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【关键词】学校;档案管理;规范化
每学期我校都要接受市教育局办公室、组织处及上级档案和组织部门,对我校文书档案和人事档案的督导评估检查,每次的检查过程中,我校的档案材料、干部人事档案均受到了上级领导好评。根据在上级检查的过程中提到的问题,笔者认真地总结、体会和认识后,就如何做好学校文书档案和人事档案工作 体会如下。
一、了解两个概念
(一)文书档案和人事档案。由于受学校办公条件限制,我校文书档案和人事档案一体化管理。是学校集体或个人在人事管理、教育、教学和教研等活动中形成的有查考利用价值的各类文字、图像、声音等材料,它是真实、完整、系统地反映学校各项工作活动的历史记录,是学校一切工作的真实体现,是体现全校教职工工作和智慧的结晶。它既是一个学校长期教育教学活动中各个方面的实践经验的总结,又是促进学校教师成和不断继续进度的重要依据。
(二)档案整理与积累。档案整理,是指把零散的和有利用价值的材料,进一步梳理的档案资料,进行基本的分类、组卷和编目,使其系统化、科学化,有利于学校工作的保管和使用。
二、对学校档案工作检查的目的意义
每年都要多次接受上级市教育局办公室、组织处及上级档案和组织部门检查,涉及到学校的方方面面。督导检查组到校后,一般就是听汇报,查看材料,开座谈。每一项内容查得都非常认真,特别是看材料,更是成为检查的重点。因为我们的主要工作成绩都是用档案这种形式来表现的,检查、验收、考评指标也都在档案中得到充分体现。
教育主管部门对学校工作的检查主要目的就是督促、指导学校全面贯彻党的教育方针,遵循教育规律,深化教育改革,转变教育观念,优化学校的管理,改善教学内容和方法,全面提升办学水平和质量,为国家培养人才,使学校实现可持续发展战略目标;引导社会、家长正确评价学校,关心和支持学校建设;促进教育事业的改革和发展,推进和谐校园。
三、掌握工作标准 扎扎实实工作
根据多年来的工作经验,我认为,无论干什么工作,只有扎扎实实做好平常工作,平时注重常规材料积累,档案资料的收集、整理、立卷、归档,才能做到轻松迎接上级主管部门对档案工作的检查和验收。
(一)加强领导,把档案工作纳学校日常管理日程。各部门高度重视本部门档案管理工作,针对本处室和本专业部的工作,明确一名干事兼职档案员,负责本部门日常档案整理。
(二)认真组织学习,提高档案业务水平。学校档案室档案员应定期对各处室的兼职档案员召开业务学习指导会,学习有关档案管理办法和归档文件整理方法,增强工作人员的档案管理素质;根据工作中出现的新情况、新问题,给兼职档案员提出新的要求,使他们通过干中学、学中干,慢慢熟悉档案管理业务,掌握档案立卷、归档的方式、方法,为更科学、更规范做好学校的档案工作打牢基础 。
(三)抓住重点,细致收集各种资料。俗话说“巧妇难为无米之饮”,档案工作的一个非常重要的重点就是真实、完整反映学校在教育、教学过程中形成的各种教育活动资料。平时各处室人员注重对文件、活动材料进行收集和积累。对开展的重要活动给予关注,及时收集纸质、音像、图片等各种载体的信息资料,并定期地向主管部门做细做实工作汇报,争取得到领导的支持。
(四)克服难点,认真系统进行整理。每个部门每学期新形成的档案都很多,我们应对教育、教学、人事管理工作中形成的各种文件资料进行系统梳理,理清各类文件资料之间的联系,把不同一事由且有着密切关联的资料整理成一个有机的整体,把杂乱的文件资料整理成有序可查的档案材料。对于需要经过较长时间才能完成的工作,更是注意平时材料的积累,等活动一结束,就立即整理装订成册。
(五)注重细节,重视档案工作。档案工作包含了收集、整理、鉴定、装订、排序等各个环节。各个环节工作的好坏,都直接影响档案的质量和使用效果。因此,各处室兼职人员都非常注意各个工作细节,认真编号,用统一格式进行目录的编制,装订整齐美观。养成了形成一卷、整理一卷的好习惯。
四、常规档案整理
(一)计划总结类。开学初,学校各处室和各部门均按照学校的整体工作计划,制定了各部门的工作计划,还有教研组工作计划、教师个人工作计划、班主任工作计划等。将这些工作计划收集整理好,等学期结束时与期末的各项工作、活动总结收集、分类进行装订。
(二)教育教学活动类。学校教育教学工作中,常常开展多项活动,实施各项活动时,我们注重收集活动中的各种文字材料。例如:
1.教学活动类:(1)公开课评比:我们收集比赛方案、参赛人员、评分标准及评分表、获奖人员名单(或表彰决定)、音像资料、宣传报道等。(2)教案检查:我们收集检查标准、结果统计表、评选等次等。(3)学校运动会:我们收集运动会的秩序册,各项目的参加人员、评委、积分表、取得名次、获奖照片、总结、新闻报道的杂志和有关报道的报纸等。 (下转第68页)(上接第78页)
2.党、团委活动类:(1)学生安全知识竞赛:我们收集参加班级、参赛形式、知识内容、打分表、获奖情况、小结、照片、新闻报道等。(2)升旗仪式:我们要收集开学初的安排,记录的每次升旗时间、升旗手、主持人,参加人员、国旗下演讲稿以及相关照片及新闻报道等资料。(3)党、团日活动(我校常利用周六、周日外出活动):我们收集活动方案、活动内容、活动小结、照片、新闻稿件等。
(一)存在历史遗留问题,工作需升级达标任务繁重在人事档案管理体制改革之前,局直单位的人事档案必须交给地方的人事部门管理。这种管理方式各不相同,并且存在隶属关系,给人事档案的管理工作留下了许多历史问题。造成了档案管理制度混乱,质量差异很大等症结,比如人事档案的档案盒出现破损、材料遗漏、整理不规范、分类不科学、没有正确装订等问题。在人事档案管理制度改革之后,需要对人事档案进行重新整理,进行升级达标工作。有些还需要进行审核,这一系列的工作给人事档案管理部门造成了很大的工作量。
(二)人事档案管理硬件不足由于当前许多档案管理部门的硬件设施不足,导致在档案整理过程中不能将档案库房、阅档室、办公室分离开来,在一个或两个办公室进行办公。部分人事档案管理部门的人事档案库房并没有配置防盗门窗、加湿器、去湿机等硬件设施,对档案的管理工作也造成了障碍。
(三)档案管理专职人员匮乏目前,许多档案管理部门并没有足够的专职人员。人事档案工作由人事部门配备的兼职人员来进行管理,这种管理模式使得组织人事部门的其他工作不能顺利开展。除此之外,由于管理模式的不合理性,使得人事管理部门人员的业务能力、工作素养、管理水平的培训工作不到位,使得人事档案管理部门的改革与发展工作不能顺利开展。
(四)局直单位人事部门对档案管理的意识不够在人事档案管理工作中,许多单位并不能严格按照规章制度进行办理,不能及时的向省局递送需要归档的人事档案。在借阅以及调阅人事档案时,也不严格按照相关手续进行办理。以上所提到的几个因素不利于档案管理资料的更新,人事档案材料的利用率不高。除了保管工作以外,人事档案管理工作更大的意义是用来服务的,比如对档案信息的开发与利用等等。但是现在的人事档案管理中的服务性处于被动状态,对人事档案的信息管理工作也处于封闭与半封闭状态。一般仅仅用来发展党员和对干部进行考察等,其作用不能真正发挥出来。
(五)档案管理的方法落后目前,在人事档案管理工作中,计算机并没有得到充分的发挥与利用。仅仅用在档案材料目录的录入工作,并没有开发人事档案管理信息化。
二、人事档案管理工作问题的解决措施
(一)领导重视,组织合理负责管理人事档案的领导应该增强自身对人事档案管理工作的意识,应充分体会到人事档案管理工作的重要性,应该认识到人事档案工作的重要性。将档案管理工作提上日程,定期开展汇报工作,从根源上解决在人事档案管理工作中遇到的问题。实际工作中,要对人事档案工作做出近期和远期的工作任务,并制定工作计划。并应该关心档案管理工作人员的生活、工作、学习。当工作取得成就时,应该对职工进行鼓励和奖励,应该对其进行认可。升迁是应该让其享受同等的升迁机会,这样才能提高人事档案管理人员的工作热情和积极性。
(二)为人事档案管理工作提供必要的物质基础财务部门应将人事档案部门所需经费列入到单位的财务计划中,并将其落实到实处。其次,单位应该抓住拆迁机会,来加强档案管理部门的硬件设施,将档案整理过程中的档案库房、阅档室、办公室分离开来。并且在人事档案管理部门的人事档案库房配置防盗门窗、加湿器、去湿机等硬件设施,从这些方面来落实档案的管理工作。
(三)配备档案管理专职人员,提高工作人员的素质按照人事档案管理部门相关规定要求,档案管理部门应将“三龄一历”落实到实际工作当中。人事档案管理部门应该选择专业的人事档案管理人员,来落实对人事档案的升级达标任务。只有这样,能提高人事档案管理的水平,使得人事档案管理工作可以得到长效性的发展。除此之外,我们应当加强对人事档案管理部门专职人员的培训工作。让之有充分的机会来学习党和政府部门制定的有关政策与规定、系统的学习档案管理工作的方式方法、充分掌握相关的法律法规,以此来提高人事档案管理人员的工作水平。用知识与理论来充实自己、提高自己,开阔思维,适应新世纪社会对档案管理人员的高要求。在学习知识的同时,也应该培养工作人员吃苦耐劳、乐于奉献、严于律己、认真工作、保守秘密的优良品质。
(四)完善、落实人事档案管理制度,人事档案管理部门当在现有的制度基础上,根据本单位对人事档案管理工作的要求以及实际情况进行改善与创新,制定出更加完善合理的人事档案管理、鉴别以及归档制度,制定出更加适合当地特色的档案专递制度、检查核对制度以及保密制度等,形成更加科学合理、完善的人事档案管理制度。比如人事档案管理机构实行许可证并年检制度,制定硬件、软件标准,并加强执法检查。同时,档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度。并定期考试更新知识,统一服务标准和收费标准。新制度制定以后,在实际工作中应当严格按照新制度进行工作。要定期检查人事档案部门是否严格按照规章制度进行工作,并且对人事档案的归档及递交工作应及时。从档案资料的收集过程、手续的办理情况各个方面严谨管理,从根源上解决档案工作中存在的一系列问题。
(1)制定部门年度工作计划和阶段工作计划,并监督执行。
(2)根据工作计划,负责部门内工作任务分工,合理安排人员。
(3)负责部门下属员工的培训、指导、考核和监督管理,参与本部门关键岗位员工的招聘筛选工作。
(4)负责协调本部门与其他部门间关系。
2.组织制定公司用工制度、日常人事管理制度、薪资制度、人事档案管理制度、绩效管理制度、培训体系等规章制度、实施细则和人力资源工作流程,并组织实施,监督、协调、检查执行情况。
3.根据公司的整体发展战略规划,组织拟订机构设置、岗位职责设计和定员定编方案,对公司组织架构设计和人员调配提出合理改进方案。
4.统筹监控招聘工作,甄选合适的人员。
5.组织公司薪酬福利管理工作,监督公司年度薪酬福利计划及薪酬福利调整方案的编制,审核月度薪酬福利发放统计表。
6.组织公司员工的绩效管理工作,审定绩效考核结果。
7.统筹监督制定公司员工的培训计划,审定、监督根据公司发展需要安排的培训课程。