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关键词:法国教育督导制度;经验;启示
中图分类号:G512文献标志码:A文章编号:1002-0845(2012)08-0155-02
法国是一个有着悠久历史和丰厚文化底蕴的西方国家,也是世界上最早建立教育督导制度的国家。研究法国的教育督导制度,对于完善我国的教育督导制度有着重要的启示作用。
一、法国教育督导制度的经验
1.督导机制设置健全、职责明确
法国政府于1965年设立了国家教育行政总督导。现行的法国教育督导机构设置为国家教育总督学、国家教育行政督导、地区与学区督学以及国民教育督学。
各级机构的职责清晰、明确。
(1)国家教育总督学
国家教育总督学的活动范围侧重在教育教学领域。他的职责有:第一,从宏观上监督和评估国家的教育制度,包括对教育类型、教学内容、大纲、教学法、教学程序和实施方式等方面的监督与评估;第二,参加各地对教学和教育质量的督导检查工作,参加对地方督导人员、学校领导、教学人员和指导人员的招聘、培训,并评估他们的工作,使地方督导机构能较好地在学区长的领导下,行使其权利和职责;第三,为改进和实施教育政策,根据教育部长的指示,围绕教育部的中心工作和全国基础教育中的热点问题进行调研,提出其权利范围的意见和建议。
(2)国家教育行政总督导
主要职责是:在教育部长的直接领导下,代表部长或以部长的名义,对教育部、学区、公立学校以及所有隶属于教育部或得到教育部资助的机构的行政、财务、会计和经济方面事务的运行情况和效益进行督导和检查;对涉及上述机构的行政诉讼案件提出咨询意见;对国家的教育制度进行研究和评估;参加由部长委托的教育系统内行政、财会人员的招聘和培训、对某一学区专题调研或处理突况和特殊问题等。
(3)学区督学和国民教育督学
地区与学区督学和国民教育督学受学区长领导,他们的主要任务是协助学区长保证国家、政府的教育法律和教育政策在本学区的实施。他们主要职责是:1)行使在教育方面的权力,对区内小学、初中、高中的教师,教育和方向指导人员的个人和小组工作进行评估;协助对学科教学、教育部门、教学程序和教育政策实施情况的评估;尤其对教育行为直接监督。2)专业督察指导。根据不同的专业,督导中小学、职业培训机构中教师教育和指导人员,检查国民教育教学阶段培训目标和计划的实施。3)参与教师培训。参与培训方案的设计、推荐培训人选等,积极推动岗前培训、在职培训和轮岗培训。4)参加学区招聘教师和公职人员的组织工作。5)根据学区长和教育部或总督学的要求,履行特殊职责。
2.教育督导人员资格认定严格
法国对督导人员资格的认定是非常严格的,各级督学都属于国家公务员,并都划入公务员等级中的一等A类。
国家教育行政总督导团体内各职级人员,通过逐级选拔产生,主要从教育系统内的有相当资历的文职行政人员、大学行政管理顾问、大学生总务主任、任职十年的省教育局局长等具有丰富行政管理经验的国家公务员中选拔。选拔由国民教育部长或由他的代表主持的委员会负责。
比如,地区与学区督学必须具备下列条件:具有一定职称的大学教师;中学高级教师;学校或其他教育机构负责人;至少任职五年的国民教育督学,同时还要求年满40岁,并在教育、管理或督导部门全日制服务满五年或相当五年。地方督学的录用必须通过公开的竞争性考试。
国民教育督学的任职条件是:必须具有大学三年学习文凭或被承认的同等学力文凭,或持有中学教师资格证书,已经是国民教育部规定的机构的正式公务员,并在相应机构全日制工作五年,年龄在40岁以上。国民教育省督学必须通过公开考试招聘。通过竞争性考试后,还须参加为期两年的培训,持由考试委员会颁发的国民教育省督学能力证书,被派往分学区实习一年,实习合格后,方可转成正式的国民教育省督学。
3.督导职责分工明确
“法国教育督导最为显著的一个特征就是分工督导”,法国的总督学分为国家教育行政总督学和国家教育总督学。国家教育总督学主要负责教学方面的督导事宜,日常活动组织形式主要有三种:一是按专业特长,将每位督学编入不同的学科组和专门组,在这些组内总督学的任务是全面地开展对本学科的研究和建设,检查和保证本学科的教学质量;二是根据每年对教育专题的不同调研课题,对所有的督学分别编组,在地区督学的协助下,深入相关地区开展调研;三是担任学区通讯员的总督学按要求深入到某一学区,在地方督学的帮助下完成年度调研计划,同时还有责任帮助制订所在学区督学的工作计划,并指导和协调地方督学工作。
比如,地区与学区督学主要在学区范围内负责对初中、高中和职业高中等机构的督察。国民教育督学主要负责对一个省内的小学、初中段的职业技术教育和学前教育机构的督察。督学平时各有分工,但在必要时则灵活编组,共同进行督导。
对校长的评估和评分制度则是督导制度中比较薄弱的环节。学区督学在对教员和校长评估的同时,也要接受学区长和总督学的双重评估。
4.注重对督导人员的培训
为了提高督导人员的素质,法国还十分注重对督导人员的培训,在《关于国民教育督学和地区与学区督学上岗培训》中就明确规定地方督学在被正式任命和就职前,必须到指定的教育管理干部培训机构接受为期两年的上岗培训。
二、对我国教育督导制度的启示
1.健全和规范各级教育督导机构,明确其职责
法国始终重视督导机构的设置,督学人数编制一直较多,各级职责也非常明晰。从法国的设立的各级督导机构与其职责来看,我国教育督导各级督导机构的设置还不规范,缺乏独立性,各级督导机构的职责也不明确,难以有效行使对政府部门及教育行政部门在教育执法工作中的督导权力和开展督导工作。从中央到地方基本上都以督政为主,对督学重视不够。因此,我国应进一步健全和规范各级教育督导机构,根据《教育法》规定的我国实行教育督导和评估制度以及《义务教育法》中的“人民政府教育督导机构”的提法,借鉴法国督导组织机构设置的有效做法,独立或相对独立设置教育督导机构,实现与教育行政部门的分离,保持相对的独立性。从而使各级教育督导机构能够代表各级政府行使教育督导职权并有效地开展教育督导工作。同时,还要进一步明确各级教育督导机构的职责,将监督与指导、督政与督学有机结合,坚持以督学为本的同时,以督政为主。
2.强化教育督导的权威性
目前我国在各地各级督学的任命、聘任方面基本上是由地方推荐、上级任命,聘任办法相对比较落后,选拔也不够严格,甚至是安置性质的。另外一方面,在督导机构和队伍建设及经费投入等方面,我国的差距还是明显的。不少督导没有经过严格选拔及专业培训,缺乏从事督导的专业知识和技能,督导队伍的素质相对较低。因此,我国应严格规定各级督导人员的任职条件,加强对各级督导人员的培训,提高督导队伍的自身素质,规范督导自身督导行为,努力实现督导人员集行政权威、法律权威、学术权威于一身。我国的教育督导尚未形成这样的权威性,这主要是因为对教育督导的地位和作用认识不够,“督导组织泛行政化,缺乏专业权威性”[6]。因此,我国各级政府和教育部门领导要重视督导工作,建立健全督导结果的公示制度、通报制度和公报制度,接受公众的监督,重视教育督导的反馈作用。
3.加强教育督导的法制建设
教育督导机构作为教育行政监督和教育执法检查机构,必须依法督导。我国的教育督导尚未单独立法。有关教育督导的政策和法规建设主要见于《中华人民共和国教育法》第二十四和1999年8月教育部下发的《关于加强教育督导与评估工作的意见》(教督[1999]6号)之中,各地方只有深圳、厦门、湖南、辽宁、山东等十六个省市出台了地方性《教育督导规定》或《条例》。应该说,我国的教育督导法制建设还停留在职能部门出台的政策和地方性法规的层面,国家立法尚未提上日程。因此,加速国家对教育督导的立法工作,已提上日程。法国是一个以“三权分立”为政治体制基础的国家,他们认为教育督导是教育事业的强有力的监控体系,立法、执行、监督、指导是教育管理的四项主要职能,教育督导对保证国家教育政策的有效实施是非常关键的。因此,他们非常重视教育督导法制方面的建设。法国政府制定和颁布了一系列有关教育督导的法规,如《国民教育总督学特别章程》、《国家教育行政总督导章程》、《地区与学区督学和国民教育督学特别章程》等。
4.加强教育督导人员的培训
我国在督导人员的培训方面,尚未形成规范的制度。应借鉴法国“地方督学在被正式任命和就职前,必须到指定的教育管理干部培训机构接受为期两年的上岗培训”的制度,我们也应强化教育督学岗前、岗中和岗后培训,切实提高教育督导人员的政策水平和教育教学督导的业务水平。
参考文献:
[1]对英国、法国教育督导和教育评价制度考察的报告[EB/OL]..
[2]穆岚.法、德、日三国教育督导制度基本特点及其启示[J].教育理论与实施,2008(22).
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[5]陶秀伟.中法教育督导体制比较研究[J].沈阳师范大学学报:社会科学版,2004(4).
[6]郑子莹,王德清.关于重建我国教育督导权威的思考[J].教育探索,2005(3).
一 学生会主席工作计划:
(1)每周两次例会,对上一周工作进行工作总结,及时改进工作中的不足,完善工作,并对下一周的工作进行安排布置,同时进行星分制反馈表的汇总工作。
(2)继续发挥主席团的督导作用,对各部门的工作进行不定时抽查,本学期的抽查范围将涉及每个部.
(3)开设学生会信箱及校园网络邮箱,及时获取同学们的意见和建议,并对同学们提出的焦点问题进行力所能及的解决。
(4)同时开设心理咨询邮箱,信箱。在心理教师的指导下,帮助同学们摆脱青春期的烦恼。
(5)对全体学生干部进行课间操考核,仪表检查,并举行会操表演。
二 学习部
(1)校报的出版,版面为上学期评选出的优秀版面,内容丰富。
(2)关于文明礼貌的有奖征文活动。
(3)军事社,文学社,动漫社,英语社,书虫社的各项活动继续开展。
(4)“迎奥运”英语文化节。
三 生活部
(1)评选出环保标语的获胜班级,制作环保布标,宣传环保。
(2)环保社的同学将进行校园环保实践活动和宣传活动。
(3)继续每周二中午的废品回收,捐献爱心。
(4)在大厅增设”温馨提示”,为住校生提供天气信息等。
(5)继续进行校园卫生检查。
四 宣传部
(1)开展”文明礼貌月”活动,进行文明礼貌宣传,结合”奥运年”以文明礼貌为主题,开展语言类比赛及班级展示活动
(2)九十五中学生电视台和广播站开播,及时播报校园新闻,学生会、团总支以及各班的活动情况。
(3)配合学习部”迎奥运英语文化节”活动, 开展英语黑板报,墙报等班级英语展示活动。
(4)大厅版报更换及展牌制作工作,并每两周进行一次班级版报更换与检查工作。
(5)继续发挥小记者团的力量,有针对性的开展活动,挖掘校园活动的新视角。
五 文艺部
(1)进行”迎奥运卡拉OK大赛的决赛。
(2)艺术节期间进行获奖选手的汇报演出。
(3)艺术节班级舞蹈比赛(待定)。
(4)班级合唱比赛。
六 纪检部
(1)继续大课间检查和晨检工作,加大检查力度,严格检查人员的管理。
(2)加强教学楼内秩序的管理工作,各年级根据情况安排干部在本年级教学区域进行值勤,督导团会进行检查抽查。
(3)踢毽比赛。
七 体育部
(1)继续课间操检查评比工作。
(2)足,篮球比赛(待定)。
(3)跳绳比赛。
一、《昌邑小学校务公开实施细则》的制定
校务公开工作在事业单位推行可以说是没有经验可以借鉴的,为了有效地制定实施细则,增强它的可操作性,校领导对局文件精神进行了反复研究,进行了多次讨论,几易其稿才最后把草案定夺下来,并提请教代会审议通过。我们本着“突出重点、实事求是、及时全面、方便群众”的原则,设立了校务公开领导小组、校务公开监督小组,确立了校务公开的十一项内容,并在细则中详细罗列了各项内容的公开层面。制定的校务公开程序也是清晰明了的。原创:校务公开的渠道更是畅通无阻,除了教代会、校务会议、行政例会,还有校务公开公告栏、校务公开联系箱等为校务公开工作提供方便。
二、《昌邑小学校务公开实施细则》的实施
根据实施细则中校务公开内容的范围,我校按照公开程序着重对以下内容进行了公开或审议。
⒈发展性教育督导评估
月日,学校成立自评领导小组和个专项评估组,制定了自评工作计划。月底召开校务会、行政会、教职工大会,认真学习了《督导评估手册》,进行宣传发动,布置了工作计划,提出任务要求。月至月各专项小组认真对照各项评估指标,收集信息,并整理有资料。月校务会、行政组结合本校实际情况,提出方案,教代会通过,确定申报等级为示范二级。月至月上旬,全校动员,分层分级落实任务,各专项小组完成级指标自评表的填写工作。月中旬各专项小组完成分报告。月底召开教代会,审议自评报告。月上旬基本完成,请督导室领导来校指导工作,我们对不足部分,及时加以修正、整改。
⒉工会换届改选
月上旬学校党支部对三年一次的工会换届改选进行了宣传发动,在全教会上决定选举方式。月日进行组室提名,提名较集中的列为候选人。然后在校务公开公告栏中对候选人进行情况简介。月日以无记名投票方式进行正式改选,当场唱票进行汇总,然后上报学区。这一工作符合民主程序,符合群众意愿,受到群众的一致好评。
⒊教代会
三年来,两届工会委员会共召开了八次教代会。
七届一次:昌邑小学实施素质教育三年规划讨论、通过昌邑学校务公开实施细则讨论、通过
七届二次:学校党政主要领导年终考核
年度局、校优秀名单(校考核小组推荐)
年度工会财务及经审报告
七届三次:昌邑小学教工考核制度修订
昌邑小学教工奖惩制度修订
昌邑小学教工岗位责任制修订
昌邑小学教师行为规范细则
—
七届四次:校中层干部考核、校党政考核
工会经费使用情况及经审报告
七届五次:制定昌邑小学师德规范
—
七届六次:党政考核及中层干部述职,群众评议
学校及工会经费使用情况报告及经审报告
八届一次:后备干部推荐工作
“昌邑形象教师”评选细则
八届二次:讨论、修改,进一步完善督导总报告
⒋党政领导年度述职报告
三年来,校长和书记当着全体教职员工的面进行了述职报告,述完职,校长书记离场,由工会委员会具体负责组织教工对党政领导的考核,考核表收教后,当众封袋,上交学区。
⒌工会年度经费使用情况公开
每一年,工会财务委员张青凤同志向全体会员汇报了年工会财务收支情况,经审委员邱鸿年作了经审报告,得到了会员的普遍认可。
⒍职称评定
我校通过教代会的选举产生了学校专业技术职称评定小组群众代表两名——沈煊老师和陆翌老师。在年小二升小一、小一升小高的职称评聘中,先由符合条件的教师提出书面申请,再由职评小组成员经过深入细致地分析、讨论,最终确定送审人员。对条件不够但又上报的教师逐一说明不送审原因,消除他们的顾虑,指出今后努力方向,并尽可能为他们提供机会,弥补不足。××年月,由于沈煊教师内退,补选杨佩青教师为教师代表。××年在小一升小高的职称评聘中,学校里符合条件的有位老师,但实际名额只有一人。校职称评定小组投票同意杨文英教师评为高级教师,另两位符合条件但受名额限制的教师,学校在第二年将对他们低评高聘。
⒎年终考评
每一年度都有年终考评工作,在此项工作中,我校遵照“从群众中来、到群众中去”的原则,通过自下而上、自上而下的途径保证“优秀”的产生公开、公平、公正。我们首先让教师在自己组内交流年终小结,在交流的基础上,根据学科教师比例产生“优秀”候选人,再提交学校评优领导小组,领导小组在汇总后,根据个人实绩,确定优秀名单,这其中严格控制中层干部“优秀”比例,尽可能考虑确有贡献的、第一线的教师。接着张榜公布优秀人选,给大家一定的时间提出异议,若无异议,最后上报局人事办。
⒏报或评定先进人物
在近一年中,我校分别向上级申报了区“三八”红旗手、区先进工作者、区园丁奖、局优秀党员、局青年岗位能手、学区优秀党员、学区优秀团员等不同级别、不同层面的先进称号,原创:但无论是哪一级的评优工作,我校都根据标准或条件,按照民主推选的方式层层落实,因而使得各类评优真正符合民意,尊重实绩,也一次次振奋了人心,起到了促进教师发展的目的。
⒐副职聘任
年月,学校从实际出发,对副校长一职进行了公开聘任,在各组室的充分酝酿下,高名义同志被一致推选并受聘。
⒑浦东新区教师奖金分配方案
三、对校务公开工作的思考
⒈校务公开工作毕竟只是开了一个头,工作中难免会出现这样那样的问题,从实践中,我们感到要边做边学,边学边思,发现问题要及时改正,既要多学一些法律法规的常识,又要善于灵活掌握规则,在不违反政策的前提下可以进行变动。而目的只有一个:调动教职员工工作的积极性,乐意为学校建设发展出谋划策、发光发热。
教学工作计划高中
1、教育教学理论培训。
教师教学能力的高低,教学质量的有劣,取决于教学思想的先进与否。教师只有掌握丰富的教育理论,才能有效地指导教学实践活动。本学期我们将加强教育理论的学习,具体要求为:读、研、写、评,读即积极开展教师读书活动,丰富教师的 教育教学信息量,在读的过程中,写好教育理论笔记,尤其是教学随笔和心得体会;研即搞好小型的学习理论研讨交流会,教师将所学理论付诸于教学实践,定期进行总结交流,以达到学以致用,相互学习,相互提高的目的;写即学习教育理论,教师不仅要善于运用,更要善于总结,根据自己所任学科的教学实践,撰写教育教学论文;评即学校采取检查、督导、考核等措施,及时总结,保证理论学习真实有效,对学有所成的教师给予精神及物质上的奖励。
2、抓好教学常规管理
新课程的全面推进,教学改革的不断深入,管理模式和不合理的规章制度,积极探索符合素质教育理念和体现新课程精神新措施,加强校园内用普通话,板书工整,书写规范。检查做好记录,作为教师年度考核的一个重要依据。
充分利用电教室的远程教育进行课堂教学,充分利用现有的教学设备,做到用好电教设备,管好电教设备,使其为课堂教学服务。
根据县教研室和学区的安排,积极主动开展片区教研活动,同本镇的兄弟学校开展教研交流,或同外乡镇的其他学校共同开展教研大练兵,走出去,请近来,保证人人参与,人人提高,个个有收获,巩固课堂教学主阵地,确保教学质量这一生命线。
3、教育教学方法培训。教育教学理论怎样落实和指导教师的实践工作?怎样有效提高教师的教育教学水平?怎样使教师的教育教学工作更加高效?这是每一位教师课堂教学的方向和必须深入研究的课题。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以全面实施素质教育为核心,以促进学生全面发展培养学生个性特长为目标,以评价机制为保障,遵循学生成长规律,发展学生个性特长,全面提升素质教育水平。
二、基本原则
(一)坚持面向全体,全员参与的原则:要坚持面向全体学生,让每一名学生都参与,都能找到适合自己的项目,培养学生兴趣,挖掘学生潜能,发展学生特长。
(二)坚持贴近学科,内容多样性原则:要坚持贴近学科教学的原则,以学科教学为依托,充分利用教育资源,开展内容丰富多彩的综合实践活动。
(三)坚持循序渐进,培训系统性原则:要根据学生的年龄特点和学生的成长规律,针对不同年级学生的知识水平,制定梯次培养目标,进行系统化、序列化的培养。
(四)坚持因材施教,个性发展的原则:要从培养兴趣入手,根据不同学生的潜质,因材施教,促进学生个性化发展。
(五)坚持规范管理,注重实效的原则:要加强管理,做到保证师资、保证场地、保证器材、保证课时,确保学生综合实践活动的教育效果。
三、主要目标
(一)全面深入实施素质教育
综合实践活动课程是义务教育课程体系的重要组成部分,与国家课程、地方课程、学校课程都属于必修课程,开展好综合实践活动,是深入实施素质教育,全面落实素质教育“面向全体、全面发展、主动发展”的必然要求。
(二)全面提高学生综合素质
开展综合实践活动,可以进一步丰富学生的校园生活,开阔学生的视野,培养学生的实践能力,促进学生的个性特长发展,让每一名学生在其可能发展的范围内得到发展,全面提高学生的综合素质。
(三)全面提升学校办学特色
学校要将开展综合实践活动作为提升办学特色,打造教育品牌的有效途径,结合特色学校创建工作,认真研究综合实践活动课程开设,开发适合学生的特色课程,全面开展综合实践活动,以活动促进特色发展。
四、基本要求
(一)加强过程管理,保证教育效果。
学校要制定综合实践活动教学计划,科学安排课时,合理配置教师,统筹安排场地,加强过程管理,做到“课时、教师、场地、人员”四个保证。一是科学安排课时,小学下午第三节课,初中下午第四节课为综合实践活动课时,学生每周活动时间不少于1课时。二是合理配置教师,根据教师的自身优势合理安排课程,保证每门课程都有专兼职教师,外聘教师课程要有本校教师参与管理。三要统筹安排场地,设立专人负责管理,保证专用教室全部免费向学生开放。加强器材配备,小学分组器材达到45组,初中分组器材达到50组,保证省定班额每人一组,所有器材免费使用。建立器材更新补充制度,对易损易耗器材定期更新和补充。四是参与人员保证,坚持全员参与的原则,让每一名学生都参加综合实践活动,找到适合自己的特长项目。建立学生考勤制度,教师要做好登记记录。
(二)加强师资队伍建设,提高教师指导水平。
要充分发挥教师资源优势,让教师人尽其材,最大限度地发挥教师的特长,保证综合实践活动的效果。要注重教师队伍的培养和培训工作,制定培养计划,建立培训制度,对教师进行特长培训,提升教师的指导水平。
要加强学区教师的交流,实现学区教师资源共享。让有特长的教师到学区学校进行讲座、培训、指导,发挥特长教师的辐射作用,发挥优势项目的引领作用,达到示范交流,互相学习,共同发展的目的。
(三)建立评价制度,促进学生全面发展。
1.建立学生评价制度。要进一步完善学生评价制度,对学生综合实践活动效果进行考评,考评结果纳入学生综合素质评价,促进学生全面发展。
2.建立教师评价制度。要进一步完善教师考核评价制度,将开展综合实践活动工作量、工作实绩纳入教师绩效工资考核,充分调动教师的工作积极性。
3.建立学生奖励制度。要建立综合实践活动成果展示和比赛制度,对综合实践活动表现优秀的学生给予表彰奖励,增强学生自信心,引导学生积极参与。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区教育局成立开展综合实践活动领导小组,负责全区中小学综合实践活动开展的组织领导、检查指导、督导评估等工作。区教研中心成立综合实践活动业务指导小组,学科教研员要深入学校指导综合实践活动开展情况。学校要制定综合实践活动工作计划、管理制度、教师学生评价标准、评价办法等,加强综合实践的实施过程管理。
(二)加大宣传力度。学校要通过多种形式向家长宣传,争取家长的支持。通过举办综合实践活动成果展,向家长、社会展示学生综合素质,宣传综合实践活动教学效果。
一、督学责任区工作
(一)认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日,抽调32名机关干部,按照督学责任区分工组成8个开学督查小组,对照《永顺县XX年春季开学工作督查要点》,采取听汇报,检查资料,实地查看,走访教师、学生和学生家长,当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查,对检查中发现的问题,要求整改直至合格。
(二)加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区,聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学,负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导,规范其办学行为,提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍,我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《永顺县督学责任区工作制度(试行)》(永政教督〔XX〕1号文件),明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了永顺县督学责任区公示牌,向群众公布了咨询电话和电子邮箱,督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作,接受社会监督。
(三)配合上级领导进行调查研究
6月21日,永顺县政协副主席吴呈呈来到我室,与我室工作人员座谈,针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研,寻求解决方法。我室副主任督学严其林主任与局教科所所长张清忠,就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
(一)开展控辍保学工作专项督查
今年4月,我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查,在督查中发现问题,推介经验典型,指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长胡安泽和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组,通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法,掌握了基本情况。下一步,我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制,对辍学特别严重、校长无所作为的,教育局将对其实行诫免谈话,直至就地免职。
(二)稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排,我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年,我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估,我室于5月12日,对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长胡安泽、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点,带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标,依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验,从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等,都做了认真讲解,力求让学校通过细致的前期准备,完成各个记分点的资料收集整理工作,全面准确地反映学校建设成果。
(三)不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬,我县教育局副局长胡安泽、教育局教科所所长张清忠,作为县督学,县督学胡安泽、张清忠,完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校,以学区为单位,在为期一周的视导中,通过与班主任座谈,了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法,并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工,对即将毕业的孩子无法给予有效指导,少数学生对前途感到迷茫,存在畏难和厌学情绪。对此,两位督学对学校提出了几点有效的建议。
一、指导思想
坚持科学发展观,以区域推进素质教育为核心,以提高农村学校办学水平和教育质量为重点,以加强师资队伍建设为根本,加快中小学教育现代化建设步伐,进一步深化教育管理体制改革和教学改革,深入开展区域教育均衡发展的研究与探索,促进教育优质均衡发展。
二、总体目标
到2015年,实现全区教育高位优质均衡发展。建立教育管理、教学设施、教师队伍、教育教学等一体化管理模式,使区成为义务教育优质均衡发展的示范区,使每一所学校都成为特色发展学校,让每一个学生都能享受到同等的优质教育。
三、工作要点
(一)全面优化管理机制。严格按照“统筹规划、科学发展”原则,落实区域内城乡教育一体化管理。完善一体化管理细则,进一步明确学区一体化管理的权利和职责,统一规划学区工作,统一安排教学活动,合理调配城乡师资,统筹学区工作经费。确立一体化管理目标,深化学校内部管理体制改革,形成长效管理机制。明确一体化管理任务,做到“学校布局调整规划、学校建设标准、教育经费拨付、教职员工队伍、教育质量评估”等诸方面管理的协调统一。到2015年,形成城乡学校教育教学一体化管理新体系和运行新模式。
(二)合理调整学校布局。根据《关于市中小学布局调整的规划方案》,制定2011—2015年的具体方案,按照学校规模适宜、班额适度、方便学生就近入学的原则,做到城乡一体化规划,且适应学龄人口变化、城市化进程和新农村建设,确保务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受教育。2011年,迁建望岛小学、八中,扩建孙家疃小学;小学、初中平均班额达到45人、50人;公办学校接收流动人口和外来务工人员子女比例达到93.47%。2012年,扩建七中;小学、初中平均班额达到44人、48人;公办学校接收流动人口和外来务工人员子女比例达到94.5%。2013年,新建望海园学校;小学、初中平均班额达到43人、46人;公办学校接收流动人口和外来务工人员子女比例达到95.5%。2014年,新建羊亭小学、温泉中学;小学、初中平均班额达到42人、45人;公办学校接收流动人口和外来务工人员子女比例达到96.5%。2015年,新建半月湾中学;小学、初中平均班额达到40人、45人;公办学校接收流动人口和外来务工人员子女比例达到97.5%。
(三)不断改善办学条件。稳步实施校舍安全工程,2011年,投资2000万元,加固改造校舍,投资8400万元,新建、扩建校舍面积43000平方米;2012年,投资800万元,加固改造校舍,投资2435万元,扩建校舍面积16236平方米。实施中小学办学条件标准化和省级规范化学校建设工程,要对照《省普通中小学基本办学条件标准(试行)》,确定薄弱学校名单,制定年度具体工作计划,2011年,全区标准化学校达到100%。2012年,全区省级规范化学校达到80%;2013年,全区省级规范化学校达到87%;2014年,全区省级规范化学校达到90%;2015年,全区省级规范化学校达到90%以上。提升学校内部设施配备水平,2011年,全区100%的学校数字化实验室(探究实验室)、综合实践活动室等各类实验室及内部设施达到省级标准要求;93%的学校教学仪器及图书馆藏书量达到国家配备要求;60%的学校建立学生电子阅览室,与校园网相结合,实现电子图书资源共享。到2012年,全区95%的学校教学仪器及图书馆藏书量达到国家配备要求;80%的学校建立学生电子阅览室,与校园网相结合,实现电子图书资源共享。
(四)实现资源深度共享。落实《市教育信息化基础设施及平台建设实施意见》,每年更新约1000台电脑,基本建成教育远程学习平台,建成动态优化优秀视频资源库。进行录播教室应用于学区均衡发展的探索,借助我区教育信息化的发展优势,深入研究信息技术在教育管理、教师培训、教育科研、教育教学等方面的广泛应用,全面提高学区信息一体化管理水平。加强信息技术方面的课题研究,完善“教育资源库”的维护建设,发挥远程教学评估系统的作用,以教育信息化促进城乡教育高水平、高质量地均衡发展。
(五)加强教师队伍建设。进一步完善教师管理制度,统一管理教师招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训及考核等,实行电子档案动态管理,2012年全区城乡中小学教职工将执行同一编著标准。进一步强化教师培训,切实发挥骨干教师示范引领作用,继续深化“专题”培训内容,面向薄弱学校、农村学校,提高教师专业化水平。从2011年开始,每年重点培养农村骨干教师200名左右。强化教师、中层干部定期轮岗制度,按照《区教育局关于实施城乡中小学教师交流工作的通知》精神,推进区直教师支教工作,每年按不低于5%的比例进行教师交流,在同一所学校任职满六年的校长要进行交流。
(六)切实发挥学区作用。落实《区教育局关于加强学区建设的指导意见》和《区关于依托学区平台落实城乡教学教研培训一体化管理的实施意见》,发挥学区委员会和中心教研组的作用,以整体提高教学质量为核心,以一体化全方位管理为手段,不断完善学区配套制度。制定统一的教学计划,实行学检测,建立学档案,开展研培训活动,充分发挥学区在教学、教研、培训等方面资源整合的优势,实现“以强带弱、以弱促强、共同发展”。
(七)整体提高教育质量。深入开展“区域整体推进素质教育的研究与实践”重点课题研究,探索将各项课题与区重点课题进行有机整合,建立素质教育评价体系和深入实施素质教育的考核评估机制。不断完善中小学教育质量监测机制,认真落实《区中小学教育质量监测实施意见》,每年度要开展一次学区教育质量评估考核,确保考核结果逐年提升。进一步强化学科教学管理,科学落实《区中小学教学常规》,各学区要实施规范管理、精细管理、民主管理,探索创新现代学校教育教学管理制度。促进区域特色发展建设,按照《区中小学创建特色学校建设实施意见》,到2015年,全区中小学全部达到A级以上特色学校标准,50%的学校达到AA标准,20%的学校达到AAA级标准。
四、保障措
(一)强化组织领导。区政府组建以主要领导为组长、分管领导为副组长,发改、财政、教育、规划等有关部门的主要负责人为成员的“区推进义务教育均衡发展工作领导小组”。区教育局组建以局长为组长、分管副局长为副组长的工作领导小组,负责制定具体的工作方案和工作计划。2012年,将出台中小学布局调整、教育信息化建设、城乡干部教师定期交流、均衡发展督导等一系列文件措施,为区域教育均衡发展提供目标明确、措施得力、严格高效的工作机制。
(二)全面组织实施。制定年度具体规划,进一步明确工作职责和工作任务。2011年,召开全区义务教育优质均衡发展会议,出台实施方案,进行全面宣传和工作部署。2012年,按照义务教育均衡发展工作指标,从体制机制、学校布局、办学条件、教师队伍等方面逐一扎实落实。2013年,根据前一阶段自我评估情况,总结经验,查找不足,明确思路,制定新的举措。2014年,着眼质量均衡,提出更高的要求,争取形成特色,并走在全市发展的前列。2015年,开展全方位的自我评估,查漏补缺,撰写报告,提炼成果,争取达到区域高位优质均衡。
校务公开工作在事业单位推行可以说是没有经验可以借鉴的,为了有效地制定实施细则,增强它的可操作性,校领导对局文件精神进行了反复研究,进行了多次讨论,几易其稿才最后把草案定夺下来,并提请教代会审议通过。我们本着“突出重点、实事求是、及时全面、方便群众”的原则,设立了校务公开领导小组、校务公开监督小组,确立了校务公开的十一项内容,并在细则中详细罗列了各项内容的公开层面。制定的校务公开程序也是清晰明了的。校务公开的渠道更是畅通无阻,除了教代会、校务会议、行政例会,还有校务公开公告栏、校务公开联系箱等为校务公开工作提供方便。
二、《昌邑小学校务公开实施细则》的实施
根据实施细则中校务公开内容的范围,我校按照公开程序着重对以下内容进行了公开或审议。
1、发展性教育督导评估
5月30日,学校成立自评领导小组和6个专项评估组,制定了自评工作计划。6月底召开校务会、行政会、教职工大会,认真学习了《督导评估手册》,进行宣传发动,布置了工作计划,提出任务要求。7月至8月各专项小组认真对照各项评估指标,收集信息,并整理有资料。9月校务会、行政组结合本校实际情况,提出方案,教代会通过,确定申报等级为示范二级。9月至10月上旬,全校动员,分层分级落实任务,各专项小组完成c级指标自评表的填写工作。10月中旬各专项小组完成分报告。10月底召开教代会,审议自评报告。11月上旬基本完成,请督导室领导来校指导工作,我们对不足部分,及时加以修正、整改。
2、 工会换届改选
4月上旬学校党支部对三年一次的工会换届改选进行了宣传发动,在全教会上决定选举方式。4月7日进行组室提名,提名较集中的列为候选人。然后在校务公开公告栏中对候选人进行情况简介。4月25日以无记名投票方式进行正式改选,当场唱票进行汇总,然后上报学区。这一工作符合民主程序,符合群众意愿,受到群众的一致好评。
3、 教代会
三年来,两届工会委员会共召开了八次教代会。
XX.10--12
七届一次:昌邑小学实施素质教育三年规划讨论、通过昌邑学校务公开实施细则讨论、通过
XX.1
七届二次:学校党政主要领导年终考核
XX年度局、校优秀名单(校考核小组推荐)
XX年度工会财务及经审报告
XX.3--6
七届三次:昌邑小学教工考核制度修订
昌邑小学教工奖惩制度修订
昌邑小学教工岗位责任制修订
昌邑小学教师行为规范细则
XX.12—XX.2
七届四次:校中层干部考核、校党政考核
工会经费使用情况及经审报告
XX.6--8
七届五次:制定昌邑小学师德规范
XX.12—XX.1
七届六次:党政考核及中层干部述职,群众评议
学校及工会经费使用情况报告及经审报告
XX.6
八届一次:后备干部推荐工作
“昌邑形象教师”评选细则
XX.10
八届二次:讨论、修改,进一步完善督导总报告
4、 党政领导年度述职报告
三年来,校长和书记当着全体教职员工的面进行了述职报告,述完职,校长书记离场,由工会委员会具体负责组织教工对党政领导的考核,考核表收教后,当众封袋,上交学区。
5、 工会年度经费使用情况公开
每一年,工会财务委员张青凤同志向全体会员汇报了XX年工会财务收支情况,经审委员邱鸿年作了经审报告,得到了会员的普遍认可。
6、 职称评定
我校通过教代会的选举产生了学校专业技术职称评定小组群众代表两名——沈煊老师和陆翌老师。在XX年小二升小一、小一升小高的职称评聘中,先由符合条件的教师提出书面申请,再由职评小组成员经过深入细致地分析、讨论,最终确定送审人员。对条件不够但又上报的教师逐一说明不送审原因,消除他们的顾虑,指出今后努力方向,并尽可能为他们提供机会,弥补不足。XX年9月,由于沈煊教师内退,补选杨佩青教师为教师代表。XX年在小一升小高的职称评聘中,学校里符合条件的有5位老师,但实际名额只有一人。校职称评定小组投票同意杨文英教师评为高级教师,另两位符合条件但受名额限制的教师,学校在第二年将对他们低评高聘。
7、 年终考评
每一年度都有年终考评工作,在此项工作中,我校遵照“从群众中来、到群众中去”的原则,通过自下而上、自上而下的途径保证“优秀”的产生公开、公平、公正。我们首先让教师在自己组内交流年终小结,在交流的基础上,根据学科教师比例产生“优秀”候选人,再提交学校评优领导小组,领导小组在汇总后,根据个人实绩,确定优秀名单,这其中严格控制中层干部“优秀”比例,尽可能考虑确有贡献的、第一线的教师。接着张榜公布优秀人选,给大家一定的时间提出异议,若无异议,最后上报局人事办。
8、 报或评定先进人物
在近一年中,我校分别向上级申报了区“三八”红旗手、区先进工作者、区园丁奖、局优秀党员、局青年岗位能手、学区优秀党员、学区优秀团员等不同级别、不同层面的先进称号,但无论是哪一级的评优工作,我校都根据标准或条件,按照民主推选的方式层层落实,因而使得各类评优真正符合民意,尊重实绩,也一次次振奋了人心,起到了促进教师发展的目的。
9、 副职聘任
XX年1月,学校从实际出发,对副校长一职进行了公开聘任,在各组室的充分酝酿下,高名义同志被一致推选并受聘。
「 1
10、浦东新区教师奖金分配方案
三、对校务公开工作的思考
1、校务公开工作毕竟只是开了一个头,工作中难免会出现这样那样的问题,从实践中,我们感到要边做边学,边学边思,发现问题要及时改正,既要多学一些法律法规的常识,又要善于灵活掌握规则,在不违反政策的前提下可以进行变动。而目的只有一个:调动教职员工工作的积极性,乐意为学校建设发展出谋划策、发光发热。
2、校务公开工作应该作为一项长期的、重要的工作来抓,党政工领导要齐心协力,步调一致,在校务公开工作中必须心照不宣,坦诚相见,这样才会收到预期的效果,否则,会使教职员工丧失信心,也丧失学校发展的大好良机。
按照学校**年度考核工作要求,根据函授处的岗位职责和全年工作目标,对照年度考核标准,现就**年度个人德、能、勤、绩等方面的表现以及履行职责和函授处完成工作任务情况,总结回顾如下:**年,是全省党校函授教育停止招生,强化教学管理,实现平稳过渡的重要一年。一年来,在校党委和上级函院的正确领导下,在全校各处室和县区辅导站积极配合和共同努力下,认真贯彻落实中央党校、省委党校关于函授教育收尾工作一系列会议精神,坚持“从严办学,注重质量”的办学方针,全处人员团结一致,克服函授收尾阶段管理工作的困难和压力,为全市党校函授教育平稳过渡、圆满收尾做出不懈的努力,并取得一定成绩,较好的完成了全年各项工作任务,现就一年来的工作情况总结如下。
一、贯彻全省党校函授教育工作会议情况
**年1月15日,省委党校召开全省党校函授教育工作会议,会上提出,从**年起停止函授招生,实现函授教育工作重心转移,函授教育下一步主要工作任务就是,严格管理,确保质量,维护党校形象和办学声誉,把在校学员顺利送出校门。为党校函授教育划上圆满句号。为全面贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神,实现全年工作目标任务,我们统一思想,着力做好以下几方面工作:
1.3月11日召开各县(市)、区党校常务副校长、函授科长参加的全市党校函授教育工作会议,传达贯彻全省党校函授教育工作会议精神,并结合徐州函授教育工作实际,部署**年工作任务,并提出严格要求。
2.对县(市)、区(学区)辅导站进行督导检查。为了全面深入贯彻省市函授教育工作会议精神,提高函授教学水平,保证教学质量,根据省函院的工作要点和分院工作计划,我们从4月8日到5月17日,对全市党校函授教育工作进行一次全面的督导检查,按照县(市)、区辅导站的教学计划,深入班级听课,召开任课教师和班主任座谈会。并听取各县(市)党校负责人对省、市函授教育工作会议精神贯彻、落实情况汇报。
3.召开直属学区班主任座谈会。3月26日,直属学区召开班主任座谈会,就如何抓好班级管理、学员管理,提高到课率、抓好考风考纪等有关问题进行讨论,会上,各班班主任对搞好班级管理,提高学员到课率,抓好考风考纪提出很好意见和建议。会后,根据大家的意见和建议,印发了《学员管理规定》发给每个学员。
4.为保持良好的考风考纪,为规范考务管理。6月底,召开分管函授工作副校长和函授科长参加的全市党校函授督导工作暨考务管理工作会议,会上,总结通报了4到5月在县(市)区督导检查情况和贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神情况,对参会人员就考务管理相关规定、考务工作规程、各项制度进行一次系统培训。重新修改、印发了考务工作各项规章制度,并对09年考务工作和考风考纪问题提出明确要求。
通过大量工作和艰苦努力,教学管理水平上了一个新台节,考风考纪有了明显好转。
二、全年完成任务情况
1.全年共组织各类大小考试12次(期末考试7次,期末补考5次),特别是函授教育收尾阶段的考试,严格按照总院和江苏分院的规程和要求,精心组织安排,严格考风考纪,较好地完成了考试任务。
2.函授各班次共开设88门课程(其中研究生11门),安排任课老师面授和辅导共2156课时(其中研究生376课时)。接收并组织收看中央党校远程教学11门课程,93场次(337课时)(其中研究生6门,58场次,232课时)。组织教师出卷57套,制作和印制试卷3030份。组织安排阅卷7次,3106份。组织安排06下大专、07上大专、08上、下专转本7个班次毕业作业660人;组织07上、07下省本和07级中函毕业论文的指导和答辩725人,全年上报优秀毕业论文3篇(下半年还未进入审批阶段)。发放教材45个班次,共29265册(上半年15955册,下半年13310册)。举行直属2006级大专、06级中函、省函本科班的毕业典礼,全市送走毕业学员1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中办理全分院在校生登记注册5643人,办理退学、复学、补课128人次。分期分批办理大专、本科13个班次1332人的各项毕业手续。
4.党校函授**年停止招生,为满足部分党校函授大专毕业生上本科的愿望,在极其困难的情况下,积极向省函院争取,招收08级上专转本插班生172人,为学校拓展创收资金近50万元。
5.在函授停止招生,工作重心转移的情况下,全年完成函授办学创收资金1886043.75元(以财务处到帐资金为准,不含报名费和补考费收入)。
一年来,认真学习、全面贯彻落实上级函院一系列方针政策,认真履行岗位职责,不断学习干部教育专业知识,提高业务素质和管理工作能力。处处以身作则,以良好的形象影响函授处全体人员,形成良好的工作氛围,团结上进的良好风气,为完成全市转型期的函授教育工作任务提供了强有力的保障。
工作上力求严谨细致,作为处室负责人,作风关系到整个处室的工作质量。因此,对工作中的关键环节总是亲自动手,发现问题。及时解决,避免出现任何失误和差错,有利于提高工作质量和效率,同时也影响了周围的同志,逐步树立勤奋良好的工作作风。工作勤勤恳恳,任劳任怨,为了搞好函授教学管理工作,完成全年函授办学创收任务,我和全处人员放弃了大部分的假日休息时间,坚持跟班教学,跟班管理。外出招生,联合办班,通过坚持不懈的努力,在党校函授停止招生的情况下。保证了函授办学创收任务的超额完成。
三、2010年工作打算
1.继续贯彻落实中央党校、省委党校关于函授教育收尾工作会议精神,坚持“从严办学,注重质量”的办学方针,为圆满完成函授收尾工作继续努力。
2.除继续与江苏省青年管理干部学院联合办学外,继续拓展与高校联合办学空间。
主要措施如下:
1.加大广告宣传力度。通过网络、报纸、电视、文件交换站和散分招生宣传信息等加大招生宣传力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往届党校学员以及其他的一些社会关系到县(市)、区机关、学校、社区联系,现场招生。
3.及时搜集和捕捉生源及招生的相关信息,拓宽办学渠道。
国务院《教育督导条例》的颁布有利于促进区域内教育公平,推动义务教育的均衡发展,督促解决当前教育中存在的义务教育阶段城乡发展不平衡、择校现象严重、课业负担过重等问题,推动教育健康和谐发展。
安定区现有各级各类学校254所,其中义务教育阶段224所,包括51所普通初中(城区2所、农村49所),173所小学(城区7所、农村完小82所),另有教学点84个。按照《全区推进县域义务教育均衡发展规划(2013—2017年)》,目前,全区规划完成标准化建设达标的学校只有31所,占义务教育阶段学校的13.8%。不达标的学校主要存在以下问题:一是大部分学校办学条件差,学校占地面积和建筑面积不达标;体育运动场地不达标,有的学校甚至没有操场;大多数学校计算机配置不达标,信息化水平较低;学校卫生室、心理健康教育设施简陋。二是城区学校大班额现象十分严重,而农村学校办学规模太小,学生择校现象严重,城乡生源矛盾十分突出。三是教师结构性矛盾突出,总量超编和专业教师短缺现象并存,特别是农村学校教师总量超编,但音美专业教师严重短缺。
面对突出的矛盾和问题,今后要不断健全机制,认真履行职责,加强队伍建设,积极探索综合督导评估的新方法,创新督导形式,提高督导水平,加大督政督学力度,提高教育教学质量,促进区域内教育的均衡发展。
1 建立督政、督学、监测体系
区人民政府督导室要适应教育督导全覆盖的新要求,按照省级督导评估指标,结合当地实际完善学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育督导评估指标体系,创新督导评估方法,形成科学完善符合当地实际的学校督导评估体系。督促和引导各相关职能部门、各乡镇人民政府(街道办事处)履行支持教育发展的职责,规范教育行政部门、中小学校规范办学行为,切实强化义务教育监测工作,严格操作程序,认真分析监测结果,充分发挥监测实效,为政府及时提供义务教育整体情况,特别是对一些热点、难点问题进行跟踪监测,使区政府及时掌握义务教育的动态信息,及时发现潜在的问题,预测发展趋势,促进区域教育均衡发展。加强对学校的质量监测,统筹推进课堂教学改革,探索促进各级各类教育科学发展的质量评价体系,为改进教育教学、完善政策措施提供依据。
2 不断壮大督导队伍
目前督导室共有专职督学5名、兼职督学35名,人员数量远远不能适应督导工作全覆盖的需求,加之部分兼职督学还身兼学校领导职务,很少有时间深入其他学校开展督导工作,导致督导工作缺乏系统性,督导数据不能客观反映教育教学。今后,区要成立教育督导委员会,由区政府区长任主任,政府分管教育副区长任副主任,各相关部门负责人担任委员会委员。为有效落实督学责任区工作制度,还需不断壮大督导队伍,将即将达到退休年龄、担任过学校中层以上领导、工作经验丰富、业务水平高、思想具有前瞻性的优秀教师聘任到督学队伍中来,切实提高督导队伍的层次和水平,在学区(校、园)设立督导联络员,努力建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化督导队伍,全面提升教育督导水平。
3 不断完善教育督导制度
建立领导联系学校制度 区委、区政府要始终把教育事业作为经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。因此,首先要建立领导联系学校制度,区四大班子主要领导要按照行政区划和学校分布,联系学区、联系学校,并出台加强教育督导工作的指导性文件,进一步规范对教育督导工作的要求,完善督导评估制度。
建立督学责任区制度 区政府教育督导室要按照专兼职督学队伍的状况,划分督学责任区,落实责任,实施教育目标责任制,每年围绕区委、区政府创建教育强区的目标和区教育局确定的年度教育工作总体思路,研究制定《全区教育工作目标任务书》,把全区的教育工作任务分解细化到相应的学校,由督学对责任区各级各类学校工作情况进行经常性的检查和随机督查,形成过程性督导与集中督导相结合的教育督导工作机制,规范中小学校办学行为。
建立机关领导干部包片联校制度 教育主管部门机关工作人员要切实加强对学校工作的管理和指导,将工作重心下移,建立包片联校制度,切实履行“一岗双责”制,定期或不定期深入各学校,全面掌握所联系学校情况,督促、检查、指导并联系协调解决学校存在的实际问题,及时发现和处理教育教学过程中的新情况、新问题,并建立奖惩机制,联校工作要与机关工作人员的年度考核挂钩,提高督导工作的积极性和主动性。
建立限期整改、督导报告制度 每次专项督导或者综合督导结束后,督导组都要按规定程序反馈督导评估结果,向督导室提交督导报告,督导室及时下发督导通报,在一定区域、范围内予以公告和通报。被督导评估单位要严格按照督导评估意见和建议进行整改,并在规定期限内对整改情况向区政府教育督导室报告。区政府教育督导室应及时组织回访或复查,切实促进整改落实。对整改不力、落实不到位的严格实施问责。
4 创新督导评估机制
认真开展中小学校综合督导评估 为全面了解全区教育的整体运行情况,要结合贯彻执行《甘肃省普通中小学综合评估督导方案》,制订适合县域特点的综合督导评估工作方案,成立由专兼职督学组成的督导评估组,按照听汇报、查看校容校貌和设施设备、观看大课间活动、随机听课、组织学生和家长调查问卷、开展教职工个别访谈、查看学校台账资料等多种形式对学校发展情况进行全面督导和了解,督导工作结束后,对所评估的每一所学校情况要进行充分的讨论和评议,并分校下发督导报告及整改通知,全面提升全区义务教育阶段学校的教育质量和内涵发展水平。
稳步推进义务教育学校标准化建设 认真对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》,采取现场评估、现场认定、现场反馈的方式,对各学校的标准化创建情况从组织领导、办学条件、教师队伍、质量与管理等四个方面进行仔细的督导检查,认真细致地指导学校进一步找出工作差距,提出初步整改意见。督导评估结束后,督导组经过综合评议,分校下发督导评估反馈意见,帮助学校梳理存在的薄弱环节,并提出具体整改建议,分步整改。
扎实推进过程性督导 要按照省、市总体安排和区教育督导委员会的工作部署,结合落实教育督导工作计划,扎实开展过程性督导。每学期开学制订督导方案,组织人员对学生入学以及学校各项开学准备情况进行一次全面督导检查,抓好控辍保学工作。定期不定期深入学校督查学校常规工作,深入课堂了解课堂教学效果,努力提高课堂教学水平。还要结合阶段重点工作开展学校安全、食堂食品卫生、校园周边环境综合治理等工作,不断强化内部管理,规范办学行为。
总之,县(区)级政府要将教育督导纳入重要议事日程,研究解决教育督导工作中的重大问题,不断创新督导方式,努力构建适合区域特点的督导体系,促进区域内教育均衡发展。
参考文献
[关键词]教育均衡;学区建设;信息化
[中图分类号]G527
[文献标识码]A
[文章编号]1002-4808(2010)03-005-03
学区管理模式是指在义务教育阶段,在行政管辖范围内,根据本区域内学校地理位置的分布和学校的不同层次,将行政管辖区域内的学校划分为不同的“片区”,通过深度整合区域内的教育教学资源。让片区内的学校形成一个资源共享、交流合作及共同发展的教育联合体,从而在优质教育资源相对不足的情况下,通过学区管理模式来提高优质教育资源的利用效率,发挥优质教育的示范、带动和辐射作用,培育更多的优质教育资源,以促进义务教育公平、均衡、优质发展。
在学区管理过程中,教育信息化发挥着先导性作用。搭建学区建设信息化支撑平台,可以使学区内一系列教学在该平台上随时随地进行研究和交流。广州市越秀区的实践表明,学区管理信息化支撑平台有效促进了区域教育的均衡发展。
一、搭建学区管理信息化支撑平台,促进学区内资源的共享
在学区建设中,越秀区首先建立健全管理机制,成立领导小组,将区辖内学校划分为10个小学学区和初中学区,每个学区由一个名校牵头带动。不同层次、各具特色的学校被划分在同一个学区内,共享各种资源,共同发展。
在“构建学区管理模式”项目启动初期,学区建设领导小组高度重视学区模式的信息化管理工作,将搭建学区信息化管理平台纳入学区发展规划的重要组成部分,保障经费投入,依托现有的教育城域网,建设和完善学区管理信息化支撑平台,实现了学区内资源的共享。
学区内资源共享包括信息资源、硬件资源、人力资源和课程资源的共享。学区平台分配学区管理员、学校管理员、教师三级用户账号,学区主任助理为学区管理员,每位教师拥有平台使用权限,每级用户有明确的管理和操作权限。学区管理员分配学校管理员权限,添加名师工作室、网上备课组,学区工作计划、通知、学区研究新闻;学校管理员负责学校开展学区研究新闻,登记学校的设备设施及其使用情况,设置学校的优秀课程、网上备课组等人力资源和课程资源信息;学校、教师通过平台及时了解各学区最新工作动态,增进学校彼此间的了解,达到了信息资源共享的目的。
平台的使用促使资源共享量达37842条,教师在学区平台上开设骨干教师工作室和名师工作室的数量达到1087个,公开课数量达1946节,学校进行设备、场地资源的共享,设备设施借用率达83%。学区平台促进了区域硬件设施、教师人力资源、教育教学资源充分共享和使用。
二、借助学区管理信息化支撑平台。实现学区教师网上集体备课
传统的教师集体备课一般是由两位以上的教师就同一课程的内容,在同一时间、同一地点,利用教材、讲义、文稿进行的备课交流活动。这种传统的教师集体备课采取的是面对面的围桌而论的备课方式,由于这种备课方式会受到所在处所空间、各位参与教师集中时间难于统一、参与人数有限等各方面的限制,使其在新的历史条件下,已经慢慢地不能适应现代教育发展的需要。而使用学区管理信息化支撑平台,学区内的教师可以进行跨校、跨学科的网上集体备课,利用学区平台,对该课程教学过程中所涉及的相关事宜进行集体交流讨论。各个学校各个学科的每一位教师都可以加入网上集体备课组,可以上传与备课相关的教案、课件、题卷、视频等资源进行共享与交流。这种新型的网上教师集体备课方式突破了时间、空间、人数等诸多限制,极大地促进了备课教师的交流,使备课过程变得更为便捷与高效。同时,网上集体备课具有信息传递的及时性、快捷性,可以做到一知百知,使教师间的信息沟通更为流畅,让备课教师能够及时了解到与所备课程相关的国内外最新的学术动态,无形中使备课教师间形成了一种虚拟学习共同体,让所有参与备课的教师共同提高、共同进步。
所有参与交流的备课教师在网上的交流留言、上传的教案、教学反思和课件资源等在网上都有备份,这使网上集体备课在无形中建立了共享的网上教学资源库。通过不断的网上教师集体备课,资源库总量在不断增大,弥补了由区教育局统一购买教学资源存在的品种单一、与最新教学课程标准脱节等不足。对经常开展活动、资源较多、交流活跃的备课组,学区平台首页会以总积分排名由高到低顺序显示,鼓励优秀备课组。这样能够使不同层次的教师在同一平台上交流,对提高青年教师水平和质量、分享优秀的教学成果具有十分重要的作用。目前,学区平台已建立网上集体备课组3332个,其中60%以上交流讨论活跃,备课资源丰富。
三、使用学区管理信息化支撑平台。促进学区内校际间的交流与合作
各学校通过学区平台相关新闻信息,公开学校硬件设施资源信息,进行教师网上经验交流和跨校跨学科集体备课,实际上使学区内强校与弱校之间形成了一种定期的交流,强校对弱校起到了一定的帮扶支教作用,使学区内名校的先进办学理念和经验得以传播、推广,带动薄弱学校的成长,也使得教育行政部门对薄弱学校的改造这项原本长期而艰巨的任务变得更为简单。学区内各校在各项交流中互相启发、互相促动、共同进步,促进了教育均衡发展。
通过学区管理信息化支撑平台,学区内各学校间还可以采取课题合作等方式,对同一个课题进行网上合作,共同研究,共同交流。一个学校申请到某个课题后,可在学区平台上设置该课题的相关信息及研究情况,其他学校可以申请加入该课题进行合作研究,并将课题研究成果上传到平台供大家分享。这样,在网上课题合作研究的过程中,校际间的交流得到了加强,使各课题参与学校认识到自己的优势与不足,不断提高和进步。在实践过程中,一些中学还将课题引入学校课堂教学实践,成立实验班,经过一年的探索研究,某实验班班级成绩从入学摸底考年级第六名进步到年级第三名,效果很明显。
四 利用学区管理信息化支撑平台。实现对各学区、校长的考核与综合评价
学区信息化管理平台引入相应的平台积分机制,制订积分规则,开展构建学区管理模式绩效评估。平台采用实名制管理,及时记录学区管理员、学校管理员、教师的操作,并根据积分规则自动对登录教师、所在学校、所在学区进行积分。由于在学区平台上任何一个交流活动及资源共享过程都会
被记录并以积分的形式保存下来,区教育行政部门可以通过资源共享量的多少、积分上排名的前后以及共享效果等对学校参与学区活动的情况进行评价,并根据资源共享量的多少和效果,实行以奖代补的办法,适当给予经费补偿。
在计算资源共享量时,学区平台根据不同类型共享资源的稀缺程度、共享成本大小、促进教育优质均衡发展的作用强弱和资源公共性程度,为不同类型的资源设置了不同的权重。如:人力资源、课程资源是稀缺资源,对义务教育的优质均衡发展具有举足轻重的作用,因此具有最高的权重;而网络课程资源共享的成本较低,其所占权重也相应较小。学区管理信息化支撑平台如实客观地记录各学校的积分情况,为考核评价提供依据。区教育局把学区作为―个考核单元,定期对其学区管理工作、学区资源、学区交流和成效进行督导评估,并把资源共享程度及学区管理水平与学校和校长的综合评价挂钩,促使其共同发展。
五、借助学区管理信息化支撑平台。实现学区内校际间的远程教学共享
在教育投入中,越秀区政府重视信息化设备的投入与更新,为教育的信息化教学提供了充足的设备保障。在学区建设过程中,越秀区充分借助这个优势,重视信息技术在教育教学中的运用,将现代远程教学设备与现有教育城域网和校园网进行整合,并纳入学区平台中作为一个独立的功能模块,供学校和教师使用。
通过学区平台首页的链接,不同学校的教师即可进入远程视频教学系统,向学区内其他学校的教师发起远程视频教学申请,经该平台管理员核准后,双方即可在约定时间内进行远程视频教学,共享优质教学课。教室现场采用专业的教学课例智能录播设备。从多种角度和方向将现场授课教师上课的详细过程和每一音视细节完整地录下来,自动生成一个完整的视频教学课例文件,存储在服务器上,并通过配套的视频系统,公布在教育城域网上供学区内各学校相关学科教师点击播放。通过这个手段,学区内一些师资力量相对较为薄弱的学校同样可以通过远程视频教学的方式共享到学区内名校的优秀教师的课程资源。
为提高利用学区平台进行远程视频教学的效果,真正达到优质教学共享之目的,区教育发展中心派出相关学科教研员在学区平台上听课和评课,定期组织讨论,评出不同学段各门学科的优秀远程教学课程,并颁发获奖证书。学区平台则自动根据获奖情况以积分形式对获奖教师和所在学校进行反馈,由此极大地调动了学校和教师的积极性,使优质教学课例不断涌现,极大地丰富了可供学校教师研究和观摩的课例资源。通过这种方式,学区内校际间可自由共享教师资源。在学生层面,师资力量较为薄弱的学校可共享到其他学校优质的教学资源;在教师层面,不同学校相同学科教师在相互交流后不断地提高自身教学水平,缩小教学差距,有利于更好地实现义务教育的优质均衡发展。六、运用学区管理信息化支撑平台,开展形式多样的信息化应用培训
信息化时代对教师的信息素养提出了更高的要求。只有在教师全面掌握有关信息技能的情况下,才有可能真正实现全面的教育信息化,也才有可能在学区建设中更好地发挥信息化手段的作用。因此,对教师进行信息化应用培训就变得十分必要。越秀区运用学区管理信息化支撑平台,开设对区属学校教师进行培训和继续教育两个功能子系统。区属学校教师登录学区平台后,不必更换账号和密码,便可进入该系统。其中,区教师培训网子系统负责提供对在职教师进行信息技术远程培训,并进行继续教育学分登记和培训管理;区教育研究网子系统负责提供区教研员与学校教师互动沟通、各种教研信息的以及教研资源的下载。
[关键词]教育均衡;学区建设;信息化
学区管理模式是指在义务教育阶段,在行政管辖范围内,根据本区域内学校地理位置的分布和学校的不同层次,将行政管辖区域内的学校划分为不同的“片区”,通过深度整合区域内的教育教学资源。让片区内的学校形成一个资源共享、交流合作及共同发展的教育联合体,从而在优质教育资源相对不足的情况下,通过学区管理模式来提高优质教育资源的利用效率,发挥优质教育的示范、带动和辐射作用,培育更多的优质教育资源,以促进义务教育公平、均衡、优质发展。
在学区管理过程中,教育信息化发挥着先导性作用。搭建学区建设信息化支撑平台,可以使学区内一系列教学在该平台上随时随地进行研究和交流。广州市越秀区的实践表明,学区管理信息化支撑平台有效促进了区域教育的均衡发展。
一、搭建学区管理信息化支撑平台,促进学区内资源的共享
在学区建设中,越秀区首先建立健全管理机制,成立领导小组,将区辖内学校划分为10个小学学区和初中学区,每个学区由一个名校牵头带动。不同层次、各具特色的学校被划分在同一个学区内,共享各种资源,共同发展。
在“构建学区管理模式”项目启动初期,学区建设领导小组高度重视学区模式的信息化管理工作,将搭建学区信息化管理平台纳入学区发展规划的重要组成部分,保障经费投入,依托现有的教育城域网,建设和完善学区管理信息化支撑平台,实现了学区内资源的共享。
学区内资源共享包括信息资源、硬件资源、人力资源和课程资源的共享。学区平台分配学区管理员、学校管理员、教师三级用户账号,学区主任助理为学区管理员,每位教师拥有平台使用权限,每级用户有明确的管理和操作权限。学区管理员分配学校管理员权限,添加名师工作室、网上备课组,学区工作计划、通知、学区研究新闻;学校管理员负责学校开展学区研究新闻,登记学校的设备设施及其使用情况,设置学校的优秀课程、网上备课组等人力资源和课程资源信息;学校、教师通过平台及时了解各学区最新工作动态,增进学校彼此间的了解,达到了信息资源共享的目的。
平台的使用促使资源共享量达37842条,教师在学区平台上开设骨干教师工作室和名师工作室的数量达到1087个,公开课数量达1946节,学校进行设备、场地资源的共享,设备设施借用率达83%。学区平台促进了区域硬件设施、教师人力资源、教育教学资源充分共享和使用。
二、借助学区管理信息化支撑平台。实现学区教师网上集体备课
传统的教师集体备课一般是由两位以上的教师就同一课程的内容,在同一时间、同一地点,利用教材、讲义、文稿进行的备课交流活动。这种传统的教师集体备课采取的是面对面的围桌而论的备课方式,由于这种备课方式会受到所在处所空间、各位参与教师集中时间难于统一、参与人数有限等各方面的限制,使其在新的历史条件下,已经慢慢地不能适应现代教育发展的需要。而使用学区管理信息化支撑平台,学区内的教师可以进行跨校、跨学科的网上集体备课,利用学区平台,对该课程教学过程中所涉及的相关事宜进行集体交流讨论。各个学校各个学科的每一位教师都可以加入网上集体备课组,可以上传与备课相关的教案、课件、题卷、视频等资源进行共享与交流。这种新型的网上教师集体备课方式突破了时间、空间、人数等诸多限制,极大地促进了备课教师的交流,使备课过程变得更为便捷与高效。同时,网上集体备课具有信息传递的及时性、快捷性,可以做到一知百知,使教师间的信息沟通更为流畅,让备课教师能够及时了解到与所备课程相关的国内外最新的学术动态,无形中使备课教师间形成了一种虚拟学习共同体,让所有参与备课的教师共同提高、共同进步。
所有参与交流的备课教师在网上的交流留言、上传的教案、教学反思和课件资源等在网上都有备份,这使网上集体备课在无形中建立了共享的网上教学资源库。通过不断的网上教师集体备课,资源库总量在不断增大,弥补了由区教育局统一购买教学资源存在的品种单一、与最新教学课程标准脱节等不足。对经常开展活动、资源较多、交流活跃的备课组,学区平台首页会以总积分排名由高到低顺序显示,鼓励优秀备课组。这样能够使不同层次的教师在同一平台上交流,对提高青年教师水平和质量、分享优秀的教学成果具有十分重要的作用。目前,学区平台已建立网上集体备课组3332个,其中60%以上交流讨论活跃,备课资源丰富。
三、使用学区管理信息化支撑平台。促进学区内校际间的交流与合作
各学校通过学区平台相关新闻信息,公开学校硬件设施资源信息,进行教师网上经验交流和跨校跨学科集体备课,实际上使学区内强校与弱校之间形成了一种定期的交流,强校对弱校起到了一定的帮扶支教作用,使学区内名校的先进办学理念和经验得以传播、推广,带动薄弱学校的成长,也使得教育行政部门对薄弱学校的改造这项原本长期而艰巨的任务变得更为简单。学区内各校在各项交流中互相启发、互相促动、共同进步,促进了教育均衡发展。
通过学区管理信息化支撑平台,学区内各学校间还可以采取课题合作等方式,对同一个课题进行网上合作,共同研究,共同交流。一个学校申请到某个课题后,可在学区平台上设置该课题的相关信息及研究情况,其他学校可以申请加入该课题进行合作研究,并将课题研究成果上传到平台供大家分享。这样,在网上课题合作研究的过程中,校际间的交流得到了加强,使各课题参与学校认识到自己的优势与不足,不断提高和进步。在实践过程中,一些中学还将课题引入学校课堂教学实践,成立实验班,经过一年的探索研究,某实验班班级成绩从入学摸底考年级第六名进步到年级第三名,效果很明显。
四、利用学区管理信息化支撑平台。实现对各学区、校长的考核与综合评价
学区信息化管理平台引入相应的平台积分机制,制订积分规则,开展构建学区管理模式绩效评估。平台采用实名制管理,及时记录学区管理员、学校管理员、教师的操作,并根据积分规则自动对登录教师、所在学校、所在学区进行积分。由于在学区平台上任何一个交流活动及资源共享过程都会被记录并以积分的形式保存下来,区教育行政部门可以通过资源共享量的多少、积分上排名的前后以及共享效果等对学校参与学区活动的情况进行评价,并根据资源共享量的多少和效果,实行以奖代补的办法,适当给予经费补偿。
在计算资源共享量时,学区平台根据不同类型共享资源的稀缺程度、共享成本大小、促进教育优质均衡发展的作用强弱和资源公共性程度,为不同类型的资源设置了不同的权重。如:人力资源、课程资源是稀缺资源,对义务教育的优质均衡发展具有举足轻重的作用,因此具有最高的权重;而网络课程资源共享的成本较低,其所占权重也相应较小。学区管理信息化支撑平台如实客观地记录各学校的积分情况,为考核评价提供依据。区教育局把学区作为—个考核单元,定期对其学区管理工作、学区资源、学区交流和成效进行督导评估,并把资源共享程度及学区管理水平与学校和校长的综合评价挂钩,促使其共同发展。
五、借助学区管理信息化支撑平台。实现学区内校际间的远程教学共享
在教育投入中,越秀区政府重视信息化设备的投入与更新,为教育的信息化教学提供了充足的设备保障。在学区建设过程中,越秀区充分借助这个优势,重视信息技术在教育教学中的运用,将现代远程教学设备与现有教育城域网和校园网进行整合,并纳入学区平台中作为一个独立的功能模块,供学校和教师使用。
通过学区平台首页的链接,不同学校的教师即可进入远程视频教学系统,向学区内其他学校的教师发起远程视频教学申请,经该平台管理员核准后,双方即可在约定时间内进行远程视频教学,共享优质教学课。教室现场采用专业的教学课例智能录播设备。从多种角度和方向将现场授课教师上课的详细过程和每一音视细节完整地录下来,自动生成一个完整的视频教学课例文件,存储在服务器上,并通过配套的视频系统,公布在教育城域网上供学区内各学校相关学科教师点击播放。通过这个手段,学区内一些师资力量相对较为薄弱的学校同样可以通过远程视频教学的方式共享到学区内名校的优秀教师的课程资源。
为提高利用学区平台进行远程视频教学的效果,真正达到优质教学共享之目的,区教育发展中心派出相关学科教研员在学区平台上听课和评课,定期组织讨论,评出不同学段各门学科的优秀远程教学课程,并颁发获奖证书。学区平台则自动根据获奖情况以积分形式对获奖教师和所在学校进行反馈,由此极大地调动了学校和教师的积极性,使优质教学课例不断涌现,极大地丰富了可供学校教师研究和观摩的课例资源。通过这种方式,学区内校际间可自由共享教师资源。在学生层面,师资力量较为薄弱的学校可共享到其他学校优质的教学资源;在教师层面,不同学校相同学科教师在相互交流后不断地提高自身教学水平,缩小教学差距,有利于更好地实现义务教育的优质均衡发展。六、运用学区管理信息化支撑平台,开展形式多样的信息化应用培训。
信息化时代对教师的信息素养提出了更高的要求。只有在教师全面掌握有关信息技能的情况下,才有可能真正实现全面的教育信息化,也才有可能在学区建设中更好地发挥信息化手段的作用。因此,对教师进行信息化应用培训就变得十分必要。越秀区运用学区管理信息化支撑平台,开设对区属学校教师进行培训和继续教育两个功能子系统。区属学校教师登录学区平台后,不必更换账号和密码,便可进入该系统。其中,区教师培训网子系统负责提供对在职教师进行信息技术远程培训,并进行继续教育学分登记和培训管理;区教育研究网子系统负责提供区教研员与学校教师互动沟通、各种教研信息的以及教研资源的下载。
一、疫情慨况
我镇自上世纪五十年代初开展血吸虫病防治工作以来,取得了较大的防治成效,但由于社会自然生物诸多因素的影响,至年底,我镇仍然有血吸虫病流行的行政村12个,有螺面积达10万平方米,是我市重点开展血吸虫病防治工作单位之一。
二、防治原则
坚持“防治结合、分类管理、综合治理、联防联控、人畜同步、降低疫情、压缩疫区、逐步根治”的原则,根据各疫区疫情不同,重点加强传染管理的防治策略。
三、防治目标
在年达到血吸虫病传播控制标准,年达到血吸虫病传播阻断标准。
四、保障措施
1、加强领导。成立以易呈禄镇长为组长,分管卫生领导张绪刚部长、分管农业领导刘烨副镇长为副组长,卫生院何秀山院长、中学周佐平校长、学区蔡泽磊校长、九源学校钟凤林校长及各村支书为成员的镇血防工作领导小组。
2、落实责任。1)镇配合市血地防有关血防工作,政府疫区村蹲点领导干部要负责、督促抓好血防工作。2)疫区村支部书记为第一责任人,并落实一名干部具体负责本项工作。
3、技术保障
市血防专业机构将指定一名技术人员对我镇进行血防技术指导,提出建设性工作意见,畜牧部门将指定专人负责督导查治耕牛及淘汰耕牛和圈养及定放养工作,为达标提供技术保障。
五、防治责任
1、疫区村委会:要落实具体人员负责血防工作,将血防工作列入年度工作计划,搞好疫情监测,做到及时发现疫情,上报疫情,按照政府要求,做好以机代牛、淘汰耕牛、圈养及定点放牧工作,组织宣传发动村民积极参与各项血防工作,同时安排好驻点血防专业人员的工作和生活。
2、农口站所:负责在稳定粮食生产的同时,指导疫区群众改变耕作方式,因地制宜地种植旱地经济作物或水旱轮作,争取国家农业开发小沟渠硬化工作项目,改变钉螺孳生环境,推行农业机械化,尽量减少疫区村民因生产作业感染血吸虫病的机会;努力争取国家改建沼气池项目,有效杀灭血吸虫卵,控制传染源;制定在疫区推行以机代牛工作计划,落实以机代牛措施,为达到血吸虫病传播控制标准打下坚实的基础。
3、蓄医站:做好疫区耕牛的查、治血吸虫病及扩大化疗工作。1)多与血防专业机构取得联系,严格做到人、畜查、治同步;每年对三、四、五类地区耕牛进行查病和对耕牛感染率1%以上的行政村耕牛进行扩大化疗,对四、五类地区阳性耕牛进行治疗。2)指导疫区群众发展养殖业,在疫区低洼地带开挖鱼塘,进行水淹灭螺。3)负责牵头组织在洲滩地区和有螺乡、村开展封洲禁牧工作,对疫区耕牛实行圈养,不能圈养的以村、组为单位指定耕牛放养点,确保全市三类疫区行政村在年实现定点安全放牧目标。4)建立和健全对在有螺地带放养的牛、羊等家畜暂扣和强行检疫制度,确保无感染性耕牛进入有螺地带污染水源,有效控制传染源。
3、中学、各小学:1.将血防知识教育工作列入教学工作计划中。2.联合卫生部门对所有疫区中小学校教师进行一次血防知识轮训,使每位教师都熟练掌握血防常识,具备为学生上好血知识课的能力。3.在各疫区中小学校认真开展创建“无血吸虫病人学校”活动。
六、防治措施及任务
(一)传染源控制
1、以机代牛。农口站所:一是制定工作计划积极宣传国家以机代牛政策,使疫区群众家喻户晓;二是争取国家提高对疫区群众购买农机的补贴标准,培育农机大户、农机示范户,同时对农机手进行培训;三是采取切实有效措施,逐步淘汰全镇重点村全部耕牛。
2、封洲禁牧。畜医站:一是摸清疫区大型家畜数量,根据各疫区行政村实际情况,因地制宜地制定封洲禁牧工作计划;二是明确相关部门在禁牧工作中的职责,建立禁牧工作队伍,落实禁牧专项工作经费;三是强化禁牧措施的落实,在疫区耕牛未全部淘汰前推行定点圈养,集中指定地点安全放养。
3、改水改厕。市农业部门将采取切实可行的措施在疫区大力推选结合新农村建设将水改旱项目向疫区倾斜,积极解决疫区群众生活用水问题,有效减少其接触疫水的机率;市爱卫办将建设三格式无害化厕所项目向重疫区村倾斜,按照先重后轻的原则,力争实现全面覆盖三类疫区行政村。
(二)、查螺工作
1、查螺工作:市将组织专业人员对我镇全面查螺。时间在3—6月、3—9月进行。
2、灭螺工作。各疫区村委会组织了3-10人的灭螺队伍积极参与灭螺工作,有效降低我镇疫区的钉螺密度,压缩易感地带面积,降低人畜感染机会。上半年对部分地处上游、螺点相对孤立的疫区及历年曾发生过急性感染和可能发生急性感染和成批感染血吸虫病的发生稳定疫情。时间性安排在4-5月进行。下半年继续开展和秋季灭螺大会战,做到有计划的开展灭螺工作,按水系(从上游到下游)、分环境(螺点是否孤立),灭一块、清一块、巩固一块,有效压缩有螺面积。时间安排在9-10月进行。
1、月初制定少先队及班主任工作目标,月底进行层评考核。
2、每月定期开展班主任工作例会,布置每月重点工作。
3、根据上级要求并结合学校实际及特定时期特点,督导各班上好每周班会,并收存相应图片及过程资料。
4、督导老师及班主任做好学生心理疏导工作,做好班级排查,将心理异质和身体异质学生列为重点对象,每月定期沟通,并与家长沟通,填写好学生情况联系手册,为学生的生命安全保驾护航。
5、结合六会细则及《小学生日常行为规范》,制定每周学生行为习惯训练重点,利用国旗下讲话、广播、晨会,班会、集会等形式,参与并督导少先队及各班主任做好学生行为习惯及养成教育。
6、督导教师运用班级优化大师系统做好学生评价。
7、每月定期住读生(男生 女生)集体训话,定期对学生进行就寝纪律、内务整理等培训,督导保育教师做好寝室管理。
8、参与并督导少先队认真开展德育主题活动。
9、参与并督导少先队及班主任做好教室及环境卫生。
10、做好垃圾分类及安全隐患排查及常规表册日常上报。
11、督导值周领导、值日教师以及少先队值日干部同步检查机制,每天对学生的日常行为、班级常规管理等进行检查评比,天天检查,日日公示。
二、分月工作汇报
9月
1、各班发放秋季学期“安全温馨提示”和“安全责任告知书”交通安全承诺书、《防溺水一封信》(一学期一签订);交通安全告知书(一学年一签订)。
2、德育室收回“安全温馨提示”和“安全责任告知书”交通安全承诺书、《防溺水一封信》;交通安全告知书、健康承诺书及签字表存档。
3、督导班主任指导学生家长核对签字表信息,包括学生信息、男、女生人数、留守儿童及住读生人数,进行汇总。
4、加强学生行为习惯养成教育,文明礼仪、文明就餐等学生行为规范培训,根据每周行为训练安排表,对学生进行行为习惯规范教育,重点抓会走路,会说话。
5、督导各班做好防溺水及交通安全、爱国主义、秋季疾病预防、消防安全主题班会。
6、督导各班主任组织学生填写住读生乘车意向书,德育室统筹安排学生周末乘车工作。
7、德育室提前制定开学须知,督导各班主任推送到班级钉钉群,制定德育及安全工作计划,并做好国旗下讲话安排、德育活动安排表,德育教师考核分配表、打印寝室相关表册、值周、值日教师、班主任寝室督查安排表。收存2-6年级暑假学生实践活动作品,做好评比。
8、督导各班钉钉群、班级优化大师交接或转让,所有科任老师加入对应班级,确保学生评价正常运行。对全体所有教师及班主任分层进行“敬耕爱农”学生评级管理及操作培训。
9、参与并督导少先队划分各班清洁区,做好教室清洁及环境区域卫生。
10、组织学生收看开学第一课。组织学生参加分黄学区爱国主义读书活动,杨夏彤同学代表学校参赛,获得一等奖。
11、成立并完善新的家委会,开展相应工作。
12、签订教职工岗位安全责任书、教职工私家车乘车安全协议,组织全体教职工学习《湖北省安全工作条例》、《分黄学区安全小卫士岗位职责学习》,做好笔记,存档。
13、督导各班做好学生日常安全教育,特别是交通安全及防溺水。
14、庆国庆活动,营造氛围,开展向国旗敬礼活动,通过国旗下讲话、网上签名寄语,爱国主义主题班会,手抄报等多种形式,并完成班级教室外走廊文化墙布置。
15、建立成长导师制,构建“四位一体”体系,督导教师做好学生心理异质学生排查,并设置蹲班领导对班级进行督导检查,一人一策,做好学生心理疏导及相关记录。做好班级排查,将心理异质和身体异质学生列为重点对象,每月定期沟通,并与家长沟通,填写好学生情况联系手册,为学生的生命安全保驾护航。
10月
1、加强学生养成教育,重点抓学生课间活动纪律,学习、卫生及行为习惯;(会讲卫生会学习)
2、督导各班及寝室更新完善班级文化及寝室文化
3、组织少先队建队节活动及禁毒专题教育活动
4、开展防暴演练及预防校园欺凌知识讲座
5、组织各班开展垃圾分类主题教育相关活动,督导各班做好“垃圾分类”手抄报专栏,并组织学生开展志愿者服务活动,主动清理学校周边河道垃圾。
6、加强学生乘车及相关安全教育,常规表册上报。
7、督导少先队做好各班垃圾分类定期回收。
8、督导各班做好校园欺凌、国防教育、防诈骗、心理健康、建队节、禁毒教育主题班会。
9、开展节约粮食,光盘行动宣传教育
10、督导各班主任定期向家长推送心理健康教育知识,收看区教育局组织的心理健康教育知识讲座。
11月
1、继续督导垃圾分类工作,对全体教师开展垃圾分类环保知识培训,组织全体教师做好垃圾分类知识测试。
2、督导各班做好垃圾分类、法治安全、冬季安全等主题班会。组织学生观看新时代好少年先进事迹活动。
3、加强学生养成教育,重点抓会健身,会合作。
4、开展“断卡防诈”专题活动,整理安全资料,迎接区及片区安全专项检查。
5、督导各班做好家长培训,分年级对学生家长进行集中家庭教育知识培训,了解学校发展概况,增进家校沟通。同时邀请分乡镇派出所王警官对全体师生及家长进行法治安全讲座。
6、做好学生期中总结,做好优秀学生、优秀班级、优秀组长、优秀组员、优秀寝室表彰。
7、以争创“生活垃圾分类达标学校”为契机,扎实推进德育活动。督导教师做好垃圾分类工作,整理垃圾分类资料,迎接区垃圾分类达标学校检查。我校师生自觉做好垃圾分类投放,环保意识逐步增强,提高了资源的利用率,校园也更干净、整洁。本学期我校作为夷陵区乡镇学校中仅有的一所农村学校,被顺利评为市级健康促进示范学校。
8、督导各班主任完善班主任工作手册,做好反馈及通报。
9、组织各班主任参加班主任大赛征文。
10、撰写“七防工程”优秀案例,上报中心学校。
11、对班主任进行心理健康教育专题培训,不断提高班主任对学生的观察力及敏锐力,进一步提升了班主任管理水平,确保学生心理健康发展。
12月及结束时段
1、对全体师生进行反暴恐安全教育、宪法宣传周活动、禁止使用一次性塑料制品宣传教育。
2、督导各班做好冬季交通安全(防冻 防滑 防火)、冬季疾病预防、假期安全教育、考前心理疏导等主题班会。
3、督导各班向家长推送《致全市中小学生家长一封信》,了解冬季疾病防控及预防相关知识,共同保护孩子的健康。
4、组织并督导元旦淘宝活动顺利开展。
5、做好2020年春德育档案资料收集归档。
6、结合学校实际,制定学生寒假实践活动方案、《致家长一封信》,并打印发放到各班。
7、督导各班主任完成《中小学寒假温馨提示》线上家长接龙,及《致家长一封信》、《安全责任告知》发放工作,回收签字表,存档。
8、开展全体教师寒假安全专题培训,利用课间操集会对学生进行假期安全教育。学校本着以人为本,安全第一的管理原则,做好安全教育工作,尽一切所能减少校园安全事故的发生。本学期我校获得夷陵区“平安校园”称号。
9、回收各班班主任工作手册及班务日志,督导各班主任填写好学生素质报告书。
三、2021年春季学期工作预设
1、以活动为载体,强化育人实践。继续坚持以爱国主义、青少年思想道德建设为主线,创新开展少先队德育活动,多新式对学生进行思想品德教育,人人都是德育人,形成全员德育的良好氛围。
2、开展“学习雷锋,做美德少年”活动。通过学礼仪、讲雷锋故事、征文、评文明之星等活动,进一步规范学生言行。
3、开展民族精神教育月活动。清明节前夕,开展网上祭英烈、给烈士扫墓活动,学习先烈的英雄事迹,继续争当优秀少年。
4、利用六一、元旦等节日,组织开展丰富多彩的文体活动。
5、继续开展爱学习、爱祖国、爱劳动和法制教育、安全教育及心理健康教育,督导各班及教师继续做好学生心理疏导工作,特别是毕业班学生行为习惯和心理状态,及时调控疏导。
6、规范管理,提升德育水平。以学校常规为抓手,以活动为载体,以“六会”为基础,继续做好学生的文明礼仪及习惯养成教育,培养学生良好的道德品质和文明行为。
7、夯实基础,提升德育队伍素质。继续推行班主任岗位责任制,采取多种形式对班主任、辅导员、保育教师进行培训,鼓励相关教师外出学习,开阔视野,提高德育管理水平。同时,通过班主任会议等形式研究新形势下适应学生的德育方法,开展德育新途径,更新德育教育观念,进一步提高德育队伍素质。开展师徒结对帮扶,共同进步,促进青年教师班主任的专业成长。
8、齐抓共管,健全教育网络。进一步坚持校内教育与校外教育结合,办好家长学校,通过家长会及会上组织的家教知识讲授课,加强家校联系,提升家长素质,提高家庭教育的功能。
9、抓实学生评价,以评价促质量。继续抓实“敬耕爱农”星级评价管理工作,做好优秀学生、优秀班级、优秀寝室、寝室内务标兵表彰。激发学生内驱力,发挥学生主观能动性,促使质量提升。
以党的十七大精神为指针,深入贯彻中央8号文件,继续深入开展社会主义荣辱观教育,广泛开展艺术节、读书节活动,紧抓少先队阵地建设,在活动中以人为本,以德为先,满足学生成长需要,促进学生主动、健康地发展,把我校的少先队工作推上一个新的台阶。
二、工作目标:
一、建设校园文化,营造育人氛围。
二、强化少年儿童养成教育。
三、丰富活动内容,广开育人途径。
四、德育管理搞特色上规模。
五、积极加强班主任(辅导员)的培训工作。
三、工作措施:
一、建设校园文化,营造育人氛围。
首先,要充分利用春季良好时机,抓好校园绿化、美化、净化工作,进一步健全完善校园德育环境,为少先队员创设育人氛围。其次,可结合重大节日、纪念日开展“节日文化”活动,加强爱国主义和民族精神教育。如二月份,开展以“手拉手、献爱心”为主题的系列教育活动,组织少先队员为贫困地区、贫困家庭捐款捐物,培养少先队员的爱心和责任心;三月份结合“三八”妇女节、学雷锋纪念日、开展三月文明礼貌月等活动;四月份结合“清明节”开展“缅怀英烈”系列教育活动与读书节活动;五月份结合“五一”国际劳动节,开展“勤动手,自己能做的事自己做”等活动,培养少先队员的劳动意识和参与意识;六月份,结合“六一节”开展丰富多彩的文娱活动,并表彰一批在各方面表现突出的少先队员,形成比、学、赶、超的浓厚氛围,全方位展示少先队员的素质。第三,利用校园艺术节(学校第五周、学区第六周)、读书节、体育节等时机开展“兴趣文化”活动,培养少先队员兴趣特长。
二、强化少先队员养成教育。
一要结合生活事例,通过各种形式组织少先队员重温新《守则》与《规范》,并持之以恒地进行教育督导,转化为少先队员的行为习惯;二要通过班队活动,强化少先队员的集体观念和纪律意识,形成良好的班风、学风,创建优秀班队集体;三要加强少先队员的文明礼仪教育,坚持人人说普通话、文明语,优化宜人的德育环境。四要积极开展主题中队会课程的开发,规定三年级以上中队,都要开出主题中队会。每班都要有主题中队会观摩课,主题中队会力求朴实,突出趣味性、儿童性、知识性、教育性,学校打算在第11周举行主题中队会观摩课活动。(迎接学区的主题中队会观摩课活动)
三、丰富活动内容,广开育人途径。
1、继续加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育法制教育和心理健康教育,强化少先队员思想道德建设。其一,新学期各校应在上学期的基础上,继续深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育。其二,各校应继续邀请综治副校长、法制辅导员以及社会知名人士到校开办法制、安全、心健等专题讲座,提高少先队员知法守法意识,增强少先队员和安全防范意识,提升少先队员的心理健康水平。其三健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案,完善各项管理制度,加强安全预案的学习、演练,深入开展交通、游泳、网络、消防等安全教育工作,提高学生自救和互救能力,确保学生的生命安全和学校校园的一切安全。
2、密切家校联系,形成教育合力。一要通过各种途径提高家长素质,帮助家长转变教育观念,提高自身素质,改变教育方法,增强教育效果。二要建立家长接待日制度,帮助家长解决教育子女时遇到的困惑和难题。三要加强班主任(辅导员)与家长的联系,定期与家长沟通,了解少先队员在家的表现,研究教育对策,经常召开家长会。四要建立家长通讯联系制度,建立家长信箱和信息联系网络,加强学校与家长的联系。五要利用给家长的一封信,向家长传输家教知识和经验,发挥家长在教育中的独特作用。
3、强化德育管理模式课题研究。逐步形成本校德育有特色,学生有特长的格局。努力办成具有特色鲜明的学校。
四、积极加强班主任(辅导员)的培训工作。
新学期将积极配合上级主管部门认真抓好班主任(辅导员)的培训工作,健全和完善班主任(辅导员)工作的评价奖励制度,增强工作热情,提高德育师资水平。
三、具体工作安排(2011.2-2011.7)
二月份:总结寒假 做好计划
1.寒假少先队活动总结与评比,搜集优秀作品。
2.制定新学期少先队工作计划。各中队制定中队活动计划。
3.召开期初班主任(中队辅导员)会议,布置新学期少先队工作计划。
4.继续开展“五项循环竞赛”,对学生进行日常行为规范教育。
5. 各中队及时美化教室(中队角、学习园地等),出版第一期黑板报(礼仪伴成长)。
6、落实大课间活动(特色跳绳)
三月份:
教育主题:播种希望 收获明天
1.参加学区艺术节活动
2.开展安全教育周活动
3.部署德育管理模式研究
3.开展“帮助别人,快乐自己”系列教育活动,与学雷锋密切联系,从身边做起,向社会延伸。
4.开展“创建快乐中队集体”的主题中队会。
一、二、三年级以“快乐的活动”为重点;
四、五、六年级以“快乐的学习”为重点。
5.进行红领巾广播站建设工作。
6.出版第二期黑板报(春天放飞希望)。
本月纪念日:3月3日全国爱耳日;3月5日,学雷锋纪念日;3月8日国际“三八”妇女节;3月12日中国植树节;3月15日国际消费者权益日;3月21日是世界森林日;3月22日是世界水日;3月23日世界气象日;3月的最后一个星期一是全国中小学生安全教育日。『 1
四月份:
教育主题:播种文明 收获快乐
1. 继续开展“民族精神代代传”活动,组织清明节祭扫烈士墓等活动。
2.各中队开展“三别、四带、五无”活动,培养队员“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范意识。
“三别”,即向粗鲁告别,向陋习告别,向坏事告别;
“四带”:把礼仪带进校园,把微笑带给同学,把孝敬带给长辈,把谦让带向社会;
“五无”:地面无痰迹,室内无纸屑,桌凳无刻划,墙壁无脚印,出言无脏话。
3.各中队开展“心中有理想”中队主题活动。
4、开展第四届读书节活动
5、学区小学生乒乓球比赛
6.“2011,我眼中的奥运”征文、漫画比赛。
7.出版第三期黑板报(我眼中的奥运)。
本月纪念日:4月5日清明节;4月7日世界卫生日;4月22日世界地球日;4月24日是我国成功发射第一颗人造地球卫星纪念日。四月份最后一周“爱鸟周”。
五月份:
教育主题:劳动光荣 动手动脑
1.开展以劳动实践为主题的系列体验教育活动:一、二年级自我服务;三、四年级家庭服务;五、六年级公益劳动。
2.各中队开展“好孩子要诚信”中队主题活动。
3.德育基地活动。
4.筹备“六一”庆祝活动。
5.参加学区小学生运动会。
6.参加学区主题中队会观摩活动。
7.上交德育论文、案例。
8.出版第四期黑板报(庆祝六一专刊)。
本月纪念日:5月1日国际劳动节;5月4日中国青年节;5月8日国际红十字日; 5月12日,国际护士节;5月的第二个星期天是母亲节;第三个星期日是中国助残日;5月31日世界无烟日;农历五月初五端午节。
六月份:
教育主题:努力学习 快乐迎考
1.庆祝“六一”系列活动(庆祝大会、游园文娱活动等)。
2.各中队开展复习迎考学习经验交流讨论会,帮助队员掌握科学的学习方法,努力取得较好的成绩,促进队员全面发展。
3.开展“三别、四带、五无”活动先进集体和个人评比工作。
4.组织少先队工作类文章评比。体裁不限,如:标准论文、感人故事、工作反思、心得体会、经验介绍等,但内容必须真实,有助于自身提升少先队工作的理念和能力,也有助于别人借鉴学习。并进行辅导员(班主任)经验交流。
5.刊出第四期校刊。
6.本学期少先队活动总结,制定暑假活动计划。
7.出版第五期黑板报(我爱我班)。