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基层是我学习提高的课堂
俗话说:实践出真知。为提高个人的履岗能力,我坚持从实践中学、向书本学,还经常向经验丰富的同志学习请教。工作之余,我认真学习了个体监管和消费维权方面的法律法规,同时,自觉加强执法办案知识和技能学习锻炼,着力提高个人综合监管能力。__巡查队管辖农资经营户10多家,其中大多为挂靠供销社或者农技站经营。在去年无照经营整治工作中,我采取"四查"办法,即查前置许可条件,查经营管理权限,查出资情况,查利润分配,严格进行审查,一举清理挂靠农资经营户6家,全部纳入直接管理范围。去年,我们__巡查队共办理经济违法案件34件,其中我个人主办案件18件,案值11万多元。
基层工作的锻炼,也让我的综合协调能力、处理复杂问题的能力有了很大的提高。__镇现有砖瓦厂13家,承包经营的多是一些大户,监管的阻力很大,效果也不很理想。为抓好砖瓦厂规范管理,我多次到各砖瓦厂宣传政策,向__镇党委、政府汇报,在镇主要领导的支持下,我们和镇经委共同主持召开了砖瓦厂协调会,还邀请相关村干部出席。经过我们的政策宣传,砖瓦厂主动接受管理,且一次性缴纳了一年的工商管理费,有效降低了我们的监管成本,使我们有更多的精力投入到市场监管中。
责任是我不断进取的动力
权力意味着责任。到__后,分局安排我担任__巡查队队长,我体会最多的,还是肩上的责任。__片的工作基础较为薄弱,要完成工作任务压力很大。为此,我一度产生过埋怨情绪,经过冷静的思考,我认识到这是分局领导和同志们对我的信任,对我来说,是考验,更是一次挑战。我暗下决心,一定不辜负领导的期望,在本职岗位上作出优异的成绩。
组织市场巡查,是我们每天的必修课。一年来,我们的足迹踏遍了__镇的每个角落。在去年的食品安全专项整治工作中,对辖区的60多家食品经营户,我坚持上门搞宣传、上门送台帐、上门贴制度,强化巡查,悉心指导,严查食品质量,圆满完成了专项整治工作任务,得到了各级领导的好评。
群众的呼声,是我们执法的第一信号。去年7月,有群众举报,__镇龚集村有一家"黑网吧",对附近小学的教学秩序造成了较大的影响。接到举报后,我和同志们立即驱车赶往距__近15公里的龚集村,对该网吧进行了现场检查,责令其立即停止经营,并及时书面通报电信部门切断信号。从接到举报,到处理完毕不到2天时间,我们的办事效率受到了村民的好评。
服务发展,是我们履责的第一要务。由于机构设置的调整,__经营户办照,须要__分局办理。为方便农村经营户办照,我们在巡查中,随时携带相关登记表格,现场指导、现场受理,并在5日内送照上门。去年,我们共换、办照97家,送照上门率达到了100%。
关注民生,是我们工作的重要内容。__镇龚集村及周边地区是我市的重要的产棉区,无照棉贩收购棉花压级压价、短斤少两的问题较为普遍。为规范棉花市场秩序,我在认真研究相关政策后,通过宣讲政策、引导规范,发展棉花收购经纪人20多人,有效解决了棉农卖棉难、维权难的问题。我们还充分发挥职能作用,大力加强了消费维权工作。去年,我们共调处消费纠纷10多件,为农户和消费者挽回经济损失2万多元。
奉献是我始终追求的目标
去年3月,我积极响应市局党组的号召,主动要求从条件相对优越的城中分局交流到__分局。一年来,我任劳任怨,脚踏实地,积极主动做好本职工作。每天早上七点半上班,晚上六点左右才能回家。去年,我没有因私事耽搁一天工作,我的父亲已经80岁了,年老多病,以往我在城区,照顾方便一些。去年我父亲两次生病住院治疗,但我都没有亲自送到医院。一想到事先已和辖区经营业主约定好的事情,怕一耽搁又不知要拖到几时,只好打电话让我的姐姐和战友把父亲送到医院,等我把事情忙完,来到父亲的病床前时,已到了晚上11点多。对于家庭,我照顾得更少。我每天早出晚归,几乎没有辅导儿子做一次功课,没有送他去上一次学。妻子也偶有怨言,但更多的是理解。
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际,所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行,工作规范,程序严格,加强了监督,做到的招投标及物资采购工作公平、公正,领导干部及工作人员廉洁廉政,有效地降低了经济成本,对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式,加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标,在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定,在不违背招标文件实质性内容的前提下,本着实事求是、科学公正的原则,就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式,协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立,招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后,建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知,双方单位法人、委托项目管理人(即项目法人或项目经理)到xxx纪委监察局,进行廉政谈话,并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序,公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范,更好地促进了交通工程建设市场体系,提高工程质量和投资效益,进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制,对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注,建立相互协调的岗位职责,建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程,增加透明度,为专业管理和审计监督提供有效的工作平台,实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分,有无相关部门的批准文件,其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况;特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件;物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况;是否遵循法定程序办理相关手续,有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解,采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段,应审查招标项目的手续,资金落实情况,招标所采用的形式,是公开招标还是邀请招标,审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据,应审查招标人是否按规定编制了招标文件,是否了招标公告或发出招标邀请书,招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性,招标文件与招标通知书的一致性。同时,严格供应商准入资格,对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核,符合条件,并经实地考察后给予准入资格,进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要换算量标准,价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此,标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性,影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查,审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性,所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中,评委采取随机抽签方式临时组建,评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数,其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查,是招投标审计监督的重中之重,这一过程应根据招标项目的不同类型,重点审查评标的内容,评标的依据,评标的方法和评标的过程,应坚持公开、公平、公正的原则,确保评标过程平等、公正的对待所有投标者,评标方法和投标报价应采用合理性和科学性,评标过程应保密,不受外界干预,杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则,竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通,抬高价格,共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为,通过严格的履约执行完成标的,从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性,切实做到优价中标,使定标价格既符合市场行情,又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体,如明确双方的权力和义务,双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时,要认真审查合同条款是否完整,条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计,查实合同的执行率,检验合同交易的经济效果,总结合同管理中的经验和不足,强化合同管理,规避交易风险,提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严,容易造成工程质量难以保证,施工安全难以保证,农民工的合法权益难以保证,交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证,造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查,各工程项目对转包分包控制严格,无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设,对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价,对社会公布;二是进一步完善项目组织管理实施方式,加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作;三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场,严格资格准入和登记制度,严格企业资质的评审;四是进一步推进监理制度改革,完善监理责任追究制;五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能,促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员,无论是否获利,均按照领导干部廉洁自律有关规定,给予纪律处分;对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正,处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”,在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容(抢险工程除外)进行变更且实施者,其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过,则必须将已实施的内容恢复原设计,全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更(包括重大、较大、一般、小型设计变更),从变更意向的提出到现场的勘察,方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程,组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件,如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者,施工单位要按批复的方案来实施变更内容,但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确,且资料、签字真实齐全,需要实际测量数据来确定变更工程数量的,承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片,文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料,无法证明变更后数量来源的,则该变更虽已成立但费用由施工单位自负;如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的,则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后,要在审核或审批时限内处理完毕,如超出审核或审批时限没处理完者,将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更,必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸,且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全,且有设计单位的变更设计图章,签字盖章不全的则被认为无效图纸,不予接收。设计单位接到变更设计通知后,应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则(试行)》规定的时限内出具变更设计图纸,超出规定时限未交付变更设计图者,将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要,在各自允许权限范围内,对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中,建设单位财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策,依法、合理、及时筹集使用建设资金;做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本,杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严,就有可能增加建设成本,甚至给腐败留下空间,给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循,有理可依,违规必究,围绕科学,规范,透明,优质,高效管理政府工程的目标,必须严格按照有关法律法规和政策,建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金,保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划,深入了解项目进展情况,及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况,做好项目建设资金计划的申请工作,落实资金来源,确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作,推进财政直接支付制度,保证专款专用。一是财务人员在审查,办理工程款支付时,应充分发挥监督、审核把关的作用,不仅严格按照合同规定,还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理,以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指,由财政部门开支付令,通过国库单一帐户体系,直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中,各项目资金拔付严格按制度进行,严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题,依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起来,干部倒下去”的现象发生,交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓,质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中,全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款,达到廉政合同的要求,交通工程建设管理局建章立制,加强学习,努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,严格依法办事、按章操作,主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况,扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设,狠抓源头控制。各工程建设开始前,交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》,把工程建设质量和廉政建设,纳入党风廉政建设责任制进行目标管理,预防腐败现象发生,确保工程建设质量,从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪,均制订了党风廉政建设具体办法或条例,并公布上墙,经常组织职工学习。
2、注重预先防范,全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训,筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前,长江建管局都要抽出时间,对建管人员进行集中培训,做好思想发动工作,强调在抓工程质量、进度的同时,一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动,组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料,要求全体党员、干部认真吸取、的教训,增强拒腐防变能力,切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习,将廉政工作与工程建设有机结合起来,提高认识,统一思想,开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动,局属各单位组织廉政建设学习、参观,各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册,对照廉政条款进行自查;经常检查执行廉政合同情况,随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会,经常检查各代表处廉政建设情况,使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育,增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求,切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育,使大家真正为党和人民掌好权、用好权,明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾,真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际,把加强党纪、政纪条规教育,增强党员干部的政策和法纪观念,纳入重要工作日程,对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论,交流学习体会,使大家明确是非界线,明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果,不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中,以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育,通过学习和案例分析,使干部职工充分认识到,重点工程是腐败问题的易发、高发地,面临着许多权钱交易的诱惑,必须从我做起,从细微处做起,筑牢思想防线,增强反腐意识,提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变的能力,增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设,规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则,是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位,制度不健全、不完善客观存在,因此制度建设显的十分重要,必须着力抓紧抓好,力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能,争取广泛监督。实施机关效能,就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明,杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制,利用先进的网络信息软件系统,保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作,一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持;另一方面继续加强与海港区检查院的联系,深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动;同时我处在网站上设立了廉正建设专栏,专门开通了网上举报地址,在机关、各施工监理单位安装举报箱,公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况,随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制,推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织,强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处,收到实效,筹建处成立纪检组,其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督,在过程中发现问题,在过程中解决问题,把问题解决在萌芽状态,确保制度落实到位,责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办,抓源头、抓环节,及时发现问题,及时解决问题,有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制,实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门,不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门,按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
3、领导以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
4、严格按基建程序办事,防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作,防止“三边工程”;二是规范招投标行为,真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关,资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标,认真坚持公开、公平和公正的原则,不搞地方和部门保护主义,防止行政干预,杜绝人情风的干扰,严格制止少数发包人违法违规,权钱交易,暗箱操作。三是加强工程管理,采取切实有效措施,严禁工程层层转包。一经发现转包,应坚决制止,并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关,把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口,一个环节不合格,绝不进入下一个环节。
各位同事:
上午好。
根据部门工作安排,2020年我主要负责文书文秘条线工作及省委巡视、市委巡察专项对接工作。现将相关工作情况汇报如下:
一、2020年总体工作情况
(一)高质量提供汇报材料
2020年,梦想公司共提交管委会主任办公会审议议案2个,主任专题会审议议案6项,集团公司董事会审议议案9项,集团公司党委会审议议案11项。为保障上级领导部门快速了解议案情况,提高审议效率,我严格按照管委会及集团公司会议议案书写要求,严格把关文字表述,排版材料格式,确保每一项议案高质量提交上级部门审议。
(二)高标准做好会议管理
2020年,梦想公司共召开董事会6次,董事长办公会24次。为保障公司会议高效召开,我一是牵头制定了《梦想公司会议管理办法》,对会前、会中、会后全流程的会务工作进行规定,切实提高会议议事效率。二是严格按照集团董办要求,建立会议台账,对董事会工作严格把关,会议做好议案报备,会中做好会议录音、记录等痕迹化管理工作,会后及时撰写会议决议,妥善保管会议资料。
2020年公司共召开大中型会议6场,我认真负责会议筹备,准备会议材料,按时高质提交了领导讲话稿,材料质量受到了公司领导的肯定。
(三)高效率配合做好巡察整改工作
省委巡视及市委第二巡察组进驻梦想公司时,我一是如实撰写梦想公司基本经营管理情况,形成全面、真实、清楚的情况报告上交巡察组。二是积极配合巡察组要求,按时按质提交历年文书档案资料。
市委第二巡察组对远航集团集团巡察结束后,梦想公司根据《市委第二巡察组巡察反馈意见》认真做好巡察整改工作。为切实做好巡察整改后半篇文章,落实上级整改要求,取得整改实效。我一是积极沟通。与集团公司督察办、整改办保持密切沟通,及时了解整改要求,按时报送整改进度。二是加强督办。根据集团整改办工作要求,在加强督办力度,督促整改部门加快整改进度。对于可以立行整改的事项,立即组织相关部门加快学习,完善佐证资料;对于建章建制的事项,及时提供向相关部门提供参考资料,提高建制效率;对于需要处理处罚的事项,及时向主要领导汇报与上级纪检部门沟通结果,保障信息沟通及时顺畅。三是保障质量。在巡察整改的最后阶段,大量的整改报告及情况说明需要提交。在时间紧,要求高的情况下,为保障整改材料一次性通过巡察组审核,我逐一把关检查23份自查报告,对报告文字进行通篇检查,认真修改,确保表述准确,内容充实。对报告格式进行逐一编排,确保符合整改办统一要求。
二、2020年工作中存在的不足之处
(一)文书工作还需更加仔细。行百里者半九十,今年年末在一次集团签报中,我将单位元,错写成万元,公司领导和主管领导也因此受到了批评。我深知文书工作作为公司各类文件上行下达的窗口,工作标准不是基本到位而是绝不出错,必须精益求精,非常仔细。因此,作为一名行政文书,我还需要更加细致用心,严格要求自己,在以后的工作中避免出现低级文字错误。
(二)会议资料审核有待加强。今年,公司领导反复要求加强会议资料把关,但是几次董事长办公会还是出现资料不齐,汇报质量不高的情况。该项工作质量还需继续提高。
三、2020年工作计划
(一)继续做好文书条线工作
一是继续提高文字写作能力,提升业务水平。二是切实加强文字审核力度,反复检查上报上级部门的各类文书材料,把好文件审核关口,高质量高标准做好文书工作。
(二)认真做好资料收集工作
一是在一季度完成公司案例汇编。这项工作是对公司过去几年优秀和失误工作经验的总结,是宝贵的经验财富,对以后的项目开发具有指导意义。因此,我将用心收集各类案例,按时完成案例汇编。二是做好对各类重要活动和重大节点的影像收集。今年公司很多重要活动和重大节点拍完照后没有进行规整收集,在年底重大总结中需四处收集,工作效率非常低。明年,我将认真做好影像收集工作,为公司宣传工作打好基础。
(三)提升综合工作能力。
做好本职工作之余,积极向其他条线的同事学习,提高综合素质,扩展业务能力。
20xx年上半年,办公室牢固树立“团结协作、管理有序、廉洁高效、争先创优”理念,进一步明确各岗位职能,制定年度工作计划,各项工作有序开展。
一、重点工作
1、全面深入开展精神文明建设,争创省管企业精神文明单位。为集团“实现十三五规划目标承上启下的关键年”营造良好环境,按集团工作部署撰写了《20xx年精神文明建设实施方案》和《集团省管企业文明单位考核细则》,上会通过后按方案要求组织实施。一是按要求做好申请材料准备工作。二是积极办理精神文明建设各种硬件项目。
2、组织确立集团新的企业文化体系并宣贯实施。一是着手推广使用集团标志图案。二是为加快推进集团企业文化建设工作,提升集团软实力,充分发挥集团文化的引领、管控、凝聚、激励作用,促进集团尽快实现健康可持续发展,制定《集团企业文化建设实施方案》,上会通过后按方案要求组织实施。
二、日常工作
(一)办文
1、做好集团文字及宣传工作。一是组织撰写20xx年度集团工作会议相关领导讲话、通知等及集团公司20xx年度工作计划、在xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会上的主持词、表态发言及集团党委有关情况的报告、关于推进20xx年度“大调研”工作的汇报、关于报审《集团总部公务用车制度改革实施方案》的请示、关于印发《集团网站建设实施方案》的通知等各类文件;二是不断完善并充分发挥集团OA、QQ群的作用,加强对内、对外宣传工作。截止目前,紧紧围绕集团发展和领导班子决策,在OA集团动态上信息4条;报送山东xx各类综合信息17条,简报信息2条;整理党委常委会、总经理办公会会议纪要、记录各25份,党委理论中心组学习记录7份。
2、做好公文收发、档案管理及印鉴管理工作。一是对各类文件、重要资料进行认真收发、登记、传阅、立卷、归档等处置工作;及时接收严谨处理OA文件,对相关文件合理提出拟办意见或是审核意见并充分沟通积极协调相关部门及权属企业推进相关工作落实。截止目前,共处理省xx及各权属企业来文62份,集团公司下发文件135份。二是严格按规定处理各类印鉴109份。
(二)办会
较好地完成了20xx年工作会、xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会及汇报会、xx公司党委第四调研组调研省医药集团见面会、13次党委常委会、12次总经理办公会等会议的组织、服务、保障等工作。
(三)办事
1、加强集团网站建设,制定网站管理方案,做好内容组织、审核、、数据监测、网站维护等工作。一是网站首页和手机PC首页已开始使用,现正在处理后台工作,已更新完成新闻稿500余件。二是《集团网站建设实施方案》已经总经理办公会议通过并开始组织实施。
2、强化督办工作,努力提高督促、检查、催办、协调和综合反馈有效性。一是撰写《集团公司20xx年度督办工作计划》及《20xx年督办工作记录表》,明确了其本年度的重点工作内容、目标、完成时间和项目扣分标准等要求。二是对2017年各权属企业督办事项客观公正地进行了评分考核。
3、稳步推进制度建设制度化、系统化,使集团公司的制度持续保持充分、适宜、有效。通过组织集中对2012年至2016年集团出台的制度进行审核评定,形成了由64个现行有效制度组成的制度汇编(2017版),为守法合规经营奠定基础。
4、设施设备及办公用品管理。一是按照采购制度进行采购。二是对办公用品进行登记,做到进出有帐。加强常用、易耗和老旧办公用品管理,避免不必要的储存或积压,阶段性使用和暂时闲置的物品妥善保管,随时待用。
5、车辆管理。及时做好2辆公务用车的保养和维护,出车xx0多台次,安全无事故行驶了3万多公里,较好地满足了集团总部公务用车需求。
6、工作午餐、报纸征订工作。一是多方考察确定供餐方,细心制定用餐计划,努力给员工提供方便快捷、卫生营养及相对合口的工作午餐。二是按需订阅并及时收取分发报刊。
7、安全、卫生管理工作。一是及时接待外来人员,加强监控及办公设施设备日常管理,保障了办公场所的安全。二是坚持每月组织检查,总部卫生环境大有改观。
8、妇委会、计划生育等管理工作。一是认真贯彻落实国家计划生育政策,按时向甸柳办事处报送人口及计生报表。二是精心办理集团所属省医药公司、省药材公司等6家省属困难企业重新认定工作及其第二批次退休职工中独生子女父母养老补助落实工作。
9、组织实施集团重大信息公开。严格按照《集团重大信息公开管理办法》精心组织协调整理相关材料,准备送审。
10、通信、宽带及信息管理工作。认真做好电话线路、宽带网络及OA系统的维护工作,发现问题及时处理,保障其正常运行。
三、其他工作
(一)逐步强化党委办公室职能
在没有配备专业、专责工作人员的情况下,不推不等,勇于担当。一是撰写《集团党委理论学习中心组20xx年学习计划》并认真组织落实。二是组织撰写在xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会上的主持词、表态发言及集团党委有关情况的报告和给xx公司“大调研”工作组《关于推进20xx年度“大调研”工作的汇报》。三是组织做好集团统战工作。
(二)集团机关工会的工作
一是撰写《集团公司机关工会2017年工作总结及20xx年工作计划》和《20xx年集团机关工会经费支出预算说明》,上会通过后认真执行。二是积极组织20xx年春节慈善救助金申领工作,共为集团总部4人、权属企业7人申领救助金共计5.5万元;三是联合机关党委、团委成功举办20xx年春季登山比赛等活动。
四、存在问题
办公室上半年虽然精神面貌焕然一新,各项工作按计划要求稳步推进,但各岗位服务、协调与沟通意识及文字处理等工作相关能力按集团发展要求还需进一步提升,特别是现代化信息技术掌握远远达不到集团信息化建设与管理的要求,办公电脑、OA系统、新建网站的管理与维护能力不足。
五、下半年重点工作
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。
(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。
(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:
(一)已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。
(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
一、防汛抢险工作由局长负总责,分管领导具体抓,全面落实各项防汛任务。汛期每当遇到日降雨量200毫米以上或当湖水库达到警戒水位34米,故黄河达到警戒水位38米以上以及其他特殊情况发生时,接区防指宣布进入紧急状态的通知后,带班领导(见汛期值班表)立即进入指挥岗位,24小时不得离岗,立即担负起本系统防汛抢险工作的指挥责任,全力以赴抓好抢险工作,有特殊情况向局长请示。抢险队员集结待命,随时听从带班领导的统一调遣,不得贻误时机。任何领导和个人,无故不到岗或不听从防汛指挥部调度安排,影响防汛抢险工作落实,造成不良后果的,视情节轻重给予相应处分,触犯法律者,依法追究法律责任。在上级部门宣布解除紧急状态后,应于24小时内形成书面材料,将抢险工作和受灾情况向区防汛指挥部汇报。
二、在汛期到来前,将住房和建设局负责的排水管网全面掏挖一遍,确保排水畅通。汛期,对易堵易冒的重点路段,如永安里巷、大庆南巷、开明老街南段、千里巷等处,加大掏挖频度,扎实做好各项防汛工作。坚持每天巡察,发现管网不畅或设施损坏,立即进行抢险和疏通。
三、备好抢险物资、工具和设备,做到专物专用,不经局领导批准,任何个人不得私自挪作他用。防汛物资设备统一存放在市政养护仓库,实行建账管理,日常使用、损耗及时登记。不足时,及时报局领导批准购买补齐。人员方面,保证20余人的抢险队伍,确保汛期抢险工作召之即来,来之能战,战之能胜。
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【正文】
今年以来,监管科在市局和区委区政府的正确领导下,农产品质量监管、安全生产专项整治和涉农项目统筹监管等各项工作都取得一定成绩,具体汇报如下:
一、各项工作开展情况
(一)农产品质量监管工作
1.食用农产品制度试行
制定食用农产品合格证制度实施工作方案,积极推广落实食用农产品合格证制度,采取“合格证+农产品质量安全追溯二维码”的“一证一码”模式,推动构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。
2.基层网格化监管
全区排定重点监管农产品基地229家,纳入区、乡、村三级监管网络,实时上传农产品质量安全巡查、快检、宣传、培训等日常监管信息。
3.追溯体系建设
全区已在省追溯平台注册的生产基地达431个,已打印追溯合格证标签540521张,全区农产品质量安全可追溯率可达83%。
4.农产品质量监测
2020年截至目前农业部抽检蔬菜样品8个,全部合格。省级抽检蔬菜样品139个,合格率为100%;市级共抽检蔬菜样品 140个,合格率为 98.6%;区级果蔬抽检样品385个,合格率为100%;畜产品省、市共抽检样品291个,合格率为100%。
(二)安全生产专项整治工作
1.全面开展安全生产宣传教育
先后组织局属科室站所负责人集中观看安全生产视频,分发《安全生产法律法规资料汇编》,通过悬挂宣传横幅、开展培训会、到基地、进企业、入农户等多种形式宣传安全生产工作。
2.全面落实企业安全生产主体责任
前后召集辖区饲料加工、屠宰厂、粮食烘干等企业及种植、养殖企业(专业户)主要负责人和局属相关科室、站所负责人,开展企业安全生产主体责任宣讲活动;组织高标准农田、畜牧等条线企业单位负责人召开安全生产督查和执法检查动员会,全面落实企业安全生产主体责任。
3.全面抓好督导巡查反馈问题
坚持把抓好督导反馈问题整改作为重要任务,涉及省督导组反馈的水月滩农机专业合作社及市巡察组反馈的双胞胎饲料有限公司等企业存在安全生产隐患问题,均及时敦促企业整改,现已按照要求全部整改完成。
(三)涉农项目监管工作
成立专家库,项目评审和验收从专家库随机抽取;2、今年参与项目验收共计35次,涉农项目监管流程从评审、实施和验收形成制度化、规范化、科学化。
二、存在问题
1、农产品质量监管:基层监管人员不足,规模基地较少,散户难监管,追溯监管难度大,种养殖户农产品质量安全意识薄弱,相关知识缺乏。
2、安全生产专项整治:少数企业管理层人员不稳定,安全生产意识不强。
三、下一步打算
一是加强宣传,不断提高群众农产品质量安全意识。二是继续完善农产品质量安全监管体系,加快形成职能齐全,覆盖全面,运行高效农产品质量安全网络。
尊敬的各位领导:
根据此次巡察工作安排,现将XX公司合同管理情况进行专题汇报:
一、工作开展情况
自2016年至今,我矿签订各类经济合同共2144项。按照合同类型分,其中物资购销类1265项,工程类472项,服务类235项,其他类172项。
(一)2019年主要工作开展情况
1.按照集团公司要求,各类经济合同均在法律事务管理系统进行线上审核,合同上线审核率达到了100%。
2.年初修订了《XX公司合同管理办法》,进一步明确了合同管理部门、承办部门、承办人具体职责和责任追究机制,加强合同履行过程监督和检查。同时,大力推动合同管理的标准化和规范化,在公司有合同范本的情况下,严格要求使用合同范本,降低合同法律风险。
3.严格落实《国能集团有限公司企业法律顾问实施细则》,聘请专业律师事务所律师担任煤矿法律顾问,对重大合同签订征询外聘律师意见。
4.党委中心组适时开展法治专题学习,重点学习了两级公司《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》、《国能集团有限公司重大经营事项法律审核规定》等文件。
5.严格合同审查,杜绝不完善和不合规的合同出现,在经营管理部设合同管理人员1名,负责拟订合同管理制度、合同编号、统计、备案管理等工作,确保合同管理工作的有效实施。
(二)我矿近年来未发生法律纠纷案件。
(三)我矿近年来无对外担保事件发生。
二、存在的不足和问题
(一)合同管理人员为兼职,从事合同管理时间不长,合同法律审核专业能力及经验有待提高。
(二)合同在法律事务管理系统中审核流转时效性需加强。部分审核人员外出培训、开会后,合同存在流转停滞状态,达不到合同管理办法中每级审核时间不超过3个工作日的要求。
(三)部分人员对公司合同承办人制度认识不足。业务部门存在对合同的订立、履行和执行的全过程所应担负责任的认识误区,部分人员认为合同管理部门应负合同的全部责任,不利于合同的日常规范管理及责任人制度的建立。
(四)合同履行监控不足。在合同的履行、变更或解除、终止过程中,有效的合同履行跟踪、监督、管理和控制机制的缺乏是合同纠纷多发的主要原因。目前我矿在合同招标、谈判及签订等前期阶段把控较为严格,而对合同签订之后的合同履行阶段,把控程度需进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)提高合同管理人员素质。加强合同管理部门和合同管理人员,特别对管理层和相关职能部门的培训应是我矿合同管理的首要任务,如此才能提高全员的合同管理意识,产生“业务未动,法律先行”的全局观念。一要建立岗位责任制,明确责、权、利;二要加强合同审查和管理专职人员业务素质能力和法律知识培训,法律培训应侧重《民法总则》、《合同法》、《公司法》、《物权法》及《刑法》等基本常识。
(二)做好招投标前端风险防范工作。一是聘请社会专业机构开办招投标业务专题培训,提高相关工作人员业务能力和实践经验水平。二是做好合同法律风险事先预防工作,提高招标文件起草人员的编写水平,并在招标过程中就要对招标文件、投标商的主体资格、资信情况和履约能力等做到谨慎审查,降低法律风险,为煤矿生产经营工作保驾护航。
(三)注重法律事务管理系统中合同流转的时效性。对计划外出的合同审批人员,提前督促其离矿前对合同审签完毕,审签不完的合同,在系统中办理“转委托”手续,以便他人可以继续审签合同。
一、明确思路,全面落实禁毒责任制。
一是落实领导责任。结合本镇实际情况,我镇专门成立了乡禁毒领导小组,明确了指导思想,确定了工作目标。镇主要领导切实履行乡禁毒工作第一责任人的职责;各单位个村的负责人为单位和村禁毒工作的第一责任人,担任各单位各村禁毒机构的组长,将禁毒工作纳入党委、政府、部门和单位及各村主要领导的政绩考核内容;逐级、逐部门、逐单位层层签订责任状,在社会治安综合治理中实行“一票否决”;对部门禁毒责任实行科学定位和任务分配,使部门责任的考核、追究真正落到实处。二是实行“两级捆绑”。一级是驻村干部包村捆绑,负责对各村的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位;二是由村干部包组负责,做好创建工作。落实捆绑责任,包保到人,确保纵包到底,横包到边。
二、大力宣传、努力营造全民拒毒的社会环境
为抓禁毒工作,我镇抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作,组织人力、物力、财力,采取形式多样的宣传方式,进行了深入广泛的宣传活动为抓禁毒工作,在禁毒宣传活动中,制定了《禁毒活动方案》,组织了以“远离、构建美好人生”为主题的禁毒宣传活动。设立宣传点,发放宣传材料600余份。同时在顺化学区开展了法制教育课,宣传了相关法律知识和禁毒知识,加深了学生对危害的认识,形成了珍爱生命,拒绝的浓厚氛围。
三、加强对重点区域的控制和管理力度。
综治办配合派出所不定期对流入人口进行排查,防止了涉毒案件的发生。同时,充分发挥镇、村两级巡逻队、协管员、联络员的作用,配合派出所、禁毒办对辖区内可能存在有涉毒的区域进行不定期的巡察、使我乡有效的杜绝了“涉毒案件”的发生。
四、加强对精神类药品、麻醉品、易制毒化学药品的管理,防止其流入非法渠道。
今年,乡禁毒办、综治办配合有关部门对乡卫生院、医疗站、学校实验室的上述药品实施检查,从源头上防止了这些药品流入吸、贩毒人员手中。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神和生态文明思想,学习领会重要指示精神和省、市、县领导讲话要求,做到主体责任落实到位,各项措施抓实抓细,按照“开局就是决战,起步就是冲刺”的思想,以生态环境质量改善为核心,全力推进全镇生态环保督察问题销号清零。
二、工作目标
重点是中央省市县环保督查反馈及“回头看”问题,并按照环保督察问题清单开展认真自查,做到问题不查清不放过,整改不到位不放过,群众不满意不放过,全面深入开展举一反三和建立长效机制,保障各项整改任务高质量完成。
三、主要问题和整改措施
(一)加强生态环境保护知识学习,进一步提高政治站位
提高生态环境保护意识,落实生态环境保护责任,镇领导班子加强学习,提高认识,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将环境整治工作纳入镇重点工作任务,强化各部门领导干部的责任意识和担当精神。统筹协调指挥调度镇的生态环境保护工作,各形成齐抓共管的大环保工作格局,进一步强化“党政同责、一岗双贵”制度,建立长效机制完善“半一反三”台账及相关材料,明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限,防止问题反弹,坚决把反馈问题整改到位。
(二)全面推行“河长制”,加强日常监管
按照河长制要求开展对责任河流检查、巡查,发现河道垃圾立即进行彻底清理。同时开展多种形式的教育活动,发挥镇村两级河长作用,定期巡河,发现问题及时处理,尽量减少沿河群众向河道内随意倾倒垃圾。建立切实可行、覆盖所有河流的常态化河道保洁机制,保障必要的保洁经费,使河道保洁常态化落地生根。
(三)开展秸禁烧工作、防止焚烧秸秆问题反弹
1.完善管理制度,高度重视。与7个村签订秸秆禁烧责任书,充分发挥基层组织管理作用,切实把秸杆禁烧责任落实到村内,确保禁烧工作村村有人管。
2.镇属于城中镇,全镇属于禁烧区,在全镇范围内开展禁止露天焚烧秸杆专项行动。
3.秸秆露天焚烧高发期间加大巡察、督导力度,对发现的火点一时间处理。
4.进一步推进杆合利用,完善杆收集、储存、利用服务体系,拓宽剩余杆出口,从根本上解块秸秆焚烧问题。
(四)加强林业监管、参地还林工作全面整改到位
1.对2015年打击非法侵占林地毁林种参专项整治行动中,核查的违法违规种参林地,在2019年11月30日前全面完成违法违规参地还林整改工作。
2.我镇针对毁林种参问题,对我镇所管辖范围进行全面排查按照“谁破坏、谁恢复”原则组织,责令责任人行为人在规定时间内,对违法种植作物、设施限期进行拆除,拆除之后按照相关造林技术规程要求,限期恢复植被,安排林业工作站工作人员对植被恢复情况进行监督指导。目前全部完成违法违规参地的还林工作。并长期坚持,发现问题后立整立改,林业工作站定期逐个地块进行巡查,确保不遗漏,不反弹,确保违法违规参地还林工作全面整改到位。
四、下一步整政措施
(一)认识再提高。坚持党委带头,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局系统作风转变的过程。
营南小学张桂东
总务后勤工作是学校工作的有机组成部分。在实施素质教育、落实常规管理、加强学校规范化建设、确保正常的教育教学秩序,培养“四有”新人诸方面起着保障作用。总务后勤工作千头万绪、管理繁杂细碎、责任重大,其好坏直接关系到学校发展的速度和质量,关系到教学秩序、生活秩序的稳定和教育质量的提高,同时也关系到学校的声誉、生源等,本人快到退休年龄,为了给以后的后勤人员一点启示,现将本学年的后勤工作小结如下。
一、提高后勤人员的素质是前提
现代管理中,人的管理是最难的,也是潜力无限的资源。后勤工作人员在学校掌管着一定的人、财、物和时、空、事,担负着服务育人的重要角色,新形势下后勤工作的特点,特别是在现实教育现代化的今天,后勤干部十分重要。为此我们学校2005年配备了年富力强的周鹤荣老师担任后勤总务主任。
1.乐于奉献、服务育人。后勤为教学第一线服务,为学生的成长、生活负责。其工作性质决定了后勤人员要甘当幕后角色,做无名英雄。节假日别人休息正是后勤人员准备维修、调整的最忙的时候,下班后别人休息后勤人员恰恰要上岗检查,值班执勤。这就需要后勤人员要以奉献为乐;以为他人创造良好的工作、生活、学习的环境为乐;以出色的工作业绩、一流的服务质量为乐。把领导放心、群众满意作为自己工作的第一追求。
2.勤俭节约、大公无私。教育经费的短缺,教学设备紧张是相当长时间内我校的现实问题。认真研究开源节流工作,注意精打细算,充分发挥资金、设备、场地等一切资源的效益是后勤管理人员必修的一课。后勤管理人员手中都负责管理、调控着一定的资源,怎样摆正个人和集体、公与私、小家与大家的关系是衡量后勤工作人员职业道德的一把最好的尺子。我们的后勤工作人员在享受和奉献上要有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的境界。
3.心胸开阔、顾全大局。后勤工作婆婆妈妈,有些做了一转眼就不见了,不容易出成果。有些工作还可能费力不得好,有些工作又要根据具体情况灵活处理,甚至代人受过,被别人误解等,这就需要后勤管理人员心胸开阔,把眼光放在事业上,把心思用在事业上,把快乐享受寄托在事业兴旺上,顾全大局,默默无闻地发挥个人的作用,成为学校整盘机器良性运转的永不生锈的螺丝钉。
4.与时俱进、不断创新。社会的发展,形势的变化,全面奔小康的需要,对学校管理提出了更高的要求,如人本管理、人性化服务、规范化操作、用可持续发展的思想制订规划等。所以后勤工作人员必须不断加强学习,改进工作,更新观念,虚心听取他人意见建议,做到与时俱进、不断创新。
二、学校后勤管理的内容
学校后勤工作的内容多、范围广,概括起来可用十六个字总结:单单片片、盆盆罐罐、框框板板,坝坝坎坎。
单单片片是指学校后勤管理中的书籍、资料、纸张、经费、帐目、文档、规章、凭证票据等的管理。这方面的工作要做到准确、规范、严格、制度化、公开化、科学化。规划、计划要体现科学性、人性化,考虑可持续发展。财务管理要制定切实可行的管理办法,编制科学的预算方案,加强过程监控,严格按计划办事,杜绝财务运行中的跑、冒、滴、漏现象。书籍、资料、办公用品、耗材的管理上要科学测算,精心安排,节俭规范,保质保量,及时到位,确保学校工作的正常运转。凭证管理要严格审批,规范管理,定期审计,安全保密,做到往来清楚,帐物相符,证物相符,责任到人。
盆盆罐罐是指后勤部门对食堂、商店、实验室、电脑房、办公室、等部门的管理。主要管理对象是物品、食品、体卫用品、实验器材、电脑。这些部门关系到师生的健康、安全,关系到学校秩序的正常与否。其管理必须做到质量合格,数量合理;分配得当,程序规范;审批严格,管理细致;哪里是关键部位,哪里是薄弱环节,哪里易出现事故隐患,哪里需集中整顿……后勤管理人员必须心中有数。例如我们学校的电脑房地线被拆除,主要是跳闸的原因,我和周鹤荣同志心中有数,正在千方百计地找到解决的方案,并请学校帮助处理。
框框板板是指学校设施中的门、窗、课桌、椅、床、柜等硬件设施。它们代表学校的管理形象,是学生行为规范好坏的晴雨表,也是学校显形管理中的核心部分,并且大部分是直接落实到具体的班级、学生和办公室。监控难、管理难、损坏程度大,是总务管理中动态管理的重要内容。管好这一部分设施要求制定严格的规章制度,层层落实责任,加强过程督查,实施动态管理,做到天天完好,天天规范,天天整洁,天天可用。
坝坝坎坎是指学校的运动场、花圃、校园绿地、教室、寝室、场地设施的管理。它们是学校形象的直接体现者,是学校精神面貌的物化反映,是学生懂规范、有教养的直接体现,同时也是学校显形管理的重要部分,其要求是合理规划,精心布局,细心营造,明确要求,做到绿化、美化、净化、香化、育人化五位一体。展示师生的教养、风貌、体现学校的精神和办学理念。要确定片区责任人,落实好各类人员的职责,做到各项工作,特别是安全卫生工作的检查记录,划分好“四化”责任区,使整个校园生机勃勃,情趣高雅,四季常新,井然有序。
三、实施后勤管理的工作要求
走走看看。这是后勤工作的特点决定的后勤管理人员起码的工作要求,也是后勤管理人员的必备素质。走走看看要落实到“勤”、“细”、“敏”、“严”四个字上。校园,众多的设备和管理人员,分工细致的各个部门。每个部门的情况怎样?每个地方的情况怎样?饭菜的质量、价格;设备、器材的管用、耗材的使用;水电路的保障、场地设施安全与否、校产损失与否,除了制度约束以外,管理人员的巡察、勤走、勤看、勤记录、勤纠正、勤汇报,做到心中有数,心中有度,心中有法,处置有方更为重要。每天清晨、下午、晚上学生就寝后都应在校园内走走看看,认真检查,严格管理,科学指导,及时解决发现的问题,保证教育教学之需。
收收捡捡。这应是后勤管理人员养成的良好习惯。它能体现出后勤管理人员的个人素质,境界和工作作风。学校无小事,事事皆育人,事事重千斤。学生,特别是独生子女越来越多的农村学生,大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形,卫生习惯、节俭习惯、生活习惯都十分差。校园内可能常有电源不关、水龙头不关、公物乱扔、垃圾乱倒、门窗不锁、践踏草坪、乱涂乱画。后勤管理人员要随时予以纠正,不能只动口不动手,见了问题喊着走。要把自己力所能及的体力活当做教师备课、板书、批改作业一样自己动手完成。发现问题要及时处理解决,切忌一拖二磨三等待,指手画脚别人来。要记住:喊破嗓子不如干出个样子。
营南小学张桂东
总务后勤工作是学校工作的有机组成部分。在实施素质教育、落实常规管理、加强学校规范化建设、确保正常的教育教学秩序,培养“四有”新人诸方面起着保障作用。总务后勤工作千头万绪、管理繁杂细碎、责任重大,其好坏直接关系到学校发展的速度和质量,关系到教学秩序、生活秩序的稳定和教育质量的提高,同时也关系到学校的声誉、生源等,本人快到退休年龄,为了给以后的后勤人员一点启示,现将本学年的后勤工作小结如下。
一、提高后勤人员的素质是前提
现代管理中,人的管理是最难的,也是潜力无限的资源。后勤工作人员在学校掌管着一定的人、财、物和时、空、事,担负着服务育人的重要角色,新形势下后勤工作的特点,特别是在现实教育现代化的今天,后勤干部十分重要。为此我们学校2005年配备了年富力强的周鹤荣老师担任后勤总务主任。
1.乐于奉献、服务育人。后勤为教学第一线服务,为学生的成长、生活负责。其工作性质决定了后勤人员要甘当幕后角色,做无名英雄。节假日别人休息正是后勤人员准备维修、调整的最忙的时候,下班后别人休息后勤人员恰恰要上岗检查,值班执勤。这就需要后勤人员要以奉献为乐;以为他人创造良好的工作、生活、学习的环境为乐;以出色的工作业绩、一流的服务质量为乐。把领导放心、群众满意作为自己工作的第一追求。
2.勤俭节约、大公无私。教育经费的短缺,教学设备紧张是相当长时间内我校的现实问题。认真研究开源节流工作,注意精打细算,充分发挥资金、设备、场地等一切资源的效益是后勤管理人员必修的一课。后勤管理人员手中都负责管理、调控着一定的资源,怎样摆正个人和集体、公与私、小家与大家的关系是衡量后勤工作人员职业道德的一把最好的尺子。我们的后勤工作人员在享受和奉献上要有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的境界。
3.心胸开阔、顾全大局。后勤工作婆婆妈妈,有些做了一转眼就不见了,不容易出成果。有些工作还可能费力不得好,有些工作又要根据具体情况灵活处理,甚至代人受过,被别人误解等,这就需要后勤管理人员心胸开阔,把眼光放在事业上,把心思用在事业上,把快乐享受寄托在事业兴旺上,顾全大局,默默无闻地发挥个人的作用,成为学校整盘机器良性运转的永不生锈的螺丝钉。
4.与时俱进、不断创新。社会的发展,形势的变化,全面奔小康的需要,对学校管理提出了更高的要求,如人本管理、人性化服务、规范化操作、用可持续发展的思想制订规划等。所以后勤工作人员必须不断加强学习,改进工作,更新观念,虚心听取他人意见建议,做到与时俱进、不断创新。
二、学校后勤管理的内容
学校后勤工作的内容多、范围广,概括起来可用十六个字总结:单单片片、盆盆罐罐、框框板板,坝坝坎坎。
单单片片是指学校后勤管理中的书籍、资料、纸张、经费、帐目、文档、规章、凭证票据等的管理。这方面的工作要做到准确、规范、严格、制度化、公开化、科学化。规划、计划要体现科学性、人性化,考虑可持续发展。财务管理要制定切实可行的管理办法,编制科学的预算方案,加强过程监控,严格按计划办事,杜绝财务运行中的跑、冒、滴、漏现象。书籍、资料、办公用品、耗材的管理上要科学测算,精心安排,节俭规范,保质保量,及时到位,确保学校工作的正常运转。凭证管理要严格审批,规范管理,定期审计,安全保密,做到往来清楚,帐物相符,证物相符,责任到人。
盆盆罐罐是指后勤部门对食堂、商店、实验室、电脑房、办公室、等部门的管理。主要管理对象是物品、食品、体卫用品、实验器材、电脑。这些部门关系到师生的健康、安全,关系到学校秩序的正常与否。其管理必须做到质量合格,数量合理;分配得当,程序规范;审批严格,管理细致;哪里是关键部位,哪里是薄弱环节,哪里易出现事故隐患,哪里需集中整顿……后勤管理人员必须心中有数。例如我们学校的电脑房地线被拆除,主要是跳闸的原因,我和周鹤荣同志心中有数,正在千方百计地找到解决的方案,并请学校帮助处理。
框框板板是指学校设施中的门、窗、课桌、椅、床、柜等硬件设施。它们代表学校的管理形象,是学生行为规范好坏的晴雨表,也是学校显形管理中的核心部分,并且大部分是直接落实到具体的班级、学生和办公室。监控难、管理难、损坏程度大,是总务管理中动态管理的重要内容。管好这一部分设施要求制定严格的规章制度,层层落实责任,加强过程督查,实施动态管理,做到天天完好,天天规范,天天整洁,天天可用。
坝坝坎坎是指学校的运动场、花圃、校园绿地、教室、寝室、场地设施的管理。它们是学校形象的直接体现者,是学校精神面貌的物化反映,是学生懂规范、有教养的直接体现,同时也是学校显形管理的重要部分,其要求是合理规划,精心布局,细心营造,明确要求,做到绿化、美化、净化、香化、育人化五位一体。展示师生的教养、风貌、体现学校的精神和办学理念。要确定片区责任人,落实好各类人员的职责,做到各项工作,特别是安全卫生工作的检查记录,划分好“四化”责任区,使整个校园生机勃勃,情趣高雅,四季常新,井然有序。
三、实施后勤管理的工作要求
走走看看。这是后勤工作的特点决定的后勤管理人员起码的工作要求,也是后勤管理人员的必备素质。走走看看要落实到“勤”、“细”、“敏”、“严”四个字上。校园,众多的设备和管理人员,分工细致的各个部门。每个部门的情况怎样?每个地方的情况怎样?饭菜的质量、价格;设备、器材的管用、耗材的使用;水电路的保障、场地设施安全与否、校产损失与否,除了制度约束以外,管理人员的巡察、勤走、勤看、勤记录、勤纠正、勤汇报,做到心中有数,心中有度,心中有法,处置有方更为重要。每天清晨、下午、晚上学生就寝后都应在校园内走走看看,认真检查,严格管理,科学指导,及时解决发现的问题,保证教育教学之需。
收收捡捡。这应是后勤管理人员养成的良好习惯。它能体现出后勤管理人员的个人素质,境界和工作作风。学校无小事,事事皆育人,事事重千斤。学生,特别是独生子女越来越多的农村学生,大都是“留守”的孩子。家庭教育畸形,卫生习惯、节俭习惯、生活习惯都十分差。校园内可能常有电源不关、水龙头不关、公物乱扔、垃圾乱倒、门窗不锁、践踏草坪、乱涂乱画。后勤管理人员要随时予以纠正,不能只动口不动手,见了问题喊着走。要把自己力所能及的体力活当做教师备课、板书、批改作业一样自己动手完成。发现问题要及时处理解决,切忌一拖二磨三等待,指手画脚别人来。要记住:喊破嗓子不如干出个样子。
一、安置工程分步推进
今年我们抓紧实施安置工程,我们既要落实已建设好的安置点的安置,同时又要紧抓安置房工程的建设、进度、质量和安全,应该说工作量大任务重,具体情况为:
1、双亭安置点(地块出让价1030万元),安置亭东、亭西二个居委会47户住房困难户。安置地块位于本街道亭东村,太平路以西,总用地面积6808平方米,总建筑面积9608平方米,可安置套数78套。
今年主要做了安置住房困难户的交房、物业管理的核准、物业和物经用房的移交、部分车库的用电申请、工程联系单的核实,安置房工程审计(审计已报审计局),安置房工程综合验收,安置房土地总证和房产总证(房产总证手续已报送县房管局)。
明年主要做好商品房交易手续,以及各安置户的“三证”手续办理,与亭东和亭西的结算。
2、张娄安置点(地块出让价1405万元),安置张娄村近100户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、镇东路以东,总用地面积12921平方米,总建筑面积18242.76平方米,可安置套数134套。
今年主要做了完成场外工程施工及验收,通过规划、避雷、消防、园林绿化、用电等验收,同时做了材料归档、房屋面积实测、小区地形图测绘、地名申报,落实物业管理单位(挂靠天欣物业,以后由张娄村管理)等,并通过了竣工验收(质量监督报告已出,目前正有备案),工程审计已报送县审计局。预售证已在办理,物业预审已报县房管局物业科,入网许可手续已整理好等物业预审同意后就可办理。
十二月份计划做好预售证办理,并落实困难安置户的安置,明年计划做好综合验收(房管和商贸三产),土地总证办理,房产总证办理,余房拍卖等等工作。
3、蜀阜安置点(地块出让价1200万元),安置蜀阜村近120户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、规划道路以东,总用地面积16061平方米,总建筑面积20662.3平方米,可安置套数161套。
今年主要做了抓工程质量、进度、安全,目前主体工程已全部完成,外墙和内墙粉刷已基本完工,还申请办理了抵押贷款1000万元,场外工程的设计和规划审批已完成,公配房位置和套型图已定。
计划在年内完成场外工程的预算编制,落实场外工程的招标,如时间允许可进行公开招投标工作。明年主要是做好场外工程以及各类验收和预售安置工作。
4、湖门安置点(地块出让价2026万元),安置解放、华舍、湖门等三个村近130户住房困难户。安置地块位于华齐路以南、马宅路以东,总用地面积19096平方米,总建筑面积26898.26平方米,可安置套数200套。
今年主要做了地块通过高压线的市电力局审批,用电配套协议签订,临变审批安装,规划定线放样,围墙砌筑,质监、安监、施工许可证等手续,已基本完成打桩,其中三幢完成基础工程。
明年抓紧工程进度,质量,安全,力争按计划完成,并完成场外工程。
二、危桥重建加快实施
目前街道危桥主要三座。其中:①四六长桥,桥长57米,跨径总长40米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽8米,桥面净宽7.5米,建于1980年,桥东承台加固柱桩开裂,承台左侧开裂外倾,有倒塌危险,承台与桥面有桥头跳车,桥面破碎,桥栏破损。②西岸桥,桥长33米,跨径总长20米(单孔跨),刚架拱,桥梁宽7.6米,桥面净宽7米,建于1980年,华舍方向承台的墩台帽竖向裂缝,肋翼板裂缝,华舍方向承台严重开裂,凸肚,坍塌危险。③华西桥,桥长14米,跨径总长6米(单孔跨),石拱,桥宽8.5米,桥面净宽8米,建于1980年,大西庄方向桥台拱圈严重开裂,桥面横裂缝,桥台凸肚,基础下沉,拱圈条石开裂。
四六长桥等三座危桥均建于华舍街道镇西公路上,由于镇西公路附近的村庄及厂房的交通是通过此路来出入的,要开展三座桥拆除重建工作受交通出入的制约,待西边村庄接外道路打通后(如稽山路,杭金衢边接线等)就能疏导交通,便于桥梁重建,但届时也不能两桥同时开展,否则,两桥之间的村庄和企业的车辆就无法进出,所以经专家多次会诊,认为先加固四六长桥,重建西岸桥,然后再建四六长桥的方案最为有利。到目前为止,工程进展情况为:
1、四六长桥和西岸桥地质勘察已委托浙江有色建设工程有限公司,该工作已于10月份完成。
2、四六长桥和西岸桥重建施工图设计已委托越州建筑设计院有限公司编制,(包括临时便桥施工图),目前已完成施工图。
3、今年我们多次邀请专家,现场论证,研讨重建和加固方案,于9月25日确定了对四六长桥和西岸桥的加固办法,目前加固方案已在设计。
4、在桥两端增设交通标志,对桥梁实施限载5吨,限速10KM/小时。
5、已联系依桥而过的自来水管、热电管、邮电线等等管线单位进行现场踏看,落实移位方案。(其中自来水管、热电管即将动工)
6、联系交通局,对大西庄与杭金衢连接线的接口处的临时工棚的拆除问题,并对接口处的道路平整硬化,保证较大车辆的通行,缓解镇西公路的车流量压力,为下阶段重建西岸桥和四六长桥,疏导西边村庄内的车辆进出打好基础。
7、我们专门派员定时、定位进行桥梁观察,及时掌握桥梁外观状况,同时多次对桥面进行沥青修补。
8、四六长桥和西岸桥的初步设计已完成,正在申报扩初批复。
下阶段工作计划:①农历年底完成四六长桥和西岸桥改造工程的各项手续报批,施工图送审,工程预算编制,招投标工作,大西庄与杭金衢边接线的接口疏通工程。等自来水管和热电管移位后实施加固工程。②明年上半年实施西岸桥和四六长桥的重建,以及桥梁上的管线移位。
三、基础设施抓紧修缮
随着县城建设的步伐加快,华舍街道作为县城的重要组成部分,更是首当其冲,责无旁贷,城市建设的任务也相当重。
一年来,主要做了以下几项工程:①柯西道路维修工程。为改善华舍街道范围内的部分道路路面破损问题,多次修缮,今年累计投资约5万元在街道范围内主要公路、桥梁进行了修理。②柯西道路的窨井盖修理以及清淤工程。③对城建监察队办公用房进行了装修。④多次组织对柯西范围内的红绿灯进行修缮,主要是山阴路与稽山路的交叉口,小佐路与群贤路交叉口等地方。⑤对华舍范围内的公交候车亭广告位进行了招租,并配合县“创卫”工作,对柯西候车亭广告面进行了公益广告面布置。⑤对工业园区内兴华路上的桥梁承台进行修缮。⑥投资32062元对集镇老区大路里的排水问题进行了改造并硬化了道路。⑦投资23900元对老卫生院边的河坎及道路进行了修缮和硬化。
年底及明年,计划做好四项工程:①组织一次街道范围内路灯维修工作,年内完成进行一次检修,明年初对柯华路上的路灯进行改造。②柯华路华舍段的公交候车亭改造工程。③街道范围内的桥梁承台下沉修缮工程,主要是柯西工业园区内的小佐路和山阴路。④外来人口公寓建设工程。
四、征地任务抓紧落实
积极配合县城建设向北推进,努力做好各项工程的征地、拆迁等工作。如柯袍二期征地任务重、难度大,一方面及时下村调查核实,另一方面到农民家听取意见,联同村委与村民沟通、协商,目前已完成该工程征地工作和农户拆迁工作。稽山路北段等工程,我们多次下村商讨,做通工作,使该项工程得以顺利实施。
五、城建监察有序开展
由于近几年来,违法违章苗头日异猖獗,街道党工委、办事处十分重视,多次研讨办法,决定组建绍兴县城建监察大队华舍中队。强化了华舍城建监察队伍,调整了新的办公地点,充实了新的监察人员和设备,经过一段时间的运行,各项工作有序开展,开了一个好头。全年共查处各类违法建造行为227起,发出责令停建和限期拆除通知208份,拆除违法建筑面积累计约8367平方米;在集镇范围内共清除各类违章广告牌58块,清理破损横幅220余条,没收和清理非法广告张贴物4000余份;整治违章占道经营行为410余起。
1、集中力量对华墟废品市场进行重点整治。针对华墟废品市场集中,存在乱搭、乱堆、乱放现象,严重影响附近居民正常生活这一问题。5月23日起,街道城监中队经实地踏看和调查,对该市场进行了一次集中整治;此次整治历时20多天,整治对象20余户,追回被占土地面积约23亩。
2、全力以赴投入创建活动。为配合上级迎接创“省级示范文明县城”工作组的考核,从6月27日到6月29日,我队积极投入全部人员采用定点检查与流动巡查的方法对柯西工业区太平路、千梭路占道摆摊;聚贤小区门口稽山路上马路市场;兴越小区南大门占道摆推、华墟村沿街商铺及原废品收购点一带占道堆放杂物;亭东、亭西沿街商铺及临时摊点等问题进行集中整治,此举为创卫活动扫清了障碍。
3、对市长热线反映强烈的兴华路、永兴路街面市容和扰民问题,我队每天派出3名队员值班到下午6点,落实了对该地段的长效管理制度,确保了附近居民的正常生活和道路畅通。
4、整治、规范人力三轮车停车秩序。针对人力三轮车乱停、乱放现象已严重影响街道各主要道路正常通行的现象,结合周边群众和市长热线反映情况,城监中队采取因地制宜的方法对人力三轮车的停车位进行重新划定。此次整治从7月28日起,历时20多天,对全街道现有100多辆人力三轮车采取车辆登记、车况审核、证照查验、制定停车规定等程序进行,先后对85辆合格车辆发放停车证,规范了停车秩序。
5、积极抓好控违工作,特别是拆迁地块及两湖区域。拆迁地块的群众,由于受利益驱动往往会出现突击违章建造的苗头。作为我街道重点拆迁的人利村和上午头村被各级广泛关注;为杜绝该地块违章搭建,街道党委、办事处领导高度重视,街道城管办领导会同城建中队第一时间制定落实日常巡逻制度,同时派出巡逻组每天上、下午不定时的进行巡查;深入村落小巷,挨家挨户走访,做到心中有数;通过做群众的思想工作,起到相互监督,举报建章方法,做到点面结合,有效控制违章。
6、加强工作。一年来,我们始终把受理群众来信、来访、来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。中队制定“来人、来电和登记表”,登记群众反映的问题,专人负责接待,及时解决群众举报问题。今年,中队共处理群众来信、市长热线反映问题59件,接听处理群众举报电话121个,群众满意率达95%以上。
明年,我们主要是切实做好控违工作。我们将加大城建监察执法力度,积极查处违章建筑,做到专人巡察,定期汇报,及时掌握那些违章建筑苗头,遏制那些想动工或正要动工违章建筑的发生。
六、线上业务注重服务
1、各项手续办理。一年来,共为32户居民住房困难户购买县经济适用房办理街道初审手续;办理大西庄、小赭等村级外来务工人员公寓的规划定点手续;帮助村(居)办理了临时物业用房等手续(如小赭、西周、华墟等等)。在各项手续办理中我们做到随叫随到,对于街道审批的我们能在第一时间办妥的就立即办妥,如要到县局去办理的,我们及时向县局汇报,争取最大支持。
一、施工程序控制
在建筑的施工过程中,必须遵守一定的施工程序,同时也要按建筑产品生产的客观规律组织工程施工,也只有这样,才能加快工程建设的速度,保证建筑工程的质量,同时,也能降低成本,减少不必要的损失。此外,在履行施工程序控制时,要做好接受施工任务的准备,同时要签订工程承包合同。做好相关的施工准备。在施工到竣工之间,可以分为四个阶段:
1、施工任务
接受施工任务、签订工程承包合同。建筑施工企业接受施工任务,一般是直接由上级主管部门直接下达或者参加投标中标得到的。无论是哪一种方式得到的施工任务,都必须同建设单位签订工程承包合同。通过这个合同,明确各方在施工期间需要承担的责任和相关的义务,合同一经签订就具备了法律效应。
2、准备工作
这也是施工程序控制的重要内容,它的主要任务,其实是掌握建设工程的特点、施工的进度以及质量问题。了解施工的客观条件,同时合理地布置施工资源。无论是人力、物力还是技术、抑或是组织,这些方面,都需要做好充分的准备,为建筑施工的顺利进行创造必要的条件。
3、组织工程
组织施工在施工的整个过程中,其实有着非常重要的位置与地位。组织工程施工的主要内容,一是要根据施工组织设计确定的施工方案以及进度的要求,科学合理地组织施工;二是在施工的过程中,对施工工程在进度、质量和安全等方面,要进行全面的控制,这样才能全面地完成计划或者任务。
4、工程验收
对相关工程竣工的验收,是建筑产品进行评定的一个重要环节,也是对建设的基本成果和投资效果的一次总检查。所有的建设项目,都必须按设计文件的要求内容建成,之后,还应根据国家的相关法律规定,对质量进行等级的评定,这是对竣工的最后验收。验收合格的建筑.才能够正式交付给业主单位使用,如果检验未能通过,那肯定不能受,也不能投入使用。
二、施工质量控制
对施工阶段工程质量控制,最有效、最普遍的方法是现场检查,坚持巡察制度,现场质量检查的方法可以采用:①目测法,凭借现场质量管理人员或监理人员实践经验及感官进行检查,根据检查的部位,采用“一看、二摸、三敲、四照”的手法,对检查对象进行质量检验。②实测法,借助量测工具和计量仪器,通过实际量测将其结果与标准相对照比较,从而判断工程质量是否符合要求,量测手法归纳为“靠、吊、量、套”。(3)试验法,通过对施工材料和半成品成品现场试验或实验室试验,取得数据,来分析判断产品质量是否符合标准。
严格市场准入。施工企业必须具备有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动,杜绝无证、越级承揽工程。增强包括施工管理者在内的全体员工的质量意识。施工企业要把质量教育摆在突出位置。同时建立和完善工程质量领导责任制,按照“谁主管,谁负责的”的原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。建立规范化、科学化的质量管理体系。要把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
三、施工安全控制
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全检查以外,还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中 ,及时发现问题并解决,同时要将安全责任落实到个人,定期对责任进行整改与监督 ,以消除存在的安全隐患。经过业务培训符合标准后才能进行操作;实施安全技术交底的制度,在开展每道工序之前,由专职人员对安全技术工作进行书面交底,在班组长的带领下,各施工人员要认真进行贯彻、落实。
四、施工成本控制
建设项目的施工阶段时间长、场面大、工序多、技术复杂,各总包、分包单位交叉施工,因此该阶段的造价控制工作最为复杂艰巨。除招投标确定的工程造价外,还将发生图纸会审、设计修改与变更、现场签证等实际发生的全部费用。在这个阶段,造价控制的主要任务就是严格控制上述情况的发生,实行动态管理,避免造成不必要的浪费。
1、及时对完成的分项工程量进行计量,办理相关进度付款申请、审批、付款等手续;派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料,并及时分析设计变更对控制投资的影响,召集相关部门召开会议,研究确定设计变更工程对工期、造价的印象,做好索赔与反索赔工作;做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是有施工变更情况的图纸,注意积累素材,坚持有理、有据、有度的原则,为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。
2、工程变更的控制
施工中,由于工程现场不可预见的情况,环境的改变,图纸的遗漏,或业主认为必要时,可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程变更包括:合同变更和设计图纸变更。工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算,再会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,及时向监理机构、业主汇报并提出合理化建议,最终由总监报业主审批后报审计部门确定,以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
3、实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少,重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。
结语
现代建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展,大批先进的仪器和施工工艺越来越广泛地应用到施工中,这就对施工管理人员的要求越来越高,所以我们要不断提高自身素质和文化水平,提高施工管理水平,调动操作人员的积极性,这样才能安全组织好建筑工程的施工。
参考文献
[1]祖肯山.建筑施工技术【M】.北京:中国环境科学出版社,1997.
[2]中国建设监理协会.建设工程进度控制【M】.北京:中国建筑工业出版社,2003.
【关键词】建筑施工技术控制 具体措施
引言
随着建筑行业的长足发展,建筑工程项目管理也取得了一定成绩,与此同时对建筑的施工技术要求也提到了一个新的领域。但是其质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,就会给国家和人民生命财产带来巨大损失,在社会中造成不良影响,因此做好建筑施工技术控制就显得尤为重要。
一、施工程序控制
在建筑的施工过程中,必须遵守一定的施工程序,同时也要按建筑产品生产的客观规律组织工程施工,也只有这样,才能加快工程建设的速度,保证建筑工程的质量,同时,也能降低成本,减少不必要的损失。此外,在履行施工程序控制时,要做好接受施工任务的准备,同时要签订工程承包合同。做好相关的施工准备。在施工到竣工之间,可以分为四个阶段:
1、施工任务
接受施工任务、签订工程承包合同。建筑施工企业接受施工任务,一般是直接由上级主管部门直接下达或者参加投标中标得到的。无论是哪一种方式得到的施工任务,都必须同建设单位签订工程承包合同。通过这个合同,明确各方在施工期间需要承担的责任和相关的义务,合同一经签订就具备了法律效应。
2、准备工作
这也是施工程序控制的重要内容,它的主要任务,其实是掌握建设工程的特点、施工的进度以及质量问题。了解施工的客观条件,同时合理地布置施工资源。无论是人力、物力还是技术、抑或是组织,这些方面,都需要做好充分的准备,为建筑施工的顺利进行创造必要的条件。
3、组织工程
组织施工在施工的整个过程中,其实有着非常重要的位置与地位。组织工程施工的主要内容,一是要根据施工组织设计确定的施工方案以及进度的要求,科学合理地组织施工;二是在施工的过程中,对施工工程在进度、质量和安全等方面,要进行全面的控制,这样才能全面地完成计划或者任务。
4、工程验收
对相关工程竣工的验收,是建筑产品进行评定的一个重要环节,也是对建设的基本成果和投资效果的一次总检查。所有的建设项目,都必须按设计文件的要求内容建成,之后,还应根据国家的相关法律规定,对质量进行等级的评定,这是对竣工的最后验收。验收合格的建筑.才能够正式交付给业主单位使用,如果检验未能通过,那肯定不能受,也不能投入使用。
二、施工质量控制
质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性,以便质量控制的执行和检查。它贯穿于质量形成的全过程、各环节。要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象。使其恢复正常,达到控制的目的。施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化成工程实体阶段,是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段,因此施工阶段对工程质量的控制是整个建设项目的核心和重点。此过程对工程质量的控制必须有科学合理的根据。
对施工阶段工程质量控制,最有效、最普遍的方法是现场检查,坚持巡察制度,现场质量检查的方法可以采用:①目测法,凭借现场质量管理人员或监理人员实践经验及感官进行检查,根据检查的部位,采用“一看、二摸、三敲、四照”的手法,对检查对象进行质量检验。②实测法,借助量测工具和计量仪器,通过实际量测将其结果与标准相对照比较,从而判断工程质量是否符合要求,量测手法归纳为“靠、吊、量、套”。(3)试验法,通过对施工材料和半成品成品现场试验或实验室试验,取得数据,来分析判断产品质量是否符合标准。
严格市场准入。施工企业必须具备有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活
动,杜绝无证、越级承揽工程。增强包括施工管理者在内的全体员工的质量意识。施工企业要把质量教育摆在突出位置。同时建立和完善工程质量领导责任制,按照“谁主管,谁负责的”的原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。建立规范化、科学化的质量管理体系。要把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
三、施工安全控制
在建筑工程施工过程中,多是露天的高空作业,因此安全管理问题不容忽视,尤其一些危险性较大的工种,每年事故发生率非常高。在建筑工程中发生事故的年均死亡人数位居各行业的第二名,仅次于矿山的危险性,给施工人员的生命与财产带来了严重的损失 ,同时也制约了建筑工程行业的整体发展。近年来 ,建筑施工中的事故不断发生 ,如触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故以及机械伤害等 ,究其原因是由于人为失误与环境危险性两个方面的影响 ,例如在伤亡事故中 90% 是由于违章作业、违章指挥造成的 ,80% 事故发生在临时工和民工身上。一些工程操作人员对安全作业的意识淡薄,再加上安全管理制度落后 ,监管部门也没有将相关的安全管理政策落实到位。
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全检查以外,还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中 ,及时发现问题并解决,同时要将安全责任落实到个人,定期对责任进行整改与监督 ,以消除存在的安全隐患。另外,在施工场地应加强对操作人员的安全宣传,通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等 ,制定一套科学、合理的施工方案 ,确保现场的作业程序稳定 ,严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种 ,应做到“持证上岗”,经过业务培训符合标准后才能进行操作;实施安全技术交底的制度,在开展每道工序之前,由专职人员对安全技术工作进行书面交底,在班组长的带领下 ,各施工人员要认真进行贯彻、落实。
四、施工成本控制
建设项目的施工阶段时间长、场面大、工序多、技术复杂,各总包、分包单位交叉施工,因此该阶段的造价控制工作最为复杂艰巨。除招投标确定的工程造价外,还将发生图纸会审、设计修改与变更、现场签证等实际发生的全部费用。在这个阶段,造价控制的主要任务就是严格控制上述情况的发生,实行动态管理,避免造成不必要的浪费。
1、及时对完成的分项工程量进行计量,办理相关进度付款申请、审批、付款等手续;派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料,并及时分析设计变更对控制投资的影响,召集相关部门召开会议,研究确定设计变更工程对工期、造价的印象,做好索赔与反索赔工作;做好工程施工记录,保存各种文件图
纸,特别是有施工变更情况的图纸,注意积累素材,坚持有理、有据、有度的原则,为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。
2、工程变更的控制
施工中,由于工程现场不可预见的情况,环境的改变,图纸的遗漏,或业主认为必要时,可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程变更包括:合同变更和设计图纸变更。工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算,再会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,及时向监理机构、业主汇报并提出合理化建议,最终由总监报业主审批后报审计部门确定,以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
3、实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少,重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中,主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价,进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管,最大限度地避免浪费和控制造价的增加。
结语
现代建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展,大批先进的仪器和施工工艺越来越广泛地应用到施工中,这就对施工管理人员的要求越来越高,所以我们要不断提高自身素质和文化水平,提高施工管理水平,调动操作人员的积极性,这样才能安全组织好建筑工程的施工。
参考文献
【l】祖肯山.建筑施工技术【M】.北京:中国环境科学出版社,1997.
【2】中国建设监理协会.建设工程进度控制【M】.北京:中国建筑工业出版社,2003.