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第二条本办法适用于县级以上环境保护部门下列环境监测活动的管理:
(一)环境质量监测;
(二)污染源监督性监测;
(三)突发环境污染事件应急监测;
(四)为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。
第三条环境监测工作是县级以上环境保护部门的法定职责。
县级以上环境保护部门应当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求,建设先进的环境监测体系,为全面反映环境质量状况和变化趋势,及时跟踪污染源变化情况,准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。
第四条县级以上环境保护部门对本行政区域环境监测工作实施统一监督管理,履行下列主要职责:
(一)制定并组织实施环境监测发展规划和年度工作计划;
(二)组建直属环境监测机构,并按照国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测能力建设;
(三)建立环境监测工作质量审核和检查制度;
(四)组织编制环境监测报告,环境监测信息;
(五)依法组建环境监测网络,建立网络管理制度,组织网络运行管理;
(六)组织开展环境监测科学技术研究、国际合作与技术交流。
国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构。
第五条县级以上环境保护部门所属环境监测机构具体承担下列主要环境监测技术支持工作:
(一)开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测;
(二)承担环境监测网建设和运行,收集、管理环境监测数据,开展环境状况调查和评价,编制环境监测报告;
(三)负责环境监测人员的技术培训;
(四)开展环境监测领域科学研究,承担环境监测技术规范、方法研究以及国际合作和交流;
(五)承担环境保护部门委托的其他环境监测技术支持工作。
第六条国家环境保护总局负责依法制定统一的国家环境监测技术规范。
省级环境保护部门对国家环境监测技术规范未作规定的项目,可以制定地方环境监测技术规范,并报国家环境保护总局备案。
第七条县级以上环境保护部门负责统一本行政区域的环境污染事故、环境质量状况等环境监测信息。
有关部门间环境监测结果不一致的,由县级以上环境保护部门报经同级人民政府协调后统一。
环境监测信息未经依法,任何单位和个人不得对外公布或者透露。
属于保密范围的环境监测数据、资料、成果,应当按照国家有关保密的规定进行管理。
第八条县级以上环境保护部门所属环境监测机构依据本办法取得的环境监测数据,应当作为环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。
第九条县级以上环境保护部门按照环境监测的代表性分别负责组织建设国家级、省级、市级、县级环境监测网,并分别委托所属环境监测机构负责运行。
第十条环境监测网由各环境监测要素的点位(断面)组成。
环境监测点位(断面)的设置、变更、运行,应当按照国家环境保护总局有关规定执行。
各大水系或者区域的点位(断面),属于国家级环境监测网。
第十一条环境保护部门所属环境监测机构按照其所属的环境保护部门级别,分为国家级、省级、市级、县级四级。
上级环境监测机构应当加强对下级环境监测机构的业务指导和技术培训。
第十二条环境保护部门所属环境监测机构应当具备与所从事的环境监测业务相适应的能力和条件,并按照经批准的环境保护规划规定的要求和时限,逐步达到国家环境监测能力建设标准。
环境保护部门所属环境监测机构从事环境监测的专业技术人员,应当进行专业技术培训,并经国家环境保护总局统一组织的环境监测岗位考试考核合格,方可上岗。
第十三条县级以上环境保护部门应当对本行政区域内的环境监测质量进行审核和检查。
各级环境监测机构应当按照国家环境监测技术规范进行环境监测,并建立环境监测质量管理体系,对环境监测实施全过程质量管理,并对监测信息的准确性和真实性负责。
第十四条县级以上环境保护部门应当建立环境监测数据库,对环境监测数据实行信息化管理,加强环境监测数据收集、整理、分析、储存,并按照国家环境保护总局的要求定期将监测数据逐级报上一级环境保护部门。
各级环境保护部门应当逐步建立环境监测数据信息共享制度。
第十五条环境监测工作,应当使用统一标志。
环境监测人员佩戴环境监测标志,环境监测站点设立环境监测标志,环境监测车辆印制环境监测标志,环境监测报告附具环境监测标志。
环境监测统一标志由国家环境保护总局制定。
第十六条任何单位和个人不得损毁、盗窃环境监测设施。
第十七条县级以上环境保护部门应当协调有关部门,将环境监测网建设投资、运行经费等环境监测工作所需经费全额纳入同级财政年度经费预算。
第十八条县级以上环境保护部门及其工作人员、环境监测机构及环境监测人员有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)未按照国家环境监测技术规范从事环境监测活动的;
(二)拒报或者两次以上不按照规定的时限报送环境监测数据的;
(三)伪造、篡改环境监测数据的;
(四)擅自对外公布环境监测信息的。
第十九条排污者拒绝、阻挠环境监测工作人员进行环境监测活动或者弄虚作假的,由县级以上环境保护部门依法给予行政处罚;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条损毁、盗窃环境监测设施的,县级以上环境保护部门移送公安机关,由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处10日以上15日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条排污者必须按照县级以上环境保护部门的要求和国家环境监测技术规范,开展排污状况自我监测。
排污者按照国家环境监测技术规范,并经县级以上环境保护部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的,其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。
不具备环境监测能力的排污者,应当委托环境保护部门所属环境监测机构或者经省级环境保护部门认定的环境监测机构进行监测;接受委托的环境监测机构所从事的监测活动,所需经费由委托方承担,收费标准按照国家有关规定执行。
经省级环境保护部门认定的环境监测机构,是指非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构,可以自愿向所在地省级环境保护部门申请证明其具备相适应的环境监测业务能力认定,经认定合格者,即为经省级环境保护部门认定的环境监测机构。
经省级环境保护部门认定的环境监测机构应当接受所在地环境保护部门所属环境监测机构的监督检查。
一、组织领导
设立校园环境建设领导小组,负责全校环境的建设、管理工作。
二、健全管理制度
为强化保洁措施,本期将制定《**中学校园环境管理方案》、《**中学校园环境管理制度》、《校园环境卫生监督考评细则》、《教学楼、科教楼管理制度》、《校园环境管理员职责》、《教学楼管理员职责》、《科教楼管理职责》等管理制度。
三、环境区责任人(责任单位)
a)学校大门区域环境由门卫负责管理。
b)教学楼:教室、走廊、楼梯由学生负责管理,卫生间由楼层管理员负责管理;科教楼:走廊、教室由学生负责管理,楼梯卫生间和多媒体教室由楼层管理员负责管理,理、化、生实验室、图书馆由相应科室工作人员负责管理;办公楼、学生公寓楼、食堂由各自管理人员负责管理。
c)教学区室外环境由高
一、高二两个年级分片包干管理(节假日、统考、模考、校运动会期间由环境管理员负责管理保洁)。
d)运动区、生活区环境由校园环境管理员包干管理。
e)花木栽培、修枝、除草、杀虫由专业人员承包管理。
f)校园治安、进入教学区人员登记、禁止学生将食品盒带入校园、校园内车辆管理由校警队负责。
四、严格管理制度,强化环境区保洁
a)教学楼、科教楼环境、教学区室外环境按《教学楼、科教楼管理制度》、《环境卫生监督考评细则》、《**中学行政值班及考评制度》执行。
b)运动区、生活区环境以及教学区室外环境保洁执行《**中学校园环境管理制度》、《环境卫生监督考评细则》。
五、考评办法
a)教学区环境卫生每天由行政值日人员组织考评,次日张榜公布,逐月累计,期末总计。班级成绩将作为期末评选“文明班级”、“先进班集体”、“优秀团支部”、“优秀班主任”的要件之一;新晨
b)教学楼、科教楼管理员和校园环境管理员的卫生责任区由分管总务的校长、分工环境管理的总务主任和环保组负责考评。
c)教师办公室由分管教学的校长和年级部主任共同考评;
d)门卫、校警室、各行政办公室由学校办公室负责考评。
1、安全基础管理:是管理科学的一个重要分支,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有利的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生;
2、基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面;
3、安全基础管理一般内容包括:安全管理机构和安全管理人员、安全责任制、安全管理规章制度、安全策划、安全培训教育、安全档案、监督检查、工艺技术管理、设备管理、作业环境管理和条件管理等。
(来源:文章屋网 )
为了进一步加强环境、职业安全健康工作,提高全员的安全生产和环境保护意识,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,树立现代安全管理思想,把“以人为本”作为安全生产工作的准则。xx氯碱工程项目经理部在公司各级领导的关心支持和帮助下,在xx市建委及有关部门的协助下,xx年度安全生产情况良好,杜绝了各类安全生产事故,年月均千人负伤率为零,职业病发病率为零,环境管理工作也达到中质协环境管理认证标准的要求,总结一年来的工作,xx项目经理部主要抓了以下几方面的工作:
一、加强领导,树立“安全第一”的思想。
xx年xx项目经理部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现,于4月26日成立了以项目部经理**为主任,施工经理**和安全监督**为副主任的“安全生产委员会”,9月5日又成立了“治安消防委员会”。xx年下半年根据公司的总体安排,xx项目部为“质量、安全、环境综合管理体系”认证工作迎审施工单位,我们又成立了“职业安全健康、环境管理”工作迎审工作组,成立了危害因素、环境因素识别与风险评价专家小组。根据各专业委员会及小组的工作需要,明确了各委员和成员的职责,使xx项目部的安全生产、环境管理机构更加完善,进一步加强了对安全生产、环境管理和保护工作的领导。
在施工生产中,xx项目部始终坚持树立“安全第一”的思想把“以人为本”作为安全生产工作的准则,6月29日九届人大第二十八次会议通过的70号主席令,颁布的《中华人民共和国安全生产法》更进一步明确了“施工生产中员工和他人的生命权和健康永运高于企业利益,当职工的健康和生产权受到伤害时,必须体现个人权益优先的原则。在项目部年初的几次安全生产调度会上,项目经理龙如一同志曾几次强调“抓质量、保安全,这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了xx项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
二、落实“预防为主”抓运行控制。
xx年xx项目经理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好各项安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理部工程部的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。xx年项目经理部坚持每月一次的综合性检查,共查出问题47项,全部及时进行了整改,同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,各施工队坚持每月一次的安全大检查,各类隐患,均及时得到了消除。达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要。
xx年下半年,自项目经理部按照公司要求,建立了以“质量、安全、环境综合管理体系”,识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
三、建立建全各项安全生产的管理制度
项目部为确保本项目工程的安全生产,根据公司的要求和施工生产实际的需要,在执行公司原各项安全生产管理规定基础上,又相继制定了《施工现场安全管理规定》、《安全生产奖惩管理规定》、《单位工程交叉施工安全生产管理协议》、《文明施工管理规定》、《消防安全管理规定》、《环境管理规定》、《环境管理监测规定》、《职业安全健康和环境管理方案》和职业安全健康与环境管理的《应急准备与响应紧急预案》等,建立建全了各项安全生产、环境管理规章制度,使本项目工程在施工生产过程中做到了有章可循、有法可依,满足了xx项目工程职业安全健康与环境管理施工生产的需要。
四、“以人为本”抓好教育,提高素质促进管理。
为了提高本项目工程全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部制定了进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育的规定。xx年项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育、高处作业专题安全教育,9月24日组织项目经理、施工经理、安全员参加了xx市建委组织的“项目经理安全培训班”、“安全管理人员培训班”,均取得了xx市建委颁发的安全资质证,同时项目部还对聚合厂房土建高处作业、聚合斧吊装作业,同土建二队、安装四队进行了施工前的专题安全教育。参加了部分施工队周一“安全活动日”的安全教育活动,组织项目部全员职工同时要求各施工队,认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。各施工队认真贯彻执行了项目部制定进入本工地必须进行安全教育的规定。全员职工安全教育共进行11次、300余人,极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强和提高,从而在ISO14000、18000认证工作方面得以顺利通过。
五、贯彻公司认证总体要求,做好“两证”认证的迎审工作。
公司8月中旬确定xx项目经理部施工现场为公司“质量、环境、职业安全健康综合管理体系”认证迎审工地后,到10月11日仅有一个多月的短暂时间里,项目经理部先后召开了几次专题会议,确定了迎审工作小组,认真学习GB/T24001-1996idtISO14001:1996《环境管理体系规范及使用指南》、《职业安全健康管理体系审核规范》及公司“质量、环境、职业安全健康综合管理体系”程序文件,通过认真学习,深刻理解体系文件各要素的含义,接合xx项目工程的实际,确定了xx项目经理部环境、职业安全健康目标和指标。成立了有土建、安装、电气仪表等各专业人员组成的xx项目部因素标识与评价专家小组,并对xx工程的危害因素和环境因素从“活动类别”、具体的“活动/产品/设备”到“可能导致的事故”和“环境影响”,根据重大危害因素评价和重要环境因素的评估法则,从而确定了本项目工程的危害因素和环境因素清单以及需要重点控制的重大危害因素和重要环境因素,进而制定了《职业安全健康和环境管理方案》及《应急准备与响应预案》。在施工生产过程中,为加强对各因素的运行控制,又相继制定了《运行控制管理规定》和对运行控制进行监测与测量的《运行的监测规定》,如《重要环境因素控制情况检查评定表》等,从体系的策划建立到体系运行有效性的控制,基本上达到了认证的标准要求,步入了持续改进和持续发展的健康轨道。
一、检查时间
此次检查从2011年8月初到2011年9月30日结束,为期两个月。
二、检查目的
通过全面、深入开展安全生产大检查,进一步促进事故隐患的整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进重点行业(领域)事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,努力构建安全生产长效机制,确保“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”,为全镇经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。
三、检查范围
全镇范围内的所有行业(领域),在全面检查的基础上,重点加强对道路交通、消防、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、水上交通、水利、特种设备等行业(领域)的检查。
四、检查方式
此次安全生产大检查按照企业主体、行业主管、属地为主的原则,采取企业自查、行业(领域)检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。各有关单位要结合实际情况,制定具体检查工作方案,组织开展安全生产大检查,积极采取有效措施,确保安全检查工作落到实处。
五、检查内容
此次大检查按照“7.29”全省安全生产工作会议上提出的“三查”要求,即查安全生产的认识是否到位、查安全生产隐患是否消除、查安全生产责任是否落实,各安委会成员单位按照各自安全管理职责,重点抓好各方面检查工作。
(一)企业方面。在全面检查的基础上,重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制,安全生产规章制度,安全生产投入,安全生产管理机构和专(兼)职安全管理人员,安全生产教育和培训,安全生产隐患排查和治理,安全生产事故管理,“三同时”管理,班组安全管理,安全操作规程,承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理,现场安全管理,危险源管理,安全生产台帐管理等方面的落实情况。
2.设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位,重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4.应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(二)各行业(领域)方面
1.道路交通。重点检点路段、危险路段的隐患整治及安全防护措施落实情况;重点车辆单位安全责任制落实及重点车辆、驾驶人员户籍化管理情况;重点车辆的动态安全监管情况;农机安全隐患排查治理等情况。依法查处无证无牌、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶、非法运输、报废车、拼装车上路及农用车、三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等违法行为。
2.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况;消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;灭火和应急疏散预案制定、演练,消防安全宣传教育培训,消防控制室值班人员持证上岗和到位,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改等情况;重大火灾隐患单位的安全隐患整改等情况。
3.建筑施工。重点检点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况;施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、无安全生产许可证擅自进行施工活动等情况;在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、起重作业维护情况;高温露天作业现场防暑降温工作落实情况;建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚落实等情况。
4.危险化学品。重点检查危化企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况;检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况;安全设备设施的检测检验情况;擅自改变设计的情况;重大危险源监控措施落实情况;易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况;检查剧毒化学品使用企业剧毒化学品使用登记备案制度、剧毒化学品准购审批制度以及“一牌一箱”制度执行实施等情况。
5.烟花爆竹。重点检查烟花爆竹经营零售单位安全生产责任制、安全管理规章制度建立和落实情况;防雷、防火、防静电安全措施落实情况;烟花爆竹进出流向登记情况。
6.矿山。重点检查矿山企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理机构建立和落实情况;应急救援预案编制情况;是否按设计方案开采;矿山有无采用掏底崩落扩壶爆破等落后淘汰的开采作业方式情况;高温露天作业现场防暑降温工作落实情况;矿山破碎系统安全防护装置等情况。
7.机械制造。重点检查安全生产责任制、安全生产管理情况;检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志;用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求;高处作业安全防护设施和措施是否落实到位;施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品;易燃易爆物品是否规范使用和存放等情况。
8.水上交通。重点检查东门渡口的安全责任制、安全管理规章制度落实情况;以及驾驶操作规程、消防救生设备配备和防撞措施落实情况;安全隐患排查治理等情况。
9.水利。重点检要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设,病险水库除险加固和运行安全管理等情况。
10.特种设备。重点检查锅炉、电梯、起重设备、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、检测检验的情况;设备安全运行状况等。
11.其它层面。重点检查学校、卫生、供水、邮政、电信、宗教活动场所等行业(领域)加强安全监管工作,排查治理隐患,防范事故的情况;私人建房管理以及安全防护措施落实等情况。
12.上述各重点行业(领域)涉及的有关人员安全培训教育和持证上岗情况,特别是特种人员持证上岗情况。
六、有关要求
(一)加强组织领导,迅速开展行动。各单位要充分认识开展此次大检查工作的重要意义,切实加强安全监管,紧密联系本辖区、本部门、本系统实际,突出重点,制定出具体大检查方案,并认真组织实施。领导干部要亲自带队进企业开展督促和检查。各联系企业人员按照“一岗双责”职责要求开展检查,要采取措施保证检查全面彻底。各相关单位特别要加强对道路交通运输、危险化学品、建筑施工、电梯、消防等安全生产专项整治,使工作真正取得实效。各单位要立即行动起来,全面动员,将本次大检查活动的通知精神迅速传达落实到每个单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起主体责任,迅速组织开展自查自纠工作。
(二)加大检查力度,及时落实整改。要将此次检查工作覆盖所有行业(领域),继续加大监管力度,完善联合执法机制,严厉打击非法违法生产经营、建设行为。检查中既要注重对人、机、管理和环境的全面检查,又要加强对重点部位和薄弱环节的检查,做到隐患排查不留死角、盲区。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,采取有效措施组织整改,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、严密监控、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔;对查出的非法违法行为,要依法坚决予以处理;对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要依法严肃追究有关责任人的责任。
关键词:煤矿企业;地面系统;安全;综合管理
安全是社会保持稳定发展的前提,也是企业进行生产活动不变的主题。与其他行业相比,煤矿行业的危险性是比较高的,而安全事故发生频率也是比较高的,所以,煤矿企业的安全问题就成为关乎生命安全的重中之重。我国的煤矿企业在长期的安全工作中,已经形成了一种全员、全过程、全方位抓安全的习惯,近20年安全管理越来越紧,安全状况越来越好,但是,相较于煤矿井下安全管理的力度,煤矿地面部分的安全管理和综合预防力度显得较小,相较于井下煤矿地面安全管理仍存在很多不足,煤矿企业想要达到全面、健康发展,就必须要重视煤矿地面的安全管理和综合预防,大力提升煤矿地面安全管理和综合预防水平。
1煤矿地面安全管理存在的问题
我国煤矿地面生产工作涉及范围极广,曾涉及建筑安装、仓储管理、压力容器和水、暖、煤气供应以及装车运输等二十多个领域,既包含职工生活福利服务,又囊括了煤炭生产的地面作业,属于一种专业性质较强、技术水平较高的管理工作,其复杂性与艰巨性是影响煤矿整体安全生产的重要因素,煤矿地面安全管理存在的问题主要体现在以下3个方面:1)安全管理制度不完善。从个人因素讲,在职人员通常认为煤矿地面环境相对优越,安全系数较高,而产生重井下、轻井上的意识;从企业管理因素讲,煤矿地面安全管理由于长期重视不够,与井下安全管理相比,存在安全管理规章制度不完善,或者安全管理规章制度不健全的问题。这无疑增加了煤矿地面安全管理的难度。2)安全管理和作业人员的培训不到位。随着煤矿安全管理强度的提高,从目前情况来看,地面科、队的管理水平和工作水平也须提升到一个更高的水平,而地面科、队有的安全管理人员存在安全意识不高、执行管理标准不严的问题,有的作业人员不能完全掌握设备和岗位操作要领,不仅很容易损坏机械设备,而且还可能会引发事故,对人员的生命安全造成一定的威胁。3)对外来协助单位缺乏相应的管理。煤矿设置有许多厂点,目的是为了生产井下所需的原料以及小型设备,有时还需要外来单位和相关设备生产单位协助帮助安装检修机械设备。通常在施工作业前,对外来施工队伍人员要进行相关培训,而后由外来施工队伍组织施工作业,由于监管管制度不到位,外来施工人员缺乏安全意识,重速度、工期,对现场安全管理重视不够。
2完善煤矿地面安全管理举措
近些年来,煤矿地面生产经营单位事故频发,已引起煤矿企业对地面的安全管理的足够重视,建立和完善一系列的安全管理制度,并形成有效的监督管理模式,做好提前预防,已经成为共识,并针对性地从以下3个方面完善煤矿地面安全管理工作:1)建立完善的安全管理制度。随着我国法律制度不断建立健全,煤矿企业要针对地面安全管理的特点,不断完善质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系以及计量管理体系。同时要完善一系列安全管理规章制度:如班前会讲安全制度,班中安全员巡查制度,班后安全总结交班制度。相关单位各司其职,建立健全每个岗位人员的操作规程,逐步完善地面安全操作流程和安全责任包保制度。2)强化安全管理和作业人员的培训工作。必须发挥管理人员在煤矿地面安全生产管理中的作用,要着重加强管理人员的安全管理意识,提高管理人员执行管理标准的自觉性,使之由要我安全向我要安全转变,才能提高现场安全管理水平。同时,对地面各个岗位工种作业人员也要加大思想教育力度,开展相关教育活动,强化岗位操作技术培训,使其能够严格处理好企业、单位以及个人三者之间的协调统一关系,树立安全第一的意识,自觉做到持证上岗、遵章作业。3)加强外委施工队的现场安全管理工作。随着煤矿转型发展,地面非煤产业的增加,相对于外委施工队伍的管理存在严重不足,因此,要对进入企业的外委施工队伍加强安全监管,凡进入企业施工的单位必须到企业安全部门进行资格审查与备案登记,其证载资质等级必须满足所承包工程项目资质要求,证件内容必须与实际情况相符,证件的时效必须在有效期内。施工前必须与企业签订安全责任书,明确双方单位责任,作业前必须编制安全技术措施,作业过程中配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备,配齐满足需要的专职工程技术人员,施工人员必须经过培训,取得相应的特种作业人员资格证后方可进入作业现场。施工过程要严格按照岗位标准、技术标准和工作标准组织施工,并狠抓“班组、岗位、工艺、工序”“管理,坚绝杜绝“三违”“行为。对高空作业、地沟作业以及周围环境的危险系数比较大作业项目,必须设置专人负责安全监督工作。
3结语
关键词:管理伦理 研究综述
一、课堂伦理管理的背景和意义
孔子一生传道、授业、解惑,被国人尊称为“至圣先师,万世师表”。作为当代最早专心致力于教师职业的代表人物,师德精神依旧具有现实性的意义。对于课堂管理伦理研究的重要性,学者们阐述了各自的看法,综合起来,主要有以下几点:
(一)课堂管理的复杂性
课堂是教师和学生面对面互动的过程,在课堂中可能发生诸多教师想象不到的突发事件,需要教师着手进行解决,远非人们想的那样简单,而是充满挑战,这就是课堂管理的复杂性。课堂是培养、教育学生的主要场所,在整个课堂空间都具有教育的意义和价值。教师课堂管理的根本目的是确保学生身心健全发展,学生正确价值观的树立。而教育的根本属性决定了课堂管理不可能只是刚性的、效率最大化的,课堂管理应该是道德的、伦理的、充满人文精神的,“教育本身的特殊性决定了教育管理不可能蜕变为纯粹的专业技术化和职能化的管理”。引介到课堂管理过程中,课堂管理不可能仅仅运用各种管理技术或艺术的活动,课堂管理必须具有教育意义,富含伦理价值。
(二)伦理对课堂管理活动具有促进作用
课堂管理不仅仅是遵守成人而形成的游戏规则,道德伦理在某种程度上对处理某些课堂管理事件更有效,更合乎动态变化课堂的需求。伦理管理可以进行全域性覆盖,它的力量可以伸张到课堂管理的心理、行为的各个方面,促使单纯的技术管理充满伦理性、教育性。道德管理将谋求教师和学生的心理契合点,维护管理的公正性和合理性,从而教师乐教,学生乐学,提升管理的价值性和可行性;伦理道德可以帮助解决课堂管理实践中的道德两难和道德困境。总之,课堂管理伦理将顺应现代公共管理理念的变化,变管制规训为主转向服务课堂主体为主,凸显教育的价值性和生动性,师生在新的管理理念下获得教育的重生。
有“内圣而外王”的社会与主体双重价值。
二、课堂伦理管理的内容
(一)课堂制度管理伦理
华东师范大学郅庭瑾老师借用法律和道德的相互关系认为,制度伦理应包括:制度伦理化和伦理制度化。制度伦理化指向制度的设置合乎道德性、伦理性;伦理制度化是将人们普遍认可的伦理价值经过一定的程序加以制度化,形成制度规范。如同《道德的课堂:基于管理的视角》一文中,郅老师指出课堂管理的规章制度的应合乎道德性,包含两个方面:课堂管理的规章制度本身应合乎德性,规章制度的合理性“不仅表现它运作的有效性上,而且表现在它的性质的先进性上”。规章制度本身所体现的伦理精神和伦理价值是衡量规章制度性质的重要因素。也就是说,规章制度要真正保持先进性,必须要做到其中所蕴涵的道德的先进性。如尼布尔在《道德的人和不道德的社会》一文中指出,社会道德失范的一个根本原因在于制度本身的正当性有问题,导致人们的认知模式出现偏差,因为“制度为个人行为提供了一种激励系统,同时它还为个人提供了与环境有关的信息和认知模式,个人按照制度指引的方向和确定的范围出选择”。
(二)课堂管理理念的伦理
在当代,关于教育管理理念和学校管理理念伦理的研究文献发表得比较多,这些大都集中在宏观层面,而课堂伦理主要是发生在教师和学生之间,并且常常发生在交往密切的课堂,所以,需要研究教师在课堂管理中伦理理念和行为,伦理精神和道德的渗透也主要是发生在课堂这一微观层面。
三、教师课堂管理伦理研究的未来展望
对于如何提升课堂管理伦理,郅庭瑾老师认为:课堂管理伦理的实现,一方面首先需要教师本身打破教师中心的传统思维,转变管理方式,具体方式包括,建立教师课堂管理的管理准则、引进家长会的监督机制、实施教育失当责任制度,必要时可以采用法律强制手段。另两位学者从教师内在伦理精神的角度指出,当代教师应追求的课堂管理的伦理诉求包括:树立以人为本的理念管理、和而不同的学生管理、情理相容的课程管理、以及宽严有度的精神环境管理。此外郅庭瑾《道德的课堂:基于管理的视角》一文中指出:课堂管理的规章制度的应合乎道德性,用伦理精神和道德关怀制定制度、生成制度,促使制度本身也成为道德课堂构建的一项重要资源;课堂管理规章制度的执行应合乎道德,在合乎道德的规章制度执行中,应蕴涵着合理、平等、自主的精神,不在把关注的“视点”放在对人的控制与“规训”上,而是在平等自主的基础上,作为促进人发展的重要环节。
综合以上观点可以看到伦理管理日益成为课堂管理未来趋向。当前有众多的研究者在研究伦理管理,实践层面包括一线学科教师、基层学校管理者;理论层面包括各高校教育论理学专业研究人员。虽然他们各自所处的研究情境不同,但是进行的这些实践和研究,将对这门学科的理论发展和实践应用提供很大的帮助。但是,教师也应清醒地认识到,和西方发达国家教育管理伦理学的发展相比,当代不仅缺乏学科体系,而且在实证研究上缺乏数据,伦理管理分别在教师和学生在行为、心理、认知、价值取向上和传统管理相比,发生何种变化仍处于思辨阶段。当代的教师课堂管理伦理研究,应立足于本土情境,同时借鉴西方研究成果,进行进一步的研究。
作者简介:
在县委、县政府的领导下,认真贯彻十七大精神,以科学发展观为指导,以《安全生产法》及《环境保护法》等法律法规、国家和行业标准为依据,加强综合协调,注重源头治理,突出整治重点,严格行政执法,强化措施落实,夯实安全基础,坚持标本兼治。
二、总体目标
继续深化整治,基本建立企业安全管理体系,强化企业从业人员安全环境意识,提高从业人员安全生产技能和素质;建立和完善安全环境管理制度,消除各类涉及企业的事故隐患;进一步落实安全环境责任制,建立健全事故应急救援预案和防范措施,提高防御能力,遏制重、特大事故的发生,持续实现安全生产“零事故”,继而不发生环境事件。
三、组织领导
成立安全环境工作领导小组,局长为组长,为副组长,科室人员为成员。各有关人员按照各自的职责分工和具体要求,切实履行企业安全监管职能,形成职责明确、责任落实、分工协作、齐抓共管的企业监管机制,保证整治工作取得实效。
四、专项治理的范围
专项治理的范围为全县各类小化工、小水泥等落后产能企业。
五、工作重点
(一)督促企业进一步落实安全生产主体责任和加大安全环境投入。要求企业建立、完善和落实安全生产责任制,各项安全管理规章制度和安全操作规程,完善安全管理体系,加强生产过程安全管理,提高安全管理水平,不断强化企业安全环境管理基础,提高安全生产条件。
(二)加强对企业深入开展隐患排查治理工作的监督检查和指导,落实企业安全环境隐患排查治理的主体责任。将隐患排查治理作为安全环境工作的主线,积极组织开展辖区安全环境隐患排查治理工作。以排查治理为契机,不断加强和规范安全环境管理与监督,着力构建安全环境生产长效机制。
(三)完善企业安全环境应急救援体系,进一步做好企业事故应急救援工作。各有关企业,要增强安全环境预警意识,建立生产安全环境预警机制。要根据制定的企业事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,加强对应急救援知识的培训,定期组织应急救援预案的演练,提高企业的安全环境事故预防和应急处置能力。
(四)督促企业加强员工安全环境教育和生产技能培训工作,规范企业从业人员安全环境从业资格。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员必须具备相应的专业技能和知识且做到持证上岗。要求企业严格执行三级安全环境教育培训制度,深入开展“反三违”和向员工“安全环境技术交底”活动,从企业主体责任和管理规范入手,发动员工开展查身边隐患、“反三违”活动,实现从“要我安全环保”向“我要安全环保”转变。
六、时间安排
(一)动员部署阶段(2012年3月)
按照全县的统一部署,结合实际,制定具体工作方案,明确整治的目标、重点、措施和要求,层层落实整治责任,全面部署发动。
(二)自查自纠阶段(2012年4月—6月)
企业要依照国家有关法律法规和标准,按照整治工作的要求,进行对照自查,全面排查安全环境隐患,落实整改措施。6月底前完成自查情况和整改计划,并将自查情况和整改计划由单位主要负责人签字盖章后上报县安监局。
(三)排查整治阶段(2012年7月—8月)
组织有关人员全面排查企业的安全环境隐患,建立重大安全环境隐患台帐,按照先易后难的原则,依法开展整治,对整改情况进行跟踪;对于存在重大隐患且一时无法整改到位的企业,实行挂牌督办,并报县安监局。
关键词 高校实验室 管理 教学质量
中图分类号:G647 文献标识码:A
Strengthen University Laboratory Management and
Serve to Improve the Quality of Teaching
ZHOU Xingliang
(Northwest A & F University, Yangling, Shaanxi 712100)
Abstract University laboratory practice teaching is the main place, is important to improve the quality of teaching support platform. Articles from the laboratory system, the degree of importance, equipment, environmental safety and personnel cut five proposed ways to strengthen laboratory management.
Key words college laboratory; management; teaching quality
高校实验室是学校总体办学条件的重要内容之一,是学校建设现代化水平的重要标志。实验室管理水平不仅直接影响实验教学和科研工作的正常秩序,而且影响高校管理工作的整体水平。①完善实验室各项制度,搞好实验室经常性管理,加强对实验人员、设备、环境的管理,对提高教学质量具有重要的意义。
1 完善实验室制度管理
制度是规范管理、制定规则的有效手段。完善的管理制度能明确责任、定岗定位、降低风险、坚持规范、促进“发展”;完善的实验室制度,是规范学生、教师、实验人员行为规范的前提条件。
实验室的制度建设要做到:用规章制度指导工作,规范行为,做到有章可依,有章必循;将实验室管理制度印发有关人员,并装框、入室、上墙;各专用实验室有专人负责;学校定期组织实验室工作检查。
实验室各项制度的建立要坚持以人为本、切实可行、安全第一、责任到人、监督有力、奖惩分明的原则,注重其实际应用效果,确保持续坚持和不断完善,切忌半途而废,避免其成为悬挂在墙上的空洞标语。唯有如此,实验室的各项工作才能在制度的保障下顺利进行,保证实验室的良性发展。
2 提高对实验室的重视程度
实验室是高校基本的办学条件之一,是重要的课程资源。对实验室工作要高度重视,加强领导,统筹规划,落实“建、配”,狠抓“管、用”,开展“培、研”,确保实验室保障教学、服务教学、促进教学功能的充分发挥,要把实验室工作作为全面推进素质教育,深化课程改革,提高教育质量的一项重要内容,促进高校实验室工作的发展和提高。
近些年来,各高校实验室建设得到了快速的发展,实验室的条件明显改善,支撑教学科研、服务社会的能力不断增强。传统观念认为实验技术人员被称为教辅人员,没有将实验技术人员纳入教学队伍统一建设与管理,对他们重视不够。学校领导要坚持以人为本原则,关心并重视实验室人员,尊重其劳动,发挥实验技术人员在教学、科研和实验室管理中的决策权、参与权和评价权,②不断增加对实验室的经费投入,创造良好的实验室工作氛围,增强实验人员的工作热情,提高工作效率。
3 规范实验室仪器设备管理
(1)建立本单位实验室仪器设备管理的专兼职队伍体系。各高校应根据实验室、专业、实验课程的设置情况,建立适合本单位实验室仪器设备管理的专兼职队伍,形成实验室管理部门领导、实验中心主任、办公室主任、实验室技术人员为责任主体,有关实验教学教师充分参与的管理队伍体系,实现实验室仪器设备有专人负责、专人保管、专人维护。(2)制订相应规章制度,加强本单位实验室仪器设备的台账管理。各院系应结合本单位实验室设置情况及其特点,针对性的制订试验室仪器设备管理规章制度,明确管理人员、使用人员等的职责、操作规范及要求。同时,应按仪器设备的存放、归属,以实验室为单位进行仪器设备的综合统计,详细列出仪器设备清单,并对设备使用、出借、送修等建立台账、做好登记,确保如实反映仪器设备使用情况及其现时状态。(3)合理配置资源,提高本单位实验室仪器设备的使用效率。将本单位实验仪器设备进行内部公开,并通过院系网站等途径面向全校师生公开,实现各院系之间、专业之间、课程之间的有效共享及使用。在教学实验室中,将同类的实验尽可能安排在一起,提高工作效率,减少实验仪器设备在搬运过程中的损坏。对已经购置的实验仪器设备,应及时予以启用,提高设备的使用率。(4)加强资产清查,确保实验仪器设备的安全。资产抽查是规范资产管理、确保国有资产的安全和完整的重要方式,高校资产管理部门应会同审计监察等有关职能部门,加大检查力度,形成常态工作机制,不定期的开展对实验仪器设备的资产清查工作。
4 强化实验室安全管理和环境管理
高校实验室安全管理和环境管理是一项复杂的系统工程,包括防火、防盗、防爆、防毒、防污染、防辐射等,需要从以下几方面着眼:(1)加强实验室安全知识教育,推行实验室安全知识考试准入制度。进入实验室的所有人员都需要经过安全培训,培训包括安全常识、化学安全、生物安全及辐射安全4个方面,各实验室应根据自己的特点选择培训内容,确保进入实验室的安全。(2)对实验室进行环境体系认证,促进实验室环境与安全文化管理。对实验室进行环境体系(ISO14001)认证,不但可以提高教职员工的整体素质和环境管理水平,达到节能降耗、合理利用资源的目的,而且能变对环境的事后治理为事前预防与控制,从治标转向治本,实现实验室环境优化和安全运行。③此外,不定期开展形式多样的情感融入和亲和力活动,让安全和环境管理对师生起到“润物细无声”的作用,使“关爱生命,关注安全”的意识自然融入到师生的日常行为中去,创建文明、祥和的实验室环境与安全文化氛围。(3)保持实验室安全检查和环境评比工作常态化。实验室安全和环境管理是一项长期工作,需要高校实验室管理者贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,消除实验室安全隐患,构建实验室安全保障体系,将实验室安全和环境检查、评比纳入常态化、规范化管理,完善实验室安全管理长效机制,创造优美的实验室环境。
5 打造高水平的实验室人员队伍
人员管理是实验室管理工作中最主要的方面之一,要打造一支高水平的实验人员队伍需抓好这几点:(1)塑造实验室专业管理人员的形象。实验室人员是联系实验室和学生的桥梁,其行为方式会对学生产生影响,因此,实验人员要有良好的职业道德,娴熟的业务水平,行为举止文明大方,在学生中树立良好形象,创造性地管理服务,为学生提供良好的学习氛围和环境。(2)加强对实验技术人员的培训。高校应建立培训机制,充分利用各种渠道,鼓励实验技术人员广泛参加专业培训班,提高实验教学水平, 加快实验教学改革, 保障实验教学质量。(3)建立激励机制,充分调动实验人员的积极性。没有激励就没有管理,没有激励就没有效率。要根据实验室人员各人所长,合理调配,用其所长,并对他们的工作成果加以肯定,不但要注重精神层面的鼓励,更要不断提高福利待遇水平,激发其积极性和创造性。(4)转变实验人员的任务观。以前,实验室人员管理是以验证性实验为主的保障准备工作,当下,实验室创新型人才的培养目标日益突出,综合性实验和设计性实验的比例不断增加,培养学生创新能力和实践能力将成为实验室工作新的基本任务。④
总之,加强实验室管理是高校实验室践行实践育人理念,强化实践教学理念的时代需要,是促进学生全面发展、提高人才质量的紧迫任务。高校应充分发挥实验室在人才培养中的独特作用,完善实验室管理制度,重视实验室的长效管理机制,提高实验仪器设备的利用水平,提高实验教学队伍的整体素质,促进实验室资源的共享,加强实验室安全环保工作,为提高教学质量服务。
注释
① 徐宝芳,斯琴巴特尔.试论高等学校实验室管理的几个问题[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2006(9):43-45.
② 刘芬芬,张勇.以人为本,加强实验室技术人员的管理[J].中国现代教育装备,2010.93(5):128.
一、 作好施工前的准备工作,是作好冬期施工的前提
1要提前收集施工地冬期气温变化的资料。由于《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104-97)规范规定,当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工,因此,在工程即将进入冬期施工前,要提前准备和防范,把不利的因素消除在萌芽状态,要提前收集当地冬期的气象资料,了解当地的气温变化、持续时间、最低温度以及最大风、雪等资料,还要了解施工过程中未来一周的天气变化,只有这样才能做到防患于未然。其次,准备好冬季施工的材料。
3.1作好施工人员的培训工作。冬期施工由于在负温下进行作业,不了解或不熟悉冬期施工规律,极易造成工程质量事故,为保证工程质量,冬期施工前必须进行人员培训,培训内容为:
(1)要学习国家和地方有关冬期施工规范、标准、规定,如《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104-97)规范等文件;(2)学习有关冬期施工的基本理论知识及施工方法。
3.2进行冬期施工前的技术交底工作。进行技术交底的目的是防止施工操作人员违反冬期施工规律,造成操作不当,人为的造成质量事故。施工前技术交底的重点是: (1)原材料的使用方法;(2)原材料的加热或保护;(3)原材料的测温或成品的测温;(4)成品的保护或养护工作。 二、冬季施工的技术措施 (一)土方工程 1、基础土方工程应尽量避开在冬季施工,如需在冬季施工,则应制定详尽的施工计划,合理的施工方案及切实可行的技术措施,同时组织好施工管理,争取在短时间内完成施工。 2、施工现场的道路要保持畅通,运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施(例如沿路覆盖草袋)。 3、在相邻建筑侧边开挖土方时,要采取对旧建筑物地基土免受冻害的措施。施工时,尽量做到快挖快填,以防止地基受冻。 4、基坑槽内应做好排水措施,防止产生积水,造成由于土壁下部受多次冻融循环而形成塌方。 5、开挖好的基坑底部应采取必要的保温措施,如保留脚泥或铺设草包。 6、土方回填前,应将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。 7、室外基坑或管沟可用含冻土块的土回填,但冻土块体积不超过填土总体积的15%。室内的坑,槽,管沟不得用含有冻土块的土回填。 8、回填土工作应连续进行,防止基土或填土层受冻。 (二)钢筋工程 1、钢筋冷拉 (1)钢筋负温冷拉时,可采用控制应力法或控制冷拉率方法。对于不能分清炉批的热轧钢筋冷拉,不宜采用控制冷拉率的方法。 (2)在负温条件下采用控制应力方法冷拉钢筋时,由于伸长率随温度降低而减少,如控制应力不变,则伸长率不足,钢筋强度将达不到设计要求,因此在负温下冷拉的控制应力应较常温提高。 2、钢筋负温焊接 (1)从事钢筋焊接施工的施工人员必须持有焊工上岗证,才可上岗操作。 (2)负温下钢筋焊接施工,可采用闪光对焊,电弧焊(帮条,搭接,坡口焊)及电渣压力焊等焊接方法。 (3)焊接钢筋应尽量安排在室内进行,如必须在室外焊接,则环境温度不宜太低,在风雪天气时,还应有一定的遮蔽措施。焊接未冷却的接头,严禁碰到冰雪。 (三)混凝土工程 1、基本要求 (1)冬季施工的混凝土宜选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥,水泥标号不宜低于32.5,每立方米混凝土中的水泥用量不宜少于300kg,水灰比不应大于0.6,并加入早强剂。由必要时应加入防冻剂(根据气温情况确定)。 (2)为减少冻害,应将配合比中的用水量降至最低限度。办法是:控制坍落度,加入减水剂,优先选用高效减水剂。 (3)模板和保温层,应在混凝土冷却到5℃后方可拆除。当混凝土与外界温差大于20℃时,拆模后的混凝土表面,应临时覆盖,使其缓慢冷却。 2、混凝土的拌制 (1)拌制混凝土用的骨料必须清洁,不得含有冰雪和冻块,以及易冻裂的物质。在掺有含钾,钠离子的外加剂时,不得使用活性骨料。在有条件的时候,砂石筛洗应抢在零上温度时做,并用塑料纸,油布盖好。 (2)拌制掺外加剂的混凝土时,如外加剂为粉剂,可按要求掺量直接撒在水泥上面和水泥同时投入。如外加剂为液体,使用时应先配制成规定浓度溶液,然后根据使用要求,用规定浓度溶液配制成施工溶液。各溶液要分别置于有明显标志的容器中,不得混淆。每班使用的外加剂溶液应一次配成。 3、混凝土的运输和浇筑 (1)混凝土搅拌场地应尽量靠近施工地点,以减少材料运输过程中的热量损失,同时也应正确选择运输用的容器(包括形状,大小,保温措施)。 (2)混凝土浇筑前,应清除模板和钢筋上,特别是新老混凝土(如梁,柱交接处)交接处的冰雪及垃圾。 (3)当采用商品混凝土时,在浇筑前,应了解商品混凝土中掺入抗冻剂的性能,并做好相应的防冻保暖措施。 (4)分层浇筑的混凝土时,已浇筑层在未被上一层的混凝土覆盖前,不应低于计算规定的温度也不得低于2℃。 三、冬季房屋施工的质量管理 1、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度。 为了有章可循的进行质量管理,很好的利用IS09000族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000族标准,它强调要素管理,突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”;“质量分析制度”;“质量检查制度”;“用户回访制度”;“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”;“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。并把功夫下在落实上,追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度,旨在严密对人的控制,通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制,主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查,对施工机具控制,就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备,方法控制,是指施工方案、施工工艺、施工技术等;环境控制,主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。 3、促进工程质量交流和总结 (1)对工程质量较好的工程项目,公司应组织各项目部进行内部观摩学习,包括质量管理体系运行、环境管理体系运行及工程创优运行情况进行交流。 (2)对创优工程验收时,组织其它项目部相关人员到场观摩学习,学习创优先进经验,对照他人找出差距。 (3)组织外部创优项目的观摩,收集创优工程的相关资料,及时把好的范本或存在的问题,传递到其他创优工程项目,使资料编写与管理少走弯路,从而达到以质兴业、以优取胜的目的。 “靠质量树信誉,靠信誉拓市场.靠市场增效益,靠效益求发展”。对于施工企业来说,加强质量管理是赢得市场的关键和核心,切实做好房屋建筑工程施工的质量管理才能在激烈的市场竞争中脱颖而出,才能立于不败之地。,转
参考文献
培养生产、建设、管理、服务第一线需要的具有较强实践能力的高素质技能型、应用型人才是高职院校的根本任务,而实践教学是实现这一人才培养目标的重要途径,更是职业教育的主要特色和教学模式的核心特征。对于高职院校来说,其实践教学质量的高低,对人才培养质量的影响尤为突出。高职院校应切实加强和改革实践教学管理工作,不断提高实践教学管理水平,以保证实现高等职业教育的培养目标,办出高职特色。要想提高实践教学的能力和水平,仅有优秀的指导教师、先进的实验设备和宽敞的实践场地是不够的,还必须依靠科学有效的管理。面对越来越高的要求和监控能力减弱的状态,探索建立高职院校实践教学全程实时控制和制度化的质量保障体系已成为提高教育质量的必然要求。因此,引入ISO 9000质量管理体系,搭建一个高职实践教学管理平台是解决这个问题的一个理想的途径。
高职实践教学的人力资源管理
资源是ISO 9000质量管理体系实施保持和改进必不可少的条件和基础,也是高职实践教学实现质量目标的必要条件。高职实践教学的人力资源管理的人员既包括实验室管理人员,也包括实践指导教师,即包括校内专任教师,也包括校外兼职教师。为使实践教学质量监控起到事半功倍的效果,健全各项管理制度,细化岗位职责,建立相应的监控程序和必要的考核制度,实现事事有章可循、人人职责清晰的局面。
对人力资源的管理,一是绩效管理,即根据既定的目标对员工的工作结果做出评价,发现其工作中存在的问题并加以改进,包括制定绩效计划、进行绩效考核以及实施绩效沟通等活动;二是薪酬管理,即确定薪酬的结构和水平,实施工作评价,制定福利和其他待遇的标准以及进行薪酬的测算和发放等;三是关系管理,即协调劳动关系、进行文化建设以及营造融洽的人际关系和良好的工作氛围。根据国内外的实践证明,激励加约束是调动职工积极性的最佳途径。一方面,进行人本管理也需要从基础和行为规范化、制度化入手,加强标准化、定额、计量、信息数据管理和以责任制为核心的规章制度建设,用制度约束人的行为,以法治校。另一方面,在强化对人的行为管理的同时,还应该正确运用激励理论,建立健全各类高效的激励机制,充分调动员工的积极性,最大限度地发挥职工的内在潜能。常用的激励方式包括以下几点:
1. 目标激励
就是让职工把个人目标、学校目标和国家整体目标结合起来,形成目标锁链,从而激发职工动机,调动职工积极性。实践证明,大多数人都有成就需要,希望不断获得成功,成功的标志就是达成预定的目标。有目标,人才有奔头,才能产生动力,因此目标是一个重要的激励因素。
2. 关怀激励
就是指管理者对职工无微不至的关怀,把温暖送到职工的心坎里,从而激发职工主人翁责任感,调动其积极性。管理者应采取处处关心职工的态度,努力帮助他们克服困难、排除干扰,使职工深感学校和集体的温暖,从而激发起高度的责任感和工作主动性。
3. 榜样激励
榜样的力量是无穷的。大多数人都不甘落后,但往往不知应怎么干,或在困难面前缺乏勇气。通过树立先进典型和领导者的宣传示范,可以使职工找到一面镜子、一把尺子和一根鞭子,使职工增添克服困难争取成功的决心及信心。
4. 竞争激励
竞争意识来自市场经济,也必将反映到人际关系中,随着学校人事劳动制度的改革,引入竞争机制,会起到很大的激励作用。竞争既是压力,又是动力。竞争可以激发起一种争夺目标的精神,然后产生相应的积极行为,而行为的结果,无论胜负都可能激发起不断迎接新挑战的信心、决心和勇气。我们可以正确运用积极的竞争,发挥其激励作用。
5. 校园文化激励
校园文化源自80年代在西方兴起的企业文化,近年来已在我国学校中形成了不可阻挡的热潮,并赋予了人本管理思想中最新的内容。校园文化一般包括三个层次:物质文化、制度文化和精神文化。通过构筑具有中国特色的社会主义校园文化,可以使职工统一意志,提高向心力,自觉实现教学目标。
高职实践教学的环境设备管理
1. 高职实践教学的教学环境管理
高职实践教学的教学环境包括实践教学用房,如各类实验室、实训室等;实践教学辅助用房,如各种工具库、材料库、作品库、展示厅等;服务用房,如实验员办公室、教师休息室等;以及生产型实训中心等各种建筑物。要求做到分区明确,布局合理,联系方便,互不干扰,疏散便利,适合实践教学的特点,满足实践教学的要求,成为服务于实践教学的协调的统一整体。实践教学环境管理要求安静、整洁、舒适、优美。实践教学环境管理规章制度要有科学性,针对性和可操作性。实践教学环境管理工作分为“动”和“静”两个方面。“动”指如何激发学生的学习积极性,让他们主动参与各种实践教学活动;“静”是指如何为学生提供良好的学习环境,以培养学生的技能。做好这两个方面的工作,应遵循以下管理原则:
(1) 教育性原则
加强实践教学场所内的环境管理,使其有利于各种实践教学活动的开展;配合学校中心工作,加强教育作用。
(2) 艺术性原则
每一个局部的环境,都应做到与学校的整体环境相配合;用来布置环境的形式与内容要注意协调、美观,富有艺术的意味;布置的物品要整齐中富有变化,色彩须调和而适宜;各种标语应尽可能适应学生兴趣,附加适宜的图画。
(3) 经济性原则
在实践教学环境建设中,要尽量利用现有设备;实践教学的环境布置应由师生共同设计、搜集、制作,并尽量由学生去完成;要充分利用各种社会资源,所配备各种设施要便于管理。
(4) 安全性原则
实践教学环境应有严格的管理标准和规章制度,将责任下达到人;化学药品应注明名称,含毒性的应特别注明。
2. 高职实践教学的设施设备管理
实践教学设施设备管理的任务,集中到一点就是要为实践教学提供最优的技术装备,使实践教学建立在最佳的物质基础之上。实践教学设施设备的范围很广,有教学设施设备;辅助教学设施设备;研究实验设施设备和管理用设施设备等。其中主要部分是实践教学设施设备和辅助教学设施设备。
对设施设备进行管理,应用系统的观点是实行全过程的管理,把影响设施设备运动效果的各种因素,严格的控制起来。在设施设备运动的全过程中,存在着两种形态:一是设施设备的物质运动形态,包括从设施设备的选购、验收、安装、调试、使用、维修、改造、更新等;二是设施设备的价值运动形态,包括设施设备的最初投资、维修费用支出、折旧、更新改造资金的筹措、积累、支出等。设施设备管理应当包括对设施设备这两种运动形态的管理,前者即为设施设备的技术管理,后者称为设施设备的经济管理。实践教学设施设备管理的具体任务有以下几个方面:
(1)根据技术先进、经济合理的原则,正确选购设施设备。
(2)采取与设施设备自身运动的客观规律相适应的管理方式方法和技术管好设施设备,保证设施设备始终处于最佳技术状态。
(3)按照经济规律的客观要求,加强设施设备的经济、组织管理,降低设施设备管理各环节的费用,达到设施设备的寿命周期费用最经济,提高设施、设备管理的经济效益。
(4)根据实践教学的需要和设施设备的磨损程度,适时的对设施设备进行技术改造或更新。
(5)加强对引进设施设备的学习、研究、消化,尽快掌握其使用和维修技术,充分发挥引进设施设备的效能。
高职实践教学的教学过程管理
为了实现实践教学管理的科学化、规范化,更好地培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才,根据ISO 9000质量管理体系的要求,高职实践教学应策划并在受控条件下进行实施。因此,必须加强实践教学的过程管理。
1. 做好实践教学前的管理
为了提高实践教学的质量,实践教学前应采取个人与集体相结合的形式加强实践教学方案的设计管理,从而使实践教学的设计具有“四化”特征,即实践教学内容的科学化、实践教学结构的有序化、实践教学方法的多样化、实践教学手段的现代化。
2. 做好实践教学中的管理
对实践教学方案实施的监督与管理,应从三个方面着手:(1)实施实践教学方案的教师对实践教学程序的自我管理。(2)学生干部在班级日志上如实记载实践教学的效果。(3)学校领导对不同时上课的教师进行听课抽查。同时,实践教学过程应符合“八性”要求:(1)实践教学目标的明确性。(2)实践教学内容导入的新颖性。(3)实践教学环节衔接的自然性。(4)实践教学过程的应变性。(5)实践教学手段运用的适时性。(6)实践教学结构的合理性。(7)师生活动的协调性。(8)实践教学语言的准确性。
3. 实践教学结束后的管理
实践教学评估是促进教师提高业务水平和实践教学质量的重要措施。实践教学效果的评定管理办法包括,召开学生代表座谈会,让他们谈学生体会和对实践教学的意见;组织教师谈实践教学感想;其他教师和领导谈听课的感受;分析得失,进行归纳总结。
按照ISO质量管理体系的运行,对实践教学的各个环节进行监控和督导,努力实现对实践教学质量督导工作实现目标管理、过程监控、信息反馈,形成一个完整的闭合系统,确保实践教学质量的稳步提高。实践教学质量的监控,就是根据预定的标准,对实践教学过程进行监测和控制,确保实践教学过程的各个阶段以及最终结果,都能达到预期的目标。
结 语
高职实践教学应树立新的质量观,建立长效的质量保障机制,促进实践教学质量的稳步提高,保证高等技术应用型和高级技能型专门人才的培养质量。通过引入ISO 9000质量管理体系,搭建一个集人力资源、环境设备和教学过程“三位一体”的高职实践教学管理平台,对不断提高实践教学的质量和实现实践教学的目标起到一定的保障作用。
(作者单位:内蒙古商贸职业学院艺术设计系)
关键词:施工质量; 管理; 质量控制
Abstract: in many aspects of project management, quality management is the key and core. As the implementation of product quality finally a critical link in the construction enterprises, how to building project construction quality and scientific management to ensure project of the excellent quality of products, so as to improve the management level of enterprises, enhance the market competition ability of the enterprise, is an eternal topic. This paper expounds the construction quality of the strict management of construction and the quality of final products plays a decisive role, emphasizing the use of advanced scientific and technological achievements, strengthen the construction of quality management is important for high quality building.
Key words: construction quality, management, quality control
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
一、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度。促进施工质量管理规范化、标准化
为了有章可循的进行质量管理,很好的利用IS09000族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000族标准,它强调要素管理,突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”;“质量分析制度”;“质量检查制度”;“用户回访制度”;“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”;“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。并把功夫下在落实上,追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度,旨在严密对人的控制,通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制,主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查,对施工机具控制,就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备,方法控制,是指施工方案、施工工艺、施工技术等;环境控制,主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
二、严格监管建材、建筑构配件和设备质量是保工程建设质量的物质基础
国家《建筑法》明确指出;“用于建筑工程的材料、构配件、设备……,都必须符合设计要求和产品质量标准”。因此要保证工程优质,那么凡承建的工程必须把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前在物资供应处于买方市场的环境下,各种销售名目繁多,有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等,对采购人员是极大的诱惑。因此在建筑材料选择方面我们尤其要把好采购关。
首先要优选采保人员,并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信,事业心强,并具有一定专业知识的人担任。
掌握信息,优选送货厂家。广泛调查,全面掌握质量、价格、供货能力的信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家,去自由市场采购,则应选购有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。这样既可控制材料质量,又可降材料成本。针对建材市场产品良莠混杂情况,还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材,要有符合规范要求的质保书,对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。为了把好材料关,要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
三、充分发挥质量检查人员质量检查控制作用
按照“防检结合,预防为主”的原则积极推行“讲、帮、防、卡”的科学检查方法,与施工人员一道,共同对业主,对下道施工工序负责。质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系,质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的,都是为向用户提供高质量,满意的建筑产品。但据笔者所知,在工程施工进度与质量发生矛盾的时候,质量管理说起来重要,但施工生产忙起来,为抢工程进度就放松质量管理的倾向却时有发生。这导致了工程质量检查与被检查之间产生矛盾。要充分发挥工程质量检查人员的积极性,就要树立质量检查人员的权威性,这是十分必要和重要的。
四、开展QC小组攻关活动,实施质量否决权
在全面施工质量控制之下,对施工项目质量重点部位,建立质量管理点,开展QC小组攻关活动,这对提高施工项目实体质量事关重要。项目经理部要制定“QC小组管理制度”,从项目质量控制实际出发,注意类型的多样性,建立以班组为基础,以工人为主体的“现场型”活动,针对某些质量通病组织起来的由技术人员参加的“攻关型”活动,以改善管理为主,由管理人员组成的“管理型”活动等,开展QC小组活动。实践证明,这对提高施工项目的工程质量起到重要作用。推行项目质量承包,实施质量否决权,用签订责任状的形式,把质量指标一次包死,把质量指标作为否决指标。这涉及到项目经理部每位职工的切身利益,有利于增强对施工项目质量的关切度。
五、促进内外工程质量交流和总结
5.1对工程质量较好的工程项目,公司应组织各项目部进行内部观摩学习,包括质量管理体系运行、环境管理体系运行及工程创优运行情况进行交流。5.2对创优工程验收时,组织其它项目部相关人员到场观摩学习,学习创优先进经验,对照他人找出差距。5.3组织外部创优项目的观摩,收集创优工程的相关资料,及时把好的范本或存在的问题,传递到其他创优工程项目,使资料编写与管理少走弯路,从而达到以质兴业、以优取胜的目的。
六、质量控制的特点及原则
特点:1.影响质量的因素众多。2.容易产生质量变异。
3.质量检查不能解体、拆卸。 4.质量受投资、进度的制约。
原则:1.坚持“质量第一,用户至上”。 2.以预防、预控为主。
3.以项目团队为管理核心。4.坚持质量标准、严格检查。
结束语
百年大计,质量为本,房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全。因此,在工程施工管理人众多方面中,质量管理是关键和核心,只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制,才能造出更多的优质工程。
参考文献
1 具体做法
1.1 强化领导,提高认识 医院成立院内感染管理委员会,由院长任主任委员,业务副院长任副主任委员,各科室主任及护士长为委员的医院感染管理组织机构,有关科室指定监督员5名,其职责是依据有关政策法规,审阅医院感染控制规划,医院及各科室医院感染管理规章制度,定期讨论医院感染相关问题,行政督查检查医院感染执行情况,发现问题及时纠正,组织全院职工学习医院感染有关知识和操作技能,提高医院感染管理的工作质量。
1.2 建章立制,强化各个环节的消毒工作 本院制定了预防医院感染的各项规章制度,并严格实施。各科护理人员每天对治疗室、换药室及所有病室用紫外线照射消毒30 min,治疗室,换药室,操作台面及病室的床,桌,椅每天用84消毒液擦洗;保洁人员每天用84消毒液拖擦病室及走廓地面,痰盂每天消毒1次,厕所每天清扫,每周1次全面消毒,2001~2006年县疾控中心对我院物体表面消毒质量监测及空气污染细胞学监测,其结果全部符合卫生部《医院消毒卫生标准》的要求,对治疗室,换药室,手术室,每月1次的空气细菌监测,结果合格率100%。
1.3 突出重点,严格做好供应室的清洁消毒 严格加强供应室管理,保证污染区,清洁区,无菌区绝对分开。一切医疗用品的清洗、消毒、包装、灭菌都严格执行操作规程;在包装灭菌包前,认真检查,确认物品齐全后,再用双层布包裹好,并注明名称和消毒日期;对无菌物品的灭菌效果用生物指示剂法(3M试纸)进行严格鉴定,对灭菌物品做到分类放置,并有明显标识,按灭菌日期,先后放置,做到远期先用,定期对供应室的灭菌物品进行质量监测。
1.4 注意平时治疗护理操作过程中的消毒隔离 为了避免发生交叉感染,医护人员在为患者检查、治疗、护理操作前后,均要坚持洗手制度,先采用肥皂水洗手,再用0.2%84消毒液浸泡擦先双手,每接触1个患者,擦洗1次,各种穿剌注射,均采用一次性用品,严格执行无菌操作。2001~2006年县疾控中心对我院医护人员手消毒质量监测,结果全部合格。
1.5 保证器械消毒液效果 器械消毒液由各临床科室专人每周配制1次,定期监测消毒液的浓度,剂量及消毒效果,本院采用戊二醛消毒液,保证了医疗器械的消毒质量,有效地预防了因化学剂消毒使用不当引起的感染。2001~2006年县疾控中心对本院消毒剂质量进行监测,结果全部合格。
2 体会
2.1 建立建全医院感染管理制度是控制医院感染的重要基础和根本保障[1]。领导重视,组织制度健全是控制院内感染的前提,医院是各种患者集中的场所,有相当数量的传染、带菌患者,通过空气、飞沫及尘埃可造成呼吸道传染病的传播。尤其是通过医务人员的手可引起广泛的传播,医疗器械、输液、输血等用具可引起乙肝、丙肝乃至艾滋病的传播。因此,控制医院交叉感染显得非常重要。加强组织领导,提高全院员工素质,制定医院感染管理制度,建立长效的监督检查机制,并狠抓落实,定期检查,出现问题,及时解决,这是控制医院感染的前提。
2.2 全面质量管理是控制医院感染的关键[2] ①安静、整洁、舒适的医院环境是基础,搞好医院的环境管理,为患者创造一个安全安静、整洁舒适的环境,可以消除患者的紧张情绪,使患者处于接受治疗护理的最佳状态,便于患者治疗护理的顺利进行,是防治医院感染的基础工作;②供应室、手术室、产房、护理部,电子内镜室消毒液配制管理是重点,供应室是供应医院各种医疗器械,敷料用品的科室,是消毒管理的中心环节,加强供应室的消毒管理,是控制感染的重点,其余使用消毒液的科室是另一重心,严格消毒液配制管理是控制医院感染的又一重要措施;③建立长效的监督检查机制是控制医院感染的目的:构建以监测为基础,以管理为手段,以控制为目标的医院感染监控管理体系,将医院管理感染工作纳入全面质量管理中,采用监督检查和管理方式使医院感染制度真正落到实处。
参考文献
【关键词】安全管理;教育培训;资金
1 建章立制,构筑安全有效管理机制
安全工作重要的是规范员工的安全行为。现阶段公司的安全管理规章制度并不少,但是缺乏系统性。现代企业管理要求的是有效性、系统性。公司应建立完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制,以此规范公司的安全生产工作,达到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标,提升安全管理水平。从而真正实现“以人为本”的安全管理。
公司应制订安全生产、文明施工奖罚规定,实行奖优惩劣,责任落实到具体个人,与所有职工根据其岗位签定“安全生产责任书”,使所有职工的经济利益与其安全管理绩效挂钩,使公司的安全管理制度得到了有效运行,减少事故的发生。
2 设置专职安全职能部门,完善工作激励机制
公司设立专门的安全职能部门安全生产办公室,配备了专职安全员。项目部也应成立相应的安全生产办公室,配备专职安全员,并制订《安全工作目标考核办法》,且将目标具体化,定期考核。
3 保证安全生产资金投入
为了保证安全生产工作的顺利进行,公司制定《安全生产投入管理办法》,设立安全生产、文明施工专项基金,保证安全生产资金到位。专用于施工安全防护用具、劳动防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善,以及安全生产教育、宣传。
项目安全生产办公室对施工现场可能存在的危险源进行识别、评价,制定出详细的安全管理方案和管理措施,并根据具体的方案措施,对需要投入的安全费用进行预算,然后提交公司财务部。每年年初,公司财务部门对一年的安全生产资金投入作出详细计划;每年年底,及时统计本年度的安全生产资金的支出和使用情况。公司安全生产职能部门与财务部根据项目申请和实际情况,拨款项目;并且每年不定期的对项目安全投入资金进行监控,保证做到专款专用。
4 安全教育培训、宣传
建立完善的安全生产教育制度。公司的安全生产职能部门每年年初制定详细的安全生产教育、培训以及宣传计划,组织项目的安全生产管理人员进行安全生产教育。项目部成立后,项目的安全生产职能部的对施工管理人员及进场工人进行安全教育、培训,组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准,学习公司?的安全生产规章制度、安全纪律并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后,组织工人学习施工安全基本知识及相关工种的安全技术操作规程,给工人讲解机械设备、电器使用和高处作业等安全基本知识,使工人的安全意识得到进一步的提高。坚持安全技术交底制度。每道工序开工前,由项目经理部的技术负责人将施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底,双方确认的安全技术交底记录由项目经理部保存,使施工现场的安全生产得到了有效的管理。另外,坚持班组教育活动制度,由项目部安全员指导各班组开展安全教育活动,执行“班组班前教育”制度,提高工人安全意识。
现阶段,在建工程的劳务分包逐渐趋于成熟,越来越多的民工进入施工。民工也成为施工的主体,但现阶段民工的安全意识和素质普遍低下,由此形成了项目安全管理的难点、重点。现在对民工的教育大多以工人进场时的“三级安全教育”为主,民工安全意识很难有本质上的提高。我认为,对民工的安全教育也应系统化,正规化,应实行民工执安全培训合格证才能上岗的制度。通过教育和培训来提高工人的安全意识及安全防范能力,减少违章,是预防各类事故发生的基本手段。培训内容应尽量全面,包含施工各阶段应注意的主要安全问题及预防措施、安全技术交底、各类事故典型案例等。民工安全意识提高了,安全生产工作也将会得到进一步提高
对于全公司的安全宣传,执行安全宣传标准化。公司制定统一的安全宣传标识、标志,要求下属各项目按要求统一设置,提升企业的安全文化。
5 安全检查
安全检查是保证各项安全规章制度有效实施,也是对其逐步完善的必要条件。公司建立各种安全检查制度,建立路基、路面、桥涵、机械设备等专项安全检查表,以实现安全检查标准化。公司加强对各项目的日常安全巡检,巡检工作由安全生产办公室负责,在巡检过程中,严格按照安全检查制度及安全检查表的要求检查,对所发现的安全隐患,要求项目部及时整改。对不按要求整改的项目部,公司职能部门将对其进行严厉的处罚。
项目部每天由安全员组织一次安全生产自检,将发现的安全隐患和整改措施书面通知各责任作业队、班组,并落实人员整改。每月项目部还要组织一次安全生产、文明施工综合检查,按照要求进行评分,进行奖惩,奖惩的力度要大。
公司、项目要坚持每月安全例会制度,月初由主管安全生产的经理召开全安全生产会议,由职能部门通报上月全公司安全生产情况,对做得好的项目、班组进行表扬,对安全存在较多隐患的项目、班组进行批评,并布置本月的安全工作。
6 环境管理
现公司执行的?ISO14000环境管理体系是非常先进、健全的管理体系,现在公司主要是对环境因素的辩识、评价,以及反馈和更新。项目部根据《项目施工组织设计》和《施工方案》以及环境、职业安全卫生法律、法规,结合项目的实际情况进行辩识、评价,确定重大环境因素,作出相应的管理措施。在以后施工的过程中,每月应对环境因素进行检查,以及当地居民的反映,结合施工实际情况进行完善,形成一个闭合的环境管理体系。
7 公司分包单位安全管理
对于公司分包单位的安全管理也是公司安全管理中的一部分,不能以包带管。我认为应从以下几个方面着手:
(1)签定安全生产责任书:要明确合同双方在安全方面的责任和义务,明确定量、具体的安全管理目标,并与其经济效益挂钩。
(2)设立安全专项资金:在其工程合同款项中,按比例提取安全专项资金,由公司监督其安全投入,确保安全投入的有效性、实用性。
(3)宣传标准化:要求其按照公司的要求设置统一标志、标识,树立企业形象。
(4)安全检查:将其纳入到公司日常巡查、专项、年度安全检查中,实施奖惩措施,督促其完善施工环境和职工的工作环境。
8 事故管理
安全管理的目的就是为了减少或杜绝发生安全事故,保证职工生命和财产安全。
那么首先应编制应急预案,项目成立后,根据实际情况,对一些重要、危险部位制定相应的事故应急预案;成立应急领导小组和应急小分队,组织了应急机械设备和器材,做到防患于未然。其次组织职工进行学习、演练,在演练过程中发现不足,逐步完善。再次确立事故报告制度,不管大小事故,一律向公司安全职能部门报告,由其确定事故的调查、处理,严格做到“三不放过”的原则。
9 建立安全管理信息系统
【关键词】
助产士;职业暴露危害;防护措施
医务人员在从事诊疗、护理活动过程中,接触了有毒、有害物质或传染病病原体,从而可能损害健康或危及生命,称为职业暴露。这类职业暴露,包括感染性职业暴露、放射线职业暴露、化学性职业暴露等。在职业暴露的高危人群中,尤其是助产士在进行各种接产操作时容易被血液体液污染及锐器刺伤,从而增加了被感染的机会,因此助产士熟悉职业暴露的危害并加强防护尤为重要。
1 职业暴露危害因素
1.1 感染因素 助产士每天接触产妇的血液、体液和羊水,较多的急诊产妇未来得及做常规化验检查,就开始分娩了,随着各种血源性疾病的增加,比如HIV、梅毒、乙型肝炎、丙型肝炎等,被各种传染病病原体感染的概率就增加了。
1.2 锐器刺伤 接产过程接触手术剪子、缝针、注射器等锐器,易造成职业暴露。
1.3 化学因素 分娩室属于医院的重点部门,按手术室Ⅱ类环境管理,室内物体表面、地面、诊疗用品使用化学消毒剂(含氯消毒剂)进行消毒,对助产士的呼吸道有刺激,易诱发呼吸道疾病。
1.4 心理因素 分娩过程漫长复杂且技术含量较高, 助产士的工作长期处于高度紧张状态,又经常会遇到紧急的突况,例如难产、产后出血、子宫破裂等,使机体处于一种亚健康状态。
2 职业暴露危害因素的预防措施
2.1 建立健全规章制度 医院建立完善的预防医院感染的相关制度,建全分娩室各级人员工作职责、流程、各环节质量控制标准、职业暴露的应急预案等。
2.2 加强职业安全教育 严格执行各种操作规程,充分认识职业暴露的危害。对急诊和已知的传染病产妇,在诊疗操作时戴双层手套、使用一次性防渗透手术衣,配带眼罩、面罩等用品,防止血液、体液、羊水飞溅而造成的污染[1]。科室定期进行业务学习,将可能引起职业暴露的因素,逐项进行预防教育、规范操作,反复考核,提高自身的防护意识。
2.3 预防锐器刺伤 熟练掌握锐器的技术操作规程,接产时使用后的缝针、针头等锐器,直接放置于锐器盒中,养成用镊子夹取污染针头和锐器的习惯,绝对不能徒手处理污物和破碎的安瓿,装量达到3/4时即旋盖密封回收焚烧处理。在工作中一旦发生有血液或羊水溅入眼结膜,应立即用大量清水冲洗,用聚维酮碘局部冲洗黏膜;若有伤口,立即用流动清水反复冲洗,挤出伤口的血液,并用0.5%聚维酮碘或75%乙醇消毒伤口,如被HIV、乙型肝炎、丙型肝炎等感染过得污物或锐器损伤的,则应在24 h内注射相应的高价免疫球蛋白和疫苗[2],填写医务人员职业暴露表,及时送感染管理科存档备案,并且定期追踪随访,及时发现是否被感染。
2.4 创造安全的工作环境 保持环境卫生清洁,温度保持在24~26℃,湿度以50~60%为宜,室内每日开窗通风2~3次,每次30 min。室内空气消毒使用动态空气消毒器进行消毒,每日2~3次;根据污染的程度使用相应浓度的含氯消毒剂消毒室内物体表面、地面、诊疗用品等,30 min后再用清水擦拭干净,以减少对环境和诊疗用品的危害和腐蚀。每周对工作环境进行一次彻底的清洁和终末消毒,并做好记录。
2.5 提高助产士的综合素质 医院给予充足的助产士人员配备,合理安排工作,良好的工作氛围,相互帮助的团队精神可以缓解各种压力。助产士自身熟练掌握各种操作规程,提高紧急突况应急能力。
2.6 免疫接种管理 我院尤其重视从事高危助产的医务人员,定期健康体检,根据体检结果注射相应的疫苗,例如乙肝疫苗抗体阳性率呈逐年下降的趋势,当抗体滴度下降到
随着助产技术的不断发展和更新,助产士已成为感染各种病原体的高危人群,在工作中必须认识到职业暴露的危险性,增强自我保护意识,积极采取有效地防护措施,把职业暴露的各种危险因素降到最小程度。
参 考 文 献
[1] 任娟.助产士职业危害因素与防护措施.中华医院感染学杂志,2011,21(21):4486.