单位四风自查报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质单位四风自查报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

以党的全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委确定的总体工作思路，以“优化发展环境，塑造良好形象”为主题，以市政府办公室全体干部职工为重点，以市上活动实施方案确定的七项系列活动为抓手，坚持正面教育为主、纠建并举、注重建设的要求，着力解决市政府办公室在政风、学风、工作作风等方面存在的差距和问题，重点解决服务能力和水平与所面临的新形势、新要求不相适应的问题，切实增强办公室全体干部职工的诚信意识、主人翁意识、开放意识、包容意识、服务意识，强化“人人都是环境，处处都是形象”、“抓环境就是抓发展”的观念，营造健康向上的风气，塑造市政府办公室的形象。

二、范围对象

市政府办公室的领导班子及全体干部职工。

三、活动内容

市政府办公室的“优化发展环境，塑造良好形象”集中活动从年12月开始，年3月份结束。重点围绕市委、市政府确定的七项活动的贯彻落实，着力开展好以下几项重点工作。

（一）继续深入开展两项学习活动。按照市委《关于开展向市对口支援工作前方指挥部学习活动的决定》和《关于开展向同志学习的决定》要求，结合办公室工作实际，不断强化学习力度，创新学习方式，增强学习效果。要通过在适当的时候请援建前方指挥部的干部、专业技术人员、学有专长的挂职干部和援建人员举办讲座，带领全体干部职工参观学习援建的项目，组织干部职工深入学习同志事迹等方式，把两个学习活动彻底引向深入。通过学习，不断强化办公室全体干部职工特别是领导干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识，形成顾全大局、求真务实、以干克难，勇于进取的良好风气。

（二）开展我为优化发展环境做贡献自查活动。把“我为优化发展环境做贡献”自查活动作为本次活动的重要内容，扎扎实实的开展好，确保实效。

1、精心筹备。12月11日我办召开市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员会，深入传达学习全市“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员大会精神和相关文件，特别是市委书记王玺玉同志的重要讲话，深入领会其精神实质。结合市政府办公室实际，制定好《市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动实施方案》，对办公室的活动进行全面安排部署，进一步明确活动的总体要求，目标任务，重要内容和保障措施，为活动的扎实有效开展奠定扎实的基础。

2、撰写自查报告。办公室全体干部职工在认真学习的基础上，要紧密结合各自的思想、工作实际，认真开展自查，县处级领导干部着重检查宗旨意识是否牢固、服务科学发展的思路是否明晰、措施是否有效、推动市政府决策落实是否有力、工作是否到位的问题；科级以上干部着重检查工作态度、服务意识、工作效率和工作水平方面存在的问题；一般干部职工着重检查岗位责任制是否落实、工作是否到位的问题。在自查的基础上，副科级以上干部要在认真自查的基础上形成自查报告，自查报告主要包括我为优化发展环境做了什么、存在什么问题、今后的打算、优化发展环境的意见建议四方面的内容。自查报告要有问题、有原因、有分析、有打算，语言朴实，言简意赅，表达准确，操作性强。自查报告要按要求逐级审阅，办公室主要领导的自查报告送分管市级领导审阅，办公室其他领导干部的自查报告由办公室主要领导审阅，一般干部的自查报告由分管领导审阅。撰写自查报告工作在12月底前完成。

3、召开专题组织生活会。在撰写自查报告的基础上，要认真组织召开全体干部职工参加的专题组织生活会。组织生活会以优化发展环境为主题，以对照检查为主要内容，认真查找市政府办公室班子及全体干部职工在优化发展环境方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评，提出改进的办法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛。专题组织生活会在年1月底前召开完毕。会议结束后要形成专题组织生活会报告呈送市委分管领导审阅。

4、进行整改。要本着实事求是的原则，对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标要求和时限。在整改工作中，要坚持实事求是，立足当前，着眼长远，分轻重缓急和难易程度，逐条抓落实，逐项求成效，对比较容易解决的问题，要即知即改，边查边改；对应解决但一时解决不了的问题，要制定科学有效的解决办法和措施，积极创造条件逐步解决。对一些长远性的问题，要从建立和完善机制体制入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定中长期整改意见和有关规定办法，建立整改工作责任制，确保问题得到解决。

（三）积极配合市上开展好其他各项活动。对于市上开展的优化发展环境评议活动，在市上进行评议前，先进行自评，努力查找自身存在的突出问题,为下一阶段市上评议奠定基础。对市上评议组的评议工作，积极予以配合，并对评议结果认真分析，制定有针对性的措施，积极加以整改。对于优化发展环境普法宣传教育和惠民政策宣传活动，要组织市政府全体干部职工认真学习法律法规和党的政策，深入讨论优化发展环境正反两方面的典型案例，增强法制观念。认真接待办公室来访人员，教育引导群众树立依法办事、依法维权、依法合理地表达诉求，努力维护社会大局稳定。同时，对于市上组织的“我为优化发展环境做贡献”征文活动、“我为优化发展环境做贡献”演讲比赛等活动，要在精心准备的基础上，组织干部职工积极参加，并力争取得好成绩，以优异的成绩充分体现市政府办公室干部职工的良好形象。

第2篇

以党的全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委确定的总体工作思路，以“优化发展环境，塑造良好形象”为主题，以市政府办公室全体干部职工为重点，以市上活动实施方案确定的七项系列活动为抓手，坚持正面教育为主、纠建并举、注重建设的要求，着力解决市政府办公室在政风、学风、工作作风等方面存在差距和问题，重点解决服务能力和水平与所面临的新形势、新要求不相适应的问题，切实增强办公室全体干部职工的诚信意识、主人翁意识、开放意识、包容意识、服务意识，强化“人人都是环境，处处都是形象”抓环境就是抓发展”观念，营造健康向上的风气，塑造市政府办公室的形象。

二、范围对象

市政府办公室的领导班子及全体干部职工。

三、活动内容

市政府办公室的优化发展环境，塑造良好形象”集中活动从年12月开始，年3月份结束。重点围绕市委、市政府确定的七项活动的贯彻落实，着力开展好以下几项重点工作。

一）继续深入开展两项学习活动。按照市委《关于开展向市对口支援工作前方指挥部学习活动的决定》和《关于开展向同志学习的决定》要求，结合办公室工作实际，不断强化学习力度，创新学习方式，增强学习效果。要通过在适当的时候请援建前方指挥部的干部、专业技术人员、学有专长的挂职干部和援建人员举办讲座，带领全体干部职工参观学习援建的项目，组织干部职工深入学习同志事迹等方式，把两个学习活动彻底引向深入。通过学习，不断强化办公室全体干部职工特别是领导干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识，形成顾全大局、求真务实、以干克难，勇于进取的良好风气。

二）开展我为优化发展环境做贡献自查活动。把“为优化发展环境做贡献”自查活动作为本次活动的重要内容，扎扎实实的开展好，确保实效。

1精心筹备。12月11日办召开市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员会，深入传达学习全市“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员大会精神和相关文件，特别是市委书记王玺玉同志的重要讲话，深入领会其精神实质。结合市政府办公室实际，制定好《市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动实施方案》对办公室的活动进行全面安排部署，进一步明确活动的总体要求，目标任务，重要内容和保障措施，为活动的扎实有效开展奠定扎实的基础。

2撰写自查报告。办公室全体干部职工在认真学习的基础上，要紧密结合各自的思想、工作实际，认真开展自查，县处级领导干部着重检查宗旨意识是否牢固、服务科学发展的思路是否明晰、措施是否有效、推动市政府决策落实是否有力、工作是否到位的问题；科级以上干部着重检查工作态度、服务意识、工作效率和工作水平方面存在问题；一般干部职工着重检查岗位责任制是否落实、工作是否到位的问题。自查的基础上，副科级以上干部要在认真自查的基础上形成自查报告，自查报告主要包括我为优化发展环境做了什么、存在什么问题、今后的打算、优化发展环境的意见建议四方面的内容。自查报告要有问题、有原因、有分析、有打算，语言朴实，言简意赅，表达准确，操作性强。自查报告要按要求逐级审阅，办公室主要领导的自查报告送分管市级领导审阅，办公室其他领导干部的自查报告由办公室主要领导审阅，一般干部的自查报告由分管领导审阅。撰写自查报告工作在12月底前完成。

3召开专题组织生活会。撰写自查报告的基础上，要认真组织召开全体干部职工参加的专题组织生活会。组织生活会以优化发展环境为主题，以对照检查为主要内容，认真查找市政府办公室班子及全体干部职工在优化发展环境方面存在突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评，提出改进的办法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛。专题组织生活会在年1月底前召开完毕。会议结束后要形成专题组织生活会报告呈送市委分管领导审阅。

4进行整改。要本着实事求是原则，对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标要求和时限。整改工作中，要坚持实事求是立足当前，着眼长远，分轻重缓急和难易程度，逐条抓落实，逐项求成效，对比较容易解决的问题，要即知即改，边查边改；对应解决但一时解决不了问题，要制定科学有效的解决办法和措施，积极创造条件逐步解决。对一些长远性的问题，要从建立和完善机制体制入手，广泛征求干部群众意见的基础上，制定中长期整改意见和有关规定办法，建立整改工作责任制，确保问题得到解决。

三）积极配合市上开展好其他各项活动。对于市上开展的优化发展环境评议活动，市上进行评议前，先进行自评，努力查找自身存在突出问题,为下一阶段市上评议奠定基础。对市上评议组的评议工作，积极予以配合，并对评议结果认真分析，制定有针对性的措施，积极加以整改。对于优化发展环境普法宣传教育和惠民政策宣传活动，要组织市政府全体干部职工认真学习法律法规和党的政策，深入讨论优化发展环境正反两方面的典型案例，增强法制观念。认真接待办公室来访人员，教育引导群众树立依法办事、依法维权、依法合理地表达诉求，努力维护社会大局稳定。同时，对于市上组织的为优化发展环境做贡献”征文活动、为优化发展环境做贡献”演讲比赛等活动，要在精心准备的基础上，组织干部职工积极参加，并力争取得好成绩，以优异的成绩充分体现市政府办公室干部职工的良好形象。

第3篇

宜宾市政府采购中心关于2005年的工作情况的自查报告

市财政局：

宜宾市政府采购中心（以下简称“采购中心”）属市政府直属事业单位，系政府采购集中采购机构，现有办公场地260平方米（2005年间，由原1套住房175平方米增加到两套房350平方米，2006年2月搬迁至现址），工作人员7人（2005年间，聘用和调入5人，调出2人）。2006年3月10日，采购中心接到财政等部门的考核通知后，单位内部专门布置，立即按考核要求进行了严格的自查，同时根据规定的评分方法和标准打分，并形成了自查报告。此外还做好了有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。

根据考核通知要求，现将宜宾市政府采购中心考核自查情况报告如下：

一、考核期采购中心主要工作业绩

2005年，采购中心克服人员少、业务大、范围广等困难，合理安排开标时间，全面完成了年度采购工作任务。

开标次数多。2005年，采购中心在四川政府采购网完成政府采购信息134条次，共组织了招标活动130次：其中公开招标采购34次，谈判采购38次，询价采购58次。组织招标采购的次数比上年增加36次，增长率达38.30%。平均每周组织采购招标近3次。

采购金额有所增加。2005年，采购中心实际执行财政预算金额6727.751608万元，实际采购中标金额5853.793997万元，比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。与去年同期相比，财政下达采购预算增加3593303.07元，增长5.64%；中标金额增加3017734.30元，增长5.44%；节约金额增加558549.23元；节约率提高了0.14个百分点。此外，全市市级机关、事业单位公务车辆实施定点保险集中采购，节约财政资金250万元；还协助完成了兴文县及部分市级单位的采购项目约400万元。

采购品目广。一年来，采购中心采购项目包括空调、电脑、打印机、传真机、复印机、刻录机、碎纸机、投影仪、数码相机、数码摄像机、杀毒软件、路由器、防火墙、移动硬盘、除湿机、档案密集柜等办公用品、轿车、印刷品、二代身份证及视频会议专用设备、环境应急监测设备、商检专用设备、自动消防报警系统、交通标志、半自动生化分析仪、防雷系统等专业设备以及房地产评估等。

重点工程项目采购高效完成。针对市政府重点工程项目工期紧、任务重的特点，采购中心积极予以支持和配合，提前准备、主动服务、加班工作，高效优质圆满地完成了长江大道亮化工程建设、市区路灯管道下地改造工程建设、宜宾海关建设、商检工程建设、盐水溪亮化工程、赵一曼纪念馆设施设备、中坝防洪堤滨江公园绿化工程、三江湖电梯等一系列市政府重点工程项目采购，取得了良好的社会效益和经济效益。

二、采购中心定性指标自查情况

1、政府采购规范运作情况。（20分）

执行政府采购的法律、行政法规和规章情况。（自查得分10分）

采购中心严格按照《政府采购法》及其他相关法律、法规的规定要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度、办法入手，通过抓各项管理制度的落实，来规范政府采购行为。在实施政府采购活动中，严格依照《政府采购法》和相关法律法规执行，政府采购的制度和法制观念不断增强，政府采购行为的规范化程度越来越高。组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法，规范了工作程序及相关的制度要求，并严格组织实施，已基本建立了依法、规范、高效地运作机制。

严格操作程序，规范操作行为，保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关部委的相关规定，依法规范招标文件、评标报告、评标记录，严格审核中标人的投标资料、中标通知书，保证采购质量，提高采购效率，完善了各种采购方式的操作规程。一年来，无违法违纪现象发生。

采购范围、采购程序的执行情况。（自查得分10分）

2005年，采购中心依据市政府办公室印发的《2005年政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局国库科下达的委托采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、品种、数量、预算控制价，在采购过程中，遇到的难执行的计划均及时书面报告监督管理部门。2005年，采购中心执行采购范围有所扩大。

为了继续保持政府采购规模的稳定发展，重点抓好市级项目的采购同时，积极为各部门，各区、县级采购中心所需予以交流指导，接受了一些县级委托项目的招标采购工作，严格规范操作，取得了采购人和供应商的“双赢”。

严格执行采购程序，采购中心实行了分工负责制。财政采购计划下达后，采购中心当日落实政府采购招标文件制作人员、检查计划中的采购清单是否详实（如采购单位技术参数报列不详，及时与采购单位联系，要求补报）、落实人员在四川政府采购网上公告；待采购单位采购货物相关技术要求完备、无误后，按照《政府采购法》时间要求及时发售招标文件；在发售招标文件过程中，对于投标商的疑问，当日向采购单位反映，以便采购单位第一时间掌握情况，迅速答复。严格执行开标、评标程序，严格按要求在专家库中随机抽取评标专家，并执行了回避制度。评标结束后，当日在四川政府采购网上进行结果公告；对于开标后未成交的货物，分析原因，需要财政改变采购方式的，于次日向财政请示，待财政批复后，按照《政府采购法》规定程序尽快组织重新采购。

2、建立、健全内部管理监督制度情况。（自查得分10分）

2005年，采购中心不断加强机关作风建设和廉政建设，强化完善内部管理制度，按照相互监督、相互制约、相互分离的原则，强化部门设置，并通过上墙、上网、媒体宣传、汇编手册等形式，公开服务承诺，公开采购制度、程序等，自觉接受社会监督，构建了多方位、多层次、立体化的监督机制。

内部管理规章制度基本健全。建立并完善了岗位工作职责及工作纪律；工作岗位设置合理，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。

先后建立完善了考勤及请销假制度、采购中心工作规程、档案管理制度、财务票据制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采购中心责任追究制度等一系列内部管理制度。建立了周例会及学习制度、每月总结分析制度、重大采购事项筹备会议和总结分析会议制度等会议制度。进一步完善了采购流程，规范了招标、开标、评标程序及纪律。制定了内部管理的一系列规章制度和内部管理办法，汇总并印制了《宜宾市政府采购中心工作人员手册》500册。该《工作手册》包括《宜宾市政府采购中心工作规程》等内部管理办法制度20个、23万多字的。

根据《宜宾市政府采购中心工作规程》，出台了《采购中心内设机构及岗位职责》，明确了采购各环节的相互制约的各工作组、各岗位工作人员职责。

根据《工作手册》有关制度规定，初步设计、制作了“宜宾市政府采购管理信息系统”的电子化办公操作平台，经培训后将于近期启用。该现代化办公工作操作流程平台的启用，将使采购业务工作进一步程序化、规范化，招标采购业务流程间相互制约和保密，并相应减轻一定的工作量。

采购中心的所有制度均公布在“宜宾政府采购网”上，接受上级单位领导及社会的监督；中心简介、政府采购工作流程、工作人员守则、十不准廉政守则、评委专家职责义务、评标会场纪律规定等主要制度均做到了制度上墙。

3、政府采购基础工作情况。（自查得分20分）

政府采购日常基础工作：政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时（自查得分8分）

严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准做好政府采购档案资料的归集、整理，分类、立卷、归档、保存等各项基础工作，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性和保密性。根据《中华人民共和国档案法》和《政府采购法》中有管理的要求，在实际工作中制定了一套完整的档案管理制度，形成了《宜宾市政府采购中心政府采购档案管理暂行办法》、《宜宾市政府采购中心保密暂行规定》、《宜宾市政府采购中心公务文书管理制度》。按照法律法规的要求，规范工作程序，严格执行国家归档、管理、利用等方面的政策，保证了档案工作顺畅，也促进了档案工作水平的提高，政府采购文件档案管理制度规范有序，归档资料齐全、及时。

政府采购业务基础工作：招标文件编制合法、科学、合理、完备，有关收费和资金管理使用情况符合有关规定，有关报表数据及时等。（自查得分12分）

招标文件编制基本合法、科学、合理、完备。收费和资金管理使用严谨细致、合理合法。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收费，无超标准、超范围收取的现象，且全部收入都纳入财政专户管理。标书费全部严格执行财政非税收入票据管理办法和收支两条线管理制度。对保证金收退等工作做到了严谨细致，帐务处理规范、及时，帐目清晰，同时还完善了2004年以来的相关流水帐、台帐等相关财务会计资料，资金得到有序规范管理，保证了财经纪律的贯彻执行。政府采购业务经费纳入了财政预算，并由市政府办统一管理，2000元及以上报帐均有一套严格的签字审核报帐程序，使用符合财经纪律。政府采购业务经费虽纳入了财政预算，但根本不能保障采购中心最基本的运行需要，每年都要单独报告。尤其是今年以来尤为突出，采购中心组织的采购规模、采购开标次数、节约金额等已经基本达到2005年上半年的工作量。及时上报有关报表数据。月末、季末能够严格按照规定和要求，及时将各类采购数据进行统计汇总，编制各类报表，并形成简报，为各级领导、单位及时提供最新最准确的采购数据。

此外，专家库、供应商库、技术参数库等三库建设得到完善；采购信息及时、准确、合法；专家抽取、使用符合法律法规方面；开标室、评标室、开标程序、评标程序得到规范。

4、政府采购服务质量情况。（自查得分18分）

及时向采购人提供服务，在规定的时间内及时督促采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；及时要求采购人对采购项目进行验收。（自查得分8分）

针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况，在不违反政府采购法的前提下，在管理上创新工作方法，形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。

为及时向采购人提供服务，采购中心建立了首问责任制，做到不相互推诿，不有意刁难，不借故拖延，确保办事人员满意。建立了工作人员挂牌上岗制度，自觉接受各方监督。严格执行服务承诺，优化服务环境，树立了中心良好形象。

根据规定，采购合同由采购单位与中标供应商签订，采购中心没有执行合同统一组织签订制度，采购中心仅实行了合同催收制度；

采购验收原则上均由采购单位组织执行，各单位如有需要，可以向采购中心提出聘请专家参加验收。在宜宾，还未执行采购中心会同采购人对采购项目进行验收制度。

采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，公平公正对待参加采购活动的供应商等（自查得分10分）

作为政府采购业务的一个“服务窗口”，采购中心为了方便采购人和供应商，积极组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导，作规范性的指导解释工作，热情服务。二是对工作人员进行言行规范，文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行。三是对抵制政府采购的个别办事人员，耐心解释，以理服人。四是主动做好政府采购程序的宣传工作。五是对市直单位政府采购经办人员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展，受到了采购人及供应商的普遍好评。根据12月初采购中心开展了“宜宾市2005年1——11月政府采购项目跟踪问卷调查表”，从书面反馈的情况统计，其中，“对采购中心工作人员服务态度、廉洁自律等情况的意见和评价”均为满意，“对市政府采购中心的总体评价”均为好，“对政府采购的建议和意见”部分单位希望进一步简化程序，提高效率。

5、政府采购信息管理情况。（自查得分10分）

为了顺利开展政府采购工作，今年采购中心加强了对政府采购信息的收集和宣传、调研力度。一是实行了每月简报制度。从六月份开始，还对每月的政府采购工作情况进行分析汇总，向有关主管、监管部门报送。二是及时向媒体报刊宣传工作动态。今年，《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《中国政府采购信息报》、《政务调研通讯》等媒体报刊相继发表、介绍了采购中心的工作动态和理论文章。采购中心对驻外办事处房地产评估进行顺利采购后，《中国政府采购信息报》对此进行了大篇幅的报道，向全国介绍房地产评估政府采购的宜宾经验。三是完成调研文章《浅谈提高政府采购效率的有效途径》和《宜宾市完善政府采购制度探索》两篇。四是供应商信息库建设和管理得到规范。从2005年年底起，采购中心在网上已经公告、同时在发售招标文件时均向供应商提供《宜宾市政府采购供应商注册登记表》，并向其说明登记要求，目前供应商库已初具规模。。五是重新设计开通了“宜宾政府采购网”，及时上载我市政府采购动态信息，每天点击率达几十人次，起到了较好的宣传效果。

6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。（自查得分9分）

目前政府采购中心共有7工作人员，大部分具备大专以上学历。政府采购中心以创建宜宾市文明单位为契机，加强机关作风建设，推进文明办公，使每位工作人员的职业素质得到了提高。同时，还注重职业道德教育和业务知识、能力培训，提升工作人员专业技术能力。一是每星期定期组织中心全体工作人员学习；二是参加了人事局组织的“公共政策”和“公共管理”培训考试和市政府办组织的相关学习培训；四是先后分加强与周边城市的政府采购经验交流，学习交流政府采购先进经验。通过学习培训，采购中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高，依法办事、工作质量和服务水平明显提高。

7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。（10分）

是否制定廉洁自律规定，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等

在日常工作中，采购中心始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓，廉政警钟常鸣不息。首先是建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制；其次是公开了管理办法和办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况；三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动，作风建设取得成效；四是制定《市政府采购中心十不准廉政守则》及《责任追究办法》；五是开展了采购单位回访。据年底在市级各单位开展的问卷调查统计，单位对采购中心及工作人员的工作和服务、以及廉政情况均认为比较优秀。

实行三个公开增强政府采购工作透明度。一是采购信息和采购结果公开。二是采购程序和服务承诺公开。三是采购过程公开。相关资料全部上墙、上采购中心网站。通过抓政府采购工作透明度建设，我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现，杜绝了“暗箱操作”，避免了违法违纪行为发生。

三、采购中心定量指标自查情况

1、计划任务完成率100%。（自查得分10分）

2、招标公告率100%，中标公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采购信息公开率100%，有关政策法规、操作流程等信息公开率100%。（自查得分10分）

4、招标文件、招标结果、合同（采购中心）备案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改变采购方式率0，从来没有擅自改变一次采购方式。（自查得分10分）

6、质疑答复满意率，采购中心认为是满意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采购当事人投诉率（投诉由监督管理部门受理，采购中心没有统计投诉）。（自查得分仍为10分）

8、实际采购价格低于采购预算（没有出现过超分包预算情况）和市场同期平均价格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采购资金节约率。比预算节约资金873.957651万元，节约率为12.99%。（自查得分10分）

10、评标专家随机抽取率100％。（自查得分10分）

四、当前存在的问题

（一）一些部门和单位对政府采购制度的认识存在偏差，依法采购意识淡薄，对政府采购工作的支持配合不力

由于实行政府采购制度在一定程度上打破了以往的部门利益格局，冲击了行业垄断，使一些单位和个人的既得利益受到影响，所以就有意抵制政府采购工作。在正常工作中，对涉及到本单位采购项目，千方百计想搞自行采购，当自行采购无法实施的情况下，不与政府采购机构积极配合，在向政府采购机构申报项目时，有意设置“陷阱”，提出苛刻条件；在政府采购机构依法确定采购结果后，不与供应商签订采购合同，或者在协商签订合同时提出有悖于公平原则的无理要求；在合同履行过程中，不与供方友好合作，故意破坏合同履行环境，影响项目按期完工；项目完工后，不按规定及时组织验收或延期付款，有意侵害供方利益，损坏政府采购形象。

（二）政府采购计划过于分散，采购次数过多

采购货物分散导致难以形成规模，不利于商家竞价，提高节约率；而且不同的政府采购交叉进行，负责人员难以兼顾，不利于招标活动的组织安排。采购人对供应商资格要求过高或技术、商务条件、付款条件过于苛刻，限制潜在的供应商进行投标，且预算过低，以至造成流标增多。

（三）专家数量不足，素质、水平有待提高

随着政府采购规模的不断扩大，政府采购范围不再限于办公设备、汽车、空调、印刷品、音响等通用货物与服务，其他各类专业设备、保险等项目也纳入了政府采购的范围，我市现有专家的数量有限，专家的范围较窄，素质、水平有待提高，不能满足政府采购范围日益增长的需要。

（四）政府采购体制有待完善，机构建设还需加强

一是未成立市政府采购委员会或领导小组，也未建立采购办公室，不利于统筹和协调全市政府采购工作，作为执行机构的采购中心经常面临多难境地；

二是制度建设相对滞后。政府采购法已经执行几年了，而我市的相关制度规定还是采购法出台前的规定，有些制度、办法已不符合法律法规的规定，或者已不适应本市实际，已经严重影响了全市政府采购制度改革和深化，必须依法并结合实际对这些办法、制度进行修订和完善，及时废止、修订一些与法不符或与实际脱离的制度规定，并根据需要和可能适时制定一些相关法律法规的实施办法，出台一些对有关法律法规的贯彻意见，进一步规范我市的政府采购工作；

三是采购中心自身建设需要进一步加强，整体业务素质还有待进一步提高，办公条件、基础设施还需改善，专业人员缺乏，办公经费严重不足，制约着政府采购工作向更深层次发展。

（五）政府采购市场不健全

由于一些单位的依法采购意识淡漠，有些采购项目不能纳入集中采购范围，无法进入政府采购市场实施采购；当地供应商受市场、资金、技术实力等因素的影响，参与政府采购活动的积极性不高，后劲不足，外地有能力的供应商对一般性项目又没有兴趣，造成有些项目根本没有供应商参与的尴尬局面，使得政府采购市场缺乏必要的竞争。

五、下步工作措施及建议

采购中心下步打算：

下一步，采购中心将认真贯彻实施《政府采购法》等一系列法律法规规章制度，坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四个原则，加强内部管理制度建设，建立内、外相结合的相互制衡的运行机制，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，廉政建设取得实效，为采购单位和投标商提供优质、高效的服务，初步实现“三个一流”（建一流业绩、带一流队伍、树一流形象）、“两个基本满意”（采购单位基本满意、供应商基本满意）和“一个放心”（领导放心）。

（一）加大制度建设和执行工作力度。一要进一步建立健全各项规章制度，重点抓好规章制度和岗位职责的落实；二要完善内部监督检查制度，提高整体工作水平。

（二）加强法规和业务素质培训。重点抓好工作人员法律法规和专业技能的学习培训，提高工作人员的基础素质和政策业务水平，强化服务意识，提高服务质量。

（三）严格操作程序，规范操作行为，保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关各部委的相关规定，依法规范招标文件、评标报告、评标记录，严格审核中标人的投标资料、中标通知书，保证采购质量，提高采购效率，完善各种采购方式的操作规程。

（四）强化采购廉政建设。加强政府采购中心的廉政建设，建立采购中心工作人员廉政考核制度，防范和杜绝工作人员不廉洁行为的发生。

几点建议：

（一）以整合管理效能为重点，建设严密的组织体系

加强政府采购机构建设。一是建立政府采购委员会或领导小组，以利于委员会研究、统筹协调、解决政府采购工作中的重大问题。二是尽快建立采购办公室，具体负责全市政府采购管理工作，建立全市采购、区县联动。三是应该加强市政府采购中心机构建设。四是对教育、卫生等集中采购量较大的系统，应建立系统内部采购机构。

建立健全政府采购规章制度。加快完善政府采购规章制度，应依法并结合实际对原来的制度办法等进行修订和完善，并根据需要适时制定一些相关法律法规的实施办法，出台一些对有关法律法规的贯彻意见，尤其要进一步规范采购单位的政府采购行为，进一步规范我市的政府采购工作。

（二）以规范操作为重点，探索科学的运行机制

建立健全政府采购运行机制。要强化制度建设，建立健全政府采购运行机制，规范政府采购行为。要严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束。为了规范采购操作行为，提高采购效率，确保公开、公平、公正，重点从四个方面进行规范：一是管理制度化。二是程序规范化。三是文书标准化。四是政务公开化。五是激励机制化。

（三）以防范风险为重点，建立政府采购的监督机制

实行多层次、全过程、立体化监督。一是政府采购中心对单位采购行为进行监督；二是监察部门对财政部门、政府采购中心、采购单位、各大型项目的采购过程实行监督；三是财政对采购中心的财务档案、管理工作实行经常性监督。四是设立举报箱、举报电话接受全社会监督。

（四）以提高项目质量为重点，建立完善的质量保证体系

强化项目验收的监督责任。推行“售后服务跟踪监督，中标供应商动态考核”的管理办法。进行售后服务和采购质量的全面调查。

（五）以提高认识为重点，加大政府采购宣传力度

通过利用党政机关内部刊物、报纸、电视、网络等新闻媒体、宣传单（册）、宣传资料、政府采购工作指南、工作会议、培训会、座谈会各种方式和途径进行全方位、多层次开展宣传。同时，各职能部门要对《政府采购法》的执法情况进行监督检查，对检查中发现的问题和有意规避政府采购制度的行为要依法进行处理，最大限度地发挥政府采购的作用。

（六）开拓创新，不断提高采购效率

一是完善定点采购和探索实行协议供货。二是加快政府采购信化建设，开发使用“政府采购管理信息系统”，单位间资料内网传递，招标资料外网公开，同时完善“宜宾政府采购网”，为早日实施“网上采购”打好基础。

（七）尽快完善专家库，加强对专家的培训

一方面为了适应政府采购范围不断扩大的趋势，请求财政部门尽快完善专家库，不断增加各种货物与服务的政府采购评标专家数量；另一方面，请求财政部门定期或不定期让政府采购评标专家参加有关部门组织的政府采购相关法律、经济知识和业务知识培训，提高专家的综合素质和水平。

特此报告

附件一：《集中采购机构定性指标考核自查表》

附件二：《集中采购机构定量指标考核自查表》

宜宾市政府采购中心

二〇〇六年三月十六日

主题词：行政事务 政府采购 考核 自查 报告

抄送：市委办公室，市政府办公室，市人大常委会办公室，市政协办

公室，市纪委（监察局），市财政局，市审计局。

宜宾市人民政府采购中心

2006年3月16日印

（共印20份）

附件一：《集中采购机构定性指标考核自查表》

集中采购机构定性指标考核自查表

项目项目说明自查得分评分理由

1、政府采购规范运行情况（20分）执行政府采购的法律、行政法规和规章情况（10分）10分见自查报告

采购范围、采购程序的执行情况（10分）10分见自查报告

2、建立、健全内部管理监督制度情况（10分）是否建立岗位工作纪律，工作岗位设置是否合理，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系10分见自查报告

3、政府采购基础工作情况（20）政府采购日常基础工作：政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时（8分）8分见自查报告

政府采购业务基础工作：招标文件编制是否合法、科学、合理、完备，有关收费和资金管理使用情况，是否符合有关规定，有关报表数据是否及时等。（12分）12分见自查报告

4、政府采购服务质量情况（20分）是否及时向采购人提供服务，是否在规定的时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；是否及时会同采购人对采购项目进行验收。（10分）8分见自查报告

采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，是否公平公正对待采购活动的供应商等。（10分）10分见自查报告

5、政府采购信息管理情况（10分）信息收集、宣传、调研、供应商信息库建立情况。（10分）10分见自查报告

6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况（10分）从业人员的文化程度以及人员的从业经验和能力，是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。（10分）9分见自查报告

7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况（10分）是否制定廉洁自律规定，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等。（10分）10分见自查报告

合计 97分

附件二：《集中采购机构定量指标考核自查表》

集中采购机构定量指标考核自查表

项目自查得分评分理由

1、计划任务完成率（10分）10分见自查报告

2、招标/中标公告率（各5分）10分见自查报告

3、有关政策法规、操作流程等信息公开率（10分）10分见自查报告

4、招标文件、招标结构、合同备案率（10分）10分见自查报告

5、擅自改变采购方式率（10分）10分见自查报告

6、质疑答复满意率（10分）10分见自查报告

7、被政府采购当事人投诉率（10分）10分见自查报告

8、采购价格低于采购预算和实际采购价格低于市场同期平均价格的比例（各5分）10分见自查报告

9、采购资金节约率（10分）10分见自查报告