煤矿建设汇报材料范文

前言：我们精心挑选了数篇优质煤矿建设汇报材料文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

各位领导：

大家好！今天，煤业公司“强化经营管理，建设节约型企业”现场会的召开，给我们提供了一种学习和交流的机会，在此，对与会的领导和同志们，表示衷心地感谢！

今年以来，北皂矿认真贯彻落实公司一系列会议精神，干事创业，勤俭办矿，科学和谐组织生产，致力加强成本和煤质两大体系建设，积极开展三个要效益活动，经济运行质量全面提升。上半年实现原煤产量150.20万吨，掘进进尺9033米，在消化了钢棚、维修费、租赁费等增支因素1577万元的情况下，完成单位成本142.87元，煤炭收购价格完成148.18元，比内部收购价格提高6.94元，实现提质增收1032万元。

下面就我矿上半年在强化经营管理，勤俭办矿，建设节约型企业的一些做法和体会汇报如下，不当之处敬请批评指正。

我们的主要做法是：树立“一个意识”，突出“两个重点”，积极开展“三个要效益”活动。

一、统一思想，提高境界，牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识

思想是先导，认识是前提。面对05年经营承包指标的压力，尤其是成本的压力。我们认为，要完成全年成本考核指标，既要开源，又要节流。要“两条腿”走路，两手抓，两手都要硬，既要增加产能，提高效率，解决增量与增效、提质与提效的关系，又要大力倡导“艰苦奋斗、勤俭办矿”。针对部分员工思想中存在的“大发展就是大花钱”的错误思想，大手大脚、铺张浪费的现象有所抬头的苗头。我们充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，在全矿大力倡导“崇尚节俭，反对浪费”之风，深入开展了“降成本、提煤质”大讨论活动，教育引导全矿员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”思想，增强了紧迫感、责任感，在全矿上下形成了“节约光荣，浪费可耻”的浓厚氛围，有效地调动了全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性。使建设节约型企业成为全矿员工的共识。

二、突出成本、煤质两大体系建设，努力构建节约型企业的长效机制

机制是关键，是保证。我们从机制入手，突出了成本和煤质两大体系，靠机制调动积极性，促进了经济运行质量进一步优化。

1、突出责任目标成本管理体系建设。在认真总结0四年副总承包考核的基础上，以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化承包考核，分管领导对科室承包，副总工程师对专业承包，实现了考核范围和费用指标的无缝覆盖。在具体运行过程中，突出考核兑现，严格按照考核项目、考核结果确定专业副总、科室的工资收入，拉开了副总之间、科室之间的工资收入，进一步调动了各专业、各科室抓节支、降成本的积极性，成本费用得到有效控制。上半年，在消化了钢棚、租赁费、维修费涨价等7项增支因素1577万元情况下，完成单位成本142.87万元，按同口径计算完成单位成本132.37元，分别比公司考核目标和奋斗目标分别降低3.63元、2.63元，降幅3%、2%。

2、突出煤质管理体系建设。今年以来，我矿没有煤2产量，而且随着采场进一步向深部转移，煤质呈下降趋势。针对煤质的严峻形势，我们坚持从源头抓起，从4106面开始，推行了煤质措施化管理制度，制定了《北皂煤矿采煤工作面煤质技术措施审批管理制度》，在工作面设计的同时，进行煤质设计，制定煤质措施规程，科学预测煤质指标，从源头上实现了煤质的目标化管理。坚持严格过程控制，从工作面、掘进头、运输、提升、风选厂、配煤发运等逐环节确定煤质考核指标，制定管理措施，合理确定煤炭质量与循环产量的最佳效益点，实行“双控”、“波动曲线”管理，实现了生产全流程煤质的可控化。坚持严格煤质考核制度，制定了《北皂煤矿煤质事故责任分析追究制度》，实行经济挂钩政策，严格考核兑现，开展了“质量责任追溯”活动，严细管理，严格奖惩。通过事前抓设计，事中抓控制，事后抓考核，有力地保证了煤炭质量。上半年，完成好煤率81.3%，比考核目标增长10个百分点，综合售价达到148.18元/吨，比考核目标吨煤增加6.94元，实现提质增收1032万元。

三、深入开展“三个要效益”活动，努力实现经济效益最大化

新形势、新任务，对“艰苦奋斗，勤俭办矿”赋予了新的内涵，为此，今年以来，我们在内涵和外延上不断深化、拓展，在全矿积极开展了“向科学管理要效益、向科技创新要效益、向回收复用要效益”活动，开源节流，节支增效。上半年，在消化各类增支因素的情况下，实现内部利润17.9万元，比集团公司考核的盈亏持平目标，增盈17.9万元。

1、向科学管理要效益活动成效显著。一是健全制度。进一步修订和完善了《材料成本计划管理规定》、《钢棚管理规定》、《材料回收管理规定》、《钢棚回收管理规定》、《现场材料管理考核实施办法》等相关的规章制度，对材料的审批、领用、现场使用、码放、回收、考核等全过程的管理进行了规定，明确了各单位、部门，直至每一个人在材料管理中的责任和标准。二是严格考核。从与材料管理相关的企管科、技术科、海域办、安监处等部门，抽调人员组成了材料检查小分队，坚持定期检查和不定期相结合，对井下现场材料管理情况进行检查，实现了对煤炭生产的回采、掘进、运输及地面选煤和排矸的全过程的监督和控制。同时，对检查出的问题进行严肃处理，一追到底，对造成材料浪费的单位和个人决不手软，做到奖罚分明。通过经济杠杆来调动各单位材料管理的积极性，杜绝了井下材料乱丢乱放和浪费现象，有效促进了全矿材料管理工作逐步向规范化、制度化和自觉管理方向迈进。极大的促动了各级员工加强材料管理的积极性和主动性。上半年，在4107撤面过程中，克服面长、设备多、现场压力大、条件差等不利因素影响，在51项配件、材料回收项目中，有49项回收率为100%，其余两项为98%，成为建矿以来面最长、回收率最高的工作面，充分体现向科学管理要效益的成效。

2、向科技创新要效益取得新的突破。上半年，依靠科技进步，积极进行小改小革，推广革新项目，不断深化小改小革100推活动，我们先后推广应用了小改小革项目20多项，依靠科技进步实现节支降耗100多万元，向科技要效益5600多万元。主要项目有六个：

（1）通过优化施工设计和回采工艺，合理确定放顶煤层位，4107工作面比设计多回收煤炭6万吨，增加效益600万元以上；4402工作面预计比设计多回收煤炭50万吨，增加效益5000万元以上。

（2）井下固定皮带安装QJR1-315/1140型矿用隔爆兼本质安全型交流真空软启动装置，最大限度消除了皮带机启动时产生的电动力、热动力对设备、胶带的损坏，减缓了皮带表面涨力，延长了使用寿命，每年可实现节支30.4万元。

（3）研制U型钢卡栏板整形机，上半年实现了U25卡栏板的“零投入”，共计节约资金38.3万元。

（4）综合推广应用大功率喷浆机、锚杆钻机及风电闭锁装置等先进掘进设备，不但降低了劳动强度，提高了劳动效率，还实现节支14.7万元。

（5）通过改进KBD-30S手提开关，实现了井下排水装置的自动化，现井下已安装5套，运行4个月，效果良好，节约人工、电费等各类费用13.1万元。

（6）海域施工依靠科技创新降成本。用旧U型钢替代25mm厚钢板加工拉杆，仅此一项每米巷道可节约费用700元；在皮带井下段满足现场需要，缩小支护断面，减小断面跨度，采用3.4＊2.7的直墙半圆拱支护，每米节约费用172元；在H2103材料巷以U29棚喷支护取代U36壁后充填混凝土支护，实现海域支护的实际性突破，大大降低了支护成本。上半年，海域施工巷道单位成本比年初承包目标降低517元，降幅达到9.2%。

3、向回收复用要效益取得新进展。今年以来，我们进一步完善了物资回收复用管理体系，重新优化了体系的运作方式，调整了考核标准，在原回收管理规定的基础上，对各项材料的回收率、回收标准及考核办法重新进行了明确，提高了各基层区队在材料回收中的积极性和主动性，最大限度收旧利废，降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9万元，材料复用251.8万元，分别完成全年回收复用目标的82%和69%，冲减材料成本1.68元/吨。上半年在回收复用上着重加大了三个方面的力度：

（1）加大计划管理力度。根据月度作业计划安排，对每月的回收指标进行再确定，根据材料成本的容纳情况对材料的复用指标进行调整确定，并按钢棚、大型材料、其它小项进行分解，确立月度回收复用计划，下达到相关部门和单位，从而使全矿的回收复用工作更具有针对性、计划性和条理性。

（2）加大过程控制力度。计划制定后，关键是如何落实到生产过程中去。在具体的执行过程中，我矿企管科、技术科、回收公司等部门和单位，从完善制度入手，着重抓了现场检查、回收上交、复用计划落实、周转调剂使用、台帐记录和考核兑现等环节，杜绝了材料丢失和浪费，有力地推动了我矿的节支降耗、勤俭办矿工作。

（3）加大复用力度。致力三个突出：即一是突出钢棚回收复用重点，强化回收复用工作，增加了钢棚的复用量。特别是机修厂划转后，我们积极采取措施，调整业务管理程序，建立起全新的维修合作业务关系，并在钢棚的维修复用中重点抓修复难度较大的旧U型钢的维修，在租赁维修中心的大力配合下，矿组织企管科、技术科、回收公司等单位和部门参与，从旧U型钢的挑选到修复好后的验收、存放整个修复环节做了大量扎实有效的工作。1-6月份共回收钢棚3681架，其中U型钢棚2890架、工字钢棚697架、槽钢棚94架；复用钢棚1644架，其中：U型钢棚595架、工字钢1043架、槽钢6架，复用钢棚金额124.7万元，相应冲减材料成本0.83元/吨。二是突出铁路、铁管等回收周转，循环使用。1-6月份共复用铁路8900米、2寸铁管2000米、4寸铁管6100米，相对减少了新铁路、铁管的投入量，上半年新管路投入量仅为全年指标的46%，比平均进度少投入7万元。在海域施工中，针对支护成本高的现实，实施了一体化材料管理，做到同类材料规格一致，循环周转使用，提高了材料的二次利用率。二季度，拉杆、连板实现了零投入，节支降耗55万元。三是突出增加复用项目，扩展回收复用内涵。通过加强管理，在继续巩固原钢棚、U型钢卡子等回收复用项目的基础上，增加复用项目，进一步提高回收复用工作空间，其中主要进行了利用废旧U型钢加工固定联板和锚盘的工作，累计已加工固定联板15720个，锚盘33950个，相对减少了新材料的投入，节支降耗140万元。

05年以来，我矿虽然在开展科学管理、勤俭办矿，创建“节约型企业”方面做了一定的工作，但与上级领导的要求，与先进单位相比，我们还存在较大的差距和不足。下一步，我们将借这次现场会的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，紧紧围绕全年的各项奋斗指标，以科学管理、科技创新和回收复用为工作重点，进一步强化成本费用控制工作，力争下半年材料回收复用达到300万元以上，实现科技创效益100万元，全年确保完成材料回收复用550万元以上，实现科技创效益200万元，推动“节约型企业”建设活动的开展，促进我矿成本费用控制工作再上新台阶。主要抓好以下几项工作：

1、牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识，在节约型企业建设的深度和广度上下功夫。最近，国务院总理主持召开常务会议，就建设节约型企业进行重点安排部署。倡导节约已经列入国家重要议事议程。我们将认真贯彻上级指示精神，全力建设节约型企业，进一步提高境界，创新思路，创造性地开展工作，不断提高提高我矿经济效益和社会效益。

2、继续完善责任目标成本管理体系和内部经营管理机制。探索建立和完善激励与约束机制，将物资管理进一步与专业副总工程师的承包挂钩，从源头上强化成本控制和现场管理工作。

3、继续深入开展“三个要效益”活动。通过强化科学管理，结合公司物资管理信息系统的开发使用，进一步规范物料的审批、领用程序和现场使用；通过加强现场煤质管理，提高煤炭质量，增加好煤率，实现提质增收。依靠科技进步和技术创新，进一步优化施工工艺，提高煤炭资源回收率；加大科技投入，提高矿井自动化水平，在海域第二个工作面建成自动化采煤工作面。大力开展回收复用工作，增加材料、配件的二次使用和废旧材料的合理再利用，抓住钢棚维修复用和废旧钢材综合利用这个重点，在井下建立新的钢棚维修车间，减少钢棚的维修周转环节，提高钢棚维修质量和数量；在利用废旧钢材加工锚盘、连板的基础上，进一步加大废旧钢材的综合利用力度，相对减少新材料投入，实现内部挖潜，开源节流，节支增效。

4、进一步研究做好海域支护改革工作。逐步探索海域巷道支护规律，依靠科学的数据分析，合理确定海域巷道支护形式，努力降低支护成本。版权所有

5、继续深入开展“小改小革100推”活动。调动各级员工进行技术创新的积极性，依靠科技进步，将“节约型企业”的创建活动延伸到基层班组，落实到实处。

第2篇

【关键词】 指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设

客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:

(1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。

2 注重施工现场

(1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。

(2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。

3 严格管理、落实煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。

4 建立完整的考核体系

(1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。

5 积极培养后备人员

(1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的责任。

(2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。

6 建立“三汇”机制

在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。

(1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。

7 建立应急预警机制

在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。

8 结语

煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。

参考文献:

[1]煤矿安全规程[S].国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局,2012.

[2]王家胜,柳宗斌.浅谈施工现场管理[J].山西建筑,2009.

第3篇

【关键词】 煤矿调度；现代化管理；安全管理

通过实现煤矿调度现代化安全管理，可以明确各级领导、各级管理部门、有关工作人员的工作职责。规章制度是煤矿安全生产长期经验和事故教训的总结，应具有科学强制性、规范性和稳定性，文字要明确，不搞表面文章，不繁琐，以便于执行。以下笔者结合自身的工作实践体会，对此进行阐释。

1 实施调度安全管理

1.1 调度安全管理原则：为使调度安全管理组织高效运行，调度安全管理体系必须遵循以下原则：一是层级原则，各层管理机构要分工和责任明确，即体系中每个人员应明确自己的岗位、任务、职责和权限；上级是谁，对谁负责，自己的工作程序和信息渠道，如何取得需要的决策和指令，从何处得到需要的合作；二是统一指挥原则，工作应接受统一指令或指挥，如果需要一个以上部门或者领导同时指挥，事前应相互沟通，若来不及沟通，事后必须沟通讲清，以形成统一意见，避免多头指挥；三是债权一致原则，在委以责任的同时，必须赋予完成任务所需要的权利；四是分工与协作原则，通过分工可使人们专门从事某一方面工作，对工作的程序、方式、方法更加熟练，有利于提高工作效率，协作是与分工相联系的，是体系完成目标任务所必须的一种工作方式，两者是相辅相成的；五是动态组织原则，组织的形式应能以安全条件的变化及时做相应的改变，以适应安全生产发展的需要。

1.2 调度安全管理制度：建立检查调度制度。定期检查调度各项设备安全运行状况，确保调度的各项设备能满足调度工作的需要；定期检查调度的各项基础工作，如冬季三防、夏季三防日常工作的落实；定期检查调度日常工作所必须的各项记录、材料；建立事故分析制度，每次事故的发生为人类预防同类事故提供了经验、教训，如果以科学的实事求是的态度正视事故，认真调查，客观总结导致事故发生的因素以及事故发生的规律，并将有关防范、治理措施在实际生产中进行落实，那么事故的发生概率将大为减少，事故是可防可控的。因此应大力提倡建立公司总调直接参与，严谨科学的事故分析制度。

建立调度制度。调度是及时掌握现场情况的高效灵敏的信息、指令的传输和反馈系统，局、矿应设专人，配备必要的通讯工具，成立调度室。局每班向矿调度一次，在遇到事故时更要及时联系，矿调度每班要三调度；调度要有各项记录，局、矿领导要采取定期和不定期地方式查阅调度安全生产记录，对重大事故隐患的批示意见要当天反馈到现场。调度和记录的重点内容是：局、矿每天（班）的安全生产情况，尤其是对重特大事故隐患的处理情况，贯彻上级规定和指示的情况等，要做到上令下达，下情上报，信息传递及时，横向到边，纵向到底，让调度成为安全生产的高效平台。

2 实施精细化调度管理

通过强化“制度建设、提升人员素质、事事精细闭合、营造整洁环境、规范调度资料”五个方面管理，实现“人、事、制度、环境、资料”五位一体，保障了调度工作的顺利开展。

2.1 强化制度建设，实施责任落实：规范了调度室的岗位责任制，明确了生产协调会、领导干部值班制、逐级汇报制、生产汇报制、作业计划汇报制、调度专题汇报制、事故汇报制、调度会议制等制度。

2.2 提升人员素质，实施文明调度：调度台作为重要岗位，调度员素质高低决定了工作质量，关系到安全生产。实施了调度人员准军事管理、手指口述演练、突击抽查业务技能、考核深入现场等工作。逐步推行了“调度四统一”：办公设施统一配置、办公物品统一摆放、调度员统一着装、规范言行统一模式，并推广普通话、统一报告词，建设了文明窗口。

2.3 事事复命闭合，推行“三严管理”：（1）推行了行政计划化管理，对各类计划进行逐项分解落实、考核；（2）坚持调度会安排工作落实、督办制度，每天调度会通报前一天领导安排工作的落实情况；（3）对调度会安排工作进行“日调度、旬盘点、月考核、季追踪”，提高了调度会安排工作落实率及落实的速度、质量；（4）推行了“传真电文流程控制”，分类下发，确保精细化闭合。

2.4 营造整洁环境，建设亮点单位：调度室对内是企业的指挥中心，对外是展现形象的窗口，因此对调度台等调度办公地点，规定实施精细化管理和定置管理，抓好每个细节和流程，要求做到“干净整洁、物有定所、人物对应、责任落实”。

2.5 规范调度资料，确保精细处理：不断规范完善建立了《调度综合记录》、《专题季节性汇报》、《采煤、掘进调度台账》等36类报表、记录。实施了“8、3、4”管理法（“八项要求”、“四有标准”、“三大管理”）。“八项要求”即：用语准确、填写正规、字迹工整、书面整洁、装订精美、微机处理、数据相符、上报规范。“四有标准”即：有编号、有顺序、有索引、有类别。“三大管理”即规范管理、精细管理、专业管理。实现了调度资料的“视觉美感”。其中传真处理精细化，规定了“接收分类登记报送签阅办理催办闭合整理归档”十大环节，严把每道关口、建设流程精品、确保精细闭合。

3 调度安全管理中的计算机应用

3.1 建立调度生产日报数据库

建立和使用好的调度安全数据库是矿井调度现代化管理的标志，是定期统计和分析安全生产的依据。调度数据库主要内容有：公司（矿）原煤生产、掘进进尺、销售情况（年、月、日）报表等各类调度报表；重点工程完成情况，各类事故统计分析汇总、各类事故的追查分析，各类隐患排查情况、调度通知、通报等调度业务管理；工作面放顶、初放、过断层情况，高瓦斯矿井重点头面揭煤情况等专题调度情况。

3.2 建立人员定位系统

通过合作开发出井下人员定位系统，该系统能准确将每一入井人员的动态信息反映到监控系统上，该系统的使用有利于在日常工作中对跟班干部的管理（升、入井时间简单明了，并能有效地对每一入井人员实现动态跟踪），也便于在重、特大事故中局、矿领导对现场的实时指挥。

结语：“本质安全，珍爱生命”是我们煤矿安全理念。搞好安全生产也是我们调度人员的主体责任和义不容辞的义务。要实现煤炭工业现代化，必须建立一个强有力的现代化煤矿安全生产调度指挥中心。

参考文献

[1]王继承.煤矿调度员工作指南.中国矿业大学出版社，2007年6月.

第4篇

关键词：煤矿测量；事故；预防措施

0.引言

煤矿测量是煤矿生产建设中必不可少的关键环节，直接影响到矿山的建设与规划，以及其它各项基础工作的开展。煤矿测量包括地面测量、井下和采集区测量等，属于矿井建设中的基础性工作，能够为煤矿的建设和生产提供精确的数据指导。但煤矿测量中存在很多影响因素，具有工作量大、工作强度高的特点，作业环境、作业设备等都会影响到测量的准确性。虽然目前各种现代化电子设备逐渐普及，但由于矿井作业的条件相对特殊，测量人员的技术水平也存在很大差异，很多传统的矿井测量设备目前仍在使用。煤矿测量中如果出现失误，不仅影响到煤矿工作的顺利开展，还会导致严重的经济损失[1]。本文分析了煤矿测量事故的成因，以避免类似测量事故的发生。

1.煤矿测量事故的成因分析

1.1延线错误造成的事故

在某煤矿综合采集巷进行沿空挖掘的过程中，由于下部刚刚采完一个采面，动压较大导致巷道的中线发生移动。当班的技术人员没有及时发现和检查即延点，对导线的检查距离也不符合要求。当巷道挖掘到120米并测量导线的过程中，技术人员发现巷道中线和设计方位之间有1°20′的差异，断面的中心也左偏了1.6米，工作人员立即向相关领导汇报。部门领导针对这次事故做出了返工50米的决定，并且对此事的责任人进行了追查。

1.2开口标定错误造成的事故

某煤矿在进行井下综合采面机巷开口的过程中，工作人员只做了一遍简单的标定，并没有进行复测。当巷道挖掘到切眼位置时发现和设计中心点相差1°，导致切眼的开口短了16米，综合机的支架安置后移动困难，机器和巷道也不能保持平行。同时在回采过程中每隔一段距离就需要放置一个综合机支架，严重影响到煤矿的正常生产。对该事故进行分析发现，由于测量人员首次开口的给点方式过于简单，测点距离大导致偏差过大，甚至出现一定的粗差。掘进到相应距离后没有重复测量，这些都违反了测量操作规程，属于测量责任事故。

1.3腰线出错造成的事故

某矿山东区的回风巷中的沿中腰线是相向贯通的，贯通的导线长度为5000米，两端分别由两个测量小组负责，设计中要求在底板上1米的位置有腰线。其中一个小组在设计腰线时没有按照规定在支架上方一米处给线，导致两端的腰线相差了0.5米，加上三角高程系统有0.4米的误差，和腰线误差累加在一起就产生了0.9米的贯通事故。这属于巷道测量方法错误导致的责任事故。

1.4长度测量失误造成的事故

某矿山在斜井工程施工过程中，进行上下相向挖掘以相互贯通。当挖掘贯通后发现矿井巷道主方向和腰线精度都达到了设计要求，但是连接测量有0.8米的纵向误差。这个误差虽然没有给工程带来损失，但仍然属于测量事故。巷道贯通后主方位和高程能够基本闭合，就说明测量角度没有问题，以及地面控制资料的检查没有问题。经过分析，可能是由于测量某边长过程中出现粗差导致的。

2.煤矿测量事故的预防措施

2.1制定严格的测量检查制度

在煤矿地质测量中，所有技术人员都应该按照国家相关技术规范严格执行[2]。对于不符合规范要求的应该立即重做或补做，如果发生地质测量事故，工作人员应该对其进行分析，总结经验并吸取教训。地质测量人员在设计、施工和采集过程中，应该对相关部门提供测量材料的质量负责，如果发现和显示结果不符的情况，应该重新检查并给出解释。掘进工作中的每一个工作面，都需要进行编制和整理，如果发现无法解决的问题，应该立即向公司总部汇报，以共同分析并得到解决建议，保障煤矿生产工作的顺利开展。如果施工巷道的地质条件不利，很可能形成废巷[3]。因此，测量中如果发现这种问题应该立即向总部和工程师反映，以便及时进行纠正。

2.2确定正确的测量方法

测量过程中技术人员应该严格核对和计算测量中的起始数据、原始资料和绘图等，没有经过技术人员审核的资料和图纸不得擅自使用。测量中的记录本和结果台账都需要经过校验审核，对于需要取消和重做的部分给予说明，并在备注中画出需要的草图。进行施工测量前应该首先熟悉施工设计图纸，并对图纸中的坐标、高程、几何关系等进行核对，加强和相关部门的沟通交流，并对需要测量的点和技术成果进行检查。施工项目结束后，应该将标定值和设计资料进行对比分析，判断计算误差是否在允许的范围内。如果测量误差过大应该找出原因，并总结经验和教训，以此为日后的工作提供参考。

3.结语

煤矿测量是煤矿生产建设中必不可少的关键环节，直接影响到矿山的建设与规划。测量人员应该在工作中做好每一个环节，加大对煤矿测量工作的管理力度，制定严格的测量检查制度，以此切实降低煤矿测量事故的发生概率，保障煤矿生产建设的顺利开展。

参考文献

[1]张新国.煤矿测量工作失误和事故的分析与预防[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（09）.

第5篇

关键词：本科生；煤矿安全工程；全英文教学

在经济趋于全球化的当代，全英文教学是我国高等教育在与国际接轨、适应教育国际化方面做出的具有历史和现实意义的重大举措[1]。目前，全国各高校都在根据本校学科、专业以及学生的特点，进行全英文教学[2-5]。如何规划建立重要学科的全英文教学与授课体系，培养适应时代潮流的国际化人才，以及在建立过程中所应注意的问题，成为高校教育改革者最为关注的问题。之所以要大力发展全英文授课体系，有以下几个原因。1.提高学生英语学习能力，增强学生的国际竞争力，培养国际化人才。我国学生英语能力普遍只体现在读、写，由于环境造成学生在沟通方面听不懂、不敢说。全英文体系课程的建设与实施，使得学生摒弃只是以参加国家等级考试为目的而学习英语的思想。让学生在双语环境下学习英语，通过听、说来大大提高学生英语沟通能力。另一方面，扩大毕业生的国际视野，开阔眼界，从中学习前沿知识，提高就业竞争力。2.提高学校竞争力。学校通过全英文课程的建设，引进国际化教学方式，与国际教育进行接轨，教学面向国际，既宣扬了本身特色，也从国际当中学到了知识。学生提升了竞争力，从而学校的就业率提高，在一定程度上就提高了学校的竞争力。3.吸引国际留学生，面向国际进行招收[6]。随着全英文课程体系的全面建设，使得一些国际留学生在选择学校时，不用过多在乎语言方面上的障碍，并且能够更多地了解本学校的专业特色，使得更多的留学生有意向来本校学习。非英语国家的高校都开始或有意向进行全英文教学体系的建设，这对学校国际竞争力与影响力的提高有较大的意义。“矿井粉尘防治”作为矿业安全领域的导论课程，是安全工程专业的专业基础课程之一，也是中国矿业大学的特色专业。因此该门课程的全英文体系的建立具有重要意义。

一、授课形式

传统的授课形式注重将知识条例按照灌输的形式传授给学生，这种形式往往使学生感到学习的压力，以通过考试为目的，使得学生不能发现学习的乐趣。全英文教学的授课过程是在学生有一定的基础英语和专业英语知识储备的基础上，以专业典型的课程为原型，使学生除了有一定的英语能力的提高外，还促使其学习本门课程的基础知识，提升自身能力。传统的授课形式与全英文授课的区别主要体现在语言氛围、思维方式以及知识获取途径等方面。因此，为了更好地使学生适应这种学习方式，应在授课过程中做出一些改进，从而活跃课堂气氛，提高学生学习兴趣。在安全工程专业“矿井粉尘防治”课程的全英文授课过程中，为了达到理想的教学效果，分别尝试了以下改进方法。

（一）启发式教学

启发式教学旨在激发学生的内在的学习动力，将理论与实际相结合，使得学生在学习过程中主动思考，自主学习，开拓思路。在上课过程中通过提问、讨论的形式，多向学生抛出比较发散、回答面广的问题，开动头脑风暴，凡是学生能够理解的问题，均应该鼓励、启发学生回答，培养学生的参与意识，提高他们自主学习和解决问题的能力。

（二）互动式教学

在实验课上，除了让学生多动手、多动脑，培养其动手能力外，还应采取讲课与练习不同的结合方式，增加老师与学生之间的互动性，通过在实验过程中，不断地提问、思考，再提问、再思考，从而增强学生的主观能动性。

（三）讨论式教学

在课程安排中，应在教学课程过程中穿插两到三次讨论试教学。在讨论式教学的课堂上，老师会在这节课之前一段时间提出几个问题，这些问题应涉及之前所学的知识，然后给学生时间进行资料的收集与整理。学生可在课余时间进行分组讨论，也可在课堂上进行讨论。然后在讨论式课程中，对该问题给出一个理性的回答。另外，也可以采取辩论的形式作为该课程的上课形式。针对之前的学习，提出一个可讨论性强的问题，让学生在课堂上进行讨论。通过辩论的形式，加深学生对该门课程的认识，通过辩证分析方法，开拓学生的思维。

（四）案例教学

选取比较经典、发生时间较近的煤矿事故案例，对该案例进行分析，其中包括直接原因、间接原因、预防措施、责任人以及从中应吸取的教训，进行详细的分析，让学生通过分析对课程内容有更深的理解，掌握事故分析方法。并且，通过分析使学生加强安全意识，为以后的就业提供经验，防止有同类型的错误发生，或在发生事故时做出正确的决定。以上是在教学课堂上做出的改进，通过不同的方式达到鼓励学生积极学习，主动思考，加深学习内容理解的效果。

二、教材建设

为了培养面向世界的国际型人才，使学生真正走在时代前沿，了解本专业先进技术，在课堂上了解一定的知识往往是不够的。教师在课堂上将学生引入一个领域，而真正要对这个领域有着深刻认知还需要自己在这方面的大量阅读与学习。因此，除了改进教学内容与课堂教学方式外，为学生提供一本既涵盖当今先进技术，让学生更全面地了解本门课程，又可以使学生轻松带入的教材尤为重要。全英文教材的编写要兼顾专业与语言两个方面。例如安全工程专业课程“矿井粉尘防治”，在课程改革之前，本门课程的中文教材为中国矿业大学出版社出版的《粉尘防治理论及技术》。在课程改革背景下，通过调研、收集国内外同类课程教材选用情况，从中选取出几本能够很好地将本门课程的知识网络涵盖，并将其中较为基础的内容截取出来，结合优秀的学术期刊论文重新整合成一本适合国内本科学生阅读，能够在书中既学习到基础知识，也了解到学科前沿技术的教材。此外，随着科技技术的飞速发展，网络时代已经成为生活中不可或缺的一部分，以电子形式传播知识的途径成为一个教学的重要手段，这就为一些学生在课堂中没有记清楚或者有些小疑问提供了方便，。在上课过程中，教师会将上课全过程录成视频，经过剪辑后放到网上，供学生反复观看学习，并预习下一节课的内容，使得学生带着新问题在新的一节课中与教师进行交流。值得一提的是，本门课程专门设计了网页，学生可以根据网址登录到矿井粉尘控制这门课的网页中，这个网页涵盖上课视频、讲义、幻灯片以及教案等学习材料，这在很大程度上方便了学生学习。除此之外，如果学生仍旧有一些问题，可以在网页上留言提问，有专门的人员定期对这些问题进行解答。将传统课堂与网上课堂相结合，使学生在课上听讲提问，课下反复观看复习，完美地将课本与电子相结合，大大提高授课效率。

三、测试形式

传统教学中考试一直是作为鉴定学生最后成绩的标准，在全英文教学中也应当是重要的环节，但是怎样的测试形式才能达到最好的效果。该门课程主要借鉴了欧美发达国家教学过程中的分布式考核形式，摒弃之前的一次考试就可断定学生成绩的形式，即在授课过程中采用多次不同形式进行考核，最终成绩应为几次考核按照一定比例的综合作为评定标准，深入了解学生对课程内容的掌握情况，并根据考核情况对之后的课程进行调整，尽量使更多的学生达到理想的状态。在考核上主要由以下两部分组成。1.在授课期间增加几次随堂测验。随堂测验通常在授课结束后剩余的一小段时间进行，所出题目比较简单，往往是这节课或上节课的一些重点，学生只要认真听就可以记住，要求学生在规定的时间完成。此过程不允许相互讨论，独立式完成。2.安排课程论文大作业。教师在授课初期即将作业布置下去，给学生充足的时间进行准备。学生可在今后的授课中认真听讲，从中去找资料，或者在之后的课余时间收集资料，进行整理。在课程即将结束的时候安排时间进行汇报，学生要将准备的内容转换成幻灯片上台汇报，在汇报结束后老师会针对汇报的内容进行提问。其中，老师布置的问题可以是多道，学生可根据自己的兴趣从中选取一道题进行发挥。汇报形式可以为单人汇报或小组汇报，若为小组汇报，其在课余时间需要找出时间进行小组讨论，最终选取一名代表上台汇报，而老师提出的问题需要整个小组进行回答。老师根据幻灯片制作、汇报内容、表现状态等内容进行打分。经过以上两个环节的测试，按照一定的比例将两次测试的得分进行整合，得出该学生在本门课程学习之后的最终成绩。通过上面对测试环节的改进，提高学生自主学习能力，摆脱“高分低能”这种不良现象，增强教学效果。

四、结语

全英文教学是目前高校普遍面临的重要改革课题，教学体系的合理建设有利于教学质量的提高，增强学校竞争力，培养适应经济全球化的国际型人才。矿业安全工程专业“矿井粉尘防治”课程作为本专业的基础课程，在全英文体系建设这一方面进行了探索，对授课形式、教材建设、测试形式进行了改革，以期能够培养出适合本专业的面向国际的人才，并在全英文教学体系建设过程中不断吸取经验，更正一些错误，完善考核措施，优化教学理念与模式，提高教学效率。

参考文献：

[1]马吉平.专业课全英文教学探讨[J].湖北第二师范学院学报，2014，(3).

[2]邵红红，黄根良，王兰.金属学课程教学改革与实践[J].江苏大学学报：高教研究版，2003，(2).

[3]帅传敏.对高等院校全英语教学模式的思考[J].湖北教育学院学报，2005，(2).

[4]秦志杰，宋友林，贾瑜.高校物理类专业课英文教学探索———以群论为例[J].河南教育学院学报：自然科学版，2011，(3).

[5]毛军，梁小燕，MarcHen.流体力学课程双语教学的实践与思考[J].高等建筑教育，2011，(4).

第6篇

省安委会对福州市政府进行预警通报

针对今年以来福州市较大事故多发，较大事故数已到达2009年省政府下达给福州市政府9起的控制数，重大事故发生1起，已超出省政府下达责任控制目标，近日省安委会对福州市政府进行预警通报，要求福州市政府对较大事故多发的问题要认真分析原因，采取有效措施：全面强化安全监管，特别是要把道路交通安全作为安全生产监管工作的重中之重，严格落实《福建省人民政府关于印发的通知》和企业安全生产主体责任要求，结合开展“三项行动”和“三项建设”，查找薄弱环节和各类隐患，全面落实道路交通安全各项工作，尽力遏制道路交通较大以上事故的发生。(省安监局监管二处)

福建省启动3年培训3.27万名船东、船长计划

针对船东、船长责任不落实、安全防范意识差是造成海洋渔船安全事故发生的重要原因，根据农业部的要求，福建省海洋与渔业局安排将于2009年至2011年对全省3.27万名海洋机动渔船船东、船长进行培训。其中，60马力以上海洋捕捞机动渔船、渔业辅助船的船东、船长培训率将达到100％。培训内容涉及渔业安全生产相关法律法规和渔业生产安全管理规定及操作规范要求，船东、船长的渔业安全生产责任，海上渔业安全生产重特大事故案例分析和警示教育等内容。(省安监局监管二处)

省政府安委会第三督查组到南平督查汛期非煤矿山安全

日前，省政府安委会第三督查组一行分两组深入延平区、顺昌县和政和县开展汛期非煤矿山(尾矿库)安全督查，其间共检查5座尾矿库、3家地采矿山、2家露采矿山和2座排土场。重点督查南平市非煤矿山“三项行动”开展落实情况、非煤矿山安全专项治理情况、非煤矿山整顿关闭情况及非煤矿山安全生产主体责任落实情况。省政府督查组在听取当地政府关于非煤矿山(尾矿库)安全生产工作情况汇报后，对检查中发现的安全隐患和问题及时向当地政府安委会进行了反馈，并对下阶段非煤矿山安全生产工作提出了指导性意见和建议。(南平市安监局)

省政府检查组对海沧区消防专项整治工作进行检查验收

日前，省政府检查组对海沧区易燃可燃装修材料消防专项整治工作进行检查验收。海沧消防大队长陈思成作了专项整治工作汇报。长乐拉丁酒吧火灾事故后，海沧区政府及各有关部门全力以赴，迅速开展了公众聚集场所消防安全严查整治专项行动，并将公众聚集场所使用易燃可燃装修材料专项整治摆在突出位置，共组成检查组12个，检查场所48家，消除火灾隐患65处，发出责令限期改正通知书18份，拆除可燃易燃装修材料3处，实施行政处罚4起，罚款金额1.6万元。省检查组查阅了海沧区有关部门开展专项整治工作档案台帐，并实地抽查了12家公众聚集场所开展易燃可燃装修材料专项整治工作情况，对发现的问题提出整改意见。(海沧区安监局)

省安委会行政执法交叉检查组检查鲤城区行政执法工作

日前，省安委会行政执法交叉检查组莅临鲤城区，检查全区的安全生产行政执法工作。检查组肯定了鲤城区行政执法工作创新、扎实、有效：一是组织机构完善，区级及基层的安全生产执法队伍建设得到进一步加强；二是各项执法制度健全，安全生产执法行为得到进一步规范：三是强化安全生产执法，各类安全隐患得到有效消除。(鲤城区安监局)

省公众聚集场所消防安全专项工作检查组到长乐检查

日前，省公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项工作检查组一行6人前往长乐市检查指导消防工作。检查组先在消防大队听取市政府陈增国副市长的工作汇报，随后随机抽查了该市25家公众聚集场所。长乐市曾文雄副调研员及公安、消防、文体、工商、安监等部门领导参加了汇报检查。(长乐市安监局)

漳州市召开安全生产新闻媒体座谈会

日前，漳州市安监局牵头组织市公安局、经贸委、交通局、建设局等10多个职能部门，与新华社、经济日报、法制日报、福建日报等20多家驻漳和本地新闻媒体记者面对面进行座谈，围绕“海西建设，漳州先行，安全保障”主题，并对做好安全生产月宣传报道工作进行探讨交流。此次召开的新闻媒体座谈会是漳州市安全生产月宣传活动的一项创新之举，旨在发挥新闻媒体的主阵地作用，进一步扩大安全教育宣传面，持续营造有利于加快漳州安全发展、和谐发展、可持续发展的良好社会氛围。(漳州市安监局)

泉州市副市长带队到惠安具检查“三年行动”落实情况

日前，泉州市副市长林伯前率市政府办、市安监局等市直有关部门负责人，对惠安县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动情况进行专项检查。检查组一行来到恒惠(科丰)鞋业有限公司，检查了从原材料到成品的全部生产流程，并对仓库原材料堆垛混乱、通道不畅，车间疏散指示标志不明，使用土制升降机等珊象提出了整改意见；随后检查组又到螺城镇龙祥网吧(北关店)，详细查看疏散通道、消防设施，指出其应急灯设置不合理及使用明火等问题。听取惠安县安全生产工作汇报后，林伯前指出，惠安县在开展“三年行动”中虽取得一定的成效，但仍存在工作进展比较缓慢、安全等级评定标准把关不严等问题。强调下一阶段“三年行动”要坚持标准，确保工作进度和质量，县级主管部门的复核要尽快跟上，同时要认真落实约束措施，狠抓隐患整改。(泉州市安监局)

石狮市大力整治“三合一”企业

今年以来，石狮市安办多次牵头组织召开“三合一”企业领导小组整治工作会议，督促各镇(街道)层层分解、落实整治责任，定期不定时开展“拉网式”检查，并指定专人跟踪整改。联合市“三合一”整治办对各镇(街道)“三合一”企业整治情况进行督查。协调市直各职能部门定期不定时开展联合执法，对拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企业进行取缔。目前全市共排查出135家“三合一”企业，其中已完成整改78家，尚有57家正在整改当中，石狮市安办正继续督促各镇(街道)、市直有关部门加大整治力度，把回潮“三合一”企业全部消灭，切实消除“三合一”企业火灾隐患。(石狮市安监局)

晋江市全面开展安全生产排查月活动

日前，晋江市政府制定出台安全生产大排查工作方案，确定在全市范围内开展为期一个月的安全生产大排查。此次排查将以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”场所为重点，全面清理和整治生产经营单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患以及薄弱环节。分全面排查、隐患整改、督查验收三个阶段，采取由面到点的方式，由各镇(街道)组织开展拉网式排查，并将难度大、情况复杂的重大安全隐患报市专项整治

牵头单位联动整治。代市长尤猛军要求：一要做深做细，地毯式搜索，务必做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角；二要根据行业、地区、企业、部门，突出重点，发现问题坚决整改，三要落实整改措施，明确整治期限和责任人，确保安全生产。(晋江市安监局)

龙岩市副市长到马坑矿业公司召开现场办公会

近日，龙岩市政府副市长温锡浩带领市安监局、经贸委、国土资源局、林业局和新罗区政府、区安监局、区土地分局、曹溪镇政府有关领导，到马坑矿业公司召开现场办公会议。会议听取了马坑矿业关于安全隐患整改工作情况汇报，并就有关问题进行了研究。会议认为，马坑矿业对安全整改高度重视，能够围绕省安监局76号函提出的安全隐患，采取有力措施，进行积极整改，并收到了较好的成效。会议督促马坑矿业尽快把安全隐患整改全部落实到位，并提出了三点具体要求。一是整改必须明确责任，责任必须落实到人，要建立奖惩机制，促进有关人员认真履职，抓好整改。二是整改措施要进一步量化、具体化，要及时足额安排整改资金，确保整改进度。三是整改工程必须确保质量，不能留下新的隐患。(龙岩市安监局)

邵武市与省危化品监控中心在联合举办危化品负责人培训班

日前，邵武市安监局与福建省危化品监控中心联合举办了危险化学品企业负责人和安全管理人员培训班，共有178人参加了培训。培训人员学习了国家有关法律法规、危险化学品条例、危险化学品事故应急救援及设备运行操作与维护保养时应注意事项等。这一做法不但提高了危险化学品企业负责人和安全管理人员的安全意识，同时增强了理论知识和实际操作水平，有效地推进了邵武市危险化学品企业标准化进程。(邵武市安监局)

松溪县联合开展公众聚集场所消防安全检查

近日，松溪县组织消防、文体、工商、安监等部门联合对全县歌舞厅等公众聚集场所开展拉网式的消防安全大检查，并对自动喷淋感应系统进行实地演练。在检查中，对发现安全隐患能立即整改的责成业主立即整改，对一时不能整改到位的下达了整改通知书，限期整改，对达不到安全要求、存在重大隐患的下达停业整改通知书。共查出安全隐患和问题56条，下达限期整改通知书7份，停业整改通知书1份。(松溪县安监局)

沙县安全生产警示教育基地开展以来成效颇丰

沙县党员干部安全生产责任追究警示教育基地由县安监局牵头，县交警大队、县交通局、县城建局、县消防大队联合举办，投入近三万元建设。展出内容包括国务院302号令、福建省政府66号令、安全生产方针政策、法律法规及工矿商贸企业、道路交通、水上交通、建筑、消防等安全生产的典型案例和照片。自2003年7月15日正式成立以来，共吸引了党员、干部、学生、企业负责人、特种作业从业人员等4万余人参观学习，并收集观后感26000余篇。除了固定展馆之外，教育基地还设立了流动展馆，深入厂矿、社区、学校、乡镇为农民、学生、工厂职工开展安全生产警示教育，六年来在12个乡(镇、街道)利用赶集日巡回展出29次，受教育群众达3万余人。(沙县安监局)

第7篇

【关键词】煤矿；“一通三防”；安全管理；对策

煤矿“一通三防”事故多且损失大，“一通三防”事故伤亡的人数之多位居各类事故之首，事故造成的损失巨大，因此杜绝煤矿“一通三防”安全事故，促进矿井安全发展，这是煤矿安全管理工作的重点。任何搞好煤矿“一通三防”安全管理，通过近年来煤矿安全管理实践，下面我谈一下自己对于煤矿“一通三防”安全管理的对策。

1.采取措施，充分做好“一通三防”基础工作

以煤矿安全质量标准达标为抓手，认真落实“一通三防”达标工作，成立达标活动组织机构，制定活动目标。通过开展达标活动，利用宣传栏、LED屏张贴标语、安全知识培训等形式，不断提高职工学习“一通三防”安全知识，教育广大职工认识“一通三防”工作的重要性。

根据煤矿瓦斯积聚特征，落实瓦斯治理措施，抓好防治瓦斯工作的主动性。根据采掘生产变化和容易积聚瓦斯地点，每月制定瓦斯检查计划，实行瓦斯巡回检查，严格执行瓦斯管理请示、汇报制度，随时掌握工作面的瓦斯变化情况，做到及时发现问题及时采取措施处理。另外，抓好局部通风管理工作，在掘进工作面全部使用“双风机、双电源、自动切换装置”，风机落实专人管理，杜绝无计划停风，完善安全监测系统，安装瓦斯断电仪、局扇开停传感器和风电、瓦斯电闭锁装置；煤矿入井领导、班组长、电钳工、安检员等必须佩带便携式瓦检仪，及时监督瓦斯情况；煤矿所有入井人员都配齐自救器，加强个体防护工作；按照“监测有效，断电可靠，处置迅速，管理到位”的管理标准，按照《煤矿安全规程》规定坚持每周对井下所有甲烷传感器进行标校、对各工作面风电闭锁、瓦斯电闭锁和故障断电功能进行测试，规范系统操作、维护、使用管理和报警应急处理程序，通过一系列工作促进达标。

2.从细处入手，做好矿井通风安全质量标准化

抓好矿井通风安全质量标准化建设，是开展“一通三防”达标活动的核心，在思想教育上、措施落实、安全投入和基础建设方面上狠下功夫，强抓标准化建设力度，促进了达标工作的实施。在思想教育方面，加强管理人员和特殊工种人员的业务学习，不断提高管理能力和技术操作水平，坚持组织集中学习和鼓励职工自学；在措施落实方面，对井下通风设施推行编码管理，建立管理台账，严格按照质量标准化要求，加强了对矿井通风质量标准化考核，并按照考核结果，进行奖罚兑现。年初要对矿井进行通风能力核定工作，以风定产；要加大安全投入，确保通风系统合理有效。

3.重点防治，深入现场做好综合治理

在制度上、措施上切合实际开展“一通三防”达标工作。同时，根据矿井的特点，重点做好瓦斯防治、综合防尘和防灭火工作。

在瓦斯防治方面，坚持“先探后掘”的原则，采取采前预抽与边掘边抽、采空区抽放相结合，使采掘生产工作始终在抽采达标区进行；另外每天安排专人对瓦斯抽放管路及辅助设施进行检查，发现问题，及时处理。在矿井综合防尘方面，结合实际，开展作业场所粉尘治理专项活动，规范井下各转载点喷雾及巷道风流净化水幕的安装，及时延伸井下防尘洒水管路，保证各掘进工作面及转载点喷雾设施完好且正常使用。

在采煤工作面坚持使用采煤机负压二次喷雾降尘系统和液压支架自动喷雾装置。在岩巷掘进工作面坚持湿式钻眼、放炮使用水炮泥及放炮前后洒水及喷雾等防护措施。在半煤岩巷和煤巷掘进工作面坚持使用“长压短抽”湿式除尘法，有效地解决综掘工作面粉尘问题。在井下所有巷道进行防尘区域划分，由各区队对所辖区域粉尘进行不定期清扫和冲洗，确保了粉尘治理效果。

在矿井防灭火方面，坚持按期采用束管监测系统和人工检测对井下采空区、采煤工作面上隅角及回风巷的气体成分、气温、水温、密闭墙内外压差等进行检查，并进行对比分析。在综采工作面回采前，完成运输顺槽和回风顺槽防火门的砌筑工作，完善井上下消防材料库，配齐井上下消防材料库及井下各地点消防器材，制作消防材料库材料架，各类消防器材摆放整齐，并定期对井上下各类消防设施器材检查，对所发现的问题，现场整改，及时更换。

第8篇

（一）以建立学习型企业、知识型员工为主攻方向，突出重点抓学习，狠抓培训强素质，为矿井科学发展提供强大的智力支持

（二）以建设“文化管理型”矿井为目标，注重创新抓文化、健立完善安全文化管理体系，不断积淀矿区的文化底蕴

今年以来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，确保了矿区“四个文明”建设健康、协调发展。

一是保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。矿党委通过狠抓“四有”职工考核、“五好”班组评比、“六好”区队竞赛、“优秀员工”评选等，保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。

二是省级安全文化示范矿井建设顺利通过验收。一年来，矿党委以加强安全文化建设为抓手，不断强化责任意识、忧患意识，创新管理理念，狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施等基础工作，大力发展机械化，在实现矿井本质安全上取得了骄人成绩，去年12月，我矿顺利通过省级安全文化示范矿井的验收。

三是加强了企业文化建设。一是大力宣传了达竹公司新的企业文化理念，以先进的文化理念引领了矿区职工，营造了一心一意搞建设、聚精会神谋发展的氛围。尤其是大力宣传和弘扬了“追求卓越、争创一流”的达竹精神，为“争创全国同类型一流煤炭企业”和“敢为人先争当达竹公司科学发展排头兵，和谐发展 争创全国同类型安全高效矿井”鼓劲加油。

四是全面提高职工文明素质。一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《达竹职工道德公约》，继续倡导“八心”道德观，进一步规范职工行为，培育职工社会公德、职业道德和家庭美德等。二是狠抓职工素质教育，加强了职工的岗位技能培训和科学文化知识及政治理论的学习，使职工队伍素质有了一个明显的提高。

第9篇

3月7号，市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下：

成立了清理检查工作小组

组长：局长

副组长：副局长

副局长

成员：综合规划科科长

征转用地管理科科长

耕地保护科科长

自查清理工作

（一）通过核查，以来市没有开展农村土地整治工作。

（二）市才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下：

市国土资源局8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门（241测绘队）对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。

1.拆旧区情况

市已申报的两个挂钩试点项目区拆旧地块是已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路，这两条铁路建设用地可整理复垦为耕地面积达148.8公顷，其中灌赛铁路可整理复垦耕地136公顷，张家沟硫化铁矿铁路可整理复垦耕地12.8公顷。这两条废弃铁路原是地方铁路货运专线，这两条地方铁路随同丹东所属22家国有企业一并移交，后因煤矿企业和硫化铁矿关闭，这两条铁路就废弃不再使用了，并于将这两条铁路线路全部拆除。

这两条废弃铁路建设用地整理复垦后，权属不变，仍然为国有土地，所整理复垦出耕地的生产经营活动由市政府组织实施。

这两个挂钩试点项目区拆旧区内拆旧地块均为铁路用地，因此项目区拆旧地块不涉及拆迁农户和农村人口，不需要安置。

这两个挂钩试点项目区拆旧规模186公顷，可整理复垦耕地148.8公顷，申请挂钩周转指标148公顷，计划在增减挂钩试点项目区实施规划的第三个年度内全部归还。

2.建新区情况

⑴市凤山等经济管理区城镇建设用地增加和赛马等镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称凤山项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用区集中在凤山经济管理区凤凰山村、大梨树村和草河经济管理区保卫村。

凤山项目区建新留用地块使用挂钩周转指标73.562公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

⑵市通远堡等镇（经济管理区）城镇建设用地增加和爱阳镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称通远堡项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用地块分布在通远堡镇小黑山村、青城子镇园艺村、四门子镇四门子村和陈小岭村、大兴镇佟家村、刘家河镇蛟羊峪村、草河经济管理区山东沟村和保卫村、凤凰城经济管理区西街村和新民村、凤山经济管理区凤凰山村和站前朝鲜族村、边门镇边门村、白旗镇后营子村。

通远堡项目区建新留用地块使用挂钩周转指标74.3278公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

第10篇

考评督查组听取了龙岩市政府温锡浩副市长关于龙岩市2009年安全生产工作情况的汇报，并在听取汇报的基础上，对龙岩市部分部门、乡镇(街道)和企业进行了检查。考评督查组采取召开座谈会、查阅材料、察看现场和重点抽查等的形式，检查了龙岩市及所属新罗区和漳平市、龙岩市煤管局、龙岩市教育局等11个单位。

在过去的一年里，龙岩市各级各部门认真按照国家“安全生产年”和省政府“责任落实年”的部署，贯彻落实国务院和全国、全省安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实政府及部门监管责任、企业主体责任，扎实开展安全生产“三项行动”，有效推进安全生产“三项建设”，进一步深化隐患排查治理，建立并完善安全生产应急救援体系，取得较好成效。

龙岩市积极探索勇于创新的工作作风，得到考核组的充分肯定。新罗、永定等产煤县(市、区)向煤矿派驻了138名驻矿巡视员，有效充实了一线安全监管力量：新罗区增核34名乡镇安监人员编制。上杭县在蛟洋开发区设立派驻安监站，作为县安监局下属单位，核定了专门的编制；新罗区在铁山中小学生安全教育基地建立的青少年安全生产示范教育基地，通过讲解、应急演练等方式向广大中小学生宣传安全生产常识、现场自救互救以及紧急避险常识，被国家安监总局宣教中心和省安监局联合授予全国第一家“青少年安全生产宣传教育示范基地”等亮点，给考核组留下了深刻印象。考核组认为2009年度龙岩市安全生产工作“措施有力、特点鲜明”，呈现了如下四个特点。一是领导高度重视，安全生产各项翩度和措施落实有力。二是重点突出，深入开展“三项行动”。三星多头井举，有效推避“三项建设”。四是形式多样，广泛开展安宝宣传教育和培训。

第11篇

一、基本情况

市煤炭资源十分丰富，素有"江南煤都"之称。据地质部门统计，1999年全市探明储量180.10亿吨,其中:六枝特区26.74亿吨、盘县89.16亿吨,县51.72亿吨、区12.48亿吨。

我市不仅煤炭资源丰富，而且品种齐全，煤质优良。据探查,炼焦煤储量高达104.12亿吨。动力煤储量76亿吨以上,贫煤、无烟煤储量分别是30.8亿吨和45.19亿吨。煤质的特点是低硫中灰，高挥发分，高发热量，尤其盘县和的主焦煤和肥煤都是低硫（0.5%）,低灰(15%)，是我国最好化工用煤。

据统计，全市地方有证煤矿481对。在98个乡镇中，72个乡镇有煤炭资源，占全市乡镇总数的74%。拥有煤矿生产矿井476对。其中盘县200对、六枝57对、68对、156对，2012年核定生产能力2301万吨。除6对矿由于事故或影响国家重点工程等原因关闭外，其余均在生产和技改中，另有在建矿井28对。

2000年前由于井巷布置不合理，开采方式落后，机械化程度低等因素，产量都非常低，大部分煤矿单产不足1万吨。从2000年整顿以来，采取鼓励煤矿企业能大则大，做大做强的原则，引导煤矿企业进行技术改造、技改扩能。煤矿企业加大投入更新设备装备后，煤矿的产量大幅度提高，单产接近4万吨。2009年以来，全市地方煤矿产量呈现逐年增长之势，2009年为798万吨，2010年为1395万吨，2011年为1784万吨，今年元--六月全市地方原煤产量为952.32万吨，预计今年可以达到2000万吨。

二、全市地方煤矿的坑木使用和来源情况

2010年以前，全市所有地方煤矿都以木支护为主，每年都要消耗大量的坑木，万吨坑木消耗量在80至90立方米左右，使用的坑木大部分来自广西、湖南、云南等地，其余部分是各县区砍伐的灌木材作腰帮接顶材料。据测算，2000年至2011年全市地方煤矿年平均坑木消耗量在10万立方米左右。

近年来，通过支护材料的不断改革和生态建设的不断加强，市内多数煤矿腰邦背顶材料都改为使用竹笆，只有极少数小型矿井仍在使用皮材，基本上是用间伐的树枝，所需坑木全部为外省运进，矿业主到我市木材市场购买，重复使用，坑木消耗量有所下降。

三、取得的成效

从2011年以来，各级煤炭行政主管部门采取积极有效的措施，引导支持我市地方煤矿采用新技术、新材料进行支护改革，改木支护为金属支护或者砌碹（永久性巷道采用工字钢或砌碹、锚喷，工作面采用金属磨擦支柱、单体液压支柱）。现全市有382对煤矿实现了壁式采煤方法，占我市地方煤矿的95%以上。仅盘县而言，全县233对有证煤矿（23对新建）有139对煤矿实现了壁式开采，有122对使用了单体液压支柱支护，17对使用了金属摩擦支柱支护，占生产矿井总数的69%。通过这项改造，煤矿的坑木消耗量也减少了三分之二，现在的年消耗量在20000立方米左右。采用壁式采煤和新技术、新方式对井巷进行支护后，不仅提高了矿产资源的开采率，同时也加强了井下的安全系数，受到生产人员和业主的广泛欢迎，更重要的是降低了坑木的消耗量，减轻了对生态环境的破坏。

特别突出的是区煤炭管理局从保护生态环境、构建和谐社会，抓好安全生产的目的出发，要求该区地方煤矿在背帮接顶的时候，必须尽量使用回收的废旧坑木，不得使用灌木林材料。区煤炭局在今年3月8日下发了《关于禁止煤矿使用灌木林作腰帮背顶材料的通知》，严格规定了严禁砍伐灌木林作腰帮背顶材料。通知下发后，他们还组织该区煤矿业主学习，对违反规定的业主，及时作出了严格的处罚，基本上杜绝了使用灌木条的情况，这项举措有效地保护了生态环境。

县煤矿1998年建成，设计能力3万吨，实际生产4万吨。初期全部使用坑木，每月需要从木材市场购进2000根坑木（平均每根7元），年需投入16.8万元。2012年4月该矿投入60多万元，改用单体液压支柱以来，坑木使用量减少了一半以上，回采率提高了15%，减少了国家资源的浪费，经济效益大幅度提高。调研中我们发现，改木支护为金属支护，受到了已改矿业主的普遍欢迎。一方面，除提高了经济效益、减轻了工人劳动强度外，还从根本上解决了井下的安全问题，降低了井下作业人员的心理负担，井下事故及隐患大幅度降低。通过推广壁式采煤和新技术新方式支护后，我市地方煤矿正从过去的低投入、高风险向规范化、效益化发展，不仅提高了煤炭资源的开采率，而且也提高了煤炭生产的安全系数，同时也提高了经济效举益、生态效益和社会效益。

四、存在的问题

（一）市内煤矿地源辽阔，地质结构复杂，一些特殊煤层还必须使用坑木支护，要完全解决这个问题，还有待时日；

（二）受利益驱动，图方便等原因，极少数煤矿使用灌木林做腰帮接顶材料的现象仍然存在；

（三）一些小型煤矿，由于资金积累较少，难以拿出资金进行井下技术改造，坑木使用量依然很大；

（四）老煤矿扩容、新煤矿兴起，自然急需大量坑木。随着煤炭生产的高速增长，用于煤炭生产的坑木供需矛盾日益突出。

五、建议

（一）煤炭行政主管部门要进一步正确引导煤矿业主，积极采用新技术、新方式、新材料对巷道和工作面进行支护，并逐步对使用坑木巷道进行改造，提高井下安全系数；

（二）加强煤矿业主的安全管理培训，增强矿业主的安全意识。加大井下技术人员的培训力度，加快井下新技术、新工艺的推广运用，减少坑木供需紧张的矛盾；

（三）行政主管部门要积极探索和研究急倾斜煤层、厚煤层及不能采用壁式开采的煤层的合理开采方式。认真学习积极推广先进的开采方式，加快支护材料改革进程，最低限度地减少坑木的使用量，以更好地保护生态环境；

（四）争取国家和省煤炭局技改资金扶持，多渠道筹措建立煤矿技改基金，加快对有条件无能力技改的煤矿进行技术改造；

（五）相关部门要加强煤矿坑木管理力度，对没有木材经营许可证的坑木将一律查收。对于没有证件的木材，应作盗伐林木给予查处；

第12篇

一、工作目标

深刻吸取近期几次重特大安全生产事故教训，严厉打击非法违法生产建设行为，及时发现和整改各类安全隐患，进一步建立健全并严格落实非煤矿山企业安全生产规章制度和操作规程，深入、持续开展

非煤矿山安全生产标准化建设，进一步夯实非煤矿山安全基础，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定。

二、检查时间

从2013年6月20日至9月30日止。其中：6月20日至7月10日为自查自纠阶段；7月11日至8月31日为整改阶段；9月1日至30日为验收阶段。

三、检查范围

全县所有金属非金属矿山和尾矿库。

四、检查方式、方法

1、企业自查。即日起，所有非煤矿山企业都要制定自查自纠工作方案，成立检查组，由主要负责人带队，对照矿山及尾矿库的设计、相关法律法规和规章的规定，认真开展全面的自查自纠。

2、县安监局检查。县安监局对照工作实施方案，采取深入生产现场和查看管理资料等方式，按照露天矿山、地下矿山和尾矿库100%检查检查，对辖区内的非煤矿山和尾矿库开展检查，并将检查结果上报县安委办。

3、乡镇人民政府检查。按照县人民政府本次大检查总体要求，对所管辖非煤矿山大检查工作进行了周密的安排部署；对所有非煤矿山进行了无一遗漏的排查摸底；对排查摸底中发现的问题落实整改责任

，并加强日常监管督促隐患治理到位；按规定向县安委办报送材料。

4、县安委会督查。县安委会对安监局检查工作方案制定和落实情况进行检查，检查方式为听汇报、抽查矿山企业现场。

五、检点内容

（一）共性内容。

企业安全生产主体责任落实情况。包括企业及主要负责人相关证照有效性情况、企业投资人和主要负责人研究部署安全生产工作和本次大检查部署情况、企业安全生产责任制度及各项安全生产措施的制

定和落实情况、企业安全管理机构设置及落实情况、从业人员安全培训教育开展情况、应急救援预案制度建立及落实情况、安全生产标准化建设情况、企业自查自纠工作开展及问题整改落实情况等。

（二）分类检点内容。

1、露天矿山。重点检查是否按批准的设计进行生产建设，爆破安全距离是否符合规定、是否采用中深孔爆破和机械锤二次破碎，是否自上而下分台阶（分层）开采，是否存在高陡边坡、一面坡和伞檐等

违规开采行为，边坡是否稳定，台阶高度、工作台阶坡面角、采矿最终边坡角、最小工作平台宽度、运输道路坡度、临时排土场是否符合相关规定等。

2、地下矿山。重点检查是否按批准的设计进行生产建设，采掘施工图纸及时填绘情况，提升、运输、通风、排水、供配电等系统是否符合规定，生产现场是否安全，矿山地表开采移动范围内建（构）筑

物是否实施搬迁，专职技术负责人制度落实情况等，安全避险六大系统建立及使用情况，矿领导带班下井制度制定及落实情况，采空区及废弃矿井专项治理及防炮烟窒息中毒专项整治等。

3、尾矿库。重点检查是否按批准的设计进行排尾或取砂，尾矿坝及排洪系统是否存在安全隐患，尾矿筑坝的安全超高和干滩长度是否符合规定，防洪度汛应急物资储备是否充足，是否按规定建立了监测

监控系统，停用尾矿库安全度、安全管理责任单位或部门落实情况等。

4、职业病。严格落实非煤矿山职业卫生“六查”措施（用人单位未落实职业病危害项目申报和职业健康监护制度；未设置或者指定职业卫生管理机构配备专职或兼职管理人员；用人单位提供可能产生职

业病危害的材料，未按照规定提供中文说明书；未落实劳动合同制度和工伤保险制度；订立或变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况；生产不符合产品质量标准的有机溶剂），重点是检查

粉尘危害。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位主要负责人要亲自研究部署、深入贯彻落实全县安全生产工作会议精神，把本次安全大检查作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强组织领导，落实责任措施，确

保安全大检查工作不走过场、取得实效。

（二）细化工作方案。各责任单位要结合自身实际，制定切实可行的非煤矿山安全大检查工作实施方案，细化大检查实施方案的各项内容、措施，确保安全大检查工作的针对性和有效性。

（三）深入检查整改、验收。各责任单位对大检查工作要依据检查实施方案、深入全面开展检查、立足安全隐患整改、确保安全生产效果。非煤矿山企业深入、全面开展大检查，对自查发现的问题要立即安排整改，对企业技术力量不足的技术性要求高的设备、场所，要聘请专家帮助检查和落实整改，确保检查和整改的效果。县安监局以非煤矿山监管重点及安全隐患为重点，做到检查程序规范、检查

内容全面、检查记录和执法文书填写规范、对查出问题的处理意见明确。对查出存在重大安全隐患的矿山，要责令立即停产停工，并按规定限期进行整改和跟踪销号，对不按规定整改并经验收合格而擅

自复产复工的要依法严肃查处。各乡镇要对辖区内非煤矿矿山企业进行一次拉网式排查，按照“属地管理”，在地方政府的统一领导下，突出重点，明确责任，精心组织，继续保持“打非治违”高压态势，依法打击或取缔关闭非法生产、不具备安全生产条件的非煤矿山（尾矿库）。对未取得安全生产许可证、未按期延期换证、未履行安全设施“三同时”手续以及存在重大隐患的非煤矿山（尾矿库）

，要依法查处，并采取责令停产、限期整改等强力措施。对“打非治违”工作不力的地区，省局将予以通报、约谈，推动“打非治违”工作真正取得实效。

（四）严肃工作纪律。本次安全生产大检查工作按照属地监管和坚持“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”的检查责任制，保证隐患整改到位，按要求验收，确保检查工作全面、有效。检查结束，相关

第13篇

各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。

二、清理的标准

（一）产业政策等方面

1、是否存在违反产业政策问题；

2、是否存在违反发展建设规划问题；

3、是否存在违反市场准入标准问题。

（二）项目审核程序方面

1、是否存在未经审批、核准或备案问题；

2、是否存在越权审批或核准问题；

3、是否存在以备案代替核准问题；

4、是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；

5、是否存在“分拆审核”等其他问题。

（三）土地审批方面

1、是否存在越权审批用地预审问题；

2、是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题；

3、是否存在越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已办理土地利用相关手续（用地预审意见、建设用地批准书或土地证）问题；

5、是否存在“以租代征”等其他问题。

（四）环评审批方面

1、是否存在未通过环境影响评价审批问题；

2、是否存在越权审批环境影响评价文件问题；

3、是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已通过环境影响评价审批等其他问题。

（五）信贷政策执行方面

1、是否存在项目未通过审核、用地审批和环境影响评价审批等程序，但已发放项目贷款问题；

2、是否存在越权审批项目贷款问题；

3、是否存在项目达不到资本金比例要求，但已发放或承诺项目贷款问题；

4、是否存在违反《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》规定问题；

5、是否存在将流动资金贷款用于固定资产投资等其他问题。

（六）对于煤炭和其他矿山项目，除按上述标准清理外，还要从是否经安全监管部门、煤矿安全监察机构审查同意安全设施设计、是否执行安全设施“三同时”制度等安全管理方面进行清理。

三、清理工作要求

（一）各地发展改革部门要牵头组织，会同土地、环保、安全监管部门、煤矿安全监察机构和银行监管机构，切实做好清理工作。发展改革部门负责从产业政策和项目审核程序方面进行清理，土地部门负责从土地审批方面进行清理，环保部门负责从环评审批方面进行清理，银行监管机构负责从信贷政策方面进行清理，安全监管部门、煤矿安全监察机构负责对煤炭和其他矿山项目从安全管理方面进行清理。各有关部门在新开工项目清理工作中要加强协调配合，密切沟通项目情况，共同把好政策关，并将清理工作情况及时向地方主要负责同志请示和汇报。

（二）对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目，有关部门要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对上述存在问题的新开工项目，各地要将存在的问题和处理措施，在当地主要媒体上公告。对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目，质检部门不得发放生产许可证，安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证；其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的，在取得企业登记前置许可前，工商部门不得办理相关手续。

（三）清理工作使用统一软件汇总上报数据（国家发展改革委网站下载）。各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。各地发展改革部门要会同土地、环保、安全监管部门和银行监管机构，将清理结果和处理措施汇总后，联合上报国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局和银监会。上报材料主要内容包括：

1、贯彻落实国办44号文件精神，采取的加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施；

2、新开工项目清理结果，列出存在问题的新开工项目名单，分析存在问题项目的总投资、完成投资和行业分布情况，以及按违规问题分类汇总情况等；

3、钢铁等重点行业清理结果，包括每个重点清理行业存在问题新开工项目的数量、总投资、完成投资情况，以及具体违规情况等；

4、对存在问题的新开工项目，有关部门依法处理情况，采取的暂停建设、限期整改等处理情况，以及在地方主要媒体上公告的情况。

（四）各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督查组，视各地清理结果和处理措施情况，对各地清理工作进行抽查。

四、加强新开工项目管理

今后，对各类拟建项目，各级发展改革、土地、环保等部门要严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序。项目开工建设必须至少同时具备下列条件：

（一）符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准入标准；

（二）已按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经履行核准程序，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告（需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资）；

（三）已按规定和要求开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并办理土地使用证；

（四）已按规定和要求完成环境影响评价审批，其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表；

（五）需要审批或核准的建设项目，必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准；需要备案的建设项目，必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。

第14篇

各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。

二、清理的标准

（一）产业政策等方面

1、是否存在违反产业政策问题；

2、是否存在违反发展建设规划问题；

3、是否存在违反市场准入标准问题。

（二）项目审核程序方面

1、是否存在未经审批、核准或备案问题；

2、是否存在越权审批或核准问题；

3、是否存在以备案代替核准问题；

4、是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；

5、是否存在“分拆审核”等其他问题。

（三）土地审批方面

1、是否存在越权审批用地预审问题；

2、是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题；

3、是否存在越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已办理土地利用相关手续（用地预审意见、建设用地批准书或土地证）问题；

5、是否存在“以租代征”等其他问题。

（四）环评审批方面

1、是否存在未通过环境影响评价审批问题；

2、是否存在越权审批环境影响评价文件问题；

3、是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题；

4、是否存在应备案项目未备案，但已通过环境影响评价审批等其他问题。

（五）信贷政策执行方面

1、是否存在项目未通过审核、用地审批和环境影响评价审批等程序，但已发放项目贷款问题；

2、是否存在越权审批项目贷款问题；

3、是否存在项目达不到资本金比例要求，但已发放或承诺项目贷款问题；

4、是否存在违反《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》规定问题；

5、是否存在将流动资金贷款用于固定资产投资等其他问题。

（六）对于煤炭和其他矿山项目，除按上述标准清理外，还要从是否经安全监管部门、煤矿安全监察机构审查同意安全设施设计、是否执行安全设施“三同时”制度等安全管理方面进行清理。

三、清理工作要求

（一）各地发展改革部门要牵头组织，会同土地、环保、安全监管部门、煤矿安全监察机构和银行监管机构，切实做好清理工作。发展改革部门负责从产业政策和项目审核程序方面进行清理，土地部门负责从土地审批方面进行清理，环保部门负责从环评审批方面进行清理，银行监管机构负责从信贷政策方面进行清理，安全监管部门、煤矿安全监察机构负责对煤炭和其他矿山项目从安全管理方面进行清理。各有关部门在新开工项目清理工作中要加强协调配合，密切沟通项目情况，共同把好政策关，并将清理工作情况及时向地方主要负责同志请示和汇报。

（二）对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目，有关部门要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对上述存在问题的新开工项目，各地要将存在的问题和处理措施，在当地主要媒体上公告。对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目，质检部门不得发放生产许可证，安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证；其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的，在取得企业登记前置许可前，工商部门不得办理相关手续。

（三）清理工作使用统一软件汇总上报数据（国家发展改革委网站下载）。各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。各地发展改革部门要会同土地、环保、安全监管部门和银行监管机构，将清理结果和处理措施汇总后，联合上报国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局和银监会。上报材料主要内容包括：

1、贯彻落实国办44号文件精神，采取的加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施；

2、新开工项目清理结果，列出存在问题的新开工项目名单，分析存在问题项目的总投资、完成投资和行业分布情况，以及按违规问题分类汇总情况等；

3、钢铁等重点行业清理结果，包括每个重点清理行业存在问题新开工项目的数量、总投资、完成投资情况，以及具体违规情况等；

4、对存在问题的新开工项目，有关部门依法处理情况，采取的暂停建设、限期整改等处理情况，以及在地方主要媒体上公告的情况。

（四）各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督查组，视各地清理结果和处理措施情况，对各地清理工作进行抽查。

四、加强新开工项目管理

今后，对各类拟建项目，各级发展改革、土地、环保等部门要严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序。项目开工建设必须至少同时具备下列条件：

（一）符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准入标准；

（二）已按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经履行核准程序，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告（需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资）；

（三）已按规定和要求开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并办理土地使用证；

（四）已按规定和要求完成环境影响评价审批，其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表；

（五）需要审批或核准的建设项目，必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准；需要备案的建设项目，必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。

第15篇

关键词：煤矿矿建工程；施工管理；应对措施

中图分类号：TD82 文献标识码： A

在实施科技兴煤战略的新形势下， 煤矿管理体制和监察体制也在进行改革， 要实现煤矿工程施工的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强煤矿管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。

一、煤矿矿建工程的施工

当前，我国的经济与社会建设已经进入到了全新的阶段。新形势下，煤矿企业的矿建工程应当更具有针对性，一是保证能源的输出顺利与安全生产，二是树立企业新形象，构建现代企业的核心竞争力。具体而言，煤矿矿建工程的施工包括以下几项内容。

1.1设计规划

煤矿企业矿建工程的建设目的不是为了应对上级部门以及国家的号召，而是为了满足当前煤矿企业安全生产的需要。因此，在煤矿矿建工程设计规划的初期，企业相关部门应对企业内部的整体情况进行细致的摸底，应当明确当前企业所面对着的重点问题; 其次，以安全生产为一第一保障，以加强生产效率为第二保障，具有针对性的设计与规划煤矿矿建工程，构建矿建工程的总体框架，且对投入资金进行合理安排，确保资金能够得到有效运用。

1.2图纸管理

图纸是矿建工程的总纲，是工程实施的总体指导，是企业同行之间进行技术交流的重要依据。总体来说，现代企业的图纸产生流程主要分电脑绘制与手工绘制两个部分。其中，手工绘制所凝聚的是前辈的经验，对现代工程施工而言具有重要的借鉴意义; 而电脑绘制图纸是融合了全新的理念以及现代工程应用技术，但在应用过程中更多的是转化为纸介形式。因此，对图纸的管理应当包含两项主要内容，一是对纸介形式的图纸管理，二是通过计算机技术对网络图纸的管理，以期对工程验收、工程返工、新工程的规划设计起到借鉴作用。 

 1.3施工细节

煤矿矿建工程的施工细节包括多项内容，从地理位置勘察到工程的初步框架拟定，乃至具体方案的出台、图纸的管理、施工过程、后期验收等等，一系列具体工作全部围绕两个细节展开，即信息反馈与数据汇总。( 1) 信息反馈信息反馈包括信息采纳与意见和建议，以及施工进展与现场评价。信息反馈是矿建工程施工细节中的重要部分，这一环节关系着工程的构建意义能否实现，以及工程的建设质量。在信息反馈中，设计者与企业决策者应当对信息反馈的内容进行细化处理，并作为进行工程细节调整的主要依据。( 2) 数据汇总煤矿矿建工程中的数据汇总是指在设计规划以及整体建设乃至竣工验收阶段所有的数据整合，经过对数据的细化分类，综合评估工程建设的整体状况。如巷道工程的建设，具体而言，数据汇总包含了建设过程中的整体资金投入，以及支架、传送带、人行路、支撑棚框架等一切细节的数据。数据保留的主要原因是为二次施工提供可参考依据，以及对多次施工后的数据汇总进行综合对比，以评估工程的使用年限、资金投入状况以及工程质量等。

二、煤矿矿建工程的管理

综合来说，煤矿企业的矿建工程主要由自建以及委托相关专业建设单位承建两项内容。因此，本文所涉及的煤矿矿建工程的管理也由这两个主要部分构成。

2.1自建管理措施

当前，我国大多数煤矿企业在构建小型矿建工程方面都是由企业内部组织非专业员工，以及成立专业的企业内部矿建队伍。基于这种状况，考虑到矿建队伍同属企业内部员工这一实际情况，因此自建矿建工程的管理措施制定也应当具有相应的针对性。严格来说，构建目的与执行标准是统一的，所针对的只是管理的内容。在对企业内部非专业员工与专业矿建队伍的管理方面，煤矿企业应将加强企业员工的专业素质作为第一要务，同时，具体条例也不能以奖罚制度为主要内容，而应当以加强思想教育与综合素质为主。

2.2外委工程项目的安全管理措施

当前，大多数煤矿企业将矿建工程施工承包给专业施工单位，然而，施工单位在人员管理、设备以及过程管理等方面存在着很多问题。基于当前国家对煤矿矿建工程的严格管理，因此煤矿企业应当配合国家相关规定，对施工单位在煤矿矿建工程的建设过程中的问题进行原因分析，并配合相关部门提出改进措施。具体内容包括对施工单位的选择、安全措施方案的审查、施工设备以及施工人员的检查、过程监督、奖罚措施等一系列内容。

2.3相关管理制度的完善

从煤矿企业的发展角度出发，完善企业矿建工程的相关管理制度，是煤矿企业当前建设以及未来发展规划中的重要部分。管理制度的构建应从大局出发，立足于企业安全生产，以及生产效率，着眼于企业未来的发展，使制度的建立第一符合工程的构建要求，第二确保资金的有效利用，第三与国家相关制度相吻合，使管理制度能够更好的服务工程建设，服务企业发展。

三、 加强煤矿矿建施工管理的相关措施

3.1 提高技术管理

“一通三防”是煤矿矿建工程技术管理中重难点，特别是高瓦斯、突出矿建工程，齐备的设备和充足的专业人员是其安全生产的先决条件，同时根据国家、部委等下达的技术规范、安全规程等进行施工，并设置通风管理制度、瓦斯管理制度、监控系统管理制度、防尘管理制度、机电设备防爆检查制度等，并使工作细分，使“一通三防”制度化、标准化，各专业人员应明确职责范围，同时加大技术培训，专业人员要有较高的技术素养与责任心。对于有突出危险的矿建工程，除设置上述必要的机构外，必须设置防突小组（办），严格执行两个“四位一体”。技术管理方面应加大工人的相关培训，让工人知道瓦斯（突出）预兆等，懂得处理基本的隐患，瓦检人员、安全人员、一通三防技术人员在安全生产中具有一票否决权，技术人员要加大技术安全检查，检查各部门是否按制度进行施工，对出现的隐患，必须及时备案，及时处理，处理不好的不准进行生产。

矿建技术管理体系的建立和完善，是有效落实工程安全生产的有力保障所有煤矿企业，不管是基建矿井还是生产矿井，必须建立健全技术领导职能，加强技术对安全生产的指导作用，技术工作应实行层层落实制，建立公司总工程师为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。对于矿建企业，还应建立以项目部技术经理为首的技术管理体系，并在项目部内明确各自的责任，特别是在高瓦斯、突出矿井中，通风、机电、施工等各部门应明确各自的技术责任，并在技术负责人统一管理，加强各负责部分的技术与安全管控，同时各种技术报表制、汇报制应明确到人、明确到点，各技术管理人员应及时了解工程生产动态，及时提供技术支持。

3.2加强人才培养计划

在人才的培养上企业需要加强培训和管理，懂得选拔人才，重视人才和培养人才，使人才资源能够得到最大程度的利用，人才的凝聚力得到加强。企业内部的管理人员需要对于人才的培养计划加强重视，注重挖掘人员的长期潜力，懂得创新和发展，不能目光短浅。人才培养计划离不开有组织的培训，企业需要通过各种方式加强人才能力的培养，如利用企业内部培训、企业外送培训和鼓励人才自学等方式形成专业化的培训方式，培训方式应具有针对性，专业化和技术化，使得人才队伍发展更加全面齐全。

3.3 用核心力量武装企业，资源共享

技术上的创新是企业流动的血液，企业要想取得好的效益，需要保证技术力量处于尖端优势地位。技术上的革新要求新的技术和工艺上得到改革，按照市场需求去进行技术创新，保证抢占市场先机，根据市场的不同发展和要求去进行技术的改革。首先，企业需要取得技术先机，在行业之中占得优势，这是竞争中最重要的一点。其次，在对于新技术的开发上，需要注意各种创新技术的利用，用最先进的装备来提高施工水平，保证技术和施工效率同步提高，保证企业稳定的技术水平。第三，企业要实现资源共享和战略联盟，加强各大企业之间的交流，实现资源的优化，与具有一定技术实力的企业开展合作，互相提高技术和技能，保证技术的先进性和前段性。

四、结语

由于煤矿矿建工程施工较难，加强煤矿工程施工管理问题，必须依靠科技进步，改进施工工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善施工的工作环境。在现代煤矿企业的建设与发展中，强化煤矿矿建工程的施工与管理，即是强化煤矿企业的整体竞争力。

参考文献: