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关键词:节能降耗;污染减排;计量自动化系统;用电检查;电力企业 文献标识码:A
中图分类号:TM933 文章编号:1009-2374(2016)10-0090-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.044
当前,在世界能源极为紧张的情况下,关于降耗与污染减排是整个社会所需要完成的任务,也是建立和谐社会至关重要的原因。我们国家在相关规划中进一步提出到2010年单位国内生产总值具体能耗部分和相关污染物具体排放总量在一定程度上减少了20%和10%,这是为了更好地实现科学发展观部分、建设社会主义性质社会思想的主要措施,为了增强创建资源节约型社会的急切需求,这个任务非常艰巨。我们电力企业努力降低能源损耗,提高能源利用率其经济意义和现实意义可见是不可低估的。
1 节能降耗的技术措施分析
第一,合理调整负荷,尽量减少变压器的轻载、空载或过载的概率,对季节性生产的用户要及时停(投),减少配电变压器铁损。对有两台以上主变压器,可结合主变压器经济运行曲线根据季节负荷变化情况,及时调整主变压器运行方式,使其处于经济运行状态,从而可减少主变压器损失。变压器经济运行无需投资,这是诸多降损措施中最简单经济而又十分有效的降损措施。
第二,由于某些地区负荷不平衡增长或历史上形成的电网结构不尽合理,使电网布局日渐落后。在考虑新增电源点的同时,改善电网具体布局部分,这就在一定程度上使电网能够安全运作,达到相关用户的具体要求;还可以合理经济,同时提高检修质量,尽可能减少线路检修停运次数增加供电量,降低网损。
第三,对电网中运行的高能耗设备进行更新改造,投用高效节能型设备,从根本上降低电器设备本身的损耗。加速电网改造,残旧老化的线路或由于负荷增加致使导线截面相对过小,将致使线路损失增大。因此,针对这些线路进行更新改造,按照其经济电流密度选配好导线,可降低线损。
第四,大量化无功电流在相关电网中可能会造成具体线路损耗能量增加,变压器设备利用率偏低,适当装备无功补偿设备,合理配置补偿容量,引导企业采用无功补偿,使无功就地补偿,搞好无功优化,提高电网功率因数,是利用技术措施降低线损的重要措施之一。
第五,选用准确度较高的电能表及互感器,提高精度,安装防盗型电能表,防止窃电发生,对大用户采用计量专用互感器或者专用的计量二次回路,以减少误差,提高计量准确性,减少不明损耗:(1)对于新装、增容、技术改造的,可采用高压侧计量的方式。计量点、计费点都在客户高压侧,通过无功补偿自动投切的参数设置,易于平衡配变无功损耗,只考虑用电负荷本身功率因数即可,从而使功率因数较容易达到或高于考核指标;(2)仍采用低压侧计量、高压侧考核、计收电费方式的客户,除计量点功率因数满足一定要求外,还必须通过合理安排生产流程,更要避免变压器出现“大马拉小车”现象。做好用电负荷本身无功功率补偿的同时,必须通过合理的多用电,以平衡配电变压器的无功损耗,提高变压器利用率,使得有功电量达到一定数值的同时,必须控制无功电量在一个合理范围内。合理安排生产流程,提高变压器的利用率;(3)对于采用的无功自动补偿装置,要有足够的无功容量;(4)无功补偿装置中每路电容器容量应根据负荷情况设计,一般不宜太大,否则可能不但不能达到提高功率因数的效果,还会由于每次投切电容器容量太大,引起客户端无功出现频繁的欠补偿或过补偿;电容器的频繁投切还会影响电容器及其交流接触器寿命;(5)加强配电运行维护管理,防止无功补偿装置的自动控制失效,及时更换损坏或失值电容器;(6)加强对用电设备运行管理,保证设备在良好的运行状态;(7)及时淘汰落后的用电设备,以节约能源;(8)无论高供低计或高供高计的专变客户,都应合理安排生产流程,提高配电变压器利用率,使功率因数尽可能提高,以提高经济效益;(9)对有谐波源的用电客户,应主动做好谐波治理工作,使得电容器能正常投入运行;(10)采用同步电机代替异步电机,也是提高用电功率因数的方法之一。
2 运用计量自动化系统做好节能降耗工作
2.1 系统内部的节能降耗工作
2.1.1 在线损四分统计中的具体应用部分。所谓线损四分的实时性质统计指的是线损四分管理过程中难点部分,关于计量自动化体系的投资运作,在一定程度上为供电性质公司处理了这一个重要的问题。根据计量自动化体系的实时具体数据采集功能部分,进一步落实按照月份、按照日期进行线损划分区域、划分电压、划分线路剖析,并且能够按照具体需求,自主剖析相关对象,自动化生成不同类型的线损统计报表。体系给予的线损异常监测功能、变电站母线电量平衡监测功能、10kV配电线损监测功能等这些功能,可以更好地找到较为正确的具体定位线损异常部分的具体区域,能够在相关线损异常剖析管理过程中起到较为明显的作用,同时也为电力企业如何合理进行投资优化网络运行情况提供了基础数据支持。
2.1.2 在用电检查工作中的具体应用部分。关于计量自动化体系在正式运作之前,所谓的线损异常状况具体排查工作部分、反偷查漏专项用电具体检查工作部分等这些工作都需要到相关现场进行,工作总量较大,相关用检人员疲于在变电站部分、开关站部分进行一定的奔波,大部分会因小失大,这就在一定程度上限制了相关用电检查工作的具体效率部分。关于计量自动化体系的正式运作为相关用电检查方面的工作给予了一个较为高效的技术性质平台,计量自动化体系对于相关用户的用电具体状况进行实时化检测功能、选择计量故障异常报警具体信息功能,能够为相关用电检查性质人员给予了迅速找到问题之处,更好地定位异常点的具体途径,很好地提升了关于用电检查工作质量部分,能够为相关用电检查工作人员在提出节能降耗工作意见提供便利。
2.1.3 在用电负荷特性剖析中的具体应用部分。进行用电负荷部分的详细划分区域剖析部分、了解每一个行业的负荷特征是供电公司一直不懈努力的重要工作,但是因为没有方式取得实时性质的具体负荷数据部分,而且SCADA体系仅仅能够对于综合性质区域的负荷状况进行一定的剖析。所谓的计量自动化体系给予了较为强大的负荷具体剖析功能部分,能够在一定程度上实现对于每一个行业用户部分、工业区部分、居民小区部分等的具体自定义,并且能够更好地获取实时性质具体负荷数据。利用计量自动化体系:(1)能够为重要行业的相关用电负荷特征部分、代表性质生活小区部分的负荷特征提供较为基础的具体数据;(2)为了更好地探究温度变动对于每一种类型用电负荷具体影响状况给予较为基础的数据;(3)为了探究具体负荷密度部分、代表性负荷特征给予较为基础的数据部分。关于计量自动化体系在具体负荷剖析过程中的运用,对于相关分电力市场剖析方面、电网规划方面、错峰管理方面等发挥了一定的
作用。
2.1.4 在配变运行监测中的具体应用部分。通过体系对于公用变压器设备的具体运作数据部分进行监测工作、统计工作和分析工作,更好地剖析了变压器设备的电压部分、功率因数部分、负载率部分等相关状况,能够为经济运作部分、节能降耗工作给予一定的参考。
利用对于相关体系的运用,降低由于路途遥远导致的监测工作不到位的具体状况,利用了解相关设备运作的完整曲线部分和数据部分,能够在一定程度上对于配变的运作状况进行较为科学化的评价估计,能够为配网生产过程中的运作监控部分给予有效的工作方式。
2.2 客户侧的节能降耗工作部分
所谓计量自动化体系在一定程度上实现了对于电力客户具体用电状况的实时性质监控部分,在增强了对于用电管理过程中体系收集的具体数据的同时,也在一定程度上为大客户用电状况进行剖析给予了数据方面的基础。关于大客户能够查找每日负荷曲线部分、月度每日最大负荷曲线部分、当天每小时电量柱状图部分。与此同时按照大客户的用电状况给予剖析报告,更好地作用于较为详尽的用电状况剖析,并且在一定程度上提出具体的优化部分用电意见。这一网站的建立使大客户能够更加便利地查看自身的用电状况,对于相关用电设备部、生产运行部分进行一定的调节。相关工作人员能够利用剖析报告,充分了解大客户的用电状况,提出优化方面意见,更好地进行技术方面的指导性质报告。关于大客户负荷管理体系的投入正式运作,使供电公司能够对于大客户给予较为便利贴心的服务。
3 结语
计量自动化体系给电力营销管理部分工作给予了较为强大的支持,能够为我们电力企业节电降耗、提高经济效益给予了实时性的具体数据支持,在一定程度上实现了发、供、配、售各侧电能具体信息为一体的管理剖析运用,并且进行了四分线损剖析和具体需求侧管理应用部分,更好地提升了客户服务质量,提高了管理层次部分,是节能降耗工作的有力保证。
各单位:
2019年是70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,使命光荣,责任重大。鉴于近日国内接连发生多起安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,教训十分惨痛,安全生产形势十分严峻,经研究决定,现就安全生产注意事项通知如下:
一、认真学习省监狱管理局张局长、宇总的讲话精神,加强理论学习、强化责任意识、掌握业务技能,做实做细安全生产工作,坚决防范安全生产事故的发生。
二、认清安全生产形势,吸取江苏省盐城市响水县天嘉宜重特大事故、江苏省昆山市金属罐爆炸事故、四川省凉山森林火灾事故的教训,举一反三,牢记使命职责,扎实做好安全生产工作。
三、严格履行监狱危化品管理制度,扎实开展危化品隐患再排查,尤其是对危化品的采购管理、储存管理、运输管理、使用管理、应急处置五个方面要不留管理盲区,不留死角死面,不留安全隐患。
四、强化对监内临时作业、外来作业的管控。各单位要严格履行审批、报批手续,签订安全作业责任协议,落实人员与物资的管控责任,加大临时作业现场安全防范与管理,切实将安全作业的各项防范举措落地生根。
五、严格落实收工后回查制度,明确收工后安全检查责任,回查责任民警对检查结果进行认真记录,负责检查的民警签字确认安全后,值班领导将监区回查安全状况报指挥中心备案。
六、开展节前安全生产专项检查,加强消防安全管理,用电安全管理、特种设备管理,特种作业管理。加大对流动式隐患的排查,确保整治力度,对不能消除的隐患要及时汇报。
七、加强对办公场所、生活场所的用电安全管理,严格执行吸烟管理规定,严禁在工作场所抽游烟。注重日常交通出行安全,严格遵守交通法规,牢固树立人民警察身份意识,杜绝酒驾等不文明行为。
八、强化安全工作留痕意识。各单位要比照安全生产规范,及时准确的进行大平台信息录入,做到有据可查,留痕与留心并举。
为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,充分发挥节能监察在推动工业节能减排和绿色发展中的重要作用,在认真总结2016年国家重大工业专项节能监察工作的基础上,我们制定了《2017年工业节能监察重点工作计划》。现印发你们,请认真贯彻执行。附件:2017年工业节能监察重点工作计划
工业和信息化部
2017年3月2日
2017年工业节能监察重点工作计划
为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,依法推进工业节能减排和绿色发展,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能源利用效率,制定本工作计划。
一、围绕重点工作,深入开展专项节能监察
按照国家节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等重大政策部署,依据强制性节能标准,推进重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察。
(一)2016年违规企业整改落实情况专项监察。对2016年专项监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查,对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查,对整改不到位或未整改的,依法依规进行处理。
(二)钢铁企业能耗专项监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)和2017年钢铁联合执法专项行动工作部署,一是全面核查2016年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格[2016]2803号)要求,对实施钢铁行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。
(三)建材行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行情况专项监察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格[2016]75号)以及相关电耗核算办法等要求,对实施水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。
(四)电机能效提升专项监察。按照《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》(GB18613-2012)、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-2013)等国家标准及工业和信息化部的四批《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》,对电动机生产和使用企业实施专项监察。一是全面核查电机生产企业,依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效电机。二是对重点企业电机使用情况进行核查,督促企业淘汰低效电机(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
(五)工业锅炉能效提升专项监察。按照《工业锅炉能效限定值及能效等级》国家标准(GB24500―2009)、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施方案的通知》(工信厅节函[2016]492号)、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资[2014]2451号),对锅炉生产和使用企业实施专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉生产企业,依法督促企业停止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用情况进行核查,核实低效锅炉淘汰任务完成情况(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
(六)其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上任务基础上,可结合本地区特点,有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行情况进行专项监察(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
二、依法监督管理,持续做好日常节能监察
依据《节约能源法》《工业节能管理办法》赋予的职责和要求,继续加强日常节能监察工作,并及时公布监察结果,跟踪整改落实情况。
(一)重点用能企业能源管理制度落实情况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等情况进行监察。
(二)重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计和执行能源利用状况报告制度情况进行监察。
(三)固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度情况进行监察,对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为,依法予以处理。
三、完善工作机制,不断提升节能监察效能
(一)创新工业节能监察手段。各地要学习借鉴2016年专项监察中的联合执法、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等手段,积极探索工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等创新机制,促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。鼓励重点用能企业定期开展能源审计等,推动企业根据审计结果研究实施节能技术改造,持续提升能源利用效率。
(二)健全工业节能监察体系。各地应加强省市县三级工业节能监察体系建设,配备与岗位相适的监察人员,配置科学合理的节能执法装备,形成目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织保障体系。通过跨区域业务交流、联合执法、结对帮扶等模式,带动和促进不同地区节能监察工作平衡发展。
(三)加强节能监察业务指导。完善重点行业节能监察执法规范,修订完善工业节能监察手册。各省要重点加强对市县级节能监察机构的监管和业罩傅迹分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训,提升业务技能和水平。
(四)强化专项督查长效机制。总结2016年专项督查成功经验,完善跨区域督查内容和方法,全面开展跨区域交叉督查,加强不同地区工业节能监察工作交流协作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能监察工作,加强组织领导,抓紧规划安排。认真编制工作计划,开展专项培训,细化措施手段,明确目标进度,确保各项监察工作按期高质量完成(2016年未完成专项节能监察任务的节能监察机构不宜再承担今年工作)。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察任务(包括监察类别和企业名称,见附表)。
(二)严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照依法行政的总体要求,规范工业节能监察工作程序和执法手段,加大执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能行为,对拒不整改或整改不到位的,依法予以行政处罚。请各地于6月底前将2016年违规企业整改落实情况专项监察结果报工业和信息化部(节能与综合利用司)。
(三)加强资金管理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》(工信部节[2016]228号)要求,加强专项补助资金管理,梳理2016年补助资金使用情况并向工业和信息化部(节能与综合利用司)提交资金使用报告。对2016年下达任务中由于企业停产等原因未开展的监察进行补查,对上年度已确定关停的企业补助经费应用于本年度专项监察工作。
(四)强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作情况,主动接受社会监督,扩大社会影响,发挥引导作用,营造良好氛围。依法公布违法企业名单,督促用能企业落实好节能法律法规和政策要求。
一、全市节能降耗目标责任完成情况
(一)年节能目标完成情况。全市万元GDP能耗0.87吨标准煤,比年(1.11吨标准煤)降低21.62%,累计完成进度94%;万元GDP电耗778.23千万时,比年(1054.47千瓦时)降低26.19%,累计完成进度113.86%;万元GDP水耗82.78立方米,比年(130.57立方米)降低36.6%,累计完成进度91.5%;规模以上万元增加值能耗0.98吨标准煤,比年(1.35吨标准煤)降低27.42%,累计完成进度119.13%;规模以上万元增加值取水22.02立方米,比年(32.09立方米)降低31.38%,累计完成进度78.45%。从前四年情况看,除了规模以上万元增加值取水(完成进度78.45%)没有完成80%的序时进度目标外,其他指标均已完成进度。
(二)年上半年节能指标及“十一五”节能目标完成情况。今年上半年全市万元GDP能耗0.859吨标准煤,比年降低22.60%,距离完成“十一五”降23%的目标还差0.4个百分点;万元GDP电耗758.16千瓦时,比年降低28.10%,已超额完成“十一五”降23%的目标;规模以上工业万元增加值能耗0.96吨标准煤,比年降低28.94%,已超额完成“十一五”降23%的目标;万元GDP取水量78.85立方米,比年降低39.61%,距离完成“十一五”降40%的目标还差0.39个百分点;规模以上工业万元增加值取水量18.24立方米,比年降低43.15%,已超额完成“十一五”降40%的目标。
二、节能降耗工作存在的主要问题
1、节能管理机构不够健全。有的镇(街区)节能机构力量薄弱,人员配备不到位,对节能任务目标落实情况缺乏实施检查监督考评和能源统计、清洁生产、计量情况检查,未设立节能专项资金,处于被动应付局面,个别部门综合协调作用发挥不够。
2、节能新技术推广力度较小。部分重点耗能企业对节能新技术推广和研发不够重视,没按要求制定和实施年度节能技术示范和推广计划。
3、产业结构调整工作力度不大。个别镇街、部门没有相应的政策扶持,未制定年度淘汰落后产能工作计划,部分企业没有按要求淘汰落后产能,有关镇街和部门对固定资产投资项目的节能评估和审查力度不严。
4、能源统计工作有待进一步加强。全市90%以上的工业企业未设置专人进行用能计量,未能统计能源的品种、价格及消费量,大多数企业缺乏原始记录和统计台帐,基本上靠估计来测算能源消耗情况,上报的数据与实际有较大出入。各镇(街区)统计站任务繁重,人员力量薄弱,能源统计工作问题较为突出。
三、进一步强化节能降耗工作的措施
(一)加强节能降耗预警调控。下一步,各级各部门要根据全市年节能降耗预警调控方案要求,每季度对能耗增量情况进行分析和调控,各镇(街区)要结合自身实际,制定具体实施方案,加强工作落实。市经信局、统计局要按调控方案要求,及时向市政府汇报有关情况。
(二)严把高能耗项目准入关。要从严控制项目审批,对节能指标完成情况达不到进度要求的,一律拒批新上涉及增量能耗的项目,对未完成节能任务目标的重点耗能企业,要实行新增能耗等量淘汰。同时,要加大食品、铸造、化工、纺织等行业落后生产能力的淘汰和改造提升力度。
(三)加快新技术和新产品的推广应用。各级各部门要结合各自实际,确定重点实施的节能工程,加强项目扶持资金申报工作。要以化工、铸造、纺织等高耗能行业为重点,抓好绿色照明、变频调速、余热余压、窑炉改造等先进、适用节能技术的推广应用。要切实加大短流程铸造工艺、太阳能光热技术、地源热泵技术及高效节能产品等先进实用技术和产品的推广应用力度。
(四)大力发展节能环保产业。要重点推进新能源产业发展,着力抓好建筑节能、交通运输节能和公共机构节能,加快既有建筑节能改造,实施太阳能建筑一体化,发展节能型交通运输体系,开展公共机构节能志愿者行动。
1县级供电企业统计全过程管理创新背景
1.1重视统计工作管理是国网总部精益统计管理的工作要求
国家电网公司提出了自国网总部到省公司、地市公司再到县级供电企业的4级统计管理体系,这不仅意味着统计工作对谋划电网整体布局的重要参考价值,而且更加明确了县级供电企业作为统计工作的末端、源头,肩负着确保统计数据准确性、科学性、完整性的重要意义。
1.2加强全过程统计管理是进一步提升统计工作质量的必要举措
当前,县级供电企业统计管理大致都存在以下问题:一是统计工作体系不够完善。一方面,没有有效的组织措施来明确职能分工,而从事统计的工作的人员大多为兼职甚至仅仅充当着一名数据填报员的工作职能;另一方面,统计数据的及运用还不够规范,特别是对于统计数据的一致性缺乏明确要求,数据上报存在“数出多门”的现象。二是统计分析质量不尽人意。统计工作并不是简单的数据加减汇总,或是填几张报表完事,而是需要统计人员对其加以挖掘、剖析,为企业管理层的科学决策提供依据。就目前而言,县级供电企业统计分析的广度和深度都还不够,总体水平有待进一步提高。
1.3强化统计分析的延伸应用是大数据时代下精益规范管理的内在需求
传统的统计工作,仅仅是着眼于本单位、本年度、本区域,意识的局限性直接导致了统计分析结论的参考价值不高。归根结底,这都源于统计应用机制仍待进一步完善、健全。就更深层次而言,统计工作不应仅对本单位的生产经营状况进行分析研究,还应结合各兄弟单位的数据进行横向比较,并结合历年历史数据进行纵向比对,以提高数据分析质量,助力企业精益管理。但目前县级供电企业统计成果的应用仍停留在表层,并没有广泛推广使用。
2县级供电企业统计全过程管理主要做法
2.1建立健全专业协同、整合有力的工作体系
为进一步提升统计管理质量,国网衡南县供电公司成立了以公司经理为牵头人的领导小组,由分管电网规划、建设的分管领导具体指导工作开展。公司统计工作办公室设在发展建设部,设立专职统计专责一名,具体负责“大规划、大建设、大检修、大运行、大营销”各专业数据的收集、整合、比对、分析及应用。除此之外,为强化各数据管理部门的协同性,该公司还明确:营销部、运检部、调控中心各设统计兼责1名,对口发展建设部,保证统计工作的正常流转;在衡阳地区率先建立健全数据发言人制度,明确各部门数据统计、填报、核对等工作由各部门统计人员一口对外,以内部规范的形式强化了统计人员的责任意识和工作质量,也在客观上避免了数据多头填报和数据失真、混乱的管理差错。
2.2持续规范运转可靠、流向清晰的标准化统计工作流程
(1)以“集”代“收”,资源整合。数据收集是统计工作最基础环节。数据来源涉及到生产管理、营销管控、电能质量监测、用电采集、地县调一体化以及配网大数据平台等多个系统,原先由统计专责向相关部门挨个进行资料数据收集已无法满足目前统计工作的要求,取而代之的是县级供电企业基础数据的“集”约化管理,各业务部门统计兼责每月定期报送数据,数据的出口须经业务部门主任及分管领导审核,以有效提升管理效率。(2)由“表”及“里”,挖掘本质。目前县级供电企业的统计工作仍旧是以反映企业生产经营情况的“生产型”统计,这种统计模式虽然在一定程度上能够满足企业在经营和发展中对一些基础数据的需求,但并没有从根本上发挥出统计工作在提高企业管理水平、提升企业核心竞争力的作用。为解决这一问题,国网衡南县供电公司采用多种形式进行深层次统计分析工作,具体来说,一是通过运用图表工具智能化数据处理过程,减少人工干预;二是建立数据波动趋势模版,高效率地完成从零散数据到直观图表的转化;三是通过技术手段提升数据直观性和美观性,缩短数据转化成有效信息的周期。由“生产型”统计模式向“经营型”统计模式的转变,大大提升了统计数据的管理价值,一定程度上为公司领导科学决策提供了有效保障。
2.3强化对统计分析的成果应用
为企业建言献策、促进企业经营管理水平不断提升是统计工作的根本目的和最终着力点。在统计工作中,国网衡南县供电公司科学合理地运用生产经营数据信息和分析资料开展统计分析,以诊断企业在经营管理上存在的不足,查摆提升空间;以有关数据分析作为支撑,采取果断有效的控制措施解决工作难题;总结、积累以往成功的经验和做法,逐步形成新的管理理念。通过这些切实可行的意见和建议,充分发挥统计工作在企业决策中的参谋作用。
3县级供电企业统计工作管理创新的成效
3.1为电网科学规划提供技术支撑
县级供电企业统计工作涵盖了县域内各行业用电量、供电量、售电量、供电负荷、设备运行等生产经营指标。而通过对这些指标的缜密分析,可以从客观上判断县域电网存在的供电“卡脖子”、电网N-1通过率低、单线单变、10千伏联系薄弱、“低电压”等电网结构的“病症”之所在。国网衡南县供电公司以充分发挥统计工作的预判功能为抓手,一改以往“现用现统计”的数据使用模式,将统计工作前置于电网建设工作的最前端,有计划、有部署地结合当前供电结构、供用电需求等问题开展数据收集、整合、比对、分析、归纳等系列工作,有效实现了“摸清家底、找准症结”的管理预期,统计工作的前瞻价值得到了充分展现。而在实践工作中,该公司通过利用《35千伏变电设备明细》《10~110千伏线路最高负荷统计》《县域行业用电分类》等统计报表,深入分析县域电网现状、县域用电市场走势,针对县域内老旧10千伏线路极多、城镇和农村新增配电容量需求差异大等问题,结合县域经济发展提出了更加符合地区电网现状和未来发展的配电网建设、改造建议,如:遵循资产全寿命周期管理的要求,以新建为主、改造为辅,明确过渡期建设改造方案,制定符合地区实际的10千伏目标网架。如此规划,一来可以避免短期内重复建设,满足各层级间的协调配合、空间上的优化布局和时间上的合理过渡,二来也可以切实解决以往“重设备、轻网架”问题,实现规划与建设、运行的协调统一,最终符合配电网与输电网之间的负荷转移和相互支援,构建安全可靠、能力充足、适应性强的电网结构的规划预期,实现“满足用电需求、保障可靠供电、提高运行效率”3个方面的管理突破。
3.2为精益规范管理提供动态监控
县级供电企业统计工作能如实反映售电量、线损率、售电均价、业扩报装、电网发展投入、节能减排等主要经营管理指标完成情况,通过对指标的深入分析,及时发现经营管理的薄弱环节,为指导计划编制与调整(经营管理决策)提供重要依据,充分体现统计动态监控、落实闭环的管理职能。以强化售电量分析充分释放市场增量。统计管理从售电行业结构、电压等级、区域性质、售电均价、同比环比增长(减少)情况等多个方面,对全年售电量目标完成情况进行分解比较,并按月份进行细化监控。加大对工业园区、大用电量客户的及时走访、跟踪服务,有效提升公司的市场占有率,实现增供促销。以强化线损分析有力助益高损台区整治。充分发挥统计数据连续性和完整性好的优势,提供长时间跨度、准确、完备的线损统计数据,满足线损管理人员的分析需要,提高线损分析工作效率,为定点清理高损线路和高损台区提供数据支持。同时,结合外部数据,通过关联分析,查找出高损台区的共性问题,从技术和管理2个方面选取降损策略,制定降损措施,编制降损规划,取得了较好的降损效果。2016年以来,提出整改措施100余起,高损台区降至目标值的达到了192台;农电台区线损率下降3.38个百分点,全公司少损电量达265.59万千瓦时;督导用电秩序整治工作计划50项,直接经济效益达11.8万元。
3.3为服务地方经济发展合理建言献策
一、2012年上半年主要节能工作
(一)研究制定2012年节能工作计划
我们高度重视节能工作,并将节能工作摆在重要位置,今年年初,我们专题召开会议,在认真分析2011年度水电消耗数据的基础上,结合实际,提出2012年水电能耗控制数,并将“多宣传节能理念,多督查节能情况,多出节约办法”作为2012年节能工作措施,进一步制止能耗上涨趋势,力争把水电消耗控制在最低点,达到2012年度节能目标。
(二)开展节约宣传教育和节约知识普及
为进一步增强广大干部职工节能意识,形成自觉节能的氛围,我们派人到各单位进行节能宣传,要求各单位制定用电用水计划,严格控制水电消耗,在用电高峰期自觉执行室内温控标准,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,白天充分利用自然光,对计算机、打印机等办公设备,不用时尽量关闭,离开办公室做到随手关灯,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。
(三)扎实开展好“节能宣传周”活动
6月11日—17日,我们抓住“节能宣传周”的契机,以“节能低碳、绿色发展”为主题,以“节约每一滴水、每一升汽油、每一度电”为切入点,通过悬挂条幅、张贴宣传图片、散发宣传资料等方式,大力弘扬勤俭节约的好习惯、好传统,反对铺张浪费,合理使用资源,提高能源利用效率。同时,积极倡导“节约光荣,浪费可耻”的行为,树立节约从点滴入手,从小事做起的思想,努力形成全民节能的良好风气。
(四)采取各项有效的节能措施
一是有计划地更换机关大院老化的供水管路及零件;二是在用水区域设置了节约用水标识;三是根据实际情况,控制各个阀门、龙头的出水流量;四是将办公区公共部位的照明灯具全部更换为节能照明灯具;五是对公共部位照明灯不能改为自动开关的,安排人员定时开关;六是景观灯、彩灯、射灯只在节假日定时开启;七是对照明路灯定时开关,部分开启。
二、下半年节能工作计划
1、召开专题工作会议,分析上半年能耗数据,并与2011年同期相比较,认真总结节能降耗成效,查找能耗升降的原因,集思广益,研究对策,力争将全年能耗降低到最低点。
2、继续加强节能工作宣传,大力倡导节俭文明的社会风尚,形成公共机构节能的强大声势和浓厚氛围,不断提高广大干部职工的节约意识,做到节能工作深入人心。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十会议精神,全面贯彻落实科学发展观,按照中央、省市、县关于建设节约型社会的统一部署,根据《2013年县公共机构节能工作计划及实施方案》确定的目标,2013年人均综合能耗,人均用水量下降4%,单位建筑面积下降3.2%,充分发挥政府机关的带头和导向作用,为圆满完成节能目标任务,促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、工作目标
2013年,我局公共机构节能工作要实现以下目标和任务:一是要完成上级要求的节能工作目标;二是要进一步完善节能管理规章制度;三是要强化能耗计量、统计和监督;四是要扎实开展节约型公共机构示范单位建设;五是要稳步推进节能改造和进一步抓好新能源与节能新技术、新产品的推广应用;六是要推进公共机构节能管理信息系统建设;七是制定我局公共机构能耗定额管理办法;八是要广泛深入开展节能宣传教育和培训。
三、工作重点
(一)制度建设
1、进一步健全节能联络员(统计员)工作制度和公共机构节能管理工作制度。进一步健全公共机构节能联络员(统计员)组织网络,加强公共机构节能工作的业务指导和工作联系,促进信息沟通和经验交流,进一步推进我局公共机构节能工作深入开展。
2、建立考核奖惩机制。按照考绩法和节能目标问责制的有关规定,对各股室公共机构的节能工作进行考核,对目标任务完成好的单位进行通报表彰。
3、制定能源资源消耗定额管理制度。组织开展能源消耗调查,全面准确掌握用能底数,做到能耗实时监控。
(二)日常监管
1、加强日常巡查。我局定期开展自查工作,不定期组成临时检查小组,检查各股室是否存在浪费现象,对存在浪费现象的股室,限时整改,并予以通报批评。
2、加强统计分析。抓好节电、节水、节油、节约办公经费和接待经费的管理工作,做好数据统计工作,做好公共机构数据月报、年报分析和全局公共机构能源数据统计分析工作。
3、推广软件使用。督促做好本单位资源能源消耗情况数据的采集,确保统计数据的准确性,及时填写月报,并以网络和纸质形式报县公共机构节能管理领导小组办公室。
(三)技术改造
1、推广应用新能源和可再生能源及节能新产品、新技术。加大推广应用太阳能、地热能等新能源和可再生能源,以及节水型器具、高效节能灯具、节能与新能源公务用车等节能新产品、新技术的工作力度,推进公共机构实施现有用水器具节水改造。
2、鼓励采用变频调速、合同能源管理等节能改造措施,积极实行节能改造,提高能效水平。
(四)宣传教育
1、营造浓厚宣传氛围。充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,开展形式多样、丰富多彩的节能宣传活动。编发公共机构节能简报,印制节能宣传品,在办公楼、公共场所和办公室电脑、复印机等设备设施及用电、用水处,张贴节能温馨小提示等,起到随时宣传教育,营造浓厚的公共机构节能氛围,为全社会节能工作做出表率。
2、建立节能工作交流平台。建立节能工作交流平台,公布节能工作和节能成效,宣传节能先进经验,及时通报我局公共机构节能工作的进展情况和成效。
3、参加节能联络员培训活动。参加统一业务培训,增强节能意识和重视程度,进一步提高工作能力和整体素质。
4、开展公共机构节能宣传周活动。围绕全国节能宣传周主题,认真组织我局公共机构节能宣传月各项活动,扎实开展“节能咨询周”、能源紧缺体验日、废旧商品回收利用、节能知识竞赛、节能宣传图片展等主题活动,营造浓厚的公共机构节能宣传氛围,增强全县公共机构干部职工的节能意识。
(五)组织管理
今天,市政府召开全市统计工作会议,会议的主要任务是:以党的十七大精神为指针,全面贯彻落实市委第十二届六次全会、市第十四届人大二次会议和省、*市统计工作会议精神,总结交流20*年统计工作,安排部署20*年统计工作任务。下面,我代表市统计局作工作报告。
20*年全市统计工作回顾
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的关心支持下,在省、*市统计局的精心指导下,全市统计系统认真落实党的十七大、市第十二次党代会精神,以科学发展观为统领,围绕“创新、服务、质量、和谐”的主题,立足求真,坚持求新,致力求精,切实提高统计科学性、准确性和权威性,较好地完成了年度各项工作目标,为“构建*现代化生态市、打造品质*”提供了优质的统计服务。在过去的一年里,市统计局在全市综合考评中被评为优秀单位,在*统计系统工作目标管理考核中被评为优胜单位。回顾20*年我市统计工作,主要体现在以下七个方面:
一、合力抓好农普,重点推进国情国力调查
在市委、市政府的高度重视、普查机构的精心组织和乡镇(街道)、部门的密切配合下,全市广大普查员和普查指导员以高度的责任感和强烈的事业心,不辞辛劳、不畏困难、不辱使命,圆满完成了普查的现场登记、质量抽查、数据处理、质量评估等工作,比较全面地掌握了全市农业生产、农村劳动力、农民生活和社区环境等等方面的基础数据。这次普查获得了大量翔实的“三农”信息,对于把握我市“三农”发展变化的趋势,科学制定“三农”政策,具有十分重要的意义。在普查中,锦城街道制度明确、责任细化,青山湖街道精选人员、精心组织,於潜镇注重培训、提高质量,龙岗镇形式多样、强化宣传,各个乡镇(街道)都因地制宜、注重实效,确保了普查工作的圆满完成,得到了上级主管部门的好评。
二、切实加强业务,注重深化制度方法创新
统计创新是统计事业发展的动力源泉。我们不断深化统计创新、全面加强统计业务,有效提高工作效率。
强化农业统计工作,建立报表提醒平台,完善产值计算机制,健全农口系统联审会议制度。
优化工业统计工作,重点围绕规模工业、平台建设、投入产出等方面加强统计,完善分乡镇出数据。
深化投资统计工作,紧密围绕市委市政府实施的“重点项目建设年”活动,建立实施新开工项目入库制度和确认制度,完善限额以下项目统计。
健全能源统计工作,认真抓好规模工业企业、建筑业和限额以上住宿餐饮业能源统计,探索建立个体工业、其他第三产业能耗统计制度。
完善服务业统计工作,做好与省服务业统计制度的衔接工作,进一步提高服务业新增单位的上报率。
三、着眼夯实基础,努力提高统计数据质量
狠抓“统计基础年”建设。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,搞准统计数据,重在源头,重在基层。20*年,我们全力开展“统计基础年”建设活动,把统计基础建设工作切实延伸到乡镇(街道)、部门、行政村、社区、居委会和规模以上企业,并建立了长效管理机制。统计基础建设工作顺利通过了*市统计局的考核验收。
规范统计工作程序。真实可信的统计数据是统计人的生命所在和终极目标。我们进一步明确了统计数据质量审核、评估、检查的具体流程和工作要求。落实“谁操作,谁把关,谁负责”的工作机制。继续坚持每月初召开数据评估例会制度,规范出数据的工作程序。
推进基层统计培训。培养一支“有实才、高素质、爱统计”的专业人才队伍是提高统计数据质量的关键。一年来,我们围绕这一基本要求,抓好培训工作,邀请了省局王杰副局长授课,加强了统计分析培训。同时,开展了继续教育培训、劳动工资统计网上直报培训、新进规模企业统计人员培训,全年培训人员达1500余人次。
四、不断拓展领域,全面提升统计优质服务
致力于领导决策服务。紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕社会公众关心的热点、难点、焦点问题,深入开展调查研究,切实加强对经济运行情况的监测、预警和分析,全年完成课题调研10余篇,撰写各类专报、分析和信息近百篇,获得市领导批示16余篇次。
致力于部门团体服务。编印统计宣传材料,为“两会”代表提供决策和参政议政的依据。积极参与全市第一次污染源普查工作,配合做好非物质文化遗产普查工作。及时向相关部门、乡镇(街道)提供统计数据、分析等信息资料。有效发挥统计数据是资源的作用。
致力于社会公众服务。通过召开“新闻会”、编印《统计年鉴》,《统计公报》等形式,及时向社会经济社会发展情况。积极为工业企业发展提供行业发展资料和统计信息资料。全年在《浙江统计》、《农民日报》等省级以上刊物发表文章7篇,在*各类新闻媒体刊播159篇次,接听咨询电话和接待上门咨询服务1100余人次。统计为社会大众服务的作用显得越来越重要。
五、深化各项建设,积极改善统计发展环境
加强统计法制建设。建立健全统计执法机制,实行全员执法,把握质量,注重证据,建强队伍,抓好普法等关键环节,加强了统计法制建设。广泛开展普法宣教活动,重点针对政府统计系统的干部职工开展统计“五五”普法,普法面达到100%。大力开展统计执法工作,全年共对101家单位进行了统计稽查,同比增长33%,其中立案查处12件。统计法制建设逐步深入人心。
加快统计信息化建设。统计要靠现代信息技术促进工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的变革。我们进一步做好了与乡镇(街道)、开发区以及重点企业的计算机联网工作。加快统计数据在线处理和统计综合数据库建设。完善和推进“网上直报”制度。统计信息网站顺利运行。统计信息化程度越来越高、发挥作用更加明显。
推进统计事务所工作。统计事务所是做好统计工作的社会组织和辅助力量。我们不断规范和拓展广信统计师事务所的功能。着重开展了接受社会委托调查、统计培训、统计鉴证等工作,对缓解统计力量与任务的矛盾,适应社会对统计的多方面需求,起到了较好的作用。
六、强化创新举措,着力扩大统计工作影响
深化社会调查。建立了覆盖全市城乡的民情民意调查网络和调查联席会议制度,成立市、乡二级工作机构,调查网络样本户达到500个。开展了机关部门效能建设调查、工业企业创新调查、党风廉政建设调查、新型农村合作医疗调查、平安*调查,完成20*年市政府为民办十件实事征集工作,全年共参与各类调查25余次。通过调查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,为各项决策提供依据。
创新评价体系。依据“*现代化生态市”生态经济、生态环境、生态文化和生态社会四个方面的具体要求和总目标,建立了有30组相关指标组成的《构建*现代化生态市、打造品质*综合评价指标体系》。该体系获得了市委宣传部课题评比一等奖,并在*市统计局、市科协年会评比中分获二等奖。为打造品质*提供了量化监测。
开展“双百”调研。走出家门搞统计,实现开放式统计,积极开展“双百”调研活动。紧紧围绕“如何加强基层统计工作”,确定调研课题,设计调查问卷,通过前期准备、调研实施和归纳总结三个阶段,深入乡村、深入部门、深入企业,获取了大量的第一手资料,切实帮助基层排忧解难,办实事、做好事。整个活动历经半年时间,有声有色、有始有终、有序有效,实现了既定的目标。
七、依托活动载体,不断加强统计队伍建设
强化责任抓队伍。重点突出“抓班子、带队伍,抓机关、带基层”的管理方式,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。认真开展作风建设年活动,修订完善机关内部管理制度,实施局机关考勤、签到、去向登记、督查制度,做到边开展,边整改,边提高。初步形成了一种齐心协力、想干事、能干事、干成事的精神风貌。
健全机制抓队伍。进一步健全领导管理机制,明确分工,落实责任,科学决策,增强领导的凝聚力和向心力。健全协调推进机制,密切与上级处室之间、与乡镇(街道)部门基层之间、科室队之间、各专业之间的工作关系,从整体推进的工作要求出发,实行项目化管理,形成各司其职、各尽其责、相互配合的工作机制。健全目标考核机制,做到人人有目标,人人有责任,注重工作业绩,加强工作考核,并与争先评优、年度考核等挂钩,充分发挥好目标管理的激励作用。
提高素质抓队伍。坚持学习教育制度化、学习内容系统化、学习形式多样化,认真开展学习十七大精神活动,邀请市委党校老师作专题讲座和辅导学习。同时,选送10名乡镇分管领导参加由*市局组织的统计培训班。扎实做好重点项目建设年活动,通过协调沟通、采取措施、克难攻坚,领办的重点项目顺利投产,锻炼了统计队伍,完成了中心任务。
一年来,依托活动载体,全市统计系统的广大干部职工通过学习、教育、培训和建设,总体呈现出三个不断提高:统计业务知识不断提高,统计服务水平不断提高,统计队伍素质不断提高的良好局面。
回顾过去一年的工作,我们有三个方面值得总结和发扬的体会。
一是必须坚持解放思想,创新统计工作新思路。紧跟经济社会的发展趋势,着力破除工作难点,坚持把解放思想、创新思路作为引领统计工作的致胜法宝。要善于突破统计事业发展道路上“船”与“桥”的问题,跳出统计看统计,跳出统计抓统计,坚持走开放型统计道路,加快统计创新,为统计工作在新时期实现新作为明确方向。
二是必须坚持争先创优,提高统计业务新水平。树立争先创优的意识,严格实行专业工作岗位制,通过下达统计业务争先创优任务分解、统计大会任务报告分解、工作绩效考核等形式,明确每位工作人员的目标与任务。在具体执行过程中,实行“月度一回头,季度一公布,年度一总结”的工作制度,量化统计业务工作完成情况,逐步形成“你追我赶,争先恐后”的良好局面,从而促进统计业务水平有新的提高。
三是必须坚持当好参谋,增强统计服务新意识。我们既要坚持做好统计数据服务,及时提供经济运行指标,更要坚持做好统计分析服务,及时提供内容翔实、观点鲜明、建议可行的分析材料。努力做到搞准数字、写好文字、出新点子,全面实现统计的经济社会价值。
20*年我市统计工作取得的成绩来之不易。借此机会,我代表市统计局,向给予统计工作大力关心支持的各级领导和广大统计工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在充分肯定成绩的同时,对当前统计工作中存在的一些问题,需要引起重视和关注:一是统计工作服务于经济中心、全市大局、宏观决策有待进一步提升;二是统计法制的宣传教育、重视程度、执法力度有待进一步加强;三是统计数据的规范使用、信息作用、开发利用有待进一步发挥。这些问题的存在,一定程度上影响了统计的工作地位、统计的数据质量和统计的职能作用。为此,我们必须在今后的工作当中进一步开拓创新、突破难点、不断克服。
20*年全市统计工作的主要任务
20*年,是我们全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推进创业创新,朝着*现代化生态市目标奋力迈进的关键之年。做好今年的统计工作意义十分重大。围绕20*年全市各项目标任务,今年我市统计工作的总体要求是:以科学发展观为统领,全面贯彻落实市委第十二届六次全会精神,重点围绕“强基础、保质量、健机制、优服务”,着力开展依法统计、科学统计、管理统计、和谐统计,深入推进求真、求精、求新、求好,为创业富民、创新强市、全面“构建*现代化生态市、打造品质*”的总战略提供卓有成效的统计服务。根据上述总体要求,今年要重点做好以下工作:
一、围绕一个中心
统计工作要紧紧围绕全市经济社会发展这个中心,服从服务于“*现代化生态市”总目标,提升新服务,再创新业绩。
1、努力为党委政府的各项战略部署做好监测服务。今年市委、市政府提出实施“经济社会发展三年行动计划”,要求四年目标三年实现,制定了确保目标和工作目标,也就是到2010年要实现“工业经济冲千亿”,这是市委、市政府根据当前经济社会发展形势作出的战略部署。统计工作要紧紧围绕这一目标,创新统计、勇于实践、把握趋势,及时准确提供各类数据的监测服务。
2、努力为经济社会发展的宏观决策做好调研服务。进一步深入开展调查研究,揭示和反映统计数据背后经济社会发展的现象、趋势和规律,重点围绕转变经济发展方式、经济结构调整、平台建设、节能减排、自主创新、新农村建设等等方面开展调查研究,全面体现“用数据说话,为发展服务”的统计理念。基层统计尤其是乡镇(街道)统计人员也要充分利用数据资源为地方党委政府提供统计调研服务。
3、努力为社会大众的生产生活做好信息服务。统计是经济社会发展的“晴雨表”,统计局也是经济状况的“气象局”,要加强全市居民消费价格总水平变动情况的通报,及时通过城乡住户两支调查队了解低收入居民的生活状况。继续为各类企业提供行业发展资料和统计信息资料。完善政府为民办实事的征集工作。全面提升统计数据为社会大众做好信息服务的水平。
二、突出三个重点。
统计工作要抓住主要矛盾,突出工作重点,解决难点问题,紧紧围绕理念创新、数据质量、法制建设积极探索、敢于实践,创造性地开展工作。
1、突出加快统计理念创新为重点。理念一变天地宽,我们要进一步用创新的理念更好地指导统计工作。创新统计领域的理念。从传统的经济统计领域为主转向社会统计领域,做到经济指标和社会信息统计并举。创新统计服务的理念。从传统的领导决策服务为主转向民众服务,做到领导决策和民众民生服务并举,树立“领导是首要的、部门是重要的、民众是必要的”统计服务理念。创新统计成果的理念。从传统的以统计数据资料为主转向统计分析材料,做到统计数据和统计分析并举,实现统计出数据、统计出文字、统计出点子的效果。创新统计方法的理念。从埋头干统计为主转向开放型统计,做到内业操作和外业调研并举,切实做到走出家门搞统计,掌握一线情况,提供优质服务。
2、突出提高统计数据质量为重点。数据质量是统计工作的生命,要在数据质量方面长抓不懈,切实把好三关:把好机制关。建立健全统计数据质量管理控制的方案,严格执行岗位责任制,形成完善的数据质量审核、评估、检查制度。把好源头关。采取多种形式加强对基层业务的辅导。通过走下去指导调研,请上来业务培训,严格统计工作考核等加强对基层业务的指导。把好审核关。细化工作流程、强化专业水准,严把数据采集、整理、输入、校对等各个环节,对主要指标要进行细致对比、认真分析、科学审核。
3、突出加强统计法制建设为重点。依法统计是确保统计“不出假数”、“真实可信”的重要保证。在加强统计法制建设方面把握三个环节:要营造氛围。继续深入推进统计“五五”普法,开展纪念《统计法》颁布二十五周年活动,有针对性地组织形式多样的统计法制宣传活动。要注重质量。结合统计业务工作,认真制定统计稽查计划,有重点地开展统计稽查。在立案查处上既要注重数量更要注重质量。要加大力度。加强与纪检、监察等部门的配合,加大统计违法案件查办力度,依法曝光一批统计违法案件查办情况,在全社会形成依法统计的良好氛围。各乡镇(街道)、部门都要完成稽查和提供案源的任务。
三、抓好六项工作
统计工作要立足当前、谋划长远,不断增强发展意识、忧患意识、机遇意识、拼抢意识、责任意识,着力抓好六项工作。
1、抓好经济普查工作的开展。第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查,是今明两年统计工作的重中之重。为此,我们要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,全力以赴做好各项工作。做好贯彻落实。全面贯彻落实国务院、省、*市的通知精神。根据普查工作的总要求和普查工作计划,加强领导,扩大宣传,精心谋划,切实抓好机构、人员、经费“三落实”。做好组织协调。参与经济普查的单位部门很多,要加强与部门的沟通协调,赢得各方面对普查工作的支持。做好科学普查。结合本地实际制定好普查办的工作规则和技术规范,充分发挥统计系统内各专业的作用,围绕普查工作各阶段的工作重点,认真细致开展好经济普查工作。
2、抓好专业业务水平的提高。统计专业业务是统计工作的基石。今年我们要重点提升以下几项统计专业:进一步健全能源统计。建立重要耗能单位和企业的监测体系,完善城乡居民生活用能、农业、建筑业、限额以上住宿餐饮业和规模以下工业等能源统计制度。进一步加强工业统计。围绕“工业经济冲千亿”的目标逐步建立适应地方经济发展的统计报表制度,建立工业平台报表制度,增设科技统计季报制度。进一步拓展投资统计。紧紧围绕“项目建设年”活动,积极参与项目攻坚活动,重点加大工业性投资、平台建设、500万元以上项目的统计力度。进一步深化服务业统计。要结合第二次经济普查,对全市服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户进行“地毯式”清查,摸清服务业单位的分布和构成。此外,要进一步规范GDP核算制度,实施GDP预报制度。探索建立以乡镇(街道)为总体的农村住户抽样调查体系。
3、抓好基层基础工作的夯实。要着眼于长效管理,始终不懈地抓好基层统计的基础建设。注重管理规范。按照统计基础建设年活动的要求,以“抓全求实”为目标,实现基层管理的制度化、规范化。深入抓好统计单位登记,严格执行统计报表制度,及时整理规档统计资料,规范落实各项业务制度。注重领域拓展。部门统计是政府统计的重要组成部分,各部门要结合本部门履行职责的需要和统计工作的总体要求,继续加强对本部门统计工作的组织领导,完善统计制度,充实统计力量,改善统计条件,提高统计服务水平。注重指导督查。实行局科室队挂钩乡镇联系指导制度。分季度公布乡镇(街道)各项统计工作完成情况。建立和完善部门、乡镇(街道)统计综合目标管理考核制度。
4、抓好社情民意调查的深化。社情民意调查是政府与百姓联系沟通的桥梁,我们要立足实际、发挥优势、履行职责。不断强化培训。抓好社情民意调查网络的建设。认真制定网络调查员培训计划,积极组织业务培训学习,努力提高调查员业务知识水平和工作积极性。不断强化调查。围绕党政领导关心的问题、市民关注的热点问题和经济发展的难点问题大力开展调查,归纳提炼出一些可行性的意见,发挥统计信息的参谋作用。不断强化服务。稳步推进机关、团体、企事业单位的委托调查。充分发挥调查网络覆盖面广、信誉度高、反映速度快的优势,为机关、团体、企业事单位提供真实有价值的调查资料。
5、抓好科技兴统工程的推进。科学技术是第一生产力,要大力实施“科技兴统”工程,不断推进统计信息化建设。提升先进装备。改进计算机的配置,增强计算机的功能,不断满足统计数据处理系统化和工作信息化建设的要求。着力办好*统计信息网。各乡镇(街道)要配置与统计任务相适应的专用计算机设备,实现每位统计员人手一台的标准。提高工作效率。完善和健全基本单位名录库建设,大力实行企业电子台帐,严格实行工业、投资、房地产、建筑业、服务业、劳动工资等专业的网上直报制度,网上直报率要力争实现100%。提速信息联网。加强与网络运行商的联系,着力解决网速偏慢、通道堵塞等问题,提高数据处理效率。
6、抓好统计队伍建设的加强。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风扎实、敬业爱岗”的全市统计团队,为我市统计改革与发展奠定思想基础和提供人才保障。健全学习教育机制。制订学习教育计划、营造善学勤思的氛围,努力打造学习型队伍。健全考核激励机制。制订乡镇(街道)统计员考核办法,完善统计人员先进评选机制,调动工作积极性。健全工作提升机制。提升项目化管理水平,对重点工作形成项目化管理、制度化推进的工作机制。强化组织领导,完善工作计划,提高管理水平。
通过加强统计队伍建设,要努力实现统计知识全面化、统计业务标准化、统计服务优质化、统计分析精品化、统计管理制度化,在全市统计系统造就一批具有思想素质好、知识水平高、业务能力强的统计队伍。
一、高质量完成统计定期报表、年报工作
20__年,我局以提高统计数据质量为中心,以gdp核算为龙头,采取五项措施,加强统计工作,强化审核评估,准确、及时地完成了20__年年报和20__年定期报表任务,数据质量得到明显提高。一是强化组织实施。为及时、高质量完成20__年年报和20__年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,并专门召开年报、定期报表工作会议,研究制定总体思路和实施原则,明确年报、定期报表工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。四是加强沟通协调。加大专业股室的协调力度,及时准确收集专业基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手部门基础资料,切实加强全县统计工作。五是完善评估机制。进一步完善“以gdp核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我县经济运行情况。
二、积极开展各项专项调查和统计监测
20__年,我局在高质量完成年报和定期报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,有序开展了城镇住户、农村住户、服务业企业、规模以下工业、限额以下贸易业、工业企业技术创新、企业景气调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查等11项专项调查,开展了科技、粮食产量、妇女儿童统计监测城乡划分和劳动力抽样框整理等工作,为上级政府、业务部门及县委、县政府提供了真实可信的数据。并根据上级统计部门的要求,开展了60户城镇住户换户工作。我局在认真做好换户资料收集、业务培训的基础上,深入记帐户家中,做好记账户的思想工作,与记账户交心、联心,取得记账户对调查工作的理解和配合,使新换60户城镇住户的正式记账工作得以顺利开展。
三、精心组织,圆满完成我县第二次全国农业普查工作
20__年,扎实开展了农业普查登记、审核、数据录入及审核纠错工作,并着手进行农普资料开发前期工作。
1、积极筹措经费,确保农普工作顺利进行。全县共落实了农业普查经费__万元,其中乡镇农业普查经费投入了__万元。
2、循序渐进,圆满完成入户调查登记。一是普遍开展了业务再培训;二是精心编写参考资料,如农业用地时间参考表,农作物每亩使用化肥农药参考表等资料;三是“先慢后快”开展登记。在普查登记全面铺开前,采取放慢速度步步为营的方法;四是加强检查指导力度。在登记不同阶段及时组织人员深入乡镇进行质量抽查,发现问题及时据实纠正。
3、从严要求,把好普查抄录关。切实强化四项措施,把好抄录关。一是严格做到“先审后抄”,抄录前必须先进行审核,合格后才能抄录。二是严选抄录人员,从乡、镇农普业务骨干中选调58名抄录员,集中在县农普办进行抄录。三是对抄录人员强化业务培训。四是认真审核验收,对抄录好的普查表由县农普办业务骨干进行认真仔细验收,确保质量。普查表顺利地通过了市农普办光电录入。
4、集中精力,如期完成第一阶段农普手工数据录入、汇总。按照市农普办的工作要求,及时组织人员集中时间、集中精力对农业普查乡表、村表和省增表进行录入审核,对审核中发现问题,据实纠正。如期完成了主要数据的快速汇总和乡表、村表的审核、录入、汇总、上报工作。初步产生了农业普查的主要数据成果,为下阶段的资料开发提供了资料。
四、全面落实统计新任务
1、积极主动,全面推进了能源统计工作
节能降耗统计工作是落实科学发展观,强化可持续发展的一项重要任务。我局从落实人员、明确职责、加强协调、完善制度着手,重点开展了规模上工业和重点行业的能源统计工作。一是加强业务骨干培训,适时召开了全县76家规模以上工业企业能源统计业务培训会。培训会对能源统计报表的填报范围、指标涵义、审核关系逐一作了详细讲解,从而为进一步统准、统实全县能源统计数据奠定了良好基础。二是认真演算,反复核实。以科学翔实的数据,核算能源消耗指数,正确反映我县能源消耗及节能降耗工作情况。
2、克服困难,顺利开展了服务业统计工作
20__年,我局把推进服务业统计作为加快统计方法制度改革的一个突破口,为保证服务业统计工作的顺利开展,及时制订了《__*县服务业统计报表制度实施方案》,切实加强组织实施,以此确保我县服务业统计调查工作顺利开展。并适时召开全县服务业统计工作会议,对服务业统计工作进行了系统性的业务培训,顺利地完成了全县服务业统计单位服务业统计年报工作。
3、按照新的国家标准,完成了基本单位名录库更新维护工作。
五、夯实基础,深化改革,创新方法,提高统计数据质量
1、结合工作特点,创新工作方法。全局上下不折不扣深入实施3个“三分之一”工作方法(即花三分之一时间完成报表,三分之一时间开展调研,三分之一时间撰写统计分析),强化统计服务宗旨。
2、调研入手,强化考 核。我局将专业人员下基层开展调研活动纳入本局20__年岗位目标责任考核内容,加大调研考核比重,并细化调研考核细则。要求各专业着重了解掌握源头数据是否准确,基层统计工作存在哪些薄弱环节,同时写出基层调研报告,有的放矢提出有针对性的对策建议,并落实具体指导措施,最终达到夯实基层统计基础的实效。
3、领导率先垂范,深入基层。深入实施“一线工作法”,局领导多次带领有关股室深入乡镇、企业进行调查研究,掌握第一手材料,进行现场业务指导,帮助其建立健全统计台帐,为基层统计创造必要的条件。
4、有的放矢,加强业务指导。20__年,针对调研过程中发现的统计基础工作和规范化建设比较薄弱,我局多次召开乡镇、部门及企业统计工作会议,就调查指标、调查表式及调查方法进行培训,强化统计调查业务指导。
六、普法教育与执法巡查相结合,促依法统计
1、完善制度,加强依法统计组织领导。一是建立局依法行政领导小组,切实加强本局依法行政工作的领导,积极推进本局依法行政工作进程。二是印发《__*县统计局行政执法职权及其法律依据》,进一步深化完善和全面推进我局行政执法责任制。三是制定《__*县统计局行政执法实施方案》,切实落实行政执法责任制和更好地履行统计行政执法职能。
2、巡查形式多样、查处力度加大。年初我局专门制定20__年统计法制工作要点,明确20__年全县统计法制工作思路,并及时印发了统计巡查工作方案。我局以专业划分、分成三个检查组,以统计巡查和统计回访两种形式,分时段推进式开展统计执法工作,加大统计违法案件查处力度。全年巡查基层统计单位26家,其中:1家单位被处以通报批评,1家单位被处罚1000元,并对20__年统计违法单位实施了统计巡查回访,大力促进我县统计执法工作开展,进一步提高基层单位统计业务工作的配合度。
3、强化教育培训。20__年,我局通过文件、网络和新闻媒体及开通咨询热线电话,等形式认真组织了统计从业资格换证、统计从业资格及职称考试考前培训工作。20__年,全县通过统计继续教育换证取得从业资格证人数达179人。19名统计人员参加从业资格证考试报名,3名统计人员参加了统计专业技术职称考试报名。统计从业教育工作扎实有效开展,为依法行政打下坚实基础。
4、精心组织,积极配合区统计部门组织的统计巡查。领导高度重视,专业人员认真准备,积极迎接省统计的巡查。经区巡查组的认真检查,我县统计工作得到区统计局巡查组的高度评价和一致肯定。
七、开发信息,拓展业务,全面提升服务水平
1、增强了经济运行分析的时效性。我局在最新的数据资料公布之后,及时向县领导提供有参考价值的统计专报和数据资料,增强了经济运行分析的时效性。
2、强化了精品意识。改变了以往简单做法,在提供统计信息的同时,撰写__*县经济发展统计材料,并制作__*县经济发展统计图表,为全县干部大会暨经济工作会议和“两会”提供优质统计服务,受到与会人员好评。
八、加强队伍作风建设,促进机关和谐稳定
20__年,我局根据县委、县政府统一部署,结合本局实际,开展了以“树统计新形象、创统计新业绩”为主题的“机关干部作风效能建设”专项活动。我局通过作风建设活动,扎实开展机关干部作风整顿,通过深刻查摆问题和强力整改,建立健全长效机制,机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度,细化工作目标,责任落实到人,绩效与奖惩挂钩,财务政务公开,内部管理均置于阳光下运作。并以“作风效能建设”活动为契机,强化对十七大精神、总书记重要讲话、《》、加强领导干部作风建设的有关读本等有关精神的学习。与此同时,以普查和各项统计工作为动力,自我加压,大兴学习业务知识之风。以学习促活动,以活动促学习,进一步提高了全局干部职工的思想认识。通过活动的开展,我局进一步建立健全规章制度,细化考核办法,提升干部工作的主动性和积极性,增强凝聚力和团队精神,全局干部职工服务意识更好、工作干劲更足,班子战斗力更强,整体工作作风有了明显改进,统计服务能力、水平进一步得到提升,有力地推动了各项工作的高效开展。
九、组织全局干部职工学习贯彻宣传十七大二中三中全会精神,把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。
一是精心组织,坚持早抓。成立了以主要领导任组长的学习宣传贯彻活动领导小组,办公室负责整个学习贯彻活动的组织、指导、督促和落实。
二是突出重点,坚持抓实。局领导带头做学习的标兵,坚持学风,学以致用,用以促学,带头深入企业一线,切实帮助解决实际问题,作好统计基础工作。
三是精心策划,坚持抓深。办公室及时梳理、整理了党的十七大精神相关学习资料,做到全面准确领会精神实质。
十、廉政建设取得新成绩
严格按照党风廉政责任制的要求,成立了领导小组,制定工作计划和进行明确分工。定期认真学习领会廉政建设文件精神,并结合统计工作的特点,狠抓贯彻落实和督促检查,使局领导班子及全体干部职工的党风廉政建设工作取得实效。全局大兴廉洁之风,摒除陋习,勤政爱岗,勤俭节约,形成了积极上进的良好风气。干部、职工无违法违纪行为发生。
十一、完成县委、县政府布置的各项中心工作
1、积极参与“城乡清洁工程”
(1)加强领导、明确责任,全面落实卫生责任制度。明确主要领导亲自抓,明确一名副局长具体抓城乡清洁工作。
(2)加大宣传。利用标语、发放宣传资料等形式,向群众宣传讲究卫生、爱护环境的重要性,从身边的小事做起,使群众逐步养成“人人讲卫生、个个爱环境”的习惯。
(3)向沿街个体户、居住群众发放卫生整改通知,对门前的卫生实行“三包”,要求每户门前放置垃圾桶,做到不乱扔垃圾。
(4)积极筹集资金完善卫生设备,搞好卫生基础建设。
2、积极参与新农村建设工作。选派优秀干部担任新农村建设指导员,到__村委、__村委蹲点,指导社会主义新农村建设;组织机关干部到农村开展“送温暖、办实事、促发展”活动,解决群众最关心、最直接、最现实的问题。开展“教育两基达标迎国检”主题活动,捐资助学__元,捐赠图书__余本,到挂点的__小学进行调研,捐赠办公室桌椅__套。
十二、存在的困难问题
20__年,我县统计工作在取得一些成绩的同时,也面临不少困难和问题:
一是统计工作量与工作条件之间存在矛盾。20__年,除开展日常统计工作和第二次全国农业普查以及劳动力调查、群众安全感调查等十数项调查任务之外,同时还新增能源、能耗和服务业统计两大“重头戏”,现有工作人员身兼数职,统计力量和统计工作量严重失衡。
二是统计工作经费存在较大缺口。
三是基层统计基础工作有待进一步加强。乡(镇)统计组织体系不够完善,人力不足,企业统计兼职较多。基层统计基础工作较为薄弱,影响全县统计数据质量和统计工作水平的提高。
计划要有科学性、严肃性。在计划面前不断的妥协,会让人丧失信心和斗志,会形成松散的工作作风,会养成没有责任感的不良品质。下面是小编为大家整理的2022职员在职工作计划范本,希望能帮助到大家!
2022职员在职工作计划1我作为一名普通的办公室文员,希望再__年能够以更好的姿态完成工作,所以有如下工作计划:
一、在日常事物工作中
1、协助行政主管做好各类公文的登记、上报、下发等工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。
2、做好了各类信件的收发工作。
3、做好外出人员的登记工作。
4、做好办公用品的管理工作。
做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。
5、做好办公室设备的维护和保养工作。
6、协助行政主管做好节假日的排班、值班等工作,确保节假期间集团的安全保卫工作。
7、认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、细、准的原则,精心准备,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,严格按照办公室的各项规章制度办事。
二、在行政工作中
1、做好领导服务:及时完成办公室主管、集团各部经理和部门主管交办的各项的工作。
要成为领导的助力、助手,急领导所急,想领导所想,勤跑腿,多汇报,当好参谋助手。
2、做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,系统的、快速的传递信息,保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
3、做好员工服务:及时的将集团员工的信息向公司领导反馈,做好员工与领导沟通的桥梁。
4、协助行政主管完善集团各项规章制度。
5、做好信息工作:保存好办公室常用文档,做好存档工作;
要及时、准确、全面的收集各方面信息并做好存档工作。
6、做好文书工作:及时完成领导交办的各种文稿,学习各种文字材料的写作,提高自身写作功底。
三、提高个人修养和业务能力方面
1、积极参加集团安排的基础性管理培训,提升自身的专业工作技能。
2、向领导和同事学习工作经验和方法,快速提升自身素质。
3、通过个人自主的学习来提升知识层次。
2022职员在职工作计划2一、质量管理体系审核
1.协助总经理对公司现行质量管理体系进行审核,评估,构建与企业相符的质量管理体系并持续改进。
2.建立组织内部协调一致的质量管理目标。
3.重视并做好内部质量审核,充分利用质量管理体系这个有效的管理手段,促进内部体系的保持和持续改进。
4.建立相应的组织程序,培训人员,制定计划,实施质量管理体系。
5.协助总经理确保质量管理体系的实施和持续改进过程得到必要的支持。
6.定期向总经理汇报质量管理体系的业绩,包括改进的需求,以事实为依据,确保企业产品质量的持续改进,使之与客户要求相适应。
二、内部审核
1.制定并审核企业年度内审计划和审核实施计划以供总经理批准。
2.拟定内部质量管理体系审核报告。
3.协助总经理定期召开管理评审会议。
4.全面负责内部质量管理体系审核工作。
5.担任审核组长并选定审核员,并制定年度内审计划、每次的审核实施计划和内部质量管理体系审核报告。
6.指导编写《年度内审计划》并负责组织实施。
7.组织、协调内审活动的开展。
三、实现质量计划目标
1.审查各有关部门编制的质量计划。
2.负责对各部门质量策划的实施情况进行监督检查。
3.协助各部门负责人制定相关的质量策划及编制、实施相应的质量计划。
四、处理好与顾客有关的质量问题
1.协助营销部,识别顾客的需求与期望,组织有关部门对产品需求进行评审,并负责与顾客进行质量方面的沟通.
2.评审对新产品质量要求的检测能力。
3.协助技术部评审新产品的设计开发能力。
4.协助生产部评审产品的生产能力及交货期。
5.协助采购部负责评审所需物料采购的能力。
6.审查特殊合同的产品要求评审表。
五、质量标准制定和实施
1.在质量要求方面协助技术部在设计、开发产品的组织、协调、实施工作,设计和(或)开发的策划、确定设计、开发的组织和技术的接口、输入、输出、验证、评审、设计和(或)开发的更改和确认等符合质量管理体系要求,协助审核试产报告。
2.为总经理批准项目建议书、试产报告、提供质量方面的参考意见。
3.协助采购部做好所需物料的采购的质量检查工作。
4.协助营销部进行质量方法的调研或分析,市场信息及新产品动向,审阅顾客的《客户满意度调查报告》。
5.负责新产品或新原辅材料的检验和试验。
6.协助生产部负责新产品的加工试制和生产。
7.收集行业质量技术,制定适宜的内控质量标准。
六、生产和服务动作的质量监控
1.在质量控制方面指导生产部进行生产和过程控制,生产设施的维护保养,编制必要的质量作业指导书,负责产品的防护。
2.协助技术部编制相关的完善质量管理的工艺规程。
3.在质量方面协助生产部对《生产计划》的审批,负责设施采购的质量审批。
4.协助行政部对实现产品质量所需的工作环境进行控制。
5.负责进行产品质量验证和标识及可追溯性控制。
6.协助营销部在质量方面的售后服务工作。
七、测量和监控装置管理
1.负责对测量、监控设备的校准;
根据需要编制内部校准规程。
2.负责对偏离校准状态的测量、监控设备的追踪处理。
3.负责对测量和监控设备操作人员的培训、考核。
八、不合格品控制
1.负责对不合格品的识别,并跟踪不合格品的处理结果。
2.协助生产部门对不合格品做处理决定。
3.协助生产部负责对不合格品采取纠正措施。
九、数据分析和信息提供
1.协调公司对内、对外相关数据的传递分析、处理。
2.指导品质部对相关的数据收集、传递、交流并提供必要的信息。
3.协调各部部门统计技术的具体选择与应用。
十、持续改进
1.负责对体系、产品持续改进的策划,当出现存在的或潜在的质量问题时提出相应的纠正和预防措施,并跟踪验证实施效果。
2.指导行政部在出现环境问题时发出相应的纠正和预防措施及处理意见,并跟踪验证实施效果。
3.协调各部门实施相应的改进、纠正和预防措施的实施。
4.负责监督、协调改进、纠正和预防措施的实施。
5.协助营销部有效地处理顾客质量方面的意见。
十一、质量成本控制
用财务项目衡量质量管理体系的有效性,对质量成本进行统计、核算、分析、报告和控制,从而找到降低成本的途径,进而提高企业的经济效益。
2022职员在职工作计划3__年公司办公室继续以提高素质,强化服务为宗旨,紧紧围绕公司的工作中心,狠抓工作作风和工作质量,努力争创学习型部门、服务型部门。为保证年度各项工作顺利完成,制定本计划如下:
一、日常工作内容
1、处理来函文件,登记、归档、统计资料、打印、复印函件资料。
2、编制每月办公用品,做好领用发放工作。
3、办理工作餐卡、药费报销及其它日用品的发放工作。
4、协助编制部门工资、奖金发放表格。
协助做好工程部月材料、资金消耗表,水电、煤月度能耗表。
5、保证工程部办公室的清洁卫生和接传电话。
6、负责登记员工考勤表。
7、协助工程部对所有图纸、技术资料、图书进行分类,编号、建卡、存档、建帐和保持资料的完整性。
8、完成部门安排的其他工作任务。
二、宣传工作计划
1、理顺公司宣传报道网络,加强领导和管理,使宣传内容更加丰富,贴近员工,提高工作的水平。
2、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
3、结合公司实际,强化公司形象宣传工作。
重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作。
如:公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
三、治安保卫工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手,结合公司实际,在组织好研究、探讨的基础上,成立公司治安保卫大队,健全、完善公司安全保卫系统。
2、做好安全保卫人员的培训工作,提高思想、业务素质,维护好公司办公秩序、生产秩序。
3、完善社会治安综合治理工作制度,健全组织,开展好工作,加强综合治理目标管理,防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作,定期检查,注意发现治安隐患,要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作,制定消防器材的配备计划,定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
四、档案管理工作计划
1、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案,并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。
2、对档案室及档案管理工作进行整顿,完善档案管理系统,健全档案管理制度,使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2022职员在职工作计划4为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务,加强财务管理,完善各项财务制度,做到财务工作长计划、短安排,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定__年财务工作计划。
一、指导思想
坚持党的各项方针政策,遵守财经纪律和各项规章制度,根据本单位的实际,不断完善各项管理制度,加强财务管理,努力开源节流,使有限的经费发挥真正的作用,为统计工作提供财力物力上的保证。
二、目标任务
1、认真贯彻省统计局__年财务工作要点,并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、按省财基处和市财政局的要求,按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表,作到账表一致。
3、按省统计局、市财政局的要求,认真搞好二0__年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务管理工作,开展内审及离任审计。
5、加强财务管理、完善财务管理制度,努力开源节流,为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、管好用好全市各项普查工作经费,做到专款专用,不挤占挪用。
7、加强财务基础工作,认真学习《会计法》和财务电算化知识,做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。
8、加强对各种费用开支的核算,按机关管理制度的规定,按月落实到科室,定期公布。
9、积极为领导出谋划策,在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。
三、措施
1、加强对财务工作的领导,坚持局队领导的开支由局长审批,其余开支由协助局长分管财务的领导审批,大额开支由集体讨论决定,做到民主理财、财务公开。
2、财务人员必须按岗位责任制,坚持原则,秉公办事,做出表率。
3、充实完善的财务管理制度,在反复征求职工意见的基础上,由局党组决定后,坚决执行,不能走样。
4、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定,在财务活动中认真执行。
5、搞好财务基础工作,做到帐目清楚,帐证、帐实、帐表、帐帐相符,使财务基础工作规范化并达标升级。
6、搞好县区电算化培训,今年举办一期培训班,争取年底能计算机处理年报。
7、加强党风廉政建设,有良好的职业道德,发扬勤俭节约的精神,当好家理好财。
四、考核办法
(一)市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。
(二)对县区的财务工作,按以下考核办法执行。
1、每季度报送财务报表作好记录,定期公布。
2、年报必须在规定的时间内报送,凡不在规定时间报送的一律视为迟报,并按考核办法扣分。
3、在内审、财务检查中,发现财务基础工作不扎实,帐务处理不规范的县区,按考核办法扣分。
2022职员在职工作计划5一、树立正确服务思想:
严格执行财务法律、法规,加强财产管理,勤俭节约,科学合理使用资金,以限度的争取资金,改善办学条件,使之达到新的办学标准,为学校的教育教学提供良好的物质保障。本着求实、创新、到位和科学的原则,全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好以下常规工作:
1、准确做好学校年度预算和收支计划,并严格执行。
全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到底码清楚,信息准确,每月向校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。
学期末向全体教职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
3、加强财会人员的继续培训工作,提高财会人员业务水平。
4、严格执行财务制度,遵守岗位职责,按时上报各种资料。
5、严格报销手续,各种支出的原始凭证必须符合《会计基础工作规范》的规定及要求。
报销单据必须为合法的、正式的发票。一切单据需经校长签字后方能验收。
6、配合财产管理人员加强财产管理,新购物及时上帐,做到帐帐相符,帐实相符,年终认真完成清产核资工作。
7、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
8、完成领导临时交办的其他工作。
一、主要经济指标情况
1、企业营业收入:完成32.4亿元,比上年同期增长18%,其中不含个体完成19.89亿元,比上年同期增长17%(增幅比上月回落48个百分点)。(因个体企业统计数据无法完全准确,今年全省统计系统改变,对个体企业不进行重点统计,不包含个体企业的统计数据全部来源企业财务报表,能够真实准确反映企业情况,以下数据不包含个体企业数据)。规模上企业营业收入16亿元,同比增50%;二产业实现营业收入17.5亿元,同比增长74%;三产业实现营业收入1.3亿元。
企业营业收入主要增长点是工业企业增收,主要得益于玉昆、**钢铁公司钢铁行业收入增加。但从9月份来,受钢铁行业下滑影响,全镇企业营业收入较上年同期虽呈上升趋势,但增幅明显放缓,企业营业收入由上月的增23%下降到18%,下降了5个百分点;不包含个体企业营业收入由上月的增65%下降到17%,下降了48个百分点;规模上企业的营业收入由上月的增68%下降到50%,下降了18个百分点。其中本月钢铁行业营业收入与本年平均水平减少1400万元,从目前四户钢铁行业停厂3户的情况预测,下月降幅将进一步加剧,预计钢铁行业对全镇营业收入总量影响会增至1亿元。
2、企业上交税金:1-10月份,企业上交税金8287万元, 同比增加1413万元,增长21%;其中不含个体企业实现税金6153万元,同比增加565万元,增长10%;规模上工业上交税金4956万元,同比增加1016万元,增长26%。
上交税金增长受工业企业税收增长拉动,主要是钢铁企业税收同比增加1346万元,增长70%。受9月份以来钢铁价格下滑影响,企业上交税金增幅明显放缓,钢铁行业税收增幅由108%下降到70%,下降了38个百分点(本月钢铁行业税收与年内平均值下降221万元),影响全镇企业上交税金由34%的增幅下降到21%,回落了13个百分点,规模企业上交税金由50%的增幅下降到26%,回落了24个百分点。
3、工业总产值:1-10月份,实现工业总产值23亿元,同比增加8.6亿元,增长59%;其中不含个体工业总产值实现20.6亿元,同比增加2亿元,增长10%;22户规模上工业实现总产值19.6亿元,同比增加8.8亿元,增长80%。
工业总产值增长点是钢铁行业总产值对工业总产值增长拉动,1-9月份,4户钢铁企业实现总产值17.2亿元,同比增加9.4亿元,增长2.2倍,占全部工业总产值的74%,占规模上工业总产值的88%。但本月钢铁行业总产值增幅回落10个百分点,从目前3户钢铁企业处于停厂的情况看,预测下月钢铁行业总产值会下降1亿元,将对全镇工业总产值增长产生较大的影响。
4、增加值:1-10月份,实现企业增加值4.3亿元,同比增长1%;其中不含个体实现企业增加值1.94亿元,同比增长5.6%;工业增加值1.76亿元,同比增加1003万元,增长6%。
9月份以前增加值指标受物价上涨影响较小,原材料与产品价格均呈上升,增幅与营业收入、总产值相比较不明显,增长主要受益于产品产量增长拉动及产品价格上涨幅度大于原材料、产品提值增效拉动,最明显的表现在钢铁行业增加值。10月份,钢铁价格继续大幅下跌,而原材料价格跌幅远不及钢铁产品价格,钢铁企业增加值增长回落,钢铁业增加值完成7063万元,同比增加2696万元,增长62%,较市场较好的8月份的增90%回落了28个百分点,影响全镇工业增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40个百分点。
5、利润总额:实现企业利润总额4160万元,同比增加622万元,增长18%;其中不包含个体企业利润总额2549万元,同比增加1876万元,增长3.8倍;工业利润总额2269万元,增加1990万元,增长8倍。
利润总额增长点主要是钢铁企业及维和制药公司利润增加,但本月份钢铁价格继续下滑,铁矿石、焦炭等原材料、燃料价格下降远不及钢铁产品,从经济指标来看,除莲池冶炼、**钢铁公司外钢铁行业效益受到重创,钢铁行业利润总额实现-293万元,同比减少168万元,下降134%,较8月利润总额增长900%相比,本月回落了1193个百分点,较9月份相比回落了264个百分点。其中玉昆公司亏损1152万元,同比下降1746%。维和制药公司利润保持增长,实现总额2708万元,增加1173万元,增长1.8倍。
6、固定资产投资:1-10月份,完成固定资产投资18483万元,比上年同期减少2174万元,下降10.5%。减少的主要方面是工业投资减少,前期储备的投资相对较大的项目只启动了维和普药提取车间、益粒康项目及溪泽仓储项目,其它工业项目建设仍未能启动。具体投资情况见下表:
1-10月份**镇固定资产投资完成情况
7、节能减排:规模以上工业万元总产值能耗完成1.79吨标准煤/万元,下降49%,超额完成区政府下降6.5%的任务。但从9月份起,区政府重新调整了节能减排考核办法,节能核算指标由原来的万元总产值能耗调整为万元增加值能耗。1-10月,万元增加值能耗11吨标准煤/万元,下降26%。虽然目前完成区政府任务,但从目前钢铁行业增加值下滑的趋势来看,全年完成节能减排任务形势非常严峻。 共3页,当前第1页1
二、重点投资项目建设情况
1、维和制药有限公司三七提取车间技改:项目计划总投资8000万元,项目立项、选址、规划、环评等都取得了核准,目前土地征用还未组织招拍挂。
2、维和制药有限公司普药提取车间:项目计划总投资4933万元,设计提取普药能力6000吨/年,项目于7月初开始动工建设,目前正在进行厂房建设,设备已预订,计划年内投厂。
3、益粒康空壳胶囊项目:计划总投资4185万元,项目前期核准手续已办理完毕,并于7月开始动工建设,设备已预订,目前厂房主体工程已完工,计划年内投产。
4、蓝晶科技有限公司:公司计划投资500万元,在尽短的时间内,建成产品检测室。
5、嘉华水泥项目:项目选址、规划、环评等前期工作都取得了核准,目前土地征用手续还未办理完毕。现在的主要问题是:投资方对该项目的建设没有明确态度,项目无法推进。
6、梅园11万千伏变电站项目:项目已取得了云南电网公司的立项批复,计划总投资3000万元,目前土地征用核准手续还在办理过程中,征地农民工作已顺利结束,农民签字同意率达60%以上,土地征用报件已报到土地部门。
7、溪泽公司烟草仓库建设:项目计划总投资4000万元,项目于8月份动工建设,目前正在仓库建设过程中,计划年内投入使用。
三、统计工作
一是按时、按质、按量完成了上级部门及**镇党委、政府和各项统计任务。统计质量的提高取得了较大突破,明显减少了以往统计数据质量不高的问题,加大了统计分析预测,为党委、政府决策即时提供了依据。二是完成了全国第一次污染源工业源普查。对全镇所有工业企业共115户分为重点污染源和一般污染源两部分,分别进行详细和简要调查,并按时按质完成了清查、普查登记、数据录入汇总工作。三是认真开展全国第二次经济普查的前期准备工作及单位清查工作。
四、加强安全生产监督管理
按照市、区安全生产隐患排查整改治理年的要求,树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”思想,根据**镇安全生产工作形势,进一步落实企业的安全生产主体责任和镇人民政府及有关部门的安全监管主体责任,全面排查治理存在的事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,严厉打击安全生产领域的违法行为,深入开展了“隐患治理年”的各项工作,有效防范和遏制了重大安全事故的发生,至10月份,发生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是开展了《云南省安全生产条例》的学习。召开了《云南省安全生产条例》专题培训会议,组织各村(居)委会负责人及安全管理员、企业安全管理员共86人参加了学习,并要求企业利用宣传标语、宣传画、宣传牌板和专题讲座等多形式的开展宣传活动,使《条例》深入到各企业、员工。二是突出治理重点确保治理出实效。以治理非煤矿山(采石场)高台阶反坡度开采、冶金、水泥行业为重点行业、铁水包起重设备的安全整改、劳动防护用品的发放和使用、企业员工学习培训、建立安全生产台账、建立责任制度为重点开展了安全治理工作。通过治理,各项工作均取得明显成效,提出的整改措施大都已经落实,其余正在整改中。三是开展百日督查专项行动。根据区安全生产百日督查专项行动实施方案,镇政府成立了专项行动领导小组,建立健全隐患治理和危险源监控制度,强化安全生产监督管理,加强事故预警、预防和应急求援工作,努力构建安全生产长效机制。
六、加强环保监督管理
一是加强对镇内企业环保的监督管理。对环保治理设施的运行严格监督,对各个工艺、各个方面污染点的环保治理严格要求,确保环境保护措施的落实。二是开展了污染排放及存在污染隐患的排污单位排查整改。重点为水泥、炼铁、造纸工业企业;采矿和选矿企业尾矿库;水产养殖单位;饮用水源地及水库坝塘的污染排查。进一步集中开展了企业污染源、安全隐患的排查整改,特别是针对饮用水水源有效保护的要求,对威胁饮用水水源的企业进行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱环节,着力解决影响安全生产、饮用水安全的突出矛盾和问题,坚持安全隐患排查治理与企业污染隐患治理相结合,切实打击环保领域的非法违规行为,加大安全和环保设施投入,促进基础设施建设,建立环境保护长效机制。三是积极清查非法排放企业。对辖区内的土法小炼铁炉进行了全面调查,共查出土法小炼铁户5户,建有土法炼铁炉15座。最小规模的建有1座炉,最大规模的建有8座炉。均为无证生产,或是不按审批范围生产经营、非法排放,对非法生产企业进行清理整顿。
7、加强了农村集体财务管理
严格按照《红塔区农村集体经济组织财务及资产管理实
施细则》及《**镇农村集体经济组织财务及资产管理实施细则》的有关规定,进一步加强了全镇农村集体财务管理,组织了村组财务审计工作,对审计中发现的问题进行了反汇整改,使全镇的农村集体财务管理工作上了一个新台阶。
下半年工作计划
下半年经济中心更要进一步加深对当前经济发展的认识,认真总结上年工作的成绩和经验,找准存在的困难和问题,坚持经济建设中心,以加快发展、加快增收的为重点开展各项工作。 共3页,当前第2页2
一、 确保经济指标完成
一是以推进大投资项目动工建设为重点,确实抓好各项工作,确保各项经济指标完成区考核任务。重点抓好:维和制药有限公司三七提取车间技改、维和制药有限公司普药提取车间、益粒康空壳胶囊项目、蓝晶科技有限公司、嘉华水泥项目、梅园11万千伏变电站项目、溪泽公司烟草仓库建设7个项目的建设。二是以招商引资为重点,以盘活存量土地招商,引进科技含量高、投资规模大、节能环保、高效益项目,加大第三产业投资项目的招商,发展三产业经济。
二、进一步加强统计工作
下半年的统计工作要紧紧围绕党委、政府的中心工作,做好各项经济、社会指标的准确统计,为科学制定发展决策提供依据。继续加强税源经济调查,细致掌握经济运行情况。提高工业经济统计质量,加强村一级及企业统计员的统计知识、统计方法、统计法律法规的培训,提高统计科学水平。认真做好第二次全国经济普查登记工作,按时、按要求完成普查各环节的工作。
三、不折不扣抓好全镇安全生产工作
全面排查治理各待业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,按照**镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,积极宣传发动,充分依靠企业及广大从业人员的积极参与,杜绝重大安全生产事故,减少一般安全生产事故,使全镇安全生产隐患治理工作取得明显成效。
四、加大力度做好环保工作
宣传贯彻红塔区政府《节能减排行政问效责任制》精神,狠抓企业节能、减排工作,继续加大对高耗能、高排放企业的监管,引导企业技改扩能,加大环保治理设施投入,加大各个生产环节、各个排污点严格监控,保证环保治理设施有效运行,确保节能降耗、减排指标任务的完成。
五、继续严格农村集体财务管理
一、节能措施落实情况
一是加强组织领导,明确责任分工。完善机制保障,主要领导亲自部署,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。为确保公共机构节能工作落实,我局严格遵守区节能降耗领导小组制定的节能目标,并配备了1名兼职节能降耗统计员,及时汇总填送能源统计报表。
二是建立规章制度。建立健全切实可行的管理制度,结合单位实际制定了《。。。节能降耗管理责任制度》、《。。。节能降耗领导小组分工责任制度》、《。。。水、电能源管理制度》等规范性、操作性强的节能规范。依据节能制度做好节能各项工作,让所有小组成员都参与其中,有制度约束,有规范遵循,形成闭合回路。
三是深入开展节能宣传。倡导科学发展理念,营造节能氛围,使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机、洗手后关水、节约用纸的良好习惯,营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
四是细化落实要求。要求每个办公室的空调夏季请将温度控制在26度以上;冬季将温度控制在20度以下,教育干部从自身做起,从小事做起,养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。办公用电器,人不在时一律关闭;在节水方面,杜绝长流水,杜绝滴、渗、漏;在节约办公用纸方面,初始文件尽量用电子文档传阅,如需打印尽量双面打印。同时做好节能的监督检查工作,发现问题要立即纠正。
二、存在的主要问题和整改措施
存在的主要问题:一是对节能降耗的宣传培训开展较少,形式较为单一;二是对干部在机关落实节能降耗工作要求较多,对工作时间以外的要求较少,还没充分发挥机关干部带动引领作用。
整改措施:一是加大对机关干部的培训力度,及时传达节能降耗有关政策及工作精神,并通过微信公众号积极发出节能降耗倡议,积极动员地方金融机构做好节能降耗工作。二是进一步要求全体党员践行节能降耗工作要求,并积极动员亲属在生活中做好节约,积极做好对周围人的宣传引导。
三、2020年节能工作重点
一是细化责任分工,加强协调配合。进一步健全工作机制,充分发挥领导小组作用,领导小组组织召开节能减排工作会议,研究部署重大问题,抓好各项目标任务的分解落实和组织实施,加强监督检查,及时研究解决节能减排工作中存在的问题。各科室切实履行职责,密切协调配合,形成工作合力。并指定专人落实节能减排工作,建立长期联络机制,定期汇总上报节能减排工作情况。
一、精心组织、扎实工作,2014年统计报表工作取得新成绩
(一)以领导重视为动力,努力开创统计工作新局面
争先进位工作开展以来,领导对统计工作高度重视,进一步加强对统计工作领导。统计局以此为契机,加强与各行业主管部门的沟通与合作,充分发挥各行业主管部门的优势,破解统计工作面临的难题,开创统计工作新局面。与农业局定期沟通,及时跟进农业生产情况,做到应统尽统不漏统,确保农业统计数据的质量。与经委每月就工业企业的生产经营情况座谈,增进了专业同志对企业生产经营情况更加具体和细致的了解,使得统计分析更接“地气”,结论更有说服力。与发改委联合发文,针对各团场(镇)及建设单位存在项目入库不及时和年底一次性突击入库等问题,提出固定资产入库的具体要求和处理办法。与商务局成立统计工作协调机制,有效解决了部分调查单位在统计工作中配合意愿不高的难题,提高了工作效率。
(二)以群众路线教育活动为切入点,全力打造现代服务型统计
1.转变工作作风实现新突破
在开展党的群众路线教育实践活动期间,针对团场和企业在“”方面对统计局提出的问题,局领导班子虚心接受,认真对待,努力转变工作作风,主动“沉”下去为基层服务,让职工群众看到变化、见到成效。一是为了强化基层统计力量,统计局变被动为主动,组织局内理论扎实和经验丰富的业务人员到天富、天业和天筑等大型企业讲授统计业务知识和工作经验,受到了基层统计人员的热烈欢迎。这种深入基层、直接面向数据源头的培训,更易于被企业统计人员所接受,培训效果更好。二是改变统计继续教育大班授课的方式,根据基层统计人员的需求和所属企业的行业分小班授课,有针对性地教授基层统计人员急需的专业知识和技能,提高了继续教育培训的效果。三是在国家、自治区和大幅精简报表的基础上,统计局根据党的群众路线教育实践活动征求意见反映出的情况,于3月下旬下发了《关于开展非法统计报表清理工作的通知》,开展非法统计报表清理。经各行政机关主动自查、清理和上报,有关企业提议,共收到各类非法统计报表56个。各专业同志与相关单位审核认定之后,清理出需要审批备案的报表9个,需取缔报表20个。
2.统计服务水平再上新台阶
(1)主动承担文明城市实评工作
为配合市创建全国文明城市这一重点工作的有效开展,统计局主动请缨,担负起文明城市实地测评和问卷调查工作。局内成立了文明城市测评办公室,局领导亲自挂帅部署此项工作,安排局内有丰富测评经验的同志担任技术负责人,抽调全局业务骨干从事测评工作,重点围绕街路环境秩序、交通秩序管理、市场管理和未成年人教育等内容开展集中测评。此项工作历时四个月,共完成实测13次,发放调查问卷1000余份,形成报告18篇,帮助市政府全面掌握创城现状,查找薄弱环节,进而为制定具有较强针对性地整改措施发挥巨大的指导作用。
(2)不断强化经济运行监测
一是加强与发改委、农林牧局、经委、住建局、商务局、房产局、交通局等行业主管部门的沟通协调,在部门信息共享的基础上,充分发挥统计数据资源优势,建立了经济运行态势跟踪监测工作机制,每月通过月度卡片和监测报告向主要领导提供研判经济走势信息,在师里每月召开的常委会上,都是由统计局汇报经济运行情况,及时反映经济运行中存在的问题,提出切实可行的对策建议。二是在做好季度和年度常规统计分析的同时,围绕经济社会的中心工作开展了内容丰富、层次较高的研究工作,年内共完成专题研究报告9篇,两篇在十六次统计科学研讨会获得三等奖,六篇参与十七次统计科学研讨会的评比。
(3)继续加强小康社会和妇儿两规划统计监测工作
5月,按照《全面建成小康社会统计监测方案》的要求,完成了2000年-2013年小康社会建设指标体系整理和测算工作,在此基础上撰写了全面建设小康社会专题分析报告。6月,通过对妇儿工委相关单位重点监测指标整理汇总,完成了2013年妇女和儿童发展统计监测报告,对2013年妇女发展七个领域和儿童发展五个领域的132个指标进行监测,分析了妇儿两规划的执行情况,明确了妇女发展工作的重点和难点问题,提出了对策及建议,充分发挥了统计在党委和政府制定妇女儿童事业发展政策中的咨询、监督和信息作用,督促各相关部门在推进“两规划”实施过程中有的放矢,保持“两规划”统计监测数据库的完整性和延续性。
(4)资料出版工作精益求精
截止10月底,统计局共编辑印发《统计资料》52期,印发《统计月报》(卡片)10期,编辑《统计工作简报》192篇。
1月3日送印《2013年统计分析文集》,2月11日出版,出版时间比上年提前两个月零20天。《文集》收录了2013年64篇优秀统计分析,从不同角度分析了2013年经济社会发展的基本情况,为经济工作提供了翔实的参考资料,相关经济部门竞相借阅。
《领导干部手册-2014》自2月进行筹备、3月编辑修改、4月成书出版,5月发行完毕,历时四个月,充分展现了统计服务的高效性和及时性。
6月3日送印《统计年鉴-2013》,7月17日出版,从年初制定统计资料出版工作计划,到各专业分工编辑校对,再到综合科统一排版整理出版,形成了一套从统计工作向统计成果快速转化的工作模式。
目前,《统计月报》(卡片)和各专业月、季度经济分析成为拳头产品,《领导干部手册》、《统计分析文集》和《统计年鉴》成为三大精品出版物,供各级党政领导和企事业单位使用,产生了很好的社会效益,成为了党政领导和社会公众掌握经济社会发展的必备法宝。
(三)以巩固拓展“四大工程”建设为抓手,统计数据质量进一步提高
1.基本单位名录库建设有新进展
一是加强与工商、国税、地税等部门之间信息的共享,定期从上述部门采集到数据后,进行汇总核实,再由专业严格把关,全年查询、变更单位900余家。
二是通过经委及时了解新投产工业企业情况,通过发改委掌握三产项目竣工情况,通过开发区管委会、南区管委会、西工业区管委会确定园区内企业的增减变动情况,为名录库“三上”单位的季度审批和年度审批提供重要依据和及时信息。
三是对于商业大个体的申报采取“两条腿走路”的办法,针对团场大个体,由局领导亲自给各团场布置,由团场统计科完成材料收集工作,针对市区大个体,局内专业人员与商务局一道,在市区一家一家去了解、沟通,收集申报材料,年内共完成59家大个体的申报工作。
四是认真作好小微企业和个体户跟踪调查工作。专业同志根据样本库名单,采取电话询问和现场核查相结合的方式,认真核查和完善企业基本资料,在此基础之上,安排专人专车上门对样本单位进行登记,按时完成22个样本单位的数据采集及上报工作。
五是名录库管理与各专业工作有效衔接,将各专业的定期报表、年度报表和归上单位、归下单位基本情况进行有效集中管理,为掌握查询整个法人及产业单位提供便利,今年名录库“三上”单位季度审批与年度审批累计成功申报单位90余家。
2.“一套表”联网直报工作有新提高
在技术支持方面,局计算站做到分工明确、责任到人和负责到底的原则,全力配合局内专业同志的各项工作。在企业培训方面,针对基层统计人员计算机水平较弱、个别业务人员年龄偏大的情况有针对性地制订企业培训方案,为企业高效独立完成数据上报奠定了基础。在数据质量方面,计算站根据专业特点和要求,在相关报表中增加审核公式及提示性信息100余条,大大减少了企业填报数据的误差率和专业审核工作量,同时,在联网直报专网上定期国家的问题解答,及时解决企业填报中遇到问题,有效地保证了“一套表”联网直报工作顺利进行。
3.信息化建设有新成果
一是利用整合机关办公用房的机会建立了独立机房,对统计内网的路由器、防火墙、交换机设备进行了迁移,重新配置了防火墙安全策略,强化了网络的安全性。二是在统计内网开通了FTP服务器,对未公开的数据报表均在内网的FTP进行传送,保证了数据的安全性。三是对《统计信息内网》进行了全面改版,在网站上增加了专题栏目。四是群众路线教育实践活动及统计开放日期间在统计信息内外网开辟了专题板块。
4.各专业报表工作有新举措
(1)核算专业
一是继续加强团场核算基础工作,在参照核算程序和以前年度团场核算程序的基础上,着重就团场所属单位的行业划分进行了更为细致和全面说明,建立单位的行业归属清单,规范核算工作流程和方法,完善数据评估办法,有效地提高了数据质量。
二是建立“三上”企业分单位增加值计算表,细化了行业增加值地计算,不仅方便专业同志地审核,还有利于行业管理部门和企业查询。
三是更加注重核算理论知识培训。核算年报培训在沿袭往年培训内容的基础上,增加了生产总值核算理论知识的内容,做到理论与实践并重。
四是结合《自治区年度地区生产总值核算方法》对年度生产总值数据质量进行评估,和市年度生产总值核算范围和方法虽然有所不同,但多数行业具有一定的参照性,可以通过相同行业比对,发现核算工作中出现的问题,相互借鉴不同核算方法的优点,更加全面、客观地反映经济发展情况。
(2)农业专业
一是强化畜禽养殖统计工作。为了保障畜禽养殖统计数据质量,统计局专门下发《关于上报主要畜禽养殖情况调查的通知》(统传[2014]9号),要求各团场(镇)及畜禽养殖企业开展主要畜禽养殖情况调查工作。在调查过程中,提出一定要遵守“三个强化”的原则,即强化责任意识,强化工作基础和强化数据审核。通过以上要求,畜禽养殖统计数据质量得到有效保障。
二是坚持与农业局进行及时和有效的会商。对数据做到季前分析、季中判断、季末评估,确保农业数据与部门口径一致,客观、真实地反映农业经济运行情况。
三是深入基层,加大调研力度。3月17日,统计局到14个团场(镇)调研设施农业的运行情况。8月18日-9月10日,专业同志在14个团场(镇)开展了《多元增收统计数据质量》及《农业结构调整成果》问卷调查工作,两项调查各发放问卷1000份。高密度和大规模地调研活动增进了专业同志对基层情况的认识,为后续工作的有效落实和高效推进奠定了坚实的实践基础。
(3)工业专业
一是加强与团场、开发区管委会的沟通联系,一旦发现有新投产企业,或者按要求符合申报联网直报的工业企业,及时与企业核实情况,对符合条件的企业督办入库事宜。二是牢牢抓住薄弱环节,通过工业报表QQ群,将制度、表样和最新要求第一时间在在群里公布,对上报不及时和上报错误多的企业有的放矢进行指导,利用远程协助解决企业统计无法独立解决的难题。三是对于集中多发问题,建立了包括错误出现原因以及解决办法的错误清单,统一在QQ群里予以共享,大大提高了工作效率,收到了明显的成效。
(4)投资专业
一是针对上年团场(镇)上报固定资产投资报表中存在项目入库不及时、一次性突击入库和当月入库当月竣工等主要问题,统计局专门为此下发《关于加强2014年固定资产投资统计工作的通知》(统发[2014]30号),强调了固定资产投资项目入库的条件和特殊情况报送要求,为今年项目及时入库提前打“预防针”,确保2014年团场(镇)固定资产投资统计工作顺利开展。
二是承担固定资产投资统计制度方法改革试点工作。接到统计局的文件之后,局队领导迅速组织相关人员学习试点方案,紧锣密鼓、有条不紊地准备220人的培训工作会议,圆满地完成了在为期三天的固定资产投资制度方法改革试点培训工作。达到了预期效果,并在10月10日-20日国家联网直报开网时间,完成了全部抽中企业、团场和部门试点填报工作。通过试填报表,找出了新制度运行过程中存在的主要问题,并提出了相应解决问题的方法和建议。
三是针对一些新进库的招商引资企业统计人员配备不全的问题,专业同志亲自上门服务,帮助企业收集整理上报资料,确保企业按时保质保量的完成此项工作。
(5)交通运输
2014年,全只有开展了车辆能源消费调查,为做好此项工作,统计局聘请运管站和客运站等行业管理部门及车辆挂靠较多单位的统计人员协助调查,共调查90多辆载货和载客汽车。摸清全年能源消费情况,为推动交通运输业整体能耗的调查工作奠定了基础。
(6)能源专业
一是针对基层统计工作人员的现实情况自编能源统计培训教材,着重提升其在数据审核方法和技巧方面的业务能力。二是完善联网直报后台审核公式,年内新编公式22条,修订8条,删除5条,减轻了基层统计的负担,降低了数据的差错率,切实提高能源统计报表管理水平。三是对全部规上工业企业能源统计数据进行月度动态监测,主要就企业的产值产量与能耗匹配情况进行密切关注,运用用煤量和用电量等高度相关指标认真比对审核,严格控制企业联网直报的数据质量。
(7)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是在网上直报中,通过认真研究指标之间的关系,补充数据审核公式,加强审核力度,注重推敲企业上报数据错误说明的合理性。二是继续做好企业统计人员网上直报的各项服务工作,积极为他们解决由于理解错误和操作不当造成的上报困难问题。三是联合商务局对师团两级较大规模的个体户进行了地毯式核查清理,对于已经达到大个体标准的个体户上门沟通服务,告知入库要求、所需的资料和申报的程序,积极争取个体户地理解和配合。今年申报入库大个体共59家。四是针对目前“大型市场”发展较快而市场统计工作滞后的现实,统计局就“加强市场管理”向领导和相关部门提出操作性较强的意见和建议。
(8)劳动工资专业
一是在报送过程中,专业人员通过网络远程控制协助企业统计人员完成报表的报送。二是为了方便企业工作人员上报数据,专业同志在上报期间实行无节假日全天候的指导和服务,提高了企业的上报效率。
(9)价格调查
一是按照科学性原则的要求,在广泛的市场调查和分析研究基础上,调整价格调查的部分代表规格品。二是为了提高价格调查的代表性,年内新增调查网点35个。三是规范采价过程和台帐管理,为保证数据的准确性奠定了良好基础。四是报表审核制度方面,先由报表编制人员自审,从横向、纵向、逻辑审核,再由队领导和局主管领导全面审核。有效地杜绝了录入中出现的编制错误,保证了指数的准确性和可靠性。
5.城乡住户一体化有新亮点
(1)建章立制,务求长效
今年以来,为保证工作保质、保量和按时完成,专业同志在2013年的基础之上进一步修改和完善城乡住户一体化调查的各项制度规范,先后修订形成了《2014年城乡一体化住户调查工作计划》和《2014年开展城乡一体化住户调查工作措施》,下发到14个团场和5个街道,保障一体化调查工作顺利高效运行。
(2)加强培训,夯实基础
5月24-25日,调查队召集团场统计和连队调查员开展一体化业务培训,主要就数据的审核、汇总、检索和对比分析进行重点指导。9月4日-5日,召开一体化样本轮换培训会议,着重向调查人员讲解了《样本轮换实施细则》、《程序使用及样本审核注意事项》以及新口径下评估2013年一体化年报数据的相关事宜。通过两次专题培训,调查人员对调查制度和程序的掌握更加熟练,保证了城乡住户一体化调查的数据质量。
(3)狠抓数据审查和评估
一是加强经常性地检查指导工作,每月中旬专业同志分片分点与调查员一起深入到记账户家中查看流水账本,发现错误及时指正,做到“数出有源、数出有据”。二是加强对汇总数据的审查,认真查错改错,确保各种专业报表准确、完整,不出现逻辑性、再生性差错。三是认真做好数据评估工作。加强指标间的匹配验证和指标内部的对比验证,充分利用其他统计指标及相关部门的行政记录对调查数据进行全面的协调性分析,对于发现的问题立即查找原因,及时进行修正,确保调查数据不出现逻辑性和趋势性错误。四是建立检查评估结果通报制度,对检查情况以统计局调查队的名义下发检查情况通报书,引起了各团场的高度重视。
6.争先进位工作有新发展
(1)加强督导,确保争先进位工作顺利推进
2013年12月至2014年1月,统计局就团场经济社会争先进位活动、跨区域合作和团部经济核算等重点工作在14个团场进行深入督导,通过与14个团场的主要领导和业务人员进行座谈,了解各团重点工作地落实情况,并针对做好每项重点统计工作提出具体意见。
(2)认真部署,促进争先进位工作圆满完成
一是认真安排部署2013年争先进位工作。2月17日,统计局召开专门会议,认真学习了刘新齐司令员签批的《关于做好2013年争先进位考核评比工作的通知》,明确了做好2013年度争先进位考评工作的有关事项。二是召开师团两级争先进位考评工作布置会议。2月27日,统计局就争先进位活动整体工作进行安排,制定了《2013年师团两级争先进位考核数据报送流程》,建立了师团两级争先进位活动工作制度,同时,教育局、财政局等7个相关部门就分工指标填报做出具体要求。三督促各部门在规定的时间内按时上报争先进位活动指标数据。
(3)积极配合统计局调研争先进位活动
4月28日至30日,统计局孙学光副局长一行四人到对争先进位工作调研,统计局高度重视,主要领导亲自安排部署和全程陪同。调研组到了的143团、149团和150团,听取了团场领导对2013年经济社会发展的汇报,之后对团场2013年争先进位指标进行了核实,并对此项工作今后的开展听取了团领导和基层统计人员的意见和建议。
(4)全力配合争先进位审计调查组的各项工作
一是局领导亲自负责各项协调工作,安排专人辅助配合调研组的各项活动。二是汇总整理审计组审计结果和意见,送达各相关部门和团场。三是督促各相关单位上报审计结果的解释说明材料,统一汇总之后上报审计组。高效的辅助配合工作提高了审计组的工作效率,得到了审计组的高度肯定。
7.其他报表工作有新成绩
(1)农产品价格和中间消耗两项调查
一是强化培训,加大对调查员地指导培训,不定期与调查员一起入户开展现场调查,收集一手资料,进一步增强对今年农产品价格和生产成本变化趋势的了解。二是紧扣审核条件,采用人、机多重审核把关,查看数据的准确性、合理性、逻辑性,对疑问数据直接电话查询到户进行核实,做到数出有据。三是在完成编码录入审核工作的同时,着力分析农产品生产者价格数据变动的原因,准确把握夏粮、畜牧业各环节的生产,合理分摊成本,认真开展数据评估,确保调查数据的准确性。
(2)工业企业规下抽样调查
规下工业企业多,工作量大,企业配合程度差,为了按时保质的完成抽样调查工作,在局领导地安排部署下,从各个社区抽调辅助调查员,针对统计制度进行专门培训,季报上报之前,由辅助调查员统一收取本社区的抽样调查表,上报统计局,节省了工业统计人员的时间和精力,提高了抽样调查工作效率。
(3)工业品价格调查
一是要求企业每月建立数据原始台账,反映企业主要产品的生产和销售信息,并对产品特征和销售变化做必要说明。二是对新增和更换调查单位的情况及时做好协调衔接工作。三是在企业人员变动和出差不能按时报表时,专业人员直接到企业,帮助他们做好网上直报工作,保证了100%的直报率。
(4)劳动力和人口变动调查
一是调查前,通过核对社区底册和实际走访相结合方式,对调查小区有无拆迁、改造、改建和扩建进行了认真核实。二是认真做好培训,由专业人员对劳动力抽样调查和人口变动抽样调查表填写方法、调查编码以及注意事项等业务进行培训,并解答调查人员提出的问题。三是加大检查指导力度,调查期间,专业人员随机选择调查点,陪同调查员入户登记,指导调查过程中出现的问题,保证摸底工作不走过场、入户登记工作不走样。
四是严格审核,着力抓好编码工作,对有疑问的数据重点核实,在编码过程中对行业、职业代码逐一查询,与汇总数据进行核对,圆满完成对9个样本调查小区、480户的调查工作。
(5)“县卡”资料和城市年报
由于县卡数据和城市年报数据相当一部分来自行业主管部门,在报表收集过程中,积极与各部门及上级统计局进行有效沟通,对变动幅度较大的数据进行逐一核实,并做详细说明,上报数据一次性通过上级部门地审核,高质量完成了“县卡”资料和城市年报地搜集、审核和上报工作。
(四)以加强组织协调为着力点,经济普查工作圆满完成
1.强化宣传,营造氛围
进入2013年11月,经济普查工作进入临战状态,为了使辖区内的普查对象充分了解和支持普查工作,统计局适时地开展了形式多样地宣传。一是制定了经普宣传方案。经普办与宣传部联合下发经普宣传方案,要求20个乡级单位根据方案要求做好宣传,一报两台等相关媒体随时跟进,及时报道经济普查进展情况。二是组织了《统计法》《全国经济普查条例》有奖知识竞赛活动,共有34个单位的3450人参加了有奖竞赛对组织工作有力的单位进行评奖。三是建立经普专网,随时上传20个乡级单位上报的经普简报,做到时时更新、上下同步。四是印制宣传横幅和板报。共印制宣传横幅136条,制作板报22块,发放宣传手册1000册,宣传画450张。五是多方位开展宣传。小区悬挂普查宣传横幅,公交车张贴宣传画,出租车顶灯、公交车电子屏、商场和商业密集区滚动播放宣传口号。12月28日,经普办一行共8人,沿事先确定好的线路,出动宣传车上街开展宣传,播放《关于开展第三次全国经济普查的通知》、《经济普查条例》和《致第三次全国经济普查对象的一封信》。12月31日,垦区发行量较大的《北疆晨报》在头版刊登《第三次全国经济普查启动》,介绍近800名普查员1月1日入户登记,普查工作正式开始。这一系列地宣传动员工作,为后续社会了解普查、群众支持普查和普查对象配合普查奠定了坚实的舆论基础。
2.扎实培训,稳步推进
11月中旬,经普办举办了法人单位和产业活动单位核查底册培训,对核查的目的、内容、指标、要求、流程和方式方法等进行了详细讲解。11月下旬,经普办对市区五个街道和北泉镇、镇进行督导检查,统计局总统计师张鹏同志到指导检查工作,重点检查核查底册地填写是否规范、入户是否到位、概念讲解是否清晰、核查是否彻底。检查结束后,经普办下发多期《问题解答》。12月9日-14日,分5批召开四上企业经济普查培训会议,共培训“四上”单位289家。12月16日-19日,经普办又举办四期培训班,对经济普查方案、普查表填写和PDA使用进行细致讲解,列举工作中可能遇到的各种情况和问题,尤其是对于PDA操作既有截图说明,又有现场操作指导,达到了预期地培训效果。
3.依法普查,加强督导
经普办严格按照《全国经济普查条例》规定,依法开展普查工作。在下发《第三次全国经济普查告知书》的基础上,又另外印制《履行统计义务告知书》和《送达回执》各1000份,在12月31日正式登记前由普查员送达普查对象。在普查登记期间,经普办派出业务骨干深入街道、社区,对普查员进行面对面业务指导。1月6日起,经普办工作人员分别进驻市区5个街道办事处,现场指导和解决普查员的问题。在正式入户登记十天后,经普办领导带队,又对普查进展情况进行督导检查,及时纠正和解决普查员手持PDA录入、概念模糊、单位性质判断不清等问题,并针对各单位反映出的47个共性问题下发了三期《问题解答》,发放至各乡级经普办和普查员手中。
4.技术支撑,服务到位
本次普查,经普办在统计信息网和经济普查专网培训文档及软件升级包12次,利用终端管理平台向PDA推送软件使用说明、问题解答5次,利用终端管理平台向PDA发送提示信息50多次。在数据审核阶段,数据处理组针对不同的情况及时对专业人员及数据处理人员进行上机培训,确保数据审核工作顺利完成。
5.反复核查,按时上报
一是根据上级要求及时做好重名和重码单位的核实,确保单位不重不漏。二是各专业加大对行业代码、登记注册类型、控股情况等属性指标地审核力度。三是对单位名称等指标与基本单位库进行核实,对异常单位通过查看证照、电话核实等方式进行核查。四是积极与克拉玛依市、昌吉州和塔城地区联系,做好跨数据处理地单位的审核。五是对经济指标为0的正常营运企业上门核实。六是核查工作结束之后,在对PDA采集数据通过3G网络上传至国家平台过程中对上传情况进行动态监控,确保所有普查数据安全上传。七是查遗补漏阶段对漏普单位全部从PDA进行补登,保证了普查数据的完整性。
(五)以统计监审检查为突破点,统计执法工作迈出新步伐
1.加强统计法制宣传和统计知识普及
4月,统计局根据普法办统一安排,组织全局人员开展宪法法律知识学习。5月,统计局上门为天富股份公司70多名统计工作人员开班讲授统计法知识。9月,在统计从业资格培训班上,为167名考生举办了《统计法基础知识》培训。9月末,依托政府门户网的影响力,在统计信息网站首页以专题形式开通了“中国统计开放日”宣传条,并链接了国家统计局第五届“中国统计开放日”专题网站,积极宣传各地举行的活动及动态新闻,为宣传统计工作、扩大统计影响力、增强统计公信力开辟了新的舆论阵地。
2.集中开展统计监审检查
一是对规模以上工业企业、资质内建筑企业和限额以上批发零售和住宿餐饮企业的统计人员持证上岗情况进行摸底,无证上岗的统计人员全部参加了统计资格培训和考试,进一步规范了从业资格管理工作。二是按照统计局《关于整治一套表联网直报工作中违法违规和不规范报送行为的行动方案》要求,统计局于8月29日-9月5日认真开展集中专项整治和自查,重点检查了一套表联网直报工作中是否存在违法违规和不规范报送行为。经认真自查,在师层面无冒名报送和指令报送的文件和规定。各专业又对增长幅度较大企业进行了全面核查,对增长原因给予详细说明,对统计工作中存在的问题提出了整改措施。
3.继续加大统计执法处罚力度
为进一步提高基层单位统计法律意识,统计局充分运用法律手段,强力治理统计违法案件,年内共查处统计违法案件3起,共发送各类法律文书11份。一是对恒和房地产开发有限公司提供不真实统计资料的违法案件进行了查处,给予警告并处罚款1000元的处罚决定。二是对开发区恒基建筑材料有限公司拒报《统计检查查询书》进行了查处,给予警告处罚。三是对开发区孔亮火锅店拒报一案进行了查处,给予该单位警告并处罚款1000元。
二、统计工作中出现的问题
(一)核算专业
一是增加值计算表中工业行业分类过细,实质意义不大。二是营利业增加值核算的方法不适合现状。按照季度核算方案中,营利业增长速度所在地的营利业营业税增长速度控制,由于很多师的所在地没有地税局,所以只能用全疆的营利业营业税增长速度,但是有地税局,可以取得的营利业营业税增速,没有必要用全疆的代替。
(二)农业专业
一是农业年报程序和定期报表中错误较多。二是农业基层统计人员压力巨大。三是统计报表制度中预计数上报次数太多,没有实际意义。四是农业报表中计量单位不同,不仅增加统计工作人员的工作量,还降低了统计数据的精确性。
(三)建筑房地产专业
一是报表上报时间太短,特别是在法定节假日,由于企业会计休假,经常有单位无法按时上报的现象,给专业同志上造成很大的压力。二是部分财务表审核公式有待改进,基层统计人员财务知识欠缺,财务表经常有不平衡的地方,在审核公式多为非强制性的情况下,部分不负责任的统计人员无视错误直接强制上报,增加了审核人员的工作量。三是资质外建筑业企业的统计意识淡薄,对统计工作重视不够,统计人员缺乏足够的专业知识,经常无法联系。四是房地产企业基层统计和专业统计人员素质层次不齐,人员调整频繁,导致报表质量很难提高。
(四)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是限额以下的数据由各师专业人员上报后,统一评估后反馈增速,而评估无统一标准,且评估过程也不透明,很难达成共识。二是网报开网时间变更后,专业同志审核时间缩短,工作压力增大。三是当年注销、停业的单位无法立即从网报库中退出,还要继续上报报表,而有些单位注销后,很难找到人报表,给专业人员造成很大困扰。
(五)劳动工资专业
一是该专业要求网报企业全部填报,数据审核量极大,而网上直报时间很短,专业人员工作压力很大。二是部分企业提交报表存在漏表和漏项,甚至不顾审核未通过,强制上报,增加审核人员的工作量。三是私营企业平时不报劳资报表,未养成良好习惯,网报中各种问题比较突出。
(六)城乡住户一体化调查
一是记账户记账积极性不高,开户后部分记账户认为记账麻烦不愿记。二是由于情况特殊,出现的许多问题是特有的,导致程序变化频繁,加上多数团场统计身兼多职,本身就对程序掌握不够熟练,程序经常变动必然大大增加基层统计人员的工作量。
三、对2015年统计报表制度改革建议及思路
(一)核算专业
一是简化工业增加值计算中的行业分类,只按采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业划分。二是采用市地税局提供的营利业营业税增长速度核算营利业增加值。
(二)农业专业
一是请在下发农业程序之前进行试运行,统一程序和报表制度中相关表的表名,修改完善之后再下发。二是林业生产情况和水产品生产情况建议由直接在农业局和水利局取数,可以保持数据一致。三是减少没有实际价值的报表及指标,可以取自相关部门的数据,不再重复统计。四是减少预计数上报次数。
(三)建筑房地产专业
一是建议延长师一级的报表审核时间。二是建议部分平衡性审核公式改为强制性审核,减少本级工作量。三是是对劳务分包企业的生产经营规范以后,再纳入统计范围。
(四)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是进一步完善限下企业调查制度。二是延长师一级的报表审核时间。三是完善限上商贸企业入库和退库审批办法。
(五)劳动工资专业
一是进一步搭建好网络直报平台,努力保证网络直报平台稳定性。二是继续完善审核公式。
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求,建立健全节能减排管理机构,明确工作职责,形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓,将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理,并建立相应的协调机制,明确相关部门责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组,设立西部公司节能减排办公室,负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部,设立两名专职(或兼职)节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责:在西部公司党委领导下,贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策;贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标;负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调;负责节能减排综合目标测定、分解,编制年度节能减排工作计划;组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比,负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作;制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法;负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划,并组织落实;参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作,并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓,并指派一名领导主管节能减排管理工作,明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职(或兼职)节能减排岗位,其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实;负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作;负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批;负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关;组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动;编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录;负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准,完善节能减排标准体系;负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入;负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作,并监督落实;
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作,应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理,防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职(或兼职)管理岗,贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标,全面履行节能减排管理岗位责职。
××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规;制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
××负责制定所在工区年度节能减排工作计划,分解节能减排指标。
××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则;
××负责所在工区节能减排年度考核工作;
××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;
××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要,协助公司做好节能减排培训工作;
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度,制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划,制定或审查节能项目方案,经主管领导审定后上报公司节能减排办公室,经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广,组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作,建立、健全节能减排管理档案和台账;按月对本单位节能减排状况进行分析和总结,编制本单位能源利用状况分析报告,提出本单位节能减排工作的改进措施建议,监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(
(九)协同有关部门做好职工岗位培训,提高节能减排管理水平,组织开展节能减排宣传工作,增强员工节能减排意识。
第—章总则
第—条为加强节能减排管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标,建立节约型企业,依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规,特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源,是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想:以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造,完善节能考核评价机制,提高能源利用效率,实现西部公司中长期和年度节能目标,确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效率为本,突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务:遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能源生产和消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能源。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度,按季度召开节能减排分析会,对照年度节能减排工作目标计划,小结季节能减排工作的进展情况,分析查找存在的问题,研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围,根据华北局总体节能减排目标,结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议,编制年度节能减排计划,制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间:各单位在规划期前1年的4月底前,将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室;节能减排办公室在规划期前1年的6月底前,将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后,提交公司节能减排领导小组,并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前,将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达:节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议,汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划,并于每年12月底前,报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划,分解节能减排指标,结合本单位能源利用状况,制定本单位的具体实施计划和措施,上报节能减排办公室备案,并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规,合理配备能源计量器具和仪表,建立健全节能减排计量管理体系,完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案,努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定,公司及所属单位建立节能减排统计台账,定期开展能源消费统计、分析、核查工作,并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作,摸清并分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理,制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标,实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准,编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准,加快节能标准化进程,完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识,从自身做起、厉行节约,抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排,在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃,冬季室内空调温度设置不高于20℃;减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗;优先使用绿色节能照明灯具,办公区域尽量使用自然光,走廊、通道等照明要求较低的场所,安装自动控制开关。随手关闭水龙头,减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动,充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具,积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规,标准和节能减排科学知识,弘扬节能减排先进典型,曝光浪费行为,教育广大职工转变观念,提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训,使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识,推广节能减排降耗的好经验、好做法,提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识,重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度,未经节能减排教育、培训取得合格证的人员,不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训,有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则,加强节能减排管理,制定并组织实施本单位的节能减排技术措施,在生产经营全过程中努力降低能源消费,防止和减少能源损失和浪费,提高能源应用效率、转换效率和输送效率;努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动,对现有工艺和设备进行技术改进,优化操作,提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料,努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程;对行业内外节能减排新技术进行评价,引进、消化、吸收行业先进节能技术;在条件允许的情况下节能减排推广技术目录,组织节能减排技术交流,推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理,由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划,报公司节能管理办公室;公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告,对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查,组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金,保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章),凡无节能减排篇(章)的投资项目,公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查,并出具评估报告;对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则,依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范;投资项目能源消耗种类和数量分析;投资项目所在地能源供应状况分析;投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标;节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗,单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计,必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备,必须有完整的设计能耗数据,禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度,即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等,及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查,对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评,要求其限期整改,对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系,将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容,并与经济责任制考核直接挂钩,同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位,予以通报批评,并实行“一票否决”制,不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位,有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位,节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作,献计献策,为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制,充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人,提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法,结合实际,制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
第四十三条本办法由西部公司市场部(节能减排办公室)负责解释。
第—条为加强节能减排管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标,建立节约型企业,依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规,特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源,是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想:以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造,完善节能考核评价机制,提高能源利用效率,实现西部公司中长期和年度节能目标,确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效率为本,突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务:遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能源生产和消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能源。
第二章管理机构与职责
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求,建立健全节能减排管理机构,明确工作职责,形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓,将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理,并建立相应的协调机制,明确相关部门责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组,设立西部公司节能减排办公室,负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部,设立两名专职(或兼职)节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责:在西部公司党委领导下,贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策;贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标;负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调;负责节能减排综合目标测定、分解,编制年度节能减排工作计划;组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比,负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作;制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法;负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划,并组织落实;参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作,并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓,并指派一名领导主管节能减排管理工作,明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职(或兼职)节能减排岗位,其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实;负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作;负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批;负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关;组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动;编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录;负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准,完善节能减排标准体系;负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入;负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作,并监督落实;
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作,应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理,防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职(或兼职)管理岗,贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标,全面履行节能减排管理岗位责职。
1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规;制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
2.负责制定所在工区年度节能减排工作计划,分解节能减排指标。
3.负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则;
4.负责所在工区节能减排年度考核工作;
5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;
6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要,协助公司做好节能减排培训工作;
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度,制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划,制定或审查节能项目方案,经主管领导审定后上报公司节能减排办公室,经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广,组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作,建立、健全节能减排管理档案和台账;按月对本单位节能减排状况进行分析和总结,编制本单位能源利用状况分析报告,提出本单位节能减排工作的改进措施建议,监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。
(九)协同有关部门做好职工岗位培训,提高节能减排管理水平,组织开展节能减排宣传工作,增强员工节能减排意识。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度,按季度召开节能减排分析会,对照年度节能减排工作目标计划,小结季节能减排工作的进展情况,分析查找存在的问题,研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围,根据华北局总体节能减排目标,结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议,编制年度节能减排计划,制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间:各单位在规划期前1年的4月底前,将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室;节能减排办公室在规划期前1年的6月底前,将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后,提交公司节能减排领导小组,并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前,将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达:节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议,汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划,并于每年12月底前,报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划,分解节能减排指标,结合本单位能源利用状况,制定本单位的具体实施计划和措施,上报节能减排办公室备案,并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规,合理配备能源计量器具和仪表,建立健全节能减排计量管理体系,完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案,努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定,公司及所属单位建立节能减排统计台账,定期开展能源消费统计、分析、核查工作,并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作,摸清并分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理,制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标,实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准,编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准,加快节能标准化进程,完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识,从自身做起、厉行节约,抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排,在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃,冬季室内空调温度设置不高于20℃;减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗;优先使用绿色节能照明灯具,办公区域尽量使用自然光,走廊、通道等照明要求较低的场所,安装自动控制开关。随手关闭水龙头,减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动,充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具,积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规,标准和节能减排科学知识,弘扬节能减排先进典型,曝光浪费行为,教育广大职工转变观念,提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训,使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识,推广节能减排降耗的好经验、好做法,提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识,重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度,未经节能减排教育、培训取得合格证的人员,不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训,有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则,加强节能减排管理,制定并组织实施本单位的节能减排技术措施,在生产经营全过程中努力降低能源消费,防止和减少能源损失和浪费,提高能源应用效率、转换效率和输送效率;努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动,对现有工艺和设备进行技术改进,优化操作,提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料,努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程;对行业内外节能减排新技术进行评价,引进、消化、吸收行业先进节能技术;在条件允许的情况下节能减排推广技术目录,组织节能减排技术交流,推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理,由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划,报公司节能管理办公室;公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告,对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查,组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金,保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章),凡无节能减排篇(章)的投资项目,公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查,并出具评估报告;对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则,依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范;投资项目能源消耗种类和数量分析;投资项目所在地能源供应状况分析;投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标;节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗,单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计,必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备,必须有完整的设计能耗数据,禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度,即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等,及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查,对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评,要求其限期整改,对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系,将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容,并与经济责任制考核直接挂钩,同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位,予以通报批评,并实行“一票否决”制,不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位,有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位,节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作,献计献策,为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制,充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人,提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法,结合实际,制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。