驾校考核方案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质驾校考核方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、改进员工绩效考核办法

       绩效考核的直接目的是判断员工工作的优劣，并据此对员工的报酬以及调动乃至辞退提出客观依据。在实施油站员工绩效考核中应注意以下几点。

1、加油站员工的绩效考核应以定量考核为主要形式。采用联系销售指标和工作任务的计分考核法，考核要素包括加油量、销量完成情况、加油次数、安全生产、服务质量、出勤、临时性工作、参加公益活动等。

2、制定绩效考核方案要注意做到客观、规范、可操作。考核标准明确、尽可能量化，易于操作。考核过程要透明，考核结果要公开，才能起到促进员工改进工作和提高效率的作用。

3、绩效考核要程序化、规范化。绩效考核是一个完整的过程。在实际过程中，考核方案最好以表格的形式来体现，将考核的目的、对象、内容、时间及方法表述出来，力求一目了然。

二、注意员工收入计算方法的科学性

        进行科学的绩效考核之后，根据兑现给加油站的工资总额，按照绩效考核结果对员工进行报酬兑现，本着全额工资兑现到人，不留余额，不留缺口的原则，把考核结果真正落实到每个员工头上，才能实现绩效考核的作用。

方法一：以吨油工资为基数，考核员工个人完成量占全站总量的比例，以体现个人努力的成果，这有利于激发个人的积极性。

方法二：以人平工资为基数，考核员工个人完成量占人均完成量的比例，以体现全体人员努力的成果，这有利于员工关心油站整体的绩效。

三、 采取因地制宜、灵活多样的分配形式

具体而言，目前在油站分配上主要有这样三种基本收入分配方式：

1、上封顶、下保底的分配方式。对于不确定性客观因素多，无前期比较数，难以准确核定任务基数的加油站，可采取这种方式，以减少客观因素对分配的不合理影响。

2、上不封顶、下不保底的分配方式。对于经营时间长，市场相对稳定，有前期比较数，能准确核定任务基数的加油站，采取这种方式有利于激发加油站员工发挥潜能，提高服务质量的积极性。

第2篇

关键词 供应室 绩效 考核

为了响应医院薪酬分配方案的改革，同时为了加强供应室工作质量管理，提高员工整体素质，2010年3月结合本院和科室的实际情况，依据每项工作，调查研究，找问题，提要求，组织讨论，按照多劳多得，优劳优酬，效率优先，公正公平的分配原则，制定出了相对完整、系统、可操作性的考核方案并运用于实际工作中。1年多来，效果显著。现介绍如下。

资料与方法

我院为县级综合医院，床位500张，供应室面积172m2（医院正在新建病房大楼，供应室面积1500m2），现有工作人员12人，年龄45岁以上5人，45岁以下7人，其中注册护士9人，护理员1人，灭菌员2人。护理人员中，主管护师1人，护师3人，护士5人，大专学历2人，其余均为中专学历。目前，我们供应室主要采用脉动真空灭菌。根据工作要求，岗位设置有质检、洗涤、包装、灭菌、下收下送、总务等，制订了各岗位各环节的质量控制标准，明确了各岗位职责。

制定绩效考核标准：⑴分别从工作量、工作质量、服务态度、劳动纪律、仪表仪容、消毒隔离及职业防护等方面进行考核，科室指派1名专职人员进行质控，护士长加强监督，每人建立1份档案，作为当月考核和年底考评的依据。⑵工作量分值的计算：按器械包的大小、数量及各岗位承担的风险系数计算工作量的分值，工作结束后由当班者计算工作量，质控人员负责查对。如：1个剖腹包洗涤者和包装者每人0.5分，下收下送人员0.3分；换药包每班每人均0.2分；灭菌员每批次灭菌合格5分等。⑶质控得分：从工作质量、服务态度、劳动纪律、仪表仪容、消毒隔离及职业防护等方面进行考核，分加分项目和减分项目。①加分项目：受到护理部或临床科室表扬。干好自己的本职工作后主动帮助别人。考试成绩突出。当月全勤且无护理缺陷。业务学习授课人。国家法定的节假日值班者或临时加班。②减分项目：不遵守医院及科室规章制度者，无故缺岗、迟到、早退或病假、事假超过相关规定。上班期间干私活。未按标准化操作流程执行或违反技术操作规程。器械清洗不彻底，包装不规范者，灭菌时未按技术操作规范执行造成灭菌不合格。未按要求对无菌物品、灭菌器效能、纯化水及空气、物表等进行监测。无菌物品未按要求存放。不合格物品发放。被科室投诉的护理缺陷或服务态度差。下收下送不及时。各种登记表格填写不规范。因交接不认真造成物品丢失。不积极参加科室及医院组织的业务学习和其他活动。不认真执行消毒隔离制度。未按区域要求着装和使用防护用品。质检员不认真履行职责。因责任心不强、查对不认真造成的差错、事故根据情节轻重进行处罚。③护士长和质控人员按岗位系数发放，护士长接受护理部的考核，质控人员接受护士长和大家的监督。

核算方法：每人得分工作量得分+奖励分-质控分。每位人员绩效工资科室工作人员绩效工资总额÷科室人员总分×每位人员得分。

实施考核与反馈：①护理部每月不定时考核。②护士长每周2次不定期检查各岗位护士的工作情况，每个月1次去临床科室征求意见，了解临床科室对供应室工作人员的满意度及无菌包质量。③科室质控人员每天对各班工作人员进行考评考核并记录。④每人建立1份档案，护士长每个月对护士质量的考核情况并结合各方面的反馈进行综合分析、评价，对表现好的同志给予表扬、奖金激励，对工作中存在的问题进行分析、讨论并制定相应的改进措施。

结 果

未实施绩效考核前，干多干少一个样，工作人员对工作有厌倦情绪，相互推诿、扯皮。实施绩效考核后，工作人员积极性大大提高，工作质量也明显提高，临床科室对供应室的满意率均大于95%，2010年底全院职工对医院将近40个部门的满意度调查中，供应室满意率位居全院第一，被医院评为2010年度先进科室，护士长被评为优秀管理者，受到院领导的多次表扬。

讨 论

转变观念，人性化服务，提高了临床满意度。多年来，供应室工作人员已习惯于机械地重复地完成护理工作任务，服务意识淡漠，因此，绩效考核方案的实施首先使护理人员转变了服务态度，主动为临床科室提供全方位的服务，提高了临床满意度。

提高了护理质量：质量是医院管理的核心，加强护理质量，持续质量改进是工作的根本。实施绩效考核后，科室目标明确，并把目标任务分解到每一个人，每一个岗位，每一件事。每个人在目标任务中找到了自己的具体工作，对照标准，并积极认真的去完成，从而减少了差错事故的发生，提高了护理质量。

便于管理：实施绩效工资分配时，奖勤罚懒，奖优罚劣，拉开距离，从而提高了工作人员的积极主动性和自律性，作为一个中层管理者，深深体会到了绩效分配的好处。

总之，供应室绩效考核方案的实施为医院供应室的管理提供了有效途径。

参考文献

第3篇

（石家庄市公安消防支队裕华区大队，石家庄 050000）

（Shijiazhuang Public Security Fire Detachment Yuhua District Brigade，Shijiazhuang 050000，China）

摘要： 养老机构的管理和安全越来越受到人们的关注。对于养老机构存在的消防安全问题，需要全社会动员，统筹协调，标本兼治。

Abstract： The management and security of pension agency is getting more and more attention of people. For fire control safety problems of the pension agency, it needs social mobilization and coordination to thoroughly tackle the problems.

关键词 ： 养老机构；消防安全；消防设施；重点监管

Key words： pension agency；fire safety；fire control facilities；regulatory focus

中图分类号：D631.6 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）06-0316-02

0 引言

在老年人口逐年递增，家庭养老又无法满足正常养老需求的背景下，养老机构的数量也如雨后春笋般大量出现。由于缺少相关服务的保障，同时，处于行政部门监管的相对盲区，养老机构的消防安全问题日益突显。如何正视问题，解决问题，避免火灾事故尤其是亡人火灾事故的发生，是当前需要解决的重要课题。

1 社会的发展需要老有所养、养有所安

随着社会的发展，老年人占我国人口比重逐年递增，养老机构的管理和安全也越来越受到人们的关注。

一方面，随着社会发展需求日益强烈，养老机构数量不断增加。为应对社会养老的需要，除传统的居家养老形式外，只能向入住养老院、托老所等社会养老机构的方式逐步发展。目前，我国城乡养老机构共有4.19万个、床位355万张，每50人拥有不到1张床。远远满足不了现实的需求。另一方面，火灾形势不容乐观，养老的安全压力急剧增加。在养老机构数量快速增加的同时，各种相关安全配套设施却跟进不及时，消防安全现状令人堪忧。分析近年来该类场所的火灾事故，主要特点有：①多人伤亡火灾屡有发生。②火灾的起数逐年递增。③人为因素是火灾发生的主因。用火用电及吸烟不慎引发火灾占全国养老机构火灾总数的88%以上。④放大效应大。养老机构属于特殊场所，一旦发生火灾，尤其是有老年人由于火灾造成伤亡的话，极易引发社会和媒体炒作，影响整个社会的和谐稳定。

2 找到问题根源，才能破题求解

要解决安全养老的问题，必须找到当前养老机构消防安全问题的根源，透析其产生的深层次原因。

2.1 建设起点低，历史“欠账”多 据调查，一些养老院、敬老院是在废旧厂房、学校等基础上改造而成的，耐火等级低，火灾荷载相对较大，加之准入标准不高，且多由国家或政府开办，这些建筑存在的消防隐患在使用过程中逐渐显现，同时，随着时间推移，原有的建筑结构、消防设施等已不能满足当前使用性质的要求。

2.2 前期规划不够合理，导致后期问题难治理 据不完全统计，大部分养老院设置在居民小区内，有的甚至直接设置在居民住户内，没有预留的防火间距，有的消防水源不足或缺失，有的周边违章搭建房屋挤占消防通道，很容易被相邻建筑的火灾等突发状况影响。这些历史遗留问题，无法靠消防部门出台几套法律、采取查封关停等措施就能彻底解决。还需城建、规划等多部门协调破解。

2.3 消防设施欠账多，维修保养不到位 养老业本为服务行业，根本上属于微利行业，而消防投入又属消耗型的投资，对于他们来讲，投入和收入存在极大落差，消防设施和器材缺失或带病运行现象普遍存在。

2.4 消防常识欠缺，消防意识淡薄 由于消防安全常识缺乏，用火用电不注意，生活习惯等各种因素影响，老年人随意吸烟的现象十分突出，加之年龄等现实情况，如发现不及时，极易诱发火灾事故。同时，养老院工作人员多为外来务工者，素质参差不齐，没有参加过正规的安全方面的培训，缺乏基本的消防安全知识和技能，且岗位不固定，一旦发生火灾等紧急情况，没有正确的自防自救方法保护，也无法做到有效快速的疏散老年人。

3 要想彻底解决养老机构安全问题，就必须抓本源、治根本

3.1 政府、行业、社会共同担责

3.1.1 政府统揽 除公办养老机构以外，政府应鼓励多种形式的民办机构的建设，同时将养老机构的消防设施建设纳入政府为民办实事工程。各行政部门应把好建设源头，将消防审批作为前置审批项目，建设、民政等部门等应认真核实单位是否经过了消防行政审批，是否符合消防安全规范要求。对已经投入使用但缺少消防行政审批的养老机构，各部门应联合执法，责令单位按照相关要求整改并督促跟踪直至隐患全部消除。

3.1.2 行业约束 城建、民政等部门应建立行业准入机制，将消防安全的内容纳入养老机构行业的准入标准，严格审查消防行政审批文件，并作为依据规定开办规模及用途等。推行标准化的管理机制，制定科学有效的有针对性的消防管理办法，在现有人员基础上积极培养发展兼职消防队伍，使其切实掌握消防安全制度，有效开展日常检查并及时整改隐患，做好消防设施的日常维护，适时开展有针对性的消防培训和灭火演练，提升单位消防安全自我管理水平。建立行业户籍化管理机制，建立养老机构消防安全户籍化平台，充实并完善机构的消防安全管理档案，及时发现消防安全风险及薄弱环节并加以分析解决，确保切实提高养老机构自律意识，规范消防安全管理。

3.1.3 社会扶持 各级媒体、网络等等要充分发挥舆论引导的优势，使广大群众认识到养老机构的公益性、福利性等特点，大力改善养老机构消防安全环境，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

3.2 “源头、中间、末端”全程管控

3.2.1 源头把关 规划部门在规划建设养老机构之初，应充分考虑消防安全的需要，对建筑安全距离、消防水源等消防规划内容纳入城乡总体规划的范围，并做好相关衔接。按照“高标准设防”的要求，消防部门在前期审批阶段，应提高养老机构建筑的耐火等级、建筑消防设施等准入门槛，提升养老机构抗御火灾的能力。

3.2.2 过程管理 公安消防部门应将辖区内养老机构列为消防重点监管对象，既要依法督促整改消防安全隐患，又要加强对单位的消防安全管理工作指导。养老机构应按照消防安全四个能力建设标准的要求，督促消防安全标准化管理措施的制定及落实，整合养老机构的工作人员等现有力量，组建专兼职的义务消防队伍，加强对厨房、配电房等重点区域、重点部位的防火检查和巡查，将火灾隐患消除在萌芽阶段。

3.2.3 强化治理 依托各级政府及消防安全委员会等平台，建立消防及公安、民政等部门对养老机构的联查联治机制，一旦发现重大火灾隐患应立即提请当地政府挂牌督办，督促指导各类养老院、敬老院等养老机构整改现有火灾隐患，避免恶略火灾事故的发生，确保老年人的生命安全。对于整改确有困难、短期内无法保证安全使用的场所，各部门应创新合理的执法治理机制，采取关、停、并、转、迁等办法分期分批解决，尽量实现在不违反法律法规的同时，解决社会问题。

3.3 “人防、物防”多管齐下

3.3.1 提高人的素质 从岗前培训、日常培训、阶段性考核演练等几方面入手，重点强化做好消防安全培训。单位负责人和管理人要强化消防安全责任意识，自觉履行法律规定的各项责任和义务；从业人员必须先培训再上岗，切实掌握基本的消防技能；同时要加强对老人的经常性教育，抓好宣传，使他们在日常生活中能保证用火用电安全。搞好阶段性演练，制定切实可行的灭火和应急疏散预案，对人员进行合理分工，确保一旦发生火灾能够迅速有序地灭火和疏散，减少人员和财产损失。

3.3.2 加强物的管理 人为因素是养老机构发生火灾事故的主因之一，其中用火用电不慎、对易燃可燃物控制不到位是其中重要的一个因素，要想避免火灾事故的发生，必须从源头抓起，加强火、汽、油及可燃物的管理，遏制火灾发生的源头。养老机构自身应制定详细的火、电、油管理规定，定期没收并处理火柴、打火机等火源及可燃易燃物，设置吸烟室，定时定位集中管理，对使用大功率电器设备的现象要坚决杜绝。

参考文献：

[1]高凌.老年人群消防安全问题刍议[C].节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集（四），2007.

第4篇

一、指导思想

以科学发展为统领，以促进驾培行业转型升级为目标，以“五抓五促”主题活动为载体，进一步强化《省机动车驾驶人培训管理办法》的宣贯与实施，紧紧围绕驾培行业的规范管理和培训质量的提升，进一步规范机动车驾驶人培训经营活动，提高机动车驾驶人培训质量，保障当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，全面推动辖区机动车驾驶人培训行业的健康发展。

二、组织保障

为确保此项活动顺利开展，我局成立了“五抓五促”主题活动领导小组。

领导小组下设办公室，设在区运管处汽维驾培管理科，郭文任办公室主任，具体负责主题活动的组织协调等相关工作。

三、“五抓五促”主题活动内容

(一)抓资质条件核查，促办学条件提高

核查培训业户的资质条件。对照交通部JT/T433-2004行业标准《机动车驾驶员培训业户开业条件》对各培训机构的资质情况进行核查，根据许可的经营项目、培训内容、培训能力核查培训业户的设施、设备、师资、教学车辆以及训练场地等基本情况。重点对企业的资产负债表，劳动用工合同，工资发放明细，以及教学车辆统一调度管理等情况进行核查，以进一步明确教学车辆资产隶属关系，杜绝挂靠经营现象，如有发现将按《驾培办法》严厉处罚。

（二）抓教练员规范管理，促教练员素质提升

抓好教练员规范管理工作，通过“一学、二看、三考”活动，提高教练员教学能力和思想素质。

“一学”：对教练员进行继续教育，每个教练员每年至少参加1周的脱岗培训，深入学习教练员职业道德和驾培法律法规，凡没有参加脱岗培训的将不得继续从事教学培训工作。

“二看”：组织全区教练员进行教学观摩，由教练员互相进行评议剖析，学习他人教学中的长处，找出自身存在的不足，取长补短，全面提高教练员的教学水平。

“三考”：组织全区教练员参加一次考试，考试分书面和实际教学演练两部分进行，考试合格的教练员将继续从事教学工作，不合格的教练员由各驾驶培训机构继续组织学习，直到满足教学工作的需要为止，考试成绩将作为星级教练员评比的重要依据。

（三）抓教练车规范管理，促教学车辆技术状况完善

根据《驾培办法》要求对全区教学车辆的技术状况进行检测评定，并根据省统一部署要求，符合条件的统一配发道路运输证，不符合条件的责令更新或退出驾培市场。每辆教学车辆必须确定专人负责教学，核定的教练员为该教练车辆的第一责任人，负责教练车每天的例检及日常维护保养，并做好台账记录。如教练车辆出现违规现象，则依据《驾培办法》对责任教练员进行严肃处理。

（四）抓质量信誉考核，促培训质量提高

对全区所有驾校每年进行两次质量信誉考核，每季度采集一次考试合格率信息，对各驾校的培训质量和服务质量进行监督检查。对考试合格率低或者服务质量差的培训机构，我局将对其进行诫勉谈话。对连续两个季度合格率低的驾校，在行业内通报批评，并进行重点监管，帮助其分析原因，改进教学模式。考试合格率将做为年终诚信驾校评比的重要依据。

（五）抓评议活动开展，促服务质量提高

在学员中开展满意度调查活动，通过发放调查问卷、电话短信回访、网上评议等形式，收集驾校培训质量、服务质量的相关信息，以便及时发现问题，找出解决方案，更好的规范驾校管理，保障学员的合法权益。

四、参加对象

根据省交通运输厅《关于贯彻实施<省机动车驾驶人培训管理办法>的通知》文件精神，参加对象为全区已取得机动车驾驶人培训机构经营许可资质的所有机构。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段：2月-5月

组织驾培从业人员培训班，宣传解读《驾培办法》，集中收听省交通广播网关于《驾培办法》的专题节目，传达上级文件精神，深入了解开展“五抓五促”主题活动的重要性。通过宣传发动使全区驾培机构所有人员尽快掌握驾培行业的规范和要求，确保《驾培办法》顺利进入驾校、渗透到每一名学员和从业人员，真正体现出“五抓五促”主题活动开展的目的和意义。

（二）全面实施阶段：6月-9月

为确保“五抓五促”主题活动开展取得实效，在硬件建设和软件资料方面，我局主要采取“一听、二查、三沟通”的方式进行，主要对经营资质、教练车、教练员、培考环节和质量等进行摸底排查，通过听汇报、查看资料、与单位负责人、管理人员、教员进行沟通，来协助驾校尽快完善相关制度，消除侥幸心理，以促进基础设施、基本资料的规范建设；在训练场和路面教学方面，我局主要采取巡查、抽查、互查、暗访等多种方式，深入一线畅通渠道、了解信息，加大检查、指导和贴近服务的工作力度，对发现的问题及时总结归纳，并下达整改通知。

（三）整改落实阶段：10月-11月

我局将根据发出的整改通知书进行限期整改，各单位应根据检查组下达的整改内容，拟定整改时限，及时反馈整改落实情况。在整改过程中，我局将加强监管，指导督促整改到位。对限期未整改到位的培训机构，将不予办理其它相关事项。

（四）总结提高阶段:12月

全面总结“五抓五促”主题活动的经验成果。各单位要根据活动开展情况,并结合本单位实际,认真总结先进做法和工作经验，并形成书面材料，于12月底前报送我局运管处汽维驾培科。领导小组将根据活动效果适时召开总结大会，交流先进经验，表彰先进集体和个人，对开展活动不力的驾校将予以通报，并在年终评比诚信驾校时予以一票否决。

六、相关要求

一是提高认识，明确责任。“五抓五促”主题活动的开展，是进一步落实《省机动车驾驶人培训管理办法》宣贯与实施的重要举措，各单位要高度重视，密切配合，并结合工作实际，制定实施方案，排定序时进度，明确工作重点，明确专人负责，明确各自分工，以确保活动顺利推进。

第5篇

省交通运输厅道路运输管理局：

按照交通运输部办公厅《关于做好道路货运驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》（交办运〔2020〕66号）和省交通运输厅《四川省道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施方案》（川交运便〔2021〕63号）要求，我局高度重视，及时解读改革政策，认真贯彻落实考试制度改革工作。现将相关情况报告如下：

一、按期核查并公示驾培机构信息

按照通知要求，2月中旬我局组织市交通运输综合服务中心和县区交通运输局相关人员对具备条件的驾培机构进行资质核查，对照驾培机构资质条件进行了实地审查。目前，全市提出申请的驾培机构6所，通过核查符合条件5所，并于2021年2月20日将广元市道路货物运输驾驶员培训机构信息，通过广元市交通运输局网站、广元交通微信公众号、各驾培机构微信公众号等媒体向社会进行公示。

二、加强政策宣传推进改革实施

我局一是及时组织人员深入驾培机构对改革实施方案和《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》进行了宣贯，并指导驾培机构科学制定教学计划、优化培训内容，对教学人员进行了针对性的技能培训，进一步提升教学人员在规定学时内的教学效率，切实减轻学员负担。二是组织交通运输政务服务窗口和驾培机构有关工作人员进行政策答疑培训，针对所有过渡期进行政策咨询的驾驶员提出的问题进行耐心、准确的解答。三是督促市交通运输综合服务中心和驾培机构针对前期报名驾驶员的实际情况实施分类管理，对已报名未参加从业资格考试，或已参加但未通过从业资格考试的学员，按照学员需求优化考试安排，解决3月1日前遗留问题，确保改革过渡期间工作平稳推进，改革政策迅速落地落实。

第6篇

以科学发展为统领，以促进驾培行业转型升级为目标，以“五抓五促”主题活动为载体，进一步强化《省机动车驾驶人培训管理办法》的宣贯与实施，紧紧围绕驾培行业的规范管理和培训质量的提升，进一步规范机动车驾驶人培训经营活动，提高机动车驾驶人培训质量，保障当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，全面推动辖区机动车驾驶人培训行业的健康发展。

二、组织保障

为确保此项活动顺利开展，我局成立了“五抓五促”主题活动领导小组。

领导小组下设办公室，设在区运管处汽维驾培管理科，郭文任办公室主任，具体负责主题活动的组织协调等相关工作。

三、“五抓五促”主题活动内容

(一)抓资质条件核查，促办学条件提高

核查培训业户的资质条件。对照交通部JT/T433-2004行业标准《机动车驾驶员培训业户开业条件》对各培训机构的资质情况进行核查，根据许可的经营项目、培训内容、培训能力核查培训业户的设施、设备、师资、教学车辆以及训练场地等基本情况。重点对企业的资产负债表，劳动用工合同，工资发放明细，以及教学车辆统一调度管理等情况进行核查，以进一步明确教学车辆资产隶属关系，杜绝挂靠经营现象，如有发现将按《驾培办法》严厉处罚。

(二)抓教练员规范管理，促教练员素质提升

抓好教练员规范管理工作，通过“一学、二看、三考”活动，提高教练员教学能力和思想素质。

“一学”：对教练员进行继续教育，每个教练员每年至少参加1周的脱岗培训，深入学习教练员职业道德和驾培法律法规，凡没有参加脱岗培训的将不得继续从事教学培训工作。

“二看”：组织全区教练员进行教学观摩，由教练员互相进行评议剖析，学习他人教学中的长处，找出自身存在的不足，取长补短，全面提高教练员的教学水平。

“三考”：组织全区教练员参加一次考试，考试分书面和实际教学演练两部分进行，考试合格的教练员将继续从事教学工作，不合格的教练员由各驾驶培训机构继续组织学习，直到满足教学工作的需要为止，考试成绩将作为星级教练员评比的重要依据。

(三)抓教练车规范管理，促教学车辆技术状况完善

根据《驾培办法》要求对全区教学车辆的技术状况进行检测评定，并根据省统一部署要求，符合条件的统一配发道路运输证，不符合条件的责令更新或退出驾培市场。每辆教学车辆必须确定专人负责教学，核定的教练员为该教练车辆的第一责任人，负责教练车每天的例检及日常维护保养，并做好台账记录。如教练车辆出现违规现象，则依据《驾培办法》对责任教练员进行严肃处理。

(四)抓质量信誉考核，促培训质量提高

对全区所有驾校每年进行两次质量信誉考核，每季度采集一次考试合格率信息，对各驾校的培训质量和服务质量进行监督检查。对考试合格率低或者服务质量差的培训机构，我局将对其进行诫勉谈话。对连续两个季度合格率低的驾校，在行业内通报批评，并进行重点监管，帮助其分析原因，改进教学模式。考试合格率将做为年终诚信驾校评比的重要依据。

(五)抓评议活动开展，促服务质量提高

在学员中开展满意度调查活动，通过发放调查问卷、电话短信回访、网上评议等形式，收集驾校培训质量、服务质量的相关信息，以便及时发现问题，找出解决方案，更好的规范驾校管理，保障学员的合法权益。

四、参加对象

根据省交通运输厅《关于贯彻实施<省机动车驾驶人培训管理办法>的通知》文件精神，参加对象为全区已取得机动车驾驶人培训机构经营许可资质的所有机构。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段：2月-5月

组织驾培从业人员培训班，宣传解读《驾培办法》，集中收听省交通广播网关于《驾培办法》的专题节目，传达上级文件精神，深入了解开展“五抓五促”主题活动的重要性。通过宣传发动使全区驾培机构所有人员尽快掌握驾培行业的规范和要求，确保《驾培办法》顺利进入驾校、渗透到每一名学员和从业人员，真正体现出“五抓五促”主题活动开展的目的和意义。

(二)全面实施阶段：6月-9月

为确保“五抓五促”主题活动开展取得实效，在硬件建设和软件资料方面，我局主要采取“一听、二查、三沟通”的方式进行，主要对经营资质、教练车、教练员、培考环节和质量等进行摸底排查，通过听汇报、查看资料、与单位负责人、管理人员、教员进行沟通，来协助驾校尽快完善相关制度，消除侥幸心理，以促进基础设施、基本资料的规范建设;在训练场和路面教学方面，我局主要采取巡查、抽查、互查、暗访等多种方式，深入一线畅通渠道、了解信息，加大检查、指导和贴近服务的工作力度，对发现的问题及时总结归纳，并下达整改通知。

(三)整改落实阶段：10月-11月

我局将根据发出的整改通知书进行限期整改，各单位应根据检查组下达的整改内容，拟定整改时限，及时反馈整改落实情况。在整改过程中，我局将加强监管，指导督促整改到位。对限期未整改到位的培训机构，将不予办理其它相关事项。

(四)总结提高阶段:12月

全面总结“五抓五促”主题活动的经验成果。各单位要根据活动开展情况,并结合本单位实际,认真总结先进做法和工作经验，并形成书面材料，于12月底前报送我局运管处汽维驾培科。领导小组将根据活动效果适时召开总结大会，交流先进经验，表彰先进集体和个人，对开展活动不力的驾校将予以通报，并在年终评比诚信驾校时予以一票否决。

六、相关要求

一是提高认识，明确责任。“五抓五促”主题活动的开展，是进一步落实《省机动车驾驶人培训管理办法》宣贯与实施的重要举措，各单位要高度重视，密切配合，并结合工作实际，制定实施方案，排定序时进度，明确工作重点，明确专人负责，明确各自分工，以确保活动顺利推进。

第7篇

自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治工作中。通过整整近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部20__年的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。

下面，主要从三个方面作简要汇报。

一、前段重点抓的几项工作

市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的工作主要有以下五个特点：

(一)领导高度重视

1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治工作开展带了个好头。

2、制定了工作方案。通过制定专项整治工作方案，明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。

3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。

4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。

5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。

(二)宣传家喻户晓

按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治工作安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治工作的开展营造了良好的氛围。

——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。

——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治工作的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。

——简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作

的各项工作，为整治工作鼓劲加油。——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。

——广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。

——媒体报。按照市道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治工作，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的工作思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系工作实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。20__年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法，一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的工作基础上，制定出详尽的整治日工作方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治工作进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（总结月），对今年各单位的工作进行全面总结、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的工作职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治工作的有序推进和责任落实，专项整治工作领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治工作落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的工作展开不定期督查，对整治工作中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治工作机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治工作的全面推进打下了坚实基础。

二、工作中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必

须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的工作看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步工作的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放工作，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

第8篇

【关键词】驾校;经营理念;管理理论

中图分类号： C93 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着社会经济的发展，汽车如今已经成为必不可少的代步工具，人们熟练掌握驾驶技术已经逐渐发展成为一项重要的生存技能，大量的驾校应运而生，在满足人们的需求的同时创造自己的效益。驾校的经营并不是一件十分轻松的事情，需要将管理理论渗透到经营的各个环节，没有管理制度进行规范的驾校在杂乱无章的环境下将不会有所发展。

驾校管理中存在的问题

由于没有经过系统的培训和制度约束，驾校的水平如今参差不齐，管理经验的缺乏令驾校经营中问题层出不穷。例如驾校在发展中没有明确的目标、管理人员的素质偏低，缺乏管理经验、驾校内部机构不完善、驾驶员培训市场整体环境混乱等问题，这些问题的存在需要引起监管部门及驾校经营人员的高度重视，只有从自身的管理中查找原因并且进行改进，才能使这些问题得到解决。

2.1驾校在发展中没有明确的目标

只有树立明确的发展目标才能使企业得到稳定长足的发展，目前很多驾校并没有正规的管理团队和经营模式，用管理企业的理念来指导驾校的运营更犹如天方夜谭。因此应当转变人们的观念和意识，从思想上重视驾校的管理。[1]在驾校的点滴事务中体现企业管理的核心要义，首先要制定驾校的发展目标，按照驾校的实际发展状况制定贴合实际的发展方针与战略。只有严格按照目标来进行运营，驾校才能够规模逐步扩大，竞争力逐步加强。

2.2管理人员的素质偏低，缺乏管理经验

由于组建驾校的相关要求比较少，审批门槛比较低，因此几辆教练车、几个教练、一个场地是通常驾校的组建模式，管理人员都是由驾校教练兼任的，这就决定了驾校因为缺乏专业的管理人员而出现的管理混乱的现象。错误的管理决策往往会对驾校带来致命的影响，尤其是驾校的数量逐年增多，学员在选择驾校时往往眼花缭乱，只能通过信用、价格、教学态度等多方面因素来衡量一个驾校的质量，如果在驾校管理中采取不当的方法极易丧失市场的占有份额，从而处于不利的位置。

2.3驾校内部机构不完善

由于相关规章制度对驾校的要求不是十分健全和严格，因此驾校的管理不是十分规范，导致了驾校管理机构没有明显的分工，教练们也因为责任不明确而消极怠工，对于教学极度不负责任，使得投诉率及学员的抱怨成为非常普遍的现象。除此之外，由于机构管理制度的不完善，教练车私自承包的现象存在，驾校为了追逐经济利益而任由教练随意收取学费、任意出租借用教练车的行为发生。[2]这些现象都是管理人员缺乏管理经验，驾校内部欠缺完善的管理机构造成的，迫切需要改善。

2.4驾驶员培训市场整体环境混乱

由于需求的不断增大，商机的显现使得很多人趋之若鹜的开始了经营驾校之旅。为了既能增加学员驾校员考试的通过率，又能缩短教学时间，争取更大的利润，驾校不得不采取走后门、拉关系等不正当手段与考试负责部门相互勾结。这样的举动导致了驾驶员培训市场乌烟瘴气，教练不再认真、细心的教授学员，学员也投机取巧的不认真学习，怀着侥幸的心理想依靠关系通过考试，其行为为日后的交通安全问题埋下了隐患。

运用管理理论解决驾校管理问题

驾校在管理过程中逐步显现的问题颇多，问题产生自然有其原因，既包括来自经营管理人员方面的原因，也包括整体外界环境的制约，不管原因是什么，针对问题提出解决的方案才能做到趋利避害，使驾校在激烈的竞争环境中得以生存。从根本上来讲，只有用管理理论来强化对驾校的管理才能够杜绝如今驾校所面临的管理混乱的问题。

管理理论多年来经历了古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论三个阶段，通过各个国家及企业的实践不断进行完善，是指导企业实现自身目标、体现价值的科学理论。古典管理理论在19世纪末到20世纪初，可以分为科学管理理论、古典组织理论和综合古典管理理论；行为科学理论20世纪20年代到20世纪50、60年代，它可分为人际管理理论、激励理论和领导效能理论；在20世纪50、60年代以后，现代管理理论发展很快，主要包括社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派和权变理论学派。[3]

在驾校的平时运营过程中，只有将管理理念融入其中才能够适应社会的发展，通过管理体制、用人制度等各个领域的落实来证明管理理论对于驾校经营的重要性。革新速度快的社会大环境需要经营管理者不断接受新的管理理论，因此要学无止境，只有这样，提高管理水平，逐步实现高水平、有秩序、管理严、质量好的驾校新面貌才会成为现实。

3.1树立战略管理意识

企业在管理中要明确自己的发展方向和目标规划，以便于在日常运营中从全局出发采取一定的措施。虽然有些驾校的规模较小，但借鉴企业管理的理论和经验是不可或缺的。在经营驾校的过程中要将战略管理意识贯彻其中，不仅从态度上端正认识，还要从行动上体现对战略的实践。战略的制定需要充分了解驾校的实际情况，根据其自身的条件和设施制定切实可行的发展战略，既增加驾校的经济收入，又使学员熟练掌握驾驶技能。

3.2经营理念不断创新

一成不变的事物总会因为不适合时代的发展而被抛弃的，经营驾校也应当保持经营理念的不断推陈出新，根据社会的需求和先进的理念及时对自己的管理进行完善。在经营理念的指导下积极拓展市场份额，扩大学员规模、创建一流的营销队伍是当前的首要环节。除此之外，拥有合理的教学安排、周到的咨询服务、严谨的治学态度的驾校环境也离不开“以学员为本”的经营理念的指引。

3.3完善内部管理机制

健全的驾校内部管理机制需要有职能完善、设施配套的部门，各部门之间权限划分明确，责任到人，员工间各司其职、相互配合，共同为学员提供一流的教学环境和教学服务。在驾校的运作中尤其要重视前期宣传与后期服务相互统一的问题，营销部门为了提高业绩而肆意的对驾校进行宣传，其中不乏有夸大不实的成分，其弊端就是导致了学员在接受培训的过程中内心的期待值与现实出现了差距，从而会使学员与驾校间的矛盾加深，不利于驾校良好形象的塑造。

3.4建立合理的奖惩制度

在企业管理中要想成功的激发员工工作的积极性和主动性，最有效的方法就是实行奖励制度。在驾校管理过程中要制定合理的奖励制度例如薪酬奖励、福利奖励、荣誉奖励等，定期对包括教练、行政人员等在内的人员进行考核，以此来作为奖励的重要依据。要做到赏罚分明除了奖励制度之外自然也要有责任到人的惩罚措施。例如学员多次未通过驾驶员考试，负责教授的教练便应该承担一定的责任，可以用取消奖金的方式来达到惩罚的效果。实践证明，合理的奖惩制度能够有效的激发员工的积极性和能动性，让员工能够与驾校保持高度的一致，真心的为驾校带来效益和赢得声誉。

结语

综上所述，虽然人们报名进行驾照学习的热情不减，驾校在一定时期内会有比较广学员阔的市场，但是人们拥有选择驾校的自主性使得管理不到位的驾校出现了危机。要想在激烈的竞争环境中赢得优势，驾校就应该重视管理理论的运用，用先进的管理理念和经验将驾校引领到良性的发展轨道，从而既获得学员的认可，又激发教练认真教学的积极性，增加驾校的效益与信誉，形成学员、教练、驾校三者间和谐统一的局面。

【参考文献】

[1]陈伟雄.管理理论在驾校经营中的应用研究[J].交通世界（运输车辆）,2012,20(10):224-225.

第9篇

一、整顿驾驶员队伍

（一）加强对机动车驾驶培训的监管

1、市公安局交巡警支队与市道路运输管理处要联合制定机动车驾校考试合格率和驾龄3年以内（含3年，下同）驾驶员的交通违法、肇事情况通报制度，定期通报或交换信息。市公安局交巡警支队每半年向市道路运输管理处提供一次驾校考试合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法、肇事情况等材料。市道路运输管理处每半年要向社会公布一次驾校培训质量排行榜，并对半年考试总合格率低于60%的驾校和连续两次排序最后一名的驾校进行整顿。

2、市农业局要制定拖拉机驾校考试合格率的通报制度，会同市公安局交巡警支队制定拖拉机驾驶员的交通违法、处罚或记分处理、肇事情况通报制度。每半年向社会公布一次驾驶培训质量排行榜，并对考试合格率低于60%的拖拉机驾校进行整顿。

3、市交通局、农业局农机管理部门对驾校培训情况要组织开展定期检查和不定期抽查。对存在降低培训标准、教学质量低、只收费不培训等问题的驾校进行整顿；对问题严重的，取消培训资格和教练员准教资格。改进驾驶员培训工作，增加道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容，推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。严禁随意随地进行驾驶训练，实际道路驾驶训练须在公安交巡警部门指定的时间、路线进行，其他项目的训练须在驾校自有训练场地内进行。

（二）严把机动车驾驶员考试关和发证关

1、市公安局交巡警支队、市农业局农机管理部门要认真执行考试员等级管理、考试员考试权限等规定，加强考试监管，规范考试员考试行为，对违反规定或降低考试标准的，应组织整顿，对问题严重的要取消其考试员资格。

2、市公安局交巡警支队要严格按照公安部第71号令规定的车型进行考试，对报考大（中）型客车、大型货车驾驶证要增加实际路考内容。要进一步完善计算机考试系统，计算机考试系统及设施应当进行标定，未达标的不能作为考试合格依据。

3、市公安局交巡警支队每半年将驾龄3年内发生交通死亡事故且负有主要责任的驾驶员名单进行汇总通报。市道路运输管理处、市公安局交巡警支队、市农业局农机部门要组织进行事故责任倒查与整顿。

4、3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡事故的，对驾校培训和驾管所的考试、发证情况进行责任倒查，并依法依规追究有关责任人的责任。一年内事故率超过 10%的，交通、农机部门对驾校进行整顿，驾管所不得评为二等以上；事故率超过20%的，对驾校停业整顿，驾管所评为等外。

（三）发挥保险在道路交通安全管理中的作用

1、在全国机动车第三者责任强制保险规定颁布实施后，相关职能部门要认真组织贯彻实施，同时加大对客运车辆乘客人身伤害商业保险额度。

2、保险、交通运管部门要建立客运经营者、危险品运输经营者承运人责任险投保制度，并组织实施。对拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证。

二、整顿路面行车秩序

（一）公安、交通等部门重点治理超速、客车超员违法行为

1、各级交通、公路、公安部门要组织专门人员成立普查组，对一、二级国省道、县道等干线公路的标志、标线设置空缺和合理情况进行普查，并将普查情况报告当地政府，年内要完善324、104、316国道及省道的限速标志、路口让行标志、标线和减速设施的建设。公安、建设部门要组织专业人员成立普查组，对城市中心建成区道路的指路、限速、让行及事故多发点段标志进行普查，并将普查情况报告市政府，制定完善规划，年内要完成主、次干道标志、标线的规范设置。

2、各级公安机关要落实每辆交通巡逻车装备一台使用功能完备的测速仪。市公安局要规划指导各级公安机关在国省道、县道干线公路及其市际交界处安装使用自动监测超速的公路电子监控设施。县（市）公安机关要将县（市）际道路电子卡口监控设施建设列入规划。

3、公安、交通、农机部门要组织开展机动车超速、超载违法行为的专项整治。公安、农机部门要加大对上路行驶的无牌无证拖拉机的查处力度，认真落实机动车驾驶员交通违法行为记分的传递制度，加强对机动车驾驶员的教育管理。

（二）综合治理货运车辆超限超载

1、各县（市）区政府要组织有关部门依照《道路交通安全法》和《公路法》的规定加大对超限超载车辆的整治力度，强化货主和厂矿企业、货场、码头、建设工地等有关单位的责任，制定必要的制约措施，确保源头装载符合要求。落实营业性道路货运车辆日常检验（日趟检）制度。

2、交通、公安等部门要严格依法对超限超载车辆实施卸载和处罚，并对道路运输经营者依法处罚。

3、市经委、质监局、贸发局要会同有关部门依照机动车行业标准，督促我市车辆生产企业对所生产的“大吨小标”车辆产品进行整改。

（三）加强危险化学品运输安全管理

交通、公安、安监、质监等部门要密切配合，检查并分析我市危险品运输存在的安全隐患，有针对性地采取措施加以整改。交通部门要监督危险品运输车辆悬挂符合标准的标志。公安部门划定禁止危险品车辆行驶的区域和线路，严格审批剧毒危险化学品公路运输通行证。质监部门要会同交通部门组织对从事危险品运输的罐车进行罐体容器常压检测，并会同公安部门取缔“大罐小车”现象。安监部门要监督协调有关部门落实《福州市危险化学品重大事故危急救援预案》。

（四）完善道路交通事故紧急抢险机制

1、各县（市）区政府要加大投入，加强组织协调，健全紧急抢险机制。卫生部门要建立和完善市、县交通事故抢险急救网络，尽快提高医疗机构的应急反应能力和医疗救治水平，及时救死扶伤。

2、卫生、公安部门要会同保险机构加强对交通事故定点医院的管理，建立紧急抢险联动机制，最大限度地减少交通事故伤员死亡。

三、整顿交通运输企业

（一）交通部门要加强对交通运输行业的安全监督和管理

1、交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全管理。组织有关部门专家成立课题组，研究制定运输企业安全评估及安全认证办法及标准，并会同有关部门组织评审。

2、交通部门应加快道路运输业的组织结构、运力结构调整，引导企业实行规模化、集约化经营，清理车辆挂集经营。督促运输企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监管力度，引导企业建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度。

3、严格客运班线管理，对三级以下（含三级）山区公路夜间客运班线不予审批。交通、公安部门要加强监管，监督运输企业落实客运班车夜间运行的规定。公路部门负责做好三级以下（含三级）公路夜间禁止通行客运车辆标志的设置。

（二）加强对运输企业及其驾驶员的安全监督

1、公安、交通、安监部门要协商制定对运输企业驾驶员严重违法、重特大交通事故的通报办法，组织通报和加强管理。公安部门要定期公布发生交通事故、交通违法较多的运输企业名单，推广客运车辆和客运驾驶员户籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，责任到人。

2、交通、公安部门要协商制定发动旅客举报驾驶员交通违法行为的实施办法，向社会公布举报电话号码。对多次交通违法的驾驶员，交通运管部门要责成所在单位予以处理。

3、交通部门要组织引导运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险品运输车安装使用行车记录仪或GPS等先进技术装备，提高运输安全管理水平。

4、经委、贸发、质监等部门要督促机动车生产企业严格依照国家标准，在新生产的旅游客车和车长大于9米的长途客车上安装汽车行驶记录仪，以及在总质量12吨以上的重型货车、3.5吨以上的挂车上设置反光标识。

四、整顿机动车生产、改装企业

（一）经委、贸发、公安、农机、质监部门要对辖区内机动车生产企业的产品进行检查，对严重违规的企业，建议撤销其在《车辆生产企业及产品公告》中的产品目录。公安、农机部门要严把车辆报牌关。质监部门对已报牌的违规产品要监督企业实施召回，并严格依法查处。

（二）经委、贸发、交通、公安、工商、农机、质监等部门要清理整顿机动车辆的非法改装，对未经批准擅自从事汽车改装的企业，按照无证经营的规定，坚决取缔；对虽经批准但不按国家规定或超范围擅自改装车辆的企业，要严格依法查处，直至吊销营业执照。公安、交通、农机部门对在用的私自改装的机动车要实行倒查，查找源头，并责成改正，对拒不改正的要依法处理。

（三）质监部门要依照《道路交通安全法》的规定，实施对机动车检测机构的综合治理和资格管理。组织检测人员的培训考核，做到持证上岗。按《计量法》对机动车安全技术检测设备定期检验，对违规的检测站要严格依法查处，直至撤销检测资格。检测机构要与公安车辆管理部门实际联网，对上线检测车辆信息实时监督管理。

（四）加强对二手车的流通管理和报废车辆的整顿。经委、贸发部门要组织有关部门的专业人员依照上级文件规定，结合我市实际研究制定二手车流通、报废车辆回收拆解企业管理办法，实行资质管理，组织开展清理整顿。要依法加强对报废汽车回收市场的监管，督促报废汽车回收企业进一步健全规章制度，严格执行各项管理规定；加强对报废汽车回收证明的管理，尽快建立全市报废汽车回收信息网络，并与公安交巡警、公路稽征等部门共享资源；积极牵头并密切配合公安、工商等部门严厉打击非法回收、拆解报废汽车的行为。

（五）公安车辆管理部门要组织建立完善报废车辆信息库，对达到报废期的车辆，要向社会公布。回收企业要将报废车辆的“五大总成”进行销毁，杜绝重新上路。

五、整顿危险路段

（一）公安部门要根据事故分析排查事故多发点段，供各级预防道路交通事故领导小组组织交通、公安、安监等部门专家进行论证，确定整改路段和整改方案，由交通、建设部门组织实施。

（二）交通部门要根据交通部公路安全保障工程的总体安排，制定我市国省县道安全保障工程的实施方案。同时要参照相关技术标准，研究制定解决农村公路交通安全设施设置问题的方案，努力改变我市农村道路（公路）交通安全设施严重缺乏的状况。

六、加强责任制?

（一）各级政府要切实履行道路交通安全责任，各级预防道路交通事故领导小组要结合本方案制定实施方案，明确各级政府及有关部门的职责，把道路交通安全责任制落实到各县（市）区、乡（镇）政府及村（居）委会，做到道路交通安全工作有部署、有检查、有总结。各县（市）区预防道路交通事故工作的实施方案，要在7 月15日前报送市预防道路交通事故领导小组办公室。

（二）根据《道路交通安全法》的规定，各级政府要着手制定道路交通安全管理规划。根据辖区道路交通安全状况，优先研究制定今后三年预防道路交通事故的具体工作规划，明确每年的工作任务、工作重点和相关部门单位的工作职责。重点解决危及道路交通安全的突出问题，特别注重抓好国省道交通干线，县、乡农村公路的交通安全和客车、低速货车、拖拉机的管理工作。

（三）各级政府和有关职能部门要统筹城乡公共交通发展规划，研究制定扶持农村客运发展的政策措施，开展农村客运网络化建设，加快农村客运发展步伐。通过实施城市公交优先政策和公路客运企业对客运班线进行改造及运营班线向乡村延伸等方式，解决非客运车辆载客问题，发展农村公共交通，方便农民安全出行。

（四）要把农村道路交通安全作为乡镇社会治安综合治理、安全生产达标活动的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。

（五）组织开展道路交通安全工作的评价。根据福建省道路交通安全工作评价办法，市预防道路交通事故领导小组应适时组织对县（市）区政府及有关部门道路交通安全工作进行评价。评价结果作为各级安全生产责任制考评的依据。

（六）落实重特大道路交通事故检查制度。凡发生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有关县（市）区政府在事故发生后30个工作日内，向市政府作出检查报告；凡一年内发生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由县（市）区政府在第3起事故发生后30个工作日内，向市政府作出检查报告。由市安监局牵头，组织有关职能部门专家，成立调查组，对发生上述事故的原因进行调查，对负有事故责任的单位领导、人员给予纪律处分及经济处罚。各县（市）区政府要落实对重大事故的责任追究制度，适时组织对事故责任追究的落实情况进行检查。?

（七）各县（市）区政府要加大预防道路交通事故领导小组办公室工作的指导和扶持力度，落实办公室人员、经费、办公地点，完善日常工作机制，为全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作提供组织保障。?

七、加强道路交通安全宣传?

（一）各县（市）区政府、市宣传、司法、教育、公安等部门、专业运输企业要制定道路交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责组织实施。宣传部门要组织新闻媒体做好交通安全公益宣传；司法部门要将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；教育部门要建立大、中、小学交通法律和交通安全知识的教学课程，将《道路交通安全法》作为学校法制教育和安全教育的基本内容；公安部门要结合交通安全管理工作开展交通安全宣传工作，加强对交通肇事、违法人员的法规教育；交通运输管理部门要将交通运输企业对驾驶员的安全教育作为企业安全管理的重要工作，形成规范化，制度化；安监部门要把交通安全宣传列入“安全生产月”活动的内容。

（二）进一步推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，通过播放、展示交通安全宣传光盘、挂图教育每一个道路交通参与者。公安部门要适时组织对交通安全宣传“五进”工作进行考核、评价与表彰。

八、加强执法检查

第10篇

关键词：机动车驾驶人；培训管理；问题

机动车驾驶人培训管理机制有着很大的社会作用，社会化的驾驶员培训学校的能力及素质存在着不同的水平，在管理方式和绩效、培训质量等方面也参差不齐，为争夺生源提升经济效益，驾驶学校间的竞争也较为激烈，从而就形成了恶性竞争，导致培训质量大幅下降。

1.机动车驾驶员培训管理机制及重要作用分析

（1）机动车驾驶人培训管理机制内涵分析。我国当前的机动车驾驶员培训管理机制是在完善政策法规基础上发展的，由组织机构以及管理流程和运行机制等几个重要的部分构成，并相互促进和制约。机动车驾驶员培训管理在组织机构上主要有驾驶培训学校和交通管理部门等，其运行机制主要涉及交通管理部门以及驾驶员培训学校和公安部门。

（2）机动车驾驶人培训管理机制重要作用。机动车驾驶员培训管理机制的形成，加大对培训学校的持续性管理，对培训学校的有序发展有着实质性意义。同时机动车驾驶人培训机制也能够使学与教的利益得到均衡体现，从我国的机动车驾驶员培训管理机制内容来看，其构建了教练员审查系统，并对教练员教练资格及培训内容等实施了考核监督，从根本上保障了教与学两者的利益。这一机制也使得驾驶员培训行业不断进步，推动了培训力量的上升。

2.机动车驾驶人培训管理问题及完善措施

（1）机动车驾驶人培训管理问题分析。从实际情况来看，我国机动车驾驶人培训管理层面还存在诸多问题有待解决，主要体现在制度层面，对教练员的监督机制没有得到完善，教练员违纪成本相对较低，使得行业监督存在漏洞。对驾校的考核监督过于简单化，造成了培训趋势应试化。

（2）机动车驾驶人培训管理完善措施。第一，对机动车驾驶人培训管理的完善要从多方面实施，首先就要能够在行业发展规划层面完善制定，并要能够对驾培学校合理化布局。在具体的规划过程中要能够突出优化结构以及总量控制和以人为本等，确保培训的质量及道路运输安全。再有就是要能够多层次地进行立法，对相关的法规也要能够加以完善，通过立法对机动驾驶员培训行业发展的管理进行补充，还要对管理进行强化，具体的措施要能够得到有力执行，引入事后倒查制度以及信用评价机制。

第二，培训管理的完善还要能够进行多方面的协调沟通，各部门间的合作交流要能得到加强，主要就是要能够理顺关系得到和谐发展。公安部门和交通部门在培训管理及考试发证的工作上要能具体落实，不断健全驾驶员培训记录以及资格考试预约制度。为能充分保证交通部门和公安部门及时有效地沟通协作，可以设置中间机构并对交通和公安部门加强协调，与此同时各部门间的信息资源要能够互通，交通部门对驾驶员培训机构实施考核评价过程中要能对交通安全事故记录及相关资料实施责任倒查进而考核驾驶员培训学校。

第三，要完善市场监管，从而营造出健康有序的驾培市场，从具体的措施上来说，就要在管理部门的监管上进行加强，并督促驾培机构按照大纲实施教学，从而来确保培训的质量。要能坚持以教学为本，对道路交通的法律法规等层面的教育进一步强化，教学时间要充分，确保其驾驶技能的合格性。

第四，要能够将技术水平有效提升，培训质量也要能够进一步提升，从硬件层面要能够引入计时收费平台并实施按学时收费以及利用新技术来进行教学。将信息化的管理水平有效提升，转变市场当中的不规范行为，加强应用信息化管理手段，建立企业或者个人的信用征集以及信用市场监督管理制度。从软件层面的措施就要能够对驾校的内部管理进行有效指导，不断提升教练员的综合素质，在竞争过程中保持自身的价值。

总而言之，要能够从多方面对机动车驾驶人培训管理机制进行完善，结合实际对现状问题详细分析，并找出合理的解决方案，从而为机动车驾驶人的培训管理做好保障。

第11篇

为切实做好全市道路交通安全管理工作，努力满足人民群众出行需要，保持全市经济社会平稳有序，现就贯彻落实《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》精神，作如下责任分工。

一、健全机制，形成全社会协调联动工作格局

(一)将道路交通安全工作纳入安全生产、社会管理综合治理和精神文明建设考核，对发生重特大道路交通事故的单位实行一票否决。

(二)成立市道路交通安全管理工作领导小组。

成立由市政府市长任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的市道路交通安全管理工作领导小组，加强对道路交通安全工作的组织领导。

(三)明确道路交通安全管理中各职能部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治区道路交通安全条例》要求，建立市道路交通安全防范责任制度。

(五)建立健全市、镇、村三级道路交通安全综合管理责任制。实行机动车、驾驶人“户籍化”管理。每个村、组、社区设立由村干部、社区干部、司法助理员、农机安全管理员兼职的交通安全管理人员，每个村、组、社区配齐2名以上专职交通协管员。协助公安交管和农机部门开展农村交通安全宣传教育和劝阻交通违法行为工作。

(六)组织农村派出所参与农村道路交通安全管理工作。

二、严格管理，增强道路交通安全源头管控

(七)监督驾校严格按照培训大纲培训，不得减少培训项目或缩短培训时间，严格管理教练员队伍。对挂靠经营、不按规定进行培训的驾校和教练员进行清理。

(八)每年对驾校考生的考试合格率以及所培训驾驶人三年内的严重交通违法行为发生率和交通事故发生率进行考核排名，对排名靠后的驾校采取减少报考名额、暂停考试等惩罚性措施。

(九)开展文明交通进驾校活动，每个驾校都必须开展“五个一”活动，即设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、每位学员看一次文明交通宣传片、参与一次交通劝导服务、每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式。

(十)完善驾驶人考试管理办法，增加场地考试项目，明确实际道路考试距离，增加夜间考试和重点车型长距离考试比例，提高考试难度，确保考试质量。

(十一)加强对营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危险货物运输车辆等职业驾驶员的管理，严格准入门槛，严把职业驾驶员从业资格关。凡具有吸毒、嗜酒、赌博等不良行为的驾驶人，一律不得聘用其驾驶客运车辆，并要求运输企业每年对本企业的职业驾驶员进行不少于15天的安全教育培训。

(十二)加强拖拉机驾驶人培训管理工作，严把拖拉机登记和驾驶人考试关，上道路行驶的拖拉机无牌无证发生率控制到20％以下。

(十三)完善客运企业、驾驶人诚信体系和“黑名单”制度。

根据客运企业安全管理制度落实情况和实际安全生产状况分为红、黄、绿3色等级管理，对达到红色等级的企业挂牌进行整改，并向社会公布。实行交通违法、交通事故抄告制度。对发生交通违法行为或者发生重特大道路交通事故负有责任的客运驾驶人，依法依规严肃处理，取消其从业资格，列入黑名单库。

(十四)实施机动车保险费率与交通违法行为，交通事故情况挂钩。

(十五)加强营运客车、危险化学品运输车、旅游客车、校车等重点车辆管理。建立专门管理档案，建档率达100％。

(十六)对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，从发生事故之日起1年内，不得受理该车实际经营者新增客运经营申请。

(十七)加强对校车的安全管理和资金投入，解决学生乘车问题，并配套解决校车驾驶人及车辆运行、维护保养等费用。2012年全市中小学、幼儿园校车配置率达到40%，2013年达到70％，2014年达到90％，2015年达到100%。

(十八)落实学校校长、幼儿园园长和交通安全管理第一责任人的责任。严格校车安全源头管理，加强对学校和幼儿园的交通安全教育和管理，建立校车及驾驶人档案，建档率达到100％，落实校车及接送学生车辆向公安部门备案制度；强化校车安全技术状况定期检验；严格校车驾驶人聘用，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、年龄超过60周岁、最近3年内有记满12分记录、发生过失致人死亡或者重伤的交通责任事故、有饮酒或者醉酒后驾驶记录、最近1年内有驾驶客运车辆超载、超速等严重交通违法行为以及有犯罪记录、因违反治安管理行为受到拘留处罚记录的，一律禁止驾驶校车。为所有校车配备教辅人员，安排、引导学生有序乘车，杜绝出校返校时发生超员交通违法行为。

(十九)加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，为全市学校配备护学员，做好学生上下学交通秩序维护，严防发生校车超员现象。严厉查处接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒驾驶以及无牌无证车、报废车、三轮汽车、拖拉机接送学生等交通违法行为，使接送学生车辆违法率下降到10％以下，加强对校车及接送学生车辆的监管，落实校车及接送学生车辆备案制度，备案率达到100％。

(二十)认真调查摸排寄宿制学校周末放学返校情况，提出运力需求，积极协调客运企业，支持客运企业在周末增加运力，解决寄宿制学生回家返校乘车难问题。

(二十一)加强公交车和出租车管理，严把车辆安全性能关，加强驾驶人职业道德教育和文明驾驶教育。建立健全驾驶员诚信考核档案，建档率达100％，严格资格审核和岗前培训，督促企业落实安全生产主体责任和交通安全各项措施，依法查处违反交通安全法律法规的企业和从业人员。

(二十二)落实客货运输企业安全生产的主体责任，抓好交通安全管理措施的落实，健全交通安全规章制度，建立驾驶人档案，建档率达100%，严把驾驶人出车关。同时要加强车辆的日常检验、维护、检测，对存在安全隐患的，不得安排生产运营任务。

(二十三)开展道路运输企业安全生产状况的评估工作。对客运企业、危货运输企业、城市公共交通运输企业、出租车企业的安全生产状况开展评估，将发生重特大责任交通事故的企业列为重点对象进行监控，必要时向社会公布。

(二十四)遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则，制订机动车安全检验机构设置规划。

(二十五)实现机动车安检机构与车管所计算机系统联网，对车辆检测信息数据实时传输。凡未联网的检测机构，公安部门对出具的检测报告不予认可。

(二十六)凡未经检测或检测不合格车辆出具虚假检测报告的检验机构，一经发现，一律取消其检验资质。

(二十七)依法严格落实对大型客货车辆、营运车辆报废解体的监督职责，严厉打击利用报废机件拼装机动车违法行为。凡不按规定解体报废车辆、利用报废车辆机件拼装机动车的，一经发现，一律取消报废回收企业、汽车修理改装企业的经营资质。

(二十八)整顿客运市场秩序，严厉整治非法营运的“摩的”、“面的”、“黑出租”，净化客运市场。

三、完善设施，构建道路交通安全防控网络

(二十九)将保障路面交通安全设施、道路交通事故多发点段和道路危险隐患点段治理、交通科技建设、交通安全宣传教育、执法装备等道路交通安全工作所必需的经费纳入市财政预算，并随着经济社会的发展和道路交通安全管理任务的增加逐步增加。

(三十)建设交警中、大队营房。将公安交通管理部门的营房建设纳入基本建设规划，分五年逐步解决交警中、大队营房建设问题。(市公安局牵头，发展改革局、财政局、交通运输局等单位配合落实。)

(三十一)根据全市经济社会发展水平及常住人口、道路通车里程、机动车保有量及驾驶人总量，制订交警大队、中队警力配置规划，及时调剂补充新建公路所需警力，切实解决交警警力不足问题。在人员密集、交通复杂、事故多发的镇场或干线公路，合理布建交警巡视点，并落实机构、人员、营房、经费和装备配备。

(三十二)规范交通协管员管理。将交通协管员工资等经费纳入财政预算，依据警力配置等因素，按照民警与协管员1：3的比例配备交通协管员。

(三十三)在临水、临崖、急弯、陡坡路段和事故多发等重点路段，设置警示标志、防撞护栏护墩等安全设施，2012年设置率达50％，2013年达100％。(市交通运输局负责，安监局、公安局配合。)

(三十四)建立对新建、改建公路和城市道路的规划设计、施工方案审查、施工以及道路竣工验收等阶段全面落实交通影响评价的工作机制，公安、安监部门参与项目评审和验收，确保道路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(三十五)严格道路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促道路施工单位严格按照国家有关技术标准，布设施工作业区，设置安全警示标志。(市交通运输局、住房城乡建设局负责，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隐患排查整治长效机制。根据道路安全隐患严重程度，制订道路安全隐患排查治理规划，实行定期排查、挂牌督办制度。(市安监局负责，交通运输局、公安局配合。)

(三十七)将“公路安保工程”向农村道路延伸，完善农村道路的标志标线和安全防护设施。加大农村道路安全隐患排查治理力度，加强农村公路养护工作，确保农村公路安全畅通。(市交通运输局负责，公安局、安监局配合。)

(三十八)加强三轮汽车、摩托车管理。按照“先纳入管理，后逐步规范”的原则，出台鼓励农民群众入户办证的政策规定，解决农村地区三轮汽车、摩托车无牌无证问题，2012年三轮汽车、摩托车上牌率达60%，驾驶人持证率达70%，2013年三轮汽车、摩托车上牌率达90％以上，驾驶人持证率达95％以上。（市公安局负责。)

(三十九)制订农村公共交通发展规划，积极鼓励、支持和引导农村公共交通发展，加强农村客运市场监管，按照农村群众出行特点和规律，合理安排运力，有效解决农民群众出行难和出行不安全问题，2013年行政村公共交通覆盖率达100％。（市交通运输局负责，公安局配合。)

四、科学管理，推进道路交通管理科学化建设

(四十)进一步完善自治区、市、县(区)三级交通事故紧急抢救联动机制，建立110(122)报警服务台与120、119急救电话之间交通事故信息互通和反馈制度，实现救援单位同步联动，最大限度地提高交通事故伤员救治率，降低死亡率。国省道干线公路、高速公路重特大交通事故、道路阻断等公共安全事件，纳入政府应急管理体系。

(四十一)指定交通事故伤员定点救治医院，定点救治医院要建立“绿色通道”。(市卫生局负责，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，确保事故伤员得到及时救治。(市公安局负责，财政局配合。)

(四十三)建立恶劣天气预警机制。及时向社会降雨、降雪、雾、道路结冰等天气预报、警报、预警信息。

(四十四)及时收集道路通行条件变化信息，交通安全预警，采取相应的道路通行管理控制措施，做好公路抢通恢复工作。(市公安局负责，交通运输局配合。)

(四十五)进一步加强城市交通指挥中心建设，完善系统功能，提高城市道路交通指挥控制能力。全市重点路段电子监控设备逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

(四十六)公路客运(含农村地区客运汽车)、旅游客运、危险物品运输车卫星定位行驶记录仪安装率达100％，重型货车、出租车等车辆卫星定位行驶记录仪安装率达80%。加大监管力度，督促运输企业充分发挥卫星定位行驶记录仪的监管作用，及时提醒车辆驾驶人员按规定速度行驶，对监管平台发现的车辆超速、超员等违法行为，督促企业按内部规定予以处罚。对不按规定使用、监管的车辆和企业，责令停业整顿。

(四十七)制订公交优先发展规划，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分担率，中心市区公交分担率、覆盖率、准点率逐年提高。(市交通运输局负责，财政局配合。)

(四十八)加快邻近主干道的住宅集中区、繁华商业街区、学校周边的道路中央隔离设施和行人过街设施建设。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建，充分利用背街小巷等道路资源，规划建设停车泊位。(市住房城乡建设局负责，财政局、交通运输局、公安局配合。)

(四十九)积极培养和引进交通组织和交通管理专业人才，建立全市道路交通安全管理人才库。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

五、强化宣传教育，落实行政问责制度

(五十)加大交通安全宣传教育力度。每年组织制订市交通安全宣传实施方案，安排必要的交通安全宣传经费，确保交通安全宣传工作顺利开展。全市30％以上社区、村镇、企业、学校建立交通安全宣传警务室，宣传覆盖率达100％。(市公安局负责，宣传部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市广播电台、电视台等新闻媒体设立固定交通安全宣传栏目，在黄金时段播放有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。市广播电台、电视台每天播放交通安全公益广告数量不得少于2条。(市文化旅游广播电视局负责，公安局配合。)

(五十二)行政村、社区、中小学校、驾校、检测站、客运站、客运企业、物流场站、镇（场）街道等重点单位交通安全宣传橱窗或板报设置率达90％以上；每个镇（场）每年在道路沿线建筑物设置交通安全宣传标语不少于10条。(市宣传部负责，公安局配合。)

第12篇

11月13日——15日（摸排定点阶段）

11月15日——30日（组织实施阶段）

12月1日——5日（检查验收阶段）

二、工作任务

1、城区中队：依照《全市公安交警系统宣传工作“三深入”等级评定量化考核标准》和《交通安全宣传教育设施设置规范》继续抓好“省级交通安全示范单位”东昊运输公司的交通安全宣传各项规章制度的更新、补充、完善。根据该公司场地情况，合理设置交通安全宣传牌、橱窗、横幅、标语等，使该公司的交通安全宣传工作更上一个台阶。同时，要按照“城市道路考评量化表”“交通安全宣传进社区活动考评量化表”做好县城区及分包社区交通安全宣传硬件设施建设。

2、新民中队：抓好交通安全宣传进企业、进农村活动。继续抓好小章中学和赤白村的交通安全宣传示范点的创建，真正让亮点工程亮起来。适时开展警营开放活动，举办一些形式多样，内容新颖，切近实际，群众喜欢的活动。

3、大佛寺中队：抓好交通安全宣传进企业、进农村活动。继续深化村和广通停车场的交通安全宣传示范点的创建。适时开展警营开放活动，举办一些形式多样，内容新颖，切近实际，群众喜欢的活动。

4、北极中队：积极主动抓好交通安全宣传进企业、进农村活动。下力气做好火石咀停车场交通安全关爱中心的建设，继续完善各项基础设施，积极开展关爱活动，创新宣传形式，把关爱中心创建成全市全省独一无二的交通安全宣传示范点。

5、中队：抓好交通安全宣传进企业、进农村活动。结合辖区实际尽快确定新的交通安全宣传示范村、企业、学校各一个。在旅游专线设置大型交通安全宣传牌，利用沿线墙面刷写交通安全宣传标语，营造看得见的宣传氛围。适时开展警营开放活动，举办一些形式多样，内容新颖，切近实际，群众喜欢的活动。

6、校园中队：严格按照“交通安全宣传进学校活动考评量化表”规定的内容开展各项工作，在县城区确定一所小学、中学作为交通安全示范创建学校，制定各项制度，成立组织机构，完善基础台账。及时联系县教育局、学校，充分利用学校墙体设置交通安全宣传标语及其他安全宣传设施。深化护卫天使行动，强化学校保安员培训，确保学校上放学时段交通秩序良好。

7、县乡中队：严格按照“县乡道路考评量化表”考察确定一条县乡道路，完善各类资料。在人、车、路比较复杂村庄设置永久性宣传标语牌，设置固定宣传点，制作宣传专栏，摆放宣传展板，发放宣传资料，利用村镇广播喇叭宣传交通安全知识信息，传递安全提示。

8、客监管办：按照“交通安全宣传进企业考评量化表”规定内容做好县汽车站的安全宣传工作，结合实际情况进一步加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围。

9、事故中队：抓紧做好对事故隐患路段的排查，易发事故路段要有交通安全宣传警示设施。辖区国省道或旬麟路规划设置交通事故车辆残骸展台，增强宣传警示效果。在办案区按规定设置摆放交通安全宣传展板，摆放宣传资料，悬挂宣传横幅。

10、车管所：按照“交通安全宣传进企业活动考评表”规定内容做好鸿艺驾校的交通安全宣传示范点的建设，补充各类基础资料，进一步完善各类规章制度，更新更换其他宣传设施。加强对驾校学员的交通安全宣传教育和培训。按规定设置摆放交通安全宣传展板，摆放宣传资料，悬挂宣传横幅。

11、政秘室：配合法宣室开展队伍宣传，警营文化等宣传，树立典型宣传典型。做好新闻阵地建设及专业媒体平台建设。

12、交管室：按照“国省道考评量化表”要求，充分发挥城乡中队，客运车监管办主力军作用，大力开展宣教活动强化平交路口、急弯、陡坡、长达下坡、涵洞、桥梁等危险路段的隐患排查治理，在醒目位置设置永久性安全宣传警示标语标牌。在306省道百子沟口至旬交界，利用道路沿线山体、桥梁、房屋刷写交通安全宣传标语，将306省道辖区段打造成交通安全宣传标语大道，使其成为新的宣传亮点。

13、法宣室：完成基础组织考评内容，每年至少建立一个市级内部宣传阵地星级窗口。树立典型宣传典型，上报宣传阵地建设先进个人。按照《公安交警新闻宣传工作纪律》在广播电台、电视台、网络、报刊等专业媒体平台建立交通管理品牌栏目。根据各室所中队“三深入”工作量度，及时督促指导。做好宣传设施、资料内容的把关，宣传设施材料的选定，并与制作部门达成宣传设施的制作、安装、时限、保质保期等相关事项，保证交通安全宣传工作“三深入”等级评定量化考核走在全市前列。

三、工作标准

参考附件《全市公安交警系统宣传工作“三深入”等级评定量化考核标准》、《交通安全宣传教育设施设置规范》。

四、工作要求

第13篇

随着机动车保有量的大幅增加，学习驾驶的人数快速增长，驾培市场发展迅速。然而，驾驶培训行业目前还存在一些亟待解决的问题，如对学员培训学时不足、驾驶培训经营者规范化程度不高、培训质量参差不齐、教练员素质有待提高等，驾培市场亟需发展完善。为进一步规范驾驶员培训管理，省政府出台了《驾培办法》，《驾培办法》围绕规范机动车驾驶人培训经营活动，提高机动车驾驶人培训质量，保障当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，促进机动车驾驶人培训行业的健康发展几个目的，从经营许可，经营管理，学员、教练员与教学车辆、监督检查、法律责任等几个方面，着重规范了驾校用地、教练车和教练员、学员的管理，突出安全驾培；坚持绿色驾驶，突出节能减排；按照市场供求规律，突出有序发展驾校；进一步规范驾驶培训经营行为，提升驾驶培训质量；强化企业服务意识，加强企业信誉管理力度；强化培、考对接，加强交通运输部门与公安部门的协调配合。《驾培办法》的颁布实施有利于促进机动车驾驶人培训行业的健康发展，为驾培行业管理依法行政提供了保障。

各县交通运输局和市运输管理处要切实加强对《驾培办法》的宣传贯彻工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，同时明确专人落实宣贯方案和措施，确保宣贯工作落到实处。

二、要深入学习、宣传《驾培办法》

（一）组织学习、加深理解

各县交通运输局和市运输管理处要分层次、抓重点开展对《驾培办法》的学习，并要注重实效。各县交通运输局和市运输管理处的负责同志和驾培行业管理人员，以及驾培从业人员，要认真学习《驾培办法》，掌握具体规定，领会精神实质。驾培经营者要组织对教练员的专题培训，让每位教练员熟知并自觉遵守《驾培办法》。

（二）广泛宣传、达成共识

各县交通运输局和市运输管理处要创造条件、灵活形式、丰富载体、拓宽渠道，加强对《驾培办法》立法原则、精神实质和主要内容的宣传。通过宣传使得管理人员、驾培从业人员、驾驶学员和社会各界充分了解、深刻领会《驾培办法》管理理念，并共同参与实施。

三、全面贯彻实施《驾培办法》

（一）健全制度，推进全面实施

各县交通运输局和市运输管理处要根据《驾培办法》设定的新制度和新规定，加快建立配套制度。抓紧组织调研，编制本地区机动车驾驶人培训发展规划，规范驾驶培训行业发展。同时，要完善驾培经营许可制度，明确择优许可的原则和标准，强化准入管理。

（二）加强监督，规范经营行为

各县交通运输局和市运输管理处要严格按照《驾培办法》的相关规定，完善驾驶培训管理与公安考试管理信息互通共享机制，全面推广应用驾驶人培训考试共享信息系统，提高监督管理效能。通过运政管理系统办理驾驶培训管理业务，深入推进驾驶培训智能化系统应用，实现对教练员、教练车的动态监督。同时，继续强化对培训过程的监督，并通过针对驾培市场的突出问题开展专项稽查，加大查处驾培经营者、教练员违规违纪行为，特别是伪造培训学时、伪造或变造《培训记录》等，提高培训质量，确保驾培市场规范、健康发展。

四、组织督查《驾培办法》的贯彻落实情况

（一）加强协调，推进落实

各单位要主动加强与公安、规划、国土、物价等部门的沟通，争取支持，共同推进《驾培办法》的实施。要积极与规划、土地等部门会商，力争尽快将机动车驾驶人培训教练场用地纳入当地城乡规划。要加强与公安部门的协调，推动驾驶培训与考试的全面融合。

第14篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，以开展创建平安畅通市县区活动为载体，全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市道路交通管理水平，为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。

二、创建相关单位

牵头单位：县交通局。组成单位：县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。

三、创建标准

1、车站有“三品”检查人员，无“三品”进站上车现象；客运车辆进站经营，无站外经营行为。

2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。

3、出租汽车实行公司化管理，各种手续齐全。

4、道路危险化学品运输企业有经营资质；车辆技术达到一级；从业人员经过培训，取得上岗资格证；GPS定位系统和监控平台安装齐全；客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。

5、驾校按教学大纲施教，有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。

6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度，各种台帐、档案管理规范。

7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。

8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌，无损毁的交通安全设施

9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导，县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长，县交通局副局长梁勋超任副组长，领导小组下设办公室，由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。

（二）加强客车源头化管理。落实“三关一监督”，加大结构调整力度，采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法；县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理，严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运市场场站的安全监督，建立健全各项规章制度，强化“三品”检查力度，坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营，严禁客车站外经营。

（三）建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度，在坚持周四、周五例会的基础上，进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程，每个项目的各级各部位的行政、技术责任人，必须用红头文件任命，并作为永久性文件存档，杜绝口头官，使之有制度可依，有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度，对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理，决不姑息迁就。

（四）采用先进科技，实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话，安装使用行驶记录仪和GPS卫星定位系统，危险货物运输企业应建立监控平台，对其车辆的运输经营活动实施有效监控；各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险，凡没有投保的车辆，不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险，并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查，发现问题及时整改。

第15篇

关键词：车号限行；汽车限购令；公共交通

中图分类号：U49 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-0000-01

一、引言

近年来，为了解决首都日益拥堵的道路交通问题，北京陆续推出车号限行和汽车限购令政策。自2009年起，北京便开始实行车号限行政策，规定了工作日每天两个尾号的限行措施。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个汽车限购令城市。然而，经过多年的实施与调整，首都依旧是“首堵”，车号限行在限定产权的情况下，影响了资源配置的效率，打破了市场的自发均衡。

二、北京道路拥堵的原因分析

要想治理首都的道路拥堵状况，首先就必须充分了解其拥堵的原因。在中国，人为因素起到很大的作用，因此，必须要认真考虑市民在拥堵中的角色和影响力。

1.违章现象严重

在北京道路上，有着数量巨大的自行车和行人。而且现今的交通法对于非机动车和行人的约束力很小。城市道路上随处可见小摊贩占用非机动车道、自行车占用行车道的现象。

2.驾驶员技术不娴熟

一方面，面对日益普及的机动车驾驶，北京每年报名驾校学习的学员数量庞大。驾驶技术教学的供不应求及各驾校的激烈竞争，导致了教学质量的严重下降和考核不严谨。同时新手在行驶中常保持较低的速度，降低了车流流速，影响效率。另一方面，广大驾驶员的安全意识与文明行车意识较差，在没有红绿灯或交通管制的道路常常出现强行、占道等行为，这也很大程度上导致了道路的拥堵现象。

3.政治中心公车数量多，交通系统缺乏吸引力

北京作为全国的政治中心，公车数量巨大。2013年11月3日，央视披露北京公务车已达70万辆，占全市机动车总量的15%。同时，受传统价值观念影响，人们把车作为一个彰显身份的东西。因此公共交通对民众的吸引力比较小。

三、限购限行政策分析

1.优点

限购政策在源头上控制北京私家车的保有量，很好的控制了基数。限行政策则限制了现有的私家车的上路。二者相互配合，有效的控制了道路机动车的数量，缓解道路拥堵。通过市场这双看不见的手来调节需要的一个比较长的过程，因此就目前看来，通过行政条例的规定是最直接、效果最快最明显的。

2.限行政策破坏产权完备性

限行政策本身破坏了产权的完备性。破坏有两种，一种是产权的主体因界定、保护和实现权力的费用造成的所有制残缺，另一种外来的干预，如国家的一些管制造成的所有制的残缺。完备的产权必须包括资源利用的所有形式。车主们花钱购买了汽车，就应当享有其产权。他们交了相同的养路费、税费，但是限行政策限制了北京私家车的上路。如果约束了其产权则会在很大程度上降低了汽车的效用，而北京的车主相比于其他地区的人民，他们花了同样的价格，却收到较小的效用，这对他们来说也是不公平的。打击了他们的积极性。

3.综述

我认为治理北京的交通拥堵问题应该以市场调节为主，行政控制为辅。这也符合我国现代走市场经济的路线。而目前北京政府的做法属于本末倒置，不利于北京区域经济的良性发展。政府调控的能力是有限的，一旦政府开始干预，那么要想持续效果，就得不断的加大干预、加大投入，这是个无底洞，不仅成本太高，而且属于强制性、非情愿的调控，不能取得很好的效果。如果采用市场手段令其自发调控，虽然中间的调整周期会比政府直接干预更长，但是，他所取得的效果是巨大的。它让人们自发的，自愿的调整自己的出行方式。另一方面，在放开汽车市场的同时，将牌照费等费用市场化，以此对公共资源占用的一种补偿。同时，北京政府要将这部分费用用于公共交通的建设与优化，着力提升公共交通的舒适度和效率，并通过补贴等方式降低人们的出行成本，从而在一定程度上实现公平。

四、首都制堵政策建议

1.加强对非机动车和行人的约束

加强对非机动车和行人的管理，让他们也能够遵守交通规则。机动车行驶道路变宽、流动性更好了，道路拥堵问题自然会有所缓解。同时，应出台并落实相关行政处罚条例，对于那些闯红灯、不遵守交通规则的行人、非机动车驾驶员予以处罚。

2.增大公共交通的吸引力

政府如果能够增加公共交通对民众的吸引力，就可以把一部分民众从私家车转移到公共交通。因此，需要建设完善、便利的公共交通系统。在进一步增加线路的同时，也要根据人流情况开设、调整公交线路，发展快速公交线路。当私家车被堵，而身旁的快速公交车从他们身边疾驰而过，他们就能体会到公共交通的优势。变被动限行到主动采用公共交通出行。

3.实行并完善差异化停车

目前首都部分地区停车场实行了差异化停车，通过对停车费的调整实现限制私家车出行的目的。但是，这一举措并不完善，应该将这一制度应用在全市范围。并实行阶梯收费制，停的越久每小时的收费就越高，这样就可以打到对上班族出行的控制，提高停车场的使用效率。

4.限制公车出行

公车总体上受价格因素的影响很小，因此单从价格控制上是无法限制公车出行的。所以，必须在行政手段上对其进行控制。“政府治堵”公务员本身就应该以身作则，不能变成公车与私家车“抢路”。所以对于公车的限行要更加苛刻与严格。

5.严格考核机动车驾驶证

对于机动车驾驶证的发放进行严格的考核并定期检测，加强监管，杜绝与弄虚作假。保证道路行驶的安全和通畅。

参考文献：

[1]张峰涛，李大为，袁恺瞳.城市小汽车尾号限行的经济学分析[J].交通科技与经济，2013：第15卷第1期.

[2]张国玉.机动车：限行优于限购[J].决策，2014（05）.

[3]李东旭.如果单双号限行成为常态[J].领导之友，2007（06）.

[4]王小乔，邓瑾，黄金萍.“摇号”限量，北京治堵出“奇策” [J].南方周末，2010（13）.