公务车调查报告范文

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第1篇

齐齐哈尔市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济的产物。2000―2002年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车账面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，3年公务用车实际总支出为2725万元。同时，3年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9％。

这一体制主要存在四方面的问题：一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本至少7万元，有的甚至超过10万元，加上每年财政负担的大修费用等，公务用车支出的口子越来越大，财政及各单位早已不堪重负。二是公务车私用严重。公务车消费在民间早有“三三制”之说。即在公务车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下，浪费惊人。据调查，社会其他营运车辆每万公里运行成本平均为8215元，而党政机关则高达数万元；出租车的使用效率约为公务用车的5倍，而运营成本仅为公务用车的13％。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，2004年4月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。

二是试点先行，分步实施。《方案》2004年5月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为县（市）、区试点单位。

三是制定原则，规范操作。为确保公务用车改革顺利实施，齐齐哈尔市确定了七条基本原则：一是坚持市场取向，改革传统公务用车模式，实行货币补贴的原则；二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则；三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则；四是坚持保证工作需要，任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则；五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发，分类、分档确定补贴标准的原则；六是坚持分步进行的原则；七是坚持市直单位自愿参加的原则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定，是广大干部群众关注的焦点，既不能偏离改革方向，又要调动大家的积极性，更要保证实际工作需要。为此，齐齐哈尔市明确了以下分类、分档的原则：1．参加公务用车改革的单位按前3年单车实际支出及工作量大小分类；2．保证特殊职位工作需要，据实发放；3．市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费，由市财政按方案规定的档次核拨；4．财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴（主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准）。并在以上原则的基础上，明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本，妥善安置司勤人员。富余人员安置是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发，出台多项优惠政策，如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安置方式，做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

六是规范运作，确保国有资产不流失。原有公务用车统一上交市财政局，经中介机构评估后，带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则，实行公开竞价拍卖。同时，为保证各单位公务用车改革后工作用车需要，市政府采取公开招标方式，运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营，自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节，涉及各方面利益，必须严明纪律。为此，齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组，出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》，并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》，要求各单位对车辆搞好登记造册，防止国有资产流失。

三、取得的成效

（一）堵住了体制漏洞

推行公务用车改革后，明显堵住了两个方面的漏洞：一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。

（二）减轻了财政负担

公务用车改革实行后，减轻了财政压力，改善了财政支出结构。改革前，齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元，改革后，财政支出交通费补贴仅为1134万元，节省财政资金2656万元。

（三）改善了干部作风

公务用车改革前，一些领导干部已经不把公务用车当作工作的手段、办公的条件，而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后，领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车，由于没有可供随意使用的公务用车，再也不会出现“白天跑公路，晚上回家住”的现象。实践证明，公务用车改革改善了机关干部工作作风，减轻了基层单位和群众负担，密切了干群关系。

（四）拉动了消费需求

公务用车改革前，齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高，尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施，使机关干部每月都能有一定的交通费补贴，有关部门和银行等金融机构也配合公务用车的改革，为机关干部购车提供优惠政策。至今为止，市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中，已有300多人购置了车辆，有效拉动了消费需求。

四、几点启示

（一）深入细致的调查研究是做好公务用车改革工作的基础

开展公务用车制度改革，调查研究是一项基础性工作。没有深入细致的调查研究，改革难以达到预期的效果。制定《方案》期间，齐齐哈尔市不但充分借鉴了有关省市的经验教训，还抽调大量工作人员深入各政府机构和事业单位了解实际情况，掌握了大量一手数据，为《方案》的科学制定打下坚实基础。

（二）统筹配合，协同推进，是公务用车改革得以顺利推进的前提

市公务用车改革领导小组办公室作为牵头组织部门，加强组织、协调、指导的力度，定期掌握公务用车改革的进展情况，召开协调会，分析、协调和解决公务用车改革工作中遇到的困难和问题。财政、监察等有关部门也从资金保障、政策扶持和加强监督等方面，给予强有力的支持，为公务用车改革提供了有力的保证。

（三）正确处理加快改革与规范操作的关系，是公务用车改革取得成效的保障

公务用车改革涉及面广，政策性强，既要加快推进，又要规范操作。为确保规范操作，齐齐哈尔市制定了资产审计评估、产权交易办法等系列文件，用以指导和规范公务用车改革工作。在具体工作中，市公务用车改革领导小组办公室协调各部门，加强对公务用车转让的监督和管理，使公务用车转让在公开、公平、公正的条件下进行，防止暗箱操作，确保了国有资产不流失，通过这一系列政策措施，既坚持公务用车改革工作的强力推进不动摇，又较好地保证了公务用车改革工作的规范有序。

第2篇

近年来，以互联网技术为依托、以“共享经济”为特征的新型出行工具“共享单车”应运而生。2016年9月，摩拜单车正式登陆广州，0f0单车、小鸣单车、小蓝单车紧随其后，至2017年初，市场占有率最大的摩拜单车宣告投放超过10万辆。

共享单车带来全新消费体验的同时，也存在管理混乱、随性使用、人为破坏、乱摆乱放，甚至危害消费者安全的现象。

为深入了解社会各界及消费者对共享单车的认知，找准影响共享单车发展的“症结”，开出有效解决“药方”，广东省消费者委员会联合广州市消费者委员会，在《消费者报道》杂志、广东电视台民生新闻部的支持下，于2017年1月至3月期间，以广州市为核心，辐射周边地区，通过线上问卷调查及线下志愿者体察两种方式进行了共享单车服务调查活动。

小鸣单车注册体验差

2238份线上问卷调查显示，72%消费者关注并了解共享单车，73.9%受访者支持发展共享单车。共享单车的整体满意度较高，达68.3%。其中，63.0%的受访者表示摩拜单车的综合服务最好，约20.0%的受访者表示目前没有一个品牌的综合服务是好的，而小鸣单车的选择率较低，为3.4%。

摩拜、ofo、小蓝、小鸣等4款单车中，71.2%的受访者表示使用最多的是“摩拜单车”，使用率明显高于其它品牌。

本次调查主办方还招募和组织了26名志愿者分别对摩拜、ofo、小蓝、小鸣4款单车亲身进行服务消费体察。

104个样本的综合评分为7.3分（满分为10分），但志愿者对各单车品牌有不同意见。

在用户注册方面，有超过八成的志愿者表示注册步骤简便；但有志愿者反映在手机信号满格的情况下花了40分钟才完成小鸣单车的注册。另有志愿者声称自己在同一个地点注册四个共享单车的账户，其它三个软件一分钟之内就完成注册，小鸣单车却一直处于加载状态，直到试了七八次才成功注册。

车辆损坏问题严重

在使用共享单车过程中，最常遇到的问题前三位分别是：“车辆损坏”占42.1%，“定位不准确（包括车辆、用户）”占33.8%，“寻找车辆的路线指引不清晰”占25.1%。

线下的实地服务体察评价也显示，只有52.9%的志愿者表示在体察过程中能马上找到没有任何问题的共享单车进行体察。志愿者碰到的车辆问题主要有“二维码或编号被涂抹或脱落”（18.3%）、“座椅损坏或丢失”（15.4%）等。

此外，75.6%的线下志愿者表示能通^移动端APP定位找到车辆，但仍有24.4%的志愿者表示无法准确定位，有效寻找共享单车较困难。有个别志愿者表示“花了超过30分钟才找到单车”。

与之相对应，消费者认为共享单车的经营者最应该承担的责任之一是建立专职团队对车辆进行维保、检修及停放秩序管理。另外，经营者需要在投放数量、停放区域指引等方面作出改进。

不良行为：短停乱放居首位

另一方面，线上调查数据显示，消费者在使用共享单车遇到的不良行为前五位分别是：“乱停乱放”、“把单车停放在封闭小区内，私藏在住宅”、“在非单车道上骑行”、“上私锁”及“用户/竞争者的恶意破坏”。

主办方安排线下志愿者观察和记录的不良消费行为也显示，“乱停乱放”现象最为普遍，发现率比例超过六成，而“在非自行车专用道骑行”的情况也有35%。

线上受访者认为，使用者应当“守法骑行”（85.8%），“不人为损坏”（84.1%），“不乱停乱放”（79.9%）。

同时，消费者对政府加强规范管理也满怀期待：政府尽快制定和出台共享单车相关服务的规范管理办法的占74.1%；政府应加强交通安全宣传教育引导市民有序骑行的占73.9%。

六成以上的消费者认为政府应通过重新规划自行车专用道、合理规划停放点等方面为共享单车发展提供保障。

共享单车五大症结

广东省（广州市）消委会认为，共享单车存在法律法规规制不足、经营者应尽责任没有到位、消费者自律不够、市政硬件配套缺失、市场参与者共享意识不强等五大不利共享单车发展的症结问题。

共享经济是新生事物，既有的法律法规，在规制的周全性、有效性等方面仍显不到位：如共享单车用户提交的押金被平台长期占有，应如何妥善保管；共享单车用户遮挡、损毁二维码、破坏“共享特征”的行为如何界定等。

从调查及体察情况看，一些共享单车经营者未承诺产品全部检测合格，存在质量缺陷和安全隐患。长期占用押金没有支付相应利息；不公开告知押金保管、使用情况等均涉嫌侵犯消费者权益。

部分消费者在使用共享单车过程中，存在不同程度的不守法、不文明行为。如乱停乱放、在非自行车专用道骑行、不满12周岁的未成年人上路骑车等。

第3篇

2020年，办公室将按照“运转有序、协调有力、服务到位”的标准，强化服务意识，加强自身建设，充分发挥办公室的职能作用，当好参谋，实现“三好”，即：管理好、协调好、服务好，做到“四到位”，即：会议组织落实到位，文件资料管理到位，工作机制运转到位，后勤服务保障到位，达到“内强素质，外树形象”的目的。

一、办文工作。根据实际需要和上级要求，广泛收集信息，进行调查研究，及时撰写、报送各种会议材料、专题调查报告、重要经济文化信息和全局性工作的计划、实施方案和总结等。

二、公文处理。认真做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作，严格做到公文处理规范、有序、合理，杜绝出现推诿、混乱不清的现象。

三、会议组织。认真做好全局会议、通知和值班记录，按要求及时准确地发出会议通知，布置会场，做好现场服务、会议签到、会议记录等工作。精心组织，主动服务，使会务工作日趋科学、规范、有序，确保会议组织圆满成功。

四、做好协调和沟通工作。保证好机关各项工作的和谐运转，协调好单位与群众之间的关系，保持与上级部门之间的业务联系。

五、后勤工作。①加强食堂的专人、专帐管理工作，按时为职工提供可口的饭菜，保证良好的就餐环境及食品卫生；②要加强公务车管理，严格执行公务用车使用标准，执行公务车维修费、燃料消耗定额管理，实行车辆定点定向“按需保养”、车辆定点定车加油。