工作会议汇报材料范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工作会议汇报材料文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在，我就__县旅游产业开况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、近年来旅游产业开发工作

近几年来，我县坚持把旅游产业开发作为推动全县经济社会发展的新型产业来培育，围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，整合旅游资源，优化投资环境，旅游产业开发工作取得了新的成绩。

一是全民投资新建了一批旅游景区景点。20__年以来，我县坚持打红色旅游、人文历史、生态旅游、民俗风情四张名片，把各种旅游资源有机结合起来，相互映衬，同步开发，建成了一批旅游景点，延长了旅游线路。20__年至20__年，景区景点建设维修及宣传促销先后共投入资金1.1亿元，建成了双塔森林公园和龙泉山庄，维修了巧儿旧居，新建了巧儿新居。20__年4月份，成立旅游局以来，县上加大了宣传促销和基础设施建设力度，止目前，共投入宣传促销经费373.9万元，用于旅游基础设施建设和产品开发的资金1.19亿元，先后完成了红色旅游道路铺油改建工程，建成了范公祠主体工程和南梁革命纪念馆新馆建设。通过不断更新建设，我县旅游景区（点）的规模得到进一步扩大，基础设施得到进一步完善，旅游收入呈现出逐年递增的良好局势。

二是全面规划、逐步实施，完成了红色旅游产业开发总体规划。20__年，我县陕甘边苏维埃政府旧址被列入全国百个红色旅游经典景区之一，为抢抓国家大力扶持红色旅游开发的大好机遇，我们邀请四川大学旅游学院来也旅游策划公司完成了《__县陕甘边苏维埃政府旧址建设方案》编制，核定总投资9420万元，该项目已得到国家发改委的立项批复，已落实到位资金1029万元。

三是加大旅游宣传品开发促销力度，扩大影响，提升品位。为了配合红色旅游开发，县上筹资299万元，启动了从悦乐到南梁的“红色旅游户外长廊建设”工程，共制作大型宣传牌50面；策划发行了大型画册《走进__》和__红色旅游丛书《南梁之光》、《__民歌》、《__歌谣》等书籍；出版了《__旅游指南》5000册，研发制作镀金双塔模型200件，双塔寺、南梁纪念馆纪念卡3000张，并先后多次参加省市旅游部门组织的项目推介会。通过一系列宣传和促销，扩大了__在外影响，提升了旅游品位，树立了良好形象。

四是狠抓旅游行业规范化管理，提高了旅游服务水平。为了促使我县旅游工作步入规范化管理轨道，先后出台了《__县旅游安全管理实施办法》和《__县旅游安全紧急预案》，并在节假日前多次组织安全生产大检查活动，确保了全县旅游业的规范操作，安全运行，没有出现安全生产事故，并确定县内规模较大、服务良好的8家渡假村、农家乐和旅游商品经销点为旅游定点单位，纳入了行业管理。

二、20__年全县旅游产业开发主要目标任务

20__年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。为此，根据省、市经济工作会议精神，县委、县政府高度重视我县旅游开发工作，年初即召集常委会进行了讨论研究，并将20__年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，累计投资1.2亿元，建设①完成南梁革命纪念馆、列宁小学、范公祠、南梁红色文化广场后续工程建设；②恢复抗大七分校、新建寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；③完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东__至大凤川3条景区公路建设；④整合开发香包、刺绣、军鞋、南梁说唱等红色文化旅游产品20余种；⑤编排具有时代气息、彰显红色文化节目，组织在景区内演出；⑥完成景点景区绿化及配套设施建设和旅游交通图编制工作；⑦完成南梁革命纪念馆生活管理区建设；⑧组织举办南梁革命纪念馆新馆落成奠礼仪式。

三、工作措施

（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量

继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的思路，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《__县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼游客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来__旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。

（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善、充实《__县人民政府网》、《__旅游网》的内容，并在县电视台开办《走__》旅游系列短片，拓展并巩固外界对__旅游的注意力，提升__对外界的吸引力，以实现__旅游业的大发展、快发展目标。

（三）加大旅游商品开发力度，延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化，开发具有__特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋等旅游商品。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体，增强我县旅游业发展后劲和动力。

第2篇

根据集团公司安排在***洗煤厂召开洗煤系统现场管理工作会议这对我们工作极大鞭策和促进在此我谨代表***焦煤分公司洗煤厂全体员工向参加会议各位领导和同志们表示热烈欢迎并对给予我们关怀、理解、支持领导、部门和兄弟单位表示衷心感谢！

在过去八个月里我们认真落实两级职代会和经济工作会议安排部署以经济效益为中心、以结构调整为主线、以岗位流程为切入点、以精细化管理为手段依靠技术进步、管理创新围绕既定工作目标严密组织使整体工作运行平稳有序取得了良好效果

1-8月份主要指标呈现出“四创、三降、一实现”态势：即外运总量创历史同期最高水平（外运总量81.0515万吨完成计划78.60万吨103.12%同比多运8.0503万吨增幅11.03%）；洗煤产量创历史同期最高水平（精煤产量54.3194万吨完成计划53.40万吨101.72%同比增加9.3442万吨增幅20.78%）；洗煤人效创历史同期最高水平（135.05吨/人同比提高了32.18吨/人增幅23.83%）；精煤产率创历史同期最高水平（49.41%比计划47.39提高2.02%同比提高了5.38%）洗煤加工费下降（17.88元/吨比计划19.58元/吨下降1.70元/吨降幅9.51%同比19.34元/吨下降1.46元/吨降幅7.55元/吨）；销售损失下降(21.2万元比计划46.67万元下降25.47万元降幅54.57%）；生产成本下降（179.79元/吨比计划177.41增高2.38元/吨同比下降9.23元/吨降幅4.88%）实现了安全生产杜绝了人身事故和二级以上非伤亡事故

我们之所以能够取得一定成绩归纳起来主要作法表现在五个方面：

一、围绕市场积极优化生产调整产品结构实现产销两旺

今年以来煤炭市场骤起骤落乍暖还寒我们经过冷静分析不断调整思路确立了“优化生产、调整结构、提高质量、取信用户”生产经营指导思想实施了一系列技术创新和管理措施应对了变化市场取得了良好效果

一开发新产品开拓肥煤市场积极配合运销分公司开发新余钢、马钢、合肥煤汽化等肥煤用户以及武汉制汽等高灰精煤用户主动了解用户需要仔细研究各项指标全力生产出了适应用户需求新产品

二细化内部生产过程在内部生产组织管理上创造性地实施“四个按级”工作法即：通过狠抓质量多变入洗原煤分储、分运与合理配洗发挥仓下配煤优势实现按级入洗严把了生产合格产品第一关；通过精细组织洗煤生产中跳汰、浮选环节规范管理、规范操作实现了按级生产与级差生产最佳配合；通过充分发挥在线测灰仪和各种生产检测数据及时控制指导作用详细把握每时、每段入仓生产产品质量和储存仓位做到了按级贮存；通过严格控制装车外运充分利用多仓多点指标准确配合实现按级销售

三副产品生产及装车管理精细化在电煤市场大起大落情况下我们严格了对各级付产品指标监控精细分堆分存根据各类用户要求严格实施了装车工作票制度认真落实了4500、4800、5300大卡三类用户配煤装车销售方案按用户要求适时配入了高低热值煤做到每批有方案形成了装车许可、监护负责一条龙精细管理机制最大限度地满足用户需求实现了付产品效益最大化

四积极优化生产组织方案根据产品仓小、储量少销售品种多难以适应劣势利用仓多能实现多仓配装优势采取了减少生产品种实施配煤装车生产方案只生产一个高灰、一个低灰、一个高硫产品实现多个灰分级别、多个硫分级别、不同煤种对外销售需要适应了不同品种连续突击外运抓住了每一个宝贵外运机遇

五强化了售后服务抽调了专业人员拨发了工作经费完善了管理制度做到了批批销售有信息反馈有力保证了售后效果

通过以上一系列措施实施1-8月份肥煤销售比例达到50.75%中煤优价量（4800大卡以上销量）达到59.32%较好适应了市场使生产外运出现两旺实现两创确保了各项目标实现

二、围绕产率、质量广泛开展技术攻关经济效益显著

在产率、质量管理上依靠技术进步以岗位流程为切入点开展QC攻关取得较好效果1--8月份精煤回收率达到49.41%比计划47.39%提高2.02%同比提高5.38%商品煤合格率达到96.85%同比提高0.17%商品煤质级相符率达到90.55%提高0.19%销售损失比计划降低25.67万元降幅54.57%

1、在提高精煤回收率方面主要抓了三方面工作：

一精细了入洗原煤管理根据各种原煤特性优化组合使本矿煤、李雅庄、赤峪煤、团柏10#煤得到了有效配合确保了精煤产率极限化达到了最大产率原则即：生产方案实施可满足在精煤灰分一定条件下实现精煤产率最大化在满足精煤回收率一定条件下实现精煤灰分最低

二实现跳汰浮选最佳配合实施了“级差生产”方案使占精煤总量10%左右浮选精煤灰分提高半级生产与跳汰精煤配合提高浮精抽出率15%影响精煤总产量1%达到最大限度提高浮精产率目标

三实现跳汰精煤产率最大化调整了跳汰操作方案采取了保精煤合格保矸石污染最低放开中煤操作使跳汰机精煤提高产率1%中煤产率提高1%实现了跳汰分选达到最大回收率目标

2、在质量管理上主要抓了四方面工作：

一强化了生产过程操作质量责任考核严格执行了生产班质量超标全部否决产量低指标否决5%产量班算帐班考核、计件工资制

二细化了产品储存过程控制严格执行了入仓、场产品质量上台帐便于有关部门准确掌握各仓、场质量准确指导装车销售

三依靠科技进步充分发挥自动化监测调控设备作用很好地发挥了原煤定质、均质入洗在线测灰仪及时监控精煤灰分应有效果确保了产品质量合格与稳定

四依靠ISO9002质量管理体系科学管理实现了从原料煤入厂、生产过程到最终产品销售全过程质量控制充分发挥了管理体系中52种作业指导书、120种质量记录指导、控制作用确保了质量管理过程稳定和体系正常运行

三、围绕高产、高效严细岗位、过程管理各项指标得到确保

1、紧紧牵住满负荷生产达到设计入洗能力这个牛鼻子确立了小时入洗量达设计能力430t精细生产组织管理加强各生产环节配合整体组织配合方案采取了①两个生产班断开生产早班11:00-18:007小时晚班23:00-8:009小时生产以确保有时间保养设备净化煤泥水充分准备原料煤保证开机洗煤实现满负荷达设计能力同时达到了用电避峰填谷②短路环节流程运行矸石系统外排运输能力不足时临时落地煤泥处理不及时先存放浓缩机确保大系统正常运行满负荷生产③实施了以小时生产效率和班生产计划达标浮动单价责任考核管理机制充分调动了广大职工组织高产高效生产积极性

2、时时把握了现场动态一长年坚持组织了和生产班一致一天早晚两次科队长调度生产会做到了对每个小班生产情况及时总结及时安排及时协调解决问题确保生产主动二每天实施了生产现场各级管理者24小时不间断督查制车间做到三班有跟班领导调度室主任、调度员、各业务科室做到了对关键环节关键时间段现场有效把关

3、完善了过程控制指标责任考核覆盖了月、旬、日、班、时、分钟六个时间段20项考核内容即：月考核：管理、工程、工效旬考核：车间文明生产、成本、质量标准化日考核：岗位文明生产、岗位成本、各车间工作量班考核：各车间生产管理尾煤矸石污染、洗煤班计划小时考核：生产技术检查生产快灰精、中煤产率洗煤产率、产量分钟考核：生产环节配合快灰、快浮指导各车间设备运行

整个考核呈现出大指标实施了班日计划目标联责考核对精煤产量、产率、质量等综合指标做到了班日考核随时把握随时整改小指标实施小时分钟联责考核小时入洗量实施了430吨指标考核影响生产时间实施了1分钟罚1元钱联责考核坚持“两个生产会”及时通报考核结果及时准确传递到各个岗位、各个环节起到了生产过程有效控制

通过以上一系列措施实施1--8月份开车时间为2257.53h同比减少310h；小时入洗量达到441.45t/h比计划430t/h提高11.45t/h同比提高70.8t/h达到了超负荷、高产高效目标

四、围绕成本费用推行“岗位核算、全员理财”达到降耗目标

通过全方位细化责任全过程有效监督全员联责考核、突出工效着重电耗等工作使成本费用管理达到了预期目标

一全方位细化责任推行了岗位核算全员理财管理模式在原有“成本否决、工资负亏、分类核算、工资兑现”基础上再细化责任、分解指标使指标费用分解到117个岗位真正做到了人人头上有指标将责、权、利有机地结合起来形成了人人算帐在成本考核体系中以分公司二级经济责任制为主线完善了三级考核即：车间到班组经济责任制考核；四级考核即：班组到个人经济责任制考核形成了涵盖全厂上下每个岗位考核体系

二实现全过程有效监控认真落实好各类费用指标从计划审批、领发、使用、验收等全过程管理做到了配件使用有周期表材料有监控通报钢材使用有图纸使各类消耗管理到岗位控制在过程在费用指标宏观管理上坚持了周总结、周分析时时把握消耗动态专用材料做到日耗、日清、日通报

三采取工效激励考核定死单价工资弹性生产严控加班充分减少用人用工用工同比减少4785个用人减少39人人头效率达到135.05吨/人.月同比提高32.18吨/人.月

四严格用电管理严格实施避峰填谷作业满负荷生产内部用电全部计量考核严格控制外供电强化照明管理实行分片区域责任管理杜绝私拉乱接1-8月份谷峰比在1.5左右平均电价0.28元/度用电单耗下降0.49元/吨同比降幅10.15%节约电费36.79万元

五狠抓回收复用、修旧利废复用一切可以利用修理一切可以修理自制一切可以自制1-8月份共修复旧滤布210块旧滤板130块复用旧皮带230M修复旧阀门12个总体节约费用近15万元

通过以上一系列措施洗煤加工费在消化了内燃机车费用、质量标准化投入等诸多增耗因素条件下比计划下降了1.7元/吨达到了17.88元/吨实现了经济工作会议安排目标

五、围绕管理开展创新整体水平实现提高

1、全面推行工作票制度

全面使用工作票对主要生产现场关键环节进行有效控制把握非正常生产状态下安全状况规范各层次、各环节工作程序使洗煤厂现场整体处于受控状态同时赋于其自检互检复检内涵实施安全、质量、效率三位一体项目考核达到提高现场管理水平目我们结合工作实际制定了两类（A、B）十种工作票分别对检修、调车、装车、配煤、原煤准备、一般临时性工作进行控制通过试运行其“细化管理、明确责任规范程序有效监督量化考核”作用已经得到充分体现有效地提高了现场管理水平增强了员工责任意识使安全、质量、效率得到有机统一效果良好

2、整体开展赛马机制

按照集团公司和分公司安排我们在全厂范围内积极开展了层层建机制行行排名次全面搞竞赛全员参赛马活动全厂共分科室、车间、班组、个人四个层面分别对经营业绩、安全业绩、综合业绩进行公开、考评、考核、排队、排名从而极大调动了广大员工工作积极性形成了强大凝聚力和竞争力而又产生了一种前所未有千方百计去搞好本职工作强大动力达到了层层争先恐后人人争当排头兵良好效果

3、全厂设备实施“三定”程序管理

根据我厂机电设备多种类复杂管理难度大特点创造性开展了设备“三定”（即定时检查、定时保养、定时检修）程序化管理确保了机电设备良好运转

首先把全厂使用591台设备归类把每台设备所需检查、保养、检修部位分块细化工作内容量化工作指标统一编号合理安排“三定”周期经过细化优选共确定了2538条具体内容编写进计算机软件设立设备档案数据库其次按照规定时间和工作内容每天由机电科下达“三定”工作票对设备进行全面、无遗漏定检、保养和检修通过该管理软件应用简化了纷繁复杂管理工作彻底解决了设备现场管理粗放定检、定保时间记录不准定检项目和定检责任不明确把关验收不到位问题不好追究等弊端做到了准确无误明确责任严格把关对设备实施“三定”通过一段时间运行证明计算机软件管理与工作票管理有机结合对设备进行“三定”有效成功管理典范通过它我厂设备完好率得到提高事故率大大降低小事故影响时间同比下降了50%最有力确保了生产安全运行

总结1--8月份工作有以下启示概括起来讲就：原料煤有机调配入洗基础机电设备“三定”手段赛马机制动力配煤装车关键工作票制度保证

基层管理重点岗位实现各项目标核心过程

回顾***洗煤厂发展历史如果将我们走过路程划分为：调试生产阶段达产补套阶段话那么以这次会议为标志***洗煤厂将进入一个以精细管理不断创新全面提高企业内涵水平、产生最大经济效益崭新发展阶段我们有十几年来历经磨炼精通业务善于管理干部职工队伍有可靠工艺流程有多年形成务实求细管理思想我们对***洗煤厂发展充满希望有信心、有决心把它建设成“管理窗口、效益源泉”、一流选煤厂但我们也清醒看到：我们在工作思路境界上、工作方法创新上与日益全球化经济时代不适应现场管理方方面面与上级要求及兄弟单位相比有较大距离特别整体资源量不足入洗原料性质波动以及关键设备进口跳汰机零部件奇缺主要调整参数已无法保证最佳分选效果主要环节设备圆盘过滤机性能落后不能适应市场精煤水分要求部分生产环节选前给料系统依然需要尽快去完善我们还面临着1/3焦煤市场狭窄肥煤硫份偏高付产品热值4200、4500大卡偏低没有市场等诸多矛盾困扰为此我们还迫切需要向兄弟单位学习迫切需要集团公司领导给予更多关怀和支持以促使我们早日跨入高效洗煤厂行列实现质飞跃

第3篇

近年来，*镇在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以以人为本为出发点，以整合资源为切入点，以社会参与为着力点，以构建和谐为落脚点，着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程”试点工程取得重大成效，社会稳定形势不断好转，人民群众安全感普遍增强，20__年，镇人民调解委员会荣获省级先进集体，镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是：

一、向内挖潜力，推进综治机构改革，建立“大综治”工作统一领导机制

一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路，明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，党委副书记具体抓，各线领导重点抓，各成员单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”；二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系，明确由综治办牵头，司法所、安监中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，村居（企业）自行管理、接受指导，初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局；三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用，即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时，与各村（居）、企事业单位签订责任书，明确责任，做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，班子成员配合抓，全体成员时时抓，全面形成“一级抓一级，人人有责任”的综治工作格局。

二、横向重联合，依托“网底工程”，建立“大综治”工作资源整合机制

一是建立工作网络。按照“有人管事，有房议事，有章理事，有钱办事”的原则，全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村（居）、企业人民调解委员会”、“村（居）队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度，有效形成“横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络；二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则，修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》，针对工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容，明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究，采用责任倒查形式，视情节轻重，作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定，处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定，对辖区内发生了矛盾纠纷，但责任人及时报送信息，积极参与化解，竭力发挥了作用的，可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制，充分激发了综治工作人员的主体意识，全镇上下形成了“想方设法解矛盾，齐心协力保平安”的良好局面。

三、纵向解难题，深化作风抓落实，建立“大综治”工作协调处理机制

一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情，在贴近民生的过程中走进矛盾，在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中，班子成员所联系的38个项目，要破解的14个难题，驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷，全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解，融洽了关系，促进了和谐；二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，完善“ 党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，整合资源，有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量，通力协作，提高调解水平和调解质量。20__年，共受理案件26起，同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起，调处134起，调处成功率达100%，其中重特大纠纷25起，涉及非正常死亡人数15人，6件，均有效落实稳控。

四、整体重实效，强化防范稳控，确保“大综治”工作落到实处

我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求，立足综治实际，研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》，明确在日常开展“村（居）不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作，确保面上稳定。同时，针对重大节假日、特殊时期，提高维稳警戒级别，实行“重大案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”，“特殊人群24小时监控”等措施，努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。

通过几年的努力，我镇的维稳机制建设已步入了轨道，并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话：综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。

第4篇

__石化公司

“十一五”以来，__石化坚持质量至上、节约发展，大力推进节能降耗，努力建设节约型企业。在原油加工量增长32%、化工产品产量增加66%的情况下，能耗总量下降2%，cod总量减少10%。20__年，公司万元产值综合能耗比20__年下降30%。

加快结构调整

淘汰落后产能

结构调整是转变经济增长方式，实现节能降耗的重要措施。几年来，我们加快结构调整，加速淘汰落后产能，取得明显成效。

一是坚持规划高起点，加快产业升级。充分发挥炼化一体化优势，以“用好俄油、做强芳烃”为基点，3年内建成投产了8套技术先进、能耗低的大型炼油、化工装置。在新建装置中，坚持设计高起点，狠抓源头控制，努力做到节能优先。3年来，公司新增产能的万元产值综合能耗为0.926吨标煤，仅为原有能耗的45%。

二是关闭鞍山炼油厂，淘汰落后产能。鞍炼年加工原油只有100万吨，加工手段不配套。集团公司从发展全局出发，要求__石化全力推进鞍炼关闭工作，经过几个月的艰苦努力，关闭鞍炼的总体效应十分明显，每年可减少效益损失6亿多元。

三是缩短产业链条，精干主营业务。辽化有炼油、乙烯、芳烃、化纤四大产业，特别是作为传统的“四大化纤”基地之一，有着浓重的“化纤情结”。根据产业发展定位和市场竞争的实际，必须做到精干主业，缩短产业链条，我们先后关停11套装置，迈出了由“大化纤”向“大芳烃”转变的重要一步，节能效益明显。

加大科技攻坚

促进深度节能

技术进步是促进节能降耗的有效手段。__石化应用“四新”技术，抓住关键，全力攻关，不断增强节能降耗的推动力。

一是采用炼油新技术，赶超国际先进水平。作为国内第一家全部加工俄罗斯原油的企业，经过几年的探索，我们已经基本掌握了俄罗斯原油的加工技术。通过采用新技术，优化压缩机运行方式，使加氢精制新氢压缩机功耗下降50%，年节电228万千瓦小时。目前，辽化的炼油综合能耗为45千克标油/吨，各项指标达到行业领先水平。

二是发挥芳烃联合优势，实现能量有效利用。通过采用热联合技术，特别是有效利用低温位热能，使芳烃综合能耗由611.3千克标油/吨降到392.5千克标油/吨。通过优化pta装置的运行，将低压乏汽全部回收利用，消灭了对空排放，节能效果明显。同时，通过采用先进的压缩机尾透节能技术，回收pta氧化尾气焚烧产生能量，年做功发电达8000万千瓦小时。正常生产情况下，除满足本装置用电外，还大量外送电能，吨产品耗电量因此比传统工艺减少369千瓦小时。

三是大力开展科技攻关，降低乙烯能耗。去年，我们消化吸收了“一大一小两台裂解气压缩机并联运行”，“丙烯精馏塔二串一并、三塔联合操作”等特殊工艺，完成了乙烯扩能降耗改造。通过裂解料“轻质化、优质化”，实行了分炉裂解技术；采用先进技术改造乙烷炉，集中加工自产乙烷和芳烃尾气，使乙烯收率提高1.5个百分点。通过采用烧焦新工艺，将裂解烧焦时间缩短一半，每年节约蒸汽5500吨、燃料气1000吨、公用风3300吨。目前，小乙烯综合能耗降到790千克标油/吨，同比降低7%。

加强精细管理

深挖节能潜力

精细管理是做好节能降耗工作的重要基础，管理创新不仅可以有效控制成本，而且可以大幅度节能降耗。

一是转变思路，创新煤炭采购管理。__石化每年消耗原煤约200万吨，占能耗总量的30%以上。创新管理，变“按吨采购”为“按热值采购”，建立质价联动机制，规范供应商的价值导向，从源头控制煤炭掺假问题。在此基础上，大力缩减煤炭中间供应商，提高向国有矿直接采购的份额。通过上述措施，公司原煤热值损耗大幅下降，年可减少煤炭损失11万吨，降低锅炉制粉电耗510万千瓦小时，少产粉煤灰18.2万吨，节省冲灰水182万吨，经济效益超过1亿元。

二是引入清洁发展机制，实现降污减排。我们运用清洁发展机制（cdm），实施氧化二氮减排，气体分解装置已于去年3月顺利投产，减排当量占全国用cdm方式减排总量的1/10。目前，气体分解装置连续平稳运行9个多月，氧化二氮分解率达到99%，联合国eb组织现场核查5次，审定减排当量930万吨。减排合同顺利执行，减排收益如期到账。预计到20__年首个减排期结束，温室气体减排当量为5500多万吨。我们还开展烟气脱硫除尘，目前已完成两台燃煤锅炉的改造，经考核，好于国家控制指标，每年可减少排放6000吨。

三是加大清理力度，堵塞能源浪费。公司清理无效资产，拆除报废建筑5.9万平方米，年节能4760吨标准煤。通过整治供水管网，消除跑冒滴漏600多处，使新鲜水管网损失率由9.2%降至7.8%。通过改善循环水系统运转效果，努力降低自耗水量，使循环水浓缩倍数提高到6以上，年节水50多万吨。加大生活区用能巡查力度，严查私拉乱接现象，消除漏点119处，拆除接点30处。公司还积极争取地方政府支持，对地区小工业进行“摘转供电”，共计摘转企业35户，摘转负荷1万千伏安，年减少供电损失200万千瓦小时。

提升综合素质

迎接严峻挑战

新的一年，面对内外部环境的严峻挑战，我们将牢固树立科学发展观，坚定信心，把握机遇，加强管理，内涵挖潜，全力提升企业的综合素质。

一是把安全放在首位，全力建设平安企业。牢记安全是硬指标，是第一要求、第一责任，全面推进hse体系建设，强化生产受控管理，狠抓“六条禁令”的落实，构建群查、群防、群治的“反三违”体系，大力整治安全环保隐患，坚决完成安全责任书的各项指标和任务，继续保持安全生产的良好局面。

二是强化产销衔接，不断提高经营管理水平。坚持眼睛盯在市场，工夫下在现场，夯实生产基础。优化资源配置，严格操作管理，深挖装置潜力。应对市场挑战，把握产销节奏，确保实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”的目标，全面完成总部下达的各项考核任务。

三是加大节能减排力度，努力实现节约发展。以行业先进水平为标准，深入开展对标创优活动，炼油各项经济技术指标力争再创新水平。加大技术攻关力度，实施低温热能利用、中水回用等节能新技术，提

高企业能源利用效率。持续推进氧化二氮、烟气脱硫减排工程，实现清洁发展目标。

四是严细管理促发展，持续推动企业内涵升级。加强经营活动分析，深化班组成本核算，大力开展挖潜增效活动，严控成本费用支出。进一步规范业务流程，加大内部控制力度。完善投资控制，提高工程管理水平，推进大重整等重点项目建设，有效发挥投资效益。

五是加强能力素质建设，提高队伍整体战斗力。不断加强“四好”班子建设，切实提高领导干部的“五种能力”。积极开展大庆精神、铁人精神教育，培育积极向上的企业文化。坚持抓基层、打基础、强素质，强化员工职业技能培训工作，不断提高员工队伍的整体素质。

精细管理 强化执行

快速推进一流石化基地建设

__石化公司

20__年，我们围绕集团公司“建设综合性国际能源公司”的战略目标，突出“关注细节，强化执行，科学发展”。一套人马，两线作战，一手保证正常生产经营，一手推进大石化工程建设，较好完成各项任务。

炼化生产指标优化，安全平稳、长周期运行

克服原油品种多样、性质多变的困难，遵照“平稳、均衡、受控、协调”方针，优化工艺路线，调整产品结构，航煤、石蜡等高附加值产品增产10%以上，柴汽比达到3.67，专用料比例达到82.9%。原油加工量、乙烯产量同比分别增长11.5%和8.1%。

把经济技术指标作为衡量核心竞争力的标准，瞄准国内外先进指标，借鉴兄弟单位先进经验，按照板块要求，对标管理，达标指标分解到班组，实施裂解优化控制、顺丁凝聚热泵等技术措施，污水深度处理项目投用。18项主要经济技术指标，15项在中国石油股份公司排名前三，其中双烯收率、乙烯加工损失率等五项排名第一，轻油收率、乙烯燃动能耗等5项进入全国前三。

千万吨炼油、百万吨乙烯工程有序推进

按照蒋洁敏总经理“采用一流技术、按照一流标准、选取一流设计院、引入一流施工队伍、建设一流工程”的要求，有效运行矩阵管理模式，强化甲方主导下的epc、ep、pc承包，借助英国阿莫科和ipmt团队技术支持，坚守“质量、安全、廉政”三条高压线政策，严格投资控制。充分发挥2.8万多名参战人员积极性，克服汶川地震等事件引发的民工撤离、运输供货受阻、外商进场受限、冬季时间长等困难，安全质量全面受控。千万吨炼油基本建成，进入“三查四定”阶段。百万吨乙烯进入关键的收尾阶段，保温、防火同步展开。以自备电厂为主的公用系统全面投用，进入冬季运行考验。

科学组织，埋头苦干，迎接金融危机和市场挑战

20__年，__石化的主要任务是：现有生产经营良性运作，大炼油、大乙烯进入开工阶段，这既是经济任务，又是政治责任。我们一定全面落实这次工作会议精神，动员全体员工，科学组织，埋头苦干，一方面保持现有炼化装置的安全、平稳、高效运行，另一方面，全力以赴，确保大炼油大乙烯有序投产，迎接全球金融危机和市场挑战，接受大石化工程开工的考验。

强化管理，严控成本，优化结构，清洁生产。炼油化工合理配置，新厂老区有序衔接。不随意调整生产方案，不频繁切换品牌。保持管理精细，基础扎实，指标先进，队伍稳定，保障有力。

组织开工任务繁重，责任重大。我们将借鉴国内大型石化工程的经验，结合__石化实际，落实以下措施：

（一）持续做好深度培训，强化队伍保证。在前期培训的基础上，对所有参加开工人员，加大新技术学习和仿真培训的力度、频次，分段评估，逐级考核，做到人人熟知开工方案，100%持证上岗。冬季组织开工人员深入装置，吃透工艺流程、熟悉大型机组、关键设备，了解隐蔽工程内涵。现场复工后，新区机构快速到位，大部分工程管理人员，就地转入开工团队，与设计、外商、施工人员共同整改遗留问题，担当装置开车重任。

（二）高度重视工程收尾。化工施工收尾、炼油尾项整改，工作繁重，任务艰巨。必须做到“劲头不松，标准不降，力量不减”。要求承包商“主力队伍不撤、坐镇领导不换、管理力量不少”。严密业主、总包、监理、施工hse四级体系并覆盖现场施工、物料引入、装置开工交织的各个环节，注重高危作业、边角施工监督。高度重视收尾期的材质使用、临氢系统、电气防护等，坚决落实质量终身负责，保证高质量收尾，高水平中交。

（三）严格执行“开工100条”。把《炼油化工建设项目投料试车条件》的要求逐条细化落实到各个专业，覆盖中交、投料全过程。依托老厂资源，分装置对口承包，加强保运力量，迅速处理问题。严格试车方案和操作规程，看板公布，销项管理。执行“四有一卡”，所有动作步步确认，逐级审核，确保受控，实现开工有序平稳、安全环保。

（四）建立“简洁务实、严细高效”的管理体系。正视新区“规模大、体制新、硬件好、集成度高”的特点，平稳实施管理延伸、制度覆盖，加强基础管理和队伍建设。在大区销售、国际贸易和铁路运输的支持下，协调好大乙烯、大炼油开车期间的资源平衡和产品出厂，为其提供有力的管理营销支撑。

精心开好大炼油

努力打造国际一流炼化企业

大连石化公司

20__年，大连石化认真贯彻集团公司工作会议精神，较好地完成了各项工作，特别是完成了“1000万吨/年加工含硫原油技术改造项目”，在员工总数不增加的前提下，用40多名工程管理人员和300人的开工队伍，在不到4年的时间里，年原油加工能力达到2050万吨，其中含硫原油加工能力达到1600万吨，成为国内目前最大炼油生产基地。

大连石化“1000万吨/年加工含硫原油技术改造项目”是集团公司为优化炼油业务结构，调整布局，第一个立项、第一个建成投产的千万吨级炼油项目。该项目7套国际规模大型生产装置全部引进国际先进技术，按照“全加氢、热联合、管控一体化”的先进理念设计，聘请壳牌公司进行了工艺整合优化，7套装置的生产、调度、消防、抢修指挥中心全部集中在一起，与未整合方案相比，设备节省15%，能量利用效率提高10%，污染物排放减少15%。整个项目定员不到300人，占地仅为38万平方米，在国内同行业创造了纪录，达到了国际先进水平。

为切实保证项目高起点、高质量、高水平，我们逐步确立了“先进不浪费，增量不增人，高速不超速”的理念，在项目推进过程中，克服人员少、生产建设高度交叉的不利因素，突出“精心”二字，强调“早、细、实、快”的工作作风，优化组织，强化管理，应用先进技术，以管理和技术保质量、

保安全，以质量和安全保进度，并在项目关键节点，打破部门界限，集中公司所有资源支持项目建设开工，加班加点，死看死守，弥补人力、技术和管理上的不足，保证了项目建设的质量、安全和进度。20__年11月，我们仅用了9个月就实现了项目龙头装置“1000万吨/年常减压蒸馏联合装置”中交；在奥运开幕前夕，仅用了不到3个月的时间，就完成了项目后6套国际规模大型生产装置的开工投产，安全顺利地实现了一次开车成功，创出了炼油新装置建设和开工的新水平。目前，各新建装置开工后，运行平稳，操作正常，主要技术指标均达到或超过了设计要求。

今年，受全球金融危机影响，生产经营形势很难预测，生产调整可能会比较频繁，这对我们仍然处在磨合期、大型化而且高度关联的生产系统来讲，是严峻的挑战。我们将继续把科学发展观落实到实处，在确保安全平稳运行的同时，紧盯“国际一流”目标，聚精会神地在硬件设施优化、员工素质提高，以及管理模式改善等方面，进一步提高水平，全面打造示范性炼化企业，切实体现企业价值，努力再创佳绩，实现科学发展。

切实发挥自身优势

努力增加效益

充分发挥大炼油项目完成后，可加工高含硫原油，以及可采购原油资源多样化和产品质量高端化的优势，充分利用国内、国际两个市场和来料加工手段，加强市场分析，配合上级计划，把握市场机遇，调整生产和经营策略。加大力度，优化原油采购。结合国际先进炼厂的经验，进一步完善原油快速评价系统，提高原油快速评价的深度，结合生产设施的实际情况，及时利用市场信息，进行综合效益的优化测算，指导原油采购，挖掘资源效益。加强力量，优化生产组织。重点研究新建装置投产后给全厂生产系统带来的新变化，在一次、二次加工路线的组合优化上下工夫，从原油、中间产品和最终产品的调和及匹配上深度挖掘创效潜力，努力实现综合效益最大化。

精心做好全厂优化

全面与国际一流水平对标

我们对照国际先进指标，对全厂经济技术指标进行了系统分析，并制定了相应的优化和调整方案。下一步将以此为切入点，进一步强化热供料、集中控制、系统优化的运行理念，逐步落实各项措施，做好新建装置之间、新老装置之间、装置与公用系统之间，以及内部和外部资源之间的平衡和优化，并比照国际先进标准，进一步提高质检化验、贸易计量、公用工程、储运物流等配套设施的技术水平，全方位的向国际一流水平看齐。同时，将围绕石化生态园建设，不断推动技术进步和自主创新。进一步做好节能减排、安全环保和质量升级工作，加快油基础油生产基地建设，充分利用加氢尾油，进一步挖掘资源效益，提高资源综合利用率。整个方案实施后，综合商品率、轻油收率、加工损失及能耗、水耗等指标将得到全面改善，整个“20__万吨”炼厂从硬指标上，将完全达到国际一流水平。

提高标准，夯实基础

全面提升“软实力”

在队伍建设上，进一步加强引导，挖掘潜力，在精神面貌和技术水平上，全面打造适应国际一流企业的员工队伍。重点发挥党政合力，结合企业发展实际，扎实开展好“深入学习实践科学发展观”活动，组织“示范型标准”研讨，以科学的理念指导具体工作。加强基层建设，进一步总结“大炼油”项目建设经验，继续发扬科学精神和团队精神，采取有效的引导、激励和约束措施，培育科学奋进的企业文化，从心理素质和思想层面提高员工队伍的战斗力。根据企业发展对不同层级员工的需求，探索切合实际、行之有效的培训方式和评价机制，提高员工综合素质，规范员工工作行为。加大投入，创新内容，充分利用、推广生产新区引进的ots仿真培训系统，按实际工况培训员工。以加强基层技术管理人员培训和考核为切入点，带动操作员工队伍全面提高技术素质和风险识别、风险防范能力。

在管理模式上，进一步解放思想，创新思路，提高对安全、清洁、平稳生产的保障能力。重点配合生产系统升级，进一步整合管理资源和专业力量，完善组织架构，逐步推广生产新区的运行管理理念，提高集中、集成控制水平。在现有联合车间的基础上，按照国际通行的燃料油和油体系划分思路，进一步整合生产单元，实现更高水平的集中控制；逐步提高公用系统的远程控制水平，尝试集中控制、分散管理的模式，为提高公用系统效率和保障能力、实现更高水平的系统优化创造条件。同时，进一步强化qhse体系管理思想和“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，做实做细基础管理。

在管理思路上，继续强调过程受控，并逐步向以风险辨识和防范为核心的风险管理升级；在具体措施上，继续加强专业化管理和属地化管理。以全面提高现场管理标准为切入点，促进制度在基层向具体工作程序和操作规程转化，切实提高管理的技术含量和员工执行力。此外，还要特别针对加工含硫原油的特点，加强防腐蚀及防硫化氢中毒等专项管理，利用先进的管理方法和技术手段，提高装置检修深度，强化在线监测，切实保障安全清洁生产和平稳运行。

坚持改革创新 努力降本降费

__石化公司

20__年，__石化认真贯彻落实集团公司各项工作部署，不断创新管理思路，努力改善经济技术指标，见到一定成效。全年加工原油434万吨，同比增长107万吨。与预算相比，综合商品率完成93%，增加1.5个百分点；轻质油收率79%，增加2.8个百分点；加工损失率0.7%，降低0.17个百分点；综合能耗69.9千克标油/吨，全面超额完成业绩合同指标。特别是通过生产受控管理、节能减排、科研攻关和降本降费等活动，优化了经济技术指标，增强了企业竞争能力和抵御风险能力。20__年公司吨油完全加工费比炼油板块平均水平低88.7元，其中，吨油人工成本14元，为板块平均水平的24%。

坚持改革创新

创建扁平网络化组织架构

20__年开始，公司学习借鉴国内外先进企业的经验，创建并运行了扁平网络化组织架构。目前，公司设置9个机关处室，7个直属部门，4个事业部，由事业部直接管理到班组。在册员工815人（含机电仪三修和铁路专运线人员232名），中层以上管理人员41人，仅占员工总数的5%。__石化综合服务处在册员工人数也只有53人。同时，通过甲乙方合同，积极建立与外部企业的战略联盟，保持了自身队伍的精干。建厂16年来，加工量增长了25倍，但员工总量增长不足1/5。

有效控制投资

从源头上控制成本形成

公司自20__年起进行500万吨/年炼油配套完善技改项目。在工程建设中，严格执行有关规定，抓好设计优化、招投标、施工管理、验收结算4个环节，创新工作方法，细分工作任务，提高工作效率，做到了“工完、料尽、场地清”，实现了“安全、优质、高效”地建成投产。施工期间，在材料费涨价40%的情况下，工程预算大幅降低。

狠抓装置安全平稳运行

降低故障和维修成本

积极推行生产受控管理，持续开展专业达标活动，深入开展“设备创完好”活动和“学用规程，杜绝违章”活动，生产装置运行质量不断提升。20__年设备完好率达到99.7%，吨油修理费控制在14元内，故障局部停工小时同比下降52%。公司综合商品率同比提高1.3个百分点，加工损失率同比降低0.17个百分点，柴汽比同比上升0.46，综合能耗同比下降6.9千克标油/吨。

坚持技术创新

加大节能降耗力度

积极与炼化研究院、兰州石化公司、石油

大学开展合作研究，初步解决了减渣为原料的催化裂化工艺和催化剂筛选难题。实施对催化烟气流程改造，使主风机烟机完好投运率达到100%，同比年节电20__多万千瓦小时。完成了mbr污水处理等12项节能减排项目，使中水回用率达到67%，吨油水耗由年初0.96吨下降到0.7吨，吨油电单耗下降25.7%，节能减排任务超额完成。

坚持管理与节约并重

严格控制费用支出

20__年，我们将坚决贯彻落实集团公司工作会议精神，保持传统优势，找出管理“短板”，提升创新水平，努力降本降费，在困境中彰显活力和效率，在调整中谋求机遇和发展，圆满完成460万吨的原油加工任务，全力保障__油田后路畅通和市场油气供应。特别是突出抓好挖潜增效、降本降费工作，努力提高经济效益，增强抵御经营风险的能力，总体上做到“四升、六降、六加强”。

“四升”，即与预算相比，轻质油收率提高0.5个百分点，综合商品率提高0.3个百分点，高附加值产品产量增加5%，中水回用率提高10%。

“六降”，即与预算相比，加工损失率下降0.1个百分点，综合能耗下降2千克标油/吨，现金加工费降低3%，大修费用下降3%，5项费用下降5%，项目建设费用节约5%。

第5篇

目前整个项目施工工作受征租地工作影响为#27、#28风机点位及风机道路，阻扰施工的原因主要是村民提出租地补偿费用偏低；担心施工过程中泥土对村中饮用水水质有影响等方面。

2、风电场送出工程方面：

（1）青赔方面：全线共计33基线塔，目前已完成32基塔位的青赔工作。

（2）施工方面：已完成20基塔位基础浇筑工作，铁塔组装完成8基，目前送出工程建设处于停工整改状态。

第6篇

县政府：

*年1月10日上午，市委、市政府召开了全市政法会议，参加会议的有各县区主管政法的副书记、政法委书记、综治办主任、公、检、法、司四长以及市级公、检、法、司领导和有关单位负责人、受表彰的先进代表。会议结束后，市司法局紧接着召开了由县司法局长和市司法行政系统人员参加的全市司法行政工作会。

一、会议主要精神

传达贯彻全省政法工作会议精神，市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务，落实第一责任，为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神，总结*年的工作，安排部署*年的工作。会上对*年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰，我县有7个先进集体奖，有8名同志受到了省市的表彰奖励，其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了*年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。

一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。

二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点，继续深入抓好五类人的普法教育工作，不断创新宣传形式，注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。

三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机，进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化，法律服务质量全面提高，法律援助工作取得实效。

四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机，狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设，积极开展“创佳评差”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，取得了显著的工作成绩。

会议在充分肯定取得成绩的同时，也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱，法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差，队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。

会议安排部署了*年司法行政机关的五个方面的工作任务：

（一）积极参与“平安商洛”创建活动，全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求，实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和，协助政府有关部门做好群众工作，全力维护社会稳定。

（二）紧紧围绕发展经济，努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想，围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设，围绕实施互利共赢的开放战略，提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动，加强对法律服务工作的监管，积极推动法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作，深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》，为困难群众提供及时便捷的法律服务。

（三）深入开展普法宣传教育，切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划，抓好法制宣传教育各项任务的落实，为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上，继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标，积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动，继续开展对重点行业的抽查抽考工作，不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式，创新法制宣传手段，加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作，全面推进依法行政。

（四）夯实司法基层基础，进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设，为党委、政府分忧，为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导，实现司法行政基层建设的整体推进。

（五）大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。今年，全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标，重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。

二、我县贯彻意见：

(一)建议召开全县司法行政工作会议半天（可就全县政法会之机），总结过去工作，安排*年工作，表彰先进，请县委、政府主管领导讲话。

（二）建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议，参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县*年人民调解工作情况，安排*年全县人民调解工作，表彰全县好的调委会和调解主任。

三、需要提请政府研究的问题

（一）根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》（陕司基字[*]10号）和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[*]51号)要求，基层司法所属司法局的派出机构，应确实明确垂直管理体制，人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理，并更换牌子。

（二）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民调解工作、切实维护社会稳定的实施意见》文件精神，应确实落实调解经费、县级按全县总人口的人均0.10元，乡镇按辖区总人口人均0.20元，分别列入县财政预算。

第7篇

今天大会安排我将九资河镇争创“最佳信用乡镇”工作情况作一个简要汇报，这是上级领导对我们工作的肯定和鼓励，同时也是对我们工作的鞭策和促进。在此，我表示衷心的感谢！我汇报的题目是：“整治信用环境，争创信用乡镇”。

我们九资河地处罗田北部山区，东与英山县接壤，北与安徽省金寨县毗邻，是省际边贸口子镇，闻名全国的“茯苓之乡”。全镇下辖38个行政村，四个镇办林场，人口3.96万人。版图面积285平方公里，自创建信用乡镇工作启动以来，我们九资河镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实上级会议精神，扎实稳妥地推进创建工作，使全镇社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善，为我镇跻身全县“最佳信用乡镇”行列打下了坚实的基础。我们的主要作法是：

一、抓领导，上认识

认识，是行动的先导。领导，是做好创建工作的重要保证。在创建工作开展初期，我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上的误差，有的认为没有时间，没有精力搞创建，有的认为创不创建一个样，无关大局，针对不同的思想认识，镇党委、镇政府多次召开镇干部、机关单位负责人、村委会主任会议，集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我们又加强组织力量，专门成立领导机构，成立了以乡镇主要领导为组长，分管领导为副组长，各单位、各村主任为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导合力抓的工作机制。为使争创活动落到实处，我们结合自身实际，制定了详细的争创实施方案，与此同时，我们还建立了相应的考核机制，按照各项活动的争创指标进行分解，落实到位，使争创活动目标到岗，责任到人，措施到位。形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，使创建活动科学化、制度化和规范化。

二、抓宣传，造声势

为了扎实稳妥地推进整个创建活动，我们通过开展丰富多彩，形式多样的活动，加强了对争创信用乡镇宣传力度。一是会议推动。近几个月来，镇党委、镇政府多次召开争创信用乡镇专题会议，多次召开党政联系会，各部门、各村也相继召开了代表会、群众会，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将争创信用乡镇的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴镇富民的大好事、大实事。二是媒体促动，我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具，开展全方位、立体宣传，先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏，造成强大的舆论声势，营造浓厚的创建氛围。三是典型带动，按照“拔亮一盏灯，照亮一大片的思路，我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好的九资河、花油畈等村的经验作法，编成简报下发到各村，通过先进带后进，先进激励后进的办法，形成全镇争创活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势，推动全镇整个创建工作跃上一个新台阶。

三、抓措施，见实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我们牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作。

一是突破重点，狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全镇开展农户基本情况调查8307户，评定信用等级并发放《贷款证》，农户6850户，分别占全镇总农户92.8%和82%。其中一级信用农户2847个，二级信用农户1780个，三级信用农户4950个，个体工商户120个，摸底测评信用村19个，占辖内总村数的50%。通过开展信用等级评定活动，全镇累计发放农户，个体工商户小额信用贷款810万元，重点支持了传统粮油生产，农业特色支柱产业。目前，全镇依靠信用贷款先后发展优质湖桑2000亩，桔梗1500亩，贡菊400亩，新增茯苓种植规模200万窖，板栗基地1000亩，大量信用贷款投放有利推动全镇农业综合开发，既增强了发展后劲，又增加了农民收入，今年全镇人平增收133元，同比增长15.7%。

二是紧扣热点，狠抓了国家公职人员借款清收工作。为了做好国家公职人员拖欠信用社贷款工作，我们九资河镇党委、政府高度重视。成立了专门清收小组，指派了专门工作人员，采取说服、行政、纪律、经济等多种措施，下大力，花大功夫展开清收借款活动，由于措施得力，到目前，全镇共收回国家公职人员拖欠农村信用社贷款19人次，金额4.6万元，占总金额的80%，使清收借款工作取得较好成绩，现任镇干部借款全部还清。版权所有

三是围绕难点，狠抓了村级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全镇目前共有26个村欠信用社贷81万元，我们按照上级部署安排，把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓，采取坚持过硬措施，我们按照清欠的额度和农民的承受能力，镇村成立了清收专班，分期分批组织收取，限期归还，对事实清楚欠款人无异议但拒不还的，近两年来我们通过司法手段强制清收。全镇通过清收陈欠款共偿还信用社债务36万元，占总额的44%，全镇有16个村全部还清了信用社贷款。

在化解村级债务的同时，大力盘活农户不良款贷，到11月底全镇信用社盘活不良贷款62万元，比年初下降了10.5%，化解农行贷款150万元，落实农行贷款还款计划50多万元。

第8篇

一、学习传达情况

县“两会”和农村暨经济工作会议结束后，我局立即行动起来，分别召开局党组会议和全体职工会议，传达会议精神，部署贯彻意见。党组会议传达了两个会议的精神，研究了建设社会主义新农村的工作思路、200年主要工作任务以及招商引资工作落实奖惩办法。全体干部职工会议介绍了两个会议的召开情况，组织学习了肖书记和杨县长的重要讲话，在全面总结2005年工作的同时，对2006年的工作进行了全面地分析和部署，并要求全体干部职工认真学习和贯彻落实两个会议精神，牢固树立成就感、紧迫感和责任感，紧紧围绕社会主义新农村建设、经济大发展的主题，积极参与、服务于全民创业活动，努力开创我县国土资源管理工作的新局面。[网文章找文章到网]

二、工作目标任务确定情况

根据两个会议确定的目标任务，结合我局工作实际，研究确定了2006年的主要工作目标任务，即抓好六项重点工作。

（一）服务地方经济发展。围绕“东向发展”和“一主两翼”战略的实施，坚持服务发展的意识不动摇，正确处理好严格土地管理与经济建设的关系，充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。坚持“有保有压、区别对待”，科学编制和严格实施土地利用年度计划，加强建设项目用地预审，优先保障重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。

（二）加强基础业务建设，奠定坚实基础。加强城镇居民住房土地使用权登记、发证工作，扩大土地登记覆盖面，推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。进一步完善城镇地籍调查成果，全面完成城镇地籍数据库的建设任务。加快土地利用更新调查工作进度，6月底前完成土地利用数据库建库任务。启动基准地价更新工作，力争年内完成更新任务。大力推进电子政务，完善政务信息网上公开制度，以信息化推动国土资源管理的现代化。

（三）整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业权市场建设。按照《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，进一步整治和规范矿产资源开发秩序，坚决查处无证勘查、开采等违法行为，强化矿业权转让管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限、程序登记发证。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作，努力形成领导支持、矿业主配合、投资者遵守的良好工作氛围。同时，进一步加强地质灾害防治工作，完善群测群防网络和监测预警体系，全力协助、指导版书乡政府实施白杨岭山体地裂缝地质灾害搬迁避让、工程治理项目，按要求及时上报有关资料和数据。

（四）规范发展土地市场，推进土地收储运营。严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度，进一步扩大土地有偿使用范围，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用，禁止非法压低地价招商。建立土地有形市场和土地市场动态监测制度，促进土地市场秩序的公开、公平、公正。重点做好张家坝开发区、南门原汽车八队、交通局配载中心等地块的收储运营工作，为城市建设与发展提供财力支持。

（五）坚持依法行政，规范执法行为。深入学习贯彻国务院《条例》和《国土资源规定》，妥善处理好国土资源问题。进一步完善工作制度，对各类案件按照“属地管理、分级负责”的原则及时加以处理，切实做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。坚持依法行政，进一步加大土地执法力度，规范执法行为，完善城建国土联合执法机制，严肃查处非法批地、占地等违法案件。

（六）巩固活动成果，加强队伍建设。积极巩固先进性教育和机关效能建设活动成果，建立健全长效机制。进一步加强国土资源管理干部队伍建设，深入推进完善体制提高素质活动，为全面履行国土资源管理职责提供有力保障。根据县政府确定的乡镇国土资源管理体制改革方案，按照具体的改革办法和实施步骤，组织实施并完成乡镇国土资源管理体制改革工作，促进基层国土资源管理工作到位。

三、建设社会主义新农村工作思路

（一）进一步加强基本农田保护工作。巩固基本农田保护检查工作成果，强化保护责任，完善保护标牌，确保基本农田数量不减少，质量不降低。每年对基本农田保护工作进行考核评比，对成绩突出的乡镇、村和农户予以表彰奖励。严格项目用地审批，占用基本农田保护区的项目一律不予通过。加强农村居民建房用地规划管理，严禁零星占用土地建住宅，引导农民建房按规划要求向中心村集中。

（二）深化农村征地制度改革。一是依照法律规定制定符合我县实情的征地补偿标准，目前正在开展制定征地统一年产值标准工作，成果将逐级上报省政府批准后公布实施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的协商机制和司法裁决机制，把征地工作纳入规范化和法制化轨道。三是建立和完善切实可行的社会保障体系，切实解决失地农民的后顾之忧。

（三）切实抓好土地开发整理。一是成立县土地开发整理机构，要求各乡镇确定专人负责，将土地开发整理工作纳入年度目标考核。二是从规划、申请、立项、施工到监督检查，竣工验收，全程搞好服务。三是走因地制宜、综合开发整理的路子，将土地开发整理与滩地改造相结合，与落实村庄规划相结合，与改造中低产田相结合。2006年重点抓好江村和庙首两个省级项目实施过程中的监督管理工作，做好三溪土地整理项目的申报立项与报告、预算的编制。

（四）抓紧抓好重点地质灾害隐患点治理。我县是地质灾害易发县之一，全县约有200个地质灾害隐患点。为进一步加强重点地质灾害隐患点治理，根据《全省重点地质灾害隐患点治理方案》，我县已有3个隐患点列入省批准同意实施避让搬迁或工程治理计划，2006年安排版书白杨岭，2007年安排白地洪川和俞村下周家，以彻底消除其地质灾害隐患。我局将全力协助、指导当地政府作好治理项目的实施工作，按要求收集、上报有关数据和资料，切实做好关系人民生命财产安全的实事。

第9篇

各位领导、同志们：大家好

今年是____供电公司成立的第一年，安全生产的重要性毋庸置疑。为了认真落实我公司十六届三次职代会及省公司、我公司两个一号文的会议精神，以“三铁”反“三违”，扎实有效的做好今年的春检工作。我就安全管理方面谈以下两方面内容。

一、安全生产存在的问题：

1、习惯性违章仍时有发生，还没有从根本上杜绝。

随着公司标准化作业的不断深入及查处违章力度的加大，公司范围内的违章情况已大幅度减少，但并没有根本杜绝，违章是事故的温床，是发生事故的根本原因，违章不除，事故难止，在去年仍发现有个别单位不能严格执行标准化作业等违章情况发生。

2、现场工作票存在问题。在去年春、秋检的作业现场及专业季度检查中，仍都发现在工作票的填写与执行上存在着问题。反映出个别生产及管理人员在工作票的填写、签发、许可上存在着不负责的现象。

3、部分一线职工不能自觉地学习规程，专研技术业务，业务素质较差，对安全隐患不能及时发现，给安全生产带来潜在的威胁。

4、继电、试验、电能专业及配电修理及小型作业由于作业流动性较大，作业比较分散，在执行各种安全规章制度上还存在着一定问题，在一些作业现场不能认真执行标准化作业程序。

5、对入网作业队伍的管理及检查不利，去年安监部共查处违章13起，其中进网作业队伍占有较大的比例，这充分说明各生产单位在监管进网作业队伍上还存在着一定问题。

6、各供电分公司偏远供电所、生产班组人员由于缺乏监管力度相对安全意识淡薄，安全管理松散，安全工作还有死角。

二、对今年春检工作提出如下要求：

1、今年春检工作中要认真落实我公司一号文精神，狠反习惯性违章。公司将下发新的安全生产检查、考核办法，使各项检查与考核做到有的放矢，各生产单位在春检前要安排时间组织全体员工认真学习，并清楚违章的各种表现，使每名职工清楚哪些行为是不应该做的，在春检期间公司将对查出违章严格按照安全生产检查及考核办法执行，决不姑息迁就。春检中安监部每半月将出一期春检动态简报，对好人、好事、好的做法给与表扬，对违章违纪情况进行批评、曝光，严重的要追究其领导责任，要使违章者和其他人感到震撼。以“零违章”确保春检期间不发生人身事故。

2、推行安全风险管理，建立安全生产风险评估管理体系

推行安全风险管理是现代企业安全管理发展的必然方向和正确选择。省公司已经确定了我公司为今年“安全生产风险评估管理”试点单位，3月2日安监部组织了生产单位领导和安全员进行了培训。各单位要在春检中大力开展风险意识、危害辩识和防范能力培训，营造风险管理的氛围，创建风险管理的基础。要以安全生产风险评估为重点，深入作业现场和班组，查找安全管理上存在的问题，结合安全性评价实施有效的整改，公司也将逐步编制安全生产评估细则，逐步建立完善的安全生产风险管理体系。通过开展安全风险评估在职工中牢固树立“任何风险都可以控制的理念，以控制人身伤害和人员责任事故风险为目标，促进安全生产从事后管理向预防转变，从强制监督执行向自发安全行为的转变。

3、在春检前各生产单位要做好各项准备工作，对本单位的安全工器具及个人防护用品进行一次全面的检查，严格按照国家电网公司《电力安全工器具预防性试验》规程所规定的周期进行试验，决不可过期或不试验使用，对不合格的要及时淘汰，严禁使用。特别是对安全带，验电器、脚扣、梯子、安全帽等安全工器具要认真检查，报警安全帽的报警器，要好使好用。

4、今年春检工作，对于调度、继电等专业仍处于____、葫芦岛两个供电公司的改制过渡期，要求“五所”要按照省公司近日下发的“安全生产会议纪要”的相关要求，履行好自己的职责，要树立大局意识，认真安排工作，在作业中严格执行标准化作业程序，确保____、葫芦岛两供电公司的春检工作顺利完成。

5、工作票制度是保证各种作业安全的第一道关口，各生产单位在各项作业中要严格按照公司下发的《关于工作票填写标准与规定》认真填写。特别是配电专业，各供电分公司要做好《配电作业安全管理规》的培训，严把填写、审核、签发、许可关。作业人员在实际工作中要认真执行，坚决克服对工作不负责任的现象。hnnnnnnjdehg

6、送、变、配各种作业在作业前要认真勘察作业现场，有针对性地做好安全技术措施和危险点控制措施。危险点的分析一定要符合现场实际，坚决杜绝为了应付检查，千编一律的现象。严格履行作业措施计划申报审批制度。各生产单位作业的措施计划要进行周密细致的研究，由专工、安全员、主管生产领导认真审核并签字，然后按规定逐级上报公司安监部、生技部、专业付总工进行审批。各级审批人员要认真负责，确实把好安全关，坚决杜绝不负责任的走过场，走形式的现象。

7、加强作业现场接地线的管理。现场作业对有可能来电的线路都要挂好接地线，对有相邻线路可能产生感应电压的要加挂临时接地线。挂接地线的位置和组数一定要同工作票相符，接地端一定要牢固可靠。特别是要加强对个人保安地线的管理，防止因地线管理不善造成人身及设备事故。

8、要严格执行工作监护制。工作期间工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全动作，对施工复杂、容易发生事故的工作，应增设专责监护人，专职监护人不得兼任其它工作。在送、配电同杆并架线路上作业，做到一人作业、一人监护，监护人要精力集中，同时作业人员要佩带与停电线路色标相同的袖标，防止误登带电侧。

9、加强对外包工程的安全管理。各生产单位在承包单位进入施工现场前要审查《安全合同》、《安全资质证》，组织施工单位及有关人员做好安全技术交底，并有详细记录和资料，做好安全措施。施工中，各生产单位要加强对外包的安全的监督，坚决防止以“包”代管以“罚”代管现象。外包队伍进网作业要严格执行标准化作业而且其标准要同主业一致，如发现违章现象要及时制止，必要时可停止其工作。同时做好详细记录，双方签字。

10、加强对偏远供电所、生产班组和零散小型作业的安全管理。各生产单位提高对零散小型作业重视程度，春检期间如有零散小型作业各单位要认真组织，周密安排。各级人员要到岗到位，并要求有管

第10篇

按照会议安排，现将我县的新型农村合作医疗制度试点工作向大家作以简要汇报：

200年11月，我县被省政府确定为新型农村合作医疗制度试点县。在省市政府的正确领导和市财政、卫生、民政等有关部门的指导和大力支持下，我们精心组织、认真实施，在40多天时间里，完成了成立机构、制定方案、宣传动员和资金筹集等大量工作，试点工作于元月1日顺利启动，全县参加新型农村合作医疗的农民达到400184人，占全县农业总人口的85.3%。截至12月31日，已为67088名参合患者报销医药费用7472473.66元，其中住院报销14956人，报销金额6483845.44元，人均报销433.52元。目前，全县已有20人报销万元以上，6人报销最高限额1.5万元，104人获报销5000元以上，419人获报销2000元以上。新型农村合作医疗制度的实施，有效解决了广大人民群众看不起病的问题。有病不看、小病抗、大病拖的现象有所改善，农民生病后的住院治疗意识明显增强，新型农村合作医疗制度得到了广大农民群众的欢迎，有利地推动了农村小康社会进程。

总体来看，我县的合疗试点工作取得了显著的成效，可以用4句话来概括。一是群众的实惠。参加合疗的患者除了可以按规定报销一部分医药费用外，35个单病种限价包干和县合管办的有效监管，防止了乱收费、乱检查、乱用药等损害患者利益现象的发生，降低了患者的就诊费用，缓解了农民看病贵的问题。二是医院增收入。新农合制度的实施，带动了我县农民群众的医疗消费，全县各医疗机构，尤其是乡镇卫生院的住院病人，均较去年有明显增加。三是政府提威信。实施合疗初期，部分群众对政府的做法有怀疑，但合疗启动后，当初没有参加的合疗的个别群众看到政府真是说到做到，从而改变了他们对政府的看法，提高了政府的公信力。四是试点出经验。我县的试点经验和做法得到了省市领导的肯定。今年4月，省上在我县召开了研讨会，全国两期农村合作医疗培训班的专家和200多名学员到我县参观学习，湖北、江苏等10余省市60多个区县到我县学习经验。陕西省电视台、陕西日报和西安电视台等10余家新闻媒体先后对我县合疗运行情况及取得的成效进行了报道。9月、11月，我县试点工作经验分别在全国和全省新型农村合作医疗工作会议上进行交流和介绍。

我们的主要作法是：

一、高度重视，扎实安排，认真做好各项准备工作

县委、县政府对实施新型农村合作医疗工作十分重视，把建立农村合疗制度列为全县的重点工作和本届班子为农民群众办的实事、好事之一。试点前，组织召开了县委常委会议和县政府常务会议，进行专题研究部署，成立了由县主要领导任主任的新型农村合作医疗管理委员会。及时组织有关部门、乡镇和医疗卫生单位主要领导，先后赴湖北省长阳县、我省镇安县等地进行考察学习，并从卫生、统计部门抽调60多人对全县医疗机构近三年来的65000多名住院患者和21个村堡的群众进行了调查，形成了基线调查资料，并在此基础上制定出了初步方案。同时，县委、县政府先后组织召开合管委各成员单位、医疗机构、镇村干部及人大代表、政协委员和农民代表座谈会，充分征求各方对方案初稿的意见、建议，反复修改完善并报省新型农村合作医疗协调小组审核后，经县政府常务会议专题研究通过。2004年11月30日县委县政府召开了大规模的全县动员大会，与各乡镇和有关部门主要领导签订了目标责任书。动员大会后，县四大班子领导带头深入村组，宣讲合疗政策，听取群众意见，解答群众疑问。在筹资阶段，县委、县政府主要领导每日听取工作进度汇报，分管领导先后9次组织召开各乡镇和有关部门负责人协调会议，及时研究解决在政策宣传、资金筹集过程中出现的新情况、新问题，确保合疗工作顺利进行。

二、上下联动，方式多样，深入开展合疗政策宣传

为了使广大农民群众了解合疗制度，提高参合积极性，我们从提高农民群众思想认识入手，扎实深入地开展了形式多样的宣传活动。

一是精心组织编写宣传材料。我们精心组织编写了2万余字的宣传材料，详细介绍了农村合疗制度的内容、特点、意义、参加对象、参加形式、基金来源、管理方式、报销程序和比例、以及与商业保险的区别等具体内容，并利用《金户视野》（报纸）专版印发15万份。同时，整理提炼出35条通俗易懂、概括性强、朗朗上口的合疗宣传标语下发到各乡镇、旅游区管委会和各部门。

二是开展万人进村入户宣传活动。去年12月4日、5日，县委、县政府利用周末，组织开展了声势浩大的万人进村入户宣传活动。县四大班子领导分组带领县、乡机关干部、中小学教师、医务工作者近万人，进入全县518个村，对农民群众进行了面对面的宣传。全县境内达到了车辆入村，人员、资料入户，标语上墙，横幅跨街，使每位群众在家能知道，出门能听到，抬头能看到，处处能见到合作医疗的宣传，“每天节约三分钱，合作医疗保一年”、“有病可报销，没病保平安”等宣传口号很快深入人心。

三是针对实际问题及时解疑释惑。针对部分农民思想上存在的“参合容易报销难”、“参加合疗既然采取农民自愿，县、乡工作人员为什么要反复动员，个别村干部动员别人，自己不积极”等问题，我们将农民关心的报销程序和与商业保险的区别等31个具体问题，以知识问答的形式在县电视台和《金户视野》上进行解答，并统一制作了合疗相关政策及报销程序宣传栏，设立在各定点医疗机构醒目位置，消除了群众心中的疑虑。同时对个别存在问题较多的乡村，县领导和卫生部门的同志坚持到现场进行宣讲，并组织县人大代表、政协委员、乡村干部和农民代表召开座谈会，面对面进行宣讲解答，解难释惑，打消了群众顾虑，激发了群众参合的积极性。

在新农合运行工作中，我们仍没有放松合疗的政策宣传。4月份在各乡镇集中开展了义诊、咨询、接受投诉的合疗宣传活动，躺群众工作在合疗实施中体会合疗的好处。国庆节前夕，我县又举办了“为民办实事合疗进万家”大型文艺晚会，以全县合疗工作中真实生动的事例为题材，精心编排了快板、小品、相声等文艺节目，向广大农民群众宣传新型农村合作医疗制度，使农民群众提高了对合疗的认识，为2006年度合疗工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、统筹安排，夯实责任，认真做好筹资工作

为了推动新农合工作，在筹集资金初期，县政府首先对5100名特困户和“五保户”实行了医疗救助，帮助其交纳了参合自筹资金。另外，经过做工作，经济基础好的后寨村等8个村子，由村上为全体村民出资交纳了参合资金；东韩村等21个村子，对参合农民分别给予2—5元的补助。全县参合率由10%、20%迅速上涨，但在35%左右时，一些乡镇干部出现盲目乐观情绪，对困难和问题估计不足，导致收费工作进展缓慢、几乎停滞不前。对此，我们及时调查研究，剖析根源，采取措施予以推动。

（一）重点突破，带动全面。我们将人口最多的甘亭镇、五竹乡和地处山区基础较差的涝峪、太平管委会确定为全县筹资工作的重点，乡、村干部利用早、午饭和晚上农民在家的有效工作时间，加班加点，进村入户反复动员宣传，上门收取资金。仅一周时间，这四个乡镇的农民参合率很快超过了70%以上。初步的成效增强了我们筹资的信心，也推动了全县的筹资进度。

（二）解剖麻雀，对症下药。县卫生局安排祖庵、涝店中心卫生院选取了成道宫、里贤2个工作滞后的大村，逐户走访群众，倾听其参合积极性不高的原因，发现主要是政府公信力不够高，合疗政策宣传不很到位，部分村干部不太积极，怕合疗与商业保险一样报销难，等等。对此，我们边宣传边解决群众提出的具体问题。3天后，这两个村参合率达到85%以上。我们及时将具体做法在全县推广，有力带动了整体工作。

（三）加强督查，及时通报。我们从县级医疗单位抽调32名骨干，进行培训后，组成16个联络督查小组，进驻全县16个乡镇，协助开展工作，督促落实合疗制度，解决工作中的存在问题，及时向县合管办反馈各乡镇工作进度情况，县电视台每3天公布1次各乡镇资金交纳进度，并报道筹资过程中好的做法，从而使全县形成了你追我赶的筹资局面。

（四）事实引导，整体推进。合疗启动当天，部分参合群众就开始受益，我们及时通过新闻媒体进行了报道宣传，使广大群众从中真切感到合疗的好处，消除了心中的疑虑，再次调动了农民参合的积极性，极大的推动了筹资工作的进度。

四、强化管理，严格要求，确保合疗规范运行

元月15日，我县合疗个人资金收取结束后，我们即采取切实措施，扎实做好基金管理工作，不断完善管理机制，促其规范运作，合理有效使用，从而取信于民，最大限度惠及群众。

（一）加强合疗基金管理。新型农村合作医疗钱少、人多、事难办，一方面农民用到大病统筹的人均只有5元，却想把看病的问题都解决，另一方面，农民怀疑卫生部门既管钱又管医院，串通起来乱涨价、乱开药、乱检查，欺骗农民。对此，县合管委坚持“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的封闭管理方式，对基金严格做到专户储存，专财管理，专款专用，并定期将基金使用情况在县电视台和《金户视野》向社会公示，公开透明，让参合农民乃至全县各界及时清楚基金动态。县政府主要领导多次在会上明确强调：合疗资金的正确使用，事关农民的切身利益，事关党和政府在人民心目中的地位，谁如果在这上面出问题，将严惩不怠。

（二）实行单病种定额付费模式和报销“直通车”。为了体现便民利民，我县在基线调查的基础上，经过科学测算，确定了与户县消费水平相适应的35种单病种定额费用，并明确了患者自付金额和定额补偿金额。县内住院属单病种的，患者入院时只需缴纳个人自付部分，定额补偿部分由合疗中心和各定点医院结算。同时县《新型农村合作医疗实施办法》规定：参合农民凡在县内任何定点医疗机构住院的，直接在住院医疗机构设立的合疗科报销，原则上手续齐全的当日出院当日现场报销，特殊情况需经县合疗中心同意，但不能超过三个工作日。家庭个人账户可在县内任一合法医疗机构门诊，凭合法医疗机构门诊票据，直接在本人所在地乡镇卫生院合疗科报销，只有经批准转入县外住院的，才在县合疗中心报销。推行单病种定额付费模式和报销“直通车”后，收费公开透明，患者知情权得到充分保证，简化了审批报销程序，遏制了医院不合理检查、不合理用药、不合理收费行为，有效控制了医药费用的不合理增长，患者可以明明白白看病，真正体现了便民利民。

（三）严格规范医疗机构行为。试点工作启动后，我们按照《户县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》。县合管办严格入出院标准及审批程序，成立了医疗专家组，组织对定点医疗机构的病历书写、临床检查、用药等实行全程监督。制定下发了《单病种入、出院标准》、《定点医疗机构违纪违规处罚办法》、《关于住院用药等问题的紧急通知》等文件，要求医疗机构严格执行入、出院标准，对合疗患者的特殊检查、治疗和自费药品的使用，必须征得患者或家属同意并签字，自费药品费用超过比例时，必须向县合管办申报。

在具体审核过程中，县合管办严格掌握标准，坚持“一把尺子量到底”，凡定点医疗机构违纪违规一经发现，坚决扣除违规金额。对由医疗机构不合理的检查、用药、收费等所产生的费用，以及报销计算错误少付患者的合疗报销款，规定由医疗机构承担，县合管办安排人员逐一上门返还患者。经合疗中心审核，1—12月份共为全县1808名参合住院患者返还少付报销款及不合理费用84402.96元，其中全县最低返还款0.41元，最高返还款700元。严格的管理，有效杜绝了超范围检查和滥用药品等现象的发生，从根本上保证了农民的合法权益。

（四）完善投诉查处机制。我县新型农村合作医疗实行有咨询必有答复、有投诉必有查处、有违规必有处罚的投诉制度，利用多种方式，接受群众投诉。成立了由人大代表、政协委员、新闻工作者、农民代表组成的新型农村合作医疗监督委员会，设立乡镇监督小组18个，聘用村监督员518个。在县合管办开通2部专线电话，在各定点医疗机构设置了26个意见箱，24小时接受群众咨询和投诉。并向每位参合住院患者发放入院须知和征求意见表，对出院的部分参合患者进行走访，充分征求其意见。同时，针对群众提出的问题，我们及时召开会议，研究解决。对出现违纪违规行为的医疗机构，按规定进行处罚，并予以通报批评。截至12月底，县合管办共受理群众投诉18起，接受咨询22600余人次，均及时进行了答复、调查和处理，真正做到了有诉必查，一查到底，查有结果，使投诉查处制度落到了实处。

（五）主动接受各界监督。我县从建立公开透明公示制度入手，主动接受群众监督。要求县合管办按月将已报销参合患者的姓名、住院时间、住院地点、费用总额和报销金额在患者所在村子、辖区卫生院和就诊医院进行公布。并将基金使用和大额报销情况定期在县电视台和《金户视野》进行公示，使合疗工作公开透明化。4月1日和5月11日，县上先后组织召开了县人大代表座谈会和农民代表及部分出院参合患者座谈会，通报我县合作医疗制度第一季度运行情况，听取代表和群众对合疗工作的意见和建议，面对面答复群众的疑问。20余名县人大代表对前期运行情况表示充分肯定的同时，并就下一步工作，提出要充分宣传新型农村合作医疗制度等意见和建议。下半年，我们又两次组织人大代表、政协委员视察全县新型农村合作医疗工作运行情况，对代表、委员提的意见和建议，我们高度重视，积极落实，有效的促进了我县合疗工作的健康运转。

（六）切实加强合疗体系建设。一是健全合疗体系。我们从卫生系统中抽调业务能力强，工作经验丰富的人员组成得力、高效、精干的合疗工作队伍。县合管办聘请原县中医院业务副院长、副主任医师宋伟前等学科带头人严把合疗报销中的病例审核关。各乡镇卫生院经上岗考试后择优确定58名合疗科工作人员，518名乡村医生经培训后具体负责各村的有关合疗工作，健全了县、乡、村三级网络，形成了上下贯通的合疗体系。二是加强人员培训。县上分别办了乡镇领导、医疗机构负责人培训班，县卫生局在对全县卫生系统进行合疗业务培训的同时，分片召开乡村医生培训会，分批将医疗机构合疗科经办人员抽调至县合疗中心进行为期一周的具体业务学习。三是严格内部管理。按照县合管委的要求，县合管办制定了合疗工作制度、职责等内部管理制度。并定期召开全县合疗工作会议，及时研究解决有关问题，通报运行情况。对医疗机构违规行为，在追究医疗机构责任同时，还将对经办人员予以不同程度的经济处罚。我们共对工作责任心不强的6名经办人员进行了经济处罚，撤换了屡次出现问题的2名经办人员，保证了合疗工作的规范高效运转。

（七）及时完善管理制度。随着合疗工作的运行，根据群众投诉和运行中的存在问题，我县先后制定了《特殊检查及治疗审批制度》、《关于异常分娩补助等有关问题的通知》等9个规范性文件，保证了合作医疗的健康运行。8月份，县合管委又对合疗运行情况进行了认真地分析，在充分征求意见的基础上，对部分政策进行了调整，提高群众受益面。一是扩大合疗基本用药目录，改原来的甲类用药报销为甲乙类都报销；二是继续严格控制医疗机构药品费用，规定每月合疗出院患者药品费用不得超过总费用的45%；三是对自费药品的使用，必须由患者或家属同意并签字，科主任把关，接受合疗中心监督。

五、体会

（一）强化医疗监督，规范医疗行为是保障合疗顺利运行的关键。在合作医疗基金筹集到位后，如何使有限的基金最大限度的发挥作用，关键是要对定点医疗机构加强监管，使其规范运作。我县通过对医疗机构的监管，群众对医疗机构的满意度上升了，医疗机构的行为规范了，群众在医疗机构的消费放心了，参合的积极性提高了，今年的资金收取工作顺利了。

（二）精干、高效的合作医疗队伍是确保合作医疗取得实效的基础。新农合工作量大面广，政策性较强，只有建立一支素质好、业务精、工作责任心强的合疗队伍，才能做到宣传到位、操作规范、准确审核、合理报销、运转正常。我县合疗工作由于选人、用人严格把关，人员的素质和业务水平较高，其中县合疗经办中心有副主任医师1名，主治医师2名，执业会计师1名，高素质的人员保证了全县合疗工作的顺利运行，医疗机构和群众也议论这次政府把人选对了。

（三）有诺必践是确保合作医疗真正取信受惠于民的根本。在合疗运行过程中，我们坚持说到做到，向农民群众的承诺，不折不扣全部落实，赢得了群众的信任和支持，从而提高了政府的公信力。合疗运行以来，我县县委、县政府、合疗办共收到群众赞扬合疗政策的牌匾、锦旗6面，感谢信60余封，大王中心卫生院十余名复明患者得到报销后，自发组织要敲锣打鼓给政府送感谢信。有两名受益群众得知县上要办合疗晚会要求在晚上上向县委、县政府送牌匾、锦旗，牌匾上“政府为民办实事，合疗农民得实惠”道出了群众的心声。

我县新型农村合作医疗制度试点工作运行以来，整体运行良好，合疗制度受到了各级领导、医疗机构和广大农民群众的欢迎。我们在总结05年工作经验的基础上对06年的实施方案进行了调整，合疗资金收取工作顺利，全县在短短的20多天的时间，参合人员就接近了90%。目前，我县06年新型农村合作医疗运行的各项工作运行良好。

今年，我们决心在市委、市政府的领导下，在市卫生局的指导下，继续积极探索，勇于创新，巩固合疗试点成效，进一步完善相关措施，确保把这一惠及千家万户的好事办实，实事办好，努力促进新农合试点工作再上新台阶。

第11篇

一、基本情况

___县公疗医院是一家集医疗、科研、教学为一体的综合性现代化医院，地处新华路西段，医院现有职工206人，其中退休职工28人，主任医师1人，副主任医师级10人，主治医师级33人，医师（士）、护师（士）、技师（士）级65人，员级19人，其他工作人员50人，固定资产1600万元，年业务总收入800余万元，病床120张，医院占地面积6407平方米，建筑面积12540平方米。医院技术力量雄厚，科室设备齐全。设有内科、外科、妇产科、小儿科、骨科、中医科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮肤肛肠科，并设有泌尿外科、心血管病、肝胆、五官、眼科、疼痛、皮肤、呼吸、儿科、中医等20多个专业科室及10余个辅助检查科室。拥有美国ge螺旋ct、彩超、黑白b超仪，东软菲利浦全自动数字遥控胃肠机500max光机、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、全自动电解质分析仪、澳大利亚酶标仪、放免仪、微波治疗仪、综合牙科治疗机、光电子显像仪、鼻内窥镜治疗仪、体外冲击波碎石机、电子胃镜、十二导联同步心电图机，眼科a/b超仪、全自动电脑视野计、角膜曲率计、眼科手术显微镜，乳腺诊断仪、无痛流产分娩仪、数字化脑电地形图仪、颈颅多普勒、运动平板仪、24小时动态心电监护仪、24小时动态血压监护仪等一大批高精尖设备。公疗医院手术室装备有四个标准化手术间，每间配有子母无影手术灯、万能手术台、多功能麻醉呼吸机、全自动空气净化消毒机、大型冷暖空调、多参数监护仪，为各项手术的开展创造了安全舒适的条件。运用新设备开展新项目、新技术11项，全院参与编写了10部专著，获国家专利4项，省科技成果二等奖一项，省学术成果三等奖一项，市优秀学术成果一等奖10项，二等奖12项，市科技成果二等奖6项。

二、开展“医院管理年”活动情况

根据《河南省医院管理评价标准》及各级主管部门的通知精神和具体要求，我院选派5名人员积极参加了周口市卫生局组织的《河南省医院管理评价标准》学习讨论班，学习回院后，我院专门进行了研究及动员部署，成立了以张广东院长为组长的质量管理领导组。组织职能科室及临床科室，认真学习了开展医院管理评价标准及管理年活动的目的、意义。对我院开展质量管理的活动进行了总动员。通过对照河南省医院管理评价标准，对我院各项管理进行了初步自查及整改，取得了实质性成效。具体如下：

1、坚持依法执业

依法执业是医院质量管理年活动的一项重要内容。首先我院对医疗技术队伍人员进行澄底，把人员分类统计，对于不具备执业资格人员进行清理，把没有执业资格人员分离出来，对进入医疗卫生技术队伍的人员进行规范，不具备国家认定可以报考医、护、技资格人员不能继续从事医疗卫生技术工作；对于有资格报考，自本规定执行之日起要求必须二年内取得专业技术任职资格，逾期离开医疗卫生技术队伍；以此规范执业队伍。

2、加强医疗质量管理，狠抓质量和技术水平提高

在以“病人为中心”的基础上，狠抓医疗质量和技术水平的提高。医院的工作主要就是医疗，就是要解决如何为患者治好病，让老百姓满意的问题。只有把医疗管理工作做到实处，才能够切实保证医疗质量。

首先，强调落实医院的规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度。认真贯彻落实了首诊负责制和三级医师查房制度、危重病人抢救制度、会诊制度、转诊制度、专家查房制度等。每周五下午由医政科、护理部等职能部门检查医疗规章的执行情况。重点查阅交接班记录本、当日医师值班情况记录本、疑难病历讨论记录本、死亡病例讨论记录本，发现问题及时提出整改意见并限时整改。查房情况由主管副院长在下周会上进行通报、反馈。

3、加强法律法规教育，提高法律意识，保证医疗安全

为了让医务人员在医疗活动中知法懂法，把自己的医疗行为限制在法律法规和规章制度许可的范围内，学会用法律保护自己，我院就《执行医师法》、《医疗事故处理条例》以及刑法中有关条文，对全院医务工作人员进行培训。加强了对医疗纠纷的防范意识，提高了对医疗安全重要性的认识。近几年来未发生一起医疗事故，医疗纠纷也大大减少。

4、提高医疗文书的书写水平，加强病历质量控制

实行三级管理制度，即①住院医师；②科主任负责科内控制；③医务科、护理部、信息科等职能科负责现行病历控制；每周四由主管副院长带领相关职能科对现行病历进行检查。发现问题及时反馈，把缺陷消灭在萌芽状态。医政科对全部病历进行评价，并写出评价报告，存在问题在周会上每周反馈一次。不合格病历返还重写，每份并罚30元。

5、建立专家组

为了更好地保证医疗质量，让患者得到更好的医疗服务，2002年5月我院成立了内、外科两个专家组。成员由院长、副院长、副主任医师职称以上的业务技术人员、临床科主任组成。每周二上午对全部住院病人进行集体查房，会诊疑难病案，有效地提高全院的医疗水平，也让患者不再为会诊而犯难。对主治医师以下，女45岁以下，男50岁以下医护技人员进行三基三严训练，要求参加率100%。考试合格率100%（85分以上）。

6、实施阳光购药，确保临床用药安全

新特药品采购是在市卫生局集中招标的应标范围内药品中进行，价格根据招标价、市场销售价的具体情况而定，一般低于市局招标价的30%。普药实行现场填写，交药事委员会评议，然后订出采购品种。切实保证了药品的采购质量，从源头上杜绝药品购销中的不正之风，从制度上提供了保证。

严把从药人员的工作质量关，管好药、用好药。制订《药剂科工作制度》对药剂科工作进行规范。药品库房管理人员要严格执行出入库药品质量的规定，对距失效期一年的品种禁止入库；所送药品与标书达标的产地、规格不一致的不准入库，对检查有质量问题的药品不能入库；不是同一产地、同一批号的药不能一起入库。禁止药品先进药房，再进药库。对于库存药品距失效期半年要及时通知供货商进行调整。

7、树立新风打造诚信医院

我院把《全国医院自律公约》《文明用语服务忌语》《承诺服务条款》发给全院员工，人手一册。

每年医院还和科主任、护士长签订《行风建设和精神文明建设目标责任书》。建立个人向科室、科室向医院、医院向社会三级承诺体制，打造诚信医院。建立门诊和住院患者、出院患者征求意见制度、定期召开工休座谈会制度、出院患者回访制度，公示医疗卫生服务价格，实行住院患者一日清单制。采取一系列措施解决老百姓“看病贵、看病难”的问题，降低药价，让利患者，全部医疗收费、手术费和检查收费比省物价局规定的标准优惠10%—30%，为方便患者，免费供应开水，免费加工饭菜。

还专门聘请院外医德医风监督员，对医院提供的服务寻求全过程、多层面的监督，规范服务行为。我院每年主动请求人大代表，政协委员到我院视察，主动要求社会各界进行监督，努力从工作机制办事程序上遏制不正之风。

廉洁行医，树立医院新形象。制定严厉的违规处罚措施，形成对不正之风的必要威慑力。医院明确规定了对收“红包”、让病人吃请、收取回扣、私收现金等不正之风严厉的经济处罚措施，一经举报查实坚决予以处理，决不手软，视情节轻重给予经济处罚、通报批评、停职检查等处理直至除名。

严格实施行之有效的检查监督制度，逐月对行风现状进行统计、公布，通报各科室病人满意度情况。在院区内广设意见箱，举报箱，全天候开通举报电话。做到了“五有”：①接待投诉有登记②投诉有档案③处理投诉反馈投诉有记录④查询投诉有档案⑤投诉、举报件件有回音，事事有答复。查处率100%。

8、强化院内控感管理

（1）完善了各种控感规章制度，依照《传染病防治法》、《消毒技术规范》、《医院感染管理规范》的要求进行工作。医政、护理、职能科制订工作计划时，都把控感工作作为重要内容。

（2）按规定的时限、程序监测和上报传染病疫情，每季度就《医院感染信息》、《环境卫生学监测和消毒灭菌效果》、《医院感染病例》等监测情况进行反馈，并提出持续性改进意见。

（3）加强感染知识培训，全年共组织各级各类人员进行感染知识培训，传染病管理及法律法规培训数次，并进行考核，合格率达95%以上。

（4）对重点科室进行质量控制，针对手术室、麻醉科、产房、口腔科、内镜室、检验科等十几个控感重点科室和部位，每周进行一次检查考核，严格对照规范要求，发现问题及薄弱环节，提出持续性改进措施。

（5）无菌操作常抓不懈，控感科经常深入科室，深入病房指导和规范技术操作，尤其对导入性技术操作，尽量避免导入性感染的发生。

（6）督导产科对新生儿进行乙肝疫苗接种，认真核对新生儿乙肝疫苗接种是否与出生登记相符，接种率100%。

（7）定期对空气、消毒液、手、氧气湿化瓶液、胃镜内腔冲洗液、透析液入口、无菌器械进行监测。

（8）严格按要求处理医疗性垃圾，把医疗垃圾、生活垃圾用不同颜色的塑料袋装盛，进行分别处理。对一次性医疗用品用后进行毁形、焚烧处理。

尽管我院做了一些努力，可能与管理评价标准的要求还有很大差距。我们将以此为契机，按照上级有关部门的要求，结合我院的实际情况，完善各项管理措施，提高管理水平，使我院的各项工作再上一个新台阶。

第12篇

我局成立于2005年2月，是隶属于市政府的正科级事业单位，内设三科一室，现有人员编制17人，实有干部职工共16名，其中副科以上领导干部9人（包括局长、支部书记、纪检组长、3名副局长、3名退居二线未担任实职领导）。我局的主要职责是负责全市医疗保险、工伤保险和生育保险经办管理工作。

二、业务工作开展情况

1、医疗保障体系进一步完善。我市于2005年11月正式启动城镇职工基本医疗保险制度，经过七年多时间的不断发展和完善，逐步建立了以职工医保、居民医保、工伤和生育保险为主，以职工住院险、职工团体险、企业补充险、离休干部医药费单独统筹和居民大病险为辅的多层次、广覆盖的医疗保障体系，满足了不同层次人群的医疗需求，其中居民医保、职工医保分别于2010年9月、2012年4月实现了市级统筹。市级统筹后，参保对象的医保待遇明显提高，医疗保障水平明显提升，抗风险能力明显增强，医保覆盖面明显扩大，截止2013年5月31日，医保覆盖人群已达15.7万多人（其中职工参保2.7万多人，居民参保近11万人，工伤保险参保近1.1万多人，生育保险参保0.9万多人），基本实现了在校中小学生城镇居民基本医疗保险全覆盖。

2、医保服务网点进一步扩大。经过多年的努力，我市已初步建立了覆盖城乡的医疗保险服务网点框架体系，实现了基本公共卫生服务均等化，方便了群众就医购药，切实减轻群众看病负担，进一步满足了人民群众的医疗服务需求。截止目前，我市的医保定点机构有46家，包括市人民医院、中医院、妇保院和1个社区服务中心以及所有乡镇卫生院。

3、医保待遇得到进一步提高。根据我市经济发展水平，适时地对参保对象的医保待遇作出调整，年度最高支付限额、报销比例、个人帐户水平等方面均有大幅度提高，比如职工医保年度最高支付限额由最初的12.2万元增加到26万元，增加了一倍多，城镇居民医保乡镇卫生院报销比例达到了90%，增长了三十多个百分点。七年多来，我市城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险和生育保险四项保险住院受益群众达17781多人次，减轻参保住院患者各种医疗费负担1.03亿元，社会保险互助共济功能得到有效发挥，为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。

4、“医保一卡通”服务网点进一步拓宽。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要，我局于2010年4月份实施了“医保一卡通”便民措施，即参保职工（居民）在市范围内所有医保定点医院及南昌市6家定点医院就诊时，可当场报销医疗费，减化了办事程序，切实减轻了患者经济负担。

总之，在市委、市政府的正确领导下、在各级各部门的大力关心和支持下，经过全体干部职工的共同努力，我局的各项工作均取得了丰硕的成果，成效明显，得到了市委、市政府和上级业务部门的一致肯定，在历年的综合工作考评中，均名列市前茅，履次获得全市民生工程工作先进单位、连续6年（2006年至2011年）获得全省医疗保险经办工作先进单位。

三、存在的主要问题及建议

主要问题:医疗保险财政配套资金难以及时足额安排到位。

第13篇

下面我根据国家中医药管理局调研函内容结合我院蒙医药工作开展情况，以及目前民族医药进一步发展所面临的困难、问题谈一谈自己浮浅的认识、想法和建议，因自己分析问题能力有限，有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

1、民族医药、医疗、教学、科研机构基本情况：

我院（所）成立于1973年，当时是吉林省唯一一所民族医药研究机构。1980年兴安盟复建，划为内蒙古后在全区民族医药研究机构调整中因工作成绩突出而唯一保留的旗县级民族医药研究机构。

现有职工126名，占地面积14400平米，建筑面积4200平米，固定资产600万，其中医疗设备值370万元。编制床位80张，实际开放60张。设有内、外、妇、儿、口腔、眼科、五疗、皮肤、骨伤、肛肠、急救中心等11个一级科室，4个疗区和糖尿病、宫颈糜烂两个重点专科。手术麻醉科、放射科、检验科、功能检查、药剂科、制剂室、供应室、预防保健科、医保科等9个医技辅助科室。院办、医务科、护理部、总务科、财务科等5个职能科室。科室比较健全，管理比较规范，97年以较高的整体优势步入国家“二级乙等”医院行列。

院（所）除开展11个一级科室医疗业务工作外，开展有心电、黑白B超、彩超、电子胃镜、CT、全自动生化、血球计数、尿十项分析和血液流变、r—放射免疫等检测业务。院（所）年门诊3万人次，收住院患者1500例，其中手术患者570例；是我旗职工医疗保险、人寿保险定点医院和低视力眼病康复中心，是内蒙古民族大学蒙医药学院、内蒙古民族医药专修学院、呼盟卫校、兴安盟残疾人卫校实习基地。

2、民族医药文献整理情况

院（所）在民族医药文献挖掘、整理、提高方面成绩显著。曾整理、翻译、编著蒙汉对照和《蒙医常用方剂选》、《斯日吉米格》、《蒙医乡村医生手册》、《宝音扎布肝病防治》、《长寿奥秘》等书，深受读者的好评。

3、民族医药研究开发和生产经营情况

院（所）拥有生产四个剂型，120余个品种蒙药普通制剂室，年产量5000公斤以上，基本满足本院（所）及全旗调剂使用。研究开发的治疗妇女宫颈糜烂新蒙药《尼哈其塔拉哈》、《呼和散》、《哈屯塔拉哈》获得兴安盟科技进步二等奖和自治区科技进步三等奖。《蒙药治疗糖尿病》课题2004年盟科委立项，研制开发的新蒙药《喜晶系列》投入临床，治疗糖尿病效果良好，受到患者好评。与此同时，《蒙药治疗高脂血症》、《蒙药治疗骨质增生》的新药《雅顺色音》、《琪寸格根》正在研制开发之中。

4、民族医药相关政策落实、制定情况及各级政府扶持和发展民族医药情况

随着国家对中蒙医药工作的进一步的重视，民族医药地位得到了明显提高。如：我区出台了《蒙医、中医条例》，对蒙、中药事业发展提供了良好的政策环境。有了政策的倾斜我国、我区民族医药前景将是非常美好的也是令人鼓舞。狠抓落实，必定会大有作为。

5、民族医药相关技术标准、规范制定情况

应该说蒙医药制剂基本规范，已经有部颁和区颁标准，但可能有不少治疗效果好的传统方剂未列入标准，应该补充。其它相应技术标准应加紧制定完善。

6、发展民族医药存在的问题及做好民族医药工作的意见和建议

（1）困难和问题

中、蒙医药事业虽然有了长足的发展，但远远不能满足广大农牧民用蒙医药看病就医需求，主要表现在以下几个方面：

①我国新时期卫生工作方针明确指出：卫生工作以农村为重点，中西医并重。民族医学地位得到了提高。始终坚持把卫生工作重点放在了农村牧区。也出台了《蒙医、中医条例》，对民族医药的发展有了更加明确的规定。然而受地方经济制约，民族医药与现代医学发展相比十分缓慢。

②在我们少数民族地区形式上是蒙、中、西医同步发展，实际上趋于重视西医，轻视中蒙医。如偏重于综合医院投入，轻于专科医院建设；政府没有把民族医院建设纳入预算内管理（实际上即使纳入预算内管理，因为地区贫困，也无法兑现），导致设施设备落后，使民族医药徘徊不前；在“非典”期间，中、蒙医院积极参与发挥作用不亚于综合医院，但重视不够。

③民族医疗机构制剂生产条件落后，现仍基本处于原始生产阶段。制剂技术改造困难重重。

④由于地方经济不发达，不能充分发挥和挖掘人才资源优势，不利于民族医药的研究和发展。

⑤对中蒙医药扶持力度不够，中蒙医院生存发展成为主要矛盾。考虑生存无法发展，考虑发展生存成为问题。

（2）对策

在日益激烈的市场竞争中，中蒙医院面临严峻挑战。如何顺应时代的要求，迎接新挑战，铸造优势，为人民健康提供高质量的服务求得生存和发展是中蒙医院特别关注和认真研究思考的问题。

①医疗卫生工作涉及到千家万户的切身利益。目前我们正处在卫生改革与发展关键时期，要在医院管理模式、运行机制以及经营理念方面都需要大胆创新，在深化改革中生存发展。

②强化管理意识。通过卓有成效的管理，中蒙医事业在医疗卫生工作中才能占有一席之地，实现自身价值，构筑最广阔的舞台。

③强化竞争意识。优胜劣汰是市场竞争中的一个突出特点，如果没有强烈的竞争意识、忧患意识就很难在市场竞争中保持优势。所以要审时度势，与时俱进，找准中蒙医药事业的发展空间，练好内功，形成优势，才能不断增强竞争能力。

④强化创新意识。创新是民族的灵魂，中蒙医药是祖国医学的瑰宝，也是中蒙医药事业发展的源泉。我们要描准市场，勇于标新立异，营造良好的创新环境，用高科技含量、适用性强的新业务、新技术、新成果发展中蒙医事业。

（3）建议

①中蒙医医疗机构基础薄弱。特别我们少数民族边远、贫困旗尤为突出。国家应当给予倾斜政策，特别是要加大资金扶持力度，增加投入，改善条件，为更好的发挥中蒙药作用创造良好条件铺平道路。

②重视中蒙医药人才培养，确立全新的人才观，为社会提供更多的中蒙医药人才资源，使中蒙医药事业能够得到进一步发扬光大，努力营造高精尖人才的环境。

③进一步贯彻医疗卫生工作重点放在农村牧区政策。一是因为农村牧区人口占我国人口绝大多数，而旗县医疗机构是农村牧区医疗工作的中心。在我们民族地区广大农牧民十分信赖民族医药，因此加大民族医疗机构的投入力度，是十分必要和非常迫切。二是旗县级中蒙医院各项收费要比大医院少的多，而在县级医院中，中蒙医院收费比综合医院还要少。近而能够大大减轻广大农牧民医疗费用负担。因此中蒙医院投入不应低于综合医院投入，中蒙医药的投入不应低于西医药的收入。

④中蒙医院制剂生产是旗县级中蒙医院的发展支柱。目前旗县级中蒙医院制剂室正面临GPP标准验收的考验。中蒙药制剂要达标，靠医院本身投入是很难做到的，这样势必将遭关、停、闭。这对挣扎在生存线上的旗县级中蒙医院来讲无疑是雪上加霜。因此，尽快改善制剂生产条件，成为当前中蒙医院的一大难点问题。

第14篇

针对近期我国出现人感染高致病性禽流感流行的态势，为切实有效预防与控制我市人禽流感和防止突发急性呼吸道疾病的发生与流行，根据崇卫明电（____）_号文件要求，我局由陈修荣副局长带队对市级四家医疗单位就人禽流感防控工作情况进行监督检查，现将检查情况汇报如下：

一、工作开展情况

_、四家单位组织健全，职责明确：各单位均严格按照防控人禽流感要求建立健全各种组织，明确了各组织的职责。各单位均成立了人禽流感防治领导小组，全面负责人禽流感防治工作；宣传教育组和后勤保障组，负责人禽流感宣教和物资贮备工作；

_、培训：各单位均严格按照《崇左市人禽流感防治工作预案》的要求，对本单位职工进行“人禽流感防治知识”的专题培训，并写培训小结，总结培训效果。

_、物资贮备工作：四家医院已自畴资金贮备了部分预防治疗、消毒药品和防护服。

_、设立发热预检门诊：按照要求，四家医院均设立了预检分诊点、发热门诊，发热门诊医生均为本单位内科技术骨干并经过人禽流感防治知识培训的医生担任，市人民医院还成立专门隔离治疗的病房；

_、四家单位均以板报和发宣传单的方式宣传如何防治人禽流感。

二、存在问题

_、预检分诊和发热门诊不够规范，有的单位没有就诊流行图；

_、除市医院外，其他三家单位没有开展不明原因肺炎病例和流感样病例的主动监测；

_、四家单位都没有开展演练，培训的内容和程度不够高；

_、没有足够的防治人禽流感物资储备，现有的物资都比较陈旧；

三、建议

_、围绕预防、控制、治疗三个环节，做到预防不留漏洞，控制不留死角，治疗水平进一步提高；

_、继续重视人禽流感防控工作，加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测；

_、进一步规范发热门诊的预检分诊工作；

_、进一步完善各项预案和技术方案，加强培训和演练；

_、进一步完善与相关部门的协作机制；

_、进一步做好人禽流感防治知识的宣传工作，教育群众不接触、不宰杀、不食用病死禽；

_、进一步做好药品、器械、防护用品等物资的准备；

_、妇幼、中医院、皮防站发现可疑不明原因肺炎，马上转至人民医院，不能截留病人。

第15篇

__县安监局

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我就去年以来我县安全生产工作总体情况及岁未年初安全生产监管工作作如下发言：

20__年，在县委、县政府的正确领导下，安监部门进一步理清思路，明确目标，强化措施，加大安全生产监管力度，有力地促进了全县安全生产形势的稳定好转。据统计，20__年度全县共发生各类事故119起，死亡22人，受伤168人，直接经济损失94.07万元，死亡人数占市下达控制指标29人的75.86。一年来，我县全面开展了“铁网三号行动”和危化品及矿山、道路和水上交通、地质灾害、山塘水库、特种设备、农机安全、建筑施工、民爆物品、学校安全、学生接送车辆等10项专项整治。应该说，20__年，全县安全生产监管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，得到了市政府安全生产目标责任制考核组的充分肯定，但是，安全生产只有起点，没有终点，成绩只属于过去，在新年开始之际，我局将严格按照县委、县政府的工作部署，进一步理清思路，明确目标，落实责任，重点采取五项工作措施，切实加强岁未年初的安全生产监管工作。

第一，抓好工矿商贸企业安全生产监管。针对春节期间工矿商贸企业安全生产工作特点，于春节前后组织开展一次安全大检查，进一步强化工矿商贸企业安全生产管理措施，防止发生事故。

一是抓好非煤矿山安全生产监管。各乡镇、县各有关部门要针对春节前后雨水增多的情况，进一步落实矿山安全防范措施，防止出现泥石流或塌方引起的安全事故，并着手开展矿山安全标准化管理，全面推广机械化破碎技术，淘汰二次爆破，进一步防范二次爆破带来的安全事故。

二是抓好危化品生产经营单位安全生产监管。针对危化品容易挥发、泄露、爆炸的特点，按照《危险化学品生产储存经营企业安全管理八条基本标准》进一步落实危化品安全生产监管措施。重点开展重大危险源和危化品使用单位的安全监管工作，落实重大危险源监控措施。根据属地管理原则，各乡镇要切实加强对危化品生产经营单位的管理，督促生产经营单位完善安全生产有关制度和操作规程，着力开展安全标准化管理活动。

三是抓好其他工商贸企业安全生产监管。年内，企业为赶生产、赶任务而组织员工加班加点比较频繁，容易诱发生产事故。因此，各乡镇、县属部门要加强对企业的安全生产管理，督促企业遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任，正确处理好生产与安全的关系，改善劳动条件，做到劳逸结合，教育员工严格遵守有关规章制度和操作规程，杜绝“三违”现象，确保员工人身安全。

第二，着手开展“安全生产执法年”活动。按照县委、县政府建设“平安__”的要求，我们将今年确定为“安全生产执法年”，特别是结合岁未年初安全生产特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，当前，我们将在二个方面狠下功夫：一是实行警示曝光制度，对发生事故的危化品生产、经营和储存单位，一率在门口悬挂“安全生产事故警示牌”；二是加大对重点领域的跟踪督查力度。加强与相关部门的联系配合，对一些涉及多个部门的重点领域，开展联合执法，着力解决重点行业领域安全监管“多头管理、无人负责”的问题。

第三，组织开展烟花爆竹安全专项整治。今年1月份以来，我县已经多次组织开展烟花爆竹安全专项整治，收缴各种非法烟花爆竹77箱。接下来，我们将根据温政办〔20__〕14号《关于印发温州市烟花爆竹安全专项整治工作方案的通知》精神，进一步做好《烟花爆竹安全管理条例》和《__县烟花爆竹安全管理暂行规定》的宣传，切实提高公民烟花爆竹燃放安全意识。进一步加强与公安、工商、质检等部门的联系，建立健全联合执法工作机制，全面整治烟花爆竹储存、销售、运输等环节存在的安全隐患，加大力度打击非法烟花爆竹生产经营行为。

第四，进一步加强综合监管工作。根据省市安委会有关文件精神，结合冬季安全生产工作特点，充分发挥县安委办综合监管职能，指导和协调有关主管部门认真做好春运安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，确保岁未年初的安全稳定。

第五，继续深化安全生产全员教育培训工作。安全生产全员教育培训是实施安全生产源头管理，提高本质安全的一项重要工作，这项工作投入大，任务重，为此，我们将在年初制定出培训教育计划，做到早计划、早准备、早安排、早部署，全面提高全民安全生产意识。