前言:我们精心挑选了数篇优质项目管理规章制度文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
为规范项目部职工行为,保证施工生产的顺利进行,现结合实际情况,特制定本规章制度:
一、行为规范考核
1、维护本项目部利益,热爱本职工作,遵守项目管理制度,牢固树立主人翁意识。
2、遵守下级服从上级的原则,项目部人员必须服从项目负责人的统一领导和分工安排。
3、爱护集体财产,损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物,发现以一罚十,情节严重的移交司法部门处理。
4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。
5、生产场地、机械设备及宿舍区必须定期整理,保持整洁、文明、卫生的工作环境。
二、劳动纪律考核
1、严格执行工艺纪律,文明生产、文明施工,如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。
2、上班时间不得溜班、窜岗,不得在施工场地追逐打闹,不得在上班途中无故滞留宿舍。
3、特殊情况不得在外留宿,发现一次,除在项目部通报外,扣除当月奖金。
4、保质保量完成当天的下达任务,不能完成任务的扣除半天考勤。
5、项目部人员不得酗酒打架,发现一次除在项目部工程例会上通报外,扣除本月基本工资。
6、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受供料方和下属施工队的宴请,发现一次除在项目部工程例会上通报外,扣除当月奖金,情节严重的上报上级党委。
三、安全生产(文明施工)考核
1、严格按照操作规程施工,遵守“进场须知”等各项规章制度,增强自我防范意识和自我保护意识,杜绝违章作业。
2、项目部人员一律统一佩带安全帽、工作服,挂牌上岗,持证作业。
3、不准在营区内私拉乱接电线,不准在宿舍内接电炉子等易引起火灾的电器等。正常的接线应由电工统一安排。
4、项目部人员如发现不安全因素就及时反映,及时清除,并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。
5、不准下河洗澡、到老百姓的池塘吊鱼,发现一次罚款100元。
四、考勤、请假考核
1、严格执行请假制度,请假应有正当理由,并按手续提前出具书面报告,经批准后方可离岗。期满后按时上班,如特殊情况,期满后不能上班的及时补办手续,否则一律作旷工处理。
2、凡未经批准而擅自离岗者,第一次在工程例会上通报并作旷工处理,第二次除在会上通报外扣除当月奖金,累计三次以上报公司做除名处理。
3、病假(除急病外),根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的,由项目部领导统一安排有关事宜。
考核办法:版权所有
1、以上条款除已作说明外,违反一条罚50元。
2、实行不定期考核,月终总核的办法,如当月违反超过3条,每条则加罚50元,情节严重或屡教不改者开除本单位。
3、本细则作为工资考核、分配的主要依据。
一、行为规范考核
1、维护本项目部利益,热爱本职工作,遵守项目管理制度,牢固树立主人翁意识。
2、遵守下级服从上级的原则,项目部人员必须服从项目负责人的统一领导和分工安排。
3、爱护集体财产,损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物,发现以一罚十,情节严重的移交司法部门处理。
4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。
5、生产场地、机械设备及宿舍区必须定期整理,保持整洁、文明、卫生的工作环境。
二、劳动纪律考核
1、严格执行工艺纪律,文明生产、文明施工,如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。
2、上班时间不得溜班、窜岗,不得在施工场地追逐打闹,不得在上班途中无故滞留宿舍。
3、特殊情况不得在外留宿,发现一次,除在项目部通报外,扣除当月奖金。
4、保质保量完成当天的下达任务,不能完成任务的扣除半天考勤。
5、项目部人员不得酗酒打架,发现一次除在项目部工程例会上通报外,扣除本月基本工资。
6、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受供料方和下属施工队的宴请,发现一次除在项目部工程例会上通报外,扣除当月奖金,情节严重的上报上级党委。
三、安全生产(文明施工)考核
1、严格按照操作规程施工,遵守“进场须知”等各项规章制度,增强自我防范意识和自我保护意识,杜绝违章作业。
2、项目部人员一律统一佩带安全帽、工作服,挂牌上岗,持证作业。
3、不准在营区内私拉乱接电线,不准在宿舍内接电炉子等易引起火灾的电器等。正常的接线应由电工统一安排。
4、项目部人员如发现不安全因素就及时反映,及时清除,并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。
5、不准下河洗澡、到老百姓的池塘吊鱼,发现一次罚款**元。
四、考勤、请假考核
1、严格执行请假制度,请假应有正当理由,并按手续提前出具书面报告,经批准后
方可离岗。期满后按时上班,如特殊情况,期满后不能上班的及时补办手续,否则一律作旷工处理。
2、凡未经批准而擅自离岗者,第一次在工程例会上通报并作旷工处理,第二次除在会上通报外扣除当月奖金,累计三次以上报公司做除名处理。
3、病假(除急病外),根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的,由项目部领导统一安排有关事宜。
考核办法:
1、以上条款除已作说明外,违反一条罚**元。
2、实行不定期考核,月终总核的办法,如当月违反超过**条,每条则加罚**元,情节严重或屡教不改者开除本单位。
3、本细则作为工资考核、分配的主要依据。
二、成员单位职责
一)发改局
1负责建设项目的申报审批。审核和上报项目初步设计。按权限和有关规定审批、审核和上报项目建设书(立项申请)或可研报告;依据批复的项目建议书(立项申请)或可研报告。
2负责政府投资项目投资计划下达。安排下达县级财政预算内政府投资项目投资计划。转下中央预算内政府投资项目的投资计划。按照县政府常务会议决定。
3指导和协调政府投资项目的招(投)标。对重大建设项目招(投)标活动进行监督检查。批准招标方式和范围。
4负责政府投资项目监管。对项目资金使用、施工、监理进行全过程稽查。对政府投资项目的全过程进行动态监管。
5负责政府投资项目竣工验收。组织财政、审计、住建及相关行业主管部门对已建成的政府投资项目进行竣工验收。
二)国土资源局
1负责做好建设用地规划审查。
2负责预留建设用地指标。
3负责做好建设用地预审。
4负责做好建设用地征收报批工作。
5依法做好土地供给。
三)规划局
1负责国有土地使用权出让地块规划指标及用地性质的确定。
2负责城镇规划区建设项目规划选址。审查报批各类建设用地规划,核发《建设项目选址意见书》建设用地规划许可证》
3审定工业、民用、商务等各类建筑工程。城市道路、桥涵、路灯及供水、排水、供气、热力、电力、通讯、防汛、环卫、绿化等各项市政工程以及城市广场、雕塑、文化小品的规划,核发《建设工程规划许可证》
4负责建设项目批后管理、规划监督和竣工规划验收工作。组织建设工程竣工规划验收并核发《建设工程项目竣工规划验收合格书》
5参与建设项目可行性研究。论证、审定全县范围内涉及全局性的重大建设项目和重要基础设施的选址和建设用地规划。
四)住房和城乡建设局
1负责工程施工图审查备案管理。
2负责工程招投标监督管理。
3负责工程施工许可证审批发放。
4负责工程质量和安全管理。
5负责督促建筑项目严格执行50%建筑节能标准。
6负责商品房开发项目的预销售的核准和开发经营行为的监督管理。
五)工信局
1按照权限审批、核准或审核工业和信息化固定资产投资项目。
2负责全县工业和信息化项目的监督和检查。做好项目建设协调和服务工作。
六)环境保护局
1负责建设项目环评受理。
2负责建设项目环境评价。
3负责建设项目环评审批。
4负责建设项目“三同时”监管。
5负责建设项目环保验收。
七)财政局
1及时了解和掌握政策信息。配合、服务好各部门争取项目。
2做好政府投资项目的预决算工作。
3严格执行国库集中支付制度。按项目进度及时拨付项目资金,并对项目资金的使用情况进行监督检查,确保资金安全可靠运行。
八)监察局
1负责检查政府投资项目监督管理工作中遵守和执行有关法律、法规的情况。
2督促行政(行业)主管部门依法履行监管职责。加强对中介组织(机构)指导和管理,健全和完善监督管理制度。
3受理项目监督管理工作中的不规范行为和违法违纪行为的反映、控告、检举。
4调查处理项目建设中发生的违法违纪行为。
5法律法规规定的其他职责。
九)审计局
1负责对政府投资项目的计划下达、资金拨付进行审计监督。
2负责对政府投资项目的总预算或概算、年度预算的执行情况进行审计监督。
3负责对政府投资项目的单项工程结算、年度决算、竣工决算进行审计监督。
4负责对社会中介机构参与工程造价审计进行管理和监督。
5负责对政府投资项目建设中发现的违纪违规问题。对违纪的相关责任人、施工单位移交相关部门处理。
十)统计局
1负责全县固资产投资完成情况的收集、整理和有关调查的统计数据。
2开展固定资产投资和重大建设项目的统计与监测。及时将监测情况反馈县政府及有关部门。
3负责提供全县固定资产投资完成情况。协助配合有关部门做好固定资产投资的责任目标考核工作。
4综合整理和提供固定资产投资和项目建设的统计数据。
十一)安监局
1负责建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。
2负责建设项目的安全评价审批和监督检查。
十二)地震办
教育、卫生等生命线工程的地震安评执法和一般工程抗震设防监管。负责重大建设项目。
十三)消防大队
负责建设项目消防设计审核和消防监管及验收。
三、联席会议规程
1联席会议原则上每月召开一次。由召集人或委托召集人主持召开。若对国民经济和社会发展有重大影响的政府投资项目、招商引资项目和其他项目可不定期召开。
2联席会议议题由联席会议成员单位报联席会议办公室审查、汇总后报联席会议召集人审定。协调解决项目建设过程中存在困难和问题。主要讨论前期项目是否立项建设。
3联席会议以纪要形式明确议定事项。
4会议纪要由联席会议办公室负责起草。经会议召集人审核、签发后印发。
四、联席会议运行机制
1实行月报告制度。每月5日前将上月项目管理情况报联席会议办公室汇总。各成员单位按照各自职责。
关键词:通讯工程;建设项目;安全管理
一、现阶段通讯工程建设项目安全管理中存在状况
1.缺乏完善的规章制度
在一些通讯工程的建设项目中,多存在风险,特别是通讯工程建设,风险性较大。在进行通讯工程项目建设时,造成安全问题的其中一个原因是相关规章制度不够完善,相关人员没有将安全施工的理念全面落实到个人。这种现象在通讯工程建设时普遍存在,一般情况下,施工管理人员不应该只是凭借之前的经验对安全管理问题进行预测,而是要根据施工的不同情况,制定针对性的规章制度,对安全管理进行具体考量。
2.通讯工程项目管理人员缺乏对安全管理的认识
在现阶段的通讯工程建设施工时,项目的管理人员一般会忽略安全管理的重要性,所以在施工过程中会忽略安全施工的观念。出现这种问题的主要原因是一些项目管理人员在思想上的误区,在项目施工的过程中只是重视项目工程的施工进度,而忽视了工程质量的重要性。
3.通讯工程施工时缺乏管理力度
管理人员在对施工人员以及施工过程进行管理时,由于缺乏对安全管理的认识,导致在施工过程中缺乏管理力度,致使在施工过程中出现了管理模式陈旧、监督机制不健全、管理职责不明确等现象。
4.相关人员缺乏对项目风险的预测
在进行通讯工程建设施工时,相关人员缺乏对风险的预测,特别是在施工过程中针对面临的种种问题,缺乏有效的分析以及防控,缺乏对安全管理的重视,此问题也是严重制约我国通讯工程发展的重要因素。
二、进行通讯工程项目安全管理的重点
1.提高项目施工过程中“人”的作用
要提高通讯工程项目施工过程中的安全管理效率,其重点是要凸显施工过程中“人”的作用。第一,组建高效可行的管理流程,严格要求施工人员,提高施工操作的规范性;第二,提高工作人员的专业性,系统培训施工设备的操作,及时纠正施工中的错误行为,从根本上杜绝安全问题;第三,重点贯彻落实安全施工的观念,在施工过程中搭理宣传安全生产的理念,并且重点讲述安全施工的意义,提高施工人员与项目管理人员的安全意识。
2.强化施工设备及材料的管理
在项目施工过程中,要对施工中所需设备以及相关材料的使用时限、次数等基本信息进行整理、统计,及时停止已超使用期限的设备,并对其进行替换,避免因为使用期限的问题造成通讯工程安全质量出现问题。另外,相关人员要对施工设备进行养护与维修,并且记录维护的次数,保证设备在使用时能够保持良好的状态。
3.提升施工人员的专业技术能力
在进行通讯工程施工的过程中,要在实施安全管理的前提下,不断提高施工人员的专业技术能力。在此基础上,要提高施工技术的安全性,保证施工环境的安全性,提升环境、工程质量。为此,我们可以从施工人员的施工技术能力着手,全面提高施工水平,以此保证施工的安全性,实现安全管理的施工目标。
三、通讯工程建设项目安全管理措施
进行通讯工程项目的安全管理,其重点要对项目工程的众多安全要素进行综合分析,从实际出发,展开针对性的解决措施。为此,为了提高通讯工程建设项目中的安全管理,可以注意以下几个方面。
1.建立完善的安全管理规章制度
在进行通讯工程项目建设施工过程中,为了深入贯彻落实安全管理的观念,需要通过完善的安全管理规章制度对其进行约束,为此,要在相关部门的规定下对安全管理的规章制度进行监理并完善。在通讯行业的相关企业中,一般都有较为完善的安全监督系统,相关人员可以利用监督系统对施工过程实施安全监控,从而进一步完成通讯工程建设项目的安全管理目标,根据施工前防控、施工过程中控制、竣工后改进的流程实施安全管理。与此同时,相关人员要及时对项目施工现场进行安全防护,深挖其中存在的安全隐患,并且及时采取措施进行防控以及处理。
项目管理人员要在现有人员设置的基础上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加强对通讯工程中安全管理项目的资金投入,严格审核通讯工程项目施工过程中的安全管理制度,并设置合理的惩罚制度,在审核过程中如果发现缺乏安全管理力度的情况,要予以合理的惩罚;相反,面对安全管理落实比较好的情况,可以对其进行奖励,这样也可以激发相关人员实施安全管理的积极性,提升进行安全管理的意识。第二,通讯相关企业要将安全管理融入到企业文化中,在此基础上制定有效的安全管理措施,同时提高对项目施工过程中安全管理的监督力度,以此保证通讯工程项目施工过程中的安全性。
2.提高对项目管理人员对安全管理的认识
在通讯工程的项目施工过程中,出现安全问题的原因之一是项目管理人员对安全管理的认识不足。为此,榱私一步保证通讯工程施工过程的安全性,项目管理人员要提高对安全管理的认识。第一,要在企业中开展以“安全管理”为主题的培训,相关管理人员通过知识培训,提高自身对于安全管理的认识,重视通讯工程项目建设过程中的安全问题,并且能够采取措施进行积极防控,面临安全问题时可以进行有效解决,全面解决通讯工程建设项目的施工安全问题。第二,在施工过程中管理人员需要不断提高自身的思想认识,因为一些项目管理人员过于重视通讯工程的施工进度,往往在施工过程中忽略安全、质量的重要性,为此会导致项目施工过程中经常会出现安全问题。所以,在项目施工过程中,项目管理人员要不断加强自身的思想认识,全面提高施工过程中安全管理的重要性,在保证工期的前提下,保障项目施工的安全性,提高通讯工程的质量。
3.提升安全管理力度,建立专项安全管理部门
为了全面贯彻通讯工程建设项目的安全管理,在施工过程中需要全面提高安全管理力度,并且在项目施工过程中建立一套全面、系统的安全管理制度。另外,相关人员还可以建立专门的安全管理部门,设计专项的安全管理资金,安排专门的安全管理监督人员,对项目施工过程中的安全管理落实状况进行全面监督与审核,设立严格的奖惩制度,对违反安全管理条例的人员予以惩处。通过以上方法可以全面降低施工人员在项目施工过程中的危险系数,保证人员自身安全,为通讯工程建设的顺利实施提供保障。
4.提升项目管理人员专业素质,提高项目风险预测能力
由于在通讯工程建设施工过程中,相关人员缺乏对项目风险的预测能力,为安全管理以及项目施工发展带来了一定的不良影响。为此,为了保证通讯工程建设项目的安全与质量,要不断提高项目管理人员的专业素质,提高自身对项目风险的预测能力,在风险发生之前采取有效措施进行及时防控,避免因为风险防范不及时,对通讯工程建设施工造成影响。另外,相关人员也要提高自身面临风险及时应对的能力,在风险来临时能够及时采取措施进行规避,以免对通讯工程建设项目施工质量造成影响。
庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期,以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,做好施工现场管理的根本就在于坚持持续的以人为中心的科学管理制度,不断提高全员的思想素质和技术素质,千方百计调动、激发人员的可塑性;充分发挥其规章制度加强现场管理,是现场变为一个良好的够工作环境。规章制度的重要性突显了施工现场的可塑性和施工管理的持续性。
【关键词】建筑工程;施工现场管理;可塑性;持续性。
中图分类号:TU198文献标识码: A
【前言】
建筑施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程, 要使施工全过程顺利进行,以期达到预定的目标, 就必须做好施工现场管理。
现场管理实际上是工程项目管理的基础,是工程项目管理工作中最重要的组成部分。换言之, 建筑企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额, 就必须优化现场管理。
近几年,随着经济的发展,各地城市建设迅速发展,对于建筑行业来说是一个难得的发展机遇,同时对建筑行业又提出了更高更新的要求,项目各参建企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求,只有提高施工现场的管理,才能达到目标的实现。
下面就当前现场管理普遍存在的问题与现场的可塑性及管理的持续性关系浅谈一下个人见解。
一、现场管理普遍存在的问题
1、建筑市场混乱,给施工现场管理带来了不确定的因素
建筑施工现场管理滞后于建筑市场的发展,建筑市场混乱,缺乏制约措施。转、分包企业生产技术水平逐渐走低, 管理力量逐渐削弱, 从业人员在一定程度上存在无证上岗、违章指挥、违章作业等现象。监理对其协调管理困难重重, 整治工作落不到实处。
2、人的因素难以实现全面有效控制
建筑现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性,投入劳动力众多,故难以对每个操作人员实现有效控制。怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及施工企业均为一个至关重要的难题。
3、没有持续行的严格管理
管理层管理力度不足加上工人素质不高,导致工人投机,忽略制度;制度不严密导致工人、施工单位、或者甲方的利益冲突,致使其追逐利益而忽略安全、质量、进度等管理。
二、施工现场的可塑性
施工现场是人员密集型的工作场所,绝大多数工作是靠人手操作,但人是有感情的,会因为环境、心情、时间等不同而有所变异,人是具有可塑性的;现场环境、布置是人为塑造的,现场是可塑的,所以施工现场是可塑的,它也想刚出生的婴儿一样,像一张白纸,任管理人员通过现场布置、管理制度进行填涂。
三、管理的持续性
人员行为因条件的差异而在变化,所以施工现场的环境及布置不能因施工的陆续进展而无序凌乱,管理制度不能因长时间的工作关系而不严谨,管理力度不能因一时的条条有序而松懈。施工现场管理要有持续性;
四、如何运用现场的可塑性与管理的持续性做好现场管理
施工现场管理是指企业运用系统的规章制度,对项目施工现场的计划、组织、控制、协调等进行全面管理的过程。做好施工现场管理就是持续的通过规章制度对施工现场的主要管理过程的塑造,来实现我们的管理目标。笔者认为做好现场管理的关键在于如何把握以下几个方面:
1. 建筑行业具有生产活动与交易活动一体化的特点,现场管理的内容具有阶段性变化的特点,在项目实施前根据建设工程管理相关法律法规以及项目的实体情况做好一系列的现场管理规章制度。(如:施工组织设计编审制度、设备安装验收制度、施工机具保养制度、安全技术措施计划执行制度、人员考核制度、安全技术措施交底制度、安全生产奖惩制度、项目部班前安全活动制度、项目部安全检查制度、项目部安全教育制度、施工现场消防制度和措施、施工现场治安保卫制度、施工现场门卫制度、施工现场卫生责任制、施工现场不扰民措施、事故的调查和处理制度、临时用电定期检查制度、流动人口计划生育管理制度等等。)
2. 开始进入项目实施阶段后要严格执行各项现场管理规章制度,利用施工现场的可塑性,将现场塑造成一个“三清六好”的工作环境。(施工现场三清:下工活底清;料具底数清;工完场地清;六好:施工准备好;设备管理好;工程质量好;安全生产好;完成进度好;生活管理好。)
3.充分认识施工现场管理要有持续性。由于建筑施工各阶段管理内容差异很大,因此要求管理者必须进行持续性的动态管理,实现资源优化组合,以提高施工的效率和效益。由于建筑产品的单件性,建筑生产的流动性和复杂性(露天工作、工期长、需要资源多,且施工活动涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系)。因此,必须持续强化组织协调工作才能保证施工活动顺利的进行。
【参考文献】
【1】浅谈目前施工企业施工现场管理存在的问题及对策[D] . huiyinbisf.百度
文库 .2011年11月.
【关键词】安全管理;规章制度;安全教育
施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系,工程施工现场安全生产管理体系是施工现场整个管理体系的一个组成部分,具体包括贯彻“安全第一,预防为主”方针和完成安全管理目标所需的组织结构、计划活动、过程管理及其资源。建立施工现场安全生产管理体系的目的是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产保证能力的信任。其次项目施工安全生产,领导是关键,建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立专门安全管理组织机构,是项目施工安全生产的前提条件。
项目经理进行安全生产管理工作的实质要深入到施工现场的每一个施工环节,进行全过程安全管理。
1 提高施工人员的安全意识
提高施工人员的安全意识,特别重要的是要提高领导的安全意识。领导安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。项目经理的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。真正要增加安全投入、增加安全经费,不能停留在口头上,安全管理制度必须落实到位。领导的安全意识提高是非常必要的,是搞好安全生产管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理规章制度
安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。制定安全管理规章制度首先要结合项目的特点和具体情况,同时借鉴别人好的管理经验和好的管理制度。安全规章制度不是为了应付检查而建立,不能形同虚设。
其次,制定了切实可行的管理制度,就必须照章实行,应该组织学习、进行分工、明确责任,须贯彻落实安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等。安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识,强化执行,这样久而久之形成惯例,大家习惯成自然,自觉遵守。
制定确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3 加强对现场所有人员的安全教育培训
安全教育培训是项目安全管理工作的重要环节,是提高全员素质、安全管理水平、预防事故的重要手段,主要内容为安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育等。
安全教育培训方法多种多样,在实际运用中要针对培训内容和培训对象,灵活选择,安全教育一定要注重实效,切不可搞花架子。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能,增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时适地,内容合理、方式多样,讲求实效。
通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产的重要途径,是加强安全生产管理,进行事故预防的重要而有效的手段。
4 辨识危险源
安全生产管理工作中要及时准确地对危险源进行辨识和有效的控制,特别是对重大危险源的预控。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。导致事故发生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行为和物的不安全状态。
危险源主要包括失误、物的障碍和环境因素,危险源辨识须根据生产活动及施工现场的特点进行,通过询问交谈、现场观察、事故分析等方法全面客观综合评价及辨识危险源,同时定性定量分析危险源,并进行风险分级。
形成初步清单,并通过定性定量分析,把那些容易发生的,造成后果严重的列为重大危险源,并制定一系列的预控措施,尽可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行为和物的不安全状态。
因此,准确及时地对危险源进行辨识和有效预控,同时应组织作业人员学习危险源及其相应的控制措施,并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 严把机具设备关和材料质量关
根据大量安全事故的统计表明,造成事故的原因之一物的不安全状态,严把材料进场质量关,加强各职能部门的通力合作,是消除安全隐患、降低事故发生概率,实现安全管理科学化的必要保障。
首先,要严把进入施工现场的材料、机具等质量关。在选用材料、机具及其他施工设备时应以保证质量为前提,坚决杜绝片面追求价格低廉、追求经济效益而忽略质量的现象,应从源头消除物的不安全状态。机械设备使用定机、定人、定责任,配备设备管理人员,施工作业遵守安全操作规程,同时定期或不定期检查确保机械设备正常运行。其次,应积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术。因此在加强安全管理和规范人们行为的同时,应尽可能消除物的不安全状态,而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术,能最大限度地降低物的不安全状态。
最后,各部门相互配合是做好安全管理工作的必要条件。需要工程技术、物资设备及其他部门相互配合、共同努力,使安全管理体系运转顺畅,这样才可能避免产生各种事故隐患,也才能将安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故应急救援体系
通过加强安全管理可以降低事故发生的概率,但事故发生的可能性依然存在,我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循,但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作,以应对突发事件的发生,保护人员生命安全,最大限度地降低事故造成的经济损失。实行总承包单位统一组织编制安全事故应急预案。
首先,应急救援预案应注重于可操作性,要综合考虑本项目的具体情况,现有的资源能否满足所编制预案的要求,要力求做到切合实际。其次就是做好应急准备工作,主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作,加强与外界的沟通、联系协调,寻求外部有力的支援。最后须定期进行应急救援的演练,根据演练发现预案的演练、实战的结果,评价其适宜性和可操作性,做好总结工作,总结经验,汲取教训,进一步修改放完善应急救援预案,才能保持应急救援预案的可行性。
参考文献:
[1]《建筑施工安全检查标准》.JGJ59-99.中国建筑工业出版社
[2]林海.建筑施工安全监理方法研究[J].科技资讯,2010(23)
关键词:土建;工程管理;问题;对策
中图分类号:TL372文献标识码: A
土建工程管理是一项系统而复杂的管理工作,管理过程中涉及到的内容十分庞杂,管理中存在的问题也很多。本文将具体谈谈土建工程管理中存在的各类问题,并且会有针对性的提出解决对策。
一、土建工程管理问题分析
1. 管理体系不够完善
就目前来看,我国的土建工程管理体系还很不完善。其具体表现为:首先是管理规章制度漏洞百出。由于我国在现代土建工程建设能力尚处于比较低级的阶段,各项相关的规章制度基本上沿袭以往,在土建工程建设行业快速发展的今天,这种规章制度已经越来越难适应新阶段的发展需要了;其次是管理标准缺乏统一性。从实际情况看,我国的建筑工程技术管理因地域之别分成了许许多多的小体系,各自使用不同的管理标准,互不通气,这使得土建工程建设行业的跨地域发展面临重重困难;最后是管理手段参差不齐。在信息技术高度发达的今天,很多土建工程施工单位均使用了信息化的管理手段,但仍旧有不少单位仍旧在使用传统的管理手段,使得土建工程管理体系很难在行业内形成统一。
2. 缺乏对工程投资的管理
工程投资是土建工程开展施工工作,并顺利完成的最基本要素之一。从诸多的新闻报道中,我们经常可以看到某工程因缺乏资金或者资金不到位,而导致整个工程陷于停顿状态或者半途而废,这就很清晰地说明了资金在土建工程建设中的地位。但是,资金管理虽然重要,但很多工程建设部门在这方面却存在各种形式的反应迟钝的现象,不是缺乏完善的资金管理体系,就是在管理制度的落实上存在严重不足。这使得整个资金管理状况毫无章法,混乱不堪。工程投资管理是整个土建工程项目能够良好展开的重要保障,因此,保证整个项目资金链的稳固充裕也是工程管理的重要任务之一。然而,许多建设单位在这一点上做的都非常欠缺。
3. 管理人员职业素养缺乏
土建工程管理是一个系统化的工作,其中涉及到的内容与方面非常多,对于管理人员的专业化技能与职业素养要求也较高。然而,从现今的许多实际情况来看,很多建设单位土建工程管理部门的人员在专业素养上都十分缺乏。要么对于整个项目的具体情况了解的不够全面与清楚,对于相关的专业知识也只是一知半解,这使得在处理许多具体问题时障碍重重。要么管理经验非常缺乏,没有过完整的土建工程项目管理的经历,在处理各种突发状况以及协调各方矛盾冲突时管理人员难以发挥具体作用。由于管理人员专业化水平与职业素养的匮乏会使得具体工作在展开时碰到许多难关,也给整个土建工程的管理工作带来很多障碍。
二、对策探讨
1. 增强管理机构自身建设
想要让土建工程项目管理的整体效果得到显著提升,这首先需要增强管理机构内部的自身建设,这可以从如下方面分别展开。首先,要加强管理部门的管理机制建设,要在充分了解项目的整体情况的基础上制定出一套切实可行的项目监管制度,并且要严格按照相关规章制度来展开具体的工作。另一方面,要完善相关的法律体系,这是监管过程能够稳固展开的基础。管理部门要严格按照法律规范来执行各项管理工作,当碰到不合规甚至有违法律的施工行为要立刻明令禁止。只有按照严格的规章制度施行管理才能够保障施工过程规范而标准的展开,这也是保障整个土建工程的施工质量的契机。
2. 采用信息化管控模式
随着信息技术的蓬勃发展,其在各行各业的应用也越来越深入。土建工程管理中应当有意识的引入这些先进的管理模式与管理体系,要加强管理过程的信息化与现代化。一方面,信息化管理能够极大的提升管理效率,能够让许多工作都更为规范与高效的展开。另一方面,信息技术能够非常便捷的将各相关部门联结到一起,能够很好的实现信息与资源共享。这不仅有助于系统化管理的展开,这也能够让管理过程更为公开透明,是提升管理实效性的一种非常有力的途径。
3. 做好成本管理工作
成本管理是土建工程管理的重要组成,这也是关系到整个项目最后的盈利情况的一个至关重要的因素。许多项目在展开土建工程管理时都会忽略或弱化对于成本的管理,在这方面的管理上十分松懈,这是一种很不可取的态度。有效的成本管理将会确保整个项目的成本预算有所保障,能够杜绝施工过程中的不必要的成本浪费,这将会给整个施工过程节省很大的成本开支。高质量的成本管理工作不仅需要专门的人员与团队,在管理模式与管理工具上也可以不断更新。只有这样才能够让整个项目的成本得到很好的控制。
4. 提升管理人员专业化素养
土建工程管理对于管理人员的专业化素养提出了很高的要求,管理人员不仅要对于土建施工的各个流程与环节非常熟悉,对于管理中需要具备的经验与素养也要较为充实。只有这样才能够保障土建工程管理的质量与效率。在搭建管理团队时应当尽量选取那些有过全过程项目管理经验的人员,这类人员不仅对于施工过程十分熟悉,也具备处理各种问题矛盾的经验,能够让施工现场维持很好的秩序,是保障土建工程建设的契机。
结 语:想要让土建工程管理取得更好的管理成效,这首先需要加强管理制度的建设,并且应当不断更新管理模式。其次,做好成本管理也很重要,这是控制项目的成本预算的基础。此外,应当不断提升管理人员专业化素养,只有这样才能够保障土建工程管理的质量与效率。
参考文献:
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本人***,2009年10月份调至黄祁高速公路路基工程第六合同段任职项目经理。黄祁高速06标段位于山岭区,山区高填高挖较多,挖方段最高处42米,桥梁五座,墩柱较高,最高墩柱30米,爆破方量较大且距离民房较近,爆破难度较大,总体施工难度较大,在施工中和管理上都提出了更高的要求。
时光荏苒,2010年很快就要过去了,回首过去,内心不禁感慨万千,项目从一开始至今遇到了种种困难,在集团公司、公司、业主和监理单位的帮助下,项目部在我的带领下克服了一一困难和险阻,现项目部正以昂扬的姿态、团聚一心,带着万分的激情和不屈的斗志走在正轨上,完成各项任务和指标。现就本人的工作情况总结如下:
一、明确项目任务和目标,管理规范化;严格执行公司、业主和监理单位下发的各项规章制度。
进入黄祁高速06标任职项目经理后,首先明确项目任务和目标,制定任务目标分解表,编制整体施工计划,合理安排施工顺序。目标任务分解落实到人,明确岗位责任和安全责任,使每个人明确自己的工作内容和工作方向,万众一心、齐心协力完成项目任务和目标。
细节决定成败,管理必须精细化、规范化,每天早上点名考勤,召开班前会明确每日的工作内容,每天的班后会总结今天的工作完成情况解决遇到的实际问题。效益与职工的工作情况直接挂钩,奖罚分明,项目重奖轻罚,提高工人工作的积极性,严格的项目管理下又处处留露出人性化的管理,每个人站好自己的岗位,完成自己的工作,项目有序进行,取得了一个又一个骄人的成绩,这些荣誉和大家的众志成城、齐心协力的工作是分不开的,也是项目管理精细化和规范化的结果。
在集团公司和公司的帮助下,项目很快就上了正轨。结合集团公司、公司的项目管理规章制度,制定了适合本项目的项目管理实施办法,规范施工、规范管理,对集团公司、公司、业主和监理单位下发的各项规章制度和任务都能严格执行,并很快层层落实到人见成效。
二、质量、安全、进度齐抓并进,树公司形象,扬鲁班精神。
根据集团公司、公司、业主和监理单位对质量、安全和进度方面的要求结合项目实际制定了各项质量、安全、进度的管理制度,严格执行上级下发的各项质量、安全、进度方面的指令,组织落实各个控制程序做到质量、安全和进度达标。
“百年大计,质量第一”一直在项目的管理方针中具有着指导意义,我也始终将工程实体的质量放在平时管理的重要位置上来抓。按照规范要求和质量控制程序,制定项目上的质量管理制度,从混凝土生产、材料质量控制和实体浇注到施工工艺、实体养护等各个环节严格控制。试验室、质检科、工程部等部门相互配合,按照规范要求做好自己的本职工作,保证工程实体质量。对影响质量的关键环节,我都到现场进行检验,对整体程序进行跟踪了解,对从事与质量相关的人员进行严格要求,保证施工质量,树立公司形象,扬鲁班精神。
“安全是企业最大的效益”没有安全就没有效益可言,我一直将“安全第一,预防为主,综合治理”放在项目管理的第一位。国家越来越重视安全规范安全生产,集团公司、公司对安全工作更是十分重视,对项目上的安全管理工作给予了很大的支持和帮助,我作为项目经理积极响应公司的号召,严格执行公司的各项安全管理制度,并结合项目实际制定了本项目部的安全管理制度来强化项目的安全管理。安全管理小处着手,必会大出所望取得良好的效果。按照国家的法律法规规定配备的专职安全管理人员、保证安全经费专款专用,从项目职工的安全教育入手,以安全管理目标为方向,以项目安全管理制度为准绳,将安全工作的开展渗透到生产的各个细节。安全教育提高工人的安全意识,安全经费保证了安全防护和措施的落实,规章制度和操作规程规范了人的行为,机械管理的细化保证了物的安全状态,管理精细化规范化保证了安全生产有轨有序运行。有了安全的保证施工才能有序的进行,才能保证效益。安全文明施工进一步树立了公司的形象,赢得效益。
进度是效益最好的体现形式,进度的快慢直接影响到公司的利益。运筹帷幄是制胜的法宝,我在项目之初就制定了总体的施工进度计划,细化到月、到旬,工作的任务落实到人,在这些任务执行的过程中遇到的问题由我进行决策和解决,以奖励作为推动职工积极性的动力,以细致入微的关心和指导职工遇到的各种困难和问题作为剂,以管理规范化为标尺规范施工和职工行为作为准则,使项目一直在正常的轨道运行,不偏离目标,保证施工的进度。
质量、安全、进度的齐抓并进,使得项目取得了一个又一个的硕果,2010年3月份项目办给予10万元作为我部涵洞施工先进的奖励、2010年3月份项目办授予我部“安全生产先进单位”、2010年4月份我部在预制场建设、桥梁下部施工等评比中获得10万元奖励、十五个标段中第一座桥梁率先贯通给予项目2万元奖励、进度率先突破50%给予2万元奖励、获得黄山市先进单位、交通部“平安工地”标准化示范工地并且在每次季度综合评比中一直处于名列前茅的位置。
三、严格自律,以身作则,重视人才的培养。
无论是工作上还是生活上,我始终都严格要求自己,以身作则并没因为我是项目经理而跃居制度和他人之上,和同事能够促膝而谈,听取同事的意见,受到同事的尊敬和认可。
工作上我严格要求自己,做好自己的本职工作,每天对施工现场进行整体巡视,把握施工的大方向,指导施工,生活上严格自律,远离不健康的生活习惯。同时对工程技术人员进行培训、交底,以引导帮助为主,以批评教育为辅。注重新人的成长,从生活、学习和工作上帮助新职工和其他同时,对人才的培养一直是我的一项重要工作,我要用一个项目培养一批人才,树立一杆旗帜,留下一种精神。
在我的努力下,项目上培养了一批优秀的人才,他们工作认真、不怕苦不怕累、业务能力强硬、生活作风纯正、精神可嘉,多次受到公司、业主的表扬,相信在我工作的项目能为公司培养更多的优秀人才。
一、建立招标采购项目管理规章制度
没有规矩则不成方圆,招标采购项目管理机构首先应依法建立、逐步完善规章制度,先立规章,才好按章办事。招标采购法规体系包括相关的国家法律、行政法规、地方法规和规范性文件,按照《中华人民共和国立法法》的规定,该体系的法律、法规条款有其规律可循,可谓是一脉相承,任何招标机构的规章均受上述法规体系的制约,所以制定规章可根据本单位的实际情况,但不可逾越上述法规体系的基本规定。
在招标采购项目管理实践中,招标机构的规章中往往容易出现与相关法规体系相抵触的条款,在源头上存在管理缺陷,造成招标采购项目的争议、质疑、投诉、流标等后果,为招标采购工作带来难以预料的麻烦。实践中,招标机构订立的规章与相关法规体系相左的情况,主要出现在招标采购中涉及的时间、日期、保证金金额、专家人数比例的规定等方面。通过梳理招标采购的相关法规体系,招标采购工作相关规定因招标项目类型的不同略有差别。
投标相关法律法规等政策性文件与行业专业资料,为依法、有序、高效地开展招标采购工作提供保障和技术支持。其中招投标相关法律法规是开展招标工作的强制性、纲要性文件,在一定时期内相对稳定,只要在日常工作中稍加留心搜集、整理即可。行业专业资料的搜集、整理、更新却是一项长期、细致的工作,需要专人负责。
行业专业资料收集应侧重在资料内容和资料来源渠道两个方面。资料内容包括行业专业的标准规范、发展的方向和最新动态,投标人的名录 (包括资质、业绩、信誉等 )、市场信息资料等等。
资料来源渠道主要有:
第一,本部门日常工作积累整理的档案资料。
第二,相关网站、期刊、报纸资料。
第三,企业 (投标人)信息资料、市场价格信息资料。
第四,行业学术交流、同行信息交流资料。
第五,多种形式的调研学习活动的资料。
二、加强项目后续阶段管理
获取质优价廉的标的是招标采购管理的重要目标,但仅此不能算是项目的完善管理。按照目前的管理制度,项目招标与实施、使用是不同的组织管理,作为招标采购管理机构,在完成项目招标工作后,应由专人负跟踪走访项目的合同谈判签订、实施、验收、使用等环节,充分了解项目全过程的管理,建立每个项目运行的详实档案资料。后续管理对提升招标采购管理机构的整体素质、管理水平大有裨益,亦有利于阳光项目的实现。
基础审计和制度基础内部审计,单纯崇尚风险导向内部审计。
做好各部门的相互协调风险导向内部审计本身是一项系统工程,要求施工企业全体员工都能充分意识到防控风险的理念,尤其是企业管理层各部门做好相互配合、相互协调工作,使风险导向内部审计真正实现为企业价值增值。从施工企业风险导向内部审计特点和实施中我们不难看出,风险导向审计涉及到施工企业各个生产经营环节包括投标报价、物资采购、合同管理、财务管理、工程施工技术、安全、质量等多个部门,这就要求内审部门具有很强的协调能力,在发现问题后能上行下达,充分与领导和各管理部门沟通,督促其自觉防控企业风险。
项目招标采购完成后,招标采购管理机构是否应进行后续管理,如何开展后续管理,是个新课题、新问题,需要业界的思考探讨,必要时还需出台相关的法律法规的支撑。
三、提高管理者的职业素养
招标采购遵循公开、公平、公正的原则,也是招标采购管理者的工作原则。实现招标采购项目的目标,尽管有多重要素构成,但管理组织者、各方参与者人的因素永远是第一要素。整个过程程序公开合法,资格、业绩要求、评审标准及方法要公开、公平、公正,方能保证在合法的竞争环境下获得质优价廉的标的。这个过程是考验招标采购组织者对项目的充分熟悉和了解,相关法律法规的正确应用、组织规章制度的完善建立、专业知识的掌握、组织者的管理协调及职业道德水平等的综合素质,要求招标采购管理者的职业能力、道德素养不断提升,作为一项长期的工作。
一、不断完善的制度建设是项目工程管理成功的保证
第十八项目部从管理制度入手,先后制订了六种相辅相成的项目工程管理规章制度,确保项目工程在管理中更加规范化的得以实施
1、定岗定位,责、权、利分明
为提高办事效率、项目部把项目管理层和施工作业班组按照分岗不分离的原则,制订了部分项目管理规定,例如:《关于工程项目管理新模式的试行规定》、《关于班组管理的试行规定》、《项目部内部成员管理办法》等制度,明确了项目部人员的人员定位和岗位设置,使项目部所有人员知道自己该干什么,不该干什么,该负责的必须担起责任,做到责、权、利分明,给项目管理人员充分的权利,让他们的作用得以发挥,这样就调动起来项目部以及各班组的积极性,使他们之间相互配合,相互协调,共同把工程质量,安全,施工进度按合同完成。
2、职责明确,人文管理
树立以人为本的人文管理理念,建立了《项目经理岗位职责》、《项目施工员岗位职责》《安全员岗位职责》等十二个项目岗位职责,制度,让项目部的所有人员都明确自己的职责。要在班组管理中本着人文管理理念,把以人为本的管理理念运用到班组管理中,从工人的生活中,工作中细致入微去关怀关心,让所有施工人员感受到这个大家庭温暖。例如将得了急性阑尾炎的钢筋工及时送到医院治疗,并且派专人陪护治疗,使这名工人很快恢复,有积极投入到施工当中,所有这些,充分体现了公司的人文管理理念建设,将企业文化渗透到每一个项目工程中,每一个施工人员当中。
3、优化配置,动态管理
制订了《项目工程施工质量,安全等管理试行办法》《施工质量、安全奖罚条列》,对项目部的技术、质量、安全、工期、成本及资金、劳动力、材料和机械、专业分包等管理要素作出相关规定,,以项目法指导施工,运用市场机制,实行生产要素的优化配置和动态管理,争取以最小的物化消耗来取得最大的经济效果。
二、具体实施是项目工程管理成功的关键
1、以人为本,精练队伍
项目工程能否求得最大的效益,本着因事设岗、按岗配人、职责分明、组织上弹性大、工作中有序流动的原理,确定了一批、业务精、年富力强的优秀项目经理部;其次,在劳动力安排上,采取竞争招标方式选择的作业班组,对于专业对的选择,不但要看工作业绩还要看人品道德,选择不随意而且按需要对其实际弹性编制;其三,和专业队签订劳动合同,包括施工质量、安全、文明施工等内容,签订安全目标,定期不定期对其检查,督导施工。
2、以成本目标为中心,加强成本建设化管理
围绕成本目标,实施项目部全员全过程的成本管理、倒算成本、使各项费用始终处于受控状态。财务部门对内及时了解施工进度和决算情况,对外与业主单位搞好关系,及时催要工程进度款。
3、搞好物资管理,节约材料成本
编制科学的材料预算和计划,合理采购和储备物资;比质比价比运距把好材料的质量和价格关,把好材料的验收、储存、领发、回收和保管关,搞好材料价差和量差的核算。据统计,该项目节约主要材料的控制为57%,比同期项目下降3个百分点。
三、有待研究和探讨的问题
工程团房产公司开发的18#商住楼给我们提供了一个比较全面的“严控成本,保证质量、节约奖励,超支处罚”的项目工程管理模式。但是从整个工程管理状况看,并非都是尽善尽美,其中比较有普遍性的问题有:
1、在制度落实和其执行力问题上存在有制度无落实
有关项目工程管理的规章制度,每个企业都有很多,但关键在于落实和执行上。规章制度必须制订得切合实际,并且应该通过实践经验不断修改完善,但是有了制度必须项目部上下认真执行,决不能制度当时摆设,而要身体力行执行下去,所以要在项目部执行力上下功夫,做到定职定岗,定责定人。
2、放宽项目经理的权限,加大管理力度
础,一旦出现质量与成本的严重不协调,就会给施工企业带来严重的经济损失和信誉损失,影响施工企业的可持续发展,也影响油田开发的可持续发展。本文就从油田施工质量说起,分析当前油田施工存在的问题,然后从质量管理的规范化、重视原材料质量、做好现场监督和控制、项目责任制、竣工验收的监督和控制五个方面详细论述如何提高油田施工质量,促进油田施工企业的可持续发展。
关键词:油田施工 质量 成本 问题 责任制 对策
众所周知,石油能源越来越紧缺,各国都加大了石油的开采力度,而石油资源的储存量不会在短时间内有较大幅度的增长,这也就带来了石油开采技术的提高。而过度开采导致石油的负荷不断增加,石油质量逐渐降低,开采难度越来越大,开采成本上升,这样就形成了一个恶性循环。这些不良因素导致石油施工项目的成本和质量控制问题日益突出,施工企业必须实现成本与质量最优化,才能实现一定的经济效益和社会效益,促进自身在激烈的市场竞争中发展壮大。因此,加强油田施工质量管理,控制好施工中的能源消耗和资金消耗,降低施工成本,提高工程质量,获得较好的社会效益和经济效益。
1 油田施工中存在的问题
1.1 质量管理意识淡薄 良好的项目施工管理能有效协调各方的矛盾和利益,创造最佳现场施工环境,促进施工的顺利进行。而我国许多油田施工项目都是建设单位一工程总揽的形式发包,没有进行真正意义上的项目施工管理,施工管理意识淡薄,进而导致施工管理效果不佳,这已经无法适应当前社会的发展,使得石油工程质量管理不善。施工单位和建设单位虽然意识到质量控制的重要性,但是却还没有系统的进行质量管理,质量管理意识淡薄,没有制定质量管理规章制度,施工现场混乱。
1.2 施工管理人员素质不高,责任心低 在一个油田工程项目中,从项目立项决策开始,到可行性分析、设计规划,到施工,施工管理贯穿工程始终。而现阶段,还没有一个贯穿工程全过程的管理组织,管理人员素质不高,组织能力低、责任心低,施工管理效果不佳。
1.3 各工种配合不协调 石油工程项目涉及到多个专业工种,没有高效的施工管理,就无法协调各工种的作业,无法编制出最佳施工组织设计,进而导致工程质量、成本、进度无法协调配合,施工单位有时为了赶进度,忽略工程质量,有时候又会为了降低成本,忽视工程质量。因此,必须有一个高效的施工管理组织,以先进项目管理方法、理念和先进信息技术提高管理水平,做好施工质量控制,促进企业的可持续发展。
2 提高油田施工质量的对策
2.1 质量管理的规范化 1994年7月1日颁布的ISO9000系列标准是第一套质量管理国际标准,它是各国质量管理与标准化专家在先进的国际标准基础上对科学管理实践的总结,它系统、全面、简洁扼要的阐述了质量管理内容。以满足客户需求为目标,规定了买卖双方的权利和义务。强调过程控制,企业必须建立和完善质量体系,将全过程控制作为其基本思想。强调进行持续的质量改进,将其作为完善质量管理体系的动力。重视高层领导的作用,成功实施ISO9000标准,必须建立并运行的质量管理和质量保证体系,高层领导在其中承担主要责任。
石油施工项目的质量管理应在ISO9000的指导下,完善施工质量管理体系和规章制度,建立质量奖惩制度、质量分析制度、质量检查制度、用户回访制度、分项工程质量控制条例、消灭质量通病的条例等质量管理规章制度。将工作重点放在质量管理规章制度的落实上,追求其实际效果,并在实际工作中发现质量管理制度存在的问题,持之以恒的完善质量管理制度,实现质量管理的规范化。项目经理部以加强施工人员的管理和控制为核心,从提高施工人员素质角度来提高工程质量。加强施工材料、预制构件质量控制,加强机械设备的保养和维护,了解详细的工程地质、水文、气象等资料,编制高质量施工组织设计,努力将质量管理制度落实到位。
2.2 重视原材料质量 油田施工项目的质量控制要点之一就是原材料的质量,没有高质量的原材料,就算有先进的施工技术、机械设备,高素质的施工人员,高效施工现场管理,工程质量也不会得到较大幅度提高。所以说,施工单位必须重视原材料质量,从原材料采购计划的编制、采购到进场时的检查、验收,再到施工现场的储存和使用,每个环节都有严格的规定和控制。项目经理部必须严格按照采购程序执行,进行充分的市场调查,结合工程施工实际,编制最优原材料采购计划,从物资供应商名册中选择厂家进行材料采购,努力实现材料采购、运输的一条龙服务,采购物美价廉的原材料。进场时,质量管理人员和监理工程师详细核查材料的出厂资格证书、试验报告等文件资料,并做好记录,检查原材料的外观有无损坏,并按照相关材料进场规定对材料进行抽检和复检,坚决抵制“三无产品”的进场,杜绝不合格材料以次充好。所有的承建单位都必须从材料的采购、检测、运输保险、使用四个方面把关材料质量,尤其是采购关,这是保证材料质量的根本。
2.3 做好现场监督和控制 在油田施工中,施工管理是全方位的,施工管理者要对工程施工的安全、质量、进度、成本等方面进行制度化、标准化管理,保证现场施工各项工作的顺利进行。因此,施工管理人员要不断提高自身素质,学习先进的项目管理方法和理念,学习信息技术,做好施工现场的监督和控制,实时跟踪施工现场的各方面运作状况,始终抓住施工现场的安全管理主线,以质量管理为重点,及时掌握施工现场的情况,分析其中存在的问题,并及时采取合适方法整改。监督检查各工种施工人员、管理人员、技术人员是否严格实施质量管理体系。建立质量监督档案,将质量抽检、不合格工程整改、隐蔽工程的签证、工程设计变更项目等情况记录并存档,这是验收阶段保证施工质量的重要依据之一。
2.4 项目责任制 实施项目责任制能激发施工管理人员的责任感和积极性,促使其努力做好施工管理工作,保证工程质量。施工单位应根据石油施工项目的具体情况实施项目责任制,明确施工人员、技术人员、各级管理人员、监理人员等的质量目标和责任,通过一定的奖惩机制激发相关责任者的积极性,实现责任、利益的统一。当发生某个分项工程施工质量问题时,造成浪费、返工、修补等现象,或者说给下一道工序带来不良影响的,要给予相关责任者一定的惩罚。同时,超标完成责任和质量管理目标的,给予其一定的物质奖励、精神激励,促使其以昂扬的斗志投身于质量管理工作中。在项目责任制中,应将质量管理目标和责任一步步分解,最后落实到每一个员工身上,以明确的责任制避免推卸责任现象的发生。
2.5 竣工验收的监督和控制 油田施工的竣工验收主要是对工程项目的中间交接、试运、投资、生存进行验收,核查工程的竣工、验收资料。工程质量验收由建设单位自行组织,参建单位配合参加。施工、物资采购、设计规划等单位则要对工程中间的交接验收、试运、投资、生产等问题进行及时的整改,尤其是施工单位要做好单机试运工作和整机试运工作。通过有条不紊的竣工验收监督和控制,做好工程质量控制和监督,企业项目经理组织相关的质量监督人员和施工单位按照相应的规章制度验收,经核查无误后,将验收档案资料递交档案室。
3 结束语
油田是我国重要的能源生产基地,加强其施工项目的质量控制有利于提高油田生产效率,提高原油开采率,缓解能源紧缺现状,建设节约型社会。施工单位、国家、建设单位等都要努力从自身角度做好施工质量控制,比如说,国家要努力做好质量管理法律体系建设,施工单位要做好施工现场的质量管理等,通过一系列的措施提高油田施工质量,促进社会经济的健康发展。
参考文献:
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关键词:以人为本、安全工作、安全制度
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理规章制度并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中,我们发现,一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不过硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。
通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育,促进广大职工树立市场、竞争、效益观念,清除计划经济影响。以此为基础,改革机构设置与部门职能,按照建立市场经济体制,转换项目管理经营机构。在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证。
安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。 安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:
1.加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
2.经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,以起到良好的效果。有针对性的交底内容,安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用,是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查,也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查,也可以对某项问题,如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。
3.通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
4. 贯彻落实新工人入场安全三级教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分配来的实习和代培人员,分别由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育。
5. 改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生。
四、 预防措施与安全对策
首先必须考虑工程安全技术措施,对工程技术进行层层把关,确保技术的安全可靠性;运用工程技术手段消除不安全因素,实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全;然后是教育训练,利用各种形式的教育和训练,使职工树立“安全第一”的思想, 掌握安全生产所必须的知识和技能。现场主要预防措施与对策如下。
(1)安全设施和劳动保护施工现场必须按照施工总平面布置各项临时设施,按规定的区域进行材料堆放和安置施工机械设备,不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程, 并按照施工组织设计进行架设,严禁随意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明,危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须采用符合安全要求的电压。在车辆行人通行的地方施工,应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和警示标志。施工机械进场须经过安全检查,经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制, 并依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作。
(2)进行事前、事中与事后及过程控制对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制,确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过,组装完毕后应进行检查验收。做好事前、事中与事后的控制工作,事前主要是进行方案、安全技术措施的制定及安全技术交底,制定管理程序等; 事中主要是对施工阶段各分部分项工程、工序过程的安全防护、违章操作的检查、监督与管理;事后主要是对工序完成后的交接检查是否存在物的不安全状态,把事故隐患消灭在萌芽状态。
关键词:地质勘探;可持续;经济管理
中图分类号:F426.1 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)08-00-01
引言
随着经济的发展和改革开放的不断推进,我国地质勘探行业的经济结构发生了重大的改变。经营性的经济实体是地方地质勘探单位的明显特征,因此地质勘探单位的未来走向由经济管理决定。加强地质勘探单位工程项目的经济管理是地质勘探行业管理的重要内容,也是实现地质勘探单位可持续发展的需要。
一、加强地质勘探单位工程项目的经济管理的必要性
市场商业化是近年来地质勘探单位的发展方向,很快就会实现地质勘探单位的企业化改革,很多地质勘探单位有着很好的经济盈利。所以,加强地质勘探单位工程项目的经济管理就变得十分有必要了,关系着地质勘探单位的发展前景。加大成本核算力度,拓展增收来源,充分利用资金等资源,是加强地质勘探单位工程项目的经济管理的主要目标,使地质勘探行业的市场化运作更加突出,使地质勘探行业的可持续发展能力得到提高,实现地质勘探行业的可持续发展。
二、目前地质勘探单位工程项目的经济管理中存在的问题
1.预算、财务资金等方面的管理不能满足实际的要求。地质勘探单位工程项目的经济管理中面临的一大问题就是预算管理、财务资金管理不能满足实际的要求。很多地方没有把地质勘探单位的预算管理工作做到位。从事基础性、公益性的国家地质队伍和从事商业地质工作的地方地质队伍是目前我国地质勘探行业的两大部分的内容。旧的财务管理方法仍然在一些地方的地质勘探单位沿袭,使预算工作不能有效的进行,很容易造成浪费的现象。另外一些地质勘探单位没有完善的财务管理规章制度,缺乏财会部门的职责权限范围、岗位责任制、账务处置程序和内部牵制制度,使地质勘探单位工程项目的经济管理工作不能很好地进行。
2.缺乏对产业结构的研究。在现代经济形势下,要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须定位好自己的市场,依据市场需求生产自己的产品,从而实现长远的发展。目前很多地质勘探企业并没有掌握本行业的产业结构,产品格局不符合市场的需求,也没有合理的配置资源,造成严重的资源浪费情况。另外在项目预算资金管理中,没有有效地管理立项、实施和竣工等环节。
3.各层管理没有适应管理要求。在地质勘探单位工程项目的管理中,各层管理有待适应管理的要求。部门管理职能凸显交叉问题,基层地质勘探单位权责不统一,地质勘探部门中存在着政企不分的问题,没有充分的发挥行业协会的作用。一般而言,国土资源部门管辖我国的地质勘探单位,但地方财政、工商、税务、工作区所属的林业和农业等等存在着相互间的管理弊端使地质工作的开展受到影响。
三、加强地质勘探单位工程项目的经济管理的措施
1.提高财会人员资金管理的素质。企业的经营效益与财会人员的素质不可分割,因此资金管理人员的综合素质的提升是强化企业资金管理的效益的重要途径。财会人员要紧跟经济发展的潮流,使自身的专业知识不断的得到提升,财务管理事业得到开拓,认真踏实,增强责任心,积极发挥主观能动性,从而宏观的把握经济发展的动向和资金的流向,组成一个好的财会管理班子。
2.全面提高预算财务管理的效率。地方地质勘探单位的管理工作一定要加强,使一段时间内的资金预算得到全面的规划。另外,制定包括单位下属部门职能在内的勘探项目管理规定,将不利于提升经济管理效率的内容重新调整好,本单位财务管理人员的培训也要加强,全面提高管理人员的素质提高资金的利用率。负债以及负盈利等不利于单位发展的问题也要得到及时的解决,保证单位的可持续发展。制定一套完善的财务管理规章制度,使财会的职责权限范围、岗位责任制、账务处置程序、内部控制制度等有明确的规定。
3.深入研究本行业的产业结构。政府拨款和市场运营是地质单位发展的主要资金来源,但地质单位的发展要求更多的资金,因此深入的研究本行业的产业结构是十分有必要的。产业结构的发展要注意以下几点:首先,产业结构的调整是单位可持续发展的实现的重要保证。其次,要确保产品能够实现盈利。最后,要进行严格的成本核算,使最低化成本和最高化效益得到保证。
4.加强相关项目管理部门的协调。地质勘探行业管理职能的交叉问题需要相关项目部门之间的协调来解决。同时要努力促进政府转型,使政府职在不增强其宏观调控能力的情况下快速的转变。另外,基层地质勘探单位的发展能力也要得到大力的提高,统一权责。努力解决政企之间的关系,建立一个自主的行业协会。
5.加强项目的成本管理。做好项目的成本工作,主要是按照成本费用的性质和经济用途对成本进行分类,建立成本管理责任体系,通过对成本的预测,对成本的使用进行科学合理的规划,加强成本管理的监督工作,避免在生产过程中对成本的不必要的浪费,争取以最小的成本取得最大的经济收益。
总结语
提升管理水平,重视经济纠纷、合同管理等相关运营的问题是加强地质勘探单位项目管理的重要内容。普及相关部门的法律知识,保证人质人员有较强的业务能力和协调能力。地质勘探单位的经济管理要适应市场经济的发展要求,遵循市场规律,提升经济管理手段的发展和改革。另外,把加强项目目标成本的管理放在地质勘探单位项目经济管理工作中最首要的位置,保证地质勘探单位的可持续发展。
参考文献:
[1]于百厚.论地质勘查单位工程项目的经济管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012(04).
[2]胡晓明.浅析加强地质勘查单位工程项目的经济管理[J].中国经贸,2011(24).
关键词:建设项目;档案管理
工程项目的建设是地方、国家的发展需要,是大事、要事和百年大计之事。随着我国经济的持续快速发展,工程建设项目逐年增多,规模也在不断扩大。基础设施建设和技术改造项目在全国各地如火如荼地进行,众多新建、续建的建设项目应运而生。如何管理好、使用好建设项目档案成为摆在建设单位面前的一个重要课题。建设项目档案是建设项目的宝贵财产,它记载着建设者智慧的结晶,是历史的真实见证。项目管理者要本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的宗旨,共同做好建设项目档案管理工作。
一、建设项目档案
建设项目档案是从项目提出立项、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理、设备采购安装、试运行、竣工验收等全过程管理中直接形成的,对国家和社会具有保存价值的应归档的各类文字、图纸、图表、声像等不同形式与载体的历史记录。建设项目档案主要包括基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建设单位在上述项目建设全过程中形成并收集整理的具有归档保存价值的文书档案和各种形式与载体的记录。监理文件主要是监理单位在工程建设监理过程中形成的监理管理资料、施工监理资料、竣工验收监理资料等向建设单位移交的档案。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料,包括施工技术文件、施工物资资料、施工测量监测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料、质量评定资料、竣工图等向建设单位移交的档案。竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。
项目档案是一个有机载体,其特点主要有三:(1)成套性。它记载和反映建设活动的全过程和成果,与总体的基建程序和专业内容衔接,构成项目完整的成套性整体;(2)专业性。不论是生产性建设项目档案,还是国防性建设项目档案还是民用工程,它都是专业技术活动的真实记录,包括了从工程的酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成使用的全过程;(3)现实性。它具有较强的现实使用性,是全面考核建设工作设计质量、工程质量的重要环节,是竣工验收的依据,是工程建设、使用维护和技术改造的不可缺少的现实性依据。
二、如何加强建设项目档案管理
建设项目档案是工程建设的客观真实记录,它不仅能静态反映项目建设的全貌,而且能动态反映项目建设过程的变化和发展情况,它记录了项目建设中间的每一个环节,这种客观真实的记录对单位的建设与发展,安全与生产科研,对总结建设项目工作经验、分析失误和提高项目管理水平,都有十分重要的意义和作用。因此确保项目档案与项目施工和实施过程相符,保证建设项目档案的齐全、完整、系统,是科学管理建设项目档案的基础。
1、充分认识建设项目档案的重要性
根据国家档案局、国家发改委联合的《重大建设项目档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的建设项目,不得进行或通过整个建设项目的竣工验收。由此可见,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在建设项目竣工验收中的重要性。此外,项目档案对项目建成后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响建设项目发挥最大效益。项目管理团队要高度重视项目档案工作。工程建设是百年大计,工程建设项目档案同样是百年大计,因此从项目立项开始,就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作。
2、制定符合实际情况的档案管理规章制度
首先要加强对建设项目档案工作的组织领导。根据建设项目的规模、特点和需要,合理配备档案管理人员或建立相应的档案工作人员网络体系;其次是加强建设项目档案管理制度建设,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。俗话说“没有规矩,难成方圆”,建设项目由于规模大、工期长、形成资料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以要想在建设项目档案管理中做到规范化、标准化,仅靠建设项目档案管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此,依据不同项目特点制定符合该项目实际情况的档案管理组织架构和管理程序,就成为做好建设项目档案管理工作的根本保障。第三要坚持做到“四同步”,即:项目下达计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步,检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步,验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步,项目总结与项目文件材料完全归档同步。以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作。
3、对项目管理人员进行档案知识业务培训
一个单位建设项目档案管理的好坏,不仅与本单位的档案管理规章制度健全与否,主管档案领导的思想观念,档案管理人员水平的高低息息相关,更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。项目档案未形成时,档案资料都散落在各经办人手中。项目建设单位应根据实际情况,定期对各有关人员进行档案知识的业务培训,让项目管理团队从思想上重视档案管理,掌握项目档案的组织管理、归档范围、整理规范、保管要求等,不要等到工程项目需要进行档案验收时,才知道项目档案还有整理的标准和安全保管要求,这时往往积累了很多工作需要处理,搞得很被动。因此,建设单位应及时跟踪项目建设进度,及早介入项目档案工作,进行业务指导,保证档案在形成过程中的完整性,为最终建设项目的验收打下基础。
4、掌握建设项目档案收集的方法
建设项目档案收集是否完整齐全, 整理是否科学规范直接反映工程建设的质量和水平。档案收集方法应体现全程跟踪收集和管理的原则。特别是投资大、周期长的项目,往往参建单位众多,形成的文件材料门类繁多,如果都由建设单位来整理是不现实的。因此建设单位在与设计、勘察、施工、监理、设备供货安装等各参建单位签署各类合同、协议时, 要明确规定工程档案应具备的质量和数量要求、移交时间等,或在工程招标合同中设专门条款说明对工程资料的要求,把项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理,明确图纸资料移交的具体要求和处罚条款。项目档案管理人员应对上述移交资料进行检查、验收和鉴定工作,符合存档要求才可办理移交手续。据以往经验,一些重要的声像材料,如项目开、竣工仪式的照片、录音(像)带等是收集的难点;竣工图章的签署也不容忽视,实际工作中竣工图多数是从施工图直接转化而来,有些单位就简单地将施工过程未做改变的施工图直接作为竣工图保存,这里要强调的是,施工图可以作为竣工图保存,但必须要加盖并完备签署竣工图章,否则施工图就不能作为竣工图来保存。建设项目档案收集是建设项目管理中的薄弱环节, 注重建设项目档案的管理工作必须从重视收集工作开始。
5、定期开展资料整理检查与监督
由于资料琐碎,不直接产生经济效益,建设项目施工现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如不认真进行督导检查,到最后很可能一塌糊涂,甚至有大量资料流失。所以要定期召开建设项目档案工作会议,对建设项目中的各种资料应定期或不定期进行检查评比,引起各方面重视。项目建设单位应对建设项目档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导,确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议,汇报项目档案工作进度,安排部署下步工作。
6、严格把握竣工验收的质量
根据《重大建设项目档案验收办法》,建设项目档案的验收内容包括三个方面:一是项目档案的基础管理工作;二是项目档案的完整、准确、系统情况;三是项目档案的安全状况。建设单位要按照这三个方面在项目竣工验收前组织项目管理团队进行自查,审阅工程档案是检查的法定内容,工作的重点为项目前期管理性文件、竣工文件、隐蔽工程文件、质检文件、重要合同、协议等。在档案初验阶段,各项归档材料要切实做到“图实相符”、签字手续完备。对初验中发现的问题,要求相关部门及时解决。在掌握验收标准上,要坚持高标准、严要求、不马虎迁就,以确保项目档案的质量。
三、对做好项目档案管理的思考
一个项目的建设过程,凝集了设计者、建设者、组织者等很多人的心血,从项目的酝酿、决策、设计、施工、竣工到投入使用需经历很长一段过程,期间所保留的文字、图纸、图表等各种形式与载体的文件材料经过移交整理形成完整的建设项目档案。在现实中存在的一些问题,一直困扰着项目档案管理工作者,例如部分领导或项目执行者不重视建设项目档案管理,有可能因为平时忙于其他事务而放松了对建设项目资料的收集与整理。因此档案管理者一定要强化基础管理,注重过程控制, 要主动参与项目建设的全过程,健全建设项目档案工作细则,使各方人员确实履行职责,认真做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。
加强建设项目档案管理工作,是一项长期和艰巨的任务。首先我们要从宣传建设项目档案的重要性入手,加强各级人员的重视程度,并在保管与利用过程中体现出建设项目档案的价值和作用。在领导支持的同时,取得各方人员的理解和帮助,确保建设档案的完整、准确。其次在档案管理过程中档案管理者不但要积极探索,及时总结,不断创新,更要善于学习借鉴其他单位、其他项目的经验,少走弯路,在工作中不断发现新问题,找出新方法,适应发展与各种变化,才能更加科学地管理好建设项目档案,提高专业工作水平,为单位的科研、生产、管理服务。
参考文献:
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[2]GB/TS0328-2001建设工程文件归档整理规范[S].
【关键词】水利施工;工程质量;施工安全;隐患
1.施工过程中的安全概述
随着水利水电行业的不断发展,水利施工过程越来越被重视,所谓水利施工过程中的质量安全管理,是指在水利施工的全过程中采取一系列科学的方法和手段对影响质量安全的因素进行分析辨别,并找出解决质量安全隐患的有效措施的管理活动。保证水利施工过程的顺利进行。水利施工过程中质量安全管理面临的第一个问题,便是逐步建立和完善相应的质量安全管理制度,从而保证水利施工过程中的质量安全事故不断地减少。另外,为了使水利施工过程中的安全工作开展顺利,就必须在施工开始之前对质量安全的有关内容进行深入地了解,这样才能达到预期的效果。但是,目前一些水利施工单位不关注施工过程中的质量安全问题,过分注重眼前好处,不愿花精力、时间和金钱去把质量安全管理工作做好,导致水利施工过程中时常出现质量安全问题,将给施工单位带来巨大的经济损失,也会给施工人员带来生命财产的损失。
2.水利工程原材料的质量关
2.1水利工程施工过程中所用材料的安全
在水利施工过程中所使用材料的好坏直接影响工程的质量安全。因此,钢材、水泥、石灰及沙子等常用材料一定要达到标准,所购入的工程材料在使用前必须经专家人员化验,只有经试验合格的材料才能运至施工现场使用。钢材在使用前,需由高级监理人员对钢材的数量、尺寸及质量进行检验,核对出厂化验单上的相关物理指标是否符合施工要求,并核对抽检单上的抗弯强度值与抗拉强度值等是否与出厂化验单上的数值一致。
2.2水利施工监理人员的责任
水利施工监理人员的主要责任,首先就是认真落实《工程施工安全生产管理条例》,并将有关质量安全生产的法律法规、规章制度实施到施工过程中。制定相应的强制性措施,以及施工过程中应该遵守的具体配套制度;其次,鼓励施工单位构建相关的质量安全管理保证体系,将施工过程中出现的质量安全事故追究到人;质量安全措施是否有保障,施工过程中监督施工单位是否按照国家规定的相关标准进行施工;最后,进行质量安全综合检查,如果发现有违反相关规定的作业,应立即禁止该作业的继续开展。应督促施工单位立刻进行修改,形势恶劣的,应立即禁止并上报给水利建设单位。
2.3环境能影响水利施工过程中的质量安全
水利施工所处的环境通常都比较恶劣,施工所占的范围也比较大,施工过程极其复杂,导致了施工的队伍比较多,因而不容易进行质量安全管理。除此之外,水利施工所处的地点通常比较偏僻,交通运输极其的不便利,从而也一定程度上造成了水利施工过程中质量安全管理的不便性。例如,如果有一个施工队伍需要使用爆破法,由于交通的不便,很可能不能及时地将消息传递给其他的施工队伍,从而造成质量安全问题,不利于水利项目的施工。
3.加强水利工程施工安全管理的措施
3.1防范于未然,做好安全防范措施
“安全第一、以防为主”作为水利工程施工安全与管理工作的方针,对水利工程施工安全管理工作的顺利开展具有重大的指导作用,这就要求水利工程建设的相关参与单位应当采取相应的防范措施以减少危险事故的发生。具体而言应当从如下几个方面做起:首先,在施工前应当对潜在的危险源进行有效的识别,最后,在施工结束后,应当采取合适的方法处理固体建筑垃圾,而对于有毒、有害的气体,必要时可以采取一定的技术措施和保护手段进行处理,保证在废弃物的处理过程中将安全隐患降到最低限度。
3.2建立健全安全管理规章制度
建立健全安全管理规章制度作为水利工程施工安全管理工作的重要组成部分,就拿我们政府而言能够确保水利工程相关参与方在水利工程建设过程中切实做到“有法可依”,从而提高安全管理工作的有效性。首先,这就要求项目建设的相关负责人应当在遵守国家法律法规的前提下,本着对安全工作负责的态度,认真修订并不断完善各项安全生产管理制度,层层建立安全生产责任制,并将责任制深入落实到各个部门、各个岗位。其次,应当提高相关监理人员的准入机制,选拔既有丰富理论知识又有较强责任感、较丰富实践经验的人才,从而使监理部门人员的素质得到整体提高,继而严格处理安全生产过程中的违章、违规操作行为,使规章制度发挥应有的作用。
3.3进行安全教育,强化施工人员的安全意识
由于水利工程施工人员的安全意识不强,使得人为因素所导致的安全事件层出不穷,这为水利工程的安全管理工作带来了很大的挑战。因此,做好对施工人员的安全教育工作,强化他们的安全意识具有很大的必要性。应当做好对新职工和调换工种职工的技术培训工作,使他们对施工安全的各项规章制度、施工项目安全生产技术操作标准、施工过程中可能存在的不安全因素等基本情况进行充分的了解,从而进行文明施工,减少风险事故。
4.结束语
鉴于水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益,关系到稳定、发展和改革的大局。水利工程施工的特殊性,点多面广,人员分散,管理难度大,薄弱环节多,在安全管理中可应用系统管理理论,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好,使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。切实加强安全监理工作,把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法,勇于创新、与时俱进,进一步提高施工安全工作,力争使安全施工工作上一个新台阶。[科]
【参考文献】
[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业,2009(11):87-93.
[2]冯少衡.对水利水电工程安全施工的浅析[J].广东科技,2007(12X):94-95.