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一、指导思想
20__年电力公司安全生产的工作思路是:牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以公司加强“三个建设”为契机,落实安全生产责任制,健全安全管理长效机制,大力推进安全管理标准化,全面实施安全风险管控,持续开展隐患排查治理和反违章活动,不断推进安全质量管理,继续提升应急处置能力,立足基层、贴近实际、注重实效,全面提升安全管理水平,保持公司安全稳定局面,为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司奠定坚实的基础。
二、工作任务
(一)要认清形势,把握大局,全面落实安全生产齐抓共管责任制。
安全生产是公司一切工作的基础,也是公司履行社会责任,发挥电力先行和基础保障作用的根本要求。维护安全生产是全体干部员工的共同责任和义务。一是首先从领导班子抓起,建立领导班子安全工作议事制度,落实每位领导的安全责任。按照“谁管理,谁负责”的原则,确保分管工作安全。二是落实所有中层管理机构的安全责任,针对每一项涉及安全生产的工作建立有效的协同和考核工作机制。贯彻“谁组织,谁负责”的原则,切实做到安全工作与其它工作“同计划、同布置、同检查、同总结、同考核”。三是进一步强化一线工区、班组、农村供电所和广大员工的安全责任。坚持“谁实施,谁负责”的原则,把各项要求切实落实到位,把好安全生产关口。
(二)求真务实,开拓进取,推动安全生产工作再上新台阶
20__年,公司进入了全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键节点,确保安全生产对于促进公司发展迈上新台阶至关重要。公司各级领导必须加强研究,准确把握新形势和新任务,以改革创新精神为动力,全面加强安全管理。不仅要眼睛向内,还必须眼睛向外;不仅要盯牢电网生产“一条线”,还必须看住企业发展建设整个“面”。
一要加强安全管理标准化建设。以“三个不发生”为重点目标,推进安全管理标准化建设,进一步提高电网规划、设计水平,提高工程和设备质量,加强电网运行维护,强化安全风险管控,确保电网、人身和设备安全,全面确保电力生产安全。
二要集中力量研究解决存在问题。根据特高压交直流即将投入运行、新能源集中接入等新要求,以及雷击、暴雪等恶劣天气的影响,研究落实电网稳定措施,保障电网安全运行。针对设备家族性缺陷、盗窃破坏电力设施等疑难问题,发挥生产、物资、财务、法律等部门力量,研究更加有效的处置手段。
三要进一步强化“大安全”管理。高度关注并加强信息安全管理,健全保障体系和监督体系,本文来源:文秘站 强化硬件设备和应用系统管理,确保信息网络安全;进一步加强企业治安防控,全面落实人防、技防、物防措施,完善企业与政府、公安协同处置突发事件联动机制,维护电力设施、企业场馆和员工工作安全;进一步加强辅业安全管理,针对辅业生产特点,吸取电网安全管理经验,提高辅业安全管理水平。
四要高度重视加强应急管理。进一步健全应急机制,理顺工作流程,建立工作规范。针对突发事件预警和应急响应的每一个环节,制订出具体的工作措施。同时继续加强应急队伍、应急装备和应急平台建设和管理,加强应急培训和演练,不断提高公司应急能力。
五要高度重视做好新闻宣传与公关工作。必须增强敏锐性,积极、主动、规范地从正面信息,引导社会舆论,维护公司形象。
(三)周密部署,落实措施,切实做好当前安全稳定工作
【关键词】:电力企业;教育培训;人才测评
一、优化组织结构、促进人才流动
调整优化结构,体现精简、高效的特征。本着精简、统一、高效的原则,合理调整设置机构,力求组织结构进一步扁平化。按照上级部署,变革企业组织架构、变革公司用工方式、调整员工队伍结构。通过大力推进组织机构扁平化、主营业务专业化、劳动用工规范化、劳动定员标准化等措施,充分挖掘用工潜能,有效提高人力资源效率和产出;妥善推进人员结构优化工作;合并重叠岗位,减少用人环节;以员工绩效评价为基础,建立实施人力资源往上晋升、往下淘汰、纵横配置的合理流动机制并不断优化完善,引导员工争创工作业绩。
二、注重实效抓培训、注重实践育人才
建立自下而上的专兼职培训组织体系,扎实开展全员技能练兵、比武。大力实施岗位轮训,由“缺什么,补什么”到技能提升系统培训,积极培养复合型人才。高起点、高标准、高要求开展新进员工上岗培训,使其迅速养成自觉、规范、遵章、守纪的安全生产好习惯。
1、注重实效抓培训:一是开展综合练兵。按照“网络平台学习理论,培训中心训练技能,师傅带徒传授技艺,岗位实践提升能力”的培训要求,积极拓展员工学习阵地,提升网络培训平台应用深度和广度,完善师带徒弟、现场培训、岗位练兵等培训手段,将安规、作业标准、补充题库作为练兵活动的主要内容,灵活运用机考、统考、现场问答等不同测试方式,构建立体化培训模式。建立新进员工综合性、系统性培训模式,加强与优秀技术人员和高技能人员的学习互动。二是整合培训资源。加强网络考试平台和补充题库建设,组织基层单位优秀操作课件学习推广。充分利用上级公司成熟培训资源,主动邀请相关专家老师进行授课。规范兼职培训师的聘任、考核,加强公司培训网络成员的管理。三是加强过程控制。对培训进行全过程控制,加强培训实施进度和培训效果评估反馈工作,促进培训工作规范化、标准化、数据化。充分吸收和利用好的培训思路,及时总结和推广好的培训方法。
2、注重实践育人才:一是加强一线培养锻炼。坚持新进大学生到基层一线培养锻炼的思路和做法,迅速提升其实践能力。组织好生产人员技能等级鉴定工作,积极引导和鼓励符合条件的员工参加鉴定。提倡“让事实说话、用业绩证明”,注重工作业绩的积累和举证。二是提升人员学历层次。鼓励低学历人员参加大中专学历教育,鼓励大学生参加在职硕士教育。制订大学生和关键岗位人员学历提升规划,组织好技术管理人员职称申报工作,根据不同需求,开展好针对性专业培训。三是强化“师傅带徒”机制。完善“师傅带徒”考核激励机制,按照师傅带徒合同中明确的阶段性目标兑现考核。严格执行管理人员、班组长岗位资格考核要求,过渡期后公司核心班组班组长未达到双师型要求的,将按规定进行考核。创新员工教育培训体系,创建学习型、知识型企业。教育培训工作必须紧密贴近生产供电需求,建立完善的激励机制,通过培训不断提高员工的综合素质,提高员工从事工作和岗位的灵活性,让人力资源得到充分利用。
三、建设培养竞争平台、完善人才评价体系
1、建设竞争选择平台
作为组织部门,必须坚持正确的用人导向,在选人用人方面要坚定不移地贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,推行和完善公开招考、招聘、竞争上岗等措施办法,及时发现人才、选拔人才,建立起能上能下、动态管理的长效用人机制,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。
在企业内部树立新型的人才观,着力于对外吸引,对内挖掘,逐步开展员工职业生涯规划设计,积极构建人才引进、培养、使用、开发机制的新格局。树立新型人才观,营造良好氛围。在企业内部树立凡具有一技之长,在同一行业中用低于社会必要资源消耗为社会提品服务的人就是人才。不能将人才仅仅理解为高层管理人才。抓好生产一线人才的培养使用,推动企业低成本、高效益运营。应积极推行“高级技师”、“专业工程师”等形式的评聘制度,引导员工向技术型方向发展,树立节约意识,鼓励创新,进行高效率、高效益生产。做好企业经营管理人才引进培养使用工作,促进企业不断地开拓发展。继续抓好高校毕业生的引进、教育、培养、使用工作;引进人力竞争,形成内部良好的竞争氛围;建立完善的人员进入和退出机制。开展员工职业生涯规划,促使员工个人发展目标与企业目标协调统一。要逐步开展员工职业发展设计工作,完善职务晋升通道,努力为员工提供充足的个人发展空间,引导员工树立与企业共同发展的理念,使优秀人才安心工作,最大限度地发挥个人价值,提高人力资源的利用率。高度重视人才规划工作,建立长远的人才梯队。根据企业的发展规划,开展人才盘点工作,建立人才库,给企业选拔人才创造必要的条件,同时也给员工明确了在企业中的发展方向,能够吸引和留住优秀人才。制定人才战略规划,重视优先从内部选拔人才,避免从源头流失,同时做好骨干人才的引进储备工作。
2、客观、公正地对人才进行测评
要对人才准确、客观地评价,建立人才测评、绩效评估体系。唯有做到对人才客观地评价,才能有利于人才的合理使用。当前对人才进行测评时,重资历、重学历、轻能力、轻业绩现象依然存在,考核测评手段不够科学和先进,对各类人才的知识结构、工作技能、心理素质、职业倾向和个性特征等多方面进行评价不够。专业技术职务“能上不能下”,部分有职称的人知识结构明显老化,有些无职称而有能力的人才未能合理使用。今后应逐步建立以注重业绩为导向的人才评价机制。克服人才评价中重学历、重资历,轻能力、轻业绩的倾向,从健全职位规范入手,建立由知识、能力、业绩要素构成,以业绩为核心的人才评价指标体系。完善人才评价手段,人事组织部门要配合公司领导按照知识、能力的大小及其对公司及社会的贡献程序来评价各类人才的价值和作用,力争选好人、用好人。
3、建设培养成长平台
关键词:电力营销;供电企业
当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场,我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变,必须努力做好用电营销管理工作,有效地利用电力企业的资源,加强电力需求侧管理,做好降损节能工作,是企业获得最好的经济效益。
一、用电营销工作总体思路
贯彻落实上级电力营销工作会议精神,以人为本,求真务实,以“服务与效益”为主题,抓标准化、信息化建设和制度建设,强化管理手段,夯实管理基础,稳步推行管理与制度创新,不断提高营销管理水平。2010年营销工作目标是:售电量同比增长15%;完成电费回收100%,旧欠电费有一定的回收量。
二、电力营销重点工作
1.构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理,强化营销业务流程的整合优化,定期对营销工作质量和管理水平进行评估;三是积极改进电费抄核收管理方式,优化电能计量技术和管理手段。
2.加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究,加强负荷分析预测,做好电力供需平衡;二是开拓和培育良好的用电市场,引导电能消费,促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用,实现资源优化配置。
3.继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善,用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用,使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑;三是要坚持先进性与实用性相结合,坚持“五统一”的建设原则,整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术,保证营销与服务信息的完整性和正确性,努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步,分析影响电能计量准确性的因素,不断优化计量方案和手段,提高计量装置的准确性和可靠性。
4.强化优质服务,提高服务水平。要结合平远地区实际,把优质服务与企业发展相结合,与营销管理相结合,与树立企业形象相结合,与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点,不断转变观念,深化优质服务内涵,实行供电服务的长效化管理。为此,一是要强化服务意识,完善服务措施,在提高服务质量方面取得实质性进展;二是要研究客户关系管理,学习其他行业的服务经验,不断完善客户服务功能;三是要有针对性地开展各项供电服务,形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设,不断提升服务品位,创建供电企业服务品牌;五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化,制定相应的反事故预案,落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通,接受社会监督,重视企业的宣传工作,建立良好的社会公共关系。
5.全面展开电力营销人员的培训工作。一是要以人为本,注重营销人员的知识结构调整,加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训,主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。
三、提出几点建议
用电营销环节是供电企业的重要一环,在电力产、销、用环节中发挥好它的作用,就能不断地促进电力的良好循环,并产生良好的社会效益。现结合我们地区实际情况提以下几点建议:
一是加快电网建设,消除供电瓶颈。当前,随着经济的发展,社会用电需求不断增长,给电网的供电能力带来严峻考验。同时,做好用电营销很重要的一点就是电网供电能力,要使电网适应市场经济发展。当前,不但要认真改善原有电网,而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识,防止新建电网投入几年而不能满足用电需求的现象,继续加大电网建设资金投入,优化电网结构,尽可能消除供电瓶颈,确保电能销售通道畅通。
二是加快营业网点建设,完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高,必须加快营业窗口规范化建设,针对山区农村群众分散的特点,应对农村用户建立流动营业窗口,把供用电服务直接服务到户,要转变粗放的服务观念,面对不同的用户,都要做到便民、利民,提高服务质量。要强化地域管理,增加服务网点,及时有效的为用户提供用电服务。
三是加强电力需求侧管理。在电力供需矛盾突出的形势下,要切实加强电力需求侧管理。在争取本地电源的同时,积极向上级部门增加山区用电指标。大力开拓电力市场,合理调度,增加供电量。同时,加强节能耗电工作,对用电大户要切实加强用电指导,减少电能损耗,合理地选择时段组织生产,扩大供电的面和量,促进全社会的用电和生产,加强负荷预测分析工作,制定用电高峰负荷预案,保障全社会用电的稳定。
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必 须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
一、~年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
1、安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位};重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
2、生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
(1)控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
(2)人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
(3)重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
(4)配网线路跳闸事故率小于0.15次/公里。年
(5)实现三个100天无考核事故安全记录;
(6)力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
(1)负责制10kv及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
(2)负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
(3)负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
(4)负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
(1)安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
1)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
2)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
3)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
4)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
(2)严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
(3)按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
1)配电线路名称和杆塔编号。
2)配电台区的名称和编号。
3)相位标志。
4)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
5)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
(4)对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
(5)根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
(6)按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
(7)加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。
(8)加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
(9)宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
(10)对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
1)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到100%。
2)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
(11)按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
(12)根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
(13)发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
1)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
2)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
3)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
及时发现缺陷和隐患,及时消除。由10kV线路运维管理单位负责依据公司停电计划,制定线路清扫、消缺计划,根据计划停电范围做到“停电一次清”,把10kV线路的检修、预试常态化,使线路始终在健康状态下运行。
一、搞好安全生产工作
1、负责开展台区及低压线路事故隐患排查治理工作,并按规定向安监部门备案。
2、防山火工作的开展、汇总、资料留存
3、迎峰度冬、迎峰度夏工作的开展。
4、组织开展班前安全交底工作,认真做好危险点分析及安全技术交底。
5、贯彻执行上级安全生产法律,法规、方针、政策和制度,严格落实施工、安全技术规范、标准和操作规程
6、严格工作票制度、工前工后会制度,工前制定切实可行的施工方案,做好危险点控制与分析,大型施工作业,单位责任人必到现场,并请安监部门和领导现场指导、监督。
7、坚持线路运行分析制度,对发生的不安全因素按照四不放过原则,认真分析,制定对策,落实责任,严格 考核。施工现场作业严格按照三防、十要的要求,加强监护制度,有力地而知了线路施工作业不安全的不良苗头。
二、狠抓日常工作,规范各项流程管理
1、车辆管理:为保证工作用车事故抢修快速反应,司机出车严格按照派车单制度,按轻重缓急统一安排。
2、仓库管理:我们对进出库材料流程进行了规范,制定了相应的管理制度和安全工器具定期保养制度,对安全工器具备品备件进行了编号,定置定位存放,做好了仓库的整洁规范。
3、台账、资料、报表管理:台账、资料、报表的完成必须要有及时性、完整性,上级部门也定期做好检查,保证这3样东西的完好。
关键词 公路工程;施工;现场管理
中图分类号 TU712 文献标识码 A 文章编号 1727-5123(2009)04-007-02
公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动,具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点,同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素,会受到物质、技术条件的制约。如何根据公路施工的特点,加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排,在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工,实现工程项目快速、优质、低耗,已成为公路建设者普遍关注的焦点,本文就这一课题展开论述。
1 施工准备要充分
充分的施工准备是管理好施工现场的基础,施工单位只有做好充分的施工准备,才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题:
1.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制,用制度管人,用规章管理工程。
1.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素,标注出平面位置图,并进行分析、论证,写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
1.3 研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
1.4 绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图,并使图表上墙。
1.5 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计。
2 合理配置施工资源
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。
在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
3 做好试验路段
开工后,施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工,可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况,故它是施工现场管理的一个重要环节。
试验段施工之前要编制施工计划,明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整,做好记录、分析、总结,为大面积施工提供理论和实践依据。
4 根据现场情况不断调整机械组合
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度,是当前公路建设发展的主流。在施工过程中,要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响,机械的使用数量发生变化时,现场管理者必须适时改变机械组合。组织机械施工应注意:
4.1 根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械,并留有适当的余量。
4.2 全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的,因此,加强机械的统一调配,始终保持机械的最佳组合,提高机械的使用率。
4.3 要组织维护、抢修小组,备有关键配件,定期维护,随时随时排除故障,提高机械的完好率,确保工程正常进行。
5 做好特殊天气下的施工方案
施工受自然因素影响较大,应针对性地采取预防和应急措施,否则,工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重,是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力,将造成工期拖延,费用增加,故应注意以下问题。
5.1 施工前,要结合施工方案和施工图中的排水设计,制订防洪排水方案,做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。
5.2 路基路面施工要选择合适的位置和方式,始终保持纵横坡度和碾压的平整度,使雨水能迅速排走,防止边坡坍塌堵塞水沟。对排水困难或地质不良地段,应尽量避开雨季施工。
5.3 合理安排桥梁施工次序,主河槽基础应尽量在枯水季节施工,桥梁预制场应建在洪水位以上,汛期施工时,机械、材料、设备用过后尽快撤离现场,减少灾害损失。
5.4 下雨期间要经常上路巡查,及时疏通水沟,减少路基积水。要了解天气变化情况,采取应对措施,减小雨水对施工的不利影响。
6 消除质量通病
公路工程中的质量通病有:桥头涵顶跳车,路基不均匀沉降,路面平整度差等。加强现场质量管理,要以治理质量通病为突破口,重点抓好以下工作。
6.1 彻底处理软弱路基,确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳,危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此,现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实:在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
6.2 认真处理路基与桥涵接头,防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行,在路基与桥涵之间形成接头,若施工质量控制不好就会造成跳车,一般设置桥头搭板,铺设土工隔栅或土工布,改换填料等,这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。
6.3 严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高,施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质,影响服务对象的舒适度,影响施工企业的经济效益,故这些问题要从路基开始层层检查验收,达不到要求及时返工,谨防积重难返。
6.4 确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物,既要满足行车要求,又要与周围的景观相协调,满足行人的视觉要求,为此,要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量,必须控制关键材料、关键工序、关键工艺:满足结构物的外观质量,必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
7 做好进度控制
能否按照计划顺利实施,既体现施工单位的合同意识,也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场管理者要结合实际,对进度计划进行调整,并做到:
7.1 根据网络计划或进度管理曲线,查找实际进度与计划进度的差距,分析影响进度的原因。
7.2 调整滞后项目的施工方案,适当增加资源投入,科学安排施工顺序,采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业,加快施工进度。
7.3 合理压缩关键线路上的作业时间,尽量保证总工期实现,必要时倒排工期。
8 保证施工便道的通畅
施工现场保通关系到施工能否正常进行。无论是新建还是改建工程,如果便道、便桥、边施工边通车的路段不能通行,机械、材料、人员就无法进场开展工作,同时还会打乱施工秩序,造成经济损失和质量问题。现场保通要注意。
8.1 便道、便桥的通行能力和承载标准要与施工规模及机械通过量匹配。要加强养护,使便道、便桥始终处于完好状态。
8.2 地方道路作便道时,要与道路所有者签订使用维护协议,对承载能力低的桥涵进行加固。
【关键词】电气工程;监理工作;发展思路
引言
电气工程监理是在目前的电气工程中的重要任务,抓好建筑电气监理工作,有助于提高整个电气工程的整体质量,对电气工程的监理必须做到主动提前监理准备,对还没监理工程的应该预防建筑工程的监理工作。所以,做好每一项电气工程的监理管理工作有益于做好整个电气工程的工作。电气工程的监理工作包括有事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制活动过程[1]。
1 电气工程的监理工作的主要内容
在电气工程中,做到监理工作的预防工作,是对电气工程的施工和建设的前期准备工作。而做好电气工程的重要工作主要有建筑单位的承包资格审查、承包单位的技术项目以及自建筑工程过程中的监督管理工作。准确把握电气工程的监理工作,针对问题的容易难度程序,进行监理解决。在电气工程中,预防制定监理计划。在电气工程的制定计划当中,首先做到计划的完整性、工程监理工作的可操作性,对工程有益性。监理计划要根据工程项目的工作要求[2]。
积极仔细参加设计保证。在设计保证的前提下,掌握施工单位对本电气工程的要求;设计主要思想;建设设计单位对监理和承包单位所提出的问题进行解决;设计保证是由承包单位整理结论,设计变更与洽商应经过建设单位、设计单位、监理部门、承包单位等四方签认。审定施工组织计划也就是施工方案,在技术发展的时代,电气工程的监理管理应该采用科学高新技术,审定电气工程方案的主要内容是根据施工单位提供的施工图纸,确保质量的前提下,按时完成工程工作安排。承包单位对建筑电气工程一定把好质量关。
在电气工程施工工作之前,电气工程应该向承包单位的电气部门主管做好监理工作交底。电气工程监理工作是由国家及建筑地的有关工程电气工程管理部门对在建筑工程上的规定和政策,在电气工程监理管理上制定相关的操作程序和具体方法。
2 电气工程中质量方面上的主要措施
2.1 电气工程的事前准备
在电气工程中,我们建设单位与承包单位应当做好监理事先准备工作,而电气工程的监理管理工作主要是通过施工单位设计的施工图纸,充分发挥想象,在电气工程中制定一定的监理管理计划,同时确保计划对电气工程的可操性与完整性。电气工程监理管理工作要根据业主或者土建工程单位的总体电气工程的进度计划与人员安排计划等进行组织落实。
2.2 电气工程中施工单位的质量问题
对电气工程的施工,是由电气组织计划好的电气工程计划图纸,按照国家电气工程相关部门的规定或者政策进行施工设计。在施工过程中,如果发现电气工程部门设计的电气工程设计图纸不正确或者不完整时,施工单位应当积极反应给建设承包单位,绝不允许自己对电气工程图纸的改变和篡改。对电气工程的监理工作,应由电气监理的相关部门在电气工程施工过程中进行监理。对施工计划方案的实行性是具有统一性,无论在质量上还是原材料上,都具有统一的标准规范[3]。
3 电气工程监理工作主要内容
3.1 电气工程的监理管理事前质量控制
在电气工程中电气工程的监理管理工作是整个电气工程的主要组成部分。所以,在电气工程中电气工程的监理工作主要分为施工事前准备工作。而电气施工工程的事前准备工作就是对建设材料的整理以及应用建设材料的准备。必须严格按照施工单位给出的图纸或者报告进行施工。
3.2 电气工程的监理事中质量控制
电气工程的监理工作必须按照国家制定的相关法律法规或政策,电气工程监理单位对进行建设施工现场进行跟踪与监督管理。同时每天要对施工单位电气工程的计划和目标明确,做好建设施工的质量问题。
在电气工程施工过程中的准确性问题。在施工建设中,必须做到整齐到位,严格要求。例如,在施工过程中,接地线问题。当安装及试用接地线前,对配电箱、线盒压线做接地线的样板,接地线的线必须整齐统一,做到检查安全,接地线的连接也必须与接地的端口符合要求,同时与外墙的金属门窗及栏杆等各金属材料作为防雷作用,做好接地布线程序以防止遗漏线路,避免线路与外壳相接。
在电气工程中监理管理活动中,我们更应该注意设备的运行调试,对电气工程的可调元件的调试运行按照规定的时间,检验调试电气工程的机械性能的稳定运行。在监理管理中,监理管理部门应该协调发展在技术管理上和安全性方面。
3.3 电气工程事后的质量检验
监督并审核施工单位提交试运行的方案。试运行的监理负责人主要负责在施工一旁进行监理,同时,施工单位的施工方法与步骤必须严格按照由建设单位提供的施工图纸或者方案,而且施工单位未经监理单位和承包单位同意,不得将图纸或方案改变或篡改,更不能依照自己的意愿去进行施工。施工所完成的电气工程应当与预期的一样。
在施工完以后,监理管理单位应对所建设完成的电气工程进行检查和审核,审核同意后才能验收,验收要求:电气工程的电器安装准确到位,电气系统完整明确,具有一定的操作性。
4 结语
随着我国经济技术快速发展和现代化进程的不断加速,人民的生活水平逐渐提高,我国电气工程的发展也逐渐发展地更加迅猛对。电气工程的技术而言,其发展同样也离不开进步的阶梯。所以,电气智能化的技术对于电气工程的重要性逐渐提高。当前,我国电气工程的监理工作已经做到了稳定发展,但是要想做到建筑电气工程的监理工作更加顺利,更加有效率,我们不得不在监理管理上刻苦把好每个建筑工程的环节。
参考文献:
[1]陈其标.电气工程监理工作的额问题分析[J].建筑与装饰(中旬|刊).2009.
关键词:公路路政内业管理存在问题加强措施
近年来,随着国家对西部实施积极地财政政策,公路建设事业得到了突飞猛进的发展,路政管理工作在现代化、科技化方面也取得了很大进步。但与此同时,公路管理工作中内业管理相对滞后的矛盾日益显现出来,在一定程度上影响和制约了路政管理工作的开展。因此,加强路政内业管理工作势在必行!
一、当前路政内业管理工作存在的问题
在路政管理实际工作中,长期以来,由于对路政内业工作的重视不够,制约了路政内业工作的正常开展,甚至影响了整个路政管理工作的发展。主要表现在:
(一)内业管理人员素质不高,业务不精,流动性大。路政内业工作即是一项繁琐的、细致的工作,没有较强的事业心和责任感,没有吃苦耐劳的精神的人是不能承担这一工作的。同时,路政内业工作主要包括文字、综合统计、管理工作,这就要求内业人员要具备较高的写作技能、文字表达能力和管理水平。内业人员是路政管理机构的内当家、是领导的助手和参谋,内业人员素质的好坏,直接关系到路政内业工作的好坏,影响整个路政管理工作。一些地方路政管理工作跟不上的一个重要原因就在于从事内业工作的人员思想素质不高、业务水平不精。另外,由于路政内业人员工作相对不稳定、流动性大,也在一定程度上影响了路政内业工作的延续性。
(二)内业工作条件较差,设施落后,工作效率不高。地方公路点多线长,路政管理信息若不能及时上传到上级业务部门,必然影响整个路政管理工作的有效运转。目前,路政管理工作大部分还处于外业人员上路巡查,然后将带回来的巡查信息资料交给内业人员进行处理的模式。平时与兄弟单位交流的日常报表、材料等信息传递还得靠外业巡查人员在巡查过程中顺便送递,很难做到及时,工作效率低下的局面。这与现代科技、信息日益发展的今天极不相适应,运用现代科技与信息手段处理路政内业工作势在必行。
(三)路政内外业工作协调不够。日常工作中,由于管理工作上的疏漏,导致路政内外业工作关系衔接不到位,以致很多外业数据不能及时反映到内业人员手中,甚至导致漏报、误报,该收集的第一手资料得不到收集,导致各种数据失真,影响领导的正确决策,造成不必要的损失和影响,制约了路政管理工作的全面发展。另外,内外业人员对各自工作认识不够,有些从事内业工作的人认为路政内业工作枯燥乏味,整天瞎忙乎,不被他人理解,因此工作积极性不高、缺乏工作紧迫感与责任心。有些从事外业工作的人认为内业工作是内业人员的事,与己无关,对内业工作不关心、不支持、不配合,甚至本应由自己干的事业推给内业人员,造成互相推诿扯皮、工作不协调。因此。加强对路政内业工作的领导,明确路政内业工作职责,摆正内业与外业的位置,多方支持、理解内业工作,为外业工作创造良好的条件是搞好路政内业工作的重要条件。
二、加强路政内业管理工作的措施
(一)加强领导,强化培训,提高内业人员素质。路政内业是路政管理整体工作的重要组成部分,是路政管理工作的集中体现,也是路政的“内当家”,不重视内业工作,必将影响整个路政管理工作的有效开展。因此,路政管理机构的领导要充分认识路政内业管理的重要性,切实加强路政内业管理的重要性,切实加强路政内业管理工作,从思想上、组织上保障路政内业工作的地位和作用。广泛开展路政内业人员的教育培训工作,对内业人员进行定期与不定期的业务培训学习,利用党的各项学习活动,充分开展思想教育活动。选拔、培养思想政治素质强,语言、文字水平高,熟练路政业务、法律法规和政策的路政人员从事内业工作,必要时可以采用“引进来,走出去”的办法,到内业工作开展较好的其他省市兄弟单位进行交流学习,促使内业人员提高写作技巧,文字表达能力和管理水平,提升内业人员的综合素质。
(二)细化工作,建章立制,实现规范化管理。从科学发展路政管理工作的角度出发、细化、分解路政内业工作任务。按照全面、系统、可操作的原则,建立健全县乡公路路政档案、违章车辆、违章行为、安全配备、路政财产等等登记台账,制作路政工作月进度、月工作安排及小结、月赔(补)偿及罚没款收缴等各类报表。建立《装备购置管理制度》、《一案一报制度》、《错案追究制度》、《着装制度》等相关规章制度,健全《信息处理制度》、《档案管理制度》、《路政巡查制度》、《会议制度》、《请销假制度》、《内勤卫生制度》、《车辆管理制度》等等一般性内业管理制度,并且编制成册,人手一册。同时,对行政处罚、许可工作程序进行全面公示,规范行为,实现阳光行政。不断完善《报案登记》、《公路巡查日志》、《来电来访纪录》等等基础性资料,以方便日常路政工作。进一步建立路政内外业人员的沟通机制,维护内业人员的地位和作用,正确协调好内外业的关系,确保外业管理工作能够及时、准确地在内业中体现出来。通过建立健全规章制度,照章办事、规范行为、科学管理,路政内业管理工作必然走向正规化、规范化的轨道。
(三)严谨工作,制度范本,规范使用法律文书。路政法律文书为路政执法活动监督和考评提供了依据和标准,但是有的路政人员法律文书该填写的不填写,填写的有不规范,字迹潦草。为此,在处理路政案件时要充分发挥计算机的作用,制作出一套路政赔偿案件处理的范本,在路政赔(补)偿案件中全面实行电脑制作和打印,能有效地规范路政法律文书的制作。同时对路政档案、台帐、记录、文件等进行整理,分类归档,装订成册,做到规范整齐、文字清晰,内容完整,从而提高路政管理软件,这将对规范使用法律文书起更大的促进作用,同时也能使地方路政管理工作更好地为群众服务。
(四)加大投入,提升装备,改善内业管理工作条件,将现代科技手段运用在路政管理之中,必将提高工作效率。因此,一是要加大资金投入力度,配备必要的激光打印机、复印机、传真机、数码摄像机、照相机、笔记本电脑等办公设备,充分利用现代科技手段,提高路政内业工作的效率,加强内外、业互动。二是实现执法文书、执法程序的科技化。过去路政人员在处理案件时,由于个人对法律文书理解有差异,导致填写的法律文书各式各样,给当事人一种不严谨的印象。为此,可以借鉴其他执法单位内业管理经验,在路政巡查中随车携带电脑和打印机,发现侵犯路产、路权案件时,当场制作法律文书,当场进行处理,这样做出来的执法文书既整洁又美观,而且执法效率也会得到提高。
(五)加强管理,强化沟通,建立内外业互动机制。路政管理是通过外业巡查发现或接受群众举报,对损坏公路、占用或利用公路的单位或个人进行管理,查处并纠正公路违法行为,依据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规作出处罚或处理决定,从而达到管理目的的。其外业工作是一种具体的、外部的行政管理行为。而这种外部活动最终要依赖于路政内业人员通过文字材料、数据统计、情况分析,经过法定程序,运用正确法律法规依据,制作规范的文书来体现。应该说,路政内业是路政外业工作的具体体现,没有内业资料的记载、文书的制作,外业所做的所有工作都将半途而废,因此要想使公路路政管理工作得到全面发展,就必须重视路政内业管理工作,教育外业人员支持和配合内业工作,搭建内外业沟通平台,建立内外业互动机制,为内业工作创造和谐的工作环境。
【关键词】县级供电企业;营销;创新
在新的市场环境下,随着电力体制改革的不断深化,电力营销工作作为供电企业的主营业务,已逐渐成为供电企业管理的核心,供电企业的生产经营活动应服从和服务于电力营销。目前,在电力市场由卖方市场转变为买方市场的过程中,为此,笔者认为县供电企业应根据其营销特点在内部营销管理模式上建立新型营销管理模式和思想创新。以市场为导向,以建立电力营销市场,适应买方市场需要的新型电力营销理念。即以电力市场营销需求为导向,以优质服务为手段,以适应商业化运营,充满市场活力的市场营销体系和营销机制,以有效营销手段进行市场开拓,提升电力企业在市场经济中的竞争力,不断创造新的效益。
1 县供电企业营销特点
县级供电企业所面向的市场是广大农村市场,陈旧的思想观念、落后的电网设备、计划经济体制遗留下的诸多问题、缺乏人才资源等,在不同地区,还不同程度地存在着客户的素质、文化水平、文化背景的差异较大,问题较多。针对县供电企业的市场营销特点,应构建县供电企业的内部营销模式和思想创新,以适应新形势的发展需求。
2 建立新营销管理模式
首先应当明确的是,电力营销定位为供电企业的核心业务,核心业务的牵头部门是营销部,电力的生产经营活动中各部门所开展的工作,应服从和服务于电力营销的需要。服务于电力营销管理工作的需要,就要充分确立营销部在公司经营管理工作中的核心地位,把一切生产经营活动围绕营销部而实施和开展。以充分发挥营销管理的职能与作用,继而在县供电企业营销管理工作模式上实施向市场营销体制的转变,按市场需求设里营销机构,改“用电管理”机构为“电力营销”机构,其职能相应转变到市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展与决策、客户服务与支持、电力销售与合同管理、公共关系与形象设计、新技术、产品的开发与用电咨询、电费电价等方面,全面开展电力的售前、售中、售后工作。
2.1 运用灵活的电价政策,争取市场份额
根据市场需求的价格弹性,可把整个用电市场细分为价格刚性市场,价格弹性市场和价格敏感市场。运用“价格”扩大营销的目标市场是价格敏感型市场,如高能耗工业用户等。为此需要调整现行的用电政策,主要措施:对大工业客户实行超基数优惠电价、丰水期季节折扣电价,稳定工业用电市场,拉大分时电价差。利用价格杠杆启动分时用电市场。对居民生活用电实行两时段电价,引导居民的合理用电。对冰蓄冷空调及其它蓄能设备实行分时段优惠电价.遵循市场细分原则,对不同用电性质的客户采取差别定价策略,如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等;通过同网同价,直供到农户,占领农村市场。
2.2 推广用电,增加电能的使用
城市对环境质量的要求越来越高,供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商,适时加强宣传力度,鼓励使用空调、电炊具,引导消费,力争以电的消费逐步取代煤气,增加电力在能源消费中的占有率。
2.3 细分市场,重点突破
根据不同时期的市场需求,实施重点市场开拓,在今后的五到十年内重点在居民生活用电和大型的能源消费市场,在居民生活方面重点促销烹调、热水、空调、暖气、干衣等电气设备,大型的能源消费市场主要是空调。同时加强对农村电力市场的研究,改善农村电力质量,占领农村用电市场。
3 创新供电企业营销管理思路
实施和确立电力营销工作为供电企业的核心业务,电力的生产经营活动服从和服务于电力营销的需要,还要创新营销管理思想。应立足于“电网是基础,技术是支撑,服务和管理是保障”的原则,充分满足广大客户的用电需求,运用先进的通信、网络、计算机技术,为客户提供高效的、全方位的优质服务,以严格规范的管理对各项业务进行监控,实现企业的营销管理目标。
3.1 以优质服务为宗旨
转变观念,增强供电企业职工的服务意识,提高服务质量。为客户提供方便、快捷、优质的服务,来提高企业的信誉,增强企业的竞争力,进而扩大电力消费市场。同时通过加强电网建设,保障供电可靠性,提供优质电能。
3.2 以满足客户需求,引导客户消费为中心
不仅要根据客户的要求提供优质、可靠、价格合理的电力电量,还要做好全方位的服务。引导客户改变传统的用能观念,使用高效洁净的电能,提高生活水准。以市场需求为导向
做好市场需求的预测分析工作,积极进行市场调查,提供可靠的数据,为电力企业的发展提供数据支持,确保市场调研结果准确、真实、及时。市场调研对于市场营销工作的开展有着重要作用,对于进一步提高电力企业经济效益和市场占有率都有重要意义。
3.3 建立起新型电力营销理念
未来的电力营销市场是一个买方市场,这是一个不争的事实,供电企业应当改变过去建立在卖方市场基础上的旧的供电管理模式,建立一个能适应市场需求,充满市场活力的市场营销体系和机制。
3.4 进行商业化运营,法制化管理
政企分开后,供电企业仍然是一个接受政府监管的企业,因此,在实现商业化运作的同时,还要严格按照上级规定的市场营销政策和业务范围,从事电力市场的营销工作。
3.5 完善销售市场的扩张策略
一是营销地域的扩张,随着电力体制改革的深入,必定会要逐步放开电力销售市场,打破现有的专营体制,抓住机遇,立足本地,辐射周边,实行销售市场的扩张策略,通过完善地区的电网架构建设,主动出击,以提供各项供电服务为手段,扩大电力营销市场。二是能源市场的扩张,搞好以电代煤,以电代油,以电代气的工作。
3.6 优质可靠的产品策略
通过改善电网结构,提高供电可靠性,改善电能的质量,来提高对客户的吸引力。产品质量是营销的基础保证,要加大城网和农网的改造力度,加快电网建设的步伐,改善电网结构,提高供电可靠性。
3.7 全方位提供的优质服务策略
未来的供电企业在服务市场上赢得并捍卫自己的一席之地,意味着在多层面上与他人竞争。因此,必须把不断提高优质服务水平作为促进电力的市场营销的自觉行为,并体现在整个生产经营的全过程和各个环节,使每一个部门,每一个员工都为企业的社会形象负责,真正树立全员营销的观点,与客户建立并保持一种共同发展的新型供用电关系。
3.8 造就一支高质量的电力营销专业队伍
长期以来,供电企业被认为是属于技术密集型的企业。确保不乏各类专业技术人才,特别在生产技术管理上比较成熟。但是,在电力营销管理上,缺乏基础理论支持,又缺乏搏击市场的经验,更缺乏这方面的专业人才。由于供电企业过去长期垄断经营、政企不分,真正进入市场比其他行业晚,尚未从实践中产生系统的电力营销管理经验.从企业长远发展之计考虑,我们必须下大力气培养电力营销的专业人才,迅速提高全体员工,特别是营销工作人员的素质,以适应供电企业进人市场的需要。
4 结束语
综上论述,随着社会主义市场经济的不断深人发展,市场发展格局发生了巨大变化,从卖方市场逐步转为买方市场,经营观念也产生了较大转变,这些变化都促进供电企业适应新的经济形式的需要,从企业内部经营机制和思想观念人手,转轨变型,制定出相应的战略发展计划,摆脱旧的管理模式,形成独具特色的市场营销手段,在市场经济中不断推进。
参考文献:
[1]戚洪海.电力企业营销的理念与管理创新的对策[J].黑龙江科技信息,2009.
[关键词] 高速公路;管理工作;思考
【中图分类号】 F542 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-247-2
“十一五”期间,甘肃省新增高速公路986公里,连霍国道主干线甘肃境内75%的路段实现了高速化。建成了少数民族地区第一条高速公路:康家崖至临夏高速公路,2013年,全省高速公路通车里程将突破3000公里。几年来,全省高速公路管理单位通过扎实细致的工作,实现了保通保畅能力、通行费征收能力、交通服务质量、协调监管能力、运营管理水平、专项工程质量、职工队伍素质、基础管理成效、行业文明建设9个显著提高,全面完成了各项工作目标任务。2011年全省交通运输工作会议中确定了“十二五”期间“中心辐射、东西推进、区域带动、全面提升”的核心战略,制定了全省高速公路新增里程达到1600公里以上的建设目标,可以说,“十二五”期间,随着十精神的全面贯彻落实,建设“幸福美好新甘肃”战略规划的深入实施,高速公路的发展进入新一轮的黄金期和机遇期,高速公路的政治地位及社会价值将更加凸显,高速公路在社会经济发展中发挥的作用将更加突出,高速公路管理工作将面临着新的挑战和机遇。为此,作为一名高速公路管理单位的工作人员,本人认为,今后,要全面做好高速公路管理工作,各高速公路管理单位必须要做到“五化”,即:“运营管理精细化”、“文明服务礼仪化”、“保通保畅日常化”、“应急保障连动化”、“队伍建设人本化”,从而全面促进甘肃高速公路管理工作的健康全面可持续发展,推动甘肃经济社会发展。
一、运营管理精细化
“高速公路运营管理部门应当健全制度,加强管理,公开收费、服务等事项,接受社会监督,提高公共服务和运营调度水平,保障服务设施完好,为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明、优质的服务”,这是2008年5月通过的《甘肃省高速公路管理条例》赋予高速公路运营管理部门的基本职责。同时,高速公路管理单位还承担着对高速公路的养护管理、路政执法、服务区经营等工作的监督,承担着高速公路的保通保畅保安全“三保”等工作。可以说,高速公路管理工作是一个系统性的工作,要全面做好这些工作,精细化管理是不可或缺的一个方面。
精细化管理是一种理念,一种文化,是整个高速公路管理工作的核心工程。精细化管理具体应用到管理工作中就是将复杂的事情简单化、将简单的事情流程化、将流程化事情定量化、将定量的事情信息化。以通行费征收管理工作为例,精细化管理就是制定各部门对通行费征收管理方面的工作职责、制定管理人员、监控人员、收费人员、警卫人员等各类人员的岗位职责;落实通行费征收管理责任,层层分解目标任务,将通行费征收任务从局、处、所、站、班、最后落到每个收费员身上,将管理责任从省高管局领导层层分解落实到站、班长;拟定出各岗位详细的工作流程图;出台出各岗位的定量考核办法、每月(季)或在每个活动中进行定量考核;并将考核情况作为一种信息进行公布,将考核中的先进进行表彰奖励,激发职工的积极性、主动性,在职工中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。要做好这一切,就要求每一个管理者、工作者工作都要到位、尽职。所有的工作要日清日结,每天都要对通行费征收情况进行检查,在管理工作中发现问题及时纠正,及时处理,从而形成良性循环,使得全行业人人都参与到高速公路管理工作中来,将高速公路管理工作的每一个细小的方面都做好做实,那么,高速公路管理事业必将取得良好的、突出的发展成效。
二、文明服务礼仪化
高速公路管理单位是一个“窗口”单位,这个“窗口”不仅仅承担着收取车辆通行费的作用,更重要的是要为司乘人员、为社会公众提供一个安全、畅通、文明、舒适的行路环境。尤其是一些重要的收费站点,如中川、兰州、海石湾、刘寨柯等,被称为兰州的名片,乃至甘肃的名片。几年来,高速公路管理单位相继开展了通行费征收“四加强”、“紫光杯”收费员技能大赛、“文明收费优质服务”、“百万元收费无差错”以及标准化管理等活动,还有每年的春训活动,通过对职工军姿、步伐、队列、内务整理等一般科目训练和站姿、坐姿、仪容仪表、招手礼、送行礼等文明礼仪方面培训,改变职工散漫的工作习气,培养严明的工作纪律和团队精神,提升全行业的文明服务水平。但同时我们在提倡招手礼、送行礼、微笑服务,实施标准化管理工程的同时,却在不同程度上存在服务不规范,手势不统一,微笑不到位等现象。因此,作为一个行业管理单位,就必须制定统一的文明服务礼仪规范,这其中包括统一规范的微笑服务标准、手势服务标准、形象服务标准、文明用语标准、电话服务标准、接待礼仪标准、收费业务服务标准、畅通服务标准、便民服务标准以及收费环境设置标准等。做到从一线收费人员到机关管理人员,从河西到河东的高速公路收费“窗口”所有的文明服务礼仪化,标准化,统一化、规范化,在职工中形成“人人是窗口、人人是形象”的理念,让南来北往的司乘人员,让社会各界的办事人员感受到赏心悦目,感受到我们的服务,感受到我们的真心、公心、精心、诚心、热心。
三、保通保畅日常化
做好甘肃省高速公路的保通保畅工作,使保通保畅工作日常化,努力为社会提供安全、快捷、畅通的高速公路。一是要认真执行收费公路法规。不折不扣地执行《甘肃省高速公路管理条例》第十八条:“高速公路运营管理部门应当根据车流量开启足够的收费道口。收费道口全部开启后,待交费车辆排队超过200米或者遇有紧急情况时,应当启动应急措施,保证道口畅通”。二是加强收费站现场管理。各收费处、所、站在车流高峰期要加强收费站现场管理,配备足够人手,开足收费车道,提高通行能力。自动发卡设备要配备专人负责协助发卡,以提高发卡速度。加强对ETC不停车收费车道、绿色通道、军警免费车辆专用通道的管理,确保专用车道畅通。三是科学疏导交通。要充分利用高速公路成网的优势,共享信息资源,建立协调联动机制。利用各收费站及路网内的电子可变情报板,及时预告交通拥堵信息及疏导分流方案,引导车辆分流行驶。四是加强高速公路养护监督。严格落实养护管理制度,对影响道路交通安全严重病害的,及时向养护单位发告知函,切实履行养护监督职责;建立健全服务区管理制度,加强服务区管理,全力打造安全快捷的通行环境。五是加强协作机制。加强与路政、交警等部门的协调配合,建立多方联同协作机制。对交通量特别大,经常发生交通拥堵的路段,要完善交警、路政联合巡逻机制,增加巡逻频率,及时引导交通。一旦发生重大交通事故时,应立即互通信息,并及时配合做好事故处理和道路疏导分流工作,及早清理路障,确保道路畅通。
另外,在特殊路段,特殊天气下要全面检查设备、融雪剂等储备情况,调整充实应急储备;在开设“绿色通道”专用车道的基础上,临时增设电煤等重要物资运输车辆专用通道,保证重要物资运输;搞好应急救援服务,如果发生车辆滞留,要积极配合疏导和救援工作,开展送温暖延伸服务,尽最大努力向被困在高速公路上的司乘人员提供应急救助。
四、应急保障联动化
高速公路的安全畅通,除了在管理的软硬件方面采取的一些措施外,还需要建立协调联动的高速公路管理工作保障机制,尤其是突发事件的应急保障工作,急需建立完善。
目前,在甘肃省交通运输厅的领导和支持下,甘肃省高管局已与养护、路政、服务区以及交警、气象、石油、消防、急救、和新闻等部门建立了联席会议制度,主要解决影响高速公路运营管理、服务质量等重大问题。其中省高管局主要承担着对内监督协调养护、路政、服务区等管理部门,对外联席公安、交警、消防、急救、新闻媒体等部门的责任。今后,各基层管理单位要切实行动起来,与辖区养护、路政、交警等单位建立长效联动机制,进一步做好应急保障联动工作的落实,只有各单位建立起工作联系、协调、会商制度,规范工作程序、才能建立高速公路应急保障工作的新机制,实现应急保障连动化。
在做好协调、联动的前提下,甘肃省高管局近年来不断实践,已经建立了一个系统、规范的应急保障救援体系,组建了覆盖全省高速公路路网的9个清障救援大队、配备了应急救援设备,制定了应急救援制度、预案,经常进行应急救援知识教育培训和应急演练、应急救援监控、应急救援调度指挥等,深入推进路警联合协作机制,参照武警消防部队的管理模式,逐步推行应急救援队伍半军事化管理,通过邀请消防官兵培训、参观武警消防部队基地建设、联合演练、协作应急处置等形式,全力塑造了甘肃高速公路应急救援保障队伍精干高效、文明执法、保障有力的良好形象。建立健全了全省高速公路应急救援5分钟响应机制,即在发生突发事件或接到省交通调度指挥总中心指令、司乘人员求助电话时,能够在5分钟之内完成整理着装、车辆启动、人员集结等应急响应工作,按照救援路段里程,规定到达现场的最短时间,分工协作、迅速熟练开展应急救援工作,规范高效完成事后评估、信息上报等工作,全面提升了甘肃省高速公路应急救援队伍的能力和水平,从而全面提高高速公路管理部门对高速公路紧急事件的处置和应急救援能力,有效防止了重、特大交通事故的发生、保证了全省高速公路的安全畅通。
五、队伍建设人本化
随着甘肃高速公路的蓬勃发展,截止2012年年底,全省高速公路通车里程已达到3000公里,全省高速公路管理系统职工人数已近8000人,面对这样一支庞大的年轻的职工队伍,如何抓好班子、带好队伍,已经成为摆在我们面前一个严峻的课题。
“以人为本”是职工队伍建设一贯遵循的一个基本理念,“以人为本”就是要重视人、关心人、爱护人、尊重人。今后,甘肃省高速公路管理行业要全面加强职工队伍建设。一是强化实施人才工程,研究制定职工队伍建设规划,优化人才队伍结构,改善人才队伍知识结构,加快引进机电、信息等专业急需的高层次人才。二是将以体制改革、机构调整和薪酬改革等为契机,积极引进竞争机制,大力推行竞争上岗,将合适的人放到合适的岗位,做到人尽其才、才尽其用、人岗匹配。三是创新人才培养和激励机制,大力推行职业生涯设计,明晰职工的职业通道,建立起能使人才脱颖而出的竞争机制。四是突出基层骨干队伍建设,选拔年轻干部到基层任职锻炼,充实和加强基层管理力量。五是开展大规模培训,提高职工队伍素质。有计划地开展职工教育培训,全面提高职工素质,教育职工牢固树立终身学习的观念,制定一整套激励职工学习的长校机制,并根据职工实际情况制定科学合理,切实可行的职工教育培训计划,采取讲进来,送出去,办培训班、专业讲座和职工自学等方式,坚持不懈地抓好职工教育培训,把职工的学习培训结果与职工的职称评定、评先评优、提拔使用等紧密结合起来,在全行业形成人人讲学习、爱学习、比学习的良好风气。六是加强基层收费(隧道)站基础设施建设,为基层职工营造良好的工作、学习环境。全省高速公路大多数收费站点偏僻,职工业余文化生活单调枯燥,管理单位要尽可能地建立起职工亲情网吧、办好“职工书屋”,配备好娱乐、健身等器材,开展职工喜闻乐见的文体活动,培养职工以站为家、以所为家,增加职工的凝聚力、向心力。
[关键词]县乡道路;路政管理;问题和措施
中图分类号:U418.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)19-0287-01
经济发展越来越快,各行业对交通运输量的需求不断增加,为了满足广大群众的运输要求,国家在加快高速公路建设的同时也拿出大量资金完善县乡道路交通网,公路的基础设施水平有了明显的提高,但这同时也给路政管理部门提出了更多的要求。由于县乡公路分布广,范围大,路政管理人员数量有限,很多违法行为踊跃出现,给道路环境、行车安全带来很大的隐患,如果不及时加以阻止,很有可能成为交通事故的导火索。只有路政部门积极发挥出自身作用,加强道路管理法律法规的宣传教育,提升群众的护法意识,加强对违法行为的惩罚力度,才会提升县乡道路的路政管理水平。
一、当前县乡道路路政管理中存在的问题
(一)道路路政管理巡查不到位
路政巡查是路政管理工作的基础,只有加强巡查力度,才能发展道路周围是否存在恶意建设,违规开发等问题。但是现如今普遍存在路政管理不到位的现象,究其原因主要包含以下两个方面:第一路政管理人员思想意识松懈,工作积极性较低,对于路政巡查的认识不足,缺少主观能动性,加上懒惰心理作怪,导致当前路政巡查不够,范围较小;其次由于县乡道路范围广,成放射状分布,路政部门工作人员少,车辆不足,经费和设备都有所欠缺,即使想大范围开展巡查也是心有余而力不足。
很多道路由于长期缺少管理,出现了大量的违法行为,例如超限、开路铺设管道等,导致路面损坏严重。一部分道路周围出现了大量的私人广告牌,影响了道路周围环境的美观,也给夜间行车安全带来隐患。出现这些问题的原因很多都是巡查不足导致的。
(二)法律宣传不足,群众法律意识淡薄
我国在道路管理方面有多项法律,例如《公路法》、《公路管理条例》等,都对道路的管理、保护以及违法惩罚有着明确的规定。虽然随着经济的发展居民的法律意识不断增强,但是不可否认在一些乡镇、农村中依然存在很多忽视法律的居民。他们的法律意识淡薄,对路政人员的工作理解不足,工作上不予以支持和配合,给道路的管理带来很大的难题。更有一部分乡镇干部,在路政人员履行职责的过程中包庇违法人员,严重阻碍路政管理工作的进程。
(三)路政管理制度不完善,落实不到位
规范的制度是提升路政管理质量的基础,它能够让管理人员在工作中有据可查。当前我国对于高速公路、国道的管理有着明确的规定和制度,而县乡道路的管理制度不完善。很多条例不符合县乡道路的实际情况,缺乏执行力,路政人员工作中只能根据经验对违法人员进行处罚,这样缺少了制度作为依据,任何决策都有可能超出权责范围,损害群众的利益,破坏路政部门良好的群众形象。
二、今后县乡道路路政管理中的难点与重点
(一)道路两侧建筑控制区情况复杂
我国公路法明确规定:建筑物与县乡道路两侧沟外缘的间距不能少许100米(乡道不能低于50米),但是城市规划建设方案中却表示只要不恶意侵占道路、不影响市容美观、不影响正常的道路管理秩序即可在道路两旁建设建筑物,事实中居民也都是按照城乡建设规划所要求的进行建设。这样问题就产生了,路政部门在依法履行职责的过程中该如何执法?《公路法》和城乡建设规则的不统一让路政管理处在两难的境地,也给那些蓄意侵占路产,恶意违法建设的人提供了借口。
(二)超限运输现象严重
随着经济的发展,道路运输需求逐步增加,超载超宽超高行为也是层出不穷。很多运输机构了解高速公路超限查处力度高,而普通的县乡道路查处力度小这一情况,在短途运输的过程中肆意超限,不仅仅增加了运输的危险系数,也给道路维护保养带来一定的难度。因此对于路政管理单位而言,在今后的工作中加强对于超限的管理成为当前面临的主要问题。
(三)县乡道路路产侵占管理难度大
随着经济的不断发展,个体经营规模数量不断增加,很多私营小厂建设在县乡道路的两侧,不仅在建设控制区内部成立了大量的建筑,有的甚至扩展到主干道路,占用了一部分车道,造成国家路产的损失,也增加了道路运营中的风险因数。路政管理单位采取了很多措施抑制这种行为的发生,但是都没有起到很好的效果,侵占路产行为依旧随处可见。
三、如何提升县乡道路路政管理的有效性
(一)加强对相关法律文件的执行力度
法律执行力不够是导致县乡道路路政管理失效的首要原因,针对这种现象,路政部门要全面贯彻落实《公路法》、《公路路政管理条例》中的相关要求,可以先在路政管理部门内部开展法律学习活动,提高工作人员的护法意识,领悟到这两项法律所蕴含的内在精神,之后结合本县的实际情况,制定符合实际的路政管理条例。
首先,一般的县乡公路都基本以县级市为中心,向四周呈放射状分布,针对这种路线分布范围广,里程长的特点可以充分使用巡查责任人制度,即明确每个路政管理人员的职责,通过划分区域的方式明确每个人的责任区,将日常巡查制度落实到位;其次,定期组织路政管理中队长参加会议,在会中就一段时间内路政巡查的相关问题进行讨论,通过每个队之间相互交流,能够及时发现自身在工作中还存在哪些漏洞,及时改进不断完善巡查内容;第三,制定路政管理考核制度,高层管理者可以采取定期和不定期相结合的方式,深入乡镇公路进行调研,调研结果作为路政人员考核的依据。对于辖区范围内路政管理水平高,违法乱纪情况少的职工应该予以奖励,而对于那些工作态度不积极,路政管理收效甚微的职工应该予以警告。
(二)加强法制宣传和教育
法制教育在路政管理中显得尤为重要,因为路政管理人员数量有效,不可能每个都针对统一区域进行巡查,要提升道路质量、减少各种违法行为的发生根本上还要依靠广大群众的自觉。为了提升乡镇居民的守法意识,自觉维护道路整洁,路政管理部门应该开展法制宣传教育,采用多种形式的活动提升群众的爱路护路意识,从根本上解决问题。
(三)加强路政管理队伍的建设
路政管理工作和其他事业单位的工作有所区别,它不仅要求工作人员有着较高的道德素养,能够依法办事,还需要管理人员具备刻苦耐劳的精神。虽然各地区近几年都在加强路政管理队伍建设,加强了物力财力的投入,但是仍然无法解决人手缺乏这一问题。
(四)加强超限整顿力度
目前县乡公路超限车辆不断增加,严重危害县乡公路及公路桥梁的现状,第一,应建立治理道路运输超限超载长效机制,在县级路政管理机构中专门的治理部门;第二加大宣传教育力度,营造良好的管理氛围;第三,加强源头管理,路政执法人员驻货场、驻港站、驻企业,加强现场监管禁止超限超载车辆出港、出站、出场,力求把违规运输行为消灭在源头。
一、教学思想的管理
思想是先导,思想指导行动。有了先进的教学思想,才能保证取得高质量的教学效果。因此,要提高学校的教学质量,最根本的在于教师教学思想的转变。当前,仍有一部分教师的教学思想落后,教学观念陈旧,不重视学生活动和能力培养,课堂封闭,教师一本教材,一本教参,一本教案,一只粉笔,一张嘴就上讲台,较为普遍的是一讲到底,满堂灌。所以,教导主任要把教师教学思想观念的转变作为加强教学管理,全面实施素质教育,推进现代课堂教学的研究和实践的突破口。具体来说一是认真组织教师学习现代课堂教学的特点、标志、基本观点和操作模式。二是组织教师到县内和外地知名学校参观学习或邀请知名教师到学校讲学。三是经常深入课堂了解情况。通过督促和加强对教师进行素质教育理论、现代课堂教学理论等的学习,促使教师实现“六个转变”,树立现代教学思想,以适应教育发展的要求。
(一)教学理念由教师传统的知识传授转向以学生的发展为中心的教育设计。
今天的教育,不应再是筛选适应教育的少数人的工具,而要成为适合于所有受教育者全面提高素质的有效途径;教育不仅仅是向学生传授已有的知识,而是要在教育过程中培养有创新精神和实践能力的探索者与开拓者;教育的成功不能以功利性的教育为唯一的价值判断标准,而要以为社会发展培养各类人才为最高价值尺度,因此,“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”应作为衡量课堂教学成功与否的最高标准。
(二)教学模式由封闭型转向开放
⒈采取多种教学组织形式,让学生动起来,让课堂活起来。
⒉课堂不能囿于教材和教室,要积极主动把课堂延伸,树立以学校为中心,与家庭、社会相结合的大教育观。这样,不仅能使课堂丰富博大,而且更有利于学生愿学、会学、学活、学好。
⒊把传授知识的过程改变成为掌握科学研究方法、开发学生智慧的开放过程。因此要打破以问题起点,以结论为终点,即“问题--解答--结论”的封闭式过程,构建“问题--探究--解答--结论--问题--探究……”的开放式过程。以激发学生产生问题始,以产生新的问题终,在这样的过程中,培养学生的问题意识,帮助学生掌握解决问题的知识、程序、方法。
(三)教学顺序由“教后学”转向“学后教”。
一方面要求学生对所学的内容要先看一看,先想一想,先议一议,先问一问,先试一试,从而发现问题,产生学习的欲望;另一方面又要求教师要多关心,多了解学生,包括学生的知识、能力、情感,学生的成功、失败与困惑等,有意识地为全体学生的积极探索、主动发现创设条件,使学生在参与的过程中学会提出问题、分析问题、解决问题,从而进行有针对性的教学。
(四)教学活动由以教师活动为主转向以学生活动为主。
(五)教学手段由传统型转向现代化
认知心理学告诉我们,课堂教学中学生所接受的信息约%来自听觉,约%来自视觉,应用现代化教学手段,可大大增加学生的视觉和信息接收量,有利于信息加工。有关测试认为,应用现代化教学手段,可以把课堂教学效率提高%以上。现代化教学手段不仅极大地调动学生的学习热情,而且使学生在运用新技术进行学习的过程中,培养了获取信息、运用和处理信息的现代化素质。
(六)教学评价由单纯以分数为评价标准转变为以培养学生的创新能力为重点。
二、教学过程的管理
教学过程的管理是教学管理的关键环节,只有重视教学过程的管理,才能保证教学质量的提高,教学质量要提高,必须把教学过程的管理落在实处。如个别学校虽然对教学过程的管理制定了许多的管理措施和办法,但由于检查落实差,教学质量一直处于比较低的水平。后来学校领导重视了此项工作,加强督促检查,管理工作比较扎实,教学质量有了较大的提高。因此,教导主任在教学过程的管理上,应做好以下工作:
⒈坚持深入课堂听课,准确了解教师的教学情况,掌握第一手材料,做到心中有数,增强管理工作的针对性。因此,听课不能仅仅局限于规定的节,应做到:全面听和重点听相结合;听新、青年教师的课和听中、老年教师的课相结合;专题听和随堂听相结合;集中听和分散听相结合。一般常采用以下几种方法()了解情况的听课。()解决问题的听课。()总结经验的听课。()提高师资的听课。听课后要及时和老师交换意见,以肯定为主,多鼓励、少指责,对教师在教学中存在的问题要提出改进和加强的建议。
⒉制定执行教学常规的具体规定,检查工作落实。
()学校从实际出发,以“教学常规的基本要求”为基本依据,制定备课、上课、听课、作业批改、辅导学生、考试、质量分析等方面的具体规定。如备课应按教研室印发的教案本的要求,超前备课至节;上课:提前分钟到教室,按现代课堂教学的五个标志实施教学;听课:至少每周一节,认真作好记载,作一定的评价,反思自己的教学。同时,明确在一定时间范围内重点抓哪几个方面的工作。
()加强对教学常规执行情况的检查。
①定期检查和随时检查相结合。
②数量检查和质量检查相结合。
③克服流于形式的检查,要从检查中总结做得好的方面,发现存在的问题,提出改进和完善的措施、办法,及时在教师会上进行总结。
④每次检查要认真作好记载,并和学月或期末考核挂钩。
三、教学质量的管理
一个学校教学质量的高低是体现学校办学水平的重要标志之一,因此,加强教学质量的监测评估对学校教育教学质量的提高十分重要。在教学质量的管理上,首先要坚持两个原则,一是过程和结果并重的原则,要特别注重课堂监控、单元检测、学月测评、半期考试、期末考试等方面的综合评估,组织教师认真对每个过程进行质量分析并及时地作为改进和加强教学的重要依据。把过程评价和终结评价结合起来,在教学质量评价体系中,过程和结果各自所占的比例要适当,克服那种只看结果不看过程的评价倾向。二是学科等同原则,做到不同学科、不同教师同等对待。其次是严肃考凤考纪,认真组织每一次考试,提高考试信度。第三是考核评价实事求是,认真听取教师本人、其他教师和学生的意见,确保考核的全面和公正。
四、树立管理就是服务的思想
在教学管理中我们要坚持这样一种观点:广大教师是学校教学工作的主人,管理者是广大教师的勤务员。一切管理、一切措施都要有利于调动广大教师教书育人、全面提高教学质量的积极性。因此,教导主任应做到:
⒈尊重教师,虚心听取广大教师各方面的意见和建议。
⒉吸收、消化、及时传递先进的教育教学理念、教研教改信息,发挥引导作用。
1 科技档案的特点
受到科学技术发展的特点,科技档案具有其特殊性。首先,专业性。科学技术活动复杂,范围广泛,涉及多门学科[1]。特别是最近几年,交叉学科现象越来越普遍,科学技术涉及对象的复杂程度也在不断提升。发展科学技术的根本目的是服务生产与生活。科技档案予以配合,需要将科学技术按照专业属性进行严格区分,将复杂活动形成客观的科技文件。因此,科技档案依据的是不同类型科研生产技术活动进行分类,专业性表现的非常显著。其次,特殊性与针对性。不同类型的科学技术活动,需依据对象利用术语与符号表现出来。而科技档案也就将这些特殊的符号特点记录下来。同时科学技术展开为描述和使用的特殊需要,具有明确的规格与质量。科技档案是科研活动的实践结果,同时也是科研人员指挥结晶,专业性与特殊性由此也就决定了科技档案使用的针对性。最后,成套性。所有的科技生产活动都需依照相关的科学程序,保持相应规律实施。而这些活动生产科技资料都需要有系统性。将资料归档,需要保持相应的联系,以此才可指导科研与生产。因此,成套性也是科技档案的一项基本特点。
2 信息时代科技档案管理的现状
在信息技术快速发展下,科技档案管理模式需要不断更新,这样才可满足科技档案发展的需要,才能够?w现科技档案的本质属性。但分析科技档案管理的现状,效果并不理想。
首先,管理人员素质较低。无论是对企业还是对单位,任何档案均具有一定的机密性,科技档案也不例外。要想科技档案管理工作达到理想的效果,就必须要求管理人员具备较高的专业素质。而实际中,完成科技档案管理工作的人员并不受到工作单位的重视,也有部分原因受到编制因素的影响,导致档案管理人员出现频繁流动的现象[2]。有的用人单位甚至出现兼职管理的现象。由于管理科技档案的工作没有接受系统性的培训,不具备与之相匹配的专业素质,导致在科技档案归档、收集、整理期间出现多种差错,难以高质量完成该项工作,由此对科技档案管理工作的水平产生影响。
最后,信息化程度偏低。现代化社会,信息化时代,科学技术快速发展。信息化技术已经被广泛应用于各个领域。即便部分用人单位在科技档案管理工作中使用了计算机信息,但仅仅局限于档案基本信息、目录编制以及档案转发等方面,并没有全面实现信息化管理。由于档案信息化管理不具备整体性与系统化,由此导致科技档案信息收集准确性不高,全面性受到影响,且信息更新速度明显落后,由此影响到科技档案管理的质量。
3 提高科技档案管理效率的策略
研究分析可了解到科技档案管理存在着较多的不足。这些不足之处对科技档案管理的效率产生重要影响。因此,需要采取有效的策略,改善信息时代科技档案管理现状。
3.1 提高管理人员专业素质
与其他管理工作性质相对比,科技档案管理工作的专业性与技术性均非常强。而要想这项工作能够达到理想的效果,那么管理人员就需要提高专业素养。观察分析当前科技档案管理工作人员,兼职现象较为严重,普遍缺少档案管理的专业知识与技能。为保证科技档案管理工作的效率,工作人员就必须通过各方面加强专业管理知识,全面提高管理技能。基于此,单位也可对管理人员加强培训,提高专业素质,以此全面提高科技档案管理人员的业务知识能力与现代化科学技术。当然,管理人员还应不断提高自身的修养、专业素质以及政治素养,扩充自身的知识面,促使科技档案管理工作在实际中发挥作用。
3.2 加强现代化管理
随着现代化科学技术水平的提高,科技档案管理工作的信息化程度需要不断提升,系统化管理机制的建立显得较为重要,由此可促进管理工作顺利展开,促使科技档案管理工作规范化与制度化特点更为显著。现代化的科技档案管理工作,就必须对科技档案材料的保存、保密、归档、鉴别以及转递进行管理,并不断完善人事材料,及时补充更新人事材料。管理人员在收集和管理人事材料的时候,应做好鉴别工作,以此来保证档案材料的准确性与完备性,提高科技档案材料的真实性与客观性。
3.3 强化科技档案管理的信息化建设
在信息化程度不断提高的过程中,信息化技术应用于科技档案管理中已经成为一种必然趋势。建立全面、系统的信息化系统,有助于查阅科技档案材料,提高工作效率,节约查阅资料所花费的时间。在科技档案管理的过程中,将计算机信息化系统有效引入其中,可显著提高科技档案管理的工作效率[3]。但在此方面应加强风险的防范。信息化技术的应用,必然会给信息带来安全带来潜在性的威胁。对此,建立信息化管理通知系统的同时,创建与之相应的信息化安全维护系统,这样就可从根本上保证科技档案信息资料的机密性与安全性。信息化管理将是科技档案发展的重要选择。