变更管理制度范文

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第1篇

第二条对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更，应当遵守本规定。

本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第三条各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的属于重大设计变更：

（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的；

（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；

（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；

（四）互通式立交的数量发生变化的；

（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；

（六）超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的属于较大设计变更：

（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；

（二）连接线的标准和规模发生变化的；

（三）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；

（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；

（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；

（六）隧道的数量或方案发生变化的；

（七）互通式立交的位置或方案发生变化的；

（八）分离式立交的数量发生变化的；

（九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；

（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；

（十一）其他单项工程费用变化超过500万元的；

（十二）超过施工图设计批准预算的。

一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。

第六条公路工程重大、较大设计变更实行审批制。

公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。

任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。

经批准的设计变更一般不得再次变更。

第七条重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。

第八条项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。

第九条公路工程勘察设计、施工及监理等单位可以向项目法人提出公路工程设计变更的建议。

设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。

项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。

第十条项目法人对设计变更的建议及理由应当进行审查核实。必要时，项目法人可以组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。

第十一条对一般设计变更建议，由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。

对较大设计变更和重大设计变更建议，项目法人经审查论证确认后，向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请，并提交以下材料：

（一）设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、变更的主要理由等；

（二）对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况；

（三）省级交通主管部门要求提交的其他相关材料。

省级交通主管部门自受理申请之日起15日内作出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定，并书面通知申请人。

第十二条设计变更的勘察设计应当由公路工程的原勘察设计单位承担。经原勘察设计单位书面同意，项目法人也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。

第十三条设计变更文件完成后，项目法人应当组织对设计变更文件进行审查。

一般设计变更文件由项目法人审查确认后决定是否实施。项目法人应当在15日内完成审查确认工作。

重大及较大设计变更文件经项目法人审查确认后报省级交通主管部门审查。其中，重大设计变更文件由省级交通主管部门审查后报交通部批准；较大设计变更文件由省级交通主管部门批准，并报交通部备案。若设计变更与可行性研究报告批复内容不一致，应征得原可行性研究报告批复部门的同意。

第十四条项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：

（一）设计变更说明；

（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；

（三）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。

第十五条设计变更文件的审批应当在20日内完成。无正当理由，超过审批时间未对设计变更文件的审查予以答复的，视为同意。

需要专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，项目法人可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

第十七条公路工程设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时，项目法人应通过招标选择施工单位。

第十八条项目法人应当建立公路工程设计变更管理台帐，定期对设计变更情况进行汇总，并应当每半年将汇总情况报省级交通主管部门备案。

省级交通主管部门可以对管理台帐随时进行检查。

第十九条交通主管部门审查批准公路工程设计变更文件时，工程费用按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》核定。

第二十条由于公路工程勘察设计、施工等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任。

由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行。

由于公路工程设计变更发生的工程建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。

第二十一条按照本办法规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得进入决算。

第二十二条设计变更审批部门违反本办法规定，不按照规定权限、条件和程序审查批准公路工程设计变更文件的，上级交通主管部门或者监察部门责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

较大设计变更审批部门违反本办法规定，情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行。

第二十三条交通主管部门工作人员在设计变更审查批准过程中、、谋取不正当利益的，由主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条项目法人有以下行为之一的，交通主管部门责令改正；情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的；

（二）将公路工程设计变更肢解规避审批的；

第2篇

一、签证原则

工程建设应严格对照工程量清单按图施工，对图纸缺陷、清单缺项漏项和隐蔽工程，确须办理签证或进行设计变更的，应遵循科学合理、实事求是、真实准确、程序到位的原则。

二、工程签证范围

1、用于工程建设非合同承包范围（清单范围）的项目，及应公司要求代建代办的零星工程费用。

2、非乙方原因的设计变更造成已施工工程的返工材料费、人工费、机械费等。

3、因重大设计变更造成工程量增加。

4、因不可抗力因素造成的工程项目。

三、工程签证内容

1、事件的由来，包括时间、地点和事件的简要情况。

2、计量、计价的依据及金额（参考价）。

3、证明签证事项的影像资料、测绘报告等图文资料。

4、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位经办人签字、单位印章。

四、签证价款的计算方法

现场签证与设计变更的价款按以下原则计价：

1、工程量清单中有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；

2、工程量清单中类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3、招标清单中没有的增加项目，套定额计价计费后，按中标下浮系数下浮计算。

4、定额内没有项目，按市场价计算。市场价不另下浮。

五、签证程序

（一）一般程序

1、事前报告。经施工单位提出事项申请和工程预算，经建设单位代表报分管项目副经理审核、投资经营部审核预算，公司主要负责人同意后，组织实施。

2、现场签证。由施工单位负责人、监理单位工程师、现场代表、预算人员共同到现场签证做好原始记录。

3、公司会审。公司每月5日召开一次工程签证会审会，对上月发生的工程签证单进行会审，确认签证事件及价款。

4、审计审核。对设计变更项目和清单外新增项目，经由施工单位提交预算、投资经营部审核后，送县审计局审核确认。

5、签订协议。对工程设计变更引起工程造价增减较大的，应签订补充协议。招标清单中暂估价材料、设备的价格确认，经相关部门审核后，公司与施工单位签订补充协议。

（二）特殊程序

对时间紧、任务重的紧急任务，经分管项目副经理提出、公司主要负责人同意，可先行组织实施、后补办签证手续。现场代表应督促施工单位在签证事件完成的3日内按一般程序办理签证手续。逾期不办。

六、工作要求

1、现场代表、预算人员和监理单位办理签证应及时、准确、真实。

2、现场签证一事一签，不得分解签证，严禁回忆签证。隐蔽工程施工时，现场代表实行24小时值班制，如实做好记录和现场签证。

3、所有签证事项由施工单位据实做好影像资料的收集和提供，应有图文资料而没有的，不可办理签证。

4、现场代表应按工程项目建立现场签证台帐，并归档保存。

第3篇

【关键词】经济签证和设计变更的目的；流程；内容；时效性

每一个单位工程的施工过程中都有签证和设计变更的产生，这些直接对建筑产品的成本息息相关，怎样才能更好的控制签证和设计变更的产生，以及更好的做好签证和设计变更的管理制度和流程，本文谈谈其管理制度和流程。

1.目的

加强设计变更及现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度。

2.范围

适用于公司各开发项目的设计变更及现场签证管理工作。

3.设计变更内容、格式要求及流程

3.1设计变更的内容及格式要求

3.1.1设计变更是对设计内容进行修改、完善、优化，需要设计单位的签字、盖章，及发包单位项目部的确认。

3.1.2设计变更的主要类型：

由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；

由于发包单位改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；

由于发包单位、监理单位、承包单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；

由于销售部门、客户服务中心、业主要求提出变更，而导致做法变更、材料代换或其他变更事项。

3.1.3所有设计变更审批表必须使用公司规定的标准表格，并明确以下内容：编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围、变更的内容做法及原因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。

3.1.4发包单位、承包单位均应对设计变更单进行编号，并整理归档、妥善保存；双方都应设置设计变更事项的单据交付记录，即交付对方单据时要求对方签收，接受方不得拒签。

3.2设计变更办理一般流程：

3.2.1经办人在填写设计变更审批表时，若因本专业变更导致其它专业需要一同变更的，应发相关通知。（如因墙置改变导致水电管线移位）

3.2.2预算人员在对变更费用进行估算时，应对措词不清，结算时易引起分歧、纠纷的变更单退回，要求提出部门表达清楚，不致引起歧义。

3.2.3一般来说，现场工程师确认时只需要按照相应的设计变更文件确认完成或未完成的事实，而不需要确认具体的工程量。但当无法根据设计变更文件直接计算出工程量，或者相应设计变更文件的某条或某几条只完成一部分时，监理工程师及项目部现场工程师应直接在设计变更单中确认相应的工程量。

3.2.4对于造价调减的设计变更，发包单位现场工程师要及时跟踪、落实、核定减少的具体数额，并与承包单位形成书面记录，防止因漏报而给公司造成损失。

4.现场签证的内容、格式要求及流程

4.1现场签证的内容及格式要求

4.1.1现场签证的主要类型：

因设计变更导致已施工的部位需要拆除（需注明设计变更编号）；

施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；

在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或其他变更事项；

发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的零星工程；

合同规定需实测工程量的工作项目；

4.1.2所有的现场签证审批表都必须使用公司规定的标准表格，并明确以下内容：编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围、变更签证的内容做法及原因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。

4.1.3关于临时用工的签证事项，双方应在签证通知单上洽商确定以下问题：工作内容及工作量、工日。

4.1.4所有现场签证单只有加盖发包单位专用章或发包单位公章才能生效，承包单位和监理单位也应加盖有效印章。

4.1.5发包单位、承包单位均应对现场签证单进行编号，并整理归档、妥善保存；双方都应设置现场签证事项的单据交付记录，即交付对方单据时要求对方签收，接受方不得拒签。

4.2现场签证的一般办理流程

4.2.1监理工程师及项目部工程师在签证前必须认真核对签证工程的施工时间、工作内容、发生原因、发生工程量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方负担等。特别是对发生原因的交代应详细、明了。

4.2.2对于措词含糊容易引起纠纷的签证，现场工程师在签署时应征求预算人员意见，预算人员审核重大签证费用也应避免用词不准在结算时造成经济纠纷。

4.2.3签证内容完成后，工程师应避免签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容，而必须确定实量后签字确认完成或未完成的事实或者工程量、材料材质和规格、工日数、机械台班等。原则上监理工程师不应直接在签证上签认有关单价或总价。

4.2.4如果签证单附有交工图纸，则监理及项目部工程师应审核图纸是否与实际施工结果相符，并在图纸上签字确认，此时可以不对工程量进行确认，由预算人员人员按照图纸核算工程量。

4.2.5项目工程师对签证单上直接签定的工程量的准确性负责。

4.2.6如签证单涉及到隐蔽施工、金额及其它事后不可复核的项目时，则应由项目部工程师及预算人员人员共同现场认定。

5.设计变更及现场签证办理时间的规定（包括图纸会审及施工组织设计审批流程）

5.1正常的设计变更和现场签证单，应提前5个工作日内书面提出，现场工程师按照表格汇报给工程部及总工处，应由有效签字人共同签署完成，并由预算人员做出估价并获得审批后，在5个工作日内给予书面答复后，才通知承包单位开始实施。特急类（指如果不立即实施将造成更大损失的签证）设计变更和现场签证，可以先实施再由预算人员做出估价；如属隐蔽工程及事后不可复核的工程，则必须要求承包单位在隐蔽部位覆盖之前或拆毁前提出预算并由项目部工程师会同监理单位对工程量进行核实。

5.2监理、现场工程师应在变更签证内容完成后的5个工作日内在设计变更和现场签证单上对完成时间和完成情况进行说明。

5.3图纸会审流程：由施工单位中标后在接到图纸7个工作日之内，提出图纸中的问题，由现场工程师组织设计、监理、施工各单位进行会审，并提前2天通知工程部及总工参加，并将现场形成的图纸会审纪要，必须在5个工作日之内返回工程部一份。

5.4施工组织设计审批流程：在中标后15个工作日内，经现场工程师及监理审核过的施工组织设计文件，报工程部及总工在5个工作日内进行审核后，方可进行签字盖章。

第4篇

（吉林油田公司英台采油厂，吉林 松原 138000）

摘 要：结合油田企业的特殊情况，总结油田实行企业合同管理制度的重要作用和存在的问题。针对合同管理制度流于形式、缺乏重视等问题，就油田企业如何充分发挥合同管理制度提出相应对策。

关键词 ：合同管理；作用；措施

中图分类号：F426.22 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0104-01

合同管理是油田企业实行内部管理和外部经营的重要方式，合同管理制度对油田企业生产经营管理各方面意义重大，是油田企业管理的一项常规性和系统性工作。油田企业之间的业务往来、与顾客的经济往来，均依靠合同形式和合同管理。因此，合同管理具有全程性、基础性、动态性的特征。

一、合同管理制度在油田企业中的作用

合同管理制度是石油企业运用依法治企的重要方式，随着市场经济的迅速发展，尤其是金融危机爆发以来，合同管理制度对于对外追求发展和开放，对内追求和谐和生机发挥越来越重要的重要。

第一，油田企业不断提高合同管理水平，建立健全适合本企业的合同管理制度，依照法律法规和企业规章制度，从宏观整体把握，从细处小事着眼，及时发现合同不恰当、不合法之处，能够使油田经济损失降到最低。第二，油田企业不断提高合同管理水平，做好每一个环节的监督工作，能够保证合同履行合理合法，维护企业的良好信誉和口碑。从合同签订前的资格审查起，到合同正式立项、签订，再到合同发挥效力，直至项目验收成功，合同管理始终发挥着监督、监管的功能，签订合同只是第一步，关键在于提高油田企业的履约率。第三，油田企业不断提高合同管理水平，加强油田企业的专业化管理程度，能够实现成本投入的最小化和经济效益的最大化，同时实现了油田企业劳动效率的最优化和生产效率的最大化。第四，油田企业不断提高合同管理水平，能够减少生产经营过程中的经济合同纠纷。通过加强对油田企业内部上至上层管理者下至下层员工的专业性培训，使他们掌握合同及合同法规的基本知识，树立履行合同的自觉性，加强法律意识和法律观念，就可以避免在石油产品质量、合同履行期限、合同变更、意思表示模糊、违约条款不完备、权利义务不匹配、担保责任等方面引起的经济纠纷。

二、油田企业合同管理制度存在的问题

油田企业具有特殊的行业性质，国内大多数油田企业具有跨越地区、多行业交织的特征，各下属企业分布分散，各部门合同复杂多样，这使油田企业合同管理制度运行困难。另外，油田企业对外经济交往活动密切，签订合同的数量和金额呈逐年上升趋势，这也增加了合同管理的难度。

1.合同管理制度流于形式，缺乏重视

目前，油田企业内部普遍存在着不重视合同管理制度和合同管理工作的情况，上至管理人员，下至普通工作人员，法律意识比较薄弱，将合同管理制度和合同管理工作流于形式，认为签订合同也是流于形式。另外，以为合同管理工作只是合同相关部门的任务，事不关己高高挂起，风险意识不强，重视程度不够。

2.补签合同的情况普遍存在

某些油田企业或因工作任务量巨大，工作人员无法供给，或是因合同审批时间过长，或是因工作计划存在滞后情况，所以开工，后立项，再补签合同，不按照合同签订的正常顺序办理，使合同的约束效率流于形式，无法做到成本的提前预算和控制，大大增加了合同纠纷的可能性。

3.盲目签订、变更、解除合同，合同不规范

合同的签订过程中存在众多问题，首先，对于对方的资质不审核或者审核不严谨，在不了解对方企业的情况下，就盲目的签订合同，给油田企业带来不必要的麻烦，造成严重的经济损失。其次，合同内容频繁变更，对于合同的标的额和期限没有商定清楚便立项，或是因为实际工作当中随意变更工作量，使与原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立项前没有做足够的论证和调查，合同缺乏履行的必备条件，只能解除合同或终止合同的履行。另外，还存在着合同名称不明确、分类不清晰、期限不准确的情况。

三、完善合同管理制度的措施

1.高度重视合同管理制度和合同管理工作

首先，必须加强上层管理者对合同管理制度和合同管理工作的重视。只有上层管理者带头主动学习法律知识，遵守法律知识，并且积极运用法律治理企业和管理经济，才能为普通员工树立榜样、带好头，真正关心合同的立项、制定、审批、签订、履行、监督工作。其次，逐步完善合同管理机构，培养高素质的合同管理专业型人才，定期举行培训，加强合同管理人员的综合性、实践性和专业性能力，同时树立员工的风险意识和法律意识，不断完善和健全人才队伍建设，油田企业逐渐建立起以总经济师为核心，以专业管理人员为辅助力量的合同管理体系，实现全面、全程、全员合同管理。

2.不断加强合同管理制度建设，完善合同相关内容

合同管理制度是油田企业合同管理工作的重要保障，所以要不断加强制度建设，将合同管理制度变得具有操作性，“合同管理制度应包括合同管理办法、合同管理人员岗位经济责任制、合同管理台帐制度、法定代表人授权委托书管理办法等。”另外，合同的立项、制定、审批、签订、履行、监督工作都要严格按照合同管理制度来运行，认真审查对方企业的资质、生产和履约能力、生产经营、业务范围、企业信誉、企业财产等情况，保证合同质量合理合法，合同内容和条款完备，具有可履行性。最后，建议推行合同示范文本，保证合同文通字顺，意思表达清楚，期限、名称等详实。

参考文献：

[1]张超．浅谈油田企业如何加强合同管理工作[J]．北京石油管理干部学院学报，2010（1）．

第5篇

【关键词】施工项目；经营管理； 质量管理

施工项目管理是为使项目实现所要求的质量，所规定的工期，所批准的费用预算而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目本身，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法管理，具有全面性、科学性和程序性。根据多年工作经验，对工程施工项目管理发表以下浅析。

施工阶段是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，施工项目管理的决策机构和责任机构都是项目经理部。经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作：

1 按施工的方案安排进行施工；

1.1在建设工程施工项目质量管理中，施工方案的正确与否，是直接影响施工质量的关键所在。对建设项目中工程量大、施工难度高，并对整个建设项目的完成起关键作用的、甚至会影响全局的关键单项工程，为了进行技术和资源的准备工作、施工进程的顺利开展和现场的合理布置，确定合理的施工程序，顺序与工艺流程；兼顾工艺的先进性和经济上的合理性的施工方法；既能满足工程的需要，又能发挥其效能的施工机械。通过技术、组织、经济，管理等方面进行全面分析，综合考虑，科学、合理地编制，经过分析比较后选择最佳的施工方案。

2在施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、工期目标、造目标、安全目标、费用目标的实现；

2.1在施工中做到以质量第一为出发点，以预防为主，对员工进行质量教育，进行技术培训，建立健全质量责任制，建设项目质量管理体系和制度，对图纸学习和会审，编制施工组织设计，组织技术交底，控制物资采购，严格选择分包单位，严格进行材料，构件试验和施工试验，实施工序质量监控，组织过程质量检验，重视设计变更管理，加强成品保护，积累工程施工技术资料，坚持竣工标准，做好竣工预检，整理工程竣工验收资料。

3 管好施工现场；

3.1建立完善的施工现场管理制度，而建立完善的施工现场管理制度应注意以下几点：

3.1.1 施工现场考勤制度；

3.1.2 施工现场例会制度；

3.1.3 施工现场档案管理制度；

3.1.4 施工现场仓库管理制度；

3.1.5 施工现场文明施工理制度；

3.1.6 施工现场安全生产管理制度；

3.1.7 施工现场临时用电管理制度；

3.1.8 施工现场保卫管理制度；

3.1.9 施工现场消防管理制度；

3.1.10 施工现场成本管理制度；

3.1.11 施工现场质量管理制度 。

4 严格履行工程承包合同，处理好内外关系，管理好合同变更及索赔；

4.1施工合同即使建筑安装工程承包合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务。其具有法律效应，所以必须谨慎保存。而在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变就是变更，所以变更也是极其重要的必须要求专业人员保存，以便确保在工程结束时进行工程造价审核过程的顺利进行。

5 做好记录、协调、检查、分析工作并保管好所有资料。

5.1施工资料的管理应做到以下几点：

5.1.1 必须及时做好工程技术资料记录和收集。

5.1.2 确保各种技术资料的真实性。

5.1.3 准确性是做好工程技术资料的核心。

5.1.4 技术内业资料必须完整。

5.1.5 完善质量记录、做好资料整理。

6 总结

总之，施工管理需要建设一个高效的管理团队，质量管理要严格要求，进度控制要科学组织、统筹安排，要以安全管理为龙头，规范现场管理，通过文明工地建设，不断提高项目部的全面管理水平，加强成本控制，最大限度的挖掘成本控制的潜力。

参考文献

第6篇

安全生产规章制度

起草人：

审核人：

批准人：

2007年6月20日

目录

一、安全生产责任制度---------------------------------------------------------2

1)总经理安全职责--------------------------------------------------4

2)生产厂长安全职责-----------------------------------------------6

3)设备厂长安全职责-----------------------------------------------7

4)经营经理安全职责-----------------------------------------------8

5)安全员安全职责--------------------------------------------------9

6)车间主任安全职责----------------------------------------------10

7)带班人员（班长）安全职责---------------------------------11

8)从业人员安全职责----------------------------------------------12

9)办公室安全职责-------------------------------------------------13

10)安全科安全职责-------------------------------------------------14

11)供销部门安全职责----------------------------------------------16

12)财务部门安全职责----------------------------------------------17

13)技术部门安全职责----------------------------------------------18

14)化验部门安全职责----------------------------------------------19

15)保卫部门安全职责----------------------------------------------20

16)班组安全职责-----------------------------------------------------21

17)交接班安全职责-------------------------------------------------22

二、安全培训教育制度----------------------------------23

三、安全检查制度--------------------------------------26

四、隐患整改管理制度----------------------------------28

五、安全检维修管理制度---------------------------------31

六、安全作业管理制度-----------------------------------34

七、危险化学品安全管理制度-----------------------------35

八、生产设施设备管理制度-------------------------------36

九、安全生产投入保障制度-------------------------------37

十、劳动防护用品发放管理制度---------------------------39

十一、事故管理制度------------------------------------40

十二、职业卫生管理制度--------------------------------45

十三、重大危险源（仓库、罐区）管理制度----------------46

十四、安全生产会议管理制度----------------------------52

十五、剧毒化学品安全管理制度--------------------------53

十六、安全生产奖惩管理制度----------------------------56

十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57

十八、防尘、防毒管理制度------------------------------61

十九、消防管理制度------------------------------------65

二十、禁火禁烟管理制度--------------------------------71

二十一、特种作业人员管理制度----------------------------72

二十二、安全责任考核制度--------------------------------73

二十三、化学品安全技术说明书和安全标签管理制度----------75

第7篇

Xu Jun； Gong Guocu

（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；

②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）

摘要： 合同管理是项目投资管理的基础，加强合同管理，有助于提高工程质量，优化投资效益。本文结合小湾水电站建设实际，介绍了合同管理制度的建立，合同管理职责，合同执行过程管理等理论，指出了目前合同管理过程中存在的一些问题，并进行了分析和探讨，希望能对以后类似的水利工程合同管理项目起到一定的参考作用。

Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.

关键词：小湾水电站 建设期 合同管理 投资效益

Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency

中图分类号：TV7 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0053-02

0引言

小湾水电站位于云南省西部南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段，系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。该工程属大（I）型一等工程，以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益。水库库容为149.14×108m3，电站装机容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式开工，2004年截流，2009年首批机组发电，2010年全部机组投产发电。按照2001年3月价格水平，工程静态总投资为223.31亿元，工程总投资为277.31亿元（不含价差预备费）。小湾水电站建设伊始，国家电力体制改革随即展开，随着厂网分离及市场经济的不断深入，电力行业“竞价上网”的格局必将形成。因此，电力生产企业必须理清发展思路，不断提高自身管理水平，牢固树立以“合同管理为核心”工程建设管理理念，以应对合同风险，提高工程质量，优化投资效益，特别是大型水电工程，由于投资大、施工期长、施工干扰及协调管理难度大，不确定因素多，加强合同管理显得更为迫切及重要。

1小湾水电站建设期合同管理

1.1 建立健全的合同管理制度及方法为规范合同管理工作，提高合同管理水平，加强对合同的监督，依据《中华人民共和国合同法》、国家有关法律法规及中国华能集团公司、华能澜沧江水电有限公司（以下简称公司）有关规定，华能小湾水电工程建设管理局（以下简称小湾建管局）结合小湾水电工程建设管理实际，明确了合同立项、合同审查、合同起草、合同签订等方面的管理规定、管理流程与管理职责。同时为加强合同过程管理，小湾建管局进一步完善了招标管理、变更索赔管理、新签合同管理、投资控制管理、竣工（完工）结算管理、合同经办人员管理、合同编号管理、合同专用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，还建立了合同管理例会、合同执行情况检查、合同管理绩效考核制度及引入了过程审计制度，在提高合同管理水平、降低合同管理风险的同时，营造了“以事实为基础，以合同为准绳”的合同管理良好氛围，为工程建设又好又快的稳步进行创建了良好的经济环境。

1.2 合同执行过程管理

1.2.1 加强学习，营造合同管理良好氛围为落实各项合同管理制度，提高电站合同管理水平，小湾建管局在每年都举办多次“合同经办人员暨管理制度学习班”、“合同及造价管理培训班”及“合同管理经验交流会”等，参加的人员包括承包人、监理人、小湾建管局、外请专家、咨询及审计单位等。通过举办形式多样的学习交流活动，使合同管理相关人员加深了对已有知识的认识；接触了更多、更新的合同管理理念；进一步提高了全工区合同管理主观认识，营造了“人人看合同、人人懂合同、人人执行合同”的良好氛围。

1.2.2 全面实行合同交底制度结合小湾水电站前期及其他流域、电站合同管理经验，对于招标项目及新签合同项目，小湾建管局全面实行合同交底制度。合同交底的目的在于根据招标投标情况、相关标段情况接口及相关干扰、合同执行的重点难点，研究制定合同执行管理的主要思路、措施，同时研究讨论合同执行可能发生的风险并研究应对的方法及应对时机等。通过贯彻实行合同交底制度，使监理工程师、项目管理工程师、合同管理工程师及其他管理人员在合同执行之初即统一了管理方向，理清了管理思路，明确了管理重点难点及关键控制点，做到了心中有数。

1.2.3 介入设计变更管理、建立变更立项审核制度及季度投资分析制度①介入设计变更管理。设计变更管理，是建设期合同管理的重点，小湾建管局在努力创造合同条件的同时，合同管理工作全面介入了设计变更管理，参与了技术方案讨论及经济技术比较分析，对重大设计变更项目要求设计院进行专题研究或引进第三方咨询机构进行相关研究。通过介入设计变更管理，一方面提高了设计责任心，另一方面优化了投资效益，做到了“物美价廉”。②建立变更立项审签制度。依据小湾水电站变更索赔管理办法，变更项目的提出者可以是参建各方，故建立变更立项审核制度尤为重要，变更立项审核主要从必要性、经济性、主要工程项目及工程量、预算费用等方面进行审核。通过变更立项审核，使变更程序更为合理合规；变更一旦立项即可实施，促进了工程进度；变更之初即进行了费用预审，避免了项目完工再算总账的局面，从一定程度了控制了工程投资。③实行季度投资分析制度。针对每个主要合同，小湾水电站建设每季度需提交季度投资分析报告，报告主要从安全、质量、形象进度、工程量、新签合同、变更索赔、统供材料、价差及费用等方面入手，同时还需完成单个合同及电站最终投资预测及合同执行风险分析并研究相应对策。报告分为两个部分编写，第一个部分为监理单位编写单个合同投资分析报告，第二个部分为小湾建管局依据概算编写合同体系、概算体系投资分析报告。通过分析报告，能及时把握工程投资情况，及时了解、掌握合同执行风险，做好预控措施，为实现合同超前管理和解决重大经济问题奠定基础。

1.2.4 推行合同管理例会制度小湾建管局实行合同管理例会制度。合同管理例会主要是集中审核经济问题部门处理意见，研究单一重大经济问题的相关合同问题并提出处理思路及方法。通过这一途径，一方面提高了合同相关管理人员的认识，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大经济问题的处理进度，有效保持了经济问题处理与工程建设同步推进的良好局面。

1.2.5 建立了合同执行情况检查、合同管理绩效考核制度，引入了过程审计制度小湾建管局对主要工程合同实行年度合同执行情况检查制度。合同执行情况检查主要是依据合同条款及相关管理制度对年度合同执行情况进行全面检查，从质量安全环保、水保管理、进度管理、分包管理、农民工工资管理、计量计价管理、重大变更管理、统供材料管理、概算控制等几个方面入手，全面检查合同年度执行情况，总结经验，查找问题与不足。同时依据部门职责及合同绩效考核管理制度对部门工作进行考核，实行责效联动，通过这种方式，及时纠正了合同管理过程中存在的问题。对于大坝工程、引水发电系统工程等重大合同项目，小湾建管局依据公司安排，分年度及时引入咨询单位进行过程审计，通过借助第三方独立审计，及时纠正了合同管理过程中一些不适当的处理方法，使合同管理工作更趋规范。

2合同管理过程中存在的难点及问题

2.1 “进度调整”引起的价款调整问题的解决需进一步完善通过多方努力，小湾水电站各主要节点目标均实现了提前，电站整体实现提前两年全部投产发电。因进度调整，引起了各相关标段的合同价格调整。对于此类问题，小湾建管局一般依据合同规定采用成本加酬金的方法进行处理，但在某些计算细节上仍需要进一步完善。

2.2 工程分包管理仍然是难点由于各主要水电施工企业均承担了过多项目，无论是在管理方水平，还是在资金、设备、专业技术人才方面均显不足，工程分包难以避免。如何做好分包管理，保证工程的安全和质量仍然是摆在我们面前的重点、难点。

2.3 设代人员严重不足由于目前大型水电工程无法实现设计招标，同时又由于各大设计院任务饱和，现场设代人员无论是从数量上，还是从专业水平上来讲，都无法满足工程实际需要。

3结语

小湾水电站建设期的合同管理历时9年，在建设期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同执行过程中建立合同交底，设计变更管理、变更立项审核制度及季度投资分析制度，推行合同管理例会制度，合同管理绩效考核制度，引入过程审计制度等举措，对为小湾水电站实现提前两年投产发电创造了良好的经济环境。本文指出并分析了小湾水电站目前合同管理过程中存在价款调整计算，工程分包，设代人员不足等问题，希望能对以后类似的水利工程合同管理项目起到一定的积极作用。

参考文献：

[1]黄士芩，张宝声，尹贻林等.水利工程造价.中国计划出版社，2002.

第8篇

一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题

当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。

1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强（1）合同管理人员业务素质不高建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。（2）合同管理中的法律意识不强建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。

2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理（1）合同管理制度不健全建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。（2）重合同签订轻合同管理工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。

3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。

二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策

在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。

1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。

2、完善合同管理制度，明确合同管理职能随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。

3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。

三、结论

第9篇

1、目的

为确保生产设施的完好、可用，减少生产事故发生，保护职工生命财产安全，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司各单位生产设施的安全管理。

3、引用标准及相关文件

《安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》

《黑龙江省安全生产条例》

《危险化学品从业单位安全标准化规范》

4、生产设施建设

4.1

项目单位应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（“三同时”）。

4.2项目单位应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

4.3

生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

4.4

项目单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工

艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

5、生产设施管理

5.1

各单位应建立生产安全设施台帐，制定生产设施管理实施细则或具体制度，对生产设施进行规范管理，保证生产设施的安全运行。

5.2

各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。

5.3

安全设施不得随意拆除、挪用和弃之不用，因检修拆除的，检修完毕应立即恢复。

5.4

危险化学品单位，应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等场所、储存场所设置相应的检测、通风、防晒、调温、防火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.5

特种设备应建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

5.6

应制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校验和维护，并保存校验和维护活动记录。

6、关键装置及重点部位

公司建立关键装置、重点部位管理制度和应急预案，实行定点承包的安全管理机制。承包点应设置“管理人员安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是

：

6.1指导安全承包点实现安全生产；

6.2监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；

6.3定期检查安全生产中存在的问题与隐患；

6.4监督隐患整改；

6.5监督事故“四不放过”原则的落实；

6.6解决影响安全生产的突出问题。

7、检维修

7.1

公司建立安全检修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。

7.2

在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险。

8、拆除和报废

8.1

公司建立生产设施安全拆除和报废管理实施制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划和方案。

8.2

凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，验收合格后方可报废。

第10篇

关键词： 工程建设项目；项目管理；设计管理

一、设计管理的作业程序

（一）管理职责

项目管理单位在接受业主的工程管理委托后，应依据合约认真分析设计管理的范围及业主对各项工作的具体要求，结合设计管理工作量及设计管理周期，建立设计管理组织，明确各个管理岗位的职责。对设计管理负责人、建筑师、结构师、机电工程师进行职责分工及界面定义，制订与现场专业工程师的配合及对外协调与沟通的准则，明确权力和义务，使设计管理人员更能积极主动的开展设计管理工作。

（二）标准作业程序及制度

建立起完善的具有实际可操作性的设计管理标准作业程序和制度，主要应包括：设计单位选择制度和流程、设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、工程造价管理制度和流程（设计阶段）、设计进度管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过制度和流程的建立，来规范设计管理人员的作业，提高工作效率。

（三）人员考核制度

在设计管理过程中，为了促进和提高设计管理人员的工作积极性和责任心，也为了评定设计管理人员的工作业绩，非常有必要建立起设计管理人员考核制度。考核制度一般应包括：公司考核制度、项目管理部考核制度、项目利益相关者考核制度、用户反馈考核制度等。通过定期或不定期的开展考核，既可以及时发现设计管理问题，不断改进和完善设计管理制度和流程。

二、设计单位的选择

（一）设计发包策略

设计发包通常有二种方式：一是设计总包加特殊专业分包。此种方式优点：设计界面少，可全面进行各专业图说整合，业主和管理单位协调量少，便于统一管理。缺点：设费用较高；幕墙、弱电等专业设计品质及成本不易控制。二是方案设计单独发包、初步和施工图设计（含建筑/结构/机电）单独发包、幕墙、装修、景观、指标、灯光、洗窗机等专业设计另行委托其他专业设计单位设计。此种方式优点：提高专业设计品质；有效控制专业工程造价，设计费用相对较低。缺点：业主和管理单位协调量增加；设计界面颇多，如整合不到位，将增加变更设计工作量。设计管理人员应根据业主需求，结合工程实际情况合理拟定设计发包策略。

（二）设计发包范围

设计单位服务范围（设计内容）一般包括：方案设计、初步设计、施工图设计以及变更设计，具体包括建筑、结构、机电、室外总体、幕墙、装修、景观、指标、灯光、洗窗机等专业设计（其中部分专业设计也可以委托其他专业设计单位设计）；地质勘察建议书；设计概算；限额设计范围；方案优选；价值工程等。设计管理人员应按照实际需求界定设计单位服务范围，并及时整理议价资料，如：原始设计条件、设计功能和技术要求、合约条款的初拟、各阶段设计费用和设计周期的预估、投标文件的内容要求等。

（三）选择设计单位

设计单位的选择一般采用直接指定或招标选定二种方式。对于一些特殊行业的项目设计，由于一些和项目有关的设计参数以及运行数据掌握在相关行业的设计院手中，其他设计院无法参与其中，一般只能采取直接指定的方式。对于通用的工程项目，为了优化设计，保证工程设计质量，缩短设计周期，均通过设计招标来选定设计单位。且设计评标通常均采用综合评标法，尤其是对于工程技术较复杂、规模较大、专业或专项设计难度较高等情况的项目，更应侧重于对设计单位综合实力和整体设计能力的评价。

三、设计质量的控制

设计质量的内涵包括两个方面：第一，每项设计产品应当符合业主要求及建筑工程有关法律、法规的要求；第二，在满足法规和功能的前提下，造价务须合理。因此，设计的品质管理应当二者均予以兼顾。

设计管理人员应组织相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证，及时将业主的功能需求和基础资料转达给设计人员。阶段设计成果完成后，应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规，是否严格遵守有关工程建设的技术标准，审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。

依据项目总体投资估算建立项目造价控制目标，采取技术措施、经济措施、合同措施相结合，通过方案优选、价值工程等方法来控制工程造价。在技术上，对特殊专业设计合同，务必要增加工艺专业的配合条款，以期满足工程施工招投标的需要；在经济上，应明确关于设计阶段造价控制的条款，适当增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在合同上，增加优质优价，同奖同罚等条款。以确保设计产品的经济性和合理性处于受控状态。

四、设计进度的控制

依据业主总体进度确定设计进度，以此作为招标文件之设计进度要求，由设计单位提出合理优化设计进度。设计单位的设计进度应包括，各阶段各专业设计进度、各专业设计人员设计进度、审核进度、评审进度及出图进度。建设工程中项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制，也就是通过采取一些有效措施使工程设计如期完成初步（基础）设计、施工图设计等各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸和说明。而目前大部分的设计合同都缺乏对设计方进度控制的严格约束，常有因设计进度延误导致行政审批进度或招标施工进度拖延的现象发生。为了更好的解决这一问题，应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果（里程碑）作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计单位的工作进度进行认真的控制。

五、设计变更的控制

设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制，所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价等有十分重要的意义。作为设计管理部门，它的职责是对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。对非发生不可的变更，则设计变更发生越早越好。变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，设备材料还必须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，设计管理首先要建立相应的设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使工程造价得到有效控制。其次，必须规范设计变更和工程签证的工作程序，确保设计变更和工程签证的有效性及可执行性，满足工程的质量、成本和进度等要求。最后，应对设计变更的执行时间、变更费用、执行单位做好签证和检查监督。

六、结束语

综上所述，项目管理中的设计管理是一个动态的过程，且始终贯穿于项目实施的全过程之中。项目管理单位应选派合适的设计管理人员，严格执行规定的作业程序和相关制度，采取积极有效的应对措施，按照工程建设各项法律法规的要求及业主合同的约定，对工程项目的投资、进度及质量等各项目标进行严格控制。

第11篇

【关键词】油田企业 合同管理 管理制度

合同是企业经济往来的主要表现形式，合同管理是企业经营管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含义

合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等系列行为的总称。合同管理是实现现代企业在市场中的平衡制约和权利的桥梁，使当事人活跃在一个公平的环境中。合同管理必须是全过程的，由洽谈、起草、签订、生效开始，以合同失效为终止点。合同管理必须是系统性的，对与合同条款内容有关系的部门要做到统一管理。合同管理是动态性的，要及时关注履行合约过程中的变化情况，发现不利情况时要及时修改、变更、补充、解除和终止合同。

二、建立完善合同管理制度

实现优化合同管理环节必须要完善合同管理制度，现阶段合同管理制度的建设已经得到了我国油田企业的高度重视，正处于建立和完善科学的合同管理制度的过程中，主要通过完善合同的过程控制，整理清楚合同签订、实行、结项的全过程，从而达到适应企业的合同管理制度的建设和完善的目的，使企业合同管理工作更加规律、规范，进一步实现企业的科学化管理。合同管理制度包含的内容较广泛，包括：合同签订的审查审批，合同管理的模式，明确相关部门职责，合同结算的审查审批，合同的订立、履行、变更、解除，合同管理人员培训等。为了提高企业合同管理水平，有效控制合同风险是前提。在企业中派专业的工作人员肩负合同管理职责，负责企管法规科、计划科、财务资产科、工程科等相关合同工作，聘用律师加强对合同的审查，从而规范企业的合同管理。合同管理制度是否切实可行取决于很多方面，包括：合同审批、签订、审查、记录、保存；合同的档案管理；合同履行情况的变动记录，合同专用章管理等。要做到管理层次分明、程序规范、职责清楚，使合同的各项问题都在有效的控制范围内，就要制定一套科学化、规范化的合同管理制度。在未经审查和批准的合同上，不允许办公室盖章，不允许财务部结算付款，必须按规定进行合同的订立、审查、结算等环节。建立合同管理台账，对合同进行分类、分期管理；建立合同动态统计分析制度，可以定期分析合同履行的变化情况，对发现合同管理的问题以及企业经营管理中存在的问题有很大的帮助，从而研究出解决的方法。

三、在合同管理过程中实施科学的控制方法

在签约前严格审查资质，防止经济风险和法律纠纷现象的产生，合同当事人应该具有法律规定的资格。对企业法人有两个方面的资格审查，其一，企业法人或法人分支机构是否按国家的规定审批程序依法成立，是否持有营业执照，并且按时进行了年检。其二，对参与签订合同的相关人员进行审查，确保是企业法定代表人或授权委托人，两者签约范围不同，前者必须在企业的经营范围内订立合同，后者则必须在授权范围内订立合同，否则不具有法律效力、企业也不能享有权利。在签订合同前，通过合同相对人或工商行政管理部门了解本单位的资信情况。另外，在签约前还应审查当事人是否有履行合同的能力。其三，要用标准的合同文体，防止因为合同内容引起的争议。油田企业发展迅速，在经济往来中签订的合同种类也越来越多，合同类别较多，在签订合同时，若每个合同都制定一个独立文本，会大大增加业务人员的工作量，而且很容易出错，例如合同条款不全，约定不严密等。为避免这些情况，可以推行合同文本规范化管理。合同承办人在起草合同时，只需对合同标准文本中的主要条款进行改动，得到合同主管部门同意就可以；对于其他无合同标准文本的，由业务主管部门、合同承办部门和合同主管部门一起草拟。如果需要采用合同相对人合同文本，应取得本单位合同主管部门的同意。其四，提高监督验收及履约的力度，使合同管理动态化。履行合同的过程是一个动态的过程，包括：签订、交货、验收、结算等项目。合同管理中最重要的环节就是合同的履行，所以在履行合同的过程中，承办单位应对合同文本和合同相关文件做好保管工作，在合同结算、解决争议时作为依据。在合同履行过程中，各单位应监督合同相对人履行合同的情况。

四、明确合同管理机构的职责

站在油田企业的角度来看，合同管理机构的几大职责有：第一，制定本单位的合同管理制度要有针对性；比方说测井、固井、钻井、油气测试等要匹配专业技术方面的合同管理。第二，企业签订、变更、解除合同要在授权范围内，对重大合同的谈判、起草合同也要在授权范围内，对相关部门签订的合同要做好检查、监督工作，避免不合法、不完善的合同产生。第三，适时开展与法律、法规和专业知识相关的讲座，向员工宣传成功的合同管理工作经验。第四，依法参与本企业合同纠纷的协商、调解、仲裁等活动。第五，在合同履行的过程中进行监督、监察，发现问题和纠纷要及时处理，对于违反法律、法规的合同行为要坚决制止。第六，要建立合同档案，保管好合同以及与合同相关的文件。

五、加强合同管理人员的培训

管理的主体是员工，人才是企业优化管理的保证。所以，企业合同管理的水平与合同管理人员的综合素质息息相关。要定期对员工进行专业化岗位培训、外派学习等业务交流，提高管理人员的法律知识和业务素质。实行理论培训与专业知识培训、中长期培训与短期培训、课堂教学与考察观摩相结合的学习方式。有针对性的制定学习方案，尤其是在职学习。定期组织法律讲座，将最新的《担保法》、《合同法》、《招投标法》等法律法规介绍给业务人员。在新的法律法规颁布前，及时举办最新的法律学习班。

企业经营管理过程中的一项重要工作就是合同管理，它的内容不仅仅是简单的要约、承诺、签约等，它是一种科学的、全方位的管理模式。油田企业应充分运用科学的管理方法来进行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善弥补，防止对企业带来损失。

参考文献

[1]谭亚明.企业合同管理中的常见问题与对策[J].江汉石油职工大学学报，2010（6）.

[2]饶璞，谭丽，杨鸣.浅析企业采购合同管理的风险、困境及对策[J].集团经济研究，2007（9）.

第12篇

1、维护内容

日常运行维护管理的内容主要包括主机维护、存储系统维护、系统软件维护、安全系统维护、应用系统维护、软件版本升级。

（1）主机维护

主要是对小型机、PC服务器进行日常维护。包括硬件外观检查，系统状态指示灯检查，清除灰尘等。

（2）存储系统维护

主要是对数据备份设备进行维护。包括对双机备份系统的日常检查和维护、系统运行日志的监控、服务器系统内存、CPU以及负载检查、服务器系统空间检查、综合调整系统配置使系统性能最优、按照备份管理办法完成对操作系统、数据库及应用系统的日常备份、完成诸如增加用户、修改系统配置、提供系统咨询、解决系统问题等。

（3）系统软件维护

主要是对数据库、中间件、操作系统等系统软件的维护。对运行数据库进行日常检查、维护和操作、调整数据库配置参数等。

（4）安全系统维护

主要是对主要对安全保障的平台进行维护。包括安全系统状态、关键安全功能测试和安全日志检查、服务器系统安全检查，检查系统是否有可疑帐户及工作组、系统安全扫描、漏洞扫描等。

（5）网络维护

主要维护网络设备、链路和相关软件，保证网络的正常运行。包括网络系统状态与联通性检测、Internet网络联通检测等。

（6）应用系统维护

主要是对各个应用软件、应用平台进行维护。包括对应用程序执行情况的监控和维护，系统运行日志的监控等。

（7）软件版本升级

在需要软件升级时，首先应从原厂商那里取得要更新的软件在信息中心模拟环境下首先进行测试，确保正确；并由原厂商提供详细的操作说明，说明可进行软件升级的内容，软件升级、迁移，在原厂商指导下进行；在必要的情况下，应由原厂商提供远程或现场的指导、支持。

2、维护方式及人员安排

对以上内容的维护管理一般分为日常性维护、预防性维护与巡检。

（1）日常性维护管理

维护管理人员应在工作日内每天对各项系统的工作情况按照维护内容进行严格检查。查看各类设备是否清洁，如有粉尘要及时清除。查看各类设备工作是否正常，有无故障，有无隐患。一旦发现问题，应及时报告股室负责人，由股室负责人视问题性质和轻重程度组织安排人员处理解决，问题严重的需及时报告分管领导。

维护管理人员应对每天的检查情况做好检查记录，发现问题的，还应详细记录问题描述、问题处理过程以及处理结果等。

日常维护管理人员由二名信息中心专职人员组成，其中一人负责主机维护、存储系统维护和安全系统维护，另一人负责系统软件维护、应用系统维护和软件版本升级。

（2）预防性维护与巡检

预防性维护主要是针对正常运行的设备、应用软件、系统软件等定期进行设备测试检查，找出隐患，尽早排除。对于系统性能问题予以调整，并定期进行设备的清洁保养。主要工作方式为巡检，由软件集成商进行现场维护。一般情况下要求一个月一次的定期巡检，如遇突况下，要求2小时之内到场。同时，要求做好维护与巡检记录。

二、安全防范管理制度

安全防范管理制度内容主要包括机房安全管理制度、网络安全管理制度、设备安全管理制度、介质和资料安全管理制度、数据备份管理制度、用户权限管理制度、人员安全管理制度、应急管理制度、工作人员安全教育制度。

1、机房安全管理制度

（1）信息中心配备机房安全人员，专门负责机房的防火、防盗，负责机房供电系统、空调系统、通风系统的安全和日常养护工作，定期检查机房设施情况，做好安全记录，并对机房全体工作人员经常进行防火、防盗、防爆、防破坏教育，提高安全意识。

（2）机房工作人员要进行必要的消防器具使用培训，做到会使用灭火器具。

（3）严禁易燃、易爆、易腐蚀品进入机房。严禁将水洒落在机房设备和地板上。严禁踩踏机房电源插座或网线插座。未经许可,非机房工作人员严禁动用各种电源开关，严禁动用任何线路和设备。

（4）机房工作人员必须严格遵守各项操作规程。拆装设备时，不准带电作业；维修设备时，必须先切断电源，再行维修；禁止使用汽油、酒精等易燃、易爆品清洗带电设备。

（5）机房必须保持安静、整洁，严禁喧哗、会客、吸烟。机房内实际温度应保持在20℃—25℃之间，相对湿度保持为45%—65%。所有进入机房人员必须换拖鞋。

（6）严格执行机房值班制度,做好值班记录。值班记录应载明机房设备使用登记情况，凡机房的系统、设备及其图纸、随机资料等只限在机房内使用，未经批准不得带离机房。

（7）严禁无关人员进入机房。机房禁止会客。对外来参观单位，需由信息中心派专人陪同。

（8）机房内的网络设备、计算机设备采用实时监控、定期养护，确保设备始终处于良好的运行状态。

（9）为保证系统安全,除网络管理员外,任何人未经批准,不准对机房内网络或计算机设备进行操作。

（10）机房值班员应认真负责，及时解决问题。当出现突发事故，机房报警时，值班员应立即报告，并采取紧急措施。

（11）严禁携带病毒盘和游戏进入机房，严禁在因特网上下载与工作无关的内容，以防系统被破坏。

（12）严格机房钥匙管理。机房钥匙不准转借，若丢失应及时采取补救措施。

（13）每周由安全负责人对整个安全情况做一次彻底检查，并作好安全检查记录。

（14）除工作需要,下班后,任何人不许在机房停留。

（15）严格遵守国家及各级有关安全与保密方面的法规和规章制度。

2、网络安全管理制度

（1）部署防病毒软件，通过服务器设置统一的防毒策略，获取完整的病毒活动报表，实施集中的病毒码和程序更新。

（2）部署防火墙，实时监控网络数据包的状态，网络上流量的动态变化，并对非法数据包进行阻断，防范网络上的攻击行为。

（3）部署IDS设备，作为防火墙的合理补充，入侵检测技术IDS可以识别黑客常用入侵与攻击手段、监控网络异常通信、鉴别对系统漏洞及后门的利用、完善网络安全管理，主动发现网络的隐患，帮助防火墙对付网络攻击。

（4）部署漏洞扫描系统，通过对网络中的工作站、服务器、数据库等各种系统以及路由器、交换机、防火墙等网络设备可能存在的安全漏洞进行逐项检查，测试该系统上有没有安全漏洞存在；系统管理员通过了解扫描出来的安全漏洞报告，及时修补漏洞，从根本上解决网络安全问题，有效的阻止入侵事件的发生。

（5）部署物理隔离网闸，对来自可信网及不可信网的数据进行预处理及内容检测、协议分析、访问控制，安全决策、查病毒等一系列安全检测，完全阻断网络间的TCP/IP连接，剥离通用协议，将数据通过专有数据格式由网络的一端发送到另一端，同时集成多种安全技术对进出数据进行安全检测，保证交换信息的安全，并完美的解决了网络间边界防护和安全信息交换的需求。

3、设备安全管理制度

（1）数据中心机房所有设备必需设立设备操作管理档案,详细记录人员对设备操作情况，包括操作人员、操作开始时间、结束时间、操作命令等记录。

（2）数据中心机房所有设备必需设立中心所有设备信息管理档案，详细记录设备及软件的名称、型号、购买日期、保存场地、运行及维修情况等。

（3）如设备出现故障需要维修时，机房值班人员应该全程陪同指明须维修的设备，避免误操作。中心设备如需运出中心机房进行维修，维修前业务软件及数据要完全备份并彻底清理。

（4）定期清理数据中心设备外壳及工作台，需保持设备所在场所干净卫生，严禁在设备周围放置食物、易燃、易爆、易污染等物品。

（5）定期对主机设备进行杀毒、运行状态检查。

（6）严禁非专业维修人员拆卸数据中心相关设备，操作时应配带防静电手腕。

4、介质、资料安全管理制度

（1）介质、资料包括应用软件、系统软件或业务数据的光盘、磁盘、磁带和硬盘以及所有设备的使用说明、维护手册等。

（2）介质、资料入库要登记造册，介质的升级、报废等，由专人负责保管，所有介质、资料应存放在专门的管理柜中。介质、资料的存放地点应通风良好，温湿度适宜，对特殊要求的介质、资料应放置在规定要求的环境内。

（3）运行维护人员因检修设备需要领取介质、资料时，必须先登记。使用归还情况应及时做记录。紧急情况下可口头通知，但事后须及时补填登记。

（4）应定期检查介质、资料的可用性，版本不是最新时应尽快通知设备厂商升级。

（5）淘汰、损废的磁盘、磁带等重要介质要经中心主任同意后集中销毁。

5、数据备份管理制度

（1）定期、及时的对数据库数据、日志等进行备份。数据备份实行日备、月备。

（3）制作备份的数据要确保系统一旦发生故障时能够快速恢复，备份数据不得更改。

6、用户权限管理制度

（1）用户采用"分级授权，统一管理"方式，即操作员所能进行的业务操作要设定权限级别。

（2）权限级别由专人管理，信息中心由系统管理员管理，主要职责是负责各镇（街道）用户和各单位网管员操作帐户管理，并严格按照各镇（街道）以及各业务单位职责分配部门操作权限。

部门职责分配按照局相关部门规定执行。若部门职责变动应及时通知信息中心，以便重新分配部门权限。

各单位应指派一名网管员，负责本单位内部操作用户的管理，并根据本单位各业务人员的工作职责分配操作权限。

（3）用户只能拥有自己业务范围内的操作权限，系统管理人员以及各单位网管员不得随意授予与其无关的操作权限；对于随意授权造成的后果将追究相关人员的责任。

（4）账号是计算机鉴定操作员合法身份的依据，凡用合法账号登录所进行的操作均视为账号持有者所为。

（5）操作员本人应对密码必须严格保密，不得外泄。若因密码外泄造成损失的，将追究当事人责任。

（6）为防止弱口令，密码应是字母、数字和特殊字符的组合，且不能小于6位。

（7）各单位，镇（街道）由于人员离职、操作员用户必须予以封存，不允许删除。

7、人员安全管理制度

（1）安全管理员、系统管理人员等要重要岗位人员，上岗前要严格进行审查和业务技能考核，择优上岗。

（2）运行维护人员应熟悉系统设备的基本原理和结构，熟悉系统及运行方式，能熟练地进行正常操作，并能够处理系统异常和故障。

（3）定期对各类计算机人员进行法制教育、安全意识教育和防范技能培训。

（4）重要岗位人员调离时，严格按照规定办理调离手续，各种资料的移交，系统密码、操作员密码的更换要在安全管理员监督下完成，并办理接交手续。

（5）调离人员离岗后，不得泄漏任何涉及安全保密的信息。

8、应急管理制度

灾难应急处理流程是对因人为或自然灾害造成的涉及全局的一时难以恢复的破坏性事件的处理流程。具体流程如下：

1）制定应急计划

风险评估

关键业务影响分析；

关键业务持续运行计划；

技术恢复流程制定等。

2）应急设备的维护

提供与设备系统及配置相匹配的备机；

7X24小时的监控与维护

3）应急恢复流程培训

对维护人员进行灾难恢复流程培训

使用灾难发生后会涉及的所有设备

模仿真正灾难发生后的设备配置和系统加载状况

4）应急业务恢复

灾难核实及业务恢复方案启动；

备用设备在约定时间内到位；

供应商提供技术支持和指导；

故障设备的维修；

业务恢复后，恢复计划的回顾和改进。

病毒应急处理流程

病毒应急处理包括在病毒爆发前的预防性处理和病毒爆发后的紧急处理流程。具体内容如下：

病毒处理流程建立

预防性病毒警告

应急病毒防范与处理机制

全网性升级与病毒查杀措施

危害降低机制

后续报告与补救措施

安全事件应急处理流程

安全事件应急处理流程包括：

安全应急流程建立

事件识别

缩小事件影响范围

事件解决

后续报告与处理机制

补救措施

9、工作人员安全教育培训制度

应根据上级规定的培训制度和年度培训计划要求，将系统的学习纳入培训计划并按期完成。

（1）规程学习，根据本单位实际安排有关规程的学习。

（2）现场培训项目，按规定进行反事故演习。

通过培训使维护人员达到以下标准：

1）熟悉系统设备的基本原理和结构，熟悉系统连接及运行方式。

2）能审核设备维修、检测记录，并能根据设备运行情况和巡视结果，分析设备健康状况，掌握设备缺陷和薄弱环节，能对设备状态做出基本评估。

3）熟悉运行规程内容，遇有设备变更时，能及时修订和补充运行规程，保证运行操作、事故处理正确。

4）熟悉设备的操作要领和相应的操作程序。

5）能熟练、正确地进行事故处理。

10、安全保密管理办法

（1）、遵守国家有关法律、法规，严格执行中华人民共和国计算机信息网络安全保密规定。

（2）不得泄漏有关市劳动保障信息系统的机密信息，数据以及文件等

（3）不得泄漏如帐号，密码等信息。

（4）未经授权，任何人不得使用与自己操作权限无关的功能。

（5）不得干扰和妨碍他人的正常工作。

（6）各部门要配合信息中心进行必要的安全检查。如有违反安全保密制度的情况，将视其情节轻重，根据信息中心管理规定，对当事人进行必要的处理。

（7）未经允许严禁擅自复制、下载、传播市劳动保障信息系统数据。

（8）业务数据必须按规定进行日备、月备和年备，并妥善保存备份盘。月终和年终盘备份两份，一份异地(与中心机房不同建筑物)长期保存。非经领导允许，严禁携带数据盘外出。

三、应用程序及数据维护管理制度

1、市劳动保障信息系统需求提交及问题处理规范

所有涉及业务应用系统功能新增、减少、变更以及出现问题的处理均按下述步骤执行。

第一步：需求变更和问题处理申请

各单位在应用软件使用过程中，根据实际工作需要，提出系统功能新增、减少、变更以及发现问题需处理的，首先应由需求提交人（一般情况下为股室负责人）填写《信息系统需求变更和问题处理提交表》（附件一），一表一需求，经单位负责人签字后提交给信息中心指定人员。

各镇（街道）在使用软件过程中提出的新需求和问题处理，集中反映到归口部门后，由该部门按上述过程统一提出申请。

第二步：现场解释和交流

为保证信息中心人员和软件开发人员对业务部门提出的需求和问题有一个正确的理解，需求提出人提交申请后，信息中心指定人员应积极引导其与软件开发人员进行现场交流，对需求和问题进行详尽的解释，并积极参与。

第三步，需求变更、问题处理的评估、实施和意见反馈

分现场即时处理和限时处理：

1、现场即时处理：经现场解释交流后，信息中心人员和软件开发商要共同对需求变更做综合性和可行性评估，在对现有系统和数据没有较大影响或者改变、不涉及其他业务部门业务、技术可行的条件下，各单位的需求变更和问题处理申请经信息中心软件技术人员和开发公司项目经理在签署接收同意意见后实施。并将同意实施意见当场反馈给需求提交人，由需求提交人签字确认已接收到反馈意见。

2、限时处理：若信息中心技术人员和软件开发商中有一方认为提交的需求变更涉及到原有系统和数据的重大改变，不适宜实施变更的，或技术不可行的情况下，需签署接收意见，说明暂不能接收原由后，由信息中心负责组织相关人员开展进一步的评估后确认实施与否。事情重大的，报分管局长同意后实施。并在需求提出日期后二个工作日内将处理意见反馈给需求提交人，由需求提交人签字确认已接收到反馈意见。

需求若涉及其他部门业务的，需业务双方单位负责人签字同意后提交申请；涉及政策调整变更的，需相应行政科室负责人签字同意后提交申请。

若经现场解释交流后，需求提交人认为需求申请需要有所调整或变更的，需重新按申请程序提交申请。

第四步，处理结果反馈

1、信息中心和开发商应尽量满足业务部门的信息需求，并在计划完成日内对系统程序作出相应调整，并使程序达到最大优化。

业务部门有需求调整的，要尽早向信息中心提出，以保证信息中心有充裕的时间完成程序调整。一般的简单需求在信息中心接收后2至3个工作日内完成，稍复杂的在7至10个工作日内完成，涉及到政策变更以及程序调整较大的视具体情况而定。

2、需求变更和问题处理完毕后，开发人员要及时告知信息中心指定人员，由该人员通知需求提交人进行程序的测试和使用，并签字确认处理结果。需求提交人有责任对处理情况及时告知本部门签字领导。

其他事项：

信息中心人员应认真做好各单位需求变更和问题处理登记记录，并将妥善保管、存档。

3、数据后台修改管理办法数据后台修改程序规范

（1）严禁任何业务人员随意地要求信息中心或开发人员进行数据后台修改，也严禁信息中心和开发人员擅自对后台数据进行处理，造成的后果将追究相关当事人的责任。

（2）在前台业务办理出现差错时，应主动积极寻求在前台修正解决的办法。除以下三种特殊情况外，一般情况下不允许进行数据后台修改。

（1）老系统遗留的数据问题；

（2）老系统数据经合并后出现部分信息不准确或缺失；

（3）前台业务处理差错，经业务部门、信息中心、开发商三方共同确认前台操作无法补救或修正的。

（4）由于以上三种情况确需进行数据后台修改的均需严格遵照以下流程进行操作:

第一步：申请

由申请部门填写《数据后台修改申请单》（附件二），将申请事项写明原由以及修改要求由申请部门负责人签署同意修改的意见后，将申请单递交给信息中心。

各镇（街道）若需申请数据后台修改应先向业务单位提出，由业务部门按上述过程提出申请。

第二步：评估

递交申请后，由信息中心指定人员和开发公司共同对其修改事项进行可行性评估，确实可行的确定修改方案，并需对该数据修改产生的后果进行全面细致的分析。

第三步：确认

开发公司和信息中心对后台数据修改进行评估和风险分析后，根据评估和风险评估结果，签署是否同意修改的意见，若不同意修改，需写明原因。此意见需由开发公司项目经理和信息中心主任分别签署，并需经申请部门负责人确认签字。评估和确认过程信息中心应在申请部门提出申请之日起三个工作日之内完成。

第四步：实施

三方共同确认同意修改的进入实施阶段，一般情况下由信息中心指定人员对数据实施后台修改。修改人需严格根据已定的修改方案实施修改，坚决杜绝随意修改的情况。修改时需由信息中心技术人在场监督。

第五步：记录和结果确认

所有涉及数据后台修改的，应由修改人做好详细的修改过程记录并签字，同时在登记表上做好登记。修改完成后修改结果交由申请部门负责人签字确认。

3、数据定时检查纠错和质量控制制度

（1）对劳动保障信息系统内的所有业务存储数据实行一个月一次的定期检查。

（2）数据检查内容包括是业务数据是否输入错误（主要从逻辑关系上判断）、业务办理数据是否符合政策规定、系统参数设置是否正确、计算公式是否准确等。

（3）明确分工，落实责任，定时做好数据检查纠错工作。

第13篇

(一)维修工程项目缺乏规划性。我国许多高校都是几十年前建成的，有的时间甚至更长，许多基础设施老化，多年未能进行大规模修缮，这一现状已不能适应当前高校发展的要求，大量的办公用房、实验室、道路、绿化都等待返修改善。可是高校每年的维修资金十分有限，由于项目多，资金紧张，高校的维修项目立项时，严重存在着头痛医头、脚痛医脚现象，但是先修建什么，后修建什么没有一个整体规划，主要凭现实急需和领导意见办事;加之高校的主要注意力都集中到以规模扩大为主的外延发展建设，维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置，造成的结果是维修工程项目缺乏规划性。

(二)维修工程管理制度不健全。目前，高校维修工程主要由学校总务处等后勤部门直接实施，由于维修工程量小，加之高校后勤维修工程项目复杂多样，类型五花八门，存在着对建立系统维修工程管理制度有畏难情绪，对建立维修工程管理制度重视程度不够。许多高校在维修工程管理中缺乏维修立项、项目批准程序、施工单位选择、材料采购、现场管理、竣工资料的收集、维修后的保修和使用情况等一系列管理制度或措施，使维修工程无章可循、无据可依，造成部分高校维修工程管理制度不健全。

(三)维修工程造价管理不完善。我国工程造价主要依据相关定额进行预结算，由于高校维修工程类型多样，定额不能完全包括维修工程的所有项目，使得有些维修工程无据可依，有些单个工程项目金额不大，且多为临时或突发性的，计划性较差;加之施工时间紧，缺乏招标环节，项目实施中常采用“口头协议”，使得材料的认价困难，维修工程内容的变化、增加、窝工、返工以及定额的滞后和市场的变化都增加了维修工程造价管理的难度。有些施工单位预算高估冒算，利用虚报工程量，增大材料单价，重复计算工程量等手段提高工程造价，造成维修工程造价管理不完善。

(四)审计监督环节有待提高。审计部门对小型维修项目工程的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。但一般高校的审计部门就有几名员工，学校需要审计的项目很多，审计部门主要把精力集中在大型新建工程的过程审计和结算审计中。高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、道路、上下水以及一些基建工程配套附属工程等，且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计，维修时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工，校方对工程监督管理比较困难，漏洞相对也较多。进而忽视了小型维修项目的审计，高校对小型维修项目工程审计监督环节有待进一步提高。

二、加强维修工程施工过程管理的主要措施

(一)规范维修工程管理制度。制定完善的维修工程管理制度，可以使维修工程项目的管理有章可循、有法可依，从而达到降低工程造价、提高投资效益的目的。高校维修工程管理制度的制定，应结合高校教学科研的需要，以满足教学科研需要为出发点。高校维修工程管理制度主要包括以下几个方面:一是维修部门的工作职责和工作范围;二是维修工程管理人员的岗位职责及考勤、考核、奖惩制度;三是维修工程申报程序和批准手续;四是工程招标管理和合同管理制度;五是工程施工管理和工程审计制度等。

(二)提高维修项目的计划性。高校维修部门要对学校需要维修的项目进行全面调查，了解学校所需维修项目的全部现状，并建立相关资料的档案。在全面了解现状基础上，每年年底先由各学院、系、资产等部门提出维修项目，再由后勤部门会同财务、审计、资产等部门规划论证。对维修立项要组织专业人员现场考察、调研，与申报用户沟通，明确项目的可行性、必要性，减少维修工作中的盲目性。对已经批准的立项项目，管理部门要统筹好维修资金，根据轻重缓急的原则来安排维修项目的设计和施工顺序，尽量防止超计划施工。

(三)加强招投标和合同管理。积极推行维修工程项目招投标制度，降低建设成本和提高工程质量。学校可根据实际情况决定维修项目校内公开招标的起点金额。为了统筹招投标活动，可组建招标领导小组，成员由基建、纪检、财务、审计等部门人员和建筑专家、法律专家组成。所有招投标活动必须在招标领导小组领导下，严格按照国家法律、法规的要求来进行。推行招投标制度有助于建设成本的降低和工程质量的提高，优选施工单位。无论是实行招投标的维修项目，还是未实行招投标的小型维修项目都必须签订施工合同;订立合同时，应明确定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法，从而为工程项目的顺利实施提供保证。

(四)重视施工现场监督管理。维修项目的施工有别于新建工程，不可预见因素较多，因此在施工阶段除了实现与项目相关的各部门之间的通力协作以外，对施工全程的监督管理就显得至关重要了。应该指派有经验的工程管理人员全程跟踪监督，制约并配合施工单位，以确保工程方案落到实处，处理好突况。在施工过程中，按照招投标文件、合同条款、施工规范等，督促施工单位施工，合理安排工程进度，严把工程材料关，防止以次充好，保证工程质量。严格控制工程变更，无特殊情况坚决不作工程变更，对必须变更的项目，要先计价后，按照变更的程序和手续进行审批。维修工程完工后，要细心做好工程验收，对于因种种原因导致工程没有按时完成、产生质量问题、不能顺利验收等情况，需要明确甲乙双方的责任，并承担相应的费用等责任后果。

第14篇

关键词：高速公路；计量支付；工程建设；重要性

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

一、前言

在高速公路施工的过程中，我们不仅要对公路施工质量和施工进度进行关注，还应该对在施工过程中的计量支付工作进行重点的控制，根据施工的进度做好计量支付工作，保证公路能按照正常的计划进行。

二、计量支付工作的重要性

公路工程计量支付工作不仅涉及已完工程数量，并且是对其质量进行综合评价，其贯穿整个工程始终，并是确保质量的有效控制手段。计量工作是对已完工程量按照合同要求来确定其价值，并以此来强化承包人的合同意识，约束其履行合同义务，同时又可控制承包方资金流动状态在合同允许范围内，加快计量工作进程有利于缩短支付周期并为资金正常流动创造良好条件；支付则是结合所确认的工程量和合同单价来确定支付金额证明并以此作为资金支付的依据。计量与支付工作可使业主完成投资并实现业绩，承包方获取相应利润，监理方进行投资、质量和进度的控制，计量和支付工作可集中反映参建各方的权利和义务，并可全面准确的反映出建设过程中所涉及的变更、签证等，因而在公路工程建设过程中应将计量与支付工作作为合同管理的核心内容，计量与支付工作的科学合理性将直接影响到工程质量和投资的控制，并直接影响到承发包双方的经济利益

三、公路计量工作中存在的问题

公路工程的计量与支付进行富有成效的管理是管理层最想做的工作，我国现行的公路招投标规范中对计量工作的规定基本能满足现实情况下的计量工作要求，保证计量工作的顺利准确进行，由于计量支付清单项目与计算方法较多，涉及的人员多且能力不同，施工单位的施工水平和施工人员的工作态度，图纸的设计和施工质量等都会影响计量工作，造成计量与支付管理的条理性不强，甚至有的项目处于混乱状态。

1、在计量工作中，计量工程师不了解施工现场实地情况，仅按照图纸设计进行计量工作，结果与事实不符，使得计量结果不准确，降低了计量数据的可靠性。计量支付管理者所制订的计量条款和实施细则不规范、不详细、不完善、不明确，有的甚至连计量条款和实施细则都没有。

2、不投入资金去改变当前传统落后的计量计算方式和方法，来有效降低员工的劳动强度。在实际工作中制度不完善，随意破坏或更改事先已制定好的条款。在一部分管理层的意识中认为任务做不好、工作完不成都是员工的问题，造成此现象的原因是因为职工懒散、工作不认真。

3、一些计量工程师的职业素质不高，对施工中的各种实际费用没有与其对应的预算费用进行比较，最终导致难以控制工程造价。计量工程师对公路施工中的填挖方量计算错误。通常导致发生的是路基沉陷，从而引起一系列的填筑施工量变化。

4、由于监理工程师和承包人在计量项目、计量方法上的认识不同，计量计算方式方法没有统一的标准规定，这是多年来很少有人去重视和研究的问题，计量时经常会出现争议，如何处理好计量过程中的争议，直接关系到业主和承包人的利益，也关系到监理和承包人在工作中的相互配合。

四、工程变更与计量支付阶段划分及内容

1、高速公路设计变更程序包括:

（一）、提出设计变更意向书;

（二）、设计变更方案的论证和确定;

（三）、设计变更的设计、审批;

（四）、变更令的下发;

（五）、审批变更费用和单价。

设计变更提出方必须以书面形式详细阐述变更理由，提出设计变更方案。设计变更必须经过现场调查，并进行技术、经济论证后确定是否变更，组织和论证程序的复杂程度同设计变更等级挂钩。变更工程设计文件经审批后，监理工程师方可在规定时间下达工程变更令。变更费用的审批则需要项目部递交相关申请资料后，由监理和业主批复。由于变更程序较为繁琐，加之工程量不确定的变更费用审批经常在变更工程结束后进行，变更程序的实施模式和效率将对承包人的资金周转产生较大影响。

2、工程支付

对工程按不同进度而采取支付是主要的支付方式，根据支付的内容分类工程支付可分为基本支付和附加支付。基本支付即工程量清单内的支付，按合同条件和技术规范，监理通过计量，确认已完工程量，然后按已确认的工程数量与报价单中的单价，计算和支付工程量清单中各项工程费用，简称为清单支付。附加支付即工程量清单之外的支付，就是监理按合同条件的规定，根据工程实际情况和现场证实资料，确认清单以外和各项工程费用，简称合同外支付。在对工程支付上主要是通过按支付的时间分类工程支付可分为：预付、期中支付、最终支付、延期支付四种。工程施工前，结合《土木工程施工合同条件》中有关条款规定的预付款有两种，预付款和材料预付款，是由业主提供给承包人的无息款项，按一定条件支付并扣回。在工程施工中则可结合工程进度而采取支付进度款，按本月完成的工程价值及其他有关款项进行综合支付，由监理开出期中支付证书来实施。当工程全部完工后，业主与承包方之间则采取全面清算，由监理开出最终支付证书来完成。

为了有效地确保工程支付的合理以及妥善处理，达到工程合同相应支付要求后，承包人提出要求，支付工程费用一般由承包人先通过监理向业主提出付款申请，承包人在提出付款申请时要出具一系列的有效报表，以说明其申请金额的准确性。同时要求监理审核并签发支付证书，监理对承包人报表进行全面审核和计算，在此基础上签认应支付的工程费用。业主审核并付款，业主收到监理签认的支付证书后，经审核无误便支付费用给承包人

五、如何做好计量支付管理工作

1、建立完善的计量支付管理制度

计量支付工作是一项繁琐和严谨的重要工作，因为关系业主及承包方的核心利益。如果计量程序、责任等不明确，在进行的过程中就难免会产生一些分歧、争论等情况。要保证计量支付工作的顺利进行，就必须有完善的计量支付管理制度做基础。计量支付管理制度：

（一）、首先要明确计量支付工作的组织机构成员，及各自在计量支付工作中的职责；

（二）、要有明确的计量依据及计量规定；

（三）、要有一套合理的计量支付程序及计量管理办法；

（四）、要有明确的计量审批程序、权限及时限。

除了计量支付管理制度外，还必须要有完善的变更管理制度。变更管理制度：

（一）要明确设计变更的条件及各部门的审批权限及责任；

（二）要有项目设计变更办理的一套固定程序及办理时限；

（三）工程变更要有一定的原则及编制办法。如新增单价的确定要尽量套用类似项目单价或者根据实际以预算或投标（人、材、机）单价为基础重新做单价分析并考虑下浮等确定新的单价。无规矩不成方圆，只有制定完善健全的计量支付及变更管理制度做基础，才能保证计量支付工作的顺利进行。

2、做好计量支付管理工作的依据

公路项目上的计量方员在做好计量支付管理工作之前，必须全面理解合同条款、熟悉技术规范、设计图纸及工程量清单等合同文件的各组成部分，严格按照项目计量支付管理及工程变更管理制度进行计量。在进行计量工作中，计量人员可以多翻阅《公路工程标准施工招标文件》（2009年），这本招标文件上册里对施工中的工程计量内容都有严格的规定和要求，具体说明了哪些工作内容纳入工程清单细目，哪些工作内容作为承包方附属工作不单独计量支付。例如，土方统计应扣除通道涵洞的土石方量；清除表土或零填方地段的基底压实、耕地填前夯(压)实后,回填至原地面标高所需增加填筑的土、石方不计量。计量支付工作涉及业主及承包方的经济利益，所以在审核计量的过程中，为了避免一些不必要的争议，计量人员必须熟悉相关合同及相关规范文件。

六、结束语

在高速公路施工的过程中，我们要严格按照相关的规定，根据公路工程的施工进度做好公路工程的计量支付工作，保证公路建设的质量和进度。

参考文献

第15篇

1、本规章制度适用于公司所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工;包括试用工和正式工;对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

2、员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳动义务。

3、公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第一章 会议制度

为有效地实行经理负责制和健全民主管理，特制订各种会议制度。 一、经理办公会议

一般每半月召开一次，由总经理主持，管理层次人员参加，必要时请有关负责人列席。会议主要内容：

1、学习和贯彻政府有关建设工作政策; 2、讨论年(季)度工作计划和总结;

3、讨论公司发展规划、经营方针、人事劳资与分配等全局性的重大事项。 二、工作会议

每周召开一次，由总经理主持，副总经理、总工程师及各职能部门负责人和各项目总工作工程师参加。会议内容：

1、各部室负责人汇报工作的执行和完成情况;

2、传达上级有关的重要规定和内部的工作措施或决定; 3、听取各种加强管理和改进工作的会议; 4、讨论存在的主要问题及提出相应的改进措施。

三、职工大会

每半年召开一次，由总经理主持，全体职工参加。也可有外聘人员参加。会议主要内容是向职工报告生产经营的完成情况，年(季)度的工作计划、行政总结以及表彰先进等。

四、业务会议

按各职能部门所规定的业务职责，根据待讨论的具体事项，不定期的有总经理、总工程师或部门负责人分别召开，要求对某事项达到同一认识、协调配合和解决问题的目的。

各种会议的召开，务须做到事前有准备、事后有记录，凡总经理召开和主持的会议，其会议工作由综合部负责;其他各种会议由会议主持人的所在部门负责。

第二章 人事管理制度

为了加强我公司工作人员的管理，调动全体成员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作效率，保证公司以工程工作为中心的各项工作的完成，特制订本制度。

一、职工的使用、考核与晋升 (一)职工的聘用原则

公司对所属人员的调配使用按照学用一致和用其所长的原则，根据工作需要统一调配、双向选择，择优聘用。

(二)职工的考核 1.考核标准、依据及原则

职工的考核制度是实行岗位责任制的关键，考核职工以德才兼备为标准，以执行各类人员岗位制为依据，坚持客观公正、民主公开、注重实际的原则。

2.考核时间

年度考核每年一次，随年度工作总结一起进行。 3.考核内容

考核内容包括：德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。 德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现。

能：主要考核业务技术水平，管理能力的运用发挥，业务技术提高，知识更新情况。

勤：主要考核工作态度，勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况。 绩：主要考核履行职责情况。 4.考核组织

在年度考核时，设立非常设性的考核委员会或考核小组，负责公司年度考核工作。

5.考核方法

实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。 第三章 档案管理制度

为执行国家《档案法》的规定和加强档案的管理，特制订本办法。 一、公司各部门和项目工作在工作活动中形成的文件材料、照片、盘片、录像等凡有保存和利用价值的均应作为档案材料。

二、档案是公司的集体财产，由综合部负责统一管理和保管。

三、所有资料要有专人负责管理，档案的管理人员，要做好以下工作： 1、按档案类别，制定各类的编号规定;

2、严格档案材料的接收手续，仔细检点移交的归档材料并履行移交签字手续;

3、档案材料的立卷及编制总目录;

4、档案材料的检查工具，制定借阅办法，重视机密文件，要经领导批准后，方可借出;

5、做好档案汇编和利用的统计;

6定期清点档案，经组织鉴定后销毁无保存价值的材料。

四、凡档案材料均要求字迹工整、审簽手续齐全，禁用字迹不牢固和易褪色的书写工具。

五、材料的整理与归档期限

1、行政文书类材料，在完成该项目活动后由专职人员于半月内整理归档。

2、工程项目工作类的管理和技术性材料，在完成项目合同任务，后项目工作组一个月内整理归档。

六、行政文书类材料的归档范围见附件一。项目工作类材料的归档范围见附件二

七、其他如人事、劳资、经营、财务、资产设备类档案材料的范围另行补充。 八、保守机密，防止泄露有可能损害本公司利益的资料信息。 九、遇到有关人员查寻资料要随时予以协助。 第四章 工程部管理制度

一、工程部由主任负责全面工作，对上做好经理安排的所有工作项目，对下做好人员的协调工作，调动各方积极性，充分创造出最大的积极效益。

二、部属各工作人员要严格执行国家和省工程建设工作政策、法规、维护国家利益。认真执行国家和省颁布的设计、施工规范、工程质量验评标准，建筑安装工程施工技术资料管理规定。

三、各专业人员间要团结协作，、密切配合。

四、要积极、热情、主动、诚恳，以第三方的公正立场维护单位和施工单位的正当合理利益。

五、坚持原则、秉公办事、自觉抵制不正之风。

六、努力学习工作业务，按时参加每周一次的工作业务学习，不断提高工作业务水平。

七、认真执行工作服务协议，不得从事授权范围外的工作。 第五章 财务管理制度

为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及建设局财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

一、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

财务机构与会计人员

二、公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。 三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。 四、财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合， 如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须

做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。 五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六、财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由建设局财务科监交。

会计核算原则及科目

七、公司严格执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。

八、记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制，以人民币为记帐本位币。

九、一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

资金、现金、费用管理

十、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

十一、银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。

方可购置。

二十四、所有用具必须统一由办公室专人管理。办理登记领用手续、办公柜、桌、椅要编号，经常检查核对。

二十五、个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。

其它事项

二十六、按照上级主管部门的要求，及时报送财务会计报表和其 它财务资料。

二十七、积极参与建设资金的筹措工作，通过筹集资金的活动，尽量使资金结构趋于合理，以期达到最优化。

二十八、配合公司业务部门对项目工程的竣工、财务决算进行监督管理。 二十九、自觉接受上级主管、财政、税务等部门的检查指导，并按其要求不断完善制度、改进工作。

第六章 合同管理制度

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 一、公司对外签订的各类合同一律使用本制度。

二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。 合同的签订

三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是：

1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;

2、正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;

3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。九、签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

九、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。 公司管理制度合同的审查批准

十、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。 十一、合同审批权限如下：

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批：

标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。 3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

十二、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十三、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十五、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。 公司管理制度合同的变更、解除

在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需要变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

十八、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

十九、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。 二十、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十一、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十二、以变更、解除合同为名，行用权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 合同纠纷的处理

二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十五、合同纠纷有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十六、处理合同的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起怕纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第七章 安全管理制度

1.组织安全生产领导小组的活动，定期不定期的开展对监理组及项目部职工进行遵纪守法教育，不断增强职工的安全生产意识，并经常对工地安全员进行

灌输实施，现场的安全指挥知识。

2.负责制定好安全生产管理制度，操作规章制度及各项安全制度，并监督实施。

3.领导编制安全技术改造计划，合理安排安全技改经费，并认真组织实施，保证安全技改经费的及时落实。

4.组织创建“安全企业”活动，强化“班组安全建设”工作。

5.加强对施工现场的消防设施的检查管理，及交通复杂的施工现场管理。 6.安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。 7.牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明试生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

8.遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。 9.按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。

*********有限公司

****年*月**日

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十三、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着重合同、守信誉的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十五、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。 公司管理制度合同的变更、解除

在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需要变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

十八、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

十九、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。 二十、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十一、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十二、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 合同纠纷的处理

二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十五、合同纠纷有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十六、处理合同的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起怕纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第七章 安全管理制度

1.组织安全生产领导小组的活动，定期不定期的开展对监理组及项目部职工进行遵纪守法教育，不断增强职工的安全生产意识，并经常对工地安全员进行

灌输实施，现场的安全指挥知识。

2.负责制定好安全生产管理制度，操作规章制度及各项安全制度，并监督实施。

3.领导编制安全技术改造计划，合理安排安全技改经费，并认真组织实施，保证安全技改经费的及时落实。

4.组织创建安全企业活动，强化班组安全建设工作。

5.加强对施工现场的消防设施的检查管理，及交通复杂的施工现场管理。 6.安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。 7.牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明试生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

8.遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。 9.按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。