脱贫攻坚指导意见范文

前言：我们精心挑选了数篇优质脱贫攻坚指导意见文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

研究表明，每晚睡5～6小时的女性，体重增长速度要大大超出每晚睡7个小时的女性。

每晚睡眠时间低于5小时的成年女性的平均体重要比睡眠达到7小时的女性重2.3磅左右。

每晚睡眠6小时的女性，体重则要比睡眠7小时的重1．5磅左右。体重增加达到33磅的女性中，绝大多数每晚睡眠只有5小时，其次才是每晚睡眠6小时的女性。

美国健康协会专家在圣迭哥举行的国际研讨会上提交的一份研究报告称，中年女性夜间睡眠时间越短，她们体重增长的速度就越快，以后患肥胖症的可能性也就越大。 （房芳）

常做家务少患子宫癌

美国的研究人员最近指出，妇女常做家务，能减少患子宫癌的风险。在此之前已有其他研究显示，运动能预防多种癌症及心脏病和糖尿病的发生。

美国范德比尔特大学研究中心的查尔斯・马修斯所领导的研究小组指出，成年妇女运动能将子宫内膜癌的患病危险降低20％。马修斯和上海癌症研究所的同行合作研究又发现，步行和做家务能将妇女子宫内膜癌的发病率降低40％。

研究人员对974名年龄在30～69岁的上海女性进行了调查，结果显示，每天步行60分钟以上，或做家务4次以上的女性，患子宫内膜癌的危险要低30％。

（刘光）

频换洗发水易脱发

有些人经常更换洗护用品，全是刚上市的新产品。其实，每更换一次洗发水，就会带来对头皮的物理刺激。

不同的洗发水pH值不同。人的头皮对洗发水有个适应的过程，如果一直用偏碱性洗发水，头皮已经适应了，突然换成偏酸性的，会对头皮造成刺激，引起脱发。

不同的洗发水配方和添加剂也不一样，植物成分和化学成分含量也不尽相同，头皮对新的配方不适应也容易损伤头发，或加剧脱发。

人每天都会掉头发，每个人的头发大概有10万根，每天脱发50～100根是正常的。

专家建议年轻女性在洗护头发时，要选择相对稳定的产品，用适合自己的一两个品种一直使用即可，不要跟风赶潮流。当出现瘙痒和皮屑过多时再考虑更换才是正确的选择。 （刘小平）

几种导致女性不孕的食品及饮品

1. 咖啡：咖啡对女性受孕有直接影响，每天喝一杯以上咖啡的女性，怀孕的可能性只有不喝此种饮料者的一半。

2. 胡萝卜：胡萝卜含有丰富的胡萝卜素、多种维生素以及对人体有益的其他营养成分。但妇女过多摄入胡萝卜素会引起闭经和抑制卵巢正常排卵功能。因此，想生育的妇女不宜多吃胡萝卜。

3. 酒：酒的主要成分是乙醇，乙醇能使身体里的儿茶酚胺浓度增高，血管痉挛，导致女性月经不调、闭经、卵子生成变异、无或停止排卵等。

4. 烤牛羊肉：未烤熟的牛羊肉上存有弓形虫，弓形虫感染可导致女性不孕，或导致新生儿弱智、瘫痪、畸形等。我国内蒙古、新疆等地是弓形虫高发区。

5. 木瓜：木瓜是一种有效的避孕药，木瓜中所含的木瓜蛋白酶，可与孕酮相互作用，从而达到避孕效果。

要说明的是，咖啡、胡萝卜等含有人体必需的营养成分，可以限量食用。

（王洪波）

人造食物危害大/生活小妙招

人造黄油 化学名称“反式脂肪酸”，还有着各种好听的名字，如植物奶精、植脂末、起酥油、植物奶油等。这种美味会给人们的健康埋下隐患，导致糖尿病、动脉硬化、肿瘤等疾病的高发。饼干、面包、巧克力派、沙拉酱、奶油蛋糕、冰激凌、珍珠奶茶、咖啡伴侣等都是反式脂肪酸的“重灾区”，要尽量少吃。

味精 是一种化学调味料，其主要成分为谷氨酸钠，在人体内可转变成一种抑制性神经递质。吃味精过多，可能会导致人体中各种神经功能处于抑制状念，出现眩晕、头痛、肌肉痉挛等症状。味精中含有钠，过多摄入还可能导致高血压。

罐头肉制品 亚硝酸盐常被作为染色剂和防腐剂应用于加工熟肉，尤其是罐装肉制品中含量更高。过量摄入亚硝酸盐会导致食物中毒，出现头痛头晕、胸闷、恶心呕吐、腹痛腹泻等症状，长期食用甚至会致癌。

炸鸡 煎炸食品时，为保证口感，常会选棕榈油等饱和脂肪酸含量高的油。饱和脂肪酸能使胆固醇升高，诱发高血脂、糖尿病等心脑血管疾病。炸鸡时，通常还会裹上一层面糊，这会使人摄入更多油脂。煎炸食物的油，通常会使用5~7天，反复加热的油会产生有害物质。

碗装方便面 碗装方便面的包装盒中通常含聚苯乙烯，这种材料在65℃以上的高温下，会产生致癌物质，严重威胁人体健康。另外，方便面的调料中还含有食品添加剂和防腐剂。

（童玲）

一勺芝麻酱胜过三块鱼

芝麻的营养和鱼有很多相似之处，鱼的营养非常丰富，在肉类食品中名列前茅。而普通平凡的芝麻酱和鱼的营养成分相当。

1. 健脑：鱼肉中丰富的不饱和脂肪酸，被人称为“脑黄金”，对健脑益智、促进儿童智力发育有好处。芝麻酱也含有丰富的不饱和脂肪酸。芝麻酱的不饱和脂肪酸含量是黄花鱼的13倍多，是草鱼的33倍！

2. 护心降脂：吃鱼保护心脏和心血管，这些好处也是鱼肉中丰富的不饱和脂肪酸带来的。而芝麻酱中的不饱和脂肪酸也有同样的作用。一勺芝麻酱（大约20克）中的不饱和脂肪酸含量超过半斤草鱼或鲤鱼！

3. 补钙高手：芝麻酱中的钙含量也比较高，每100克芝麻酱中含有612毫克钙，远高于牛奶、豆腐等常见的补钙食品。

4. 养血佳品：芝麻酱还含有比较丰富的铁和叶酸。铁和叶酸都是造血不可缺少的原料。我国有近1／4的人患缺铁性贫血，补充富含铁的食物非常必要。

5.防糖尿病和高血压：芝麻酱还含有较高的锌和钾，这两种矿物质在防治糖尿病和高血压方面有很好的作用：锌参与胰岛素的合成与降解；钾有舒张血管、促进钠排泄的作用，有利于血压稳定。

第2篇

新的一年，是老促会大显身手的一年，是需要我们奋发而又充满希望的一年。一分耕耘一分收获。让我们积极行动起来，在贯彻落实《指导意见》和《实施意见》中迈出新的步伐，努力推动脱贫攻坚开发建设，为老区全面建成小康社会作出新的贡献。

2016年的各项工作成效明显

一是促进原中央苏区政策对接喜见新成效。我省13原中央苏区县（市、区）落实对接政策都取得了较好的效果，特别是梅州市取得的效果更为显著。二是推动海陆丰革命老区扶持政策贯彻落实有良好开端。我们全力投入为海陆丰革命老区争取国家扶持政策，多次派出调研组检查督促，提出抓好落实的建议。三是开展老区脱贫攻坚调研取得新成果。我会组织了6个调研组，对全省革命老区脱贫攻坚情况进行了调研，写出综合调研报告，得到省委、省政府的高度重视。四是多方筹集资金支持老区建设有新进展。五是参与全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会获得好评。六是弘扬和老区精神取得新成绩。2016年是胜利80周年，省老促会利用主管主办的《源流》杂志和广东老区网两个阵地，大力弘扬和老区精神。

老促会系统三个可喜的变化

一是老促会服务老区建设发展的意识进一步增强。正是有这种为老区人民服务的强烈的责任意识，我们能抓住关键，为原中央苏区和海陆丰革命老区争取国家优惠扶持政策积极呼吁。各级老促会配合当地党委政府的中心工作，无论是开展脱贫攻坚的调研，还是在保护利用革命遗址等方面，都做出了成绩。二是老促会的凝聚力、向心力进一步增强。各级老促会十分珍惜自身的名誉，体现在工作上的兢兢业业、互相支持，精神层面的蓬勃向上。三是老促会的工作得到了党委政府的进一步重视和支持。正是高度的责任心和认真态度，各级老促会不少的意见建议和相关工作都得到党委政府的高度重视。

第3篇

一、总体情况

在区扶贫开发领导小组进行指导下，长大村召开了精准帮扶“三方”见面活动工作部署会，本次活动主要参加人员有脱贫户代表、未脱贫户代表、帮扶联系人代表、镇包村干部、贫困村第一书记、驻村工作队员以及贫困村“两委”班子成员。

二、活动过程

在“三方”见面会上，第一书记首先就本次活动开展的目的以及本村脱贫攻坚工作基本情况作简单介绍；随后镇包村干部介绍相关扶贫政策，特别是教育补助方面的政策，脱贫户代表结合自身实际，介绍自身脱贫经验和体会。最后由大家现场交流、提问，贫困户就如何选择脱贫路径如怎么申请政策、发展产业、实现转移就业等方面，当面向镇包村干部、第一书记、驻村工作队员及帮扶联系人咨询，并现场解决。现场解决不了的，由第一书记、驻村工作队员记录下来，向有关部门咨询后答复贫困户。

三、取得成效

（一）树立了榜样。抓好了脱贫户与贫困户的传帮带工作，通过脱贫户讲述自身脱贫经历，让贫困户了解精准扶贫政策及脱贫致富好办法，树立良好的脱贫致富榜样。

（二）增强了信心。通过发挥脱贫户的示范带动作用，让贫困户深刻认识到只有勤劳才能拔除穷根，激发自我发展的内生动力。通过“三方”见面的契机，加强思想动员，营造自强自立、不等不靠的脱贫攻坚舆论导向，鼓励增强自身发展能力，坚定脱贫的信心和决心。

（三）传授了经验。通过脱贫户讲述脱贫攻坚政策带来的实惠及自身脱贫经历，让贫困户了解精准扶贫政策及脱贫致富好办法好门路，使脱贫户典型经验做法得到推广。

第4篇

勤耕耘，收获丰，汗水流多少，成果有多大。一份耕耘，一份收获。不管时空如何变幻，这千百年的古训，依然颠簸不破。

由播种、耕耘、收获， 记者想起了我省老区的建设和发展。

去年12月20日，省老促会会长座谈会强调，要继续促进原中央苏区和海陆丰革命老区扶持政策的落实，原中央苏区县优惠政策的对接工作虽然取得了好的成绩，但仍须努力，需要我们去推进。海陆丰革命老区的扶持政策刚开始实行，但目前有些地方还未真正理解这些优惠政策，没有充分认识到享受欠发达老区和精准扶贫政策基本也是参照国家西部政策，以及落实这些政策对老区发展的重要作用。

时隔97天，在今年3月27日召开的广东省老区建设促进会第九届第五次理事大会上又进一步强调，要做好中央和省有关文件的检查督促、贯彻落实，把《指导意见》和《实施意见》的贯彻落实，贯穿于今年全年的重要工作中。这也可见，落实这些政策多么重要！

本刊为了对原苏区和老区作专题报道，记者穿行其间，深为老区的干部群众努力拼搏的精神所感动。他们不单通读《指导意见》和《实施意见》，领会其精神实质，而且逐段逐条细致研究，成立专门机构，制定落实措施，拟出对应目录，筛选上报，再到中央、省、市跟踪落实进展情况等。他们孜孜以求，攻坚克难，百折不饶，有一种不达目的不罢休的劲头。其实，这也是践行革命先辈不怕艰难险阻，为民造福，矢志建设美好家园的理想，继承和弘扬了先辈的革命精神。在他们努力的后面，换来了政策性扶持的一个个项目和一笔笔资金，效果明显，成果丰硕，可喜可贺！

然而，我们在采访中，也感受到了另外的一种情况。毋庸讳言，在对接落实中央、省的扶持政策中，各地的发展是不平衡的，存在着一定的差距。有的地方没有足够的重视，还没有把它作为一项重要的工作“抓手”列入领导的“课题”；有的没有细研“读懂”政策条文，申报的项目也没有很好地跟踪落实等等。这样，势必影响了政策的落实，成效自然就不那么明显了。

知，中央和省的扶持苏区、老区的政策是对老区人民的关怀厚爱，有的还是“争取”到的。就海陆丰革命老区的政策而言，省老促会的领导就曾多次到到中央和省向有关领导和部门汇报请示，陈述理由，建言献策而成的，来之不易。我们理应好好珍惜，好好落实才是。

可以说，中央和省的扶持苏区老区的政策如春风，似甘霖。对于我们老区来说，现在是天时（有政策）地利（苏区老区优势）人和（苏区老区人民对幸福的渴望）。我们要把握机遇，努力努力再努力，一件一件地做，一个一个地抓落实。让好政策落地，让群众得到实惠。

第5篇

（一）目标任务。对新增、返贫的432户贫困户728人建档立卡实行目标管理，对已脱贫的1766户贫困人口3592人“扶上马、送一程”进一步巩固提高脱贫成果。

（二）资金投入。按照“渠道不变，充分授权”的原则，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，2017年计划投入各类扶贫资金3050万元以上，其中：盟级扶贫专项资金800万元；县级财政预算安排550万元；整合部门资金1500万元；其它投入200万元。

（三）“五个一批”分类扶持计划。依据2016年脱贫攻坚实际，对有劳动能力的，通过发展生产和转移就业巩固提高1765人，占75.4%；对生活在不宜人居住地区的，通过实施易地扶贫搬迁脱贫300人（另外巩固提高300人），占12.8%；通过发展教育和资助政策脱贫41人，占1.8%；对丧失基本劳动能力的，通过社会保障兜底脱贫151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。

（四）重点项目实施计划

1.实施“三到村三到户”项目。在22个重点贫困村巩固好规划、项目、干部到村到户工作，年内投入财政扶贫资金1100万元以上作为项目建设资金。重点加大项目实施力度，为巩固提高区贫县人脱贫、县摘帽的成果奠定产业发展基础。整合“三到村三到户”项目资金，鼓励各村改革创新，在充分尊重贫困群众意愿的前提下，采取一村一策、一户一法、担保贴息、先建后补、以奖、股份合作等方式，管好用好“三到村三到户”项目资金，提高“三到村三到户”项目的使用效率。

2.实施易地扶贫搬迁工程。2017年全县易地扶贫搬迁任务300人，将严格按照易地扶贫搬迁“十三五”规划实施搬迁任务，早谋划、早安排，按每人6万元的投资标准实施搬迁工程，其中：国家专项资金每人0.8万元，长期贷款3.5万元，自治区投入1.7万元，同时结合易地扶贫搬迁拟打造2个旅游扶贫小区。

3.实施金融富民扶贫工程。年内继续投入“风险补偿金”700万元（农行500万元、邮储200万元），发放贷款规模7000万元（农行5000万元、邮储2000万元）以上。全面推广“两免一直一优先”的贷款模式（对建档立卡贫困户贷款实行免担保、免利息，开通“绿色通道”，建档立卡贫困户优先办理贷款业务）。县农行、邮储银行开通“绿色通道”集中为建档立卡贫困户办理惠农卡、集中贷前调查和审查，并开设贷款发放专用窗口，提高办贷效率，2017年力争建档立卡贫困户金融扶贫贷款覆盖率达到50%以上。

4.实施定点帮扶工作。做好盟直机关帮扶、县处级领导及县直帮扶单位沟通联系工作，推动帮扶工作取得实效。加强盟、县两级定点帮扶工作，加强帮扶责任人的日常管理工作，认真执行对帮扶责任人的具体监督考核办法，建立健全精准扶贫分数据分析平台，将帮扶工作成效纳入到扶贫工作日常考核内容，加大督查考核力度，确保帮扶工作取得实效。

5.实施劳动力转移培训工程。以贫困户转变成新型农民为抓手，以实施半军事化的培训为主要培训手段，解决贫困户及农民培训不认真、不专一的问题，加大对贫困劳动力培训和输出力度，针对全域旅游和肉驴养殖做好专业技术培训及电商服务，年内计划投入72万元，培训贫困农牧民720人，力争就业率达到60%以上。

第6篇

农民丰收节简报

 

9月21日，在第一个“中国农民丰收节”到来之际，我县在现代农业园区广顺园食品有限公司隆重举行广宗县首届中国农民丰收节。县委书记等县四大班子领导，各相关单位、乡镇区主要负责同志和主管副职，相关合作社、农民致富带头人等参加了本次活动。

本届中国农民丰收节主题是“共庆农业丰收、助力脱贫攻坚”；宣传语为“振兴乡村、丰收广宗”。活动先后对10个优秀农业企业和16个农民致富带头人进行表彰，12个农产品深加工和种养殖企业参加了农产品展销会。同时，丰收节还举办了开幕式、文艺表演、现场书画、千人红薯宴等多姿多彩的活动。

开幕式结束后，县委书记等县领导到每个活动现场进行实地察看，每到一处都认真听取相关负责人农业产业发展情况和今年的丰收情况汇报，并品尝科技农业特色农业丰收果实，为下一步农业产业发展提出指导意见。此次活动激发了广大农民朋友科技兴农的热情，为今年全县脱贫摘帽、实现乡村振兴战略目标提供了不竭动力。

第7篇

责任落实情况

按照《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》文件精神，结合脱贫攻坚“回头看”行动以及2018年国家脱贫攻坚成效考核指出的问题，根据县委近期重点工作安排，我驻村工作队进行全面梳理排查，现就做好报送驻村结对帮扶责任落实情况汇报如下：

一、责任落实方面

1、按照帮扶工作要求，以落实各项扶贫政策为重点，以扶智扶志为导向，认真落实帮扶责任人责任，不断提升收入水平、生活环境和精神面貌，积极主动学习各项扶贫政策，扎实有效把政策落实到位，用真心真情真力推动本村脱贫攻坚工作。

2、开展帮扶工作情况

（1）住房安全保障

驻村以来，我们始终把危房改造作为脱贫攻坚重点工程来抓，通过XX、加固、维修等方式，有效解决了村民住房安全问题。目前我村XX住房107户，拆除危房540间；同时对原址住房修缮41户，进行“室内清洁明亮工程”工程，村容村貌明显改观（以改变农村环境卫生“脏、乱、差”现象为载体，帮扶单位林业和草原局利用为期12天的时间，为XX行政村的环境卫生进行了整治，以改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展）。易地搬迁方面，共搬迁51户123人。其中，贫困人口29户66人（就近安置24户54人、城内安置5户12人）。

（2）基本医疗保障

深入实施“三个一批”行动计划，2019年，共为5名大病重病贫困人口医疗费用“一站式”报销15.6983万元，报销比例达到90%。为23名慢病贫困人口送药17214元。全村卫生室、人员、药品、设备齐备，达标率100%。全村9名建档立卡贫困残疾人每人每年享受1200元的残疾人生活补助，其中2名重度残疾人在享受残疾人生活补助1200元的基础上，另外享受1200元的重度残疾人护理费。

（3）义务教育保障

严格落实教育扶贫各项政策，确保义务教育控辍保学无遗漏，建档立卡贫困家庭子女教育资助全覆盖。2019年累计发放各类资助资金16.1505万元。目前，全村贫困家庭中，共有在校小学生1名、初中生6名、高中生1名、职高生2名、大学生9名，全部享受资助政策，无一名辍学学生。

（4）饮水安全

围绕贫困户饮水安全，逐村逐户从水量、水质、用水方便程度和供水保证率四个方面进行了摸底排查，全力做好农村饮水安全工作。截至目前，解决了183户饮水安全问题，实现让贫困群众“从有水喝到喝好水”目标。

（5）产业扶贫

“菜单式”扶持，充分利用全县“菜单式”产业扶持政策，按照“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的扶持原则，对全村发展种养产业的贫困人口进行扶持，对87户强弱劳力贫困户实施了“菜单式”产业扶持，共小麦2006亩，莜麦166亩，马铃薯99亩，猪26口，鸡216只。每户每人1500元的前期发展金，累计发放补贴资金21.81万元，“菜单式”10%奖补，累计发放1.4613万元。对无劳力的12户贫困户发放每户1000元资产收益分红。

（6）村集体经济

坚持“村级主导、因地制宜、示范带动，整体联动”的原则，发展壮大村集体经济。村集体经济现金收入已累计达到7.5万元。主要通过集美新碳公司、京蒙帮扶，山路能源公司企业合作入股企业分红渠道。

（7）就业扶贫

实行护林、保洁员“两岗合一”，选聘护林保洁员20名（卫生保洁员4人、公益林护林员7人），每人每年按4000元工资标准发放。安排生态护林员9名，每人每年工资10000元。选聘1名乡村公路管养员，每人每年按4000元工资发放。

（8）金融扶贫

截至目前，累计有12户贫困户办理了产业资助1500元/人的贴息贷款，2户贫困户办理了5万元无担保无抵押贴息贷款。

（9）社会保障

建档立卡贫困人口社会保障兜底197人次，其中最低生活保障85人（低保B类6人、低保C1类49人、低保C2类30人），五保人员6人，现金直补27人，享受60周岁以上社会养老保险待遇73人，享受80周岁以上高龄费待遇6人。

3、结对帮扶情况

XX帮扶责任人23人，其中林草局20人，XX镇政府3人。帮扶责任人每月至少两次主动深入所帮扶贫困户家中开展走访活动，并及时宣传脱贫攻坚相关政策，帮助落实贫困户脱贫措施，完善帮扶信息，帮助贫困户解决实际困难，力所能及地为帮扶户办实事、好事。

二、工作落实情况

1、驻村工作队帮扶情况

XX村帮扶单位商都县林业和草原局，驻村工作队由商都县林业和草原局派驻，第一书记兼队长1人（孙燕飞），工作队员2人（张燕军、田海龙），驻村工作队驻村以来，天天走家窜户，全面摸底，详细了解每户的实际情况，致贫原因和现状生活困难情况，详细制定了包扶计划和工作方案，积极发展村民特色种养殖业，争取资金、上项目搞活搞强村集体经济，对贫困户开展社会帮扶救助等活动。帮扶单位在经费短缺的情况下，筹集资金扶持包扶村。提高村基础建设，为狼窝沟、杜家村盖公共厕所两处投资8万元，累计出资近10万多元为包扶的行政村全村户发放爱心大米进200多袋，月饼、水果100多件。

今年为使XX行政村村民们的生活环境得到改善，工作队积极协调帮扶单位商都县林业和草原局，进行了为期二个星期的环境卫生“脏、乱、差”整治，极大的改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展。

2、驻村第一书记履职情况

驻村工作已有二年多了，二年来在县委、县政府、镇党委以及选派单位领导的关怀和支持下，我紧跟上级政策，紧紧围绕当前打赢脱贫攻坚为目标，按照加强组织、发展经济、富裕农民、培炼干部、促进村级全面进步的要求来开展工作，天天走家串户，田间地头，把全村的情况摸的是清清楚楚，并且我经常与在村党员干部进行请教交流，听取他们对村发展的建设意见。

村民们加工了无化肥、无农药的面粉，需要销售的情况下，他积极帮助找销路，并发动身边所有亲戚朋友、单位同事们购买村民面粉，为村民解决了面粉销售的问题，增加了村民收入。

在加强基层组织建设方面，我深知“打铁先要自身硬”组织带领村全体党员干部，以“”制度为抓手，以“两学一做”学习教育常态化为契机，以“主题党日”活动为载体，制定了详细的学习计划。引领他们切实把思想统一到党的奋斗目标和各项具体任务上来，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，营造稳定团结向上的干事创业氛围，加强基层组织建设，促进党员对贫困户的帮扶工作机制，开展党员与贫困户的一对一服务。

在协助片长、村书记完成好党建和精准扶贫工作的基础上，还积极参与了村级两委换届选举工作。工作中充分发挥了"宣传、指导、督察、协调"作用，确保了XX村民委员会的换届选举工作的圆满完成。还协助村书记完成村级“三资”清理工作，在工作中帮助支书向各相关站所收集数据，确保村委会“三资”清理工作顺利完成。在就是帮助村委会上报各类扶贫数据800余次。

三、后续扶持巩固提升措施

下一步，我村将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，进一步突出问题导向，综合采取各项措施，推进XX坊村更好更快发展。

第8篇

下面，我就做好当前工作再强调三点意见。

一、持续横下一条心、坚定信心抓落实

一是从形势任务看。按照中央和省市要求，9月份将迎来脱贫退出验收，尤其是市级验收准备工作马上就要开始，留给我们的有效工作时间满打满算也就30余天，时间非常紧迫，但我们的各项工作离退出达标要求仍有不小差距，形势极其严峻。结合前期省上半年点评工作相关要求，可以看到，今年的考核内容和侧重又有了新变化，今年更加注重整改工作落实和年度目标任务进展数据监测，而这正是我们的短板所在。对此，大家要适应变化，抓工作再精细精准一点，迅速行动，争分夺秒，奋力冲刺。

二是从存在问题看。通过近期暗访督查发现，我们的“两不愁三保障”硬指标完成情况与中央要求还存在一定差距，尤其是安全饮水项目建设进度缓慢、“两房”建设入住率偏低、问题整改质量不高等问题较为突出，多项工作在全市位居倒数。与严峻形势不相适应的还有，我们一些领导干部工作主动性不强，推推动动、不推不动，甚至推了也不动；一些干部不从自身找原因，出了事都怪别人，遇事首先强调困难；一些干部工作浮于表面、作风疲沓，等等。如果工作进度和精神状态照这样下去不发生大的改变，势必影响全区脱贫退出。

三是从信心劲头看。“百日攻坚行动”开展已有40余天，虽然存在不少问题，但客观来说，势头是向好的，全区上下都能够按照“三强化、三提升”要求埋头苦干，工作作风比以往有所改观，工作成效也有提升，出现了一些新的变化，一是区级领导能够带头及时研究解决工作中出现的具体问题；二是领导干部敢抓敢管、敢于动真碰硬，主责部门履责认真；三是推动工作的合力持续增强。大家一定要坚定信心，相信只要方法得当，任务是可以完成的，大力发扬不怕吃苦、连续作战的奋斗精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，夺取脱贫攻坚战最终胜利。

二、持续聚焦问题、靶向发力抓落实

人生如登山，在工作中也一样。在面对逆境的时候，我们决不能当放弃者，也不能取得一点成绩就安于现状做扎营者，而要在关键的时候不能有任何观望，毫不犹豫地做攀登者。要持续聚焦“两不愁三保障”“577”等目标标准，精准施策、精准发力，高效率、高质量推进各项工作任务落细落实。

一是产业发展方面。要持续加大政策、资金支持力度，着力提升中长期产业覆盖率，特别是要巩固和提升已有的光伏、食用菌产业发展，落实好分红政策，谋划落实好新发展菊芋产业各环节政策，进一步探索菊芋产业和养蜂产业融合发展的新路径，尽快形成产业融合发展指导意见。要进一步规范村级集体经济组织管理，请区农业农村局结合我区实际，尽快拿出实施意见，聘请专业机构对各贫困村开展规范运营、账务管理的培训指导。这里我强调一点，之前我区因贫困户长效产业录入率低的问题被全市通报，必须引以为戒，认真细致做好数据录入工作，避免类似低级错误再次发生。同时，要加强与省市部门的沟通对接，及时掌握上级政策动向，精准指导我区产业发展。

二是“两房”建设方面。对于易地搬迁未启动装修的，特别是刚才通报中提到的12户没有交钥匙的，各镇办、帮扶责任人要想方设法督促尽快启动，确保本周内启动装修率达到100%。及时落实第二批装修入住并腾退旧宅对象的奖励补贴，鼓励引导搬迁群众积极入住。扎实开展贫困户住房安全“回头看”和未脱贫户住房安全排查问题整改工作，全面摸清底数，分类建立工作台账，对可自行整改排危的，7月底前修缮加固到位；对需纳入农村土坯房改造的，7月17日前完成上报审批，8月中旬前改造完毕。

三是安全饮水方面。区水利局要查找自身存在的问题，找出工作推动慢的原因，尽快研究措施办法，加快未完工项目的建设进度，确保7月底前各项工程全部竣工。针对入户距离较长、季节性缺水等问题，要安排专业技术人员，逐村逐户开展安全饮水排查，力保全区农户安全饮水全面达标。要做好水利设施的运营管护、饮水消毒等工作，决不能让安全饮水管护机构形同虚设。

四是健康扶贫方面。区攻坚办已对健康扶贫工作进行了具体安排，并明确了相关部门的职责分工。区卫健局要扎实开展大病集中救治工作，按时间节点要求完成水质检测达标认定；家庭医生签约服务要实事求是，针对不同人群采取不同的服务方式；区医保局要扎实比对贫困人口农合疗、大病保险落实情况，认真核查贫困群众住院“四重保障”落实情况，确保贫困人口参合参保率达100%，住院合规费用报销不低于80%。

五是达标认定方面。请相关区级领导牵头，水利、电力、交通、住建、教育、农业、卫健、扶贫等8个部门负责，按照认定内容和程序，紧盯认定时间节点，制定详细方案，不折不扣完成达标认定任务，决不能因认定工作影响全区脱贫退出。

六是问题整改方面。坚持“真改彻改”，不能搞应付、打折扣，更不能弄虚作假，把喊了说了当改了。要坚持领导带头，问题整改工作牵头领导、责任领导要亲自研究部署、亲自指导推进、亲自督促落实，确保问题全面彻底整改到位。要强化跟踪问效，特别是要加大暗访督查力度，对重点镇办、重点部门和重点环节集中督查检查。要注重源头治理，善于从表象问题追根溯源，有针对性地健全完善制度，防止问题反复发生。

三、持续转变作风、严肃问责抓落实

一是下茬解决工作方式不灵活的问题。我们大部分镇办、部门抓工作思路不活、思维不新、办法不多，不善于充分利用现有资源，导致工作质效不高，难以做出特色、形成亮点。现在脱贫攻坚已进入最关键最紧要的阶段，非常时期一定要有非常举措。刚才，刘湾办事处同志与大家交流了关于实施分类考核排位抓落实的相关经验，这是争民同志在刘湾的新探索，利用领导包抓专门资金进行奖励调动积极性，有效促进了各项工作顺利开展。攻坚办要认真研究该方案，结合“百日攻坚行动”工作实际加以修改完善，尽快形成指导性文件在全区范围内予以推广并坚持到国省验收结束后。

二是下茬解决工作作风不扎实的问题。作风问题不解决，势必将影响工作成效和脱贫摘帽进程。各镇办、各部门要针对工作衔接不到位的问题，切实加强沟通衔接，主动扛起攻坚责任，确保在脱贫退出最后环节不走弯路。针对一些干部作风疲沓，遇事“推脱绕”等问题，要持续深化作风问题专项整顿，加强干部管理，严肃查处典型的人和事，切实增强干部工作主动性。针对脱贫攻坚领域的形式主义、突出问题，要巩固“脱贫攻坚作风建设年”活动成果，引导全体干部树立正确的政绩观，以良好的作风保障冲刺。同时，要认真落实“基层减负年”相关要求，突出目标导向,加强工作实效，让镇村有更多的时间、更多的精力投入到抓落实上。

三是下茬解决“四支队伍”管理不到位问题。当前，按照上级要求，进一步对帮扶工作力量进行了充实，16个贫困村“第一书记”已经调整到位。但从暗访督查情况来看，一些驻村队员纪律观念较差，外出不请假、不报备；个别“第一书记”和驻村队员轮换频繁的现象时有发生；“四支队伍”特别是部分新调整的干部进入角色慢，对村情掌握不清、对扶贫政策不熟悉，等等。这些问题都反映出我们对“四支队伍”管理还不够严格。对此，必须认真落实《脱贫攻坚“四支队伍”管理办法（试行）》和“四级责任人一线工作法”，各区级包镇（办）领导要带头下沉一线，督促指导镇村开展工作；各镇办要切实落实“四支队伍”管理主体责任，强化考勤管理；各部门要积极督促队员在村开展工作，确保派出队员驻得住、能干事；“四支队伍”干部要认真履行各自职责，计划好每天帮扶内容，坚决杜绝大轰大嗡。

第9篇

一、一季度主要工作完成情况及特点

㈠专项扶贫工作扎实开展。

1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《2011年至2015年全县整村推进规划》，今年要新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前已完成项目调研、梳理、汇总工作，预计下月初可形成项目库报送省市备案。

2、扶贫搬迁已落实计划。今年，省扶贫办下达我县扶贫搬迁（可用于危房改造）计划150户600人，目前项目计划正在分解落实当中。

3、“雨露”培训如期推进。今年计划完成“雨露”培训1000人以上。目前，各培训基地正在加紧调查摸底，制定上报培训方案，预计6月份可以全面启动培训计划，10月底可以全面完成培训计划。

4、特困村脱贫攻坚已聚力开展。2014至2015年，我县有乡村、乡村、乡村和镇村4个村进入市30个特困村序列。目前市县两级扶贫办和帮扶单位多次深入4个特困村进行实地调研，帮助指导他们制定村级脱贫攻坚行动规划和各专项规划，确保每村捆绑整合各部门和行业资金达到1000万元以上，预计各种规划可在4月底前完成。

㈡脱贫奔小康工作有序推进。

1、明确年度目标任务。根据省试点办脱贫奔小康工作会议精神及要求，结合全县工作实际，科学制定了《2014年脱贫奔小康试点县工作要点》、《2014年脱贫奔小康试点县实施方案》，明确了工作重点、目标、任务及工作举措。

2、强化专项政策争取。对照《省委脱贫奔小康工作指导意见》、《省脱贫奔小康试点县工作领导小组第五次会议纪要》中所明确的相关政策，加强沟通衔接，实施有效对接，积极主动争取，确保专项政策得到有效落实。

3、着力推进重点项目建设。按照省试点办确定的工业项目、农业项目、基础设施建设项目、环保旅游项目、民生项目五大类别，初步拟定了2014年全县脱贫奔小康重点建设项目，项目计划127个，总投资46.5亿元，较上一年增长36%。

4、认真开展五年评估。严格按照省试点办关于印发《省脱贫奔小康试点工作五年规划目标任务达标综合评估实施方案》的通知精神开展5年评估，广泛征求县直各相关单位意见和建议，全面总结试点工作开展5年来的经验、工作成效和预期目标完成情况，认真撰写评估报告，确保我县在考核中获得好的名次。

二、经济运行中存在的突出困难和问题

㈠脱贫奔小康试点县建设需进一步强力推进。我县脱贫奔小康工作取得了一定成效，但仔细分析25项脱贫奔小康指标，同时与其他6个试点县市相比，在县域经济发展、经济发展速度等方面处于相对落后状态，须认真总结经验，研究应对措施，加大工作力度，努力争取进位。

㈡项目资金整合力度不够。在整村推进过程中，全县项目资金整合还未真正制度化，部分村资金整合投入额度还未达到省定要求。

㈢扶贫办（脱贫办）队伍建设有待于进一步加强。2012年开始，县脱贫奔小康领导小组办公室、县扶贫开发办以及县委农办合署办公，现仅有在职工作人员9名，人手少，对上争取任务重，规划项目组织实施任务重，督办检查任务重，一定程度上影响了各项工作的全面正常开展。

三、下一步拟采取的对策和措施

㈠进一步强化项目建设，确保一季度“开门红”。围绕县委政府的统一部署，按照年初目标计划，加快推进脱贫奔小康及扶贫开发项目建设，为年度目标任务如期实现打下坚实基础。

第10篇

2015年11月1日，贵州省农村信用社黔南审计中心在罗甸县边阳镇举办精准扶贫示范镇启动仪式暨黔南农信首期“金融精准扶贫特训营”开营典礼。全州12家行社52名学员在省联社黔南审计中心的悉心指导，金融办、人行、银监等部门的亲切关怀，罗甸县委、县政府的重视支持，县信用联社和边阳镇党委政府的共同努力和边阳镇直各单位和村支两委的密切配合下，扎实工作，较好地完成了特训目标任务，达到预期目的。

创新金融扶贫模式 切实解决民生难题

“金融精准扶贫特训营”历时8周，52名学员每天早上6∶30准时晨练后，召开晨会、背上挎包和水壶，开始训练。8周时间所有学员车辆行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、风雨兼程，足迹踏遍了边阳镇529平方公里每一寸土地，惠及近10万群众，在边阳掀起了一场金融精准扶贫的热潮，为农信人在广大群众心中树立了良好的口碑。

全面真实扎实开展信用工程回头看。累计走访农户15553户，建立农户经济信息档案15185户，评级授信3156户，授信金额8712万元。其中，走访见面贫困农户1876户，建立贫困农户经济信息档案1732户，评级授信269户，授信金额262万元；走访行政事业单位干部职工1209户，建立经济信息档案337户；走访中小微企业和个体工商户22户，建立经济信息档案15户，授信金额50万元。

创新“金融夜校”授课方式，接地气结硕果。按照“金融夜校”进村组、进商户、进学校、进园区、进单位“五进”活动的要求，学员们走村入户，走进田间地头、学校操场、学校教室、集镇街道，累计开展各种形式的金融夜校151场，播放贵州农信系列微电影88场次，发放宣传折页5000余份，现场为群众解决问题430个，惠及群众5000余人。讲老百姓听懂的话，举老百姓身边的例子，多措并举普及金融基础知识，在边阳镇形成“学金融、懂金融、用金融”的良好氛围。

信合村村通“升级版”建设实现新突破。集训期间，罗甸联社完成边阳镇34个行政村信合村村通“一点五站”升级版建设，建立了34个行政村返乡农民工金融服务点，开展特约商户巡查指导59户次，现场解决问题100余个，变“村村通”为“村村懂”“村村用”，“户户懂”“户户会”“人人用”。

金融精准扶贫政银互动迈上新台阶。“金融精准扶贫特训营”累计召开村组干部见面会（座谈会）49场，参会人员近500人，明确双方责任和义务，讲清、谈清政策及目的、意义，得到村支两委的大力支持和密切配合。与此同时，在村（居委会）建立金融精准扶贫工作站35个，以油海村为试点，明确金融精准扶贫工作站职责，为“特惠贷”及其他农户小额信用贷款发放把好第一道关。

勇担社会责任 传递温暖关怀

贵州省联社黔南审计中心审时度势，先试先行，创造性地在全州开展“金融精准扶贫特训营”，聚全州农信之力贯彻落实大扶贫战略行动，既响应党和国家坚决打赢脱贫攻坚战的号召，又能锻炼队伍、提高员工素质，凝聚强大正能量，为做好金融精准扶贫工作带来很多启示。

必须重视信用工程。贵州省委书记陈敏尔指出，现在群众面临贫困主要有两个原因：一是缺资金，二是缺技术、缺技能。信用社把资金解决了，政府就能将其余问题解决。要让农民能贷到更多的钱，就应该走信用贷款道路，让贷款能更精准的贷给贫困户。书记的话，语重心长，既是期望，更是要求。实践证明，解决资金问题，信用工程建设就是最好的抓手，关键是要坚持全面真实扎实。罗甸县委、县政府于2015年9月7日召开了罗甸创建农村金融信用县现场推进及金融精准扶贫试点工作大会，出台创建农村金融信用县实施意见，力争到2016年，确保到2017年成功创建信用县。罗甸县信用联社和各乡镇党委政府积极行动，先后联合召开了边阳、木引、罗悃、沫阳、逢亭、茂井等乡镇创建信用镇及创新金融服务支持脱贫攻坚大会，签订银政合作协议，创新开展了信用工程“四位一体”双向承诺活动，掀起以信用工程为抓手支持大扶贫战略行动的热潮。

必须制定落实方案。罗甸联社先后制定出台了《县联社2016-2020年实施脱贫攻坚金融服务行动方案》《县联社创新金融服务信贷支持精准扶贫指导意见》《信用工程建设“四位一体”双向承诺活动方案》《边阳创建金融精准扶贫示范镇实施方案》，以木引镇为试点与镇政府联合下发了《创新金融服务信贷支持木引精准扶贫和12个行政村实施方案》。

必须创新产品和服务。在全面推广“特惠贷”产品的基础上，罗甸联社结合“五个一批”工程和罗甸大扶贫战略行动，正在研发针对易地扶贫搬迁的“新农居”农户住房按揭贷款、针对产业扶贫的“红湖贷”水产养殖和钓棚贷款等一系列精准扶贫信贷产品。以边阳镇油海村为试点，探索建设村级“两校一站一基金”（金融夜校、金融扶贫学校、金融精准扶贫工作站和小额信贷风险代偿基金）的集“融资、融惠、融智”“三位一体”的金融精准扶贫服务模式。

必须转变工作作风。首期“金融精准扶贫特训营”带来最大的收获和启示就是做好金融精准扶贫工作必须转变工作作风，重拾农信人的“挎包”精神。只有进村入户与每家每户拉家常、问需求、摸情况，才能做到精准扶贫。只有与县直部门、乡镇党委政府、村支两委合作互动起来，才能形成精准扶贫的强大合力。

与此同时，本次特训营还倡议发起“暖冬”行动，得到北京、南京、广州、贵阳等地爱心人士的关注、关心和支持，累计收到各类物资140袋，受惠群众500余人，让困难群众这个冬天不再冷。罗甸县联社与特训营学员自发捐款捐物建立关爱行动基金，深入养老院、孤寡老人、留守儿童、特困户家中，捐赠各种物资、现金累计金额5万余元，帮助留守儿童与外出务工亲人通话16次，通过贵州农信微信平台帮助走失儿童信息。“暖冬”关爱行动在全县引起强烈反响，进一步彰显了贵州农信脱贫攻坚的使命感和责任感。

落实联动责任 开展真情帮扶

第11篇

近年来，农业银行积极推进普惠金融发展，加快金融产品创新，努力为社会各阶层和群体提供及时、有效的金融服务，在满足客户金融需求、增进社会公平和谐方面发挥了国有大型商业银行应有的积极作用。

农业银行注重加强对市场各类群体的支持，连续出台政策，不断提高金融服务可得性。2015年，在深入总结前期试点经验的基础上，农业银行将三农金融事业部改革扩大到全部县域支行，进一步提升基层行“三农”金融服务水平。面对新型农业经营主体蓬勃发展的形势，农业银行推出专业大户（家庭农场）贷款产品。为响应国家扶持“大众创业，万众创新”的要求，专门出台《关于支持众创空间发展推进大众创新创业的意见》，大力支持各类“创客”、高校毕业生、返乡人员以及农村妇女创业；与共青团、农业部联合《关于实施大学生返乡创业行动的通知》，全面开展大学生返乡创业贷款业务。此外，农业银行一直以来坚持以规范、贴心的服务，努力为残疾人、老年人等特殊客户群体排忧解难，周到、人性化的服务广受社会赞誉。

为推动贫困地区和贫困人口早日步入小康，农业银行深入贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和中央关于扶贫工作的一系列要求，不断加大金融扶贫工作力度，取得积极成效。围绕2015年中央扶贫开发工作会议对新时期脱贫攻坚作出的部署，农业银行及时研究制定了《中国农业银行金融扶贫工作指导意见（2016-2020年）》，全力做好脱贫攻坚金融服务工作。

在服务小微企业客户方面，农业银行充分利用点多面广的网络优势，不断加大信贷投放力度，加快金融产品和服务手段创新。截至2015年末，农业银行小微企业贷款客户超过30万户，贷款余额超过1万亿元，比年初增加1100多亿元，连续6年完成银监会监管达标。农业银行已经建立1000多家小企业金融服务专营机构，推出了科创贷、简式贷、厂房贷、智动贷等多款拳头产品和众多区域特色产品，着力提高业务办理效率。农业银行持续为“新三板”中成长性良好的优质小微企业客户群体提供全面的金融服务，2015年信贷支持的“新三板”企业户数和贷款金融比上年增长超过一倍。

为进一步扩大服务半径，拓展普惠金融服务的广度和深度，农业银行着力推进“金穗惠农通”工程，为广大农民办理惠农卡，在农村地区布放转账电话、POS机等电子机具，广泛设立各种金融服务点，提供转账、查询、小额取现、刷卡消费等服务。截至2015年末，农业银行已发放惠农卡1.74亿张，建立服务点65万个，布放电子机具110.7万台，覆盖全国75.1%的行政村。农业银行积极将“互联网+”融入“三农”金融服务，研发上线了“E农管家”、“银讯通”、“四融平台”等互联网金融服务“三农”平台，加强与京东、阿里巴巴等主要互联网企业的合作，打造“7天×24小时”的互联网服务“三农”渠道，通过新技术延伸服务触角，让更多市场主体分享到金融“雨露甘霖”。

第12篇

（草案）

一、沟渠头村基本情况:

沟渠头村位于官庄镇西南3公里处，总人口165户698人，包含两个自然村，俱家自然村和沟渠头自然村，三个村民小组。村庄南北布局，主干街道东边为居民区，其他区域为耕地，总面积2352.17亩，耕地面积2172亩，果园面积1032亩，全村主导产业为苹果产业，品种分为红富士和秦冠两种。全村共18名党员，贫困户共计30户105人。2017年全村人均纯收入9600元，2017年底共完成1.5公里水泥路铺设，2000米自来水管道改造，3200米排水渠铺设，安装光伏太阳能路灯50盏，建文化广场一个，沿村主干路建花园20个，村容村貌焕然一新。目前，沟渠头村集体经济薄弱、来源渠道单一狭窄，无稳定的经济收入来源，依赖于向上争取资金。

二、精准扶贫工作开展以来沟渠头村发展经验总结

沟渠头村2015年以前原本属于一个软弱涣散村、贫困村，自2015年精准扶贫工作开展以来，官庄镇党委政府，县上扶贫农发办、各级政府部门以及郭氏基金会（淳化脱贫奔小康协会）对沟渠头村的发展倾注了不少心血，沟渠头村经过2015-2017年摘掉了软弱涣散和贫困村这两顶帽子，这几年各级政府在沟渠头村累计投资超过300多万元，总结沟渠头村这几年的发展经验可以概括为：沟渠头村的发展得益于精准扶贫工作大局，得益于镇党委政府、县扶贫农发办、基金会等外部资源的及时介入和强力刺激，使得沟渠头村在基础设施、民风民俗、产业发展等民生工程方面得到了根本转变，在产业发展方面取得了优异成绩，摘掉了历史包袱，成为一个有发展后劲的村庄。

三、沟渠头村未来几年发展规划

站在沟渠头村新的历史起点，村“两委”班子由刚开始的被带着工作到如今的主动工作，作为“两委”会班子的领导他们个人也经历了一系列的思想斗争，逐渐成熟起来，决定抢抓机遇，积极迎接挑战，以党建为引领，以精准扶贫工作为统揽，以壮大村集体经济为主线，抢抓乡村振兴机遇，决定从2019年开始做以下工作：

（一）是以党建为引领，加强村庄治理。

强化的党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，积极吸纳青年人入党，强化中年党员教育，发挥老年党员积极性，打造一支铁的党员队伍，为沟渠头村发展奠定人才之基。准备建设村史馆、党建馆、阅览室、老年活动室、消费扶贫产品展示区等加强村民和党员的教育，让大家知道沟渠头村的发展历史，让党员知道自己应该承担的责任和义务，以史为鉴，面向未来。

（二）是以精准扶贫工作为统揽，抓好产业富民。

沟渠头村经过三年的产业发展探索，终于在产业上立足，2018年以来产业为群众增收总计40多万，为全村贫困户分红3万元，产业成了沟渠头村一项新产业，经“两委”班子协商，决定从2019年开始村集体承担的种植工作，村委会和公司签订委托种植协议，“两委”班子领导带头种植，和部分村民种植，村委会把好质量关，做好监督人。核心内容一是探索一条适合当地产业结构调整的新产业，为当地群众探索一条致富路；二是打造旅游产业链，不仅能看，还能做茶饮用，想借产业打造村，延伸产业链条，提升产业价值。创新点在于我们这次做茶是以种植为基础，以标准化加工为核心竞争力，以销售为产业保驾护航，打造茶种植、标准化加工、规模化销售为一体的全产业链，合作单位建的加工厂已经拿到了国家颁发的生产许可证。

（三）是抢抓乡村振兴战略，提前谋划做工作。

沟渠头村2017年已经完成整村脱贫，目前贫困户剩余2户，经过召开“两委”会以及党员群众代表会，经过研判觉得在做好巩固工作的同时，应该抢抓机遇，提前谋划做工作。

1、打造以产业为依托，建设产业兴旺，生态宜居村。以产业园区为依托，在确保效益的同时，引导群众参与，逐年扩大规模，村委会利用基金会以及方面争取的资金用于新品种的引进和培育，据不完全统计有700多品种，如果能引进一半的品种对产业融合，乡村旅游来说都是巨大的吸引力。同时根据村庄布局，实施一纵五横美化工程。以俱家自然村为起点，在村最北边建造村庄标识牌，对南北街道两侧进行清理改建，清理两侧的杂树以及违规建筑，重新建设花园，栽植，总长度1公里左右。对居民居住区的5条街道进行清理整顿，在门前的花园栽植，对沟渠头自然村的后街靠街道一侧建设圆门。对村庄主干街道两侧的墙体实施以党建、精准扶贫、为核心内容的美化。

2、打造以加工厂为依托，发展壮大村集体经济为主线的产业链，建设乡风文明、治理有效村

计划未来几年以村级集体经济壮大为主线，夯实村集体经济基础，夯实产业富民基础。目前村集体以土地等资源入股淳化坤源实业有限公司，占股5%，每年享受固定分红5000元，村集体计划一是承担产业的种植工作，把好生产管，二是争取多方资金通过增资扩大在淳化坤源实业有限公司的股份，逐步承担生产和加工两个环节，将企业的效益和村集体的效益进行绑定，增强话语权，维护村集体和村民的利益。

3、借助政府和企业等资源，率先实现消费扶贫。

国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》〔2018〕129号（以下简称《意见》）。

《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

第13篇

（一）规范程序，建立健全档案资料，完善系统数据

为切实做好我乡脱贫攻坚档案资料归档及系统数据补充完善工作，我乡严把“报—查—评—审—批”五个环节，对贫困户数据严把关，再核实，摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光确认，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有档，及时补充完善了子系统及六有平台数据。

（二）帮扶工作开展情况

1、基础设施建设情况

积极争取资金，加大对贫困村基础设施投入，着力改变群众生产生活条件，鼓励引导全村在产业发展、农旅结合、建立电商平台、引进企业开发资源等方面寻求突破，为早日实现脱贫摘帽提供了强大支撑。采取村级“一事一议”硬化虎岗村石缸组至塔子组道路1.2公里，投资35万元，新修塔子组至花坪组林区道路4.5公里，投资82万元；实施覆盖全村的“小农水”工程项目11.7公里，总投资118万元，解决全村农田灌溉问题，为产业发展提供基础保障。

目前在建项目为塔子组至凉水组林区道路硬化1公里，投入资金20万元；多方筹措资金，争取交通项目资金175万元修建虎岗两座桥梁（小地名：王店子、河坝头），目前该项目已正式开工，预计工期为60天。

2.精准帮扶情况

坚持精准帮扶，注重脱贫成效，全力打好脱贫攻坚战。对全乡精准识别的29户61人贫困人口做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因户施策，全面落实“五个一批”帮扶措施，争取资金近10万元帮助贫困户发展生产，落实政策兜底保障9户10人。

依托虎岗村良好的地理位置优势，发展生态土鸡。第一书记多方筹措资金3.5万元，目前已在贫困户中确定两户有劳动能力（白岩组王永富，凉水组李显富）带头养殖生态土鸡，每户养鸡100多只，投入围栏、搭建鸡舍、购买鸡苗共计1.5万元。市商务粮食局联系帮扶贫困户购买物资5000元，分别看望贫困户；县级帮扶联系领导周亮帮助联系户杨联辉一家改善居住环境，投入2.5万元硬化院坝、室内地面硬化、墙体粉刷。

（三）进一步完善 “十三五”扶贫专项规划

结合《四川省贫困村精准脱贫规划编制指导意见》，召开村支两委会，充分征求群众意见，结合虎岗实际，详细完善了本乡“十三五”精准脱贫专项规划，拟定2016年—2020年虎岗村规划项目共计17个，拟投入资金8000多万元。充分利用资源，谋划好重点项目，竭力壮大集体经济。

1.打通兰家山至虎岗环山公路，连片打造，同时连通民建乡村际民族走廊，形成生态农业观光园。

2.农旅结合，通过整理沿路防洪提修建项目，打造百亩观赏性桃花园，修建水车、磨房，发展观光旅游，任何一个项目的落地，不仅让土地资源可以得到利用，还能带来务工的机会，能有效改善全村基础设施，提升全村风貌面貌。

（四）抓党建促发展，做好生态农业观光园区建设工作。

乡党委、政府以精准扶贫整村推进为契机，以抓党建促发展，发挥党员干部带头作用。特别是引导虎岗村群众因地制宜种植墨西哥辣椒、香菇，养殖生态土鸡，积极谋划发展有本地特色的桃树、李树等观赏性果树。这些种植项目已经过市场的检验，取得了不错的经济效益，同时虎岗村群众栽植技术也日益成熟，我们有信心带领群众用明后两年时间，基本完成虎岗村农业产业结构调整，打造出结构合理、呈规模化、效益化的生态蔬菜生产基地，为县城提供优质安全蔬菜供应，并带动周边乡镇向市场化、专业化、规模化方向发展。使虎岗村成为集农业生产、旅游休闲、生态观光、新村示范建设为一体的新型农村示范点。

在助推全村脱贫、摘帽攻坚中，我乡贫困村—虎岗村做到了农业产业、工业加工、商贸流通 “三产联动”。

（一）一产大力发展农业产业，规模种植油茶。

通过与外贸出口企业、三板上市公司雅安太时生物科技股份公司多次对接和组织村民代表实地考察，将发展油茶产业作为全村主导产业。首批300亩油茶已栽植，力争全年实现800亩。4-5年，每亩油茶可实现4000元左右收入。村委已与企业签订了20年保底回收合同。

（二）二产充分利用水资源，建设虎岗村天然饮用纯净水加

工厂。通过前期的水样检测、部门沟通、实地调研、多方汇报、积极协调，虎岗村天然饮用纯净水加工厂已落实了投资开发企业，完成可研。项目规划投资800万元，建成年产5万吨纯净水生产线。项目目前已开工，12月投产。

此项目的实施，将极大程度体现项目精准扶贫：一是村民自愿入股，享受分红；二是为全村提供40余人就业岗位；三是企业拿出一定利润支持全村发展产业，增加脱贫造血功能；四是企业每年为村集体提供资金支持，夯实村集体经济，增强村集体服务能力。

（三）三产积极搞活商贸流通，建起虎岗村惠民超市。

第一书记充分利用派出单位优势，建起了虎岗村惠民超市。超市以村集体开展经营，收入归村集体所有；超市以惠民为主，有效改善了村民购物环境，方便了村民日常生产生活。通过积极争取，超市已成为乡食堂生活必需品供应商，目前正与一名微晶公司协调供应800人食用大米事宜。超市力争为村集体经济每年贡献5万元收入。下一步将以超市为载体，发展农村电子商务，实现线上销售。

（一）村组干部结构老化，人才缺乏。目前，村组干部普遍存在年龄结构偏大，文化程度偏低，思想解放程度不够，带头引领致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围；

（二）产业结构调整动力不足，进展缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守；二是土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，不能彻底改变村集体资金匮乏现象。

（三）产业发展扶持资金不足。一是对口帮扶资金还未落地，一味的等靠要思想不能解决根本问题，____产业新城到虎岗村过渡道路拓宽约2公里，项目资金缺口350万元；虎岗村委会至塔子组800米道路拓宽缺口资金10万元；二是信贷难以落实，存在农户“难贷款、款难贷”的局面，产业升级转型缺乏资金支持。

下半年工作打算

2016年是“十三五”的开局之年，我们坚信，更多、更好、更完备的精准扶贫政策会陆续出台，我们将提早谋划，未雨绸缪，保持“凝心聚力谋发展，限时打赢攻坚战”的应有姿态。

2016年下半年，我们将继续坚持以夯实基础，培育产业，全面同步奔小康为目标，不断加大基础设施投入，不断夯实发展基础，争取和整合多方资金，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全乡基础设施整体提升。起跳摸高，适度提高，因地制宜，编制规划，结合脱贫攻坚“十三五”规划，重点打造虎岗村“生态发展”品牌，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，整合资源，突出发展优势，实现跨越赶超。全面利用政策，实现“点对点”帮扶，结合贫困户发展愿望，进一步为贫困户谋划脱贫思路，实现全乡贫困户脱贫致富。

一是继续加大基础设施投入，进一步夯实发展基础。争取资金350万元，新建____产业新城核心区到虎岗村过度枢纽道路3.5公里；抓进度，顺利完成大河沟、王店子两座桥梁修建；争取资金280万元，打通凉水花坪大林等组连接民建乡道路4公里，并实施阶段性硬化，为下一步民族民俗走廊建设奠定基础。

二是进一步加强造血功能，培育产业，实现整村脱贫。进一步推进虎岗村纯净水厂实质性的建设，探讨“村+企业+互联网“的运营模式和合作分红模式，实现全村可持续稳定增收；流转整理集中土地，壮大传统墨西哥海椒种植规模，利用电商平台，实现种植规模、销售规模“双过百”（种植面积超过100亩，销售收入突破100万元）；引进企业，带领村民流转土地，大规模种植高山有机茶，实现“种、制、销”全程学习参与，全程分红参与模式，引领带动更多群众参与、受惠于特色种植业。

三是利用政策，实现“点对点“帮扶。结合贫困户发展愿望，进一步帮助贫困户落实帮扶措施，全面实现“五个一批”精准脱贫到户、到人；通过对接，利用市、县领导帮扶，帮助贫困户加固维修美化住房；通过市县联系部门，利用走访、慰问贫困户，发放慰问金、物资等，关心关爱贫困户发展，努力实现2016年16户，28人贫困对象脱贫。

第14篇

根据会议安排，我就全县扶贫开发工作讲几点意见：

10月18日，省委、省政府召开了全省扶贫开发大会，出台了含金量极高的《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明地提出了全省扶贫开发工作的奋斗目标、着力重点和具体措施。明确我省分两步实现扶贫攻坚目标任务，第一步,扎实推进“33668”扶贫攻坚计划,大力实施“六个到村到户”和“六个小康建设”,到2017年末,实现农村贫困人口脱贫300万人以上,按照省定标准24个贫困县、375个贫困乡镇脱贫“摘帽”,5800个贫困村出列,贫困县农民人均可支配收入达到8000元。第二步,认真落实发展生产、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底等“五个一批”扶持措施,到2020年末,50个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”,实现623万现有贫困人口全部脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平大幅提高,扶贫对象自我发展能力显著增强,全面消除绝对贫困。

按照上级党委、政府的安排部署，我县研究出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及11个配套文件，这12个文件将作为指导全县精准扶贫精准脱贫工作政策性文件。全县各级各部门要切实提高思想认识，强化责任担当，结合贯彻落实省委、省政府出台的“1+10”政策文件，把落实县委、县政府制定出台的“1+11”文件作为当前工作的重中之重，组织各级干部认真学习领会，深刻理解和吃透精神实质，全力抓好贯彻落实。

今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的安排部署，始终把扶贫开发工作作为第一民生工程来抓，深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，扶贫开发成效显著：一是财政扶贫资金投入大幅增加。目前我县已争取到财政扶贫项目18个，到位财政扶贫资金9064.8万元。二是贫困人口大幅减少。1—10月，我县共减少农村贫困人口3.025万人，占全年目标任务的94.53%。三是“33668”扶贫攻坚行动取得了阶段性成效。四是干部遍访贫困村贫困户工作成效显著。在11月4日全省领导干部遍访贫困村贫困户情况统计表中显示，我县在全省88个区县中干部遍访人数为4255人，居全省第一，访问贫困户户数36886户，居全省第二，访问贫困村次数242次，居全省第三。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县精准扶贫精准脱贫工作还存在一些问题：一是首轮贫困村贫困户的遍访工作进度较慢，部分乡（镇、街道）完成较差。遍访贫困户录入率低于50%的有2个镇、街道，其中双塘街道贫困户遍访任务为1041户，实际录入64户，占比为6%；鹦鹉溪镇贫困户遍访任务为2549户，实际录入510户，占比为20%。遍访贫困村录入率低于50%的有3个乡镇，其中__镇遍访任务为14个村，实际录入2个，占比为14%；鹦鹉溪镇遍访任务为19个村，实际录入2个，占比为10.5%；长坝镇遍访任务为10个村，实际录入1个，占比为10%。二是贫困户信息不精准，存在逻辑错误。系统中超过120岁的有6人，其中孙家坝镇3人、大坝场镇1人、长坝镇1人、天桥乡1人；小于0岁的有7人，其中青杠坡镇2人、天桥乡1人、思林乡1人、兴隆乡1人、鹦鹉溪镇1人、__镇1人；贫困村登记表中女性贫困人口填写为0的村有25个，其中__镇9个、__镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个；林地面积填写为0的贫困村有30个，其中__镇14个、__镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个；收入大于贫困线（2884元）未脱贫户数有3户，其中板桥镇、凉水井镇、杨家坳乡各1户；非低保户领取了低保金的有23户，其中大坝场镇21户、板桥镇2户。三是贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注不完全。贫困村计划出列年份未标注的有76个，其中：__镇18个、鹦鹉溪镇15个、__镇10个、思林乡8个、青杠坡镇8个、大河坝镇7个、大坝场镇4个、塘头镇4个、香坝镇2个；贫困户计划脱贫年份标注率低于30%的有11个，其中大河坝镇22%、枫芸乡25%、合朋溪镇27%、胡家湾乡24%、三道水乡29%、双塘街道25%、天桥乡21%、亭子坝镇22%、鹦鹉溪镇24%、许家坝镇24%、香坝镇22%。四是数据填写不完整。全县有1602户贫困户未填写银行账户，其中：鹦鹉溪镇663户、大坝场镇413户、许家坝镇390户、三道水乡93户、塘头镇25户、大河坝镇11户、胡家湾乡3户、思唐街道1户。五是身份证号重复人口较多。其中塘头镇707人、__镇179人、大坝场镇171人、鹦鹉溪镇149人、大河坝镇113人、青杠坡镇105人等。

（一）切实开展精准扶贫“回头看”工作。

1.建档立卡回头看工作。一是看扶贫对象准不准。对现有建档立卡贫困人口进行拉网式全面认真核实，逐户逐人彻底核清贫困人口的基本情况、贫困原因。对尚未建档立卡的其他农村贫困人口，一并进行全面清查核实，通过程序上级确认后补充建档立卡，确保扶持对象精准。继续认真开展财政供养人员、工商注册人员、购置车辆人员和在__、铜仁购买房屋人员等“四类人员”信息比对和复核清理工作，所有问题这次必须全部解决。二是看脱贫需求清不清。按照“四个一批”的要求完善帮扶措施（即，通过产业和就业发展一批：包括城镇化、旅游业、建筑建材业、山地高效农业、第三产业、交通运输业、产业园区带动和能力素质提高8项措施；通过扶贫生态移民安置一批：包括小城镇、产业园区、重点景区、县城及县城

规划、就地就近搬迁5项措施；通过低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施；通过医疗救助扶持一批：主要是医疗救助措施），并按年度拟定帮扶项目计划，解决好“怎么帮”的问题。对贫困乡、村、组根据实际情况，因地制宜、因乡施策，制定明确、具体、可行的整乡帮扶、整村或整组帮扶措施，并准确记入建档立卡信息系统。三是看指标数据是否齐全。精准扶贫建档立卡档案（精准识别、精准帮扶、精准脱贫）是否资料齐备、数据详实、管理有序；贫困乡、贫困村、贫困户信息登记和贫困户收入管理数据是否全面、准确、合理。四是于11月28日前全面完成信息平台核查任务。五是对重新核实的贫困人口及相关工作，实行由村支两委主要领导向乡（镇、街道）党委政府书面承诺、乡（镇、街道）党委政府主要领导于11月28日前向县委、县政府书面承诺，县委、县政府于12月5日前向省扶贫开发领导小组书面承诺。2.扶贫项目管理实施“回头看”工作。一是看扶贫项目安排是否精准，是否集中瞄准贫困村、贫困户。要对2014年和2015年扶贫项目覆盖到贫困村和贫困户情况开展认真核查，解决建档立卡和项目安排“两张皮”的问题，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、优亲厚友、扶富不扶贫等突出问题。二是看项目是否严格按照财政专项扶贫发展资金项目批复的实施方案进行实施。三是看项目的进度快不快，质量好不好。四是看群众对项目实施的满意度高不高。五是看“第一支部书记”在项目管理中是否做到全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估等“四个全程参与”。

3.扶贫资金管理使用“回头看”工作。一是看资金是否使用精准，是否安排到贫困村、贫困户，并在“信息平台”项目管理系统上做好到村到户项目资金及报账进度、项目覆盖农户及项目地理信息等备案工作。二是看是否按照财政扶贫资金的要求规范使用和管理，保障资金的安全。三是看是否按照要求实行政府采购和招投标，程序是否符合规定。

4.2015年计划乡镇“摘帽”、贫困村和贫困户出列“回头看”工作。一是看帮扶机制实不实。健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题。落实好到村到户帮扶措施。做到驻村工作队（第一书记）和帮扶责任人“两个全覆盖”；解决好人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够等问题，切实做到因村派人；解决好帮扶责任流于形式、帮扶效果差等问题；解决好非建档立卡贫困村中贫困户帮扶责任人落实不到位、措施不到位的问题。二是看脱贫成效真不真。准确反应2014年、2015年减贫成效。主要核实2014年贫困人口脱贫标识及后续跟踪管理情况，2015年扶贫开发信息采集、减贫计划落实情况（含贫困人口计划脱贫、贫困村计划出列）、减贫摘帽乡镇的标识。对贫困村、贫困户退出的标准和程序精准度进行随机抽查核实等。探索对贫困乡镇减贫摘帽以及贫困村退出开展第三方评估核查。三是要坚持“三个按照”对贫困人口实行动态管理，即：按照精准扶贫工作要求，对贫困人口进退实行动态管理；按照农村最低生活保障和扶贫开发“两项制度”有效衔接要求，对贫困人口进退实行动态管理；按照国家贫困退出机制指导意见中“当地最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的地区，凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口”的意见，对低保人口进行动态管理。四是要巩固扶贫成效。对2014年以后脱贫的人口，如有返贫迹象要进行后续跟踪管理。对纳入2015年及以后脱贫计划的贫困户要认真落实脱贫计划和帮扶措施。原则上计划脱贫人口在当年应享受到国家政策扶持（包括投入的各类公益性项目）。

（二）切实抓好扶贫开发工作考核。

1.减贫摘帽暨巩固考核验收工作。一是已经实现“摘帽”的17个贫困乡镇，按“贫困发生率年度下降4.3个百分点以上”的标准，按照县级年度评估核查、报市级年度复查的方式进行，确保稳定脱贫。各乡（镇、街道）的减少贫困人口计划年初已经下达，要提供可靠真实资料，按照程序录入贵州精准扶贫信息平台。二是尚未实现省定标准“摘帽”的杨家坳乡、兴隆乡2个贫困乡，必须在2015年末实现“摘帽”目标，通过县、市两级验收。

2.贫困村出列考核验收工作。贫困村出列执行国定退出标准。以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，在实现“贫困发生率年度下降4.3个百分点、村级集体经济收入不低于3万元”两个指标时，即可退出。今年，我县按照省委、省政府的计划安排有71个贫困村出列，其中：宽坪乡、亭子坝镇、青杠坡镇、三道水乡、天桥乡、合朋溪镇、鹦鹉溪镇、板桥镇、胡家湾乡、大坝场镇、枫芸乡、凉水井镇、关中坝街道、双塘街道、塘头镇、许家坝镇各2个村，兴隆乡、杨家坳乡、长坝镇、思林乡、大河坝镇、__镇、文家店镇各3个村，香坝镇、孙家坝镇、__镇、瓮溪镇各4个村。贫困村出列任务已在贵州精准扶贫信息平台备案标识，各乡（镇、街道）要根据工作要求和流程，按照出列程序，准备好相关资料，千方百计确保贫困村如期出列，由县扶贫办于11月15日前出台考核方案。

3.贫困人口脱贫出列工作。贫困人口脱贫以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。凡贫困农户人均可支配收入高出当年国家贫困标准（今年贫困线标准为3028元），即视为脱贫人口。今年，我县计划减少农村贫困人口3.2万人，各乡（镇、街道）要按照减贫工作流程，对照在建档立卡中标识今年要脱贫的农村贫困户完善资料，各乡（镇、街道）既要有脱贫人口花名册，又要有减少贫困人口的专题报告，经过县扶贫办审核后及时录入贫困户信息平台，确保完成减贫任务。

（三）切实抓好扶贫项目资金管理。

1.扶贫项目资金监管工作。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度和监管程序。一是按时拨款报账。项目实施单位要按项目实施进度拨款报账，实行专款专用，确保资金不挪用、不滞留。通过对5个报账试点乡镇的检查，发现存在问题很多，如未采购、未招投标及委托实施的项目内容与批复方案不一致等。二是加强管理。县扶贫办要按照“一岗双责”的要求开展项目、资金监管工作，进行定期和不定期、专项检查和重点抽查。三是强化监督。县审计、财政、纪检等部门要组织开展财政专项扶贫资金管理使用情况的专项督促检查工作，要做好扶贫项目的廉政档案建设，确保扶贫资金

高效安全。2.扶贫项目实施工作。一是抓好已建项目的管抚。对已建好的核桃、油茶、精品水果等项目要按照方案进行管抚，县扶贫办要及时将管抚费拨付到项目实施单位。二是抓好在建项目的实施。各项目实施单位要按方案实施项目，按时拨款报账，县扶贫办要抓好督查，确保项目按期完成，发挥效益。三是抓好竣工项目的验收。对已竣工的项目，项目实施乡（镇、街道）要进行初验，然后申请县级验收。县扶贫开发领导小组及时组织相关部门对项目单位申请县级验收的项目进行验收，必要时可采取第三方验收的方式进行。

3.2016年扶贫项目申报工作。一是建设好项目库。各乡（镇、街道）、有关部门要结合县整体规划、本地资源、扶贫对象需求和精准扶贫要求，扎实开展项目编制工作，县扶贫办要抓紧建设扶贫项目库，将质量高、可行性强的项目列入县级项目库。今后县级审批项目原则上从项目库中筛选。二是抓好对接。县扶贫办及有关部门要主动向上级主管部门汇报工作，积极争取各类扶贫项目列入“十三五”规划。

任务已经明确，现在关键就是狠抓落实。全县上下要把精准扶贫、精准脱贫作为义不容辞的政治责任，以务实高效的作风、以强有力的工作执行力，不辱使命，不负重托。

（一）强化责任落实。各乡（镇、街道）党委（党工委）要履行“主体”责任,始终把精准扶贫主体责任扛在肩上。党政主要领导同志要切实履行第一责任人的责任,亲自安排部署、亲自检查督促、亲自核实把关。各乡（镇、街道）政府（办事处）要履行“主抓”责任,把主要精力和到位的项目资金安排在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。要认真实施好“1+11”配套文件,明确目标、规定时限,层层分解责任,确保取得实效。各级干部要履行“主帮”责任,按照“三严三实”要求不折不扣做好帮扶工作,做到不脱贫、不脱钩。

（二）切实加强监督监管。县督查局要安排专门人员定时对全县精准扶贫工作进行专项督查，重点对乡（镇、街道）和部门工作开展、人员到位、工作效果进行督查，对措施得力、成效明显的乡（镇、街道）和部门要给予通报表彰；对工作重视不够、措施不力、成效不明显的乡（镇、街道）和部门，要通报批评，并追究主要领导的责任。县财政、扶贫等部门要加强对扶贫资金的全程监管，严格落实资金报账制、公示制和拨付制，实行专户、专账、专人管理，确保资金安全运行。县纪委、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息。

第15篇

岚县是国家扶贫开发工作重点县，属吕梁山集中连片特困地区，十年九旱，r民主要是靠天吃饭。种了几十年的玉米、土豆，产量上不去，收入上不来，把很多人的急性子硬生生地磨没了。

吕梁山上，岚河河畔。这几年，政府推出的具有扶贫特色的植树造林，让很多贫困户找到了新生计。“以前地下挖煤，如今山上种树。”“种绿色能致富”的理念，在岚县蔚然成风。

张栓迎是建档立卡贫困户，和其他3个老伙计一样，在乡政府的帮扶下加入会里村成立的扶贫攻坚造林专业合作社，成了1名专业植树造林社员。

合作社社员自主购买苗木栽植管护，林业部门验收合格回购林地，社员从中获得收益。这种创新方式激发了农民造林的积极性，由“要我造林”变成“我要造林”。

“2015年我们签了3000亩，还有去年的1000亩，总共4000亩。前期苗木、人工每亩投入420元。如果3年以后林业部门验收购买后，每亩收购价550元，这样我们就赚了数十万元，每家能分到2万多元。”与张栓迎同村的另一个合作社成员马兰柱算了一笔账。

政府：提供全方位造林“后勤服务”

岚县有贫困村112个，贫困人口40160人。贫困人口多、贫困面大、贫困程度深、自我发展能力不足，脱贫攻坚任务重。

近年来，岚县通过实施政府购买式造林与造林脱贫攻坚专业合作社的有机结合，实现了“政府花钱买林子，群众造林挣票子”，探索出一条符合当地实际的“购买式造林新机制”。2016年上半年，全县通过购买式造林完成3.3万亩造林任务，使育苗合作社和贫困人员增加收入240万元。

这一模式的核心就是政府购买式造林，即由岚县政府制定造林规划和标准并提供相关技术服务，由占总数80%的建档立卡贫困户组建的造林专业合作社或自愿在所承包荒山上造林的贫困户前期垫资造林，验收合格后，政府再购买。

根据林业精准扶贫的要求，山西省林业厅、省农业厅、省扶贫办、省工商局联合下发了《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》，省林业厅专门制定了《山西省林业精准扶贫工作规范》《申领扶贫攻坚造林专业合作社施工专用资质办法》。

文件发到县里了，岚县从县情出发制定实施细则。细则总的思路就是：优先鼓励具有一定经济实力的造林公司、社会组织和集体个人，创办贫困人口占到80%的扶贫攻坚造林专业合作社，采取议标的形式，将贫困县的造林绿化工程全部安排给扶贫攻坚造林专业合作社组织实施，最大限度地提升惠民政策的覆盖面，吸纳更多的贫困群众在造林绿化中增收致富。

县政府明确：购买式造林工程采取议标的办法，优先本村、优先本乡、优先业绩评价好、优先吸纳贫困户多且造林质量高、社会信誉度好的扶贫攻坚造林专业合作社承担。公开议标由乡镇党委召集党委成员、项目村支两委人员参与评价议定，并形成会议纪要上报县购买式造林领导组备案，做到公开、公平、公正。

政府各部门要提供及时周到的服务：扶贫办要负责建档立卡贫困户的精准参与，保证合作社贫困社员占比不低于80%；农经中心要负责合作社的章程审核，运行管理，财务审计监督；工商局要负责办理“扶贫攻坚专业合作社”的营业执照等相关手续；金融部门要负责合作社的开户许可，并提供信贷支持；林业局负责为各合作社提供技术指导人员，并积极协助办理专用造林资质。

领办人员：种树也要术业有专攻

造林绿化工程是一项集技术性、季节性、时效性、风险性于一体的综合性工程，任何要素的缺失都可能影响造林质量和群众增收，尤其对以贫困人口为主的合作社，人员素质参差不齐，组织管理难度更大，对领办创办人的施工能力提出更高的要求。

在领办人员的确认上，岚县由县级林业主管部门会同有关部门，以县人民政府的名义，公开向社会招募公告，优先选择具有丰富管理经验、先进技术力量、成熟管理队伍、较强经济实力和专业化机械设备的造林公司和专业队伍的法人或负责人，牵头组建扶贫攻坚造林专业合作社，充分发挥他们的资金、技术、管理、装备等力量和优势，确保造林能成活、群众能增收。

对报名申请领办合作社的人员，县级林业主管部门会同有关部门，组成领办人员选聘工作机构，根据领办条件，科学、择优确定合作社领办人员，并报县级人民政府议定同意。

贫困户：自选种树模式

贫困户干什么呢？既可加入造林合作社当员工，“有想法的”也可自己承包荒山当老板。

让建档立卡贫困人口参与造林是实现生态脱贫攻坚的前提和基础。在贫困人口的组织上，岚县规定合作社的贫困劳动力必须为本县建档立卡贫困人口。县级林业主管部门会同扶贫部门、乡（镇）政府确定扶贫对象，建立林业扶贫名册。领办人员根据建档立卡贫困户名册，由乡（镇）村两级配合，按照贫困劳力不低于合作社人数80%的要求，自主确定贫困劳力，组建扶贫攻坚造林专业合作社。

目前，全县已在工商局注册成立造林专业合作社91个，其中有造林资质的47个，社员2757人，其中贫困人口占到88%。2016年实施造林工程的有31个，共完成了3.3万亩造林任务，人均劳务收入5000元左右。这31个合作社涉及贫困户584户，覆盖贫困人口1737人。

造林产生双重效益

这些造林实践收到了显著效果。岚县组建扶贫攻坚专业合作社实施的造林绿化工程，造林成活、留存直接关系着贫困群众的切身利益。在利益的驱动下，广大群众不仅在造林中千方百计保证林木成活，而且自觉承担起管护林木的任务，有效杜绝了牛羊啃食和人为毁坏，“林为自己而造、树为自己而管”已经成为自发行动。