中国协会工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质中国协会工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

“我国农业的发展已从过去的数量矛盾转化为现在的结构矛盾。”陈锡文指出，过去12年，国内粮食产量持续增长，从2003年的8654亿斤增长到2015年的12429亿斤，年均增长300多亿斤。即便如此，和13.7亿人相比，还有不足。现在国内粮食大概还有500多亿斤的缺口，所以必须要进口。

缺口有500亿斤，但是去年的进口量接近2500亿斤，为什么呢？陈锡文认为有两个原因。一是国内供给结构不能满足市场的需求，其中最突出的品种就是大豆。中国是大豆的故乡，但是中国已经成为全球大豆进口量第一的国家。国内去年只生产了240亿斤的大豆，但是进口量超过了1600亿斤，大豆严重供不应求。

小麦、玉米和稻谷等品种国内基本能自给，但是也进口了1000亿斤左右。原因在于国内生产成本高，价格也高，在国际市场上没有竞争力。

这几年，我们在粮食生产上出现了“三量齐增”的复杂局面，即国内的产量、进口量、库存量均增加。这就是品种结构的矛盾和缺乏国际竞争力所导致的。陈锡文指出，所谓农业供给不足，不是短期内根据市场需求，在品种和数量上做一些生产方面的调整，根本问题在于提高农业的综合竞争力和农产品的国际竞争力。解决好这两个问题，重点在于调结构。因此供给侧结构性改革的核心是加快体制创新。

四大原因导致我国农产品国际竞争力下降

当前国内粮食和其他一些主要农产品国际竞争力下降，有复杂的原因。

第一，价格管控不到位。随着经济发展，土地、资金、劳动力成本都在上涨，农产品价格水涨船高。尤其在粮食产业上，过去几年，小麦价格上涨了66.6%，水稻价格上涨了119%，国内粮价比国际市场价格高出40-50%。

第二，全球经济危机爆发以后，经济复苏缓慢，消费品、工业品的价格越降越低，引起国际粮价下跌。

第三，能源价格下降使得粮食贸易中的海运价格明显下降。

第四，人民币持续贬值。国际市场的粮食价格都是按美元结算，人民币持续贬值不利于国内农产品出口。

总体来看，当前国内农产品和粮食价格明显高于国际市场价格是由多种多样的因素造成的。在这种情况下，加快推进农业供给侧结构改革势在必行。

陈锡文对当前一些坊间的认识提出了自己的看法。“去年有人提出中国生产粮食经济上不划算，财政上要补贴，农民种粮入不敷出。国际市场上粮食价格低，不如从国际进口。从经济上分析似乎有道理，实际上并非如此。”陈锡文算了一笔账，到目前为止，全球每年生产的小麦、大米和玉米这三大谷物最高产量是7000亿斤左右，而国内的粮食总需求大概接近13000亿斤。从国外进口，不现实、不可靠、不安全，不能满足国内需求。

中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。依靠国外的话，中国的农业不会安全，中国农民的就业和生计不会稳定。中国作为一个人口大国，要确保粮食安全，就要按照中央的要求，努力实现谷物基本自给。

多方发力推进供给侧结构性改革

陈锡文认为，改革是多方面的，但核心在于科技创新。下一步我们要从以下几个方面推进改革，供给侧结构性改革才能真正见效、真正落地。

第一，要使市场在价格形成机制中发挥决定性作用。中央已经明确提出，对东北玉米实行市场定价、价补分离的改革机制。今年东北三省和内蒙古的玉米播种面积减少了2300万亩，比去年减少了4.5%。现在新玉米已经上市，辽宁的玉米收购价大概在0.75元，黑龙江最低价大概是0.6元，农民遭受很大损失。但还有价补分离，价格定下去了，政府会给农民补贴。当然，农民实际交售的价格加上政府补贴，也不可能超过过去的收购价格。但从长远来看，如果东北玉米临储制度改革成功，对其他粮食品种将会有很好的引导作用。很多地方鼓励农民调整结构，大力发展经济作物，成效明显。要通过有效的改革和有序的市场价格来引导农民生产。

第二，要加大风险管控。国内去年的风险率超过了56%，问题很严重。以大豆为例，大豆产量低，其根本原因在于对大豆的科技投入太少。所以必须要加快推进科技进步，才能提升农产品竞争力。

第三，加快推进农业经营体系创新。过去认为，发展现代农业最重要的前提就是土地的规模化经营。现在在粮食价格下降的背景下，规模经营的效果受到了很大损害。因为很多农民发现，用这么高的价格租来的地种出来的农产品，没有多少利润。但是规模经营毕竟是未来农业发展的方向。

很多地方的农民发现，用自己的土地承包经营权入股去成立当地的农村土地股份合作社，避开了土地租金问题。这样统一起来，更重要的是推出了土地托管和社会化服务。

第2篇

作者简介:薛丽霞,女,汉,本科,现就职于山西省大同市广灵县壶泉镇计划生育服务站。

【摘要】使用避孕药具是落实计划生育政策的一种重要的方法,而避孕药具的管理又直接影响着避孕药具的宣传、使用等各个方面,避孕药具的管理是新时期、新形势下做好计划生育工作的一项重要措施。认真对问题进行分析,然后思考相应的方法、对策去解决问题,才能做好避孕药具的管理工作,为实现计划生育提供保障。

【关键词】计划生育;避孕药具;管理

我国计划生育的任务比较艰巨。避孕药具是一种重要的避孕方法,管理好避孕药具能为计划生育做出重要的贡献,因此,对避孕药具的管理显得特别重要。管理好避孕药具,不仅能够满足广大育龄群众节育、生理需要,使其用上便捷、有效、安全的药具,还能较少社会压力,因此一定要做好避孕药具的管理工作,对不符合社会需求的管理工作进行改革。

1 避孕药具管理现状

目前,我国大部分地区的计划生育技术服务站,都能以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导,认清我国人口现状和实行计划生育的紧迫性、艰巨性,形成了比较规范的管理体系,将管理避孕药具放在了重要位置上,满足了大多数育龄群众的需求。

1.1 掌握基本情况:我国各地计划生育部门都会向群众发放大量有关计划生育的好处、政策的文件,向育龄群众发放避孕药具,并定期或不定期的在各地进行计划生育知识讲座、辩论会、知识竞赛、研讨会等,并组织各基层部门走访育龄妇女,了解她们的基本情况,为避孕药具的发放做好准备。

1.2 提高服务意识:各计划生育部门基本明确各自的责任和任务,定期不定期的开展了有关计生的专题会议,商讨下一步计划生育工作,与各基层计划生育服务站,各乡、镇、村级计生部门制订了相应的工作计划,签订了相关责任状。建立了以育龄妇女基本信息为主要内容的计生档案,建立了育龄妇女登记表、育龄妇女避孕药具发放情况表、育龄妇女使用药具情况表等一系列文件,对药具进行了一定的规范。逐步向广大农村延伸,扩大计生部门覆盖的范围,使其尽可能的满足广大人民的需要,并随时随地的进行避孕药具的发放。

1.3 提高服务质量:通过各种渠道增加避孕药具的发放力度,并进行免费发放。一是将避孕药具安排在医院等关键部门,视育龄妇女的具体情况根据需要发放避孕药具。二是计划生育部门根据需要向育龄妇女发放避孕药具。三是安排专门的人员主动上门,将避孕药具发放到育龄妇女手中。加大有关计划生育知识的宣传力度,使育龄妇女了解、掌握更多有关避孕的知识和使用药具的方法,增加计划生育知识的知晓率和避孕药具的使用率。采用散发相关资料、张贴标语、写黑板报、设立专门的计划生育板块等多形式、多渠道的宣传,将计划生育尽可能的渗透到广大农村。

2 计划生育药具管理工作中存在的问题

2.1 职能部门联动不够强:由于公安部在相关证件的办理过程中,如申报户口登记、办理暂住证等,将对计划生育的有关证明的查验取消了,这样就给各计划生育服务部门对外出人员信息的掌握增加了一定的困难,而各个部门在信息的互通方面还没有形成很好的联动机制,因此,直接影响着计划生育药具管理工作。

2.2 避孕药具管理体制不协调:我国的经济社会在不断发展中,越来越多的人员走出农村到城市工作、居住、经商,这样就出现了严重的人户分离现象,使现有的避孕药具管理机制无法满足新时期、新阶段的需求,这样就使得计划生育药具管理工作出现很多漏洞,一些问题也随之产生。

2.3 药具管理水平不均:目前,我国的计划生育部门人员和避孕药具管理人员没有形成稳定的机制,并且人员整体素质较低,其随访工作也没有做到位,这就延误了避孕药具的发放时间,对避孕药具的管理工作不利,对其发展也形成了很大的阻碍作用。

2.4 育龄信息掌握难:我国的经济迅速发展,大批农村人口流向城市,使城市人口迅速增长,而其文化程度又比较低、工作不够稳定、生育行为不明等,这些都直接或间接的给计划生育部门了解掌握相关育龄妇女信息增加了难度。

2.5 责任不到位:不少部门、单位负责人认为避孕药具的相关工作是计划生育指导站的事情,与自己没有关系,这样就放松了对避孕药具的管理工作,没有很好的认识到其重要性和责任,这样就在药具的管理中出现应付、注重表面文章等现象,而没有真正的去抓好、落实药具管理工作。

3 完善计划生育避孕药具管理的建议

3.1 整合资源,增强管理意识:避孕药具管理的相关工作需要社会各个部门的协调,因为它是一个系统工程。药监、卫生、公安等部门要配合好计生部门的工作,发挥各方的资源优势,全面提高避孕药具服务的工作。

3.2 以人为本,提高服务意识:避孕药具的使用主体是人,因此必须要以人为本,一切为了人。要建立相应的药具管理体制,明确药具使用对象的情况,药具存量、发放量、使用量等基本情况。将药具免费发放到育龄妇女手中,并建立随访制度。建立药具使用反馈制度,对各种药具的使用效果等相关信息进行收集。

3.3 加大计划生育知识投入:一是基础建设力度要加大。加强基层计划生育服务站的建设力度,建立覆盖县、乡、村的三级覆盖网络,使之覆盖最广大人民群众。二是宣传教育力度要加大。通过电视、广播、报刊等途径,大力宣传药具免费发放政策。三是业务培训力度要加大。各级药具管理员对药具的基本知识、使用性能、使用方法、可能影响等知识要掌握,并能够对使用者进行讲解。

3.4 改革管理模式:药具管理涉及很多方面,单靠一个工作很难完成,因此要与其他工作配合好,共享信息。联合计生协会,充分发挥群众的作用,使其进行自我的监督、服务;联合宣传工作,使群众对药具的性能和使用情况更加了解;联合统计规划,与其共享相关信息;联合法规,抓好药具市场管理工作,建立良好的秩序;联合技术,将孕前管理工作抓好,将非意愿妊娠情况减少。

3.5 明确工作职责:各级部门要建立基层避孕药具管理小组,安排专门人员负责药具管理工作,加强药具工作领导,使药具管理工作协调发展。

4 结语

尽管我国的药具管理工作还存在着很多问题,但是只要经过分析,保持良好的态度,提出合理的措施,积极努力的工作,各级部门配合好,相信避孕药具管理工作能够持续、协调发展,将我国的生育水平降到较低水平。

参考文献

[1] 汤兆云.农村计划生育与人口控制[M].南京:江苏大学出版社,2009.8

第3篇

1我国行业协会功能的缺失

由以上所述我们可以看出中国政府为保证和维持国际对中国产品的信心而采取了一系列的措施。可是相关的行业协会除了响应贯彻政府的专项整治措施外,似乎并没有更多其他的行动来改进行业内企业产品质量,维护本行业的利益。从整个事件来看,我国行业协会暴露出以下几方面的问题。

1•1行业自律和管理作用不足

据调查,在这次宠物食品中毒事件中,罪魁祸首是江苏徐州安营生物技术开发公司和山东滨州富田生物科技有限公司,其部分出口的小麦蛋白粉和大米蛋白粉中蛋白含量不能达到合同要求,便违规添加了三聚氰胺,并且在报关出口时逃避了检验检疫机构的检验。由此而引起了国际社会对中国产品质量的质疑,使我国的相关产业受到巨大损失。这件事反应出相关的行业协会的自律和管理作用的缺失。行业协会没有监督好企业的市场行为,把好质量关。市场经济条件下的竞争离不开市场的规范化、有序化,而市场的规范与秩序,一方面靠健全法制建设,用法制来规范市场的各种行为,另一方面还要依靠行业协会的自律管理机制。它实际上是一种集体合约机制,即通过集体合约形成对协会会员的制约,约束同行企业共同遵守产品技术标准、质量规格、服务规范,杜绝假冒伪劣,提高职业道德,提高信誉。行业协会在这方面所起的作用远远大于行政机关。比如在美国,行业协会就有责任规范行业内企业竞争行为,规划行业发展,提高行业竞争力。如果发现有会员违反行业规范,搞不正当竞争,损害同行和消费者利益,协会将采取惩罚措施,如取消会员资格,禁止在本行业从业,甚至向法庭。这种行业约束相对于法律和行政约束可能更为有效,因为被协会开除的企业是难以在业内立足生存的。[1]

1•2中国行业协会与政府、企业之间的信息传递不畅

透过整个事件,我们还可以看出部分行业协会并没有将国内外相关信息及时传递给企业和政府。比如产品扣留或拒绝入境的情况、具体原因,哪个国家修改了哪些进口技术标准等信息没有传递给企业。对于国际贸易往来中产生的问题和纠纷,有着紧密商贸往来的企业与行业协会是最敏感也是最有可能先获悉的。但我国大多数行业协会似乎还没有足够重视信息功能的发挥。据对32个国家级行业协会2005年年度工作总结和2006年工作计划的分析,仅有5个行业协会提及了信息服务。作为行业协会基本功能之一的信息功能,80%以上的行业协会在年度工作总结或计划中还没有提及,至少说明他们还没有足够重视行业协会的信息功能。[2]例如,德国较大的行业协会都设有市场环境调研、信息处理等职能部门,各行业协会大都有健全的信息渠道,并与社会上一些经济研究所、基金会及相关机构建立合作关系,及时了解最新的信息动态。这样,协会就能对宏观经济形势和本行业情况进行及时跟踪、调查,并做出客观评估,同时将信息资讯传递给企业并督促他们据此做出相应调整。[1]

1•3中国行业协会缺乏足够的公共关系处理能力

对行业协会来说,公共关系主要是内外两方面,对内就是要能够处理好与政府的关系,参与政治生活,并对政府施加影响,促使符合本行业利益的政策法规的制定与实施。对外就是当产品出口遇到障碍或纠纷的时候,行业协会不仅需要代表企业出面与外方进行交涉,维护本行业利益,促使交易顺利达成,还要能和国内外媒体打好交道,扩大宣传,维护本行业的良好形象,保证消费者信心。我国行业协会缺乏公共关系处理能力主要表现在以下两个方面:

1•3•1行业协会几乎成为政府的附属部门

行业协会的发展需要政府的支持,但必须限制在一定的程度和范围之内,决不能把自己混同于政府部门。我国许多行业协会是由政府部门牵头发起,因此多数行业协会是行政权力的延伸,很多就成了政府的附属部门。政府说什么,协会就执行什么,成了政府的代言人,而并没有站在企业或行业利益的立场上给政府建言献策,更不用说给政府施加影响。上海市行业协会的一次调查结果显示:58•96%的协会负责人由上级政府部门委托或由上级人员兼职;94•78%的协会重要会议或重要活动邀请上级政府部门代表参加,70•90%的协会定期向上级政府部门汇报工作和接受相关检查或评比,协会的重大举措经上级部门批准;79•10%的协会重大举措听取上级政府部门的意见。[3]而在国外,协会对政府决策起着举足轻重的影响作用。比如在德国,当国家经济政策变动和外部环境变化使行业利益受到影响时,协会的相关部门就迅速采取应对措施,以企业代表人的身份直接与政府、议会、党派、经济组织和社会团体进行游说和对话。又如,欧盟各类行业协会组成的利益集团每次都会出现在世贸谈判现场,根据事态的进程或变化向政府谈判代表提供咨询或施加压力。如欧洲农民协会,无论在关贸总协定还是在世贸组织时代,一直对欧盟各成员国及欧盟有关部门进行着强大而有效的游说,所以至今欧盟农业市场还在受着充分的保护。[1]

1•3•2进行国际活动能力不足

我国行业协会在遇到贸易纠纷与摩擦时似乎总显得有些“反应迟钝”,不能及时有效地组织企业积极应对,不能和国外调查机构保持沟通,以争取公正裁决。在进行国际贸易谈判时,外国大部分是行业协会代表企业参加国际谈判,而我国大多以政府官员为代表,并且我国协会内部也缺乏精通外语和国际惯例的人才。因此在这种情况下,对话就很难实现。另外,我国的行业协会也不擅长与媒体打交道。这次的食品安全事件之所以如此瞩目,部分原因是国外媒体过分夸张的负面报道,将我国产品“妖魔化”。这种情况下,我国相关行业协会负责人就应该及时和媒体做好解释和沟通。国外许多行业协会都会在其他国家设立办事处,一旦与该国的贸易出现问题,就及时与当地的相关部门联系磋商,争取尽快解决,保证本国本行业的利益。中国加入WTO以后,来自美国、加拿大、日本、韩国、德国等国的各种头衔的协会纷纷登陆中国,在中国设立中国总部及办事处。但中国行业协会在国外设办事处的却很少。

2健全和改进我国行业协会功能的建议

在这次的中美食品贸易争端中,中国行业协会许多功能缺失,没有发挥应有的作用。因此我国必须改进健全行业协会的功能,笔者特提出以下几点建议。

2•1加强行业协会自律功能

行业自律就是要自觉遵守游戏规则,不搞不正当竞争。我国市场经济体制还不是很完善,存在着许多问题,比如市场秩序混乱,假冒伪劣、不正当竞争等。行业协会作为自律性组织,它可以规范企业行为,为我国企业创造一个良好的进出口贸易环境。要完善行业协会的自律功能,应从以下两个方面努力:

2•1•1加快行业协会的立法,明确行业协会的地位

目前相当部分的行业协会在组织制度上杂乱无章,既不能保证业务质量,又不能提高工作效率,有了问题就靠行政方法对其进行清理整顿。行业协会的进一步发展离不开一个良好的法律环境的支撑。因此,国家应根据现阶段行业协会的实际情况,并借鉴国外有益经验,加快建立一整套对行业协会的法律、法规和规章,用法律的形式明确行业协会的性质、职能、职能实现方式、组织机制、对协会违法行为的判定和处罚规定、权利义务及其与社会成员和政府的关系等。依法对行业协会进行引导、监督和管理,以法律形式强化行业协会的社会地位,明确其职能,规范其行为,使行业协会有法可依。为行业协会的快速、持续、健康发展提供法律保障。

2•1•2建立行业自律机制

企业生产经营的自我规范与自律机制,是行业持续、健康、快速发展的必要前提。目前,我国行业协会在规范企业自律方面尚未形成完善的约束机制,才会导致企业违规事件的发生。为此,要依据国家的法律和协会的章程开展各项括动,建立行业自律机制。首先,要建立规范的行业制度。在保证行业利益的角度上,建立能促进行业发展的制度、章程、标准等,约束行业内各企业进行有序竞争、共同占有与扶持市场。其次要建立行业职业道德标准。行业协会要以全体会员企业利益和行业的整体利益为根本出发点,制订出相应的行业职业道德标准,规范协会内部各企业间的经营行为与手段,从而保障整个行业的总体利益。

2•2完善信息传递机制

信息传递功能是行业协会的基本功能。为政府、为企业提供信息服务是行业协会的重要服务内容。健全的行业协会内部信息服务机构,是行业协会充分发挥信息功能的必要条件。各行业协会应该加深信息功能的认识,重视行业协会内部信息服务机构建设,广泛收集信息,掌握动态,让会员企业及时了解世界各国的行业标准变动、同行业发展状况与相关的法律法规以及技术规定等。另外,要充分利用网络,推动行业组织与企业和政府之间实现信息共享、资源共享、成果共享的新格局,从而更好地发挥行业协会的信息情报功能,为企业提供最新最快的信息,以促进企业在市场经济中发挥正常作用,提高市场经济效益。在这次的食品贸易争端事件中,相关的行业协会就该及时美国、欧盟或其他国家的相关信息,通知企业,提高警惕,保证产品质量。