风险调查报告范文
前言：我们精心挑选了数篇优质风险调查报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
近年来，**省**市探索推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策进行事前评估，从源头上预防和化解了社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。
“凡是群众不受益、不支持的事，坚决不做”
**市地处四川盆地中部，人口密集、经济欠发达，因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中，过去群体性事件时有发生。
**市委常委、政法委书记魏福友说，以前往往因时间紧、任务重，对一些涉及群众切身利益的重大项目没等把存在的矛盾摸清并处置好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速而不达，一些工程因群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，社会影响也不好。
2005年初，针对当时最易引发群体性事件的一些重大建设工程，**市出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》，明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工，评估出的严重隐患未得到妥善化解不得擅自开工。
新出台的规定，立即在实践中发挥出了积极效应。当年，**市船山区对“猫儿洲”立项整体开发，考虑到涉及2700余名村民整体搬迁，存在不稳定事件隐患，市里邀请了国家、省、市、区有关专家对项目进行风险评估。最终，这个项目被改为了结合新农村建设实施开发，得到了绝大多数群众认可和支持。
2006年，尝到了“甜头”的**市又进一步完善了风险评估机制，建立了《**市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法出台之前，均要认真组织开展风险评估。
“所谓风险评估，就是群众不受益、不支持的事，坚决不做！”魏福友说。据统计，截至目前，**市共对281件重大事项进行评估，群众拥护并顺利实施156件占56％，暂缓实施33件、占12％，完善后实施68件、占24％，被否决的24件、占8％，经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。
“否决还是实施，每一次评估都要讲科学”
重大工程、改革、决策涉及利益面广，问题错综复杂，科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估，**市经过调查研究、实践探索，从内容到办法、从目的到责任追究等，都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。
魏福友说：“否决还是实施，每一次评估都要讲科学。否则，也可能会损害老百姓利益，造成不良社会影响。”
为确保风险评估科学性，在开展风险评估的过程中，**市始终坚持着“五步走”：第一步，确定评估对象，全面掌握情况；第二步，分析预测、评估风险；第三步，形成社会稳定风险评估报告；第四步，通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，确定风险系数，提出四级预警的分类处置意见，作出不准实施，暂缓实施、分步实施、准予实施的决定；第五步，各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。
2008年12月，**市射洪县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策，**市立即对此展开风险评估。
12月25日，市物价部门举行了听证会，邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参加，接着又开展群众满意度测评。最终认定，提价依据不充足、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善，否决了提价要求。
为全面贯彻落实风险评估机制，**市还规定，对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的，要坚决实施责任追究。如“凡发生重大群体性事件的，取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的，主要领导应引咎辞职”等。
一条条“铁令”，成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”，也使“风险评估”成为**市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估，改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的，那绝对是能让我们受益的，肯定要支持！”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。
“民生配套”让风险评估插上“双翼”
**市维稳办主任侯贤松说，社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”，是“源头维稳”的一种表现形式，但风险评估只是针对重大项目和决策。为实现整个社会的和谐稳定，**市还配套出台了一系列民生政策，以解决特殊群体的实际困难，给“风险评估”插上了“双翼”。
在改善民生、维护社会稳定的过程中，**市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今，这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。
**市52岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰不久前 得子宫肌瘤住院，花了3000多元钱，23岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后，给他们申请了每月70元的困难补助金，并安排他们的女儿参加技能培训，帮助她顺利找到了一份工作。
**市总工会副主席何春林说，解决困难群众的实际困难，也是把稳定工作前移，杜绝可能出现的不稳定因素。
第2篇
(一)税务行政诉讼类风险
是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。从目前的情况看，税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为薄弱的环节，一旦发生税务行政复议和行政诉讼，败诉的概率就会很高。从败诉案件看，一是税收具体行政行为程序违法。程序违法主要是指违反法定方式或者是违反法定的具体要求。税务机关的日常具体行政行为中，往往重实体、轻程序。突出表现在：(1)无执法权的人参与执法，如工勤人员参与税务检查或税务稽查;(2)开展日常税务检查工作时，该出示税务检查证而没有出示，收集的证据资料纳税人未签署或者盖章;(3)应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知;(4)达到听证条件的，应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告知;(5)所收集的证据来源不法定、手段不合法，证据应当在听证会进行质证而未进行质证;(6)违反法定程序采取税收保全措施和强制执行措施。有的未经批准，擅自临时查封纳税人的物品、随意扣押纳税人的商品，有的未履行事前告知，未通知当事人到场等;(7)有的应经有关负责人批准的案件不经批准擅自作出稽查结论等等，最终导致行政复议和行政诉讼败诉;二是引用法律法规不准确，在《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》中定性和处理不是引用法律法规等高级次条文，而是引用内部文件、工作规程等低级次条文，且引用的条款不准确，适用性和针对性不强，导致定性模糊、征纳双方争议过大，从而败诉。
(二)税收管理作为类风险
?是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其他规范性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影响和后果。其主要表现在基础管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相对人合法权益的行为。未完全执行征管工作流程、税务登记不准确、纳税人性质认定错误、一般纳税人资格和增值税专用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统一、税率执行错误、一般纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批程序等行为都是其具体体现。
(三)税务司法渎职类风险
此类风险的界定应以《刑法》中关于税收渎职犯罪的相关条文和检察机关对税务渎职犯罪的立案标准为依据，主要表现为：一是不严格履行征管职责，对虚开增值税专用发票和其他偷税骗税等犯罪活动不查不问，对群众的举报听之任之，不认真查处，一定程度上助长了犯罪分子肆意进行偷逃骗税等犯罪活动;二是税务行政执法案件中由于地方保护、政府干预、怠于暴露问题等原因对应当移送司法机关的案件拖而不送受到刑法402条不移交刑事案件罪的追究;三是税务征管失职失误，造成不征、少征国家税款和国家税款重大损失触犯刑法第404条不征、少征税款罪以及第405条发售发票、抵扣税款、出口退税罪、违法提供出口退税凭证罪，这两种定罪额度标准低，10万元以上的税款损失即达到立案条件，在日常税务征管中稍有疏忽便极容易达到这个税款额度，形成不征、少征和税款流失的法律客观后果，另外对“”这个前置条件司法解释涵盖范围非常广，且在目前司法实践掌握中仍然存在着较大分歧，其中最重要的一点是主观故意这个法律要件的“明知后果”情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有的法律前提，仍有可能触犯刑法第397条规定的罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的一类风险。
二、税收执法风险成因分析
(一)税收执法依据潜伏执法风险
一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》3部，其余大量的是法规和规章，法律级次低、效力差，这给税务执法行为留下隐患，因为法院在行政案件判决时对规章是参照使用，可能存在不使用的情况。
二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪90年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释、补充，每年各级部门的税收规范性文件数百期之多，有财政部和总局联合下发的、有总局下发的、有省局下发的，数量浩大、内容繁多、更新频繁、衔接性差，给税务人员学习和适用带来极大压力。如在ctais中对饲料、其他农业生产资料、废旧物资企业进行免税核定时使用的分别是财税[2001]121号、财税[2001]113号、财税[2001]78号文件，但关于这三类企业的免税政策既有财政部和总局联合下发的，又有总局的、省局的，甚至一个部门有好几个文件，纳税人在免税申请时适用的是五花八门，也让税务部门在审批时难以适从，如果因为纳税人不适用财政部和总局的文件而不予审批，将承担行政不作为的后果。此外，不同部门制定的规范性文件，由于缺乏相互沟通，造成规范性文件之间相互冲突。即使适用文件正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件效力不足，据此做出的执法行为，面临败诉风险。
三是《征管法》潜伏执法风险。《征管法》规定税务执法主体违反法律应承担责任的条款达12条。譬如，《征管法》第八十二条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。虽然立意很好，但后患无穷。“”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，执法风险可想而知。
四是政策制定不科学。各级税务机关为了更好地落实好上级文件精神，往往都会结合本地实际制定更加详细、更加具体的操作办法和规定。这些办法和规定虽然对提高税收征管质量起到一定的作用，但却忽视了对本系统人员的法律保护，一旦出了问题，也为司法机关追究税务人员的责任提供了依据。如目前大力推行的纳税评估方式，既没有明确的法律定位，又缺乏规范的操作规程，就是国家税务总局临时制定的《纳税评估管理办法》，其操作性也不是很强。各基层单位在实际操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估税款的定性及入库问题，在当前使用的“综合征管软件v2.0”中就没有这一模块，如果按“查补税款”入库，就变成了稽查模式;如果按一般申报入库，又变成了征管模式。有些税务机关为了取得纳税人的配合，向纳税人宣传纳税评估是税务机关开展的一项优化服务措施，在纳税评估中发现的偷税行为也不转交稽查处理。目前检察机关已对国税系统的纳税评估给予了高度的重视，如果我们不能有效解决纳税评估在政策适用上的问题，将会带来严重的执法风险。
(二)税务部门自身因素引发执法风险
目前，有相当一部分税收执法人员，对依法治税缺乏全面深入的理解，思维方式落后于时代要求，法律意识跟不上形势的发展，认为依法治税就是针对纳税人而言，而忽略了自身的法律意识的提高，直接引发税收执法风险，主要表现在：一是税收执法人员业务不熟，违反法定程序。部分税务执法人员不思进取，得过且过，不深入学习和钻研税收业务，不懂装懂，凭感觉、凭经验执法而造成执法错误。二是税收执法人员对税法及相关法律的理解有偏差，执法质量不高。如制作税务执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误，能够引用高阶位的法律法规却引用低阶位的规章、规范性文件，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不强等，给司法机关追究留以口实。三是侥幸心理导致风险。许多税务人员明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加纠正，以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是在进行纳税检查或送达税务文书时，因熟人熟脸而不出示税务检查证明或一人前往等。四是税务人员、、带来的风险。如不征或少征税款，徇私出售发票，虚假抵扣税款、出口退税，得了好处不移送达到刑事标准的稽查案件等。
(三)外部环境存在风险诱因
一是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化，纳税人偷逃税形式多样、手段翻新、日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控、税务检查的难度，增大了执法风险。二是外界对税务工作的熟悉度和关注度增强考验着执法水平。随着社会政治、经济的发展和社会法制的完善，广大纳税人的维权意识增强，越来越注重用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。同时，各级党委政府对税收工作的要求越来越高，检察机关和纪检检察部门对税务行业的熟悉程度、关注程度也越来越高，从近年来检察部门查办的涉税案件中就可以看出。税收工作任务重、责任大、矛盾多，成为一个高风险职业。三是地方政府行为增加执法风险。一些地方政府为促进当地经济发展，加大招商引资力度，替纳税人说情，致使税收政策难以执行到位，执法风险却由税务部门独自承担。
三、规避和防范税务执法风险的建议
(一)完善税法体系，规避政策风险
税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。一要提高税法层次。根据税收法定原则，税法主体的权利义务及税法的构成要素等必须且只能由代表民意的国家立法机关以法律明确规定，行政法规只是在法律的约束下对法律规定的事项进行补充、细化和说明。考察世界各国的税收立法状况，大多数国家也都是以税收法律为主、税收行政法规为辅。而我国除了企业所得税和个人所得税是由税收法律调整的，其他税种都是由国务院的暂行条例调整的，在构成税法体系的形式结构方面，占主体地位的还不是税收法律，而是税收行政法规。因此，建议将《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》等其他税种的暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险系数。二要修订现行法律法规，从根本上降低执法风险。如《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》都是国务院*年制定的，迄今已近15年，为适应税收形势的变化，财政部和税务总局制定了很多补充性的规范性文件，如与增值税有关的减免税规定、消费税税目和税率的调整等，应把这些内容直接加进暂行条例里，逐步完善。
再如，《征管法》在对偷税处理时规定0.5倍以上5倍以下罚款，使得税务机关在处罚时自由裁量权太大，一定范围内会对税收执法的合理性、公正性造成影响，应适当修改。三要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作、解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要，具体要求为：制发宜慎重，切忌过多过滥，税务机关制定各类操作规程、办法，须经法规部门审查，并深入基层搞好调研、研讨，对其可行性、科学性全面论证，防止出台与法律相悖、与政策相左的文件;表述宜严谨、周密、清楚，力戒模棱两可、含糊不清、产生歧义;政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从;清理要及时，对过时、失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把“鸡毛”当令箭，导致执法失当的风险。
(二)强化风险意识，化解现实风险
要想打造平安国税，当好平安税收执法者，首先要有风险意识。一要增强法制观念。与检察院、法院等部门联系，为税务干部长期开设“法律课堂”，结合开展预防职务犯罪警示教育，引导税收执法人员清醒认识新形势下的税收执法环境，知法、懂法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，做到警钟长鸣，防微杜渐。二要端正执法观念。要在税收管理理念、税收服务意识、税收征收习惯、税收道德观念等方面与时俱进，提高对事务的判断力，提升处事经验;改变习惯的、传统的工作思维和征收方式，屏蔽求简单而忽略程序，求快捷而忽略方式的现象，避免和减少执法过程中的拖拉和随意性，尽可能不给执法风险留余地。三要搞好风险预测。研究和探讨税务人员涉税犯罪规律，定期结合岗位实际自查执法风险点，提高防范针对性;定期不定期召开税收工作评议会，邀请纳税人代表、特邀监察员等对税收工作“把脉问诊”，对问题做到及早发现，及时纠正，防患未然。
第3篇
社会实践期间我有幸到中国银行__支行进行防范和化解信贷风险的调查,现作报告如下:
近年来，中行__市支行在致力于资产业务持续有效发展过程中，将提高信贷质量视作银行的生命线，以切实防范和化解信贷全程道德风险、能力风险和操作风险为重点，以强化党风廉政建设为保障，注重在不断转变员工经营理念上做文章，在严格执行规章制度上下功夫，坚持不懈地落实正本清源，实施有效管理，全行资产质量实现良好转变。
那么，该行信贷管理如何由乱到治，资产质量由劣转良？调查中，该行负责人告诉我们：在思想观念、领导垂范和制度先行上做好、做实、做细文章是强化信贷管理，防范资产风险的关键。
破题：转变员工观念防范能力风险
不断优化资产质量，是走出经营困境，增强核心竟争力的重要基础。而要在资产业务经营中确保其质量的提高，该行认为关健是人的思想观念的适应和转变。对此，他们注重从以下几方面“破题”：
之一：提升理念，统一认识。在业务经营中，该行始终强调，资产的“安全性”相对于银行这个高风险行业来讲永远是第一位的。如果只注重眼前利益而片面追求最大限度的利润，搞信贷粗放经营而忽视各种潜在风险，势必会造成[文秘站网-找文章，到文秘站网]资产更大的损失，从而影响全局利益和长远利益。对此，该行通过专题会议、调查研讨、现场听证等多种方式，从全体员工中广泛深入灌输“风险经营，质量唯重，效益至上”理念使广大员工逐步认识到：信贷资产质量对财务收益具有决定性作用，如果贷款管理不好，“金山银山”也会垮掉，从而较好地在全行上下统一了资产质量就是效益的认识，真正把信贷资产质量的高低放到关系全行生死存亡的高度来对待，把防范化解贷款风险意识扩大到全行每一个员工，从而较好地摆正了信贷经营与风险管理的位置。
之二：转变观念，健康发展。该行党委针对历年经营状况和管理基础，系统提出了“全面、快速、健康、持续”发展“八字”方针，尤其将“健康发展”观念与管理统一，和“规范信贷行为”观念以数据和典型相结合的方式，进行自上而下、自下而上地宣传、引导，座谈、教育，并从健全党风廉政建设机制方面进行把关落实，使广大员工在观念上有了新的转变，在约束机制上有了新的要求，并真正在全行确立了健康发展观念，从而真正走上了规范经营的路子。
之三：狠抓素质，提高能力。其一，着力加强信贷人员思想教育，培养激发他们奋发向上的工作热情。鼓励广大信贷人员在勇于开拓业务，抢占市场的同时，要求其与客户建立正常良好的往来关系，自觉抵制各方面的不良干扰和诱惑，增强“免疫力”，在复杂的市场环境中站稳脚根，筑牢思想防线。同时，注意将思想觉悟好、责任感强、能吃苦耐劳的人员充实到信贷队伍。在实践中他们意识到：要真正提高信贷资产质量，首先要解决信贷人员的“不知为”和“不会为”的业务素质问题。对此，他们予以“量身定做”，有的放矢进行业务学习辅导。其二,着力加强信贷业务培训，夯实队伍能力基础。全面建立全行信贷队伍规范化、制度化、经常化的信贷例会制，多途径给信贷人员提供交流、学习、提高的机会。全行定期轮换制岗位，做好业务的传、帮、带工作，还不定期推出典型案例听证会制，采取由当事人陈述原因，运用解剖麻雀的做法，营造相互促进、共同提高环境，提高信贷人员素质，增强抗风险能力。另一方面，建立了信贷岗位科级领导干部“一对一”带信贷员方式，提高信贷人员整体素质。在抓客户经理教育培训上，他们坚持不重形式，只重实效。实行严格的业务过关测试，使“素质培训”、“不断学习型企业”和“思考型银行”在分行深入人心，生根开花。其三，强化法律和财务知识教育，不断增强员工队伍遵章守纪、当家理财能力。注重采取各种灵活多样方式，对全行信贷人员进行经常性法纪知识普及，如采取收看案件录相、请司法人员上辅导课、参观反腐倡廉展览、开展法纪知识问答等方式，使之不断提高法律意识，增强法制观念，熟悉财务知识，能真正为农行当家，为客户理财，以提高综合效益管理价值。
防范：领导当好表率遏制道德风险
信贷管理领域是容易滋生腐败，产生道德风险的要害环节，而作为信贷资源分配的前、后台管理及审批等权力部门的领导干部又是银行道德风险的关健“防线”。如何做到打铁还须自身硬？他们在实践中进行了有益探索，作出了有效尝试，取得了良好效果。一是推行“道德约束”，做到“约法三章”。要求各级行领导干部在信贷业务上要正确认识和行使自己手中的权力，坚持做到“三不”：即不个别打招呼放贷款、不向有关部门介绍贷款、不带个人感彩审议贷款。一律按制度和程序实行决策环节的审贷部门分离>:请记住我站域名/<，横向平行制约。同时，严守四种主责任人制度及执行“六个严禁”、“八条高压线”管理。另一方面，注重将全行贷款决策与党风廉政建设紧密结合，提出在办理业务过程中，不准接受企业的吃请、送礼，要以过硬的党性原则防范道德风险，当好表率、带好队伍，以求真务实的作风推动全行资产业务健康有效发展。并坚持从市分行党委成员做起，一级做给一级看，一级带领一级干，从而较好地杜绝了信贷领域的吃、拿、卡、要等行业不正之风和各种违法乱纪行为。二是实行“刚性”管理，严格责任追究。在信贷管理上，注意将资产质量作为考核干部的重要指标，作为干部淘汰的硬条件。凡在贷款上查实有问题的领导干部无论涉及到谁一律免职，决不手软。在干部岗位调整时，对
第4篇
项目编号：428XXXXX
被评价单位名称
中石油西南油气田分公司重庆气矿
项目名称
云安012-2井地面集输工程
评价类型
R预评价 现状评价 验收评价 其他
项目基本情况
工程性质：新建
建设规模及内容：
（1）云安012-2单井站1座，设计产能30×104m3/d；
（2）云安012-2井～万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线0.215km，设计压力8.6Mpa，管径DN150。管线位于重庆市万州区分水镇川兴村，起于云安012-2单井站，进入井站北部预留阀井。
（3）云安012-1井集气站～云安012-2井燃料气管道（供云安012-2井站场生活生产用气）2.555km，设计压力6.0Mpa，管径DN32。燃料气管线起于云安012-1井集气站，其中云安012-1井集气站至预留阀井段2.34km与万州净化厂原料气管线A标段同沟敷设，预留阀井至云安012-2井站0.215km与本工程采气管线同沟敷设。
（4）与工程配套的供配电、消防、自动控制等公用工程。
风险分析记录
项目合法合规性
公司成立了安全管理组织机构，主要负责人、安全管理人员取得了安全管理资质证书，公司建立健全安全管理制度、安全责任制和安全操作规程，编制了符合要求的事故应急救援预案，依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，本项目修井生产过程中可构成重大危险源的物质有天然气，在开展修井时聚集量达不到临界量，故不构成重大危险源，修井作业现场周围无民房及其他建筑物，无铁路、公路及电力设施，作业现场与其他场所及设备安全距离符合要求，同时符合《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》AQ2012-2007等，且具有安全生产许可证，在业务经营范围内，因此项目合法合规。
行业风险特征分析
井站施工过程中涉及的主要危险物质有天然气、硫化氢，天然气为易燃气体，硫化氢为易致人死亡的剧毒气体，可能发生井喷事故、中毒事故、人身事故、火灾及爆炸等事故。
经济性可行性
评估项目六万，要求30天内完成并通过专家审核，公司需参与风险分析收集相关资料，并对进行现场勘察，完成项目风险分析，六万预算可行。
技术可行性
公司现有修井设备两套，采用的设备均为专业生产厂家生产，主要设备提供了出厂合格证，同时具备专业的工艺技术和经验，从现场检查看，设备完好，公司成立有安全生产管理领导小组，配备有安全员，防喷设备配备基本符合相关规定，各种安全防护设施齐全到位，作业设备符合安全生产要求，管理制度齐全，从业人员取得安全资格证书并经专业技术及安全教育培训，因此技术可行。
适应性
1、 项目是否在资质业务范围之内？ √
本公司具有乙级资质，业务范围包括
一类：4、石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业；因此该项目在资质业务范围内。
2、 现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要？ √
根据安全评价机构业务范围划分标准，第一类石油天然气开采业需要安全专业人员，本公司拥有20名专职安全评价师，其中一级安全评价师6人、二级安全评价师10人。配备注册安全工程师9人。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力，有固定工作场所及设施，必要的技术支撑，健全的内部管理制度和安全评价过程体系，因此符合项目评价需要。
合同期限及可行性
30天内完成并通过专家审核可行。
技术及资源支持
火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件，测温仪，测厚仪，便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪；个体防护装置
风险分析结论
中石油西南油气田分公司重庆气矿云安012-2井地面集输工程在作业条件、设备、安全设施、安全管理等方面符合安全要求，具备安全生产条件，在施工过程中建议加强工程质量监督和管理及日常安全监督检查力度，发现隐患及时治理，工程投产后能满足安全生产的要求。
风险分析人员签字
审核签字
第5篇
二、调查背景
大学生务工热已成为一个社会问题。一方面，一些大学生缺乏自我保护和维权的意识，给自己和社会带来了一些不必要的问题。另一方面，一些能够抓住机会，利用自己所学，能够学以致用的人得到了很好的锻炼，增加了知识和经验，为今后更好地走向工作岗位和走向社会奠定了坚实的一步。综合来看，有些人在寻找工作时，因一时求职心切，难免有时会上当受骗。还有一些缺乏社会经验和一些知识，如不了解一些合同法的基本知识，会以为一些不合理的规定而使自己的权利受到损害。再有，一些大学生缺少维权意识，在自己的合法权利受到损害时，不能及时、合理、有效地运用法律去维护自己的权利，一些大学生缺乏自我保护、合理维权的意识，因此我们认为，做一次关于大学生假期务工现状的调查很有必要。
三、调查方式
我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式，双管齐下，以便得到更准确的信息。
通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。
在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找比较有代表性的一些人，分别找了老师、在校大学生做了采访。
四、调查结果分析
1、我们对问卷调查结果进行了系统分析，根据调查结果显示，大学生务工原因原因，有58%的人是为了积累工作经验，30%的人为了单纯的赚钱，8%的人是在打发时间， 其他的原因不明，占4%的比例，这说明大部分大学生有自己的人生目标，能够为长远打算，积累社会经验，有正确的人生观、价值观。
3、大学生选工作标准问题，我们也进行了详细的汇总。据悉，58%的人以收入为重，40%的人认为安全第一，24%的人比较看重劳累程度，68%的人为了锻炼自己，可以看出大部分大学生务工在寻求更多的锻炼机会之余也想赚一笔属于自己的钱，根据我们的深入了解，这部分人一是为了赚点零用钱，二来也可见减轻些家里的经济负担。不难看出这是较为正确的选择理念。应考虑多方面因素，不能思维太过单一。
4、针对务工风险，大学生父母所持态度：支持的占50% ，中立的占28%， 反对的占22% ，可见作为父母也支持孩子步入社会进行磨练。
5、利益受损如何解决?这是一个很现实的问题，调查结果也在意料之中，选择忍气吞声的占14%，找父母或朋友出面的占30%，找相关部门解决的占 56%，这也提醒我们，一旦务工利益受损，要通过最有效的方法和途径解决，尽量保全自己的利益，找相关部门解决无疑是最合理也是最有效的手段，这就提醒我们大家要学会用法律的武器维护自身利益。
6、打工最大收获：90%的人赚到一笔属于自己的钱，85%的人认为拓宽了交际面，72%的人则认为对社会了解加深了，这说明大学生务工，在思想方面比较成熟，不单单是为了赚钱，更为自己以后工作、社交方面打算。这也符合当代社会现状，既赚了钱，又得到了锻炼，可以说是鱼与熊掌兼得了。
五、调查结果对大学生的启发和建议
通过对调查结果及图表的分析，大多数大学生是在父母的支持下务工，务工并非简单的赚钱，而是在务工的同时体会其中乐趣，丰富人生阅历，社会经验，逐步走向成熟。这其中可能会上当受骗，但没有失败的教训，哪来成功的喜悦?好多人表示，不后悔自己当初的选择。
通过分析，当大学生谈及暑期务工的感受时，大家共同的心声是：暑期务工虽存在风险，但却是我们大学生提早进入社会，增加生活经历，积累社会经验的便道，我们可以锻炼自己的沟通交流能力，处事能力等等，各方面素质，都有了很大提高。这对我们当代大学生无疑有很大启发，我们要在能保证个人自身利益的情况下合理选择假期工作，不要只看到眼前利益，更重要的是权衡好利弊，学会以法律手段合理维护自己的权益，以提高自己的处事能力，增加社会阅历。
六、此次暑期实践活动的感受
这次社会实践让我有着很大的感触：此次实践活动我们不仅吸收了社会上的新观念和新知识，我们也学会了合作精神，求真务实精神在团队中的重要性。这次合作启发我们在今后更激烈的竞争中发挥各自的优点和长处。在残酷的社会背景下我们不仅要上好学校的深刻一课而且还要交好社会的学费，在学校中我们要积极进取，开发自己的潜能，在即将走向社会时我们要做好充分的准备，我们从小生活在学校和家人的庇护下，我们曾经快乐的成长，我们似乎从来没有真正的困难，一遇到麻烦的事就会找父母，经过这次的对务工大学生的社会实践调查，我们充分的认识到进入社会后当遇到任何麻烦时我们不应再找父母因为这只会曾加他们的担心，我们应该学会自己处理问题或者请身边的朋友帮忙，同时通过我们对打工大学生的近距离的参访我们同样也体会到打工时他们面临的艰辛，他们在工作中受到的不平等的待遇，这让我们认识到当代大学生面临的严峻的社会形态，所以我们总结了几点大学生当下的任务。
1、我们要丰富自己的文化知识，用充足的学识武装自己，用广博的学识曾强自己的见识，提高自己的人生观，价值观，全面的提高自己，争取提高自己在社会中的竞争地位。
2、我们可以在保证完成学校学业的前提下，可以做一些兼职，不仅体会挣钱的不易，还可以减轻家里的经济负担。
3、增进与同学的关系，加强自己的人际培养。
七、反思
大学生出于各种原因大部分踏上了打工之路，可在此期间面临到了许多欺诈问题。
走进学校，触目皆是的各种招聘广告无疑会给你留下深刻的印象，在两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的观点已成明日黄花之际，当代大学生不再局限于象牙塔内狭小的空间，他们总想探出头去，看看外面精彩的世界。打工无疑是达到这一目的的很好的途径。调查显示，十之八九的大学生有过打工的经历或计划。这反映出当代大学生在在逐步适应社会，走进社会。
据调查，一些同学打工心切，找到的工作往往与自己的专业无关，甚至根本就是体力活或发传单之类的事，一来自己的能力毫无锻炼可言，二来也耽搁了学业。
打工：三思而后行。大学生不能只局限于校园，必须接触社会，了解社会，然而又得提防沾染社会的不良风气，防止走入打工误区，因而，对大学生打工者而言，打工者的三思是必要的，本组成员在收集了大部分家长及务工大学生的建议后认为以下三点建议可供参考。
1、打工不能放弃学业。大学生打工者的第一身份是学生，因此我们在处理打工和学习时，应以学习为主，打工为辅。很多同学颠倒了主次，甚至为了打工而完全放弃了专业知识的学习，造成学业荒废，知识漏缺，这样的结果就太得不偿失了。
第6篇
大学生务工热已成为一个社会问题。一方面，一些大学生缺乏自我保护和维权的意识，给自己和社会带来了一些不必要的问题。另一方面，一些能够抓住机会，利用自己所学，能够学以致用的人得到了很好的锻炼，增加了知识和经验，为今后更好地走向工作岗位和走向社会奠定了坚实的一步。综合来看，有些人在寻找工作时，因一时求职心切，难免有时会上当受骗。还有一些缺乏社会经验和一些知识，如不了解一些合同法的基本知识，会以为一些不合理的规定而使自己的权利受到损害。再有，一些大学生缺少维权意识，在自己的合法权利受到损害时，不能及时、合理、有效地运用法律去维护自己的权利，一些大学生缺乏自我保护、合理维权的意识，因此我们认为，做一次关于大学生假期务工现状的调查很有必要。
二、调查方式
我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式，双管齐下，以便得到更准确的信息。
通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。
在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找比较有代表性的一些人，分别找了老师、在校大学生做了采访。
三、调查结果分析
1、我们对问卷调查结果进行了系统分析，根据调查结果显示，大学生务工原因原因，有58%的人是为了积累工作经验，30%的人为了单纯的赚钱，8%的人是在打发时间， 其他的原因不明，占4%的比例，这说明大部分大学生有自己的人生目标，能够为长远打算，积累社会经验，有正确的人生观、价值观。
3、大学生选工作标准问题，我们也进行了详细的汇总。据悉，58%的人以收入为重，40%的人认为安全第一，24%的人比较看重劳累程度，68%的人为了锻炼自己，可以看出大部分大学生务工在寻求更多的锻炼机会之余也想赚一笔属于自己的钱，根据我们的深入了解，这部分人一是为了赚点零用钱，二来也可见减轻些家里的经济负担。不难看出这是较为正确的选择理念。应考虑多方面因素，不能思维太过单一。
4、针对务工风险，大学生父母所持态度：支持的占50% ，中立的占28%， 反对的占22% ，可见作为父母也支持孩子步入社会进行磨练。
5、利益受损如何解决?这是一个很现实的问题，调查结果也在意料之中，选择忍气吞声的占14%，找父母或朋友出面的占30%，找相关部门解决的占 56%，这也提醒我们，一旦务工利益受损，要通过最有效的方法和途径解决，尽量保全自己的利益，找相关部门解决无疑是最合理也是最有效的手段，这就提醒我们大家要学会用法律的武器维护自身利益。
6、打工最大收获：90%的人赚到一笔属于自己的钱，85%的人认为拓宽了交际面，72%的人则认为对社会了解加深了，这说明大学生务工，在思想方面比较成熟，不单单是为了赚钱，更为自己以后工作、社交方面打算。这也符合当代社会现状，既赚了钱，又得到了锻炼，可以说是鱼与熊掌兼得了。
四、调查结果对大学生的启发和建议
第7篇
加强全县的机关作风建设，必须从保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题入手，将“三个代表”重要思想贯穿到每一项具体工作中，紧紧围绕加快经济社会发展的要求，建章立制，狠抓落实，扎实推进。
（一）完善激励奖惩措施，努力构建机关作风建设长效机制。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，加强和改进机关作风建设是一项长期任务，不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切实可行的制度很有必要。只有这样，才能形成稳定、长效的机关作风建设监督、评价、运行机制，通过制度的创新和完善，不断深化机关作风建设。当前，应着重进一步建立健全和创新三方面的制度：一是责任制和责任追究制。要明确各级各部门所负的责任，形成一级抓一级、一级带一级，部门责权分明、各负其责的机关作风建设新格局。二是监督约束制度。即通过严格的制度来规范和约束机关干部的行为，靠制度管人。威海市环翠区在机关事业单位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了机关办事效率，激活了干部队伍。要加大督导力度，把党内监督、社会监督、法律监督、群众监督有机结合起来，建立健全干部下访制度、民主决策制度，抓学风、抓班子、抓规范，确保各项制度落到实处。三是奖惩激励机制。将各级各部门、单位内每名同志的机关作风建设情况与其考核奖惩、评先树优相挂钩，激励先进、鞭策后进。潍坊市寒亭区在区乡两级建立了工作评价、班子考察、公务员考核“三位一体”的年度考核机制，激发了领导班子的创业激情，增强了干部队伍的活力。全县各级各部门要在进一步完善年度、季度考核制度的基础上，严格兑现奖惩措施，真正调动干部职工的积极性和创造性，把机关作风建设活动开展得有声有色。
（二）选好载体，确保机关作风建设实效。实践证明，借助载体加强机关作风建设，干部群众在形式和内容上更易于接受，能收到事半功倍的效果。**镇为进一步密切同农村广大人民群众的联系，在镇直机关干部中开展了以“走百家门，结百家亲，解百家难”为主要内容的“三百联民”活动，抽调了60名镇机关干部深入到全镇28个行政村，吃、住和办公在村，同老百姓促膝交谈，真诚交心，着力解决群众关注的热点难点问题，拉近了干部与群众的距离，密切了干群关系，广大机关干部深受教育的同时，塑造了党委、政府的良好形象。为进一步提高全县机关作风建设的实效，借鉴其它地区的成功经验，建议适时在全县组织实施“机关作风建设年”、“调查研究年”、“创建学习型、服务型机关”等一系列活动，借助于这些载体，创新机关作风建设的形式，确保机关作风建设的效果。同时要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传教育和典型推广力度，以典型的示范带动作用，促进全县的机关作风建设。
第8篇
近年来,社会生活中“跟风”现象有愈演愈烈之势。“跟风”现象折射了社会转型期的浮躁心态。中国人为啥爱跟风?跟风的程度如何?如何采取有效应对措施?等等。针对以上公众关注的问题,人民论坛杂志做了关于“中国人跟风心态”的问卷调查,截止到7月22日,共有5214人参与。此外,人民论坛记者书面调查了220人,总计5434人。
中央社会主义学院 国家行政学院
当今中国人跟风的程度如何
选择“非常严重”的占75.3%;选择“比较严重”的占22.0%
从历史上看,跟风现象古已有之,元明清各朝各代都有。“您认为当今中国人跟风的程度如何”,调查结果显示:选择“非常严重”的占75.3%;选择“比较严重”的占22.0%;选择“一般”的占2.4%;选择“不好说”的占0.3%。
调查结果表明,当今时代,跟风现象不仅没有减少,反而有愈演愈烈的趋势。用“跟风热”来表述目前中国的种种从众现象毫不为过。
据人民论坛杂志记者了解,“跟风”之“潮”遍及社会各个领域和阶层,从某类型服饰的跟风到炒股、房地产买卖的跟风,从日常消费的跟风到文化消费的跟风,从广告明星代言的跟风到电视栏目的跟风,从留学跟风到文凭跟风,这一浪高过一浪的跟风潮,“成就”了不少影视明星、文化名人、明星企业、电视台。
由于风潮的背后缺乏相应的抑制或者平衡机制,因此,助长了浮躁的社会氛围和社会心理。
中央党校向春玲教授指出:跟风的一个直接的心理机制源于人们有从众心理,即个人受到外界人群行为的影响,而在自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式。在中国,这种行为不仅时时有,而且处处有――常突然而起,又轰然而散,且循环往复。
“您认为当前哪类跟风现象较严重”,调查结果显示,选择“娱乐类节目,如选秀、相亲节目”的占15.2%;选择“小孩上兴趣班跟风”的占12.3%;选择“养生热班跟风”的占11.9%;分别排在前三位。
调查结果表明,大同小异的娱乐类节目的泛滥,表明节目背后创新的缺乏,靠模仿讨好受众已成行业通病。小孩上兴趣班跟风,之所以排在第二位,充分说明现在的家长们望子成龙心切,都不希望孩子从小就输在起跑线上。据人民论坛记者调查,有些家长虽然不愿让孩子上兴趣班,但看到别人的孩子都上了,也不得不把自己的孩子送去上兴趣班。而“养生热”的兴起,表明人们在满足温饱之后,更加注重生活质量,注重身体健康和人的全面发展。健身养生、延年益寿,享受生活已经成为一种时尚。而当前公众普遍缺乏一些养生知识,从而使一些人盲目跟风,失去了判断力。
专家指出,以上跟风现象的出现,表明了多元文化格局中主流文化引导力的弱化,使得一些“另类”文化凸显。媒体要在这个过程中积极引导,而不是变本加厉为着所谓“收视率”把大众推向虚幻。
中国人为啥爱跟风
30.2%的受调查者选择“信仰的缺失”
“您如何看待跟风现象”,调查结果显示,47.2% 的受调查者选择“缺乏独立思考能力的表现”;43.1%的受调查者选择“折射了社会转型期的浮躁心态”;6.8%的受调查者选择“跟风古已有之,没什么稀奇”;2.3%的受调查者选择“体现潮流,有一定积极意义”;0.7%的受调查者选择“其他”。
可见,盲目跟风、随大流的行为,显然是没有主见,缺乏独立思考能力的表现。社会转型必然引起人们思想意识、价值观念和行为方式的变化。
专家指出,调查结果充分揭示了在当前社会转型背景下,价值多元,良莠难分,大多数人都表现出浮躁的心态。跟风从而使我们在生活方式、文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。
当问到“您认为中国人为啥爱跟风”时,30.2%的受调查者选择“信仰的缺失”;17.0%的受调查者认为“同化式教育的悲哀”;14.3%的受调查者选择“依附他人已经成为中国人的潜意识的一部分”,分列前三位。
由此可见,改革开放三十多年来,我国人民的物质生活水平发生了翻天覆地的变化,但是在精神生活层面上却不容乐观,甚至出现一定程度上的精神危机,而信仰的缺失就是精神危机的主要缘由之一,如何使人有信仰的支撑,显得尤为重要。
人民论坛网网友留言道:“随着网络等信息技术的进步,无明确目的性的跟风,来得快,退得也快。另外,对于一些有明确目的性的跟风,与公民社会大众的公民意识成长有关系。”
也有不少受访者认为,通常情况下,万事跟着大家走,就是安全的。之所以跟风,是因为常常处于某种信息不对称的状态,由于缺少足够的信息来做决策,人们只好去参照周围大多数人的意见来做决策依据。
专家认为,对个人而言,“跟风”是一种没有个人主见的生活和消费方式;对企业而言,“跟风”是一种原创力弱的病态的发展方式;对社会而言,“跟风”狂刮不止则是一种缺乏创新力的同质化建构方式;对国家而言,“跟风”现象的泛滥则凸显了在相关法制缺失下的整体素质亟待提高的现实。“跟风热”如果听之任之,将会严重危及社会的基本准则和人们的价值观,必须引起足够的警惕和重视。
跟风背后是信仰和文化的迷失
22.5%的受调查者认为跟风 “凸显主流价值观的迷失”;21.7%的受调查者认为是“当前社会缺乏文化自主性的体现”
“盲目跟风凸显了哪些社会问题”,调查结果显示,选择“凸显主流价值观的迷失”的占受调查者的22.5% ;“是当前社会缺乏文化自主性的体现”,占受调查者的21.7%;“是社会责任感缺失的表现”,占受调查者的20.7%;“凸显是非曲直的标准缺乏”,占受调查者的20.3%;分列前四位。
这一结果表明,一方面,大众的文化消费越来越多元,另一方面却在某些强势媒体的主导下越来越趋向猎奇、盲从和跟风。跟风乱象的蔓延,折射了主流文化中价值观引导的乏力和影响力的弱化。
如何纠正盲目跟风?人民论坛杂志调查结果显示:23.2%的受调查者选择“媒体要履行社会责任,杜绝商业性炒作”;另有22.8%的受调查者选择“倡导国人理性思考”,列所有选项前两位。
“国人跟风看怎么跟,中国人关心自己的健康有错吗?这就是媒体的责任,他们只看商业利益,糊弄百姓,导致人们上当受骗。”新浪网网友留言道。这体现了人们对媒体社会责任感缺失的忧虑。
中国传媒大学刘京林教授指出,受众应努力提高媒介素养,消除媒介崇拜心理,善于辨别媒介信息的真伪。要有质疑精神,要形成尊重科学的理念。同时,全社会应积极倡导公民的个性发展,鼓励创新精神。
在人民论坛记者的调查采访中,杭州市政协张永谊认为,我们需要反思的是如何创造“风头”,发现“风头”,利用“风头”,引领社会朝着科学、文明、健康方向发展。与此同时,面对诱惑众多、变幻莫测的世界,每个人更应多一份理性,多一份思考,面对风尚潮流,学会把持自我,既不落伍,也不盲从。
当前,中国的改革开放已进入改革深水区,各种社会矛盾日益凸显和加剧,各种社会问题也越来越错综复杂。在这种背景之下,倡导国人理性思考,提升公众的思想文化素质与判别力,无疑是一件极为紧迫的艰巨任务。(执笔:人民论坛记者周晓燕)
调查结果
・七成以上受调查者认为中国人跟风的程度“非常严重”
・“您如何看待跟风现象”?调查结果显示,47.2% 的受调查者选择
第9篇
调查结果分析
1.幼儿的“人来疯”现象很普遍。
在被调查的30位孩子中，只有5位孩子的家长表示自己的孩子没有“人来疯”的表现，25位孩子的家长表示自己的孩子有明显的“人来疯”（全是独生子女）。孩子“人来疯”的普遍现象与当前独生子女的生存状态有关。他们在家里处于核心位置，缺乏和同伴交往的机会，不知道怎样正确表达自己的情绪，因此产生了面对陌生人容易兴奋，想引起别人注意的“人来疯”现象。
2.“人来疯”孩子大多属外向型性格。
通过调查，对有“人来疯”行为的孩子进行了跟踪观察，发现具有“人来疯”行为的孩子多为多血质和胆汁质气质类型的儿童。这些儿童在游戏活动中，其反应的敏捷性和情绪的兴奋性都很强，表现为热情、活泼、好动、爱热闹、易兴奋、情感易外露、抑制能力差，且参与活动的积极性较高，有的成为游戏活动的组织者和领导者，他们行为的外在表现性决定他们爱表现、爱出风头，易形成“人来疯”行为。这些气质特点的儿童其性格也多为外向型性格，他们开朗、活泼、好动、易兴奋、善交流，表现欲望强。
3.家长对“人来疯”孩子的教养态度和方式。
为了了解家长采用何种教育方式来对待孩子的“人来疯”行为，本次调查访谈了30名家长，有25位孩子家长表示，当孩子出现“人来疯”时，不当着客人的面对孩子进行教育，有11位家长表示当自己教育孩子时，孩子的爷爷奶奶会维护，有3位家长表示会顾及颜面任由孩子的行为，有1位家长表示会贿赂孩子，1位家长表示会在客人面前打骂孩子。从访谈结果可以看出，大多数家长认为要以讲道理为主，鼓励孩子学习控制自己的情绪，遇到困难大胆地表达出来，而不是用疯癫、哭闹来解决。
孩子“人来疯”的原因分析：渴望关注
“人来疯”从理论上讲是孩子正常的一种心理活动，是幼儿情感的宣泄，但这种宣泄却常被成人误认为行为有问题。很多时候，当孩子“人来疯”时，父母一般不会当着亲朋好友的面训斥孩子，待回家后，再对孩子进行一次狠狠地“教育”，使得孩子下次不敢再犯。这样做也许会使大人顾全了自己的体面，却会给孩子带来一种无形的压抑，这种压抑不但会扼杀孩子和他人交往的热情，还会形成负作用——强化孩子的“人来疯”行为。
从孩子的心理发展规律来看，“人来疯”是正常的，大人不必如此紧张。婴儿在降生后都会通过哭闹来满足自己的各种需要，享受母亲的关爱。孩子最初也是从母亲喜怒哀乐的情绪变化中，学会调节自己的情绪。随着婴儿的长大，其独立性和生活自理能力得到不断提高，孩子发现父母已不再像以前那样给予，特别是有客人在场时，他受到的关注比平时更少，于是他便希望在客人面前得到额外的补偿性关注。但由于幼儿对是非分辨能力差，只要发现有些行为能够引起人们注意，就尽力去表演，再加上幼儿的控制力比较差，一高兴过了头，就疯起来了，即使成人批评、指责、甚至骂他，也不能收到理想的效果。
对孩子“人来疯”现象的教育建议
1.多积极引导
对于孩子的“人来疯”现象，家长不要消极应对。家长与其等孩子出现“人来疯”行为时消极地予以制止，倒不如在平时进行积极引导：多给予孩子与成人交往的机会，与客人多接触。如：参加会客做客、参加大型活动等，不要给予孩子太多的约束。以理育人，和睦相处。对于孩子出现“人来疯”行为，家长切不可大加训斥而应引导孩子把待客的热情化为行动，并教给他一些与客人亲热的礼貌和方法，使孩子觉得家长是自己的知心朋友。客人离去后，对孩子待人接物的言行及时给予评价，一般以鼓励为主，以此强化孩子的正确行为，使之养成礼貌待客的行为习惯。
2.家庭成员态度必须一致
首先，父母的态度要统一。当父亲正与客人谈话，完全不理睬孩子的无理取闹时，母亲则指责道：“难道你没听懂孩子的要求吗”？毫无疑问，这是对孩子“人来疯”的鼓励和怂恿。父母与爷爷奶奶等长辈的态度也要前后一致，不能让长辈成为孩子的靠山，导致教育失效。其次，教养方式上要前后一致。有些家长对待孩子随意性太强，全凭一时的心血来潮，今天不睬他的“人来疯”，明天又赞赏夸奖。这样会使得孩子没有正确的认识，不知道这样做到底对不对。而且前一段行为矫正的效果也会大大减弱，甚至前功尽弃，今后若还要矫正就难了。平时对孩子的行为，特别是一些不良的行为，不能过分骄宠、放纵，需要教育，不可助长孩子“以自我为中心”，“我说了算”的心理。
3.表扬奖励与批评惩罚相结合
当孩子“人来疯”时，父母和客人对孩子可以完全不予理睬；而当孩子安静下来，独自玩耍时，父母则应表扬他，并给予一定奖励。表扬和奖励应把握好时机。孩子表现不好，则给予批评，并再次强调正确的行为方式，可以给孩子以恰当的惩罚，如限制他们的游戏时间等，但不要打骂孩子。
4.给孩子创造表现的机会
前面提到，孩子的“人来疯”更多是因为其心理需要没有得到适当满足造成的，这些孩子活泼好动，主导意识强，希望能够得到大人的关注。因此，对待“人来疯”的孩子，还应该充分尊重他们的心理需要，为他们创造适度的表现机会。如让孩子表演儿歌，背诵一首诗等等。当话题转移时，预先给孩子以明确的说明，如可以对孩子说“现在爸爸和叔叔讲大人的事情了，你自己去一边玩吧”。这样既可以让兴奋起来的孩子受一定的制约，又可以让孩子有适当的思想准备，退出大人们交谈的中心。
5.理性对待孩子的“人来疯”
一旦孩子出现这种行为，我们要冷静对待。“人来疯”状态下的幼儿处于高度的失控状态，我们常用的办法或是斥责、打骂、不许他哭，或是故意迁就，哄他别哭。但这种“不许哭”的斥责，有时虽有效，但不正确，其结果要么是孩子压而不服，要么是孩子变的畏首畏尾；而“别哭别哭”的哄劝也不是好办法，使孩子学会以哭闹作“资本”来“要挟”家长，从而也就促成了任性、不自制的不良个性习惯。因此，最好的办法莫过于“冷处理”。所谓冷处理，就是对孩子不合理的欲求采取抗拒、不合作等方式，既不斥责，也不哄劝、迁就，而是让孩子离开现场几分钟，让他在情绪上平静下来，再进行正面教育。时间证明，这是一种非常有效的方法。
第10篇
“人道”、“博爱”、“奉献”这几个看似十分伟大的词
做起来其实并不难。有时候，只是在公交车上的一次让座；有时候，只是扶老爷爷老奶奶过马路；有时候，只是弯腰把地上的果皮扔进垃圾桶……这细小的一点一滴都是一种高尚的美德。
二、研究过程
2011年7月2日下午1点半，在杭州滨江区的一住宅小区里，一个两岁小女孩妞妞把双脚伸出了窗户，住在9楼的一个住户，搭了个梯子过去，可梯子太短，就在梯子刚伸到小女孩脚下的时候，小女孩突然掉了下去，梯子只来得及改变小女孩的落地姿势。接下来发生的一幕，让在场的所有人都惊呆了。楼下穿着小格子连衣裙吴菊萍女士，估摸着小女孩掉落的位置，张开双臂，在小女孩快落地的一刹那，用左手臂硬生得接住了妞妞。妞妞现在正在逐渐恢复中，吴菊萍手臂骨折，受伤较重，被大家称为“最美妈妈”。
三、结论
小草是平凡的，但能拥有整个春天；水滴是渺小的，但能汇成一片大海；我们是普通的，但能给予他人帮助，带给他人温暖，将爱洒满人间。选择奉献，我们将会拥有美好的明天！选择博爱，我们将会撑起一片蓝天！这将让我们的人生更加精彩、辉煌！
四、建议
第11篇
[关键词]动物源性；炭疽；流行病学；调查
鲁贡镇位于贞丰县东南面约27km，全镇共有16个行政村2640人，有23名村医。者央村距鲁贡镇政府所在地约12km，者央村辖者央、者么、高寨3个自然村寨，9个村民小组，共460户，总人口2640人，以布依族为主。当地农户主要喂养的牲畜有牛、马和猪，牛和马占约95%，经济落后，交通不便，环境卫生状况较差，村民防病意识淡薄，有剖食病死动物的习惯。者央村医疗条件落后，全村卫生室仅有1名村医，负责医疗和预防保健工作。
2014年7月24日晚23：40黔西南州疾病预防控制中心接到报告：“贞丰县鲁贡镇发生一起皮肤型炭疽疫情，发病3例死亡1例”，黔西南州疾控中心2014年7月25日派出流行病学调查人员赶赴贞丰县疫情发生地开展流行病学调查及处置工作。现将调查处置情况报道如下。
1资料与方法
1.1现场调查
采用《炭疽流行病学个案调查表》，由流行病学专业人员负责事件的调查、资料收集和整理。
1.2病例定义
按《炭疽诊断标准》（WS283-2008）对病例进行诊断，病例定义为：2014年7月17日以来，参与病死马的剖剐、马肉或内脏加工和食用的村民，出现典型皮肤炭疽痈等临床表现的患者，为皮肤炭疽病例。
1.3实验室检查
采集土壤标本10份（双份），牲畜饮水地水样1份（双份），由黔西南州疾控中心实验室进行炭疽杆菌分离培养，结果送贵州省疾控中心进行复核。
1.4统计学分析
用Excel录入数据，率的比较采用SPSS19.0软件的确切概率法进行统计分析。
2结果
2.1人间疫情
2.1.1 流行强度
截止8月7日共发生皮肤炭疽3例，死亡1例，罹患率3.23%（3/93），病死率33.33%（1/3）。
2.1.2 时间分布
杨正文为首发病例发病日期2014年7月20日发病为，2014年7月21日和7月24日各发病一例，分别是首发病例之妻吴某某和参与剖剐韦某某。
2.1.3空间分布者央村一组1例，者央村二组2例。
2.1.4人群分布最小年龄50岁，最大年龄60岁；均为农民，3例均为布依族；男女之比为2：1。
2.1.5病例临床特征杨正文为死亡病例，剖剐自己喂养的突然因病死亡的马，手部出现水疱、周围组织肿胀，组织坏死破裂形成溃疡，血样分泌物结成黑痂，同时伴发热、头痛等全身不适症状，调查发现死者剖剐病死马前右手有伤口，家属叙述右腋下有包块（淋巴结肿大）；另外2例病例面、手等暴露部位皮肤出现丘疹、水疱，周围组织肿胀、浸润，中央坏死形成溃疡性黑色结痂，疼痛不明显。
2.1.6病例诊疗除死亡病例外，另外2例病经过医疗点进行抗菌治疗后，炭疽水肿逐渐消退，结痂褪屑，全部痊愈。
2.2流行因素调查
2.2.1畜间疫情发生畜间疫情的户主杨正文家中喂养牛15头、马2匹和猪2头，牛、马以放养为主，2014年7月17日喂养的一匹马突然死亡，腹部肿胀，口鼻流出淡黄色浆液。
鲁贡镇辖区内者冗村于2009年曾发生过皮肤炭疽疫情；比邻的鲁容乡于2006年也发生过炭疽疫情。
2.2.2密切接触者的发病危险因素流行病学调查发现，户主杨正文喂养的一匹马突然死亡后，请村民韦某某、杨某某、杨某某、吴某某等帮剖剐，参与死马搬运、剖剐、洗切和食用者共93例，其中发病3例，罹患率为3.23%。据剖剐人员述死马腹部肿胀，口鼻流出淡黄色浆液，剖剐时血液不凝固。将搬运、剖剐、洗切并食用煮熟马肉作为密切接触者，密切接触者罹患率为10.00%；未参与搬运、剖剐、洗切只食用煮熟后的马肉作为非密切接触者，非密切接触者没有病例。密切接触者与非密切接触者罹患率的差异有统计学意义（x2检验Fisher's确切概率法，P=0.031，P
2.3实验室检测结果
采集死亡马剖剐地土壤标本20份，经黔西南州疾病预防控制中心检测，在土壤中分离到两株可疑菌株，经贵州省疾病预防控制中心复核后为阴性。采集水样1份，未检出炭疽杆菌。
2.4防制措施
2.4.1环境消毒处理对剖剐点及可能被污染的环境用漂白粉进行彻底消毒。
将可能被污染泥土挖松，用水将漂白粉溶解成含有效氯20%的水溶液，将该含氯水溶液倒入挖松泥土充分混合作用足够时间，再在上方洒撒漂白粉，盖上未受污染的泥土填平。
2.4.2加强村民的宣传教育工作疫情发生后，州县两级疾病预防控制中心在村委的组织下，对村民进行“三不”（不剖杀，不出售，不食用病死畜肉）、发现病死畜及时报告和病死畜肉就地焚烧深埋知识的宣传，革除不良的陋习，以提高群众自我防护和报告疫情的意识。
2.4.3加强村级卫生人员培训通过对村级基层医护人员的传染病防治知识的培训，提高基层医护人员业务知识水平，增强炭疽等法定传染病的诊断、鉴别诊断和及时报告意识。
3讨论
炭疽是由炭疽杆菌引起动物源性传染病，主要发生在草食动物，特别是牛、马和羊，人因接触病畜及其产品而被感染。皮肤炭疽临床特征表现为无痛性非凹陷性水肿、焦痂溃疡等典型皮肤炭疽改变。此次疫情发病3例死亡1例，临床表现具有皮肤炭疽的无痛性非凹陷性水肿、焦痂溃疡等典型临床特征，抗菌治疗有效；经SPSS19.0软件确切概率法进行统计分析，密切接触与非密切接触间发病差异有显著性（P=0.031，P
引起本次皮肤炭疽疫情暴发的原因分析：（1）疫情地为布依族聚居村寨，经济条件较为落后，交通不便，环境卫生状况较差；（2）是村民防病意识淡薄，生病时不愿及时就医；（3）村民有剖食病死动物的习惯，以致接触感染炭疽杆菌病畜。（4）基层医务人员对炭疽等急性传染病的认识不足，加之病例出现临床表现未及时到村卫生室及上级医疗机构进行就诊，导致疫情不能及时被发现和上报。（5）贵州省是一个多民族聚居且经济不发达，是炭疽疫情高发的省份。1987～1996年有65.52%的县曾发生过炭疽疫情；2000～2003年贞丰县所在的黔西南州发病率的居全省前列，与疫情发生地比邻的鲁容乡2006年也发生过炭疽疫情；（6）疫情处理中剖剐地环境消毒不规范、不彻底，为炭疽疫情发生留下隐患，加之畜问疫情未能及时发现和病人未及时就医，造成疫情的蔓延扩散。
查阅传染病疫情统计资料，这是我州10年来多次发生的皮肤型炭疽疫情。由于处理的及时所以没有发生大规模的流行和爆发，几个关键环节的处理经验需要及时的总结。一是当地卫生院发现异常情况后，应在第一时间内向上报告疫情，并对患者进行治疗和处理。二是县（市）疾控机构接到报告后要迅速到达现场并对疫情进行防控。三是当地政府应该加强宣传和指导。疫情的反复发生反映出当地农民的健康意识和卫生知识需要加强，畜牧检疫也需要加强和完善。完善县区级居民健康档案的管理，开展炭疽疫情防控各部门信息沟通，建立联动机制具有很好的借鉴作用。
第12篇
关键词：苗族；教育
应罗甸县苗学会、县有关单位及黔南州非遇中心之邀，在黔南州非遇中心祖明老师的带领下，一行六人于2014年6月28日上午抵达罗甸县逢亭镇翁传村，落住纳坪社区办公大楼，7月5日调查结束返回罗甸县城。这次调查拟在收集苗族村寨方方面面的资料，准备编写出版《村落民族志》。本人恰好负责教育这一章节。为了收集到教育方面的资料，事先编写好访谈提纲，提纲涉及家庭教育、学校教育、社会教育，从中灵活采取观察、个别谈话、座谈等方法。目的是能收集到更加全面、准确的材料，为合理评估该村苗族子女教育存在的问题提供依据。
2014年6月28日下午，调查组一行六人来到冗翁坪组侯海斌家，侯海斌是原纳坪乡乡长、乡人大主席，现已退休。通过谈话、录音，从侯老处了解到很多关于教育方面的信息。侯老及老伴带着一堆家孙和外孙在家，孙子孙女们都已经读书，大的已读初中，小的在读学前班和小学。上小学的，每天得早起晚归，从家到学校需走上一个小时的路程，现在中餐学校解决了，就不用在回家吃中午饭；读初中的，每周周末才能回家一趟，从家到逢亭中学走路也得要两三个小时，一路上没有车辆，孩子们平时去学校都是结伴而行，回家来也是结伴而行。孩子们都很听话，上学回家来都积极帮老人分担家务事，农忙时还到地里去帮忙，可谓是家里的好帮手。在家时，作业都是兄弟姐妹相互帮助，老人们学识浅，无力辅导孩子们的功课。父母远在省外打工，逢年过节或是家里有事才能回一趟家，呆不上七天半个月又去省外了，孩子们想父母的时候，只能通过电话和父母交流；6月30日上午，来到村主任王朝阳家，在王主任处，得知该村拜里组目前有大学生四名，2014年高考上一本线的有一人，上二本线的有两人；冗采组目前也只有两名大学生，其他组到目前无一名大学生；上个世纪八九十年代，在纳坪乡政府和乡小学上班的苗胞总计只有二十二人；7月2日上午，到访纳坪小学，在校长办公室同马光学副校长座谈。该校现有教师20人，在编教师12人，特岗教师4人，代课教师1人，学前班教师3人，无一人是在职在编教师；该校三至六年级有英语课和计算机课，由于没有微机室，学生只能在课堂上接受计算机理论知识；该校苗族学生占全校总人数的60%左右，虽开设有一门地方性课程――贵州省苗族语言中部方言（语文），但是没有专门教师，收效甚微；该校目前没有设置医务室、心理咨询室，也没有配备保安，学生宿舍楼从去年修到现在还没有竣工，大多数学生都是早起晚归，走一个多小时的山路来校上课，稍远的冗采组和打牙组学生要走两个小时的山路才能到达学校，若在冬季，路面结冰，这两个组的学生下山读书成了问题；该校部分学生有自行车，但是骑自行车上学很是不安全；2013年，该校开展民族文化进校园活动，由于各方面原因，该活动没能进行下去。
此次调查能在短时间内收集到很多关于教育方面的材料，但是疏漏之处也在所难免。通过调查，发现该村苗族子女在教育方面确实存在诸多问题，也感知到大山的孩子热爱读书、渴望成功、走出大山、改变大山，可是谁又来为他们创造走出大山的条件呢？
一、完善学校软硬件设施建设，创造有益学生健康成长的环境
学校是育人的最佳场所，也是立德树人的好地方。大山的孩子同样是祖国的未来，同样是建设社会主义新农村的主力军。他们虽然坐在宽敞明亮的教室上课，中午能吃上热腾腾的饭菜，但是他们没有午休的地方，下午放学后得赶紧回家帮忙老人做家务事，晚饭后才能坐下来做当天老师布置的作业；他们三年级开始才上英语课和计算机课，不能实践操作计算机；他们多半是留守儿童，心有想法，无处诉说；校园内外，他们的安全无人保障；他们渴望学习科学文化知识，传承民族文化。如果学校抓好教师队伍建设，有一个像样的微机室、语音室，有一栋舒适的宿舍楼，心理教师和医务人员配备到岗，保安人员安心上岗，定期开展有益的活动……让孩子安心学习。那么大山孩子的教育就会得到很大的改进。
二、完善政府O督职能体制
当地教育主管部门及设教部门应当定期下乡去了解实情，对存在的问题，及时向上一级部门汇报，及时解决好存在的问题，让大山的孩子有学上、上好学、安心学。不能因为“两基”验收合格了，就放松抓教育了，应当在巩固“两基”的基础上，另寻教育发展之路。
三、完善相关鼓励政策，多多培养大山人才
大山要发展，人才是关键。整个翁传村苗族人口占到90%，大学生仅有那么几个。如果政府、学校、社会采取相应的政策吸引，相信今后大山的人才会越来越多，大山的发展变化会越来越大。
第13篇
论文关键词 审前羁押 必要性审查 风险评估 社会调查报告
一、审前羁押必要性审查概述
（一）审前羁押的基本概念、意义
所谓审前羁押是指，在未经法院正式宣判定罪前，为了保障随后诉讼的顺利进行，而对犯罪嫌疑人所施加的、临时性的剥夺其人身自由的措施。包括了从犯罪嫌疑人被批准逮捕起，到法院依法判决确定有罪前被限制人身自由的时间。
从司法实践来看，审前羁押起到的作用主要有：第一，保障诉讼的顺利进行，保证被羁押的犯罪嫌疑人、被告人能按时到庭，减少不必要的诉讼风险;第二，保障诉讼参与人的人身安全，将犯罪嫌疑人、被告人羁押在严格控制的羁押场所，不仅能有效防止犯罪嫌疑人、被告人畏罪自杀，更能保护其它诉讼参与人，如被害人、证人等的人身安全，防止杀人灭口;第三，保全证据，防止犯罪嫌疑人、被告人毁灭证据，串供等;第四，方便侦查，有获取口供的功能，被羁押人在侦查机关严密的控制下，承受了更大的心理压力，容易做出关于认罪的自白，同时也更方便侦查机关随时获取口供。
（二）审前羁押必要性审查的法律定位、意义
《刑事诉讼法》第93条规定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将情况通知人民检察院。” 这是我国刑事诉讼法第一次提出羁押必要性审查，对规范审前羁押，明确监督主体和监督时间都有着十分重要且积极的意义。
虽然法条只指出“在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人们检察院仍应对羁押的必要性进行审查”，没有明确指出在申请逮捕的时候是否需要进行必要性审查。但联系我国原有的检察院审查批准逮捕的制度来看，不论是审查批准逮捕，亦或者逮捕后对于羁押必要性的审查，它们都是由检察院完成，它们都是检察院行使诉讼监督职能的体现。并且在批准逮捕后，检察院依照羁押必要性的审查结果，对强制措施的使用做出决定，相同的，在审查批准逮捕时检察院也必须依照羁押必要性的审查结果决定，只有这样我们才能保证，在强制措施适用程序前后，我们所做出的决定，依据的标准是同一个，标准是稳定和可预知的，而非主观的臆断和想象。并且从逻辑上也不难看出，羁押必要性的审查，不仅仅是体现在逮捕后，更是要体现在批准逮捕的时候，否则法条中的“仍”字将得不到解释。
综上所述，羁押必要性的审查，是检察机关诉讼监督职能的具体体现，不仅要体现在逮捕后的审查中，更要体现在批准逮捕的审查中，只有在两个环节中都得到充分的实施和落实，才能起到严格规范强制措施的积极作用。
二、目前我国的司法实践及其问题
（一）超高的羁押率
前文阐述过，在我国“逮捕”就意味着“羁押”的开始，在此意义上，审前羁押（亦即逮捕），是规定在我国刑事诉讼法的“强制措施”章节内的，是为了保障刑事诉讼的顺利进行，而对犯罪嫌疑人所施加的、“临时性”的剥夺其人身自由的措施。从法律条文的逻辑中，我们不难推断出，相较于“逮捕”或“审前羁押”，“取保候审”才是在第一选择顺位的，只有当“取保候审”不足以防止发生法律规定的社会危险的时候，我们才可以选择“羁押”。
然而我国的司法实践所反映出来的超高羁押率，却是于此大相径庭，在我国羁押是普遍情况，而取保候审和监视居住则是例外。
（二）“必要性审查”的行政化倾向严重
在我国的司法实践中来看，对于这样一种剥夺犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施，诉讼法本身只规定了检察院通过查阅案卷材料和证据的方式来进行审查和控制。 虽然逮捕决定的批准与否，涉及犯罪嫌疑人、被告人具体的人身权利，但不是法官能做决定的，不是辩护人能参加审查的，更不是社会机构所能参与的。这样的批准逮捕，更像是行政审批，而忽略了其诉讼活动的司法属性。况且出于对侦查的需要，和为公诉服务的偏向，不利于被告人、犯罪嫌疑人的批捕的决定，相对容易且顺理成章的就做出来了，不利于公正、公开。
（三）风险评估及社会调查报告之困境
作为审前羁押必要性审查中的关键环节，风险评估报告和社会调查报告为我们审查“必要性”提供了客观的依据和可操作性。然而，这两份报告在司法实践中依旧存在着诸多的不足。第一，报告多采用文字叙述的方式表达，多是主观化的表述，无法核对信息的准确和真实，在后期评估中也无法科学的判断和分析。第二，报告的制作主体多是检察机关，基于侦破案件的需要和公诉的压力，并且没有有效的监督手段，报告很难做出客观、公正的评价。于此同时，中立的社会机构和辩护方却很少制作、提出风险评估报告和未成年人社会调查报告。第三，风险评估报告和未成年人社会调查报告没有在每一个个案中得到确实的适用，案件多依案情、罪名和罪刑的轻重来确定是否羁押，报告的审查流于形式。
（四）司法实践中的其他困境
1.在我国的司法实践中，侦查、公诉机关除了逮捕羁押，没有其他完善的配套保障措施，保证犯罪嫌疑人、被告人能按时到庭。
2.被告人、犯罪嫌疑人在被逮捕之后很难再放出来，呈现“一押到底”的形态。新《刑事诉讼法》第93条规定，从法律上明确了羁押必要性的审查不光是在批准逮捕时要进行，在被逮捕后还应当要继续进行。但同时，我们也应当注意到，法律的规定没有明确，在逮捕后，对于羁押必要性的审查方式是什么，从何时开始，延续到什么时候，由谁来主导。
三、相关制度、体系完善的探索
（一）有关风险评估、社会调查报告的探索
1.报告制作主体的探索。现如今我们的风险评估报告和社会调查报告多是由检察机关主导的，基于侦破案件的需要，以及公诉的压力，导致其主观上会倾向于做出不利于犯罪嫌疑人、被告人的决定，从而导致报告的中立、公正受到怀疑。关于主体的探索，我们应努力从单一到多元，实现从公权力到被告方和中立第三方的转变。
2.报告内容数据话、客观化的探索。我们现在已经开始了关于风险评估报告和社会调查报告的司法实践，总的来看，报告的内容形式主要有两大类。第一类是用叙述报告的形式反映所调查的内容，其优点在于内容比较详尽，但参杂了太多报告制作人的主观想法;第二类是用填写表格的方式呈现，其优点在于内容相较第一类比较客观，但内容多表现的空洞、无说服力。
可以尝试着将具体的评价内容细化、数据化，通过科学的分析和调研，联系心理学、社会学、管理学等多方面的知识，创立一套科学、完整的项目分类，以打分的方式，对每一个犯罪嫌疑人、被告人进行评估、打分，以分数的高低决定羁押之必要性大小，让“必要性”审查做到客观化，也便于形成一个完整、统一的评价标准。
3.报告调查对象、内容的探索。司法实践中的风险评估和社会调查报告多限于直接关注犯罪嫌疑人、被告人本身。但一个人行为习惯，性格特征的养成是与其家庭成员、社会关系等分不开的，特别是未成年人父母等。
报告内容应尽可能涉及更广的方面，对犯罪嫌疑人、被告人进行全方位的考察，包括有：家庭情况、成长经历、性格特点、平时表现、社会交往、犯罪原因、悔罪态度、是否具备监护条件等多方面的内容。
4.报告调查方式的探索。在如今的司法实践中，社会调查报告和风险评估报告的调查方式多采用走访、邮寄函件等。采用的方法多为：居委会、村委会等社区基层组织证明;犯罪嫌疑人自书之情况说明;未成年人父母字书的监管保证书等。其存在的问题也十分突出。第一，客观性、真实性无法保证;第二，其反映的情况很难发挥作用，内容多空洞、无价值;其三，其公信力严重缺乏。
关于报告的调查方式的探索，笔者考虑可否将部分证明内容，交到征信部门去完成。在我国努力构建诚信社会的大背景下，征信部门掌握了大量个人诚信状况的资料，包括有资金、财产状况，个人信用，犯罪纪录等等方面的内容，它们都对判断羁押“必要性”有着十分积极的作用。
（二）审查批准逮捕环节中引入听证的探索
听证程序的引入十分必要，也是有可能的。在决定逮捕的时候，我们的法律也规定辩护方发表意见的必须。但事实上，在批捕之前，犯罪嫌疑人了解案情的唯一途径只有拘留决定，或者从讯问方向中猜测。犯罪嫌疑人的辩护律师情况略好，可以向侦查机关了解案件进程和基本事实，可是非常有限，侦查机关基本不会向律师透露太多的案情和证据。这就造成了十分大的障碍，当检察院决定逮捕时，辩方很少有证据去辩护，因此形成关于必要性的讨辩论制十分必要。
（三）有关强制措施期间表现的探索
我们的司法实践有这样一种看法，仿佛只有把犯罪嫌疑人、被告人羁押控制起来，才能达到教育被告人，维护社会正常秩序的目的，但事实并非如此。首先，看守所就像一个犯罪的大学校，形形的犯罪嫌疑人都羁押于此，他们之间的交流并不是都是积极的，很有可能在交流中，产生新的犯意和犯罪技术，因此，简单、粗放的羁押是不利于犯罪的预防和惩戒的;其次，把犯罪嫌疑人、被告人羁押控制住并不是目的，而只是一个手段，更重要的是对被羁押人的教育和改造。
适当的把犯罪嫌疑人、被告人在强制措施期间的表现纳入一个考核评价系统，把这段时间的表现纳入到最终量刑的酌定情节中，不但利于教育、改造目的的达到，更是为社会能更好的接纳他们打下基础。
第14篇
为进一步规范公司内部管理，根据公司内部不同部门和岗位的特点，突出不同岗位间的考核重点，按照100分设置条件，对每个部门和岗位进行考核，具体考核内容如下：
一、 担保业务部
担保业务部为业务前台，负责担保项目的受理和调查,共分3个部门,主要针对三个业务部门经理进行考核，具体考核内容及分值如下：
1、业务受理：主要负责前期客户的接待，了解客户的需求，宣讲我公司的政策，将所需提供的资料一次性告知客户，对客户的经营情况做初步了解。(10分)
2、担保调查：在现场调查的基础上与客户提供资料结合分析，利用多种手段核实客户反映的情况的真实性、完整性、时效性，编写调查报告，对自身调查情况负责。（20分）
3、出具调查报告，提交风险控制部审核，接受风险控制部及公司保审会对调查情况的询问：对报告内容及编写重点要清楚知晓，对风控部及报审会提出的问题和不足之处要能清楚解答，要确保报告内容无重大遗漏和错误。（10分）
4、对公司保审会否决的担保业务通知客户并退还资料：对未通过的项目要及时与客户沟通，做好政策引导，同时将客户资料退还客户，如客户未来领取，及时销毁。（10分）
5、对风险控制部及公司保审会退回要求补充调查的业务，及时补充调查，充实报告后再次提交审核：退回补充调查的业务，要注意时效性，再次提交的报告要对指出的问题做出清晰明确的阐述，保证补充调查的有效性。（10分）
6、配合风险控制部落实保后管理工作：按照风控部时间要求，根据保后管理资料清单和报告模板，以及按季下发的企业清单，实地深入企业，了解企业贷后情况，分期分批进行保后管理。同时将保后管理工作按要求整理成册，报风控部接收。（20分）
7、按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验、计划下季度工作安排。(10分)
8、按时完成公司领导交办的其他工作任务。(10分)
二、 风险控制部
风险控制部为业务后台，负责担保项目的风险防控和保后管理，具体考核办法如下：
（一） 业务审查及汇报
1、 对担保业务部提交的担保业务调查报告的真实性、完整性、合法性、合规性进行独立审核，评估分析担保风险，必要时要求担保业务部解释、说明，与担保业务部共同到企业复核、了解；（20分）
2、 认为不符合担保条件、存在重大不可控风险的业务、对调查报告内容不详实、存在重大遗漏或疑点的，列明存在问题后退还担保业务部补充调查；（10分）
3、 对于提交公司保审会的担保业务，向保审会汇报独立意见，根据保审会决议进行相应处理；（10分）
（二） 风险防控及保后管理
1、 负责公司整体保后管理工作，实行清单式管理，督促各业务部门按季度执行保后管理工作，每季度形成一次风险报告；（10分）
2、 定期和不定期的检查各业务部门保后管理完成情况，对于风险等级较高的客户与业务部门共同管理，不定期走访客户，跟踪了解在保客户的经营情况、贷款使用情况，根据各业务部门保后管理报告分析风险程度，确定风险等级；（20分）
3、 对于突发的和不可避免的风险事件及时汇报处置，对于有代偿预期的项目提前设定预案处置，查找反担保措施及其他有利条件，对于需要提交法务部门处置的做好交接管理及配合工作。（10分）
（三） 按时完成公司领导交办的其他工作任务。（10分）
（四） 按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验，计划下季度工作。（10分）
三、财务管理部
财务管理部主要负责公司整体财务工作，具体考核办法如下：
1、编制财务预算、决算，并按月向董事长汇报预算执行情况。（30分）。
2、督促各岗位人员严格执行各项财务制度和财经纪律，进行日常会计核算、做好资金管理工作、依法纳税、分析、保管财务数据，将财务运行工作按月向董事长汇报。（30分）
3、及时统计各项报表、按时向有关部门披露财务信息等工作，确保统计数据的及时性、准确性。（10分）
4、及时了解上级主管部门及业务指导单位的财务工作要求，接受相关单位指导工作，及时向董事长汇报财务政策变化情况。（10分）
5、按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验、计划下季度工作安排。(10分)
6、按时完成公司领导交办的其他工作任务。（10分）
四、综合管理部
综合管理部作为后勤保障部门，主要考核办法如下：
1、负责按照报审会议结果及时签订业务合同、落实各项反担保措施、办理抵、质押及其它反担保手续。（30分）
2、管理业务台帐，督促各业务部门将已发放的业务台账即使交接保管，并做好交接记录，做好卷宗的保管移交工作。（20分）
3、做好公司内部考勤工作，按月向董事长汇报考勤结果。（10分）
4、做好上级主管部门及业务指导单位、集团公司、公司内部的文件传达、政策搜集汇总工作，及时向董事长汇报各项政策变化情况。（10分）
5、做好公司内部整体后勤保障等工作。（10分）
第15篇
得益于中国强劲的经济增长，世界财富版图在悄然变化之中，中国富裕家庭持续的财富增长在全球表现出众。这同时也意味着，中国富裕家庭对于家庭财务风险的规避和长期财富管理的需求与日俱增。
那么,高端富裕人群应如何为自身及家庭构筑财富保障体系？
为此，记者走访了刚刚荣获《理财周刊》“2010年保险(寿险)行业年度大奖评选”之年度机构类大奖――“高端人群首选寿险服务商”的汇丰人寿保险有限公司，请汇丰人寿的首席执行官老建荣先生谈谈中国的富裕人群该如何安排自身的保险。
富人关注重疾风险保障
老建荣介绍到，近期，汇丰人寿刚刚了一份《中国富裕人群调查报告》，根据这份调查结果显示，在应对不期而遇的各类财务风险时，中国富裕人群的最大财务需求是重疾保障(93%)，其次为养老保障(81%)及子女的教育金储备(78%)。其中，年龄介于51~64岁的富裕人群，还特别关注子女财富的妥善管理(87%)及子女的创业(85%)。
对于因健康威胁引发的保障需求，中国富裕人群最关注的是家庭责任的延续(54%)。在应对重大疾病引发的各种财务风险时，大部分（78%）受访者表示他们最为关注子女未来的成长教育，接近六成（58%）认为父母的赡养是他们重要考虑的保障需求。反观受访者对待投资打理及产业延续的需求，分别为53%及42%，排位稍后。
老建荣表示，中国富裕人士已清晰地意识到医疗保障的重要性，他们特别关注因重疾引发的对未来家庭生活品质、对子女成长教育以及对赡养父母的长期影响。因而，随着中国富裕人群保险理念的不断提升，他们对因疾病引发的财务风险有着更深层次的保障需求，他们有意愿也有能力更多地顾及家庭责任的延续。
富人更需高保额多元化服务
老建荣说，这次调查报告还特别对中国富裕人群对医疗保障额度的需求及购买保险方案的预算进行了调查。调查结果显示，这类人群平均需要的医疗保障额度相当于他们平均家庭年收入的4倍，为此他们愿意支付的保费预算为平均家庭年收入的9%左右。
调查还发现，半数受访者(50%)认为医疗服务的品质很重要。其中，接近4成(37%)认为安排专家医生的手术及治疗很重要。
对医疗机构的选择偏好，绝大部分（90%）受访者表示最希望在国内的知名医院接受治疗服务，并有接近九成(88%)的受访者表示海外就医会对重疾治疗有所帮助。
此外，调查还显示中国富裕人群非常关注对疾病的预防。绝大多数认为早期诊断及时治疗(98%)、保持良好心态(97%)、控制饮食适度运动(93%)及定期全面的深度体检(92%)是预防疾病的有效方式。
就医疗保险增值服务方面，调查发现53%的受访者青睐保险公司可以向医疗机构直接支付医疗费用，并有42%表示专家医生对于严重疾病的二次诊断服务很重要。
老建荣表示，中国富裕人士对保障额度有较高需求，同时对优质的医疗服务亦有高要求。他们非常关注医疗机构的品质及专业医生的资质，对医疗服务的需求呈现高端化及多样化的特征，这与他们追求高品质生活及与日俱增的健康意识是不谋而合的。
可选高端医疗保障产品
老建荣认为，高保障额度的重大疾病险是应对不期而遇的健康风险的有效财务工具。在规避风险的同时，为家庭成员提供充裕的财务保障也应该是全面财富管理的重要体现之一。涵盖重疾保障并且拥有足够高保障额度的医疗计划，可满足富裕人士深度全面的保障需求，保证家庭高品质的生活不受影响。
老建荣介绍说，包括汇丰人寿在内的一些保险公司，已经在国内推出高端的医疗疾病类保障产品，比如汇丰人寿新近推出的“汇丰尊享医疗保险”及“尊享人生医疗保障组合计划”等，就已经能为富裕人士提供较为周全的服务。
比如，可以安排国内知名医院专家医生的对被保险人进行手术和治疗，提供国内知名医院的病房安排，甚至可以提供海外知名医院入院治疗安排，这类高端保障产品，可能会更契合富裕人士的高端医疗的实际保障需求。
此外，这类医疗保障计划通常还涵盖了专家医生的二次诊断服务、健康体检及保险公司直接向医疗机构支付医疗费用等增值服务，可满足富裕人士对优质医疗服务多样化的需求。
老建荣建议说，国内的富裕人群已经完全可以根据自己的实际需求，直接在国内选购相应的保险产品，为自己和家人构筑坚实的保障基础。
相关链接：有关《汇丰人寿中国富裕人群调查报告》的说明
《汇丰人寿中国富裕人群调查报告》是汇丰人寿委托著名市场调研机构艾德惠研在中国进行的面向富裕人群的问卷调查报告。该调查的主要目的是研究富裕人士对待财务风险和家庭责任等方面的态度，及在医疗服务方面的需求。
本次调查于2010年7月至8月进行，涉及受访者315人（上海105人；北京103人；广州107人），调查者年龄介于30~64岁。
