警务督察报告范文

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第1篇

X年5月23日凌晨0时40分,道外区疾病预防控制中心夜间值班人员接到哈市第四医院急诊科电话报告:哈市四院门诊急诊科5月22日晚20时40分收治4人,初步诊断为疑似食物中毒。我中心接到报告后,立即启动了预防食物中毒应急预案,组织食物中毒调查处理小分赴现场进行核实诊断。结果为食物中毒所致,报告如下。

1 流行病学调查

1.1 事件经过5月22日下午18时40分左右,A及家人、朋友共5人在XX自助餐厅吃晚餐。据患者自述,20时左右晚餐刚结束时,其中三人就出现恶心、呕吐、腹痛的症状,随即到哈尔滨市第四医院进行就诊,在此期间又有一人也开始发病。我中心工作人员现场对就诊4人进行流行病学调查并填写了食物中毒个案调查登记表。调查中患者家属反映,因其中有一人B不愿吃海产品,所以5人共同吃了一些涮羊肉和熟食品等。B于19时10分因有事离去,其余4人继续用餐,并开始涮海产品小仁鲜、海螺、毛蚶。经家属联系B得知,其并没有发病。据患者自述,自晚餐开始至结束离开,自助餐厅内没有其他客人光临进餐。

1.2 可疑餐次及可疑食品调查中发现4名患者5月21日三餐和5月22日早餐均分别在各自家中、单位或其他场所进餐,未出现异常反应。唯一共同点为5月22日晚餐在自助餐厅进餐,因此,可疑餐次为5月22日晚餐。该晚餐菜谱为:红肠、松花肠、小肚、鸭脯肉、鹌鹑蛋、午餐肉、涮羊肉、涮蘑菇、海产品小仁鲜、海螺、毛蚶,酒水为:啤酒饮料等。可疑食品怀疑为海产品。

1.3 潜伏期被调查的4名就诊病人中首例病人自述于5月22日晚20时发病,最后发病病人自述于5月22日晚21时发病,潜伏期为50分钟至1小时50分。

1.4 临床表现患者临床症状主要表现为:恶心、呕吐、头晕、口角麻木、四肢麻木、心悸、胸闷、无腹泻,二人出现腹痛,其中一人还伴有面色潮红的症状,两人体温分别为37.2℃、37.8℃,其他二人体温正常。

1.5 医疗机构诊断及治疗哈市第四医院根据就餐病人自述及临床表现,初步诊断为急性胃炎、疑似食物中毒,对其采用奥美拉唑、维生素C、氟罗沙星、生理盐水及糖等药品进行抗炎补液治疗。用药后胸闷、气短、呕吐等症状减轻。

2 卫生学调查

23日凌晨2时、上午10时、下午14时,我中心工作人员会同卫生监督所监督员,对自助餐厅进行了三次检查,由于餐厅关门停业,无法找到餐厅工作人员,因此无法进行进一步的卫生学调查。

3 样品采集情况

5月23日在哈四院急诊室现场采集患者肛拭标本三份,呕吐物一份,两人王血液样本各一份、患者从自助餐带出的剩余海螺一份。

4 检验室检验结果

4.1 5月24日,根据GB15193.3-1994国标方法进行毒物快速检测结果,见表1。

表1 毒物快速检测结果

样品名称 急性毒性试验

呕吐物 阴性

海螺 阳性

4.2 5月25日,根据GB17012-97.GB16002-95.GB16001-95.GB15984-95国标方法进行病原菌检测结果,见表2。

表2病原菌检测结果

样品名称 病原菌

肛拭3份 未检出

血液2份 未检出

呕吐物1份 未检出

4.3 对于剩余食品海螺和患者呕吐物,5月23日,经哈尔滨市疾病预防控制中心公共卫生监测所进行食品快速检验,呕吐物及剩余食物中,砷、汞、敌鼠钠均为阴性。

5 讨论与分析

5.1 发病患者均在自助餐厅就餐,有共同的就餐史。食用者发病,未食用者不发病;临床表现为恶心、呕吐、四肢麻木,症状基本一致,发病潜伏期短(一小时以内),时间集中,符合食物中毒的流行病学特点。

5.2 实验室检测,剩余食品海螺经急性毒性试验结果阳性。

5.3 患者的临床表现符合贝类神经毒素中毒的特点。

5.4 食物中毒的诊断,通过已有的流行病学调查资料、实验室检查结果、中毒病人的临床表现及中毒潜伏期的计算,可以确定本次事件为一起贝类神经毒素中毒引起的食物中毒事件。

5.5 预防贝类中毒是由一些浮游藻类合成的多种毒素而引起的,这些藻类(在大多数病例中为腰鞭毛虫,可引起赤潮)是贝类的食物。这些毒素在贝类中蓄积,有时被代谢。有毒藻类主要为甲藻类,特别是一些属于膝沟藻科的藻类。毒藻类中的贝类麻痹性毒素主要是石房蛤毒素。该毒素为白色,易溶于水,耐热、胃肠道易吸收[1]。针对上述情况和问题,为保障广大人民的身体健康,应加强酒楼饭馆预防性卫生监督,采取有效的措施,建立疫情报告和定期监测制度:定期对贝类生长水域采样进行显微镜检查,如发现水中藻类细胞增多,即有中毒的危险,应对该批贝类作毒素含量测定。规定市售贝类及加工原料用贝类中毒素限量。目前,美国和加拿大对冷藏鲜贝肉含石房蛤毒素(STX)的限量为≤80μg/100g,对罐头原料用贝肉中毒素限量,美国为≤200μg/100g,加拿大为≤160μg/100g,可做借鉴[2]:(1)严控被赤潮污染的贝、螺类海产品上市买卖,避免群体性食后中毒。(2)绝对不要购买被赤潮污染的贝、螺类等海产品食用。(3)食用贝类海产前要浸养于清水中一段时间,并定时更换清水,使贝类自行排出体内的毒素。(4)每次进食贝类不要过量,并避免进食其内脏、生殖器及卵子。(5)加工时要彻底烹煮达至沸点,以减低微生物污染所造成的风险。(6)进食贝类后若出现中毒症状,应立即前往邻近医院求医,并将剩余的食物留作调查及化验之用。在食后6小时内尽快进行催吐、洗胃和导泻是治疗的关键,可以大大减少毒素的吸收并减轻中毒的症状。(7)做好卫生宣教,介绍安全食用贝类的方法。贝类毒素主要积聚于内脏,如除去内脏、洗净、水煮,捞肉弃汤,可使毒素降至最小程度。

【参考文献】

第2篇

结合当前工作需要，的会员“7731957”为你整理了这篇生态环境保护督察整改任务销号评估报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

生态环境保护督察整改任务销号评估报告

一、整改任务

（一）反馈问题：梅州市矿产资源丰富，但历年来矿产开采以及非法盗采的废弃矿点造成大面积山林毁坏、山体破坏。《广东省矿山地质环境保护与治理规划（2015－2020年）》共涉及梅州市26个废弃矿点治理任务，督察组抽查梅州上报已完成的治理矿点，发现整治工作不严不实，甚至出现修复后再次破坏情形（省环境保护督察反馈意见；梅州市整改措施清单第三十一项）。

（二）责任单位：县自然资源局、县林业局，各镇党委、政府。

（三）整改时限：2019年底前。

（四）整改目标：加大废弃矿点治理工作，按期完成治理任务。

（五）整改措施：1、开展区内泥石流地质灾害问题治理工程，修筑截排水沟，减少雨水冲刷；2、开展区内水污染问题治理工程，清运煤矸石；3、开展区内土地资源破坏（土地压占、水土流失）问题的治理。

二、整改落实情况

（一）整改目标完成情况：广东省蕉岭县煤矿芋子窝平峒矿石地质环境恢复治理工程于2018年10月23日正式开工，受施工条件影响，实际开工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任务。治理工程主要建设内容及规模：建拦挡坝32.3米；截排水沟307米、铺设涵管99米、建沉砂池1个及坝头等。施工单位对项目进行了自检，蕉岭县自然资源局组织相关单位对治理项目进行了初步验收，评定等级为优秀。2020年8月25日市自然资源局组织有关专家进行了现场验收，通过查看现场，听取勘查设计、施工、监理等单位对治理工程情况汇报，并查阅竣工验收资料，专家组同意通过验收。

（二）整改措施落实情况：1、通过修筑截排水沟，减少雨水冲刷，在下游修筑拦挡坝，固化松散源，降低堆场的泥石流地质灾害对下游农田和周边人居环境的影响；2、通过修筑排水沟、沉砂池，控制其对周围环境的污染，改善矿区周边的农业生态环境和居民生活环境；3、通过清运煤矸石，对矿区周边随意堆放、遗留的生活垃圾及废旧厂房、设备等进行拆除、清运；且通过完善灌溉系统，可提高土地利用率，改善生态环境。

三、评估结论

该项整改任务已完成。

第3篇

本学期，在《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《xx省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》精神的大力指引下，在市、县财政和教育部门的直接领导和管理下，我校紧抓改革机遇，认真把握义务教育经费机制改革的精神实质，进一步深化学校教育经费改革，全面规范地做好教育经费的收支管理，取得了良好的效果。现将有关情况进行自查，汇报如下：

一、切实加强经费预算，严格规范收支管理

1、按上级标准做好学校经费预算

根据经费机制改革精神，学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费，标准是小学37.25元/生/学期，初中47.25元/生/学期；二是免学杂费补助经费，标准是农村小学85元/生/学期，初中105元/生/学期。本学期，我校实有人数为六年级887人，初二初三共计1564人，学校经费预算共计为346554.75元。

2、进一步严格经费支出手续

学校根据县财政、教育局的相关文件精神，制定了公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立了规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋（建筑物）及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，由县局统筹。

二、资金预拔迅速及时

本学期一开学，县财政局就根据学校人数按小学生50元/人，初中生80元/人的标准预拔了我校XX年年春季免收学杂费资金共计人民币169400元，为学校开学的各项工作提供了有力的资金保障。

三、严格规范收费行为，努力做好“义保”宣传

1、学校全面贯彻国家有关义务教育阶段免收学杂费的精神，严格执行于教发[XX年]2号文件规定的收费项目和标准进行收费。即六年级70.5元/生，初二年级129.5元/生，初三年级101元/生，没有另立项目收费。为使收费公开化，透明化，学校在校内建有收费公示栏，在圩上显眼处张贴了收费项目和标准，进行收费公示。

2、积极宣传收费政策：学校张贴了宣传画18张，发放公开信318份，分发宣传卡2254张。让广大学生及家长及时、充分了解收费政策。把党和政府制订的“义保”改革这项惠及数以千万计家庭和学生的“民心工程”向广大农民群众宣讲，把党和政府的温暖送到千家万户，做到家喻户晓。

第4篇

社会治安综合治理责任书

为推动创建“平安__”、“平安场所”活动的顺利开展，确保场所安全稳定，切实发挥劳教机关在维护社会政治及治安稳定，保一方平安，构建和谐社会中的作用。根据__市社会治安综合治理的有关规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照社会治安综合治，！理一票否决制的要求，特制定本责任书，与科队主管签订综治目标管理责任状。

一、目标任务

1、确保政治稳定。不发生罢工、集体游行、集体或越级上访、聚众械斗等，以及国家明令禁止的非法宗教活动。

2、确保社会治安稳定。在责任范围内，不发生重大治安案件，刑事案件，经济案件，民转刑案件和治安灾害事故；所属部门、人员不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象。

3、确保场所安全稳定。不发生因执法过错责任而引发的劳教亲属控告、上访以及干扰、破坏场所正常监管秩序、工作秩序的事件。

4、严格履行综治目标管理责任制要求，带领所属部门、人员积极参加社会治安综合治理工作和创建“平安__”、“平安场所”的整体活动，各项工作规范、制度健全，基础资料完备。

5、认真落实防火、防盗、防自然灾害事故等各项安全管理措施，积极整改安全隐患，不发生上述“三防”事故。

6、深入扎实地开展矛盾纠纷排查、调处工作。认真做好所属部门、人员矛盾纠纷的排查和调处，发现问题，及时处置，及时向所党委报告情况，做到防范在先。

二、领导责任和保障措施

1、各科队主管要把社会治安综合治理工作作为年度计划、目标管理和个人述职的一项重要内容，认真落实好年度社会治安综合治理规划和实施方案。

2、实行社会治安综合治理目标管理责任制，按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，与所属部门、人员层层签定责任书或保证书，一级抓一级，一级对一级负责，确保综治创安目标的实现。

3、各科队主管要亲自抓好社会治安综合治理工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，做到综治工作有人抓，发现问题有人管，具体事务有人干，确保各项综治措施落到实处。

4、认真帮助解决本部门民警职工关心的热点、难点问题，做好矛盾纠纷的排查、调处，不矛盾上交，切实把不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，确实维护民警职工的合法权益，维护所党委的权威。

5、各科队要切实加强基层基础工作，加大综治宣传工作力度。以创建“平安场所”活动为重点，把各项制度措施落实到人，严格社会治安综合治理责任的奖罚规定。

6、认真执行综合治理领导责任制、重大案件责任查究制、矛盾纠纷排查调处责任制、情况通报和信息交流制，以及检查、评比、考核、奖惩制度，努力做好社会治安综合治理工作的规范化、制度化建设。

7、加强科队领导自身建设，以身作则，率先垂范，做到检查有记录、考核有标准、奖惩有兑现、否决有依据。

三、考核与奖惩[本文出自文秘站网-]

1、建立综治和创安工作考核机制，强化组织领导。将综治和创安工作纳入警务督察范围，由所警务督察小组负责对本责任书的执行情况进行月检查、季考核、年奖惩。分管综治所领导年度不少2次亲自参加检查监督考核。

2、本责任书规定的目标任务，列入各科队主管的年度工作目标考核内容，作为其政绩和个人评先评优的重要依据；对违反目标任务中第一、二、三条款，或不严格执行综治目标任务中第五、六条款规定，发生“三防”安全责任事故和发生矛盾纠纷不及时排查、调处，不请示报告，矛盾上交，造成重大影响，对负有领导责任或直接责任人将实行一票否决；对不精心履职，工作规范差、基础资料不健全、制度不落实，不积极整改安全隐患，年度被督察4次(含4次)以上的，所在科队主管年度不得评先评优。

3、对完成好维护场所安全稳定、落实综合治理工作，创建达标的部门，经考核，将其工作绩效作为年度部门评先的重要条件之一。

4、各科队签订本责任书的人员为第一责任人，如有变动，由继任者继续履行。

本责任书一式两份，所部、责任人各执一份，自签字之日起生效，责任期限为20__年1月1日至12月31日止。

福建省__劳教所责任单位：

第5篇

尊敬的各位领导：

教育整顿开展以来，在县委县政府和省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下，xx公安局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务，紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕“五自三为三步”总思路，以问题为导向，聚焦关键少数，压实主体责任，铲除顽瘴痼疾。

一、以“三高布局”重点谋划推进

一是高站位部署。县局党委高度重视，着力统一全警思想认识，自觉对表对标上级部署，主动抓好贯彻落实，合力打好攻坚之战，共召开xx次党委会、xx次教育整顿推进会，主要领导先后xx次向xx区、xxxx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。

二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务，并针对xx队伍实际状况找准病灶，制定了“1+n”工作方案，在完成规定动作基础上，创新自选动作，出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等，明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。

三是高强度推动。成立由县局党委书记、局长xxxx为组长教育整顿专班，组建了xx个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”，制定责任、学习、问题、整治“四张清单”，部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动，走访党政部门领导xx余人次、约谈部门负责人xx人，重点通报整改xx类xx个问题。

二、以“三学教育”筑牢思想根基

一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学，采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式，组织集中学习xx次、集中研讨交流xx次，党委班子成员为各支部讲授党课xx次。坚持分层区分学，制定下发教育整顿学习清单，分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警xx个层次，建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学，深化巩固“学习强国”等平台学习，开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动，利用市局教育整顿测试系统，组织全局民辅警开展线上测试，营造浓厚学习氛围。

二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务，深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型，选树先进集体xx个，对xx名个人实施战时奖励，发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。三是警示学习聚热点。组织全警观看《警鉴》，把身边案例当教科书，用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力，坚守队伍底线、提升队伍活力，坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论，推动警示教育入脑入心入魂。

三、以“三查结合”顶格查纠肃清

一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》，组织民辅警逐人填报，全面、如实说明情况，并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题，县局从“四个层级”开展全面谈心谈话，做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明；对已经初步掌握的问题，通过个别点名谈话，提醒当事人，鼓励其如实主动交待问题。目前，县局开展谈心谈话共计xx人次，主动说明问题人数xx人。

二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式，扩大线索收集渠道，紧紧围绕教育整顿工作方案确定的xx大顽瘴痼疾，及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题，开展专项清查行动。由局领导亲自带队，通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料，实行一问题一专班。目前县局已自查案件xx余件，其中发现执法问题xx个，均已全部纠正。

三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题，由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查，并把督查过程制作成“督查警示片”，组织全体民辅警观看，促进全局上下直面问题，反思问题，整改问题。通过对抗式督察，对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察，既提升督察效能，又达到检验目的。

四、以“三度融合”升华业务实绩

一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安xx、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来，共侦破部督案件xx起、在侦省督案件xx起，联动开展整治突出治安问题xx次、联动执勤执法xx次，整治社会治安突出问题xx个；xx月份接报警情xx起，同比下降xx%，刑事发案同比下降xx%，治安案件查处同比上升xx%。

二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效，组织全局民（辅）警参加上级培训xx次、xx次邀请专家和市局业务标兵来县局授课，着力提升能力素质；组织开展辅警择优选聘工作，将思想品德好、能力素质强、自身要求严的xx名辅警选聘到各个工作岗位，着力增强力量建设；在全省率先进行辅警竞争上岗，将xx名辅警选配到适合的岗位，初步实现了“人岗相适”，着力增强队伍活力；出台下发辅警改革xx个方案，构建竞争激励机制，着力激发干事创业激情。

三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上，组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心，进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式，通过招录专业辅警，在县局机关建立“1民警+n辅警”运行模式，充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用，置换释放警力充实基层。在基层警务改革上，积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑，实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。

五、以“三项问诊”分类靶向革新坚持刮骨疗毒、推动自我革命，全警按照市局关于自纠自查对标x大类xx项问题，采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式，人人形成了专项自查报告，个人查找出x大类xx个方面的问题，部门查找出x大类xx个方面问题，并采取针对性措施认真加以整改。

一是问诊于“警”，刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议，以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手，多措并举扎实推进教育整顿，积极组织开展自我剖析与批评活动，要求全体民、辅警晒工作“成绩单”，“红脸出汗”，发现自身问题、短板，拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。

第6篇

一、开展检务督察工作的必要性

督察工作并非新的名词，也不是一项全新的工作和制度，各地各部门也早就开始探索过，并取得了明显的成果，但对检察机关而言，检务督察工作还是一项新的机制。从调查表明，在检察机关开展这项工作，确有必要，而且条件和时机均已成熟。

一是，从外部看，尚有值得借鉴的经验和做法。如公安机关，对这项工作开展得比较早已有多年，并制订了警务督察条例，各级均成立了警务监察室或督察员，并取得了明显的成效。地方政府部门，也建立督查室(督察室)，加强对政府官员的督察和各项工作任务的督查工作，也取得了一定的成效。

二是开展检务督察工作是上级院的要求。今年初全国检察长会议上，最高检察院检察长贾春旺在报告中强调要加强对检察队伍的管理和案件质量督察工作，同时督察工作是今年全国检察机关纪检监察工作会议提出的一项重要措施。

三是检察机关内部监督制约工作的深化和发展。__检察机关早在三年前，就开展了执法办案内部监督工作，并制定了《执法办案内部监督实施办法》，其监督的内容、程序、方法就类同现在检务督察工作，不过其监督的范围、内容、方式略有不同。检务督察与内部监督相比，更具有可操作性和有效性。

四是检察工作适应新形势，完成新任务的必然要求。开展检务督察是新形势发展的需要。__社会经济发展日新月异，城市人口快速增长，流动人口多，社会治安形势严峻，各类刑事案件逐年上升，检察机关任务越来越重，同时，我国加入关贸总协定后，司法工作要与国际接轨，这些都对检察工作提出了新的更高的要求，因此，内部督察制约工作，必须同步发展，否则，在行使检察职能中会出现偏坡。开展检察督察是检察工作现实的要求，当前，检察机关的法律监督工作存在许多薄弱环节和问题，执法不规范，办案随意性大，案件久拖不决，质量不高等问题仍然存在，有的甚至滥用检察权，违法办案。尤其是20__年以前，__检察系统干警违法违纪发案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加强对检察权行使的内部监督，建立科学的长效机制，从根本上解决问题，促进公正执法，开展检务监督势在必行。

五是实践证明开展检务监督是切实可行，并具有实效性。为了积极稳妥、有效地开展这项工作，我们市院两年前就在三门、温岭两县市院开展不同模式的检务督察试点工作。在三门县院开展以检纪检风，案件质量等为主要内容的督察工作，在温岭市院开展以对案件质量实行网上流程监督管理的形式进行督察。通过两个基层院两年的试点实践，证明在全市检察系统开展检务督察工作是切实可行，并具有一定的实效。试点结果表明，该院的干警违法违纪明显下降，如三门县院以前是干警违纪高发院，现在连续三年零违纪。同时，树立了检察机关廉洁从检的良好形象，检纪、检风明显好转，执法办案进一步规范。三门县院检务督察工作还在全省检察机关纪检监察工作会议上作了经验介绍，得到了省院的充分肯定。

二、如何开展检务督察工作

检务督察是检察机关设立的一种内部监督制约机制，目的是要确保检察权的依法正确行驶，树立法律监督权威，维护检察机关的良好形象。因此，检务督察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和纪律上人人平等，实行监督检查与改进工作，教育与惩处相结合的原则。

1、正确界定督察范围。确定一个科学合理的督察范围是做好检务督察工作的基础，因此，督察的内容应相对统一。从目前全国检察系统搞的几个试点情况看，对督察的内容的定位不尽一致。如河南省郑州市对检务督察工作开展也比较早，最高检有关文章刊登过他们的做法。就郑州市来说，主要是对检纪、检风作为督察的主要内容，但郑州有的县、市院还另外设立案件管理中心，对案件的质量监督管理为主题的督察工作。又如福州市检察院的督察工作，主要由研究室承担，其主要内容是以案件质量评查为主要内容的督察工作。本人认为，根据__检察机关的实际情况，督察工作主要以监督各部门和检察干警执行国家法律、法规和上级院决议、决定情况，对检察干警检容、检纪情况和依法、规范、文明办案情况，以及执行扣押冻结款规定情况，检察长交办的事项完成情况开展督察。同时，也可根据情况开展专项督察活动和个案督察。

2、督察的方式要灵活多样、讲求实效。一是参加或到席有关会议。如参加院务、检委会、重大基建工程招投标会议和大宗物资采购等会议，必要时可列席检察长办公会议等开展督察。二是听取汇报、调阅文件、案卷材料，并开展调查。检务督察部门根据情况，要求被督察部门和人员汇报有关情况，必要时调阅案卷等材料，并有权决定对督察事项进行调查。三是组织检务专项检查，跟踪监督、回访、听取有关部门和人员的意见等。如对“三不一撤案件”、扣押冻结款物、警车、枪支弹药使用等情况进行专项检查，对业务部门办理的案件实行跟踪监督(案件质量和办案人员廉洁自律、规范文明办案情况)；同时还可以不定期地到党委、人大、政协、政府等有关部门听取对检察人员的依法文明规范办案、检容、检纪情况的意见。总之，采取不同的方式对督察的内容开展调查、暗访，根据问题的大小，采取督察措施，提出督察意见予以纠正。

3、赋予督察部门一定的权力和督察措施：一是有权要求被督察部门和人员提供有关材料，必要时扣留、封存。二是对违反法律、法规、纪律、规章制度，不依法、规范、文明、安全办案和违反检容、检纪的可当场责令立即纠正。三是扣留权。对违反枪支、警械、警车使用规定的，可以当场予以扣留。四是对正在实施 严重违法纪律行为、严重影响检察机关形象或拒绝和阻碍督察人员执行任务的，有权制止或带离现场，按干部管理权限交相应检察院处理。五是可采取调查、收集有关证据，并作出相应的督察处理权。如责令纠正、限期改进；通报批语、责令检讨；对有关人员停职、追究纪律、刑事责任的建议权。

4、建立检务督察保障机制：各级检察院应设立检务督察室，并配备专职督察人员2名。督察室可与纪检监察室合署办公，督察室主任由纪检监察室主任兼任。督察部门必要的车辆经费使用应予保障。执行督察任务时，必须出示督察证件。督察证件可由市院或省院统一制发。

三、推行检务督察制度中值得思考的问题

第7篇

队伍建设在以人为本的服务举措创新上继续努力，实现管理人性化。

在认真总结的基础上，学习借鉴其他地市的先进管理经验和做法，出台实施符合本地实际的服务新举措。

加强民警的警民沟通意识培训，做好警民沟通工作，增强执法效果。

在岗位练兵培训活动中重点加强执法艺术方面的教育，切实达到执法效益最大化。

提高民警待遇，为干部民警施展才能提供更好的平台。

发扬民主，团结务实，认真落实从优待警措施，让每一位民警在其工作岗位上最大程度的发挥其才能。

为方便工作，建议xx中队更名为开发区中队。因涉及编制方面的问题，逐级向上级请示。

逐步推行多警合一，一警多用。

1、多警合一涉及体制性问题，向上级反映。2、现在正在开展“百十一”岗位练兵活动，重点解决民警执法素质低下的问题，以此达到提高综合执法素质的目标，真正实现一警多能的目标。

加强交警法制建设，提高执法水平和队伍整体素质。

在加强民警岗位练兵执法素质培训的同时，发挥法制的职能作用，加强执法监督指导，提高队伍执法素质。

建议城区各中队经常到办事处开个座谈会，共同改进提升工作。

今后将重点加强与各级党政企事业单位的联系、沟通与交流，促进相互理解，促进共同提高。

结合作风效能建设活动开展，进一步加强对干警的管理教育，学习党的十七大，加强党风廉政建设，加强督察，落实各项规章制度。

下一步将重点开展党的十七大学习，并以此为重点，全面加强队伍建设和党风廉政建设。

加强对民警的管理教育，特别是年青警员，处理违法行为一要公正，二要和谐，使违法者心服口服，树立良好形象。

结合岗位练兵，发挥传帮带的作用和党员干部的先锋模范带头作用，重点加强对年青民警的管理教育，帮助提高执法水平。

项目意见建议改进措施建议人业务工作采取强有力的整治措施，大力整治城区乱停乱放问题。

1、加强流动巡逻，及时发现和纠正此类违法行为。2、对违法停车行为加大非现场处罚力度，严格处罚。

加大节日期间重点路段管理，加大学校门前上下学时间管理，加大商业街路口、长途站点周边等重点部位的交通安全管理，消除管理盲点，有效解决交通高峰期拥堵问题，确保道路畅通。

1、加大对重点时段、路段的流动巡逻，及时纠正造成堵塞的静态违法行为和违法停车行为。交通高峰期重点加强疏导。2、向政府报告重点部位存在的根本问题，提出整治意见，在政府的协调组织下，联合有关部门联合整治。3、向政府报告采取科学办法组织交通，通过单向通行、禁左等措施，减少冲突点，提高道路通行能力。4、完善道路交通安全设施建设，规范道路交通行为。

警务装备现代化向上级报告增加警务装备的配备。

做好三个结合文章：一是堵疏结合，二是上下结合，三是内外结合；

落实五大保障措施：一是强化制度落实，二是把好业务关口，三是完善交通标识、设施，四是加大交通安全宣传力度，五是加大督察巡察力度。

3、整合资源，实现多警合一，网络共用，提高效率。

1、加强对道路交通安全工作的研判，在对上争取、对下指导、对内严管、对外协调下功夫，做到自己能解决的立即解决，不能解决的立即向政府报告，提出合理化建议，发挥好监管职能，切实做好工作台。2、认真落实《道路交通安全法》赋予的法定职责，严格执行法律法规和规章制度，切实把好检验关、考试关、准入关等，提高交通管理水平。3、多警合一是体制性问题，将按照程序向上级反映。4、目前应用公安网已经达到了网络资源的整合利用。

加强资金保障，完善交通安全设施建议。

对于需要增加的交通安全设施，我们均已按程序向政府报告，政府已经将此项支出列入国民经济计划，按照程序逐步实施。

在改善交通环境上下功夫。

将按照区委区政府的部署要求和中心工作大局，努力加强道路交通秩序整治，改善道路通行条件，提高道路通行能力。

进一步加强交通安全宣传，规范交通秩序。

将按照区政府制定的办法要求，在法定职责权限范围内，认真落实职责，加强交通安全宣传，落实管理措施，规范交通秩序。

加强与公安部门的协作配合，打击“两抢”犯罪。

下一步将重点加强这一方面的能力培训，与公安分局相关部门加强配合，严厉打击“两抢”违法犯罪行为。

对环卫车给予优惠政策。在法律法规政策范围内给予最大程度的照顾。

城区各干道，都要标示出停车线。

为疏堵保畅，主干道内严禁违法停放车辆，对此已经设置了停止停车的交通标志，对于非交通干线街道，均在路边划设

了规范的停车线，方便群众临时停车。

 

建议对第一次交通违法行为人给予警告，违法行为越多，处罚越重，达到人性化管理。

对每一项交通违法行为，法律法规都给予了明确的处罚标准和自由裁量权，我们工作的原则是轻微违法行为给予警告处罚，对于严重交通违法行为，坚决予以严惩，因为此类违法行为的存在，严重的危害着其他交通参与者甚至其本人的交通安全，必须予以严厉打击。

加大对酒后驾车、无证驾驶、不戴安全头盔等严重违法行为的查处力度。

一方面成立了机动车，严厉打击此类违法行为，另一方面适时开展专项整治集中统一行动，保持了对此类交通违法行为的严管严处态度势，此项工作我们的原则是只能加强，决不松懈。

加强特殊天气条件下的道路交通安全工作。

我们已经完善制定特殊天气条件下道路交通管理工作预案，一旦遇到此类情况，我们将按照预案迅速及时展开工作。

加强对北外环路拉石子、拉沙超载大货车的管理和查处。

将通知辖区中队和机动队重点打击此类交通违法行为。

完善交通设施，红绿灯要增加自行车交通标志。

在红绿灯标志中没有自行车交通标志，但我们克服资金困难，逐步完善交通标志、标线，渠化路口，提高路口通行能力和通行安全性。

第8篇

2008年11月4日中午12时许，于都三中的保安人员用对讲机向县教育警务区巡逻人员报告：有人到于都三中打群架。警务区校园巡逻人员迅速赶到现场，很快将打架双方控制住，避免了事态的进一步扩大。许多老师形象地说：“以前110一拨虽灵，可如今警务区警察更快，情况更熟，一呼就到了身边。”自实行这种巡逻模式后，学校和校园周边的案件发生率大幅下降，秩序明显好转，广大师生的安全感明显增强，营造了一个“让学生安心、教师用心、家长放心”的治安环境。

于都县教育警务区成立于2008年，现配备了6名警察，负责县城学校治安工作。警务区在每所学校设立了警务室，对学校的校卫队、保安员、值日老师等内部治安防范力量进行整合，警务区民警和巡逻护校队员，每天白天和晚上、上学和放学时段，对校园周边复杂地段加强巡逻，改变了学校内部各种治安防范力量各自为战的局面。警务区给每个学校配发了一定数量的对讲机，建立了警务区和学校之间的快速反应机制，编织了一张防范严密、反应迅速的防范网络，共同扎紧了学校和广大师生的“安全篱笆”。

于都县教育局综治办主任肖辉把教育警务区功能归纳为五个方面：指导、教育、震慑、挽救、侦破。他说，教育警务区的建立，是学校安全工作管理体制上的创新。成立教育警务区后，对于学校突发的治安事件能够更加快速反应，并且对治安事件处理能够“一竿子插到底”。而没有成立教育警务区之前，学校遇到突发事件，需向当地派出所或者110报案，再由公安机关决定是否立案、出警，成立教育警务区后，在时间上能够“快半拍”。

于都县的县、乡、村三级学校统一设立了警务室，实现了“有标牌、有办公场所、有工作记录、有防护器材、有责任民警”的“五有”工作目标。记者看到，于都二中按规定购置了警棍、电棒、防割手套、盾牌、铁叉等器械。学校在白天组建了一支由值日行政、值日教师组成的值日队伍，夜晚组织青年教师护校队巡查校园。有学生在就有教师在，有教师在就有领导在。

组建高素质的校园保安队伍，是教育警务区建设的重要内容。该县为全县各学校统一配备了校园保安261人。保安的配备原则上按需配置，但考虑到学校负担，农村学校每校2人，城区学校根据学校规模与特点，少的2人，多的26人。由财政负责校园保安每人每月700元工资，不足部分由服务学校自筹。县保安公司培训管理，学校督促考评，县教育部门与保安公司共同出台了《于都县校园保安管理规程》。校园保安队伍建立后，对全县各校的规范管理起到了很好的作用。

教育警务区建立了民警约谈机制，有力地减少了校园治安案件的发生。学校把教育警务区民警的手机公布在教学楼、学生公寓各楼梯口，便于师生联系。教育警务区每月进行一次警情通报，并打印张贴在学校的大门口。针对部分学生迷恋网络的情况，警务区的民警集中有网瘾的学生进行了集体约谈：“沉迷网络给我们的成长带来了很大的负面影响。有的同学为了玩电脑游戏，花光了家长给的零用钱，甚至发展到早餐不吃，中饭也不吃，省钱上网吧；还有的采取不正当手段和方法，或瞒着家长从家里拿钱，或者借口学校收某某费用变相索要，更为恶劣的是向低年级学生索要。如果你已做过上述的行为，你就已经踏上了这条违法犯罪的船……”民警在约谈中，列举了一个个真实事例，使这些“迷路的羔羊”心灵受到了强烈震撼，很多人迷途知返了。

今年元宵节前夕，该县某中学高三女生的家长找到学校，说自己的女儿离家几天都杳无音讯，向学校要人。该校马上调出放假时学生离校的监控录像倒查，查出了该女生离校的视频及具体时间，家长再也没有什么话好说了，马上赶回家中另想办法找人。原来，该女孩背着家里人偷偷跑到成都和网友会面去了。肖辉主任感叹视频监控系统的“倒查”功能帮了学校的大忙，否则学校真的“说不清”。

在县教育局领导的陪同下，记者来到于都县教育局平安校园建设指挥中心。在一面墙上，摆放着16台电子显示屏，大的42英寸，可以同时显示出多个监控场面，可以时时调看全县城乡学校的情况。当时正是下午5点钟，工作人员为记者调出了边远的祁禄山初中的校园监控画面：夕阳斜照着山区的校园，温馨而静谧，大部分学生都放学回家或去食堂用餐，只有一小部分学生在学校的大门口跳绳、打羽毛球。

于都县投入近300万元资金，于2012年3月为全县87所中小学先后安装了视频监控系统并接入公安系统的“天网”，全县学校安装的监控探头达828个，监控范围覆盖了城区所有学校和乡镇部分学校教学区、学生宿舍、食堂、校门口、楼梯口等重点场所，构筑起坚实的安全屏障。这是于都县创新学校安全工作的重头戏，把校园安全工作带入了一个新时代。肖辉介绍说，视频监控有4个终端：一是学校，二是地方派出所，三是公安系统的天网平台，四是教育局。视频监控的建设大幅度降低了校园侵害案，带来了治安水平的大提升。

曾经有段时间，一些精神病人拿着刀或棍棒，闯进校园，追打学生和教师，严重危及师生人身安全；有些精神病人，脱得在校园行走，吓得一些女生拔腿就跑……于都县按照上级的统一部署，通过政府牵头、学校摸排、公安带离、民政出钱、卫生治疗的形式，共收治肇事肇祸精神病人47人，整治力度之大，在全市位列前茅。此后，发现一起，处理一起。目前，全县各级各类学校周边没有发现一例精神病人滋事现象，还学校一个安静的环境。

于都县高度重视对学校周边环境的整治，由县综治委牵头，组织公安、教育、城管、文广、药监、交警、工商等部门的分管领导，深入城区各中小学、幼儿园，采取现场办公的方式，将排查出的问题现场交办到相关职能部门。对长期困扰学校的“老大难”问题，采取领导包案、现场办公、联合执法等有效措施，实行重点突破，切实破解学校及周边治安的重点难点问题。对34个突出问题，由领导小组实行挂牌整治，共下发抄告单7份、督办通知1份。

县教育局为记者提供了这样一组数据：近年来，交警、交通、教育等部门共同协作，整治黑校车22辆，对102辆学生接送车实行了一车一档户籍化管理，并统一了标志，安装了GPS定位系统；拆除学校周边违章搭建建筑2处，共计63平方米；取缔周边摊点47处、黑网吧21家、无照电子游戏厅2家、200米内卡拉OK厅1家，处罚接纳未成年人上网网吧97家，查扣、没收非法出版音像制品3600盒，没收非法出版物1.42万册（本）；处理涉校治安案件80多起，侦破各类刑事案件5起，打击侵害校园犯罪20余人次，拘留涉案人员7人。

该县还在全县范围内集中开展校园及周边经营场所整治，共出动执法人员186人次，检查23个乡镇418所学校周边的经营户，查处无照经营22家，吊销营业执照3户，查扣假冒伪劣食品和不合格食品1140公斤，查处假冒伪劣食品案件12起。数字是枯燥的，但是数字最能说明问题。

每学期举行一次全校性疏散演练，是于都二中的一个“保留节目”。疏散演练的铃声响过之后，学生在教师的指挥下，有序撤出教室，然后排成队列坐在操场上，两手护着侧倾的头颅。

对学生进行安全教育是于都县各学校一项常规工作，其内容分两块，一是“十五防”工作，即防倒塌、防食物中毒、防火、防盗、防骗、防暴、防爆、防、防溺水、防交通事故、防传染病、防自然灾害、防拥挤踩踏、防意外伤害、防心理脆弱。二是按照季节和学校具体情况，开展安全教育工作：春季防传染病，夏季防溺水，秋季防交通事故，冬季防火。水域边上的学校以防溺水为重点，公路沿线的学校以防交通事故为重点，山脚下的学校以防山体滑坡为重点。各校充分利用国旗下讲话、集会、班会、专题讲座、广播、板报、家校通、告家长书等形式，大力开展安全教育工作，形成安全教育时时讲、处处讲、人人讲的大格局。

疏散演练是实战，安全知识教育是理论准备，都是校园安全工作防患于未然的有力举措。在安全防范上，该县努力把工作做细、把治安隐患扼杀在萌芽状态中，防重于整，长期坚持安全隐患排查，重点排查侵害校园案、校园及周边交通秩序、周边环境、治安管理、内部防控等五个方面的问题。全县统一部署，各乡镇、各级各类学校开展了“拉网式”“地毯式”矛盾纠纷和安全隐患大排查，做到底数清、情况明、数据准。2012年，全县共排查出各类隐患212个，并将摸排上来的矛盾纠纷和治安隐患分类建立档案，明确整治责任单位和整治时限，并抄告相关责任部门。对一般的安全隐患，属学校、部门自己能整治的，要求在短期内整治到位。

县交警大队成立了由15人组成的“护校交警中队”，坚持对城区学校上学、放学高峰期维护学校周边交通秩序，清理畅通学校周边交通，整治接送学生车辆，并大力开展交通安全法规进校园活动。今年以来，县公安局派出法制副校长300多名，开办法制宣传教育讲座500多场次，组织警力开展校园周边及治安乱点巡逻2万多人次。

第9篇

伍

建

设在以人为本的服务举措创新上继续努力，实现管理人性化。在认真总结的基础上，学习借鉴其他地市的先进管理经验和做法，

出台实施符合本地实际的服务新举措。

加强民警的警民沟通意识培训，做好警民沟通工作，增强执法效果。在岗位练兵培训活动中重点加强执法艺术方面的教育，切实达到执法效益最大化。

提高民警待遇，为干部民警施展才能提供更好的平台。发扬民主，团结务实，认真落实从优待警措施，让每一位民警在其工作岗位上最大程度的发挥其才能。

为方便工作，建议XX中队更名为开发区中队。因涉及编制方面的问题，逐级向上级请示。

逐步推行多警合一，一警多用。1、多警合一涉及体制性问题，向上级反映。2、现在正在开展“百十一”岗位练兵活动，重点解决民警执法素质低下的问题，以此达到提高综合执法素质的目标，真正实现一警多能的目标。

加强交警法制建设，提高执法水平和队伍整体素质。在加强民警岗位练兵执法素质培训的同时，发挥法制的职能作用，加强执法监督指导，提高队伍执法素质。

建议城区各中队经常到办事处开个座谈会，共同改进提升工作。今后将重点加强与各级党政企事业单位的联系、沟通与交流，促进相互理解，促进共同提高。

结合作风效能建设活动开展，进一步加强对干警的管理教育，学习党的十七大，加强党风廉政建设，加强督察，落实各项规章制度。下一步将重点开展党的十七大学习，并以此为重点，全面加强队伍建设和党风廉政建设。

加强对民警的管理教育，特别是年青警员，处理违法行为一要公正，二要和谐，使违法者心服口服，树立良好形象。结合岗位练兵，发挥传帮带的作用和党员干部的先锋模范带头作用，重点加强对年青民警的管理教育，帮助提高执法水平。

项目意见建议改进措施建议人

业务工作采取强有力的整治措施，大力整治城区乱停乱放问题。1、加强流动巡逻，及时发现和纠正此类违法行为。2、对违法停车行为加大非现场处罚力度，严格处罚。

加大节日期间重点路段管理，加大学校门前上下学时间管理，加大商业街路口、长途站点周边等重点部位的交通安全管理，消除管理盲点，有效解决交通高峰期拥堵问题，确保道路畅通。1、加大对重点时段、路段的流动巡逻，及时纠正造成堵塞的静态违法行为和违法停车行为。交通高峰期重点加强疏导。2、向政府报告重点部位存在的根本问题，提出整治意见，在政府的协调组织下，联合有关部门联合整治。3、向政府报告采取科学办法组织交通，通过单向通行、禁左等措施，减少冲突点，提高道路通行能力。4、完善道路交通安全设施建设，规范道路交通行为。

警务装备现代化向上级报告增加警务装备的配备。

做好三个结合文章：一是堵疏结合，二是上下结合，三是内外结合；

落实五大保障措施：一是强化制度落实，二是把好业务关口，三是完善交通标识、设施，四是加大交通安全宣传力度，五是加大督察巡察力度。

3、整合资源，实现多警合一，网络共用，提高效率。1、加强对道路交通安全工作的研判，在对上争取、对下指导、对内严管、对外协调下功夫，做到自己能解决的立即解决，不能解决的立即向政府报告，提出合理化建议，发挥好监管职能，切实做好工作台。2、认真落实《道路交通安全法》赋予的法定职责，严格执行法律法规和规章制度，切实把好检验关、考试关、准入关等，提高交通管理水平。3、多警合一是体制性问题，将按照程序向上级反映。4、目前应用公安网已经达到了网络资源的整合利用。

加强资金保障，完善交通安全设施建议。对于需要增加的交通安全设施，我们均已按程序向政府报告，政府已经将此项支出列入国民经济计划，按照程序逐步实施。

在改善交通环境上下功夫。将按照区委区政府的部署要求和中心工作大局，努力加强道路交通秩序整治，改善道路通行条件，提高道路通行能力。

进一步加强交通安全宣传，规范交通秩序。将按照区政府制定的办法要求，在法定职责权限范围内，认真落实职责，加强交通安全宣传，落实管理措施，规范交通秩序。

加强与公安部门的协作配合，打击“两抢”犯罪。下一步将重点加强这一方面的能力培训，与公安分局相关部门加强配合，严厉打击“两抢”违法犯罪行为。

对环卫车给予优惠政策。在法律法规政策范围内给予最大程度的照顾。

城区各干道，都要标示出停车线。为疏堵保畅，主干道内严禁违法停放车辆，对此已经设置了停止停车的交通标志，对于非交通干线街道，均在路边划设了规范的停车线，方便群众临时停车。

建议对第一次交通违法行为人给予警告，违法行为越

多，处罚越重，达到人性化管理。对每一项交通违法行为，法律法规都给予了明确的处罚标准和自由裁量权，我们工作的原则是轻微违法行为给予警告处罚，对于严重交通违法行为，坚决予以严惩，因为此类违法行为的存在，严重的危害着其他交通参与者甚至其本人的交通安全，必须予以严厉打击。

加大对酒后驾车、无证驾驶、不戴安全头盔等

严重违法行为的查处力度。一方面成立了机动车，严厉打击此类违法行为，另一方面适时开展专项整治集中统一行动，保持了对此类交通违法行为的严管严处态度势，此项工作我们的原则是只能加强，决不松懈。

加强特殊天气条件下的道路交通安全工作。我们已经完善制定特殊天气条件下道路交通管理工作预案，一旦遇到此类情况，我们将按照预案迅速及时展开工作。

加强对北外环路拉石子、拉沙超载大货车的管理和查处。将通知辖区中队和机动队重点打击此类交通违法行为。

第10篇

各县(区)司法局、市强戒所:

日前，省司法厅警务督察处对我市司法行政系统执法执勤用车使用管理情况进行了督查，发现执法执勤用车使用存在未建立或未坚持执法执勤用车使用管理登记制度，派车、用车、审批手续不完善，不同程度的存在地方政府占用、借用和非执法执勤活动使用执法执勤用车情况。为进一步加强市司法行政系统执法执勤用车管理，规范执法执勤用车使用。根据《警车管理规定》和《司法行政系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)》等文件精神，就做好我市司法行政系统执法执勤用车管理使用工作，提出如下要求：

一、加强宣传教育，提高思想认识。各县（区）司法局、市强戒所要认真组织集中学习，提高思想意识，认真学习《警车管理规定》和《司法行政系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)》，坚持“谁所有谁管理、谁使用谁负责”的原则，明确单位负责人是本辖区执法执勤用车管理的第一责任人，对执法执勤用车的管理和使用负全责。二、严格内部管理，明确使用范围。各县（区）司法局、市强戒所应当建立执法执勤用车使用管理登记制度，完善审批手续。严格按照《司法行政系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)》明确使用范围，严禁出现以下情况：

（一）地方政府不得占用、借用，不得动用执法执勤用车参与和司法行政工作无关的活动；

（二）对外出租出借执法执勤用车； 

（三）非执法执勤任务和人员使用执法执勤用车； 

（四）酒后驾驶执法执勤用车； 

（五）参加非执法执勤公务活动；

（六）将执法执勤用车停放在宾馆、饭店、娱乐场所或风景区； 

 三、强化督促检查，严格责任追究 。近期，市司法局督导组将通过明察暗访、集中检查、突击检查等多种方式对全市司法行政执法执勤用车情况进行监督检查。各单位要认真开展对本单位执法执勤用车管理使用的自查自纠，重点查纠违反《警车管理规定》和《司法行政系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)》的情形，对查找出的问题，要认真分析原因，落实整改措施，责令限期整改。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现，严肃查处并追究当事人的责任，情节严重或造成恶劣影响的，将依照有关规定，对直接责任人从重从严处分，对负有领导责任的人员予以组织处理和纪律处分。

各单位自查报告于7月6日下班前报市局计财装备科。

 

第11篇

按照学院国庆节放假通知，全院各单位认真落实假期值班、安全工作要求，确保了节日期间校园平安、稳定、祥和。其中办公室、组织人事处、宣传处、保卫处、学生工作处、警官培训部、成人教育处、后勤管理处、警体部等单位部分同志牺牲休息时间，加班加点、辛勤工作，做出了突出贡献，现予通报表扬。

一、院办公室节前拟报了值班备勤安排表，节日期间确保全天有人值守，及时处理来文、来电，加强网上安全巡查和信息工作，做好档案查询和印信服务等工作，完成了上级有关材料的报送。

二、组织人事处节日期间完成了**工作专题报告，拟定了学院岗位认定和绩效工资发放建议案。

三、宣传处节日期间进一步加强对省级文明单位创建工作有关材料的收集工作。

四、保卫处节日期间加大对进出校门人员及车辆的盘查、登记和管理力度，认真落实校园安全巡查和院内重点要害部位实时监控责任制，加强对夜间值勤保安监督检查，确保校园安全。

五、学生工作处针对假期较长、新生思想容易波动等实际，每天坚持处领导带班、大队干部值班、学生骨干轮流值勤的三级值班制度和每日查岗考勤制度，确保值班人员在岗、在位、履职。新生军训大队在加班加点施训的同时，认真做好新生尤其是身体带伤新生的管理和服务工作。

六、警官培训部节日期间完成了外警培训相关材料的拟制和外警培训用房设备、设施调试等准备工作；做好全省吸毒检测、吸毒成瘾认定资格培训班各项开班准备工作；按照公安部要求，完成了全国地市公安机关警务督察支队长培训班总结材料报送工作。

七、成教处做好节日期间新生报到服务和军训工作，加强对在校学生管理，及时掌握学生思想动态，确保了学生稳定。

八、后勤管理处节日期间完成了北院餐厅、楼道维修、北院学生宿舍自行车棚、外警培训餐厅等建设和改造工作；做好教工宿舍安装智能化水表前期准备工作，加强对教工房屋装修检查，确保教官花园设备安全；保障了南北两院新生军训期间的伙食供应；完成了南院报到新生的被装发放和**年全院教师服装网上申报工作；做好了南北两院新生军训期间的医疗服务；加强对商业网点管理，清理、关闭北院食堂三楼网吧。

九、图书馆信息网络中心坚持节假日值班，确保学院网络安全畅通，保障校园网和核心信息系统正常运行，及时解决校园用户网络故障。

第12篇

治安官办公室的民事警察

与中国不同，美国的执法体系是由没有直接隶属关系的联邦―州―县―市四级执法体系构成的。治安官是对郡县警局警察的称呼，而不是对城市警局警察的称呼。

作为全美第一大城市的纽约，除了坐拥全美第一大警局的纽约市警察局，还有一个叫做纽约市治安官办公室的执法单位（简称NYC sheriff）。

对于北美地区来说，郡县的范围比市要大。但纽约由于历史原因，是这种普遍情况之外的一个特例。纽约市既是由五个区组成，又分别由五个县组成（和五个区的边界分别相同）。

1898年，由国王县（当时为一个独立城市）、纽约县、里士满县和皇后县的西部合并而成了纽约市。1914年，之前从威斯特彻斯特县中分离出来的一片土地被重新命名为“布朗克斯县”。经过逐渐的发展，最终形成了现代纽约市。

随着纽约市的市界不断变化，纽约市警察局的辖区也在不断扩展。纽约治安官办公室的辖区也在不断随之变化。这个办公室最早起源于1626年的新约克郡治安官办公室。1898年，当纽约县被合并到纽约市以后，打击刑事类犯罪的职责被移交给了纽约市警察局，办公室只负责处理民事执法及监狱系统。

1942年，五个县的县治安官办公室合并为市治安官办公室，监狱系统的管理权限也被移交给了纽约市惩戒署。现在，纽约市治安官办公室主要负责域内民事类执法，税务执法与调查欺诈行为。其主管部门是纽约市财政局。

治安官办公室的第一首长就叫做“治安官”，也可翻译为“警长”。他是由纽约市长任命的。治安官办公室现任警长名叫约瑟夫・富齐托。作为警长，他同时兼任纽约市财政局副局长一职。而办公室的其他警官们，则是从纽约州民选出来的。市治安官办公室下属有五个县治安官办事处，县治安官办公室的第一首长叫做“首席代表”，现在改名叫做“执行官”。最普通的警员则被称为“副警长”。要成为纽约市治安官办公室的一员，首先要有大学文凭，然后还要通过公务员考试、体检、心理测试、体能测试和背景调查。

纽约市治安官办公室由勤务单位、情报单位、支援单位三部分构成。勤务单位由五个县治安官办事处和市级工作单位组成。县治安官办事处的警员负责发传票、拖车、拆迁、消防卫生检查、罚款等工作，并辅以民间雇员进行日常管理和窗口服务工作。情报单位由刑事调查科和情报科组成。刑事调查科负责税务犯罪、不动产盗窃、欺诈、等业务，情报科负责情报收集与分析。支援单位负责通信、资产处置、销毁作废证据等工作。此外还有一个牧师单位和一个医疗单位。

~约警察的辅警队伍

纽约市警察局麾下有辅警，只不过这支部队仅有四千余人，且多数为兼职志愿人员。

根据纽约市警察局网站的介绍，纽约警察局辅警是身着制服的志愿者。他们志愿协助本地巡警警署、住房管理分局、地铁分局进行巡逻。纽约辅警来自不同的背景职业，他们中有程序员、工程师、商人、护士、保安、教师、学生。他们只在业余时间担任辅警，并接受纽约市警察局的统一招募、训练和部署指挥。目前纽约警察局共有超过4500名兼职辅警，每年的累积工作时间超过一百万小时。

纽约警察局辅警的历史可以追溯至1916年成立的家庭自卫联盟。当时正值第一次世界大战爆发，许多纽约警察加入美军远赴欧洲，导致纽约市警力空虚。为了缓解警力紧张的情况，纽约动员了22000名市民志愿加入家庭自卫联盟以保卫重点目标的安全。1918年一战结束，家庭自卫联盟也被更名为纽约后备警察队，并招收了3000余名女性志愿者。1920年，后备警察队被划归为纽约市警察局的一部分，但是到了1934年又因种种原因而被解散。1942年纽约市成立了4500人的市区巡逻队协助警员巡逻，虽然在1945年队伍再次被解散，但市政府保留下来志愿警队伍。1950年，美国国会通过了第920号法案，即《1950年民防法》。授权通过了美国民防计划。1951年，纽约州议会通过了“国防紧急法案”，要求纽约市成立民防总部，并招募、训练、装备那些可以提供交通、人员管控或在其他紧急事件、自然灾害中帮助警察的志愿者。 1967年，纽约市长行政命令解散了纽约民防总部，其职责被移交给纽约市警察局，并被改组成了纽约警察局辅助警察队。

纽约辅警上岗前需要在纽约市警察学校完成总计140小时的辅助警察基本训练课程。课程由纽约州市政警察培训委员会提供，内容包括：刑法、警察学、警队纪律、警队职权、电台使用、搏击术、徒手防身术、警棍术、体能训练、化学制品培训、急救培训、手铐使用技巧和逮捕程序。此外还有如何处理家庭暴力、涉枪案件和恐怖袭击事件的警务实战训练。课程最后以笔试和情景模拟的方式进行考核。考核合格后颁发结业证书并授予警服、警徽。此后辅警进入实习期，接受培训官的一对一实践辅导。虽然踏入了警官行列，但每年仍要接受职业再教育。

纽约辅警以徒步、乘车、骑车的形式执行巡逻任务，为纽约警察提供额外的“眼睛和耳朵”。他们服从并协助正式警员执行非强制性及无危害性的任务。包括：在住宅区、商业区、交通管区等地巡逻。在社区活动地、购物区、跳蚤市场、街头集市、公园、游乐场、泳池、学校等地巡逻。在地铁出入口和售票机周边、教堂等宗教场所周边执勤。预防犯罪活动，包括核查车辆牌照、进行儿童保护等。在节庆游行、音乐会、马拉松赛时进行交通安全管制。

根据《美国民防法》等法规，纽约辅警拥有有限度的执法权。他们可以携带使用部分警械；可以在警方电台调度员或正式警官的命令下以武力逮捕或拘留违法嫌疑人；可以在发生游行、事故、火灾时封锁街道，控制交通信号灯，疏散人群；提供急救服务。在纽约警察局局长或纽约辅警队总指挥官的许可下，辅警也可以执行卧底任务。辅警可以拒绝到涉枪案件或其他存在严重危害自身安全可能的案件现场出警。

纽约辅警执勤时需穿着警服和防弹背心，可以携带使用制式木质警棍，但不允许配枪。即使辅警个人拥有持枪证也不允许在执法时使用。此外辅警还配备有手铐、对讲机、口哨、手电、备忘录、反光背心、防毒面具等装备。

纽约警察局辅警的警服条例与纽约警察的警服基本相同，区别主要在于臂章和警徽。纽约辅警同纽约警察一样，普通警员穿深蓝色警用衬衣，银色姓名牌，戴黑色帽带八角帽。高级警官穿白色警用衬衣，金色姓名牌，戴金色帽带八角帽。辅警的臂章是在纽约警察局的基本款臂章上又多出了一道“辅助（Auxiliary）”字样的布条。辅警警徽是一枚七角星，不同警衔的警徽会有所区别。辅警警员是银色警徽，警衔刻字为“警员（officer）”。之上的辅警警长、辅警警督等级别的警官警徽是金色的，刻字为本级警衔。警徽衬板上还会佩戴纽约警察局勋章略章。

纽约辅警的巡逻警车一般来自纽约警局那些已经达到了规定的行驶公里数的退役巡逻车，更改完车辆涂装后进入辅警队继续服役。辅警巡逻车涂装的基本设计和警局巡逻车相同，目前有三种颜色方案并存：深蓝色车体白字字体，黑色车体白色字体，白色车体蓝色字体。其中白底蓝字的涂装方案是2008年后为了减少更改涂装的工作量而采用的。此外还有用于人员运输的白底蓝字厢式车，用于巡逻的黑底白字的警用自行车和用于中央公园地区的白底蓝字的警用高尔夫球车。

纽约辅警队主要分布于纽约市警察局的各个警署、房管局、地铁分局。辅警在自己所在的管区执行巡逻任务，在重大活动时，还将获得市局直属的辅警特别小组的机动支援。纽约警局高速公路巡警队和港口课也配备有专业辅警队。此外辅警队还拥有一个常设的后勤支援办公室。

纽约警察辅警的招募要求：年满17周岁，身心健康。具有良好的性格，背景调查符合要求，必须通过纽约警局药检（纽约警局对吸毒持零容忍态度）能完成英语的正常读写，美国公民或合法的美国永久居民或得到在美国境内工作的许可，居住在纽约市或者纽约市周围的六个县（拿骚县，萨福克县，韦斯特切斯特县，橙县，罗克兰县，帕特南县）和工作在纽约，必须拥有一张有效的纽约州驾照或纽约州身份证。应该说，标准还是比较宽泛的。

纽约市警务航空队

成立警务飞行队的想法最早来自于美国著名自行车赛手查尔斯・墨菲。据记载，这位服役于纽约警察局的传奇车手还是世界上首位驾机飞行的警察。遗憾的是，1917年，查尔斯・墨菲因车祸受伤而从纽约警察局退休，没有能继续参与到警务航空队的建设中。纽约警察局警务航空队隶属于纽约警察局特别行动部，包括空中支援队和空海救援队两个组成部分。纽约警察局警务航空队成立于1929年，创始时基地设在纽约布鲁克林区的弗洛依德班尼特机场。它是全美第一支警务飞行队，也是继伦敦大都会警察局飞行队之后，世界最早的警务飞行队之一。

现阶段纽约警察局警务航空队共碛4架A119“考拉”直升机、3架贝尔412直升机、4架贝尔429直升机、1架贝尔407直升机（教练机），另有飞行模拟器一台。

进入二十世纪中期，纽约市陷入了汽车保有量过度的城市病当中，警务航空队的的工作重心就转移到了报告交通情况和指挥警员处理交通事故上。

如今，纽约布鲁克林区的弗洛依德班尼特机场仍然是警务航空队唯一的基地，空中支援队和空海救援队都驻扎在这里。纽约警察局副督察科安负责领导航空队的69名成员。

警务航空队的3架贝尔412直升机都配属于空中―海上救援队，于1986年入列。通常用于战术支援、索降快速部署、消防作业、港口安全和救援行动。

第13篇

由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。

一、组织领导

市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。

领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。

二、职责任务

全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：

（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。

（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。

（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。

（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。

（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。

（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。

三、系列活动安全保卫任务分工

（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式

1.时间：2005年9月27日9：00-10：30

2.地点：花果山风景区五圣广场

3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会

1.时间：2005年9月26日18：30-20：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛

1.时间：2005年9月27日14：00-18：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会

1.时间：2005年9月27日19：30-21：00

2.地点：黄海影剧院

3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。

（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式

1.时间：200*年9月28日9：00

2.地点：核电专家村广场

3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（六）第八届中国东海水晶节

1.时间：200*年9月29日-10月3日

2.地点：东海县

3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。

1.时间：200*年9月30日-10月5日

2.地点：赣榆县

3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。

第14篇

由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。

一、组织领导

市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。

领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。

二、职责任务

全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：

（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。

（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。

（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。

（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。

（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。

（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。

三、系列活动安全保卫任务分工

（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式

1.时间：2005年9月27日9：00-10：30

2.地点：花果山风景区五圣广场

3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会

1.时间：2005年9月26日18：30-20：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛

1.时间：2005年9月27日14：00-18：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会

1.时间：2005年9月27日19：30-21：00

2.地点：黄海影剧院

3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。

（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式

1.时间：200*年9月28日9：00

2.地点：核电专家村广场

3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（六）第八届中国东海水晶节

1.时间：200*年9月29日-10月3日

2.地点：东海县

3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。

1.时间：200*年9月30日-10月5日

2.地点：赣榆县

3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。

第15篇

(一)审计范围广

澳洲警方的绩效审计是一种大监督的概念，其范围包括审计、法制、督察和监察等多个部门的工作领域，经费审计只是其中的一个部分。澳洲警方规定绩效审计可以延伸到单位内部任何部门或任何活动中，如联邦警察的绩效审计项目涵盖了执勤执法、安全保卫、反腐败、采购等诸多领域。在进行交流时，联邦警察审计官员介绍其近期开展的绩效审计项目就包括DNA收集、网络警务、工作连续性管理等项目。

(二)审计标准细

绩效评价标准体系是审计人员对绩效高低优劣进行评价或判断的重要依据。经过多年的实践积累，澳洲警方逐渐形成了较为成熟的绩效标准体系。一是灵活制定标准。针对不同部门、不同警种或不同警务活动所依据的评价标准是不同的，因此澳洲警方没有为所有绩效审计项目预先制定统一的审计标准。审计人员必须为每一个审计任务“量体裁衣”，根据审计项目的具体特点和具体审计目标，按照一定的原则，有针对性地制定审计标准。从宏观指标看，标准为社会普遍认可的合理期望;从具体指标看，标准主要来自于法规、政策、目标、程序、权威意见以及同行优秀水平等。二是重视使用量化指标。澳洲警方绩效评价标准与其职能紧密相关，涵盖警务活动的各个方面，并强调尽可能采用量化标准。经过长期的统计、分析和积累，其绩效标准包含有发案率、破案率、响应速度、投诉率、公众安全感、交通事故率、青少年犯罪率等几十项量化标准。三是不断改进完善标准。近年来澳洲警方引入了“三重基线”审计标准的概念。所谓“三重基线”审计，是从人类的可持续发展出发，在审计时除了关注经济因素外，还要关注环境保护和社会公平因素，把这三个因素综合考虑到审计标准中。如首都堪培拉警方的绩效审计标准中除包含人员经费、业务经费和资产管理等传统指标外，还将警车的数量、油料、水电、纸张的管理以及警队中女警察数量、少数民族警察数量和警员离职率等方面都有明确的量化指标。此外，澳洲警方在审计发现问题后，定期提出优化操作指南，进而形成新的绩效标准。

(三)审计方法活

澳洲警方强调绩效审计没有一种固定的模式，倡导“灵活性和创造性”的理念，审计人员在开展绩效审计时，必须确保所做的每项决定，都是建立在充分研究和分析的基础上，以保证提供高质量的审计报告。同时，要求审计人员根据审计项目的类型、特点和审计风险，选择适当的方法。一是注重调查分析。绩效审计区别于财务审计的突出特点，就是从资金使用方式审计到资金使用结果审计的转变，这种转变依赖对审计取证信息的再加工。在审计中，澳洲警方审计人员用谈话、观察和查阅文件等方法来收集数据，获得所需要的信息;然后用比较分析法、成本效益分析法、统计的定性和定量分析以及回归分析法对数据进行处理，并形成审计结论。二是重视沟通协作。澳洲警方绩效审计中，非常重视与被审计单位的沟通和协作。在计划阶段和被审计单位讨论审计计划内容，使被审计单位了解审计要做的工作。在实施阶段与相关人员进行充分的谈话交流，积极思考可能存在的风险领域，调整确定审计重点，并与被审计单位充分沟通所有事实和证据。在报告阶段与被审计单位充分交换审计意见。在项目结束后召集会议，与被审计单位和相关单位就此次审计进行讨论总结。三是利用外部力量。由于审计人员数量有限以及专业性等原因，在开展部分非保密项目时，澳洲警方聘请外部专家或专业咨询公司参与审计工作。在外部力量的选择上，一种是通过建立审计专家库，随时抽调相关专家参与审计;另一种是采取公开招标等方式选择相关公司负责某项具体的项目审计。

(四)审计队伍精

因绩效审计工作所涉及的领域较为广泛，澳洲警方绩效审计人员的专业背景比传统意义上的审计人员更具有多样性和广泛性。如联邦警察绩效审计人员的来源背景就包括统计、医疗、工程、军队等。在绩效审计人员各种能力要求中，分析能力、沟通能力和人际关系能力是最为重要的。此外，澳洲警方对于人员聘用和后续培训制定了相关政策，人员招聘遵循公开和择优录取原则。在人员培训方面，注重个人发展和组织目标的结合，辅以内部轮换和对外借调政策，提高内部审计人员的业务能力和道德水平。

澳大利亚联邦警方绩效审计工作对我国开展公安绩效审计工作的启示

作为新兴的审计类型，绩效审计已成为现代审计的重要标志。当前，各级公安机关不仅要在经费使用上做到合理合法合规，更要突出经费使用效益、效率和效果，实现“少花钱多办事”、经济效益和社会效益双丰收的目标。澳大利亚警方绩效审计工作虽然在历史背景、管理体制、工作机制以及工作范畴等方面都与我国公安审计工作有所不同，但其中仍有不少值得我们学习和借鉴的方面。因此，学习吸收澳大利亚警方绩效审计的先进经验，研究我国公安绩效审计理论体系，探索适合我国国情的公安绩效审计道路，应当成为今后公安审计工作的一项重要任务。

(一)制定绩效审计评价标准

绩效衡量标准体系具有多样性、系统性、层次性和计量性等特点。参照澳洲警方经验，构建绩效审计评价标准体系，要以法律、法规、政策为准绳，遵循全面性、可操作性、定性与定量结合以及成本效益等原则，并在实践中不断完善调整。具体而言，探索制订公安绩效审计评价标准体系可从三个层次进行。一是指导性标准，就是对绩效审计评价标准和一些具体做法作出的原则性规定，主要来源于相关的法律、法规和规章，这些是绩效审计评价的基础。因此，首先要参照国际惯例和国家审计署相关规定，结合公安工作实际，制定比较系统、操作性强的绩效审计规定或准则。二是技术性标准，包括已被广泛接受的专业标准、国家标准、行业组织建议的标准以及被审计单位项目的业务目标、用于衡量评价绩效的其他明确标准。三是替代标准，当上述两个层次的标准均不存在或者无法满足绩效审计评价时，可以考虑先用替代标准，包括同类先进单位的最佳实务以及被审计单位以前年度的最佳绩效等。

(二)逐步推进绩效审计

目前，我国相关法规制度还不健全，单位内控制度尚不完善，以及审计人员的业务知识和水平一时难以适应绩效审计的需要，不能简单照搬澳方经验，而要在充分吸收其先进经验的基础上，结合实际，循序渐进，稳步推进绩效审计工作。一是研究制定公安机关推进绩效审计的总体方案。从总体上明确推进绩效审计工作的方向、目标、时限、步骤、职责等，积极稳妥地推进绩效审计工作。二是大力开展综合型审计。要将财务审计同绩效审计结合起来，注意从内控制度、政策执行、资金运用、资源利用、行政效能等多方面综合考虑其效益、效率和效果。要找到症结所在，提出有针对性和可操作性的审计建议，帮助其提高管理绩效。三是选择部分单位和项目开展绩效审计试点。要精心选择部分条件成熟的单位及具有代表性的项目进行试点。如对建设项目、“金盾工程”项目、大批量物资采购、涉案财物管理以及中央转移支付资金管理使用情况等方面进行绩效审计的试点，检查管理制度是否健全，风险控制措施是否完备，是否符合效益、效率、效果的要求。

(三)灵活运用多种审计方法

一是学习运用各类绩效审计调查分析方法。目前澳洲警方常用的绩效分析处理技术方法有比较分析法、趋势分析法、图表图形辅助法等。我国公安机关在开展绩效审计中应视项目或资金的具体情况选择审计方法，同时应充分运用计算机进行辅助审计，发挥计算机信息收集处理方面的强大功能，在此基础上灵活运用各种信息分析处理方法，提高绩效审计的科学性，审计证据的相关性、充分性和证明力。二是加强沟通了解。要高度重视审计会议以及谈话沟通的重要性，通过积极聆听、有效提问等方法，发现问题线索，找准审计重点。要加强与被审计单位全方位的沟通，加强对被审计单位和审计事项的资料收集、分析和积累，在充分了解被审计单位或被审计事项的基础上开展绩效审计工作。三是整合内外审计力量。要建立与社会审计、国家审计良好的合作关系，注重审计人力资源的整合运用和相互间审计结果的借鉴，树立公安内部审计机构与国家审计机构、社会审计机构间的合作意识，相互间建立更广泛的合作关系，充分利用各自审计成果，节约审计资源和审计费用。

(四)全面加强公安审计队伍建设