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一、牢牢把握创建和谐劳动关系主线,用科学维权观,把促进发展和维护职工合法权益结合起来,推进和谐企业创建。完成区总2013年重点工作目标包括和谐企业创建面90%以上以及集体合同、区域性工资集体协商、女职工特殊保护协议、劳动安全卫生协议签订工作。
二、积极推进“三级联创”活动,认真贯彻“党建带工建”的工作方针,加强自身建设,推进基层工会规范化建设,抓好基层工会分类分级管理,明确目标,量化任务,实行考核。
三、积极开展“工人先锋号”创建活动。以创一流管理,创一流服务,创一流业绩,创一流团队精神,组织广大职工开展经济技术创新活动,开展“同心破困境,合力谋发展”的建功立业活动,打造一批“工人先锋号”集体。
四、深化开展劳动竞赛活动。以“同心建功十二五,创新提升促转型”为载体,开展职工技能培训,技能竞赛,节能减排活动。广泛开展职工提合理化建议活动,在职工中开展“企业是我家,管理靠大家”的活动,激发职工在技术创新,技术改造,发明创造中的积极性和创造性。
五、深入开展“工会组织亮牌子,工会主席亮身份”活动。以“服务企业促发展,服务职工促和谐”面对面,心贴心,实打实“双服务”为主题,切实开展“双亮”活动,以促进工作作风转变,提高工作透明度,密切与职工联系,树立工会形象,尽心尽责为职工办好事,解难事。
一、围绕中心政务,完善信息建设
今年以来,党政办紧紧围绕中心任务,突出重点亮点工作,及时有效报送有价值的信息,尤其注重舆情预警类、苗头类等信息的上报工作,为下情上达、让区领导及时掌握我街道工作,以及区、街道联动做好维稳工作发挥了积极的作用。一季度(注:二季度录用情况尚未公布),我街道区政府信息录用112分,提前超额完成全年目标任务的112%;区委信息录用62分,完成全年目标任务的41%。下半年,我们将更注重信息的深度开发和提炼加工,主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来。构建上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。坚持全方位、多视角报送信息,使信息得到升华利用,总结经验及时推广。
二、把握中心,提高工作效率和质量
党政办的实质就是街道的服务中枢,工作的核心就是服务。
1、做好日常工作,提供更优质的服务。在下步工作中,要自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要求。在办事上力求做到快捷、高效、无误,做到上传下达快捷有序,在全年各类指示、通知等信息传递中,做到无一差错。不断增强综合协调能力,在工作中做到忙而不乱,根据不同阶段的工作需要,分清主次先后和轻重缓急,一项一项地把各项任务抓落实。搞好与同级部门的协调,共同推进工作;注重办公室内部的配合,相互合作完成任务。工作中要认真细致,时时处处多留心,多思考,不忽视每一个细节,不轻视每一件小事。坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的不良作风,以良好的精神面貌和热情周到的服务使领导和群众满意。
2、做好会议和活动的组织保障工作。组织好各类会议的召开是党政办重要工作之一。要严格按照会议的标准和要求,从会务安排、会议材料准备、会场布置等方面做到严谨有效、周密细致,为党委政府及时传达会议精神、顺利开展工作提供保障。力争做到对重要公务活动提前协调,努力把工作做到前头;对领导临时交办的任务及时协调,随叫随办,对重要活动安排统一协调,综合权衡,统盘考虑。
3、做好文件的上传和下达。传阅文件是党政办最基本的职能之一。今年以来,党政办共处理上级来文共计1700余份,接收和下达电话通知上千次。及时对上级文件进行收取、登记、传阅、存档,凡上级来文,及时交由各级领导批阅,做到急件急办,特件特办,密件专办。严格按照行文规定制发文件,所有文件均能及时送到有关单位或有关人员。在收文、办文、制文、发文上做到程序化、规范化、时效化。
一、加强非公企业团建力度
坚持党建带团建,不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖。加大非公企业团建活度,着重通过“联”字促活,针对已建团组织活力不足的问题,认真做好“联”字文章,即“工团联合、行业联合、区域联建、社团联动”的“四联”工作方针。通过”四联”形成了共青团对象的整合、社会资源的整合以及活动方式的整合,促进企业青年的活力。
二、完善区域共建机制,活跃区域青年
积极推进庄市区域团建,上半年庄市区域青年联盟、光明园区团委开展了形式各样的活动,下半年为推进庄市团建全域化,以“大片区、小社团、整体化”,为思路,将庄市分为以光明村为阵地的光明片区团建,以区域青年联盟为主体的高教片区团建,以农业产业为主体的区域村团建,实现庄市片区团建全域化,为整个庄市区域青年间的沟通交流搭建了平台,通过区域共建开展各项活动,推进区域共青团整体化建设,实现区域团建资源共享、团建活动共推的新局面,通过互相促进,共同提高,搭建好街道青少年服务工作的新平台。
三、加强青年阵地建设
加强青年实体阵地建设,形成以青年中心为核心,以各村、社区现有活动场所为基础,共建单位设施为辅助的阵地共享网络。同时着重加强青年虚拟阵地建设,根据目前团员青年的实际需求,建设共青团微薄、QQ群、手机短信等虚拟阵地,密切与团员青年的沟通和交流。通过青年实体和虚拟阵地的建设,加强团组织在覆盖、吸引、凝聚青年方面发挥积极作用。
一、上半年基本情况
上半年共发生各类事故,与去年基本持平。
其中:安全生产工伤事故31起,未发生安全生产死亡事故;
火灾事故6起,死亡一人;
道路交通事故1971起,死亡3人,受伤326人。
元旦、春节、清明、五一及春运等重点时段全街道安全形势稳定。
上半年主要工作:
(一)进一步强化责任意识,建立健全安全生产监管体系
及时调整了街道安全生产领导机构,制订了《2013年度安全生产工作思路》,落实公共安全监管主体,层层签订安全生产责任书,上半年共签订规模企业安全生产责任书102份,村属小企业359家,公共复杂场所32家;落实考核体系,将公共安全工作纳入经济社会目标综合管理体系,实行(1+X)管理;制订了《2013年度执法计划》,上半年共检查企业123家次,填发检查记录122份,责令整改书1份,发现隐患106条。
(二)强化企业安全生产主体责任,构建安全生产长效机制
根据《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》督促企业依法设置安全机构,加大安全投入,完善安全措施,及时检查消除各类安全隐患,制订应急预案,认真开展隐患排查治理,并坚持每月一次网上报送工作,做到一般隐患整改率达100%。
(三)积极开展安全生产教育培训及宣传工作,提高各级人员安全意识
认真抓好企业负责人、安管员的初训、复训工作和从业人员安全培训工作,共培训企业负责人125名,安全管理人员111名,圆满完成全年任务,辖区从业人员上半年培训1353名;开展安全生产月广场咨询服务活动,下发各类宣传资料500余份,努力营造“科学发展、安全发展”的良好氛围。
(四)突出重点,开展重点行业、领域安全生产专项整治行动
1、开展金属粉尘企业安全生产专项整治工作。经全面排查,共发现隐患企业一家,已上报区安监局。
2、开展“打非治违”专项整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备、烟花爆竹、冶金有色等六个领域进行集中打击与整治。
3、全面开展标准化创建工作。今年街道20家企业需开展达标工作,目前共安排24家企业开展安全生产标准化创建活动,中介介入23家。
(五)做好食品、药品监管工作
1、与各村、社区签定食品安全责任书。
2、开展各种宣传活动5场次,发放宣传资料4000余份、横幅42条,张贴宣传画100余张。
3、配合有关部门开展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、学校食堂卫生整治。配合有关部门取缔地沟油、臭豆腐各一家,无证餐饮店二家。
下半年主要工作:
认真贯彻落实上级关于安全工作的指示精神,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式这条主线,强化责任体系建设,突出安全工作重点,深化隐患排查治理,继续开展“安全生产年”活动,全面提升安全监管水平,努力确保安全生产形势进一步稳定好转。
1、深入开展安全生产标准化建设工作,指导帮助安全生产标准化企业达标验收。
去年市被国家安监总局列入开展企业安全生产标准化试点城市,我街道43家企业将在三年内完成达标工作,安监所制订了《开展标准化建设实施方案》并对三年达标计划任务进行了分解,2011年完成总量的25%,2013年完成总量的80%,2013年全面完成,街道今年安排了24家企业参加安全生产达标,目前有二家企业已进行了评审。下一步,安监所将采取现场检查、技术辅导等方式帮助指导企业通过自身整改,完善相关台帐资料,力争年底全面完成达标考核。
2、进一步加强特种设备隐患排查治理工作。
我街道共有特种设备使用企业180家,涉及特种设备1000余台.今年上半年九龙湖一企业使用叉车时货物坠落致一人死亡的事故,要引起重视。下半年重点加强检查特种设备使用企业,开展叉车等特种设备专项整治。把规范两证(特种设备使用证、作业人员操作证)作为检查内容,督促企业派员工培训,做到持证上岗、操作规程上墙;对特种设备使用企业每年至少巡查一次,通过特种设备动态监察系统及时发现辖区企业过期未检验或检验不合格设备信息,督促其整改工作,实现特种设备使用企业“三落实、两有证、一检验、一预案、一治理”目标,为特种设备长效监管提供保障。
3、集中开展党的十消防安全保卫战工作。
一是组织有关单位开展火灾隐患排查整治工作,分解落实各单位责任;二是针对重点和难点,配合有关部门开展六项整治活动;三是做好隐患整改服务指导,联系有关单位对拒不整改的单位进行行政强制。
4、开展打击“非法经营销售偷盗危化品”专项行动。
一是组织有关单位开展非法经营销售储存危化品场所排摸,分解落实各单位责任;对排摸中查找的问题,组织各相关单位进行联合整治;三是对查到的非法经营销售偷盗危化品联系有关单位进行处理。
5、突出重点,深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动。
结合“打非治违”专项行动,严厉打击非法违法生产经营建设行为,加大对有粉尘作业企业和有限空间作业企业违规作业的查处力度,巩固“十小”行业整规成果,防反弹,防回潮。重点抓好小煤气、小餐饮等涉及人民群众生命安全的突出问题,实行常态化管理,实行居民区小餐饮店安全前置审批,进一步规范经营秩序。配合开展再生资源点安全整治,努力消除安全隐患。
6、抓好烟花爆竹安全监管工作。
街道目前共有烟花爆竹经营户29户,今年底经营许可证到期后将重新组织换证工作,安监所将从严把关,加大检查力度,查处打击非法贮存,违规经营行为,对检查中发现问题突出,屡教不改的将不予审批。
7、抓好重点行业、领域安全生产隐患排查整治工作。
一是督促企业坚持每月一次隐患排查报送工作,并抓好隐患的整改;二是抓好河塘、水道安全防范,各村(社区)要加强对河塘巡查力度,加固围栏,竖立警示标志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作;三是抓好夏季消防安全工作,加强对企业用电安全检查,重点检查私拉乱接电线和使用大功率电器行为,督促做好高温季节防范工作;四是做好应对台风、汛期等自然灾害的防范工作。
8、抓好建设工地和拆迁现场安全监管。
落实“谁主管,谁负责”和属地管理原则,认真抓好建设工地和拆迁现场安全监管工作;各村(社区)要重点加强对所辖区域拆迁工地的安全监管,签订拆迁安全责任书,及时发现违章作业、野蛮施工等安全隐患,并配合相关部门做好查处工作。
9、抓好食品、药品安全工作。
(1)继续做好食品和药品的抽样送检;
(2)配合有关部门开展食品百日整治活动,特别是在餐饮业内对织纹螺进行全面排查,保障食品安全;
(3)继续开展食品安全示范村创建活动,已创建成功的年底要接受复评。要对照标准,落实责任,认真做好创建、复评工作;
(4)开展小作坊普查,进一步摸清底数及分布情况,配合有关部门对小作坊发证,整顿规范生产经营秩序;
(5)做好村、社区卫生室再提升工程,并做好复查准备;
(6)加强宣传,做好村、社区间图版巡展,提高市民食品安全意识;举办村级信息员培训,及时发现食品安全问题,做到问题食品有效遏制;
10、对照区有关部门的考核细则,抓好年度台帐资料整理、归档工作。
二、目前存在的主要问题
(一)安全主体责任落实不到位
部分村(社区)、企业安全意识不强,安全投入不足,安全责任制和规章制度不健全,培训参与率不高。
(二)安全隐患排查工作不彻底
部分企业隐患排查存在应付现象,隐患上报避重就轻;违章搭建、厂中厂和消防安全通道不畅等问题较为突出。
(三)违规收购经营行为时有发生
辖区内部分废旧回收点存在违规经营、收购油、危化装置行为,存在较大安全隐患。
2013年上半年我街道按照上级部门的总体部署,结合自身实际,以深入推行“清洁美化家园行动”为重点,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高保洁成效,并配合开展文明城市创建。具体抓好二项重点工作和二项常规工作:
重点工作一、深入推行“清洁美化家园行动”
进一步巩固原有的“清洁美化家园行动”示范村创建成效,发动广大群众积极参与,把全街道“清洁美化家园行动”推向新的。年初,经街道初步删选和村申请,确定联兴村、光明村和万市徐村创建“清洁美化家园行动”十佳示范村。今年起对各行政村开展动态区域保洁考核,对保洁员实行奖罚制度,适度提高考核奖金,今年各行政村平均人均提高300元每月,加强监督考核,保障保洁质量和保洁时间。街道每月一次按七项指标对各村动态区域保洁状况进行打分并上报区爱卫办,经区爱卫办综合评定我街道有4个村列入考核第1档,3个村第2档,2个村第3档,综合成绩全区第1。
重点工作二、巩固市二星级卫生街道创建成果
落实长效管理机制,巩固市二星级卫生街道创建成果。1、进一步规范卫生考核奖惩措施,督促城管中队、环卫站等相关部门进一步加强工作力度,街道落实考核经费并新增加2名义务监督员,每月对社区、村及责任相关部门进行检查考核。2、加强单位卫生管理,积极培养市、区卫生先进单位及无烟单位。3、集镇范围内做好四害灭前灭后监测,清理四害滋生环境。集镇公共部位及五小行业等委托宇鹰公司消杀。
二、下半年思路
(一)抓优爱国卫生创建。指导督促“清洁美化家园行动”十佳示范村的创建和省级卫生村创建。努力巩固光明村、万市徐村等区内卫生优势村的环境整治成果,根据创建指标,逐一落实,加大投入,加强管理,要求硬件和软件同时抓,争取有较多的村能进十佳,省级卫生村顺利通过。同时督促相对较差的几个村加强整改,实现街道农村环境的总体提升。配合开展文明城市创建。加强监督巡查,对存在问题每周以照片形式汇总,并报创建办公室。落实店铺门前三包,指导各社区的文明劝导队伍的建设。
(二)抓强公共卫生管理。做好免疫规划和妇幼保健管理工作,发挥街道、村(社区)二级卫生网络作用,加强宣传和信息收集,切实保障麻疹等各种传染病疫情处于控制中,落实常住儿童免疫规划信息全部实行网络化管理。积极配合开展国家级慢病综合防治示范区工作。开展卫生应急街道的创建。组织180左右的人参加无偿献血。
三、建议和要求
(一)保洁在加强管理的同时建议适当加人。如果因为要保证集镇五条道路从其他区域抽调人手而造成集镇保洁退步,只能是权宜之计,不可长期而为。大多检查以查差为主,总体水平上去了才是真的做好了。
(二)管理盲点和交叉问题。各行政村被征用土地存在管理盲点,行政村由于土地被征用管理退出,有的区块街道保洁未跟上。建议街道早日追加预算,安排日常保洁。对街道辖区范围内非街道保洁中心保洁的路段,因为管理标准不一样,街道也要加强沟通和查漏补缺,文明城市等迎检前安排临时经费突击整治。
一、上半年工作情况
(一)抓制度落实,全力排查化解矛盾
为使矛盾纠纷排查调处工作走向规范化,我办严格落实了领导小组会议制度、“周报告”和“月通报”制度、台帐制度、移办和督办制度、排调调度会(或民情分析会)制度、“月通报”和“季评比”制度、回访制度、责任追究等工作制度。3月份,又制定出台了《关于建立排调工作长效机制的意见》、《县“三位一体”大调解工作考核细则》等,定期对各乡镇、县直各部门落实各项制度情况、三种调解职能作用发挥及相互衔接情况进行打分评定,列入每年县委、县政府大稳定考核范围,形成长效工作机制。在“双节”、“国庆”、“两会”百日排查化解活动等期间,我办在原有日常重点矛盾纠纷苗头隐患周报制度的基础上,实行了日报告制度,即要求全县各乡镇、各部门按照排调活动的要求,入村入户、入企入工地进行深入细致地排查,分门别类进行梳理,建立工作台帐,每天将排查出的各类矛盾纠纷上报县排调办,有事报事,无事报平安。排调办经过汇总梳理后,将排查出的各类矛盾纠纷逐案分别督办,限期解决,并定期对案件调处完成情况进行通报,使排调工作在制度化、规范化和经常化方面更趋完善。
(二)抓个案调处,解决重大疑难纠纷
按照“属地管理,分级负责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求,对排查出的各类矛盾纠纷采取多种办法加以解决。一是强化领导责任。对重大疑难矛盾纠纷实行了县级领导和乡局级领导包稳控、包、包处理的“三包”制度,并按照案件分类、工作要求、结案时间、责任单位及责任人、包案县级领导,落实了目标责任制,做到了目标任务、责任要求、调处人员、时间效果“四落实”。二是对排查出的每起重大疑难矛盾纠纷案件进行登记建档,实行一案一策,一案一个调处小组,采取联合“攻关”、限期调处等多种办法,有效地解决了大量疑难纠纷问题。特别是加大市挂账督办案件的督办力度,使一批难点案件顺利化解办结。三是实行高层调度机制,对通过督办仍不能解决的疑难复杂案件,由县领导召集稳定、排调、、司法、法院、两办督查室及案件所涉及的单位等有关部门对案件进行综合研判、协调,拿出统一的协调方案,进行综合协调解决。通过各种方法,有效地化解了大量的矛盾纠纷,有力地维护了全县稳定。
(三)抓重要时期,搞好阶段性集中排调活动
为切实做好“双节”、全国“两会”和学校及周边环境综合整治、重点人员排查教育疏导专项活动等重要时期的社会稳定工作,省市有关会后,我县立即进行了全面安排部署。分别制定下发了《关于集中开展矛盾纠纷排查化解活动的通知》、《关于切实做好全国“两会”期间稳定工作的通知》、《关于切实加强中小学幼儿园安全防范工作的通知》、《关于深入推进“三项重点工作”全力攻坚化解矛盾纠纷隐患的通知》、《关于认真组织开展重点人员排查教育疏导专项活动的通知》等文件,分别对各重点活动期间调处整治的目标任务、工作重点、方法要求进行了具体安排;对全县各类矛盾纠纷隐患排查、治安消防隐患治理、突出问题整治、重点人群管理等各项稳定工作提出了明确、具体的要求,并逐乡镇、部门进行了督导检查。活动期间,全县通过入村入户、入企入校入工地深入细致地排查,化解和管控率达到了100%。各项活动中,大力推行了县委常委包乡镇、包部门,各县长包线,各部门局长和书记包案,各乡镇书记和乡镇长包片,一般干部包村、包企业,村干部包户、包人的“六包”工作制度,确保了排查出的各类苗头隐患都能得到及时化解、有效解决。
(四)抓“三位一体”,促进大调解体系内部紧密衔接
为了更加及时、有效地解决各类矛盾纠纷和隐患,我县制定出台了《关于深化“三位一体”大调解工作体系建设的实施意见》,进一步完善、加强了各乡镇和县直部门调解中心的规范化建设,严格落实了登记、受理、分流、督办和反馈等制度,充分发挥其组织、协调、指导和督办等职能作用。为充分发挥基层基础作用,我县还进一步加强了村居民调网络的建设,各村街(居)普遍建立了综治室,将治保、民调及其他组织和警务室进一步整合,构筑的基层纠纷调处、治安防控网络,在维护社会稳定中发挥了“第一道防线”作用。截止目前,全县188个村街(居委会)全部建立了民调会,各村街(居)每10户设一名调解信息
员,调解员信息员总数达到了9401人,基本落实了“五有六落实”要求,初步形成了纵向到底、横向到边的民调网络。在抓好县乡大调解中心的基础上,今年我县重点加强了“三位一体”大调解体系的内部衔接,主要采取了以下措施:一是选定10名公职律师担任各乡镇和行政部门的调解员,利用专业特长,协助行政部门调解各类矛盾纠纷,提供法律咨询服务,充分发挥公职律师专业作用。二是从法院聘请了10名法官做为10个乡镇的民调指导员,明确职责,采取定期到村、街调委会指导民调工作的办法加强与民调组织沟通。三是县法院从各调委会选聘了100名民调员为特约调解员,负责向法官反馈本辖区民调工作,协助法官做好诉前、诉中、诉后的调解辅助工作。另外,法院还聘请了30名优秀民调员担任人民陪审员,以加强司法审判的公开、公正、透明。四是抽调了经验丰富的审判人员组成巡回法庭,以司法所调解庭为依托,邀请民调员参加,公开审理人民调解委员会调解未成功的纠纷案件,以达到提高调解水平,教育群众目的。五是在县司法局增设了调处指导中心,协助县排调办一齐指导“三位一体”大调解体系建设人民调解方面的运作和疑难问题。通过以上各种方式,有效地促进了人民调解、司法调解和行政调解的紧密衔接。
二、明年工作谋划
(一)抓好重要时期的集中排调活动
继续按照上级部门要求,在重要节假日和政治敏感期安排组织开展大规模的集中排调活动,确保重点时期人民群众平安欢乐,确保全县社会稳定和政治安定。
一、____年工作目标:
参加基本养老保险职工人数达到?人,缴费人数达到?人。全年征缴基本养老保险基金?万元。被征地农民参加养老保险的人数达到?人。养老保险关系转移接续办理率达到100%。
全县单位参加养老保险书面稽核和实地稽核人数不少于参保人数的三分之一,其中实地稽核户数不少于参保单位数的?%。
继续保持基本养老金当期支付率和社会化发放率的两个100%,企业退休人员社区管理服务率达到99%。
二、主要工作
(一)加大《社会保险法》宣传,提高依法经办水平
1、抓住《社会保险法》全面贯彻执行的有力时机,采取各种形式宣传《社会保险法》,重点做好“三个一”工作:举办好一次《社会保险法》培训班;开展好一次《社会保险法》进园区活动;在各社区居委会开展一次“社保进社区”大型宣传活动,营造全社会关注社保、支持社保、参与社保的良好氛围。
2、加强基本养老保险政策热点难点宣传工作。要大量印制有关基本养老保险宣传单,利用各种媒体,对社会关注的养老保险政策的热点、难点进行宣传解释,结合县里的“三送”活动,为广大群众解惑释疑。
(二)以确保待遇发放为中心,不断提高待遇水平
4、按时完成养老待遇调整工作。根据全省的统一部署,按时完成____年度城镇企业退休人员基本养老金待遇调整工作,加强资金调度,确保调整后的养老金待遇在春节前全部发放到位。
5、做好相关退休、退役人员生活补贴工作。做好未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助、手工业联社大集体企业未参保退休人员的养老生活补助、返城未安置就业知青人员的养老生活补助和企业部分军队退役人员生活补贴工作。
6、加强离退休人员社会化管理工作。要进一步细化各乡镇、各社区离退休人员社会化管理工作考核办法,提高管理工作水平,要进一步强化社区离退休人员活动安排,使老人们“老有所养、老有所乐、老有所为”。
(三)加强养老保险扩面征缴,提高基金支撑能力
7、扩大养老保险覆盖范围。一是进一步加大以____工业园区企业为重点的扩面工作力度,吸引灵活就业人员参加养老保险,努力做到应保尽保。二是按上级要求,继续做好未参保大集体企业、手工业联社退休人员、下放知青等人员养老保险改办工作,继续做好城镇小集体人员参保工作。三是认真做好失地农民养老保险调查研究工作,尽快实施我县失地农民养老保险试点工作。
8、切实做好参保人员养老保险关系接续工作。一是继续落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,通过全国的信息平台认真做好流动就业人员养老保险关系转移接续工作。二是认真做好改制企业职工养老保险续保缴费工作,特别是国有企业改革后职工养老保险接续工作。
9、加强养老保险费征缴和稽核工作。一是认真贯彻落实《社会保险法》,充分运用法律赋予的征缴手段,进一步规范基金征缴行为,确保养老保险费应收尽收。二是加强养老保险稽核工作,不断提高实地稽核的比率,确保费源的持续稳定和费基的合理增长。不断加大养老保险费清欠力度,全面实行清欠目标责任。 三是加强欠费动态管理,要积极跟踪欠费企业财务运行情况,通过下发催缴通知单、申请劳动监察等办法,及时催缴欠费,形成良好的欠费征缴机制。
(三)加强养老保险基金管理,维护基金安全
10、扎实开展养老保险基金预决算工作。一是认真落实《国务院关于试行养老保险基金预算的意见》,全面开展基金预算编制工作,逐步统一养老保险基金预算和决算编制流程,1月完成基金预算编制工作,12月完成决算编制,实现预算和决算工作的规范化、科学化,严格执行政府批准的各项养老保险基金预算。二是建立和完善养老保险基金年度报告制度,规范基金年度报告的编制和上报工作,确保基金安全和平稳运行。
11、不断加强养老保险基金管 理。一是开展养老保险基金宏观分析与运行监控,完善养老保险基金风险预警机制。二是进一步完善养老保险基金管理流程,规范养老保险基金收支行为。加强基金支付监管,有针对性地开展养老保险基金治理工作。三是根据省里的统一部署,适时开展养老保险基金银行存储情况专项调查和养老保险基金统筹调剂情况专项调查。
12、加大养老保险风险控制工作。一是加强养老保险待遇支付稽核,加大反冒领养老保险待遇工作力度。二是不断强化养老保险内控工作,健全并完善养老保险内控制度体系建设,实现内控检查评估工作的常态化和制度化,对关键业务环节进行全程监控。三是配合审计部门做好全市养老保险基金审计工作。
(四)加强养老保险经办基础建设,全面提升经办水平
13、继续做好养老保险经办基础工作。一是按照省里要求,开展全市养老保险数据分析,编制数据检查报告。二是做好养老保险统计工作,建立养老保险统计台帐,建立上下联动统计数据分析机制,做好统计数据分析研判和应用。三是全面实施养老保险业务档案管理办法,3月底前完成各科室档案移交工作,积极开展我县养老保险业务档案管理工作,试行季度档案移交入档工作制度。
14、积极推进信息化建设。一是加强工作调度,加大业务人员培训力度,不断提高我县养老保险信息系统运行水平。二是进一步提高信息化水平。拓展业务平台建设,充分利用QQ业务群等各种手段提高业务经办效率,结合《社会保险法》的出台,根据业务政策调整和新增,全面梳理并完善养老保险经办工作流程,及时做好养老保险信息系统的调整、完善和升级工作。三是全面使用网上协同办公系统,提高工作效率,降低行政成本。四是配合市局启动退休人员资格认证信息系统建设工作。
15、进一步加强养老保险社会化服务建设。一是认真开展养老金资格认证及协查。二是适度控制退休人员增长比例,力争低于全市平均水平。
16、加强维稳工作。要建立“人人重维稳”“工作理念,高度重视维稳工作,坚持依法经办,不说不利于社保的话、不做不利于社保的事,努力创建和谐社保。
17、加强信息报道工作,协同县主管局办好简报,全面完成信息报道和上传任务。
(五)加强社会保险系统自身建设
17、按照上级的要求,认真开展创先争优”活动和“三送”活动。
18、深入开展系统干部教育培训。组织参加组织上级举办的贯彻实施社会保险法、养老保险信息系统等业务培训班,提高经办人员的素质和工作效率。
19、加强廉能风险防控机制建设和党风廉政教育。把廉能风险防控与业务工作和制度创新有效融合。加大对养老保险待遇支付等重点部位和关键环节的稽核力度,防范基金风险。
第二条、劳动保障行政部门受理和办理社会保险基金监督举报适用本办法。
第三条、公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。
公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告,劳动保障行政部门应当受理。
第四条、县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构(以下简称监督机构)具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条、社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条、劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话,向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围,并为举报人提供其他便利条件。
第七条、监督机构受理当面举报,应当指定专人接待,做好笔录,必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章,但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报,应当如实记录,在征得举报人同意后,可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报,应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报,应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条、对涉及重大问题和紧急事项的举报,监督机构应当立即向有关领导报告,并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条、对不属于本办法受理范围的举报,监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映,或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条、凡符合本办法受理范围的举报,监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长,但最长不得超过60日。
第十一条、下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件,应当及时办理,并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条、上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的,应当责成下级劳动保障行政部门重新处理,必要时也可以直接处理。
第十三条、举报人要求答复本人所举报案件办理结果的,监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条、监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料,逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条、举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件,应当立卷归档。
第十六条、监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析,并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的,下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条、监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时,应当遵守以下保密规定:
(一)不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料;
(二)严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况;
(三)不得向被调查单位和被调查人出示举报材料;
(四)对匿名的举报材料不得鉴定笔迹;
(五)宣传报道和奖励举报有功人员,除征得举报人的同意外,不得公开举报人的姓名和单位等内容。
第十八条、举报受理、办理工作人员及其负责人,推诿、敷衍、拖延举报处理或徇私舞弊的,由劳动保障行政部门给予批评教育;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
2010年是**旅游起步的关键之年。在州委、州政府、县委、县政府以及州旅游投资公司和州旅游局的鼎力支持下,经过全局干部职工的共同努力,**旅游迈出了可喜的一步,这将是**旅游的重大突破。
一直以来,**的旅游不被看好。纵观周边德钦、香格里拉两县,旅游轰轰烈烈,已成为支柱产业,而**旅游业经过十多年的打拼却毫无起色,这无疑给我们旅游工作者一个致命的打击。可喜的是,县委、县政府没有放弃把旅游业培育成支柱产业的信心和决心,在多方努力下,由州旅游投资公司投资的**金丝猴国家公园开工建设,同乐傈僳族山寨基础设施进一步完善,这将成功地推动了**旅游的发展。
一、积极配合,多方联动努力建设国家公园
**金丝猴国家公园是州政府确定的三大国家公园之一,是**县旅游业的龙头。到目前为止,**金丝猴国家公园累计到位资金2200万,累计完成投资3642万,后续工作主要是装修和绿化工作。
二、积极筹建星级宾馆
**金丝猴国家公园将拟定于今年“十一”对外开放。为配合好国家公园软件设施建设,在州旅游投资公司的支持下,拟在塔城建设一个四星级宾馆。目前,由县国土资源局、塔城镇政府及我局组建的协调领导小组已成立,并开始进行征地工作。
三、积极筹建**金丝猴国家公园经营公司
**金丝猴国家公园是我县旅游业的龙头,它的开放将在很大程度上推动全县旅游业的发展。由于国家公园建设体制不完善,曾多次更名。现州政府已批准“香格里拉”冠名。为此,便于管理和经营国家公园,州旅游投资公司和县委、政府一致决定由旅游局组建国家公园经营公司,实行一套班子、两块牌子的管理模式。目前正积极组建公司,完善公司注册登记和更名工作。
四、多渠道筹集资金,建设特色旅游村
今年来,随着旅游产业的转型,乡村旅游逐渐成为都市游人追求的目标。在2010年全省旅游产业发展大会上,刘平副省长提出要在全省建设一批特色旅游村。在局领导的努力下,我县叶枝镇同乐傈僳族山寨列入其中。为把同乐特色旅游村建设得更好,提高同乐村软硬件设施,方便游客,多渠道筹集30万元资金投入该项目建设。总投资60万元的特色旅游村建设将于8月份完成。其建设内容有:观景台、卫生路,休息点、标识牌、风景石及旅游厕所。
五、其宗水景观建设
2010年,受县政府委托,我局在其春桥头修建了县级文化接待活动场所,为完善该项目建设,使到此休息的游客第一时间感受**独具特色的民族风情和神奇美丽的滇金丝猴家园,在县委、政府的支持下,几经推敲,最终确定了以滇金丝猴雕塑为主的园林水景观建设方案,并于4月16日开工建设。该项目包括滇金丝猴雕像、引水工程和园林景观绿化三部分。工程有望在7月底完成。
六、旅游从业人员标准化培训
1、强化深度调研,创新工作思路。根据省市最新工作要求和相关部署,深入人防工程一线调研,听取我方面的意见,认真研究2014年工作思路,确定了“深化拓展人防准备的核心能力、持续提升人防工程的建管水平、积极创新人防宣教的有效形式、全面加强人防队伍的素质建设”四个方面的工作目标和要求,并对领导班子及全办人员明确了具体的工作职责。
2、强化制度建设,提升战备能力。加强人防指挥所通信设施和警报设施的维护保养和值班制度建设,检查和完善地下指挥所的设施,确保战备功能正常发挥。组织开展通信系统和警报设施的操作和维护业务技能培训,做到办公室所有人员应知应会,确保地下、地面、机动指挥所信号的贯通和设备设施24小时无故障。
3、强化工程监管,创新管理模式。针对目前普遍存在的开发商平时开发利用人防工程,因缺乏相关法律规定,导致人防工程管理责任主体不明晰,维护管理无法落实,创新思路成立了国有性质的县鑫泰人防资产管理有限责任公司,以收回中坤苑等人防工程资产使用权为试点,以企业化管理模式强化人防资产的市场化运作和维护管理的自,最大限度地发挥人防工程资产的经济效益和社会效益。
4、强化规划意识,推进总规编制。根据国家省市人防办提出的“人防工程规划必须城市总体规划同步编制”的总体要求,今年围绕争取年内《县人防工程总体规划(2014-2030)》通过上级评审的总体目标,进一步推进了人防工程规划的制订,学习借鉴周边县市的成功经验,组织开展了相关基础资料的收集和规划修编的组织指导工作,按照公开招标流程要求,精心编制了招标文件,目前正在审查投标人的资格。
5、强化行政执法,提升服务质量。依法依规抓好人民防空“结建”审批工作,规范人防“易地建设费”收取和管理,组织开展人防“结建”督查督办和安全生产专项检查工作,严格执法,严格把关,应建则建,应收尽收,到3月底已完成征收人防“易地建设费”任务,已足额入库。人防窗口政务服务工作经政务中心考核获得“综合优胜杯”奖励。
汇报材料
今年以来,镇党委、政府以市委八届七次全会和县委七届七次全会精神为指针,按照“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”的要求,紧紧围绕县委总体工作思路,按照实现“五个突破”的要求,确定了“立足农民增收,加快农业结构调整,推进农业产业化进程;立足工业强镇,加大招商引资和固定资产投入力度,培育壮大优势行业;立足小城镇建设,繁荣发展第三产业,提高经济增长质量”的指导思想。围绕年初确定的目标任务,实行项目责任本稿件版权属于秘书网,请登陆原创网站查看更多文章化管理,截止到月底,重点经济工作项目进展顺利,均达到了预期目标。
一、—月份主要经济指标完成情况及到月底预计完成情况
国内生产总值完成万元,占年计划,同比增长;固定资产投入完成万元,占年计划,同比增长;招商引资完成万元,占年计划,同比增长;农民人均纯收入完成元,占年计划,同比增长。
预计到月底,国内生产总值可完成万元,占年计划,同比增长;固定资产投入将完成万元,占年计划,同比增长;招商引资将完成万元,占年计划,同比增长;农民人均纯收入将完成元,占年计划,同比增长。
二、县级重点工程项目进展情况
天津市建华页岩砖制品有限公司,计划投资万元,新建第二条紫砂页岩砖生产线。预计年生产页岩砖能力亿块,可实现产值万元,利税万元。目前由于资金不能到位,整体工程暂时搁浅。下半年计划多方筹措资金,力争年内动工第二条紫砂页岩砖生产线。
三、镇重点项目和重点工作落实情况
(一)突出大多数农民的均衡增收,在农业产业化上实现新的突破。
我镇农业围绕科技兴民、养殖富民、产粮安民、调整强民的指导思想,以优化推广新品种为切入点,不断加大结构调整力度,使农业产业化进程得到进一步加快。
⒈加大政策引导扶持力度,发挥政府职能作用,进一步抓好种植业结构调整。稳定粮田面积,现有小麦万亩,较去年增加万亩,由于加强田间管理,小麦长势良好,预计单产可达公斤,全镇总产量可达吨。在李四前、李四辛、小芦庄等村完成优质水稻种植亩。在蒙辛庄、丰富村、东草场等村新发展种植油豆亩,投资万元。在蓟县地区独家引进耐贮运、保鲜性高的扁叶葱新品种,已经在东太河村完成亩育苗种植试验。金世纪苗木中心,投资万元进行扩建,新发展红栌、千头椿等新品苗木亩。
⒉以高标准养殖园区建设为载体,发挥辐射带动作用,进一步壮大养殖业规模。在大杨各庄村北占地亩,拟建奶牛养殖场,初步计划投资万元、存栏奶牛头,目前场地已经落实,资金正陆续到位,正在按照县农委的要求,以市级示范小区进行严格设计,计划下半年施工建设。新建东草场生猪养殖小区,采用棚室养殖,计划投资万元,已完成投资万元,工程进半正在施工中。李四前生猪养殖基地,计划投资万元,现已完成投资万元,存栏生猪头。新建少林口肉牛养殖场,现已完成投资万元,占地亩,目前已存栏肉牛头。京渔水产品养殖中心,投资万元扩建养殖暖棚个,占地亩,新增甲鱼养殖只。
⒊按照市政府“”培训规划,我镇今年绿证培训工作全面完成。先后举办了由中国植棉协会霸州分会会长刘乃芳老师主讲的棉花栽培技术,参训人员人;举办了由天津农学院王学玲教授主讲的生猪养殖培训班,参训人员人;举办了由蓟县农业局高级农艺师刘贺学主讲的“六寸红”金玉都辣椒栽培技术培训班,参训人员人,圆满完成了个绿证的培训任务,为农民更好地投身种养业打下了一定的理论功底。
⒋加快发展各类流通服务组织。首先是成立了农业产业化办公室,负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。新成立了富康养殖协会下仓技术服务站和蒙技术服务站,实行送料上门、送药上门、防疫指导上门、售后服务上门“四上门”和传授技术免费、提供信息免费、化验剖检免费“三免费”的优质服务,拉动更多农民进入产业化体系。
⒌全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程,更好地保护生态环境。到目前为止已投资万元,在刘厂庄、大杨各庄等村新发展退耕还林亩。并且按照市县的统一安排,投资万元,在退耕还林地块打井配套眼,铺设节水管道米。全镇完成四旁植树万株,重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路,共计条全长米,总投资万元。
⒍根据县政府关于紧急除治美国白蛾会议精神,及时组成领导小组,进行广泛宣传发动,针对我镇病虫害的发生情况,于月日组织四个稿件版权属于秘书网,请登陆原创网站查看更多文章除治小组,对全镇个村、所学校及州河、蓟运河、兰泉河米堤埝共计万株树木进行统一打药,共利用天时间,投资万元,按规定提前完成了除治任务,达到了验收标准。
⒎以提高全镇农田的排涝和抗旱能力为目标,大力加强农田水利基本建设。到目前,全镇各村已完成支渠清淤米动土万方,挖斗渠米动土万方,新打配机井眼,蹲变压器台,架低压线米,购防渗管道万米,总投资达万元,更好地保障了全镇种植业生产需要。
(二)做大做强特色工业,在工业化上实现新的突破。
乡镇工业是经济实力的重要体现,也是增加农民收入的重要途径。总的讲,我镇在工业发展上有一定基础,比如服装、面粉、页岩砖等企业都有一定的规模。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求,我镇立足工业强镇,通过广泛招商引资,盘活存量资产,搞好嫁接改造,抓好新项目建设,加快技改联合,工业企业运行效益进一步提高。到月底,全镇工业实现产值万元、销售收入万元、利润万元、增加值万元,分别占年计划、、、,同比分别增长、、、。重点企业运行情况:
⒈天津兴盛粮油工贸有限公司瞄准市场需求,新建精米加工厂,投资万元,其中由内蒙古益佳粮油工贸有限公司引资万元,新建厂房平方米,购置年加工万吨的日本进口精米加工生产线一条,到月底共完成产值万元,销售收入万元,利税万元,增加值万元。
⒉华新渔业用品有限公司为进一步提升市场竞争能力,投资万元,其中由北京渔业制品外贸公司引资万元,扩建车间平方米,更新设备台套,新增头盔安全带产品,到月底完成产值万元,销售收入万元,创利税万元,实现增加值万元。
⒊天津远征工艺品有限公司属新建企业,投资万元,其中由内蒙古赤峰市引资万元,新建厂房平米,购置苇帘纺织机台套,产品全部出口日本。预计年可创产值万元,利税万元,实现增加值万元。
⒋天津宏茂工艺品有限公司为扩大现有生产规模,投资万元(由内蒙古进出口有限公司引资万元)对企业进行扩建,其中基础工程投资万元,;投资万元新建平方米的大型库房一座;投资万元购置日本先进竹丝机台,以生产新产品竹帘。到月底完成产值万元,销售收入万元,创利税万元,实现增加值万元。
⒌下仓制砖厂为提高产品质量、满足市场需求,投资万元,其中由宝坻区引资万元,改造窑体,更新制砖设备,预计年可创产值万元,利税万元,实现增加值万元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我镇的骨干企业、全县三十强企业之一,为进一步树立企业形象,改善生产经营环境,上半年投资万元,对车间水电、门窗进行修整更换,并对厂区进行了绿化美化,有效地促进了企业的发展,在供货日本的同时,订单已逐步打入了西欧、北美等市场。到月底,共生产各类服装万件,完成产值万元,销售收入万元,创利税万元,实现增加值万元。
此外,为落实天津市农村劳动力“”培训工程计划,全面推动我镇“蓝色证书”培训工作。我镇被批准为全县个具有培训资格的乡镇之一。按照今年的培训计划,到月底,已完成职业资格培训人,占计划的;在岗职业资格培训人,占计划;企业在岗职工专项培训完成人,占计划的;农村富余劳动力培训,月份计划全部完成。
(三)突出小城镇建设的载体功能,在城镇化上实现新的突破。
城镇化水平,是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城镇化步伐,是改变二元经济结构,统筹乡村发展的重要途径。今年以来,我镇按照高起点规划,高水平设计,高标准建设,高效能管理的要求,大力加强小城镇建设,努力把下仓镇建成蓟县的南部重镇,建成美丽繁华的“南大门”。
⒈小城镇建设工程。今年以来,按照“突出一个重点,开发两条公路,完善三个小区,繁荣九个农贸市场”发展思路。分步实施平房改造工程,大力发展商贸基础设施。截止到目前,在津围公路两侧及下仓主街、大杨家庄商贸区、东草场商贸区正在进行的商贸建筑有家,建筑面积平方米,总投资达到万元。
⒉投资万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋,建筑面积平方米;投资万元新建下仓高中宿舍楼及餐厅平米;投资万元贯通了下仓主街两侧排水管道工程。
⒊多方筹措资金,大修仓永路西段、三岔口至桥头庄乡村公路米,总投资万元,目前工程已经进半,预计月中旬可竣工通车。
⒋通过加快小城镇建设,商贸、交通等基础设施进一步完善,在此带动下,全镇新发展运输、修理、餐饮、加工等个体工商户家,累计达到家;新发展私营企业家,累计达到家;新增注册资金万元,累计达到万元;从业人员新增人,全镇达到人;创增加值达到万元。
四、存在问题和建议
存在的问题是:
⒈农民对市场掌握不准,信息不灵,种植业缺乏名特优新品种,部分农民只是简单的扩大种植规模,盲从现象普遍存在。养殖业发展较为零散,高标准、大规模的养殖小区相对较少,很多农业定单信用程度较低,坑农事件时有发生。
⒉企业发展后劲不足,资金周转不灵。科技水平低,产品缺乏市场竞争力。乡镇企业人才馈乏,缺少高层次技术和管理人才。
⒊在小城镇建设上,占地审批等有关的政策不够优惠,手续比较繁琐,而且难度较大,在一定程度上影响了小城镇建设的快速发展。
建议是:
⒈在全县能建成几个信用高、效益好的大型农业龙头企业,带动农民自主调整,解决农民种养的后顾之忧。
⒉以全县的形式加大招商引资力度,大力加强投资的环境建设,并提供优质服务和优惠政策,吸引外埠资金进入我县发展一二三产业。
⒊希望县工商、税务、土地等有关部门能真正简化审批手续,酌情降低税费征收标准,营造起个体私营经济发展的良好氛围。比如我镇有很大一部分个体运输户,由于费用问题,所购车辆均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一产业上:一是要大力发展高效经济作物,积极推广名特优新品种。计划月份召开耐贮运、保鲜性高的扁叶葱新品种现场会,推广种植亩,亩可获利润元以上。另一方面要继续扩大畜禽养殖业的现有规模,改良品种,增加出栏数量。加快大杨各庄村奶牛养殖场建设项目,由汉沽区引资万元,占地亩,存栏奶牛头。金芦种鸡孵化厂,计划投资万元,引进先进孵化设备台套,扩建厂房平米。
第一条为建立完善我州住房保障工作社会监督制度,确保公共住房资源公平合理利用,保障低收入住房困难家庭合法权益,根据国家和省州有关法律、法规及规章,结合本州实际,制定本办法。
第二条对住房保障工作接受社会监督是住房保障监督体系的组成部分。住房保障工作接受社会监督应当体现公开、公平、公正、便民和效能原则。
第三条本州辖行政区内住房保障工作接受社会监督适用本办法。
第四条公民、法人和其他社会组织有权对违反住房保障法律法规及政策的行为进行监督。各级住房保障管理部门及政府相关职能部门应当积极创造条件,接受社会监督。
法人和其他社会组织、下列公民可作为社会监督代表(以下简称监督代表)对住房保障工作进行社会监督:
(一)各级人大代表;
(二)各级政协委员;
(三)社会公众及其代表;
(四)公共媒体及其代表;
(五)各级国土、建设等部门政风行风监督员。
第五条本办法所称的保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房等具有保障性质的政策性住房。
第六条各级住房保障管理部门应当主动邀请公民、法人或其他社会组织对住房保障工作进行监督。公民、法人和其他社会组织参与住房保障社会监督,既可以委托监督代表参加,也可以另行选派代表参加。主动邀请人大代表、政协委员开展一年一次的监督,每年月日为主动邀请公民及其代表监督的接待日。
第七条各级人大代表、政协委员监督代表可根据自身业务(职能)和工作特点,对住房保障工作的部分或相关环节进行监督。社会公众及其社会组织有对保障性住房建设的工程质量、分配、公示、基础设施配建、物业服务、收费等进行监督。
第八条各级住房保障管理部门,乡(镇)政府、社区应当按照本办法规定,接受社会各界及公共媒体的监督。
各级住房城乡建设、发展改革、国土资源、环保林业、财政、税务、民政、人力资源和社会保障、工商、统计、公安、监察、审计等职能部门应当按照职责分工,积极参与住房保障监督工作。
第二章 监督内容
第九条对住房保障信息公开的监督:
(一)对本章监督内容涉及的信息公开情况,包括公开的内容是否全面、及时、准确等;
(二)各级住房保障管理部门及政府相关职能部门受理、落实监督代表对信息公开提出的意见、建议和投诉情况;
(三)住房保障信息公开的其他情况。
第十条对住房保障政策的监督:
(一)拟出台的住房保障政策的制定、修订;
(二)已实施的住房保障政策的执行;
(三)涉及住房保障政策的其他工作。
第十一条对保障性住房建设用地的监督:
(一)保障性住房建设用地的落实、储备情况,包括征地拆迁补偿标准、具体征地拆迁工作的协调实施等;
(二)保障性住房建设用地的使用情况,包括用地性质的变更等;
(三)涉及保障性住房建设用地的其他工作。
第十二条对保障性住房建设规划、年度建设投资计划及工程建设的监督:
(一)保障性住房远期及近期建设实施规划编制情况;
(二)保障性住房年度建设投资计划的安排及执行情况;
(三)保障性住房的建设规划情况,包括项目规划设计条件、单体设计方案、室外配套、保障性住房小区的建筑风格、绿化、车位配置等;
(四)保障性住房勘察、设计、施工、监理的招投标过程;
(五)保障性住房的工程建设情况,包括工程开工、竣工、工程质量、项目资金使用情况。
第十三条对住房保障申请、审核的监督:
(一)住房保障资格的审核、公示情况;
(二)住房保障对象的评分、轮候和排序情况;
(三)住房保障申请、审核方面的其他工作。
第十四条对住房保障供应、分配的监督:
(一)保障性住房的供应比例和数量;
(二)保障性住房的分配情况;
(三)保障性住房及廉租住房租赁补贴供应、分配的相关工作。
第十五条对住房保障后续管理的监督:
(一)廉租住房和公共租赁住房保障对象的资格年审、家庭的资格复核情况;
(二)保障性住房的使用情况;
(三)住房保障对象按规定退出住房保障的落实情况;
(四)住房保障管理部门对住房保障违规行为的查处情况;
(五)住房保障后续管理的其他工作。
第十六条对保障性住房小区物业管理的监督:
(一)小区物业服务收费标准;
(二)小区物业及公用设施设备的使用与维护情况;
(三)小区物业管理的其他工作。
第三章监督程序
第十七条住房保障社会监督按照以下程序进行:
(一)各级住房保障管理部门及政府其他职能部门主动邀请各监督代表对住房保障具体事项实施监督的,各级住房保障管理部门及政府其他职能部门应当提前5天以书面或其它形式向各监督代表或其管理部门发出邀请。各监督代表或其管理部门应以书面或电话形式作出是否参与监督的答复。监督代表就某项具体事项向各级住房保障管理部门提出监督的,可以以书面或电话形式向各级住房保障管理部门提出参与监督的意向,各级住房保障管理部门应当接受监督,并在自接到监督意向提出之日起5个工作日内,以书面或电话形式向提出监督意向的监督代表反馈接受监督活动的具体安排。监督代表提出的监督事项不属于住房保障社会监督范围的,各级住房保障管理部门应当自接到监督意向提出之日起5个工作日内,以书面答复不属于监督范围的原因;
(二)参与监督的代表可以以个人名义或组成住房保障社会监督活动小组的形式(以下简称监督活动小组)进行监督,监督活动小组原则上由3~10人组成。以监督活动小组形式参与监督活动的,由监督活动小组自行推选1名本次活动的小组负责人,对活动进行组织和协调。
(三)活动结束后,监督活动小组和以个人名义参与监督活动的监督人员应在5个工作日内填写《州住房保障工作接受社会监督意见和建议表》,对监督情况提出意见和建议;
(四)各级住房保障管理部门及政府其他职能部门应当在10个工作日内对监督活动小组和以个人名义参与监督活动的监督人员提出的意见和建议,以书面、电话、约见等多种形式反馈处理意见或结果,并且定期或不定期通过公共传媒和部门网站向社会公布。
第十八条在住房保障社会监督过程中,需住房保障管理部门以外的政府其他职能部门参与的,由各级住房保障管理部门负责邀请同级职能部门参加。政府相关职能部门应当自接到邀请之日起3个工作日内作出是否接受邀请的答复,不接受邀请的,须书面说明理由。
第十九条监督代表在监督过程中提出的意见和建议,需要住房保障管理部门以外的政府其他职能部门解决的,可由监督代表直接要求其答复或由各级住房保障管理部门在3个工作日内以书面形式告知政府相关职能部门。政府相关职能部门应当在10个工作日内以书面、电话、约见等形式直接向监督代表反馈处理意见或结果。
政府相关职能部门直接向监督代表反馈处理意见或结果的,同时以书面形式向同级住房保障管理部门反馈。
第四章监督方式
第二十条各级住房保障管理部门及政府相关职能部门应当在政府网站及公共传媒公开本办法监督内容,保障社会公众的知情权。
第二十一条保障性住房的配租、配售、申请排序,应当邀请监督代表进行监督。
第二十二条监督代表在接待日前可以以电话或书面形式要求约见各级住房保障部门负责人,反映问题、提出建议。除不接受约见的特殊情形外,应当接受约见,并在作出答复后3个工作日内安排见面,因特殊情况无法在3个工作日内安排见面的,应书面说明原因并明确见面时间。不接受约见的,应书面答复并说明原因。
不接受约见的情形包括:
(一)反映的事项不属于住房保障社会监督范围的;
(二)已约见反映同一事项的监督代表,该事项正在规定的处理限期内处理的。
第二十三条各级人大、政协监督代表可独立或共同每年定期召开住房保障社会监督工作会议,各级住房保障管理部门须派员参加会议,听取监督意见、建议,反馈处理结果。
第二十四条社会公众可对住房保障工作进行监督举报,各级住房保障管理部门应当对外公布举报电话、邮箱、通信地址。
各级住房保障管理部门应定期或不定期通过网站公布社会公众监督举报属实的情况及处理结果。
第五章监督意见和建议采用与反馈
第二十五条对监督代表反映的问题、提出的合理意见和建议,各级住房保障管理部门及政府相关职能部门应当采纳,加以整改,并向提出问题的监督代表及时反馈处理意见或结果。涉及政府相关职能部门的,由监督代表直接告知或由各级住房保障管理部门在3个工作日内以书面形式告知该部门,该部门应当直接或者通过各级住房保障管理部门向监督代表反馈处理意见或结果。对保障房有关资料涉及秘密的不予答复。
第二十六条各级住房保障管理部门应当每年定期或不定期召开监督代表会议,向其汇报住房保障工作情况以及对监督代表提出意见、建议的整改落实情况,并通过网站等向社会公布组织监督代表检查情况。
第六章责任追究
第二十七条被监督部门及工作人员有下列情形之一的,由相关问责机关追究有关部门和责任人的责任:
(一)对接受监督态度不端正、敷衍了事,造成不良影响的;
(二)对监督代表提出的意见和建议未按规定答复和对不采纳意见未说明理由的;
(三)其他违反住房保障社会监督规定,造成不良影响的情形。
第二十八条对相关部门的责任追究,视情节情况给予责令书面检查、通报批评等处理;对责任人的责任追究,视情况给予批评教育、责令书面检查、通报批评、调离工作岗位、辞退、责令辞职、处分、免职等处理。
第二十九条被监督部门的工作人员、、构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
无线电管理是一项政策性、技术性、业务性非常强的工作,我们在实践中体会到:要搞好这项工作,一要有完整的管理机制,二要有完善的管理法规和制度。我们着重抓管理体制和技术设施建设。在管理体制上,成立了无线电管理机构,配备了专兼职管理人员,设立了专门的办公室,通过市无委的关心帮助,对我们培养了一支技术力量很强的无线电管理队伍。以来,我县的无线电管理工作在市无委及县政府办的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真宣传、贯彻、落实国家、省、市有关无线电管理的政策法规,积极开展无线电台站管理和无线电委托行政执法,切实维护了空中电波秩序,保障了各类无线电业务的正常工作,不断加大对无线电台站建设的规范化管理力度,团结协作,配合工作,积极开创无线电管理业务工作新局面,促进了全县无线电事业新发展。同时,按照市及我县年度工作计划,认真踏实地开展各项工作,全面完成了年初市无委及县政府办要求的各项工作。
一、强化组织领导,加大宣传力度
(一)按照市无委的要求结合我县实际,通过认真分析、周密布置认真对照目标管理情况,制定详细的工作计划、值班制度、行动安排、管理重点。做到了措施到位、责任到人。增加了可操作性,提高了工作效率。
(二)加大了无线电管理工作的宣传力度。今年以来,我办积极开展宣传活动,全年共向设台单位散发无线电管理条例30余册,圆满完成了无线电宣传工作。一是通过信息公开网站向社会各界宣传无线电管理工作的重要意义和当前对无线电管理的目的、任务、要求,使社会各界充分认识无线电专用频率安全使用的重要性,提高社会各界对无线电专用频率安全使用的关注,共同维护空中电波秩序的自觉性;二是利用召开培训会等形式开展无线电法律法规和无线电科普知识宣传。
二、加强行政执法,规范管理市场
为了全面、准确掌握我县无线电台的设置使用情况,加强无线电安全,保障各种无线电业务的正常工作,根据市无线电管理委员会要求,抓住今年对全县十个乡镇电子政务检查指导的契机,对我县范围内各乡镇无线电台站进行实地查看。一是为了切实做好我县无线电台站管理。二是严格按照市无委要求进行检查。
三、努力学习,进一步提高无线电管理工作水平
(一)加强学习,不断提高工作水平
随着无线电设备的应用普及,在管理过程中不断出现新问题新情况,领导组认真应对,积极开展各类学习培训。一是随时收听广播,全面贯彻“三个代表”重要思想,提高政治思想素质;二是加强对同志关于树立社会主义荣辱观的“八荣八耻”重要内容的学习,树立正确的世界观、人生观和价值观;三是加强无线电相关法律、法规的学习,提高自身素质和执法水平;四是加强相关业务知识学习,提高业务工作能力。五是认真学习,积极参加市无委无线电培训学习,通过不断学习,提高了我县无线电委托行政执法的执法水平和工作能力,做到了学法、懂法、守法和规范执法。
(二)科学规划、增强服务m意识
无线电管理工作是对无线电频谱资源的科学规划和使用,使有限资源得到更加充分、合理、经济、有效的使用,为经济建设和人民日常生活服务。我办无线电管理工作人员积极转变管理方式,强化服务意识,以公开和高效便民为目标,不断加强专业知识的学习,全面提高管理工作水平,积极配合市无线电管理委员会做好全市的无线电管理工作。
四、存在问题及下步工作打算
年,我办在加强无线电管理上虽然做了大量的工作,但还存在一些不足。年,我们将加倍努力工作,力争在工作上有较大的起色:
(一)存在问题
1、工作主动性不够;
2、管理力度还有待加强;
3、业务知识学习不够;
4、还需加强无线电管理工作的宣传。
(二)下步打算
1、更加重视无线电管理工作,配合市无委认真开展无线电管理相关工作;
2、认真抓好理论学习、业务培训和制度建设三个关键环节,不断加强自身建设;
3、进一步强化无线电管理工作。严格管理无线电台站的设置和使用,加强对对讲机使用情况的监督检查,维护《中华人民共和国无线电管理条例》《省无线电管理条例》权威性,依法维护空中电波秩序,保证各种无线电业务的正常进行。
一、班级概况
我班有小朋友38人,其中男孩子22个,女孩子16人。这些孩子之间虽然存在着个体差异较大,但经过一个学期的幼儿园学习生活,孩子们各方面都有了很大的进步,特别在自理能力和语言表达方面进步最为显著,每个幼儿都有了不同程度的提高。
二、教育常规方面
1、幼儿初入园时,由于环境变化,对周围人和事都很生疏,因而情绪不安,经常哭闹。但经过一个学期的集体生活,幼儿已摆脱家人的依恋,喜欢上幼儿园。
2、幼儿能知道离开位置时,要把自己的小椅子推进桌子下面,搬椅子时,要双手把椅子拿起,不推椅子或拖拉椅子,懂得避让,不碰撞别人。
3、现在大部分幼儿已能在玩完玩具后自觉把玩具收拾好,放回原处,知道不能和同伴争抢玩具,不能乱扔玩具。
4、知道餐前及活动后要洗手,吃饭坐姿要正确。能独立吃自己的饭菜,饭后能自觉去濑口,用毛巾擦嘴巴。
5、上课时,幼儿能听音乐自觉回位置,对课堂感兴趣,遵守课堂
纪律,不随意离开座位,有一定的纪律意识。
6、进行户外活动时,幼儿都能听从老师的指令。像以前那样四散乱走的现象再也没有了,小朋友已有一定的游戏规则意识,能按规则地玩,知道不能做危险动作,能够与同伴愉快地共同游戏。
7、喝水和进餐时都能自觉有秩序地排队等候。能将杯子放回标志处及餐后能自觉将餐具放好。午睡能自觉等候老师检查才入睡室,能自己穿脱鞋袜。
三、卫生保健方面
1、根据天气变化适时为幼儿增减衣服,户外活动帮幼儿垫好毛巾,适时为出汗幼儿减衣服。让幼儿多做适量的体育煅练。
2、勤为幼儿剪指甲,避勉抓伤的安全事故发生。如发现幼儿有破坏,老师要及时制止,并进行随机教育。
3、密切意幼儿的身体变化,如发现幼儿身体有异常要立即处理。
4、坚持每月为幼儿的被褥进行翻晒和换洗,配合保健卫生人员定期为幼儿活动室进行消毒和杀虫。
5、经过我们四位老师的共同配合,幼儿的身体和健康都得到了较好的发展。
四、家长工作方面
我们非常重视家长工作,在家园联系栏中,我们为家长提供各类
信息和保教知识以及一周的教学内容,以方便家长和老师的交流。同时举办家长会也是我们交流的一种方法。开学不久,我们便召开了家长会,和家长进行沟通、了解。向家长介绍本学期开展各项工作的意图、目的和工作方法,以达成共识,使孩子健康成长。另外,我们幼儿园还举办了运动会和家长开放日,邀请家长来园共同参与亲子游戏,让家长在活动中观察和了解孩子动手动脑的情况,了解孩子的一些表现和活动状况。
五、教育方面情况
1、健康发展方面
(1)幼儿已养成讲卫生的习惯,能注意保持个人卫生。饭前便后能自觉洗手,不乱扔垃圾、纸碎。能独立去小便,大便完了知道喊老师帮忙。
(2)能初步认识和区分自己身体的各部分,了解四肢五官在身体的位置,能感受身体、四肢的灵活,喜欢做各种动作,了解身体的重要,知道要保护身体。
2、社会交往方面
(1)会使用礼貌用语,能有礼貌地向老师、长辈问好。(2)愿意参加各种游戏活动,知道同伴间要友好相处,不争抢玩具,能遵守游戏规则,喜欢和老师、同伴交往和共同游戏
3、语言发展方面
能用较完整的句子和别人对话或表达自己的意愿,能讲述一些简单的故事。能声音响亮地用普通话诵读儿歌和演唱歌曲。
4、艺术发展方面
(一)突出检查验收,政法各线考核取得了优异成绩
首先是做好县检查组对我乡的考核验收准备工作,在乡党委、政府有关领导的重视下,我们在做好面上工作的同时,认真开展自查自评,及时查漏补缺,得到了考核组同志的认可。年度,我乡的综治工作、工作、防范和处理工作、行政执法工作均被评为县级先进集体,平安乡乡建设也顺利达标。其次是组织人员对乡内各单位的政法综治工作进行了考评,并在春节后的全乡干部大会上进行了表彰。
(二)突出平安创建,辖区社会政治持续稳定
一是各类创建工作有序开展。全乡参创“平安村”的行政村12个,参创“治安安全单位”的3家,参创“平安校园”的学校2所,我们适时对其进行督查和指导,从督查情况看,各创建单位工作进展良好。二是开展各类宣传月活动。如2月份的消防安全大检查活动、4月份的综治宣传月、5月份的“平安”宣传月、6月份的禁毒宣传月和安全生产宣传月等,我们都能按照上级要求,认真进行部署,按照“三贴近”(贴近群众、贴近生活、贴近实际)的要求,全方位、多层次、宽领域地开展宣传活动,社会效果明显。三是打防控一体化建设成效明显。加强打击力度,针对薄弱环节和存在问题,结合派出所基层基础大会战活动,积极开展“反盗抢、促和谐”专项行动,深入开展“打黑除恶”、娱乐场所集中清查、网吧整顿等专项斗争,加强治安巡逻,取得了明显效果,有效地遏制违法犯罪的发展势头。
(三)突出化解矛盾,人民群众合法权益得到有效维护
一是抓调解。以“四包四联”工作机制强化矛盾纠纷排查调处工作,不断提高工作责任感和主动性,实行矛盾纠纷月排查制度。充分运用1890这一工作平,全力做好面上矛盾纠纷排查调处的指导、协调工作,将矛盾纠纷调处工作落实到部门、单位和具体责任人,包干到底,逐件落实。通过按岗定责,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时,确保各类矛盾纠纷能早发现,早化解,实现矛盾不上交。“四包四联”工作机制使大量的矛盾纠纷被化解在基层,大大缓解了乡综治办的工作压力,1-5月份,1890办共接来电来访22起,办结22起,乡综治办受理纠纷6起,调处成功6起,同比下降40%。
二是抓。根据年初签订的工作责任书要求,分解细化任务,认真抓好落实,用市场经济手段结合思想政治工作,突出解决重点问题,做好重点时段和重点上访人员工作。由于方法得当,措施有力,在全国“两会”期间和省党代会期间,我乡没有发生进京赴省上访人员。全面落实党政领导批阅件制度、党政领导制度接待日制度和领导干部下访制度,建立完善工作联席会议制度、领导包案制度和分级管理,限制办结制度等,最大限度地减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾,提高初信初访办结率、息访率和当事人息访息诉满意率。同时,注重法律效果、政治效果和社会效果的统一,通过“四位一体”机制,全力破解难题,特别对一些上访“老户”,在层层落实工作责任制的同时,定期不定期上门了解情况、沟通思想,尽可能地关心他们的疾苦,帮助解决其生活困难,解决其后顾之忧,从而稳定了上访户的情绪,真正做到取信于民。上半年,我乡共受理案件8件,办结8件,办结率100%。
(四)突出落实责任,基层政法综治基础不断夯实
一是根据人员变动,及时调整充实创建“平安”、综治、工作等领导小组16个,并以文件形式下发,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是从强化责任入手,乡党委政府与3个部门4个办事处22个行政村签订了社会治安综合治理目标责任状,权责明确,奖惩分明,确保了社会治安综合治理工作的有序进行。三是按照上级维护稳定工作的要求,结合辖区实际,建立起了维护稳定的预警机制、领导机制、责任机制和分析机制,以文件形式出了《乡应急处置工作预案》、《乡党政领导维护稳定工作责任分工》、《乡维护稳定工作责任制暂行规定(试行)》、《乡社会稳定形势分析会制度》等四项维稳机制,强化责任,较好地形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关领导共同抓的维护稳定工作领导局面。
二、存在问题
1、思想认识上存在偏差。少数干部思想观念还停留在小平安上,认为平安建设主要是政法综治部门的工作,对本单位平安建设工作则往往满足于“不出事”的层面上,主动参与平安建设的自觉性不强。
2、部门协调配合还不够紧密。个别部门从本部门的利益考虑问题,缺乏协作配合的意识,影响了平安创建的整体推进。
3、基层基础工作薄弱,综治工作中心用房紧张,经费短缺。村企综治工作站虽已全部建立,但自转能力差,未发挥应有作用,主要工作还是要靠村书记、村主任来抓。
4、问题日逝突出。
三、下半年打算
在继续推进平安创建、化解矛盾、落实责任的基础上,突出重点,强化措施,确保各项工作取得实效。
1、抓认识,强化平安创建意识。牢固树立三种意识,即科学发展意识、全面协调意识和合力共创意识。
2、抓机制,强化各项工作落实。一是完善维稳各项机制,适时建立驻村干部维稳责任制。二是巩固深化1890工作机制。三是抓好经常性机制建设。
3、抓重点,强化社会治安防控。坚持两手抓:一手抓深化严打斗争。一手抓乡、办事处、村三级治安防控体系建设。坚持日常打击和专项整治相结合,努力遏制犯罪高发态势。特别是对影响群众安全感的大案要案,要快侦快破,切实增强“严打”的威摄力。要不断深化“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“禁赌”专项斗争,着力解决突出治安问题。加大物防、人防、技防,整合全乡群防群治力量,切实加大巡防力度和覆盖面,通过推进群防队伍建设,提高巡逻防控的实效,织严织密我乡的社会治安防控网络。
4、抓热点,强化维护社会稳定。一是疏导化解各类矛盾纠纷。二是扎实做好工作。三是妥善处置。
5、抓基础,强化基层平安创建。平安创建,关键在基层,难点在基础。要进一步完善综治工作中心建设,健全平安建设组织,扩大向民营企业延伸的覆盖面。进一步落实创建责任,完善平安建设的考核体系,加强对各平安创建相关职能部门的考核工作。通过基层创安,积小安为大安,集地方平安为全乡平安。
6、抓难点,强化安全生产整治。一要强化安全意识。二要加强安全监管。