前言:我们精心挑选了数篇优质信息化建设工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、市乡计算机机房建设确保达标
严格按照《湖北省人口计生系统计算机房建设标准》的要求,进一步完善规范各项建设,20__年10月底以前,计算机房建设任务基本完成并达标。
二、认真做好育龄妇女信息管理系统(WIS)网络版和省内流动人口信息交换平台启用工作
1、根据《关于启动育龄妇女信息系统(WIS)网络版和省内流动人口信息交换平台的通知》(鄂人口规[20__]3号)的有关要求,切实加大对信息化建设和应用工作的经费投入,纳入20__年度信息化建设项目预算,确保20__年度我市网络数据中心的建设任务。
2、组织好育龄妇女信息化管理系统(WIS)网络版和省内流动人口信息交换平台客户端的操作培训工作,积极推进基层网络版使用和省内流动人口信息的异地交换。
三、规范育龄妇女信息管理系统(WIS)使用,提高数据质量。
1、进一步加强育龄妇女管理信息系统建设,将育龄妇女管理信息系统向下逐步延伸至村级(社区),20__年各乡镇建立信息化建设村级试点。到20__年全市村级信息化覆盖率达90%以上。
2、健全育龄妇女信息数据库,补齐并核对好育龄妇女原始个案信息,及时消除现有个案数据库出现的重卡现象,提高育龄妇女个案信息数据项完整率和信息准确率。继续做好每月数据库上报工作。
3、按照月变更、月反馈的机制实现育龄妇女信息双向良性互动。利用育龄妇女信息库所生成的信息数据,及时为育龄群众开展优生监测、妇科疾病防治、避孕节育措施落实、育龄妇女生殖健康保健,男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服务。
四、__*市人口计生门户网站做到网络通畅,更新及时。
20__年紧紧围绕《湖北省人口计生系统政府门户网站建设指导意见》和人口计生的中心任务,积极推进计划生育政务公开,内容变更及时,建立健全运行维护机制和管理制度。充分依托网站,宣传我市人口和计划生育工作,树立人口计生部门的良好形象。
五、明确相关部门职责,初步建立人口计生信息资源共享机制。
20__年按照省、__*市电子政务的统一规范和标准,加快建立人口信息共享交换平台,形成人口计生工作综合信息快速采集、动态监测和系统分析体系,达到相关部门信息资源共享。
本年度为信息化系统升级改造年,工作的主要内容是:加强护士站、医生站、门诊医生站等功能软件模块,对医护全员进行信息化培训。
一、紧密配合医院发展规划,以医院发展规划为依据,以建立临床信息系统为方向,以实现数字化医院为长远目标,以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点,稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理,提高医院现代化管理水平和竞争实力,为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。
二、积极协调各科室之间的信息化建设工作,以做到信息采集的有效性和准确性。
三、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分,医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。
四、紧密配合“三好一满意”服务宗旨,及时配合好各个科室做好医疗服务,以扎实的服务保证医疗质量,提高服务效率和控制医疗费用,为患者打造一个温馨、便捷、安全就诊环境。
在2008年、2009年重点信息化项目建设成果基础上,进一步建立以水、雨、工、旱、灾情以及相关信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、××市防汛抗旱指挥系统和相关水利信息化业务系统。系统要求先进实用、高效可靠、达到国内先进水平。
二、建设任务
2010年的水利信息化主要建设任务有七项,具体为:
(一)××市防汛抗旱指挥系统2010年建设项目
1.工灾情采集系统
××市范围内建设40个工灾情信息采集站,配置相关工灾情采集设备和工灾情数据整理上报软件。
2.智能图像水文采集系统
××市水利数据中心智能图像分析系统建设,共建设18个重要报讯站点的智能视频监控设备。
3.××县分会场项目
在视频会商系统主会场项目建成基础上,向下延伸,××县视频分会场系统建设。
4.应用软件二期工程
在软件一期工程基础上,启动包括洪水预报系统、山洪灾害预测预报系统、防汛会商支持系统、气象产品系统、水利工程规划建设与管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水土保持监测与管理系统、地方电力管理系统等软件二期工程。
(二)水文站网建设
建设中洞等7个水文站生产业务用房、雨量观测场、水位流量测验设施,配置雨量、蒸发、水位、流量、含沙量及通讯设备仪器。
(三)水库大坝安全管理系统
建设33座中型、小(一)型水库大坝安全管理系统,维护21座已成的水库大坝安全管理系统,××市级大坝安全管理系统平台。
(四)水资源费征收管理信息系统
采用计算机网络技术,将各取水单位取水信息及时汇集;通过研发信息管理系统,实现自动化监控、管理水资源费征收情况;建成系统远程管理平台,实现实时、科学、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物资管理系统
建立物资管理数据库,规范物资出入库和调拨流程管理,实现防汛抗旱物资信息化管理。
(六)河道管理信息系统
××市河道岸线规划管理、涉河建设项目管理、河道采砂管理等信息系统。
(七)档案资料信息库
通过研发软件管理系统,将文档、图片、影像等资料分类保存,并根据需要生成档案资料信息库。
三、分解落实责任
(一)××市防汛抗旱指挥系统2010年建设和档案资料信息库项目:××市水利信息化项目办总体牵头负责,防办、局办、××县等相关处室和单位协助。
(二)水文站网建设:××市水文局总体负责。
(三)水库大坝安全管理系统:××市水管总站总体负责,××县协助。
(四)水资源费征收管理信息系统:××市水资源管理站总体负责,市水利信息中心协助。
(五)××市防汛抗旱物资管理系统:××市防办总体负责,市防汛机动抢险队协助。
(六)河道管理信息系统:由河道管理处总体负责,市水利信息中心协助。
四、有关要求
2010××市水利信息化建设必须按照局党组既定的“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则,具体做好以下工作:
(一)高度重视,加强领导
水利信息化的“金水工程”,作为新时期水利工作的新任务被水利部列为“十一五”水利十大工作任务之一,××市政府签署的《共建统筹城乡综合配套改革试验区合作备忘录》之中,在水利部贯彻落实国发3号文件《工作方案》××市列为西部地区水利信息化试点地区,水利信息化工作已成为当前和今后一个时期水利工作的重点工作,局党组将其作为“禹王杯”综合目标考核的重要内容之一。为此,××县(××县)水利(水务、农机)局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团高度重视,明确信息化分管领导,成立专门机构,落实专项经费,明确具体工作人员,切实做好2010年各项水利信息化建设工作。
(二)明确任务,落实经费
××县(××县)水利(水务、农机)局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团按照2010年制定的建设任务,结合实际,倒排工作计划,按照“谁负责、谁建设,谁筹资、谁维护”的原则,逐一落实项目建设及管护经费(详见附件1、2),未立项的信息化工程项目要抓紧加快开展前期工作。市水利局将本着“谁积极、支持谁”和“急用先建”原则,统筹安排,确保信息化工作有序推进。同时,××市水利信息中心的衔接,××市水利信息化规划和信息化“三统一”原则,切实做到各子项目技术标准、××市级平台相一致,确保资源共享。各项信息化项目(含水文信息化)××市水利信息中心备案。
【关键词】电力信息化建设;计量工作;推广;应用
电能计量资产全过程管理与计量检定数据管理是电能计量管理系统的重要组成部分。在全过程管理中包含着计量资产由采购环节至报废整个过程的管理,而对于计量检定数据管理来说,主要是充分利用微机自动校验与条形码技术,使检定具备自动化特点,同时把检定数据存储于营销数据中心小型机内部,确保数据更加安全与可靠,实现及时共享。
1电力信息化系统的资产管理
1.1资产验收环节对于新采购的计量资产,需要计量技术与资产管理部门共同开展批量验收工作。在验收且合格以后可以入库并予以合理地分配,如果验收不符合要求,则需要及时退换货。与此同时,应保证验收单制定的统一性,实现验收单、设备、人员与数量和时间等相关信息微机化的操作。1.2出入库环节针对采购的计量设备或者是出库与入库的设备,计量中心与计量所需要对条码技术予以利用,实现条码扫描的目的。这样一来,就可以将设备的相关信息录入其中,及时上传至系统当中。其中,需要录入的信息内容主要包括电能表、互感器、计量箱与计量标准装置及器具等。第一,在电能表信息方面,需要录入设备的名称与资产编号,同时,资产的主要类别、状态及出厂编号应当被录入到其中。除此之外,在录入过程中还应对购置的日期与型号,包括生产厂家与定检周期等相关内容给予高度关注,并仔细录入[1]。第二,在互感器信息方面,设备的名称及资产编号,包括资产的类别与状态是要及时录入。与此同时,对于采购的时间、型号以及相对应的生产厂家也需要录入。第三,在计量标准装置与器具信息方面,设备的名称与资产编号,同样还有资产类别与状态等相关信息内容需要录入并及时上传至系统内部。第四,在计量箱信息方面,应注重设备名称与资产编号的录入,另外还有资产的状态与类别。而生产厂家与具体型号等信息内容也同样需要及时录入到系统当中。在对计量管理系统应用的过程中,可以保证计量资产在出库与入库方面可以实现微机化操作与管理,同样也能够及时办理新采购资产。1.3电能表管理环节在计量管理系统实际应用方面,在电能表管理中,主要将单相与三相电能表、标准电能表这三部分内容作为重点。1.4互感器管理环节电流互感器、电流互感器以及组合互感器都是互感器管理的重要内容,另外,计量箱也需要被纳入到互感器管理工作中。1.5标准设备管理环节在标准设备管理环节中,主要内容有电能计量标准器具与装置。1.6设备送检与收发环节任何电能计量设备都需要始终按照检定规程以及具体的收发管理制度来运行,而且需要根据上级检定机构所确定的时间及相关要求送检。其中,针对新采购或者是分配领用的电能计量设备以及送检设备,相关资产管理人员需要及时办理必备的收发手续。1.7配表管理环节计量中心应充分考虑计量所工作量以及计划工作量,将其作为参考依据来合理分配库存表计与新采购的表计。1.8资产台账管理环节通过开展资产台账管理工作,能够对表库电能计量资产的状态改变予以真实地反映。
2电力信息化系统的检定管理
2.1实验室检定管理在检定单相电能表与三相电能表的过程中,需要对条形码扫描的方式予以利用,以保证能够成批自动地形成检定记录。随后,检定数据信息会经过检定装置的接口,进而把检测的具体数据及时上传至电能计量管理系统当中。在检定电流、电压与组合互感器的时候,则需要以手工方式对原始信息进行录入,同时,需要利用检定装置,将检定的数据信息上传到电能计量管理系统内部。在对电能计量标准装置与器具进行检定的过程中,如果是要上传到计量中心,应当采用手工方式完成原始信息的录入,如果是上传到检定机构,则需要以手工的方式在系统内部录入原始的检定数据内容。2.2现场校验检定管理通过对现场校验仪的合理运用,能够针对电能表与互感器展开现场的校验工作。同时,在现场校验仪接口的作用下,可以将实际检定的数据上传到电能计量管理系统当中。2.3质检管理可以充分利用走字台或者是质检台来实现电能表质检工作目标,并且在无线条码采集器的作用下,可以把所检测的电能表数据及时上传到电能计量管理系统内部。2.4检定数据管理检定证书、原始的检定记录以及测试报告等都属于检定数据管理工作的主要内容。其中,检定数据能够自动化生成原始的检定记录,而且可以实现打印的目的。另外,需要将证书、通知书以及报告分别以统一格式展现出来,以保证更好地修约原始的数据内容。充分考虑实际需求,将检定证书、结构通知书以及测试报告等相关证书打印出来。在相关主管部门对证书与报告审核以后,需要及时保存并上传到数据库当中,同时,主管部门还要对打印的证书与报告等进行全面管理。
3电力信息化系统的综合性管理
3.1计划管理解构对于工作计划管理而言,其中所涵盖的内容诸多,具体表现在轮换计划、工作计划的制定以及现场校验计划等等。第一,设备轮换时间的统计与分析。具体的内容就是针对所有标准的校验仪以及计量器具进行全面统计与分析,另外,还需要将表计检定的周期与时间融入到分析内容当中[2]。第二,工作计划的质量。主要是将月、季度与年作为标准,对标准设备、互感器以及电能表等设计检定计划。通常情况下,报表是工作计划最主要的表现形式。第三,统计分析管理。计量工作指标与设备状态统计分析是统计分析管理工作的主要内容。需要统计的数据内容包括已经到检定周期或者是超出检定周期的设备,同时还有报废清单以及现场检验率与互感器运行管理的月报表等等。另外,在表格形式下可以进行统计,其中可以根据年度、季度与月度和单位标准形成电能计量资产轮换与抽检计划等,进而合理地统计误差与表计。与此同时,还应当全面统计标准器具、关口电能表周期轮换率与现场校验率等各方面内容。3.2综合查询解构在电力信息化系统的综合查询方面,主要内容包括电能表计、互感器信息、检定数据档案以及计量标准器具和装置的有效查询。与此同时,还需要将人员查询、轮换日期及测试报告等纳入到综合查询内容。
4电力信息化系统的系统管理
在接口管理方面,可以通过电能计量管理系统、配变负荷监测系统以及电能量计费系统来及时共享电能计量数据信息,而这三个系统都属于第三方系统接口。系统管理的报警功能。报警功能能够针对到期检定的标准设备予以报警提示,具体的提示时间在检定期前的六个月、三个月与一个月。而超差与超周期的设备也同样会接受报警提示。
5电力信息化系统的功能阐述
5.1系统数据管理电力信息化系统的数据管理功能,主要可以详细记录并存储原始检定数据,同时,还可以针对原始数据进行自动化复制。另外,对于实际应用的数据内容可以进行统计与计算,及时恢复故障数据。基于此,针对报表以及其他的处理内容进行存取,详细记录并保存与事件相关的内容。5.2系统数据统计根据要求的差异,可以针对统计周期的受检率、现场检验效率以及周期考核率等分别进行统计。另外,还可以对修调前后的检验率进行详细地整理与统计。5.3系统数据分析电力信息化系统在对数据进行分析的过程中,主要包括的内容就是周期收件率、合格率与考核率等,在进行综合性分析以后展开相应的评价,能够为计量工作的顺利开展提供有力保障,同时也可以将其作为重要的参考信息内容,进一步增强计量工作的质量与效率。5.4系统数据接口电力信息化系统的数据接口功能主要是通过系统和营销技术支持来共享数据信息,同时,还可以提供和其他应用系统相连接的相应接口,最终促进数据外部共享的实现。5.5系统数据查询在该系统内部,通过这一功能可以实现模糊组合查询的目的,实际功能强大,在查询方面速度更快且便捷。
6结语
综上所述,在营销技术支持系统当中,电能计量管理系统发挥着关键性的作用,同时,在功能方面可以和营销系统当中子系统实现紧密地联系,以保证在实际使用中实现完美地连接。该系统具有明显的独立性,并且包含了检定工作的整个流程,还具备出具证书并详细记录保存的功能。除此之外,电能计量管理系统的专业性极强,需要为电能量计费系统与配变负荷监测系统及时提供所需的电能计量数据内容,为实时共享电能计量数据提供前提条件。而系统技术与电力市场需求相适应,始终遵循安全性与可靠性的基本原则,具有极强的灵活性与共享性。
参考文献:
[1]黄兴柏.构建信息化网络平台实现计量工作新跨越[J].科技风,2012(11):17.
【关键词】:电力信息化建设;计量工作;
引言
电能计量资产全过程管理与计量检定数据管理是电能计量管理系统的重要组成部分。在全过程管理中包含着计量资产由采购环节至报废整个过程的管理,而对于计量检定数据管理来说,主要是充分利用微机自动校验与条形码技术,使检定具备自动化特点,同时把检定数据存储于营销数据中心小型机内部,确保数据更加安全与可靠,实现及时共享。
1、电力信息化系统的资产管理
1.1资产验收环节
对于新采购的计量资产,需要计量技术与资产管理部门共同开展批量验收工作。在验收且合格以后可以入库并予以合理地分配,如果验收不符合要求,则需要及时退换货。与此同时,应保证验收单制定的统一性,实现验收单、设备、人员与数量和时间等相关信息微机化的操作。
1.2出入库环节
针对采购的计量设备或者是出库与入库的设备,计量中心与计量所需要对条码技术予以利用,实现条码扫描的目的。这样一来,就可以将设备的相关信息录入其中,及时上传至系统当中。其中,需要录入的信息内容主要包括电能表、互感器、计量箱与计量标准装置及器具等。第一,在电能表信息方面,需要录入设备的名称与资产编号,同时,资产的主要类别、状态及出厂编号应当被录入到其中。除此之外,在录入过程中还应对购置的日期与型号,包括生产厂家与定检周期等相关内容给予高度关注,并仔细录入。第二,在互感器信息方面,设备的名称及资产编号,包括资产的类别与状态是要及时录入。与此同时,对于采购的时间、型号以及相对应的生产厂家也需要录入。第三,在计量标准装置与器具信息方面,设备的名称与资产编号,同样还有资产类别与状态等相关信息内容需要录入并及时上传至系统内部。第四,在计量箱信息方面,应注重设备名称与资产编号的录入,另外还有资产的状态与类别。而生产厂家与具体型号等信息内容也同样需要及时录入到系统当中。在对计量管理系统应用的过程中,可以保证计量资产在出库与入库方面可以实现微机化操作与管理,同样也能够及时办理新采购资产。
1.3电能表管理环节
在计量管理系统实际应用方面,在电能表管理中,主要将单相与三相电能表、标准电能表这三部分内容作为重点。
1.4互感器管理环节
电流互感器、电流互感器以及组合互感器都是互感器管理的重要内容,另外,计量箱也需要被纳入到互感器管理工作中。
1.5标准设备管理环节
在标准设备管理环节中,主要内容有电能计量标准器具与装置。
1.6设备送检与收发环节
任何电能计量设备都需要始终按照检定规程以及具体的收发管理制度来运行,而且需要根据上级检定机构所确定的时间及相关要求送检。其中,针对新采购或者是分配领用的电能计量设备以及送检设备,相关资产管理人员需要及时办理必备的收发手续。
2、检定管理
2.1实验室检定管理
在检定单相电能表与三相电能表的过程中,需要对条形码扫描的方式予以利用,以保证能够成批自动地形成检定记录。随后,检定数据信息会经过检定装置的接口,进而把检测的具体数据及时上传至电能计量管理系统当中。在检定电流、电压与组合互感器的时候,则需要以手工方式对原始信息进行录入,同时,需要利用检定装置,将检定的数据信息上传到电能计量管理系统内部。在对电能计量标准装置与器具进行检定的过程中,如果是要上传到计量中心,应当采用手工方式完成原始信息的录入,如果是上传到检定机构,则需要以手工的方式在系统内部录入原始的检定数据内容。
2.2检定数据管理
检定证书、原始的检定记录以及测试报告等都属于检定数据管理工作的主要内容。其中,检定数据能够自动化生成原始的检定记录,而且可以实现打印的目的。另外,需要将证书、通知书以及报告分别以统一格式展现出来,以保证更好地修约原始的数据内容。充分考虑实际需求,将检定证书、结构通知书以及测试报告等相关证书打印出来。在相关主管部门对证书与报告审核以后,需要及时保存并上传到数据库当中,同时,主管部门还要对打印的证书与报告等进行全面管理。
3、电力信息化系统的综合性管理
3.1计划管理解构
对于工作计划管理而言,其中所涵盖的内容诸多,具体表现在轮换计划、工作计划的制定以及现场校验计划等等。第一,设备轮换时间的统计与分析。具体的内容就是针对所有标准的校验仪以及计量器具进行全面统计与分析,另外,还需要将表计检定的周期与时间融入到分析内容当中。第二,工作计划的质量。主要是将月、季度与年作为标准,对标准设备、互感器以及电能表等设计检定计划。通常情况下,报表是工作计划最主要的表现形式。第三,统计分析管理。计量工作指标与设备状态统计分析是统计分析管理工作的主要热荨P枰统计的数据内容包括已经到检定周期或者是超出检定周期的设备,同时还有报废清单以及现场检验率与互感器运行管理的月报表等等。在表格形式下可以进行统计,其中可以根据年度、季度与月度和单位标准形成电能计量资产轮换与抽检计划等,进而合理地统计误差与表计。还应当全面统计标准器具、关口电能表周期轮换率与现场校验率等各方面内容。
3.2综合查询解构
在电力信息化系统的综合查询方面,主要内容包括电能表计、互感器信息、检定数据档案以及计量标准器具和装置的有效查询。与此同时,还需要将人员查询、轮换日期及测试报告等纳入到综合查询内容。
结语
在营销技术支持系统当中,电能计量管理系统发挥着关键性的作用,同时,在功能方面可以和营销系统当中子系统实现紧密地联系,以保证在实际使用中实现完美地连接。该系统具有明显的独立性,并且包含了检定工作的整个流程,还具备出具证书并详细记录保存的功能。电能计量管理系统的专业性极强,需要为电能量计费系统与配变负荷监测系统及时提供所需的电能计量数据内容,为实时共享电能计量数据提供前提条件。而系统技术与电力市场需求相适应,始终遵循安全性与可靠性的基本原则,具有极强的灵活性与共享性。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
五、时间安排
(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见,完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;
(二)召开工作部署会,布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;
(三)5月份:各街、乡,各部门制定工作计划,编制相关社区应急专项预案,并上报区应急办;
(四)6月份~11月份:完善预警处置机制,强化硬件设施建设;
[关键词]质量信息化应用 实验室信息化建设
[中图分类号]F253.3 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0154-02
“全系统要立足当前,着眼长远,积极探索构建中国特色质检信息化工作体系。”这是国家质检总局副局长魏传忠在1月30日召开的全国质检信息化工作视频会议上提出的要求。恰逢新年伊始,上海正式《上海市质量发展规划(2011-2020年)》,该发展规划是上海贯彻落实“十”精神,落实国家《质量发展纲要(2011-2020年)》,促进“创新驱动、转型发展”的重要战略举措。规划中指出:提升质量发展能力,其中包括提升检验检测能力及提升质量信息化应用能力。作为质量管理的重要环节,质检机构实验室信息化建设工作已经成了“重中之重”。
本文就质检机构工作流程,运用信息化手段,完善质量管理的可行性措施进行讨论:
1 建立机构网站。通过微博等新兴媒介与消费者、相关企业、媒体互动
近年来,互联网用户数量呈爆炸式增长,出现了诸如网站、微博、微信等新兴网络媒介,这些平台已经成为政府、企业、机构、名人宣传和品牌推广的窗口。
通过建立网站,使检测机构具有网络沟通能力,网站能全面地介绍本机构及授权能力等机构信息,方便公众浏览。同时,吸引潜在客户,建立商业联系。其特点是:信息及时、即时的客户反馈信息、维护费用低。同时,建立综合的业务应用系统及电子商务系统,与实验室信息管理系统相关联,使客户可以在线咨询,留言问询,同时可以在线填具委托单,进行在线业务,查询检测进度等。作为上门委托的补充形式。其特点是:使企业、公民都能快捷接入检测机构的业务应用、组织内容与信息,并获得个性化服务。
通过建立机构网站,能使检测机构与外界进行充分信息交流与共享,加强群众监督,提高办事效率,有助树立检测机构形象。
微博拥有低准入门槛的特性,更加“亲民”,检测机构通过开通微博,可以发起各种话题,吸引公众参与讨论,也可以开展丰富多样的活动,实现与用户们的互动;可以推广企业品牌和及时最新信息;能够与客户有更多的直接沟通机会;更贴近客户日常生活,信息传播更到位;把握信息的主动性和时效性;可以开发新客户,同时增强旧客服的忠诚度。去年起,“上海质检”、“浦东质检”等政府部门相继开通了微博账号,随后“上海市质检院SQI”、“上海纤检”等检测机构也开通了微博,配合政府部门做好质量工作宣传及服务,同时推广自身品牌,树立检测机构网络形象。
通过网络新兴媒体与企业、客户、媒体适时互动,给予快速回应,及时信息,是信息化时代完善检测机构质量管理的重要辅助措施。
2 建立实验室信息管理系统。进行信息化管理
实验室信息管理系统,英文简称LIMS。LIMS是信息化检测机构进行检测活动的核心应用。
以前,实验室为保障检测活动按标准化体系正常运行,通常需要大量纸质文件进行流程确认、数据记录和保存。整个检测流程中耗费大量的时间精力用于誊抄、计算。
LIMS能让实验室整体系统处于统一的数字化管理下,从检测任务登记开始直至记录归档,报告发放,过程和数据都在系统控制范围之内,纳入数字化管理。从而提高了工作效率,同时又能严格执行实验室管理体系。从业务登记开始,登记员输入样品信息,企业信息,进行样品的出入库登记及编号;然后进行流程分配,进行检测;检测数据输入LIMS,制作报告,经审核签发后打印。整个流程都在LIMS内运行,全程可定位、追溯,方便管理者进行流程掌控。LIMS同时控制:设备使用记录、检定、校准记录、维护保养记录;检测任务周期;人员上岗资质、标准授权资质的使用、更新、替代,保障实验室体系正常运行。此外,检测用设备、仪器的测试、计算软件也能整合入LIMS,方便检验原始数据的记录、计算与保存,使流程中现代化电子设备实现数据交换及共享,告别原来的纸质记录及计算。
LIMS能存放巨量数据信息,相当于建立了检测机构数据信息库,方便搜索查找,为数据分析、溯源提供了基础。同时由于检测人员只需要利用报告模板,输入检测结果就能自动生成报告,大大缩短了检测周期。LIMS的引入能让实验室实现管理信息化、科学化,提高工作效率及工作质量,同时又节省了大量纸质资源,为可持续发展提供良好基础,符合当前绿色环保的呼吁。
3 建立内部办公自动化系统、邮箱系统、信息安全系统
办公自动化系统,英文简称OA。OA借助电脑完成文书工作,进行内部文件发送、传阅、传达、上报、审批等行政事项。检测机构引AoA能对行政、人事、财务等进行信,息化管理,使原本繁琐冗长的内部行政工作得到简化,提高了工作效率,信息上下通达,同时节省了人力资源和物质资源,帮助实验室投入更大的精力和财力物力于检测工作本身,符合社会对于快节奏检测周期和高标准检测能力的迫切需要。
邮箱系统是现代企业内部不可或缺的通信工具,也是其对外的官方联系方式。检测机构建立机构邮箱,对外统一邮箱后缀,能有效地帮助树立机构整体形象,方便对外进行业务洽谈、合作。同时能将员工E-mail作为电子工作证进行管理;机构邮件服务器系统速度快、稳定性强、安全可靠、功能全面,能解决信息的安全性和稳定性问题,提高效率的同时节省了大量资源。
在做好机构信息化建设的同时,完善信息安全系统是重中之重,检测机构对用户信息、检测数据、内部文件、等重要信息都有保密需要,同时保护LIMS及OA的安全稳定也是信息安全工作的重要部分。信息化工程是建立在电子设备及网络上,针对两者的保护必须采取双管齐下的办法:首先,规范规章制度,加强人员教育,对信息安全工作引起重视,提高警觉,规范日常操作。其次,加强信息安全软硬件建设,建立电子设备维护保障机制,通过防火墙、邮箱过滤、内外网隔离,电脑外接设备控制及系统保护等措施杜绝信息安全事件发生。
4 建立企业信息、质量数据及信息、风险预警、检测资源等共享平台
当前上海质监部门会同工商、商务、公安消防、卫生、食品药品监督、农业、检验检疫等行政管理部门正在建立并执行相关质量信息抄告制度,进一步整合来自政府、行业、企业和消费者申投诉等各方质量信息,探索建立质量数据共享平台,实现质量信息共享及实时监测。
底数不清,是影响质量监控有效性的重要因素。检测机构在承接政府监督抽查任务时,常常到了现场才发觉抽查企业名单中的企业早已停产、迁移、转产,或者CCC认证、许可证认证产品生产企业证书过期、停证,说明监管环节上存在漏洞。在共享平台的建设过程中,检测机构应当利用政府部门平台,利用企业代码建立企业信息库,特别是率先摸清《重点工业产品质量监督目录》所列产品的生产企业及基本情况,建立企业质量信用档案数据库。通过LIMS与政府部门共享企业产品质量信息,建立质量监控、风险预警与信息共享机制,。上海市质监部门近年来利用MIS系统,简化了产品质量监督抽查工作中质量数据的信息上报工作,取得了良好的成效。未来可以在此基础上扩大信息共享度及软件整合度,充分建立及时有效的信息共享平台。
同时,整合全市持证检验检测机构信息资源、各业务类型的检验检测报告资源、建成面向检测机构、公众和政府的上海市检测资源服务平台。目前,上海已建立研发公共服务平台,各检测机构已在平台上共享大型科学仪器设备资源,服务于研发企业进行技术创新,为推动新兴产业转型升级打下良好基础。此外,为全面掌握上海市现有检测资源的基本情况,从2010年起,由上海市质量技术监督局和上海市统计局联合组织对本市各类检验检测服务的单位开展检测资源年报统计工作。该检测资源平台充分整合了各检测机构的检测能力、设备等信息,建立了上海市检测资源的信息库,方便今后各机构对其信,息进行更新维护,同时也为政府部门提供了统筹管理的可能。在此基础上可以推进技术机构资源整合,优化检验检测资源配置,建设检测资源共享平台。
5 结束语
多年来,全国质检系统下属质检院所(政府实验室)建设已取得重大进展,这些检测机构承担了政府行政监管的技术支撑和社会公共服务功能。当前,从全球和我国实际情况来看,转型信息化、网络化的宏观质量管理已刻不容缓。检测机构的质量工作信息化水平直接影响到检验检测能力提升,影响到缺陷产品召回、风险预警与应对、质量诚信体系建设、质量状况分析等各项质量保障措施的工作成效。为此必须加强信息化建设,提高检测机构管理科学化水平,为完成《规划》、达到“五个最严”的要求,提升质量发展能力做基础。
参考文献
[1]钱仲裘,刘刚。关于宏观质量管理的几点思考质量与标准化2012(11):3-4
关键词:大数据高校学生管理信息化建设
1引言
新时期高校学生管理工作信息化的建设,有利于推动学生管理工作的完善,这也对传统的互联网构建模式造成了极大的挑战。对社交网络和移动交互网络而言,高校信息管理工作都应当与时俱进,在新的领域不断的开拓,实现高校学生管理工作深度与广度的新探索。作为高校学生工作管理者,必须要在大数据时代促进高校学生管理工作的完善,根据社会对人才的需求,对学生进行有效的管理,制定相关对策,保证大数据时代高校学生管理工作的不断优化和学生信息的安全,同时让学校在调取学生相关信息时,能够采取更加便捷有效的途径,从实际情况出发提高学生管理工作的效率和质量。
2大数据时代学生管理工作信息化的内涵与特征
在大数据时代,高校学生管理工作体现出如下特征。首先,由于大数据容量相对较大的特点,它已经超出了传统定义尺度上的数据,这就决定了高校学生工作管理者要针对不同的需求进行有效地管理和数据的分析,同时,在数据管理与分析的过程中,高校学生工作管理者要认识到大数据数据量大的特点,采取多种方式对数据进行管理,要在地理位置等结构化和非结构化信息的分析过程之中实现有效的管理。其次,高校学生工作管理者在对学生信息和相关数据进行管理时,要认识到数据类型的丰富。由于数据类型的层出不穷,学生工作管理者要对学生的信息进行妥善的处理与系统的分析,这样才能够在大量的数据信息库中提取到有效的信息,总而言之,在大数据时代,学生管理工作的信息化能够实现学生管理工作,能够提高数据处理效率和数据分析效率,满足多个领域的日常工作需要,促进学生管理工作的完善和创新性发展。
3大数据下学生管理工作信息化建设现状及建议
在当前阶段,高校学生管理工作信息化建设的过程之中大数据发挥了重要的作用。高校学生管理教师要善于分析各种类型的数据,充分利用大数据,对数据的处理量进行适当的规范化,推动大数据时代信息处理工作的多元化和创新性。作为高校学生工作管理者,在充分挖掘相关数据的同时,也要善于利用大数据分析实现既定的工作目标,通过大数据简化工作流程,提高工作效率,通过对学生管理工作的分析,在大数据时代,学生管理工作信息化建设主要包括以下几个方面。
3.1大数据为学生管理工作的信息化提供依据
大数据为学生管理工作的完善提供了依据。在大数据时代,信息化管理和信息化建设已经成为高校学生工作管理者分析和观察数据的重要手段,通过借用大数据进行分析,学生管理工作者能够做出科学的决策与判断,深度挖掘学生的信息,并对此进行系统的归纳与总结。大数据在对学生信息进行挖掘的过程中,能够发挥重要的作用,在大数据日益发展完善的现代社会,无论是经济领域还是电子商务领域,大数据都能够充分发挥基础的数据分析作用,完善传统的管理模式和实践方式,对人们的工作产生巨大的帮助。与此同时,作为高校学生管理的主体,也必须认识到,要从传统的经验是管理和制度化管理方式中解脱出来,结合新的时代背景下大数据的合理应用,现代化的手段,通过大数据提高分析效率和决策效率,进而提高工作效率,促进高校学生管理工作的发展完善。以学生的学习活动为例,学生工作管理者在对学生的专业学习与实践进行考量时,要注重内容的多样和形式的丰富,充分利用多元化的信息网络,发挥现代信息技术的作用,对于传统的纸质化报告模式进行颠覆与创新,推动信息化建设的完善,结合学生的实际情况和高校学生管理工作的实际情况,借用数据实现科学的分析与系统的总结。
3.2通过大数据满足个性化需求
随着时代的发展和社会的进步,人们的个性化需求体现愈加明显。而大数据就能够充分的满足人们的个性化需求,对高校学生管理者来说,他们更应当与时结合学生的情况,确保高校信息化和网络化建设不断完善大数据网络平台,促进大数据网络平台的发展和创新。相关人员也要在提高工作效率和工作质量的同时,将大数据应用到学生管理工作之中,通过大数据进行信息数据的归纳整理与分析,以学生的实际情况为基准进行合理的判断,制定学生管理工作的各项政策。大数据在满足人们个性化需求方面能够发挥重要作用。通过大数据的应用,相关人员能够利用专业知识实现有效的分析与信息检索,因此,在大数据的帮助下,相关管理者能够给不同需求和不同专业的学生提供有效的问题解决路径。此外,在学生就业信息化管理的角度来看,通过大数据相关工作者能够实现对学生就业状况的分析和学生就业意向选择,借助这样的信息化管理方式,招聘单位的需求联系得到了有效的分析与汇总,教师能够结合学生的实际情况,为学生选择不同的工作岗位,有的放矢地对学生进行就业工作指导,实现高校课程设置的优化,实现高校就业效率的提升。
3.3组建有大数据分析能力的学生管理团队
对于高校学生管理工作而言,专业化的人员是必不可少的,通过具有大数据分析能力的专业化学生的管理工作团队,学生管理工作能够逐步完善,效率不断的提升。为此,作为高校管理者,要不断地提高高校学生管理团队的水平,组建一支具有大数据处理能力的人才专业队伍,这支队伍既要对学生的管理工作有足够多的了解,也要对学生的实情况有系统的分析。在这样的背景下,相关工作管理人员能够实现大数据分析背景下学生管理工作的有效性,通过引进先进的技术,实现高校内学生管理工作的完善。此外,在对高校学生管理团队进行培训时,高校管理者要选择合理的培训方案,帮助学生管理工作人员掌握一定的分析方法,掌握大数据相关的理论与工具,并最终实现以云计算为基础的学生信息化管理平台和管理系统的有效应用。在实际的学生管理工作中,相关人员也可以利用校园内部网络进行实时的跟踪与交流,掌握学生最新的思想动态和行为动态,确保学校热点问题能够得到有效的关注,对突发事件进行舆情引导和舆论控制,从而保证学校内部环境的稳定,保证学生生活和学习环境的安全。另外,大数据在高校学生管理平台的应用,也可以通过新闻和师生互动来体现,对于不同的学生来说,大数据有着不同的作用,大数据能够助他们实现正确的世界观,人生观和价值观的塑造,也能够让他们对自身的信息进行监控,实现信息安全。
3.4在大数据时代不断完善学生管理制度建设
在高校信息管理工作中,教师要充分发挥大数据的作用,现如今信息技术的发展已经为高校学生管理工作提供了新的发展路径,然而,在大数据到来之际,相关管理人员共应当挖掘大数据的奥秘,利用大数据在学生管理工作之中,确保相关制度体系的完善,保证学生信息的安全可靠。在实际工作中,相关管理人员要关注到以下几个方面,从具体的行为对学生的信息进行有效的管理,防止学生信息被不良的系统和不良人员侵害。一方面,学生管理工作人员要不断的强化信息网络的安全性,要通过大数据对学生管理信息网络进行实时监控,设置相关的登录口令,保证学生信息的安全性。另一方面,学生管理工作者要加强相关工作的信息化建设,推动信息化环境下高校学生管理工作的完善,做好软件和硬件的维护工作,避免非法者入侵,保障学生的权益不受侵害,也能够促进大数据在新的时代背景下得到合理的应用。在这样的背景下,学生管理制度建设愈加完善,高校的信息化水平也能够得到明显的提升,这不仅为学生信息的安全提供了保障,也为学生未来的发展奠定了基础。
3.5完善管理信息系统构建
完善管理信息系统的构建,不仅包括保证学生信息的安全性,也包括不断的推动学生信息管理工作的优化。完善信息管理系统的构建是应用大数据在高校学生管理工作中的重要方案之一。作为现阶段应用最广泛的管理系统,学生管理系统能够充分发挥信息化的作用,在实际的工作中,相关管理人员要保证学生管理工作系统的性能稳定和迅速便利,只有这样才能够推动学生管理工作的完善。相关人员也要对学生的基本情况和相关信息进行系统的调查,确保在大数据时代能够随时调取学生的各项信息,提升学生管理工作的效率。只有这样才能够推动高校学生管理工作的顺利开展,发挥大数据时代学生管理工作的重要作用,提高学生管理工作的效率。
4结语
作为培养社会主义建设者和社会主义接班人的主要阵地,高校学生工作管理者要认识到在新的时代背景下大数据的重要意义价值。高校学生工作管理者要树立立德树人的管理理念,也要结合新时代学生的实际情况和高校学生管理工作的实际情况引入多元化的人才,促进人才培养机制的完善,在充分发挥大数据意义与价值的同时,实现学生管理工作的优化。为学生管理工作提供多元化的发展路径,在弘扬中华精神,凝聚中国力量的同时,促进高校教育工作的完善,实现高校学生管理工作效率的提升。
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【关键词】档案;信息化
【中图分类号】G2 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309(2013)03-0125-1
一、加强电子政务建设
档案是人类社会发展的历史记录,是一种原始的、独有的、不可替代的信息资源,也是电子政务建设中不可缺少的重要信息资源。因此。要把档案信息化建设和电子政务建设的大环境结合起来、从阳关执法、政务公开的大局中去思考、去规划,使档案信息化建设、档案信息资源的开发应用真正成为电子政务的重要组成部分。加强档案信息化建设是当前和今后一个时期档案部门的一项重点工作。我们要稳步推进电子政务建设与档案信息化建设的协调发展,配合电子政务建设和政务公开的深入,发挥和整合档案信息资源的作用。
二、加快档案管理现代化基础设施建设,保证电子文件
有效安全运行和归档。档案信息化基础设施是档案信息资源建设以及各项档案应用系统建设的基础和前提,关系着档案信息化建设的成败和整体水平。档案信息化基础设施建设整体规划包含了档案信息化建设的整个硬件平台和网络。要在建立档案局域网的基础上,与办公自动化、政府网与互联网等系统相连,建立电子文件归档及电子档案接收应用系统,推进电子文件归档、接收、保管与利用,加快档案目录中心及档案信息资源数据库的建设。
三、调整馆藏结构,加快数字档案馆建设
在数字时代,由于信息量的急剧增加,信息传递速度的大幅度提高,无论是一个人、还是一个地区、乃至一个国家,获取信息的能力的高低将会直接影响其竞争力。因此,一定要加快数字档案馆建设。近年来,各地档案馆积极开展档案资源建设年活动,丰富档案馆藏,增加档案门类,调整馆藏结构,加快传统载体档案信息资源的数字化进程,扩大数字档案信息资源总量,充分发挥综合档案馆综合管理的优势,整合各类档案信息资源,并逐步实现各部门档案信息的数字化。
四、加快档案信息资源管理的统一规范
档案信息化管理的核心问题是档案信息资源建设,如果没有可提供利用的档案信息资源为基础,档案信息化的速度与效率均无从谈起。档案信息化建设的主要内容是档案信息数字化建设。档案信息数字化建设要坚持规范性原则,统一标准、统一规范,使电子文件的归档,传统载体档案的数字化,数字化档案的保管、传递与利用等工作都实现有序化、标准化和规范化。要积极推广应用了统一规范的易初档案系统管理软件,并做好本单位的电子计算机积累、鉴定、著录和归档管理等工作,确保档案信息交换与实现档案信息资源共享。
五、加强信息技术人才的培养工作
关键词:贸易经济 信息化 策略
21世纪是信息时代,信息革命正在深入发展,信息革命正在深刻影响着各行各业,它迅速地改变着世界,改变着人们的生活。贸易经济也因信息化的影响而得到了极大的改变,促进了贸易的革命性发展。全球经济的自由化不断加深,我国加入WTO意味着信息化对贸易经济的影响更加深刻,这也对贸易企业提出了更高的要求,如何促进贸易经济信息化的进一步发展是一个重要的课题。
一、贸易经济信息化建设的重要意义
1.1可以提高企业的决策水平
信息对于贸易经济来讲是至关重要的,实时准确的信息将给贸易决策者以准确的参考依据,从而更快更好的做出决策,赢得商机。在信息化高度发达的今天,互联网将世界变得更加紧密起来,信息的共享与交换为决策者提供了更多的决策来源,在进行贸易经济活动时,信息资源也会更加灵活、快捷的呈现给决策者。
1.2推动了贸易组织结构优化
信息技术的革命性变化从根本上改变了组织收集、整理、使用信息的方式。计算机代替了大多数的人力劳动,使信息的处理流程大大缩短,节省了人力物力。同时,计算机完成了监督下级工作,联系上级进行协调,使决策层与管理执行者有了一个更好的交流互动,形成了一个良性的循环反馈机制。这大大减少了信息的收集、反馈的程序,实现了直接式反馈,不仅保证了信息的准确信、及时性,也使得贸易组织结构得到优化,从而提高了效率,减少了成本。决策层与执行层之间的直接交流也增强了两层次人员的交流互动,有利于学习型组织的构建,促进先进经验的传播与应用,从而提高在贸易活动中的主动地位,更好的适应市场的竞争。
1.3可以有效的减少贸易经济的成本
信息时代,信息技术在贸易经济中的广泛渗入,将贸易经济活动紧密的联系在一起,实现了对经济贸易的全程性影响,这种影响可以有效改善贸易的成本结构,实现成本的最小化。首先,信息技术的应用将给贸易者提供更多的贸易伙伴,使贸易伙伴间形成最优化的自由结合,借助互联网技术,伙伴间可以了解的更多、更深刻,这对于准确捕获市场信息有着重要作用。其次,在进行经济贸易活动过程中,计算机技术在自动化生产中的引入,大大减少了人工的使用,实现生产的无人化,减少了人工费用。另外,风险系统的估测系统的引入也将大大减少贸易中对于风险的预防投入,实现风险估测自动化,不仅减少了流程,更节约了成本。
二、贸易经济信息化建设的优化策略
2.1以科学的态度制定贸易经济发展战略
信息化对很多经济贸易领域的企业来讲都是一个新兴的科学,对其还缺乏足够的科学认识,既没有课借鉴的经验,也没有相模仿的对象,因此,这就需要对信息化进行探索性的研究。在贸易经济活动中,要制定科学的发展战略,以此来形成总体的发展预期和总目标,在此基础上进而制定相关的小目标,从而实现贸易经济的战略性发展,收获更多的经济效益。在制定这一发展战略是,要充分考虑到自身的优势与劣势,扬长避短,确定企业的核心竞争力,既要满足当前的需要,又要满足长远的利益。在进行市场分析时,应充分考虑市场的运行规律,分析企业现有的流程,及时进行相应的调整与改革,找出对企业真正有价值的信息系统。
2.2贸易经济中采用刚性管理
在贸易经济活动中,企业走入困境的原因往往是管理过于松散,不能形成有效的约束机制,导致每名员工不能各尽其责,奖惩制度形同虚设。有效的管理是经济贸易领域的重要组成部分,管理的不当必定导致效率低下,使其在贸易经济中丧失主动权,失去生存的空间。因此,贸易经济活动中,企业必须制定相应的规章制度,使每名员工明确自身的任务,严格履行规定,一定要明确奖惩制度,完善业绩考核评价机制,使企业的发展与每名员工息息相关。在日常的工作中,要加大规章制度的监督管理工作,形成通畅的信息反馈渠道,保证达到规章制度的预期效果。
2.3建立完善的信息人才队伍
信息化需要有专门的人员来进行管理实施,这种人才不仅要懂得企业的运行规律,还必须懂得计算机应用的复合型人才。在人才引进时一定要确定明确的入门机制,保证人才有有效引入。在贸易经济活动中,要给予信息人才更多的关注,给予他们更多的发展机遇,充分释放他们的能量。同时,企业还应注重信息人才的在职培训或继续教育学习,使其充分满足企业的需要。在继续教育的过程中,人才的再培训可以帮助企业获得更多的先进理念,获取更先进的信息,有利于企业实现跨越式的长远发展目标。
三、小结
贸易经济领域的信息化是一场具有时代意义的革命,对贸易经济有着极为深刻的影响。在贸易经济中应积极将工业化与信息化相结合,走信息产业化的集约型道路,用信息技术武装自己,提高贸易经济企业的市场竞争力,这对于贸易经济行业的发展也是极为必要的。
参考文献:
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【关键词】 信息化建设;统计工作
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.735 文章编号:1004-7484(2013)-11-6731-01
1 加快信息化建设的必要性
1.1 只有广泛地运用计算机技术,才能完成各项复杂的信息搜集、整理和计算任务,大大缩短信息传递的周期。医院统计工作中运用计算机的目的,不仅仅是为了简单地替代统计人员的手工劳动,更主要的是通过电于计算机系统和网络准确、及时地掌握大量的、详细的基础数据,在这一基础上进行各种复杂的分类、分组,并运用统计学和其它科学方法,去完成人们手工计算难以做到的大量数据的搜集、整理以及统计分析和统计预测工作。
1.2 统计信息是医院领导决策和管理的重要依据。传统的医院统计以手工填报、搜集、整理内部数据为主,搞单纯的事后统计,统计分析也只是本医院简单的数字说明,缺乏对医院外部有效信息的搜集、整理、利用和有深度加工分析,以致许多医院尽管计算机信息系统运行多年,但医院统计工作仍停留在较低水平,大量宝贵的信息被闲置,医院管理决策并不能从中受益。随着计算机技术影响力的日益增大,医院统计必须调整视角,变单纯的事后反映为事前的预测与咨询、事中的监督与控制、事后的信息与评价为一体,促进统计信息整体功能的发挥。充分利用现代信息手段,为医院领导、医院各科室和临床人员提供高质量的统计服务,为探讨和摸索适合医院实情的医疗决策提供依据。
1.3 现代网络信息技术逐步渗透到社会、政治、经济、文化等各行各业,以计算机为龙头的信息革命正在迅速地改变人们的生活方式和生活习惯。特别是医院将计算机信息系统引入到了经营管理当中,这不仅有利于医院的管理水平和服务质量的提高,也有利于提高医院的经济效益和社会效益。医院信息管理的计算机化、网络化和数据库化将是建设现代化医院必不可少的基本条件。因此,要加强和完善医院的计算机信息系统管理,以此来强化医院的管理,提高工作效率,改进医疗质量。
2 加快医院信息化建设的方案
2.1 加强计算机应用程序的开发利用和医院信息系统建设 硬件是基础,软件是关键,应用是目的。充分利用现有信息资源,选择适合本医院统计工作开展的实用的计算机软件,使统计工作程序化、网络化、规范化。我院目前开通了门诊收费工作站、住院护理、医生工作站、病案管理工作站、医学影像诊断报告处理等医院信息管理系统,通过医院内部网络的构建,可以提高数据的综合利用效率,方便统计工作的开展,为准确、及时地获取详细的统计基础数据打好基础。
2.2 实行电子病历制度,强化信息质量控制力度 电子病历是进行医院统计工作的基础和保障,具有及时、准确和系统三大特征。不仅是医疗管理信息的重要载体,同时也是获取医疗统计信息的途径之一,只有确保病案管理实现规范化,统计信息真实性、准确性及完整性才具备有力保障。全院各科室要提高对统计工作重要性的认识,集中力量严格把控好基础数据录入工作的质量关,病案统计人员对录入的信息进行严格审查,不规范、不合要求的病案不予录入,一旦发现问题及时向相关人员反馈,并做出相应处理,保证信息质量的准确、完整、无误,将缺陷发生率控制在最低限度,促进医院统计数据信息质量监控机制的不断完善。
2.3 加强统计人员的计算机技术培训工作,提高统计人员的计算机应用水平,确保信息化建设顺利进行。虽然在收集和整理资料上,计算机将逐渐取代传统的手工方式,但是这并不代表医院的统计工作完全是利用计算机来进行的,统计工作人员的素质以及技能是十分重要的。只有统计人员既掌握统计业务知识,又通晓计算机和网络技术,才能对于网络数据进行科学严谨的分析整理,才能够客观而真实地反应医院经营和医疗活动,并做出高质量的统计分析和统计预测,为管理决策提供有效依据。
2.4 加强计算机和网络安全管理 医院实施信息化管理,各种统计数据都将依赖计算机整理、传输、保存,所以我们必须确保医院信息数据的可靠性和安全性。这就要求我们要加强信息系统的网络维护,保障医院信息系统的网络安全。通过对计算机信息系统的定时监测,及时更新软件设备等安全防御体系。因此,医院要建立系统的计算机信息系统使用规则,并完善相关制度,强化网络安全管理。加强计算机数据备份工作,必要时建立光盘库,防止数据丢失。安装并及时升级杀病毒软件,设置“防火墙”,防止病毒和黑客非法入侵。
3 结束语
计算机技术在医院统计工作中的应用,改变了传统统计工作的手工、局限、烦琐的被动局面,变为自动化、全方位、简单快捷、多方位运用的现代化工作模式,节约了时间和人力,提高了工作效益,增强了统计工作职能,赋予了统计工作人员更重要、更艰巨的任务,对我们来说既是机遇又是挑战,我们要不断学习,开拓创新,实事求是,一丝不苟,在实践中逐步摸索,不断拓展统计职能,在发现问题的同时,逐步提出解决问题的方案,把统计工作做得更好,确实当好新时期管理决策者的参谋和助手。
参考文献
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内容摘要:加快基层农业信息化建设,缩小城乡差距,对促进农业生产和推进新农村建设意义重大。本文立足区县实际,分析了我市基层农业信息化建设工作存在的五大制约因素,提出了推进我市基层农业信息化应重点优先建设的七项内容和必须完善的五项保障措施。
关键词:基层农业信息化建设探讨
目录:1农业信息化的概念
2农业信息化建设的重要作用
3基层农业信息化发展的主要制约因素
4当前基层农业信息化建设的主要内容
5应建立和完善的保障措施
6结束语
PrimaryStudyonthePreliminaryAgri-informationShareandApplicationinChongqingMunicipality
(YuanWenbing,YunyangAgricultureBureau,Chongqing,404500)
Abstract:Itisvitaltoquickenpreliminaryagri-informationshareandapplicationforminimizingthegapbetweenruralandurban,promotionofagri-productionandthebuildofsocialistnewcountrysideinChongqingMunicipality.Basedontherealsituationincountiesanddistricts,thisarticleistoanalyzefiveconstraintsexistedinthesystemofpreliminaryagri-informationshareandapplication,andproposesevenpriorprojectsandfiveassuredmeasurestodeveloppreliminaryagri-informationshareandapplication.
Keywords:Preliminaryagri-informationshareandapplication,Build,Study
随着信息时代的到来,各行业都迎来了一个崭新的全球化网络信息热潮。因此,抓住当前信息化建设的有利时机,有效利用信息技术的优势来改善我市县乡自然条件和历史发展中的劣势,将丰富的农业资源优势转化为经济优势,缩城乡差距,全面推动农业农村经济发展,加快社会主义新农村建设已是势在必行。
1农业信息化的概念
1.1概念。农业信息化就是在农业领域全面地发展和应用包括计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项现代信息技术在农业上普遍而系统的应用,并使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节的全过程,使农业生产效率得以显著提高。简单的说,农业信息化就是信息技术在农业上的普遍应用。
1.2标志。农业信息化至少具有两个基本标志。一是政府有关部门或服务机构把对农业的管理决策建立在信息支持的基础之上,政府及其有关机构把对农民进行信息引导和提供信息服务作为重要职能;二是农民把信息作为一项生产要素来投入,以信息作为农业生产经营的依靠。
1.3评价指标。评价农业信息化发发展水平的主要指标:一是农业信息化的基础设施建设,包括通讯网络、计算机网络、宽带等。二是农业信息技术装备情况,包括计算机的拥有量、网站数量等。三是农业信息资源的开发利用,包括农业数据库的种类和数量,农业信息资源获取量和网络等。四是农业信息技术的普及和应用,如农业专家系统的种类和实际应用的普及率。五是农业信息化对农业发展的贡献率。
2.农业信息化建设的重要作用
2.1农业信息对引导农业结构调整具有重要作用。农业信息是农业结构调整的依据,而这些信息的获得,离不开农业信息化的建设和服务。
2.2农业信息化对指导农业生产经营活动具有重要作用。各种专家系统及管理信息系统的开发和投入使用,给农业生产的带来巨大影响。
2.3农业信息服务对农民增收具有重要作用。“卖难”和“难买”现象的同时存在,就是信息服务不及时造成的。
2.4农村劳动力转移离不开信息化建设。我市是一个农村劳动力资源和转移大县,云阳县可转移的劳动力就达30万以上,成功转移农村劳动离不开信息化的支撑。
2.5农业系统办公自动化和政务公开的需要。这是提高办事效率,节约办公成本和电子政务的要求。
2.6农业科技人员知识更新提高素质的需要。信息网络已是科技人员获取知识和信息的重要途径。
3基层农业信息化发展的主要制约因素
3.1观念的制约。近年来,基层政府和农业行政主管部门对农业信息化建设的重视程度明显提高,但建设进度仍然缓慢。主要原因还是基层干部特别是一些行政领导干部对信息化建设重视不够。农民及基层工作人员的信息意识淡薄,与农村对农业信息服务的需求不相适应。
3.2资金的制约。农业信息化建设属社会公益性事业,其投资较大,基层县乡由于财政较穷,投入十分有限,因此区县农业信息化进程受到资金制约是一个十分普遍的现象。一些地方连工资发放都困难,更无暇顾及农业信息化建设。基层微机多是单机作业,有的微机型号还很落后。
3.3复合型人才缺乏。农业信息服务涉及农业生物技术、气候、地理环境、农产品销售等多个领域及其相关信息的采集、存储、分析、计算、传输等多个环节,这要求服务人员既要懂得农业科学技术,又要懂得信息技术,而这种人才在基层十分缺乏。以云阳县为例,农业局系统县乡450余名科技人员中,仅有计算机专业的中专生2名。
3.4农业产业化程度低,正常信息需求不足。农业产业化是农业信息化的基础,两者是相互依赖的,农业产业化意味着生产规模的扩大,农业生产以市场为导向,必须产生对信息的大量需求及提高效率的强烈愿望。而目前一家一户的经营方式,使信息的利用率大大降低。同时,信息资源的开发水平与农民对信息需求的多样性、实用性不相适应的现象也普遍存在。据有关资料,全国农村劳动力中,文盲和半文盲占20%以上,这使得绝大部分农民对信息,尤其是对网上销售信息表现出漠然和无知,农产品流通基本上还是“养在屋前屋后,卖在村前村后”的状况,产品价格也是看邻里或道听途说。信息的有效需求不足在一定程度上影响了农业信息服务的有效开展。
3.5信息通道不多。在信息传输上,缺乏网络、广播、电视、报刊、信息台等各种媒体之间的有机组合与协作,面对最终用户和信息传导梗阻现象显得办法不多,信息到农民手里“最后一公里”问题没有解决好。
4当前基层农业信息化建设的应抓好的主要内容
4.1加快农业信息网络基础设施建设。这是完善农业信息服务网络的最重要的环节,是分析、处理以及快速传播各类信息的必备条件。它包括硬件和软件建设两个方面。其中硬件建设是当前基层首当其冲的任务,要大力提高计算机的普及率,尽量达到乡村能宽带上网。这方面的建设需要政府加大投入和社会各行业的共同参与及支持。
4.2建立和完善区县农业信息网。要依托重庆农业信息网、三峡农业科技网,以重庆市农业信息中心为技术支撑把区县农业信息网办成当地农业信息的总出口和为农服务的大窗口。网站要面向农民,农业经营者,农业经济、技术推广者和领导服务。要立足当地特色农业和农业生产实际,能提供如下信息:第一是农业资源和环境信息,比如土壤和气象信息等;第二是农业技术信息,比如新技术、新品种信息等;第三是农业生产经营信息,比如新的农业经营组织形式等;第四是农业市场信息,如农产品价格走向及市场行情等;第五是农业管理服务信息,如新的农业管理模式、服务方式及新的服务理念等;第六是农业教育及农业政策法规信息等,以提高农民科技、文化素质以及政策法制意识;第七是劳务信息,要能提供劳动力转移培训和就业的信息。重庆市2005年调查数据显示:当前农民对市场信息需求量最大占总量的35.5%,其次是政策信息占22.2%。
4.3建立以乡镇农业信息站为主体的信息服务机构,完善多种服务网络。依照合理布局,发挥区域优势的要求,依托乡镇农业技术服务中心建立基层公益性农业信息站,延伸服务网络。基层信息站要达到“六个一”标准:即有一台电脑,一条上网电话线,一台打印机,有1名人专兼职信息工作人员,有一块信息专栏,有一套完整的管理和服务制度。乡镇信息站既是县级信息服务机构的下伸网络,又是区县的信息采集工作点。信息服务站要将互联网站与传统媒体充分结合,因地制宜地开展信息服务工作。同时要建立并完善农村信息服务中介机构。农村信息服务中介机构是农村信息服务网络中不可或缺的重要组成部分,是农业信息入村入户的重要桥梁。当前,重点是要面向广大农村发展龙头企业类、公司类、协会类、商会类等中介机构,充分发挥其在促进农产品流通和农业信息服务中的重要作用。要充分利用“信息入乡”、“三电合一”、“金农工程”等农业信息建设项目,扶优扶强,示范带动,逐步扩大覆盖面和完善多种服务网络。
4.4建立农产品和农资市场价格采集体系。在城区选择1—2个规模大、品种齐全、交易量大的农贸市场或农产品批发市场,作为农产品和农资市场价格城区采集点。选择有代表性的几个乡镇农贸市场,作为农产品市场价格乡镇采集点,定期采集市场价格,所得数据经过综合、分析、整理后在县级农业信息网公开,引导农业开展产业结构调整,同时为领导提供充分的决策依据。要以市场为中心一头连着生产者,一头连着消费者,提高信息的集散功能和辐射范围。
4.5实现与国家和市级农业信息资源数据库的有效连接。农业信息资源数据库的建设要以国家和市级为主,区县和乡镇两级主要是实现有效连接和充分利用。它要求在相关数据库的建设中,上级部门要充分考虑各区县的差异,做到普遍性和个性相结合,提高针对性和实用性。
4.6建立多种模式的信息入户通道,解决“最后一公里”问题。据重庆市农业信息中心调查,当前农民通过电视获取信息的占75.85%,通过电话获取信息的占52.25%,以电脑和网络获取信息的仅占0.23%。可见充分利用传统信息通道十分重要,特别是基层充分利用电视、电脑、电话和移动通讯等网络通道和设备,优势互补,是实现信息入户解决“最后一公里”的重要手段和方法。近阶段的重点是推广应用已较成熟的“移动农网”和“农网广播”(以下简称“两网”)。“两网”通过移动手机、固定电话及小灵通可将农业管理和技术部门的以及其他涉农信息便捷地传递到广大农村。据调查,云阳县中国移动、固定电话用户分别达到11万户,联通、小灵通用户分别达到3万户和2万户。推广应用“两网”具有覆盖面大,费用低,效果好的特点。各地要把推广重点放在信息需求量大、接受能力强的龙头企业,种养大户,农村经纪人和村社干部等群体上,同时要注意挖掘潜在的城镇用户群,通过他们把信息传递到千家万户。农业科技人员要带头使用“两网”、熟悉“两网”,采取“现身说法”、包村包片和示范带动等措施做好推广应用工作;要结合农技工作,通过召开村、社院坝会,张贴宣传画,现场演示,加大宣传力度,积极引导农民注册使用“两网”;要动员乡镇机关干部带头参与到推广应用工作中来,营造齐抓共管的良好氛围。在进一步拓宽信息通道的同时,要狠抓信息服务质量的提高,一是信息源质量的提高,二是对信息用户跟踪服务质量的提高,基层的主要任务是做好后者。
4.7加强农村信息员队伍建设。要依靠村组干部、农村经纪人、产业化龙头企业、中介组织和经营大户等,通过培训考核和资格认证,建立农村信息员队伍,扩大信息化工作的组织网络,逐步达到自己的事情自己能办好。
5应建立和完善的保障措施
5.1加强领导,完善行政体制和建立工作机构。建议由区县农办牵头,成立农业、畜牧、农机等单位参加的信息工作领导协调机构,各单位分工负责,避免重复建设和资源浪费。区县农业部门要做到“五有”,即有专业的信息管理和工作机构,有专职工作人员和编制,有必须的设备设施,有专项工作经费,有健全的服务网络。
5.2完善投入机制,提升基础条件。各区县每年要预算一定的投入经费,保证相关机构和人员拥有相关设备,完善乡镇服务网络。目前,由于区县财政普遍困难,建议市级多安排专项资金或项目投入到区县。同时,要积极引导和扶持信息中介服务机构加大对信息工作的投入,并建立相关激励机制。
5.3加强培训,培养复合型人才。通过培训、进修或引进,解决复合型人才缺乏的问题。加强对乡镇工作人员及龙头企业相关人员的技术培训,提高信息化应用水平。建议市级将该项内容纳入农业人才知识更新工程,每年安排一定经费培训一定数量的工作人员。
5.4建立和完善工作制度。信息工作要制度化。要根据各地实际情况制定完善相关工作制度。当前应考虑主要建立农业信息网站安全管理制度,上网材料采编和审签制度,农业新闻工作者资质考核制度,工作业绩考核评比奖励制度,信息工作人员职称评聘制度等。
6结束语
基层农业信息化建设是一项必须开展而任务艰巨的工程,只有更新观念,领导重视,确保多层次投入,加快农业产业化进程,完善配套保障措施,实施好重点建设内容,示范带动,社会各方面广泛参与才能顺利推进。
参考文献
1.张洪松.陈勇.加快推进重庆市农业信息化的对策和措施
2.论新形势下我国农业信息服务面临的问题及对策.2003(2).(10-12,33).华中农业大学学报
关键词:档案信息化建设;档案服务工作;问题分析;影响;实施策略
经过多年来对科学技术的不断研究与开发,很多高新技术在功能与作用上取得了优异的成绩,并普及到很多领域中,信息技术就是其中一项具有权威、代表性的实践成果。在信息技术的作用下,实现信息化管理模式,使得档案工作在管理与服务等方面从意识到实践上都有很大的改变。档案信息化完美的建设很大程度上可以影响到档案服务质量的提升,而要想取得真正的进步,则需要更好的完善信息化建设,解决档案服务工作问题。
1档案服务工作问题分析
真正的做到档案管理工作,实际上就是指利用某种有效的方法与手段,使档案管理工作质量与效率更上一层楼。就当前档案管理来看,采用信息技术是非常有效的决策。经济快速发展,档案信息量逐渐加大,传统的档案信息收集、处理以及保存等方式均以人工操作为主,占用的空间、时间、精力非常大,并且档案的准确性、真实性以及安全性也无法得到有效保证,而利用信息化处理方法,实现文档一体化管理方式,可以有效的弥补传统文当收集、处理、归纳等工作方面存在不足,所以说档案信息化建设是信息时代档案管理发展的一种必行取向。同时,档案管理工作也具有一定的服务性,是对企业有价值服务的一项工作,而要想充分发挥档案管理的服务价值,首先要建立档案管理服务意识,并从提高档案管理人员综合素质、道德素质等方面做起,树立正确的价值观、思想观,确立工作方向,全身心投入;还要不断加强企业自身的软件与硬件配置水平,为提高档案管理工作质量与效率做好准备,促进档案管理顺利发展。
2档案信息化对档案服务工作的影响
2.1档案管理模式落后
档案信息化建设对档案服务工作有一定的影响关系,例如软硬件配置、队伍建设以及工作理念、服务意识等。随着科学技术不断的发展,计算机技术已经普及到各大小领域中,对社会和谐发展、生产质量提升、经营方式转变等等层面都有很好的促进作用,档案管理也一样受到信息技术的影响,得到更进一步的完善与改进,而目前很多档案建设过程中,对信息技术并不注重,也没有真正意识到信息技术可为档案管理带来的有利之处。仅就现阶段的发展而言,我国的档案基础设备还很落后,档案管理条件不足,特别是在档案服务中应用先进基础设备的能力还有待于提高,很多工作还需要依靠传统的人工操作模式,这些都是影响档案工作健康发展的主要因素,也是我国与发达国家的差距所在。
2.2档案工作人员专业素质以及科技能力低
在经济社会发展的推动下,档案信息资源实现了大开发,人们发现档案信息资源其实具有很强的服务性,这就需要档案工作人员以正确的服务理念来对待工作,积极地转变工作观念,变被动为主动服务,使自身工作能够更上一层楼。就现阶段的发展来看,许多档案工作人员逐渐在工作中显现出专业素质不高、科技能力不强的问题,所以档案工作人员应不断提高自身的综合素质,不断地学习关于档案的新知识。
2.3资金支持力度不足
现阶段很多的档案部门还使用的是传统的档案管理工作模式,它与信息化的时展不相适应,有的档案部门虽然加大了资金的投入力度,积极的引进了较为先进的档案管理设备,但却没有现代化的管理理念作为支撑,无法为社会提供最先进的档案管理工作,不利于档案服务工作的有效开展,这就需要我们从档案管理工作的特点出发,辅助以现代化的管理理念,不断提升档案的利用和服务水平,从源头上提高档案管理工作的质量。
3档案信息化建设背景下档案服务工作开展的实施策略
3.1转变思想意识
要从思想上认识到先进的计算机技术为档案工作所带来的深刻变化,变被动服务为主动服务,让档案工作的服务性深入到具体的工作中,而不是流于表面。应展开多种形式的服务工作,使档案信息化下的档案信息资源的海量性和多重作用能够得到有效的发挥,扩大信息服务的辐射范围,以社会实践的形式,来深入社会,对社会各个方面的需要做到心中有数,转变传统的单一化服务模式,使服务质量得到有效的提高。
3.2增强服务意识
在社会发展的推动下,档案信息资源的服务对象和用户使用特点有了一定的改变,为了适应这样的发展,档案工作应在服务内容、方式等方面积极地做一些调整。档案服务工作要不断加强和社会的交流和沟通,使信息资源能够更快更好地提供给社会。另外,档案信息服务应突破已有信息资源的束缚,以社会的需要为风向标,积极扩大自身的业务范围。档案馆的业务范围并不只是档案信息的处理和保管,还可以进行档案管理和查阅,现如今很多城市的档案馆已经做了有关地尝试,不仅扩大了服务范围,而且还拥有了独特的服务项目,这些都要归功于档案信息资源的海量性。档案服务工作的信息化已经社会发展的必然趋势了,但是无论朝着何种方向发展,档案工作人员的素质都是应始终被关注的重点和关键。
3.3专业人才培养
在档案信息化建设的大背景下,档案服务工作越来越需要复合型人才,除了是一名优秀的导航员外,还应是中介者和组织管理人员,所以各级档案部门要努力培养建立拥有专业能力强,并且职业道德优良的档案工作人员队伍,也就是人们俗称的“德才兼备”。这样的队伍其自身具有一定的档案信息处理能力,并且掌握一定的外语知识和计算机技术,使信息化时代下档案服务工作的质量能够在此基础上得到更加稳固的支撑。
3.4建立完善的档案管理队伍
从资源共享的角度,我们发现,若想提高档案服务工作的整体质量,需要加强各级档案部门的横向交流,促进档案信息资源共享,建立一个完整的社会信息系统。首先,要完全破除档案、图书、文献等各自独立的情况,实行统一管理,并发挥集群优势,将整个信息系统进行整合,从而建立庞大的联合信息系统,最终实现资源共享,并帮助更多的用户获得海量的档案信息,这也是档案服务工作的最终目标。现在已经有许多城市运用先进的计算机技术进行档案查询工作,所收到的效果都是比较良好的。
4结论
通过文章的分析使我们不难发现档案信息化已经是经济社会发展的必然趋势了,所以必须得到应有的重视和关注,由于档案信息化建设的需要,也要求档案工作不断地进行提高,特别是在设备、人才队伍上,应将传统的档案工作进行彻底地转变。这也就是说档案信息化建设工作要不断地进行深化,需要档案工作人员转变工作作风,以一种服务意识去工作,不断地提高自身的专业技能,将档案信息化工作建设得更好,以便为社会经济的发展做出贡献。
作者:李娟 单位:鸡东县律师事务所
参考文献
随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置ab账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[20__]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从20__年7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验,其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局,取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点:
(一)采集范围广,可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(二)提供比较全面的分析方法,层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
(三)提供分税种项目化检查平台,针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
(五)提供物流数据及成本检查分析方法
(六)提供数据集中管理平台(b/s结构),以实现数据增值应用,加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上,并提供跨年、月分析工具,以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置,加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,内置数据加工功能,提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践,我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:
(一)提高效率和准确度,查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查,而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具,进一步强化了查账手段,可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。
在使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我们稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。
据一线检查人员反映,查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程,加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程,加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言,规范了各类工作底稿,检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好 参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等),一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,在规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言,能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“的把握更到位更准确,有效地排除差错。
对领导层而言,事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作,必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储,可减少调帐检查的次数与成本,软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用,积累的案件数据会越来越多,查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标,人员培训,制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:
(一)成立强力领导小组,统筹规划开发工作
领导重视,带头参与,上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是:成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际,尊重软件开发客观规律,科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。
一年多来,我们边开发、边测试、边修改、边完善,分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设,人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构,不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备,不可装备等人“,决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次)。在平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
(三)探索完善相关制度,严格规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料,对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[20__]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上,结合相关法律和本地实际,大胆探索,主动创新,制定了《__市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节,将利用查账软件实施稽查与tf20__设定的流程相结合,为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次开发模式,科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明,近一半的项目存在开发延期,预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低,项目小组决定大胆创新,参照快速原型法(rapid prototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型,然后通过对它的不断试用,不断修改,不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下,我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型,将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求,边试用、边细化、边完善,顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上,再进行二次开发,成功开发出工业、商业、餐饮业、 房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件,并在各行业的检查中进行了应用,尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小,风险低,非常适用业务需求经常变化的情形,有效跨越了业务人员不懂技术,技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中,取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用,加大电子取证力度,规范电子证据取证工作,已成为当务之急。结合以往的数据采集经验,下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作:
(一) 强化数据接口,扩大采集范围
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据,涵盖了国内外主流非主流的财务软件,但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看,主要有以下三点:一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构,服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发,量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合,进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
(二) 保护目标系统,确保取证全面客观
电子取证时,如何划定取证范围,确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证,绝大多数情况下已经能满足检查需要,但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据,经批准后采取封存方式,以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及设备,避免数据丢失。封存对象可以包括:现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
(三) 依照法定程序、科学取证
严格依照法定程序进行证据收集。我们觉得将来在取证的执行程序上有必要注意以下几点:一是最好由两个人以上进行提取操作,稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字,并由在场的当事人同时签字确认;二是提交有关取证过程的文字说明材料,注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节;三是提取的电子证据来源必须与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号一致;四是要确定形成时间,注意计算机信息网络的上机时间和实际操作时间之间的差异。
常用的固定电子证据的方式不外是打印和拷贝两种。无论采取哪种取证方式,在固定证据后,都应当现场确认,明确电子证据的收集和固定情况,包括:案由;参加检查的人员姓名及职务;检查时间、检查地点及检查顺序;检查中出现的问题及解决方法;取证方式及取证份数;参与检查的人员签名;提供电子证据的人员签名。特殊情况下,如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的,应及时通知专业技术人员予以协助。
(四) 积极开展电子证据检验鉴定,提高证据法定效力
理论上电子证据通过鉴定才能成为定案的直接证据,税务机关在办理涉及电子证据的案件时,应及时提请法定机构对电子证据进行检验分析。找出电子证据与案件事实的客观联系,从而确定电子证据的真实性和可信性。但是目前省内电子证据鉴定尚欠完善,该项工作开展有相当困难。
(五) 精心存档,确保证据安全
关键词:统计;信息化;建设
信息化是当今社会发展的趋势,开发和利用信息技术和网络管理手段,实现统计信息管理网络化,已经成为我国统计改革发展的重点方向。经过多年的建设,统计信息化已经具备了一定的基础,统计信息化的应用也达到了相当高的水平。但是目前传统的统计方法制度和管理模式,已经制约了统计信息化的进一步发展。因此,改革当前的统计管理模式促进统计信息化建设的步伐,是统计工作的当务之急,统计工作要发展,统计信息化建设速度要加快,必须尽快改革传统工作理念和工作模式。反之,统计信息化建设也势必促使我们转变观念,推动现有统计管理模式的改革,尽快建立适应统计信息化建设的现代统计管理体制。
统计信息化以现代计算机技术、网络技术以及信息处理技术等信息技术手段,实现统计信息的采集、传输、处理、管理、和使用全过程的信息化,并进一步实现对统计信息资源的深层开发和利用,提高统计信息的深加工程度和社会利用价值。统计信息化对统计工作的影响不仅仅停留在统计数据的采集方式上,更重要的是会不断地改变着统计原有的工作模式,直接影响着统计的管理方式和管理水平,也会对统计工作流程带来冲击,使传统统计管理理念产生巨大的变革,成为统计改革的推动力。
一、现代统计工作信息化建设的必要性
实现统计工作现代化的必然选择,随着管理信息系统建设的不断深入,以及先进的信息技术应用程度的深入,传统的统计手段已经无法完全适应新时期管理职能的要求。通过统计信息化,建立一套统计管理信息系统,一方面节约了人力成本,提升了劳动效率,另一方面可以实现准确、及时的管理,实现了统计工作的高技术化与最优化。
二、统计信息化建设的主要内容及现状
我国统计信息系统建设始于20世纪80年代中期,经过20年来的发展,统计信息系统建设已初具规模,特别是最近几年,我国的统计信息化建设实现了快速发展,基础建设取得了前所未有的成就,统计信息网基本通达到全国地市级,统计的网络环境已经形成,各级统计部门的计算机硬件设备性能也普遍有了很大提升,统计系统内网络传输方式已基本实现了数据报送。统计信息内部网已成为统计部门间信息交换的主渠道,网络化服务正在成为统计部门为各级政府部门提供优质服务的主要方式,特别是面向社会建立的统计信息网外网,正逐步成为各级党政领导和社会各界了解当地经济发展和社会变化的重要途径。但是,也存在许多问题,如统计信息化建设的水平还比较低,只停留在网页更新信息、局域网共享等层面上;缺乏复合型的信息系统管理人才,信息化应用水平不高;信息网络通道不够通畅,资源不能高度共享;多重视硬件建设轻视应用软件投资;信息安全保障问题未得到根本解决等,这些都阻碍了统计信息化建设的发展。
三、做好统计工作的信息化建设的措施
1.加强网站建设。统计信息网站建设是一项综合系统工程,它是计算机网络技术与统计业务知识密切结合的产物。统计信息网站的建设是统计信息化发展的具体体现,是统计工作自动化、网络化的依托,是统计行业自我宣传、服务社会的窗口。统计信息网站应成为数据采集、信息、政务管理的平台,所以统计网站建设的好坏,是否得到有效利用,直接关系到统计信息化的成败。网站的建设还应实现基层单位数据直报系统。
2.做好统计数据库建设。数据库建设是统计信息资源管理与应用的主要基础工作,也是统计信息与服务的主要手段和窗口。统计数据库的建设应包括:统计元数据库、基础数据库、工作库、库、宏观经济数据库、国民经济运行情况进度数据库、基本单位名录数据库、人口数据库及相关的综合数据库和专题数据库等。
3.加强信息安全防范措施。统计信息作为信息系统的重要组成部分,特别是基于网络环境的统计信息的搜集、加工和,经常受到来自各个方面的入侵、攻击,造成统计信息的安全隐患。针对这些问题,应建立统计信息网络灾难恢复备份系统、统计信息网络安全管理系统、统计信息网络系统防病毒系统。还应制定信息安全的规章制度,经常进行安全保密教育,对重要的信息交换环节进行监控和管理,有效保障信息网络和信息内容的安全。
4.加强信息技术培训。高素质的统计人才是统计信息化建设不可或缺的必要条件,统计信息化建设涉及到统计信息应用的各个阶层,需要大量既掌握计算机网络技术、通讯技术又懂统计业务的复合型人才。为适应统计信息化建设的发展,在现阶段,应加大在职员工的各类信息化培训力度,以提高统计员工的计算机技术、网络技术、办公自动化等的应用能力。通过各类培训,为统计系统造就一支既懂现代化技术又懂统计业务的复合型人才的统计队伍。只有通过全员统计信息化教育,提高系统内全体员工的信息化技术水平,才能使统计工作真正跟上信息时代的发展步伐,更好地为国民经济的发展服务。
总之,随着信息产业化的发展,各行业的信息化水平在不断提高。统计信息化建设要充分利用现代信息技术和网络环境,以网络建设为基础,以数据采集、统一软件平台、数据库体系建设为重点,全面推进统计信息资源建设,提高统计信息化水平和公共服务水平,使统计信息化建设再上新台阶。
参考文献:
[1]王雪梅:试论如何加快统计信息化的步伐[J].知识经济.2010(08).