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根据市局的部署,结合我县国税工作实际,2008年全县国税工作的指导思想是……
一、 数量与质量结合,重在质量,全面完成各项税收任务
(一)落实税收计划。……
(二)完善考核办法。……
(三)实施微机管理。……
(四)加大稽查力度。……
二、 改革与创新结合,重在创新,全面提高队伍的两个素质
(一) 强化领导班子建设。……
(二) 以人为本,不断提高公务员队伍素质。……
三、 监管与创建结合,重在创建,全面优化国税干部形象
(一) 深入开展部门纠风工作。……
(二) 提高认识,切实为纳税人、地方经济建设服好务。……
(三) 抓准着力点,明确目标,加强文明建设。……
四、 规范与创优结合,重在创优,全面强化各项税务管理
(一) 强化各项基础工作。……
(二) 加强增值税日常稽核。……
(三) 加大普通发票的推广力度。……
(四) 加强财务管理。……
(五) 规范中央税收征收管理。……
五、 广度与深度结合,重在深度,全面加大科技兴税力度
(一) 加强培训,提高素质。……
(二) 深化应用,持续发展。……
(三) 加强税收宣传。……
(四) 做好税务信息报送工作。……
(五) 积极开展税收调研。……
2017年,全国兽医系统的重点任务是深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以推进农业供给侧结构性改革为重点,继续紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务,加强作风建设,全力推进《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》《全国兽医卫生事业发展规划(2016-2020 年)》(以下称《规划》)贯彻落实,努力提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理水平。
一、切实强化规划引领
(一)抓好《规划》落实。要深刻领会《规划》明确的“十三五”时期兽医卫生工作指导思想、基本原则,结合《规划》确定的主要目标和重点任务,立足实际制定本地区年度工作计划,明确目标任务、细化工作措施,推动构建科学高效的全链条兽医卫生风险防范控制体系、功能完备的兽医卫生监管体系和社会化服务体系、企业主体责任与政府监管责任协同促进的有效管理格局。
二、切实加强兽医体系能力建设
(二)推进新型兽医制度建设。积极探索扩大、充实官方兽医与执业兽医队伍的途径和方式。健全官方兽医培训制度,建设官方兽医培训平台。做好2017年全国执业兽医资格考试工作。完善执业兽医管理制度。落实《兽医处方格式及应用规范》,加强动物诊疗活动中兽医处方管理。加快推进兽医社会化服务体系建设,加大“政府购买服务”力度,鼓励各类合法市场主体组建动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构,规范整合村级防疫员资源,向养殖场户提供高质量的免疫、诊疗、用药等专业化兽医卫生服务。
(三)加强兽医机构核心能力建设。要对照《规划》提出的《各级各类机构核心能力评价指标》,协调争取资源,推进兽医机构核心能力建设。省市县三级动物疫病预防控制中心,要围绕动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务,强化病原学、血清学检测能力和疫情监测、分析预警能力建设,提高应急响应和应急物资储备、运送能力;指导乡镇兽医站做好强制免疫、宣传推广、采样及流行病学调查等具体工作。省市县三级动物卫生监督所,要围绕动物卫生监督、动物检疫等核心任务,优化监督手段,提高信息化监管能力和规范执法办案能力,强化业务工作的制度化、规范化、痕迹化管理。省级兽药检验机构,要围绕兽药产品质量检验、畜禽产品兽药残留检测、兽药中非法添加物检测等核心任务,提高全项检测能力、非法添加物鉴别能力和风险监测预警能力。
(四)强化兽医标准建设与科技支撑。要加强兽医标准管理,推动标准化体系建设。依法加强高致病性病原微生物实验活动审―批,规范动物病原微生物菌(毒)种保藏与使用,严格实验室生物安全管理。做好兽医系统实验室考核、检测诊断能力比对工作。充分发挥企业和教学、科研、技术支持单位的科技创新主体作用,加强动物疫病防治技术、安全高效兽药、快速实用诊断技术研究和储备,促进先进适用科学技术的推广应用。
三、切实加强动物疫病防治
(五)突出抓好疫病防治。深入推进无规定动物疫病区、生物安全隔离区建设。鼓励现有无规定动物疫病区增加规定动物疫病病种,申请国际无疫认证。支持符合条件的企业提升生物安全水平,建设生物安全隔离区。实施国家动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查计划,口蹄疫防治计划、高致病性禽流感防治计划、小反刍兽疫消灭计划和H7N9剔除计划。全面推进动物疫病净化工作,抓好种畜禽场主要垂直传播疫病控制和规模场重点疫病净化。进一步加强高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫防治,统筹做好生猪腹泻等常见病防控。强化主要人畜共患病防治,落实布病、包虫病、血吸虫病、狂犬病防治计划,深入推进奶牛结核病防控,维持马鼻疽无疫状态。持续开展马传贫监测,加快推进消灭达标验收工作。强化与周边国家(地区)务实合作,积极探索跨境动物疫病防控工作新模式,严密防范非洲猪瘟、疯牛病等境外疫情传入风险。
(六)健全财政支持政策。积极争取有关部门支持,强化兽医工作财政支持保障,推进强制免疫“先打后补”机制试点。继续加强强制免疫疫苗的省级招标采购、发放和管理。积极探索政府购买服务,引导社会力量参与强制免疫工作。
四、切实做好兽医卫生监督执法
(七)规范兽医卫生监督执法行为。建立健全行政执法全过程记录制度,落实行政执法责任制。加强行政执法和刑事司法衔接,规范案件移送程序。全面推进兽医卫生监督行政处罚信息公开制度落实。实行动物卫生监督执法人员全员网上考核。
(八)强化活畜禽跨省移动监管。加强动物标识及动物产品追溯体系建设。进一步加强跨省调运动物检疫合格证明电子出证工作,促进全国动物检疫信息的实时共享。明确活畜禽移动监管措施要求,探索建立以动物疫病监测和动物卫生风险评估为依托的产地检疫机制,形成调出地“准出”与调入地“准入”的有效联动。继续强化跨省调运种用、乳用动物检疫审批,促进活畜禽有序规范流通。
(九)推进病死畜禽无害化处理机制建设。按照推进生态文明建设的总体要求,加强病死畜禽无害化处理体系建设,强化病死畜禽无害化处理监管,规范无害化处理补助资金的申报和使用。大力推广既能实现无害化处理又能实现资源化利用的新型处理技术,提高病死畜禽资源化利用水平。
五、切实加强屠宰行业管理
(十)引导屠宰行业转型升级。加快修订《生猪屠宰管理条例》,贯彻落实《农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见》,加强屠宰行业管理和屠宰法规宣贯培训。组织开展屠宰企业风险分级管理试点工作。强化生猪屠宰企业监管,落实屠宰监督检查规范,深入推进生猪屠宰资格审核清理,强化屠宰环节“瘦肉精”监督抽检和风险监测,完善屠宰质量安全保障体系。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严厉打击生猪屠宰违法行为。加强畜禽屠宰统计监测,科学准确报送屠宰监测信息,及时预警预判屠宰行业发展趋势。组织开展生猪屠宰场标准化创建,引导规模屠宰企业延伸产业链,促进一二三产业融合发展,逐步提升屠宰行业发展水平。
六、切实加强兽药行业监管
(十一)推动兽药产业健康发展。贯彻落实《农业部关于促进兽药产业健康发展指导意见》精神,严格市场准入,淘汰落后产能;严格落实现场核查、抽样制度,把好产品准入关;抓好国家兽药基础数据信息平台建设,深入推进兽药“二维码”追溯体系建设,加大兽药经营环节追溯工作力度,力争50%兽药经营企业进入追溯试点范围。强化监督检查、专项整治和飞行检查,加大对风险大、隐患高兽药的监督抽查力度,严厉打击违法添加、制假售假、违规使用等兽药违法违规行为。深入开展动物及动物产品兽药残留监控工作,加强动物源细菌耐药性监测,完善动物源细菌耐药性监测及风险评估工作机制,评估淘汰存在风险隐患的兽药品种。组织开展“全国兽用抗菌药综合治理五年行动”和“畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动”,探索开展“兽用抗菌药安全使用示范创建活动”。采取多种形式宣传畜禽安全用药规定,引导养殖户自觉规范兽药使用行为,全面提升安全用药水平和细菌耐药性防控能力。
七、切实加强行风建设
(十二)加强行风建设。坚持“管行业必须管行风”,着力打造一支政治过硬、作风优良、忠诚干净担当的兽医队伍。加大培训力度,严格依法行政,继续强化执法监督队伍管理,重点整治不作为、慢作为、乱作为问题,严格规范产地检疫和屠宰检疫出证行为。加强制度建设,建立“清”“亲”新型政商关系,确保公正公开、透明高效地行使权利,促进、服务兽药和屠宰产业转型升级。
工作要点的写作与其他公文一样,要求开门见山,言简意赅,结构严谨,层次清楚,体式规范。它由标题、成文日期、正文、印发传达范围等内容组成。
标题。由发文机关名称、时间与“工作要点”组成。时间的表述要具体、准确、规范,年份要用全称。
成文日期。党的市州以上机关的“工作要点”的成文日期用阿拉伯数字居中标注在标题之下,其他机关的成文日期标注在正文之后;党的机关的用阿拉伯数字标注,其他机关的用汉字标注。
主送机关。党的机关的“工作要点”不标注主送机关,只在印发传达范围处标明主送单位和传达范围。其他机关的“工作要点”可标注主送机关。
正文。由开头、目标任务、执行要求三部分组成。开头部分,包括制订工作要点的缘由、依据和目的,然后以过渡语“特制订以下工作要点”提起下文。工作目标任务,即工作要点,是工作计划的缩写,包括三个方面的内容:一是总结上一阶段或上一年度的工作,对新的阶段或新一年的工作任务作宏观的分析;二是在总结分析的基础上,提出新的工作目标任务,包括总目标、总任务和分述目标、任务,可作几个部分并列撰写;三是为了完成任务、实现目标应采取的措施。然后有针对性地提出执行要求,即保障任务目标实现的条件,包括如何加强领导、加强管理、加强干部队伍建设、加大投入等。全文可分
几个部分,每一个部分可分几个小点或几个层次,采用陈述式。各部分排列的一般顺序是:总结分析、工作目标、完成工作目标任务的要求与措施,如何加强领导和队伍建设与加大投入等。上述内容写完,正文自然结束。
一、努力做好公共卫生服务工作
按照公共卫生体系建设总的目标要求,全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务;已完成基建任务的县(区)重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则,市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用,逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系,完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制,落实防治措施,防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点,全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务,组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度,制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动,首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务,市、县疾控中心和80%以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务,提高接种质量,"七苗"有效接种率保持在90%以上。加强重点疾病的预测、预警和预报,建立和完善传染病疫情网络直报制度,提高网络直报质量,杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展,依法监管,网络规范,住院分娩"的工作思路,组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设,依法规范母婴保健技术服务市场,完善孕产妇、儿童系统管理,管理率分别达85%以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用,加强综合医院、妇幼保健机构产科建设,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施,加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村,做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水,不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构,充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神,坚持把卫生工作的重点放在农村,从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜,不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策,对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、
离退休人员的工资实行财政全额预算管理;对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80%补助标准的,可分年度逐步达到;对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作,制定管理措施和办法,加大管理力度,提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院(所)实行撤并重组,采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营,增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制,保证人员素质,提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度,增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目,落实项目配套资金,按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作,积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导,农民自愿参与"的原则,切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作,努力提高农民参保率。要及时总结经验,完善管理办法,确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革 按照整合资源,优势互补的原则,对现有卫生资源进行合理规划,突出各自特色,加强优势、强势专科建设,最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。
按照所有权和经营权分离的思路,进一步深化公立医院运行机制改革,建立公立医院出资人制度和法人治理结构,明确政府、资产管理组织,医院之间的责权利关系,做到既扩大医院经营自主权,又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构,支持社会力量兴办医疗卫生事业,打破公立医院的垄断局面,促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革,积极落实财政补偿政策,认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路,发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作,完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系,减少医疗纠纷和事故,开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设,市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》,建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案,做好物资储备和人员培训工作,建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍,组织开展经常性模拟演练,保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法,确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作,健全机制,落实责任,开展经常性的警示教育,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督,切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管,强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施,提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则,强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设,完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式,充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传,加强临床用血和采供血监管,杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动,确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念,切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设,建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育,完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点,加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构,从设备、技术、人员、管理等方面,采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作,推广新技术,拓展新业务。
七、转变职能,全力推进卫生行业精神文明建设
1.规范重大公共卫生服务项目管理。继续做好农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女和城镇职工“两癌”检查等重大公共卫生服务项目管理,规范技术操作,提高“两癌”的早诊早治率。加强对阳性及高危人群的追踪管理,确保患者得到进一步转诊和救治,保障项目工作质量。
2.落实国家基本公共卫生服务规范,扎实做好孕产妇和0-6岁儿童健康管理工作,完善县城内非农业孕产妇和0-6岁儿童健康管理工作,建立健康档案和台帐,进行规范管理。
3.继续实施“降消”项目,进一步降低全县孕产妇死亡率。加强市、县孕产妇急救中心建设,畅通绿色通道,完善设备、药品配备。规范进修管理,提高基层产科技术水平。
4、继续开展“反对针对妇女暴力”项目。
二、加快推进出生缺陷综合防治工作
继续实施免费婚前医学检查、产前筛查和新生儿疾病筛查工作。
三、加强妇幼卫生服务体系和能力建设
1、开展基层医疗保健机构产科质量,强化产科质量建设,保障母婴安全。
2、加强托幼机构卫生保健管理,强化与各级教育部门的协同合作,提高全市集体儿童健康水平。积极开展卫生保健达标园、示范园创建工作。
3、开展“促进自然分娩、保障母婴安康”项目创建,推广促进自然分娩适宜技术,开展“促进自然分娩示范医院”创建申报评审工作,减少非医学指征剖宫产。剖宫产率要比上一年下降5-10%。
四、依法加强母婴保健监督管理
1.严格母婴保健技术服务机构和人员的审批与管理,做好助产机构及人员的资格审查、准入工作,加强监管,规范行为。
2.严格执行《出生医学证明》签发及管理的规定,建立通报制度,强化督导,保障《出生医学证明》的法律性和严肃性。
3.继续开展打击非法接生、非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠专项治理活动。
五、完善妇幼卫生信息系统建设
1.加强妇幼卫生信息系统建设,做好妇幼重大公共卫生服务项目、出生医学证明、妇幼卫生三网监测的信息化管理,实现母婴保健专项技术服务、孕产妇保健网络、儿童保健网络的信息化管理。加快推进妇幼卫生综合信息管理系统平台下移,配备人员,加强管理,确保系统正常运行。
2.严格落实妇幼卫生信息报送工作的相关规定,提高三网监测、重大妇幼项目、妇幼卫生年报等数据报送质量。开展妇幼卫生“三网”监测人员培训,加强质量控制,提高监测水平。
积极围绕特色产业组建,鼓励多元主体创办,大力发展多种形式、内容丰富的农民专业合作、土地股份合作、家庭农场等合作经济组织,大力实施“百家合作社提升、百名发展带头人培育、百名农业科技人员进村入户、百名科级干部挂钩服务”工程,实现产业、农户和社会化服务“三个全覆盖”,以合作经济组织大发展引领、带动、服务大蒜、中药材、蚕桑、设施蔬菜、特种水产品、优质林果等十个特色10亿元产业发展壮大。深入开展“五好”示范社创建活动,大力实施农民合作提升工程,重点围绕规范建设、实体化经营,积极组织参加各类大型农业会展活动,着力打造一批大社、强社。积极探索农村社区股份合作,深化农村集体经济股份制改革,推动一定有数量集体资产的村组实行社区股份合作制改革,促进集体经济发展和农民增收。此外,积极探索发展农村富民股份合作,以农民投资入股为主、村集体参股,设立富民股份合作组织。试点开展兴建标准厂房、从事物业经营活动等,让农民分享二、三产业经营收益,带动更多农民增收致富。2014年家庭农场发展到300个,家庭农场经营面积占全县家庭承包面积10%以上,再发展各类合作社100个,总数突破700个;“五好”示范社总数突破100个。
2、在提升产业化经营水平上实现突破。
立足资源禀赋,创新招商方式,加大农业招商引资力度,以生物食品科技园、粮油加工园、水产品加工园为载体,主攻招引大企业,培育大龙头,不断提升农业产业化经营层次和水平。明年力争引进3-5个亿元以上大型农产品加工项目,集中力量协同加快推进综艺集团20万头奶牛养殖、奶制品精深加工项目,力争尽早落户。切实将农业产业化经营的品牌建设摆上重要位置,坚持“同一产业、同一品牌、同一商标”的导向,积极引导龙头企业、合作社等生产经营主体增强商标意识,开展商标和地理标志注册,培育“三名”商标,新增农副产品注册商标20件,新增“三名”商标5件以上。在此基础上,通过各种途径,加大包装宣传、推介力度,积极开展“青龙”蒜薹、“妙语”蜂蜜、“甘露”等知名度较高的农产品争创“中国名牌产品”活动,努力实现突破进一步放大品牌聚合效应。
3、在农村发展投入机制上实现突破。
积极争取扶持项目,继续加大村级“一事一议”财政奖补、农村公共服务试点、省财政脱贫攻坚奖补等农村公共设施投入的争取力度,兴建农村水泥道路、脱贫攻坚项目等,并以每年5%的额度递增,让更多村(居)群众从中受益,逐步改变和改善农村基础设施环境,积极保障农民生产利益。扩大政策性农业保险覆盖面,认真研究中央和省、市政策性农业保险政策,扩大现有险种,凡农民种植达到一定规模的农作物品种,均要尽量纳入保险范围,进一步保障农业生产,保护农民的利益。积极扩大小额贷款投放份额,增加小额贷款的投放份额,扶贫小额贷款从无到有,局面已经打开,农民资金互助合作社全县网点健全,充分利用现有金融资源,深入探索农民专业合作社等经营主体可用于担保的财产范围,创新各类符合法律规定和实际需要的农产品订单、保单等权利以及农用生产设备、机械、土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等财产抵(质)押贷款品种,引导发展龙头企业之间、合作社之间、各类实体与农户之间发展信用合作,有效解决农业生产和农村建设投入中一直困扰的“贷款难”问题。
一、总体思路
既抓顶天立地的大项目,也抓铺天盖地的小项目。瞄准国内500强企业,按照一二三产业做好对接。
一产主要围绕科区的优势,着力搭建农业招商引资平台。以高科技农业产业示范园区、大棚光伏发电、大型规模化养殖等方向进行招商引资。
二产依托我区区位、交通优势及完善的园区设施平台,以六大主导产业为重点,开展招商引资工作。一是玉米生物科技产业。二是铝制品深加工产业。三是农畜产品深加工产业。四是硅砂及新型建材产业。五是装备制造产业。六是医药产业。
三产重点围绕流通业和服务业。要全面发展交通运输、邮电通讯、商业饮食、物流供应仓储,逐步形成多种流通业态并举的发展格局。
二、采取的措施
1、继续坚持多种有效的招商方式,实现项目建设的更大突破。
一是坚持“上门招商”。主动与国内大企业联系,拿出好的项目,积极走出去,进行项目的对接和合作洽谈。
二是继续坚持以商招商的工作方式。充分利用我区现有企业的上下游客户及企业,深入我区企业联络、沟通,捕捉信息。
三是调动全社会的力量开展招商引资工作。特别是充分利用市招商办、市工商联及商会资源积极沟通联络,寻求项目及合作机会。
四是加大外派队伍招商力度。选派素质好,有工作热情,懂经济的干部外出招商。
五是开展活动招商。一方面在长三角、珠三角、京津、沈阳、通辽举办规模适度的招商会,推介科区,吸引合作。另一方面,参加全国及地区、行业招商会,对选定参加的招商会。
六是开展请进来招商。把有在我区投资意向的企业及时请来,实地考察,洽谈项目,坚定其投资信心。
七是开展网络招商。
1、继续深入贯彻落实党的xx大精神和团的xx大精神,引导团员青年树立和落实科学发展观。
2、继续抓实抓好各级团、学组织的基层组织建设,激发基层组织活力,增强基层组织凝聚力和战斗力。
3、继续开展“青年者培养工程”,加强“大学生骨干培养”工作。
4、深入加大共青团“青年就业创业见习基地”建设力度,促进大学生就业创业工作。
5、以“五四”系列活动,科技创新,科技、文化、卫生“三下乡”,青年志愿者等为龙头,继续搞好共青团精品工程。
6、大力实施素质拓展工程,以活动为载体全面提高青年学生的综合素质,为青年学生的成长成才服务。
7、加强对学生社团的规范管理和具体指导,注重发挥学生社团在校园科技文化建设中的重要作用。
8、完成好学院党委、行政交办的其他工作。
XX年即将到来,我们将在以后的工作中继续深入贯彻党的xx大精神和团的xx大精神,落实科学发展观,求真务实、不断创新,努力营造团结奋进、昂扬向上的校园氛围,确保圆满完成明年的各项任务,团结带领全院广大团员青年在学院的改革、发展、稳定中发挥生力军作用!以优异的成绩迎接建党90周年和建院65周年!
时 间
工 作 内 容
XX年9月
1、启动第十八届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品竞赛
2、组织校庆志愿者第三次培训
3、成立校第八次团代会筹备委员会,报送团省委请示。
4、开展XX年新生迎接工作
5、招聘第四届国旗护卫队
6、XX年暑期学生社会实践工作总结
7、举办XX年共青团干部培训班
XX年10月
1、组织校庆志愿者第四次培训
2、XX年暑期学生社会实践评审表彰和图文册等成果制作
3、组织两校区暑期社会实践优秀团队汇报会
4、以校庆50周年为契机,开展主题性教育活动
5、团代会各项工作的持续准备
6、成立中国大学生创业实践营华大基地
XX年11月
1、开展校庆50周年志愿服务工作
2、XX年学生科技创新启动基金项目中期检查
3、组织第九届“挑战杯”华侨大学学生创业计划竞赛决赛
XX年12月
1、组织第十八届“挑战杯”学生课外学术科技作品竞赛决赛
2、召开华侨大学第八次团代会
3、本学期工作总结
XX年1月
1、XX年团委文件档案归档
2、详细规划下学期工作
XX年2月
寒假
XX年3月
1、青年志愿者活动月组织全校性志愿者活动
2、西部计划宣传和志愿者招募
3、启动XX年暑期甘肃积石山和贵州布依族支教招募工作
4、XX年五四先进集体和个人评选发文
5、启动XX年暑期社会实践立项申报工作
XX年4月
1、评选表彰XX年青年志愿服务先进集体、项目和个人
2、XX年科技启动立项结项
3、招募第十二期人才学校学员
4、第十一期人才学校结业考评
5、筹备第十一期人才结业典礼暨第十二期人才学校开学典礼
XX年5月
1、启动第十届“挑战杯”华侨大学学生创业计划竞赛
2、开展XX年五四先进集体和个人表彰
3、XX年暑期社会实践团队立项申报评审
4、组织参加第十届“挑战杯”福建省大学生课外学术科技作品竞赛
XX年6月
1、XX年暑期社会实践团队立项审批和培训
2021年学院工作总体要求:立足学校发展全局,坚持和完善党对学院工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,坚持“以本为本”,推进“四个回归”,坚持高质量、内涵式发展,锐意进取、求真务实、开拓创新,紧密结合学校“十四五”规划确定的目标任务,学院上下凝心聚力,争做一流贡献,促进学院全面发展。
重点工作:
1、把党的政治建设摆在首位,推进全面从严治党,高质量完成党建任务。
2、坚持和完善党对学院工作的全面领导,加强理论学习,提升党建质量,努力实现党建与事业发展双融合、双促进、双提升。
3、加强意识形态工作,不断完善意识形态问题的预警、分析、研判、处置及通报机制,完善课程、讲座、报告会、论坛等的管理,细化督查检查,压紧压实责任。加强阵地全过程管理,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
4、全面推进一流本科教育与新工科建设,做好*******专业国家级一流专业和*******************等国家级一流课程的组织申报工作。
5、做好教育部工程教育专业认证,完成****************专业工程认证自评报告等相关材料的提交,开展***************等本科专业的工程教育专业认证的启动和准备工作。
6、认真贯彻落实《*********大学学科建设总体方案》,全面推进学科建设,继续加强学科团队建设工作。加强各专业学位点的建设工作。
7、做好第五轮全国一级学科评估和专业学位水平评估工作。
8、深入推进师德师风建设,实施人才强院战略。依据学院学科、专业、实验室建设的要求,做好师资队伍的外引内培工作。2021年力争引进10名左右具有博士学位的教师,引进1-2名具有硕士学位的教师,补充1-2名实验室工作人员。选派2-3名教师国内外访学。
9、加强产学研合作,拓宽纵向和横向项目来源,实施服务区域和农牧业行业企业研究院所重大需求战略,做好科研项目、科学技术奖、研究生教学成果奖和科研团队的组织申报、管理、建设、结题验收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、调剂、复试以及教学、培养、管理等工作,加强研究生联合培养基地建设。
11、实施国际化发展战略。积极开展国内外学术交流,积极组织参加各级各类国际学术会议,启动与*******大学的本科学生的联合培养,招收留学生等工作。
12、做好“十四五”发展规划编制工作,包括学院总体发展规划、人才培养、科学研究、师资队伍建设等主要分口规划和各系各专业规划。
13、加强和改进学生思想政治工作,大力弘扬和培育社会主义核心价值观;以加强学风建设为主要工作内容,强化学生日常教育管理;开展形式多样内容丰富的文体活动,以培养中国特色社会主义建设者和接班人为目标,着力大学生成长成才服务,引导大学生德智体全面发展。加强辅导员学习型队伍建设,提高学生工作教育、服务、管理的科学化水平。加强对学生各级各类大赛的指导,加强招生工作和就业创业指导,高标准完成学校下达的就业率指标,提高就业质量。
15、健全学院的制度化体系,完善绩效分配方案。
以党的十三中、四中、五中、六中全会和县委第十三次党代会精神为指导,切实加强道路运输管理,严格依法行政,努力营造和谐、健康、安全、有序的道路运输环境,切实维护行业安全和稳定。
二、工作思路
紧紧围绕县委县政府及上级交通主管部门提出的年度工作目标任务,按照“努力带好运政执法队伍,强力推进规范管理,扎实抓好安全监管,全面推进优质运输服务”的工作思路,以“两学一做”学习教育工作为抓手,切实推进“精准扶贫帮扶”工作;以规范管理为中心,努力推进城市客运、维修、驾培、客货运输及等级车站管理规范化;以安全监管为重点,夯实安全基础,确保源头安全。
三、工作要点
(一)加强党风廉政建设,提升运政执法队伍服务形象
1、认真贯彻党风廉政建设责任制。切实把党风廉政建设和惩防体系构建纳入局整体工作,严格执行《党风廉政建设巡察暂行办法》、“一案双查双报告”、“两个责任”和“一岗双责”等党风廉政建设制度,强化主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责的意识,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。
2、建立健全和完善具有道路运输特色的预防和腐败惩防体系。一是加强党风廉政工作思想教育,树立“不想腐”、“不敢腐”思想意识;二是案件查处力度,形成高压态势;三是查漏补缺,堵塞制度漏洞,建立健全预防和惩治体系。
3、创新管理机制,打造良好的运政执法队伍形象。一是以“依法治县”和“两学一做”学习教育工作为依托,强化干部职工法纪意识,教育和引导运政执法人员远离非法利益格局,文明、规范执法,依法办事,坚决杜绝执法违法行为发生,确保执法公平公正。二是强化依法行政,阳关执法工作。按时、按质、按量对执法案件进行录入,将执法工作流程全方位进行公开,接受社会监督,确保执法公平、公正。
(二)强化规范管理,确保道路运输秩序可持续发展
1、强化城市客运规范管理。一是进一步加强出租汽车质量信誉考核,强化驾驶员服务资格证管理,努力提高出租汽车管理水平。二是联合出租汽车及公交公司,大力开展城市客运秩序专项整治,强力规范城市公交车及出租汽车经营行为,全面提升服务质量;三是依法规范“网约”车辆,维护城市客运市场秩序。
2、强化客货(危)运输规范管理。一是以推进“平安建设”创建活动为契机,落实中超长线“夜间落地休息”、“夜间限速”“车辆动态监管”等各项运输管理规定,积极推行超长线接驳运输方式,抓好农村客运车辆规范管理,确保安全营运。二是以道路运输秩序整治为重点,严处客运运输不按核定线路运行、超速、超载、站外揽客、乱停乱靠等违规经营行为,确保运输秩序正常有序。
3、强化对维修行业的监管。一是规范维修经营许可,严格准入管理。二是规范维修作业过程管理,严禁违规或超范围维修作业,严禁改装、拼装机动车。三是加强机动车维修档案管理,建立健全维修档案,一车一档。四是加强对维修企业资质的检查,审核企业资质,对无资质的维修企业,要上报相关职能部门或联合相关监管部门予以取缔。
4、加强对驾驶培训工作的管理。一是以教练员“吃拿卡要”行为专项整治为重点,强化教练员职业道德教育,规范驾培校教学行为。二是进一步加大对驾培校的监管力度,严查驾校资质、教练车辆技术状况和教练员资格,严禁离车教学、私设教学点和乱收费行为,有力促进驾培行业管理规范化。三是以各项考核为抓手,督促驾培行业加强自身建设,加快驾培行业规范化建设。
5、全力推进“打非治违”工作。按照“一牵头三联动”的工作方式和县委、政府及行业主管部门的安排,采取“疏堵结合”的办法,在非法营运车辆易聚集的中心场镇、车站、学校、医院等人员密集区持续抓好打击非法营运工作力度,年内组织开展2-3次打击非法营运专项整治行动,建立健全联合执法机制,形成打击非法营运的长效工作机制。
(三)抓好安全和稳定工作,维护安全有序的社会及道路运输秩序
一是严格按照“一岗双责”的要求,层层签订安全目标责任书,全面落实企业安全生产主体责体和行业监管责任。二是按照“三把关一监督”原则,认真落实“一岗双责”、日常监管、隐患排查、从业人员教育培训、明察暗访监督、源头安全检查、事故查处“四不放过”等制度,以制度强管理。三是以“平安交通建设”活动为载体,扎实开展“百安”、“安全生产月(年)”等活动,把安全生产落实到行动上。四是加强案件排查和化解工作,大力维护安全和稳定的社会及道路运输秩序。
(四)全面推进优质运输服务
进一步规范行政许可,坚持做到行政许可科学、规范、合理,严格按规定程序办理,坚持“以人为本”、高效、便民的原则,力争行政许可审批办理“一站式”服务到位。
年工作要点
一、目标任务
××××年商务工作的主要预期目标是:实际使用外资亿美元,同比增长;其中直接使用外资亿美元,同比增长。外贸出口亿美元,同比增长。社会消费品零售总额实现亿元,同比增长确保%,力争%;版权所有境外办企业家,外派劳务人,对外经济技术合作合同额万美元。
二、主要工作及措施
(一)实施五大策略,促进外资工作上水平,更好地发挥外资作用
1、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业,以正大为龙头的肉食加工业,以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业,以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业,以渤铝、首钢为龙头的金属压延业,以戴卡、飞天为龙头的汽车配件,以中阿为龙头的化工业产业链条为主,有的放矢的开展招商引资工作,尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界强和跨国公司的最新动态,对强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻,以保证我市利用外资的发展后劲;千方百计做好外资研发机构的引进,出台相关政策,大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。
2、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势,确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩,港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动:一是月下旬参加河北省“香港投资贸易洽谈会”,重点推介山海关古城开发等项目;二是对日本、韩国的招商活动。拟定在—月份,由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商,重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目;三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系,争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动,争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察,投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。
3、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源,在促进其增资扩股的同时,不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应,努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系,形成招商集合效应。
4、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络,实现网上招商。
(二)优化要素,整合资源,实现外贸工作三个突破
⒈主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长%以上。
⒉市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场;开发俄罗斯、东南亚有潜力市场;研究开拓非洲、南美、中东新兴市场;发展香港、澳门、韩国传统市场。加大促销力度,利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动,加强与跨国公司和连锁店建立联系,全面推进外贸促销活动,不断拓展新市场。利用政策开拓国际市场。认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款,研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策,制定相应促进我市商品出口的措施,在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。
⒊商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变,以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业,带动全市机电产品出口,力争明年增长%。三是狠抓特色优势,促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。
(三)突出抓好四个重点,促进外经工作上规模
⒈抓好“南非园区建设”,以点带面,形成规模。使园区建设不断由南非向地区、东南亚、南美地区扩展。
⒉选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体,集中财力、人力,到境外去开发资源。
⒊突出抓劳务基地建设,尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌,真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。
⒋突出抓信息传递,加强政策支持和协调服务。版权所有
(四)加强市场运行调控,积极引导消费
⒈加快建立健全市场运行调控体系,密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势,进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。
⒉以菜篮子食品卫生安全为核心,进一步完善副食品流通体系,制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》,把握好以下四个环节:一是建立健全标准化生产体系,强化推行标准化生产;二是完善菜篮子产品市场准入制度,扩大市场准入品种;三是继续开展放心产品达标认证活动,以流通带动生产,示范引导消费;四是强化副食品市场监管,规范经营秩序。
⒊营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心,让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”,通过放心产品展示,专项整治联查,全方位监督等有效手段,实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息息相关的种商品的放心消费,建立良好的商务信用体系,全面塑造商务行业新形象。
(五)大力加强市场体系建设,推进流通现代化
⒈××××年完成—年社会商业发展规划和市场网点布局规划,出台《秦皇岛市现代物流业发展指导意见》。制定《秦皇岛市大型市场网点建设听证办法》,预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。
以党的十和十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实〔2013〕99号文件和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,着眼于巩固、深化和提升,在改革创新上下功夫,在推进煤矿安全治本攻坚上见实效,扎实推进煤矿安全生产各项工作,努力提高我市煤矿安全发展的质量和水平,着力构建煤矿安全生产长效机制,为全市煤矿安全、和谐、健康发展创造良好环境。
全市煤矿安全事故总量控制在达州市政府下达的指标以内,杜绝较大及以上煤矿事故,实现全市煤矿安全形势持续稳定。
一是年初组织煤矿全体从业人员开展“新安法”宣讲教育培训,做到知法、懂法、守法;二是督促煤矿及时送培矿级管理人员和特种作业人员,增强企业安全管理水平;三是组织煤矿职工开展“五大灾害”防范、自救互救知识和岗位技能全员培训。煤矿班组长以及新工人初次安全培训时间不得少于72学时,老工人每年接受再培训的时间不得少于20学时。
结合煤矿隐患排查治理行动,3—5月认真开展好春节后煤矿复产复工工作,切实做到“隐患治理行动查出的隐患未整改结束的不得复产复工,不安全不复产复工,不达标准不允许生产建设”,确保煤矿安全生产。
全面推进质量标准化、机械化、水害普查治理示范矿井建设力度。一是督促船儿河坝煤矿和万田煤矿在2015年底前建成二级质量标准化矿井;二是督促红旗煤矿和陈家湾煤矿在2015年底前建成机械化矿井;三是督促文家岩煤矿在2015年底前建成水害普查治理示范矿井;四是除攻坚战要求达二级安全质量标准化的矿井外,督促其它所有生产矿井必须在2015年10月底前达三级安全质量标准化,建设矿井在安全设施竣工验收前必须达到煤矿安全质量标准化三级及以上标准要求(停产停工煤矿除外)。
督促各煤矿全面摸清本矿区水、火、瓦斯、煤层自燃等隐蔽致灾因素,采取针对性措施,严防隐蔽致灾因素引发安全事故。一是督促长石煤矿、船儿河坝煤矿、文家岩煤矿、右岸口煤矿、同兴煤矿、红旗煤矿、徐家湾煤矿、长石二煤矿、龙洞沟煤矿、刺竹沟煤矿、洞湾煤矿今年内按规定开展瓦斯等级鉴定工作,红欣煤矿三井、万田煤矿、关田坝煤矿、黑石溪三煤矿、赵家河煤矿5家停产停工煤矿在复产复工后按规定开展瓦斯等级鉴定工作;二是督促设计开采容易自燃和自燃煤层的矿井建立防治煤层自然发火机构,配备人员,完善措施,配齐设备;三是督促所有煤矿编制完成《水患现状调查报告》和《水温地质类型划分报告》,落实探放水制度,指导煤矿安全生产、建设。
一是督促我市各煤矿建立以总工程师为支撑的技术管理体系,配齐配强采掘、机电运输、通防、防治水、监测监控专业技术人员(生产矿井至少2名,建设矿井至少1名),完善“五长、五科、五队”煤矿安全管理机构;二是推进班组安全建设,提高煤矿安全管理水平上新台阶;三是督促生产矿井完善监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络和紧急避险“六大系统”,建设矿井按设计专篇要求时限完成“六大系统”建设。
结合煤矿实际情况,制定2015年度*市安监局煤矿安全监管检查计划报市政府批复,报达州市安监局、川东煤监分局备案,并按批准的监管检查计划认真执行,重点强化煤矿通风、瓦斯、机电运输、防治水、粉尘等隐患排查整治,防止煤矿较大以上事故发生,加大重大节日和重要时段检查力度,保障煤矿安全稳定。
一是督促煤矿严格按照《煤矿初步设计方案》和批复的《安全专篇》购置各种安全设备,煤矿所有入井设备必须是具有煤安标志;二是组织煤矿每半年开展一次安全仪器、仪表检定;三是10月底前组织煤矿开展通风阻力测定;四是按《煤矿安全规程》要求定期开展矿井主要通风机性能测试。
加强煤矿密闭管理,加大暗访检查力度,严厉打击煤矿未批先建、边建设边生产、超设计范围施工、超核定头面作业、擅自打开井下密闭、图纸造假、图实不符等非法违法生产建设行为,规范我市煤矿安全生产秩序,促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
一是对列为关闭的煤矿开展回头看,确保“关实、关死、关到位”;二是完善关闭煤矿档案资料;三是加强与国土、工商等部门衔接,妥善推进兼并重
组工作;四是加大督促煤矿关闭互助资金的支付力度,确保按期支付到位。 一是对生产能力、生产要素有变化的煤矿,在煤矿生产运行管理信息系统上全部真实上报、公示;二是进一步加强煤矿建设项目工程质量和建设工期的监管,确保煤矿按质、按期竣工投产,2015年计划督促徐家湾煤矿、陈家湾煤矿、长石二煤矿、洞湾煤矿、刺竹沟煤矿、黑石溪二煤矿、万新煤矿、三台寺煤矿竣工验收投产;三是继续作好煤矿企业新工艺和新技术的推广运用工作,淘汰落后产品和旧的生产工艺;四是严格煤矿采煤工作面接替、采区接替、水平接替监督管理。
一、强化理论思想工作学习,用新时期新理论武装头脑,教育干部和群众,用理论武装头脑,指导实践,推动工作全面开展。拓展教育层面,要从思想上解决真学、真懂、真用问题。首先要抓住一条主线,把握两个重点。要把学习和宣传“三个代表”的重要思想和十三届三中全会精神这条主线,和理论性学习及群众经常性学习教育这两个重点,必要时召开学习培训,集中学习,专家讲话、座谈、收看录像等形势,增强理论学习效果。其次完成三个主题,抓好三项工作,构筑工作平台,开展六送六进活动:送理论、送科技、送文化、送卫生、送就业观念、送法律。进村镇、进社区、进机关、进学校、进家庭,让这六送六进活动深入到一线。
二、围绕中心,做好宣传鼓动工作
要有针对性地宣传区委第十届党代会的规划和发展蓝图以及当前和今后一个时期全区经济社会发展的总体要求和奋斗目标。工作重点和具体措施:进一步抓好特色产业,招商引资、商贸物流以及精神文明和党的建设宣传报道。不断总结宣传各部门涌现的新典型,发生的新变化,取得的新突破。采取的新措施。除重大活动,重要节会宣传报道同时坚持“三贴原则”逐步形成一个时期一个阶段的宣传主题,营造强大的舆论气氛。将信息报送工作抓实,完善信息汇集和分析机制,及时准确全面的反映和分析社会思想动态,及时引导理论宣传的正确引导。
三、坚持和谐为本,积极推动文明诚信社会建设工程,营造和谐文明的社会环境。
要在全局内广泛开展和谐创建活动,以培育和谐精神,倡导和谐理念,强化道德基础,营造和谐气氛。逐步将我局建成和谐机关而努力。要深化诚信机关创建活动,深入开展,百城万店无假货,和放心购物的一条街活动。
XX市XXX院2005年工作要点 2005年是全市上下落实市委八届七次全会的要求,深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力实现经济社会全面协调可持续发展,加快实施“三步走”战略和五大战略举措的关键一年,也是我院各项工作向更高水平迈进的关键一年,改革和发展已进入攻坚阶段,摆在我们面前的任务更加繁重,因此我们必须坚持以改革求发展,用发展求稳定,树立“求高,用贤,兴业,富民”的指导思想,围绕狠抓经营,强化管理,搞好技术和管理创新,抓好落实,加强企业文化建设的总体目标,以保障职工的利益为目的,做好以下五个方面的工作: 一、狠抓经营工作。经济是一切工作的基础,抓好经营事关重要。而抓好经营工作首先是要转变观念,紧跟市场,用质量与服务巩固现有市场,用技术与信誉开拓新的业务领域,加快项工民建以外的市场迈进,发挥各作业单位的优势,搞好技术、生产设备等各方面的业务联合,要加强经营信息的收集管理与分析,加强发挥院两级经营队伍的组织领导与协调工作。强化全员经营的思想,用有序的生产组织保证经营工作,用技术创新带动经营工作,用优质的服务促进经营工作。提高生产组织水平,充分发挥设备使用率,降低生产成本。在发展本地区业务的同时,依靠技术与管理进入,以及联合外部队伍等多种方式向外省市拓展,院里将统一制定优惠政策,建立相应的激励机制,树立双赢思想,促进对外发展。 XX滨海新区已成为国家与XX经济发展的重点地区,同时也是我们今后发展的重点区域,要加强组织领导工作,开拓出新的局面。 二、强化管理,苦练内功。为了不断提高我院的总体管理水平。我们要从以下四个方面入手: 1、 加强干部队伍的建设。狠抓干部队伍的思想教育不放松,从加强党的执政能力建设的高度教育党员干部,加强*理论和管理知识的学习,提高学习的自觉性,增强工作的主动性和责任感,树立平庸就是过的观念,强化改革意识和大局意识,树立全院一盘棋的思想,促使年轻干部早日成熟。另一方面要加强干部业绩考核,以及对管理部门和工作人员的考核,做到日常考核与年度考核相结合,使各级干部身先士卒,做好表率,切实提高各级管理水平,体现出大院的特色,为今后的发展奠定基础。 2、 着力抓好经济管理。经济管理工作要进一步深化、细化,加强资金控制和成本控制,强调计划性,进一步向全成本核算过渡。要划小核算单位,发挥集体作用。要注重提高和培养财务人员的知识水平和分析能力,提高经济分析的水平,特别是要提高基层单位的财务管理水平,理好财,用好财。力求通过深入细致的财务经济分析发现管理上的薄弱环节,增强经济管理对实际工作的指导作用。 3、 人力资源管理要着力搞好人才队伍建设。要强调用工的计划性,减少盲目性和随意性。要积极探索新的用人机制,抓好识人、育人、选人、用人的各个环节,为有才学、求上进的优秀人才创造发展空间。培养与引进相结合,在引进高素质人才的同时,要着重从职工中选拔优秀分子进行重点培养,还要针对不同层次的人群全方位地加强教育培训工作,围绕企业发展的需要制定培训计划,提高培训的针对性,切实提高人员素质,在全院形成良好的学习风气,努力建设学习型组织。 4、 要加强基础管理工作,健全各项规章制度,加强制度学习,注重抓好制度落实,使各项管理有章可循,有章必循,使各项管理走向标准化、规范化,保证管理的公平公正。把市场机制
引入内部管理,使责任下沉,把管理职责落实到各个岗位,做到各司其职,各负其责,量化责任,加强考核,把岗位责任与利益相结合,保证各项工作高效有序地运转。 三、搞好技术和管理创新。坚持科技兴院的方针,走科技振兴之路。一方面是要搞好技术创新,加大对科技人员的投入和奖励,鼓励技术人员开发或引进新的技术工艺,并在实际生产中推广使用。勘查专业要搞好地质灾害评价和地安评取证工作;岩土专业要在技术创新、技术延伸上下功夫;测试专业要抓紧管线业务拓展,逐步落实防渗防腐探测技术和业务的拓展;设计专业在搞好桩基设计的基础上,开拓地下工程设计,并通过多种形式提高建筑设计水平。测量专业要采取培养、引进和联合等多种方式提高测图能力;监理专业要发挥新机制的优势,完善加强管理,抓好队伍建设,为晋升甲级资质做好准备。另一方面要充分利用我院的传统优势,对我院保留的技术成果和基础资料进行深加工,认真总结以往成功的经验和失败的教训,形成我院独特的、鲜明的技术特色,保持我院在本市的技术领先地位,并在全国处于技术先进行列,依靠新产品、新技术、新手段占领市场,同时要狠抓质量工作,培养精品意识,坚持宁可牺牲效益,也决不降低质量的原则,使我院的信誉度不断提高。 在管理创新上,首先要抓好经营工作创新,抓住滨海新区大发展的机遇,开拓市场新领域。还要逐步探索岩土施工设备管理的新模式,提高设备利用率,降低生产成本,同时还要继续完善岩土专业项目管理,控制成本,搞好资金运作,确保实现利润。为更好地适应市场需求,要对有关专业和机构进行必要的调整。强化技术开发和质量管理的人员配备,建立和完善技术开发体系。继续深化分配和人事制度改革,在用人上大胆创新,采用正式工和合同制双轨制的用人方式,并逐步建立和完善岗位责任制,推行岗位工资。使那些责任重要,贡献突出,勤恳敬业的同志得到应有的回报,从而调动职工的积极性,稳定职工队伍,特别是稳定技术业务和经营管理方面的骨干力量。 四、切实抓好各项政策落实。如果不能落实到位,再完善的制度和发展思路都是纸上谈兵。因此各管理部门和生产单位必须脚踏实地,从大处着眼,从小处着手,根据全院的总体工作思路,制定出详细的切实可行的方案。比如在狠抓经营管理方面,如何开拓新的市场区域,如何加强两级经营队伍的管理协调,如何推进市场信息的收集利用,在强化管理方面,各部门要拿出具体的方案,制定出干部教育的培训计划和干部考核方案。探索提高经济管理水平的新路子,提高财务人员的素质,发挥财务分析对经营生产的指导作用,尝试设备管理的新模式,搞好试点,以点带面。深化用人和分配制度的改革,推行岗位责任制。各专业和管理部门要把技术创新工作摆上议事日程,投入人力物力加快推进技术进步的步伐。总之,抓好落实是保证发展的关键环节,而保证政策落实的关键在管理部门和各级干部,因此必须把抓好落实作为一项职责。 五、继续大力抓好企业文化建设,一方面要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强职业道德教育和规章制度的学习宣传,规范职工的各种行为,增强严格自律的意识,自觉维护我院稳定发展的局面,不断推进物质文明、精神文明、*文明协调发展,在全院形成团结、紧张、严肃、活泼的祥和气氛,和互帮互学协调配合的团队精神。另一方面要关心职工生活,搞好集体福利事业,拿出资金解决货币分房问题,要继续改善办公环境,从多种角度改善职工的工作和生活条件,为职工办一些实实在在的事,把好事办实,把实事办好。在确保企业效益增长的前提下,保证职工收入,并力争有所提高。还要因地制宜地举办各种丰富多彩的文体活动,活跃职工文化生活,进一步增强
职工凝聚力,塑造优秀的企业形象。 为了实现上述主要目标,首先要求全体干部职工转变观念,打破传统观念的束缚,以创新的思路研究解决制约我院发展的深层次问题,拿出新招法,大胆探索,勇于实践,干出成效,推进我院的改革和发展,开创各项工作的新局面。 2005年1月4日
2014年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是我市加快转型升级的突破之年。为全面完成全年工业经济发展和机关作风建设目标任务,特制定经信委2014年工作要点如下:
一、指导思想
深入贯彻市委十一届三次全会精神,以转变发展方式、加快转型升级为主线,强化机关作风建设,不断创新服务机制,提升服务效能,大力推进产业提档升级、园区转型升级、企业加速发展、项目快速建设,努力开创工业经济新局面,为实现“崛起苏中、跨越发展”目标作出应有的贡献。
二、工作目标
1、工业发展争进位。全面完成年度各项目标任务,力争超额完成;工业经济在市综合考核名次进位;争创市民营经济、节能工作先进单位。
2、机关工作上台阶。瞄准“全省有位置、争一流、全市争进位”目标,机关作风进一步转变,效能进一步提升,服务企业成效显著,年终考核评比确保获得市先进单位,争创市“十佳”部门。
三、工作重点
㈠加强经济运行监测,着力提高工业增长质量和效益。
1、强化目标导向。科学制订,及时分解全年、季度经济指标,并加强与有关镇(区)、企业对接,开展督查,严格考核,通过以月保季、以季保年确保任务完成。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
2、加强监测分析。密切关注宏观经济走势和政策变化。突出对重点行业、重点企业实时监控,构建应急快速反应通道,力争“快半步”分析,“快一拍”反应。完善统计、用电、纳税销售、工业税收立体分析体系。每月召开经济形势分析会,指导各镇(区)及早正确判断形势、提前落实应对举措。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
3、破解要素制约。协调、配合市有关部门,全力帮助企业破解融资、用地、用电、用工、用水等要素瓶颈制约,保障企业生产和项目建设。(牵头负责人:游海涛、胡振裘、严德宝责任科室:各职能科室)
4、助企开拓市场。引导企业抓市场、抓订单、抓生产,继续组织企业参加各种展销会、博览会,参加省产品万里行活动。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
㈡狠抓项目建设、着力增强工业发展后劲
5、完善服务机制。制定重大技改项目“绿色通道”制度,完善领导挂钩、定期协调、定期督查、帮办服务、绩效评估等项目服务“五大机制”,推进重大技改项目快建设、早达效。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
6、全程帮办服务。帮助成长型以上企业理发展思路,排技改项目,力争每家十强、重点、成长型企业分别至少实施一个3000万、1000万、500万的技改项目。对1000万元以上项目从开发立项、建设施工到竣工达产进行全程跟踪服务,帮助协调解决实施过程中各种问题。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
7、强化考核引导。突出工业投资占比、设备投资额、重大项目等指标,督促各镇(区)加大优质项目招引、推进在建项目建设,服务竣工项目投产达效。完善考核手段,确保考核质量。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
8、加大上争力度。继续梳理上争项目路径,有针对性地培养上争项目源,加强与上级部门沟通联系,尽可能多地争取项目、资金和品牌。(牵头负责人:游海涛、胡振裘、冯祯龙、严德宝责任科室:各业务科室)
㈢精心培育特色产业,着力推进结构调整优化
9、全力打造优势产业。围绕智能电网产业,认真研究国家产业政策和行业发展动态,瞄准国内外行业领军企业,排找筛选一批今后3-5年重点投入项目,引导先进装备制造业改造提升,促进产业向高端发展。组建专家指导委员会,修订编制几大重点产业发展规划。(牵头负责人:游海涛、严德宝责任科室:产业投资科、经济运行科)
10、改造升级传统产业。围绕金属制品、纺织服装等传统产业,引导企业加大投入,加快以装备升级打造质量优势、以科技进步打造技术优势、以品牌战略打造品牌优势。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
11、培育壮大新兴产业。加快发展新材料、节能环保、生物医药等新兴产业发展,注重载体建设、人才团队引进和行业龙头企业培育,力争新兴产业发展取得新突破。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
12、推进工业绿色发展。加大节能监察执法力度,全面推进重点耗能企业淘汰落后用能设备,鼓励企业实施节能技改项目,培育一批清洁生产示范企业。(牵头负责人:游海涛责任科室:能源电力科)
13、开展化工专项整治。落实省第三轮化工生产企业专项整治工作新要求,做好化工监测点认定工作,努力淘汰一批落后化工产能、整改提高一批化工生产企业。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科)
㈣培大培强重点企业,着力推进规模总量扩张
14、落实扶持政策。修订完善十强企业“一企一策”,认真落实扶持激励重点和成长型工业企业加快发展的政策,年底兑现落实到位。对成长型以上企业发展规划汇编成册。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
15、实施挂联服务。策应市挂联服务成长型以上企业和重大项目制度,对成长型以上重点企业实施挂钩联系服务制度,由委班子成员牵头、各科室参与挂钩联系,每月至少走访一次挂钩企业,全方面为企业提供各项服务。每季度召开一次成长型以上企业挂联服务工作交流会,每半年召开一次成长型以上企业发展座谈会。(牵头负责人:沈锦云、严德宝责任科室:各科室)
16、培育企业上市。稳步推进企业上市培育工程,指导企业排查问题,夯实基础管理,帮助企业协调解决障碍难题。
强化上市政策宣传和工作引导,积极开展上市业务知识培训,年内举办两期企业上市培训班。(牵头负责人:严德宝责任科室:企业综合科)
17、优化发展环境。协同市有关部门,对涉企收费项目严格过滤,坚决治理对企业乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要等行为,切实减轻企业负担。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科)
㈤加强平台载体建设,着力推动工业园区转型升级
18、全力打造重点园区。配合有关镇、经济开发区完善产业发展规划,整合优化资源配置,全力打造经济开发区、现代科技产业园区和高新技术装备产业园区。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
19、培育发展特色园区。引导各镇突出主体培育特色,推动园区向专、精、特、新方向发展,指导各镇争创国家级、省级示范区、特色集聚区。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
20、提档升级一般园区。推进镇级园区提档升级,鼓励规划建设高标准厂房,实施腾笼换凤盘活闲置项目和土地。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
㈥推进两化融合发展,着力提高信息化应用水平
21、推进信息产业发展。加快推进电子信息产业集聚发展,支持和引导以青茂科技、南洋电缆为主体的电子元器件产业集群快速发展。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
22、推进两化深度性融合。大力开展“两化融合进百企”和“数字企业”创建活动,帮助指导企业申报省两化融合示范企业。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
23、推进信息化深入应用。强化网络与信息安全工作,加快建立信息系统安全监测预警平台;组织申报省级农村信息化应用示范基地,不断拓展信息化应用覆盖面。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
24、推进无线电长效管理。加大无线电管理方面政策法规和业务知识的宣传力度;加强对无线电通信网建设工程的监督和检查;会同有关部门,组织开展应急通信保障演练。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
㈦培育壮大中小企业,着力激发中小企业发展活力
25、突出规模企业培育。围绕年内新增规模以上企业30家的目标,强化对中小企业的指导和引导,帮助企业制定成长发展计划,尽力为企业提供要素协调、保障服务,促使企业尽快发展壮大。(牵头负责人:胡振裘、严德宝责任科室:企业服务科、经济运行科)
26、突出创新能力建设。推进中小企业科技创新能力建设,着力培育一批管理创新示范企业;引导企业加大研发投入,积极建设各类技术中心、研发中心。(牵头负责人:胡振裘责任科室:科技质量科)
27、突出管理能力提升。引导企业注重战略管理、强化基础管理,积极开展争创省企业管理创新优秀企业、市管理创新先进企业;加强企业管理先进经验推广与分享,年内至少举办一期企业管理现场会。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
28、突出企业文化建设。年内至少举办企业家沙龙两次,举办企业(产业)发展论坛2-3次,举办一次全市性有影响的综合文化活动。继续以民营经济大讲堂和“领跑100”活动为载体,定期对成长型以上企业管理者分层次进行培训。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科、企业服务科)
㈧强化机关效能建设,着力提升服务水平
29、强化学习教育。定期组织开展政策理论学习,业务知识培训和党员干部廉洁自律教育,不断提高机关全体人员政治素质和业务能力。坚持形式多样,务求实效。(牵头负责人:蒋晓娟责任科室:党委办)
30、强化品牌创建。进一步实施“五大工程”、打造“五型机关”,深化服务零距离品牌创建活动,面向全市十强、重点和成长型企业,组织机关干部进企业、送服务、解难题,在改进工作作风、服务企业发展中提升服务水平,打造服务品牌。(牵头负责人:蒋晓娟责任科室:本委各科室)