乡镇药具工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质乡镇药具工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

第一、建立健全法规，使药具管理规范化、科学化。计划生育药具是医疗药品和器械的一部分，必须依照《药品管理法》，结合其特殊性，建立健全药具管理的法规体系，各网点公示药具管理制度，并设立统一的免费避孕药具发放标志，严格货源管理，进一步落实药具管理的责任，明确药具管理职责。

第二、改革药具计划管理,建立完善计划编制标准和程序。要坚持以需求定计划的原则,即以乡镇为单位,以当年报表统计的使用药具人数和现存药具数量、品种为主要依据,合理编制并如实上报,做到既保证供应又不积压浪费,确保计划编制的科学性和合理性。分配计划由县对乡、乡对村逐级下达,必须品种多样,让群众有所选择,做到既要满足需要,又要指导药具合理应用。

第四、积极开展计划生育药具质量及不良反应监测试点工作。加强对避孕药具不良反应和长期安全性、有效性的监测,建立药具不良反应报告和生殖健康相关问题监测体系。通过数据收集,发现药具不良反应与之相关的生殖健康问题,为药具和节育方法的改进和续用提供科学依据。

第五、乡镇服务站(所)要按照规定的程序和检查项目进行药具到货、入货、在库、出库等过程中的验收、养护和验发,要对发放药具品种、数量、包装情况、有效期限等进行核对检查。药具贮存要有专柜,做到防潮、防霉、防变质,减少浪费,保证药具质量。

第六、做好培训工作。做好乡村两级药具管理人员的培训工作，定期培训乡村两级药具管理发放人员，让他们熟练掌握避孕药具的基本知识并做好指导。要让他们真正做到“三清”，即应使用药具对象清，药具进、发、存数量清，药具使用效果清。“三懂”，即懂避孕药具基本知识，懂药具基本性能，懂药具使用方法和副作用处理。“三会”，会宣传，会管理，会指导。“三到户”，宣传到户，送药具到户，咨询到户。同时基层计划生育服务站也要通过各级、各层次的培训班，以会代训、上门培训、服务咨询等，进一步提高广大育龄群众对避孕药具知识的知晓率，随时掌握避孕药具使用的副反应，加强新产品，新技术推广和运用，为广大群众提供易接受，避孕效果好，毒副作用小，防病治病的新型避孕药具。

第七、通过报刊媒体、热线电话、网络平台等方法加强宣传，以及在镇上、村上设置固定宣传栏、黑板报等多种途径，还利用节假日及活动日，发放《避孕药具基本知识》，《避孕药知识百题问答》，《避孕药具与知情选择》等多种宣传资料，扩大宣传面，还可以与随访结合入户进行一对一面对面的讲解避孕知识。提高育龄群众对避孕药具认识的能力。要充分发挥科普知识和农村文化氛围的导向作用，紧密结合各地实际情况，广泛深入地开展药具管理和药具知识的宣传教育，探索群众易接受和掌握的宣传教育方式，使群众充分了解药具管理政策，熟悉常用药具知识，做到会选择、会使用。进一步加强药具发放站内外宣传环境建设，利用知识图板、温馨的语言标语等，使之成为育龄群众服务的窗口;积极利用“三下乡”活动深入集市和乡村送知识、送药具，开展咨询服务。

第2篇

doi：10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.590 文章编号：1004-7484（2012）-06-1708-02

药具管理工作是人口计划生育工作中必不可少的物质保证，无论是稳定低生育水平的任务，还是今后人口与计划生育工作目标都离不开避孕节育措施的落实。其中避孕药具是一项重要的节育措施，如果药具发放服务管理不到位，将直接影响人口计划生育工作顺利推进，更影响人口与计划生育战略目标的实现。做好药具发放服务管理工作是坚持以人为本，以人的全面发展为中心的指导思想重要体现，对巩固团结的局面，促进人口与社会、经济、资源环境的协调和可持续发展有着特殊意义。做好药具发放服务管理工作是对有效降低政策外怀孕，促进计划生育工作由“孕后补救型”向“孕前服务型”转变，起着不可替代的作用，更是开展知情选择和优质服务，减少意外妊娠、保护育龄妇女身心健康的重要环节，让广大育龄妇女更方便、更安全的使用各种有效避孕药具，这是对计划生育工作者最基本的要求。1 落实岗位、完善制度

药具管理人员要落实自己的岗位，明确个人工作职责，提高服务质量，增强宣传效果，加大管理指标，完善一系列规章制度，以促进工作效率，及服务水平的提高。2 规范管理，保证药具质量，确保药具供应

2.1 建立基础设施完备的储库，确保避孕药具质量，严格按照相关规定，存放药具库房勤通风，保持干燥，做到“四无”“三防”，将库房温度控制在0-30℃之间，相对湿度保持在45%-75%之间。

2.2 避孕药具堆放有序、要按品种、规格、有效期分层堆放，实行色标管理，摆放整齐，挂牌示意，一般要求堆放距离墙壁大于30厘米，垫高大于10厘米，码高不超4米，其间距离为30-50厘米。

2.3 好出入库，清仓查库制度。药具入库要进行验收，认真检查药具名称、规格、数量、产地和有效期，并做好记录，出库按照批号管理原则，保证质量，及时发放，记录完整，对库存的数量、药具的品种、规格、型号、有效期等情况了如指掌，保证出库药具无质量问题，重点检查各村避孕药具发放和随访记录，在检查账册的同时，通过走访使用药具的育龄群众进行核实、严把药具进出口关，确保药具质量，监测药具不良反应，大力宣传药具知情选择

2.4 保障供应，满足需要，要求保质保量、按时以最佳的服务水平向需要者提供避孕药具。就是说，数量要充足，质量要完好，到货要及时。要研究随着科学技术的进步引起的育龄人群对避孕药具的新需求，研制并推广使用更加安全、有效、方便、经济的新技术，新品种、新剂型。要随时掌握需求变化情况，及时调整供应、发放渠道和品种数量，杜绝断档脱供现象发生，使保障供应，满足需要真正落到实处。3 健全服务网络，开展优质服务

按照方便群众、资源共享、便于管理、减少浪费、提高效益的原则，积极构建“都渠道、全方位、开放式”的社会发放模式。多途径供应，在城镇主要靠社区服务网络和市场零售相结合，在农村主要靠基层服务网络免费发放的基础上，提高避孕药具的易得性，必须做到乡镇有药具管理员，村级有药具发放员，充分发挥村级计生联系员作用，做到月随访制度，真正建立人员充足、网络健全、队伍稳定的保障机制。必须把农村育龄群众作为药具服务重点对象，不断健全和完善县、乡镇、村各级服务网络，要转变工作思路和工作方法，变管理对象为服务对象，以服务促成效，切实做到“送药具上门，送技术上门，送服务上门”，做到基层满意，群众满意。4 强化药具队伍建设，提高药具管理能力

随着计划生育优质服务工作的进一步深入的发展，药具管理的科学含量不断加大，对各级药具管理人员的文化和业务素质要求越来越高。首先，加强宣传教育，针对基人员业务素质水平低的现状，加强培训力度，定期开办培训班，使基层药具人员做到“三懂、”“三会”、“三到户”，即懂药具基本常识、懂药具基本使用方法和副反应处理；会宣传、会管理、会指导；宣传到户、送药具到户、咨询随访到户。其次，针对药具使用对象的生理，心理特点，药具管理人员应向其讲解药具的避孕原理、使用方法、副反应和处理办法。第三，在药具管理人员向服务对象充分介绍避孕药具使其完全了解的基础上，服务对象选择最有效，最安全、最适宜的避孕节育方法，真正做到知情选择。5 加强药具宣传，把知识交给群众

首先、要宣传国家计划生育方针政策，宣传避孕药具在实行计划生育工作中所起的作用，启发群众的思想觉悟，帮助提高使用药具避孕的自觉性；宣传药具避孕节育知识，通过宣传让广大育龄夫妇懂得药具避孕原理，药具种类，使用方法，适应症与禁忌症。

其次、宣传形式要多种多样，从总体上讲，城镇一般可采用多种形式的宣传活动，举办避孕药具知识培训班，避孕节育知识图片展览、宣传专栏、广播、电视、幻灯、标语编印资料、文艺演出、组织演讲赛，开展咨询活动等。农村除可采用以上的方法外，更主要进村入户送知识上门，采取面对面交流方式，针对不同的使用对象，因人施救。

再次、重视加强药具的宣传是做好药具计划免费发放的保证措施。药具避孕节育知识一旦被群众掌握，一方面将会进一步促使她们落实避孕节育措施的积极性和自觉性，另一方面将会进一步提高避孕药具使用有效率。宣传教育要力求做到理论与实践相结合。宣传形式要多种多样，群众喜闻乐见，通俗易懂；宣传内容要注意科学性，实用性，趣味性。6 创新药具管理工作的新思路

6.1 观念创新，是一切创新的先导，作为计划生育药具质量管理工作人员，必须用新的视角认识药具质量，用全新的质量观指导药具质量管理工作，转变观念、创新机制。

6.2 模式创新，药具质量管理覆盖药具工作全部环节和过程，构建全员参与的合理模式，是取得药具质量管理工作新突破的基础。

6.3 服务创新，随着药具使用的知情选择，优质服务，对质量服务从内容到水平都有了更高的要求。创新质量服务水平，就是要在质量服务的内容和形式上满足群众的实际需求，提升药具的服务水平，为广大育龄妇女提供多样化的安全，有效的新型避孕药具，促进计划生育工作顺利开展。

参考文献

第3篇

一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导

二、计划生育人口指标完成情况

三、各项工作指标完成情况

（一）基层组织建设：侧面村乡计划生育办公室有工作人员18人,工资已全部由县财

政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员.

 

今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作.从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为xx乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员.所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班.竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高.村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位.

（二）宣传教育工作：宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效.

分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育,少生优生快富.截止到9月30日全乡已有311个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有593人享受独生子女父母奖励,县、乡财政支付的奖励资金达到了4.6万元.全乡现在已有多对夫妇主动放弃了二胎生育指标.由此可以看出,全乡广大人民群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈,广大人民群众的生育观念已经发生了质的变化. （三）、计划生育财政投入：要搞好计划生育工作,1是要有人管事,二要有钱办事.我乡于2012年2月召开了第九届人代会第七次会议会议决定安排计生经费61万元.其中包括：免费服务经费48.9万元,协会经费6.5万元等.计划生育财政经费的按时投入,为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用.显提高.

（六）药具工作：“避孕为主”是计划生育“三为主”之一,药具工作是实现避孕为主的关键环节,今年按省市人口计生委的统一要求,我乡使用药具人员全部纳入“河北省计划生育药具管理服务平台”,使药具工作实现了微机化管理,我乡非常重视药具管理的日常工作,做到了“六到位”,实行了避孕药具的异地领取模式,村级药具工作做到了“四到位”“五必访”,为广大育龄群众提供了方便的药具服务.

（七）协会：计划生育协会是广大人民群众参与计划生育工作的群众性组织,为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来,实现广大人民群众的自我教育、自我管理、自我服务,2012年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度.年初乡财政为协会拨付6.5万元的专项资金,占全

反馈流动人口管理信息.我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》,坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则,树立“一盘棋”思想,我们联合派出所、工商所等部门,在现居住地形成了有效的管理和服务网络.

第4篇

—***镇计划生育服务站创先争优活动自查报告

***镇计划生育服务站现有职工29人，其中女性职工18人，技术人员10人，职业医师3人，职业助理医师1人，已取得计划生育技术合格证书的8人，所辖119个行政村，已婚育龄妇女20080人，承担着全镇2万多名育龄妇女的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、优生指导、生殖健康、信息服务、随访服务等公共职能。

自开展创建“巾帼文明岗”活动以来，我站成立巾帼文明岗领导小组，由妇联主席任组长，专人负责，把创建活动纳入本单位整体工作安排，定期安排单位职工参加市妇联组织的相关培训、考察等活动。

我站坚持“创新、互动、发展”的工作思路，以“争先创优”推进妇女和谐发展为主线，围绕“巾帼文明岗”创建工作，创特色，树品牌，扎实的工作，精湛的技术，优质的服务，使***镇计生站成为全市计生战线上的一面旗帜，先后被评为***市优秀服务站、***市优质服务示范乡镇、青州市人口与计划生育工作先进集体、青州市巾帼文明示范岗，连续14年被评为青州市委、市政府评为人口责任目标达标一等奖，并在2011年***市专业评估和技能考核中荣获二等奖。

在日常工作中，我站职工始终注重自身素质的提高，定期进行“三个代表”重要思想及作风教育活动的学习，积极实践、勇于探索，不断提高政治理论水平。同时我站紧跟市计生局政策转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，充分发挥职能作用，同时抓好作风建设、制度建设，在为员工、为领导服务上做了大量有成效的工作，全面推进各项工作的顺利开展。坚持深入推进生殖健康工作建设，全面提高广大育龄群众生殖健康水平，积极开展“三查一治”活动，为广大育龄妇女提供生殖健康服务，今年来已为2万余位育龄妇女提供了普查服务，提高了广大育龄妇女落实避孕节育措施的主动性和积极性，从而保障计划生育工作的健康发展。我们还为常住人口及流动人口提供免费计划生育四项手术服务，外来育龄妇女继续享受形式更多样的免费服务项目，如宣传咨询免费，领取避孕药具免费，落实四项手术免费、查环查孕免费、办理婚育证明免费。

我们以‘深入乡村、服务上门、方便群众’为服务承诺，向群众公开监督电话，并将巾帼文明岗标识、服务承诺和有关制度张贴上墙，并在工作现场醒目位置悬挂巾帼文明岗牌匾，亮岗示范，接受群众咨询和监督。

第5篇

随着当前人民群众物质生活和精神需求的不断提升，人口计生宣教工作以往的单一式政策普及已不能满足群众的需求。县人口计生局针对社会发展变化趋势，通过基层调研、考察学习等多种方式，整理出了一条符合县情，努力满足群众需求的人口计生宣教工作思路。即：“主题明确，内容鲜活，形式多样，效果明显”。并以此思路制定了详细的宣传教育工作方案，明确任务和重点，为全县人口计生宣教工作出精品，出效果奠定了坚实基础。

二、争取党政重视，确保经费和落实

开年以来，人口计生宣传教育工作就被县委县政府纳入了人口计生目标考核，层层签订目标责任书，逗硬兑现奖惩。特别是党的群众路线教育实践活动开展以后，我县的人口计生宣传教育工作就紧紧围绕学习好、宣传好、贯彻好群教活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕人口计生中心工作，不断将人口计生宣传教育工作推向深入。县人口计生领导小组把人口计生宣传教育工作比例纳入各级目标考核内容，以引起高度重视，并在人员和经费上给予了保障。截止11月初，全县累计投入计生宣传经费百余万元。县委宣传部、县妇联、县共青团、县科协、县人口计生局和县卫生局等其他社会企业联合的“部门搭台、计生唱戏”的大宣传、大联合格局已初具规模。

三、注重县级主导，抓出特色和效果

今年以来，县人口计生局按照“计生搭台唱戏，人口文化全面覆盖，生育关怀温暖人心”的工作思路，以政策普及、“生育关怀”和生殖保健等众多工作项目为载体，定期组织开展宣传服务活动，人口计生局政策群众普及率大幅度提升，对整体工作产生了很大的推动作用。

（一）狠抓媒体宣传，搞好舆论导向

一是有效利用广播电视网络等传播媒体，在县电视台、电台和遂宁日报开设“聚焦三农”、“婚育新风”等专题栏目，开展计生公益宣传112期/次。二是依托“广播村村通”和电影下乡工程，在全县各村落实专人定时播放人口计生政策法律和优生优育、生殖健康知识，年内在各乡镇、村社播放人口计生宣传影片180多场次。

（二）强化阵地建设，营造文化氛围

在继续巩固“两线三片五点”生育文化特色工程的同时，县人口计生局、计生协会以“新、精、实”为标准，先后城区安河家苑、万林乡万象农庄等区域新建一批符合新时期人口计生宣传工作的文化园5个，同时利用省道205线“柳金”一级路道大型电子显示屏滚动宣传、县城人流聚集区银行口标牌栏公示宣传等形式，营造了浓厚的氛围。

（三）紧扣中心工作，宣传融入服务

一是抓好“单独两孩”政策实施的宣传服务。自省正式公布从3月20日起实施后，我县对此项工作及时进行了周密的部署安排，先后分别印制《便民手册》、《实施“单独两孩”政策宣传手册》5万余份，同时，将此内容制成录音光碟和u盘，发放到乡镇和县直相关部门，以供二级广播和街头集中宣传使用。县电视台将“单独两孩”政策实施的要点以《公告》的形式，在“综合新闻”后连续播放了两周时间，进行“广而告之”，还在县广播电台开设了《“单独两孩”解读时间》栏目，进行滚动宣讲，在《遂宁日报.专刊》上开设了《“单独二孩”政策在线》栏目，以采访形式，对“单独两孩”政策进行分期解读。3月25日，县城三个街道办事处分别在繁华地段设立站点，通过发放手册，提供咨询和现场申请预约等形式进行宣传服务。二是抓好重要节日的宣传服务。年内，我县各级乡镇计生办和协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“6.1”儿童节和“7.11”人口日和“9.25”公开信发表日等，开展社会主义核心价值观主题演讲、相关主题巡回演出和关爱女孩及留守儿童、慰问贫困母亲、帮助播种、收割等宣传服务活动，使宣传和服务既常规化，又有明确的主题。三是重视协会作用，持续送人口文化下乡。县计生协会围绕人口计生中心工作，积极开展人口文化下基层活动。在抓好日常宣传的同时，重点对群众关注的“单独两孩”政策进行宣传普及。11月初，由县计生协牵头组织的“县单独两孩政策文艺巡回演唱会在城区新世纪广场启动，本次活动先后巡回子昂街道、东岳乡、玉太乡、文升乡、青堤乡等十余个乡镇，向群众发放“单独两孩”政策宣传折页、优生优育宣传册共计22000余册，赠送免费避孕药具7800人份，政策咨询点接受群众现场咨询217人次。在活动中，由县计划生育协会园丁艺术团编排的文娱节目，以寓教于乐的形式全面准确的对“单独两孩”政策进行了知识普及，吸引数千群众观看。小品《验证》，方言《犟拐拐刘二牛》，歌伴舞《女儿好》等一批精彩节目，让群众对人口计生工作有了新的认识；县人口计生局制作的“单独两孩政策要点”、“按政策生育，负责任养育”、“实施单独两孩政策，促进人口均衡发展”等展板横幅对当前的人口计生政策法规进行了诠释。三周多时间的巡回宣传活动，观看群众累计十余万人次，“单独两孩”政策的普及面进一步扩大，现行生育政策得到基层群众的进一步认同。

第6篇

一、围绕中心，服务大局，为人口计生工作提供支撑

做好计划生育科技工作，必须切实加强对科技工作的宣传倡导。要协调相关部门，争取领导的支持。我们的工作要有重点、有抓手，要做出品牌、做出亮点，用实践证明科技工作能够在计划生育工作中起到支撑作用，做到有为有位。“十一五”期间，科技工作围绕中心服务大局在以下几个方面有所突破：

一是经费投入逐步加大。全省用于科技基础建设经费投入近15个亿。现在每个县站基本上都是新建的，平均面积达2200平方米，95%以上的乡镇服务所都进行了新建和扩建，平均面积达410平方米，标准化建设工作在全国中部地区处于领先水平，提前完成了全省“十一五”标准化建设的任务。

二是计划生育技术服务质量控制和管理取得明显成效。连续四年开展技术服务质量检查，并将检查结果纳入人口计生目标责任制考核之中，有力地促进了技术水平和服务质量的提升，此项工作在全国具有一定的影响。

三是优质服务创建工作进一步加强。国优省优不但加分，而且给予表彰。创建工作由江南发展到皖北。全省已有64个优质服务先进县区，其中国家级优质服务先进单位34个，88%乡级服务所达到优质服务先进所标准。

四是服务机构功能彰显效益。服务站建起来了，就应该发挥作用。我省近80%的县站业务收入都在100万元以上，蒙城等少数县站已经达到400万以上。乡级服务机构的服务质量和数量都有很大突破。

“十一五”期间，我省计生工作五大突破，首先就是服务机构基础建设实现质和量的突破。这些工作得到国家人口计生委的肯定，安徽的科技工作年被国家人口计生委评为一等奖。科技工作重要不重要不在于说，关键在工作怎么做。因此，要证明科技工作重要，证明科技工作是支撑、是基础，那要靠我们的品牌，靠我们的亮点，靠我们的实际工作。

二、稳定机构，提高素质，发挥好服务机构的功能

服务站建起来了，投入了十几个亿，能不能够把这个服务站管好，能不能够发挥作用，让群众讲“好”，这是我们面临的一个重要任务。这个问题去年我在蒙城会上就说了，下步工作的主要任务就是发挥好功能，我们建这么好的房屋，买那么多设备，不是花瓶，不是摆设，是服务广大育龄群众，要让群众感受到政府的关心，要让社会认可计生工作水平的提升，因此，在“十二五”期间，重点就是要解决这些问题。

首先，“十二五”期间计划生育技术服务机构必须要稳定，不能撤并，对此各地不能动摇。稳定机构，稳定队伍，全省上下要认识一致。

其次，队伍的素质要进一步提高，要适应新时期工作的需要。要研究怎么提高县站乡所技术服务队伍的学历水平、技术水平，优化队伍结构，解决好职称、报酬、待遇等问题。

第三，发挥应有作用。完善功能不能满足于现有计划生育手术，要在做好基本计划生育服务的基础上完善服务，拓展服务内容、提高技术含量。这是非常重要的，只有在这个基础上下功夫，才能把功能发挥好。

三、把握重点，打造品牌，进一步抓好基础建设

虽然“十一五”以来，我省把握机遇，以服务机构国债建设项目实施为契机，以“标准化建设、规范化管理、人性化服务”为目标，全面推动了基层计划生育技术服务机构的房屋、设备、人员和规范化管理的配套发展，扎实推进了基层计划生育服务体系基础建设，但是在“十二五”期间，还要继续加强以下工作：

一是标准化建设没完成的要继续完成，有些市还没有完成“十一五”的目标，希望你们继续抓紧，力争在年底之前把这个任务完成。

二是装备建设要加强，“十二五”期间省本级每年投入要不少于1000万元，用于科技的投入、改善设备、打造窗口，还有300万元用于重点县或重点乡镇的窗口建设。

三是重点县建设，要做出品牌。要进行评估，要彰显效果，真正起到重点县的作用

四、拓宽思路，创新工作，不断提高科技管理水平

要进一步创新工作，拓宽思路，紧紧围绕群众的生育、生产、生活等多方面的需求，开展综合服务，不断提高优质服务水平，这是下一步工作的着力点。

第一，科技工作要实施两个转变。第一个转变是职能任务的转变，技术服务机构的职能任务由过去的四项扩大为现在八项功能。第二个转变是服务类型的改变，由过去的以管理型为主变为现在以服务型为主。各地要多做一些引导工作，帮助指导服务机构解决一些思路问题、方法问题，改变传统的服务模式。

第二，必须加快信息化建设步伐。国家已经提出“十二五”期间要加强服务机构的信息化建设。我省的科技信息化工作相对滞后，经验管理东西较多，事后的总结较多，事前建立在科学基础上的研究较少，许多工作没有做到量化管理，这是我们的不足。应该按照国家人口计生委的要求，积极地开展信息化建设，其中包括生殖健康档案、医疗文书、统计报表、远程会诊、行政管理等多个方面。各市、县要积极主动地推动信息化建设，提高科技管理水平，要不等不靠，这是今后创新工作要解决的一个重要的问题。

第三，认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康家庭保健服务工作。这是今后服务机构拓展工作非常重要的内容。孕前优生健康检查我省有八个县参加国家试点，希望试点的八个县要认真做好工作，提供经验。有条件的县区也应该按照国家的这个模式去开展这项工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一个非常重要的方面，通过综合服务提高群众对计划生育工作的理解，提高群众对计划生育工作的知情率，提高群众对计划生育工作的满意度。

第四，继续做好优质服务创建工作。优质服务创建不是目的，只是一个手段，这个平台要继续利用好。省优、国优县要回头看，实施动态管理，要建立退出机制，其他县要积极创建。计划生育服务机构要提高综合服务水平，积极争创国家优质服务示范站。要在优质服务中创出安徽自己的特点。

第五，积极开展计划生育科学研究工作。不仅要抓日常的工作，还要思考一些问题，运用科学研究的思路方法，提出问题，分析问题，解决问题，这样才能做出成效。希望我们共同努力，把计划生育科学研究工作开展起来，省科研所要发挥领头作用。

第7篇

一、主要指标完成情况（年10月1日—年9月30日考核年度数据）

（一）总人口：下达目标为604494人，全市总人口为590667人，同比减少11153人，比目标数少13827人。

（二）出生人数：下达目标数为4736人，全市出生4441人，同比增加92人，比目标数少生295人。

（三）出生率：下达目标为7.83‰,全市出生率为7.45‰，同比上升0.18个千分点,比目标数少0.38个千分点。

（四）人口自然增长率：下达目标为1.2‰,全市自增率为0.30‰,同比下降0.43个千分点,比目标数少0.9个千分点。

（五）符合政策生育率：下达目标为90%,全市符合政策生育率为88.90%，同比下降0.64个百分点,比目标少1.1个百分点。

二、重点工作开展情况

（一）积极开展“三创”，取得明显成效

1.成功创建省人口计生基层群众自治示范市。去年以来我市积极开展人口计生基层群众自治示范市创建工作，坚持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，大力实施计划生育群众自治工程，建设完善计生群众维权的工作平台；加强协会工作，建设完善计生群众维权的组织平台；加强依法行政，建设完善计生群众维权的制度平台，全市人口计生基层群众自治工作初步形成了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的新格局，基本实现了广大群众“自我管理、自我教育、自我服务”的新机制。全市群众自治工作开展面达100%，示范乡镇达94%，合格村达82%。年3月，经省人口计生委评估验收，被省人口计生委确认为全省首批人口计生基层群众自治示范市。

2.成功培育省人口计生综合改革示范市。为加快建立统筹解决人口问题的新机制，促进人的全面发展，近年来我市按照整体推进、重点突破的原则，积极开展人口计生综合改革，致力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、群众自治、利益导向、人财保障”六大机制，不断深化对人口计生工作的认识，统筹解决人口问题迈出坚实步伐；加大人口信息化建设力度，科学管理水平上升到新的台阶；落实和完善利益导向政策，计划生育家庭越来越多地分享到改革发展成果；着力构建优质服务网络，优质服务提质提速；大力推进“法制计生”和群众自治，人民群众合法权益得到更好保障；人财保障体系初步建立，计生队伍职业化建设迈出新步伐。初步形成了“市级抓统筹、乡镇抓服务、村级抓自治”具有特色立体式的工作思路和工作方法，创建了面向计生工作和计生家庭的“全力保障”、“全程关爱”、“全面维权”、“全程覆盖”、“全新观念”的“五全”工作模式，人口计生工作的整体水平跃上了一个新的台阶，改革成效十分明显。7月5日-6日，顺利通过省人口计生综合改革评估验收。

3.成功创建省优质服务先进市。为全面提升计划生育管理水平和服务质量，提高广大群众生殖健康水平，持续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，今年我市积极开展了创建省计生优质服务先进市活动。一是完善优质服务体系建设。我市抓住灾后重建的重大机遇，投入近800万元全面重新规划了全市技术服务体系建设，新建了1个市服务站，3个中心服务站（连山中心站于年10月正式投入使用），对13个普通服务站完成了布局调整、设施设备更新，对村、社区计生服务室按照“五个一”标准进行了全面改造。一个以县站为龙头、中心乡镇站为骨干、普通乡镇站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带，布局趋于合理、面貌焕然一新的计划生育服务体系初步形成，为开展优质服务提供了坚实的阵地保障。二是规范管理制度。取消一孩审批，成立行政审批服务科，规范办证和再生育审批；切实加强信息化队伍建设，近年来全市共投入30万元用于改善信息化设施设备建设，完成了PIP全员信息管理系统的全覆盖，统计信息准确率达95%以上。规范技术服务流程和制度。市服务站编印了内部质量控制书籍7种，制作各种服务标牌80余块。三是深化优质服务工程。我市围绕市“幸福家庭、健康发展”这一理念，着力打造“一品牌”，即“关爱人生每一程，服务群众贴心人”这一优质服务品牌，从群众生育、生活、生命的各个层面，积极开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期全方位的生殖保健服务，将计划生育优质服务覆盖到生命的全过程，努力提高广大育龄群众的健康品质和生活质量，实现公共服务均等化、社会化。依靠“三抓”（抓领导、抓队伍、抓投入），不断强化服务人员的服务理念；突出“四优”（优化服务环境、优化基础配套、优化管理模式、优化服务载体），努力夯实服务基础；开展“五关爱”（关爱青春期—教育助成长，关爱新婚期—培训防缺陷，关爱孕产期—保健促优生，关爱育儿期—指导助优育，关爱中老年期—咨询保健康），不断扩大优质服务覆盖面，全力推进以避孕节育知情选择、生殖保健、出生缺陷干预三大工程为重点的计划生育优质服务。近3年开展规范的避孕方法知情选择的村达100%，全市综合避孕节育率达91.27%，出生人流比分别为0.09、0.06、0.06，无计划生育技术服务事故发生，节育手术并发症发生率为零，环情、孕情普查率达95%以上；计划生育基本项目免费服务落实达100%。全市实施了以免费优生健康检查为主要内容的优生促进工程，市服务站组建了孕前优生检查健康教育室、专家咨询室、优生优育咨询指导室、男性、女性检查室、档案室等科室，先后投入20多万元购买了半自动生化分析仪等设备，年孕前优生健康检查率预计达20%以上，力争到“十二五”期末达到85%。四是扎实推进药具标准化建设。狠抓了药具基层基础工作的规范化管理和阵地建设，健立建全了药具管理规章制度，规范了药具管理帐册；拓宽服务渠道。在保证计划发放主渠道不变的前提下，增设乡镇卫生院及村卫生站为药具免费发放点，扩大药具服务面，提高了药具服务的易得性和及时性。目前全市有290个固定的避孕药具免费发放点，育龄群众对所采取的避孕方法基本知识、避孕药具发放渠道知晓率达85%。通过“省优”创建，我市优质服务水平跃上了一个新的台阶。10月18日至19日，顺利通过省人口计生委“省计划生育优质服务先进市”的评估验收。

（二）严格依法行政，切实提高执法水平

一是规范再生育审批工作。在行政执法工作中坚持依法行政、依法办事，程序合法，做到公开、公平、公正。认真贯彻落实现行生育政策，严格按照《省人口与计划生育条例》规定，规范全市再生育审批工作，做到审批对象条件合法、审批程序合法，审批材料齐全、规范。1—9月，全市共受理再生育审批509件，批准再生育496例，不批准13例，处理违法生育479件，没有发生一例行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件。二是加强社会抚养费征收工作力度。完善社会抚养费考核办法，进一步规范全市社会抚养费征收执法文书，做到主体合法、程序合法、收支两条线。今年1—9月征收社会抚养费931万元，征收率为73.3%。

（三）创新宣传载体，推进人口文化建设

一是抓好重大节日宣传教育工作。利用元旦春节“保保节”传统节日，采取多种宣传形式，开展“人口计生宣传周”活动。在广播电视上播放计生宣传广告，组织城区82个单位和部门在市区东西大街开展人口计生宣传一条街活动，组织举办了两场主题为“关爱人生每一程、服务群众贴心人---为独生子女献真情”的人口计生文艺演出，协同市图书馆联合举办人口计生知识有奖竞猜活动，组织18个乡镇制作各式各样的计生宣传彩车到市区进行巡游和进村入户宣传。二是注重媒体宣传，开设《人口之窗》栏目。为进一步营造良好的人口计生宣传氛围，今年，我局与广播电视台在《百姓关注》栏目里新开设了《人口之窗》栏目，每月播出两期，播放内容为人口计生政策、计生优惠政策，优生优育、避孕节育、生殖健康、妇科病预防、青少年儿童健康人格工程知识讲座、重要时机和重大节日的宣传活动等。三是多渠道宣传，有力打造第四支人口计生服务队伍。5月24日，市人口计生局、共青团市委、市计划生育协会联合正式组建了人口计生志愿者服务队。目前市、乡、村共有志愿者服务队191支，志愿者3053人，开展服务活动215次。四是多渠道宣传，提高各级干部及育龄群众知晓率。为进一步提高计生干部的业务素质，我局编印了《市村居计生干部工作手册》、《市基层药具工作指南》、《市新避孕药具知识手册》等业务指导书籍，举办全市村（居）计生干部培训会；在金广学校设立了青少年健康人格工程教育示范基地；与电信局合作，通过电信邮寄方式向新婚夫妇寄去《致新婚夫妇一封信》，内容包括优孕优生优育、避孕节育、生殖健康知识、人口计生惠民政策、办事程序等，深受群众欢迎。同时加强对育龄群众人口计生知识培训教育，通过问卷调查测评，群众中对人口计生宣传咨询服务满意率达95%，对生殖健康服务满意率达94%，对计生技术服务满意率达94.4%，对人口计生干部服务质量满意率达96%。五是积极打造人口文化阵地精品。我市将实施人口文化建设工程纳入全市新农村建设之中，切实深入开展婚育新风进万家活动，为在全社会营造浓厚的人口文化宣传氛围。今年进一步完善了新丰镇、西外乡、连山镇人口文化中心、人口文化农家乐等阵地，在松林镇红堰村打造了红堰人口旅游新村，在小汉镇小南村打造了人口文化规范化宣传阵地，进一步营造了人口文化宣传氛围。今年新建13个人口文化中心（新村），2个人口文化社区，63个人口文化中心户。目前，全市共有人口文化中心（新村）47个，人口文化社区（小区）18个，人口文化大院（农家乐）185个，人口文化中心户3620个。

（四）加强信息化管理，确保统计数据真实准确

为了确保我市人口统计数据信息真实准确，今年我市狠抓信息化建设，一是制定《关于进一步加强人口计生统计工作的意见》（广人口发〔〕8号，要求各乡镇以统计质量监测工作为依托，全面加强基层基础工作，以“省人口信息平台”运行为契机，积极推动信息化建设，以解剖典型村统计数据信息为抓手，推动全市基层基础工作均衡发展。二是扎实开展全员人口信息清理工作，全面运行了“省人口信息平台”，成功实现了由育妇管理系统到全员人口管理系统的升级，升级后管理对象由育龄妇女扩大至全员人口。各乡镇采取核对户籍管理部门人口信息和村计生干部入户走访收集信息等方式，认真核实修改系统全员人口信息，经过努力，全员人口信息数据质量明显提高，数据完整性达90.41%，逻辑关系正确性达91.25%，全市数据完整性和逻辑性总体水平已达到甲级标准，进一步完善了SCPIP系统全员人口信息。三是认真做好省、市统计数据监测点工作，带动基层基础工作均衡发展。今年，省人口计生委将我市向阳镇、西外乡确定为市统计数据监测点，松林镇被确定为扩权县统计数据监测点。我市认真指导3个监测点乡(镇)的统计业务工作，要求各监测点乡镇务必做到据实上报各种人口统计数据，切忌漏报、瞒报，并适时监测3个监测点数据信息，确保数据信息信得过、靠得住，以带动全市统计基层基础工作均衡发展。目前3个监测点运行良好。

（五）积极开展“阳光计生行动”。一是成立领导机构。局机关成立了以局长龙守坤为组长的阳光计生行动领导小组，落实了专门机构和人员负责阳光计生行动的开展。二是开通“12356”阳光计生热线，抽调素质高、懂业务、熟悉政策的人员专门负责“12356”阳光热线工作，目前运行正常。三是制定了《关于开展阳光计生行动的实施方案》，今年在小汉等6个乡镇开展了试点，作为我市首批阳光计生行动示范点，拟在11月中旬召开我市阳光计生行动试点现场会，明年在全市全面推开。

（六）继续落实好人口计生奖励优惠政策。我市始终坚持把计生奖励优惠政策作为民心工程抓紧抓好抓落实。今年，全市新增奖励扶助人数4436人，新增特扶对象121人，经我市组织抽查，误差率为零；76741户享受独生子女父母奖励金；439人特扶对象免费参加了新型农村合作医疗；0—6周岁独生子女免费参加平安保险2251人，参保率达95.6%；1958名育龄群众享受了节育手术保险，参保率达80%；997人享受了免费节育技术服务；全市26个帮扶部门共落实帮扶户1376户，其中新增户203户。

三、存在问题

（一）违法生育现象仍然突出，符合政策生育率下降。今年全市违法生育493人（其中一孩125人，占违法生育总数的25%，二孩353人，占违法生育总数的72%，多孩15人，占违法生育总数的3%），同比增加38人，符合政策生育率同比下降0.64个百分点，未达到下达目标。

第8篇

一、工作目标

全区常住人口自增率控制在5.5‰以内

二、工作重点

（一）强化高层倡导和宣传教育，增强统筹人口发展的能力

1、深入学习贯彻总书记“4·26”重要讲话精神，分层次组织开展专题宣讲活动，进一步提高各级领导对全面做好人口工作重要性、紧迫性的认识。（牵头科室：宣教科）

2、加强高层倡导。进一步落实党委（组）中心组和党校主体培训班人口理论学习制度，举办“党政领导谈人口”栏目，编辑《人口》小册子，送各级党政及部门领导。（牵头科室：宣教科）

3、借力媒体宣传。在巴渝都市报、电视台、广播电台、巴渝传媒网等主流媒体开设专题栏目，定期宣传播报。在区级以上有关媒体宣传报道，全年不少于30次（条、期）。（牵头科室：宣教科）

4、优化户外宣传。全面清理过时的人口计生宣传标语、画廊，增设新颖时尚的内容。（牵头科室：宣教科）

5、加强人口文化建设。规划建设一批人口文化细胞（人口文化大院、楼院、广场、公园、长廊），编导反映人口计生文化的文艺节目融入“唱读讲传天天赶集”，将人口计生政策等内容纳入“农家书屋”，举办人口文化汇演，广泛传播先进人口文化。（牵头科室：宣教科）

6、印制人口计生政策明白卡（联系卡）、流动人口计生服务联系卡，做到一户一卡。（牵头科室：宣教科，配合科室：流管所）

7、推进统筹机制建设。出台统筹人口发展领导小组成员单位职责及考核办法，构建党政主导，部门协调，社会参与的统筹人口发展工作格局。（牵头科室：办公室，配合科室：规统科）

（二）强化计划生育基本国策，切实稳定低生育水平

8、大力宣传计划生育基本国策和人口发展形势，开展党员、团员和国家公职人员带头执行计划生育政策的宣传教育活动。（牵头科室：宣教科）

9、依法查处违法生育（收养）案件。降低多孩率，重点加大对名人、富人和国家公职人员等特殊人群违法生育（收养）查处力度。曝光违法生育典型案件，加大申请法院强制执行的力度，确保符合政策生育率达85%以上。（牵头科室：政法科）

10、开展山区再生育政策执行情况评估，评估、调查放弃再生育奖励政策情况。（牵头科室：政法科）

11、严格执行《社会抚养费征收自由裁量权基准》，开展违法生育，社会抚养费征收、管理、使用专项检查活动。（牵头科室：政法科，配合科室：财务药具科）

12、加大综合改革力度。巩固优质服务先进单位成果，开展依法行政示范乡镇、基层群众自治示范村（社区）创建活动。（牵头科室：政法科，配合科室：科技科、规统科、协会办）

（三）强化人口计生服务体系建设，全面启动免费孕前优生健康检查

13、实施规范化建设。按照“阵地形象化、队伍职业化、服务标准化、运行规范化、管理精细化”要求，做强区生殖健康中心、做优9个中心站、规范13个一般站，着力提升公共服务能力和水平。（牵头科室：科技科）

14、实施优生促进工程。全面启动免费孕前优生健康检查，加大宣传力度，确保农村人群和城市人群全覆盖，参检率达到市里规定的80%以上；建立免费孕前优生健康检查质量控制制度，切实降低出生缺陷发生风险。（牵头科室：科技科）

15、实施“健康——生殖健康促进专项计划”，全面开展免费生殖健康服务，确保育龄群众免费生殖健康服务率达80%以上，出生人口缺陷发生控制在10‰以内。（牵头科室：科技科）

16、实施计生药具免费发放全覆盖，推进药具“十进”活动。按照每个药具宣传服务网点30分钟、300米、300人的时间、空间和目标人群标准，强力推进宾馆、企业、社区、医院（医疗点）药具网点建设。加强药具质量管理，严格实行药具质量“一票否决”制度。（牵头科室：药管站）

17、健全完善并发症人员和病残儿医学鉴定相关制度。（牵头科室：科技科）

（四）强化出生人口性别比专项治理，促进社会性别平等

18、依法查处“两非”行为。深入开展出生人口性别比专项治理，联合公安、卫生、药监等部门合力整治“两非”，严格依法查处“两非”案件；建立综合治理性别比问题长效机制，全面落实出生人口实名登记制度。（牵头科室：宣教科，配合科室：规统科）

19、健全完善医疗保健机构、计生技术服务机构、个体诊所等B超等性别鉴定设备监管制度和怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，规范引产、流产药具加工销售行为。（牵头科室：科技科）

20、深入开展“关爱女孩行动”，广泛宣传男女平等，组织社会各方力量在入学、就医等方面为困难女孩提供帮助。（牵头科室：宣教科）

（五）强化计生民生，构建利益导向体系

21、严格兑现落实各类奖励扶助优惠政策。建立惠农直补资金“一卡通”登记、录入、发放相关制度。（牵头科室：政法科）

22、做好人口政策与社会经济政策的衔接工作，争取出台对计生家庭，特别是独生子女家庭生产、生活的优惠优待普惠促进政策。（牵头科室：政法科，配合科室：财务药具科）

23、积极探索开展“创建幸福家庭活动”、探索独生子女父母年老失能护理扶助办法，关心、扶助计划生育家庭留守儿童、空巢老人，帮助解决特殊困难和问题，为区委提出的“缩差共富”发挥应有作用。（牵头科室：政法科）

24、深入开展“生育关怀”行动。加大协调力度，整合教育、民政、团委、妇联、工会、工商联、私个协等部门（单位）有效资源，着力实施好独生子女“助学工程”；继续实对计划生育特殊困难家庭救助制度；将帮助解决计划生育困难家庭生产、生活等实际问题纳入乡镇、街道党政、区级部门（单位）目标考核内容。（牵头科室：协会办，配合科室：办公室）

（六）强化人口信息化建设，切实提高数据质量

25、加快硬件、软件建设步伐，确保乡、村两级网络通畅。上半年实现4M—8M光纤到计生办，100%的村实现村级起报；年底力争全区100%村（社区）实现快速接入PIC系统。（牵头科室：规统科）

26、抓好PIC系统培训，实行资格准入制度。2月底前，全面完成乡、村两级人口信息员的业务技能培训。（牵头科室：规统科）

27、加强数据采集和核实工作，进一步提高数据质量。集中进行“消重补漏”，确保全员人口个案信息覆盖率达99%、准确率达95%以上。（牵头科室：规统科）

28、加强信息交换。进一步落实与公安、民政、卫生、人力社保、教委等部门数据交换制度，实现信息共享常态化。（牵头科室：规统科）

29、加强信息开发利用，定期分析、研判、人口数据、迁移、结构等有关信息，为党政决策提供详实的人口信息。（牵头科室：规统科）

30、完善考核机制。探索目标考核精细化管理制度，细化考核内容，明确考核方式，实行过程考核与结果考核、平时考核与半年、年终考核、组织考核与民意调查相结合，充分发挥考核的导向作用。（牵头科室：规统科）

（七）强化流动人口服务管理，推进人口计生公共服务均等化

31、探索建立城镇流动人口网格化管理模式。积极配合区综治委，联合相关部门探索在社区实现对辖区人口的网格化管理和楼栋长制度。加大流动人口违法生育查处力度，提高流动人口符合政策生育率。（牵头科室：流管所）

32、建立流入人口计划生育基本公共服务“一卡通”制度。加快实施流动人口公共服务均等化。推广“流动人口健康服务连心卡”，凭卡享受与户籍人口同等免费优质服务。（牵头科室：流管所）

33、与房管部门探索建立人口计生工作纳入物业小区管理的制度。（牵头科室：流管所）

34、提升流动人口信息准确率。建立与房管、工商、经信等部门流动人口信息交换制度，进一步落实与公安、民政、卫生流动人口信息交换核查制度。（牵头科室：流管所）

35、进一步加强流动人口日常工作管理。落实专人加大对流动人口平台日常信息反馈的维护和监控；加强乡镇流管人员PIC系统操作培训；健全完善流动人口工作规范。（牵头科室：流管所）

36、加强流动人口宣传活动。创新内容和形式，加强重大节假日返乡农民工宣传服务。（牵头科室：流管所）

37、建立健全户籍制度改革计划生育保障常态机制，维护转户群众的计划生育合法权益。（牵头科室：政法科）

38、加强流动人口计生协会组织网络建设。在企业、新经济组织和其他流动人口聚居地建立完善计生协会组织，为流动人口提供温馨服务。（牵头科室：协会办）

（八）强化“阳光计生”行动，全面展示行业形象

39、强力推进“阳光计生”行动。坚持“合法、公正、公平、便民”的原则，采取“倒推”办法，按照时间、形式、内容三统一要求，上半年全面完成村级，下半年全面完成区、乡两级工作规范。通过网络、政（村）务公开等多渠道、多形式向群众公开人口计生信息，确保“阳光计生”行动覆盖面达100%。（牵头科室：监审科）

40、探索召开新闻会等制度，公布人口计生法律法规、奖励优待政策、人口发展状况等，树立人口计生部门在人口问题上的权威和发言权，提高群众的政策知晓率，展示人口计生阳光形象。（牵头科室：宣教科，配合科室：办公室、规统科）

41、完善评议制度，探索建立第三方民意调查制度，强化评议和调查结果应用。继续做好“12356阳光服务热线”和群众来信来访工作，畅通诉求渠道。（牵头科室：监审科）

（九）强化自身建设，增强服务管理水平

42、加强人口计生行政管理，技术服务，群众工作三支队伍职业化建设，强化业务培训，增强业务技能。（牵头科室：组织人事科）

43、调整优化资金支出结构，提升资金使用效益，建立完善资金监管和追踪问效机制。（牵头科室：财务药具科）

44深入推进“创先争优”活动。建立“一讲二评三公示”长效机制，开展好“三项活动”和“人民好公仆”教育实践活动，推动干部职工工作作风持续转变。（牵头科室：机关党总支）

45、严格落实党风廉政建设责任制。加大对人口计生系统干部职工遵守廉洁从政各项纪律规定的监督力度。（牵头科室：监审科）

46、加强机关作风建设。严格执行区委作出的“七个不准”规定，进一步优化发展环境，提升季度考核位次。（牵头科室：监审科）

47、加强机关风貌建设。完善机关工作制度，提高机关行政效能，建立科室目标管理责任制。（牵头科室：办公室）

第9篇

（一）医卫体制改革工作顺利实施。一是对2014年度医疗机构手术分级管理检查情况进行专家组评审意见汇总，并报市卫计委备案。二是组织召开医院质量管理会议，对医疗纠纷、院感检查、年终检查情况进行通报。三是组织、安排好2015年城市医师支援农村工作，今年共有78名二级医院医师参加支援基层医疗机构工作，医政科组织工作人员对支援医师在岗在位情况进行督查。

（二）政策法规工作稳步推进。

1、照顾再生一孩审批情况。上半年，共审批再生一孩事项461件，审批合格率100%。

2、奖特扶助工作。2月28日，在省市还没布置相关工作的情况下，我们召开法规员会议，部署2015年上半年两项扶助排查任务。同时，结合已经享受奖特扶助家庭，进一步做好信息复核工作。经统计，今年新增奖励扶助168人，退出74人；特别扶助新增14人，退出2人。目前，奖特扶助总人数达2995人，其中奖扶2799人，特扶195人。所有人员信息已录入系统上报省计生委。

持证企业退休职工一次性奖励工作。2013年和2014年退休的共870人，落实奖励资金261万元，已全部发放到位。

3、规范行政许可工作情况。卫计合并后，严格按照“三定方案”要求，理顺了相关科室职能以及审批事项办理流程，明确了相关科室责任。上半年，对医疗机构设置审批5家，变更审批4家，校验116家，停业3家，注销1家，执业登记1家，开展口腔诊所专项整治行动，对城区13家口腔诊所牙椅设置、人员资质等进行规范，对23家过期未校验医疗机构进行了集体约谈，目前已全部提交申请材料。

4、安全生产工作。召开安全生产工作专题会议，贯彻落实安全生产工作会议和有关文件精神，并制定下发《关于做好2015年“元旦”“春节”期间安全生产工作的通知》和《关于印发全县卫计系统安全生产检查工作实施方案的通知》。严格落实安全生产工作责任制，促进各医疗机构主动做好安全生产工作。做好消防安全、医疗安全工作，和毒麻药品的管理工作。

会同住建局，对全县卫计单位液化气使用情况进行全覆盖检查，共下达45份整改通知书，均按要求整改到位。

5、打击非法行医工作。半年以来共出动执法人员368人次，出动执法车辆154台次，取缔无证行医14户次，没收药品器械52件，立案查处案件7件，罚款累计2.5万元。完成了对全县48家一级医疗机构的全面监督检查工作，并对2000多名卫生技术人员进行《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的培训，着力规范医疗执业行为。半年来，立案查处医疗机构违法案件43起，罚款26万余元，案件办结率100%。

（三）疾病预防控制工作认真开展。

一是积极做好埃博拉出血热疫情防控及相关工作。做好应急管理动态信息上报工作。组织举办了预防接种知识培训、传染病与突发公共卫生事件信息报告管理和应急处置培训班、人感染H7N9疫情防控督查工作并举办一期人感染H7N9防治知识培训班。

二是认真谋划__县无主精神障碍患者和肇事肇祸等严重精神障碍患者管理救治实施办法。开展肇事肇祸等严重精神障碍患者专项排查及汇总工作，共排查患者2219人其中再管患者2157人，非在管患者62人，对曾经有肇事肇祸行为和有肇事肇祸倾向逐一进行排查共排查152例列为重点管理对象并通知公安

机关加强管理同时上报县政府;完成了严重精神障碍的特困家庭调查摸底工作,全县共49户100人。

三是做好学校开学后的传染病防控工作及托幼机构预防接种证校验工作的宣传和疫苗补种工作。

（四）新农合和基本药物制度不断完善。1、参合率稳步提高。截至2015年4月底，我县参合农民79.11万人，与去年同比增加1.2万人，增幅1.54%，参合率达99.99%，参合人数达历年最高。2、新农合补偿成效明显。2015年1－4月，我县累计支付新农合补偿10491.69万元，受惠人数155.05人次。其中，获万元以上住院补偿986人，住院实际补偿比达58.46%，县乡两级政策补偿比达76.04%；支付2014年度农村大病救助资金804.56万元，救助大病患者367人次。同时，通过新农合平台支付农村医疗救助资金379.23万元，救助贫困患者1501人次。3、基本药物采购结算工作有序推进。2015年1－4月，全县村卫生室网上平台采购基本药物2027.55万元，配送1962.14万元，配送率96.77%。基本药物制度受到上级充分肯定。今年一季度，在全市观摩评比我县基本药物工作被评为第一名。

（五）120急救指挥中心运行平稳。2015年1-5月份，累计接听求救和咨询电话22187人次，日均接听电话153余人次；实际出车4867台次，日均出车达34余台次；救治病人4251人次，日均救治病人29人次；与110、119联动87次，并处理重大事故8起（受伤3人以上），有效地保障了人民群众的生命安全，实现了预期目标。

（六）国家级卫生城市不断推进。1.抽调系统内业务能力较强的工作人员参与创卫工作，充实创卫办人员。按照创卫相关工作要求，制定督查计划，完成各项创卫督查，并形成通报材料。2.按照县委县政府统一部署安排，对石集、城头、临淮三个乡镇的村庄环境综合整治情况进行督查，及时汇总整理，共形成通报27期。3.在全县范围内开展爱国卫生先进单位、无烟单位、__省卫生镇（村）创建活动，申报工作已于四月底结束，目前各单位正在积极争创，爱卫办分类做好创建工作的培训和指导工作。

（七）农村改厕工作继续开展。1.按照国家有关招投标的规定和法定程序，完成2015年农村改厕工程开标和公示，确定中标单位。按照《__县2015年农村改厕实施方案》中的工作要求和目标任务，全县23个乡镇依据实际进行了改厕项目申报，完成2015年改厕项目网络申报工作。2.完成车门乡、临淮镇、孙园镇、峰山乡、归仁镇、天岗湖乡，共6个乡镇农村改厕工程，当前四河乡、瑶沟乡、金锁镇、魏营镇的改厕工程正在实施中，截止5月29日，全县共完成无害化卫生户厕建设任务3562户。

（八）计划生育服务工作稳步推进。

1、发挥职能做好计划生育技术服务工作。一是认真做好四项手术工作，截至目前共完成手术2753例，其中上环958例，取环657例，人流718例，药流369例，引产51例；无一例手术并发症和医疗纠纷，随访率达100%，群众满意率100%。二是稳妥推进机关妇检工作，为全县45个机关单位，共3168人进行检查，截至目前已检3097人次，参检率为97.51%。

2、有效开展免费孕前优生健康检查。我站高度重视育龄夫妇孕前优生健康检查工作，因工作需要，自筹资金15万元，新增了血球分析仪、白带常规自动分析仪等检验设备。为营造宣传氛围，加大宣传力度，先后印制了8万余份宣传折页和服务指南等资料，发放到每个计划生育对象手中。集中开展孕前优生健康检查知识培训2次，对乡镇孕检负责人开展例会3次。截止目前，省下达全年总任务数为3200对，截至目前已完成2178对，完成率为68%，其中高风险566人，占已检人数的13.8%.在计划生育科的大力支持帮助下，孕前优生健康检查的质量较以往有很大程度的提高。

3、积极开展生殖健康筛查工作。根据卫计委统一安排，由我站联合各乡镇计生服务中心做好农村育龄妇女的生殖健康筛查工作，为广大育龄妇女提供规范的基本生殖健康服务，有效提高育龄群众生殖健康水平。该项工作的全年指标为70__人，截至目前，全县已有23个乡镇基本完成，共筛查育龄妇女58442例，占全年任务数的84%，其中宫颈刮片5578例。通过筛查共查出各类妇科病、乳腺疾病12609例，都给予及时的咨询指导与诊疗，对疑难病历建议转诊治疗179例，此项工作还在有序开展中。

第10篇

关键词：计划生育；优质服务；文明社会

近年来，在推行和实施人口与计划生育工作中，都反复强调要把计划生育优质服务摆在重要位置，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护来检验和衡量一个地方或某个单位的人口与计划生育工作。

1 计划生育优质服务现状

1.1 认识不到位。经过30年来的努力，我国的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就，全国人口增长率已经下降到千分之十以下。20世纪90年代以来，妇女总和生育率下降到更低水平以下，人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。但因我国的基本国情是人口基数大、底子薄，农村人口占80%，不仅人口增长的形势依然严峻，而且随着社会的发展、时代的进步，计划生育工作的要求也越来越高。然而，许多工作人员的思想认识、工作思路还停留在一般水平上，即使有的单位已开展了优质服务也是蜻蜓点水，没有真正从思想的高度、从工作思路和工作方法的转轨来认识这个问题。

1.2 计生干部优质服务的意识不强。经过多年的探索与实践，各级计生干部对做好计划生育工作、有效地控制人口增长积累了丰富的经验。但是，针对育龄群众之所需来开展服务的意识不强、思路不宽、方法不多。

1.3 优质服务的范围有一定的局限性。有的地方开展优质服务已经有了一个好的开头，但局限在做好育龄妇女的技术服务方面，全方位的优质服务没有体现出来。

1.4 乡、村计生队伍中的部分人员素质不高，适应不了开展优质服务形势的需要。乡镇计生人员的素质不高，只会单纯地从事某项业务工作，缺乏一专多能的管理和服务技能。

1.5 计生优质服务考核机制不健全。各级在推行计划生育优质服务过程中都进行考核评估，由于考核项目多、时间短、人员少、方法单一，考核评估或调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走完了，实际效果并不理想。评估考核无非是两个方面：一是在调查生育、节育情况时向农户了解优质服务的情况；二是通过和乡村干部交换、查看相关的资料、文件、数字，这种考核评估的方式暂时会对某项工作起到蒙混过关的作用，但最大的弊端是有的基层单位不做实际工作，工作没有到位，没有开展优质服务工作，为通过考核评估，采取应付甚至是弄虚作假的办法，依靠资料来过关，从而达不到通过考核来改进和推动工作的目的。

2 提高计划生育优质服务的对策与建议

优质服务是指育龄群众在实行计划生育中遇到困难和问题的服务。这种服务是群众所需要的服务，而且不仅仅是技术服务，它是涵盖在生产、生活、生育诸多方面的服务。

2.1 加强我国基层计生干部伍的建设。一是加强乡镇、社区的一级计划生育干部和服务工作人员的基本技能、专业知识培训，提高其人口和计划生育宣传教育能力，提高其咨询技巧、提高其对育龄群众的优生优育、避孕节育有效措施、生殖保健等的指导工作能力。二是提高村级计生干部的信息采集、信息化应用、咨询、初级随访等技能。三是重点提高县级计生队伍的业务指导和技术服务能力。

2.2 提高计划生育随访工作合理性和主动性。随访工作作为计划生育优质服务工作的重要内容之一，其工作质量的好坏直接影响优质服务工作，因此必须重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，其中对手术后对象的随访必须及时、主动和符合规范要求。具体应注意下面几点：一是避孕药具应用随访。口服避孕药在服用后可能会产生一定的副作用或其他不良反应，因此计生技术人员应重视对其的随访工作，全面了解具体的服用量、身体不适症状，及时做好补救措施，减少身体损害。出现严重不良反应，则必须及时汇报处理。二是计划生育手术随访，必须在一周内主动和及时开展。三是计划生育手术并发症随访。对于计划生育手术后出现身体损害或其他不良表现，计生干部必须及时随访，尽快安排免费治疗。

2.3 坚持优生“两免”检查以及“三优”促进工作。优生“两免”检查属于出生缺陷一级干预的关键工作内容，而“三优”促进工作则能够全面有效提高我国出生人口的素质，它们都是我国计划生育优质服务工作在深入推进过程中的具体体现，必须做到思想到位、制度到位、投入到位“三个到位”。首先是思想到位，做好优生“两免”检要性的大力宣传，提高婚前和孕前的健康优生检查率，并认真做好“三优”促进工作，明确服务对象，加强师资队伍的建设。其次，认真制定系统的完整的工作指导和周密计划，切实使“三优”工作成为人口计生工作的特色品牌。再次是投入到位，规范“两免”“三优”工作机制的工作人员的统一配备、硬件的统一投入，并把经费投入纳入财政预算体系中。

2.4 完善考核评估机制。考核评估体系要体现以下要求

2.4.1 优质服务上水平。进入稳定低生育水平阶段以后，计划生育工作中心转移要求工作方式实现重大转变，且所有量化的计生考核指标都需要通过优质服务来实现。必须把优质服务提到议事日程，实现科学管理和优质服务的有机结合。表现在考核指标上，就是要在注重考核计生率、性别比等管理指标的同时，加大对服务指标的考核分值（即计划目标的量化指标和优质服务考核指标可各占50%），从而引导各级组织在实践党的宗旨、提供优质服务、提高群众满意度上下功夫。

2.4.2 工作规范化。在过去控制严峻人口形势的要求下，控制人口增长是第一位的，往往对工作的规范程序重视不够，现在必须有效地解决随意行政的问题，在考核中要加大对工作作风、工作水平、群众满意程度等体现工作过程指标的考核分量，确保依法、规范、文明行政和高效、优质服务，使计划生育优质服务和量化的人口指标同时得到全面公开、公正、公平的考核评估。

2.4.3 解决实际问题和工作创新，由单纯考核向考核与调研相结合发展。要转变就考核而抓考核的观念，考核的目的不仅在于发现问题、找出差距，更应注重解决问题，缩小差距，改进和推进工作。对基层中出现好的做法和苗头，要及时认真加以总结、推广，对问题产生、存在的差距进行调研分析，提出解决办法，对基层工作做出督导，也利于做好党委、政府的参谋。

结束语

加强对如何提升计划生育优质服务的水平的研究和分析具有重要的现实意义，应针对我国计划生育服务工作现状采取有效措施，加强我国基层计生干部队伍的建设，重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，认真做好优生“两免”检查以及“三优”促进工作，真正提高计划生育优质服务水平。

参考文献

[1]吴能菊.浅析如何开展计划生育优质服务[J].魅力中国，2009，20：81.

第11篇

结合当前工作需要，的会员“szyxtest1”为你整理了这篇2020年乡镇计划生育年终工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、人口与计划生育主要目标执行情况。

我镇12个村，2个社区，总人口达719842人。今年，全镇总出生人口767人，其中男孩374人，女孩398人。孕前优生优育健康检查完成280余对。为204对夫妻办理了一、二胎生育登记卡，为8对再生育夫妻办理了再生育生育证。2020年新增奖扶对象98人，救助贫困母亲5人，助学成才资助6位贫困计生大学生，特扶家庭慢性病救助5人，节日慰问特殊家庭老人13户15人。为计生家庭代缴新农合3329人，新农保补贴1847人。

二、主要措施及效果。

1、加大宣传力度

我们通过广播宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策，下发计划生育宣传册，张贴计划生育告知书。利用许疃大街和赵集大街，结合诸多计生纪念日、宣传日如5.29计生协活动日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等，共进行了四次宣传活动，发放宣传资料3000余册本，宣传品800余份，为了加强服务，我们鼓励专干入户对育龄妇女讲解相关政策：

（1）对新婚夫妇介绍优生优育的重要性，生理健康知识以及避孕措施。

（2）一孩夫妇做心理辅导，产后护理。

（3）对二孩夫妇讲解当今社会男女比例失衡的严重性，督促其不要人为终止妊娠，力促更新生育理念。

（4）及时为育龄妇女发放避孕药具，减少非意愿妊娠和政策外出生的出现。

2、完善计划生育服务管理

开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务。我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年以国家免费孕前优生优育健康检查为契机，我镇通过与县卫计委合作，为我镇280余对夫妇进行了免费孕前优生优育健康体检，为降低新生儿出生缺陷筑起了第一道防线，切实有效的降低了出生缺陷率。

3、关爱女孩，以人为本

以“关爱女孩行动动员会”为契机，迅速启动关爱女孩工程。通过标语、横幅、村级广播的方式对“关爱女孩”进行宣传。不定期对双女户以及独女户进行慰问和探望，必要时对需要帮助的困难女孩家庭进行物质上的帮扶。

4、认真落实“民心工程”，深入开展育龄妇女免费服务活动。

认真研究，积极部署，确保了“四个到位”。一是人员到位。由镇卫生院成立服务小组。二是设备到位。配备了B超、血压计等一系列检查仪器。三是宣传到位。以包村干部牵头，借助计生网络优势，将《育龄妇女免费服务告知单》分发给49岁以下育龄妇女，做到人手一份。同时，通过村广播进行前期宣传，做到家喻户晓。四、是检查服务到位。坚持做到在家育龄妇女应查尽查。开设咨询台，对育龄群众提出的妇科问题进行耐心细致的解答，提升育龄群众的认知水平，并由大夫们提出治疗方案，对查出确有疾患的育龄群众积极的给予指导和治疗。

5、以专业化管理为手段，夯实村级队伍建设。

第12篇

近年来，菏泽市牡丹区文苑社区围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心，以提高全社区计生家庭幸福感为目标，围绕育龄群众求美、求富、求变、求新的发展需求，积极开展各种形式的生育文明创建活动，大力弘扬新型人口文化，转变群众生育观念，积极开展各种形式的生育文明创建活动，进一步丰富了社区群众的精神文化生活和物质文化生活，树立基层计生文明新风，促进了社区人口计生事业持续、稳定、健康发展。

一、更新计生工作理念，由“抓紧抓好”向“抓好抓紧”转变

做好计生工作是实现科学发展不可或缺的一个重要环节，菏泽市牡丹区文苑社区紧跟时展需求，以十七大精神为指引，解放思想，实事求是，在指导思想上实现了从“抓紧抓好”向“抓好抓紧”的转变。在社区计划生育工作中始终坚持“以人为本”的理念，以人的全面发展为中心，把实现好、维护好、发展好广大育龄群众的根本利益作为出发点和落脚点，把人文关怀贯穿于工作的各个方面和全过程，始终带着感情、责任、追求开展工作，充分尊重社区群众的生命权、生存权、知情权、健康权，切实保障好广大育龄妇女的合法权利和正当利益。在这一工作理念指导下，菏泽市牡丹区文苑社区制定了“少生奖励、政策优惠、特困救助、贫困扶持、免费服务、养老扶助”六位一体的计生导向体系，让计划生育家庭政策上有地位、经济上有实惠、生活上有保证，促进了社会公平正义与和谐发展。

二、创新计生工作思路 提升计生管理水平

菏泽市牡丹区文苑社区根据《菏泽市2012年人口和计划生育工作要点》及区计生委有关工作要求，结合文苑社区人口计生工作实际，确定了人口计生工作思路和重点工作要求，在积极争创菏泽市人口和计划生育工作先进集体的基础上，进一步加强品牌建设、队伍建设和基础建设，注重挖掘内涵、整合资源和优质服务，努力在考核机制上有所创新、在培训力度上有所加强、在服务理念上有所转变，不断提高文苑社区人口计生工作水平，为文苑社区居民提供更加优质贴心的服务。主要表现在以下几个方面：

（一）加强计生人员业务培训，抓好计生队伍建设

为了进一步抓好社区计生工作，文苑社区不断加强社区计生队伍建设，通过协助乡镇配齐配强计生办主任、计生服务所所长、计生服务所持证医师、计生服务队和村委会计生专干（指导员），确保计划生育经常性工作的开展。为了进一步提高计生人员业务素质，文苑社区每年定期邀请市、区人口计生方面的专家、学者到社区为基层计生干部开展政策法规、科学知识方面的培训；安排从事计生工作有关人员参加各类培训，组织计生干部到外区、外街道学习先进经验。不断提高自身的业务水平和综合能力，更好地为居民提供优质的服务。

（二）完善各项计生制度，加强计生机制建设

一是完善例会机制。坚持每月召开居委计生干部及片长召开例会，研究部署阶段性重点工作。二是完善考核机制。结合本社区实际情况，对辖区内单位、居委制定了考核办法，开展一年两次的考核评估，根据考评结果对相关单位和居委进行奖惩。三是完善协作机制。与社区范围内与人口计生工作相关的单位和部门加强工作上的沟通（如派出所、街道发展科、妇联等），做到资源共享，相互配合，优势互补，互利多赢。同时积极筹备成立街道计划生育独立协会，把握社区服务主题，进一步拓宽活动领域；要体现生育关怀特色，打造协会服务品牌；注重资源整合，拓展协会服务项目。

（三）丰富活动载体，加强计生宣传

为了加强计生宣传工作，文苑社区通过开展各种形式的活动，倡导婚育新风，出台了《文苑社区计生户外宣传优化方案》，建立图文并茂的婚育文化一条街、人口文化大院；成立督查考核组，对全区的户外宣传情况进行定期考核，考核成绩直接纳入相关单位的年终考核结果；开办道德讲堂，丰富广大群众的计生知识，开拓群众视野，使先进人口文化催生出了“幸福果”；计生干部要经常深入小区，深入家庭，用身边的人和事教育引导群众，提高宣传效果；向群众讲解生殖健康、避孕节育、优生优育等方面的科普知识，进行群众生育知识普及；通过知识竞赛、文艺演出等形式开展计生法律法规知识的宣传，既丰富了居民的业余生活，又寓教于乐，激发群众的学习热情。

（四）以提供优质服务为宗旨，进一步加强品牌建设

第13篇

背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：2003年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化(观念)的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇(街道)、村(社区)、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇(街道)、村(社区)和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站(室)、“村(社区)文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)，建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央《决定》关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现有资源，依托社会资源，利用农家乐这一优势平台，创新人口文化宣传教育的载体，努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促进人口文化事业发展创造良好的环境。

(二)基本原则

1.以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者;在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众，为群众所关心和喜欢;要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2.因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3.先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4.整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡(镇)、村(社区)社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)三级人口文化宣传教育阵地建设。

(三)工作目标

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2—3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：2011年，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站(室)，命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求

(一)人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准(10000个)

1、由省人口计生委统一命名和统一标识;

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围;

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

(二)村(社区)级人口文化站的建设标准(1000个)

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

(三)乡(镇、街道)人口文化中心的建设标准(100个)

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡(镇、街道)人口文化中心、村(社区)人口文化站、组(社)人口文化大院(人口文化农家乐)人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准

2009年各市(州)选点(址)申报，进行试点;

2010年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

2011年建成30%的人口文化阵地。

2012年建成50%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准

1.宣传氛围。(1)户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型(部分配置)等;(2)室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2.阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

第14篇

背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：XX年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化（观念）的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇（街道）、村（社区）、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇（街道）、村（社区）和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站（室）、“村（社区）文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐），建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央《决定》关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现有资源，依托社会资源，利用农家乐这一优势平台，创新人口文化宣传教育的载体，努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促进人口文化事业发展创造良好的环境。

（二）基本原则

1．以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者；在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众，为群众所关心和喜欢；要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2．因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3．先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区 和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4．整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡（镇）、村（社区）社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐）三级人口文化宣传教育阵地建设。

（三）工作目标

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2—3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：2011年，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站（室），命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求

（一）人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准（10000个）

1、由省人口计生委统一命名和统一标识；

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围；

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

（二）村（社区）级人口文化站的建设标准（1000个）

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

（三）乡（镇、街道）人口文化中心的建设标准（100个）

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡（镇、街道）人口文化中心、村（社区）人口文化站、组（社）人口文化大院（人口文化农家乐）人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准

2011年各市（州）选点（址）申报，进行试点；

2011年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

2011年建成30%的人口文化阵地。

2012年建成50%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准

1．宣传氛围。（1）户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型（部分配置）等；（2）室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2．阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

第15篇

今天这次会议，是县委、县政府研究确定召开的。会议的目的，就是要求各级在计划生育优质服务这个问题上，抓强化，抓规范，真抓实干，抓出成效。同时，省市考核很快就要开始，我们还要分析工作形势，安排下步工作，动员各级早动手，早准备，把今年迎接考核的准备工作做好。刚才，我们看了张秋、侨润、狮子楼几个乡镇与办事处的现场，听取了发言，张秋镇党委、政府高度重视计划生育工作，加大投入加强服务阵地建设，提高计划生育工作人员素质，强化技术服务中的宣传教育，规范各项服务程序和档案资料，两个办事处在市人口形势分析会后立即研究落实贯彻意见，转变观念，进村为育龄妇女查体的做法都很好，值得其他乡镇、办事处学习借鉴，今后的工作，乡级服务如何开展，张秋镇提供了很好的经验，查体服务怎样进行，侨润、狮子楼两个办事处的做法就是学习的模式，由于已经进行了典型发言，我不再详细展开。希望大家仔细对照，学先进，促落后，找差距，改不足，取长补短，进一步做好工作。下面，我讲四个方面的问题。

一、今年以来我县计划生育优质服务工作进展情况

进入 2004 年度，由于全县上下的一致努力，我县计划生育优质服务工作的开展得到深入，取得了一定成绩。首先，从各级领导同志到广大的计生干部，对创省优在思想上有了比较明确的认识，在观念上有了较大程度的提高，县委、县政府把创建省计划生育优质服务先进县作为今年的一项中心任务，确定为全县人口与计划生育工作的首要目标，今年以来的许多工作都是围绕创省优展开。其次，着重督促了服务阵地建设，目前，县计生服务中心基础建设在聊城市居于前列，并且已经实现数字化。我们今天观看了张秋镇等乡级计生服务站，达到楼房化，实现规范管理服务的，在全县已居多数。村级不适应工作要求的三类服务室已经基本消除，创优环境得到了改善。第三，对出生婴儿性别比失调问题进行了综合整治，计生局成立孕情管理服务办公室，采取了宣传教育、加强监测、监督举报、督导考核、孕情逐月上报、净化计生药具市场等措施，端掉违法鉴定胎儿性别黑诊所 2 个，作废《生育证》 13 例，在很大程度上遏制了谎报、瞒报孕情、私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象。第四，创新项目有了新发展，一是设立计划生育审执庭，促进了行政征收，开创了计划生育依法管理新局面，二是大力推进了“医育结合”，体现了计生服务的人性化。第五，强化了计生干部培训学习， 4 月份邀请省专家举办了优生优育培训班，8月上旬举办了村专职出生缺陷相关知识培训班，最近又举办了医学知识培训班。第六，启动了优质服务“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”运行新机制，开展了育龄群众需求信息的收集活动。第七，“三级联创”取得成果，我县被评为全市计划生育优质服务先进县，定水、张秋、闫楼、寿张、十五里元以及原阳谷镇被评为先进乡镇，村级普遍开展了争创计划生育村民自治模范村、合格村活动，这些都为创省优打下了基础。

二、全县计划生育工作面临的形势

今年过来的大半年，总体上来看，我县的计划生育工作是不断发展的，各项工作取得了明显成效，不论是从各级领导抓计生工作的意识、力度上，还是在计划生育依法行政、优质服务、综合治理、城市社区改革等多个方面，都有了一定程度的进步。但是，同新的形势和任务相比，同省、市要求相比，仍然存在着不小的差距，工作中还有一些不容忽视急需解决的问题，我们面临的形势依然非常严峻。

㈠争创省计划生育优质服务先进县存在的薄弱环节

创省优是我县今年计生工作的首要目标，但对照省验收评估标准，仍然有很多工作没有做好。在看到工作进展的同时，我们更要看到存在的差距和问题。当前，我县在计生服务上的主要问题有 10 个方面。

一是有些领导同志的认识还不到位。还在把服务看成“务虚”，把管理看成“务实”，抓服务不知道抓什么，怎么抓，把握不准服务的内涵，认识不到创建省优质服务先进县，不单单是给育龄妇女查查体完事，而是包含了宣传教育、经费投入、队伍建设、村民自治、政策落实、男性健康、依法行政、综合治理等计生工作的各个方面，创建省优质服务先进县，是一项综合性的工作。二是性别比的控制仍有难度。去年 10 月到今年 7 月全县出生婴儿性别比为 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，说明性别比并不稳定，一时的低水平并不值得高兴，拿 6 、 7 月的统计数字看，有的乡镇前后两个月间下降幅度惊人，甚至达到十几个比值（阿城镇），其中难保没有水份，从计生局孕情办通报的情况看，每月都有大量的问题，对性别比的控制构成了极大的威胁。三是宣传教育普遍抓的不紧不实，力度不够，效果不高。不少的乡镇搞服务不是从群众的意愿需求出发，还习惯于强制，习惯于命令，造成了部分群众的逆反心理。四是人员问题。首先，技术人员严重不足，省优质服务先进县《评估验收标准》规定县、乡服务站“在编医疗卫生专业技术服务人员占 70 ％以上”，按照这一要求，全县尚缺近 50 人，多数乡镇均需补充，有的乡镇缺编达到了 5 人以上（阿城、十五里元、张秋、高庙王）；其次，技术人员的能力还有待提高，全县有 14 个乡镇服务站没有一名中级职称人员；再次，服务的意识还不强，缺乏主动性、积极性，导致服务水平低，影响群众满意率。五是出生缺陷干预工程的要求没有得到很好的贯彻。创省优对出生缺陷控制提出了明确要求，近两年出生缺陷发生率均不得高于 6 ‰，这是一项牵涉到优生科普宣传、婚前咨询、孕前咨询、病毒监测 、补充叶酸制剂、孕情保健、产前诊断、住院分娩、新生儿筛查、批准流引产等多个方面的工作，我县目前的情况是咨询开展不正常，有的乡镇“福格森”发放率不到 5 ％，应补充妇女平均服用只有零点几盒，病毒监测有的乡镇不到 70 ％，孕中晚期监测个别乡镇一个月只有二、三例，这种情况下，出生缺陷干预如何来体现是个大问题。六是阵地建设和基础设施仍需强化。经过上半年的督促，各级服务阵地有了很大改观，但仍有死角，有的乡镇服务站（西湖、阿城）场地窄小，科室拥挤，设备落后，全县还有十几个村服务室房屋破旧，未进行任何改善，或者是私房，根本不适应工作的需要。再者，各乡镇服务站数字化步伐明显滞后，能不能达到这一点，是乡镇能否成为市优质服务先进乡镇的先决条件，完不成就要影响争创。七是相关的档薄资料管理较为混乱。服务工作已经开展了，资料当中就应有所显示，很多工作要通过资料来反映，但部分乡镇却忽视了这一点，资料不是缺失，就是遗漏，或者是存放不合理、填写不规范。八是查体方式改革有些乡镇落实的不好。对此，市、县都印发了专门的文件，要求把育龄妇女查体由原来的突击型、集中式变为按计划、分类型、循环式，但是检查发现，有的乡镇、办事处虽然制定了计划，排出了时间表，却没有真正落实。九是依法行政需要进一步加强。目前，仍然有乡镇在搞强迫服务，借服务乱收费，与服务原则背道而驰，前段计生局搞调查，发现了不少问题，并且已经发了通报，希望有关的乡镇引以为戒。还有的乡镇村务公开、合同化管理流于形式，社会抚养费征缴完不成任务，导致违法违规现象有所抬头，基层基础受到冲击动摇。十是办事处，社区服务工作实现规范化时间紧，任务重。 3 个办事处， 16 个社区成立不久，计生工作的管理体制、服务机制各个方面都 需要理顺，城市计生工作如果不能尽快走上正规，对省先进县创建同样是有百害而无一利。

㈡工作当中存在的其他重点问题

1 、部分领导同志思想认识滑坡，重视程度减弱。随着低生育水平的初步稳定，加之对人口生产的客观规律和市场经济条件下计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的领导同志对计生工作不闻不问，该采取的措施不采取，有的舍不得投入，特别应当指出的是，某些领导同志存有严重的应付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解决实际问题上，而是用在应付考核、对付上级检查上。这种思想的存在，助长了弄虚作假和投机取巧之风，给基层的工作带来了极大的危害。

2 、计划生育经费投入不到位，挤占挪用现象较为突出。从市里审计和县里掌握的情况看，有几个乡镇对计生工作的投入不到位，有的单看帐面似乎没问题，仔细一看就会发现毛病。要看到，投入问题解决不好，将会严重危及到基层工作的正常运转，影响到基层工作的落实。一方面，乡镇、办事处的领导同志要端正思想，保证投入，另一方面，我们一定要珍惜来之不易的计划生育经费，在积极争取各级领导加大投入的同时，严把关口，确保有限的资金用在刀刃上。关于计划生育经费投入问题，今年不仅所占分值高，而且省、市两级都倍加关注，必须引起我们的高度重视。

3 、基层队伍的思想作风还不能适应要求。新形势下的计生工作，对各级计生干部的管理服务技能、工作思路和工作方法的转变都提出了新的更高的要求。但我们目前存在着明显的不适应：部分计生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，轻服务，工作方法简单生硬。特别指出的是，当前有的乡镇完全从局部的利益出发来对待上级的工作部署，对自己有利的就执行，不利的拒不执行，甚至不安排、不部署，直接导致了管理服务不到位、工作水平低下，是我县计生工作发展的大碍障，各级务必要高度重视和警惕，下大力予以清理整顿，确保政令畅通。 三、当前一个阶段全县优质服务和计划生育整体工作的重点

大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势，始终保持清醒的头脑，进一步转变观念、调查思路，站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度，一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好，不断推动全县计生工作向前发展。全县当前的工作，要围绕省先进县评估验收和上级年度考核，既不能放过每一个细节，防止在细节上出问题，同时更要抓重点，抓 难点，具体来说，就是要做到五个加强，达到三个规范。

㈠要加强干部队伍建设 。这其中，一是要继续提高认识，进一步解放思想，转变观念，切实把创省先进县作为推动新时期 计生工作上水平的龙头工程来抓 。要形成县、乡、村联动的共建体系，实施“三级联创”，这是创省优的治本之路，各级要认识到“创”是关键，“联”是保证，要在“创”字上下功夫，在“建”字上用力气，在“联”字上做文章，在“众”字上抓 落实，坚持不懈，锲而不舍，真抓实干，要看到兄弟县市的工作势头，看到我们自身的不足，增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力，彻底解决想服务、能服务、会服务、服好务的问题，达到有工作能做，干的工作能讲，尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大夫”，把离群众最近，直接和群众打交道的村级计生队伍建设成技术服务的“前沿门诊”，培养成优质服务的“第一触角”。三是要保证专业技术人员达到省市规定的要求，县里最近准备通过面向社会公开招考的方式，选拨一批优秀的人员统一安置到乡镇、办事处服务站，各乡镇、办事处要认真对待，缺几个补几个，不允许不接收，更不允许谁在这个问题上弄虚作假。 根据省、市要求，我县还要加快建立计生家庭救助政策的步伐。积极建立完善对实行计划生育家庭的扶持、救助政策，也是创建省先进县的一项要求。近日，市计生委、市财政局联合下发了《聊城市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》，这是在现行计生奖励、优惠政策的基础上，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满 60 周岁以上，由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计生奖励救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故为止。实行计生救助制度充分体现中央、省、市对农村人口问题的高度重视，对群众切身利益的关心，体现了以人为本的科学发展观，是解决“三农”问题，促进农村经济社会发展的重要举措，意义重大，几个兄弟县市已出台了文件规定，制定了实施计划，有的已经落实到位，如东阿县设立了“ 5.29 ”计生弱势群体救助指挥中心，各乡镇成立了救助办公室，茌平县每年由县财政拿出 100 万元，每个乡镇拿出 10 万元作为救助基金，为每名救助对象每年发放 360 元救助金，高唐县已经连续 5 年举办“ 5.31 ”独生子女节，对自愿终生只要一个女孩的农村家庭给予重奖。我县也应该尽快研究制定出具体的政策，为下步工作的开展做好准备。 ㈣要继续加强对出生婴儿性别比的治理。 出生婴儿性别比的治理不能有片刻的放松，县、乡、村三级要坚持好孕情逐月上报核对制度，搞好跟踪管理与服务，对发现的问题及时处理，追究有关人员的责任，要进一步提高性别比专项扣分分值，这项工作解决不好，一定要严重影响乡镇、办事处、管理区的成绩。计生部门要强化与卫生、医疗保健、药监、工商、公安等部门的协作，实行综合治理，搞好 b 超和染色体鉴定技术的管理，清理取缔非法经营计生用品的门店，对私自终止妊娠的，发现一个，生育计划作废一个。各级计生干部要认真开展面对面的教育，做好群众观念的转变工作，要充分利用县人口与计划生育领导小组的《长期有奖举报办法》，发动群众举报，使谎报孕情、违法鉴定胎儿性别、私自流引产等现象无处藏身，严厉打击出生漏报、性别错报、违法鉴定、私自引流产现象，一定要把出生婴儿性别比保持在正常范围以内。 ㈥要达到服务体制的规范。 首先，要完善好“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务新机制。这是一个动态的，不断运行的机制，创建先进县必须建立这一机制，当前就是要搞好信息的收集，各级及有关部门决不能局限于搞几次集中活动，要时时注意信息的收集、备案、汇总与分析，并要做到有据可查，使新机制的运行得到反映。其次，要转变突击查体的方式。各乡镇、办事处要根据市、县的规定，严格落实“按计划、分类型、循环式”查体服务，按照上报的计划开展工作，侨润、狮子楼两个办事处聘请医务人员，带 b 超下乡查体的做法很好，方便了群众，避免了集中查体大呼隆，在查体的同时播放计生科教片，提高了工作效果，既赢得了群众满意，又推进了工作。第三，要完善好“医育结合”机制。各级计生部门要积极主动地与医疗卫生保健部门搞好协作，搞好配合，在生殖保健、优生监护、不孕症治疗、儿童健康查体、宣传培训、收集信息等方面充分利用好卫生资源，实现优势互补、资源共享，促进工作。第四，要进一步规范对流动人口的管理与服务。省考核方案明确要求，“现居住地对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务及其免费政策落实、对流入人口中已婚育龄妇女有关证件进行查验，建档管理率、发证率、信息联系率达到 90 ％以上”，但我们目前对流入人口基本没有落实免费政策，信息联系率又是我们的弱项，在这方面还有大量的工作要做。为此，在省、市考核之前，各乡镇、办事处都要对流入人口组织一次宣传教育和免费查体，同时加大建档管理和信息联系的力度，公安、计生部门要根据市公安局、计生委有关文件规定，把流动人口与常住人口一样，纳入统计范围，乡镇、办事处派出所、计生办都要做到底子明确，否则，这将是今年我县的重要失分因素。第五，各办事处要抓紧时间完善工作体制和工作机制，抓好阵地、设施和管理服务网络的建设，规范并加强对社区、居委及辖区内所有机关、企事业单位、门店、居民的管理与服务，签订属地管理合同和计生工作责任书，使计生工作迅速走上正规，不能以办事处、社区成立时间短为理由，影响到省先进县的评估验收和全县计生工作的发展。

㈦要达到技术服务的规范。 这是计划生育优质服务最主要的内容，县、乡服务站要充分发挥宣传、培训、技术服务、药具发放四大功能，围绕落实出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，做好宣传、咨询、培训、优生优育、避孕节育、生殖保健、知情选择、四术服务、孕情监测以及证件审批等各项服务工作，各级计生技术人员要认真开展孕前孕后、产前产后、术前术后的随访，所有的工作一要符合上级规定，二要遵循严格的程序，三要确保有最好的效果，全面提高服务质量。