前言:我们精心挑选了数篇优质公园调查报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
调查时间:XXX年XX月X日
调查地点:某公园附近
调查人: XXX
调查目的:了解街头错别字情况
调查方式:观察、询问
汉字书法是一门独特的艺术,也是中华民族智慧的结晶。可是,还是有许多人,总是写错今天,我要去调查街头错别字。
今天是X月5日,我和同学们一起来到了人工湖。在门口一个卖糖葫芦的小摊前,我们发现推车上面的“天津糖葫芦”被错写成了“天京糖葫芦”,我们告诉摆摊的那位老爷爷,他看了一下说:“哦,是啊,谢谢你们,小朋友,我马上就改过来。”
和老爷爷道别后,我们来到了超市,在蔬菜区,我们看到蘑菇的标牌上错写成了“磨菇”,水果区的火龙果写成了“火尤果”,副食区的瓜子写成了“瓜了”。我们马上把这些信息告诉了超市管理员,管理员看了我们的记录本后,点了点头,找了一支笔,和我们一起把这些错字都改了过来。
通过调查,在两个小时内,我们共发现了四处错别字。分析其原因,我们认为大概有以下几点:
一、对容易混淆的汉字掌握不太牢固,如把蘑菇写成“磨菇”;
二、运用汉字时不够认真,如把瓜子写成了“瓜了”;
三、工作人员责任心不强,如果他们平时注意检查,就能发现
这些不该发生的错误。
经过分析,我们认为错别字现象的存在,有以下危害:
一、会误导小学生和未入学的小朋友,使他们把错别字牢牢记在心里,以后改正会非常困难
二、如果外地人来油田探亲或参观学习,会影响到我们油田的形象;
三、做为中国人,在使用自己民族文字时,在公共场合出现错别字形象,还会玷污我们的骄傲----汉字。
所以我们建议大家:
一、有些人的错别字是从初学时一直带到现在,所以建议幼儿园和小学正在学习汉字的同学们,一定要认真、细心地学习;平时写字一定要细心,这些可以有效地减少错别字的发生;
二、运用汉字时如果有不清楚或拿不准的字,应该及时查阅字典或请教他人;
【关键词】广州;免费公园;经营;调查报告
一、引言
19世纪以来,伴随着工业化和城市化的兴起,城市公园开始在欧美等西方发达国家出现,并作为一种公益性设施向市民开放,目前,多数西方国家的城市公园实行了免费制度。广东省于2009年2月在全国率先实行《国民旅游休闲计划》,提出了“鼓励城市休闲公园、科普教育基地、红色旅游景点等,实行免费或以优惠价格向社会开放”的要求。同年6月29日,广州市政府常务会议通过了《广州市政公园免费开放工作方案》,规定2009年7月1日起,包括越秀公园在内的13个市政公园、2个园中园和17个森林公园全部费开放,不再收取门票。事实上,该方案正式实施之前,广州市部分公园已经逐步实行免费开放,2004年底全市173个公园中已经免费开放133个,占全市公园总数的76.88%。免费公园中市管公园5个,区管公园23个,其余为街、镇的社区公园和其他公园。城市公园免费对市民开放,其本质是公园(public park)准公共物品固有属性的回归,是社会主义市场经济体制下政府职能从经济管理职能延伸至为社会公众的服务和创造良好发展环境的转变,是低碳经济革命中人们对环境、经济和社会可持续的动态城市发展需求体现,人们向往心灵释放与精神沟通在需求层次上的提升。
二、研究设计
1.问卷设计。为了检验被调查者对免费公园满意度的感知,本问卷围绕人们对免费公园各方面的重要程度与现状评价进行问卷设计与调查。问卷由5个指标构成,分别是旅游景观、公园娱乐、基础设施、公园管理以及公园服务。而在这5个指标下又分别有16个测量指标,它们分别是景观特色、观赏价值、游览环境(从属于旅游景观);娱乐设施种类、娱乐设施趣味性、娱乐设施安全性(从属于公园娱乐);公共厕所卫生、公共休息设施、公园引导标志物(从属于基础设施);设施及景观的养护和维修(从属于公园管理);游客投诉、咨询服务、服务方式(从属于公园服务)。而问卷采用likert5级量表(分值1=很不满意,5=很满意),让受访者根据自身的感受对公园进行现状评价,为了描述受访者的一般属性,对比不同人口学属性受访者的满意度感知,问卷还设计了性别与年龄两个人口学基本特征项。
本次社会问卷共发放了200份,收回200份,其中有效问卷179份。问卷调查使用者的基本信息(包括年龄、性别)、使用者对公园环境、娱乐设施、基础设施以及公园管理和服务进行重要程度和现状的评价。2012年8月18、19日(休息日)和8月21日(工作日),向流花湖公园、越秀公园使用者发放问卷进行调查。为了避免调查对象单一化,在调查中刻意针对了不同年龄、不同性别的人群进行调查,从而让调查结果更为可靠。
图1 调查指标结构图
2.受访者的基本情况分析。问卷受访者的年龄构成调查结果显示,受访者中12~19岁12人、20~24岁26人、25~40岁52人、40~50岁65人、51岁以上24人。各年龄层被调查人数占总数比例为:6.8%、14.5%、29%、36.3%、13.4%。
图2 问卷受访者基本情况
表1 游客满意度数据表
3.结果与分析。(1)游客对公园整体重要度与现状感知分析。为了检验受访者对公园各种景观、设施与服务的重要程度的总体态度,本调查问卷每个问题都设计了重要程度与现状评价两个方面。调查结果显示,游客普遍认为公园的旅游景观(很重要90.7%)、娱乐设施(很重要95.3%)、基础设施(很重要93%)、公园管理(96.6%)与服务(很重要93.8%)都很重要。但是,游客对公园现状的评价却与重要程度成反比。游客对公园娱乐设施(很满意77.1%)、基础设施(很满意84.1%)的评价较高,但是对旅游景观(很满意68%)、公园管理(很满意56.9%)、公园服务(很满意62.5%)的评价都不高。(2)游客对公园环境景观的满意度分析。为了更好地了解游客对公园景观的感知评价,我们在问卷调查中在这个因素中设计了3个方面,包括公园的景观特色、观赏价值、游览环境。其中游客认为观赏价值很重要(96.5%)满意度也是较高的(70%),游客认为景观特色也很重要(91%),但是对它的满意程度却是不高(68%)。(3)游客对公园娱乐设施的满意度分析。在这一方面,我们在问卷中设置了3个方面,包括娱乐设施的种类、趣味性与安全性,游客认为娱乐设施的重要程度也是很高的(91%、96.8%、98.1%),在这方面游客对公园现状的评价是满意的,满意度有80%、79.6%、71.9%。(4)游客对基础设施的满意度分析。在基础设施这个因素中,我们主要是针对公共厕所的卫生条件以及休息设施、引导标志物的数量进行调查。我们设置了厕所的卫生条件、公共休息设施、引导标志物3方面。在这个基础设施因素中,人们认为的重要程度是96.6%、88.8%、93.8%,而人们对它现状的评价是86.1%、76.2%、90%。从数据中我们得出人们对公园的基础设施设置还是满意的。(5)游客对公园管理满意度的分析。公园管理中我们在问卷中只设置了公园设施及园林景观的养护与维修这一方面,在问卷调查中人们认为它的重要程度是96.6%,但是对它的现状评价只有56.9%的受访者认为满意,可见在这方面人们对公园的管理还是较不满意。(6)游客对公园服务满意度的分析。公园服务这方面在问卷中表现在游客投诉、咨询服务、服务方式3个方面。游客认为游客投诉最为重要(98.1%),紧跟着的是咨询服务(93.9%)、服务方式(89.5%),在游客的现状评价中与满意度反差最大的是咨询服务(55.4%),接着是游客投诉(66%)和服务方式(66.1%)。在问卷调查时,大多数受访者不知道意见要向哪里反馈,而且不知道提出意见后公园方面是怎样解决的。
图3 游客满意度雷达图
4.问卷初步结论。通过分析游客满意度雷达图,受访者对基础设施与公园管理2个方面的满意度的综合评价较高外,其他的方面包括旅游景观、公园娱乐、公园服务的综合评价等级都是“较不满意”。显然,免费公园的游客满意度等级为“较不满意”。为了使各个方面的满意度水平比较简明直观,计算了各个方面的满意度均值。按照满意对水平标度向量从很满意(5分)到很不满意(1分)作5个等级划分标准。横轴表示各方面的权重系数,纵轴表示满意度的得分,图4反映了各方面在矩阵图上相对位置反映了游客对免费公园需要改进的具体项目以及顺序。
图4 游景区满意度因子认知图
(1)根据我们对问卷中居民对免费公园的满意度进行分
析,发现40.9%的受访者对免费公园满意,28.6%的受访者对公园的满意度一般,还有30.5%的受访者对免费公园持不满意的态度。(2)问卷分析还得到不同性别、不同年龄对免费公园的满意度的感知也存在差异。分析发现不同性别与年龄的群体对旅游景观、公园管理这两大方面和公园娱乐、基础设施、公园服务这三方面也存在着明显的差异。受访者的性别与年龄对免费公园的满意度有显著的影响。(3)在问卷中,我们对公园的旅游景观、公园娱乐、基础设施、公园管理、公园服务5个大方面进行分析,得出居民对基础设施、公园管理这两个方面的满意度较高;居民对旅游景观、公园娱乐、公园服务这3个大方面的持较不满意的态度。
三、城市公园开放后遇到的问题整合
1.人流量激增。(1)公园环境容量限制。公园免费开放后,人流的大量增加是一个不可回避的问题。在免费开放前的城市公园在进行规划时所采用的各项数据并不适用于免费开放后的城市公园。对于任何一个公园而言,如果园内游憩者密度过大,超过最适容量时,公园的生态系统的稳定性将受到破坏从而降低游憩者满意度。(2)休闲氛围被打破。基于公园容量的限制,过量的游憩者使公园原本宁静清幽的休闲氛围被打破,游憩者聚集在公园几个相对娱乐设施丰富的区域进行休闲活动。与此同时,在基础的健身设施之外,公园为增加收入设立许多娱乐设施创收点,游憩者需付费进行游玩。
2.游人素质问题。现阶段公园游人素质与公园免费开放后所要求的游人素养还有一定差距,社会大众中每个个体之间亦存在差异。从经济学视角出发,每一个个体都被视为经济人,即以个人利益为出发,寻求利益的最大化。这种过度的消费在松散的管理下将引发“公地悲剧”。而要强化管理,势必增加大量的人力物力和设施。这对于负担大量退休离岗人员所需费用的公园而言是雪上加霜。
3.安全隐患问题。公园免费开放后,各类社会闲散人员虽不能说其能自由进出园区,但对于占地面积广阔并且位置距离人流密集地较为偏远的大型公园(例如广州市白云公园),对园内的管理难度必然加大。乞讨者、流浪人员,甚至一些犯罪分子也趁机进入公园作案,偷窃游人钱财或公共设施,对园内的治安状况产生影响。
4.运营资金不足。其实,在公园免费开放之前,门票收入一般占公园收入的20%~30%,甚至高达60%~70%,基本上能保证自给自足。而政府拨款部分只是作为景观维护拨款专项维修费用、职工工资、日常管理开支自用,其余部分由公园本身自负盈亏。免费开放后,公园正常运营的经费受到挤压,虽然广州市政府每年从财政经费中拨款给予公园管理方补助,用于其日常运转和维护公园各项基本设施,但政府面对免费开放公园之前,本身就由不同层次的管辖部门管理的的公园,其专项拨款的分配方式及分配额度没有太大的调整。这对于非市级、区级管辖的街、镇的社区公园和其他公园面临更大挑战。政府在补助公园后由于剩余的可用资金不足,使公园管理方可能在其他基础设施建设上的维护和更新相对缓慢的现实。
四、广州市免费公园可持续发展的若干建议
在调查分析基础上,结合广州市免费开放城市公园以来出现的四大方面问题,我们认为解决城市免费公园管理难养护难问题的突破点可通过增加公园游览吸引力及附加值以缩小公园设立的创收点与游人感知价值间存在的落差。依托快速发展的移动互联网、信息化技术、二维码识别技术不但可以对入园游憩者进行识别,并建立资料数据库实现对游憩者行为好坏的计分监管与处罚制度挂钩。而且还可以实时统计入园人数,控制园内游人合理容量以解决游客激增而出现的公园游人容量过小,基础设施承载量次激增问题。公园行政主管部门还应当建立约束机制,同时利用社会传播媒体,在教育、激励和社会舆论、道德与价值观的正向作用下,对管理者、游憩者的行为进行社会心理约束,提高广大市民的关注度,培养提高游园文明素质。基于利益相关这理论及理论挖掘多样化的融资渠道化解单一的门票经济为主的传统管理资金来源与公园免费开放的矛盾,创新公园管理运营模式是公园可持续发展的根本保证。
参 考 文 献
[1]Crompton J.L.The role of the proximate principle in the emergence of urban parks in the United Kingdom and in the United States[J].Leisure Studies.2007,26(2):213~234
[2]广东省人民政府.关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见[粤府2009(19)][EB/OL].http://,2009-02-21/2012-04-20
[3]陈明仪.对广州公园免费开放问题的探讨[J].广东园林.2005,28(2):45~47
[4]王炜.近代北京公园开放与公共空间的拓展[J].北京社会科学.2008(2):52~57
调研地点:济南趵突泉公园
调研对象:趵突泉公园内14名泉
调研方法:实地走访调查,询问当地人对泉的了解
调研人:济南大学泉城学院社团联合会成员
路线:乘66路车到东门下车(即趵突泉东门)
背景:趵突泉公园位于济南市中心繁华地段,南倚千佛山,北靠大明湖,东与泉城广场连接,是以泉水、人文景观为主的文化名园。1956年,趵突泉被整修辟为公园,历经几次扩建,逐渐建成以泉为主、小巧玲珑、步移景异的泉石园,面积从不足3.4公顷,扩至10.5公顷。趵突泉又名槛泉,为泺水之源,至今已有二千七百年的历史。趵突泉,三窟并发,声如隐雷,“泉源上奋,水涌若轮”。泉水一年四季恒定在摄氏18度左右。严冬,水面上水气袅袅,像一层薄薄的烟雾,一边是泉池幽深波光粼粼;一边是楼阁彩绘,雕梁画栋,构成了一幅奇妙的人间仙境。
历史:据史书记载,桓公十八年(公元前694年)“公会齐侯于泺”,“泺”即趵突泉。北魏郦道元《水经注》中说“泺水出历县故城西南,泉源上奋,水涌若轮。”唐宋家之一的曾巩始称此泉为趵突泉。清人任弘远历经二十年专事纂史修治,予以记载。千百年来,无限神奇和充满了诗情画意的趵突泉,倾倒了无数名人。诸如宋代曾巩、苏轼,金代元好问,元代赵孟頫,明代王守仁,清代王世禛、蒲松龄、何绍基等都有咏泉佳作。康熙、乾隆皇帝也曾在趵突泉边御封趵突题诗刻石,颂扬名泉。趵突泉名胜古迹众多,文化底蕴深厚。
泺源堂、娥英祠、望鹤亭、观澜亭、尚志堂、李清照纪念堂与易安旧居、沧园、白雪楼、万竹园、李苦禅纪念馆、王雪涛纪念馆等人文景观或气势恢宏,或古朴典雅,与其众多名泉、碑文石刻承载了济南的历史文化和名泉文化,源远流长和具有传统特色的元宵节灯会、曲山艺海、望鹤品茗、四海灯谜等活动则发展丰富了趵突泉的文化内涵。新建景区泺苑、百花园、五三纪念园、船站各具特色又与老景点浑然一体,同映成辉。
景区特色:
趵突泉公园位于济南市中心,始建于1956年,经几次扩建,现今面积已达10.5公顷,是以泉水为主的文化公园。园内名泉众多,尤以趵突泉闻名遐迩,享誉天下。趵突泉位居济南七十二泉之冠,是泉城济南的标志,素有“游济南不游趵突泉不成游”之说。趵突泉与其附近的金线泉、漱玉泉、柳絮泉、马跑泉、无忧泉等二十多处名泉组成趵突泉群,是济南四大泉群之首。趵突泉历史悠久,古称“泺”,据河南安阳出土的甲骨文考证,趵突泉距今已有3500余年的历史。相传,乾隆皇帝南巡时,在济南观看了趵突泉后,大笔一挥,御封为“天下第一泉”,并留下《趵突泉游记》石刻碑文。
一、漱玉泉:泉流北涧瀑飞琼,静日如闻漱玉声。纤手掬来清彻骨,高人宜尔濯尘缨。
1、历史故事、相关人物:相传这里是宋代著名女词人李清照的故居所在,李清照曾于此掬水梳妆,填词吟诗,她的作品《漱玉词》即以此泉命名。清田雯有诗:“跳波溅客衣,演漾回塘路。清照昔年人,门外垂杨树。”清代学者任宏远在《柳絮泉访李易安故宅》诗中写道:“为寻词女舍,却向柳泉行。秋雨黄花瘦,春流漱玉声”。
泉水清洌见底,十分清凉。在泉的右侧是有关该泉的石碑,记载着漱玉泉的由来。泉水的周围是葱郁的垂柳,清风拂来沁人心脾。四周环境很好,在漱玉泉的北方是著名诗人李清照的纪念馆,文化氛围浓厚。环境保护工作也很好。
漱玉泉碑
漱玉泉取水
二、马跑泉:马蹄踏破迸飞泉,流出齐城浅水边。八骏曾闻驰八极,百年几见海成田。
1、相关历史传说:?相传北宋大将关胜在抗金时,被金兵包围在渴马崖一带,口渴难忍,其战马前腿刨地出一清泉,故名“马跑泉”;另一传说关胜在西门前与金兵鏖战,壮烈战死,战马见此,仰天长嘶,前腿刨出一湾清水。为了纪念这位民族英雄,后人就把此泉称为“马跑泉”。《济南竹枝词》云:“刨地出泉烈士马,当年碧血漾清波;淙淙千古一溪水,犹如将军爱唱歌!”马跑泉又是测水泉,泉池中有一块50厘米高的鹅卵石,如果泉水达到这块石头,趵突泉源的三股水便能喷涌而出。
2、个人感受:马跑泉位于趵突泉公园“李清照纪念堂”东侧。从漱玉泉向北望去就可以看见跑马泉。泉池长12米,宽5米有余。池岸由已溶蚀的石灰岩岩石砌垒,曲折起伏,参差交错。泉水从石隙中流出,沿池底小溪向东北流去,注入护城河(西泺河)中。马跑泉泉池周围,怪石嶙峋,绿树掩映,显得格外幽雅别致。
跑马泉取水:池中鱼儿快乐的畅游。
三:柳絮泉:金线池边杨柳青,泉分石窦晓泠泠。东风三月飘香絮,一夜随波化绿萍。
2、个人感想:柳絮泉是济南七十二名泉之一。柳絮泉坐落在趵突泉公园内漱玉泉西侧,泉池呈南北长方形,长3.5米,宽2.3米,深1.5米,池壁用大理石砌成,四周饰汉白玉石雕栏杆,池东栏杆中间镌“柳絮泉”三字。柳絮泉泉水与漱玉泉相比泉水不是十分清澈,池水并不深,但是其围栏比较高,离水面较远,不易于我们取水。由于时间的关系,池的四壁上已有了一层薄薄的青苔。在我们去水的过程中并没有发现泉眼以及泉水的来处。
柳絮泉取水:(取水有妙招)由于池深不易取水,故用绳子与矿泉水瓶组成取水的装置用于
取水,十分顺利的取到了水,虽然花费时间较长。
四:金线泉:水纹浮绿影摇金,倒挽银河百尺深。中有锦鱼三十六,碧波荡漾任浮流。
1、历史、文化:由于水面有一条游移飘动的水线波纹,映日凝望,宛如一条金光闪闪的金线浮于水面,故而得名。宋人吴曾在《能改斋漫录》中作了极为生动的描述:“石甃方池,广袤丈余,泉乱发其下,东注城濠中。澄澈见底,池心南北有金线一道隐起水面,以油滴一隅,则线纹远去。或以杖乱之,则线辄不见,水止如故,天阴亦不见。”曾巩《金线泉》诗云:“玉甃常浮灏气鲜,金丝不定路南泉,云依美藻争成缕,月照灵漪巧上弦
2、与老金线泉的关系:明清时期,金线尚能清晰地见到,后因改建泉池,基底遭到破坏,水面亦随之缩小,水势减弱,金线则从此消失。1956年,趵突泉公园扩建时,在原金线泉东约20米处一所石砌雕刻的小池中,也出现了金线。于是人们便将这泉称为“金线泉”,并将清同治九年(1870)江苏吴兴丁彦臣题写的“金线泉”三字石刻移嵌在这泉的东壁上。而将原金线泉改称“老金线泉”,由济南书法家李仲余新题“老金线泉”(隶书)四字嵌刻于池壁。
老金线泉
3、个人感想:”金线泉位于趵突泉东北侧,尚志堂与皇华轩之间。泉池呈长方形,
原长4丈,宽2丈。金线泉的左侧就是柳絮泉,在金线泉与柳絮泉之间有一个长方形的洞口,该洞口位于金线泉的左石壁下方中间,连接着柳絮泉,不知洞口是否流通。如果洞口是流通的话,那么柳絮泉的泉水有可能是经金线泉而流入到柳絮泉内,这样的话,那么柳絮泉的泉水就与金线泉的泉水是一致的。在取水的过程中我们发现了金线泉的泉眼,虽然很小。但它存在。金线泉的泉水有些混浊不清,泉水保护措施不是很好。
五、皇华泉:金线池东涌碧泉,皇华使节耀齐川。圣恩浩荡宽如海,散作甘霖遍八埏。
1、历史、文化:皇华泉(亦名木鱼泉),其名取自《诗经·小雅》“皇皇者华”。“皇华”的词义是皇帝派来的使者,此后,人们又进一步引申为称颂使臣。至于“皇华泉”是为纪念或颂扬哪朝哪代哪位使节而得名,已无从可考。有人说,这个使者是汉文帝刘恒派来济南笔录今文《尚书》的晁错。但老济南说,皇华泉是人们用来纪念大舜的。相传古时历山(今济南千佛山)下有三首蛇为害,舜奉尧的命令率勇士斩杀三首蛇,为百姓除害。后来当地百姓便以趵突泉畔两眼并排的清泉纪念舜。一为皇华泉,称颂舜秉承尧的旨意施恩于民;一为卧牛泉,纪念舜曾耕于历山。
2、个人感想:皇华泉在柳絮泉西、趵突泉公园鱼展室门前东侧,与卧牛泉相对。
皇华泉的泉水上面漂浮着许多杂物污染了池水,影响了池水.留给游客不好的印象.在皇华泉的对面便是公园泉水的地下水位表。随时随刻的告诉我们济南地下水位的高低,同时也可以起一个警示的作用,要求人们保护泉水,爱护泉水。在水位表的四周是喷水的龙头,每隔一段时间就会像池中央喷水,使得池内的水一直满满的,吸引了大批的游客。
皇华泉取水
在皇华泉正对着的就是皇华轩.部分游客在这购买一些特产带回家.
六、卧牛泉:昔闻陶墓有牛眠,今见齐州溢井泉。千载历山遗胜迹,秋风禾黍满虞田。
1、历史、文化:据《吟卧牛泉》诗中“千载历山遗胜迹”、“今见齐州溢井泉”的诗句,可见此泉出露较早,当年泉水喷涌极盛,常年满溢。
金《名泉碑》、明《七十二名泉诗》均收录。因常有耕牛躺卧泉旁休息的传说而得名。
卧牛泉取水
七:趵突泉:渴马崖前水满川,江心泉迸蕊珠圆。济南七十泉流乳,趵突独称第一泉。
历史、文化:趵突泉位居济南"七十二名泉"之首,被誉为"天下第一泉",位于济南趵突泉公园泺源堂之前,趵突泉是最早见于古代文献的济南名泉。2002年,有专家根据河南安阳出土的甲骨文考证,趵突泉有文字记载的历史,可上溯至我国的商代,长达3543年。宋代曾巩为其定名为"趵突泉"。亦有"槛泉"、"娥英水"、"温泉"、"瀑流水"、"三股水"等名。所谓"趵突",即跳跃奔突之意,反映了趵突泉三窟迸发,喷涌不息的特点。北魏郦道元《水经注》载:“泉源上奋,水涌若轮,“觱涌三窟,突出雪涛数尺,声如隐雷。”金代诗人元好问描绘为“且向波间看玉塔”,元代著名画家、诗人赵孟頫比之为“平地涌出白玉壶”,清代诗人何绍基喻之为“万斛珠玑尽倒飞”,清朝刘鹗《老残游记》载:“三股大泉,从池底冒出,翻上水面有二、三尺高”,《历城县志》中对趵突泉的描绘最为详尽:“平地泉源觱沸,三窟突起,雪涛数尺,声如隐雷,冬夏如一”。著名文学家蒲松龄则认为趵突泉是“海内之名泉第一,齐门之胜地无双”。"趵突腾空"为明清时济南八景之首。相传乾隆皇帝下江南,出京时带的是北京玉泉水,到济南品尝了趵突泉水后,便立即改带趵突泉水,并封趵突泉为"天下第一泉"。泉在一泓方池之中,北临泺源堂,西傍观澜亭,东架来鹤桥,南有长廊围合,景致极佳。泉池中放养金鱼,大者长逾三尺。泉东侧隔来鹤桥有望鹤亭茶社,专为游人提供用趵突泉水沏的香茶。如今趵突泉泉北有宋代建筑“泺源堂”(现为清代重建),堂厅两旁楹柱上悬挂有“云雾润蒸华不注,波涛声震大明湖”的对联;西南有明代建筑“观澜亭”,亭前水中矗立的石碑,上书“趵突泉”三字,为明代书法家胡缵宗所写,池东为“来鹤桥”,桥南端耸立一古色古香的木牌楼,横额上有“洞天福地”、“蓬山旧迹”字样。
个人感想:趵突泉是公园内的主景,泉池东西长30公尺,南北宽20公尺,泉分三股涌出平地,泉水澄澈清洌。泉的四周有大块砌石,环以扶栏,可凭栏俯视池内三泉喷涌的奇景。水清澈见底,水质清醇甘洌,含菌量极低,经化验,符合国家饮用水标准,是理想的天然饮用水,可以直接饮用。"可见趵突泉的泉水保护措施到位,同时也与其他的泉水水质混浊不清成了鲜明的对比。在泉水的中央可以看见3个大小不同的泉眼。但在气候干燥的季节,很容易停喷。说明地下水位降低,导致泉水无法喷涌,而且和以往相比,最近十几年的泉眼喷水变小,不如以往。这告诉我们目前济南的地下水位降低,如果不好好保护地下水,任意破坏水源,那么不久的将来泉水将会枯竭,环境也会受到很大的影响。而泉水的保护工作也是我们这一代青年的责任与义务。趵突泉石碑上的突的缺了2点,传说劲挺柱涌的三股水把“盖子”顶掉了,才使“突”字变成了现在这个样子,当然这只是形容泉水势强,人们的一种遐想。
趵突泉取水:与前几个泉水相比,趵突泉的泉水清澈见底,凉爽清冽。泉水之中五彩斑斓的鱼儿畅游,给人愉悦的感受。
趵突泉石碑
八、无忧泉:槛泉西畔漱清流,酌水能消万斛愁。白叟黄童争击壤,春来有事向东畴。
2、个人感想:水清澈碧透,水草浮动,群鱼戏游,大者长近半米,重数十斤,小者若掌,色彩纷呈,逗引游人纷纷驻足观赏。在大池的西南侧,以自然石隔离一小池,水自水池中涌出,沿自然石漫溢,哗哗泻入大池中,激起团团白色的浪花。在大池的北侧,有一自然石砌垒的石坝,蜿蜒近十米,水从石坝中潺潺流过,经由水榭廊桥下,注入趵突泉泉池中。泉池周围,绿柳垂荫,修竹映翠,景色秀丽。无忧泉与趵突泉紧邻,穿过趵突泉的走廊,便可见到无忧泉,在无忧泉的周边是一群群游玩趋热的游客与当地市民,以孩子为多。
无忧泉取水:四周有几棵千媚百态的垂柳。垂柳覆盖了大半个泉面。泉水清澈见底,泉面非常平静,偶而有水花四溅,荡起层层涟漪。
九、湛露泉:泉如湛露味甘香,入三焦齿颊凉。通乐古园饶爽气,厌厌夜饮醉无妨。
1、历史、文化:湛露泉位于趵突泉公园南门内假山北侧,与石湾泉、酒泉三泉并列。泉池为自然石砌,长、宽各4米左右,以自然石驳岸,池深约1.5米。泉名刻在假山北侧石壁上。据记载,泉水清冽甘甜,故名。原泉眼已经掩埋,1997年,趵突泉公园根据历史记载的地理位置,经过认真查找认定,将三泉同时予以修复。曾列为金、明两代七十二名泉。
个人感想:湛露泉位于趵突泉的南面,寻找湛露泉花费的时间要超过了寻找其他前面的泉水。离公园的南大门较近。
取水
十、石湾泉:石湾池接槛泉南,涌出清流味更甘。旋汲井花烹石鼎,华秋净暮烟涵。
1、历史、文化:石湾泉是用太湖石砌成的不规则的水湾,泉水也比较温和。
我市多年平均降雨量1583毫米,多年平均水资源总量为29.24亿立方米;枯水年水资源总量为20.53亿立方米;特枯年水资源总量为16.82亿立方米。按照国际公认的流域水资源利用率警戒线40%计算,我市可用水资源总为11.7亿立方米,枯水年为8.21亿立方米。2008年平均降雨量1530.7毫米,水资源总量24.93亿立方米,人均拥有水资源量2200立方米,比全省人均拥有水资源量3082立方米少28.6%。
2008年我市总用水量为6.46亿立方米,人均用水量571立方米,比全省人均多7.3%;万元GDP用水量161立方米,比全省万元GDP用水量少55.4%;地表水控制利用率25.9%,水资源总量利用消耗率12.1%。市城区总用水量约2.04亿立方米,其中:工业用水量1.53亿立方米,生活及环境用水量0.51亿立方米。
二、城市供水将面临的问题
1、水资源量将制约我市经济发展
我市流域面积小,工业比重大,水资源相对贫乏,是全国400个缺水城市之一,根据国家用水定额,当我市城市人口达到70万人,农村人口50万人时,我市全年居民生活用水量达到0.694亿立方米(其中城镇居民生活用水量0.511亿立方米,合每天14万吨,农村居民生活用水量0.183亿立方米,合每天5万吨),农田灌溉用水量3.5亿立方米(434立方米/亩),林牧渔畜用水量0.15亿立方米,城镇公共和生态环境用水量0.25亿立方米,多年平均可供工业用水量为7.11亿立方米;枯水年为3.62亿立方米。按照我市2008年万元工业增加值用水114立方米计算,只能保证624亿元工业增加值的用水量,枯水年只能保证318亿元的工业增加值。近期缺水以城区工业用水尤为突出,目前工业用水主要包括新钢、电厂、二化、前卫、赛维等企业,其中赛维由水务集团四水厂供水,其他企业在溢流坝上游取水,枯水年干旱季节时有与袁惠渠农业用水发生冲突,在溢流坝上游取水困难。
2、水质将影响城市居民生活质量的进一步提高
目前,我市城市生活用水主要由四水厂和三水厂供水,分别在江和江口水库取水,据2009年对水厂取水口的监测,三水厂Ⅰ类水1次,Ⅱ类水31次,Ⅲ类水4次,优良率达88.9%;水质明显好转。这是市委、市政府下大力气对进行有力整治,对江口水库的水位进行科学调试的结果。但是上游我市无法控制,很难长期稳定在Ⅱ类水,2008年,分洲与交界面全年就皆为Ⅲ类水。
3、蓄水工程不足影响了水资源的充分利用
我市现有小(2)型以上水库316座,总库容11.66亿立方米,而兴利库容只有5.6亿立方米。库容不足,使我市的水资源大部分成了过境水,影响了水资源的充分利用。
因此,我市要建成新型工业城、科技创新城、文明生态城,实现进位赶超、绿色崛起,必须增加蓄水工程,丰富生活供水水源,新建工业供水水源工程,切实加大水资源保护力度。
三、城市供水水源工程建设方案
根据我市城市供水现状,以下城市供水水源工程建设方案可供选择:
㈠、建设水库
1、水库概况
根据省水利规划设计院编制的《市水库枢纽工程项目建议书》,水库位于渝水区欧里镇皇华村,距城区15km,坝址以上控制流域面积146平方公里,水库总库容1.13亿立方米,兴利库容8077万立方米,多年平均径流量为1.31亿立方米,最枯年径流量0.59亿立方米,属多年调节的大(2)型水利枢纽工程。工程设计城市供水规模为20万吨/日,农田灌溉面积为6.26万亩。水库淹没总面积为12.1平方公里,需迁移人口8513人,淹没房屋51.22万平方米,淹没耕地1.17万亩。估算工程静态总投资13.69亿元,其中:枢纽工程0.83亿元,水库移民征地补偿投资12.8亿元,工程占地补偿投资0.06亿元。
2、申报程序及补助政策
水库项目建议书已经省发改委和省水利厅组织审查,现已上报省水利厅。待省水利厅审核后由省发改委和省水利厅联合报国家水利部和国家发改委,最后由国务院审批立项。
按照水库的主要功能,以效益和权重进行投资分摊,水库灌溉及防洪效益分摊投资8.2亿元,供水及发电分摊投资5.5亿元。根据国家和省政府当前的大型水利工程补助政策,非经营性项目分摊投资财政补助50%(其中中央财政40%,省财政10%),水库可以争取上级补助资金约4.1亿元,剩余9.6亿元的资金全部由地方筹资解决。
3、建设水库的有利条件
一是目前国家加大对农业基础设施的投入,为水库的建设报批工作提供了有利条件;
二是省级有关部门如省发改委、省扶贫移民办公室、省水利厅表示全力支持。
4、建设水库主要存在的困难
一是水库淹没面积较大,非工程投资比重过大,工程经济指标较差;移民较多,移民工作难度较大。
二是由于非工程投资比重过大,项目立项难度较大,我省已开工的峡江水利枢纽工程和梧溪口水利枢纽工程至今还未核批投资规模。
三是库区地质条件比较复杂,需进一步作勘探工作。
㈡、建设赣江输水工程
1、赣江输水工程基本情况
经在五万分之一地形图上量测,我市城区距赣江最近点位于峡江县境内,距峡江水利枢纽工程约45公里。峡江水利枢纽位于峡江县巴邱镇上游4公里处,正常蓄水位为46米,最高洪水位49米,死水位43米。为充分利用峡江水利枢纽抬高的水位,可在峡江枢纽上游约12公里处的赣江右岸取水,采用隧洞穿越右岸山体,输水管采用两条内径1.6米的钢筒混凝土压力管,在输水管首端和中部设两座加压站,输水管基本沿吉新公路敷设,在抬水工程闸桥上游穿过,在高新区建净水厂。管线总长约50公里,水厂规模为30万吨/日。估算总投资约10.5亿元,其中输水工程8亿元,水厂工程2.5亿元。
2、赣江输水工程的有利条件
一是利用峡江枢纽这个大型工程进行调节,有稳定水位、水量和水质,水量、水质有保证,
二是有效地增加了本市的水资源量,输水管设计输水能力为4m3/s,每年可增加水资源量1.26亿立方米,尤其是在枯水年或枯水期,对我市水资源量不足的问题可起到较大的缓解作用。
三是不存在淹没和移民问题。
3、建设赣江输水工程不利因素
一是跨流域取水需通过省水利厅审批,市水利局将积极争取;
二是输水管线较长,总扬程达80多米,输水运行成本较高;
三是管线有26.2公里位于峡江县境内,工程施工协调工作有一定的难度;
四是工程投资较大。
㈢、赣江、结合供水,实行分质供水
实行分质供水,城市生活用水和工业用水供应管网分离。
一、公务员的饮食与出行
说起公务员的午餐,很多人会联想到大排筵席,大鱼大肉。然而,当我第一次和他们一起吃午饭的时候,看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面,公务员中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下,他们在三楼打饭,那里的饭菜,我看来,和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样,一人一份,吃完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话,可以到二楼,那里设有餐厅和包厢。这一切,让人着到政府改善公务员形象的努力,让人感受到了公务员队伍的廉政之风,看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。
政府公务员形象的树立,除了制度的约束之外,还需要人本身的自觉。有好几次我都看到,一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后,都只是去三楼的饭堂,和其他人一样吃一人一份的快餐。本来,他们有着足够的理由和资格到二楼,甚至到外面的地方吃饭,但是,他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要求。这样的改变,的确让人欣喜。除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象,从“行”中,也可以体现出公务员的新作风。在政府中,只有局级以上干部,才配有汽车和司机。其他的官员要用车,都需要想有关部门申请。有一次,我跟一位处长到外单位开会,一个多小时的路程,只是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热,路面温度绝对超过40摄氏度,然而,我观察身边的几位同行的公务员,他们似乎已经习惯了,并没有抱怨什么。
这一切,如果不是我亲眼所见,也许,我还会和很多人一样,对公务员抱有某种偏见。我想,很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些,很大程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度,让群众更真切地了解政府官员的行为,也让官员行为接受群众的监督,相信,对政府威信和形象的树立,对公务员队伍建设,都会有着良性循环的作用。
二、公务员都干些什么
人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的吗?
我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。
但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
三、政府与公众的沟通
这一个话题,应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间,我参加了几次接待群众上访的会议,也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说,是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。
维持社会稳定,是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中,难免要牺牲一部分人的利益。如何输导和安抚这一部分人,成为了政府工作的重点。其实,在这些群众与企业的冲突中,政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于企业的决策,政府不能再插手去管了。但是,企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略了社会效益,将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底,这一一个皮球应该怎么接才接得好,成为了政府的大难题。现在,政府往往分两部分做工作,一方面,接待上访群众,在感情上给予同情和支持;另一方面,召开企业间的协调会议,引导企业兼顾社会效益,承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组织企业间沟通的工作正是政府公共关系,但却并未为许多人所认识。记得当初,我刚来到实习单位,里面的人还说:读公关的不是应该到酒楼去吗?
我们政府不需要这样的人吧。想起来,真的为他们的无知感到可悲。
在美国,政府就有专门的公关人员,负责与公众沟通、与企业沟通,甚至是政府与政府间的沟通。然而,在我们中国的政府里,公务员需要身兼数职,就连开会的会场布置,也没有专门的人员负责,往往是由领导带着几个下属去搞。古语有云:术业有专攻。一人同时担任着领导、律师、公关人员的责任,必然会分散精力,也无法发挥长处。我想,我们政府在精简机构的同时,是不是也应该考虑到形势和发展的需要,适当增添一些专业的部门,负责政府与公众沟通的有关工作呢?
离职的三大主因
由于受客观环境的影响变化,不同的阶段造成人才离职和更替的原因也不尽相同。那么近一个时期,是哪些因素成为影响“人心思动”的主导因素呢?通过这次调查报告显示,“更好的发展机会”、“家庭、健康等个人因素”以及“对薪资福利的不满”是排名前三位的造成员工离职的原因。
调查分析显示,由于目前企业发展迅速,造成求职机遇和人才流动的频繁。这也使更多的人有机会去遴选最适合自身发展的职位。智联招聘职业顾问郝健说,现在是产生机遇的时代,每个人谋求自身价值和发展的空间也大大增加,“奔前程”而且奔个好前程是个人的头等大事。因此,既然社会能够提供出更多的发展机会,自然人才流动会相应增加。但是,这种流动也需要合理性,例如“扎堆”式的集中向某些热门行业或职业拥挤或者大量的跨行业跳槽,则都是不正常的离职流动。另外,现今竞争激烈,人才面临的各种压力都非常大,也的确会有人出现“不能承受之重”的情况。而“对薪资福利的不满”产生的离职始终都是员工离职的重要原因之一。
离职高发期的两大时段
企业的发展都是长远的建设和规划,因此人才队伍建设同样是需要时间的。而从此次离职率的调查显示,工作2-3年后的员工人群是离职的第一个高发阶段,而比较新的动向是在工作7年后的员工人群呈现出第二个易离职的高发时段。因此,企业在进行人才培养规划的时候,需要格外关注。调查结果显示,工作2-3年的员工离职率最高,达到了33%,而工作年限超过5年则呈比较稳定的状态,但是在工作7年以上的员工离职率达到了16%,特别是在制造业员工离职率则超过了20%,呈明显增长的态势。
本科生离职率偏高,工资是“诱因”
xx供电有限公司是xx电网公司全资子公司,现有在职员工x人。公司担负着xx县三镇四乡的供电任务。供电营业区内有xKv变电站2座,主变x台,总容量xMVA;xkV变电站x座,主变x台,总容量xMVA;xkV输电线路x条x公里,xkV配电线路x条x公里。通过实施农网改造和无电人口工程后,全县实现了村村通电。2012年实现供电量x亿千瓦时,售电量x亿千瓦时,上缴税金x万元。公司先后获得xx县第四届文明单位、玉溪市第五届文明单位、xx省第十一批文明单位、xx电网公司文明单位标兵、县级供电企业基础管理南方电网公司达标企业等荣誉称号。
员工队伍的组成及思想现状
公司现有在职员工x人,其中男职工x人,女职工x人,平均年龄x岁;初中以下学历x人,高中学历x人,中专学历x人,专科学历x人,本科学历x人;工程师x人,经济师x人,政工师x人,初级专业技术职称x人(助理经济师x人,助理会计师x人,助理政工师x人,助理馆员x人,助理工程师x人,技术员x人)。
为深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观以人为本的核心理念,我们采取发放问卷调查表、召开座谈会、个别交谈的形式对xx供电有限公司的在职员工进行了一次思想状况调查。在现有职员工x人中,参加问卷调查的有x人,发出调查问卷x份,收回有效问卷x份,召集不同层面员工代表参加的座谈会一次,安排不同层面员工代表个别交谈x人次。现将调查情况综合如下:
1、问到你目前最关心的问题时,回答企业发展的x人,占x%;回答个人发展的x人,占x%;回答个人收入的x人,占x%。
2、问到你目前最迫切需要的学习内容时,回答专业技能的x人,x%;回答更高层次的学历教育的x人,占x%;其它的x人,占x%。
3、问到你目前最希望公司为你提供时,回答高层次培训的x人,占x%;回答提高薪酬待遇的x人,占x%;回答自我发展平台x的x人,占x%;回答职位晋升的x人,占x%。
4、问到你对你目前工作是否满意时,回答很满意的x人,占x%;回答满意的x人,占x%;回答一般的37人,x%;回答不满意的x人,占x%。
5、问到对自己未来的期望时,回答努力工作,提高能力,争取获得更大发展的x人,占x%;回答没有发展,做好本职工作就行的x人,占xx%;回答练练本领,过几年再说的x人,占x%。
6、问到你认为公司的薪酬制度时,回答有激励作用的x人,占x%;回答激励效果一般的x人,占x%;回答没有起到激励作用的x人,占x%。
7、问到你认为公司的人力资源管理回答非常合理的x人,占x%;回答比较合理的x人,占x%;回答不合理的x人,占x%;其它的x人,占x%。
在从调查结果的分析和了解交谈情况的基础上,我们进行了综合分析,发现公司广大电力员工普遍肯定近几年公司发展所取得的成就,亲历了公司从代管、股份制改革、资产整体上划成为全资子公司的整个过程,目睹了改制后电力建设的迅猛发展、经营管理能力的不断提高、管理制度及管理措施的不断完善和日趋规范,感受了电力企业从未有过的快速发展。特别是开展县级供电企业基础管理达标活动以来,广大员工切身体验了高标准、严要求、快节奏的工作理念。但是,随着我国改革开放的进一步深入和市场经济体制的建立,国民经济得到了持续快速的发展。在国民经济快速发展的趋势推动下,客观上也驱使了企业的快速发展。经济要发展,电力要先行,电力企业承载着巨大的发展压力。企业对员工也提出更高的要求,自然将压力传递到员工身上。员工也有迫切希望快速提高自身适应能力的愿望和需求,这部分员工占调查总数的x%。但是,极速而至、迎面而来的电力企业发展速度令在改制前吃惯大锅饭按部就班的基层电力员工一时缓不过气。因工作能力不能适应工作要求长时间加班而产生思想压力,因工作节奏赶不上不能按时完成工作任务被绩效考核而产生思想压力,因工作要求达不到工作标准导致长期工作效率低下而产生思想压力的现象,在基层县级公司较为突出。这部分员工占交谈总数的x%。
员工队伍的思想现状成因分析
由于员工队伍的组成除近几年吸收进来的为数不多学历较高的新员工之外,绝大部分是改制前企业转移过来老员工。这部分员工的年龄大小、能力强弱、学历高低都是参差不齐。企业在发展壮大的压力传递过程中,不同年龄、不同能力、不同学历的员工所能承受压力的能力又各有不同,在压力变动力的过程中产生的结果又各有差异,但共同一面是工作适应能力和心理承受能力都受到企业快速发展的冲击。面对快速发展带来的工作压力,呈现出以下三种情况:
1、年龄较为偏大的员工在企业工作的时间比较长,他们的思维模式和行为方式在长期的传统计划经济管理模式下已成定式,一时难以变革和更改,面对现代企业制度的建立和改制后企业的快速发展,他们的思想观念、工作理念、工作能力难以适应当今企业快速发展的需要,工作激情减弱,工作效率降低,思想情绪不稳,引导不当或关心不到位,还容易产生一定抵触情绪。
2、学历较高的员工大部分在企业工作的时间比较短,他们有年龄和学历优势,关心企业的发展,注重自身能力的提高,极想借企业的发展拓展个人的发展空间,视企业发展为实现自我的机遇。工作一腔热血,思想情绪稳定,学习勤奋刻苦,顺应企业的发展而改变自我的能力较强,是企业兴旺发达的后备力量。
3、年龄大小适中,能力显现平淡的员工,在企业也占有不少的比例。这部分员工在主观上有要求进步的强烈愿望,但由于自己吸收和消化知识的能力较为脆弱,工作适应能力和心理承受能力都受到较大冲击,渴望企业能提供更多的学习和培训机会。在工作中,这部分员工往往受技能的约束,工作上力不从心,思想上有一定的悲观情绪。企业也觉得这部分员工不论如何培训也很难跟得上企业的发展步伐。这部分员工思想波动较大,情绪较为不稳,极容易产生悲观失望的情绪而带来思想压力。
稳定员工队伍思想应采取的措施
科学发展观启示我们,一个国家、一个地区、一个行业、一个企业,要求得进步,取得发展,就要讲究科学发展,就要解决好当前利益和长远利益,局部利益和整体利益,个人利益和整体利益之间的关系。在发展中,要始终坚持统筹兼顾,要始终坚持把人放在突出的位置,进一步理解发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享的深刻含义。突出把握科学发展的关节点是人,明确最大的资源是人的资源,最大的发展是人的发展。把人的工作做细,把人的思想引导到位,把对人的关心体贴到位,促进最大限度地发挥人的主观能动性、工作主动性和工作责任心,是我们学习实践科学发展观的根本目的,也是学习实践科学发展观的出发点和落脚点。目前员工队伍存在的思想问题,是员工队伍内部自身发展不平衡的问题,是员工队伍如何适应企业快速发展的问题,实际上都是企业改革、企业发展、企业转型过程中必然要遇到的不可回避的问题。这些问题还集中体现在年龄上不能适应,观念上不能适应,能力上不能适应,工作节奏上不能适应。针对这些问题,要分门别类地采取不同的措施,应从三个方面入手:
1、对于年龄较为偏大的员工,要分析思想问题存在的根源。企业转型期显现出的员工思想问题基本上集中体现在年龄较为偏大的分员工身上,如观念上不能适应工作,年龄上不能适应工作,能力上不能适应工作,工作节奏上尤其不能适应。针对这些特点,每个层面的企业领导,首先要承认这部分员工存在,肯定这部分员工对企业作出过的贡献,从思想上、生活上、工作上关心、关爱、关注这部分特殊员工。加强思想引导,实施心理帮扶,安排他们做力所能及的工作,尽量避免他们与企业发生不必要的抵触对抗情绪,顺应他们安全着陆的愿望。
2、对于学历较高能力较强的员工,结合他们思想健康,心态良好,积极向上,能够顺应企业发展的特性,施予培养和鼓励为主的策略。这部分员工具有年龄、能力、学历的优势,他们承受的思想压力仅仅是工作节奏带来的压力,只要工作压力传递适当,教育引导及时,培养方法妥当,激励机制到位,加速他们自我实现的需求,这部分员工容易将压力转化为动力,从而成为促进企业发展的有生力量。
关键词:校园安全 保卫工作 调研
2014年3月19日,云南一幼儿园32名学生食物中毒。其中2人抢救无效死亡。昆明学校发生踩踏事故,6名小学生遇难,26人受伤。山西平遥6名儿童放学后结伴滑冰玩耍时,不慎落水溺亡。面对诸多安全事件在校园中的频频发生,笔者对我校的安全保卫工作进行了全面的安全状况调研。
一、调研的基本情况
(一)调研目的
不怕千日无患,就怕一日不防。安全,是学校一切工作的前提和基础,也是学校一切工作之首。希望通过这次调研,发扬成绩,克服缺点,改正不足,把校园安全工作提升到一个新的高度。
(二)调研方式
我们通过座谈、问卷调查和实地查看等方式进行调研,设置了“你认为学校食堂如何,有什么要求”“你认为在学校有安全感吗”等问题。请不同年级,不同班级的男女生各20人进行了座谈,各50人进行了试卷调查。从学生的角度,我们对校园安全工作有了更具体,直接,客观的了解。
二、调研结果
我校是住宿制学校。实行上课期间封闭式管理,严格落实外来人员登记制度。每周学生上下学期间由校级领导、教师、校园保安等组成保卫力量,共同维护学生安全;在校园内安装了视频监控设备,学校的监控设备与旅顺口区110实现实时联网,按规定配备安全防范器械装备,提高了治安防控能力和水平。为了提升安全防范意识,我们学校组织开展了逃生避险、防空、防火、防震演练和安全知识教育活动。注重安全教育的常态化,做到了每天晨会上讲安全,每个月有主题班会。充分利用家长会、家校联系卡等形式,密切家校配合。聘请了警务人员做法制副校长,定期对学生进行安全法制教育。
总之,在调研工作中我们看到了管理上的成绩,但也存在一些不足之处。
1.校园门口安保制度落实情况
在调查中我们发现,校园还存在保安未核实清楚外来人员身份的情况下,先打开校门让其进入的现象;以至于有个别商贩进入到教学楼向教师兜售新疆大枣及各种洗涤用品,安保人员有时有饮酒现象等。
2.校园内饮食安全
学生反应的主要问题是饮食比较单一,品种太少,不能满足学生的多样化需求。还有部分不法商贩通过个别学生私定未经卫生检验检疫部门批准的盒饭,形成一定的安全隐患。
3.校园运动场的使用和管理
校园操场在晚上有附近的个别居民未经学校允许私自进入校园进行健身活动。由于此现象长期存在,保安对此也熟视无睹。
4.校园周边交通秩序
校园的大门在小区内,学生上下学时段家长接送车辆无序停放,导致道路拥堵;路窄车多,人车混杂,交通堵塞,喇叭乱鸣,群众意见较大。尤其是校园西大门面临交通主干道,而又没有交通信号灯,是我校目前存在的最大交通隐患。
5.学生接送车辆存在安全隐患
目前,我区还没有高中学校的校车,部分家长雇用没有正规客运资质的个体车辆接送学生。这种现象学校也曾强调过,但还是屡禁不止。
6.公安、交警和监控设施问题
负责校园周边安全工作的公安派出所、交警中队、警力不足,不能按要求做到定时定点对我校周边派出有效警力。监控、报警、消防设施和应急处置器械数量配备不足存在校园监控盲区,导致班级和寝室有学生财务丢失现象。
7.教学楼内的安全问题
教学楼内卫生间不够,尤其是女卫生间问题严重,造成下课争抢卫生间的现象或上课不能按时进教室,上课时间去卫生间,影响教学的情况。楼道的扶手坚固程度不够,容易出项危险。
三、调研结果的对策和建议
1.继续高度重视学校安全工作
加强领导,充分认识学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,一如既往地做好各项常规安全工作,不断创新安全工作思路,提高工作成效。
2.继续加大学校安全监管和宣传力度,提高学校安全工作水平
进一步加强安全教育宣传,提高学生安全意识和防范能力。深入进行排查整治,加大投入,落实各项防控措施。做好家长和社会各界的宣传工作,实现学校与家庭、社会安全工作良性互动、通过多种途径,对学生强化安全知识教育。
3.对调研中出现的具体问题具体落实解决
一是加强校园食堂安全管理。增加食品多样性,尽可能满足学生的个性化需求,建立学生的监督机制。对学生进行食品安全教育,会同班主任,安保人员一起杜绝订购不卫生盒饭行为,确保整改落实到位。
二是加强校园运动场地及安全安全管理,加强学校保安及相关人员的管理。建立健全学校外来人员进入校园的管理机制。没有经过相关部门及人员联系和同意,任何人不得进入校园,确保校园安全。
三是完善交通设施,科学组织交通。要及时协调政府和交通管理部门尽快按规定设置信号灯等交通设施,并抓好落实。合理安排学生接送车辆的停放;在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段,加派学校领导会同安保人员进行疏导,效缓解交通压力,消除交通隐患。
四是加强对学生接送车辆的管理。加强对学生的教育,联合家长采取切实有效的方法,共同教育学生不雇佣私家违法交通运输车辆,不追赶公共汽车,以避免交通事故的发生。
五是继续深入加强警民共建活动。加强和法制副校长的沟通与协调,争取做到五分钟内报警必到。落实维护校园安全必要的技术装备配备和定期更新,保障已安装的监控设备正常使用,不留安全死角和盲区,避免财物丢失。
六是继续加强好行为习惯养成教育,教育学生上下楼梯不快跑、不拥挤,两个楼梯分班通行,上下各走一边,集会后分班依次进教室。课间安排领导值班监督检查,正确疏导,避免发生踩踏事故的发生。会同上级领导申报建设资金,加固楼道扶手,增设女生卫生间,最大限度满足需求。
四、结论
1.学校必须将校园安全放在教育的首位,做到心中记安全,脑中装安全,口中讲安全,行动保安全。把保护好学生的安全作为学校教育教学工作的重中之重。
2.我们必须重视校园安全问题。出现的问题必须立即解决,否则必然会造成更多的财产和人员损失,造成极坏的社会影响。
一、公司概况
静宁贸易(上海)有限公司成立于2012年,注册资金为200万,目前主要从事银鹭、康师傅方便面、雀巢咖啡,怡宝水等食品各渠道销售和配送方面的业务,由公司业务代表向市场上超市,门店以及各渠道推销销售这些产品,公司尊崇“诚信、共赢、互惠互利”的宗旨与各企业相互合作,为各企业食品销售以及食品物流配送提供便利,我们始终坚持用户至上,用心服务于客户,更好的将产品销售到各个渠道。
员工培训是人力资源管理与开发的组成部分和关键职能,企业要生存和发展,必须要重视员工培训,要从观念、内容、方式等方面对员工进行培训,只有这样企业才能在市场竞争中脱颖而出立于不败之地。本报告就是建立在对静宁贸易(上海)有限公司(以下简称公司)的员工培训状况调查基础上的,具体情况回报如下。
二、公司员工培训现状和问题
(一)第一阶段是入职转正培训
公司会对每位员工进公司前进行公司的文化服务理念培训,使每位新员工都能了解公司的现状。以公司文化渲染,使新员工了解公司,认同公司;提升认同感为紧要目的,并且帮助新员工尽快的习惯公司环境、进入工作状态。尽快使员工了解公司基础业务知识和到岗后工作流程和实际操作,然后跟公司资历深的员工后面进行学习。之后由员工上手实际操作,学习沟通技巧,熟练使用工作中将会用到各种工作技能,了解自己所欠缺的并加以改正,公司有自己的学习平台,入职后可根据自己的工号登陆学习平台,平台上可通过视频和幻灯片对公司理论知识和实际中的实际操作以及工作中容易出现的错误进行观看和学习,观看和学习结束后进行小测试,以此来检阅结果。每次测试总分100分,通过分是80分。 公司每年7月和12月公司会安排一部门到另一部门进行相互的交流培训,让各部门之间更好的了解彼此的工作,使得部门与部门间能更好的相互配合。
(二)培训过程中出现的问题
无论是线下还是线上APP培训,大多都是在应付公司任务一样,培训过后好多员工转头就忘,明明才培训的内容却没有扎根脑子里。这是由于目前培训工作被动参加的多,真正想得到进步的少,由于没有建立起有效的激励机制,企业的需求和员工的个人发展不能很好的相结合,再加上培训工作无法解决公司生存的根本性问题,因此很难充分调动员工培训的积极性。
在培训过程中,员工会将工作中遇到难以靠自身解决的问题希望在培训中向上层领导反映时,经常得不到满意的答复和适当的解决方法,因此久而久之,员工会觉得培训也是做无用功。
随着科技技术的飞速发展,公司对员工的技能、创新能力、管理能力的要求越来越高,但是培训工作仍然停留在最基础、最简单的技能培训,并且以陈旧老派的培训方式为主,培训效果极差,无法调动员工的求知探索的欲望。对于工作中接触到的新的客户,新的工作操作,好多时候我们感到束手无措,由于我们的技术只停留在自己学过的层面,对于新的技术和新的技能我们无法操作。这种陈旧老派的培训方式没有根据企业的现阶段的整体发展合理的进行规划和布局,缺乏有专业、有层次和循序渐进的培训方式。
员工到岗转正后,公司没有连续的培养方案跟进,进入公司后完全靠员工个人自觉性,因此大多数员工只是把培训作为进入公司的一个基本要求。每次培训的目的不一样,然而员工只会把第一次转正培训看的比较重,其他的培训只是听听就好却不会放在心上。公司虽然重视培训工作,但仅仅只是培训过就达到公司要求,对于培训结果却没有重视,这种培训浪费了大量的人力和时间,效果却不好。
三、解决问题的对策和结论
对于调动员工积极性,可以以奖励的形式引导员工加强培训,以有奖竞猜的形式让大家进行培训回顾,还可进行团建活动,加强员工与员工,员工和高层领导的培训,应在良好的人际关系,相互配合的工作环境下,在公平工作的基础下,调动员工培训积极性,激发员工的工作热情和工作斗志,使员工全身心的投入到工作中,使他们自主去学习。
对于工作中存在的问题,员工应自觉的和管理者相互配合,相互讨论工作中出现的问题,找到解决问题的办法,把工作尽可能的做到最好。
时代在进步,培训手段也应及时更替,让员工可以学习到更多全新的工作知识,做到全方面样样懂,也可以借鉴别的企业好的地方,学习和参考,或去到做的好的公司进行学习和培训,学习其企业的长处和优点以达到更好的学习效果。
2014年发展党员1名:xx
2015年发展党员2名:为xx和xx;
2016年发展党员3名:为xx、v和xx;
2018年发展党员1名:xx
xx在发展上述党员时,均能够按照要求不存在入党申请人递交入党申请书,党支部未派人谈话问题;无基层党委审批预备党员前,县级组织部门未同发展对象谈话问题;没有未及时进行入党宣誓问题;也没有预备党员逾期未转正问题。
以下内容由收录,希望能为大家提供帮助。
目录
第一章 项目简介 1
第二章 实施规划 2
2.1场址选择 2
2.2建设面积 2
2.3建设内容 2
2.4建设周期 3
第三章 相关条件落实情况 4
3.1环境保护 4
3.1.1环境现状 4
3.1.2设计依据 4
3.1.3主要污染源及污染物 4
3.1.4污染控制主要措施 5
3.1.5绿化 5
3.2节能分析 6
3.2.1用能标准和节能规范 6
3.2.2主要节能措施 6
第四章 投资估算与资金筹措 7
4.1项目总投资 7
4.2投资估算 7
4.3资金筹措方案 8
4.4资本金 8
第五章 结论与建议 8
主要表现在:
1、矿产资源有关配套的法规不完善,操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来,尤其是xx“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中,我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中,常常遇到这种情况,一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月,在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统,所以操作起来不太好把握,同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚,但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢?所以很难把握,往往给人造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。
2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。xx“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和xx《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为,而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任,所以在执法监察工作中,对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定:任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料,电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为,法律没有规定如何处罚,只能是批评教育,所以造成你说你的,我的,起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。
4、机构改革后,磐石市地矿局仍单设,但属于事业单位。由此,执法人员没有公务员身份,虽有政府授权,但发生诉讼就可能有败诉的可能。
对矿产资源执法监察工作的建议:
(一)建立一支高素质严格执法监察的队伍。
矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作,对保护矿产资源,促进社会经济发展起到积极的推动作用,所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。同时要加强基层执法监察人员的学习培训,建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。
(二)尽快出台一些有操作性的法规。
矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据,所以建立完善科学的矿产资源法律体系,对我们执法监察工作起到积极的推动作用。多年来的工作实践证明、法律法规制定的越详细、下面工作起来就越容易操作,效果就越好,如果有些法规规定的很笼统,在执行起来就很难,由于每个人的理解不同,执行起来就避免不了出现偏差和错误,造成不必要麻烦,给执法监察工作带来困难。一些地方性法规制定要从地方的实际出发,制定出切合实际行之有效的规定,使矿产资源执法监察工作真正起到保护矿产资源,促进经济发展的作用。
(三)矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予,要以实际工作出发。目前,现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的规定。对矿产资源的管理起到了积极的推动作用,但在实际工作中也出现一些问题,例如,目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生,县级执法监察部门遇到这类案件时在处理上难度很大,按照《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第五十条规定,采取破性开采方法开采矿产资源的,应由省人民政府地质矿产主管部门处8万元以下罚款;由原发证机关吊销采矿许可证。这样作为县级矿产资源执法监察机关,对此类案件无权作出处罚决定,然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性,省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理,但又不能不处理,所以就会造成行政处罚的违法和越权,给工作带来不必要的麻烦。所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权,这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。
调查结果表明,员工对食堂的价格普遍认为有时还是偏高的。适当调整价格,合理、弹性调整价格不失为一个有效办法。食堂每天公布的价格,可以根据市场价格的变化及时调整。
二、饭菜质量
⑴、饭菜品种:20%的员工认为汤类的品种少,36%的员工认为饭菜、汤类的品种都少,36%的人则认为一般,而仅仅8%的员工认为饭菜品种多,也就是说,56%的员工都感觉饭菜品种过少。
调查结果表明,占有半数以上的员工对于食堂的种类不满意。鉴于此,建议食堂采购原料时,尽量多购买时令蔬菜与荤菜,如:隔两天左右增加荤汤一份,例如筒子骨汤、海带排骨汤等,以满足员工多变的口味要求,丰富员工的选择。
⑵、饭菜口味:28%的员工认为食堂饭菜口味很不错,48%的员工则认为一般,而剩下的24%的员工则对食堂的口味不是很满意。其中68%的员工认为食堂饭菜油量适中,24%的员工则表示饭菜油量偏多了。
调查结果表明,大部分员工对食堂的饭菜口味表示一般,食堂在这方面仍急需加强。
⑶、饭菜分量:76%的员工表示对饭菜的分量表示满意,20%的员工则认为饭菜的分量为一般。其中有36%的员工表示偶尔会遇到就餐时间内没有饭吃的情况。
调查结果表明,饭菜的分量基本上能满足员工的需要,为了更好的服务于员工,食堂的饭菜应该足量,尽量做到让每一位员工吃饱吃好。
调查结果表明,食堂在饭菜新鲜程度这方面存在较大问题,而这关乎到员工的身体健康方面,因此食堂应重视这方面的内容,加强改进,如:荤菜可留一顿,并且不收费,由员工自行决定吃不吃,素菜则一顿清。
⑸、食堂卫生:68%的员工表示最食堂的卫生状况感到满意,甚至很满意,32%的员工则表示一般。
调查结果表明,食堂在卫生方面还是比较重视的,望食堂能继续保持。
三、食堂服务质量
88%的员工表示对食堂工作人员的态度表示满意,甚至很满意,12%的员工则表示一般。
调查结果表明,员工对食堂的服务质量满意度较高,希望食堂工作人员能保持微笑、亲切的服务态度。
4、管理方面
物业公司员工工作积极性有待提高,遇到问题时应积极向办公室反映。
人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,是社会公平正义的最后一道防线,在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法,进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建,以党建促审判,确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,确保推进三项重点工作不断深入。
进一步加强人民法院党建工作,深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位,树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准,即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准;把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法,落实宽严相济刑事政策,建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉的预防性措施,从源头上减少和避免问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径,提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划,有组织、有计划地开展党员干警教育工作,特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育;要为教育培训提供充分的物质保障。同时,鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训,努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举,不断推进社会矛盾化解,为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
进一步加强人民法院党建工作,积极参与社会管理创新。充分发挥院党组的领导核心作用,带领全院积极参与社会治安综合治理工作。院党组要始终把握党建工作的正确方向,严格按照党组决策、部门执行的工作规程来运作,引导确保全院各项工作服务当地经济社会发展大局。一要不断强化刑事审判职能,对于故意重伤、、开设赌场、两抢一盗等严重危害社会治安的违法犯罪活动,始终保持高压态势,依法进行严厉打击,在法定量刑幅度内坚决予以从严从快惩处。二要大力推进平安创建工作,结合审判、执行工作中发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,属于法院职权范围内的,及时依法妥善处理;超越法院职权范围的,则积极运用司法建议等方式,及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。努力使全院干警在院党组的正确领导下为积极推动社会管理创新做出应有的贡献。:
进一步加强人民法院党建工作,切实促进公正廉洁司法。一要健全党员监督机制,强化党员干警的廉政意识。实施“跟案查明”制度,对上级批转和社会各界、当事人反映的案件和事件,逐案查清,存在问题的及时纠正,干警有问题及时惩戒。实施“诫免谈话”制度。对新入法院工作人员、职务晋升人员及被较多人员,要分别由相关负责人或纪检组长对其进行廉政诫免谈话,警钟长鸣。推行“调离清除”制度,对存有问题苗头的干警或当事人举报投诉多的干警,要建议组织部门予以调离,对屡教不改或问题严重的干警要坚决清除法院队伍,确保法官队伍的纯洁性。同时,还要定期向人大代表、政协委员发函征求意见,召开律师、当事人、执法监督员座谈会,自觉接受社会各界监督,保持广大党员干警的廉洁性。二要充分发挥党员的先锋模范作用。立足于法院工作实际的基础上,制定激励干警公正廉洁执法的工作目标,鼓舞干警保持公平公正、廉洁自律的精神风貌,号召党员干警积极投身到争优创先活动中。在审判一线设立“党员示范岗”,激励广大党员立足本职,身体力行,以实际行动创一流工作业绩。以党员干警的先锋模范作用,激励广大青年干警积极要求进步,从而在社会上树立起了人民法官的良好形象。通过一系列的监督、激励党员干警公正廉洁执法的措施,更好的推动广大干警公正廉洁执法,为维护社会稳定促进社会和谐提供可靠的队伍保证。
(一)会计基础工作薄弱。个别单位帐簿不齐全,会计科目使用不当,核算不准确、不及时、不规范,记帐凭证与所附原始凭证反映内容不一致,原始凭证要素不齐,劳务、领借据和部分购物发票仍有“白条”入帐的现象,支出发票只有领导签批,但无经办人、审核人的签字,购药、购设备等材料购置发票,虽有领导签字,但无验收入库或材料经管人签字,报销单据使用圆珠笔填写或有明显涂改痕迹等等。大多数单位未按规定设置帐薄,未按要求使用帐、表、据、册,更未纳入财政建帐监管范围。一些单位未建立健全会计档案立卷、归档制度,无专人专柜保管会计档案资料。对以前年度的会计凭证装订不规范或未装订,造成会计凭证的脱落、丢失。
(二)财务管理乏力。核算不真实,对各科室的收入没有纳入单位的财务统一管理,只是象征性的在年底报一定的收入,做相同的支出“过过账”而已,没有真实反映各科室的实际业务量和盈亏情况,从而导致成本核算不准确。根据《医院会计制度》的要求,乡镇卫生院应根据综合差价率来核算单位的售药差价,但往往在实际的账务处理中,很多乡镇卫生院的差价率并不是通过真实计算的当期综合差价率来确定当期的“药品进销差价”,而是通过主观随想的差价率来确定当期的“药品进销差价”。资产管理责任不清,固定资产只有总帐,没有明细账、卡片帐,没有做到账账、账实、账证相符,没有实物负责人,更没有固定资产管理制度。
(三)内控制度不健全。个别单位长期形成领导管审批、亲戚管报销、亲信管收费的管理模式,单位缺乏内部控制机制和内控制度,财务没有公开,管理中存在很多漏洞。个别卫生院会计兼收费员,出纳兼药房保管员,有的院长将原始凭证审核、发票报销、支票开具、印鉴保管集于一身,会计、出纳岗位形同虚设,会计人员仅仅事后记账。
(四)收入分配政策不统一。收入分配是一院一策,没有统一的标准,有的医院职工年收入高达几万元,有的则只有几千元,职工收入差距大。
二、产生问题的主要原因
(一)财会人员业务技能差。由于受多种因素的影响和制约,乡镇卫生院的财务人员多系兼职,会计、出纳人员多是执业医生,主要精力在看病救人上,没有接受过正规财会基本知识培训,财务工作只是“副业”,所以,对财务工作政策不熟悉、业务不熟练,有的连基本的记账业务都很陌生,财务管理就更是无从谈起。
(二)法人财务管理意识淡薄。医院是医疗服务和医疗技术水平要求很严、很高的单位,医院的主营业务收入也就是医疗及药品业务收入,把医技工作摆在医院工作的重点是无可非议的。但与此反差太大的就是财务管理工作,往往被当成“后勤”工作放在一边,不受重视。有的医院甚至连院务会的管理成员中,没有单位财务主管的一席之地。仅靠盲目单纯地抓收入,没有规范化的财务管理,就造成医院业务收入年年递增,但却负债累累,包袱越背越重。乡镇卫生院院长“重医务轻财务”的思想,使财务人员的财务管理作用不能正常发挥。
(三)单位财务管理不到位。主要是内部监督和外部监督力度不够,措施不到位。虽然乡镇卫生院的会计人员中无证上岗的占了绝大多数,但却长期没有任何职能单位问津。审计、财政、税务、物价、纪检等多个职能部门的督查,一直未曾光顾过。卫生行政主管部门的财务主管科室,应定期或不定期地下到基层,从提高乡镇卫生院的效益,促进乡镇卫生院的发展入手,以业务指导为主的定期或不定期的财务督查工作,肯定是大有必要。
三、解决问题的途径
(一)加强队伍建设。财务人员的任免应纳入卫生主管局负责,财政部门主要负责会计从业资格管理。乡镇卫生院必须配备具有一定财务知识、有会计从业资格证书的人员担任财务工作。如没有专业人才,兼职人员也要进行必要的培训、取得会计从业资格证书方可上岗。
(二)重视财务管理。财务管理要在药品购进、销售中起到监督制约作用,对不正规和不完善的手续拒绝接收。医院的一切财务收支必须统一纳入单位核算,杜绝私设“小金库”。收支游离于单位财务管理之外的,要配合医院行政部门建立合理的、健全的对各科室的考核制度。把业务收入与服务态度、消耗水平等纳入考核的内容,真正体现乡镇卫生院为民谋福利的目的。
(三)强化监督检查。卫生行政主管部门应进一步加强卫生院内部财务审计与监督,加大监管力度,定期不定期进行专项检查,及时发现问题,并提出相应的整改措施,限期纠正。坚持对乡镇卫生院院长进行离任经济责任审计,并把乡镇卫生院的经济效益指标和财务管理状况作为乡镇卫生院院长任期考核的重要指标,对任期内有重大经济责任的院长,严格按相关法律法规的规定处理,决不纵容姑息。