产业园调研报告范文
前言：我们精心挑选了数篇优质产业园调研报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
华人卡通产品展示区
近年来，西湖区紧紧围绕市委“打造全国文化创意产业中心”和“动漫之都”的目标，把发展文化创意产业作为推动区域产业升级、培育经济新增长点的重要举措。依托辖区高校的人才优势和区域电子信息产业的资源优势，创新运作机制、加强资源整合、加快专业人才培养和产业基地建设，以数字娱乐、软件、动漫游戏、设计等为代表的文化创意产业实现了快速发展。杭州数字娱乐产业园经过4年多的建设，初步形成了产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场导向作用明显的数字娱乐产业聚集发展格局。
主要表现在如下三个方面。
(一)以完善产业链为主线，突出数字娱乐的产业特色。
数字娱乐产业链相对完备。西湖区的数字娱乐产业内容涵盖了“数字娱乐人才培养、动漫游戏软件开发、动漫产品制作、娱乐网站经营、衍生产品及服务经营、网络游戏、手机游戏、手机动漫、彩铃彩信等数字娱乐增值服务”，形成了较为完备的产业链结构，已成为“集教育培训、产品研发、创业孵化、天使投资、渠道和国际合作等功能于一体”的数字娱乐产业重要集聚地。在产业链的每个环节，都有一家或者几家有市场竞争力、发展前景良好的企业。如西湖区参加今年中国国际动漫节产业博览会的8家企业，就是网络游戏在线服务平台、手机游戏研发设计、动画电影制作、专业网络(游戏、照片)博客、数据平台建设、动漫平面媒体、手机动漫内容供应、动漫原创音乐、动漫衍生产品渠道建设、动漫人才培养等产业链上的典型代表。
产业流通体系基本构建。截止目前，园区已基本构建了“一面多渠道”的数字娱乐产业流通体系。“一面”，即园区周边涌现了一批小型的动漫游戏产品门店。依托文三路电子信息街区的市场基础，我们在园区建设和发展过程中，逐步整合中小企业的市场资源，在园区内及周边聚集了一批小型的数字娱乐及衍生产品的门店;2008年7月，在市委宣传部的直接指导下，我们创办的“西湖创意市集”，吸引了全国80余个创意团队参与，原创、动漫、虚拟3大类创意作品在市集上展示销售，每期成交金额逾15万;这次动漫节与酷卖街强强联合，销售额逾60万元。现已成为国内规模最大、专业性显著、产业引导作用较强、原创性突出的一个知名创意市集。“多渠道”，即推进数字娱乐产品进入电影院线、图书商店、超市等终端文化产业渠道。园区重点企业携手中小企业与国内九城、新浪、网龙、天游等多家游戏开发公司签订合作协议，通过专业化团队开发网络游戏、动漫、影视产业的周边产品，并建立全国性网游、动漫、影视、体育等产业延伸产品的专业卖场。如华人卡通已在全国40多个城市开设了120余个直营店和上千个专柜，产品远销加拿大、新加坡、马来西亚、中国香港、中国台湾等国家和地区。
(二)以创新商业模式为主导，吸引优质企业集聚。
在杭州数字娱乐产业园的建设过程中，我们十分注重数字娱乐企业商业模式的培育和创新。一是在园区建设和“一园多点”的招商过程中，以产业链为基础选商引资。加大与日本、韩国的合作交流，主动与北京、上海、深圳等地加强沟通，引进部分具有代表性的数字娱乐企业，为下一步重点培育一批行业龙头企业打好基础。借助园区的产业服务平台，我区已连续举办三届中日韩动漫产业高峰论坛，并邀请了日本驻上海领事馆副总领事，日本著名动漫制片人诹访道彦等数批专家来园区讲学考察。二是引导企业通过品牌授权、合作开发等形式与动漫下游企业形成对接。2008年，园区动漫产业链条上的4家企业，组建了浙江动漫联盟，番茄动漫做策划和形象包装、天奇影视和丰泽科技主要负责动漫制作、华人传媒做动漫发行。2008年5月浙江动漫联盟与日本Pierrot公司签订了合作意向，预期将在两年内向日本市场提供2000分钟的“中国元素”动画片。三是引导企业探索合适的商业模式和赢利机制，积极鼓励企业挖掘题材、构思故事、设计形象，创作出兼具社会价值和市场效益的动漫游戏精品。在今年动漫节期间的“杭产动画电影日”活动中，辉煌时代公司开发制作的动画电影《新地道战》吸引了动漫业者的兴趣。这部2009年国内第一个制作完成并经国家广电总局审查通过的动画电影和该公司的前两部作品《大唐风云》、《赤松威龙》以其“影片尚未发行就已铁定收回成本”的良好商业模式引起业内关注。浙江华人卡通有限公司制作的动画片《绿树林的故事》获国家广电总局2009年度第一批优秀国产动画片推荐。乐堂科技的网页游戏《热血三国》已经成为中国网页游戏的第一品牌，经济效益大幅度飑升。
辉煌时代动画电影的运作模式代表了西湖区动画电影产业敢于创新又兼具实用的商业模式。一是制作风格“短、平、快”。即低成本高质量、短周期小风险，以最短的时间制作完成最贴近市场的作品，在把握质量的前提下严格控制成本;二是利用电影自身回收投资，通过电影本身的市场潜力反作用于电影的创作。三是突出题材内容。用故事内容吸引观众，用娱乐的方式显示道理。此外，园区其它动漫游戏、品牌策划、市场推广类企业，均有非常明确的商业模式，盈利前景良好。
清晰的发展思路和创新的商业模式，使园区企业发展势头良好。2006、2007、2008年园区企业创税分别为1324.68万元、1867.7万元、2348.97万元。在金融危机的大环境下，09年上半年，园区创税1708.5万元。其中60%以上企业创税同比增长30%以上。园区企业总注册资金超过3.22亿元，成功吸引IDG等风险投资和以浙江民营资本为代表的“天使资金”逾1亿美金。
目前，园区形成了“一园三点”的发展格局(杭州数字娱乐产业园、计量大厦分园、数娱大厦分园、电子商务大厦分园)，吸引了乐港科技、康德软件、顺网信息、华人卡通、辉煌时代、三网科技、贝乐文化、网趣数码、来思传媒、华育国际数字艺术学院等106家数字娱乐类企业进驻，企业数占杭州市数字娱乐类企业总数的一半以上，成为省最大的数字娱乐产业集聚地之一。
(三)以打造创业环境为抓手，突出政府优质服务。
根据“一园多点”的发展思路，园区面积从2004年的0.8万平方米，扩展到目前的3.74万平方米，预计到今年年底，将扩展到7.3万平方米。尽管场地租金一再上涨，办公面积仍供不应求，众多园外企业入驻需求不断增加。可以说，“不提供免费午餐，只提供完美服务”正是杭州数字娱乐产业发展的真实写照。
优化发展环境。一是研究和制定《关于鼓励和扶持数字娱乐产业发展的若干意见(试行)》等具有区域特点的数字娱乐产业发展导向性规划及相关政策意见，加大对数字娱乐产业的扶持力度。二是先后投入2500多万元，改造了园区的房屋立面、双路电、配套设施、专业服务平台和大楼内部的硬件环境。将园区附近的益乐路、高技路改造列为区重点建设工程并着重进行了道路拓宽和美化。
第2篇
（一）管理体制
（二）固定资产投资完成情况
（三）经济运行
（四）招商引资
（五）规划修编
二、存在的问题
（一）管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。
（二）基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。
（三）招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。
（四）经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点；上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。
（五）产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。
三、当前的困难
（一）建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。
（二）企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。
（三）项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。
四、建议和意见
（一）强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。
（三）加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县（市）区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。
（四）召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局；县（市）区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导；县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。
产业园区调研报告（二）
一、李庄乡铝工业园区基本情况：
另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。
随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。
二、当前我国铝加工业发展现状：
改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。
三、铝工业发展趋势：
以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。
通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。
四、金融危机对铝行业的影响：
**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。
五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：
1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。
2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。
3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。
4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。
5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。
六、对策和建议：
1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。
2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。
3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。
4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。
5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建设及恶性竞争。
第3篇
调研背景：2019年4月15日，电动自行车新国标《电动自行车安全技术规范》正式实施。只有通过国家3C认证即“强制性产品认证制度”的企业生产的电动自行车，才是新国标产品。对于未通过国家3C认证、不符合新国标标准的产品一律不准上市销售。同时新国标出台后，将把电动两轮车区分为电动自行车与电动摩托车，前者属于非机动车，不能在机动车道内行驶，最高车速和整车重量严格限制。后者属于机动车，需要驾驶资质、车辆上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江台州、江苏无锡调研了立马车业、奔宝车业、博大车业、绿佳车业、盘龙车业、铃派车业等整车和配套企业。进行了深入交流，向其了解企业目前发展情况、当地电动车有关政策、新国标政策落实情况、企业当前存在的问题及有关政策建议等。现详细汇报如下：
一、当地电动车产业发展情况
浙江台州与江苏无锡两地电动车产业兴起于上世纪90年代末，主要依托雄厚的摩托车产业基础转型升级而来，经过多年发展，凭借着完善的配套产业链和成熟的五金制造业基础，一跃成为国内主要电动车板块。其中台州在电动车方面拥有5个“全国第一”。
一是塑料覆盖件产销全国第一：台州塑件企业有60多家，是全国最大的电动自行车塑件生产基地，为全国的整车企业输送80%以上的塑件；
二是电摩类产销全国第一：享有“中国摩托车之都”之称的台州为电摩类产品打下了深厚的根基。经过多年的发展，台州板块已成为电摩的代名词，每年产销达到600万辆以上，位居全国第一；
三是电机、电控产销全国第一：台州拥有圣威、金宇、九洲、王威等为代表的40多家电机厂，每年产销达到1000多万台，位据全国第一；
四是成套减震产销全国第一：台州拥有60多家减震厂，其中名震减震器、齐力减震器在行业内都是响当当的品牌。仅名震减震器一家在电动车行业就达到了30%—40%的市场占有率；
五是整车零部件制造占有率全国第一：台州电动车板块历有“零配件制造基地”的美誉，凭借台州在电机、控制器、塑件、车架、轮毂等配件在市场上极高的占有率，台州在整车零部件制造占有率位于全国第一。
2018年台州入驻立马、绿佳、优狐、绿驹、五星钻豹等整车及配套企业200余家，年产整车600万台，产值规模150亿元。无锡拥有整车及配套企业400多家，其中获得3C认证证书的企业有100多家，整车产量占全国产量20%。拥有雅迪、新日、小刀、艾玛、新大洲等国内十大品牌，产业配套齐全，成为业内公认全国三大电动车产业高地之一。
二、当地电动车行业现状
（一）政策执行情况
新国标政策落地以前，台州执行的是本地管理政策，主要参照摩托车执行，包括上本地电动车专用牌照、不戴头盔罚款、不遵守交通规则扣车等。目前当地群众已经基本养成良好的安全出行习惯：电动两轮车、三轮车全部上牌、骑手全部戴头盔、走非机动车道等等。两地的新国标政策还未真正执行，上机动车牌照的电动车主要存在于厂家展厅中，街上还未见到。
（二）企业政策应对情况
通过与众多厂商交流，台州电动车企业最多时有400多家，近两年经过优胜略汰及新国标政策影响，还剩200家左右，其中仅有不到100家企业通过了国家3c质量认证，10家左右获得了电动摩托车生产资质。由于申报生产资质需要完善的生产和检测设备和规范的财务报表，耗资巨大（一级资质需要2000万元左右、二级挂靠资质需要1000万元左右），多数企业无法承担如此高昂的费用，因此无法获得资质来生产国标车。对于无法获得生产资质的企业，还在继续生产非国标车，获得生产资质的企业，由于新国标政策还未真正执行，他们处于观望状态，产品方面根据市场情况同时生产销售国标车与非国标车。
三、通过调研发现的问题
（一）电动车销量减少
一是由于新国标产品与非标产品相比技术规范、手续等方面都有严格要求，成本增加20%左右，售价提高。二是新国标产品需要办证上牌，部分消费者不符合驾驶资质或不愿办理相关手续，取消购买计划。三是过渡期内部分地区新国标产品与非标产品并存，新国标产品购买力没有非标产品强。今年总体来看，对于销往郑州等政策执行严格城市的产品，销量与往年相比降低70%左右，对于政策执行不严格的城市销量降低30%左右，预计全年总体销量降低50%左右。由于销量减少，企业库存增加，只能减产应对，可能会导致全年经济数据下滑，职工收入减少。四是产品竞争力有待加强。虽然我县配套企业可以生产大部分的电动车相关零配件，但同台州、无锡相比，部分零配件生产、研发水平较弱，生产能力相对有限，远远不能满足现有整车生产企业需求。目前我县电动车产业还处于简单的组装加工阶段，没有产品设计能力。
（二）缺少配套的地方政策
虽然新国标已经开始执行，但是各个地区还未出台相应配套政策，目前新车上牌时，需要统一到市级交通部门上牌，县、乡部门没有上牌权限。由于电动车续航里程较短，消费者如果在乡镇购车后，续航里程根本到达不了市里，到市级部门上牌不方便也不现实，对于消费者如何在家门口完成上牌办证等一系列流程，缺少相关指导办法。
（三）宣传教育需要加强
电动车是群众使用频率最高的工具，但是他们对于新国标政策的知晓程度还不够高，不懂得国标车与非国标车的区别，在购买产品时不会主动购买国标车，市场推广难度较大。
（四）政策迟迟没有落实到位
今年4月15日，电动自行车新国标实施后，一直没有真正执行。已通过国家3C认证企业，上市的产品符合新国标标准，部分企业没有通过国家3C认证，仍在生产上市非国标产品，目前市场产品处于鱼龙混杂状态，由于新国标产品成本较高，购买力没有非国标产品强，严重损害正规企业利益。
（五）低速电动四轮车政策缺失
低速电动四轮车作为电动自行车和新能源汽车之间的有益补充，由于操作简单，使用门槛低，深受市场欢迎。市场规模极大，由于缺乏国家相关法律法规监管，低速电动四轮车多为无牌无证驾驶，导致驾驶人的驾驶水平良莠不齐，容易发生交通事故。出现事故后，交警部门难以进行责任认定。目前国家还没有出台低速电动四轮车的有关标准和管理办法，市场上的低速电动车企业全部没有生产资质，在一些重点城市，低速电动车被一刀切全面禁止上路，企业只能在监管较松的三四线城市寻求市场，产能不能充分释放。低速电动四轮车产业正处于上升发展阶段，如果没有政策扶持，很难发展壮大。
（六）招商引资难度进一步增大
一是企业投资意愿不强。目前国内电动车企业的龙头企业在全国各地的生产布局都已完成，没有投资计划；部分效益较好的中小企业需要进行新国标资质认证，资金压力较大，无法对外投资扩张。二是沿海地区优势增大。以往沿海地区由于土地紧缺，企业看中内地土地资源优势，愿意到内地投资落地，随着近年来沿海地区大规模开展填海造地，大力发展工业新区，土地资源不断增加，成本大大降低，再加上沿海地区成熟的产业基础、完善的配套设施等因素，内地的竞争优势再逐渐缩小。有企业负责人告诉我们：如果沿海地区早几年重视新区开发，我们也不会选择到内地投资。
（七）产业规模有待进一步壮大
一是电动车产业体量规模还不够大。台州有200多家整车及配套企业，无锡有400多家，两地汇聚行业前10位企业，无论数量和规模都要大的多。二是配套能力有待加强。台州是中国模具塑件之都，无锡拥有完善的车架、电池等配套体系。我县配套企业零配件生产、研发水平较弱，生产能力相对有限，远远不能满足现有整车生产企业需求。如电机产品只有立马电动车能够生产，控制器、电池、减震器、轮胎等主要零配件项目还未引进。
（八）营商环境需进一步优化
一是融资服务环境有待优化。根据部分企业反映，银行缺乏对于企业长期、稳定的融资支持，中小企业融资门槛较高，手续繁琐，审批周期过长。电动车行业主要通过订单生产，是一个特别需要依赖流动资金的行业，如果资金链断裂，企业就不能生存下去。在企业第一批贷款结束、第二批续贷过程中，缺少“快审快批”的绿色通道，一旦某项手续缺失，就会造成审批不能通过，无法继续使用贷款，从而导致企业资金链断裂。
二是政务服务环境有待优化。主要表现在个别职能部门服务意识不强，服务水平不高，缺少积极主动上门服务的措施办法，部分行政收费项目标准不明确，随意性较大；管理意识大于服务意识，缺少敢于担当的魄力和精神。个别企业反映优惠政策落实不到位，影响企业发展。
（九）专业技术人才匮乏
同沿海地区相比，我们的高素质、高技术人才较少，对外依赖性强，自主研发能力较弱。立马电动车、绿佳电动车的总部拥有完善的产品开发、检测设备。由集团总部负责研发设计电动车款型，成熟以后，交由国内其他基地进行生产加工，因此高技术人才多集中在总部集团。另外虽然我县已经建设了电动车检测中心，但建设标准不高不能满足企业使用需求，多处于闲置状态。电动车研发中心还未建设，制约我县主导产业发展。
四、下步电动车产业发展的有关建议
（一）做好新国标政策的执行与落地
组织相关职能部门，做好新国标政策的解读，尽快研究出台承接政策落地的相关细则，明确车辆上牌、办证、保险等事项的办理流程、责任部门，建议将此权限下放，由乡级政府部门负责办理相关手续，使此项政策更加便民。
（二）加强政策的宣传教育
通过电视台、网站、微博、公众号等多种渠道宣传、解读新国标政策及配套措施，让群众充分知晓此项政策；出台电动车道路交通管理办法，明确电动车有关行车规定及处罚标准，做好群众的安全骑行教育。
（三）研究出台低速电动四轮车管理办法
不管是从行业发展管理方面，还是消费者需求方面，低速电动车合法化都势在必行，建议尽快完善低速电动车管理，出台标准，对于符合技术要求的车辆核发正规新能源车牌照，纳入交通管理部门监管范围；对于不符合技术标准的车辆，本着以人为本的原则，制定几年退出计划，发放临时牌照，逐步淘汰。
（四）完善基础配套设施建设
企业普遍反映人才招聘困难，主要原因在于教育、医疗等配套服务跟不上，人才难以在本地安心工作，建议加快推进道路、线路、雨污管网设施建设，尽快启动产业集聚区综合服务中心项目，全面推进产品孵化中心、创意设计展示中心、行政服务中心及配套学校、医院、宾馆、专家公寓等公共服务设施建设。
（五）抢抓行业洗牌机遇承接项目落地
新国标政策实施后，相当一部分技术含量低，适应能力差的组装型的整车企业由于没有足够的资金实力提升自身研发、生产水平，无法获得3c认证和生产资质，最终将被淘汰。一是建议由政府出面，与具备生产资质的第三方企业合作，成立新能源电动车产业园，打造独立品牌，以此申报国家3c产品认证及生产资质认证。借此积极吸纳没有资质的众多中小电动车企业入驻产业园区，通过挂靠方式开展生产合作，从而增加当地税收和就业。二是鼓励众多中小企业合作出资，组建母公司，完善相应的生产和检测设备，以此申报国家3c产品认证及生产资质认证，进行贴牌生产。
（六）进一步优化营商环境
同国内主要电动车生产基地相比，本地的电动车产业还处于起步发展阶段，需要继续扶持培育。由于本地的人才、交通、环境、产业基础等优势都不突出，唯有营造宽松、高效的服务环境，才能留住企业。一是加强融资支持。出台中小企业金融扶持办法，降低审批门槛，提高审批效率，开辟续贷绿色通道，延长贷款年限。二是提高服务水平，出台客商服务办法，将企业入驻以后涉及到的各类服务、收费项目、收费标准进行明示，制定手续办理流程图，简化、合并手续办理流程。三是严格兑现合同约定的各项条款政策。
（七）完善、拉长与增厚产业链环节，推进产业链当地化
建议采取“一个基础，三大步骤，一条主线”的主导思路推动产业发展。“一个基础”是要巩固电动车产业集群在车身车架等主干部件上现有优势这一基础；“三大步骤”是指第一步发展四大电动车核心部件，并且是以电机为先导，依次向电池、充电器与控制器发展，第二步向基础部件和相关部件拓展，第三步向检测设备、模具、焊接设备、涂装设备等电动车行业的装备制造环节延伸；“一条主线”是以完善生产者服务为主线，即在巩固基础、实施三大步骤的同时全程推动各类专业化生产者服务的升级，提升完善印刷包装、产品设计、广告宣传、物流运输、营销管理、融资等各种配套服务。
第4篇
一、我市产业园区现状
我市目前仅有××工业园区，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投资4亿元，其中基础设施投资约1.3亿元，引入企业48家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅15家建成投产，且投资强度低，工业项目仅占1/3。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无“特”性，丧失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难承担土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。
各县在发展产业园区上也作了很多努力，但受2003年清理整顿开发区影响，各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此，发展产业园区，对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。
二、发展产业园区措施
要使产业园区健康快速发展，必须因地制宜，找准切入点。
一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，形成产业优势;有利于企业做大、做强、做优，形成产业集团，发展规模经济;有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享，降低企业中间投入;有利于治理环境污染，提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战场，全力以赴，全面推进。
二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性，要从培育区域优势产业、完善产业链入手，把园区规划与提升城市功能结合起来，准确定位、合理布局、分类实施。规划要突出主导产业和区域特色，将资源、市场和技术等要素有机整合，并保持其严肃性和连续性;产业布局要密切结合自然禀赋，紧紧抓住绿色能源、××丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大支柱产业，根据各地最大优势进行产业区划，明确主攻方向，避免重复建设和无序竞争。
三要企业化运作。产业园区建设关键在融资。我市财力匮乏，无法承担园区大规模基础设施建设投入，必须发挥市场配置资源的主导作用，破解融资难题。可在园区管委会下设立投资建设公司(与管委会一套人马，两块牌子)，作为投资主体向金融部门贷款，或吸收社会资金进行股份合作，也可引入外资或民间资本，并应大胆探索发行建设债券、bot、bt和基础设施收益资产证券化等全新融资方式。无论何种方式，启动初期必须运作好土地资源，严格执行投入和产出最低标准，减少土地开发成本，实行滚动发展。
四要大力度招商。要创新招商方式，优化投资软环境，营造积极有为、亲商护商的投资氛围，实行一站式、代办式服务，以“投感情、低成本、高效益、无障碍”吸引人才、资金和技术入园。党委和政府应把招商引资作为重点，牢固树立一切为了发展、发展依靠项目的理念，明确招商引资任务和责任。要大力引进产值规模较大的“短、平、快”项目和能加强优势产业、提高竞争力、具有支撑作用的大项目，同时高度重视环境保护，限制高能耗、粗加工、投资强度小的项目入园。当前特别要抓好两个大型火电、铅锌选矿、大型水泥、生物能源、食品及饮料深加工和载能工业等项目。
五要全方位扶持。园区建设是一个系统工程，政府扶持是十分必要的。政府要明确“企业唱主角，政府造环境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生产要素集聚以及加强信贷、税收、管理和服务等方面调控和指导的本分，努力创造开放、公平、公正的市场环境，提供优质公共服务。
三、克服发展产业园区的误区
我国产业园区兴起于上世纪80年代，为促进生产力发展作出了巨大贡献，但也存在一些问题。我们要认真吸收和借鉴这些经验和教训，避免如下误区：
一是园区建设不是“跑马圈地”。园区建设不圈地不行，光圈地无企业入住更不行。随着经 济发展，各地招商引资越来越难，就在于工业园区过多，产业雷同，而各地形形的招商优惠政策又被取消，缺少了吸引力，企业主要转向资金和技术密集或成本低廉地区，广大农业地区除了劳动力和土地成本低廉外再无优势，只有依靠资源禀赋明确产业定位，以优势资源吸引产业集聚。
第5篇
当今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命，生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业。“发展生物技术，引领生物经济”已经成为时代的主题。云政发[20xx]27 号《云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》指导思想是：“全省生物资源产业发展要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求和建设绿色经济强省的战略目标，以市场为导向，以优势资源为依托，以高新技术为支撑，以社会经济效益为中心，走‘特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化’的发展道路，着力实施基地建设、精深加工、市场开拓、品牌培育、科技创新、招商引资6大工程，做强做大烟草、緑色食品、现代医药、特色林业、生物质能源及生物化工、畜牧、天然橡胶和丝麻、花卉园艺8大产业，努力实现从生物资源大省向緑色经济强省的跨越”。州委、州政府把生物药业、生物化工和外向型绿色食品开发作为全州今年生物资源产业开发工作的三个重点。
发展生物资源产业，建设绿色经济强县始终是**县委、县人民政府的一项长期发展战略目标。“十一五”期间，**县委、县政府把以灯盏花、除虫菊为主的生物资源产业列为全县重点培植的五大产业之一。确定了以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，围绕“立足、引进、改造、提升”的生物资源产业发展工作思路，通过“公司+基地+农户”的运作模式，重点开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，着力培育三七、万寿菊、早实核桃、优质枇杷等后续产业，逐步形成支柱产业和优势产业群，计划全县生物资源产业发展的速度年均达到30%以上。20xx年，**县生物资源产业开发为农民实现创收10980万元，比上年增4027.4万元，增长36.6%，生物资源产业发展在县域经济中的地位和作用日益凸现出来。
今年是实施“十一五”规划的重要一年，为深入了解掌握全县各乡镇和企业目前生物资源产业发展的现状，提高发展质量，加快发展速度，推进全县生物资源产业又好又快发展，为县委、县人民政府决策提供参考。根据省、州、县各级关于发展生物资源产业的指导思想，近来，**县创新办精心组织，由县创新办主任带队，率各科室负责人和相关工作人员，从4月1日至4月15日历时15天，深入各乡镇和生物资源产业开发企业，采取听汇报、实地察看相结合的方式，围绕近几年来各乡镇和企业培植的主要产业是什么，采取何种发展措施，目前的发展规模，取得何成效，工作中遇到的主要困难和问题，解决问题的办法，今后产业培植的发展方向和计划等几方面，认真对全县各乡镇和企业生物资源产业开发工作进行广泛深入调研,调研的基本情况如下：
一、现有产业规模及分布
（一）生物药业
1、灯盏花产业：现有种植面积4500亩，其中：中枢镇2400亩、舞街镇1000亩、旧城镇1000亩、金马镇100亩。
20xx年，红河千山公司在上述乡镇发展种植灯盏花7184亩次，生产灯盏花素12.5吨，实现销售收入3440万元，农民实现创收2650万元。20xx年，红河千山公司计划完成10000亩次种植任务。
2、除虫菊产业：现有种植面积3385亩，其中：白水镇20xx亩、中枢镇1360亩、旧城镇25亩。20xx年，红河森菊公司计划完成10000至20xx0亩种植任务。20xx年，红河森菊公司计划完成50000亩种植任务。
3、万寿菊产业：现落实种植面积5500亩，其中：永宁乡4000亩、白水镇1500亩。20xx年，全县计划完成6500亩种植任务。
4、三七产业：现有种植面积5600亩，其中：向阳乡3300亩、三塘乡2300亩。该产业因生长周期长，投机成本大，技术要求高，土壤气候条件要求特殊，大都属招商引资引进文山客商开发项目，由**县农户自行种植的有130亩。
5、草乌产业：现有种植面积1187.5亩，其中：三塘乡1087.5亩、向阳、白水各50亩。
6、半夏产业：现有种植面积170亩，其中：向阳50亩，三塘、旧城各45亩，白水镇30亩。
7、铁皮石斛和重楼产业：铁皮石斛和重楼两项新兴药材产业开始在旧城镇引进试验试种，其中：铁皮石斛2亩、重楼3亩，适应性和经济效益及发展前景有待观察。
8、杜仲产业：全县现种植杜仲33000亩，分布在全县各乡镇。
（二）绿色食品
1、水果产业 ：现有种植面积100970亩，其中:优质梨67000亩，遍布全县各乡镇，主要分布在白水、中枢；优质桃18000亩，主要分布在白水、中枢、旧城；杨梅3500亩，主要分布在白水、旧城；柿子3000亩，遍布全县各乡镇，主要分布在白水、中枢、旧城、金马、 永宁；葡萄800亩，主要分布在舞街、中枢、永宁；柑橘1600亩，主要分布在永宁、三塘、向阳；枣子500亩，主要分布在中枢；人参果300亩，主要分布在舞街、中枢、金马；李子1200亩，遍布全县各乡镇，主要分布在白水、舞街、中枢；大杏子1100亩，主要分布在白水、舞街、中枢；黄果2790亩，主要分布在永宁；雪莲果850亩，分布在中枢、白水；枇杷250亩，分布在中枢、白水；樱桃80亩，分布在舞街。另有少量零星苹果种植，全县现有水果在15种以上。
2、蔬菜产业：现有种植面积45300亩，分布在全县各乡镇，其中：中枢镇26000亩次、旧城镇8000亩次、舞街镇4000亩、向阳乡2700亩、三塘乡2050亩、永宁乡1500亩、金马镇1050亩。主要有白菜、番茄、黄瓜、南瓜、茄子、青椒、青刀豆、甘蓝、白花、青花、莴笋、葱、蒜等10多个品种。
3、特色食品：现有种植面积14375亩，其中: 荞子4000亩，三塘、向阳各20xx亩;藠头1000亩，主要在向阳乡；魔芋200亩，中枢镇、向阳乡各100亩；浅水藕4050亩，中枢镇4000亩、金马镇50亩；生姜3000亩，主要分布在永宁乡；小米辣1880亩，永宁乡1600亩、舞街镇280亩；洋姜250亩，主要在舞街镇。
20xx年，**阿庐旅游食品有限公司和红河润高食品有限公司生产经营荞系列食品，实现销售收入20xx多万元。**鑫晟魔芋有限公司生产经营魔芋系列食品，实现销售收入210万元。
4、油料产业：现有油菜种植面积54000亩，遍布全县各乡镇，主要分布在中枢、舞街 、三塘、向阳。
5、干果产业：现有种植面积4400亩，其中：早实核桃4000亩，金马3000亩、向阳1000亩；板栗400亩，主要在旧城镇。
（三）生物化工
以红河森菊公司为代表的生物化工企业20xx年生产加工除虫菊1056吨，其中：生产除虫菊原油和乳油120吨，可湿性粉剂10吨，水乳剂20吨，花粉和花渣粉906吨，实现销售收入2190万元，产品销往澳大利亚、瑞士、日本、韩国和印度等地，目前，市场前景广阔，产品供不应求，企业逐步走出困境，重获生机。
（四）花卉产业
花卉产业在我县尚属新兴产业，现有种植面积30亩，以鲜切花为主，主要分布在中枢。旧城镇也在积极探索中。
其它特色产业，目前还有在金马种植的甜龙竹120亩，经济效益和市场前景待观察。
二、发展生物资源产业的主要做法和经验
通过调研，我们看出，近几年来，**各乡镇和龙头企业在产业培植中做了大量的工作，其主要做法是：
（一）加强领导，提供行政保障
各乡镇大力加强对生物资源产业开发工作的领导，均成立由乡镇长为组长，由乡镇农科、林业部门工作人员协同抓生物资源产业开发工作的领导小组。旧城镇还专门成立镇生物资源产业开发办，专门抓生物资源产业工作。全县初步形成了主要领导督促抓，分管领导具体抓，工作人员共同抓的格局，为生物资源产业开发提供有力的行政保障。
（二）注重培训，提高科技素质
农民科技素质的高低直接影响到一个产业的成败，各乡充分利用广播、科教片、简报、信息、讲座等狠抓新产业科技培训，每年都投入大量的科技培训费，培训上万人次。三塘乡聘请本乡吉湾村中草药种植能手张云红为“乡土教师”，每年定期给广大群众授课，用当地的人和当地的致富事例影响带动当地的群众，让广大干部群众深刻认识到，致富要科技，致富要创新，收到了较好的效果。
（三）立足优势，全面开拓创新
为更好地发挥当地资源优势，各乡镇举措多、做法新。舞街镇立足当地水果、蔬菜优势，在镇内组建几支营销队伍，成立水果、蔬菜营销协会，健全产销网络体系，为广大农户开拓市场销路；向阳、三塘乡立足当地适宜种植三七的自然气候优势，鼓励当地群众在参与文山客商管理三七的同时，学会自种三七130余亩，提高资源产值；向阳乡在发展干果产业中，为缩短产业见效周期，立足全乡现有老核桃树进行嫁接，品种改良，使老树发新枝；白水镇充分发挥工业园区优势，积极做好生物食品加工厂的建设规划。
（四）因地制宜，体现区域特色
在产业规划布局上，各乡镇因地制宜，扬长避短，择优布局，充分发挥当地自然资源气候优势，宜菜则菜，宜药则药，宜果则果，特色效益明显。中枢、舞街、旧城不仅是全县的蔬菜、水果生产大镇，同时又是全县的灯盏花种植基地；白水镇既是全省有名的高源梨之乡，又是全县除虫菊白花盛开的地方；三塘、向阳不仅是全县洋芋、荞子的主要生产基地，迅速发展的三七产业使文山三七名不副实；永宁乡的万寿菊、生姜、小米辣倍受客商青睐。各乡镇在体现区域特色，巩固传统产业的同时，都在不断开拓创新，探索培植新产业。
（五）参观考察，学习借鉴经验
典型引路，示范带动。为拓展视野，学习借鉴各地在生物资源产业开发工作中所取得的成功经验，各乡镇党委、政府经常组织广大乡村干部和科技示范户到县内其他乡镇或到县外通海、宜良等地参观考察，通过参观考察学习，进一步找准自身发展中存在的问题，明确发展目标，坚定发展信心，树立品牌意识。
（六）政策扶持，增强发展后劲
为培植发展壮大新产业，各乡镇通过财政支农资金整合及其它项目，从水、路、示范基地建设等方面大力夯实产业基础设施。同时，另出台一些扶持政策推动新产业发展。三塘乡在财政十分困难的情况下，从20xx年开始，只要群众种植草乌、半夏，政府就按每亩200元的标准兑现种苗补助费，去年全乡种植草乌500余亩，政府兑现补助资金10多万元，大大调动了群众发展中草药的积极性，种植面积每年翻一番；舞街、中枢、旧城、三塘、向阳等乡镇党委、政府多年来对种植蔬菜的农户都在种子、农膜、农药上给以相应的补助。
三、生物资源产业发展存在的主要困难和问题
调研我们也看出全县生物资源产业开发存在的困难和问题，表现在以下几方面：
一是从特色产业的培植来看，小而杂，好像什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，打击了群众的积极性。
二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，生产经营粗放，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。
三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或单方擅自违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。
四是群众科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢。产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力。
四、发展生物资源产业的主要对策、措施和建议
（一）加强领导，科学布局
建议各级党委委政府要全面加强对生物资源产业开发工作的领导，按照科学发展观要求，在上新项目之前切实做到“六要”：一要看好市场前景，二要反复论证，三要抓紧上项目，四要注重规模化发展，五要立足长远，六要实施品牌战略。远谋划，高起点，科学布局，推动可持续发展。要协调各方力量全力支持生物资源产业发展，真正把生物资源产业列为全县的重点产业来发展。
（二）加大投入，夯实基础
要全面加大对生物资源产业开发的投入力度，采取政府投资、项目带动等，着力改善生产区的水利、交通等基础设施建设条件，加强基地建设，夯实产业基础。在县级财政预算中要安排生物资源产业开发专项资金，扶持技术研发、良种引进及开发、龙头企业、原料基地建设、产品精深加工、市场开拓、创立品牌等。
（三）加强培训，建设“两支队伍”
要加强对生物资源产业开发工作队伍的培训，建设“两支队伍”，既要通过培训建设一支专业技术强，能够指导生产的队伍，又要建设一支能够研究市场，随时掌握市场行情，会经营的队伍。
（四）加大招商引资力度，打破地方经营垄断
加大招商引资力度，拓宽投资融资渠道，引进资金、技术、实力较雄厚的现代企业集团参与开发**生物资源产业，强强联手，跨区域合作。切实采取有效措施，打破地方经营垄断，全面排除阻碍当地生物资源产业发展壮大的各种干扰因素。
（五）加强科技创新，打造公共品牌
健全“产、学、研”相结合的生物资源产业开发技术创新体系，坚持自主创新与引进吸收相结合，加大科技开发创新力度，提高产品科技含量，丰富产品结构内涵，增强市场竞争能力，全力打造**生物资源产业品牌。避免某些产业出现起步发展在县内，壮大在县外，墙内开花，墙外红的现象。
（六）开发保护并重并举，走可持续发展之路
保护是为了开发，开发就要保护，必须坚持在保护中开发，在开发中保护的指导思想。目前，**县对生物资源的保护和管理不够，一些生物种群数量大幅度减少，有的已面临枯竭。保护好珍贵的生物资源是生物资源产业可持续发展的前提基础，对一些珍贵的物种资源，在依照国家有关法律、法规进行保护的同时，大力推广人工驯化种植，加大资源保有量。
第6篇
项目采用世界上最先进的新型干法工艺技术，实行计算机网络集散控制，装备处于世界先进水平，环保投入达总投资的26%左右，能源消耗指标最先进，粉尘排放量控制在30毫克／立方米以内的国际先进水平。
项目建设不破坏原有水系和植被，按照花园式工厂布置，实现人和自然的和谐统一。项目建成后，可实现年销售收入22154万元，税收1605万元。将实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。
一、政策优势明显
水泥行业为高污染行业，近年来，国家为治理水泥行业的小、散、乱及污染严重的问题，采取了严格的行业准入政策。四川省相应采取了淘汰落后产能，以大换小，产能等量置换的行业政策，基本不新批、新增水泥产能。坚决杜绝重复建设及严格的行业准入政策，为资中县东方红水泥有限责任公司日产2500吨水泥项目竣工投产后的正常生产经营奠定了政策基础。
四川省资中县东方红水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策，实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展，决定利用当地丰富的原料资源，在位于距资中县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社，紧邻东方红水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线，同时，为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热，还建设一座额定功率为4.5mw的纯低温余热电站。这项目得到了资中县委政府、内江市委政府的高度重视，将项目列为市重点项目，推荐为四川省重点项目，将项目的建设写入了两会的政府工作报告。
二、市场优势突出
（一）内江水泥行业现状与趋势
现状：水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看：截止2018年，内江市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨，其中旋窑生产能力760万吨，立窑生产能力394万吨，水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看：价格走势平稳，水泥企业基本没有库存。目前，资中几家水泥公司所有水泥现款现货，无滞销，无欠款。
趋势：将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到2012年，内江地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年,而实际产能在600万吨以上。四川省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。gdp的增长与水泥需求具有正相关性。如XX年，四川省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间，我们周边的几个地方的gdp仍将是两位数的增长，其增长仍将是靠投资拉动。内江、资中等加速城市化、工业化进程需要大量投资，尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工，带来巨大的水泥需求。
（二）优质水泥供小于求
从川南地区水泥供给的现状来看，一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是东方红公司生产的干法水泥质量很好，只是生产时间短，还没有形成品牌优势。
（三）东方红水泥公司的主要用户及用量
东方红公司有二十多年的水泥经营历史，具有成熟的销售市场，生产的水泥主要销往成都、资阳、内江、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货，主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司，东方红公司一直以来库存无积压。
（四）全省的干法水泥亟待大力发展
四川省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看，四川省水泥工业总量基本平衡，但旋窑水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工业结构很不合理。在这种情况下，优质旋窑水泥，特别是新型干法水泥亟待大力发展。东方红公司投建的生产线，在内江以至周边城市形成较强的竞争力。
三、矿山资源充足
(一)资中石灰石资源优势突出
资中具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势，把资中水泥行业的建设融入四川全省的产业大格局中，发挥优势，振兴资中的水泥产业。
县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算，资中的石灰石资源总储量在30亿吨以上，可利用资源储量约10亿吨，正常情况下，能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。
资中的石灰石资源开发利用，始于上世纪60年代（烧石灰），到目前已形成年400—500万吨的生产能力，支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力，直接创税约XX万元。 解决部分农村剩余劳动力，群众劳务收入超过XX万元。加之，以资中为中心的有效运输半径内，仅资中拥有相对丰富的石灰石资源，周边有的市、县甚至根本没有这种资源，这是资中提出在四川盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。
(二)自备矿山资源充足
白石为水泥的主要原料，资中县拥有丰富的石灰石资源，储量398亿吨。资中县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山，用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个，另外三个正在办理之中。为新项目的建设提供给了充足的资源，可供该项目建成后使用1XX年以上。四川省绝大多数企业没有自备矿山，周边城市大多缺乏石灰石矿山资源，东方红公司具有得天独厚的资源优势。
（三）自备矿山勘察结果
项目拥有自备矿区，经四川省地质矿产勘察开发局二0二地质队地质勘察，普查面积5.4平方公里。在现探矿权内获得内石灰岩矿资源量（333+334）类为24932万吨，其中推断的（333）为15781万吨，（334）为9151万吨。平均剥采比为0.9：1。其中0.5：1以上的为底下开采，0.5：1以下的为露天开采。露天开采中可利用的砂岩、页岩有8-10米，年用石灰石200万吨，可满足年产100万吨水泥的企业开采石灰岩矿资源1XX年。
第7篇
(一)生物药业发展成效明显
1、灯盏花产业稳步推进
2009年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。2009年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期(春季)种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%;农民创收2300万元，同比增长64.3%;实行利税1190万元，同比增长42.5%;实行销售收入3746万元，同比减少9%;实行利润590万元。二期(夏季)已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。
从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。
至2009年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元;种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇;种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。
在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升××三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。
(二)生物化工产业发展形势良好
1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展
近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。
今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨;生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨;细度为80目98%过筛花渣粉100吨;细度为80目99%过筛花粉100吨。在20**年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，2009年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。
2009年，森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损，全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主，大春为辅，一年两季种植的办法来完成全年生产任务，解决目前原料短缺的问题，现在已育苗750亩，大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。
2、万寿菊产业稳步发展
万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20**年全县种植3050亩，平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进，扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩，大面积种植工作正在规划布局中。
(三)绿色食品加工业效益可观
1、魔芋产业种植及加工初见成效
魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。今年，××鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元，主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前，公司已经向群众发出种子80吨，种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条，今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。
2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔
我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年，全县落实苦荞种植面积10000亩;1至6月，龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨，实现销售收入8**.3万元，产值824万元，各项指标完成情况好于预期。
(四)传统产业发展不断改造提升
今年1至6月，全县完成无公害蔬菜种植31156亩次，实现产值1680万元，新增蔬菜基地1000余亩，品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等;与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩;水果39469亩，新增高原梨、柿子水果产业740亩;完成生姜种植3000亩;油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。
(五)其他新兴产业正在起步中
1、花卉产业有新的突破
花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩(现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩),主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景2000多盆(株)，观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达，这标志着我县花卉产业开发工作即将启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来，全县新发展鲜切花100亩。
2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
二、发展生物产业的主要措施
(一)突出一个重点
在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。
(二)做到二个兼顾
在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。
(三)确保三个到位
一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织实施有领导，工作任务有目标。
二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员，我办干部职工积极配合相关技术指导员，经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，督察指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。
三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，在宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。
三、全县生物产业发展存在问题
目前，我县生物产业发展存在的主要问题：一是从特色产业的培植来看，小而杂，什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性;二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况;三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷;四是群众生产科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力;五是企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。
三、生物资源产业发展的几点建议
(一)加强领导，科学布局
建议县委政府要全面加强对生物资源产业开发工作的领导，按照科学发展观要求，在上新项目之前应做到一要看好市场前景;二要反复论证;三要抓紧上项目;四要注重规模化发展;五要立足长远;六要实施品牌战略。远谋划，高起点，科学布局，推动可持续发展。要协调各方力量全力支持生物资源产业发展，真正把生物资源产业开发列为全县的重点产业来培植。
(二)加大投入，夯实基础
要全面加大对生物资源产业开发的投入力度，采取政府投资、项目带动等，着力改善生产区的水利、交通等基础设施建设条件，加强基地建设，夯实产业基础。在县级财政预算中要安排生物资源产业开发专项资金，扶持技术研发、良种引进及开发、龙头企业、原料基地建设、产品精深加工、市场开拓、创立品牌等。
(三)加强培训，建设“两支队伍”
要加强对生物资源产业开发工作队伍的培训，建设“两支队伍”，既要通过培训建设一支专业技术强，能够指导生产的队伍，又要建设一支能够研究市场，随时掌握市场行情，会经营的队伍。
(四)加大招商引资力度，打破地方经营垄断
加大招商引资力度，拓宽投资融资渠道，强强联手，跨区域合作，引进资金、技术、实力较雄厚的现代企业集团参与开发××生物资源产业。切实采取有效措施，全面排除阻碍××生物资源产业发展壮大的各种干扰因素，打破地方经营垄断。
(五)加强科技创新，打造公共品牌
建设以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的生物资源产业开发技术创新体系，加大科技开发创新力度，提高产品科技含量，丰富产品结构内涵，增强市场竞争能力，全力打造××生物资源产业品牌。
(六)坚持开发与保护并重并举
保护是为了开发，要开发就要保护，必须坚持在保护中开发，在开发中保护的指导思想。目前，我县对生物资源的保护和管理还不够，生物种群数量逐步减少，有的已面临枯竭。保护好珍贵的生物资源是生物资源产业可持续发展的一项重要工作。对生物资源保护最好、最有效的办法就是进行人工驯化种植。对一些珍贵的物种资源，要在进行人工驯化种植的同时，依照国家有关法律法规制定措施进行强制保护。
(七)减少盲目性，确保产销对接
第8篇
**省生物产业发展大会指出，在当前国际金融危机的冲击继续扩散蔓延，经济面临严峻形势的情况下，加快发展生物产业意义尤为重大，发展生物产业能最大限度地实现经济增长的质量、速度与效益的统一，经济发展与生态保护、社会进步的统一，经济社会发展与人的全面发展的统一，培育壮大生物产业是贯彻落实科学发展观，实现科学发展的重大战略。在全面推进生物产业上台阶、上水平的过程中，要理清思路，突出重点，坚持在开发中保护，在保护中开发，沿着特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、水果、木竹加工及浆纸为重点的12类优势生物产业发展，争取把**建成全国重要的生物产业基地。
根据红政生物办电〔20xx〕8号《关于开展全州生物产业开发工作调研活动的通知》精神指示，我办严格按照通知要求，认真组织人员深入各乡镇、企业对全县生物资源产业开发创新工作进行全面调研，现将调研的基本情况汇报如下：
一、全县生物产业发展现状
（一）生物药业发展成效明显
1、灯盏花产业稳步推进
20xx年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。20xx年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期（春季）种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收 1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%；农民创收2300万元，同比增长64.3%；实行利税1190万元，同比增长42.5%；实行销售收入3746万元，同比减少9%；实行利润590万元。二期（夏季）已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。
从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以**制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。
至20xx年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元；种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇；种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。
在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与**鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升**三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。
（二）生物化工产业发展形势良好
1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展
近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。
今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨；细度为80目98%过筛花渣粉100吨；细度为80目99%过筛花粉100吨 。在20xx年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，20xx年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。
20xx年，森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害, 除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损，全面完成今年生产任务困难加剧。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。森菊公司采取除虫菊种植以小春为主，大春为辅，一年两季种植的办法来完成全年生产任务，解决目前原料短缺的问题，现在已育苗750亩，大田移栽1160余亩。为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，一是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。
2、万寿菊产业稳步发展
万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20xx年全县种植3050亩，平均亩产值达1200元,农民实现创收363.6万元。今年将在上年的基础上稳中求进，扩大发展。现已在永宁、三塘两乡落实种植面积1650亩，大面积种植工作正在规划布局中。
（三）绿色食品加工业效益可观
1、魔芋产业种植及加工初见成效
魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。**县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及**县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。今年，**鑫晟魔芋有限公司计划在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元，主要安排在我县东部三塘、向阳等适宜山区乡。目前，公司已经向群众发出种子80吨，种植工作全面完成。其龙头企业鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生产线4条，今年1至6月份共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。
2、阿庐牌荞系列食品开发前景广阔
我县依托**阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。今年上半年，全县落实苦荞种植面积10000亩；1至6月，龙头企业公司生产加工荞系列产品859吨，实现销售收入808.3万元，产值824万元，各项指标完成情况好于预期。
（四）传统产业发展不断改造提升
今年1至6月，全县完成无公害蔬菜种植31156亩次，实现产值1680万元，新增蔬菜基地1000余亩，品种主要是藩茄、莴笋、黄瓜、青蒜等；与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩；水果39469亩，新增高原梨、柿子水果产业740 亩；完成生姜种植3000亩；油料11500亩。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。
（五）其他新兴产业正在起步中
1、花卉产业有新的突破
花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县 有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、**尖顶红栾、**樱花、多花含笑、**含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景20xx多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《**县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达，这标志着我县花卉产业开发工作即将启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。近来，全县新发展鲜切花100亩。
2、重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
二、发展生物产业的主要措施
（一）突出一个重点
在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。
（二）做到二个兼顾
在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。
（三）确保三个到位
一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织实施有领导，工作任务有目标。
二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或生产辅导员，我办干部职工积极配合相关技术指导员，经常深入到各乡镇村寨田间地头跟踪服务，督察指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。
三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，在宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。
三、全县生物产业发展存在问题
目前，我县生物产业发展存在的主要问题：一是从特色产业的培植来看，小而杂，什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性；二是初具规模的蔬菜、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况；三是生物产品市场价格波动大，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，某些农产品既使是订单生产，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷；四是群众生产科技素质偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，缺乏市场竞争力；五是企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。
三、生物资源产业发展的几点建议
（一）加大“四个力度”
一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新产业的培植上，群众往往持等待观望的态度，需要各级政府给予一定的扶持力度，投入一定的发展启动资金，发挥小资金大效应的作用，扶之上马，送之一程。三塘乡在草乌产业培植中的成功经验值得借鉴，在发展起步阶段，由于政府每亩给予200元的扶持，发展速度呈现出突飞猛进的态势，面积连年翻倍，从几百亩一下子发展到几千亩，成为我县乃至全州生物产业发展的新亮点。
二要加大项目投资和招商引资力度。坚持大项目带来大发展的思想，多方争取上级项目资金扶持带动产业发展。同时又要优化投资环境，打造投资融资平台，敞开投资融资渠道，跨区域协作，引进县外实力较强的现代企业参与**生物产业开发，提升**生物产业品位。
三要加大开拓创新力度。尤其对我们生物资源产业创新部门来说，创新就是我们工作的灵魂，我们在产业培植中必须找准工作切入点，大胆尝试，主动创新。对某些有发展前景的产业，我们可以每年只选1至2个产业品种在一些科技意识较强的示范户中种上几株、几分或者几亩进行试验，成功了再推广。同时要开展一些必要的产业考察学习活动，让生物产业创新系统干部职工增长见识，开拓视野，统一思想认识，增强发展信心。
四要加大宣传引导力度。在生物资源产业开发创新工作中，我们要在深入考察论证的基础上，对有发展前景的产业要大力宣传引导，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，做到宣传引导而不误导。引导群众在产业培植中对比算账，看前景、看长远。
（二）要解决“五个问题”
第9篇
一、园区内县政府投资构成资产的状况
园区内由县县政府投资构成的公用资产，首要包括园区内给排水管网、道路、供电设备及配套市政建设工程、广告等与园区配套建设有关的工程。近五年来，县县政府为招商引资项目建设配套中公用局部构成的园区资产总额约为6950万元，其中，道路约6000米，投资约750万元，供水管网17000米，投资约1300万元，排水沟（管）19000米，投资约900万元，供电线路长约9000米，投资4000万元。首要包括江北磷化工业园道路革新工程、花林石头店生活和工业供水管网建设工程、万里精密磷化工业园道路及给排水工程、洋坪工业园马家滩片区道路及供排水工程、城北及汪家园区排水和道路工程、重点招商项目供电设备建设等，上述配套工程首要服务于园区的36家重点招商引资企业，本年1至10月完成工业总产值占整个园区的60%以上。
二、存在的首要问题
（一）园区资产治理难度大。一是工业园区“一区多园”的格式致使基本设备反复建设，县政府配套投入增大，也为资产治理带来了坚苦。工业园区七个产业园比较涣散，全县除河口乡外，其他六个乡镇均有园区存在，为园区企业配套服务的资产也很涣散。二是资产触及面广，并且治理也要求十分专业。一切资产包括道路、供水管网系统、排污系统、供电线路等项目。
（二）责任主体不明确。工业园区管委会是年经省县政府同意成立的省级开发区，因为成立较晚，加上园区比较涣散，原集团移交的资产已悉数装备给企业用于支持项目建设，真正属于园区的资产不多。随着近年来县政府投入的添加，园区基本设备不断完善，园区资产正逐渐添加。而资产的治理往往是经过县县政府召开项目专题办公会来明确治理主体，对全县的配套资产没有系统的思索，并且各类资产治理准则也不完善。
（三）材料档案不健全。园区资产构成的时间较长，供水、道路、排水、供电等大型配套项目分布在园区地点的六个乡镇，建设单位都分歧，从项目建设到竣工验收没有一个统一的治理单位来搜集整治相关材料，坚持所构成资产的明细档案。
（四）局部资产产权不清。县政府为园区配套投入资金正逐年增进，构成的道路、供水管网、排水管网、供电线路等资产很多，因为产权不清，园区无法进行按期的检查和日常治理。
三、增强园区资产治理的建议
（一）进一步健全治理体制。一是明确资产治理责任主体。虽然工业园区比较涣散，遍及六个乡镇，然则由县政府投资建设构成的资产应该明确治理的责任主体，建议由工业园区管委会来治理该资产，协调处置相关工作。二是部分参加。建议有关乡镇、县直部分积极参加园区资产的治理，监督资产运用状况，为更好应用资产，服务园区企业建言献策。三是建章立制。一方面坚持园区资产的治理准则，不断完善工作顺序，另一方面坚持资产治理联络会准则，县政府办公室牵头，工业园、住建局、城管局、国土资源局、水利水电局等部分及有关乡镇参加，做到两个月或一季度召开一次联席会，碰到主要工作召开不按期大会。重点处理园区内违规建筑、乱占公路、饮水安全等损害公共好处的行为，做到发现问题早决定计划、早整改，防止因治理问题影响企业的正常生产。
第10篇
一、破产关停企业医疗保障存在的困难和问题，
××县现有参保县属企业75户，其中有政策性破产企业1户（含清酒厂和副食品厂）、关停企业7户，共有退休人员190人、在职人员548人（其中建筑公司27人、政府宾馆36人、云师青酒厂86人、副食品厂37人、造纸厂301人、木材加工厂38人、丹丹科技园23人）。自我县2001年实行医疗保险制度以来，这些企业一直处于关停状态，根本无力缴纳职工的基本保险费，就连基本生活费都分文未领过，只有其中的190人退休人员，在2007年8月已按照××县人民政府2007年第24次常委会议纪要要求办理了城镇职工基本医疗保险参保手续，从根本上解决了这些退休人员的医疗保险参保问题，然而，那些在职的548人，仍然因企业困难而没有能力参加医疗保险。据查，这些困难群体只有极少数参加了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，主要原因是困难，其次是保险意识不强。
二、退休人员医疗保障存在的困难和问题
××县现有参保退休人员3458人，其中县属财政供养的行政事业单位1364人、上级驻县单位403人、县属企业1691人，从2007年把破产关停企业中的190个退休人员纳入城镇职工基本医疗保险后，我县真正实现了退休人员参保率100％，但其中还存在一些问题,主要是对缴费基数未统一，县乡财政供养单位实行“单基数”缴费，即单位只按在职人员总数及工资总額缴费，退休人员单位和个人都不缴费，支付确有困难是财政追加预算兜底办法；其它单位实行“双基数”缴费，即退休人员和在职人员一样，单位都要缴费，只是退休人员个人不缴费。
三、对策与措施
1、完成企业改制。政府一定要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，想尽办法帮助他们实现真正意义上的改制，使他们的企业员工身份得到置换，并且通过置换得到的经济补偿以促进他们自谋职业或再就业，这是上策。
2、出资买保险。在改制确实不能操作的情况下，政府应通过民政的困难救助方式，出资将他们纳入城镇居民基本医疗保险，每人每年70元，548人共需资金38360元，可过渡性地保障他们的医疗问题，待他们所在企业完成改制后，再将其纳入职工基本医疗保险或继续纳入居民基本医疗保险。
3、“双基数”统一为“单基数”缴费。现有的3458人参保退休人员中，县乡财政供养的1364人，除2002年财政预算了一年的保费后，再也没有预算了；企业2094人参保退休人员中，有1130人早在2003、2004年的企业改制中进行了“一次性清算”，不再缴费；只剩下964人延续着“双基数”缴费，2008年人均缴费1680元、总額162万元，如果实行单基数，就意味着2009年应收的2966万元将减少162万元。
4、对企业缴费率降低1％。现行单位缴费比率为10％，全年应缴保费1272万元，如果把缴费率降低1％，就意味着2009年基金将减少127.2万元。
第11篇
一、破产关停企业医疗保障存在的困难和问题
**县现有参保县属企业 75户二、退休人员医疗保障存在的困难和问题
三、对策与措施
1、完成企业改制。政府一定要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，想尽办法帮助他们实现真正意义上的改制，使他们的企业员工身份得到置换，并且通过置换得到的经济补偿以促进他们自谋职业或再就业，这是上策。
第12篇
为进一步摸清全镇非煤矿山企业的现状，找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题，以总结经验、制定对策，进一步加强非煤矿山安全管理，有效预防和减少生产安全事故，X月XX日至XX日，组织开展了全镇非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入XX、XX等矿山进行现场检查和调研，通过听取汇报、现场查看、座谈交流、搜集整理相关信息等方式，对全镇非煤矿山安全生产工作进行了专项调研，现将调研情况报告如下：
一、XX镇非煤矿山基本情况、安全生产工作开展情况
（一）XX镇现有正在正常生产的非煤矿山6家，其中露天2家，洞采4家，共有从业人员127名，安全生产管理人员30名，特种作业人员44名，全部持证上岗,大多数是外来务工者和本地农民。
（二）近几年来，随着对非煤矿山安全监管工作的重视，通过采取安全监管、检查、专项整治、安全许可、“打非治违”等一系列措施，全镇非煤矿山安全生产工作得到逐步推进，非煤矿山安全事故得到有效遏制。但我们也清醒地看到，安全生产工作还存在许多困难和问题，工作任重道远。
二、存在问题及原因
（一）存在安全生产意识淡薄现象。部分现场负责人和从业人员安全意识差，违章指挥，违反劳动纪律，违反操作规程，现场管理不到位等。
（二）存在习惯性违章现象，存在侥幸和从众心理。有的从业人员偶尔有违章作业，见没有发生安全事故，在平时作业中便不按安全操作流程，久而久之，把违章长期化、习惯化。
（三）存在安全生产管理效能不足情况。有些企业虽然重视安全生产，但在管理过程中安排不到位，导致效果不足，存在安全隐患。
（四）存在安全教育培训不到位现象，部分从业人员自我保护能力差，安全管理制度和安全操作规程不健全，隐患整改不到位。
（五）安全资金投入不足，导致安全设施配备不到位，设备配套不齐全，职业卫生防护不到位，安全生产基础设施建设不足等，也留下了安全隐患。
三、今后改进的措施及建议
（一）高度重视安全生产宣传教育工作，组织学习宣传安全生产法律法规、政策以及上级关于安全生产指示精神，让安全生产意识在从业人员中入脑入心；加强非煤矿山从业人员的安全教育知识培训，主要涉及法律法规、各项操作规程等，提高其对习惯性违章危害的认识，不断增强从业人员安全文化素质，让从业人员在工作中严格执行各项操作规程，落实安全生产提出的建议和要求。
（二）加强执行隐患排查治理制度，严格按照“五落实”的要求进行隐患排查治理，完善“三违”处罚制度，发现违章作业问题从严处罚，督促企业立足于安全生产，加大安全生产人力和资金投入，及时制定和更新各项规章制度和各项操作规程，强化安全生产基础工作。
第13篇
关键词：铜仁市西边县；经济发展；调研报告
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02
近年来，铜仁市在抓工业化进程中进行了诸多卓有成效的探索，取得了较好成绩。特别是规划建设的玉碧松工业循环经济产业带，引领全市工业产业快速发展，然而，园区集聚效应弱、产业结构不合理、龙头企业缺乏等问题依然突出，严重制约了全市工业经济跨越发展。规划建设铜仁市黔东工业集聚区，是市委、市政府基于全市工业经济发展现状所作出的策略、力量、重心的调整和转移，是对“玉碧松工业循环经济产业带”区域的工业发展资源进行更高层面的统筹、整合、开发、利用。把黔东工业集聚区建设成为铜仁市工业经济发展动力源、主战场、核心圈，成为全市工业发展乃至贵州省东部工业发展的龙头和高低，助推铜仁经济社会科学发展、后发赶超。
依托工业园区办工业，加快城镇化进程，加快铜仁市各县域经济融入玉铜松产业带，是铜仁市委、市政府的一项重要决策。如何在全市甚至在省层面统筹规划，科学定位，合理布局，推动工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出的问题需要引起高度重视和亟待解决。比如如何发展“飞地经济”、如何引导主导产业进入工业园区、如何结合本地实际发展工业等等是此次西边县调研的主要观察点和思考点。
一、本调研报告从经济发展、工业园区发展、金融发展、职业教育等四个不同的维度对西边县代表石阡县、思南县、德江县的实际情况进行分析
1.西边县的经济发展情况
石阡、思南、德江同处于铜仁市西部，工业发展比较滞后，所调研的三个县的工业生产总值都低于农业，三次产业发展情况与各县所处环境有关，石阡县和德江县的比例差距不大，思南县的农业比重相对较低。具体情况如下表：
通过三次产业比重可以看出，石阡、思南、德江等三个县的工业产值都不高，都没有达到各县生产总值的主要贡献率，而石阡和德江县的农业产值贡献率远远高于工业产值，这与当前的工业化。
2.西边县的工业园区的发展现状
石阡县、思南县、德江县等西边县的工业基础底子比较薄，工业发展不平衡、主导产业不突出、产业上下游不配套，没有形成一条成熟的产业链，离铜仁市的循环经济产业带规划还有所差距，西边县的工业发展刚刚起步，像德江县发展之前规划先行，在基础设施建设、标准化厂房、公租房等方面都进行在前，规划引进相关产业配套，打造产业一条龙建设。有利于发展规模产业，产业集聚，与铜仁市的产业规划相匹配。具体到各县的工业园区发展如下：
石阡县：紧紧围绕“一园四区一飞地”的发展思路，创新举措，实行“两条腿走路”发展工业，让工业经济和环境保护协调发展，相得益彰。工业园区规划面积为24.2平方公里（其中县内规划为14.2平方公里，大龙“石阡产业园”规划为10平方公里）。
县内围绕“一园四区”总体布局，积极探索“政府引导、市场运作、多方投入”模式，切实加快园区基础建设，努力实现资源型产业集聚。截至目前，县内园区核心区累计完成土地收储3600亩，园区各项基础建设推进顺利，实施基础设施项目10个，完成厂房建设2.1万平方米，已入驻企业23家，其中投产企业12家，在建企业11家，累计完成固定资产投资17.48亿元。
县外飞地经济，石阡县依托大龙经济开发区的区位优势和产业集群优势，积极主动承接产业转移，进行招商引资。截止到目前，已签约项目13个，签约资金35亿元，已有5家企业入驻，6家企业正在办理相关手续。
思南县：按照建设省级产业园区的战略定位，紧紧围绕“一区三园”的总体规划。双塘产业园位于县城西面，通过长888米小岩关隧道与县城紧密相连；关中坝产业园位于县城下游东西岸，与县城相邻；灯油坝产业园位于县城东南部，距县城8公里。规划建设总面积38.18km2，规划工业总产值250亿元，规划就业人数达2.5万人。该县按照“基础先行，整体配套”的原则，采取“政府引导、市场运作”的方式，加快推进公共服务设施建设，大幅提升园区、城镇综合服务功能。随着园区道路、场平、供水、供电等基础设施建设进度加快，建成园区内10.19万平方米标准厂房，新开工建设10万平方米多层标准厂房。工业园区签约项目59个，园区入驻企业达到58家，其中投资亿元以上企业18家。园区2012年新开工项目数达23个，园区2012年新投产项目数达13个，园区引资到位资金达54.59万元。
德江县：近年来，德江县紧紧围绕“生态宜居·产城一体”目标，加快推进总面积45平方公里的“三大产业园区”规划建设，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新技术、现代物流6个工业组团，累计已完成投资11.8亿元，建成园区核心示范区4平方公里（“八通一平”）、标准厂房10万平方米，正在建设多层标准厂房10万平方米，入驻企业45家、建成投产34家、解决就业3000余人，已获省政府批准设立为“贵州德江经济开发区”。2012年，园区实现工业总产值15.1亿元，占全县工业总产值的67.7%。今年元至4月，园区完成工业总产值6.68亿元，增长45%。
3.西边县的金融发展及投融资现状
石阡县、思南县、德江县等三个西边县的经济都在快速发展，人均收入及银行存贷款余额同样保持高速增长，但存贷比例的不合理，制约了地方融资平台的发展，也制约了地方固定资产、基础设施的投资力度，与当前加大投资发展地方经济不相符。
目前，县级投融资平台主要采用BT融资模式、BOT融资模式、TOT融资模式、IPF投融资模式、ABS融资模式等多种投融资模式，而所调研的三个西边县很多项目采用的是BT模式，只有极少项目采用BOT融资模式，这样就减弱了投融资平台发挥的作用。融资形式单一，银行授信、授权低同样制约了银行给企业、政府的贷款需求，跟不上政府、企业的资金需求量，制约了地方经济特别是工业经济的发展。
4.中等职业学校的发展现状
每一个西边县都有一所中职学校，其中，石阡县投资2.6亿元建立一所240余亩、容纳5000名学生的新校区；思南县中等职业学校是铜仁市唯一一所跻身国家中等职业教育改革发展示范学校的县级中等职业学校；德江县中等职业学校集职业教育、劳动力技能培训、农民工转移培训、成人学历教育服务为一体的综合性省级重点中等职业学校。
通过调研发现，中等职业学校在快速发展，但是学校的毕业生就业地点都在沿海城市，真正留在本地的毕业生只有汽车维修等少数专业。
二、西边县的共性问题分析
西边县在地理区位、交通环境、投融资平台建设、职业学校教育等方面都存在相似的情况，通过此次调研可以发现西边县面临着一些共性的问题亟需解决，存在着一些区域性差异（如飞地经济、政府绩效考核等）需要从市级层面甚至省级层面进行统筹规划，才能促进铜仁市黔东工业集聚区的进一步发展。
1.“飞地经济”的发展模式没有一个合理可控的管理机制
现在的“飞地经济”发展模式只是在一个区县“合作框架协议”下进行的，对落户的企业如何管理、税收征收、民事纠纷等问题都没有一个明确的处理方案和机制，这对“飞地经济”的后期经营管理造成滞后性阻碍。
以石阡县为例，石阡县与大龙经济开发区合作建设的“石阡产业园”，按照开发区规划功能进行分期、分批次、分条块的建设供地政策，给予石阡产业园用地规划总面积10平方公里。存在的问题主要是：
（1）地块的选择问题，现在石阡产业园的地块分布不是固定的，而是先大龙后石阡的原则，很有可能造成石阡招商引资的企业流产；
（2）用地指标的申报，目前规划的石阡产业园核心区按开发区的用地指标是有条件建设利用区，入驻石阡产业园的企业用地指标应统一纳入开发区的总体指标申报，在用地规模上本着节约用地的原则，不应占石阡的用地指标；
（3）标准化厂房的补助问题，对入驻石阡产业园的企业和石阡县所建的标准化厂房按标准实行补助，有利于调动企业和石阡县的积极性；
（4）税收的征收管理，现在的税收征收管理没有形成一个有效的机制，税收分成、产值登记都没有一个确切的解决机制；
（5）公租房的建设规划及指标，公租房关系着石阡产业园的工人居住、配套服务，而铜仁市在飞地经济的发展过程中统一分配公租房的指标。
“飞地经济”面临的一些问题主要是由现有的政策不明朗造成的，应该由市层面统筹，在“飞地经济”的基地规划、税收征收及组织管理等方面都统一部署，要能跨县发展的合作模式会牵涉到市级甚至省级层面，许多政策性问题需要政策的支持，特别是大面积土地的管理政策。可以通过基地规划、组织管理、税收分配、激励政策等方面，举全市之力共同发展铜仁市的工业产业，共同打造出一个百花齐放的态势，工业园区发展逐步加强。
2.现有的投融资平台建设跟不上实际需要
从石阡、思南、德江等县的存贷款余额的比例可以看出，各县的贷款比例比较低，融资水平都不高，银行的信贷权限不高，现有的融资水平远远不足以支撑各县的规划建设需要。同时，银行贷款审核只支持实体经济，不支持虚拟经济，对技术、预期收益等都没有纳入抵押范围，现在国家政策又在逐步取消县级投融资平台，应从市级层面成立一个投融资平台，以各县的资产打包，统一融资，然后按各县的资产大小，统一把资金分配到各县。
铜仁市应在市级层面上，按照科学发展观要求，改变过去单一的政府投融资模式，努力打造强势平台，进一步增强政府投融资能力，支持和促进全市各县、各工业园区的经济又好又快发展。
（1）做大做强现有平台。对政策允许范围内的国有资产划入融资担保，如德江县的保障房建设，把保障房的出租、出售价值作质押，同时将城市基础设施领域内具备经营条件的资产及项目划入，打造一个集融资、投资、资产管理和资本运营为一体的企业集团。
（2）培育搭建新平台。利用现有优良国企资源，依托市资产经营管理公司搭建工业资产投融资平台，特别是从市级层面成立一家市级投融资平台，参与国有及集体资产经营和资本运作。
（3）建立完善的管理机制。投融资平台建设要建立落实政府决策管理、企业独立经营、项目市场运作、财政补贴防范、资产良性循环的经营机制。
3.工业园区的主导产业不突出、产业关联程度不高
石阡县、思南县、德江县的工业园区所引进的企业主导产业不突出，产业关联程度不高，没有形成一条产业集群的产业链，产业互相之间依存度不高，不能形成有效的集群效应，也不能进一步引进关联企业中的龙头企业。园区在项目引进过程中，过度依靠土地价格低廉或规费减免等政策，无序恶性竞争现象突出。如石阡的大关酒业、恒源矿业、佛顶山水泥、古耕农牧、盘兴石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三诺科技等，思南的化工、食品加工、轻纺等，三个县的工业园区都没有比较突出的产业龙头企业，产业关联程度都不高，与市政府的循环经济工业发展模式相背离。
4.职业教育没有和当地企业发展相联系
当前的西边县中等职业教育和地方企业联系紧密度不够，当前校企合作情况一般，没能充分调动双方合作的积极性，缺少一个能够协调双方利益的双赢机制。具体来说，石阡县、思南县、德江县等县级中等职业学校甚至国家级重点中等职业学校，使数以万计的农民子弟通过职业教育掌握一技之长，走出大山，成为发达地区产业技术工人。然而，地方县域企业的产业工人却大部分还是未经过正规职业教育的低素质劳动者，其劳动生产效率达不到企业所需水平。因此，职业教育如何主动对接地方产业需求，在政府主导和推动下与地方企业深度合作，强化对地方经济发展的技术支持和人力支持，值得学校和政府深思。
第14篇
据了解，本次调研全国行活动分为前期调研、中期报告及后期举办地方行业论坛三个阶段，将会持续到明年中旬。棕榈树的相关负责人表示，此次活动的首站选择万盈金融，主要基于其“互联网+金融+高新医药”的专业细分业务模式以及非常优质的国资背景。据了解，棕榈树作为第三方专业调研机构，将以万盈金融作为首站启动全国调研行系列活动，对前期筛选过的各地优秀企业进行实地走访调研，并形成每家企业的调研报告，同时通过了解当地的互联网金融企业发展状况，结合当地的经济发展现状，撰写《当地互联网金融现状及发展》报告。
据万盈金融首席市场官兼联合创始人姚冬娜女士介绍，万盈金融是一家专注于高新医药供应链金融的互联网金融公司，股东背景为四川省宜宾市五粮液集团宜宾制药有限责任公司，而背后则是国药集团和五粮液集团两大巨头，主要的业务是给全国排名前50的医药企业及其上下游企业提供用于厂地建设、产品研发、市场销售、物流货运等方面的资金需求。
万盈金融的“互联网+金融+高新医药”的业务模式和“行业+金融”的风控模式获得了参加本次调研活动的专家们的认可。专家团队还对万盈金融平台上的产品稳赢宝、盈信宝及安盈宝等项目的资料做了详细的考察和调研，包括现场通过中国人民银行征信系统中心对部分项目的应收账款的征信登记信息进行核查，确认信息准确，项目可靠。
姚冬娜认为，优质资产的争夺已经成为平台竞争的关键。
于是，就在其他平台忙着争投资人、大打价格战之时，万盈金融已率先在业内布局资产端。而且，与部分大的产业集团通过互联网金融平台为集团内部各实体提供资金支持不同的是，万盈金融的股东方宜宾制药跳出自身集团闭环，把目光锁定在医药产业资源整合上。
“高新医药产业作为国家重点扶持的产业，未来发展前景广阔。”姚冬娜说。
据公开资料显示，宜宾制药正在诸暨建立一个生物科技医药产业园，占地400亩，总投资达35亿元，其中一期投资15亿元。这里将设立动物生物医药有限公司、医疗设备有限公司、检测试剂有限公司等企业。建成后，产业园将年产一次性使用自动止液输液器2亿付、动物疫苗2.8亿头(份)、检测试剂2千万人 (份)，年产值将达9亿元。
第15篇
1、认真贯彻落实国家汽车产业政策及相关管理法规。积极做好汽车、摩托车生产企业及产品准入管理和生产一致性监督管理工作。认真做好车辆生产企业更名、迁址、重组等协调服务工作，开展对车辆生产企业生产现场的审查。会同公安部门开展商用车产品清理检查工作，确保车辆《公告》管理和注册登记管理工作落到实处。
2、加快汽车产业基地建设。进一步加大对溧水、江宁、浦口三大汽车产业基地服务指导工作，重点加强浦口桥林汽车产业园的建设。引导主城区内退城进园的汽车和零部件生产企业，向三大汽车产业基地集聚，推进依维柯、南汽专用车等企业退城进园建设进度。加大招商引资工作力度，吸引国内外知名的汽车及零部件企业落户。
3、稳步推进新能源汽车发展。支持新能源汽车产品的研发和试运行工作，跟踪服务金龙新能源汽车项目建设，推进南汽、金龙、中大金陵、嘉远等企业进行新能源汽车核心关键部件的研发和生产，加快构建和完善新能源汽车产业链。为新能源汽车示范运行组织相关部门推荐新能源汽车车型，做好我市新能源汽车示范运行、推广应用工作。
4、推进重点项目建设。推进桥林汽车产业基地、长安微型汽车新基地、长福马公司技术中心和新车型、南汽技术中心、依维柯轻卡扩能等项目建设。
5、建立汽车产业运行分析机制。建立整车、专用车和重点零部件企业资料库，完善汽车产业信息网络和运行情况分析机制，及时研究分析汽车行业发展动态，完成省汽车产业发展年度报告工作。
