前言:我们精心挑选了数篇优质纪委调查报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、着眼自身,切实强化服务于发展的意识
纪检监察工作必须服从服务于经济建设这个中心。要落实这一指导思想,纪检监察机关和纪检监察干部必须认真分析形势,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,把发展经济这个主题落实到实践中去。在工作摆布上,坚持做到三个“围绕”。即围绕市委、市政府有关经济改革的重大举措、围绕经济发展的重大决策、围绕经济运行过程中易发多发腐败现象的环节铺展工作,努力使纪检监察工作贴紧经济建设,增强服务的针对性。在工作方式上,树立“大”观念。既注意从小处着手,做好每一项具体工作,又注意从重点入手,确立大举措,实现大服务。在工作标准上,突出做好一个“促”字。即通过严肃执行纪律,为经济发展清除障碍,增强服务质量。
二、打造载体,真正提高行政审批的效率和质量
改革行政审批制度的目的,在于精简审批环节,加快办事效率,提高服务质量,改善投资环境。为此,我们认真分析外地建立“一条龙”服务机构的利弊,成立了“市行政服务局”,并着力做到三个强化:一是强化人员管理。由监察局局长兼任服务局局长,从市直机关中正式调入15人。工商、国税、地税、技术监督及工行等5个具有审批职能的双管单位派驻人员,与行政服务局一起办公,日常工作由服务局管理,年底由服务局做出鉴定。这样避免了松散式管理的弊端,增强了工作人员的敬业精神。二是强化工作目标。总体工作要求是:进一家门办成,收规定费办完,按承诺日办结。进一家门办成,就是一切行政审批项目只向服务局申报即可,由服务局向申报者承诺承办时限。服务局能直接办理的事项,当场办理;不能直接办理的,全部手续由服务局工作人员负责到有关部门办理。申报人除实地勘查及交费时出面外,其它手续的办理均不需出面。这样,由过去的串联式办理审批,逐渐转变为并联式办理审批,大大提高了办事效率。收规定费办完,就是所有申报项目涉及到的收费项目及标准由服务局事前审定,避免有关部门搭车收费。按承诺日办结,就是一切不能当日办妥的申报项目,都要明确答复时限,由服务局牵头,协调有关部门在承诺时限内办结。三是强化工作权限。一方面,授予日常业务管理权力。有权协调有关单位共同审办重大事项;指定有关部门在规定时间内办理有关事项;调查处理服务对象向行政服务局的投诉。另一方面,授予特别管理权。即对行政审批职能部门的特别管理权,审定有关部门收费项目及标准,规范办事程序,对其服务质量、办事效率进行指导、监督和评价。评价结果纳入岗位责任制考核,并作为组织上使用干部的重要依据。归纳起来,就是按法律政策规定,对行政审批涉及到的事项实施全程管理监督,对涉及审批部门的审批工作质量实施评价,通过这些措施,提高审批效率,保证工作质量。
三、深化评议,着力实现行风建设的新转变
往年,我们评议行风采取的是针对某些行业部门的笼统式评议,效果不太理想。今年我们确定,每年在全市范围内开展1-2次“千人评行风”活动,在评议操作上着力实现三个转变:一是转变评议对象。由评议行业部门转变为评议涉及问题的部门二级单位,共确定了40个影响全局工作的二级单位。如对公安局,直接分别评议交警大队、巡警大队、治安大队。通过评议重点环节,反映部门行业风气状况。二是转变责任追究对象。过去的评议,责任只由部门主要负责人承担,往往出现上急下不急的现象。现在,则直接追究存在问题的具体对象,被评议单位排序后10名的,主要负责人在电视台作出整改承诺,主管部门与其一起研究整改措施;连续两次排序后10名的,由主管部门负责考察单位主要负责人及其相关人员的任职资格。三是转变评议操作方式。即加大评议透明度,整个评议过程、汇票现场、评议结果在电视台公布,以此增强震撼力,促进整改见到成效。
消费预期不确定性大
由于未来经济情况在短期内不明朗,居民对未来的消费预期不确定性较大。调查显示,40%的受访者表示说不准自己家庭2012年的预期消费将如何变化,21%受访者预期其2012年的消费将比2012年增加,21%的受访者预期来年消费不变;18%的受访者预期来年消费将减少。
在影响预期消费的诸多原因中,物价较高,医疗、养老、子女教育压力大,以及攒钱以备不时之需是最主要的三类因素。此外,预期收入降低、购房压力大也是影响城市居民家庭预期消费的重要原因。
缩减开支,家庭设备用品及服务首当其冲
居民消费结构在经济危机下也发生变动。调查显示,35%的受访者表示,如果缩减开支,首先会减少家庭设备用品及服务支出;此外,教育文化娱乐服务、衣着、其他商品及服务支出也成为许多受访者首先缩减开支的项目。
四)住房政策性调整力度加大,购房需求仍有待释放
第一,受金融危机的直接影响相对较小。主要体现在:一是对中国金融业影响相对较小。由于中国金融业对外有所开放但尚不充分,与国际金融市场联动性较少,这就决定了金融危机对中国金融业影响相对有限。目前,中国金融机构不但不存在流动性短缺的问题,反而具有很强的资金调配和运用能力。二是对中国实体经济影响相对较小。这次全球性金融危机在美国等西方经济国家正在演变为一场经济危机,一些国家和地区正在出现严重的经济衰退。中国还不是一个完全的出口导向型国家,国际经济衰退对中国出口所形成的较大负面影响还不足以动摇中国经济发展和经济增长的根基。
第二,应对金融危机的经济基础较好。一是中国财政状况较好。财政收入连续多年高于同期gdp增长率并且出现了较大盈余。中国目前国家负债率在20%左右,而美国xx年国家负债率高达70%以上,已超过国家负债率的警戒线。因此,中国具有较强的财政调剂能力,具有实行积极财政政策的财政基础;二是中国外汇储备充足。中国现有外汇储备1.9万亿美元,而外债余额只有4000多亿美元,这在应对外资可能流出、保持本币稳定方面将发挥重要作用。三是企业资金链、居民投资资金链基本顺畅。尽管遇到了一些困难,但是,截至xx年10月,中国企业存款余额累计超过20万亿元,居民储蓄累计高达19万亿元。如此巨额存款,既为中国金融机构提供了强大的资金运用空间,又为企业经营或居民消费创造了有利的资金条件。
第三,具有投资拉动经济的巨大空间。西方发达国家目前几乎所有的基础建设都已完成,因此,目前其投资主要是升级型、技术改造型、功能恢复型投资,投资规模较小,投资对经济的拉动作用不大。而中国现有基础设施还不能满足中国经济发展和居民生活水平提高的需要,存在着巨大的投资空间。具体表现在:交通建设(铁路、公路、机场、港口、桥梁建设)、能源建设(石油、煤炭、电站、电网建设)、城市基础设施建设和新农村建设等方面。因此,中国通过投资扩大内需、拉动经济增长仍有广阔的空间。
第四,以消费拉动经济的潜力巨大。西方发达国家消费与经济增长有两个重要特征:一是在投资需求空间有限的前提下,国家经济是一种消费主导型经济,消费能力下降对经济衰退的影响极为明显;二是其居民的消费已经达到一个较高水平,即使消费能力不下降,新增消费需求的空间不大。这就是西方发达国家经济增长长期保持在较低水平的根本原因。中国则不同,消费市场发展及其拉动经济增长的前景巨大。中国这些年每年新增劳动力大约800万人左右。这些新增人口的消费、就业将促进经济增长。同时,中国目前处于人口快速城市化的过程中,每年城市化人口大约在1000万人左右,其拉动经济的作用十分明显。而随着中国经济发展和居民收入水平的提高,中国居民在住房、汽车、服装、旅游、娱乐、休闲等升级性消费已成为越来越多家庭的重要消费内容,升级性消费也有巨大的市场空间。
第五,具有较强的政府调控能力。与西方发达国家相比。中国政府具有较强的宏观或区域性经济调控能力。一是中国国有经济成分相对较高,政府可以调控国有企业在一定时期内承担更多的稳定国民经济发展的社会责任;二是中国政府在集中和分配全国性财力、协调区域性经济发展、促进产业结构调整、引导社会投资方向等方面具有很强的调控能力和优势;三是中国巨大的投资需求有赖政府发挥规划、引导、协调的作用。因此,一旦中国经济受国际金融危机影响较深而出现gdp增速下降较多时,中国政府可能会进一步加大投资的力度,采取西方发达国家与更加积极的财政政策和宽松的金融政策,以确保经济的平稳增长。