基建工程汇报材料范文

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第1篇

【关键词】 指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设

客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:

(1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。

2 注重施工现场

(1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。

(2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。

3 严格管理、落实煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。

4 建立完整的考核体系

(1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。

5 积极培养后备人员

(1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的责任。

(2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。

6 建立“三汇”机制

在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。

(1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。

7 建立应急预警机制

在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。

8 结语

煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。

参考文献:

[1]煤矿安全规程[S].国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局,2012.

[2]王家胜,柳宗斌.浅谈施工现场管理[J].山西建筑,2009.

第2篇

电力能源是我国重要的能源资源，在社会生活与生产中发挥着至关重要的作用，随着国民经济的快速发展，人们对电能的需求量不断的增加，电力系统为了满足人们的电能要求，不断的加强电网扩建工作。基建工程是电网的基础，其施工质量直接关系到电网的整体质量以及使用寿命，加强电网基建工程质量管理至关重要。但是，电网基建工程质量管理工作存在许多问题，亟待采取有效的措施进行处理。因此，文章针对电网基建工程质量管理的研究具有非常重要的现实意义。

2电网基建工程质量管理存在的问题分析

（1）尚未创建完善的质量管理体系。

电网基建工程质量管理方面，许多工程施工企业并没有创建完善的质量管理体系，部分电网基建工程在施工的过程中，并没有配备专门的现场监理人员以及相关负责人对施工质量进行负责与监管，即使存在质量问题也不能够及时的发现，并且也没有相关责任人负责。同时，施工企业的人员变动非常频繁，新的施工人员、技术人员水平相对较低，并不能满足基建工程的质量要求，再加上激烈的市场竞争，部分施工企业为了降低成本，会压缩材料、设备等成本，导致基建工程在施工过程中存在许多问题。

（2）质量管理存在失调性与盲目性。

许多电网基建工程在图纸设计、施工建设的质量管理都存在失调性与盲目性。因为施工企业的人员变动比较频繁，新聘的设计人员的设计水平相对较低，并且经验相对有限，并不能够满足电网基建工程质量管理的要求。电网基建工程在可研评审过程中，需要林业部门、土地部门、规划部门等进行协调，还需要要求一些相关部门的代表进行共同评审，但是许多部门只是象征性的参与一下，进而导致部分项目的实施性、操作性相对较差，在没有经过严格考核与评估的状况下进行施工，导致质量管理存在一定的失调性与盲目性。

3加强电网基建工程质量管理的有效措施分析

（1）制定全团队成员参与的质量管理模式。

电网基建工程建设关系到整个企业的综合效益，因此必须开展质量管理工作，采用全团队成员参与的质量管理模式，保证团队中所有岗位的员工各司其职，进而保证电网基建工程的整体质量。施工方在电网基建工程施工的过程中，应该加强对电网基建工程全过程的监控和管理，及时、准确的发现电网基建工程施工过程中存在的问题，并采取针对性的措施进行处理。质量管理不仅仅是施工企业的事务，同时也是全团队所有成员的责任，应该监理质量管理意识，将整个基建工程的质量目标进行分解，将分项目标分配给团队的每一个成员，并赋予每一个成员相应的责任，每一个成员认识到自身工作的重要性，通过所有成员的共同努力，保证电网基建工程的整体施工质量。由此可见，全团队成员参与的质量管理模式对于提高电网基建工程的整体施工质量具有非常重要的作用。

（2）强调所有活动、工作的质量管理。

电网基建工程是一个复杂、庞大的建设项目，其涉及的领域众多，例如风险管理、水利工程、机械工程以及建筑工程等，想要做好电网基建工程的质量管理，需要多各个专业领域进行全面的质量监督管理，这就要求各个专业领域的所有成员都参与到质量管理工作中，将质量管理工作渗透到所有的活动、工作中，对电网基建工程项目的所有活动、工作等进行质量管理和审核，一切工作以保证电网基建工程项目的质量为工作重心，真正的将质量管理工作贯彻和落实到实处，否则再多的质量管理措施都是一纸空文。电网基建工程的质量管理工作具有非常强的行业特点与专业特色，因此，电网基建工程在施工的过程中，应该针对所有的互动、工作制定相应的质量管理方案，也可以聘请第三方监理队伍，对基建工程的所有施工环节进行监理。同时，在进行材料采购过程中，应该严格把好原材料质量关，避免由于材料质量问题影响整体施工质量。此外，当电网基建工程出现变更时，应该给出书面变更通知和变更说明，进而保证电网基建工程的整体施工质量。

（3）细化质量管理。

细化质量管理主要包括以下几个方面：其一，重视施工方案、人员资格审核，通常状况，电网基建工程出现质量问题或者质量事故后再进行监管，这种事后控制的方式，仅仅只能降低质量事故造成的危害，并不能够防止质量事故的发生。如果在电网基建工程施工之前，由监理人员对施工组织设计、施工方案等进行严格的审批，进行事前控制，能够有效的避免在施工的过程中出现质量问题。因此，应该重视施工方案、人员资格的审核工作，监理人员不能存在侥幸心理，对施工的机械、特种人员、安全管理人员等进行审查，避免给电网基建工程留下质量隐患和安全隐患；其二，加强站旁巡检工作，监理工作除了做好工程开始施工之前的审核工作外，还应该对施工现场进行定期或者随机的检查与巡视，尤其是存在较高危险系数的施工工序，更应该加强检查巡视，保证施工组织设计与施工专项方案能够真正的贯彻与落实，因此现场监理工作人员应该明确自身责任的重要性，严格履行监理一职，同时可以创建健全的监督机制，加强对施工现场的检查和巡视；其三，重视汇报工作，电网基建单位需要每期含有质量安全专题，对质量安全的检查、会议存在的问题进行详细的说明，同时对专项检查中发现的质量问题，采用书面的形式进行整改通知，如果建设单位不能按照通知要求进行整改，监理单位可以征求建设单位同意提出停工，只有整改合格之后才能够进行再次施工。

4结束语

第3篇

【关键词】高校零星基建工程；工程管理；造价控制

随着高校规模的不断扩大，改善办学条件，满足师生员工教学、科研、生活和学习的需要，推进节约型校园建设，各高校的基础设施、修缮工程、改建项目的规模和数量在大幅度增长，对零星基建工程的资金投入越来越大，而每个工程项目都存在程度不同地决算超预算的现象，如何管理好零星基建工程，控制工程造价，让有限的资金发挥最大的作用，是高校基建（总务）部门、审计部门和财务部门共同关心的问题。高校零星基建工程包括维修改造、装修、绿化等项目。这些项目类型繁多，单个造价低，分布零散，施工点多、线长、面广，管理难度大；工程施工时间又相对比较集中，常利用寒、暑假突击施工，工程管理比较粗放，存在着较大的漏洞；同时，工程项目无正规的专业设计，施工随意性较强，造价难以控制。

1 高校零星基建工程管理和造价控制中存在的问题

为了防止国有资产的流失，各高校尽管相继出台了一系列关于零星基建工程管理和造价控制方面的政策及措施，但是在具体实施过程中仍存在不少问题，主要有以下几个方面：

1.1 工程项目缺乏整体规划

随着高校办学环境不断改善，节约型校园建设不断推进，原有的基础设施已经不能适应现代高校的发展，必须加快建设与维修的步伐以适应高校快速发展的需要，但先修什么，如何修建，应有一个整体规划。目前不少高校在零星基建工程管理中缺乏严格的论证和整体规划，主要凭个人意见办事。由于缺乏必要的研究论证，结果可能出现有的维修工程几经反复也没有达到投资效果，甚至有的维修后没有发挥应有的作用，造成资金浪费，究其原因主要是决策程序不规范，缺乏计划管理和民主管理的意识。

1.2 制度不健全，人员素质不高

从零星基建工程的招、投标到竣工验收，国家对零星基建工程没有具体的约束性很强的规范性文件，大多数高校也没有关于零星基建工程的管理制度或措施。由于许多高校只重视教学不重视后勤管理的影响，忽视后勤管理干部队伍的建设，相关工程管理人员存在素质缺陷，容易造成学校资金浪费。

1.3 零星基建工程项目的招标形同虚设

工程项目的招标本来是“公开、公正、公平”的竞争活动，它有助于建设成本的降低和建设质量的提高，因此对于零星基建工程项目中预算金额较大的工程有必要进行招标、议标。然而由于种种原因，零星基建工程项目的招标形同虚设，存在着泄漏标底、暗箱操作的违规行为。有的小型工程根本不进行招标，由个别人的行为决定。甚至压根就没有招标意识，之所以如此，关键是高校没有完整的招标管理制度，招标行为不规范以及人为因素的干扰。

1.4 施工过程管理不到位

由于零星基建工程项目的特点，时间紧、施工点多、专业性强，往往造成在施工过程中管理不到位，对于隐蔽工程或工程关键部位不能及时验收，同时由于部分工程管理人员对零星基建工程项目的施工技术和材料管理等不甚了解，在施工过程中不能有效地起到工程监管的作用，工程质量得不到保证，造价得不到有效地控制。

1.5 预决算高估冒算，虚报工程造价

零星基建工程项目的预决算一般由施工单位编制，由于缺乏必要的监督措施，有的施工单位往往利用管理单位或使用单位人员对工程项目预算有关的计价内容不清楚或不了解等原因，如工程量如何计量、预算定额如何套取、费用指标如何应用等工程造价构成不熟悉或不了解，高套定额、重复计价、提高取费标准、加大工程量等办法来提高工程造价。

1.6 审计、财务部门缺乏监管力度

按规定每一项工程的结算都需经学校审计部门进行审计监督，但随着学校的不断扩建、新建、零星基建工程项目的审计任务越来越重，审计任务和审计人员的配备之间的矛盾越来越突出，往往只重视结算审计，忽视项目审计和过程审计，再加上审计人员业务水平和业务素质不高，往往容易被施工单位利用。而财务人员缺乏必要的工程预算方面的知识，只能根据双方合同和审计后的预结算进行付款，缺少监督作用。

2 对高校零星基建工程管理和造价控制的建议

针对以上高校零星基建工程管理和造价控制中存在的种种问题，结合自己的工作实际，就如何加强高校零星基建工程的管理，合理控制工程造价，谈几点建议：

2.1 建立健全内控制度，提高相关人员素质

随着后勤改革进一步深化，高校对零星基建工程的管理和造价控制，应建立一套完整的内控制度。对5万元以上的工程项目要进行程序制管理，具体程序如下：⑴基建（总务）处提出立项申请，经主管领导批准同意立项，同时编制预算核定造价；⑵进行招标、议标，确定施工队伍开始施工，基建（总务）处会同审计部门进行全过程审计监督；⑶基建（总务）处组织施工单位、使用部门、财务部门、审计部门共同验收，财务部门根据批件、预算、合同、监理及审计报告拨付工程款。对1万元以上5万元以下的工程项目可以不进行招标、议标，其他程序和5万元以上工程项目一样。对1万元以下的工程项目，财务部门根据施工单位和基建（总务）处签订的施工合同、基建（总务）处审核施工单位上报的结算，办理相关结算手续。单位领导要重视和加强对相关工程管理人员的素质教育和培养，只有工程管理人员的思想素质和业务能力提高了，才能负起相应的责任，才能把好零星基建工程的管理关，造价控制关。

2.2 建立工程报告制度，规范工程决策行为

零星基建工程是完成高校教育事业发展规划的重要保证，是关系到学院整体发展和广大师生生存的大事，其立项与否必须经过科学论证和民主决策。为避免项目决策的盲目性，凡涉及金额较大的零星基建工程有必要实行工程报告制度，必须经过民主决策程序，首先由职能部门提出包括项目意义、建设规模、投资额度、资金来源、工程预算、招标程序、监理机构等的可行性报告，其次由学校工程管理领导小组或校长办公会讨论通过，最后由主管副校长审批，形成决议。还可以将零星基建工程项目实行校务公开，以取得广大教职员工的支持和理解。

2.3 严格招标制度，杜绝暗箱操作

建设单位代表国家和人民管理国有资产，因此对一些金额较大的工程项目或设备进行公开招标，为做到公平、公正竞争。应组成结构合理的招标小组，严格招标纪律，严禁泄露标底，建立规范化的招标程序，制定完整可靠的评标办法，实行公开招标竞价、优质投标的原则，避免暗箱操作。这样既可以增加招标的透明度，降低工程造价，提高工程质量，又可以避免人为因素的干扰和暗箱操作等违法违纪行为。

2.4 加强施工过程管理，监督竣工资料编制

零星基建工程通常无正规的专业设计，施工过程常常出现变动，施工内容时常出现变更，施工现场签证较多，这就要求工程管理者或相关职能部门要加强施工过程的管理，重点检查施工质量、工艺流程、施工物料产地价格等，严防偷工减料、以次充好的现象（下转第12页）（上接第2页）发生。同时监督工程竣工资料的编制，要求竣工资料真实反映工程内容，工程量真实准确，为工程结算的编制及审核提供有效的依据。

2.5 加大审计力度，进行工程监督

工程审计是审计单位对工程进行全过程监督的重要环节，审计既可监督施工单位，又可监督建设单位，在零星基建工程的管理和合理控制工程造价中起着非常重要的作用。工程审计包括项目审计、过程审计和决算审计。项目审计包括预算审计和合同审计，属于事前审计，预算是根据设计文件的要求和国家的有关规定，计算出来的工程造价，是确定每项工程建设费用的计划文件，一般由施工单位编制，经相关职能部门审核，交审计部门实施审计，从而保证工程项目的立项和工程造价的控制；其次是合同审计，一个工程项目做到质优价低，手段之一就是加强合同管理，合同审计的主要内容包括标的范围、工期要求、质量标准、双方的权利和义务、违约责任、结算依据、合同价款、拨付方式等，为了论证合同的真实性和合理性，审计人员应进行广泛的市场调研，以事实为依据，提出确实可行的审计意见。过程审计即跟踪审计，属于事中审计，要求审计人员深入施工现场，把好材料价格关，保存好数据资料。决算审计属于事后审计，待工程竣工后，根据所掌握的资料，对决算进行严格细致的审计，包括工程量的计算、定额的套取、取费标准等是否按合同执行，在保证工程质量的前提下，严格控制工程造价。

2.6 发挥财务部门的监督作用，加大资金监管力度

资金管理是零星基建工程管理的核心，资金管理的到位，不仅能够发挥它的最佳效益，而且还能保证学校建设工作规范、有序、健康地进行。为了加强零星基建工程资金的管理，发挥出最佳的经济效益和社会效益，可以委派专职会计对零星基建工程进行独立核算，加大会计监管力度。这就要求专职会计素质高、业务过硬，不仅要学习和掌握国家有关的政策法规，而且还要了解市场行情，掌握工程预决算的基本常识和不断变化的取费标准，严格执行先审计后付款的工作程序。财务人员对零星基建工程的进展情况、各种付款的使用情况，监督工程的计划实施情况，随时向有关职能部门及领导汇报，发现问题及时汇报解决，尽量做到既不拖欠工程款，也不多付工程款，充分发挥财会人员的监督作用。

第4篇

学校现有1—4个年级20个教学班，在校生869人，平均班额43人，现有教职工58人，其中本科学历54人，专科学历4人，学校建有标准化运动场，功能室齐全，配有音体美教室、多功能教室、科学实验室、心理咨询室、录播室、体育器材室等功能室20余座，所有办学条件均达到《河南省义务教育学校办学条件基本标准》，初步实现了教育教学设施现代化。

为了适应教学改革和学校发展的迫切需求，我校将综合实践活动课程的开发作为“运动加阅读”办学特色的一个支撑点,提出了“习惯比知识更重要”的办学理念。历史一贯沿袭的课堂讲台式教学模式和规定性教学内容，局限了教师们开放的教学思维，而学生们也沿袭了传统的室内课桌式受教模式，禁锢了孩子们调查、合作和获取广义信息的技术能力。基于此我校依据综合实践活动课程特点，结合学校实际，在全校范围内开设综合实践活动课程，现就我校综合实践活动课程开展实施的具体情况，从以下三个方面向大家汇报：

一、山高自有客行路，水深自有渡船人（开展情况）

（一）建章立制，研训结合

“教师能走多远，学校就能走多远。”学校要发展，建立一支既精于学科教学，又擅长课程开发，同时具备大胆的创新意识和强烈的责任意识的现代化教师队伍是关键。在开设课程的初期，学校成立了综合实践活动课程开发和实施领导小组，建立了综合实践活动课程教研组，形成了校长—教研员—指导教师的分层管理网络。先后建立和完善了《南乐县求实小学综合实践活动课程管理制度》《南乐县求实小学综合实践活动课程优秀教师评选制度》等。召开专门会议，认真研究部署综合实践活动课程实施各项事宜。

1. 学习纲要扎牢根基。三月份接到创建任务以来，校委会就成立了学习专班，由校长任组长，为全校教师订购《中小学综合实践活动课程实施纲要》人手一本，开展集中学习培训，交流学习心得，为课程的实施打下坚实基础。

2. 组建队伍投入实施。开学之初，教务处针对教师进行了两项摸底活动。一是在全体教师中征集具备研究价值、意义的综合实践活动课程方案，二是组织教师就自己在综合实践活动课程领域所做的探索并结合学校的实际情况阐述自己对综合实践活动课程的思考。目的在于了解教师课程实施的理念、经验、基本素质等情况。根据两项摸底活动的结果，我校确定了张根华、林琳、苗园园、薛贝贝等教师作为课程实施的骨干力量。无论是外出学习、听课，还是实践体验，学校尽量给他们创造学习和锻炼的机会。

3. 引导教师端正思想。在实施过程中，教师会产生种种不利于课程实施的思想，如：接受任务之初的畏难；开始实施时的困惑；与传统教法冲突时的彷徨... ...

综合实践活动课程是一门新课程，没有现成的教参教案，没有具体的教法学法，甚至很难找到供参考的资料，因此，为上好一节实践课，教师要利用大量的课余时间到生活中寻找素材，上网查阅资料，所耗费的精力和时间是无法计算的。每一个实践主题的完成，要组织并指导学生开展采访、调查、请教专业人士等校外活动，其麻烦之多，难度之大，也是毋容置疑的。以上问题的出现，学校领导没有急于求成，埋怨责备，而是设身处地针对老师们的想法、疑虑作出具体分析，有的放矢地和教师一起学习教学理论、更新教育理念。

4. 帮助教师掌握方法。起初，我校教务处先制定出学校综合实践活动课程总体规划及学期综合实践活动课程实施方案，然后又牵头组织各年级综合实践课程指导教师召开主题研讨会，确定本学期综合实践活动课程的部分主题，并与指导老师探讨拟订具体方案，指导各年级具体实施，在实施过程中，采用跟踪听课、访问学生、检查资料等形式督促和指导各年级的综合实践活动课程开展。综合实践活动课程实施一年来，骨干教师逐渐在课程中成长起来，并形成了自己的教学特色。

（二）以点带面，小步推进

作为一门全新的课程，我们在实施过程采用以点带面，小步推进的方式逐步实施。起初，学校没有在全校大面积铺开实施，而是在二三四年级中确定一批骨干教师，确定几个班级，以小课题的形式，在小范围内实施。以这些班的经验和成果，逐步向前推进，带动全校教改。在活动的主题和内容方面，也体现了从低年级到高年级不断深入、拓展的过程。在实施过程中，我们遵循“行—知—行”的原则。在分阶段的实践活动中,我们及时总结经验，撰写阶段总结和论文，并把经验上升到理论高度，然后又在实践中不断丰富充实。这一过程既是教师收集、整理、核实材料、使自己的经验和教学条理化、规律化的过程，也是对课程实施工作的回顾与检查。这样，课程改革得以稳妥推进，教师实施课题的自觉性更强了，学生参与的兴趣更浓了。

（三）科学选题，实效取胜

综合实践活动课程本身具有综合性。它的基本要求是将研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育融合为一个整体，相互促进、相互推进。引导学生走出课堂，走向社会、走向自然，参与实践。基于上述要求，我们在确定综合实践活动主题时重实际、求实效，充分考察学校周边环境，考虑学生实际发展的需要及其年龄、心理特点，选择一些贴近学生生活，易于捕捉信息,便于收集资料的教学资源。紧紧围绕学生与自然环境的关系，与生活的关系，与社会的关系，与科学的关系进行。如根据南乐县是字圣故乡、文化之乡，我们确定了《身边的汉字》、《走进家乡的传统文化——南乐》、《我们的传统节日》等主题；又结合我校劳动实践基地确定了《我和蔬菜交朋友》、《来之不易的粮食》等主题；结合学校附近的文化馆确立了《赏民俗文化，悟艺术魅力》研学旅行等主题活动。

1. 整合课程全学科参与。综合实践活动广义的概念指学生在各个学科的学习中进行的实践活动，我们由此将课程的实施面拓展到各个学科中，开展学科延伸性的实践活动,如由语文引申的《身边的汉字》等主题,运用数学知识解决生活中的数学问题，确立的《人民币的认识》、《年、月、日》等主题，让每一位老师都有参与的机会,让每一个学生都有实践的途径。

2. 开展社团活动培养实践特长。学校根据学生兴趣爱好，坚持教师“1+1”（上好一节优质课，带好一个学生社团）的发展思路。利用学校现有的教学资源和师资力量，并专门聘请校外优秀辅导教师，开设了器乐、语言、手工、科技、等六大类32个学生社团，按照一项一特色、一生一特长的原则，精心制定社团活动计划，规范社团考核制度。通过社团活动的开展，本学年学生的综合能力得到了发展，综合素质得到了提升，并于2020年12月31日成功举办了首届学生综合素质展演活动。

3. 利用身边资源开阔学生视野。学生实践的空间除了家庭、学校以外，更广阔的是社会，为了使学生更亲密地接触社会、了解社会，我们将综合实践活动与少先队活动结合起来。在设计方案的过程中，课题辅导教师互相商讨、共同完成活动。如：我们已进行的“我是校园志愿者”、“共享绿色新时代”等系列实践活动就是由课题组设计方案、政教处牵头组织、任课教师共同参与进行的。这些活动的成功举办为学校在家长中赢得了良好的声誉，学生也在实践中学会了学习、学会了合作、学会了做人。

（四）加强管理，制度规范

1. 以实施细则规范活动的内容。首先，我们组建了综合实践活动课程研究小组，做到领导重视、组织健全、结构合理、分工明确。其次制订了综合实践活动课程实施方案和总体规划。在广泛收集教师、学生、家长对活动的意见，认真审核他们所提出的活动方案的基础上，根据各年级的特点制订了分层次、分年级的实施计划，力求计划操作性强，活动内容科学规范。

2. 以监督制度确保活动的落实。每个月，教务处都会组织综合实践活动课程指导教师进行研究讨论，汇报一月来各主题活动开展情况，教师与学生的收获，存在的问题与困惑等。大家共享成功的经验，共商解决问题的办法，具体指导下次活动的实施。

3. 以激励制度促进活动的发展。每学期对老师设计的综合实践活动方案、教育故事、教案、小课题、论文等进行评比、展示。

二、小荷虽露尖尖角，已有蜻蜓立上头（取得实效）

综合实践活动以开放的课堂形式，丰富的信息容量，个性化的实践体验，越来越受到学生的青睐。它最大限度地拓展了学生的学习空间，为学生创造了亲密接触社会、体验生活的机会。在活动实施的过程中，学生从选取课题到构思方案，从查找资料到记录过程，从汇报活动情况到撰写总结报告......培养了合作意识，锻炼了实践能力，提高了收集和处理信息的能力，学会了在生活中学习，在实践中提高。

当然，在引导学生进行实践的过程中，因为没有固定教材、现成的教学参考资料，教师必须经过反复的思考、周密的策划；为了应对活动过程中，来自学生或实际生活的每一个具体问题，教师必须广泛的查阅有关资料，进行文化知识的储备；为了使活动更加吸引学生的参与，老师还要不断地创新组织形式、丰富教学手段。因此，在综合实践活动实施的过程中，教师的专业素养同样也得到了提升。

可以说，综合实践活动课程的有效实施，起到了培养学生、锻炼老师、推进课改、提升学校品格的作用。《相约传统节日》活动，学生学会了上查资料，建立自己的文件夹，领悟了传统节日的文化内涵。《零食与健康》活动中，学生学会了如何进行社会调查，并在各项社会调查活动中，锻炼了与人交往的能力，提高了动手能力，培养了小组合作能力，使学生在了解和参与社会活动中，提高社会认识，丰富社会体验，为他们将来适应社会和创造美好的社会生活奠定了坚实基础。

三、路漫漫其修远兮，吾将上下而求索（课程展望）

相对于其他类知识性学科，综合实践活动课程因其博大的研究领域和精深的研究纵度，必然要承担起更重要的教育职责。传统学校教育所缺失的，综合实践要勇于肩负起来。

第5篇

【关键词】信息化；电力基建；问题；对策；风险防范

前言

当前，我国电力基建项目信息化的应用非常普遍，其中以ERP的项目为代表，各类的信息化管理手段在各种电力基建项目中广泛应用，并发挥着重要作用。

1 电力基建管理问题

1.1 以往管理体制上的缺陷

在以往的电力基建管理上面，不正之风盛行，、不作为、贪污的现象时有发生，这也是由于基建工程管理经常涉及大资金的流入流出，大量物资的输送，这不仅会影响到电力行业的发展，电力基建工程质量也很难得到保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中和工作人员权利不明确，责任不到位，使得大家存在惯性思维，反正不知道是谁该做的事情，谁应该负责，当电力基建工程出现困难或者问题的时候就带着侥幸心理，势必影响到电力基建工程的质量。

1.2 管理人员综合素质不足

在基建电力基建工程管理中，一些人员可能不具备相应的管理资质和管理素质，但是出现在电力基建工程管理岗位，这样必然会给基建工程管理工作埋下质量和管理方面的隐患。管理人员的素质不够，不仅得不到员工的认同，而且在电力基建工程施工中也难以去发现问题，规避问题，更别说解决问题了。

1.3 存在合同纠纷问题

合同纠纷问题出现在电力基建工程上面的情况屡见不鲜，这也是在电力基建工程中难以解决的问题。建设施工单位和监理单位由于在合同签订的前期存在盲目性，对彼此双方的意见没有及时沟通，合同上所遗漏的事项也未能及时完善。最后的结果就是，电力基建工程施工前互相隐瞒，施工中偷工减料，施工后合同纠纷。极大的影响到了工程的进度和工程质量，合作双方往往是不欢而散，两方面都受到损失，电力基建工程管理得不到有效的开展。

2 基建管理信息系统的管理功能

基建工程管理信息系统的主要组成部分包括财经管理和工程管理。财经管理主要是针对基建工程中全方位和整个过程的项目投资造价进行管理压程管理主要是在工作分解结构的基础上对细分作业进行管理包括了工程财经体系中的合同管理、工程体系中的施工事务管理、基建工程的质量管理、工程施工的安全管理等把财务管理控制与工程作业项目有机的结合起来。

2.1 项目概算管理功能

基建工程信息化技术系统的应用能够实现项目概算的管理功能。电力基建工程可以构建一个集团化的多项目管理结构同时建立起多个一级项目实现各个项目之间基础数据的共享，把业务数据完全独立开来能够实现一个电力基建企业的一套人马的多项目设置。某电力基建工程A工程就建立了两台基机组从而构建了两个不同的项目这两个不同的系统能够实现数据信息的共享并且A工程的业务数据是完全独立的肩效的实现了工程对工程管理中数据的管理。

2.2 物资管理功能

基建工程管理中基本建设物资的管理就是全过程的对基建工程建设和施工过程中的材料、设备、备品备件和其他的物资进行管理。在物资管理的过程中要根据工程建设项目具体的实际情况针对物资管理中供料方抵扣业务以及成套设备业务进行专项的管理。在进行物资管理时，要把大件组装设备和单件的设备区别开来，同时把信息系统应用到物资管理中，能够实现工程中急需物资和业务的灵活处理。

2.3 合同管理功能

在基建工程管理中合同管理包括了设计合同、施工合同、监理合同、设备材料合同等对合同进行全过程的管理就是要把合同中的主要条款记录下来同时对合同的审批、签订、执行、奖励、索赔、验收等进行控制和追踪。基建工程管理信息技术系统的功能是编辑和录入合同的主要信息以及合同的明细对合同的变更和版本进行控制、管理合同的抵扣和抵扣物资的清单、管理合同的进度、合同的资金计划、合同的付款、对合同进行结算等。

2.4 工程管理功能

电力基建工程中的工程管理主要有四个部分组成分别是工程事务的管理、工程进度的管理、工程的质量管理以及工程施工的安全管理。基建工程管理信息化系统为基建工程施工单位加快施工的进度和工程单据的流转提供了基础提高了工程施工过程中对工程的整体控制能力和工程的透明度。在工程的决算中河以把资金的流向、工程竣工的决算等绘制成图形和表格，把抽象化的数据转化为具体化的表格和图形。

3 加强电力基建工程管理的方法

3.1 建立有效的管理机制并严格执行

电力企业基建工程管理之所以问题频出，其根本原因在于管理机制不健全。相关管理人员的管理力度较弱，使管理仅仅拘于形式，没有实际意义。因此对于现代电力企业来说，应建立完善的管理机制，并要求企业管理人员到企业员工严格遵守相关规则。坚决杜绝、等不良现象的出现。建立企业人员相关监督和举报政策，使企业人员能够严格管理自己。落实企业管理制度，进行分层次管理明确每个管理人员的职责，并建立相应的奖惩制度，提高企业管理人员的积极性，促进电力企业基建管理。

3.2 提高电力企业基建管理人员的综合素质

电力企业基建管理人员的综合素质偏低是影响其管理效率的重要因素之一。为了改善这一问题，企业应加强相关人员的培训。如制定电力企业基建管理宣传单，加深其对管理重要性的认识，在电力企业会议上列举管理的真实案例，使企业管理人员包括员工都能够从根本上认识到电力基建管理的重要性。另外，企业可以进行定期的培训，提高企业管理人员的专业技能和管理能力，进而提高其综合素质，促进电力企业基建设施的管理

3.3 建立完善的电力企业基建设施成本投入制度

电力企业相关管理人员应建立完善的企业基建设施成本投入机制，严格控制每一笔资金的投入，确保其合理性。同时，要求管理人员对现场进行监督，对电力企业基建工程施工过程中所涉及的文件以及其他资料进行管理，一切依照法律法规行事，以免发生不必要的麻烦，响基建设施的质量和企业的经济效益。总之，电力企业基建设施的建立要在确保质量的同时严格控制成本支出，确保每一笔钱都能用在基建设施上，并且用的合理。

4 信息化风险的应用

4.1 数据风险应对计划

第一，扎实推进KKS编码工作。建议在设备采购阶段即严格采用KKS编码原则，与设计单位及设备厂家通过设计联络会的形式确定全厂数据编码规则，并按照唯一性、标准化、易用性的原则编写KKS编码技术规范书，对以下三个阶段的各类技术数据进行规范：

（1）规划设计阶段：电厂的设计图纸等技术文档数据；

（2）工程建设阶段：设备的采购、安装、工程的质量、进度、费用等数据信息；

（3）经营管理阶段：产生和积累电及热能生产实时数据、设备维护、成本管理、技术管理等信息。

第二，建立数据核查机制。信息化软件上线后，保持原有管理软件与其同步运行一段时间，期间由项目实施小组安排专人负责每周对信息化系统数据的准确性进行可靠性核查。对同步运行过程中出现的数据差异，要查明数据来源，分析差异产生原因，书面向公司高管进行汇报，由公司确定责任部门，限期进行整改。

4.2 软件技术风险应对计划

第一，强化技术规范书。由于实施企业在软件技术方面并不具备专长，所以在合同谈判阶段就要与软件供应商签订详实的技术规范书。技术规范书的编写要在咨询专家的帮助下，参考同类实施企业的相关经验，将信息化软件各项技术指标确定下来，尽可能多地列举出信息化实施过程中的软件技术问题，明确软件公司的职责范围。此外在合同罚则部分中力争加大质量问题罚款项目和罚款金额。

第二，编制工作任务书。在信息化项目实施前，要求咨询企业和软件公司配合编制信息化项目工作说明书，系统阐述项目背景、项目目标、项目实施范围、项目工作计划与交付成果、项目阶段性成果及验收等内容，交由公司项目实施小组讨论并反馈意见、建议，最终修改确定，通过工作任务书明确软件技术方面的工作任务。

第6篇

关键词：提高 电网基建 财务管理

一、电网基建工程财务管理中存在的主要问题

（一）电网基建工程前期批复困难

电网基建工程在工程的可行性研究阶段需要水保、环评以及土地预审等各个方面的审批，这些审批涉及多个政府部门和多个流程，程序复杂，导致批复严重滞后。另外，政府本身对于电网基建项目的审核批复相当严格，且对工程造价的审核细致，使得电网基建项目在前期需要更多的费用，并且批复周期较长，工程前期开展工作难度较大。因此电网基建工程的核准速度远远跟不上工程开工的需要，直接影响了电网基建工程的招投标、合同的签订、工程的竣工结算等进度。

（二）电网基建工程财务核算工作难度大

在电网基建工程如果要求财务人员全面掌握工程计算是否准确，定额标准是否合理，取费项目是否齐全，既不现实也超出了财务人员的管理职能。这就可能造成在实际工作中财务人员按合同办理业务，而合同本身可能不合规。并且在实际核算过程中，存在建设单位通过大量的招待费、咨询费等来挤占和挪用基建费用等。会计核算与工程实际支出有出入，存在没有按照项目来归集工程的成本，成本打捆入账情况，成本归集口径和工程概（预）算书不符，与工程现场实际发生的成本也不相符，给后续的工程结算和资产的管理带来了许多的问题。

（三）电网基建工程造价控制环节存在问题

在电网基建工程的造价控制环节中，财务部门只是起到一个辅助的角色，这就造成在合同签订过程中，可能出现与国家的招标法规、合同签订规则不符、合同内容与实际所需不符的招标合同，存在合同管理的风险。另外在资金支付环节中，因财务人员对工程项目的具体实施和进度情况都不是特别了解，所以对工程建设部门提供的工程需求款项的支付申请只能依赖于工程建设部门提供的书面材料上，支付申请款项的真实性有待商榷，造成资金支付存在风险。

（四）电网基建工程竣工决算缺乏合理性

电网基建工程的竣工决算管理是整个基建工程项目全过程中最为重要的环节，工程项目投资效益的分析、竣工决算后所移交的资产的管理和工程项目竣工决算报告编制的全面性、及时性和完整性等息息相关。尽管近年来，电业局对工程竣工决算报表编制的及时性和报表质量的真实性上都加强了监督和考核力度，但是仍旧存在着许多的问题。例如，有些工程整体投产之后，有关的工程费用没有及时进行结算，这就直接影响了工程竣工决算报表编制进度，使得竣工决算报告不能按照规定完成编制和审批，导致资产入账时间被拖延。有些工程项目由于财务人员与工程人员的沟通不足，导致工程决算报告编制质量较差，报告中资产与实际资产名称、规格不一致，给竣工决算后资产移交带来困难。

二、提高电网基建工程财务管理水平的建议

（一）加强电网基建工程各类审核工作

1、积极参加预算审核管理

电网基建工程的预算是进行项目施工、合同的签订、资金的拨付以及最后的成本核算的一个重要的依据。财务人员需要了解每个项目施工内容、单价，一方面能够起到财务监督的作用，同时能够在工程结算过程中进行核对，了解项目超出概预算的原因。

2、加强合同审查

基建工程的合同审查是对工程投资和造价进行事前控制的一种重要手段，电业局财务部门配合合同管理部门科学制定合同审查的程序和指引，明确合同的相关内容是会否符合项目建设的实际要求，合同的支付条款是否合理以及超过预算等问题的解决方案等是否可行等。要重视对合同的审查，实时对合同审批、支付以及结算进行跟踪和查询。同时进行支付台账的登记，对于超预算、支付条款不完善、重复签订的情况进行及时的修正和处理。不断促进项目管理，严格控制项目建设成本支出，不断加强工程投资、造价的控制，防范资金风险。

3、加强工程款项支付控制

对于各项工程款项的支出是否符合国家和上级单位的相关规定进行实时审查，资金的使用严格按照批准的预算以及相关工程合同的规定执行，对工程项目的投资资金进行严格的监控，提高投资的使用效果，确保工程款项能够按照规定程序支出、按照工程进度支付。

（二）加强项目资金的账务管理

财务人员应当积极和工程管理部门配合，与其他部门的人员对电网基建工程的施工进度、财务账目、项目资金等情况进行沟通，加强各个部门和财务部门之间的交流。为了提高项目资金的使用效率和保证项目资金安全，应完善项目资金的支付程序，明确审核环节以及审核人员职责，利用资金支付电子流程进行管控。首先制订月度现金流量计划，确保工程施工费用支付，这是工程项目能够顺利进行的基本保证，也是财务部门参与整个工程管理的最为核心的内容；第二，财务部门要根据工程的施工情况进行账务处理，对现金流量采用动态、全过程、全方位的控制；最后，对于必须发生的费用超概算情况的，应当及时向上级部门汇报，及时进行预算调整。

（三）加强电网基建工程结算管理

对于电网基建工程的工程量要进行严格审核。电网基建工程中出现的类似设计变更、现场签证等要根据工程施工合同的规定进行审核，避免发生多算或者计算不符合规则的现象。对电网基建工程量的审核，应要求工程施工单位报送该工程的工程量计算式，要求建设单位进行完整结算书的编制，不能仅仅只根据报送来的工程计算式进行审核。只有将两方的审核结果进行比对审核，才能更加的客观、公平。

对于电网基建工程的项目单价进行审核。对于一些没有确定的项目，不能随意的取最高值，应当考虑实际情况，对于定额缺项不得进行任意的高估，都应结合现场实际的情况进行综合的分析。

在工程审核结束后，编制符合实际的竣工结算报告，分析工程投资使用情况，对于超支部分要进行原因分析，总结其经验和教训，提出相应整改意见。并且要进行研究定制竣工决算报告编制的实施细则，在月度工作例会上对工程完成情况、竣工结算报告编制等工作进行通报。

（四）提高电网基建工程中财务人员的素质

财务人员不断提高理论知识和业务水平，学习并扎实掌握财务管理的专业知识，熟悉国家和电力行业有关财务会计、基建工程管理方面的方针、政策、法规、条例和制度，熟悉财务管理、会计核算、基本建设和现代企业管理等专业理论知识，熟悉电力企业生产、建设与经营常识，了解电力系统基建财务及相关专业的工作要求，掌握多门知识，成为复合型人才。

三、结论

目前，在电网基建工程的财务管理中仍旧还存在着许多的薄弱环节，随着国家对于电网基建项目的投入日益增大，财务管控力度也要逐步加强，电业局自身对于加强基建项目的财务管理的意识也越来越强，对于财务人员的要求也越来越高了。电业局财务部门应当积极面对客观存在的问题，根据国家和上级的规定，合理的运用科学的手段和方法对于电网基建的整个过程进行财务管理，为实现电网基建项目投资效益最大化而不断努力。

参考文献：

[1]曾水平.电网企业基建项目全过程财务管理探讨[J]，广东电网公司佛山供电局，2011（11）

第7篇

关键词:基建档案，管理工作，挑战，对策

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

1企业基建档案工作的重要作用

基建档案是指在工程立项、设计、工程施工、管理、监理、竣工验收及改建、扩建、维修等活动中直接形成的、应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式、载体的文件，包括工程前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容。基建工程建设是企业经营发展的一项基础工作，基建档案是工程建设的重要组成部分，真实反映了工程建设的历史面貌，是工程竣工后企业进行维护、改扩建等工作所必需的技术依据，也是维护企业合法权益，理清产权纷争的重要凭证。

基建档案真实反映了工程建设的全过程和实体原貌，但它具有比工程实体更长的寿命和使用期。一个工程实体随着企业规划而拆除或改（扩）建，它的实体面貌可能发生很大的改变，但其相关的产权文件、勘察测绘文件、地下管线文件等仍然发挥着巨大的作用，仍能为利用者提供准确、真实的凭证作用和技术支持。同时，工程质量关系员工生命财产安全、关系企业经营生产、关系工程实体维护使用，因此，必须严格按照基建工程文件材料形成规律，加强企业基建档案管理的各个环节，保证基建档案的真实、完整、有效，为提高工程项目质量把好档案关。

2企业基建档案管理工作面临的挑战

从基建档案收集工作看，某些工程管理人员档案意识淡漠，进行工程建设时往往重视工程施工进度、质量，而忽视档案资料的收集和整理工作；同时，基建档案涉及面广、收集期长、数量大、专业性强，又常常面临人员变动的情况，给基建档案的收集工作带来巨大的挑战。

从基建档案库存管理看，一些基建档案对应的建筑物早已不复存在，但档案仍占用着大量的管理资源，致使成倍增长的档案数量与不堪重负的库房容量产生了激烈的矛盾。如何合理利用资源，盘活档案库存？是档案工作者面临的另一个挑战。

3企业基建档案管理工作对策

3.1基建档案的全过程控制

档案人员要摒弃被动局面，变后端管理为全过程控制，从幕后走到台前。在工程立项阶段向工程管理人员提供资料归档范围表，明确资料收集范围。通过讲课和现场指导的方法，监督和指导工程文件的收集工作。定期了解工程进度，随时检查、跟进资料收集整理情况，发现问题及时指导整改，为工程顺利竣工验收提供资料保证。

落实基建档案工作“三纳入、四同步”措施，即基建档案工作纳入基建工程计划中，纳入基建工程规章制度中，纳入岗位责任制中；基建档案工作与基建工程立项同步，与基建工程建设进度同步，与基建工程工作检查同步，与基建工程竣工验收同步。

同时，严把资料验收关，施工单位必须按期归档资料。档案员对前期规划审批文件、建设施工文件、竣工图、监理文件等都要重点查验。档案员参加基建项目竣工验收会，对资料归档情况进行专项汇报。对查出问题，相关责任单位必须按期整改归零，否则不能进行财务结算。加强基建档案资料全过程的管理和控制，为通过档案专项验收提供条件，为建设项目整体竣工验收奠定基础。

3.2科学确定基建档案保管期限

档案保管期限的确定，其出发点在于对档案内容的正确分析和鉴别；同时档案内容也直接关系到档案本身所具有的现实作用和历史作用，并进一步的确定档案的保管价值。基建档案的保管价值在于，为基建工程项目顺利的改建、扩建、管理、维修等提供重要依据。但是，当前基建档案的保管期限大多设定的偏长。被确定为永久保存的档案应该都是与建筑物难以割舍的，如果建筑物已不存在，档案也就没有存续的必要性。因此，在基建档案保管期限中，可以设定为永久保存的文件应该界定为“基建工作总体规划、统计报表、设计平面图、地质勘探和地形测量材料、红线图拆迁补偿协议书和产权证、水电气管道分布图、征用土地”等，其他文件可以一概设定为长期保存。保管期限为长期的工程文件与建筑物共存，若建筑物提前灭失，相应的长期保存的档案可以提前鉴定销毁；若建筑物存续年龄超过了五十年，相应的档案也应继续保存至建筑物灭失。这样，一方面方便了基建档案的保管、统计、鉴定和销毁；另一方面也对硬性的制度有了变更的灵活处理，不会造成相应的人财物资源的浪费。但需要予以补充的是，建筑物灭失备案制度也应该引起关注，陆续的予以建立和完善，比如可以要求在拆除建筑物前到档案部门备案，这样就可以为档案部门进行相关的处理工作有了依据，加强了信息的流通性。

3.3优化企业基建档案组卷方法

目前，对于大多数企业而言，因为工程施工单位不同，归档时间各异，还有可能在同一年度中竣工几个甚至几十个工程。如果没有对各个工程文件，按照二级类目的不同类别设置的话，就会导致工程文件难以管理和追溯，也会造成工程文件的混叉，甚至出现错误，对文件之间的有机联系造成破坏。因此，在现实操作中,需要按照设计文件、项目管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件将每个工程的档案进行分类管理，将前期工程文件按年度归档，其他施工单位的文件，按照建设工程的独立性和顺序性，采用不同的二级类目编号予以区别化管理。这样还能够方便建设工程的相关附属工程的管理，比如装饰工程、环境工程等相关的档案材料的插入，这也有助于完整化、序列化同一工程的档案材料，方便了相关的查询和销毁工作。

出于方便管理同一工程档案的目的，也需要对基建档案组卷工作进行科学调整：第一，在与工程项目前期工作相关所有建设方面的文件中，只将“可行性研究”单独归类，但是别的文件应全部归入综合类，比如对于立项批复，因为存在几个工程的立项批复是同一份文件的情况，这样就会使后期查询工作变得相当的困难；或者将这些不同的立项批复放置于不同工程档案卷中,但这样，容易造成档案重复和资源的浪费。第二，地形、地质的勘测这些工作是相关设计的基础，它们不但对该项工程价值重大，即使相关建筑物被毁损或者拆毁了，对于该土地的重复利用的价值仍然重大，故而需要考虑对这些相关的材料进行综合类组卷。第三，其他需要放置于综合类的文件还包括拆迁、补偿协议、产权证书、征用土地批准文件及红线图等等，这些工作基本上都属于进行基建工程的前期准备工作，即使建筑物被毁损了或灭失了，经济价值仍然相当的高，故而需要予以重点的保管。

综上,将需要永久保存的档案材料全部组卷于综合类，即使建筑物发生了灭失，也可以查找到相关的资料，能够很快的予以整套提取和销毁，也就不会对档案的重新编号和重新排序产生影响。

4结语

当今企业的发展为基建档案工作带来了无限的机遇，也带来了艰巨的挑战，档案管理工作者需要具有与时俱进的勇气和精神，以高度的历史责任感，对档案事业的荣誉感，标准化和规范化地开展企业基建档案管理工作，为实现基建档案工作重要价值，更好地为企业发展和社会进步做出贡献！

5参考文献

[1]孔霞.谈基建工程项目档案工作[J].一重技术,2005

第8篇

关键词：城市燃气管道 基建工程 进度风险

中图分类号：TK229.8文献标识码： A 文章编号：

Progress risk management

in City gas pipeline infrastructure project

Abstract: project progress directly determines the project construction date of city gas pipeline infrastructure project, and influences the date of consumers using the gas. This article is to find out the efficient manage measurements to decrease the progress risk based on the overall analysis in possible progress risks in infrastructure project, in order to realize the efficient progress management for shorting the construction date and providing consumers the gas as soon as possible.

Key words: City gas pipeline, Infrastructure project, Progress risk

1 引言

城市燃气管道基建工程指运营商区域内的，用户建设红线外，由运营商投资的燃气管网工程，是保障用户燃气输送的基础设施。用户能否使用燃气、何时能够使用都依赖于基建管网的建设计划及进度。与其他市政管道不同，燃气管网的建设与用户终端设备息息相关，不同的使用压力及用量需通过不同压力级制和不同口径的管道进行供应。受制于规划前期用户使用要求的不确定性，为保证基建管线能够满足使用要求，建设工程往往须等待用户报装，从而产生正常建设周期较长与用户用气时间紧迫的矛盾。因此，一方面为保证用户紧迫的用气需求，另一方面为尽早地实现供气经济效益，针对基建工程应加强工程进度的管理，核心是进行进度风险的管理。

2 基建工程的进度风险

2.1 基建工程建设流程

按照建设工程相关法律法规要求，基建工程需要经过申请项目立项---办理规划意见书---勘察和设计招标(同时征求专业部门意见)---施工图设计---办理工程规划许可证----施工和监理招标----办理施工许可证-----工程开工建设---实体通气验收---竣工备案等主要环节。按照不同阶段，可大致分为施工前期工作流程，建设实施流程和调试验收流程。

2.2 施工前期工作流程中的进度风险

基建工程施工前期工作主要分为两个方面：相关手续的办理及勘查设计工作。

办理相关前期手续时，各个阶段环环相扣，每一阶段的完成时间直接影响下一阶段进度，故风险分散在每个环节。例如立项阶段的水土保持、环境评价、安评、水务、铁路等相关部门的意见都需要一定的周期，且任意一个条件的缺失都会影响立项审批；在办理施工证期间，将对沿线可能涉及的市政专业公司征求意见，如产生交叉施工还需提交保护方案等，涉及水、电、通信、交通等专业公司，每个专业公司出具意见后交由政府窗口进行审核。所以，在征求这些专业公司意见的过程中，出具意见的速度将直接影响后续工作的开展。前期手续办理的进度风险主要集中在此环节。

勘查设计过程中存在两项进度风险，一是勘察设计单位由于内部的组织管理问题从而导致工作进度不能按要求完成，导致后续施工进度的延迟。二是由于勘察设计成果质量存在问题，如现场调查不仔细、设计方案不合理带来交叉施工太多等，发生施工过程中的工序无法实施或方案变更等，影响施工进度。

2.3 建设实施流程中的进度风险

2.3.1组织工作导致的进度风险

工程的建设实施是人员、材料、机械的合理组织与有效调配的过程，有效地组织协调是完成计划进度的前途。施工单位在开工前准备不足，如人员和机械没有及时到位，影响按期开工；由于施工组织方案未涉及细节，对不同工序的工期安排存在误差，造成交叉施工或者工序错乱，从而出现返工等情况；采购方面，不常用设备可能需要工厂重新生产，生产周期影响其交货时间；很多材料和设备并非由当地采购，在运输过程中可能经过汽车、火车甚至飞机等交通工具，受这些交通工具的时限，影响其在途时间；很多设备在运输途中由于装卸不当或者搬运方式不正确造成设备零件损坏的事件时有发生，从而造成部分设备返厂或者重新发送新设备，影响施工进度。

2.3.2 管理工作导致的进度风险

建设工程项目管理是涉及多个环节的系统工程，任何一个环节的管理缺失，都会影响其他环节。例如在施工承包商审核把关不足，部分施工单位受技术水平限制或施工能力不足，施工组织设计缺陷等因素影响，在重大工程项目实施过程中产生窝工、特定工序无法实现、某些设备无安装调试能力等，从而造成工期延误；在施工计划上未充分考虑与其他同场施工的企业交叉施工的影响，从而导致没有施工工作面，导致进度影响；在质量控制方面，由于施工过程中质量控制手段限制或者工序检测不全面从而造成工程质量问题，如阀门安装不规范、调压箱进出口装反等导致返工，引起工期延误；部分材料设备在出厂前的检验中未发现质量问题，但在安装过程中或安装后经过在线压力、气密试验发现存在质量问题，从而造成拆装返厂调货或者退换等过程，严重影响施工进度。

2.3.3 突发事件导致的风险

施工期间遭遇意外事件（如奥运期间强制停工）；或由于恶劣天气（如百年一遇大雪、大雨、大风、雷电等天气）必须停工；或由于施工现场环境等影响，必须停工等情况，都会带来一定的进度风险。

2.4 调试验收流程中的进度风险

调试方案的制作审批进度，将直接影响调试作业的时间；调试人员对作业的精通程度也将直接影响调试作业的进度；带气切、接线一般由专业公司作业，由建设公司提出申请，划拨相应款项，签订作业合同，负责切接线工作的公司安排具体作业队伍，制订作业计划，其手续办理进度和作业时间由专业公司控制，将直接影响运行调试时间。

3 进度风险管理措施

针对不同阶段流程中存在的进度风险，在明确主要风险的前提下，可通过组织措施、技术措施、合同措施及经济措施对风险进行有效规避和控制。

3.1 组织措施

3.1.1 制定有效的进度管理体系

进度管理体系是进行进度管理的大纲，是管理流程的系统化体现。进度管理体系可以细分为组织体系、计划体系、核查体系、纠偏体系和保障体系。有效的管理体系不能仅仅停留在文字工作或口号上，一定要与具体的工程相适应，各个体系之间应相互联系，在一个整体的系统框架下运行。

3.1.2 建立组织体系

组织体系的具体落实就是岗位的安排和人员的落实。每项工作都应该有相对应的人员负责，可以一人管多事，但绝不能存在工作没有人管理或交叉管理的情况。落实责任制是有效实现进度管理的前提。只有明确了每个人员的具体工作，才能有效地进行详细工作计划的跟踪及核实，并在出现问题后有效的进行纠偏监督。

3.1.3 编制进度计划

对于项目的总体进度，应有明确的进度目标，并充分论证目标的合理性及可行性。进度计划的编制，应按照项目建设的不同阶段进行合理的分解，将每个阶段用数字进行量化，明确各个时间段内的任务，并分配相应的人力及物力以保证实施。

3.1.4 重视核查体系

计划是理想状态的构思，计划的落实需要依靠监督。日报、周报、月报、季报等形式是建设方了解工作进度的一手资料，根据项目的大小不同和进度要求不同，对上述资料应采取阶段性或临时性的检查，以保证汇报材料的准确性。通过对实际情况的动态跟踪，并同进度计划相比对，掌握工程实际进度及预期进度存在的问题，为纠偏决策给出依据。

3.1.5 完善纠偏体系

发现问题就需要解决问题，解决问题需要有行之有效的纠偏体系。利用现有的纠偏理论，对出现的进度偏差，通过技术、经济等各种手段使其在任务时间段内或关键节点之前有效解决，避免造成整体问题。

3.1.6 落实保障体系

没有足够的人力、物力、财力的保障，空谈计划执行及纠偏是纸上谈兵。所有的工作实施都必须建立在投入上，因此，在实际工作中一定要配备适当的机动储备力量和材料设备，而不至于出现问题时无法执行。例如可以建立合格供应商名录，在合格供应商范围内选择设备厂家，可以有效保证产品的供应周期（如双方约定交货期7天）。

3.2 技术措施

3.2.1 确定关键工作，进行节点控制

不管什么项目，一定会存在对整个项目的整体进度产生重要影响的关键工作。因此，对于关键工作的控制是整个项目进度控制的节点，保证了节点的工程按时完工，整体工程的进度风险就大大减轻。对于燃气管道而言，非开挖、破路等往往是整个工程的节点，这里面主要涉及到手续问题等，因此应提前做相关事务的手续工作，通过提前入场，提前实施等方式保证节点工作进度。

3.2.2 采用进技术、新方法

针对复杂的管线工程，往往由于外界环境等因素，常规施工存在很多的困难。人口密集区的拆迁工作，采用传统的先拆后建变数极多。可以采取边拆迁，边顶管的方式，从而规避拆迁时间不确定带来的进度风险。

3.3 合同措施

建设工程项目要通过多家单位合作协调完成，而合同是联系合作单位的纽带。实际工作中，合同中的问题对项目进度产生影响的情况屡见不鲜。因此，在合同管理工作中，针对与进度控制主要分两个方面，一方面业主需要将所有的工作进行细致分解，使得每一项工作都有合同承包主体，保证工作的落实。同时，合同也应完善，保证每个承包商对于合同的范围、工期、质量要求等有清晰的理解，避免出现过程纠纷；另一方面，合同条款对于进度的执行需要有明确的控制要求，例如里程碑要求、纠偏要求、监督要求和整改要求等。针对承包商的内部管理问题而导致的进度风险，更需要通过相应的合同条款对其进行约束，并结合相应的经济措施保证其实施力度。

3.4经济措施

通过增加额外投入，例如在具备条件时不间断施工等方式，可以有效地加快工期。对于建设方而言，需要通过核算工程延期可能带来的损失，与投入的额外支出进行比较，从而决定是否有必要通过经济措施加快工程进度从而减少整体投资风险。

4 结语

基建工程中的进度风险管理核心在于对进度控制过程中潜在的风险进行辨识，并通过有效的控制手段进行规避或者纠偏，保障进度管理的有效性，从而保障工程工期。

参考文献：

第9篇

关键词：高校；基本建设；项目管理；审计

基建工程项目管理例会制度是建设方加强基建工程管理的重要手段。随着教育事业速度发展，教育系统基本建设的任务十分繁重，大量新建、扩建、修缮工程纷纷上马。一方面资金紧，任务重，工期紧；另一方面基建部门专业人员不足，人手较少。

建立完善的基建工程项目参建各方参加的例会制度有利于加强各方沟通协调，促进配合协作，提高工作效率，也有利于结算工作的顺利开展。

然而，在审计实践中，经常出现建设方索赔无据与反索赔不力的情况；在需要建设方提供相关基础信息时，常因工程例会制度不健全，会议记录不完整等原因，导致建设方经常处于不利地位。建设方与承包商在索赔工作中的信息不对称状态，客观上急需完善这一制度。

一、工程例会容易出现的问题

建立在建工程项目例会制度是高校基建工作的基本工作方法，但在实践中，普遍存在以下问题：

（一）参会单位遗漏

工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，将参加工程建设的建设方、承包方、监理方、审计方、分包方、甲供材供应商（前期还包括设计、勘察等单位）等相关单位组织起来综合办理基建工程实施过程中的相关事宜。

由于工程例会多数为定期召开的例行会议，所以往往出现容易出现遗漏跟踪审计单位、甲供材供应商、建设方分包工程施工方的情况。

究其原因，一是例会准备不周，没有提前准备，对需要出席人员没有考虑。二是主持例会人员多数重工期质量安全，轻工程造价管理。三是定期举行的例会，成为惯例后，容易忽视会前通知，造成遗漏。

遗漏参会单位，容易造成以下结果：相关单位不能及时了解情况，如果没有事后补救措施，造成相关信息没有确认，形成工作上的推诿扯皮，如分包商、甲供材供应商配合不力，进而影响工期，造成承包商向建设方提出工期索赔。

（二）主持角色错位

工程例会应该是建设方主持的协调会。建设方主持会议，可以全面听取参建各工作汇报，工地代表巡视情况通报存在问题，主动明确传达建设方意图及指令，通盘考虑各方配合协调，并对各方工作进行讲评。但多数情况下建设方会委托监理主持会议。

监理是建议方委托的服务单位，但监理单位作为企业，考虑到经济效益和工作开展的便利，其主要关注点是工程质量、工期进度、施工安全、监理事务，在分包商、甲供材供应商管理配合协调上关注少，在造价控制基本处于不关心的状态，一旦监理单位和承包商沆瀣一气，就可能给建设方带来较大损失和浪费。

这种情况还将导致建设方项目管理人员不主动全盘考虑问题，成为听会和答复的角色，失去把握全局的能力。造成这种局面的主要原因主要是因为建设方缺少建设工程管理的专业人员。

（三）会议记录失范

由于主持角色错位，将导致会议记录失范。比较常见的做法是监理单位做完整的会议记录，然后报备参会各方。

建设方不做详细记录，存在以下风险：监理的会议记录可能存在规避监理责任的风险；例会各方往往站在自身利益角度思考问题，其他各方的会议记录均可能无法完整描述在建工程实施的实际情况；其他各方利用各自的汇报材料和自己的会议记录作为索赔依据时，导致建设方反索赔无据或索赔无力。

另外，即使是建设方会议记录，从审计角度看，也容易出现以下问题：记录内容不全，如概要性记录，使例会记录在审计时可采信程度降低。没有与会签字制度，造成结算时不认可；有的在会前组织到会人员签到，签到表与记录分离，使会议记录审计时的证据效力下降。作为档案保管不力，建设方遗失记录，历次会议记录不连续不完整。

（四）会前准备不周

基建例会一般每周举行一次，特殊需要可以临时召集，较易出的问题是建议方准备不周，很多问题习惯在例会提出和处理，这容易造成以下后果：

有些内容建设方无法及时处理与答复，影响工作开展。

建设方遇问题处理问题，对工作安排没有前瞻性。造成跟踪审计等单位无法进行技术性处理并给建设方合理化建议。

建设方相关单位缺少沟通，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，以便综合例会时直接表达建设方意图。

要注意工地代表的工作日志，工作日志是综合例会记录的重要佐证材料。

建设方指令的处理没有提前准备，往往出现口头指令多，事后不及时提供书面确认签收手续。

对上周例会情况落实没有碰头研究，造成到例会只能听汇报，无法讲评的情况。导致例会效率不高，会议冗长，影响工作开展。

二、完善工程例会制度的思考

（一）突出建设方在例会中的主导作用

由于工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，建设方的主导工程例会十分重要。会议如何召开、何时召开、谁来参加、讨论什么问题等均需提前设计好，并以书面的形成印发各参加单位并签收。

1、主持会议。没有任何一个单位可以替代建设方的作用，不论是监理，还是其他什么单位。

2、要防止参会人员的遗漏，参加人员应包括施工方、监理、造价、甲供材供应商、建设方分包工程项目经理。早期的会议还应该有设计单位、勘察单位等有关部门参加。如果有建设方设有监督机构的也通知其参加。

3、在关注质量、工期、进度、安全、配合的等各个方面同时，更加关注造价控制。现实中建设方建议部门主要关注质量和工期，忽视造价控制，要特别慎重对待工程变更的方面的请求。

4、建设方要将内部管理和控制程序及相关纪律和制度，以书面形式通知有关各方，以免在审计时发生手续不全的扯皮现象，影响造价审核工作的开展。四是要形成例会制度的良好运行机制，通过例会形成良好合作协作氛围。

5、要指定专人负责例会的记录和资料搜集整理工作。

（二）做好会前的各项准备工作

会议前，建设方应认真梳理一周内有关参建各方的意见和建议，听取工地代表情况汇报，检查工程进度计划执行情况，回顾上次例会存在问题和有关精神的整改落实情况。

建设方内部的基建、审计、纪检部门、建设方委托的监理、跟踪审计单位，要沟通情况，对一周内项目实施情况有全面了解，对存在的问题提出初步处理意见，对需要配合的事项提前进行计划组织和安排，对施工方等提出的意见建议拿出初步答复意见，对需要有配合的事项通知有关单位准时参加例会。

这样，有利于加强工作的前瞻性，提高工程例会的效率，也便于受建设方委托的监理、造价咨询机构及时进行技术处理，并向建设方提出合理化建议，发挥应有的作用。

此外，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，便直接表达建设方意图和指令。会前准备工作还要注意搜集和整理好工地代表的工作日志，作为例会记录的重要佐证材料，避免例会时建设方只听汇报，讲评无据。

（三）规范会议的程序和手续

会议程序一般应考虑到以下几个方面：

1、上周例会议定事项的落实情况，分析原因。

2、检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。

3、安排布置下周工作，提出具体工作要求。

4、需要协调的有关事项及解决方案。建设方在会议中，应注意认真听取监理、施工方、分包商、甲供材供应商的汇报；客观讲评和总结上周例会的落实情况，明确提出本周工作安排和要求，妥善协调和处理好有关各方的配合问题。建设应指定专人负责会议的记录，记录要全面、准确、客观。如果会议内容不是很多，建议在会议结束后由参会各方代表签字确认，并作为档案妥善保存。如果会议内容较多，涉及事项复杂，应会后形成会议记要，印发有关各方，并签收。会议记录应明确举行时间、地点、参会人员、主持人、会议发言、讨论过程，会议结论性意见。如会议中讨论到相关争议问题，应作清楚记录，并在会议结束后由参会人员签名。

（四）搜集例会相关档案材料

工程例会是一个平台，在审计时，按时序组成的工程例会是审计时重要信息，仅有工程例会记录还不够全面，应注意建设方代表工作日志、监理记录等相互应证，可增强审计时采信度。

此外，以下一些资料应很好搜集和保存：

工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。

技术资料及技术交底等事项。

工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。

材料、半成品的检验与试验。

主要材料、设备及其资料的到货情况。

设计变更的日期及主要内容。

工程测量情况记录。

工程自检、专检情况记录（特别是隐蔽工程记录）。

工序的交接记录。

业主、监理代表现场确认的有关事宜。

工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。

有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。

工程项目试车记录。

第10篇

一、xxx年1—5月份任公司采购部经理，在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作，主要完成以下工作：

1、较好完成采购部日常管理和采购计划。

2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。

3、经常在网上了解相关原材料的行情，同时和多个供应商联系，使供应商之间有竞争，我们就有多的选择渠道，在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商，与去年同期相比玻璃价格下降8%，每月为公司节约6万多元。

4、及时与生产部门人员沟通，了解原材料的需求情况，合理控制库存，使资金最有效的利用。

5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑，廉洁奉公、不谋私利，在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。

6、做好购货合同的跟踪制度，其中包括何时汇款、何时到货、何时到票，做到心中有数。

7、四月至五月公司进行质量管理体系认证，具体负责本部门的审核管理工作，通过努力学习，取得了内审员资格证书，并按管理体系要求进行管理，使得质量管理体系在本部门有效运行。

二、公司快速发展壮大的同时，现有生产场地极大的制约了公司的发展，在这个关键的转折期间，在市委、市政府的高度重视和支持下，公司领导果断的决定，在徐州经济开发区购买90余亩土地，筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设，心理有一种责任感，也有一种无形的压力，因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通，真是硬着头皮接受了任务，现将基建工作、管理情况汇报如下：

1、开工之前的准备，基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续，规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。

2、待各种手续基本准备的同时，又根据领导的指示，与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍，在选拔施工队伍的时候，因本人对基建工程还是不太了解，对这一行还是比较陌生，是摸着石头过河，一步一步小心的过，多方面听取袁处和谢工的意见，但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标，防止暗箱操作，及时向领导汇报情况，报名的施工队伍有十家，当时正是农忙之际，我们工期要求紧，听取袁处的建议，考虑南方的队伍，麦收工人不回家，选择三家南方队伍，汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程，九里区龟山汉墓展览厅，实力当时比较而言，还是比较强。考察之后，经过研究确定此队伍，然后向董事长汇报，确定了中淮集团，签订了土建承包合同。

3、在五月二十八日正式开工进场，破土动工，开始了厂房的施工，从施工开始本人坚守岗位，因为自己对施工方面专业知识欠缺，本人在完成本职工作的同时，努力学习施工知识，在现场观察、查看，虚心向专业人员学习。

4、在开工以后，坚持原则，抓安全质量，经常与施工单位和监理部门沟通，预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。

5、在建设期间，自己也在不断的充实自己，在工地里也学到了不少专业的知识，虽然不算太精，也充实了不少建筑知识，学到了不少在别的地方所学不到的东西。

第11篇

一、2009年1—5月份任公司采购部经理，在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作，主要完成以下工作：

1、较好完成采购部日常管理和采购计划。

2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。

3、经常在网上了解相关原材料的行情，同时和多个供应商联系，使供应商之间有竞争，我们就有多的选择渠道，在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商，与去年同期相比玻璃价格下降8%，每月为公司节约6万多元。

4、及时与生产部门人员沟通，了解原材料的需求情况，合理控制库存，使资金最有效的利用。

5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑，廉洁奉公、不谋私利，在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。

6、做好购货合同的跟踪制度，其中包括何时汇款、何时到货、何时到票，做到心中有数。

7、四月至五月公司进行质量管理体系认证，具体负责本部门的审核管理工作，通过努力学习，取得了内审员资格证书，并按管理体系要求进行管理，使得质量管理体系在本部门有效运行。

二、公司快速发展壮大的同时，现有生产场地极大的制约了公司的发展，在这个关键的转折期间，在市委、市政府的高度重视和支持下，公司领导果断的决定，在徐州经济开发区购买90余亩土地，筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设，心理有一种责任感，也有一种无形的压力，因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通，真是硬着头皮接受了任务，现将基建工作、管理情况汇报如下：

1、开工之前的准备，基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续，规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。

2、待各种手续基本准备的同时，又根据领导的指示，与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍，在选拔施工队伍的时候，因本人对基建工程还是不太了解，对这一行还是比较陌生，是摸着石头过河，一步一步小心的过，多方面听取袁处和谢工的意见，但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标，防止暗箱操作，及时向领导汇报情况，报名的施工队伍有十家，当时正是农忙之际，我们工期要求紧，听取袁处的建议，考虑南方的队伍，麦收工人不回家，选择三家南方队伍，汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程，九里区龟山汉墓展览厅，实力当时比较而言，还是比较强。考察之后，经过研究确定此队伍，然后向董事长汇报，确定了中淮集团，签订了土建承包合同。

3、在五月二十八日正式开工进场，破土动工，开始了厂房的施工，从施工开始本人坚守岗位，因为自己对施工方面专业知识欠缺，本人在完成本职工作的同时，努力学习施工知识，在现场观察、查看，虚心向专业人员学习。

4、在开工以后，坚持原则，抓安全质量，经常与施工单位和监理部门沟通，预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。

5、在建设期间，自己也在不断的充实自己，在工地里也学到了不少专业的知识，虽然不算太精，也充实了不少建筑知识，学到了不少在别的地方所学不到的东西。

第12篇

一、xx年1—5月份任公司采购部经理，在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作，主要完成以下工作：

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5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑，廉洁奉公、不谋私利，在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。

6、做好购货合同的跟踪制度，其中包括何时汇款、何时到货、何时到票，做到心中有数。

7、四月至五月公司进行质量管理体系认证，具体负责本部门的审核管理工作，通过努力学习，取得了内审员资格证书，并按管理体系要求进行管理，使得质量管理体系在本部门有效运行。

二、公司快速发展壮大的同时，现有生产场地极大的制约了公司的发展，在这个关键的转折期间，在市委、市政府的高度重视和支持下，公司领导果断的决定，在徐州经济开发区购买90余亩土地，筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设，心理有一种责任感，也有一种无形的压力，因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通，真是硬着头皮接受了任务，现将基建工作、管理情况汇报如下：

1、开工之前的准备，基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续，规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。最新采购部经理工作总结

2、待各种手续基本准备的同时，又根据领导的指示，与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍，在选拔施工队伍的时候，因本人对基建工程还是不太了解，对这一行还是比较陌生，是摸着石头过河，一步一步小心的过，多方面听取袁处和谢工的意见，但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标，防止暗箱操作，及时向领导汇报情况，报名的施工队伍有十家，当时正是农忙之际，我们工期要求紧，听取袁处的建议，考虑南方的队伍，麦收工人不回家，选择三家南方队伍，汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程，九里区龟山汉墓展览厅，实力当时比较而言，还是比较强。考察之后，经过研究确定此队伍，然后向董事长汇报，确定了中淮集团，签订了土建承包合同。

3、在五月二十八日正式开工进场，破土动工，开始了厂房的施工，从施工开始本人坚守岗位，因为自己对施工方面专业知识欠缺，本人在完成本职工作的同时，努力学习施工知识，在现场观察、查看，虚心向专业人员学习。

4、在开工以后，坚持原则，抓安全质量，经常与施工单位和监理部门沟通，预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。

5、在建设期间，自己也在不断的充实自己，在工地里也学到了不少专业的知识，虽然不算太精，也充实了不少建筑知识，学到了不少在别的地方所学不到的东西。

第13篇

论文关键词：部队，基本建设项目，审计

 

近年来，随着部队基本建设投资的逐年增加，对基本建设项目的审计也越来越成为部队内部审计人员工作的重头戏。在这样的形势下，部队如何利用自身的优势，充分调动自身的资源，采取有效措施，加强对基建项目的审计，对于保护好国有资产，提高有限资金的使用效益，都有很大的意义

一、部队基建项目审计中存在的主要问题

1．建设项目超概算。长期以来，部队的基建领域一直存在着四算三超的问题。从审计情况看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周详，深度不够，使得一些实际工程量没有列入初步设计概算，存在设计漏项和设计错误的问题，有些概算没有考虑物价上涨的因素；二是建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识，或工程技术人员职业道德水准不

高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多基本建设项目，从而使得工程造价随意增大。三是一些单位和部门，为争取到项目，有意压低工程投资规模和概算，搞“钓鱼工程”。

2．基建工程审计力量薄弱。基建工程审计资金额度较大、中间环节多、程序复杂、专业性、技术性强，涉及建筑、装饰、市政、安装、园林绿化等多种类型，因此基建工程审计人员除了必须具有较渊博的工程专业技术知识以外，还必须具备审计专业知识的储备和相当丰富的实践经验。但部队的内审人员由于编制问题，人员配备数量有限，而且大多是财务审计人员经过短期的基建工程审计培训后上岗，基建工程相关专业知识有限，有的精通审计的专业人员却对基建工程可能存在问题的关键环节不太了解。

3．审计监督不到位，工作滞后。目前，部队基建审计一般侧重竣工决算审计，事前、事中监督缺位。部队的工程审计大多还停留在竣工决算阶段，对项目造价影响较大的决策与招标投标阶段极少介入，对于招标文件的制订、工程量清单的编制及合同的签订等方面监督较少。当前，由于招标文件存在的漏洞及工程量清单编制质量引起的索赔额占总价款增加额的比例极大。部分投标单位正是利用了发包人工程量清单的不准确，以及招标文件存在的漏洞而相应的采取“低价中标，高价索赔”的策略，造成部队造价管理的失控，投资一再追加，结算价远高于预算价。事后审计的局限性决定了审计部门难以对建设工程前期和过程中已经确定下的，对造价有重要影响的事项进行有效的监督。施工单位在结算时容易利用由于制度不完善和现场管理不到位造成的漏洞，从而影响工程造价的真实性。结算阶段即便发现，也往往为时已晚，付出的工程价款难以追回，给部队造成经济损失。

二、采取的对策

1．认真审计设计方案、设计质量、设计选材　核查工程项目规模、结构、选材等方面是否进行反复论证，有无实行限额设计。通过审计避免设计错误或失误，尽可能将各专业暴露的问题解决在工程招标或施工之前，减少损失和浪费；核查设计选材是否从节约的角度出发，在最大限度地满足使用功能要求的情况下，大胆采用新技术、新材料、新工艺，以及是否做到技术与经济有机的结合。对部队基本建设工程审计的有效控制，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是，做到既合法又合情理。

2．全面提升审计人员素质。由于部队基建项目具有占用资金量大、技术性及专业性强等特点基本建设项目，这就要求我们基建审计人员要有综合的素质，不断积累经验，不断解决摆在我们面前新的问题站。首先，提高部队内部审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让部队审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目审计制度和实施细则，保证审计有效实施，以提高项目审计工作质量。最后，不要间断的开设各种短期基建项目培训班，提升部队审计人员的建设工程技术专业知识，完善部队审计人员的知识结构。

3．加大基建项目跟踪审计力度。跟踪审计可以对基建项目的管理活动进行再监督，通过查找建设管理中的漏洞，完善内部控制制度，从而确保工程质量、控制工程进度、节约建设资金，为建设单位提高投资效益。无论是从工程造价控制的原理，还是形势发展的需要来看，跟踪审计的全程动态监控模式无疑是基建项目审计的最佳选择。

（1）工程开工前的跟踪审计。首先，工程项目立项前，部队审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试，对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。高校应重视此环节的审核，为高校基建的顺利进行把好第一个关口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是审计的重点。审查合同的合法性、合规性、完整性和有效性。

（2）建设期的跟踪审计。施工过程中，按照施工合同的要求，部队审计人员应经常到施工现场进行突击检查，检查施工单位是否按质按量进行施工，材料购进是否符合合同要求，监理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时汇报有关领导，并及时进行纠正。应遵循现场跟踪审计的原则，凡是费用超过万元以上的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。

（3）工程竣工决算阶段的跟踪审计。工程竣工决算直接影响工程造价基本建设项目，部队基建审计部门的任务是为部队建设资金把关，对工程竣工审核的关键是把握好以下4个环节：首先，查工程量的真实准确性，把好工程量计算关。审计人员必须以工程竣工图及施工现场为据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象，确保竣工决算造价的真实性。其次，查定额号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点，在审核竣工决算套用定额时应注意各专业册的适用范围及使用界限的划分，分清楚哪些费用在定额中已考虑，哪些费用在定额中不包括，需要现场签证计取，防止错套定额、套高价定额子目或已综合的摘要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量，避免出现增大技术签证、伪造资料、人为虚增签证费用。

三、结束语

部队基建工程审计是一项集工程技术、经济管理于一体的工作，专业性强、涉及面广。部队应充分利用自己内部审计资源，通过采用全过程跟踪审计，对项目招投标、项目施工过程及结算进行有效的审计监督。不但可以在一定程度上规避审计风险，还可以有效防止工程高估冒算、弄虚作假等，维护部队的经济利益。

参考文献：

1.刘宇凡.浅议高校基建工程内部审计的现状及改进措施[J].山西建筑，2009.11

2.喻志坚，等.部队工程审计管理中发现的问题及对策[J].军事经济学院学报，2008.1

3.常允启.高等学校基本建设项目跟踪审计风险及防范[J].财会通讯，2006.11

4.常允启.浅谈高校基建项目审计[J].福建信息技术教育，2006.1

第14篇

关键词：基建工程；项目结算；审计；有效控制

开展基建工程审计工作，是实现基建工程项目资金有效把控的一项重要举措。伴随着我国市场经济体制的快速发展，工程项目在投资主体方面日渐趋向于多元化，由此所产生的后果便是利益格局的多样化，这对于工程项目审计自然也就提出了更为严苛的要求。对此，文章就提出了开展全过程化的动态跟踪式审计模式，具体包括事前、事中与事后三阶段的审计工作来加强审计成效，提升监督力度。

1事前审计是前提

1.1设计阶段

要确保工程造价的合理性，开展好对设计阶段的审计工作至关重要。科学化的项目设计是保障工程建设质量的核心与关键，合理化的项目设计是工程建设项目明确定位的前提与基础。对于工程造价的统计与计算往往在设计阶段就要作出初步的确定，因此所制定出的设计方案是否合理，质量水平是否合格均将会对最终的工程造价产生出直接性的影响。总而言之，设计因素是影响最终工程造价的最为重要的一个方面，同时会直接决定着整体绝大部分的造价内容。对此，就开展好对设计阶段的工程造价管理工作，最大程度的避免在设计阶段因为人为因素而出现浪费情况，只有这样才能够实现对整体工程造价的合理化控制。

1.2招投标过程

在实施招投标时必须要确保公正、公平、合理、合法。当前我国在固定资产投资体制内所采取的工程项目招投标制度，不但可起到降低资金支出、加快工期进度、保障施工质量、提升经济效益等作用；同时也可通过引入公开、透明的市场竞争机制来监管招投标过程，避免出现暗箱操作行为。然而，就近些年来我国工程项目招投标的实际现状来看其中依然存在着一定的问题情况，必须引起重视。相关调查研究表明，工程项目的腐败，一般始于招投标阶段。在一些工程项目的招投标阶段，项目负责人为了能够中标，向有关负责招投标的人员行贿，给予他们所谓的“中介费”，并以明显低于市场价的价格获得施工资质，最终其为了能够获利便会在施工过程中偷工减料、以次充好，由此所导致的结果必然是牺牲工程质量[1]。原本是为了提高工程质量的招投标环节却成为了某些人谋求利益的一种手段方式，对此，就开展好对工程项目招投标阶段的审计工作将异常关键，对此必须要引起高度重视，严防出现“豆腐渣”工程。

2事中控制是关键

2.1组织措施

要求有关施工监理部门与施工单位管理班子成员切实加强对人员的管控，做好对其任务及职能的分工与合作。相关的财务审计与工程审计人员之间也要能够密切配合，针对工程施工的全过程展开全面监督，将具体的工程施工责任落实到每一名项目参与人员。相关的财务审计人员也需针对自身的工作内容作出明确的规划编制，就工程项目在施工作业过程中所产生出的各项成本费用展开审计工作，及时跟进审计计划的执行状况，就所出现的新问题及时作出应对处理。实施审计工作时，也要能够和相关的工程审计人员加强彼此之间的沟通联系，互相交流，从而确保对于工程的建设资金能够达到专款专用，使每一分钱都用到该用的地方，并做到账目清楚，促使工程项目建设资金管理能够实现透明化。

2.2经济措施

每开展一项工程项目的建设工作，便要能够依据项目手续的审批程序乃至于项目资金的筹措等具体情况，来实施对资金的规划工作，将资金的投资项目和付款方式予以具体确认。在项目施工阶段之中每一月份要能够依据施工工期的进度来进行验收，同时需要将工程进度报表上报，附加以具体的工程量情况。相关的建设单位预算审计人员要针对当月的工程进度落实情况进行复查核实，检查所汇报工程进度与实际情况是否相符，在施工期限内施工是否如期进行。如此一来，也便能够透过每一月度的进度报表来查验整体工程的推进进度；并也可由此来分析整体工程的工期进度状况，就工程款的投入应用情况作出累积。并就工程付款比例予以复查核算，进一步通过财务人员进行证书的签发[2]。此种在项目工程实际施工进度当中所开展的投资跟踪控制，能够定期予以投资，将实际的支出值和计划目标值之间进行对比，便可及时发现其中所存在着的偏差，能够在第一时间作出进一步的调整，采取以切实有效的应对处理措施，最大程度的避免出现资金浪费，提高资金使用效率，确保投资方所支出的每一笔资金都能够得到妥善的使用。

2.3技术措施

每一项工程项目的开工建设，都是基于设计图纸的基础之上，施工单位对自身所掌握的施工图纸需在开工之前予以复核，也就是建设单位会同监理单位开展一次专门针对施工图纸的审核工作。此项工作也是开工建设之前的一项关键环节与重要内容，是保障施工进度能够得以顺利实施，确保取得良好施工质量的先决条件，并会对今后的工程施工作业产生出直接性的影响，对此必须要引起高度重视。若轻视或忽视了此项工作内容，便会导致在施工过程中发生一系列的设计变更、签证或错误等问题，由此也会直接导致工程造价超出预算总额，致使建设方将面临着较为严重的经济损失。但就实际情况来看，在工程项目的施工阶段中，发生设计变更和现场隐蔽签证情况在所难免，然而应当如何应对这一问题必须引起有关人员的思考。要将这一方面问题所有可能产生的不良影响降至最低，必须要做到以下几点：（1）甲方代表及监理工程师必须要具备高度的工作责任心，针对施工阶段的各工程项目及环节均应当尽量进入到施工现场一线来了解有关情况，在确保施工作业可如期完工的基础上，应尽可能确保现场签证真实、可靠。（2）就针对设计方案缺乏合理性亦或是因为施工地质环境发生改变，并由此不得不进行图纸更改时。对于设计人员而言必须要到施工现场重新进行实地勘察，广泛听取有关各方的建议措施，对于最终的设计变更方案要开展技术性与经济性评价，对于设计变更的项目内容及数量以不影响施工质量为基准，尽量减少变更量，以免因此所导致的工程造价过高。（3）需要相关的监理单位或是建设单位能够对承包单位所编制的施工组织规划加强审核力度，针对核心施工方案展开技术性及经济性分析，降低在施工过程中所产生的额外费用支出项目。

2.4合同措施

签订建筑安装承包合同的目的是建设单位与施工单位，为了达成其预先所约定的建筑安装工程权利、义务等关系的协定。建筑安装承包合同是国家所明确规定出的一种经济性合同项目。在《建筑安装工程承包合同条例》之中便对此提出了明确性的要求[3]，也使得在基本建设当中签订工程合同具备了法律支持。在签订工程承包合同后，首先是要对各项工程施工内容作出明确说明，其中需对各类文件图纸予以存储，尤其是在对标注了实际施工变更状况的土质内容，要密切关注于对各种素材的累积，并针对有可能发生的索赔情况提供赔偿依据支持；其次，直接参与到对合同内容的修改当中，作出一定的工作补充，重点针对其在投资控制方面所带来的影响予以重点考量，切实做好对工程造价的有效把控，针对合同项目内容当中的每一项条款内容都要进行仔细、认真的分析，可采取联合审计制度，具体通过财务、资产、审计等多个部门共同把关，全面提升审计监督力度，避免额外的资金花费，使工程费用可在保障合格工程质量的基础上达到最低。

3事后审计是保障

3.1工期、质量、投资审查

在工程竣工验收以后，承建单位便可将关注重点放到对建设项目的竣工决算工作当中。其中就包括了所建设工程项目由最初的筹划建设直至最终竣工投入使用，这一整个过程当中所有的资金花费，并对此来展开成本核算、进行竣工结算文件编制、对比评价工程造价等工作内容[4]。在这一阶段当中对于建设单位的审计部门来说，要通过“工期、质量、投资”三个方面的控制目标最终的落实情况来分别予以审查，依据施工组织作为基本依据，审查工程项目的费用支出是否合理，工程质量是否达到设计标准要求，是否存在有偷工减料、以次充好等行为。

3.2工程量真实性审查

工程竣工完成之后的审计工作，其关注的主要内容为建设方与施工方的工程结算。在此之中对工程量的审核为基础数据内容，其将会对直接费用的计算及其余费用支出产生直接性的影响，且其是否确切也将会对工程造价产生出决定性的影响。对工程量的计算处理是编制结算工作中最为复杂的一项工作内容，其中所牵涉的工程总量大、计算标准多种多样，十分容易发生计算错误或漏算等状况。对此，便需要能够依据竣工图纸和其他有关资料及现场状况，针对工程量的确切性予以准确核实，保障工程量足够确切，以免施工单位的预算人员在进行结算处理时故意增加工程量或进行重复性的计算。

3.3工程决算书合理性审查

在基建工程项目结算审计之时，需针对定额编号、项目名称、规格大小等内容进行仔细查验，严格把控好定额配套审核关。工程预算定额具备范围广阔，错综复杂的特点。在开展竣工决算审查之时，在套用定额的过程中必须要重点关注各个专业的实际运用范围和界限的划定，在进行定额编号计价之时，要仔细确认定额内容与材料成分，以免出现高套定额低工程的情况，亦或是导致综合后的价格却被分割为数个子目互为重复，导致最终计算费用重复[5]。

3.4工程收费标准规范性审查

在审计工作当中，审核结算的关键是要确定为针对每一项费用的计算提取比例，要保障计算基础与有关规定要求相一致。最终的工程结算主要包括直接费用、间接费用、税金、利润等部分所构成，单位工程项目大多是凭借工程类型来进行工程费用的计取，因而，明确出取费的标准值，对实现各项费率精确套用至关重要。

3.5工程材料用量及差价审查

通常而言在土建工程当中占据最大一部分比例的费用支出即为材料费用，通常可占到整体工程费用支出的70%左右[6]，而近些年来材料价格变化波动大，对此有关的建设单位便应当对建筑材料的用量及差价加强审核工作，只有保障工程审计的合理化，方可实现对材料费用过高现象的及时调整与纠正，并以此来实现对工程造价的有效控制，最终达到较为满意的投资效果。另外，工程材料质量也直接决定着整体工程项目的质量水平，因此就开展好这一方面的工作意义重大。

4结束语

总而言之，在开展基建工程审计的过程中要确保对审计过程的充分控制，同时还要依据一定的原则、法律与规范来处理各项审计内容，不仅要确保实事求是，同时也要合法、合理。开展好对基建工程项目的结算审计工作是保障监督审计得以有效落实的一项关键性措施，这也将会为降低基建投资，提升经济效益起到较为明显的积极意义。

参考文献：

[1]张秀玲.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].工程技术研究,2016,(6):137.

[2]郭晓燕,张艳红.浅谈工程量清单计价模式下的工程结算审计[J].安阳师范学院学报,2013,(2).

[3]邓杰.结算审计的不足及其对策建议[J].现代商业,2014,(9).

[4]邢桂香,夏杰.浅议基建工程项目的合同审计[J].江苏建材,2013,(1).

[5]姜威,田光.建筑电气工程造价及预算审核中常见问题与策略分析[J].工程技术研究,2016,(6):131.

第15篇

一、要强化制度建设和队伍建设

基建内部审计是具有较强专业性，对工作程序要求十分严格，因此对于基础工作和工作人员素质也有很高要求。首先，审计部门应制定内部基建审计办法等一系列文件，为开展工作提供制度上的保证，实现工程审计的制度化、规范化，使审计工作有章可循，有据可依，在保证内部审计工作质量的同时也可以规避审计上不可预料的风险。其次，基建审计由于专业性强，要求审计人员既要懂工程技术，又要懂经济，还要懂财会、法律、索赔。工程审计人员需要具备多方位、多层次、广泛的知识。这就需要有针对性地加强审计人员业务培训，不断拓宽视野，提高审计人员的业务素质和水平。第三，可以从外部积极引进掌握基建投资、精通法律和计算机的专业技术人员，整体提高审计队伍的业务实力。高校也可以将过程审计项目外包，聘请专业审计事务所参与项目过程审计，加大审计工作监管力度，提升审计工作质量。

二、事前审计阶段关键因素分析

事前审计是指建设项目开工前期，高校内审部门就应介入。具体要从项目建议书、可行性研究报告、工程设计、招投标、合同签订等入手开展工作。监管的重点是工程项目的招投标和施工合同的管理。

（一）招投标环节

审计人员应参加招投标的全过程，主要审查招投标文件是否认真编写以及招投标文件的条款是否合理；审查招投标程序是否合法，招标单位是否当众开标；审查投标单位的资质证书、资质等级；审查标的以及投标报价中有无虚估、多计或少算漏项，各项费用的计算是否正确等。对于以上环节，内审人员均应参与并做出客观评价。当程序不规范时要及时指出。

（二）合同签订环节

审计部门要加强和完善对于施工合同的管理。学校内审部门要协同校内基建、资产、财务等部门对合同的真实性、合法性、完整性进行审查，其中审查的重点为工程项目的施工期限、工程质量要求、双方的权利和义务、承包方式、取费标准、合同仲裁和奖惩，以及协作条约和违约责任等条款。尤其值得重点关注的是现在有些项目通过补充协议规避《合同法》的管理规定，对此内审人员要认真审查所有施工文件，避免出现漏洞。

三、事中审计阶段关键因素分析

事中审计是对工程项目建设期间的审计监控，是控制工程造价的核心与根本。内部审计人员应深入施工现场、了解施工场地，与学校基建部门积极配合，做好以下几个关键环节的监控。

（一）严格控制工程变更

工程变更目前是基建项目增加造价的主要手段，审计人员应对工程变更严格控制，审查变更的内容是否符合规定，手续是否齐全，有无擅自扩大建设规模和提高标准等问题。对于设计变更情况和因此引起的建设资金变化情况我们必须及时掌握，对于较大幅度变更引起的资金大幅度增加应该及时和相关部门通报并向校领导汇报，要严格审批权限，避免出现低价中标，高价结算的情况。

（二）严格控制隐蔽工程管理

隐蔽工程因为其隐蔽的特性，对整体工程质量的影响较为显著，很多工程质量问题均发生于隐蔽工程施工环节，而且所占成本也比较大。因此，为降低造价成本，堵塞资金漏洞，应该高度重视对隐蔽工程的审计监督。要求隐蔽工程必须保留相关资料，尤其是影像资料。审计人员一定要深入现场，实地勘测取证，在可能的情况下可以委托第三方实施过程审计，对施工过程实施多方审计介入。

（三）加强基建工程材料价格控制

对于施工单位供货的材料，建设单位要在价格上加强监督，甲乙双方未开工前应协商确定可调价差的材料和计算差价的方法，避免在结算价格上出现扯皮现象。同时对于大额主材，审计方可以会同相关部门监控供货商的价格质量，并以供货商的价格为基础确认结算价格。

（四）搞好跟踪审计的协作配合工作

实际工作中，学校要克服片面认识，审计工作除了工程结算时需要对工程造价审核外，在施工过程中还拥有对各环节的确认、决定和发言权，要防止有些部门有意无意地将有关事项给“封闭”起来。对此，作为审计单位，如果不了解情况，容易做出错误判断，从而难以实现全过程跟踪审计的目的。因此要正确处理好过程审计与相关部门的协作关系，参与项目建设的各个部门要形成共识，统一认识，自觉地支持和顺利确保跟踪审计各项工作的开展。内审部门要与学校建设部门合理分工、协调互补，形成合力。

四、事后审计阶段关键因素分析

事后审计是指做好工程竣工决算、结算审计和投资总结分析，是控制投资造价的关键。基建项目在送审前，如有必要可以对工程进行预审核，从而降低结算审计的工程量，降低审计风险。

审计程序要确保各种工程审计资料真实齐全、手续完整，要对工程量、定额套价，取费、计算结果等进行审核。本阶段审计中需要关注以下几个问题。

（一）技术标部分指标是否重复

目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里。在工程决算时，一些施工企业又往往把标内应考虑的技术措施费的一些项目重复列入造价，计取工程费用，从而加大标的金额。

（二）施工图与竣工图是否存在变更或差异

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大。在实际审计中要注意施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。

（三）变更签证联系单是否规范有效

基建项目变更签证要求及时、有效，签证单不仅要反映工程量的变化，又要反映工期的变化，更要有经办人签名和规范的 审批手续。特别要注意基建工作的主管部门在组织施工过程中没有按规范要求及时做好各种签证，如变更签证单既不是现场签证，又没有经办人签字和盖章，签证的内容和工程量含混不清，个别签证单甚至由施工单位随意签证。有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容，更换联系单内容等为多计费用埋下伏笔。

（四）提高材料价格标准

由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业虚报材料价格和材料用量。目前材料高估已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。

（五）曲解合同

施工合同目前均为格式合同，由于合同条款很多，如果在订立合同时不周密细致，容易导致双方对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等产生歧义，而施工企业尽量往有利于自己一方考虑。

（六）虚设费用

有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。

五、加强审计质量管理

内审外审相结合在工程项目审核过程中要注重质量控制。质量控制是整个审核质量保证的核心，高校内部审计部门应加强对审核过程的质量控制，以保证审核质量，降低审核风险。

（一）规范审核程序，严格执行三级复核程序

对每一个审计项目都必须从基础抓起，按操作规程一步一个脚印地做好各项工作。三级复核程序的关键在于自检，内审人员必须具备严谨、认真的工作作风，严格做好每项工作，并注意做好自己结果文件的自检工作。同时，三级复核的各级都应明确复核内容和责任承担，层层把关，级级负责。

（二）注重审计档案整理的工作

规范审核工作底稿的编制，要求底稿清晰明确，不论编制者本人还是其他审核人员，都能看懂。审核底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。

（三）内审外审相结合是降低工程成本，减低审计风险的有效手段

基建工程审计是一项专业性、技术性都很强的综合性工作，高校内部审计部门要完成各种各样的审计任务，必然要冒较大的审计风险。而社会审计拥有各种各样的专业人才。对于工程投资大、资料齐全、核算技术比较复杂的工程项目，可以在内审进行初审后委托社会审计进行审计。

参考文献：