新会计制度范文

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第1篇

财政部会计司司长冯淑萍指出，新会计标准做到了既符合中国实际，又实现了与国际会计惯例的充分协调，具体体现在三个方面的突破。

其一，新会计标准打破了以往分行业、分所有制分别制定会计标准的做法，强调依据会计制度生成的会计信息应具有可比性。

其二，新会计标准从三个方面确保了会计信息的真实性：充分考虑市场因素的变化对资产价值的影响。新会计标准充分考虑了市场因素变化对资产价值的影响，强调按资产的定义确认和计量资产，在资产不能预期给企业带来经济利益时，要求企业计提相应的减值准备；充分考虑了企业所处的具体商业环境。允许企业在不违背国家统一的会计核算制度的前提下，根据所处的具体商业环境灵活地选择适合自身的会计政策，如可对其他应收款计提坏帐准备，可采取不同百分比进行计提，以及采用不同的固定资产折旧政策等等；充分揭示企业所面临的市场风险。新会计标准就或有事项等不确定性事项所可能引发的风险，要求企业认真甄别，将符合负债确认条件的或有事项产生的义务确认为负债，并在会计报表附注中充分披露。新会计准则还要求承担人在确认租赁引发的负债时，考虑货币的时间价值。

其三，实现与国际会计惯例的充分协调。新会计标准充分地体现了这一客观要求，将实质重于形式列入会计核算的基本原则；此外，在资产计价、负债核算、收入确认和完善财务报告体系等重要方面与国际会计惯例基本一致。

二、新会计制度将如何挤掉上市公司年报中的水分？

从2001年1月1日起，上市公司开始执行新《企业会计制度》和《企业会计准则》及其补充规定。根据新《企业会计制度》，上市公司将按照会计要素和定义，实行不分行业的统一核算制度，打破行业、经营方式与所有制等的界限。因此，上市公司会计报表与数据将更具有横向可比性，年报的利润数据与经营环境出现明显差异的公司将明显减少。新会计制度的实施使上市公司更真实地展现在投资者面前。主要表现在运用追溯调整、计提固定资产减值准备、计提在建工程减值准备，计提无形资产减值准备，计提委托贷款减值准备，摊销开办费等。

按照新的会计要求，上市公司年报里受影响最大的将是资产额，资产不实、虚增利润情况将因此有所改观。根据新的资产定义，只有那些能够为企业带来经济利益的资源才能作为资产来核算，待处理的资产损失则不能作为资产列入资产负责表。例如，开办费、待处理财产损益等就要从资产负债表中剔除。那么，一些上市时间还不久的公司在调整资产后，年报所反映的数字就更加真实可靠。

对资产总额影响较大的是从四项减值准备扩大到八项减值准备，即上市公司要在计提短期投资、长期投资、存项、应收账款等四项减值准备的基础上，增加对在建工程、固定资产、无形资产、委托贷款等四个项目的计提。这意味着，由于技术进步，原有设备长期闲置不用或大大贬值造成无形损耗，这也需要计提减值准备。因此，资产项目都要按照实际可变现价值或市场价值与原价值差额提取准备。显然，这对那些固定资产比重较大的上市公司将产生较大影响，也必然会在年报中反映出来。尤其是一些准“T”族公司，新会计要求无异于“紧箍咒”。

新四项计提的影响——老四项计提即短期投资、长期投资、存货、应收账款使上市公司流动性资产的价值更显真实，而新增加的四项计提更进一步挤掉了企业固定资产、无形资产等项目中的泡沫成分，是会计谨慎性原则的体现。开办费摊销变更的影响——企业筹建期间发生的开办费用，以往都是按5年平均摊销，新会计制度则规定在开始生产经营的当月起一次计入损益。

上市公司的收入也将面临调整，这主要是收入确认标准发生变化。以前，有些上市公司在销售时虽然已经知悉购买企业无力承担付款的责任，但仍然确认收入，造成虚增利润。按照新会计要求，收入确认的原则不再是所有权凭证或实物形式上的支付，而是商品所有权上的主要风险与报酬发生转移等实质性条件。因此，上市公司的收入总额会经受较大考验，虚列利润将被扫地出门，而收入的“含金量”则会有所提高。

强调账面价值，抑制利用公允价值来玩弄数字游戏也是新会计要求的一个特点。在现行会计准则与制度中，除了计提资产减值准备的情况之外，大多的公允价值则被帐面价值所取代。这主要是由于我国市场尚未健全与规范，超前引入“公允价值”很可能会出现人为操纵利润的情况。比如非货币易须以换出资产的账面价值加上相关税费作为换入资产的价值入，即以“旧瓶装新酒”的方式进行会计处理，从而不能确认收益（涉及补价时除外）。并且，债务重组也不能使用公允价值了。显然，包括资产置换、相互参股等方法都不能对企业利润产生影响。

这些会计政策的影响首先将体现在对上市公司2000年度及以前年度的追溯调整。根据证监会计字[2001]14号通知，上市公司重新按新会计要求计算2000年末利润表数据，2000年度的利润肯定会受影响。如果上市公司的2000年末未分配利润因此出现红字的，证监会也要求上市公司在履行必要程序后提出切实可行的解决方案。专业人士认为，出现大量的“解决方案”很可能会成为中报披露过程中的一大特色。大多数上市公司可以采取对期初数进行追溯调整的办法，以避免过多地影响本期的利润，使新出炉的年报过分难看。在经过追溯调整后，部分公司2000年度业绩将出现缩水。

第2篇

一、高校新会计制度与高校旧制度的区别

1、成本核算

在旧的高校会计制度中，一直是基于收付实现制度进行核算，从广义上讲，高校会计的核算工作只分为两个部分：（1）收入；（2）支出。原有高校会计管理工作不会涉及到财务分配的管理工作，对于成本核算也是从不过问的，高校会计进行实际收付会计管理方式的标准是实际款项数目。这就是旧的高校会计制度的现状，但是随着社会的发展与经济水平的逐渐提高，高校经济来源或者收入也丰富了许多，这种旧的高校会计制度已经不能适应现在高校经济的核算，比如高校的资产数据与负债管理，如果研习传统的高校会计管理制度，高校的收支结余是无法被体现出来的，简而言之就是旧的高校会计制度在统计高校资金运作的资金来往与结余时，存在明显不足，但是在新的《高等学校会计制度》中却对于这方面的内容有所涉及，淘汰了过去的收付实现制度，使用权责发生制度，大大提高了高校会计信息统计的范围，并且信息的更新也更强，更为适合高校经济的发展特点。

2、核算不统一

旧的高校会计核算制度并没有把高校基本建设纳入核算之中，也就是说，原有会计制度并没有将高校视为一个主体，这本身就是一种不合理的现象。但是在高校新会计制度中就和原来的不一样了，对原有会计制度核算不统一的情况做出了改进，它将高校的基本建设也纳入高校事业核算。将两类财务进行了统一核算，将基础建设与非基础建设项目进行了分工操作，将高校经济往来全部规划入内，把高校视为一个整体，整体规划，整体运作。

二、高校新会计制度的操作

（一）基础建设的折旧

就当前来讲，对于固定资产，原有的会计制度是以原价记录，从不进行折旧与减值操作，历史成本计算一直被放在账面上，所以高校基础建设的费用也就没有了效力，不切合实际，但是在高校新会计制度的核算制度中，就会通过系统的运算将高校固定资产的折旧核算出来，将高校基础建设费用进行折旧减值运算，及时更新其实况。做到符合高校资金实际情况，对于非基础资产来说，也就是高校的无形资产，在高校新制度下，这些无形资产都会进行分摊撤销管理，这样可以更好的反映资产的价值变动，同时也更好的为教育成本计算打下坚实基础。

（二）公共财产改革的会计计算

2007年下半年，公共财产被国家进行了收支分类的改革，从宏观角度来看，就是将“政府收入”细化了，将一个大科目进行分类整理，变成了许多小科目，其中包括：“税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入，社会保险基金收入、转移性收入以及债务收入”等等，而高校新会计制度就反映了这一点，高校新会计制度细化了核算业务，将其分为了预算、核算、决算等多个业务管理，这样使高校的财务状况更全面的展现出来，同时也具有了透明性与规范性。也就是说高校新会计制度在公共财产方面照比原有的高校会计管理制度有了一定的优越性，就是划分明确。

（三）财务报表项目操作的确定

原有高校会计制度与高校新会计制度在对于资产负债表权上的应用公式也不尽然相同，原有的高校会计制度的应用公式是支出加资产等于负值加收入加净资产，但是高校新制度是负债加净产值等于资产为应用公式，而且，在以往的高校会计制度中看，高校新会计制度也需要收入除去支出在增加结余，并且对收支项目采取取消的措施，而且提出了时效性要求。改变了以往财务报表时点与时期的混乱性，更是避免了财务报表的重复性与无效性，同时高校新会计制度加强了预算执行方面的管理与要求。总而言之，高校新会计管理制度照比原有高校会计制度在操作中更有目标性。

三、高校新会计制度应该注意的问题

（一）提升会计人员的业务素质

在高校新会计制度落实的过程中，会计人员的素质直接影响到业务的水平，因此要注意提升会计人员的业务素质。在工作进行过程中，一定要让相关的会计人员充分理解新制度，同时还要注意会计人员的实际业务操作能力，尤其是在高校新会计制度与旧会计制度交替的缓冲的一段时间内，一定要对财务会计人员进行新制度相关方面的培训，使相关人员对新业务有一定的熟悉程度，并也使其可以在新制度下正常工作。

（二）理顺自身会计制度业务

在新旧制度更替的时间内，高校一定要利用这个机会对自身的会计制度进行进一步的理顺与完善，尤其是对于新制度中的新增项目，如财务报表、资产和负债等项目内容，加强其新旧表格核算业务的改革，提高会计信息对高校净资产的有效性，从而促进会计工作的效率。

（三）对高校固定资产进行核算

在实际财会工作进行过程中，高校需要结合资产处、财务处、后勤处等多部门对高校固定资产进行核算，以高校新会计制度的标准来要求所有与其相关的制度，实现统一调控，学校内部各业务部门要有高度的认识，将工作作风摆在工作第一位，定期对其进行培训，在发展中求稳定，做好固定资产的核算与管理。换句话说，高校固定资产种类多，范围广，其内部系统有过于复杂，因此要将高校固定资产进行分类细化管理，将无形资产与有形资产进行划分，当然最关键的就是先将学校资源进行整合，其中包括固定资产，基础设施，无形资产等方面，不断的对其进行加强与优化，提高其配置，然后根据以上的工作将固定资产的成本进行分摊，整理高校固定资产数据，这样可以为将来高校新制度的落实打下坚实基础。

（四）对高校财务工作加强监督

在高校要落实新会计制度的同时，对于高校财务工作一定要加强监督，增强高校财务管理工作的效率，将财务公开透明化，这样才能保证高校新会计制度的实施的效果，同时还需要高校对财务管理工作监督的加强，不断健全高校新会计制度，不断提升对财务工作的完善，做到在高校财务管理工作方面有根据，同时还要不断的创新，一方面创新高校财务的管理方法，另一方面创新高校新会计制度的落实方法，从而增加学校新会计制度落实的可靠性，财务管理的规范性以及高校资金的有效利用率。

第3篇

1.不能明确具体地处理医疗纠纷

近年来，随着人们对健康重视度的加深，维权意识的增强，医患关系越来越紧张，当然，由此引发的纠纷也逐年增加。医院每年在医疗纠纷事故中的开支也不可小觑，但是新制度仍然无法完全解决赔偿费用的相关问题，没有具体规定医疗赔偿项目是否通过“预计负债”项目进行核算。

2.成本核算方面的弊端

一个完善的成本核算体系能够给医院的决策者提供帮助，解决核算中存在的问题，保证医院的平稳、健康发展。但新医院会计制度仍然无法做到这一点，成本管理制度不够完善，成本核算体系不够健全，成本的观念没有得到落实。一个好的会计制度应当能够全面核算医院成本，能全方位地核算各项经济活动，控制成本，提高医院资金的使用率。

3.医院固定资产的核算不合理

医院固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础，是医院管理的重要组成部分。然而，现行医院会计制度却不尽人意，对固有资产的考察还局限于数量方面，核算缺乏质量和使用状况方面的相关数据，导致了准确度的低下、账目和实际的不匹配。减值准备的缺乏更增大了医院在市场经济变化中的风险。

4.医院会计队伍有待加强

新制度在实施之前，医院并没有对熟悉旧制度的医院财务人员进行新制度培训，而新的会计制度又跟旧有制度有很大差别，财务人员不能很快熟悉新制度，在处理事务时由于不熟悉新制度、甚至排斥新制度，仍然在沿袭一些旧的会计制度，导致对新制度的认识迟迟得不到增强。

二、医院新会计制度改革的建议

1.增设医疗事故科目

为了完善对医疗事故的管理工作，首先要做的是调解好医患关系，减少医疗纠纷事件的发生。另外，医院还应当增设“预计负债”科目，帮助降低医疗纠纷风险，帮助估算医疗事故的赔偿金额。

2.规范成本的核算

医院应当进一步健全成本管理核算体系，实现在有效控制成本的基础上完善医疗服务的质量。一个健全的成本核算不仅要包括收入和支出，还应当包括成本预算的程序调整、编制、执行等，实现对成本的有效管理。此外，成本核算体系还应当确定每一个部门的权力和责任，鼓励医院职工控制成本，尽可能地杜绝浪费现象。

3.加强固定资产的核算管理

笔者建议增设减值准备科目、“累计折旧”会计科目，所谓的累计折旧是用来反映固定资产价值转移情况的科目。期末累计折旧科目反映的是企业估计的固定资产已转移价值的金额。将累计折旧作为固定资产原值的备抵项，可以反映出固定资产的账面净值。由此可见，“累计折旧”科目的设立能够反映固定资产的净值，更能避免医院资产的虚增。另外，医院要定期核实考察固定资产的使用情况，实现固定资产账目与实际的一致性。

4.提高会计人员的水平

医院会计人员是新医院会计制度的主要实施者，在新制度实施之前，医院要对全体财务人员进行培训，帮助熟悉新制度。这样，在之后的实际工作中才能避免财务人员沿用旧有制度。

三、结束语

第4篇

1.公司治理有待进一步健全和完善

目前来看，会计准则逐渐出现了国际趋同现象，会计环境条件的差异在很大程度上对会计准则国际化趋同产生了影响。对于会计信息而言，其主要是在治理机制条件下运行的，受治理机制影响非常的大。实践中可以看到，如果企业组织不健全、不完善，内、外控制乏力时，会计系统就成为用来欺骗企业股东的工具。

2.公允价值无法有效实现

对于新会计制度而言，其中纳入了公允价值的理念，在金融工具以及企业合并或者债务重组过程中，均采用的是公允价值。然而，当前国内资本、证券市场大环境条件下，仍然存在着一些人为操纵股票价格的现象，以致于公允值极成为股份市值调节的工具，公允性难以实现。

3.会计监管乏力

会计制度的价值得以实现，关键在于监管手段是否有效。实践中常见的会计信息失真问题，主要是数据造假、恶意操纵数据，但实际上这是很难界定的。比如，将隐性的不公允关联交易价格，通过掩饰将其作为利润纳入恶意操纵利润的范围，然而从掩盖业务真实性层面来看，这就是造假行为。对于虚假信息提供人员而言，其主要是从个人利益出发，预计虚假信息提供的收益比成本时，才会铤而走险。针对这种问题，会计监管乏力，比如会影响会计信息质量。

二、新会计制度对会计信息质量产生的影响

1.积极影响

首先，新会计制度对于优化会计信息环境具有非常重要的作用，同时还可有效保证会计信息的客观性、真实性。新会计制度的出台和实施，在很大程度上优化了会计业务流程，同时也对企业控制环境提出了新的要求。比如，企业一定要从实际出发，将新会计制度作为标准，积极构建健全和完善的内控管理体系。同时，新会计制度对会计从业人员也提出了新的要求，要求他们必须具备职业判断意识和能力，这在很大程度上促进了国内会计从业人员学习、研究专业知识、实务的积极性。其次，新会计制度的实施有效地提升了会计信息透明性，为会计信息应用单位、个人提供了科学决策的数据支持。正如上文所述，新会计制度的实施使国内会计计量应用了公允价值理念，在此背景下的市场交易资产、负债均可严格按照公允价值金额来计量，财务会计数据可准确反映资产变动、生产经营过程中的各种风险和问题。在当前的形势下，企业还应当根据新会计制度建立适合的风险预警体系，以此来有效支持公允价值计量方式的运用，这样就确保了企业会计信息的需求者能够得到完整、客观的会计信息，从而为做出科学的决策提供数据支持。最后，新会计制度的实施，有助于会计实务可操作性的提高。对于新会计制度而言，其要求在会计信息质量管理时严格遵循一致性、可比性原则。并且对于企业不同时期内的会计交易事项，坚持一致性处理原则，避免随意变更；确实需要变更的会计交易事项，需在财务报表中注明。实践中，如果有类似的交易事项出现在不同企业之中，通过保证会计信息口径的相互可比，来提高会计实务可操作性。

2.新会计制度的局限性分析

从上文中可以看到，新会计制度对当前企业会计信息质量的影响尤其积极的一面，但是还要看到新会计制度与生俱来的局限性，这是不可避免的，比如在虚假会计信息防范过程中，就表现出一定的局限性。

（一）新会计制度中的部分概念界定有待进一步明晰

对于新会计制度而言，虽然其中关于会计的概念表述、解释等已经比较详尽，但实践中依然存在着一些概念界定不明晰问题。在该种情况下，部分企业财务管理人员通常会利用这些概念模糊性问题，对会计业务进行主观操作。以新会计制度对会计信息质量的重要性要求为例，允许企业对不重要事项采用简化处理防范，然而就如何界定其中的重要事项、不重要事项问题，企业有自主决定权。在该种情况下，很多企业会选择有利于自身发展的一些会计信息进行披露，对于不利于发展的会计信息，则会毫不犹豫地隐藏；企业披露的会计信息、实际运营状况之间发生了脱节，对会计信息应用者以此做出科学判断产生了不利影响。

（二）会计信息披露方面的要求需要进一步深化

从当前的新会计制度来看，其仅要求企业对重要、重大事项和债务重组等方面的信息对外披露，对于知识产权、文化发展以及企业人力资源方面的信息披露缺乏明确的规定，甚至处于空白状态。在该种情况下，很多企业会计信息应用者、需求者无法系统、全面的了解该企业现状，所以在此基础上做出的决策也就确保科学合理性。

（三）企业采用公允价值的弊端问题与不足

在当前国内新会计制度中，引入了公允价值，这对我国的会计制度完善和发展，具有非常重大的现实意义。然而，公允价值在新会计制度中的引入和应用过度化，也带来了一些负面的影响和问题。实践中可以看到，由于当前国内资产交易市场、评估市场未能得到充分的发展，而且操作层面也没有完全达到规定的要求，以致于各种类型的不公平交易现象、虚假评估现象频发。比如，在金融资产分类过程中，存在着较为普遍的错报、误导性陈述等不良现象。在该种情况下，公允价值赖以存在的公平、公正以及客观基础环境条件遭到了严重的破坏和影响，甚至为舞弊造假行为、违法违规企业或者个人提供了可乘之机。

三、结语

第5篇

关键词：新会计准则；事业单位；会计制度；转变

为进一步规范事业单位财务管理，财政部对事业单位会计准则进行重新修订，并于2013年1月1日起正式实施，标志着我国事业单位会计管理制度全面转变。事业单位财务管理，必须要积极适应新转变，更好推动事业单位发展。

一、新会计准则下的事业单位会计挑战

新会计准则对事业单位会计管理提出了许多新的要求，会计核算目标更加明确、财务报表及会计工作协调性更高、会计分工更加明确。具体而言，新会计准则下的事业单位会计面临挑战体现在以下几个方面：

(一)单位会计核算目标要求更高

会计准则要为适应单位内外发展环境而不断发展。近年来，我国经济社会快速发展，事业单位面临的内外环境发生重大变化。新会计准则的实施，对于我国事业单位会计工作产生很大影响，面临较大挑战。在新的事业单位会计准则中，要求会计核算工作必须要向会计信息使用者提供本单位的预算执行情况、财务发展状况等相关会计信息，对事业单位的受托责任履行情况进行真实体现，便于会计信息使用者更好作出决策。新会计准则对事业单位的会计工作目标的要求，与市场经济条件下对事业单位会计信息需求增加形势相适应，对会计工作不仅要为单位内部管理服务，也要满足利益相关者的信息使用要求。在事业单位会计准则中，首次明确提出兼顾决策有用和受托责任原则，对于事业单位会计制度的创新和转变都有很高的要求。

(二)适度引入权责发生制基础

在事业单位原有会计准则中，仅仅规定经营性收支可以采用权责发生制。但是，在新会计准则中，则明确规定，对于部分行业的事业单位会计制度，需要采用权责发生制，其引入对于事业单位决策科学性具有很强的推动性，特别是提高了会计管理工作水平，降低事业单位运营成本。会计核算基础直接决定会计信息决策有用性。事业单位新会计准则中，引入某些行业事业单位会计工作中的权责发生制，对于事业单位成本核算，有很大推动作用，而且也为事业单位财务管理体制改革预留了一些空间，例如在权责发生制的具体应用，在当前财务管理体制还不充分的前提下，留等财政部进一步明确。

(三)会计工作协调性要求更高

和原有会计准则对会计工作、会计报表协调性的要求相比，新会计准则对事业单位会计工作以及财务报表提出了更高的要求，这必将对事业单位会计工作和会计信息的质量直接产生影响。在事业单位新会计准则中，会计工作必须要通过信息共享的方式，不断提高工作质量，促进事业单位的发展。而且，在新会计准则中，对于会计工作流程进行规范和优化，对于事业单位会计制度建立健全产生直接推动作用。

二、新会计准则下事业单位会计制度的转变

面对新会计准则实施带来的诸多挑战，事业单位会计制度必须要着力从以下三个方面加以应对和完善：

(一)建立健全事业单位会计核算工作制度

在新会计准则实施以后，事业单位会计管理必须要不断优化和完善，首先就是要建立健全会计核算工作制度。特别是在新会计准则下，收付实现制更加明确，事业单位必须要更加重视现金支付工作，必须要及时发现事业单位会计财务风险，提前做好预警和应对。在新会计准则实施以后，各个事业单位会计核算流程必须不断改进和优化，更加注重债务统计管理工作，全面准则掌握事业单位债务状况，使单位管理者更加重视债务，更好避免事业单位财务风险，为单位领导决策提供更科学和更准确的信息，及时做好事业单位发展规划。

(二)完善事业单位现金流量表编制管理制度

事业单位虽然不是企业，但是在其发展过程中，在某些业务环节同样会产生现金流。现金流是否明确，是否准确，这些无疑都影响到事业单位现金流量。在传统会计准则下，事业单位的会计管理工作，对现金流重视程度不够，甚至在月末、季末乃至年末的现金流量汇总后，总现金流量与实际现金流量差距较大，事业单位会计工作质量不高直接体现。但是，新会计准则实施以后，事业单位会计工作质量要求更高，特别是在现金管理方面，要求现金记录汇总必须与实际收入相符。因此，新会计准则实施以后，各个事业单位必须要积极做好现金流量表编制工作，通过现金流量表的编制，为单位筹资、融资、投资提供依据，也有利于事业单位对自身现金情况更好掌握，不断提高单位资金利用效率。因此，事业单位财务管理部门要根据新会计准则要求，结合财务报表格式，把财务报表和现金流量表结合使用，对现金流量进行细化明确，强化单位财务风险控制，不断推动事业单位发展。

(三)建立健全事业单位财务人员培训管理制度

新会计准则的实施，对于事业单位财务管理人员的素质和能力要求更高。特别是在传统会计准则下，财务管理人员素质不高，技能单一，会计职能难以有效发挥。在新会计准则实施以后，必须要不断培养和加强会计人员专业技能，培养他们的职业道德和综合素质，推动事业单位会计人员整体水平。单位也要制定相应的鼓励措施和政策，支持会计人员通过进修和自学等方式，不断提高自身能力和素质，促进事业单位会计队伍整体素质提升。

作者:林迎秋 单位:济宁市政府投融资管理中心

参考文献：

[1]蔡丽兰,镇杨.事业单位内部控制存在的主要问题、成因分析及建议[J].北京工商大学学报(社会科学版),2011(05).

第6篇

为更好地规范事业单位会计核算，不断适应公共事业日益变化的需要，充分满足事业单位财务管控制度的要求，财政部于2013年12月对《事业单位会计制度》进行了修订，规定从2014年1月1日开始，在各级事业单位全面运行新制度。新制度重新定义了事业单位会计岗位的职责，改进对信息获取的方式方法，提高了会计内容对准确性、全面性的要求。本文主要介绍《新会计制度》的修订对基建会计核算的影响。

关键词：

事业单位；新会计制度；基建会计核算

一、引言

随着社会经济的高速发展，政府投资规模日益扩大，公共事业单位基建会计核算体系的改革提上议事日程，新《事业单位会计制度》于2014年1月1日起开始实施，财政部门依据此项精神，为推进事业单位基建管理工作顺利开展，以此来加快事业单位财政制度建设。

二、新制度在基建领域实施的必然性

新《事业单位会计制度》（以下称为《新制度》）进一步加强和完善了基建会计核算的相关内容，在修订时参照了有关企业会计准则。权责发生制在《新制度》条文框下里，充分利用配比原则，不仅使政府综合财务报告更加严谨规范，而且有利于加快改革政府会计工作，能够准确测算基建项目费用，核算具体基建成本，有利于提升事业单位会计工作的效率。

(一)《新制度》是财政改革重要切入点

《十二五规划》要求政府事业单位在财务报表中实行“权责发生制”核算办法，要求对行政使用费用等进行翔实准确的核算。政府资产相关的运营与负债通过当期事业单位的会计工作结果准确全面地反映出来。但目前政府事业单位通过现行制度很难取得上述要求所需的工作结果，因此，有必要制定新的会计核算制度来完善与改进会计核算工作。比如将“权责发生制”方法运用到事业单位日常会计核算体系中等。

(二)《新制度》加快事业单位基建会计工作改革

财政部曾分批了有关事业单位基建会计制度的改革条款，其中涉及到基建预算制定、政府收支分类、财政拨款等，所有这些改革的实践对基建会计核算制度合理性、合规性有较高的要求，因此，《新制度》顺应形势做出了改革。

(三)《新制度》能够加快信息整合，增强事业单位的基建会计信息质量

会计信息质量的好坏不仅影响账务处理结果，而且直接影响事业单位的财务工作效果，决定其能否及时准确地反映出当前预算的完成情况和财务状况。《旧制度》对事业单位基建会计核算的规定较单一，且没有通盘考虑实际工作流程中可能会出现的意外环节。比如《旧制度》未对固定资产进行计提折旧，这必然会增加固定资产账面价值。因此，新制度加以改进并严格规定，这必然能使事业单位基建会计信息质量提高，使账面与现实情况相符合，杜绝财务核算的漏洞。

(四)《新制度》进一步完善了事业单位会计准则

《旧制度》有其形成的历史背景，对当时事业单位核算有重要的指导作用，但随着时代的发展，现已不能满足事业单位新的财务管理要求，因此，新的事业单位会计制度应运而生，《新制度》做到了会计核算工作精细化，在基建项目应用过程中能够突出实用性和透明度，对相关财政收入支出一目了然。可以说会计制度的修订有效促进会计准则在基建实践过程中的自我完善。

三、事业单位基建核算分析存在的主要问题

(一)基建会计核算对账难

在基建会计核算工作中，对账难问题是会计行业的共识。事业单位在记录和保管一个基建项目会计资料时，由于建设项目周期较长，在实施工程过程中财务或管理人员一旦变更，或一些财务管理工作不到位，错记、漏记现象便极易发生，这将极大增加会计账簿对账工作量和查找难度，不利于财务工作的开展。

(二)项目成本分摊难

在基建资金主要来源于政府拨款以及事业单位社会筹资，由于传统会计核算制度影响，基建核算往往会在先期将成本按照一定标准进行分摊，分类别录入不同项目内，最后在竣工结算时进行二次分摊。这种方式在一定程度上存在弊端，各项目成本在工程建设期内无法进行科学分摊。在新制度实施后，“双轨式”并账管理在基建项目内开始核算，一些分摊问题得到解决，然而大账中“在建工程”科目明细核算未能准确归类，造成单独建账未能起到应有作用，同样也不利于工程项目的成本控制。

(三)基建折旧补偿相关成本核算问题

在基建项目由在建工程转为固定资产后，会计核算将按照固定资产折旧计提的形式进行成本补偿。对于事业单位基建固定资产折旧核算按全额资产计入到支出成本中，满足会计工作上预算管理的需要，还展现了资产逐渐形成损耗的管理现状，具有一定的科学性。但是，当基建项目发生投资时，单位大账中无法准确计入支出发生科目;另外，项目在发生收支问题时也无法形成配比，造成成本补偿不实。

四、基建领域执行好新会计制度的建议

(一)按照新制度要求，提高会计人员业务水平

事业单位财务部门应依照会计新制度要求，不断加强会计人员业务培训学习。对账难归根结底还是人员业务水平问题，在日常工作中应多了解新制度、熟悉新规定，领会其精神，通过新思路逐渐改变旧习惯，运用新制度、新规定，根据新会计核算方法做好基建会计工作。借鉴企业会计核算模式，开展基建相关单位财务工作但决不照搬照抄企业的核算方法，以突出社会公益性为原则。

(二)改变财务管理观念，加强基建内控管理

一直以来预算管理是主线，事业单位主要的财务管理工作围绕预决算展开，财政部门拨款是事业单位主要的经费来源，事业单位会计核算仅仅是对政府财政拨款收、支、报销等做账，单位领导忽视财务工作管理的重要，会计人员仅仅是关注经费拨款是否到账，账册上是否有结余资金，未发挥财务监管职能。随着新会计制度的实施，事业单位必须改变管理观念，对基建单位诸多经济项目开始进行记账、算账、报账工作，按照国家相关规定，编制科学合理的基建预算，通过分析基建会计信息，搞好资产配置。

(三)认真研究新会计报表，发挥财务报表作用

事业单位财务人员要与时俱进，认真学习新会计报表相应内容的填写、应用。会计报表是提供给领导者最直接的数据，表中每一个科目都要深刻理解，建立各类信息台账，更新报表填写数据，提高会计报表透明度与对比性，保证其发挥决策的支持作用。

五、新制度在基建项目实施过程中应注意的几个问题

（一）注重从业人员自身水平培养，加强事业单位会计职业能力判断。

在会计制度衔接时，形成的问题和产生的矛盾不可避免，为减少由此造成的会计信息差错，单靠制度是很难解决所有问题的，这就要求管理者要充分发挥人的主观能动性，通过开展系统的专业技术培训，提高从业人员的自身业务水平，尽快让新制度成为基建单位财政工作的制度保障。

（二）改进从业人员的工作作风。

新制度在会计科目设置、账务处理、新旧制度衔接上进行实质性的变更，这就在客观上增加了一定工作量。这不仅需要调整相关账务，还要改变从业者自身长期的工作习惯，面对具体而繁杂的工作，要求从业人员必须改变观念，秉承务实严谨的作风，保持良好的工作心态。

六、结语

新制度增强了基建会计核算透明度和可操作性，进一步完善了事业单位会计体系，保证了会计信息的真实准确，同时，还丰富了会计核算方法，提高了事业单位的财务工作水平，有利于促进事业单位基建会计核算工作的可持续发展。

作者：毛生刚 单位：杭州市萧山区财政局

参考文献：

[1]张济新.浅析新制度下事业单位基建并账会计核算[J].行政事业资产与财务，2014（30）.

第7篇

[关键词]医院财务;会计制度;新会计准则

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.009

[中图分类号]R197.3;F233 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0013-01

1 我国医院财务会计制度目前存在的主要问题

1.1 管理费用核算不足

我国当前的医院会计制度中规定，医院行政部门及后勤部门在管理费用核算时所产生的各种费用，不计入管理费用的科目核算，而是另立科目核算。按照当前医院会计制度的规定，作为一项间接费用，管理费用是依据药品与医疗部门的人数比例进行分摊的。很显然，此种分配方式的缺陷性较为突出，对控制医疗成本也不利。

1.2 会计报告体系不完善

通读我国现行的《医院会计制度》，可发现在其对医院现金流量表并未作出明确规定，医院筹资等详细情况也很难被准确反馈给各产权主体的受众。同时，对筹集资金的具体来源等信息收集更是乏善可陈，这也导致此类信息的时效性、完整性难以体现。伴随我国市场竞争机制的深化和医疗卫生体制改革步伐的加快，社会各界和各个产权主体都对医院的会计信息质量提出了更高要求，同时，医院在运营决策制订和执行层面，也越来越重视会计信息的及时准确反馈。毋庸置疑，只依靠几张报表并不能真实全面地反映医院的经济运营情况，为此从实践需求层面上对医院自行制订相关会计报表就提出了更为迫切的要求。唯有如此，才能在既满足医院内部经济管理需求，又能保证会计信息系统与科学管理要求相一致。

1.3 资产增值核算的缺陷

《医院会计制度》对资产减值处理规定中的坏账准备作出了规定，这显然和谨慎性原则不完全一致。无形资产和固定资产等方面的减值风险都不容小觑，医院应创设各类资产减值准备科目，以为其核算业务中的计提减值做准备。按《医院会计制度》的规定，医院各类物资和药品均要按历史成本核算，存货跌价损失并不为其承认，基于以上原因，也让医院会计核算体系很难对其资产减值情况准确计量。

2 新会计准则对当前医院财务会计制度的启示

2.1 新会计准则中的财务报告规定在医院财务报告制度中同样适用

新会计准则代表着财务报告向国际先进国家学习的趋势，也准确反映了医院会计损益情况，同时，对医院财务各产权主体经济利益结构作出准确公平的反映。依据新会计准则对医院财务报告列报等方面的阐述和修正，医院在出现相似或相同交易事项时能借鉴先进国家的通用报表体系，从而促使会计信息口径能保持一致，相互间可进行比较。新会计制度与当前现行制度存在的主要区别表现在于：在所有者权益同为净资产的基础上，结余分配和利润分配明显不同，为此应构建和运行现代管理制度，以明晰和保障医院各产权投资主体的合法权益能有效实现。

2.2 新会计准则中的会计目标和会计信息质量要求对医院会计制度同样适用

当前医院不断向企业经营化方向靠拢，其事业单位和企业单位两种性质往往同时展现出来，为此医院应秉持新会计准则的要求，对其经营业务中的资产、净资产等予以规范和准确核算，以促进医院产权制度的良性改革，进而实现管理机制、经营业务等方面的创新，同时也能为相关机构提供更真实有效的财务会计信息。例如，新会计准则下的资产减值准则在医院固定资产，无形资产的计提、减值等方面的核算中同样适用。医院通过运行新会计准则进行负债核算，可将其可能存在的风险和负债准确核算出来，通过资本公积、实收资本等科目准确反映资产结构信息，满足债权人、相关部门和个人等对会计信息的要求。

3 完善我国医院现行财务会计制度的有效途径

3.1 完善相关财务报告制度

新会计准则对会计报表至少应涵盖现金流量表、资产负债表等内容，这对医院会计信息质量的保障非常有帮助，还能有效实现医疗资本经营和服务产品经营，对区域内整体卫生资源利用情况充分掌控，压缩了医院财务数据。在实践运营中，针对医院财务数据进行转换，对资源成本进行调整，为此应首先对收支总表列表和资产负债表等方面的内容进行修订。依据非营利性与盈利性区分标准，两者在收费价格、利润分配方面存在差异，且医院各类经济业务在性质和运行中较为相似或直接相同，这些因素都成为实现财务报告制度统一的基础。

3.2 制定医院会计基本政策

医院应将新会计准则作为借鉴样本，对会计处理程序中的资本性支出严格控制，医院要继续实施药品经营与其医疗服务经营相区分，坚持独立核算原则，依据医院经营发展实际，制定符合自身发展的政策，有效规范和统一医院的基本会计模式。基于此，在政策制定中首先应突出实用性，遵循谨慎性原则，明确计量报告政策，提高医院的资产质量，要依据新会计准则对涉及投资性房地产减值等多项损失予以科学计量和确认，并防止医院资金结余行为中出现的人为调节控制现象。其次，在制定相关政策时应突出应用性，将新会计准则置于恪守准则地位，依据医院的实际环境对相关会计科目进行科学合理的增减，运行公允价值计量模式时应严格谨慎，强化医院的负债核算。结合上述方式适应医院的负债经营实际，从而解决分摊不均、费用过大等问题。

主要参考文献

[1]徐玉红.新企业会计准则下对现行医院固定资产核算的思考[J].现代经济：现代物业（下半月刊），2009（1）.

第8篇

关键词：新会计制度；事业单位会计改革；面临问题；解决措施

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0221-02

引言

事业单位在我国发展的过程中发挥着重要的作用，在我国面临着转增长、调结构，进一步深化经济体制改革、转变经济增长方式的大背景下，事业单位在继国有企业和行政单位深化改革之后也面临改革的重任。当前我国事业单位的会计工作制度与事业单位面临的实际工作环境之间的矛盾和冲突越来越激烈，已经无法满足当前我国事业单位会计改革的需要。在新会计制度实施之后，事业单位会计工作的改革已经势在必行，只有通过不断的改革才能满足会计工作的需要，从而进一步推动事业单位的改革进程。

一、新会计制度与事业单位会计改革

（一）新会计制度

当前事业单位会计规范主要由会计制度和事业单位会计准则组成。我国财政部于2006年2月出台了《企业会计准则》也就是新会计制度，是我国的会计理论研究工作获得了突破性的发展，新会计制度的出台和实施使得我国当前的会计法规体系得到了进一步的完善，同时使会计理念得到了进一步的更新。新会计制度在会计方法、会计技术等会计实务方面发生了明显的变化，主要体现在三个方面：一是新会计制度使得会计工作过程中各项数据的真实性得到了有效的保证，新会计制度在进行会计工作的过程中充分考虑到了市场因素对于资产价值产生的影响，各项资产负债表项目的真实性得到了强调从而使得会计工作的信息得以真实的披露；二是新会计制度在执行的过程中打破了过去会计工作分行业和所有制等来指定不同会计标准的方式，在突出可比性指标方面取得了更好的效果；三是新会计制度与现行的国际会计制度实现了接轨，同时新会计制度在进行负债核算、收入确认、资产计价以及完善财务报告等很多方面都体现了国际化的取向。

（二）事业单位会计改革

事业单位会计改革是进行事业单位改革过程中一个重要的组成部分。会计工作的改革对于进一步促进事业单位的改革进程、实现事业单位的长远发展等方面发挥着关键的作用。当前事业单位现有的会计制度存在着很多缺陷，内部核算工作与财务管理的改革工作还没有得到有效地落实。在进行事业单位会计改革的进程中要充分考虑事业单位会计工作的特殊要求，针对会计报表设计、会计制度以及资金的预算和核算的方式进行改革。新会计制度的颁布和实施，可以使得事业单位在进行会计改革的进程中充分利用企业单位会计制度改革的经验，进一步建立起符合我国事业单位改革要求的会计体制。

二、当前事业单位会计工作中存在的问题

（一）会计行业的制度不统一

目前在我国的事业单位分为国有事业单位和民间事业单位两大类，两种类别的事业单位来进行财务管理的过程中执行着不同的会计工作制度。由于目前我国事业单位中会计制度存在着不统一的现状，致使对其会计工作的水平的评价也没有统一的标准，从而进一步制约了当前事业单位的改革工作的发展。不同的会计制度导致了民间事业单位与国有事业单位在工作中出现了会计信息不一致的现象，使得二者之间的会计信息缺乏可比性，同时由于评价标准的不一致致使在对会计工作进行评价的过程中无法采用市场效率高低或者是资金利用率水平的高低来对其进行统一的评价。

（二）会计报表存在设计缺陷

事业单位的改革使其管理机制以及运行机制都发生了很大的变化。当前的事业单位的会计制度已经不能真实地反映出事业单位经营活动过程中的成本信息以及现金流量信息等一些关键的信息。在进行资产负债表设计时依旧沿用“资产+支出=净资产+负债+收入”的设计模式，一些会计核算项目以及流量信息没有能够得到体现，进而使其存在一定的缺陷，降低了会计信息的利用价值。此外，现有的会计制度没有要求在经济活动过程中对现金流量表进行编制，使得会计报表不够完整，还存在着折旧方法、会计核算、会计报告等与国际通用的会计制度出现脱节的现象，制约了事业单位的改革。

（三）会计预算管理体制不健全

当前的事业单位会计制度的改革和预算管理体制之间的改革出现了不协调的情况，主要是由两方面的原因引起的：一是我国当前实行国库集中支付制度，使得传统的资金收支方式产生了很大的变化，而由于当前会计制度的缺陷使得在会计工作中纳入预算管理的会计核算没有进行及时的调整，使得财务管理工作不能统一进行；二是对于当前会计制度与预算管理工作中存在的一些不协调的因素进行及时的调整，致使预算工作处于一个被动的地位，满足不了会计制度改革的需求。

三、推进事业单位会计改革的措施

（一）进一步规范事业单位会计制度

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，事业单位也需要依据当前社会发展和改革的需要来进一步推动统一的事业单位会计制度的建立，对事业单位会计工作的一些基础概念和工作方法进行进一步的规范，从而来推动我国事业单位会计制度的改革。在进行会计制度改革的进程中，要进一步健全相关的法律法规，增强会计信息的可比性。此外，要对企业单位进行会计改革进程中一些成功的经验进行积极地借鉴，依据外界经济环境和事业单位自身的实际情况来对会计制度进行不断地调整和优化，同时要对事业单位会计报表以及会计科目进行明确的规定，进一步规范事业单位在经济活动中的会计信息的处理和反馈，进而推动事业单位会计改革的发展。

（二）对会计报表体系进行进一步的优化设计

当前事业单位的投资主体出现了多元化的趋势，而现行的资产负债表反馈的信息不完整，因此要进一步对事业单位的会计报表体系进行不断地优化，以满足各项工作对于会计信息的需求。在推动事业单位会计改革的进程中，要在新会计制度中对事业单位的会计报表体系进行统一的规范，科学地进行会计报表体系设计，使其不但能够给准确的对市场信息进行反映、通用性和可比性进一步增强，同时避免会计报表信息的重复性，进一步降低会计工作的负担。此外，还要进行必要的信息披露表的编制以适应当前新的改革形势的发展要求，对事业单位的运行状况进行动态的反映，为单位的决策提供科学的依据。

（三）借鉴国外事业单位会计改革的经验

在进行事业单位会计会计改革的进程中，要对国际上一些改革的经验进行借鉴。在当前新会计制度下，会计改革要依据单位自身发展的实际情况以及长远的发展目标，同时借鉴国际会计改革过程中成功的经验来进一步推动会计制度改革的步伐。在当前的发展形势和社会背景下，事业单位的会计改革是一种必然的趋势，在推动事业单位会计改革的进程中必须立足实际，通过实际的运用来对会计工作中存在的不足进行不断的改进，同时进一步实现事业单位会计制度与国际会计制度的接轨，从而得到进一步的发展和完善。

第9篇

关键词：新会计制度 事业单位 会计改革

前言：

事业单位对于促进我国社会的发展发挥着举足轻重的作用。在当前国际国内市场竞争日趋激烈的新形势下，继行政机构和国有企业改革之后，事业单位从性质上已发生了根本的改变，现行的事业单位会计准则和会计制度与事业单位会计核算环境之间的矛盾越来越突出，严重制约着事业单位的发展。为了适应新时期事业单位发展的需要，在新会计制度的实施下，事业单位会计改革势在必行。因此，研究新会计制度与事业单位会计改革具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对新会计制度与事业单位会计改革进行了初步探讨。

一、新会计制度与事业单位会计改革

现行事业单位会计规范主要包括事业单位会计准则和会计制度，新会计制度准则吸收了近年来会计理论和会计实践新成果，对事业单位会计改革具有重要的意义。新会计制度与事业单位会计改革的具体内容如下：

1.新会计制度

财政部于2006年2月15日了新《企业会计准则》（本文简称新会计制度），是我国会计理论研究取得突破性发展的重要标志，它进一步完善了我国的会计法规体系，使得我国会计理念得到更新。新会计制度会计技术，会计方法等会计实务方面也发生了显著的变化，具体体现在三个方面的突破，一是新会计标准打破了以往分行业、分所有制分别制定会计标准的做法，其中的可比性是一项质量指标，在强调可比性方面发挥了积极的作用。二是新会计标准确保了会计信息的真实性。新会计制度充分考虑市场因素的变化对资产价值的影响，突出强调了资产负债表项目的真实性，确保了财务会计信息披露的真实。三是实现与国际会计惯例的充分协调。新会计制度基本上实现了与国际的接轨。此外，新会计制度拓展了会计工作的内涵和外延，在资产计价、负债核算、收入确认和完善财务报告体系等方面体现着国际趋同的大方向，其整体框架与国际会计惯例基本一致。

2.事业单位会计改革

随着事业单位改革的不断深入，事业单位会计制度改革是事业单位改革的后续发展，事业单位会计作为预算会计的重要组成部分，在事业单位进行的会计改革可以说是一次会计管理模式的变革，对于促进事业单位的长效发展具有重要作用。目前，事业单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，事业单位会计制度存在着诸多弊端。事业单位的会计改革主要体现事业单位会计的特殊要求，新形势下我国事业单位管理在事业单位会计制度、会计报表设计、预算资金核算方式等方面进行改革。新会计制度的建立，使事业单位在吸取企业会计制度改革的成功经验的基础上，将制度改革的全面性系统性和配套性放在重要位置，并借鉴国际公共会计的习惯做法，力图建立与我国市场经济体制相适应的事业单位会计改革。

二、事业单位会计制度中存在的问题

在事业单位中，当前的事业单位会计制度达不到防范和降低财务风险的目的，不利于事业单位的财务管理，事业单位会计制度中存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：

1.会计行业制度不一致

在我国的事业单位中，事业单位被划分为两大类来管理，即国有事业单位和民间事业单位。然而对于会计行业的会计制度，国有事业单位和民间事业单位却分别执行不同的会计制度，由于没有受到相同的会计准则和会计制度的制约，这种管理水平评价标准的不统一严重影响了事业单位的改革。同为事业单位却适用不同的会计处理制度，造成国有和民间事业单位提供的会计信息口径不一致，使国有事业单位和民间事业单位提供的会计信息缺乏可比性。由于对管理水平的评价缺乏统一的标准，无法用市场效率的高低以及资金的使用效率来评价两者，也无法对它们的资金使用效率及管理水平进行对比分析，不利于推进事业单位的整体改革。

2.会计预算管理不统一

在市场经济体制下，事业单位会计制度改革与预算管理体制改革不匹配，使得现行的会计制度在预算管理方面不协调。这主要是由两个方面的原因造成的，一方面，在我国已经全面推行了国库集中支付制度，转变了传统的资金收支渠道，由于事业单位的会计制度相对滞后，纳入预算管理的事业单位的会计核算没有进行适当的调整，实行的会计制度在预算管理方面仍然是将预算内、外资金分别核算，不便于对财务预算统一管理。另一方面，对于已经发现的会计制度与预算管理之间的不协调因素，国家也没有协调会计制度和预算管理的有效准则，我国预算会计制度处于比较被动的状态，对会计核算规范也只是简单的进行修正，难以满足事业单位会计制度改革的要求。

3.会计报表设计不科学

随着事业单位改革的进行，事业单位管理体制和运行机制都发生了重大的变化，但是，现行事业单位会计制度不能真实反映经营活动的成本信息和现金流量信息，资产负债表按照“资产+支出=负债+净资产+收入”设计，存量信息和流量信息在同一张报表中反映，事业单位的会计核算科目和财务报表项目没有得到充分的体现，显示出不科学的弊端，影响了会计信息的有效利用。又由于目前事业单位会计制度不要求编制现金流量表，使得会计报表构成不够完整，不能动态地反映事业活动和经营活动和专项活动产生的现金流量。会计报表结构欠缺，会计报表设计部科学，造成报表的内容与另行编制的收入支出表有很多重复的地方，难以全面反映会计信息。另外，事业单位会计体系的国际化程度低，事业单位的会计制度还在会计核算、折旧方法、投资管理和会计报告等方面与国际惯例不尽一致，也限制了其事业单位业务的开展和竞争力的提升。

4.会计基础工作不规范

会计基础工作不规范的原因是多方面的。事业单位以收付实现制为核算基础，收付实现制已不能满足事业单位财务管理的需要，致使会计核算问题较多。在收付实现制下，首先，现行的事业单位有关基本建设投资的会计核算规定的口径不相一致，这就造成会计工作的随意性比较大，给事业单位的会计基础工作带来了诸多矛盾。其次，事业单位的基建会计与财务会计没有实行统一管理和核算，给事业单位的财务带来了很大的风险，可能造成财务管理和资金结算混乱，增加了事业单位风险控制的难度，不能适应现代财务管理的需要。最后，由于会计工作缺乏合理性，混淆了经常性支出和资本性支出，导致事业单位收入总量和支出总量不配比，这就导致了事业单位会计提供的信息失真，不能客观的将预算的执行情况和绩效有效地反映出来，误导管理者的决策制定和投资者的投资计划。

三、事业单位会计制度改革的建议

事业单位会计制度改革，有利于事业单位改进现行会计制度，满足事业单位经济发展的需要。下文针对当前事业单位会计改革发展中的种种矛盾和问题，提出了相关建议，其具体内容如下：

1.规范事业单位会计制度

事业单位为了适应社会主义市场经济体制的需要，应根据我国会计标准改革的总体原则，取消行业制度，制定统一的事业单位会计制度，从原则上规定事业单位会计核算的一般原则和概念基础，进一步规范事业单位会计工作，逐步完善我国的事业单位会计制度。事业单位的会计制度改革和会计管理，应健全法规制度建设，增强会计信息的可比性，加快事业单位会计制度改革步伐，共同推动事业单位会计改革，另外，事业单位的会计制度改革还应借鉴企业会计改革的经验，根据市场环境变化进行适当的完善和修订，加强会计管理，为事业单位提供具体的会计科目和会计报表，这样不仅有利于规范我国事业单位经济业务的会计处理和信息提供，还便于事业单位会计工作者在实际工作中进行操作，使新会计制度更好地为事业单位的会计工作提供帮助。

2.转变事业单位记账基础

在新会计制度下，为深入促进事业单位改革，事业单位应重新审视自己在市场竞争中的地位，在事业单位会计改革中适当的、分步骤的引入责权发生制，使事业单位会计的记账基础向权责发生制转变。权责发生制的运用能够更全面地反映事业单位一定时期内提供商品或服务所消耗的成本，如实体现国家财产的保值增值情况和单位运行效率，实现全面的成本核算。责权发生制重视资产的质量和投资回报率，有利于评价事业单位财务状况及管理者的运营效率。并且权责发生制可以全面揭示会计主体的负债，尽量避免隐性负债带来的问题，更能适事业单位会计改革的要求。此外，转变事业单位记账基础，实行责权发生制，还可以为事业单位提供更有效的会计信息，有利于事业单位管理者进行决策，达到节约事业单位资金的目的，从而使事业单位可以正常有序的运转。

3.借鉴国际会计改革经验

当前正值我国事业单位会计改革和转型时期，事业单位会计改革在国际上有很多成功的范例可以借鉴，对我国事业单位会计改革带来了很多启示。在新会计制度下，我国事业单位的会计改革，应结合事业单位自身的实际情况，在借鉴国际会计改革的基础上，吸收国际会计改革的成功经验，加快事业单位会计改革步伐。会计改革是一种必然趋势，在我国的事业单位会计制度改革中，我们应立足实际，放眼未来，通过交流与参观学习等形式，不断改善现行事业单位会计制度和会计准则中的不足，增加与国际会计制度的趋同性，使其更加科学和完善。

4.科学设计会计报表体系

随着事业单位投资主体的多元化，鉴于现行的资产负债表的信息缺陷，新事业单位会计制度对会计报表体系作了重大改革，以满足事业单位财务信息对不同层次和不同目的的需求。在事业单位会计改革中，新会计制度对不同类型的事业单位的会计报表作了统一的规范，体现预算管理体制改革对事业单位会计信息提出的要求，科学地设计会计报表体系，一方面可以准确反映市场信息，增强报表的通用性和可比性，另一方面还避免了报表的信息重复率，减轻了会计工作的负担。同时，为适应新形势发展的要求，还有必要编制信息流露表，将静态反映事业单位经营情况转变为动态反映事业单位经营状况，促使事业单位重视资产的投资回报率和质量，进而为投资决策和筹资决策的全面性和科学性提供保证。

结语：

总之，在竞争日益激烈的市场经济中，事业单位会计改革具有长期性和复杂性，深化事业单位的会计改革更加具有紧迫性。新会计准则制度适应了经济全球化会计国际趋同化的新环境的要求，在一定程度上对事业单位会计改革具有巨大的推动作用。事业单位改革应结合自身的特点，充分考虑改革的实际条件和步骤，使事业单位的会计系统性更强，内容更为完整，相信只有彻底改变原有的旧制度，变革其不合理部分，才能促进事业单位又好又快的发展。

参考文献：

[1]郭海燕.事业单位会计核算存在的问题与改革设想[J].会计师,2009,(02).

[2]张源渊.事业单位会计改革浅析[J].中国外资.2011,(01).

[3]王晓霞.事业单位会计改革建议[J].科技创新与应用.2012,(05).

[4]汤亚涛.事业单位会计核算拟应改进的几个问题[J].会计师,2009,(11).

[5]程冀.事业单位会计改革研究[J].才智,2009,(11).

[6]乔培东.浅谈事业单位会计改革的思考[J].现代商业,2010(08).

第10篇

一、新旧会计制度的区别

(一)不同的适用范围

新会计制度突破了行业界限，在全国有着统一的核算制度，使所有行业有一致的会计信息口径，有利于所有行业间对会计信息进行分析和总结。旧会计制度在不同行业间有着不同的会计制度，致使不同行业出现不一致的会计信息口径，没有可比性。

(二)新会计制度对实质形式进行了补充

在进行会计核算时，很可能会出现经济实质和法律形式不一致现象。如：对固定资产进行融资租入时，在没到租期前，从法律形式方面考虑，所有权依旧不属于承租者，但要从经济实质方面考虑，与固定资产有关的风险和收益属于承租者，承租者可以对固定资产进行控制，且一定要将其看做为自己的固定资产，一同进行计提折旧。而旧会计制度没有明确实质重过形式的原则。

二、企业新会计制度主要的改革内容

比较企业新旧会计制度，会发现有很多的变化，此种变化主要体现在会计方面，例如：财务报表形式方面、会计基础方面、会计科目方面等。其一，要在企业会计核算中将独立账目和会计系统合并统一，同时应用固定资产折旧、无形资产的摊销，促使财务报表与企业净资产的具体情况相符合；其二，会计计价标准都应用了权责发生制度，但是旧会计制度只有经营性的业务，没有使用收付实现制；其三，企业新会计制度在会计核算内容中新添了政府收支分类、工资补贴、国库支付等有关内容；其四，企业新会计制度从新调整和设置了会计科目中的收入和支出分类，将企业所有资金走向清楚的反映出来，在一定程度上预防了科目混淆现象的出现；其五，对企业财务报表中的现金流量、收入费用、预算收支等报表进行了明确规定，并根据新会计制度对表中项目进行设计，使企业报表体系更加的完整。

三、企业新会计制度体现了财务管理的职能

(一)企业没有完善的财务风险评估体系

财务风险是所有企业都必须面对的，因此就需要企业做好风险评估工作。如果企业没有做好风险评估就会影响到企业的正常运行，甚至有的企业会因此而破产。目前我国企业想要在市场中占据一定地位，就需要懂得怎样避免企业运营风险的发生，在此基础上将企业带到发展的道路上去。任何企业在发展过程中都会遇到各种各样的财务风险，而在推行新会计制度的过程中，企业必须建立评估财务风险的体系，促进企业在市场竞争的过程中能够不受财务风险所影响，推动企业持续的向前发展。

(二)财务管理方面没有合理的控制体系

新会计制度下企业财务中的离不开财务处理，可以有效促进企业落实其他制度。一个企业应用的控制体系是否完整，在市场竞争中占有非常重要的意义，并可以促进企业长远发展。可是现在我国很多企业财务管理体系不够完善，部分企业仍然使用传统的财务管理体系，其中还有很多漏洞存在。而国外的一些企业却有着较为完善的财务管理体系，导致国内外企业管理方面有着很大的差距。例如：在我国部分企业财务报表评估时系统不够科学，致使报表数据不真实，导致企业造成经济损失。

(三)部分企业有着较为落后的财务管理思想

国外有部分大型企业，他们有着最新的管理观念，其管理观念就是实现企业长久发展。而在国内却不具备这种思想观念，特别是在一些小企业当中，有着较为落后的管理观念以及企业运行模式。其中还存在很多小型企业只是一味的追求短期利益，没有建立长远的发展目标。这种落后的观念在目前激烈市场竞争环境中没有立足之地，并阻碍了企业的发展。根据目前市场经济发展情况，企业应该将知识和财务两种资本进行有效融合，同时还要融合企业短期和长远两方面利益，使企业中的无形资产和有形资产能够达到最佳配置，除此之外，还要处理好企业职工与企业自身利益间的关系。

四、建立与企业新会计制度相适应的财务管理体系

在新会计颁布之后，各大企业怎样才能够在这种背景下长远发展，这是所有企业所关注的重点问题，笔者对上述情况进行了分析，认为企业财务管理可以从以下几方面入手。

(一)应用现代化技术构建财务管理模式

利用现代化技术对企业财务管理模式进行构建期间，要以现代的信息技术作为核心支撑。所以，企业要提升财务管理信息平台的构建水平，方便企业开展对基础项目的考核和监督，并准确的分析有关数据，使最后确定的财务数据既准确又真实。同时，企业还要利用财务信息平台建立业绩预算财务控制系统、分级管控系统、目标管控系统等，应用这些系统促进企业将现金流和业务流进行融合，避免因信息原因而导致各类问题的发生。

(二)更新财务管理的思想和观念

在企业中实施新会计管理制度过程中，为企业提供了新的财务管理理念和方法。因此，企业要对新会计制度的实施加强重视，希望在其推动下企业能够得到持续的发展。其一，企业一定要将旧的财务管理思路全部清除，提高财务管理人员的综合素质和专业技术水平，革新管理理念，创建新的管理方式；其二，企业要充分挖掘工作人员所具体的财务管理能力，制定健全的人才培养计划，从而在优秀员工的带领下促使企业快速向前发展[4]。除此之外，企业还要鼓励工作人员主动学习新会计制度，提升自己的财务管理能力。笔者认为，企业聘用财务管理人员的条件一定要严格，要多方面考核和评估财务人员的资质，在必要情况下还可以提高财务人员的选择条件，同时还要对那些业务能力强，素质高的财务管理人员进行工作调整，将他们放在适合的工作岗位之上，以提高工作质量。

(三)构建完善的财务控制体系

企业想要持续发展，就要在具备综合型人才的基础上，构建完善的财务控制体系。企业在建立财务控制体系时，财务工作人员一定要重视新会计制度的实施，将其作为财务处理的标准。一般情况下，财务管理体系由两方面内容组成，分别为财务分析系统、财务信息系统。财务分析系统就是对收集的财务信息进行分析，从而保证企业能够获得准确的数据信息。财务信息系统就是对会计信息数据进行构建，将所有信息进行分类存储，这样可以保证企业顺利完成财务工作。所以，企业一定要将上述财务系统充分完善，这样建立起来的财务控制系统才会更加完善[5]。同时，企业还需要建立健全的财务监督系统，落实财务监督体系工作，最后提供给企业可靠、真实的数据。

结语

第11篇

关键词：高校 新会计制度 研究

一、前言

旧会计制度是指我国上世纪90年代初实行的《高等学校会计制度（试行）》，随着社会环境的改变，对会计制度也有了新的要求。2009年8月颁布的《高等学校会计制度》（征求意见稿）即为新会计制度。新的会计制度更适合时代的发展要求，在全面推行前，进行了广泛的意见征求。各高校在对新会计制度进行正确解读的同时，如何优化提升高校自身的会计管理水平，以及做好新旧会计制度的有效衔接与应用，成为了各高校的当务之急。笔者对于高校在新会计制度下面临的各种问题进行分析，并提出了若干建议，以供读者参考。

二、正确解读高校新会计制度与旧会计制度的区别

以往的高校会计制度是建立在收付实现制度上进行核算的，也就是说，高校的会计管理只涉及到收入与支出管理，而不参与收支的分配管理，也不进行成本核算。这种以款项数目为标准来进行的实际收付会计管理方式，对于高校资金来源逐渐丰富的今天，已经不能真实有效地反映出高校当期的收入和支出。从对于高校的资产数据与负债管理等方面来说，也无法真实反映出高校的收支结余。总的来说，旧会计制度对统计核算高校的资金运作过程中资金往来与结余，存在不足。新会计制度将以往的收付实现制度，换成了权责发生制度。这一改变不仅提高了会计信息的全面覆盖性，而且在信息更新上也有所增强。以权责发生制为基础，再结合高校经济发展特点与会计工作的行业侧重性，进行的新会计制度。

同时，对于旧会计制度下核算主体未统一的情况，在新会计制度下，已经进行了改进。把基本建设核算并入了高校事业核算之内，也就是说，把高校看作了一个核算主体，改变以往财务会计与基建会计并行的情况，把过去的两类财务报表进行了统一。新增设的“在建工程、基建工程”这两项，实现了针对基建与非基建项目的分类操作。这样就达成了对事业账与基建账的统一，也就把高校整体经济活动进行了同一层面上的全面会计核算。

三、正确操作高校新会计制度

（一）固定资产折旧操作

目前来说，旧会计制度对于固定资产的管理是以其原始价值进行账面登记。不进行计提折旧与减值操作的会计业务方式，造成账面价值一直以历史成本计算，也就失去对高校固定资产的实际核算作用。新会计制度下，则要把计提折旧减值纳入高校固定资产核算管理中，要达到资产负债表更新及时，账实相符的新要求。同时，对于高校所拥有的无形资产，新会计制度规定要进行相应的计提摊销管理，这是为了有效反映资产的损耗引起了会计账面价值变动。也为教育成本计算打下基础。对于实物管理，有“固定资产清理”这一科目进行管理。对于价值管理，则应用“待处理财产损溢”进行管理。这两项都是新会计制度下的新科目内容。

（二）有关公共财政改革的会计核算

对于公共财政来说，在2007年下半年，国家就已经实行了收支分类改革。总的来说，国家是把以往的“政府收入”这一项，细分为了“社会保险基金收入、税收收入、贷款转贷回收本金收入、非税收入、债务收入以及转移性收入”等小科目进行全面的管理。针对高校的新会计制度中，也反映出了这一点。高校要加强分类会计核算的工作，把以往的核算类业务，细分为预算、核算、决算等几类进行分文别类的管理。这样不仅能满足新会计制度的要求，也增加了高校财务报表的透明性、全面性与规范性。

（三）确定财务报表的项目操作

过去的资产负债表仅是以单纯的资产、支出、负债等几项构成，其应用公式为“资产+支出=负债+净资产+收入”。新会计制度下，则向企业财务报表看齐，以“资产=负债+净资产”为公式进行资产负债表的编制。同时，在高校以往的收入支出表编制中，新会计制度也要求从“收入-支出+结余”中，取消收支项目指标进行编制。且对其中的项目信息提出了时效性要求。这不仅改变了以往财务报表制作中时点与时期指标的混淆，也避免了静态报表中动态指标、收支项目指标与收支情况表的无效重复现象。新会计制度在预算执行方面加强了要求与管理。表现为而基建投资表的新增与预算收支表的主表提升要求。

（四）对财务会计与预算会计的科目操作

为了让高校会计制度与新国库集中支付制度得以顺利衔接，新会计制度新增了四个一级预算科目，分别是“预算收入、预算支出、本期结余、累计结余”。同时这一规定直接提高了各预算单位在预算执行上的难度，为了解决这一问题，新会计制度中增设的科目就采取与财务会计科目平行核算的方法，来达到对预算信息的及时监控与绩效评价数据的有效跟踪。

四、高校落实新会计制度中的注意事项

（一）对会计人员的业务素质进行提升

落实新会计制度时，要考虑到会计人员对于新制度的理解与业务操作能力。规定好高校实行新会计制度的时间，在新旧会计制度交接的缓冲时间内，做好对信息化系统的升级工具，由于大部分高校是使用天财与上财两种财务软件进行会计工作的应用与管理，高校在推行新会计制度之前，要邀请财政部对自身的新财务系统进行检验，确定其符合新会计制度的要求，然后进行新财务系统的上线时间规定，做好新旧财务系统的无缝衔接转换。同时，高校要积极参加财政部与教育部举行的新会计制度下的业务培训，从上至下认真传达与领会新会计制度的意旨，同时对于新会计制度的落实与业务流程进行细致而详细的研究与学习。

（二）对高校自身的会计制度进行业务上的梳理

由于新会计制度在科目上有所增设，那么高校应利用此次新旧会计制度衔接与转变的机会，对自身的会计业务进行全面的梳理与完善。特别是对于新会计制度要求的新增财务报表类，如现金流量表、财政补助收支情况表等，要加强新旧表的衔接与核算业务的操作改革。要达到提高会计信息对于高校净资产反映的真实性与有效性，满足政府收支分类要求，可以通过对于自身会计制度的业务梳理，可深入提高高校会计工作人员的业务素质和促进会计核算工作的成效。

（三）对高校固定资产进行有效盘点与会计核算

“累计折旧”是针对固定资产折旧的增设科目，“累计摊销”是针对无形资产的科目增设。在落实到实际会计工作中时，高校要指定财务处、资产处与固定资产的所属部门组成固定资产盘点清查组，用新会计制度所要求的业务素质进行统一思想认识，统一工作作风的培训。在进行实地盘点的过程中，也要做好相应的固定资产管理工作，总的来说，由于固定资产的种类多，应用范围杂，进行管理时要以分类的方式开展。划分出无形资产再进行摊销，结合以上工作手段为固定资产进行成本分摊后，即可得到高校固定资产计提折旧会计数据信息，为日后的财务报表编制奠定基础。

五、结束语

高校在进行新会计制度的落实时，要抓住新旧制度的衔接机遇，把以往的会计管理弊端进行清理，并打下落实新会计制度的物质基础。同时重视对于会计人员的培训，为新会计制度的顺利推行做好准备。

参考文献：

[1]吕志学.基于新会计制度视角下的高校基建会计核算[J].吉林建筑工程学院学报，2012，（8）.

第12篇

作为新会计制度，相比传统的会计制度拥有一系列的优势，而这些新的特点，正是推动其对房地产经济发展的动力所在。首先，新会计制度具有全面性，不同的区域所催生的企业特点自然也不尽相同，同时受相关政策的影响，也是企业形成自身的特色，所以会计制度也必须是因地制宜的，新会计制度的全面性首先便在与其在实现普遍性的同时，还需要兼顾地方特殊性的相应特色配套制度，满足不同的需求，对于新会计制度的真正实施以及实际效力的发挥，也是大有益处的。第二则是新会计制度的理念性，相对与传统的会计制度，新会计制度更具有透明度，在信息的获取、披露以及时间，空间等方面的一些基本要素的公开度都大大的提高，对于决策者做出正确的决策有很大的帮助，同时也使外界能更加好的了解其相关信息。第三，新会计制度具有国际趋同性，其制定政策的内容以及运行的方式都与国际原材相呼应，很大程度上有利于推动与国际接轨的步伐，同时也是促进对经济全球化适应的重要一步，对于房地产经济日后的发展具有至关重要的作用。

二、新会计制度在房地产经济中的作用

首先，必须要先从房地产经济自身的特点说起，房地产经济在近几年蒸蒸日上的趋势对于经济总量的提升做出了重大的贡献，房地产经济作为一项关系民生的企业，其经营状况不仅仅是其自身盈利与否而已，而更是涉及到百姓日常生活的，所以在对于房地产企业发展上，必须是保持稳定不急躁的心态。

1.有利于房地产经济的稳定发展

房地产经济一直在飞速的发展，由其是在近几年，其发展速度更是表现的淋漓尽致，而最明显的外在标志便是房价的飙升，在短短的十年之内房价飙升了几十倍，房地产经济貌似局势大好，日益红火，但是其高速的增长却使得畸形的增长模式变得越来越牢固，对于其长远的发展必定是有弊无益的。新会计制度通过其全面性的分析以及与国际接轨的规则，有利于稳定现在的房地产经济，推动其降温，遏制经济泡沫的继续增长，加快与国际经济的相协调度，一方面是市场经济发展的内在要求，同时也是推动经济全球化的必然要求，因此，促进新会计制度在房地产经济中的运用时对于稳定房地产经济发展的必然措施。

2.有利于促进成本的最有效利用

房地产经济作为一种投入大的经济活动，在前期进行投资的时候，如果没有对资本进行合理的预算，那么必然导致成本的虚高，从而减少盈利的数额。在销售总量的提升上要求从宣传到营销都把好关，做到顺应市场需求，这是企业发展战略的长远规划，而削减成本，则可以通过前期的科学核算达到，新会计制度在房地产经济中的应用，很大程度上可以促进其在先前成本浪费上的弥补，形成一套最为合理的成本核算方案，减少无用成本的支出，最终推动利益最大化的实现。

3.有利于形成一套科学合理的会计审核机制

第13篇

随着我国社会的发展，经济水平的不断提高，会计制度也在发挥着越来越重要的作用。为了促进会计制度的发展，我国新颁布了新会计制度。新会计制度的实施，促进了企业的规范化和标准化发展，提高了会计信息质量。但新会计制度对企业的影响也较大。

一、新会计制度概述

为了能够更好的实现会计目标，国家颁布了新会计制度。企业的健康发展和健全的会计制度密切相关，会计制度作为我国宏观调控的必要手段，其实施能够解决我国企业会计工作中出现的多种问题，对于企业财务的真实性、及时性、准确性有重要意义。实施新会计制度，可以改善企业财务管理环节，为企业的良好发展提供了基础。新会计制度可以维护社会的公共利益。新会计制度的核心理念是维护社会的公共利益，其实施利于社会的发展。国家的建设离不开税务，税务将被应用到国家的社会福利中。政府所为民众提供的福利，是和会计制度有直接的关系的[1]。新会计制度的实施，是决策的重要依据。新会计制度对会计信息有着直接的营销，会计信息对企业的发展有着非常重要的作用。会计信息可以体现企业的运营状况、财务状况等。企业的管理均需要会计信息进行判断。新会计制度的实施，使得会计信息更为准确，对于企业的决策者有着十分重要的价值。

二、新会计制度对企业的影响

新会计制度对企业的影响是多方面的。首先，新会计制度影响了企业经营成果的核算范围。新会计制度的实施，使得某些企业的会计处理范围有了变化，影响了其利润。在原有的会计制度下，企业在收到短期的利润后，会得到现金股利润，作为投资收益进行处理[2-4]。而在新会计制度下，企业在短期的现金利润是不作为财务处理的。新会计制度规定了短期投资转让时才能确认投资收益，只有在转让的时候才能够体现企业利润。这就使得在纳税等方面也产生了差异。其次，新会计制度的实施，对企业会计核算方面及工作要求有一定的影响。在应收股利和应收利息方面，应收、应付账款的核算，长期投资的核算，借款购进固定资产的核算等，均发生了一定的变化。第三，新会计制度的实施，对日常会计核算有一定的影响。在存货核算、固定资产核算、无形资产核算方面，有了较大的影响。存货的核算方面，如存货入账价值、存货生产成本、投资者投入存货成本、存货期末计价等核算，发生了较大的变化。固定资产的核算方面，固定资产成本计量、固定资产期末计价方式核算等，有一定的变化。无形资产的核算方面，其定义发生了变化，在具体核算方面，也有了一定的区别。第四，新会计制度的实施，对企业的经营管理产生了一定的影响。新会计制度除去了企业中的大多数的不良自己，使得企业的产值方面显著下降，对企业的经营能力造成影响。企业表现为资不抵债的现象[5]。企业要再发展中关注市场需求，减少自身的损失。新会计制度的实施，在经济利润等方面也是个传统的会计制度有一定的区别的。企业在管理方面，要不断加强自身的物资和资金管理，实现企业的正常运营。

三、新会计制度的具体对策

建立和修订相应的内部控制制度。企业要加强其存货的管理，减少存货的超储积压。新的会计制度要求要有跌价准备，减少存货，就会减少跌价的损失。推行全面的零库存，是应对新会计制度的一种有效的方法。加强应收账款的管理，提高企业利润。根据新会计制度的实施，需要加快应收账款的流动性，减少坏账计提情况。根据企业的实际情况，选择适合企业的折旧办法，降低技术贬值等造成的影响。企业生产能力提高，会促进企业的长远发展。建立现代企业管理制度，多方位的增强企业的市场竞争力。在新会计制度的实施下，提高企业的竞争力，是企业长远发展的必要保障。

四、结语

第14篇

关键词：新会计制度 会计信息 公允价值 会计准则 策略

随着市场经济的飞速发展，我国会计核算制度也面临着新的机遇和挑战，新会计制度的推广和实施实现了会计体制的创新性突破，为我国财务管理体系的规范化建设创造了条件。新会计制度是具体的会计制度、会计准则和会计核算规章的统称，新会计制度作为旧会计制度的延续和发展不仅补充完善了实质重于形式的会计原则，还摒弃了行业界限的限制，从而为提高会计信息的综合性分析水平奠定了理论基础。

一、新会计制度的特点分析

（一）新会计制度的适用范围打破了行业限制

新会计制度实现了不同行业间会计信息口径的一致化，从而扩大了会计制度的适用范围，这样一方面有利于对不同行业间的会计信息进行对比分析和汇总统计，另一方面有利于资本在行业间的快速流动，从而提高资本的利用率。旧会计制度对经济成分的严格区分极大地限制了不同企业间会计信息的横向对比和纵向分析，因此，新会计制度的实施弥补了旧会计制度的不足，从而使会计核算体系更健全。

（二）新会计制度实现了会计准则与会计制度的整合

新会计制度实现了会计准则和会计制度的整合，特别是将我国已经出台并经过实践检验的会计准则融入到了会计制度中，这样不仅增强了新会计制度的实践性和有效性，还为完善、补充新会计制度的内容体系提供了依据。

（三）新会计制度深化了实质重于形式原则

新会计制度深化了实质重于形式的会计原则，因此有效推动了会计核算信息与经济发展的合理匹配。新会计制度对企业在债务重组方面获取收益的处理上进行了更改和完善，从而使企业的资产流向更加真实可靠。

（四）新会计制度有效发挥了稳健原则和谨慎性原则

新会计制度增加了对资产质量的核算内容，扩大了减值准备的计提范围，并对长期待摊费用、待处理财产损溢等问题进行了一次性摊销调整，从而一方面有效避免了企业长期潜亏挂账的可能，另一方面增强了企业资本的稳健发展，提高了企业资本的使用效率。

二、新会计制度实施中存在的主要问题

（一）公允价值的运用缺乏可靠性

新会计制度对有关资产、负债在活跃市场的公允价值能够进行精准计量的情况进行了宽泛性规定，允许企业依据公允价值模型进行计量，从而有效反应企业会计科目的市场价值。比如，对于多投资性房地产企业而言，挖掘多处房产的活跃市场具有极高的难度，此时如果不能通过活跃市场来获取公允价值计量信息和数据，仅通过公允价值估计参数进行计量就会极大地削弱会计计量信息的真实性和可靠性。

（二）新准则存在漏洞，为企业操纵利润创造了契机

新会计准则的融入虽然健全了财务管理体系，但是也存在着一定的漏洞，如对资产减值损失和债务重组的规定，为企业操纵利润创造了契机。例如，在企业债务重组的过程中，通过现金或非现金手段进行债务清偿时，债务人应该将重组债务的账面价值与实际支付现金之间的差额计入到当期损益之中，否则企业可以通过钻会计准则的漏洞进行债务豁免来进行利润操纵。

（三）新会计准则的科学性还有待于进一步完善

新会计准则的科学性建设会直接影响会计核算效果，新会计准则在进行企业财务状况评估分析中强调了对企业净资产的考察，因此这方面充分显示了新会计准则的有效性。但是，由于我国新会计准则的全面化还难以达到国际水准，在无形资产核算和开发阶段还难以进行具体细分，因此新会计准则的科学性还有待于进一步完善。

（四）会计人员的职业素质与新会计制度之间难以同步

会计人员是新会计制度和准则有效推广的关键所在，会计人员理解能力和操作能力的水平高度直接影响并决定了新会计准则和制度的执行效果。为了实现会计人员综合职业素质与新会计准则之间的同步关系，财会人员的职业技能、职业价值观和职业知识面临着全新的挑战。

三、加强新会计制度实施有效性的策略

（一）政府部门应该采取的策略

1、加强财政部门对新会计制度的事前宣传和培训

财政部门是进行新会计制度宣传、培训和监督的重要管理部门，因此，为了扩大新会计制度的宣传力度，财政部门应该进行渠道多样化、内容丰富化和形式多样化的政策宣传和培训，从而企业内部的管理人员和会计人员能够从多方面、全方位的角度获取会计制度信息，并加强对新会计制度的深入了解和全面贯彻。

2、加强财政部门对新会计制度的事中检查和指导

为了确保新会计制度的有效落实，加强财政部门的检查指导工作是十分必要的。在进行新会计准则执行情况检查之前，可以设立专门的新会计制度实施情况检查小组，检查小组的构成应该包括财政部门、税务部门、监督检查部门以及行业注册会计师协会，这样一方面可以提高对新会计制度检查的精细化程度，并保证了各部门之间的相互监督，另一方面可以针对检查过程中遇到的专业性问题进行有效性的指导。

3、加强政府部门对新会计制度的事后监督和信息反馈

政府部门作为监督新会计制度执行情况、财政部门会计信息可靠性情况的重要部门，一方面在监督财政部门的会计信息质量方面发挥着主导作用，另一方面在全面跟踪新会计制度执行情况的过程中，对执行存在的问题进行了专业化分析，并对企业和会计师事务所进行了专项检查和监督，从而提高了监管有效性。

（二）企业方面应该采取的策略

1、加强会计人员业务能力和职业价值观的培训

财会人员作为企业财务管理系统的执行主体，全面了解新会计制度的发展变化有助于提高会计信息的有效性。由于新会计制度在会计核算方法和会计理念定位上增设了很多全新的板块，如公允价值的确定等，因此只有及时加强企业会计人员的业务能力拓展和职业价值观塑造才能全面适应市场的发展需求。

2、制定合理的新会计制度实施计划，选择合适的公允价值计量模式

由于新会计制度的推广应用具有高度的复杂性，企业作为新会计制度的实行主体，要根据自身的业务经营特点进行新会计制度实施计划的完善和修改，及时调整会计核算系统。另外，企业管理人员应该在会计部门的辅助下做好公允价值计量模式的选择，从而为准确确定相关参数奠定基础。

3、加强会计信息的内部核算机制和外部监督机制

为了全面提高会计信息的可靠性，建立会计信息内部核算机制和外部监督机制对确保会计信息质量具有重要作用。会计信息可靠性程度的提高能够增强会计信息决策的准确性和有效性。

（三）高校方面应该采取的策略

1、改进并完善高校会计信息核算方法

新会计制度在高校的实施为高校会计核算体系的发展注入了新鲜血液，新会计制度与高校会计信息系统的融合健全了会计科目体系，促进了科目变化对改进核算方法的发展。

2、加强高校会计队伍的现代化建设

高校在全面贯彻新会计制度的过程中，应该加强对会计人员的教育、培训和考核，对新会计制度中增加的会计核算模块所涉及的软件进行实践操作培训，并及时构建新会计制度应用模拟软件系统，从而确保会计队伍的全面发展。

四、结束语

新会计制度的实施过程不仅需要充分依靠政府部门的政策保障和监督检查，还要依靠企业和高校的全面推广，不仅要增强财政部门、企业财务部门和高校财务部门的会计人员的专业化培训，还要不断完善和优化会计核算体系，从而全面提高会计信息的可靠性，由此可见，新会计制度的实施过程是一项综合性较强的系统工程。

参考文献：

[1]孙玉玲.关于新会计制度对事业单位财会工作影响的相关研究[J].中国市场 .2013年5期

[2]王凤岩.新会计制度背景下如何创新企业财务管理[J].价值工程.2014年5期

第15篇

关键词：医院；新会计制度；问题

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、引言

随着我国社会经济的不断发展，我国医疗事业也取得了飞速的发展。在其发展过程中，旧的医院会计制度已经越来越不能满足医院事业发展的需求。为了可以进一步促进我国医疗事业的发展，我国政府相关部门在2012年1月1日全面推行新的医院会计制度。新的会计制度的颁布对我国医院进行独立的会计核算有着极为重要的意义，其进一步增强了医院会计核算的独立性，同时也有助于医院绩效考核。但是由于诸多因素的制约，我国医院在实施新会计制度的过程中也存在许多的问题与不足。这就需要加强对其研究，找到解决这些问题的对策与途径，以促进我国医院更好更快发展。

二、医院新会计制度实施过程中存在的问题分析

（一）新旧制度的过渡不理想

医院新会计制度的颁发主要是为了可以促进我国医疗事业的进一步发展。因此，在新会计制度颁布后，各个医院应该要按照新会计制度来做好医院的会计工作。但是就实际情况而言，很多医院在实施新会计制度过程中都存在着新旧制度的过渡不理想的情况，这不仅严重影响了医院的正常工作，也制约了新会计制度作用的进一步发挥。究其原因，一方面是部分医院会计人员综合素质有限，只精通旧的会计制度，而对于新的会计制度却难以适应，因此，在平时工作中往往还是用旧的会计制度来进行相关会计工作；二是对新的会计制度认识程度不足，不能正确认识与领会新会计制度的内容与精神，因此，在日常会计工作中往往存在着阴奉阳违的现象，并没有认真按照新会计制度的要求来进行会计工作。

（二）成本核算体系不够健全

由于医院的公益性，使得很多医院成本意识淡薄。但是随着我国社会主义市场经济的不断发展，医院之间的竞争必将更加激烈。我国医院要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，就必须要加强成本管理。新会计制度的实施也要求医院进一步做好自身成本控制工作，但是就目前实际情况而言，我国很多医院都没有完善的成本核算体系。具体而言：一是医院现有成本核算体系不健全，无法有效的进行成本核算，使得成本核算缺乏系统性和全面性；二是全成本核算在医院绩效分配中考核权重弱化。在部分医院的绩效考核中，往往只重视科室经济收入，而忽视成本的比重，这就影响了成本控制工作的实施效果。

（三）内部审计环节不独立

新会计制度的实施要求进一步增强内部审计的独立性，以便可以更好的为新会计制度的实施提供服务。但是现阶段，在我国很多医院，新会计制度的内部审计环节在组织上、管理上、经济上还缺少统一性，机构整体上独立性不强，难以建立强有力的内部审计机制，从而使得医院的审计工作难以发挥其作用，不能为新会计制度的实施保驾护航。此外，由于医院审计工作缺乏完善的制度支撑，使得其在规则上存在着许多漏洞，导致工作目标模糊，无法真正有效的发挥审计的种种作用与功能。

三、改进医院新会计制度的措施分析探讨

（一）做好新旧会计工作的衔接问题

做好新旧会计工作的衔接问题，不仅有利于规范医院的会计工作，也有助于进一步发挥新会计制度的作用。为此：一是要提高对新会计制度的认识，尤其是提高医院会计人员对新会计制度的认识，认识学习与领会新会计制度的内容与精神，在日常会计工作中，认识按照新会计制度的相关规定与要求来做好会计工作，努力将新会计制度贯彻到日常工作中去；二是要加强对医院会计工作人员的培训。对于会计人员不能适应新会计制度的情况，医院应该要加强对会计人员的培训，提高其对新会计制度的适应性，使其可以熟练掌握新会计制度的种种规定与要求；三是成立专门的新会计制度执行委员会。一方面可以极大的推动新会计制度的执行；另一方面也可以监督新会计制度的执行情况，使新会计制度可以得到切实落实与贯彻。

（二）完善成本核算体系

新会计制度对医院成本控制提出了更多更高的要求。为了可以进一步贯彻好新会计制度的各种规定与要求，医院应该要完善成本核算体系。具体而言：一是健全医院成本核算体系，使其可以有效进行成本控制。一方面在成本核算指标的选择上要尽可能的可以反映医院各类成本支出，以便可以有效的监管各类成本制度，使其成本核算体系可以发挥其作用；另一方面成本核算体系要贯彻到成本控制的全过程，使成本核算具有系统性和全面性，能够真正发挥它的辅作用并体现它的核算与监督价值；二是强化成本核算在医院绩效分配中的权重。通过强化成本核算在医院绩效分配中的权重，可以有效的强化医院各个单位与科室的成本意识，使成本控制可以真正渗透到医院的每一个部门与科室。

（三）构建强有力的内部审计机制

在新会计制度的实施过程中，建立完善而独立的内部审计机制势在必行。具体而言：一是成立专门的内部审计委员会，使其可以统一负责医院的内部审计工作，对审计工作的开展提供各方面的指导，并制定内部审计的总方针与总目标，使内部审计机构的发展有一个清晰的计划；二是保证内部审计机构的独立性。要想最大限度的发挥内部审计机构的作用，就必须要保证内部审计机构的独立性。在现阶段，医院要想保证内部审计机构的独立性，就必须要合理设计内部审计机构，最好是将内部审计机构置于医院院长的直接领导之下，使其可以在各职能部门之上，这样内部审计机构就具有较大的独立性；三是完善内部审计机制。各个医院应该要根据自身实际情况，制定完善的内部审计机制，使内部审计机制可以更好的审计医院各个部门与科室的各项会计工作，以便可以及时发现医院各个部部门与科室会计工作中存在的种种问题与不足，进而也可以及时作出相应的改进工作，最终不断完善与发展新的的会计制度。

参考文献：

[1]李建华.医院新会计制度中存在的问题与改进意见探讨[J].财经界（学术版），2013，13：173.