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为减少和杜绝项目各类生产安全事故,结合当前安全生产实际,制定项目期间安全管理工作思路及工作重点。
一、指导思想及工作思路
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导,严格贯彻“不安全、不作业、不确认、不操作”的安全管理理念,牢固树立保安全就是保进度,抓安全就是抓项目的强烈意识,以创建平安现场为目标;以全面推行安全管理重心下移为主线;以强化重大危险源和重大危险作业项目管控、夯实安全排查制度、执行安全联系确认制度为重点;以落实安全生产责任制形成各部门、各级人员齐抓共管,全面实施安全生产标准化、大力营造安全生产氛围为保障。
二、具体工作目标
1、杜绝一切安全事故。2、杜绝火灾、爆炸事故。消防器材配备率100%。3、项目特种作业人员持证上岗持证率100%。4、对从业人员进场前必须进行上岗前的三级教育和进场安全教育率100%。5、项目部安全例会、日常安全检查率100%。6、项目和班组签定安全生产目标责任承包书签定率100%。7、确保管理体系在项目部的有效运行。
三、工作重点及具体措施
(一)强力推进安全管理重心下移工作,解决“上面紧下面松、上面热下面冷”的问题。
打通各单位层梗阻现象和瓶颈环节,使安全管理从上到下畅通无阻。一是加强各单位的安全管理,加大考核力度,对现场安全管理混乱的单位,上报更换专职安全管理人员。二是落实《2018年安全管理制度汇编》要求,从规范现场人员和的各种行为方法入手进行考核,奖优罚劣,使各单位带队队长和班长这个基层真正做好安全工作。
(二)做好重大危险源的管控和重大危险作业项目的管理,杜绝重大生产安全事故的发生。
1、起重系统的管理:
①按《起重机械安全规程》等国家标准及行业标准要求,完善相关安全装置设施,确保本质安全;
②加强吊索具管理,按吊索具相关报废标准组织系统的安全检查,确保其安全可靠;
③严查特种作业操作证;
④建立起重和吊具专项检查台帐,对所有吊索具进行编号并标明使用和报废日期,每班检查使用情况,并做好记录。
2、重大风险危险作业项目管理:
①各单位统计出重大风险和危险作业的所有项目,并有针对性对每个项目制定防范措施,严格执行。
②按项目部文件规定执行好《吊装安全作业管理制度》、《动火安全作业管理制度》、《高处安全作业管理制度》、《进入受限空间安全作业管理制度》、《动土安全作业管理制度》、《断路安全作业管理制度》等文件要求,认真搞好安全确认工作,履行好相关手续;
③按作业级别,实行班组长、专兼职安全员、项目经理现场盯办制度;
④一般情况下,夜间不允许进行作业,必须作业的,业主方、各单位项目经理和专兼职安全员、项目部领导必须现场盯办。
(三)下大力气落实好安全排查制度,消除事故隐患,创造良好的生产工作环境。
排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度,但前期在具体执行过程中,落实情况不理想,甚至形同虚设,要下大力气落实好此项制度。
1、按项目部《2018年安全管理制度汇编》要求,落实好安全排查制度。特别要充分发挥业主单位、监理单位、各单位专业人员作用,重点对涉及危险区作业、起重系统、压力容器系统、机械电气设备系统等容易发生群死群伤的重大危险源重点进行排查,杜绝重大事故的发生。
2、明确各级的排查责任人,落实责任追究制度,加大对隐患的考核力度。凡业主和上级安全检查专业和项目部查出的隐患,除对各单位落实经济处罚考核外,还要追究单位专兼职安全员责任,并以此类推,形成一级抓一级,一级查一级,层层有人抓,层层有人管的安全排查体系。
(四)组织安技知识培训,提高全员的安技素质。
1、各单位对作业人员进行安全技术交底和安全操作规程、安全应知应会知识的考试,由项目部不定时抽考。
2、各单位除学习落实项目部所有相关安全管理制度外,还要学习安全生产的法律法规,由项目部部组织不定期进行考试。
3、对特种作业人员和专业人员进行学标、贯标培训,学习国家及行业标准,由各单位组织考试,项目部监考。
(五)强化领导带班制和现场盯办的落实。
1、全体项目部领导干部(包括项目经理、安全工程师、专兼职安全员)必须全天现场带班。
2、领导干部在带班过程中重点要检查纠正作业现场物的不安全状态、人的不安全行为,检查各单位各项安全制度的执行落实情况,督导对各项隐患进行整改,组织处置现场出现的各类紧急情况和突发的安全生产事故。
(六)营造浓厚的安全生产氛围,努力形成特色的安全生产文化,形成感召力,提高全员的的凝聚力、向心力和执行力。
1、改变以往安全管理简单粗暴的做法,禁止以罚代管,对一线员工以说服教育为主,让所有员工从内心深处配合并自觉执行。
2、完善生产现场的各种安全标志、标识、标语,利用板报等一切宣传手段和宣传煤体进行大张旗鼓的宣传,使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
3、组织召开好班前班后会、安全专题会、安全活动使全体员工从听觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
4、组织开展安全管理“专项治理”活动。针对安全管理的季节和政府管理工作特点,结合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市专项治理”等工作有针对性的开展专项活动,使工作更有针对性能让员工接受重点,更能深入人心。
(七)打造一支过硬的安全管理队伍。
加强对各单位专兼职安全管理人员的管理,建立垂直化的管理体系。项目部工程师对各单位安全管理人员实行垂直化管理,每天召开碰头会,可根据工作需要直接布置工作任务,提出工作要求。
(八)加强外来单位及外来人员的安全管理。
1、按《外来单位及外来人员的安全管理规定》要求,严把外来单位入厂资质关,不具备相关资质的外来单位不准入场从事各种作业,承接相关业务。
2、将外来单位及外来人员纳入区域日常管理内容,实行“谁发包、谁主管,谁区域、谁负责”的管理模式。
3、加大对外来单位及外来人员日常检查及考核力度。
一年来,第三分公司在公司的正确领导下,全体员工以公司方针目标为中心,积极完成公司交给的各项工作任务,加强各单位部门的协调等工作。为了更好的完成下一年度的施工任务,认真总结经验,吸取教训,现将本年度工作总结如下:
一、2018年工作亮点和创新措施
2018年第三公司对齿轮路、规划环路(环路)道路工程进行施工,今年完成的施工任务较少,只完成大部分便道施工,由于便道部分路段未及时拆迁,设计单位对排水图纸未进行详细补充,后续主路及环路无法施工,严重的影响了施工进度。
2018年工作亮点:
1、在施工中,我单位严抓文明施工工作。现场“五牌一图”完善。围挡每日有专人看护。根据多年的施工经验,以及了解交通部门对施工与现状道路的要求,施工区域与现状道路配备完善的警示标志。土方挖运阶段,我单位按哈尔滨市城市管理局的要求,构建洗车池及其配套设施。并及时冲刷道路,对扬尘段,进行洒水降尘。
2、在施工期间对沿线地铁工程进行有效的保护,对地铁站出入口及风亭加强维护。在土方施工前充分考虑地铁沿线土方施工可能地铁内部结构产生不利影响,与地铁施工单位一同研究土方开挖方案,采用分段分层进行土方施工,并及时填筑道路基层,确保地铁内部结构荷载稳定。
3、在施工前我单位详细统计现场障碍物,上报建设单位。根据现场情况协助设计单位完善施工图纸,积极配合建设单位与施工区域管线产权单位完成会签工作。
二、存在主要问题和面临的挑战
本年度第三分公司全体员工付出自己的努力,虽然因外部原因导致施工进度缓慢,但自身仍然存在一些问题,我们反思总结几点原因:
1、由于一些客观原因导致施工进度较慢,现场应变能力不足,未能合理调配人工及机械设备,加大了对成本的投入。
2、在施工中对有争议与设计待定的施工部位,还是具有“等、靠、拖”的情况发生,主动性还有待加强。
三、2019年工作主要目标、重点任务和推进措施
(一)2019年工作主要目标
1、完成齿轮路道路工程施工;
2、在周边县区承揽1-2个工程,总产值在700万元左右;
3、施工安全无一切事故,施工质量合格率达到100%。
(二)2019年重点任务及推进措施
1、做好成本控制工作。
项目成本的主要部分有三个方面:一是以人、材、机为主的直接费,二是以运杂费为主的其他直接费,三是以衣食住行为主的现场管理费。我们将注重项目消耗的计算,以内部管理为主、外部增收为辅。工费以每日消耗为控制目标,材料以项目部能够做到的概算指标为总包干基数,这样就可以依据施工工程量,列出成本控制计划,然后根据计划采取措施制定出实施方案。定期总结分析项目经营管理工作,从中找出问题,进而采取措施,堵住漏洞,规范管理,控制成本。定期进行总结分析活动,并做到以下几点:(1)不但要注意大问题,更要注意小问题,要明白积少成多的道理;(2)要正确分析出问题的原因,提出有针对性的整改措施;(3)坚持把这项活动进行到底,贯穿始终。做到事前预测,事中控制,事后总结。
2、确保工程进度
在工期紧张时,为保证工期,项目部开工前要做充分的准备工作。严密进行施工组织设计;确保人、材、机到位;做好甲方、监理单位等各方的协调工作。保证连续施工,消除停工、窝工现象。在施工过程中充分发挥主观能动性,合理科学安排施工,宣传工期紧张形势,鼓励号召大家掀起攻坚战、突击战。通过大干巧干争取时间提前完工,在紧赶工期过程中同时抓好安全质量及员工培训教育工作。项目部工程安全质量责任到人,工程进度细分到天,及时总结,重在落实。
3、严抓工程质量
质量是公司生存和发展的根本,要坚持“百年大计,质量第一”的方针,贯彻执行国家法律,法规及行业主管部门相关规定及强制性标准,遵守《建设工程质量管理条例》确保工程质量,牢固树立“质量就是生命,质量就是信誉,质量就是效益”的观念。正确处理质量与进度,质量与效益的辨证关系,在保证安全质量的前提下,实现工期和经济效益双赢目标。设立专职质量检查技术人员,建立“质量检查记录、质量教育培训记录、质量问题和质量事故处理记录”三本台帐。明确项目质量有关责任人完善工程质量岗位责任制,建立健全教育培训制度,形成“全员、全方位、全过程”的质量保证体系,实行工程管理逐级负责制,确保工程质量管理工作落到实处。
4、确保施工安全。
坚持“安全第一、预防为主”的方针,以深入贯彻“安全生产法”为主线,科学规范管理。深入开展以《安全生产法》为重点的安全质量宣传教育活动。在日常工作和管理中体现依法管理,依法履行职责,让法律意识深入人心,发挥威力。正确地处理安全、进度、效益三者之间的辨证关系。在确保安全生产的前提下,实现工期和经济效益目标。明确各级安全责任,设立专职安全员,建立健全各项规章制度和安全检查,安全教育,违章违纪和事故处理。每月进行一次安全教育培训,贯彻上级方针政策,强化安全技术知识。对新员工进行岗前安全教育,特殊工种进行专门安全技术培训。施工现场的劳动安全卫生设施坚持与主体“三同时”原则。
5、加强环境保护工作
项目部将环境保护工作纳入工作计划,积极推行环境管理体系,建立健全环境保护责任制度,采取推行有效措施,加大环保管理力度。广泛开展多种形式的环保宣传教育活动,提高广大员工的环保意识。
6、加强党建及思想政治工作。
合福铁路安徽段站房三标自2013年9月25日上场以来,在公司和局指挥部的正确领导和大力支持下,经过项目部全体人员的共同努力,项目管理取得了一定的成绩。现将2013年工作情况及2014年工作思路总结如下:
一、工程概况
合福铁路安徽段站房三标由绩溪北站和旌德站两个单体工程组成。其中绩溪北站施工内容为站房、站台雨棚、进站天桥、地下通道和站台面装饰装修、室外附属工程,建筑面积26268m2,投资额为17293万元,合同工期为2013年10月16日至2013年12月15日。旌德站施工内容为站房、站台雨棚、地下通道和站台面装饰装修、室外附属工程,建筑面积11599.5m2,投资额为7866万元,合同工期为2013年11月16日至2014年9月30日。
二、年度工作情况
1、综合管理
项目部于2013年9月24日进场,于10月6日正式开工,实现了进场快、安家快、开工快的“三快”目标。公司策划工作组于2013年10月初对本项目进行了全面、细致的策划,项目部按照策划的要求,一方面努力推进施工进度,另一方面紧张的进行项目部的建设,至2013年10月底,全面完成了项目部建设,具备了全心全意促生产的条件。
项目部(指建安分部,以下同)按照集团公司、公司及局指挥部的相关文件及要求,结合项目部实际情况,于上场之初制定了72项管理制度,形成了管理制度汇编;编制了《项目标准化管理手册》、人员责任分工表、站房工程质量责任人备案表、建立了“三标”体系等指导性文件。在实际工作中,发挥了重要的作用。
3、进度管理
项目部本着以快制胜的理念,制定了详细的施工进度计划,定时下发阶段性节点工期目标和考核评比通知,加强施工进度管理,以日进度保周进度,以周进度保月进度,以月进度保节点进度和总体进度目标。业主多次检查中,对我项目部在工程进度方面做出的成果给予了肯定。
(1)形象进度
绩溪北站完成了全部基础工程施工,由地下工程顺利的转入到地上工程施工阶段。2013年10月31日实现了合福铁路安徽段站房工程全线第一个吊装雨棚钢立柱标段,11月实现了全线第一个安装雨棚梁的标段。
旌德站是全线唯一一个无桩基的车站,目前站房A区正在施工二层主体结构,站房C区由于结构复杂,地下水丰富,目前正在施工地下结构的墙体、屋面部分。项目部克服了站前单位工作面移交的影响,见缝插针,努力创造工作面,成为全线第二个吊装雨棚钢柱的车站。
(2)完成产值
截至2013年11月底,两个车站累计完成产值3026万元,达到了业主制定的产值目标。12月份计划完成产值2600万元,目前项目部正朝着产值的目标努力,预计至本月底,能够顺利完成产值目标。
4、安全质量管理
2013年本项目安全事故为零,质量满足设计和规范要求,无不合格品产生。整体平稳可控。
(1)安全管理
项目部安全管理注重理论与实际相结合,以标准化、制度化管理为准绳,以安全教育、安全培训为切入点,以安全检查、隐患排查为手段,以安全管理资料为落脚点,全面进行安全管控。项目部制定了安全风险管理的“一图四表”,分阶段辨识安全管理重点,持续关注安全隐患的消除。签订安全包保责任状,分片区、定专人、全员参与安全管理,实现了安全管理的目标。
(2)质量管理
本工程质量目标高,影响力度大、竞争对手强。项目部全体人员高度重视工程质量的管理。首先,项目部注重质量意识的教育。其次,加强质量标准的学习,以图纸、规范为依据,以高于规范的标准进行质量检查验收。第三,通过多种手段、多个角度进行质量控制,严格执行质量标准、质量制度,明确质量目标。第四,通过多阶段的进行质量控制,从原材料、半成品、成品三个阶段,事前预控、事中管控、事后验收和追溯,实现了工程质量可控性。
5、技术管理
本项目技术管理人员偏年轻,技术管理工作尤为繁重。开工2个月以来,技术部门主要完成了以下几个方面的工作。
(1)完成了图纸审核。
(2)编制完成了部门管理制度、施工组织设计、专项方案、作业指导书、技术交底工作。完成了方案评审、技术交底工作。
(3)对技术人员进行了分工,明确了岗位职责,能够较好的指导现场施工生产,认真服务于施工现场。
(4)完善了各项内业资料的编制、整理、归档。
(5)核算了设计工程量,建立了部分工程数量台账。
6、物资设备管理
(1)物资供应管理
项目部成立之初,针对本工程编制了物资采购方案。方案中材料供应的方式主要有:甲供设备、局指供应、公司级配中心统一调配、项目部自购及施工班组自带五种模式。项目部根据不同的供应方式,明确了物资采购清单,划分了采购的方式。项目部自购的主要材料均通过招标采购、走审批流程、先签合同后供应的方式。
(2)物资入场、发放管理
项目部物资管理部门严格按照公司对物资进场、检验、点验、发放、核算、分析等程序及制度进行管理。每个程序均由专人监控,保证了材料的质量、数量,实现了质量和成本的双向控制。
(3)设备管理
本工程前期进场的主要设备有塔吊、土方机械、汽车吊等大型机械;木工、钢筋、砼、安装等小型机具。由于本工程土建施工周期短,项目部大型机械设备均按照公司策划文件的要求进行租赁,租赁程序合规;小型机具均由施工班组自带。所有机械设备均纳入项目部自有机械进行管理。各类机械设备、司机资料齐全、台账清晰,符合集团公司、公司、业主、局指及地方的要求。
7、计划与经济管理
(1)队伍选定及合同管理
在公司策划小组的带领下,项目部完成了绩溪北站桩基工程、土建工程、钢结构工程、水电安装工程及旌德站土建工程、钢结构工程、水电安装工程的外部劳务队伍的招标选定。
(2)架子队管理
项目部根据工程的实际情况组建了绩溪北站综合架子一队及旌德站综合架子二队,架子队及各劳务工班人员配备齐全。每个工班劳务人员证件已收集、劳务合同计划部已备案。
(3)收益及二次创效
由于本工程开工不久,项目效益策算及责任成本二次分解还未能形成,对上与对下均还未形成计价。
8、财务管理
(1)债权债务情况
截止2013年11月底上报已完工未计价达3026万,因未达到计价节点日期,故正在准备第一次计价的基础工作。截止2013年12月8日外欠款达3779.83万元(其中钢结构型材达2620万左右,商砼约280万,机械租赁约89万,劳务费约620万)。
钢结构型材欠款金额包含未计入应计价部分。
(2)银行账户及工人工资卡
应业主要求,在中国工商银行绩溪县支行开立了临时存款账户,并为架子队的土建工班、钢结构工班办理了217张工资卡,直接发放至工人手中,并签字确认,留存影像资料,坚决杜绝上访、围堵、媒体事件。后续随着工人的增加将继续办理。
(3)台账的设立及资金预算管理
根据公司相关管理办法规定,建立了对上计价拨款台账、对下计价拨款台账、民工工资台账、管理费开支台账、固定资产资产管理台账等各项管理台账,为项目领导决策提供基础数据。
(4)职工工资及社保缴纳情况
截止2013年11月30日,我项目10、11月工资暂未发放,职工社保暂未缴纳,待局指拨款到位后统一进行工资发放及社保上缴工作。争取做到不拖欠职工工资,为职工做好后续保障工作。
9、人才培训
本项目管理人员以年轻人居多,在公司发展阶段的大形势下,人才的培训是项目管理的根本。项目部以为公司、项目部培训管理人才为己任,通过多渠道、多方面进行人才的培训,强调干中学、学中干。取各人所长,努力培养专业型和综合型人才。此项工作任重而道远。
三、2014年工作思路
2014年是本项目至关重要的一年,也是两个车站竣工验收的一年。项目部2014年工作思路主要有以下几个方面:
1、细化各项管理目标,促进综合管理水平的提升
本项目各项目标均已明确,但要实现全部目标需要全过程、认真细致的管理。要进一步细化管理目标,明确目标实现的每一个步骤,责任到人,限定期限,通过阶段性的目标来实现整体目标。
项目的管理是一个复杂的、多元化的管理。项目部在法人管项目的前提下,实现管理制度、管理标准成为项目管理的指导思想和依据。推行项目管理的程序化、标准化,严格执行管理制度,制度面前人人平等,标准面前人人执行,充分发挥管理制度和标准的作用。
2、加强施工进度管理,超前完成产值目标
2013年的土建施工进度只是本工程进度管理的一个开端,后续的安装工程、装饰装修工程耗费时间长、形象进度体现不明显。2014年的进度管理是整个工程进度管理的重点。
(1)要明确进度目标,超前详细制定工期进度计划,按照计划适时配置资源,严格落实计划。
(2)要合理组织施工顺序。明确施工工艺和顺序,认真分析工序之间的相互管理,科学有序的安排施工工序,合理利用施工间隙穿插其它工序的施工,使整个施工过程张弛有度、紧张有序。
(3)采取合理的方法和工艺,缩短工序周期,提高劳动效率,使节约的时间积少成多。
(4)合理配置各项资源组织施工,寻找工序所需资源的最佳数量,提高机械设备的利用率和工作效率,一方面可以避免出现停工待料的局面,另一方面可以节约施工成本。
(5)加强质量管理,减少质量缺陷,杜绝质量问题造成的返工。在初步验收阶段、正式验收阶段,质量缺陷修复是一项耗时长、费精力、零收益的工作。在施工过程中加强质量管理,产品力求完美,从而减少质量缺陷修复的工作量。
(6)明确施工任务,加大奖罚力度。
进度与产值一脉相承,不可分割,项目部将继续加强进度的管理,将进度管理作为项目管理研究的重点,缩短施工时间,确保产值目标的实现。
3、加强安全文明施工管理,杜绝安全事故的发生
2014年,项目部将继续加强安全管理的力度。首先坚持安全教育。项目部安质部编制了2014年安全教育培训计划,针对管理人员、作业人员有计划的进行教育培训,同时穿插多种形式的安全教育,使安全意识深入人心。其次,认真执行安全管理标准,不允许任何人不遵守任何一条安全管理规定。第三,做好安全检查和隐患排查工作,不放过任何一个细节、不忽视任何一个隐患,限人、限时完成安全整改。第四,做好安全资料的管理工作,安全管理行为都要有所体现。第五,做好应急演练,模拟事故发生的过程,做到有备无患,一旦事故发生,最大限度的降低伤亡率。
4、提高质量标准,建设质量可靠工程
项目部明确了“鲁班奖”的最高目标。目标的定位要求项目部质量管理必须严格控制全部质量行为。2014年,质量控制重点为安装工程和装饰装修的工序质量。项目部将从三个过程(事前、事中、事后)、三个标准(图纸、规范、业主要求)、三个层次(工序、分项、分部)进行全方位、网络式的全面控制工程质量。
5、做好成本控制,努力实现二次创效
2014年,本项目成本和效益的工作重点主要有以下几个方面:
(1)加强合同管理,严格按照合同执行对上、对下计价。
(2)加强技术管理,开发“四新”技术,通过技术创新、科技开发,节约成本、创造收益。
(3)严格控制物资消耗,杜绝材料浪费。实行限额发料、责任追究,及时进行成本分析,发现问题及时解决。
(4)严格控制各项支出,做到资金使用有计划、有预算。提高资金使用和周转的效率,节约各方面的成本。
(5)制定二次创效的目标。认真研究合同内容,寻找变更索赔和二次经营的切入点,使收益最大化。
(6)加快施工进度,缩短施工周期,减少租赁设备的租用时间。提高机械的使用率、保持设备的完好率,降低油料的消耗。
四、对建安公司各项工作的建议
1、继续推行法人管项目,加快公司六个统一”进程。
2、注重人才教育和培训,为各项目输送专业型管理人才。