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中铁XXX工程有限公司
平镇高速公路LJ-X合同段项目经理部
2017年7月28日
一、工程概况
平利至镇坪高速公路起于平利县城东,与建成的G4213安康至平利高速公路不利龙古枢纽立交相接,向南经平利县的龙头、广佛镇和镇平县的曾家、牛头店、城关、钟宝镇、终点为陕渝界鸡心岭隧道的两省交界处,与重庆市规划的巫溪至陕渝界高速公路相接,主线全长85.26公里。
LJ-X合同段起讫里程YKX+064.10(ZKX+075.32)~ZKX+400,路线长6.33公里主要工程包括:土石方,填方400414立方米,挖方725017立方米;防护及排水,M7.5浆砌片石6079立方米,C20砼22783立方米;桥梁(按全幅计),2687米/14座;其中大桥2601米/13座,中桥86米/1座;隧道(按双洞计),515米/2座;服务区,1处(KX+600XXX服务区)。总造价3.72亿,设置混凝土拌和站1座,钢构加工场1座,梁场2处。
本段地形复杂,施工便道狭窄,便道改扩建工程量大。路基段落相对分散,路基工程多处高边坡,深路堑、高路堤,路堑最高达56m,路堤最高填方16.3m。隧道地质条件差,围岩破碎。桥梁多处位于狭窄的深谷中,施工难度大。
二、目前施工进展
1、人员、设备进场情况
本公司进场后成立了以项目经理为领导的组织机构,目前LJ-X标项目经理部已进场34人,主要管理人员都已进场,后续人员正在陆续赶来。
目前已进场设备主要有挖机2台,装载机2台,越野车1台;轿车1台,打印机1台、电脑7台。
2、临建进展情况
试验室、项目部驻地清表工作今日完毕。
钢筋场地正在进行清表工作。
3、技术准备情况
施工组织设计正在按照总监办反馈的意见进行修改;
图纸、工程量复核正在进行;
导线复测完成。
三、工作计划安排
LJ-X表节点计划表
序号
工作内容
日期
备注
开工时间
结束时间
1
征地,试验室用地、项目部驻地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
准备砂石料,模板;项目部驻地、拌合站、钢筋加工场清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
试验室建设 (场地、基础、彩钢建设、管线安装、仪器安装调试)
2017-7-28
2017-8-8
包括仪器设备标定
4
项目部建设(场地硬化,彩钢建设,管线安装),达到验收条件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工场建设(基础、加工棚、航吊、设备进场安装调试等)
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基础施工,场地硬化;料仓建设
2017-7-29
2017-8-17
7
谭家院桩基施工,路基土方清表。
2017-8-10
桩基设备8月7日进场,8月10日路基挖方设备进场
8
施工便道建设
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便桥建设
2017-7-28
2017-8-15
10
实时性施工组织设计
2017-7-31
正在按初稿的意见修改,7月31日报总监办及管理处
四、存在的问题及需协调解决的问题
1、目前红线范围内的征地拆迁、三电迁直接影响施工便桥建设和桩基的施工准备工作,请给予协调解决。
2、原有公路是施工的主要通道,对原有公路的改扩建,也受征地问题制约,使得拌和站、料仓、大型设备等不能进场,请管理处帮助协调。
中铁XXX工程有限公司
20__年9月份工地例会汇报材料
哈铁建设集团阳平高速公路No.2合同段项目经理部
20__年09月29日
20__年9月份工地例会汇报材料
一、上次例会议定事项的落实情况
1、蒙村互通中桥梁场问题已得到落实,最终选定在该桥3号台后主线路基顶进行先张梁预制工作,已开始进行制梁有关设备的筹备工作,预制梁工作将在近期得到快速开展。
2、设计图纸中三标需调入我标8.7万m3的土石方,此问题已在本月9月12日在建设办召开的土石方调配会议上得到解决。会上议定:由于三标本身土石方数量也短缺,特将设计图中需自三标调至二标的8.7万m3的土石方,变更为借方;二标的填缺问题自K80取土场及新增加的AK0 480~AK0 830处取土场进行解决。
二、本月工程进度,计划未完成原因分析
20__年9月份计划完成产值171.05万元(20__.08.16~20__.09.15),实际完成152.47万元(20__.08.16~20__.09.15),实际完成占当月计划89.13,截止20__年9月15日累计完成产值2877.03万元,占根据业主最新批复单价调整后总价4518万元的63.68。具体完成工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份计划情况》。
计划未完成原因分析:
1、20__年8月下旬,施工现场降雨较频繁,导致施工现场无法正常进行施工,制约施工进度。
2、K80处取土场便道通行困难问题,一直制约路基填方施工进度,直接影响本月的产值。
本月累完产值不等于上月累完产值加上月完成产值的原因分析:
20__年8月26日,施工现场对全线填方总量进行了仔细的测量后,对填方累计完成工程量及产值进行了调整。
三、20__年10月份计划安排情况
我合同段下月施工计划产值为438.05万元(20__.09.16~20__.10.15),占调整后总价4518万元的9.7。具体计划工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路NO.2合同段20__年9月份完成及20__年10月份计划情况》。
20__年10月份我部将进一步加大人力、物力和财力的投入,加快施工进度。
四、工程质量状况及技术事宜
20__年8月24日,南宁交通厅到我合同段进行安全检查时发现,施工中的K75 200~K75 400段填石路基部分石方粒径及层厚超限,交通厅领导现场口头要求该段路基超限部位要返工,返工后将过程照片上报总监办。
根据此要求,我标于20__年8月28日上午,在现场监理的监督下,组织机械及人员对K75 200~K75 400段填石路基石方粒径及层厚超限的部位进行了返工处理,并已将返工过程照片10张上报了两级监理。
自此之后,施工现场在此项及其他工程中都更加重视施工质量的过程控制,本月其他工程项目质量情况均处于受控状态。
五、施工管理、安全事项、管理及技术人员在场情况
本月期间,各级领导多次到工地进行安全内、外业的检查,检查结果显示,我标的施工安全工作均处于受控状态,个别内业上及隐患演练上的不足已在专家的指导下得到了整改和落实。
施工现场技术及管理人员充足,满足施工需求。
六、施工环境、地方问题等目前有待于业主方面解决的问题
为深入贯彻建管处下发“国家高速公路网荣成~乌海公路山西境灵丘~山阴段高速公路劳动竞赛方案”文件精神,全面落实建管处2009年年度工作目标任务,我标段全体参建人员在项目部制定的“抓进度、保质量,有序开展、重点突击,文明施工、安全作业”方针指导下卯足干劲掀起了一次大干,现将进场以来的工作情况和八月份的工作安排向各位领导做以下汇报,不正之处请批评指正。
一、 工程概况:
二、人员机械到场情况;
机械进场情况如下:
各种挖掘机8台,铲车10台,运输车辆15台,平地机1台,各种压路机3台,推土机1台,拌合设备4套,混凝土运输罐车6台,钻机 台,发电机 台,卷扬机架 台。
三、工程进度情况:
挖方量共137万m3,实际完成数量15万m3,完成工程量占挖方总工程的11%.
桥梁桩基已大面积开挖。
红岩隧道左右洞口已浇筑完成,左右洞洞口开挖土方9267m3,仰坡喷射混凝土和锚杆钢筋网已全部完成,左右洞口防护混凝土浇筑和左右洞口护拱混凝土浇筑已全部完成,管棚环向支护措施已完成80%。
四、工程质量保证措施:
其次在技术措施方面,尤其是桥梁基础施工要求施工技术人员严格按照以下几条进行:
1、施工时发现图纸中的问题应及时与有关部门取得联系 ,予以纠正后,方可进行施工;
2、严格落实测量“双检制”、复核签认制,钻孔前未经检查、复测不得进行施工;
3、严格执行施工前的技术交底制度,钻孔桩施工时,技术人员必须全过程旁站,做好技术指导工作,并认真填写施工记录和各种检查资料;
4、钻孔桩钢筋笼要严格按照设计图纸及施工规范加工,钢筋笼接长后经现场技术人员自检,自检合格后,再报检现场监理工程师检查,符合要求后方可下孔;
5、在混凝土浇注过程中现场要轮流值班,出现问题不能解决时要及时与有关人员联系。现场值班人员要随时测量浇注混凝土的面至孔口的高度,以便掌握导管的埋置深度。现场试验人员要经常检查混凝土的坍落度,以保证混凝土灌注的顺利进行
五、安全保证措施:
为了保证安全施工我项目部成立了以项目经理为首,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,成立了安全生产专门机构,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。进场以来项目部建立了健全的安全管理制度,严格落实安全生产责任,建立了安全奖罚制度,同时在现场设立了警示标牌、安全标语的标示标志。
入场以来项目部对各施工队开展了进场教育,对新工人进行岗前安全教育,教育结合工程实际情况,杜绝“假、大、空”等条款式内容,做到实事求是。另外项目部要求安全员对施工人员进行班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度,按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工),结合当日施工内容、天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实,并认真填写班组活动记录,保证天天讲安全,时时刻刻有安全。
再次,根据季节的变化项目部组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行,并将教育内容记录在教育登记卡上。此外,项目部根据目前情况制订了以下措施以保证安全施工的顺利进行:
1、要严格按照设计图纸、施工规范和施工技术交底;
2、认真坚持执行定期安全教育,安全检查制度,设立安全监督岗,支持和发挥群、专安全人员的作用,对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项,要立即处理,作出记录,限期改正,落实到人;
3、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底,对大型临时结构进行安全设计和鉴定,合格后方能使用;
4、露天使用的电气设备要有可靠的防漏电措施,低压电气设备加装触电保安器,非专职电气值班人员,不得操作电气设备;
5、大风期间做好施工机具、施工用电、水等管线的加固工作,对未完工程的要及时进行覆盖保护,避免或降低机具及工程受损程度。
最后项目部要求专职安全员进行不定期巡查,建立检查台帐,发现隐患及时消除,始终贯彻“安全生产、预防为主”的安全方针,将安全隐患消灭在萌芽状态。我们将一直严格按照建管处安全指导方针和总监办、驻地办要求加大对下阶段的安全隐患的排查力度,确保安全目标的实现。
六、标准化工地建设及文明施工情况:
1、标准化工地建设情况:
自进场以来,我项目部驻地建设严格按照业主标准化工地建设的相关规定进行,项目部占地面积3000余m2,住宿办公建筑面积达948 m2,各种管理制度、图表,岗位职责、宣传标语均已上墙;目前项目部日常生活环境整洁,干净,全体工作人员已投入了紧张的工作中。
2、文明施工及环境保护情况
(1)文明施工管理
①严格按照建管处、总监办要求和我公司有关文明施工的具体要求,制定项目部文明施工管理条例和计划,全体进场员工认真遵守、严格执行、做到文明施工。
②施工人员一律佩证上岗,戴安全帽,讲文明用语、不得讲脏话。
③构造物施工地点均设置标示牌,标示概况、质量要求、技术参数、施工工艺、施工地点桩号等有关内容。
④尊重民风民俗,加强与地方村民沟通,和村民和谐相处。
⑤原材料堆放整齐,场地必须硬化,夜间设警示灯,排水系统良好。
⑥洒水车定时洒水,施工现场避免扬尘。
(2)环境保护体系
①我项目部将配备环保人员,负责施工期间的环境保护工作,树立爱护环境的思想,制定环境保护计划,建立环保制度,组织不定期检查评比,奖优罚劣,做到资源消耗在定额标准内。
②施工区域合理进行布置,开挖临时排水设施,并随施工不同阶段进行场地布置和调整;区内道路畅通、平坦、整洁、硬化的场地要在完工恢复生态;建筑垃圾集中处理,不得乱堆乱放;区内材料堆放分类存放,设标志牌标明材料名称、产地等;钢筋等材料要采用彩条布进行覆盖。
七、党务廉政建设:
为了更高效地完成施工任务,保证工作顺利运转,项目部制定了廉政建设十项制度。
一、党风廉政建设工作会议,每月召开一次,同时,要认真做好记录。
二、实施工程建设重点环节请示报告制度。
工程建设招投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节的责任人,要定期向领导组请示汇报,并向领导组提供必要的书面资料。
三、实行党风廉政监督制度。
任命监督员,并制定监督员职责如下:
1、每月定期向公司汇报和反映廉政责任执行情况;
2、监督员要政治素质高,业务能力强,作风正派,敢讲真话;
3、负责廉政责任考核材料的收集归档;
4、严格对廉政合同的执行落实情况进行考核;
四、完善廉政合同签订、考核制度
按照省厅《廉政合同考核办法》的具体规定,严格履行双合同制。
五、严格执行工程质量责任廉政档案制度
对工程主要责任人建立廉政档案,制定廉政考核表。
每月由责任人填写并提交监督员归档,同时建立《廉政档案》将《廉政合同》签订、履行等情况归入档案,作为考核企业资信的主要内容。
六、建立完善党风廉政举报制度
在项目部设立举报箱,举报电话(0352—8438022)。
七、建立健全对违规工区及现场施工负责人的通报制度并实行经济处罚。
八、加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。
九、建立效能监察实施小组,使效能监察渗透到工程管理的各个环节。
十、强化“三重一大”廉洁自律、人事使用、财务资金四项监督,努力形成规范的权力运行机制。
严格落实重大事项集体研究决定制度,推进民主科学决策,规范“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策议事程序,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
八、财务管理制度及农民工工资管理情况:
我项目部目前已建立完善的财务管理制度和弄明工工资保障措施。
1、财务管理制度
第一条 为加强财务管理,规范财务工作,促进经营业务的发展,提高经济效益,根据国家有关财务管理法规制度和项目部章程有关规定,结合项目部实际情况,制定了本制度。
第二条 项目部会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法:
(一)筹集资金和有效使用资金,监督资金正常运行,维护资金安全,努力提高公司经济效益。
(二)做好财务管理基础工作,建立健全财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加强财务核算的管理,以提高会计资讯的及时性和准确性。
(四)监督项目部财产的购建、保管和使用,配合综合管理部定期进行财产清查。
(五)按期编制各类会计报表和财务说明书,做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是项目部经营管理的一个重要方面,项目部财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任,财会人员要认真执行《会计法》,坚决按财务制度办事,并严守项目部秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理,做到制度化、规范化。原始凭证是工程发生的每项经营活动不可缺少的书面证明,是会计记录的主要依据。
第六条 项目部应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备:填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员,复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算,按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据,按照规定的会计处理方法进行,保证会计指标的口径一致,相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核,重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对,保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案,包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案,妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职,必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必须有监交人负责监交,交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後,移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是项目部经营的核心资本,必须加强资本金管理。项目部筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资,根据验资报告向投资者开具出资证明,并据此入帐。
第十三条 经项目部全体领导批准,可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 现金的管理:严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》,根据本项目部实际需要,合理核实现金的库存限额,超出限额部分要及时送存银行。
第十五条 严禁白条抵库和任意挪用现金,出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额,并与库存现金相核对,发现不符要及时查明原因。财务部负责人对现金进行定期或不定期检查,以保证现金的安全和完整。项目部的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第十六条 银行存款的管理:加强对银行帐户及其他帐户的保密工作,非因业务需要不准外泄,银行帐户印签实行分管、并用制,不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
第十七条 出纳人员要随时掌握银行存款余额,不准签发空头支票,不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作,并编制银行存款馀额调节表,对未达帐项进行分析,查找原因,并报财务部门负责人。
第十八条 应收帐款的管理:对应收帐款,每季末做一次帐龄和清收情况的分析,并报有关领导,督促相关部门积极催收,避免形成坏帐。
第十九条 其他应收款的管理:应按户分页记帐,要严格个人借款审批程式,借款的审批程式是:借款人→部门负责人→财务负责人→项目经理。借用现金,必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
2、农民工工资保障措施
第一条 为了保障农民工工资支付,维护农民工的合法权益,根据有关法律、法规和规章的规定,结合本项目部实际,制定了本办法。
第二条 本项目部农民工工资支付保障适用本办法。
第三条 劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
第四条 当地工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
第五条 任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
第六条 本项目部依法与农民工订立劳动合同,约定工资标准、发放时间等工资支付事项,并向劳动保障行政管理部门备案。
第七条 本项目部以工资打卡的形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的,从其约定。农民工工资不得低于当地最低工资标准。
第八条 本项目部对有关农民工工资支付的资料,应当保存三年以上。
第九条 农民工和本项目部因工资支付发生争议的,按照劳动争议有关规定处理。
第十条 本办法自2009年6月1日起施行。
第十一条 农民工工资保障小组组织机构:
组 长:崔利斌
副组长:沈鲁光、王水宏
成 员:李月根、朱有茂、温全生
九、目前在主、客观上存在的影响工程进展的主要问题及拟解决措施:
1、目前存在的主要问题
①大电(拉专线)问题目前为止尚未解决。
②三杆问题仍未解决。
③鸽子峪村:煤厂征地问题及石材厂的征地问题仍未落实。
④龙嘴村一座油作坊拆迁问题尚未落实。
⑤k67+750分离式立交至今没有施工图纸。
2、拟解决措施
①积极主动与总监办、地方协调部门进行沟通,配合解决。
②积极与村民进行沟通,在建管处地协部帮助下进行拆迁。
③希望建管处和设计单位能够落实k67+750分离式立交施工图纸。
十、下阶段工作目标:
1、结合建管处确定的阶段目标,我项目部制定以下工作计划:
①路基挖方阶段计划在2009年8月底完成45万m3,分2个作业队进行施工,签订了目标责任书,奖快罚慢。
②路基填筑阶段计划在2009年8月底完成25万m3,分2个作业队进行施工,同时考虑涵洞施工对填筑施工的影响,采取多开工作面,进行零填施工。
③桥梁桩基在2009年8月底完成480根,分3个作业队进行施工,签订了目标责任书,奖快罚慢。由于地质情况复杂,我项目部采取钻机钻孔和爆破法人工挖孔的方法同步进行,并根据施工情况调整钻机进场数量和挖空工人数量。组织3个作业队同时施工,每作业队日成孔10个。截止到8月底有效工作日为54天,不利因素为6天,按照48天计划施工。
④涵洞、通道阶段计划在2009年8月底完成基础换填10道、基础浇筑9道以及钢筋加工8道。
2、为保证阶段目标的实现,我项目部采取以下阶段措施:
①加强与建管处、总监办、地方政府、协调部门及村民的沟通,及时妥善处理地方环境引发的各种矛盾,避免外部环境干扰,保证工程正常施工。
②为确保阶段性计划任务完成,克服种种不利因素,采取多开工作面,进行爆破法挖孔、钻机成孔等措施进行施工,与各工区作业队签订阶段性目标责任书,奖快罚慢,充分调动施工人员的积极性。
③施工中出现的技术问题和疑问,及时和总监办技术负责人和设计代表沟通和解决,避免技术上发生纰漏。
④根据施工情况,合理配置资源,充分发挥机械设备的效能。
十一、施工现场及思想认识工作总结
我项目部前期各项准备工作已基本落实,鉴于前期工作进度已经落后,项目部正在采取各种方法进行补救。
目前各项工作进度在逐渐加快,挖方工作稳步推进,通道、涵洞施工也在紧张进行,桥梁桩基施工也将全面展开。
我们深刻认识到目前我标段面临的严峻形势,同时也在不断努力着迎头赶上。近期在建管处领导的督促和指导下,在项目部领导班子带头下,把进度、质量、安全、环保放在重要位置,同时协调好各方面利益关系,坚持以人为本,促进内部人员和谐相处,同心协力,团结互助。在下阶段工作中,我部全体施工人员将继续努力,艰苦奋斗,在提升项目部管理水平的同时,依靠广大施工技术人员把建设任务完成的更快、更好。
届时,请上级部门检查,指导。
电务公司__高速公路机电安装项目部
__高速公路是__国道主干线支线____县至__段高速公路,路线全长75.186km,为双向四车道、全封闭;计算行车速度为80km/h。隧道净宽9.75m;净高5.0m;净空断面积64.26m2。电务公司__高速公路机电安装项目部承建__高速公路全段的机电安装工程。包括通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程。我们以打造__高速公路机电安装形象工程为目标,坚持高起点切入,高标准管理,探索高速公路机电安装工程项目管理工作的新路子。
一、加强团队建设,营造和谐施工氛围
我们以团队建设为“主抓手”,提高项目管理水平,营造和谐施工氛围。
一是在融合上加强团队建设。针对__高速公路参战的兄弟单位在内部管理方式和观
念的不同、施工能力参差不齐、对中铁二局各项制度执行差异,我们在全体员工中广泛开展了以讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效为主要内容的“四讲”教育活动,把参战员工的行动统一到严格执行电务公司的各项管理制度中来。
二是在学习上加强团队建设。组织管理人员对《工程项目管理暂行办法》和公司相关部门为实施本办法而制定的《工程项目管理目标责任制暂行办法》、《人力资源中心管理暂行办法》、《工程项目财务管理暂行办法》、《工程项目物资管理暂行办法》等十三个文件进行了系统的学习。针对项目联合设计情况,组织工程技术人员认真学习《高速公路交通设计规范》以及__市关于高速公路建设的若干文件精神。同时,在全体参战员工中开展了“五·五”普法教育,让员工在建设社会主义物质文明的同时,精神文明建设得到同步发展,实现员工之间和睦,路地关系良好。
三是在互动中加强团队建设。强化施工和各项管理的全过程控制,做到上下级加强沟通与协调、有的放矢的解决问题;部门之间加强工作协调,换位思考,团结协作;与协作队伍经常交流,沟通思想,了解动态;与业主、监理、设计单位和地方相关部门加强协调,化解矛盾,共同提高。
四是以人为本加强团队建设。注重为人才搭建施展智慧的平台,大胆起用年轻工程技术干部;加强“三工”建设和文明工地建设,积极协调、处理好与员工、协作队伍员工和地方百姓的关系,形成了内讲团结协作,外讲和谐共处,士气高涨,积极奋进的良好氛围。
二、创新制度,构建精细管理体系
制度创新是提高项目精细管理水平的“法律”保证。我们在严格执行公司关于《工程项目管理暂行办法》等配套文件的基础上,结合__机电安装工程项目的特点,对项目精细管理进行了制度设计。在安全环保上,我们制定了《__高速公路机电安装工程施工安全管理体系》、《环境保护及文明施工》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等办法。在质量上,我们制定了《__高速公路机电安装工程质量管理体系》,实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在施工上,认真编制各类工艺细则和作业指导书,对各道工序作了详尽的规范要求。在责任成本管理上,制定了《__机电安装工程项目部责任成本管理办法》,建立了每月成本分析会制度。通过建立和完善各项管理制度,使按制度办事的理念不断融入和渗透到施工及管理工作的各个环节。同时,我们在程序化管理上下功夫。开工伊始,就对机械设备、原设计方案的优化细化、工程重点与难点、变更索赔要点、成本控制关键环节等,提出前瞻性的原则要求和指导意见,并在阶段实施过程中不断补充完善。以项目管理各要素为基础,以进度控制为主线,用制度管人,用数字说话,对项目施工的全方位管理,将项目管理的成败得失与项目部管理人员责任捆绑在一起,同奖同罚;将精细管理的责任从项目领导成员身上,分散到项目部全体管理者和操作者的肩上,搭建精细管理框架传递体系,形成全员精细管理的工作合力。
三、谋划在先,全力推进工程建设
针对我部承担建设的__高速公路机电安装工程涉及通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程,是公司涉足高速公路建设市场履盖专业最多、技术含量最高,施工中多高空、多隧道作业的第一个项目。我们制订项目实施总体思路,超前对管段的目标、重点、措施、要求进行阶段策划,搭建总体工作框架,确保了对管段工程全局的控制。
一是超前预想,科学布局。进点伊始,我们就对各项工作进行了细致的分析和预想,从驻地和作业场地的设计与分布,到施工现场机械的规划;从物资材料供应渠道的安排,到文明工地建设等方面;尽量做到在布局上靠前指挥、规划上统筹协调、形象上高人一筹,投入上一次到位。
二是超前预控,按期圆满完成联合设计。根据__高速公路项目的特点与《合同》约定,__高速公路机电安装工程在开工前,要以承包商为主体,有业主、公路设计、监理、供货商等单位组成的“垫__高速公路机电设备安装设计”联合体,就该项目的通信、收费、监控、
通风、照明、消防、供配电系统的原设计方案进行了细化和优化,做出正式的施工设计文件,报业主及专家组评审通过后,才能付诸实施。为此,我们超前预控根据项目合同工期和业主的总体安排,确定联合设计的完成时间,制定确保按期完成联合设计的具体实施办法,分清了联合设计人员的责、权、利,将设计任务细化到每一天。联合设计组成员多次深入现场,实地测量,对设计方案进行论证研究,按期交上了一份满意的答卷。在评审会上,专家们对该工程项目的联合设计文件给予了充分肯定。一致认为,本设计文件细化深度到位,优化方案合理,同意作为正式设计文件指导施工。联合设计的圆满完成,为确保项目部按期完成整个机电安装工程项目奠定了坚实的基础,为公司不断加强核心竞争力增添了较重的砝码。
三是超前运作,处处领先一步。我们面对施工条件不成熟,对工期目标进行了详细地分析和研究,对节点工期提前进行“亮点”策划,精心设计,坚持不等不靠,见缝插针,广泛开展以“五保一建”的劳动竞赛活动,调动参战员工的生产积极性,成功完成了殷家沟特大桥、尖子山隧道、骑龙嘴大桥、谭家寨隧道、杨家岭特大桥电缆支架安装的施工。施工进度始终得到业主的好评。
四、持续改进,不断完善质量管理
根据__高速公路机电安装工程创优规划,我们严格质量工艺作风教育,提出了“精品源于点滴,优质功在平常”的质量理念,按照横向到边、纵向到底的原则,实行各道工序质量签认制、重点开展消灭质量通病和树样板、创精品等活动,有效控制各道工序质量。
一是牢固树立员工的质量意识。物质决定意识,意识对物质有能动的反作用。一个人只有正确的思想认识,才会产生正确的结果。为此,我们组织员工认真学习《公路工程质量检验评定标准》,编制了__高速公路机电安装工程各系统质量控制要点手册、围歼施工质量问题等关键工序操作细则和作业指导书,并在施工中严格执行。
二是坚持自控体系运转。我们严格执行了“三检”制和“隐蔽工程质量旁站制度”,实行全过程、全方位、全天候的质量控制。严把材料进场质量。严肃执行质量技术、交底制度,责任到人,严格工序的操作规范。抓好检查和整改跟踪工作,建立“质量安全整改意见通知书”和“处罚通知书”工作台帐,对检查发现的质量和现场管理问题,当场签发整改通知和处罚通知书,限期整改并落实到具体责任人,实现闭环管理。
三是严把材料质量关。材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。为切实保证材料设备的质量,优选采购人员,挑选那些有一定专业知识,__于事业的人担任该项工作;、掌握材料信息,优选供货厂家;加强材料的检查验收,工程部技术人员对照技术合同进行现场验收,物资人员根据供货合同清点材料数量等;所有材料到场后均严格按照安标工地建设标准进行堆放,派专人看守。
四是坚持样板引路,全面创优。设立样板工程奖励基金,组织样板工程内部竞赛,对创样板的工程实行周报告制度,在不同时期确定不同的工作重点,随时掌握工程动态。抓好正、反两个方面的典型,对质量优、管理好的项目,树为样板,以点带面,并给予精神和物质奖励。对质量差、管理不善的工程项目,现场作返工处理,并给予必要的处罚。
五、以人为本,着力打造安全工地
“千事万事,安全生产是大事。”为了切实抓好安全生产的源头,我们始终坚持以人为本,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
一是建立防控预防体系,严防死守。我们根据__高速公路机电安装工程多专业、多隧道、多高空作业的特点,制定了《安全生产保证体系》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等措施,把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工生产任务的同时,进行安全技术交底,让参战员工明白当天要做什么,怎么做,在做的过程中应该注意什么,在思想上牢固树立了“千事万事,安全生产是大事”。
二是针对安全难点,开展技术攻关。在制定《项目管理实施规划》之前,我们经过多次现场调查,发现高速公路桥侧仅有钢筋防撞护墙,桥护栏上没有与其它高速公路上的金属栏杆,如何在确保安全的前提下,在距地面100多米高的大桥外悬空作业,成为施工安全的“拦路虎”。为此,项目部专门成立了以项目经理周宏为组长的“QC”小组,开展高空桥外作业安全技术攻关。经过一个多月的努力,一台安全轻便、前进自如移动的桥支架安装平台车诞生了。经过现场应用,这种桥支架安装活动平台车不仅性能良好,安全可靠,灵活省力,劳动效率明显提高。
六、明确目标,强化责任成本控制
项目管理的落脚点是效益。成本管理是项目管理的一个重点和核心问题。为了切实抓好项目成本管理工作,我们以静态控制材料成本、动态控制施工成本材料和引入技术经济理念为重点开展成本控制,不断推动项目管理水平的提高。
一是静态控制材料成本。我们根据公司下达的指标确定了责任成本管理的最后防线和最低底线,制定了《物资管理办法》,成立了物资市场调查领导小组、物资采购领导小组,物资监督领导小组。详细分清了各小组的职责和工作程序:第一,由物资市场调查小组根据本工程项目所用物资,收集其过去、当前价格以及今后一定时
期价格发展趋势,分别对有意向供货的厂家进行初谈,对同一种物资初选三家以上供货厂家,并形成书面材料提交物资采购领导小组、物资监督领导小组;第二,物资采购领导小组和物资监督领导小组成员根据资物资市场调查小组提供的报告,深入厂家实地考察,分别与各厂家进行正面接触商谈后,召开物资采购分析会,最终锁定该项物资的供货厂家。3、在本着遵循《合同法》、双方互惠互利的原则下,其每一条款都进行了反复商讨、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因为我们在控制材料成本方面做到了市场预测准确、深入考察到位、合同条款规范清晰、公平公正;仅铜线电缆一项,我们就降低成本200余万元。同时,执行物资供货合同以来未发生任何扯皮现象,各项工作稳步推进。
二是动态管理施工成本。我们认为成本管理是安全、质量、进度、文明施工控制的综合体,任何一项指标的高低都会直接影响经济效益。为此,我们坚持“向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向创新要效益”的“五要”管理理念,在质量安全上杜绝返工和违章;在施工管理中均衡生产、过程受控;在成本管理上精细化、追求经济效益最大化;在文明创建上以人为本、诚信守约;在创新上不断提高创新能力,充分发挥项目管理的最大效力。工程自开工以来,没有发生任何安全、质量事故,文明施工全线第一,保证了施工生产的顺利进行。
三是引入技术经济理念。强化“方案决定成本”意识,挖掘技术潜力,加强技术评审,注重技术细节,优化技术方案,拓展创利渠道。项目部工程技术人员在近2个月的时间里以科学的发展观,从安全性和人性化的角度进行设计,被优化的子项目200余项。其中一项原设计敷两条6芯光缆,我们优化设计后改为敷一条12芯光缆;仅本项优化设计就降低成本近20万元。
七、监控考核,提高项目管理的执行力
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任,切实加强全方位监控、考核、奖惩工作,提高项目精细管理的执行力。
一是务实重行,精心指挥协调。项目部领导班子成员率先垂范,严格执行规章制度,要求员工做到的,自己首先要做到。施工生产急事急办、特事特办,及时解决现场出现的问题。坚持施工现场出现的问题不过夜,“逼”管理人员围绕生产出思路,“逼”技术人员围绕生产想办法,“逼”作业人员围绕生产做工作,“逼”职能部门严格执“法”出成效。每月坚持定期召开施工生产例会,把阶段任务、目标和要求细化到生产的具体安排中,做到技术和管理两交底。
年至年8月份,我市共完成养护投资约1.19亿万元,其中小修保养资金约2500万元,中修资金约4200万元,大修资金约3000万元,道班房改造、建设资金约800万元,绿化资金约860万元,水毁、标线等投入资金约550万元。实现了米字型线路无差等路、干线公路无四类桥梁,确保了漯河市干线公路的安全畅通。现将几年来漯河市干线公路养护与管理工作开展情况汇报如下:
一、突出日常性养护和规范化管理、全面提高公路整体服务水平
1、我们坚持把早期预防工作提到首要位置来抓,每年年初都组织有关技术人员对全市列养的所有道路进行认真详细的摸底调查,结合养护资金分配情况,逐路段下发中修及挖补计划,使养护单位做到心中有数、及早动手、及时处理、及时防治,充分发挥了现有资金的投资效益。
2、突出抓好日常性养护工作,对路基、路面、桥涵等进行全面的、严格的标准化养护,使全市干线公路做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时,路面整洁、标线醒目,积极采取刷油、灌缝等有效措施,有效防止了路面病害的进一步扩展。对于桥梁的安全检查与维护,我们坚持做到防患于未然,建立健全了桥梁技术档案。
3、在保证道路畅通和安全生产方面,我们制定切实可行的施工保通措施,做到了组织、人员、责任、标志四落实。多次大批购进高质量的反光锥形标志和反光背心,并投入大量资金按照规范标准,为各养护单位定制了全套的养护生产标志标牌,确保了养护工程施工的有序进行和养护工的人身安全。
二、实行养护工程招投标与监理制,全面引入市场竞争机制
1、随着养护体制改革的不断深化,养护工程市场的竞争也日趋激烈,为更好的适应市场经济,我们从年开始,在大修工程中实行工程招投标制、监理制和合同管理,并预留10%的质量保证金。年10月,我们严格按照招投标规范、程序,坚持“公平、公正、公开”的原则,顺利完成了S220七蚁线下澧河桥抢修工程的招投标工作,严格按照工程建设程序,力邀市交通局质检站为工程项目的政府监督部门。有力的监督措施保证了工程项目的有序进展和一流的工程质量,这标志着我市养护工程正式步入规范化管理。
2、逐步逐级建立健全了质量保证体系,实行养护质量责任追究制。在中修、小修保养中,实行工程质量责任终身追究制,谁出问题谁负责,有效地提高了养护职工的质量意识。中、小修均采用“以质计量,以量计价”支付的形式,坚持推广实施“一坑一卡”制度,使“质、工、效”有效的结合,促进了养护经费和养护质量的规范管理。在年G107线的中修挖补中、年S238常付线大河收费站至京珠高速公路漯河南站段1.7km的中修罩面工程、年G107线王店收费站中修工程、~年G107线中修罩面工程、年G107线澧河桥更换桥面铺装工程中,我们严格按照施工规范,监督控制施工环节,不合格的坚决不予验收、不予计量,切实保证了养护工程正常有序的实施和高标准的工程质量。
3、督促各养护单位申办了养护工程资质,目前我市各养护单位都具备了二类乙级以上的养护工程施工资格,为养护体制改革打下了坚实的基矗我们严格按照养护工程招投标制度,要求拥有养护工程二类乙级以上资质证书的养护施工单位参与竞争。年8月,先后对S238常付线(漯周路段)2.4km大修工程和S220七蚁线K124+100~K136+150段大修工程进行了招投标活动,为养护单位逐步适应市场竞争机制、创造竞争生存能力打下了稳定的基矗[Page]
三、积极推广使用新材料、新技术,提高养护工作中的
科技含量
为保证干线公路的畅通,特别是针对冬季养护施工难度大的问题,我们克服多种困难因素,自2000年开始,我们每年都筹措大量资金与有关科技公司合作生产冬季冷补材料,进行路面坑槽的挖补,有效扼制了路面病害的进一步扩展。年,受雨水侵蚀,我市境内G107线路面出现了大量的病害,在对全线进行大规模的挖补后,于十月底我们积极引进改性乳化沥青添加乳胶的新技术,对于部分路段进行了稀浆封层处治,面积达481500平方米,共投入资金八百多万元。年,由我局承担的科研项目《重交通荷载作用下水泥混凝土路面破坏基理与对策研究》获得省交通厅科技进步二等奖。我们充分利用这一成果,对我市列养的水泥混凝土路面进行了彻底整治,取得了理想的效果。年,我们又结合养护工程实际情况,申报实施了《固化剂在土壤中的运用》和《挡土墙预应力锚固技术的应用》两项科研项目。通过在养护工作中研究和使用新材料、新技术,使养护质量得到了全面提高,同时又降低了养护成本。
四、重视道路绿化美化,展现漯河公路绿美风采
年,根据河南省人民政府豫政[]7号文件和省局豫公路养[]57号文件要求,按照漯河市政府的统一部署,由我局出资完成了漯河市干线公路绿色长廊的建设任务,并由此掀起了干线公路绿化美化的新篇章。年,我局和省局签订干线公路绿化美化的目标责任书,对G107线部分路段绿化平台进行了加宽,并进行了绿化美化,实现了以高质量、高标准完成绿化里程106.12公里的目标。年,对G107线临颖境路肩加宽至4m,并组织绿化招投标,进行了观赏草木的栽植。同时,为保证路面排水顺畅,保护路肩边坡的稳固,我们设计并修建了新型的PVC管泄水槽,在有利于路面排水、路面杂物不易进入泄水槽的同时,又解决了绿化平台不连续的难题。年,我们又克服困难,投入大量资金,高标准完成了境内G107线、S329郸石线、S220七蚁线、S241时南线、S330逍白线等近210km路段的绿化美化任务。在临颖境城区段的绿化工程中,我们打破常规,推陈置新,采取以奖的形式,与地方政府共同协作,共同出资,由临颖县公路段负责实施完成了G107线、S329郸石线城区段近4km的绿化任务,后期的管护工作交由地方政府具体负责。这一有力举措不仅使我市绿化水平上升到了一个新的档次、节约了资金,而且还调动了养护单位的积极性。
目前,我市干线公路绿化平台宽敞、整洁、线面突出,道路两旁花草、树木相间、错落有致、四季常青、三季有花,景观别致,一路一景,充分展现了漯河内陆特区绿、美的独特风采。
五、及时抢修水毁工程,确保路桥安全畅通
近几年来,我市不断遭受暴雨、洪水的袭击,部分道路都受到了严重侵蚀,为保证道路的安全畅通和人民群众的生命财产安全,我局不等不靠,每年都积极筹措资金,并以最短的时间对受毁道路和桥涵进行修复。年,我市发生了“7·17”特大洪水,境内澧河堤防罗湾段以上30公里全线漫溢,并造成9处决口,洪水给漯河社会经济发展造成了惨重损失,同时也为我市境内的公路、桥梁造成了严重水毁。路肩大面积坍塌,苗木冲毁严重,桥梁积水断行,路基严重松软,路面病害加重,张集村附近有近700米路段被洪水完全冲跨,近10公里路面被洪水浸泡。面对灾情,全市公路系统广大养护工作者,大力弘扬抗洪精神,抓紧抢修水毁工程,最大限度地保护了漯河几年来公路建设、养护管理和绿化美化的成果,受到了各级领导的广泛赞誉。
六、创建机械化养护中心,推进公路养护工程市场化
为进一步深化养护机制改革,建立集约化、机械化、专业化、规范化、机动灵活、协调统一的全省公路养护生产管理体系,年,我局与省局签订了建设机械化大道班目标责任书,投入600多万元,完成了两个机械化养护中心的建设。其中,临颖机械化养护中心27亩,郾城机械化养护中心31亩。建成后的两个机械化养护中心,分别坐落于G107线临颖境和郾城境,建筑风格采用欧式,外观气派、色彩靓丽,布局合理、功能完备、整洁大方、庭院宽阔、设备齐全,成为G107线一道美丽的风景。机械化养护中心的建立,为我市养护体制改革奠定了坚实的基础,为走向公路养护工程市场注入了一支强心剂。[Page]
七、加强道班管理和养护地理信息系统的推广应用,实现养护工作管理规范化
加强道班管理,是提高养护质量的前提和基矗在内业资料方面,我们严格管理,每年都要将道班内业资料列入年底开展的大检查活动。上墙图表做到了清晰美观,生产记录做到了填写规范、数字准确,反映了生产实际,月初有计划,月末有总结,存档及时规范。在实行养护质量目标管理的同时,实行切块承包制,定里程、定人员、定好路率,实现了由定点养护向定额养护的转变,使道班变为独立核算、自负盈亏的经济实体。
年初,我们对全市的养护道班实行了合并,把我市原有的22个道班精简合并为15个,投入大量资金,对全市12个道班进行了高标准的整修,同时在时南线、逍白线、郸石线各新建了一个道班。根据养护定额等有关规范要求,充分考虑各道班所管养路段的等级、绿化标准、路况质量及地理位置,我们对各道班的人员设置和管养路段做了科学、合理的分配。合并整修后的道班统一规划,实现了精简机构、减员增效的目的。为全面推广我省养护地理信息系统的应用,在省公路局和市局党委的大力支持下,年4月,我们为各养护单位都配置了一台计算机,并对县级养护股室及全市15个道班都配备了一台掌上录入器(PDA),充分满足了养护地理信息系统的硬件需求。并于年5月举办了全市养护地理信息系统培训班,使有关操作人员全面掌握了该系统的操作程序,同时又及时组织养护技术人员,对全市干线公路路况及桥梁进行详细调查,将道路基本信息、道路破损状况及桥梁基本信息数据准确录入到系统中,全面建立健全了道路、桥梁档案,为省局对全省干线公路的养护决策提供了准确的依据,初步实现了养护工作的规范化、系统化和科学化。
八、积极展开多种形式的业务培训和达标竞赛活动,推动养护工作不断迈向新台阶
为全面提高养护职工的质量意识和专业素质水平,结合我市养护实际情况,积极开展了多种形式的业务培训和达标竞赛活动,为各单位提供了一个交流养护工作经验的平台。
1、分别于年和年在三县一区各养护股及养护道班范围内举办了公路养护技术培训班,培训对象为养护段长、股长、道班班长、统计员。由我局养护科技术人员为学习人员讲授公路路面养护技术、路基养护技术、桥涵养护技术、道路绿化及路林花草管养技术、道班管理及统计知识等方面的理论知识。
2、根据省局文件精神要求,我们于年7月和年8月,在全市各养护单位范围中开展了“公路养护技术大比武”活动,并从中选出优胜队伍参加市交通局及省公路局举办的“公路养护技术比赛”活动,在广大养护职工中形成了“以赛促学、以学促进”的良好氛围,提高了职工的学习、劳动积极性。
3、在市局党委的大力支持下,我们不断积极组织开展以“好路杯”竞赛为主体的达标竞赛活动,根据省局有关文件精神,年,利用以奖的方式,举行了路肩边坡达标竞赛和“畅洁杯”竞赛,对取得名次的道班,分别奖励7000元左右的养护机械,对取得“畅洁杯”竞赛前二名的县段,分别奖励5万元及3万元的养护设备。为使我市养护工作健康有序的发展,我们围绕市局年“各项工作上台阶,重点工作有突破”的总体要求,根据市局下达的“四杯”竞赛活动精神,于年7月组织三县公路段及直属分局有关养护人员开展了公路系统“畅洁杯”的评选活动,并将其作为年底“好路杯”检查的重要成绩。
九、加大安保工程实施力度,提高社会整体效益
根据国家交通部安全保障工程的实施计划,我局从年开始,投入大量资金,在干线公路上实施了不同程度的安全保障工程,分别对漯河境G107线、S330线过村镇路段设置了波形钢板防撞护栏,对全市干线公路与道路交叉口进行了标桩的预制和埋设,并严格按照规范多次对道路标志标牌进行标准化的补充、完善和更新。年初,交通部下发《公路工程安全保障实施技术标准》后,省局又及时组织我们系统学习此规范,并下达了年安保路段的实施任务。为确保安保工程的顺利进展,我局在资金短缺的情况下,依然千方百计克服困难,进一步加大安保工程的实施力度,结合我市干线公路特点,立即组织有关技术人员按照安保工程技术标准,对G107线、S238线、S330线进行了安保工程的设计、效果图制作及预算工作。目前,该安保工程正在顺利的实施中。[Page]
十、公路养护与管理工作中存在的问题和建议
1、近年来,我省实行养护资金切块包干制,养护资金严重短缺,有限的资金,不能及时、合理安排干线公路的大中修工作。应根据实际情况,加大养护投资力度,提高养护包干费用。
2、目前,我市还存在部分养护设备落后、养护工技术水平低的现象,在一定程度上制约着我市养护技术水平的发展及养护工程质量的提高。
3、我市公路养护与管理工作还有待于进一步规范化、制度化、科学化、市场化,全面提高我市干线公路的整体服务水平档次。
4、应进一步加强各地市养护管理人员的经验交流和基层养护工的业务技术培训工作,使我省的养护人员的整体水平都能有所提高。
“十五”实施期间,我局认真贯彻全国公路养护管理及河南省公路工程养护工作会议精神,牢固树确立“建设是发展,养护管理也是发展”的指导思想,取得了显著的成绩,但还存在有很多的不足之处。在以后的养护工作中,我们将会抓住机遇、开拓创新、与时俱进、奋力拼搏,努力开创养护工作新形象!创造我市公路养护事业新辉煌!
近年来,市公路管理局在省交通运输厅、省厅公路局的大力支持和业务指导下,在市交通运输委员会的直接领导下,以深入学习实践科学发展观为统领,以迎接全国干线公路管养大检查预检为契机,深入开展“好路杯”竞赛评比活动,打基础查漏补缺,勇登攀再上台阶,保荣誉再接再厉,敢人先超越自我,被省交通运输厅授予全省公路建设先进集体,被省厅公路局授予全省公路系统政风行风建设先进单位。从而进一步提高了行业管理能力和服务水平,开辟了公路事业发展的新路子。
一、持续强化行业执政能力,不断形成科学发展合力。
我们把“抓班子建设、突出领导核心地位、提高行业执政能力,抓作风建设、带好职工队伍、提高行业整体素质,构建和谐公路”与迎接全国公路养护管理大检查预检和深入开展“好路杯”竞赛活动有机地结合起来,要求公路系统全体职工牢固树立“六性”理念(即思想上的先进性,政治上的敏锐性,观念上的创新性,作风上的严谨性,行为上的求实性,工作上的扎实性),确保公路行业全面、协调、可持续稳步发展。与此同时,继续完善效能督察考评制度,推行“四性两制”工作法(“四性”,即把握工作重点,讲求工作的实效性、突出工作的计划性、树立工作的紧迫性和明确工作的责任性。“两制”,即在我局现行工作效能督察定量与定性、一月一考评的基础上,实行工作问责制和连带制),科学导向,奖惩严明,向内使劲,激发活力,从而形成了各级领导有责任、人人肩上有担子、个个思想有压力、争先创优、干事创业的工作氛围和大好局面,真正打造出了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上能力强、技术上业务精、人品上信得过的干部队伍,促进了公路事业的快速发展。
二、立足本职保重点,克难攻坚创亮点。
为确保在今年迎国检预检及省“好路杯”竞赛中再创辉煌,我局在今年年初即召开了全市干线公路业务工作会暨迎检工作专题会议,全面安排部署迎检工作,明确提出了全年工作总体思路:坚持一个中心,确保两个重点,抓好三个环节,强化六字方针。坚持一个中心,即坚持以迎接全国干线公路养护管理大检查预检及全省干线公路养护管理“好路杯”竞赛检查为中心。确保两个重点,即把公路养护和路政治超工作作为工作重点。抓好三个环节,即抓好养护管理与路政治超的衔接环节,抓好养护管理、路政治超与财务管理的结合环节,抓好管养施工与安全管理的关联环节。强化六字方针,即强化“严、高、细、实、新、恒”六字方针。其核心是以精细化管理为特征,以科学管理为基础,以提高工作效率为目的。
全系统干部职工切实按照上述要求,把握发展机遇,科学应对挑战,全局各项工作实现了快速、科学、安全、实效、协调发展。
(一) 五制六性保重点,公路管养谱新篇。
一是充分发挥“公路养护是保护财富”效能,继续坚持落实“五项制度”和“六性管理”。“五项制度”:即管养挂牌制、管养公示制、管养检查制、管养评比制、管养奖罚制;“六性管理”:即管养的经常性、季节性、预防性、前瞻性、科学性和时效性,全面发挥公路的整体效益和服务功能。二是不断完善检查评比办法,制定了《市公路小修保养管理考核办法》,坚持“每月抽查、季度检查、半年初评、年终总评”制度,每季度通报全市养护工作情况,日常养护工作实现了“路面平整清洁,路基坚固顺适,标志齐全醒目,绿化协调美观,行车安全畅通,服务全面提升”的目标。三是养护管理督察系统应用制度化,建立了市、县级数据库,公路技术状况、桥梁技术状况数据录入完整,评定准确,更新及时。四是按照《招投标法》以及省、市有关规定严格组织招投标,确保建立统一开放、公平竞争、公开透明的养护市场秩序。g107线新郑境小刘桥至芦家桥段中修工程等8项大中修工程全部完工,工程质量合格率100%,优良率达100%。五是强力抓好文明示范路长期效能工作,142公里文明示范路保持效果良好,道路绿化成活率、保存率都超过了95%,形成了乔灌结合、花草点缀的优美公路环境。截至10月底,市干线公路养护工程共完成投资1.1亿元,公路优良路率达到80.4%,超额完成省局下达的目标任务。
(二)铁腕重拳保重点,依法维护路产权。
我们紧紧围绕“教育是向导,制度是保障,管理是根本”的工作方针,切实抓好路政管理工作。一是不断强化队伍素质。今年先后2次组织路政治超人员培训,参训一线执法人员达到300余人次。组织编写了《市干线公路路政治超执法手册》和路政治超“四字经”,路政执法人员人手一册。在坚持学习制度化的同时,8月份组织全市干线公路一线执法人员进行了考试。为确保考试不走过场,规定凡考试不及格者要参加市局集中补考,补考仍不及格者调离执法岗位,13名考试未及格同志目前正等待补考。二是以新郑林庄超限站为标杆,按照站点建设规范化、人员配置科学化、执法环境优良化、建站督查系统化标 准,积极开展超限站规范化建设工作。三是新建超限站工作稳步推进。今年6月底,省道102线薛店超限站作为全省率先建成的前三个超限站已投入运营。登封刘沟、巩义南山口两个超限站建设进展顺利,11月底前将开站运营。四是积极探索流动治超新模式,成立了市治理超限超载流动稽查大队,充分利用流动治超机动性强、灵活方便、检测精确的特点,在市及下属新郑、中牟、荥阳、新密等4个县(市)开展流动治超。五是加大督察力度,成立了市公路局路政治超工作督察组,今年对各个单位进行明察暗访30余次,下达整改通知书10余份,并督促整改到位。六是建立快速反应机制,96055信息平台24小时监控,通过gps网络管理和现场录像定位等手段,实现了对市区干线公路的定线、定段、定人、定岗、定责“五定”管理。七是通过组织和参加不同形式的职业技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛等活动,不断加强路政文化建设。我局荣获河南省交通路政员职业技能竞赛第一名和优秀组织奖,选派的三名选手个人成绩分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月,共检测车辆160万台,治理超限车辆9万台,卸货4.4万吨,超限超载率控制在4%以下;共查处路政案件94起,挽回路产损失310万元,路政案件查处率达99%。国道过村路段综合整治率达到85%以上,省道达到70%以上。
(三)财务管理规范化,执行制度不偏差。
一是进一步建立健全各项管理制度,记账、审核、经办、财务保管人员职责明确,相互分离,相互制约。会计机构负责人、会计主管具备《会计法》规定的任职资格,会计人员今年全部接受了会计培训,均持证上岗。二是会计核算严格按照会计制度规定建立账簿,定期进行账账核对、账实核对,保证账证、账账、账实、账表相符,并按规定要求编制财务会计报告。三是预算编制严格执行国家和省政府有关规定,各项预算资金按规定细化,预算资金比例符合有关规定。市转移支付干线公路养护切块资金16956万元,我局按照量入为出、收支平衡、坚持从紧的原则,编制了《干线公路养护切块资金支出计划》,各项费用支出严格按照预算执行,做到了无预算不开支,有预算不超支。四是资产管理严格执行国有资产管理制度,国有资产实行归口管理,严格资产购置、验收、计量、使用及处置手续,确保了国有资产安全完整。五是资金监管贯彻执行省局制定的资金使用和监管办法,明确了资金监管的职责、内容和方法,资金监管网络系统设备齐全,运行良好,确保了各项资金专款专用。
但是,我局各项资金严重不足,截至目前,资金缺口已达12413.3万元。具体情况如下:一是今年省厅公路局已对我局(含扩权县)拨付管理及小修经费5197万元,我局实际支出管理及小修经费8140万元,银行贷款利息支出1400万元,与相比我局今年此三项费用资金缺口为5476万元;二是今年实际发生、未下达计划的小修保养费、水毁等项目资金缺口为1503万元;三是已完工的10项省补养护工程资金缺口为3069.3万元;四是省财政厅、省交通厅从当年我市切块资金计划中扣减包干经费2365万元,我局被迫从切块资金中追补已完工的养护项目资金,但今年取消了各市切块资金,形成了2365万元的资金缺口。
(四)长短结合保重点,指导实际可操作。
一是结合“十一五”规划完成情况,完成了市干线公路“十二五”发展规划的编制工作。二是及时编制完成了养路费切块资金支出、调整计划和经营性收费站车辆通行费收支计划,及路网改造工程项目和大中修、危桥改造项目的实施方案和施工图设计。——共上报国、省道改造项目设计55项,大、中修项目设计39项。今年又上报养护工程项目设计14项。三是基础数据管理规范精确,各项统计月报、年报及台帐资料齐全,数据准确,并按要求撰写上报统计分析,为各级领导决策提供参考。同时,及时对统计数据库进行核实,今年8月,运用手持gps卫星定位仪,完成了市干线公路769公里路线、203座桥梁的核查工作,确保了实际路线编号、桩号、里程及桥梁数据与数据库一致。
(五)通行费征收工作及时调整思路,确保行业大局稳定。
在上级撤销收费站正式文件下发之前,我们严格实行“一个打破,两个转变,三个建立,四项制度”做法:即打破大锅饭的陈旧思想;转变思想作风、工作作风上的传统观念;建立强有力的管理机制、严格的监督制约机制、有效的奖罚激励机制,新郑芦家、新密白寨、登封卢店、刘沟四个还贷性收费站——4月30日共完成通行费征收任务25555.12万元。
4月30日还贷性收费取消后,全面做好了各项撤站后续工作,有针对性地对原收费人员进行了转岗培训,实现了原收费员素质提高、人心不散、队伍不乱、平稳过渡的目标。目前,我局共有堤刘一个合资收费站,1——9月份共完成通行费征收任务1883.94万元。
三、以人为本,弘扬正气,规范行为,提高形象,自觉走科学发展道路
我们坚持“思想政治工作也是生产力”的全新理念,不断加强公路文化建设。坚持大力弘扬以“三种精神”(即蚂蚁啃骨头的克难攻坚精神、战士拼刺刀的舍生忘死精神和老黄牛的无私奉献精神)为核心的公路文化,用先进的公路文化引领公路事业的发展。
与此同时,我们以加强工程建设领域的廉政工作,加强监督制约和领导干部廉洁从政为重点,强化教育,强化责任体系建设,强化制度建设,强化重点环节的监督防范,深入打造“形象素质工程”、“廉政阳光工程”、“优廉精品工程”。系统干部职工认真遵守领导干部廉洁自律规定,严格按照党风廉政建设责任制以及《市公路管理局进一步加强全市干线公路系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,增强责任意识、危机意识和大局意识,坚持从严治政,依法行政。
关键词:公路工程 施工项目施工成本
中图分类号: X734 文献标识码: A 文章编号:
1前言
在市场经济条件下,由于行业竞争激烈、恶性压价现象严重,公路工程标价普遍较低,加之沿用传统的管理方法和模式,成本控制无章可循,公路工程施工无法取得理想的经济效益,甚至有些项目还严重亏损。本文针对公路工程项目成本管理中存在的问题进行分析和探讨,并提出相应的对策。
2工程项目成本管理中存在的主要问题
(1)没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
成本管理体系中权利的最高执行者是项目经理,在成本管理及项目效益方面负直接责任,各业务部门主管及管理人员都负有相应的责任及利益分配等相配套的管理体制加以制约。而现行的施工项目成本管理体制,很多不能很好地将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系;在一定程度上扼杀工作人员的积极性,不利于技术的开发与提高,也就不利于工程项目的成本管理与控制。
(2)不注重工程项目质量与成本的相互约束长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,有的过于强调工程质量,而对工程成本关心不够,有的片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高,不去计算新工艺、新技术的采用所增加的成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;后者利润指数可能很高,但因质量上不去,会增加为达到质量标准而付出的维修工程质量成本,既增加了成本支出,又延误工期,对企业信誉造成不良影响。
(3)忽视工程项目工期成本的管理和控制工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。每一个工程项目都有其特定的工期要求,但保证工期往往会引起成本的变化。对工期与成本的关系很少进行深入研究,盲目地赶工期要进度,加班加点势必造成工程成本的增加。
3降低施工项目成本的方法和途径
(一)实施有效的合同管理
进行合交底,使项目经理部全面了解投标报价、合同淡判、合同签订过程中的情况。项日经理部应认真研读合同文件,对设计图纸进行会审,对合同协议、合同条款、技术规范进行精渎,结合现场的实际情况,对可能变更的项目、可能涨的材料单价等进行预测,对项目的成本趋势做到心中有数。
(二)建立各项制度
1.建立成本责任制 施工:项日应科学编制施工设计、材料市场 价以_埂顺口的资源配置方案并下达标后预算;项日经理部根据标后预算核定的成本控制指标,预测项日的阶段性日标,编制项日的成本计划,并将成本控制指标和控制责任分解到部、班组和个人,定人定岗,既分工又合作.使整个机构一体化运作。
2.建立资源消耗台账制度。建立资源消耗台账,实行资源消耗的中间控制。在施工过程中,各成本责任部门、作业班组或者个人,应及时记录各自成本责任范围内的各种资源消耗和原始记录,做到日清口算,对各种资源消耗实施有效的中间控制。
3.建立项目月度财务收支计划制度。以用款计划控制成本费用支m。
4.建立项目成本审核签证制度。在发生经济业务的时候,首先要南有关项目管理人员审核,最后经项目经理签证后支付,这是项M成本控制的最后一一关,必须十分重视
5.定期开展“ 三同步”检查。项目经济核算的“j同步”,就是统汁核算、业务核算、会计核算的“ 三同步” 统计核算即产值统计,业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计,会计核算即成本会计核算。具体表现为:完成多少产值,消耗多少资源,发生多少成本,三者应该同步,否则,项目成本就会出现盈亏异常情况。
(三)科学制定施工方案
施工方案主要包括4项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同,工期就会不同,所需机具也不同,导致所发生的费用也会不同。建立施工方案的逐级优化制度,把施工方案的科学优化作为控制项目投入的重点,把施工方案同责任成本预算紧密挂钩。
(四)制定技术组织措施
落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的又一个关键。一般情况下,项目应在开工之前根据工程情况制定技术组织措施。
(五)科学控制施工进度
如何处理施工进度与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题,即进度成本的管理与控制对施工项目来说,并不是越短越好,而是需要通过对进度的合理调整来寻求最佳工期点成本,把进度成本控制在最低点。组织均衡施工,加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用,如项目管理人员的工资和办公费,现场临时设施费和水电费,以及施工机械和周转设备的租赁费等,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。
(六)降低材料成本
材料成本在整个工程项目成本中的比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,一个工程往往在其他成本项目(如人工费、机械费等)出现亏损时,要靠材料成本的节约予以弥补。因此,应做好材料的采购计划,采取招标形式,降低材料的采购单价。同时,做好混合料配合比的优化设计,加强施工过程控制,材料采购部门及现场相关人员应做好以下几项工作:
1.做好材料采购前的基础工作。工程开工前,项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行分析,根据工程数量测定材料实际用量,提出材料申请计划。申请计划应做到准确无误,在材料采购前,材料采购部门应建立询价小组,对市场价格进行调查,材料采购人员所采购材料的价格一般不得突破询价小组的价格。定期召开例会,在例会上由询价小组汇报材料的询价情况,对于钢材、水泥、砂石料等主要材料应分别汇报不同厂家的价格和质量,列举出选材使用理由,同时公开厂家的联系方式,增大监督力度,提高透明度,保证做到优质低价购料。
2.材料用量的施工现场管理。① 通过新技术、新工艺等手段,减少定额内的材料消耗。② 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用料和废品率高等问题。领取新料由材料使用人或负责人说明领料原因,材料报废须及时提交报废报告。每道工序完工后,由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况,并与经济责任制挂钩,实施奖惩。
村党支部书记、村委会主任是农村工作最直接的决策者、组织者和执行者。他们的政治素质、理论水平、工作能力高低直接关系到党在农村执政能力建设,关系到农村和谐社会的构建。为了提高村两委主要干部的工作水平,密切乡村关系,××乡全面推行了村两委主要干部例会制度。现将工作汇报如下:
一、建立例会制度的动因
近年来,××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养,采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施,提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化,尤其是我省农村税费改革全面落实后,村干部工作主要职责为:带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设,整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理,改善基础设施条件;提升村民文化道德水准,维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距,如全乡14个村,27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名,占总数74%,有一技之长具有较强致富能力,家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人,占总数的29%,年龄在40岁以下共9名,占总数33%,任期二届的10人,占总数27%,普遍存在文化程度低,年龄偏大,带头致富能力弱,群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统,存在“乡领导布置任务多,村干部工作落实少;乡领导台上讲话多,村干部发言交流少;乡领导灌输教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识,明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”,需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他们培养成能为村民群众排忧解难,替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此,我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓,加大宣传力度,乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度,把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动,广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习,提升自身素质,进一步做好村级各项工作的有效载体,是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施,是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情,增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果,准备工作是关键。为此,我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况,每次例会确定村干部汇报主题,如年初各村交流制定年度工作目标,探讨完成目标的有利因素,分析存在的问题和不足,完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩,总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求,对村干部进行各种培训,组织学习党在农村的路线、方针、政策,党校教师作国际国内形势的报告,司法部门作农村常用法律知识讲座,外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验,传授他们如何带领群众发展经济,推行村务公开、民主管理,确保社会稳定的好做法。
3、健全制度,促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式,不走过场,我们在摸清实情、认真分析的基础上,由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件,明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施,进一步规范例会制度。一是强化组织,加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组,下设办公室,具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责,责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责,提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员,并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律,确保实效。参会人员不得请假,特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退,维护会场良好秩序。
4、解决问题,突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题,能够在会议中解决的,当场予以解决;对重大疑难复杂问题,由乡党委政府召开专题会议,研究制定解决方案,根据乡党政领导班子分工,落实专人负责,要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的,由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题,要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作,确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开,且以一定形式通报到相关行政村,接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施,推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来,将当前农村开展的各项工作进行整合
,使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核,对村两委主要干部是否按时参加例会,在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一,从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流,平时村干部讲话比较随意,缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报,迫使他们进行认真梳理和思考,提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政,看不到其它村干部工作业绩,通过例会制度让各村定期交流汇报,使村干部能够看到差距,看到不足,从而增强各村干部的责任感和使命感,使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制,他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏,工作中往往凭经验和老办法,无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训,使村干部学到知识,提高遵守政策、法律的意识,在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前,乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来,存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定,乡里工作任务多就频繁召开,工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定,没有围绕全乡整体工作的需要,常常为开会而召开会议,尤其是未能反映村级组织的愿望需要,村干部参加会议的积极性不高,会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度,定期召开会议,明确会议主题,激发了村干部“参政议政”热情,调动了村干部完成任务的积极性,有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会,基本不安排村干部发言,乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能够及时发现各村存在的问题,疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台,利用圆桌的形式举行会议,不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作,而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情,掌握了基层的动态,增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力,乡党委政府在充分调研的基础上,通过广泛动员,各方争取努力,只用2个月就创办苗木花卉专业合作社,实现苗木花卉统一品种,统一销售等五个统一,使苗木花卉生产降低成本,销售价格稳中有升,提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来,激发了村两委主要干部的工作积极性,解决了一大批疑难问题,如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里,涉及到公路沿线六个行政村,需要征用土地440.83亩,林地646.12亩,拆迁119户,共338人。征地拆迁工作任务重,难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位,高度重视,措施得力,工作进展迅速,但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会,听取了先进村的经验介绍,给其它村主要干部提供了经验,也增加工作压力,激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务,确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度,是新形势下提高村干部工作水平的有效途径,必须长抓不懈。当前,村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距,一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、妇女,即使有少数能人留在村里,受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选,使得当选的村干部整体素质不高;另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧,手段落后,已不能适应新形势的需要。为此,有必要进行一系列探索,经过半年多的实践表明,例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持,不能时松时紧,更不能因乡镇主要领导的调动而废弃,要经常化、制度化、规范化,做到持之以恒,长抓不懈,抓出成效。
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想,认真贯彻上级文件精神,积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动,建立完善“安全生产四项体系”,安全生产基础工作明显增强,保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下:
一、三项活动的开展情况
根据市局要求,结合我站安全工作实际,制定了活动实施方案,完善措施,加强监督检查,推动活动向纵深发展。切实转变工作作风,坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象,切实提高了活动质量。
(一)加强组织领导。为切实搞好各项活动,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长,各科室、中队负责人为小组成员的领导小组;制定完善相应的措施和制度,确保不走过场,把安全工作落到实处,务求实效。
(二)组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式,进一步增强“安全责任重于泰山”的意识,强化“安全是你我的生命,安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念,围绕“吸取教训,牢记责任”这个主题,营造浓厚的安全活动氛围,促进安全措施的落实,保障生产安全。坚持正确的舆论导向,通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式,加大宣传和跟踪报道力度,大力营造良好的舆论氛围。11月28日,在收费区设置咨询点,发放各类宣传材料1000余份,宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识,受到了过往司乘人员的一致好评。
(三)组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规,以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件,重点加强岗位安全技能培训,进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
(四)开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患,消除不安全因素,特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”,确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生,饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度,创造良好的饮食生活环境;严格对食堂采购物资的检查验收,做到变质、腐烂、不合格的食品不入库,确保饮食卫生安全;站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒,防止流行性疾病的传染;为预防冬季流感和乙肝,站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修,及时购买了雨雪天气的防滑用盐,完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品,加强巡查工作,采取防范措施,确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作,强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作,加强教育,提高全员安全防范意识,密切配合、群防群控,落实岗位责任制,配备相应的设施、设备,实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗,强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
加强对收费人员自身安全的宣传教育工作,坚持上岗期间“一慢、二看、三通过”的原则,确保收费人员的自身安全不受侵害。经常性的召开车辆安全专题会议,组织驾驶员对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全法》进行学习。利用周一会后对车辆进行技术状况专项检查,确保车辆运行良好的技术状况。驾驶员作到了“
关键词:市政施工公路交通道路环境生态环境可持续发展
Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.
Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development
中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:
一、市政道路建设生态环境保护的必要性
一方面,市政道路施工进行生态环境保护,可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生,同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等,防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后,进行公路建设,才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面,市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间,在这些地带进行施工,必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面,从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时,很容易破坏山体的稳定性,从而引起滑坡、崩塌等地质灾害,而道路施工注重生态环境保护,对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报,可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准,不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散,还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌,避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查,通常会对道路周边动植物资源的分布情况,尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查,搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性,以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度,这样一来,就可以减低填方挖方对植被的破坏程度,还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。
二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析
1生态设计理念滞后
市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念,使得道路在进行路线选择的时候较为盲目,没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究,从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外,即使有在施工前对生态施工进行可行性研究,但没有采用合适的生态施工方法,譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈,忽视了生态系统和动植物生存的自然规律,导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合,甚至相悖。
2植物材料选择盲目
目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学,一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物,导致植物养护的困难,或者生长难以适应当地的自然环境;二是盲目引进侵略性外来物种,对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。
3施工管理问题
市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》,该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范;其次是施工管理人才的缺少,譬如监理人员、环保专业人才的缺乏,导致道路生态设计不科学,养护管理机械模仿城市化模式,生态恢复只强调近期效果,忽视后期养护管理,与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。
三、市政道路生态环境建设的具体措施
1科学的规划设计
首先,尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境,就是对生态环境变化规律的研究,顺从自然规律,并立足于本地环境特点,将道路建设融入生态环境当中,减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里,笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体,在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等,让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补,这样一来,市政道路的设计就能够与环境融为一体,形成协调的道路景观。
其次,路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木,加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路,则可以在其封闭网内栽植带刺灌木,形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛,增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方,可采用绿化的方法进行修饰,阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化,鉴于路线长,必须种植数量较多的植物,因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。
最后,生态恢复设计。结合道路的特点,并以生态学原理为指导,充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物,并采用工程措施,使得植物生长基质量附于坡面,保证植物生长。另外,生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来,保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性,而破坏周边的自然生态。
2施工阶段的生态环境保护措施
首先,配备专业人员,进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员,并进行科学施工,一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏,一方面是借鉴国外先进的生态修复经验,采用补充机制,避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会,邀请各代表方参加,听取各方汇报,结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作,肯定成绩,处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况,及时发现存在的问题和解决,确保工程的科学施工和如期竣工。
其次,采用先进施工工艺,减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染,首先要结合工程的实际情况,制定必要的环保制度,健全环保机构,配备专职的环保管理人员,将环保责任落实到人;其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作,合理规划施工场地,一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺,譬如在居民区采用降噪措施,控制噪音污染;二是在水体附近进行施工,要开挖沉淀池,将弃渣排入其中,防止水土污染水体和阻碍泄洪;三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中,要尽量远离居民区和其他公共场所,减轻空气污染;四是采用先进的科学技术,譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记,其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土(碴)场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理,引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。
最后是加强环保监理。
首先,建立环保组织机构,并同步制定相应的工作制度,每次监理工地会议由环保监理工程师对施工单位下达环保工作指令,并建档约束。其次是以环境影响报告和水土保持方案及批复意见的要求为依据,对所有监理人员进行环保知识培训,加大环保宣传力度。第三是在环境监理过程中,利用工程分部、分项路段验收的手段要求施工方在正常完成施工任务的同时,务必完成环保监理工程师下达的环保工作指令。第四是在整个环保监理工作中,各监理单位的环保监理人员要将日常检查情况及时向项目办汇报,并与工程监理互相配合,共同推进生态公路的环保工作。
全面负责营销部的管理工作,负责制定及落实酒店营销策略方案,通过公关宣传、营业推广及各种方式的促销,以确保达到酒店所下达的的既定经营预算指标。
岗位职责
1、负责拟定酒店市场营销计划及营销策略。
2、负责拟定市场拓展及推广工作的行动计划。
3、 负责酒店的广告策划宣传工作。
4、负责组织实施酒店既定的营销方案,并根据市场的变化作相应的策略调整,以达到最佳销售效果,定期向酒店总经理汇报工作进度。
5、负责酒店销售公关资料的收集、积累,文件、材料的整、编写等工作。
6、负责与房务部、餐饮部等部门协调共同制定客房、餐饮等价格方案及优惠规定,并每年对合同协议进行一次修订。
7、负责与财务部协调审核客户挂账的方式、限度和信用情况,并协助催收帐项。
8、负责每年定期参与重要的国内外旅游行业展销会,加强酒店对外宣传。
9、负责建立合作紧密、高效能的营销队伍,充分发挥每位成员的潜能。
10、负责制定及修订营销人员工效挂钩方案,督促销售部员工开拓有潜质的新客户并签定商务合约。
11、广泛开展市场调研,收集顾客意见,制定最佳营销方案及优惠规定等。
12、每周召开由总经理、各经营部门负责人及销售人员参加的营销例会,以便协调、修订、检讨有关改善酒店的经营状况,全面做好营销工作。
13、坚持向下级提供长期性培训,加强营销人员的信心与效能。
14、有计划推出各种形式的公关活动,并撰写供传媒使用的宣传稿件。定期邀请记者采访,以扩大酒店的知名度。
15、负责组织酒店宣传材料的编写、摄影、录像、印刷及宣传,并与媒体建立良好关系,取得他们的支持和帮助。
16、负责检查酒店的广告宣传内容有无差错、是否美观、设计是否高雅、与酒店格调是否相符等。
17、负责建立公关销售业务档案,以便查阅。
18、负责与有重要客户保持良好的商务往来,定期拜访旅游机构要员、大中型企业客户接待部门负责人、政府部门的重要客户,征求客户的意见,增进了解、加强合作。
19、 负责组织和参加vip客人的接待。
20、了解和掌握市场信息与同行业销售方针,定期向总经理上交市场报告,并提出相应对策。
21、根据酒店的近期和远期经营目标和规划,负责整体销售工作,招揽客源,负责商务市场的业务拓展和方案实施。做好市场周密分析,选好销售市场和销售对策。
22、协调好营销部与酒店各部门的关系,使各个工作环节顺利运转。
23、 亲自迎接所有大型会议之主办人。
24、利用一切机会和场所进行公关活动,如在宴会、酒会、茶话会、展览会、洽谈会、座谈会、纪念会、庆祝会等一切社交活动。
销售个人月工作计划二:
为了进一步提高自己的工作效率及工作能力,特制定以下工作计划:
一、对销售工作的认识:
1、不断学习行业知识、产品知识,为客户带来实用介绍内容,更好为客户服务,显得行业的专业性;
2、先友后单:与客户发展良好友谊,转换销售员角色,处处为客户着想,把客户当成自己朋友,达到思想和情感上的交融;
3、调整心态,进一步提高自己的工作激情与工作自信心;百倍认真努力地对待每一天工作、每一个潜在客户的挖掘;
4、去除任何客户拒绝的恐惧心理,对任何一个营销电话、任何一个潜在客户要自信专业性的进行交流;
二、对销售工作的提高:
1、制定工作日程表;(见附表)
2、一天一小结、一周一大结、一月一总结;不断查找工作上的不足,及时纠正工作的失误,完善工作的整体效率;
3、不断挖掘潜在客户、展示产品、跟进客户;乐观积极向上自信的工作态度才能拥有很好的工作成果;
4、每天坚持打40个有效电话,挖掘潜在客户、每周至少拜访2位客户(此数字为目标,供参考,尽量做到),促使潜在客户变成可持续客户:
5、拜访客户之前要对该客户做全面的了解(客户的潜在需求、职位、权限以及个人性格和爱好),并准备一些必要的话题或活动去与客户进行更好的交融及相应的专业产品知识的应付方案;
6、对陕西省、山西省、江西省、河南省四大省市、县公路段单位负责人进行逐个电话销售,挖掘潜在客户,跟进并对相关重要客户进行预约拜访;
7、提高自己电话营销技巧,灵活专业地与客户进行电话交流;
8、通过电话销售过程中了解各省、市的设备仪器使用、采购情况及相关重要追踪人;
三、重要客户跟踪:
1、江西萍乡市公路管理局供机科林科长、养护科曾科长;
2、山西、陕西、江西、河南各省市级公路局养护科;
3、浙江省临安市公路局、淳安县公路段、昌化县公路段、建德县公路段的相关负责人;
4、山西省大同市北郊区公路段桥工程乐;
5、河南市政管理处的姚科长;
以上是我十月份工作计划,我会严格按计划进行每一项工作;敬请魏总对此计划不全的一面加以指点,谢谢!
销售个人月工作计划三:
随着11月份的结束,也意味着进入下一步的实质性工作阶段,房产销售每月工作计划。回顾这一个月的工作,非常感谢公司领导和各位同事的顶力支持,使我掌握相关业务知识。基于本人是第一次接触房产销售行业,面临困难和压力较大,针对行业特点、现状,结合本人这一个多月来对“房产销售”的理解和感悟,特对12月分工作制定以下房产销售工作计划。
本工作计划包括宗旨、目标、工作开展计划和计划评估总结,日计划,等五部分。
一.宗旨
本计划是,完成销售指标100万和达到小组增员10人。制定本计划的宗旨是确保完成指标、实现目标。
二.目标
1. 全面、较深入地掌握我们“产品”地段优势并做到应用自如。
2. 根据自己以前所了解的和从其他途径搜索到的信息,搜集客户信息1000个。
3. 锁定有意向客户30家。
4. 力争完成销售指标
三.工作开展计划
众所周知,现代房产销售的竞争,就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务,而我们房产销售也是一种“服务“,所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此,我的工作开展计划也是围绕“售前服务”来进行。
1.多渠道广泛地收集客户资料,并做初步分析后录入,在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识,使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会,做到在客户面前应用自如、对答如流。
2.对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息),目的让客户了解房源和价格,在此基础上,与客户进行互动沟通。
其次给客户一种无形的压力,比如:房源紧张,价格要上涨,等。挑起其购买欲望.
3.在用电话与客户交流的过程中,实时掌握其心理动态,并可根据这些将客户分类。
4.在交流的过程中,锁定有意向的客户,并保持不间断的联系沟通,在客户对我们的“产品”感兴趣或希望进一步了解的情况下,可以安排面谈。
5.在面谈之前要做好各种充分准备,做到对房源,面积,单价等。了如指掌
6..对每次面谈后的结果进行总结分析,并向上级汇报,听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7.在总结和摸索中前进。
【关键词】 高速公路施工项目 材料成本 控制 对策
材料成本是高速公路施工项目成本的重要组成部分,一般占工程成本的50%以上,个别桥涵的比重可达到80%以上,材料成本是影响利润的最主要因素。由于材料管理的好坏直接影响材料成本的高低,也是高速公路施工项目施工经营效果的直接体现,因此,加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高路桥施工企业经济效益的关键。
1. 高速公路施工项目材料成本的构成特点分析
1.1 施工流动性大
高速公路施工项目具有固定性的特点,劳动对象在生产活动中固定于施工地点,当一项工程完成后需要进行施工现场转移。公路施工的流动性,给施工单位的生产和生活带来很多影响,比如施工组织方式,施工运输,施工基地建立等问题。
1.2施工协作性高
高速公路施工项目施工环节多,工序复杂,不同的施工条件和施工环境,对项目要进行个别设计和个别施工。每项项目都涉及到建设、设计、施工、监理等单位的密切配合,需要材料、动力、运输等各个部门的通力协作。
1.3施工周期长
高速公路建设的施工周期长,工程包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通设施等工程,产品形体庞大且不可分割,在较长时间内大量占用和消耗人力、物力和财力,直到整个施工周期全部完成,才能出产品。
1.4受外界干扰因素影响大
高速公路施工项目施工大部分作业是露天作业,因此受自然条件的影响很大,如气候冷暖、地势高低、洪水、雨雪等。另外,工程设计的变更、地理环境、物资供应条件、环境因素等对工程进度、工程质量、成本也都有很大影响。
2. 高速公路施工项目材料成本控制存在问题
2.1管理规章制度不落实,管理混乱
2.1.1无采购预算或采购预算不周详严谨,造成工程材料数量、质量、规格与现场实际不符,一方面超储积压,影响资金周转;另一方面停工停料,造成窝工浪费。
2.1.2不对市场情况进行分析和研究,缺乏对相关信息的熟悉造成采购工作的延误,采购预算超支,失去对工程材料成本控制的优势。
2.1.3对进场材料质量控制不严,采购过期料或不合格的材料,给工程质量带来隐患甚至造成重大的安全质量事故,给国家和企业经济与信誉带来损失。
2.1.4管理不严,保管不当,造成工程材料损失,变质,丢失和报废。
2.2材料采购中出现的问题
2.2.1未作材料预算或虽有预算但过于草率,无采购计划或虽有计划却过于随便;
2.2.2未签订购货合同或者签订的合同过于随意,甚至暗箱操作;
2.2.3对材料验收把关不严。
2.3材料领用缺乏量化管理
未制定消耗定额,随意发、领料,甚至随意超额领料,无内控措施;对周转材料及低值易耗品等一次性出帐之后便不闻不问;领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。
2.4材料管理外部环节的不利因素
高速公路施工项目有些地处偏远,容易受到地方保护主义的影响,各地砂霸、石霸有可能为了私利而任意抬高材料价格,还可能想方设法阻挠施工单位出境采购,这种现象不利于成本控制,严重影响路桥工程项目的正常施工。
3. 高速公路施工项目材料成本控制的难点分析
3.1选择生产厂家的难点
由于高速公路项目的材料中可以采用生产厂家自由报名的申请方式,因此,会出现报名厂家在生产规模、产品质量、产品价格等方面参差不齐的局面。如果在报名的厂家中没有选择生产和技术水平较高的厂家,会出现以下不利情况:
3.1.1恶性竞价问题,这是高速公路材料供销中的普遍问题。某些厂家先通过恶性竞价(有时报价低于成本价)排挤出部分厂家后,再在工程施工过程中以保供为条件进行调价,或是报低价格后退出,造成材料市场混乱。
3.1.2保供问题,某些生产厂家在签订大量供应合同后无法保供。
3.2选择保供方案的难点
除了生产厂家在某个时段因多种原因不能按计划要求保证材料供应之外,还有运输和计划变化等问题。一方面是对运输通道的困难条件估计不足;另一方面是在某个时段受天气等自然因素影响。
3.3资金控制的难点
此难点主要体现在对材料款进行代扣代付上。在整个项目的资金控制上,对进行代扣代付的材料种类需要有所选择,以避免造成材料款项的积压或超付,或造成项目运行中可能出现的资金断流少数施工单位或个人由于某些原因,将到达工地的材料进行变卖,给材料的供应和代扣代付数量的核定造成困难。
4. 高速公路施工项目材料成本控制对策分析
4.1加强供应商的管理
在材料采购前,机物部应建立询价小组,小组进市场价格进行调查。在材料采购小组例会上,由询价小组汇报材料的询价情况。对于钢材、水泥、砂石料等分别汇报不同厂家的价格和质量,列举出选材使用的理由,同时公布厂家的联系方式,以增大监查历度,提高透明度。然后采取公开招标的方式,择优选择供应商,在保证质量的情况下,选择最低的价格、最佳的进货时间、最优的运输方式、最优的付款方式,尽量采取厂商直接供货到现场的运输方式,减少中间环节和二次搬运费用。
同时还要加强供应商的合同管理,避免或减少经济纠纷给企业带来损失。与供应商建立直接的战略合作伙伴关系,双方本着“利益共享、风险自担”的原则,建立一种双赢的合作关系。
4.2 材料计划环节
材料供应计划编制要经过的步骤:技术部门按施工计划及施工预算,提供年、季、月工程项目、工程量、投资计划及单项工程年、季度需要主要材料明细表,同时提出三大材节约指标及措施;物资部门根据各承包单位提出的需用材料计划,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料采、订、购计划。
4.3把好进料关
首先,在材料采购过程中,要做到采购数量及单价全部公开、透明化,以便周围人群监督。大宗、批量材料如钢材、水泥、砂石等应以合同的方式进行“货比三家”、“阳光”采购,按合同法来要求供货商严格按合同规定的标准和条款供货,避免进购不符合规范要求的材料甚至劣料引发质量事故。同时,由于材料用量大,可以获得采购优惠效应,应设法充分利用这一优惠效应所带来的降低成本的效果。
4.4加强材料存贮环节管理
一是对材料现场进行合理布局,避免材料二次倒运损耗。主要是针对大堆材料的堆放,大堆材料在领料时,应尽量靠近作业区,随用随取,避免离作业现场太远,增加不必要的二次运输费用,从而增大工程成本。
二是建立和完善必要的简易设施,妥善保管现场材料。对贵重的现场材料(如钢筋),可根据实际情况修建临时仓库,对入库后的材料必须存放整齐有序,在未领用前能得到妥善保管。
三是加强对材料管理人员的管理,材料管理人员除要做好材料计量、验收工作外,重点要确保库存材料的完整无缺,对库存材料做到心中有数,无论是库内库外材料均要做到账、卡、物相符。
4.5加强材料的发放和供应管理
由于材料控制的重要性,在施工中应建立起限额领料制度。使用“限额领料单”,它是一种多次使用的累计凭证,适用于有消耗定额的材料领用时使用。同时也是班组领、退料的凭证和核发材料节约奖的依据。
项目部在施工过程中应严格实行限额领料制度,并要求一分项工程一限额领料单,在签发“工程任务单”的同时,由工程部根据工程任务单所列的计划工程量,按照材料消耗定额,计算出完成该分项工程所需要所有材料的定额耗用总量,填制“限额领料单”。限额领料单一式两联,一联交施工班组据以在限额内领料,一联交仓库据以限额控制发料。如果超过限额的用料,施工班组必须提前确定追用的材料数量,而且应说明超耗的原因,并按有关规定办理审批手续。由现场技术员核实后填写追加领料数量并签字。实行限额领料制度,有利于在事前控制材料的领发数量,从而控制工程项目成本不致突破限额。
4.5加强对资金控制的管理
业主应该根据工程资金使用的实际情况科学地选择代扣代付材料的种类,这样既可以较好地保障材料的及时供应、降低工程成本,又可以较好地保障资金使用的安全性。为了限制承包人将进入工地的材料进行变卖,业主可以制订与之相关的制度进行约束。
结语
材料成本控制在高速公路施工项目施工中占有举足轻重的作用,如何做好材料成本控制,需要项目部全体员工上下一心,项目各个部门相互配合、共同努力才能完成。通过有效地利用现有资源减低材料采购价格,合理节约材料用量,加强材料的过程控制加强成本意识,最终实现项目利润的最大化,促进路桥施工企业良性可持续发展。
参考文献:
[1] 施建刚.公路工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.
[2] 陈传德,尚喜祖.公路施工项目管理手册[M].北京:人民交通出版社2006.
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[关键词] 工程项目 材料成本管理 问题 建议
公路工程材料成本是工程成本的重要组成部分,一般占工程成本的50%以上,个别桥涵的比重可达到80%以上,材料成本是影响利润的最主要因素。加强材料的管理必然成为控制工程项目成本的不可忽视的重要因素,本文就工程项目如何加强工程材料成本控制作如下探讨。
一、公路工程材料成本管理中存在的问题
1.成本观念淡薄。受传统管理观念的束缚,一些施工企业领导对成本管理的意识不强,重视不够,往往口头讲得多,实际落实少,重进度轻成本,重事后轻事前。
2.管理规章制度不落实,管理混乱
(1)无采购预算或采购预算不周详严谨,造成工程材料数量、质量、规格与现场实际不符,一方面超储积压,影响资金周转;另一方面停工停料,造成窝工浪费。
(2)不对市场情况进行分析和研究,缺乏对相关信息的熟悉造成采购工作的延误,采购预算超支,失去对工程材料成本控制的优势。
(3)对进场材料质量控制不严,采购过期料或不合格的材料,给工程质量带来隐患甚至造成重大的安全质量事故,给国家和企业经济与信誉带来损失。
(4)关系料,非物资部门采购造成中间环节多,舍近求远。
(5)管理不严,保管不当,造成工程材料损失,变质,丢失和报废。
3.考核指标缺少量化
对相关人员的考核缺少可操作性的量化指标,考核无依据或依据不充分,往往是领导“拍脑袋”定指标,造成奖罚不分,打击职工的积极性。
4.材料成本核算不细致
材料成本的基础资料不齐备,帐帐、帐表、帐卡、账物不符、库存量多、成本不真实,存在潜亏想象。
二、对工程材料成本控制的几点建议
1.坚持领导推动原则
领导重视是开展材料成本控制的关键。成本控制涉及全体员工,并且不是一件令人欢迎的事,必须由最高领导层来推动。
2.建立完善管理规章制度、严格贯彻执行
(1)制定采购预算和估计成本
施工项目开工前,项目总工应严格审定由工程技术部门依据施工图计算的各单项工程所需工程材料数量、规格、型号、投标单价等,严格审定各单项工程所需工程材料数量明细表和明细汇总表,严格控制各预算单项工程材料数量超设计量。
设立由项目领导、机物、工程、经营、财务参加的材料采购小组,主要材料的采购由采购小组集体研究决定,杜绝领导说了算或进人情料关系料的不正之风。根据计划下月完成的工程量,由队一级技术部门做出各单项工程技术交底资料及与施工设计图的差异部分,由项目总工程师审定技术交底资料和各单项工程所需工程材料数量,机物部根据总工审定的技术交底资料修订各单项工程材料明细表及明细汇总表。机物部结合预计本月底库存材料,做出采购预算,报材料采购小组讨论。下月初再根据上月底实际库存材料与上月预计库存材料的差异,对采购预算做出一定的调整。
(2)供应商的选择
在材料采购前,机物部应建立询价小组,小组进市场价格进行调查。在材料采购小组例会上,由询价小组汇报材料的询价情况。对于钢材、水泥、砂石料等分别汇报不同厂家的价格和质量,列举出选材使用的理由,同时公布厂家的联系方式,以增大监查历度,提高透明度。然后采取公开招标的方式,择优选择供应商,在保证质量的情况下,选择最低的价格、最佳的进货时间、最优的运输方式、最优的付款方式,尽量采取厂商直接供货到现场的运输方式,减少中间环节和二次搬运费用。
(3)加强供应商的管理
一是加强供应商的合同管理,避免或减少经济纠纷给企业带来损失。二是与供应商建立直接的战略合作伙伴关系,双方本着“利益共享、风险自担”的原则,建立一种双赢的合作关系。使采购方在长期的合作中获得资源上的保证和成本上的优势,也使供应商拥有长期稳定的客户,以保证其产出规律的稳定性。三是在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理,以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣,利用评价的结果衡量与供应商的后续合作,增大或减少供应份额,廷长或缩短合作时间等,这样能促使供应商持续改善供货行为,保证优质及时的供货,从面有效的降低材料采购成本。
(4)加强现场工程材料的管理
一是建立完善现场物资管理制度,重视材料管理,强化基础工作,增强管理人员的责任心。二是严格按照各单项工程所需材料数量进行定额发料,并在每月末必须进行现场材料盘点,以便核算成本和下月做材料采购预算。三是优化施工现场平面布局,要根据施工的变化及时进行材料堆放位置的动态调整,以利于方便施工,减少重复搬运。四是设立成本控制专职人员,负责进料点收、定额发料,周转料具及小型机具的租用管理,组织材料的回收、修旧利废,及时进行现场清理,做到工完料尽。五是每月末由经营、机物,财务等部门作出月度材料成本分析资料,以便掌握月度工程进度和成本,对成本进行研究、分析、比较,及时发现工作中的弱点和难点,并对症下药采取有效措施加以纠正。
(5)加强材料的质量管理
工程材料必须按设计要求进行采购,主要材料必须有出厂合格证明和材料质量证明书,地方材料必须经试验人员检验合格后才能进行采购。
3.建立一套科学的量化指标
建立材料采购标准价格,对采购人员根据工作业绩进行奖惩。财务部对所有的重点监控的材料应根据市场的变化和工程材料标准成本定期制定出标准材料采购价格,促使采购人员寻找货源、货比三家,不断的降低采购价格。对完成降低采购成本任务的采购人员进行奖励,对没有完成采购成本下降任务的采购人员,分析原因,并对其进行罚款,凡节约用料的单位和个人按照节约金额的20%给予奖励,现场管理人员根据点收发料质量情况、对周转料具及现场材料的管理情况、结合服务态度情况给予一定的奖励和处罚。
4.加强材料成本核算工作
(1)实行单项(工序)工程材料成本核算,提高人员节约意识,挖掘降耗潜力,降低材料成本
单项工程材料承包的实质是单项工程材料包干,材料承包数量以总工审定后的施工设计图计算确定,材料单价以该单项工程投标单价或按工程特点测算的单价为准。单项工程材料实行节约有奖,超支处罚的原则。
(2)分包工程材料核算实行包工包料
主要材料由项目部机物部统一采购供应,价格采用合同单价,料款在验工进度款中及时扣除;如果是清包工,只包材料数量,按材料消耗定额予以控制,并且每月末按时进行盘点,及时掌握材料的超耗节约情况。
(3)制定管理办法,夯实核算基础
要制定一套行之有效的管理办法,明确工作职责,认真考核和评价工作质量,加强材料核算基础工作,各业务部门要严格按照分工,认真填制整理各种单据、表格、卡片等基础核算资料,保证核算真实,及时控制材料成本。
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想,认真贯彻上级文件精神,积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动,建立完善“安全生产四项体系”,安全生产基础工作明显增强,保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下:
一、三项活动的开展情况
根据市局要求,结合我站安全工作实际,制定了活动实施方案,完善措施,加强监督检查,推动活动向纵深发展。切实转变工作作风,坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象,切实提高了活动质量。
(一)加强组织领导。为切实搞好各项活动,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长,各科室、中队负责人为小组成员的领导小组;制定完善相应的措施和制度,确保不走过场,把安全工作落到实处,务求实效。
(二)组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式,进一步增强“安全责任重于泰山”的意识,强化“安全是你我的生命,安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念,围绕“吸取教训,牢记责任”这个主题,营造浓厚的安全活动氛围,促进安全措施的落实,保障生产安全。坚持正确的舆论导向,通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式,加大宣传和跟踪报道力度,大力营造良好的舆论氛围。11月28日,在收费区设置咨询点,发放各类宣传材料1000余份,宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识,受到了过往司乘人员的一致好评。
(三)组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规,以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件,重点加强岗位安全技能培训,进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
(四)开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患,消除不安全因素,特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”,确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生,饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度,创造良好的饮食生活环境;严格对食堂采购物资的检查验收,做到变质、腐烂、不合格的食品不入库,确保饮食卫生安全;站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒,防止流行性疾病的传染;为预防冬季流感和乙肝,站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修,及时购买了雨雪天气的防滑用盐,完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品,加强巡查工作,采取防范措施,确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作,强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作,加强教育,提高全员安全防范意识,密切配合、群防群控,落实岗位责任制,配备相应的设施、设备,实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗,强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
【关键词】 公路施工项目 预算管理 措施
公路作为国家交通运输重要交通干线,其投入成本高,投资周期回报长,需要大量的资金投入。随着经济的发展和国家经济实力的增强,国家在全国各地开展公路基础设施建设,公路施工项目也不断增加,大量的资金涌入公路基础设施建设。但在实际公路施工过程中,资金流动不明确,私吞、滥用资金问题多发,公路施工过程资金浪费严重,而预算管理可以事先对公路施工项目中所需的资金结合实际施工环境进行预算,保障施工资金的合理流动,明确了公路施工过程中的资金去向,减少施工资金的浪费、私吞等问题,因此加强公路施工项目预算管理对公路基础建设具有重要意义。
一、预算管理内容及其必要性
1、公路施工项目预算管理的内容
预算管理是企业事前对企业各业务部门、资金使用部门、资金收入部门的各类资源进行计划分配,从而可以最大限度地利用企业现有资源为企业发展服务,确保企业经营发展战略的实现。公路施工项目预算管理与一般性企业预算管理存在差异,具体分为如下两点:一是从事业务类型不同,一般性企业主要从事产品生产并销售,在材料采购商和销售环节预算是存在本质的差异;施工企业主要是以施工项目为业务,虽然项目大小不一,但各个项目在本质上没有区别。二是核算方式不同。一般性企业的内部结构较为单一,在核算上往往以企业整体进行核算;施工企业是以各个项目为核算对象,分为项目单独核算和企业整体核算两级,施工企业项目预算是施工企业预算管理的一部分。
2、预算管理的必要性
(1)预算管理是施工企业施工项目完工的重要保障。施工企业从事施工项目建设活动过程中,需要大量的人力、资源、运输等成本,资金需求量大,若处理不及时不仅会影响施工进度,而且会使施工企业遭受罚金的损失。通过预算管理,可以事先对企业从事的施工项目进行预算,包括从材料采购、设备租赁、运输成本,到施工过程中管理人员、雇佣外派员工的工资发放,以后整个项目以资金表示的资源使用情况都能提前预测与计划,即使与实际施工项目资源使用存在差异,但差异并不会相差很大,从而便于施工企业及早做好资源筹备工作,从而保证施工项目的顺利施工。
(2)预算管理可以提高施工企业的竞争力。预算管理是把多类要素进行有效的整合,而企业竞争力体现在企业内部资源、知识的有效运用。通过预算管理可以将企业的各类资源进行编制,调动各业务部门参与管理的积极性,对各类资源重新进行重组和优化,减少闲置资源的存在,盘活施工企业资金,并通过预算调整、预算执行和预算监督等方面规范企业资源使用情况,真正能保证企业效益的提高,从而起到提高施工企业竞争力的作用。
(3)利于施工企业资本运行。中国市场环境变化很大,施工企业面临国内同行竞争的同时,也面临国际激烈的竞争。通过预算管理,可以管理好企业的资金,实现收益的最大化。根据资本运行的要求,预算管理是建立在科学经营预算和民主决策基础上,对企业资源的有效组合,是以企业经营发展战略为目的而进行预算。而资本运行是为施工企业经营目标服务。通过预算管理,可以确保施工企业资本健康运行。
(4)利于提高施工企业效益。任何企业从事生产活动其最终目的是为了获得收益。施工企业在项目施工过程中,以预算管理为基准,遵循“以收定支”的原则,对施工项目全过程进行预算,便于加强项目各个环节的控制和监督,节省不必要的成本,通过对各个环节的管理可以从细节上减少开支,同时在施工项目质量上也做好监督工作,使施工项目各个指标符合要求,严把项目质量关,从而在保质完成项目时节省了大量的成本,增加了施工企业收益,提供了利润。
二、公路施工项目预算管理中存在的问题
目前公路施工企业虽已开展施工项目预算管理工作,但工作成效甚微,不能满足公路施工企业预算管理的需要,在预算管理中问题较多,如下就施工企业项目预算管理中普遍存在的一些问题进行分析。
1、公路项目预算意识不强
预算意识不强主要分为两个方面:一是领导的重视度不够,二是员工意识不强。预算管理的目的是为了对企业收入与成本进行控制,提供企业管理水平。但现实中公路施工企业对预算管理认识不够,尤其是资金预算管理,公司虽有编制资金预算管理的想法,但公司领导迟迟没有公司制度上的约束机制,预算管理形同虚设,预算编制人员预算积极性不高,填制预算信息时具有很大的随意性,责任心不强,不能如实反映企业资金收入和使用情况,单纯为了编预算,没有把预算与企业现状有效地结合在一起以发挥预算的真正作用。
2、项目预算参与度不高,部门间脱节
公路施工企业多数员工认为预算管理是企业财务部门的职责,与所处的业务部门没有关联,导致编制项目预算只是财务部门进行编制,而其它资金收支业务部门并不参与。财务部门在编制资金预算时单纯依据公司每月的财务报表数据进行填写,并不考虑企业应付账款、到期承兑等资金支出和应收账款回收等资金收入等,财务部门与业务部门的脱节和预算编制的孤立性,必然会导致预算的不真实。
3、预算编制与公路实际情况不符,缺乏实用性
部分公路施工企业预算编制人员往往为了应付领导安排的预算编制任务,在预算编制上并未认真考虑企业有关指标情况,并未与企业经济发展战略目标相结合,只关注企业短期目标,没有从长远角度考虑如何为企业战略目标服务,也没有考虑企业在不同环境下进行项目施工资金收支的变动,没有实地进行考察,只是借鉴企业上月和上年度资金使用情况或直接套用其它企业预算管理思路,这种预算必然与企业实际项目施工情况脱节,缺乏客观性和可用性,其预算结果必然不能为企业预算管理提供帮助。
4、预算监督和奖罚力度不够
预算如何监督和处罚,大多数公路施工企业并未做出具体规定,即使做出规定也不符合企业实际情况。预算监督是对公路企业在项目施工过程中具体执行情况进行考核,并纠正其违规行为。但公路施工企业在项目预算管理中,监督不力是普遍存在的问题,具体表现在没有详细的监督手段,监督手段的缺乏必然会使公路施工企业在项目预算管理中奖罚没有依据,考核随意性大,考核主观性强,通过考核不能真正保障项目预算管理的实施。加上预算管理并未落实相关人员的责任,必然会使项目预算管理监督乏力、奖惩不公问题时有发生。
三、加强公路施工项目预算管理的建议
针对上述公路企业在项目施工预算管理过程中存在的问题,提出如下建议。
1、财务部门做好预算编制工作
公路企业财务部门应根据企业项目特点,结合现金流量表,在预算编制上应该从投资活动、筹资活动和经营活动三个方面进行编制,并在各类活动中进一步细化,如在经营活动中,要列出营业收入、营业支出、营业外收入、营业外支出及其它活动收入和支出;同时通过细化不仅可以使各业务部门根据本部门资金使用和收入情况进行汇报,而且可以有针对性地对预算与实际差异较大的明细账进行关注,列出差异原因并提出解决方案,便于更全面地掌握企业项目资金使用情况。此外,预算编制应遵循收支平衡的原则,在编制过程中应以项目款回收、项目成本及产生的费用作为重点。
2、提高对公路项目预算管理的认识
要强化公路施工企业对预算管理的认识,首先应让领导意识到预算管理的重要性,财务部门应及早进行预算编制,并结合成功与失败案例对单位领导灌输预算管理的重要性。单位领导要有责任意识,主动了解关于预算管理相关知识,积极向预算管理较为成功的企业学习预算管理经验。此外,作为员工应对企业负责,要提高对预算管理的重视程度,兢兢业业地做好领导安排的预算管理工作。
3、全员参与预算管理
要做到全员参与预算管理,一方面需要财务部门制定切实可行的预算管理办法,将各业务部门职责以制度的形式确定下来,要落实到每个人,在具体执行方案应遵循就简原则,便于各业务部门开展预算工作;另一方面单位领导应该积极支持预算管理工作,发挥带头作用;各业务部门应严格按照预算管理要求进行操作。为了调动各业务部门参与预算管理的主动性,各业务部门应针对本部门资金收支情况由具体业务人员向本部门领导汇报下月资金收支情况,由部门领导审阅后上报给预算编制人员,财务部门每月应定期召开预算例会,由企业领导主持,根据各业务部门上报资金收支情况,最终决定各业务部门资金使用计划,并签字确认。之后预算编制人员根据例会内容列出各业务部门资金使用计划,并报企业领导审阅同意后下分到各业务部门,从而真正达到全员参与的目的。
4、完善公路施工项目预算考核和奖罚机制
考核应与各业务部门预算与实际差异情况来决定,在考核操作上可以实行百分制,当业务部门超过规定的差异比时,每多一个百分点可以扣减一分,不按规定执行扣减三分,年底进行综合考核,考核可以取月均值,当低于一定幅度时对各业务部门进行奖金的抵扣,最终责任人奖金处罚由各部门领导自行决定,不仅操作上更加灵活,而且赋予了各业务部门自,便于考核工作和奖罚机制的实施。
5、提高项目预算的实用性
公路施工企业进行项目预算管理要有实用性,必须考虑企业的实际情况。企业应认真分析本企业所面临客观环境的变化,确定可测算的预算指标。同时要对项目施工的场地进行考查,了解当地材料、设备价格和人工成本,建立突发预算外支出处理机制;同时在借鉴其它企业成功预算管理经验基础上,要进行吸收、消化,有创新地融入到本企业预算管理活动中,与本企业实际情况结合,从而真正达到为企业项目顺利完工提供保障的目的。
四、结语
公路施工企业要在激烈的市场环境中求得生存,就应该对实施的项目进行预算管理,针对项目预算管理中的问题不断完善预算管理,企业领导要提高预算认识,动员全员参与,落实责任,做好考核和奖罚工作,才能真正发挥项目预算管理的应有的作用。
【参考文献】
[1] 石明:浅议施工企业预算管理[J].会计之友,2011(15).
[2] 李秀霞:施工企业预算管理的意义与探讨[J].财经界,2013(32).
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