农村改厕工作汇报范文

前言：我们精心挑选了数篇优质农村改厕工作汇报文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、重点工作开展情况

（一）、 扎实做好统计报表工作

每月对村级计划生育专干进行集中化办公，各村专干完成本村当月村级月报表的上报，要求报表、卡册一致，做到月清季结。

（二）、全面落实计生家庭优惠政策

1. 完成了享受奖扶政策392人的指纹验证年审工作；及时上报2019年计划生育家庭奖励对象汇总表，2019年，又办理新增奖励扶助对象80户，其中新增独女户奖扶9户，新增国家奖扶69户。并配合区卫计局家庭发展科进行了审核。

2.半年共办理独生子女证13本，并完成18周岁以内独生子女证登记工作，共1082户，涉及发放资金322470元。

3.办理计生家庭保险。591户，1900人。

4．办理计生合疗减免2966户，6963人。

5.女学生中考降分投档53名。

6.定期走访计生特殊家庭，做到政策入户，及时做好计生特殊人群稳控工作。

（三）、卫计宣传工作

按照上级要求，上半年分别组织了卫计宣传2次，分别是宣传了改厕工作和计生协会工作。

（四）、农村户改厕工作

目前有几个村计划进行改厕，但是由于区爱卫办招投标程序未完，目前耗材配送无法到位，暂未开始施工。

三、2019年下班半年工作打算

（一）广泛宣传动员，督促备孕夫妇及时上站做好孕前优生健康检查。严格考核各村目标任务，扎实推进“两项工程”，积极落实任务进度，确保年底完成目标任务。

（二）积极对接上级相关部门，做好农村户改厕工作。

第2篇

一、**乡概况

**乡位于**县城南端，地理坐标为北纬**°**′—**°**′，东经***°**′—***°**′。全乡总面积**平方公里，下辖**个行政村，*个自然村，****口人，耕地****余亩，北靠**镇，南接**县，西邻**镇，东连**乡。乡政府所在地**村，距县城**公里。**乡属山川地带，地势东南低，西北高，山石纵横，树木稀少，地下水源不足。

二、拆违治乱

通过2017年拆违治乱提质工作，实现了县道、乡道违建清零，全乡共拆除违建**处，建筑面积****平米，腾退土地****平米。

三、美丽宜居乡村建设方面

乡党委、政府确定**养殖园区、**旅游园区、**环境提质的总体目标。以**、**等村作为示范村进行重点打造，其余各村按照示范村创建标准同步推进，全面展开。进一步完善村级卫生室、文化室配套设备，**、**、**、日间照料中心稳定持续运行。农村改厕和污水处理设施建设工作有序推进，**完成**户改厕，**完成**户改厕，***村完成**户改厕，共**户均为双翁漏斗式厕所。2019年以**、**两村为示范村，确定改厕和污水处理设施建设同时推进，目前两村污水处理设施完成设计，改厕采用双翁漏斗式和水冲式厕所推进。为根本改善涉矿村人居环境在2012年***完成整村搬迁的基础上，从2017年开始对****村设施整村搬迁，截止目前两村搬迁搬迁已接近尾声。*****新村建设完工116套。

四、村庄道路硬化、绿化方面

2015年至2018年完成***3.5公里公路、**3.8公里公路、***进村道路拓宽、**线部分道路拓宽工程。*道路完成绿化种植松树、柏树7000余棵。

第3篇

镇年度新农村建设点在上级领导和主管部门领导与指导下，通过自查、自评，新农村建设（农村清洁工程）的各项工作与任务全面完成，自评结果100分。现将年度工作汇报如下：

一、高度重视、加强领导

镇为更做好年度新农村建设（农村清洁工程），镇党委、政府高度重视，成立了领导工作小组，并由镇副书记专门负责此项工作配齐专职工作人员。

二、新农村建设点上工作自查

目前七个新农村建设点软件资料齐全，制定并实现了“一村一品”产业发展规划，形成新机制，理事会有明确分工。培育新农民，组织群众参加农业实用技术和职业技能培训，有宣传栏和新农村建设效果图，创建好班子，开展了“三级联创”、“三培两带”、“双评双促”等各项活动。

建设新农村镇“六改一普及”工作：（1）改路：王坊嵊建设点主路、支路硬化1.5公里，坊硬化路0.24公里，南塘和超坊里堡硬化路0.5公里。（2）改水：王坊嵊改水220户，坊改水32户，南塘改水32户，改水率均达到100%。（3）改厕：王坊嵊改厕220户，坊改厕32户，南塘改厕32户，改厕率均达到100%。（4）改房：王坊嵊拆旧房5600平方米，坊拆旧房300平方米，南塘拆旧房134平方米。（5）改栏：王坊嵊拆旧栏420平方米，坊拆旧栏40平方米，南塘拆旧栏40平方米。（6）改环境：王坊嵊修排水沟1600米，坊秀排水沟520米，7个点周边村庄均已绿化，王坊嵊与坊均已修建休闲。场所。（7）普及新能源：王坊嵊目前使用太阳能热水器170户，坊13户，南塘12户。

三、农村清洁工程点上工作自查

10个农村清洁工程点上均完成三个主体建设，有宣传栏、垃圾分拣棚、6个垃圾分类桶，操作标准规划。

第4篇

在开展学习实践科学发展观活动以来，卫生局在区委、区政府的统一领导下，在学习实践活动领导小组办公室的精心指(欲查看更多精品文章请访问〖〗)导下，坚持“信息先行”的工作理念，切实加强信息工作，在学习实践科学发展观，促进卫生事业科学发展中发挥了积极的作用。现将卫生局学习实践活动的信息工作汇报如下：

制定一个方案：在学习实践活动一开始，卫生局党委对信息工作高度重视，将信息工作作为学习实践活动的重要环节来抓，专门制定下发了《XX区卫生局深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》，明确了信息宣传的重点，也对信息工作提出了具体的要求。

建立一个制度：即信息通报制度。我们逐月将各单位的信息上报及采用情况进行排名，并反馈给各基层单位的学习实践活动负责人，对信息上报不及时或不上报信息的单位进行点名批评。同时，对信息工作中存在的问题以及当前上报信息的重点进行点评并提出工作要求。

开辟一个平台：我们在怀柔区卫生信息网上开辟了学习实践(欲查看更多精品文章请访问)科学发展观活动的专栏。及时宣传卫生系统学习实践活动的进展情况，以及涌现出来的先进典型和经验，及时报道在学习实践活动中提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制的好经验、好做法。并编写卫生系统学习实践活动简报。

组建两支队伍：一是专门的信息队伍。以卫生监督所、疾控中心、爱卫会、新型农村合作医疗办公室等单位为主，全力上报有关卫生监督执法、疫情防控、农村改水改厕以及新型农村合作医疗的筹资和补助发放等专业性比较强，反映民生问题比较集中的信息。二是基层信息队伍。三家二级医院和13家社区卫生服务中心各确定一名信息员，主要负责信息报送工作。这些信息员就起到了信息报送主渠道的作用和贴近群众、服务群众的优势，全面收集和报送各单位学习实践活动的进程与特色活动。通过这二支队伍的建设，构建了信息网络，有效地将卫生局学习实践活动的触角伸向卫生系统的各个角落，确保了对全系统学习实践活动情况的全面掌握。

树立三种意识：一是政治意识。始终把科学发展观贯穿于信息工作的全过程，把信息的收集工作置于学习实践活动的先导性位置。二是服务意识。树立正确的信息服务意识，拓宽服务领域，贴近学习实践活动的中心工作，使信息工作更加符合学习实践活动的需要，符合科学发展卫生事业的需要。三是主体意识。要求全局每一位干部职工从我做起，人人参与，形成人人树立信息意识，各个收集相关信息的“大信息”工作格局。

截止到目前，卫生局共收集卫生系统下属25家基层单位的学习实践活动信息近200条，其中整理上报学习实践办材料组50余篇，内容涉及卫生系统开展学习实践活动的进程、开展特色活动及切实解决关系医疗卫生事业发展的问题等。

下一步工作：我们还是要按照学习实践办的总体要求，积极报送群众最关心的民生问题和在分析检查阶段和整改提高阶段中提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展方面的好经验，好做法，报道学习实践活动的实际效果和积极评价。同时我们还要解决好以下两个问题。一是少数基层领导对信息工作的重视程度不够，信息意识还不够强，上报信息工作缺乏主动性、及时性。二是进一步提高信息质量。基层上报的信息中，深层次、前瞻性的信息还不多。

第5篇

工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是准备的城乡环境综合整治工作开展情况工作汇报，欢迎大家阅读!

 

 

xx县城乡环境综合整治工作5月开展情况

今年是石嘴山市建市60周年，为全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次全会精神和市委十届六次、七次全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面建成小康社会为主线，坚持问题导向、目标导向、民生导向，充分发挥人民群众主体作用，动员广大党员领导干部迅速行动起来，企事业单位、商户共同参与，迎接建市60周年，大干实干150天，推进城区、工业园区、农村三大区域环境综合整治，使全县城乡面貌焕然一新。

一、营造氛围

城乡环境综合整治开展以来，指挥部办公室采取多种形式加大氛围营造宣传力度，一是出动执法车辆累积播放城乡环境综合整治广播150余频次，出动垃圾收集车、餐厨车5辆沿街循环播放《xx县城乡环境综合整治指挥部关于开展城乡环境综合整治倡议书》，悬挂氛围宣传标语、横幅、大型喷绘广告、拆迁围挡张贴环境卫生整治喷绘布等共计819处，各乡镇、园区悬挂横幅及电子屏等宣传888条。二是联合交巡警大队加大违法停车整治力度，联合交警发放“温馨提示卡”1.7万余张，张贴《关于县城区禁止停放大型车辆的通告》260余份、《关于加强工地施工和渣土车运输扬尘治理的通告》18份。

二、城区环境综合整治

(一)市容环境整治。

一是主要对建成区范围内城市“六乱”等问题进行整治，共清理乱堆乱放、店外占道经营、流动摊点2200余人次、清理破损灯杆及小广告330余人次、规范乱停乱放机动车和非机动车439余处，与沿街商户签订门前五包责任书1932份。

二是增加全县小区外围停车位。在全县范围内开展停车导向箭头施化治理联合执法工作，陆续在县城57个居民小区外围、公共区域、主次干道合理施划机动车临时停车泊位13600多个施划停车导向箭头，安装统一的标志牌，要求进入车位的车辆按照箭头指示方向停放，对不规范停放车辆，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定依法予以处罚。

三是城区垃圾清理。主要对煤矿家属院、翰林大街等路段开展了环境卫生综合治理，主要对浮尘杂土、沙子、杂草、建筑垃圾、生活垃圾等污染物进行清理。共出动人员1960人次，清理垃圾78吨。

四是强化道路扬尘防控。每日出动抑尘车1辆，洗扫车3辆，主要对萧公大街、玉皇阁大道等主要道路进行洒水降尘，抑尘车洒水8车/日(112m³)，洗扫车洒水12车/日(120m³)，共计抑尘车洒水56车/791m³，洗扫车洒水84车/840m³。

         五是整修市政设施。维修社保广场砖面440㎡，县城区慢行道进行面包砖铺设，铺设220㎡，团结西路锦绣华城维修更换道牙石50米，维修更换雨水井箅、排水井等16个，拆除景观灯24个、维修各街道路灯共计更换灯泡19个。

(二)物业管理提升。

59个物管区域按照“城乡环境综合整治攻坚战”要求，生活垃圾做到日产日清，共清理建筑垃圾36处。

         整治楼道、园区内乱停放车辆(机动车、非机动车)740余辆，消防通道等警示标识81个，新画定非机动车停放点118个。

         清理园区乱堆乱放杂物997堆、公共绿地违侵违占3670平方米、乱张贴502处、私拉飘线708根。

        督促绿化修补养护59个小区、路面修补维护39个小区、墙面修葺42个小区、设施设备检修维护59个小区。

        查处更换不清晰、指示不明确及年久破裂的小区楼栋指示牌、路标38处。

        查处违规倾倒垃圾行为5处，已整改5处;查处章建筑行为5处，已整改5处。

(三)建设项目开展情况。

老旧小区改造：2020年xx县老旧小区改造涉及14个老旧小区35栋楼960户6.14万平方米，总投资5048.59万元，主要分为节能改造及室外附属改造。主要实施楼体外墙保温、屋面防水、室外供排水、供暖管网、庭院照明、破损路面等改造内容。

目前，老旧小区改造已全面开工建设，节能改造已完成总工程量的60%，预计7月中旬基本完成节能改造工程，9月份完成室外附属改造工程。金桥路、田州路：已全面开工建设，正在进行路槽开挖。萧公大街及步行街：已全面开工建设，目前已完成施工区域围挡搭设，正在进行路面破除。

(四)建成区拆迁现场及裸露地整治情况。

对县城南出入口批发市场西侧、北出入口二闸中学、西出入口34#地北侧、东出入口供水公司南侧等地块采用湿法作业，洒水降尘的方式进行场地平整，出动推土机、挖机等机械设备19台次，共清理垃圾36400方，清理过程中因需要降尘，出动洒水车降尘5台 次，合计洒水19车。

(五)城区绿化增补。

一是每日出动15人完成对建成区绿篱带的修剪工作。

二是县城建成区种植花草共种植花草23000㎡。

三是集中人员对苗圃苗木除草施肥1轮次，建成区绿篱修剪，建成区林带除草打草1个轮次，苗木施肥1个轮次，病虫害防治1轮次。采取打药机钻孔、喷雾器、农药喷洒车等对县城区各地段苗木全面进行病虫害防治。每日启运2辆打药车(1.8T打药车1辆、5T打药车1辆)，3辆洒水车(2辆16T、1辆20T)完成对主干道路、背街小巷广场公园的绿篱带、分车带、行道树病虫害防治、清洗及林带灌水工作。截止目前行道树清洗水量(26车，416m³);分车带、绿篱带新栽苗木及花草共浇灌(56车896m³)。

三、工业园区环境整合整治

园区公共环境整治。为实现园区管理规范、设施配套、环境整洁，平罗工业园区全面压实工作责任，聚焦环境短板和整治重点，持续推进园区环境整治常态化长效化。

一是督促企业对破旧厂房、陈旧围墙进行粉刷，完成粉刷面积64178平方米。

二是对厂区裸露土地进行平整，道路和出入口进行硬化，累计平整土地68898平方米，门口道路硬化修复6000平方米。

三是对厂区出入口建设车辆冲洗装置，禁止车辆带泥上路，已安装车辆冲洗设施26家。

四是对厂区内外进行造林绿化，清除杂草，加强管护，整治绿化带面积54861平方米。

五是对沿街沿路企业围墙进行标准化建设，设置防风抑尘墙累计38.7万平方米。

六是加大园区基础设施建设。对亲水大道、玄中路等6条路段开展道路建设工程，其中亲水大道已完成道路改造路基工程、雨水管道工程，排水管道工程已完成工程量80%，累计完成投资1240万元，玄中路已开工建设。

七是实施站前路两侧环境整治，动用大型机械7辆，累计清理两侧浮尘土近6700余方，拉运绿化土方1400方，修剪两侧绿化带近1500米，清理、修整绿化带1800米，拆除闲置电杆32个，拆除街面临时板房8间，清理站前路商户门口生活垃圾200方，清理菜地约1亩，督促站前路等30多家商业经营户对门前“脏乱差”进行清理。

八是对石嘴山火车站东侧、太沙路沿线裸露土地进行综合整治，设置围挡650米，平整僵尸企业拆迁场地2万平方米，山水大道设置围挡440米。

九是改造安装道路路灯，完善路灯亮化工程，累计完成轻工区、滨河路、翰泉路、太沙路路灯安装321盏。

十是裸露土地的整治，对沙湖纸业西侧，原沙湖纸业家属院拆迁场地建筑垃圾进行平整，平整面积6万平方米;平整三排庄拆迁场地建筑垃圾1.5万平方米;平整、覆土农牧场四队拆迁场地建筑垃圾3.1万平方米;山水大道中石化加油站东侧清运垃圾210方，平整面积1100平方米;对山水大道、轻工区分支路口两侧垃圾进行清理平整，清运垃圾300方，平整土地170亩;清理平整科技产业园东北角建筑垃圾4万平方米;对轻工区裸露空地清运垃圾870立方米，平整土地5400平方米。

十一是加强道路提升维护，对轻工区中央大道、滨河北路等道路坑槽破损路面进行修补，累计修补面积为134平方米，清洗、更换、粉刷道路安全防护栏450米。

十二是对西大滩进行环境整治，对6家整治提升类企业正在加快清理厂区煤矸石，建设封闭式仓储，对厂区进行美化、亮化;22家关停取缔类企业，其中9家有土地审批手续的企业，已经完成土地测量，建筑物评估工作，目前已拆除3家。

十三是加大园区清扫保洁力度，累计出动园区保洁人员1020人次，对园区现有5辆洒水车、2辆清扫车划分路段时间段，加大道路日常清扫保洁，确保每天每车洒水7车次，同时动员企业洒水车包路段洒水降尘，加强保洁人员管理，强化路面清扫及洒落物清理。

四、农村环境综合整治

(一)持续推进农村“厕所革命”。2019年各乡镇改厕完成验收不合格的厕所进行整改，共计验收不合格832个，已完成整改721个。2020年下达的改厕任务目前已完成改造1333户，公厕建设完成11座。

第6篇

一、基本情况

村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村，位于省道316以北，村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩，规划移民1058户，容纳4525人。村于2016年3月开工建设，目前已建成移民住宅1058套，分配到户1058套，共搬迁安置1058户4450人（“十二五”安置222户898人，“十三五”安置836户3552人），其中建档立卡户877户3843人，非建档立卡户181户674人。现全村建成标准化村卫生室5所，建设完成居民健身文化广场1处，村级综合服务中心等其他公共服务设施正在规划建设。村1058套住房均为砖混结构安全住房，同时在村内同步配套了道路、路灯、供排水、电力等公共基础设施。已在全村铺设完成自来水管网入户，自来水覆盖率达到100%，实现安全饮水全覆盖。

二、创建工作情况

创建工作是一项全社会的系统工程，是推进两个文明建设的有效手段。前一阶段，在街道党委、办事处和街道爱卫会的正确领导下，村党总支、村民委明确目标，认真组织实施，各村办企业、个私企业、村民组密切配合，共同参与，全村上下按照创建省卫生村的要求，积极推进创建卫生村活动，改善环境卫生状况，提高群众的健康卫生意识和水平。

为了使创建工作得以顺利开展，确保创建目标的实现，村党总支、村民委相继召开了全村动员大会和组长、党员会议，成立了创建领导小组，由村党支部书记任组长，村文书任副组长，成员由八名包村干部组成。为了做好垃圾集中处理，还专门成立了保洁员队伍。抓好健康教育是增长全村村民卫生知识，提高村民卫生意识和自我保健能力的有效途径，也是抓好创建工作的基础，为使健康教育工作顺利进行，村利用各种宣传途径进行宣传，村卫生所和村所在地设立了黑板报，做到专人负责，定期更换。为了增加广大群众的健康知识，发放基础健康知识宣传资料550份，在除“四害”工作中，消灭老鼠是除“四害”的首要问题。在乡党委的大力支持下，全村统一规划，统一设计铺设了自来水管道，大力普及自来水，全村村民饮上了清洁的自来水，自来水普及率达100%，并由专人负责维护工作，保证了水源无污染源。

第7篇

根据会议安排，现就我县二0年上半年爱国卫生工作和下半年工作打算作以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、二0上半年我县爱国卫生工作的主要做法和成效今年以来，我县爱国卫生工作在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕构建和谐和全县新农村建设，认真贯彻落实“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以“科学发展从我做起”环境卫生集中整治活动为契机，以“讲卫生、保健康，除陋习、树新风，讲文明、促和谐”为主线，以整治城乡“脏、乱、差”为突破口，进一步加强组织领导，完善各项制度，创新工作机制，加大整治力度，城乡环境面貌发生了显著的变化，其主要做法和成效是：加强领导爱国卫生协调管理机制进一步健全。

（一）加强领导，爱国卫生协调管理机制进一步健全。县委、县政府高度重视我县爱国卫生工作，及时调整充实了县爱国卫生运动委员会组成人员，县爱国卫生运动委员会下设办公室，具体负责日常工作，9个乡镇均成立了乡（镇）爱国卫生运动委员会，并下设办公室，配备1－3名专（兼）职人员，负责全乡（镇）爱国卫生的日常工作。各部门、单位也成立了爱国卫生工作领导小组。同时，为切实加大城区环境卫生的综合治理力度，县委、县政府在了成立城市管理委员会，下设“一办三队”，即城管办、城建监察大队、城市环境卫生管理大队和城市园林绿化大队的基础上，在城区配备了4050人员80多名，负责城区环境日常卫生保洁工作。同时研究制定了《县城市市容和环境卫生管理实施细则》《县城区建筑垃圾管理办法》《县户外广告管理办法》《县“门前三包”责任制管理办法》《县城乡环境卫生综合整治实施意见》、《县爱国卫生运动委员会成员单位工作职责》等规范性文件，使爱国卫生工作有章可循，从组织和制度上保证了爱国卫生工作的顺利开展。县爱卫办作为县爱卫会的常设办事机构，较好地履行了自己的工作职责，确保了全县爱国卫生工作卓有成效的开展。

（二）强化措施，环境卫生治理工作有效开展。自2月强化措施，环境卫生治理工作有效开展。份开始，县委办，政府办先后下发了《关于在全县开展春季环境卫生集中整治活动的通知》高政办发（）13号、《关于在全县开展“科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动的安排意见》县委办发（）43号，并成立了政府县长任组长，相关部门主要领导为成员的集中整治活动领导小组，县上成立了以县长为组长，宣传部部长为付组长的整治活动领导小组，下设整治活动督察办公室，办公室内设综合督察、宣传报道组、城乡卫生整治督察组、市容市貌督察组、交通序督察组、市政实施建设及绿化亮化督察组，明确了各自工作职责，从对每个阶段工作任务提出了具体要求。在城区环境卫生整治方面，将城区划分为若干个条块，以块为主，优先面向现有环卫工人公开招标，推行清洁区域承包制、费用包干制、责任追究制，实行周检查、月评比制度，做到了每周有检查、月月有评比、半年一总结、年年有考核。在环卫设施建设方面，县政府很下决心将垃圾场由黑河边迁至北部山区，减少了垃圾对环境的二次污染，为生活垃圾无害化处理打下了基础。先后投资100多万元，购置了垃圾清用车、洒水车、浇水车、执法专用车各一辆，并在各主次干道增加垃圾箱和果皮箱等卫生设施，保证了城区日产50多吨生活垃圾日产日清，垃圾清运率达到了100％。对县城旱厕逐步进行水冲式改造，采取多方融资的方式，由出资人负责经营，城关镇和爱卫办制定卫生标准和管理办法加强日常监管。对城区旱厕由城关镇指定专人进行清扫、灭蝇和掩埋及无害化处理。同时，实施10万盆（株）鲜花进县城工程，在城区主干道、中心广场和沿街单位、学校、商业门店前摆放11000盆，摆放花箱200个，露地栽植60000多株。在长效机制建设方面，聘用100多名“4050”人员充实到“三个大队”，协助抓好市容、环境卫生和绿化工作。结合开展“迎奥运、讲文明、除陋习、树新风”活动，每周由城关镇组织各社区

居民对辖区的环境卫生进行一次整治，每月最后一个星期的周五定为环境卫生集中整治日，组织城区机关、企事业单位和学校对“门前三包”区和划分的卫生责任区进行一次大扫除，使城区卫生面貌焕然一新，二是由爱卫办、文明办抓总，各乡镇人民政府具体负责，切实抓好农村爱国卫生工作。切实建立了每月集中整治，每两月检查评比的农村爱国卫生工作机制。结合新农村建设，大力推进“一池三改”国债沼气建设项目，上半年完成“一池三改”任务户，使我县“一池三改”国债沼气建设项目累计总户数达到了4400户。努力倡导科学文明健康的生活方式。（三）广泛宣传，努力倡导科学文明健康的生活方式。努力倡导科学文明健康的生活方式爱国卫生是一项社会系统工程，全社会的共同参与是搞好环境卫生治理工作的基础，为了搞好今年工作，充分调动广大群众的积极性，县上于4月28日召开了由各乡镇、各单位主要领导参加的环境卫生整治动员大会，进一步明确了各部门、各单位的整治任务和工作要求，为营造人人关心环境，个个爱护环境的氛围，县委宣传部印发了《全县“科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动宣传方》，县广播电视台开辟了“城乡环境卫生综合整治”专栏，多角度，全方位报到这次全县开展的环境卫生整治活动情况，城关镇印制了《致广大居民的一封信》多份，分发的商业门店和城区居民家中：合黎乡，新坝等乡镇统一印发《让家园更清洁，让生活更美好》等内容---告广大父老乡亲的倡议书8000多份，动员全乡父老乡亲积极争做环境卫生保洁员，监督员，文明行为宣传员，各乡镇，城区各单位按照《宣传方案》，精心制作“科学发展，从我做起”城乡环境卫生集中整治活动宣传标语50多条悬挂于城区各街道，乡镇主要路口，为全县开展的环境卫生集中整治活动营造了良好的舆论氛围。在此基础上，县卫生局将健康教育宣传工作纳入各医疗卫生单位年度目标管理责任书认真进行考核，县、乡、村医疗卫生单位均设有健康教育宣传阵地，根据不同季节和时期更换宣传内容，据统计，全县各医疗卫生单位共出黑板报。橱窗450期。同时与宣传、教育、城关镇等部门配合，开展了以“三下乡”为载体的卫生进农村、以“小手拉大手”为载体的卫生进校园、以“举办讲座、建立健康档案”为载体的卫生进社区等系列健康教育促进活动。

（四）加强食品卫生监管，确保人民群众身体健康。加强食品卫生监管，确保人民群众身体健康。食品安全事关人民群众身体健康。为此，县卫生监督所与有关部门紧密配合，切实加大食品卫生的监管力度。

一是以“一证二法三警示”为重点，加强宣传教育和执法监督，将全县1359家食品生产经营单位纳入监管范围，食品卫生监督覆盖率达到了100％。

二是按照“八不许可”的原则，严格准入许可，食品生产经营单位的基础设施条件进一步提高，同有关部门配合，解决了城区56家餐饮单位的上、下水设施。

三是进一步加大执法力度，打击违法行为。对21起违法案件进行了立案查处，没收违法所得3800元，行政处罚16100元。

四是大力推进食品卫生监督量化分级管理，家食品生产经营单位被省卫生厅命名为食品卫生监督量化分级管理a级单位，家被市卫生局命名为食品卫生监督量化分级管理b级单位,248家被县卫生局命名为食品卫生监督量化分级管理c级单位。

五是加强餐具消毒管理和监测，全县56家餐饮单位使用了集中式消毒餐具，65％的餐馆使用了消毒柜。抽查餐具1102份，合格率达到81．3％。

六是加强同有关部门合作，实行联动监督工作机制。今年5月邀请县政协领导和部分政协委员对农家园食品卫生进行了指导检查，同工商、质检等部门配合，对豆制品作坊进行了专项整治，同教育部门配合对学校卫生进行了专项检查，同商务部门配合对生猪屠宰进行了专项整治，取缔城区周围乡镇生猪屠宰场21家，实现了全县生猪定点屠宰。由于全社会的共同参与，我县没有发生重点食品安全事故，用法律的手段较好地保护了人民群众的健康权益。

二、存在的主要问题及今后工作的打算

上半年我县爱国卫生工作虽然取得了一定的成绩，但与小康社会的目标和建设社会主义新农村的要求还有很大的差距。

一是由于千年陋习的影响，农村仍是全县爱国卫生工作的薄弱环节，存在“整治变样子、过后老样子”的现象，农村爱国卫生工作长效机制仍没有彻底建立。

二是健康教育宣传工作还不够深入，部分乡、村、社对农村爱国卫生工作的重要性认识还不足，对搞好农村爱国卫生工作缺乏有效的组织领导，由于部分农户卫生意识陈旧，生活陋习根深蒂固，做好农村爱国卫生工作尚须付出长期艰苦细致的努力。

三是城乡结合部的环境卫生还存在薄弱地带，爱国卫生联同协作机制还没有完全建立。四是由于我县财力有限，对城区卫生设施、健康教育、农村改水改厕以及“除四害”方面投入不足，给爱国卫生工作带来了较大的难度。

针对上述问题，在今后爱国卫生工作中，我们要重点做好以下工作：

一是加强组织领导，强化宣传教育。爱国卫生工作社会性很强，加强组织领导、强化宣传教育非常重要。为此，我们结合小康社会和新农村建设，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，组织协调爱卫会成员单位和各乡镇人民政府共同做好爱国卫生工作，并将爱国卫生工作纳入各部门、各乡镇“三位一体”责任书考核指标体系。同时，加强宣传教育，牢固树立“要想小康，先要健康”的新理念，利用各种媒体和宣传阵地，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展卫生保健知识的宣传，使各部门、各乡镇和社会各界充分认识爱国卫生工作的重要性，引导人民群众切实树立科学文明健康的生活方式。

二是狠抓各项措施落实，切实建

立爱国卫生工作长效机制。机制。爱国卫生工作是一项长期性的战略任务，需要常抓不懈才能取得实实在在的效果。我们要紧紧围绕全县开展的““科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动”活动和“一城十乡百村万户”环境卫生净化工程，做好整章建制、明确责任、加强检查评比等工作，切实建立爱国卫生工作长效机制。三是创建活动为载体，促进城乡环境卫生面貌的改善。在巩固现有创建成果的基础上，进一步加大“卫生乡镇”、“卫生模范单位”“卫生社区”“卫生村社”的创建力度，树立典型，以点带面，促进城乡环境卫生面貌的改善，推动全县爱国卫生工作健康发展。

第8篇

一、狠抓日常工作落实，切实提高市容环卫管理实效

1．加强管理，努力创造整洁有序的城市环境

为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。根据“路段责任制”的工作要求，队员每天徒步巡查街面容貌卫生，积极做好宣传规劝，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。同时，为了强化管理，城管委办从年月日开始在“ab岗工作制”的基础上，实施早晚班与区域划分相结合的办法，对巡查工作机制再次深化完善，力求达到区块包干、责任到人，突出重点、兼顾全面，督查到位、奖罚分明，确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。

2．严格督查，进一步规范城区户外广告管理

为切实加强户外广告的统一管理，根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》，县城管委办采取“先易后难，由点到面，逐类界定，市场运作”的方法，认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批，并按规划要求，对不符合规划的进行全面清理。半年来，共拆除破旧、无主广告牌80多块，整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告，按照“公开、公平、公正”的原则，统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告，按规划、走程序、严把关。同时，定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报，限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。

3．积极探索，深入开展城管进社区工作

为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌，实现城管工作重心下移，根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，从今年月5日开始，城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员，每周三为重点工作日，协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”，实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上，积极发动社会力量参与城市管理工作，成立了“县城管志愿者服务总队”，下设16个城管志愿者分队，共有志愿者303名，帮助居民解决了大量具体问题，得到广大社区干部群众的一致好评。

4．加大清扫保洁力度，提高城区环境卫生质量。

环卫所不断加大工作力度，创新工作思路，提高道路清扫保洁质量，各清扫队增加主次干道保洁频率，减少垃圾滞留时间，延伸保洁路段，主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度，主要街道和重点地段实现全天候保洁，城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下，完成未纳入清扫范围道路的扩面工作，强化清扫一线内部管理，建立奖励激制，改变一贯实行的平均工资机制。同时，强化质量督查，对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入，以适市发展的要求。

二、积极开展创建工作，努力提高文明卫生创建工作水平

1．积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作

为了扎实有序推进“三项复查”工作，城管委办（文明办）专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议，对社区创建工作进行了落实布置。月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会，对复查目标任务工作进行了分解、布置，并且与各相关部门签订了目标责任书。月日至日，市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查，充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作，同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机，查漏补缺，限期整改，抢抓时机，连续作战，全力冲刺，确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。

2、积极开展形式多样的文明创建活动

（1）继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动，命名熟溪街道

区等5个小区为文明小区，壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院，街道路公寓等7个楼道为卫生楼道，壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院；

（2）开展以“清洁城乡，美化家园，保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动，全县共有5万余人参与此次活动，清理卫生死角100余处，垃圾60余吨；

（3）继续开展“春泥计划”活动，抓好

我县“春泥计划”18个试点行政村工作；

（4）开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动；

（5）部署武义中小学开展“牵手文明，非常有礼”主题教育活动；

（6）部署第二届“道德榜样”评选活动；

（7）以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心，开展“五四”运动系列活动；

（8）开展“党员走一遍，清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。

3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作

城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。月份城管委办（文明办）明确了年农村改厕项目工作任务，确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇，11个行政村，1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点，开展了城区除“四害”活动，共投放溴敌隆余公斤，有效地遏制了鼠害。

4、继续开展新农村精神文明建设活动

城管委办一方面把提高公民素质，作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹“三风”（请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治，教育农民革除生活陋习，树立科学思想，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动，着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇（乡）的创建；二是以镇（乡）带村，辐射农户，使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来；三是深化文明户的创建，认真完成农村卫生改厕任务；四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建，一手抓发展致富，一手抓思想教育，切实提高农民群众的整体素质。

三、狠抓重点工程落实，确保圆满完成工作任务

在县委、县政府的重视下，城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。

总投资约为430万元的“数字城管”项目，截至今年月底，已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前，系统的最后调试已经完成，整个工程已基本扫尾，具备试运行条件。数字城管工程的实施，势必提升城市管理水平和效率，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。

同时，总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作，争取早日正常运转，使垃圾处理达到三级排放标准。

四、强化理论学习，努力打造高素质城管队伍

1．加强学习，努力提高城管干部职工的整体素质

重视对干部职工的学习教育，尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，结合“两提两优”活动，专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动，达到提升队伍整体素质，提高队员执法能力，转变队伍整体形象的目的。同时，结合工作实际，通过抓班子带队伍，打造城管新形象；抓制度重规范，提升城管新水平；抓日常保重点，开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高，城管形象有了较好的转变。

2．完善规章，加快促进城市管理规范化、制度化

重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范，制定了行政许可等工作制度，对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量，定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行不断完善，进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》，《环卫所一线清扫保洁考核办法》等，使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

3．认真督查，严格确保各项工作落实到位

第9篇

一、我县农村沼气池建设现状

我县非常重视以沼气池建设为核心的生态家园富民工程建设，成立了以主管县长为组长、有关部门主要领导为成员的生态家园富民工程建设领导小组。XX年以来，我县连续6年出台了《关于加快生态家园富民工程建设的实施意见》，把沼气建设作为文明生态村建设的重要内容和民心工程之一。县农牧局积极争取上级主管部门在技术和项目上的支持，推动我县沼气建设的快速发展；积极培养沼气示范户，组织农民学习和观摩，激发了广大农户建池积极性；强化施工队伍建设，培训农民技术员198名，组建了52支沼气池专业施工队，施工质量得到了保证；逐步建立和完善村级沼气物业服务体系，建立沼气物业服务站17个。

全县的沼气建设取得了显着成绩。目前全县共建17立方米以上户用大中型沼气池2万多个，涉及全县20个乡镇、270多个行政村，有力地促进了我县文明生态村创建活动。我县连续被评为省级生态家园富民工程先进单位。在XX年全市沼气建设工作会议上，我县作了典型发言，省电视台也曾做过专题采访和报道。在XX年省组织的沼气建设大比武活动中因成绩优异，省新能源办奖励我县新能源服务面包车一辆（保定市只奖了3辆）。

二、发展农村沼气的必要性

沼气作为绿色能源，对农村生产生活是一项重大变革。沼气建设在经济效益、社会效益、生态效益等方面发挥出巨大的作用，是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。

第一，节约能源，减轻经济压力。据了解，一户四口之家建一个12立方米的沼气池（我县因地制宜，所建沼气池一般是17立方米），如果管理得当，原料充足，所产沼气可解决常年的做饭、烧水和照明用能。

第二，改善环境，提高生活质量。沼气池对人畜粪便密闭发酵，进行了无害化处理，阻断了疾病传染源，改善了人居环境，提高了农民的生活质量，使村容村貌发生了根本变化，带动了乡风文明建设，促进了农村社会文明的进步。

第三，保护生态，发展农业循环经济。农村发展沼气，减少了秸杆焚烧和养殖业造成的环境污染，沼液沼渣作为良好的有机肥料，提高了农产品的质量，减少了化肥、农药对土壤的破坏，能够促进“种植业（饲料）—养殖业（粪便）—沼气池—种植业（优质农作物）”生态产业链的形成，建立农业循环发展的经济模式，具有巨大的综合效益。

三、存在问题及原因分析

虽然我县的沼气建设取得了一定的成绩，但也存在着以下几个方面问题：

第10篇

一、深入学习，不断提高政策理论水平

学习是进步的阶梯，对于每个人都是终身任务，作为一位镇主要领导干部，我首先树立的是“形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退”的紧迫感，紧跟时代步伐，在持久学和深入学上下功夫，坚持不懈地加强学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，从深层次上挖掘、理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，在干中学，在学中干，防止浅尝辄止，从而进一步提高政策理论水平，加强自身修养。“学在前，用在前”是对每一位领导的首要要求，作为一名基层的领导干部，把握好、运用好政策是开展农村工作的前提，为此我在中央、市县委关于农村工作的相关政策上做到先学一步，融会贯通，只有这样才能更好地履行自己的职责。让组织放心，让群众满意，这是我孜孜追求的目标。在学习理论的同时还注重向实践学习，取他人之长，补己之短，通过学习，提高自身素质，掌握工作的主动权。

二、摆正位置，维护班子的整体团结

在工作上我摆正位置、选准角度，坚持党委书记是决策的第一责任人，镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力，凝聚民心创业绩”为指导思想，像珍惜生命一样珍惜团结。古人云“名为招祸之本，利乃忘志之媒”，大凡历史上争名者未必得名，夺利者未必获利，为此我摆脱了名缰利锁的羁绊，坚持做到胸怀大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思用在工作上，把精力用在事业上，可以说我的一言一行关系到班子的整体形象，仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的，所以在政府工作的实践中，坚决贯彻好民主集中制，充分调动政府一班人的工作积极性，使政府工作人员既当主角，又当配角，相互补台，同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作。抓全面工作并不意味着“事无巨细，事必躬亲”，放手让大家去干，让他们感觉到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，这样才能充分调动他们的工作积极性，上对县委、县政府负责，下为全镇百姓分忧，做到通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能，努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。

三、抓住项目，提升经济增长点

2004年，我们充分发挥班子的集体智慧和力量，在农村致富和农民增收上做文章，拓宽农民增收的渠道，主要表现在以下几个方面：

一产：在种植业上，全镇共种植粮食作物面积83000亩，现在经济作物总面积达到了20400亩。在养殖业上，总投资130万元，新建成少林口百头肉牛养殖场等四个养殖小区，并且进行了规范化管理。现在全镇各类养殖小区达到了18个。生猪存栏达到5.8万头，出栏达到13万头。今年，农业小额贷款发放完成2677万元，全镇累计发放此类贷款已达9835万元，共扶持种养两业农户2185家。农田水利基本建设先后投入293万元，挖渠清淤6800米，修配套机井65眼，修田间路5000米，更新500KV变压器4台，架低压线3500米，极大的提高了农业生产的硬件水平。

二产：今年以来，我镇工业企业以技改扩建为重点，不断加大招商引资和固定资产的投入力度，其市场竞争力明显提高。全镇工业累计完成投资2100万元。其中较大的项目有：新建建华建筑材料工贸有限公司、华新渔业有限公司、天津盛资食品工贸有限公司、天津兴盛面粉厂、天津金荣挂面厂。

三产：小城镇建设成为我镇第三产业发展繁荣的重要载体。根据年初确定的繁荣津围路、开发杨玉路的工作思路，按照合理布局，注重实效的原则，到今年底，全镇共完成投资780万元，建筑面积完成15040平方米。小城镇建设的步伐正在不断加快，带动了全镇个体私营经济的快速发展。2004年，全镇新增个体工商户233户，累计达到1667户，新发展私营企业8家，总数达到56家。此外，全我镇的塑料、木板、沙发、茶几、春秋椅等各具特色的专业村正在蓬勃发展。

四、改进作风，扎实推进各项事业的发展。

总书记在去年的“七一”讲话中强调了作为一名党的领导干部必须去的三个地方，即：“最困难的地方、群众意见最多的地方、工作推不开的地方”。读完这段话感触颇深，自己身为一名乡镇领导干部，接触最多的是农村工作，如何关心百姓疾苦，常怀为民之心是对党员干部的考验，为此，几年的工作实践我总结出了“一线工作法”，即：“干部在一线创业，问题在一线解决，工作在一线落实，作风在一线转变”，把群众关心的热点、难点、焦点问题紧紧抓在手上。2004年我们在兴办社会公益事业上实现新突破。投资51万元，打饮水井17眼，完成了17个村饮水解困工程；按照农户落实，资金落实，档案落实，技术人员落实和样式统一的标准，完成农村改厕350座，极大地改善了农村卫生条件；多方筹措资金120多万元，新建成大杨中心小学教学楼。此外，扶贫解困、民政优抚、教育卫生、计划生育等工作也取得了飞速发展。

五、讲廉洁，树领导干部良好形象。

第11篇

今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：

一、深入宣传发动，增强环保意识

为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村（居）委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村（场）、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村（场）、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。

二、开展创建活动，推动环保工作

根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。

一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。

二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池（箱）。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。

三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。

三、加大管理力度，严格执法检查

加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。

一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。

二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。

三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。

四、精心组织领导，扎实搞好试点

围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。

关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：

我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入2000万元的服装刺绣项目，已建成投产；投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产；投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实；电力非标件项目已竣工投产；冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶；电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设；交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设；翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪；宝泰米业二期工程已付土地定金；纺织配件项目将于12月份开工建设；轴承套件项目已付定金。

第12篇

《**苗族自治县妇女发展规划》和《**苗族自治县儿童发展规划》（以下简称《两个规划》）自20xx年制定实施以来，我县把妇女儿童工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划，纳入各职能部门的目标责任范围，在全县各级政府和妇儿工委各成员单位以及社会各界的大力支持和共同努力下，两个规划中的主要目标基本实现，妇女参政议政能力明显增强，女干部、女党员队伍不断壮大；妇女就业状况和社会保障得到明显改善；妇女儿童受教育水平不断提升；妇女儿童生命健康更好地得到维护。全县妇女儿童工作形成了网络齐全、部门重视、措施到位、齐抓共管的良好局面。现将《两个规划》的实施成效、工作措施以及存在的重点难点问题总结如下：

一、实施情况及主要成效

截至2009年3月底，我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成（具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》）。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标，有29项已达标，占69%；9项预期达标，占21%，达标难度较大的4项，占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标，占78%；4项预期达标，占11%；达标难度较大的有4项，占11%。

在贯彻实施两个规划的过程中，部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中，57项指标已经达到20xx年终期目标，达标率为73 ％。其中，教育指标实施情况较为稳定，并在逐年提高：学前教育毛入园率达83.92%；小学学龄儿童净入学率达99.8%；初中毛入学率达96.5%；青壮年识字率达99.88%。其次，妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时，十分关注环境的综合整治工作，投入不断增加，基础设施建设和管理得到加强；农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强，农村的生产生活环境也有很大改善，环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外，均已提前达标。

二、主要工作措施

（一）、领导重视，部门配合，形成合力。

一是县政府十分重视妇儿工委的工作，不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会，及时地召开了妇儿工委成员单位会议，并就两个规划的指标内容，进行了责任分解。20xx年，由于人员调动，县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会，由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任，同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任，县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报，及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。

二是部门齐抓共管，认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求，积极采取措施，推动两个规划的落实，并以两个规划的中期监测评估为契机，加强对各项指标的统计，对未达标指标进行全面的预测和分析，做好指标的预警，如实地向县妇儿工委办公室反映情况，并递交相关的文字材料。

三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用，在人员少，工作量大，时间紧的情况下，克服种种困难，按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作，积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年，妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下，组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧，经费缺的情况下，县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况，及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益，切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实，分析具体，建议合理可行，得到市人大领导的充分肯定。

（二）、广泛宣传，积极推动，加强督导，努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。

县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式，认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策，教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义，动员全社会关心、支持妇女儿童工作，积极参与“两个规划”的实施，提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。

20xx年，由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年，全县建立12个反家庭暴力举报站，法院聘请县妇联副主席为人民陪审员，参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。

县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后，及时总结了两个规划实施中存在的问题，加强了对成员单位的指导与督导。

三、存在的问题

（一）规划中指标完成情况不平衡。

从规划实施整体情况看，我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观，人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低，农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室，不能满足农村儿童的健康需要，造成儿童健康环境不理想。

（二）部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。

一是由于统计口径发生改变，造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务，彼此没有明确的分工，造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象，致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰，造成个别指标不准确。如现在，各级劳动技能培训很多，但并不颁发绿色证书，在统计中就会出漏统失实的情况。

（三）个别指标的攻克难度较大。

现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了，根据我县目前的发展情况，有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%，但我县还达不到40%。资金缺口大，一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求，妇幼保健人员培养跟不上需求，且培养一个，走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低，才达到7年，比男生少两年；高中阶段毛入学率才达54.4%；我县的青少年缺乏校外活动场所，新修的青少年活动中心，迟迟不见启用，教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。

四、几点建议

（一）进一步加强目标管理，强化实施规划的政府行为。

《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向，实施两个规划是推动妇女儿童发展，促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，充分认识到政府是实施规划的责任主体；要进一步强化职能部门的职责，将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系，明确责任主体，加强督促检查，整合资源，为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。

（二）加大经费投入，分步推动重点难点指标解决。

从两个规划实施的总体情况来看，我县实施规划的进展情况良好，但仍有个别指标难以达到预期目标，需要政府进一步增加经费的支持，加强指导监控的力度，通过先易后难、重点攻破的方式，分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析，采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度，做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划，年中落实工作内容，年底攻破难度指标，以提高规划指标达标率。二是加大经费投入，健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设，为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件，合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题，加强对基层妇幼保健人员的业务培训，提高医疗诊断和治疗技术水平，加强妇幼保健网络建设，为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制，促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展，尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园，发挥公办园示范作用的同时，适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园，促进其加快发展，缩小幼儿查字典乡差距，目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低，尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度，将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中，纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中，按照定量目标任务的要求，针对性地开展工作，真正为农民办好事，逐步改善农村居民的生活环境。

（三）加大监管监控和督导检查的力度，推进指标实施进程。

目前距离终期目标达标时间还有1年多时间，各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感，进一步加强组织和协调，相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究，推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工，落实部门责任。加强指标预警机制的建设，坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理，调查研究等制度，加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结，对未达标指标的成因做出科学的分析，通过制定工作计划，每年确定1-2个指标进行攻坚，配合全县终期目标的全面实现而共同努力。

（四）建立对流动人口的长效管理机制。

第13篇

一、前段时间我区城乡环境综合整治所做的工作

（一）提高认识，增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作，是以实际行动落实科学发展观的生动实践；是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组，加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手，通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段，开展了大规模的环境综合整治活动。

在整治过程中，严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案，着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治；着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，通过整治，逐步建立城乡环境整治的长效机制，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境，打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治，共建设小广场5处，安装路沿石12千米，安装路灯230盏，拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块，更换破损广告牌1600面，粉刷宣传标语150余幅，栽植行道树3000株，绿化面积5万平方米，整治河道7千米，清运垃圾7000吨，粉刷20万平方米，改善了村庄环境和人居环境质量。

（二）以镇驻地环境综合整治为工作着力点，增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，指导四镇搞好城镇详细规划，发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织，商贩沿路叫卖非常严重，不仅有碍观瞻，而且影响行车，老百姓怨气很大，与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部，由镇长亲自挂帅，印发了通告，明确了清理范围和方法步骤，落实了责任人和责任区域，不到2天时间，就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场，彻底解决了中心街口混乱的状况，把侵占的公共空间还给公众，受到了老百姓的赞扬。并以此为契机，新增加停车港湾6处，建街头绿地，对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构，添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。

朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求，大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯，安装了路沿石，重新栽植了行道树，并规划建设一处街头广场，对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏，宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势，得到了群众的一致赞扬，提升了该镇的文化品味。

团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场；投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间，共清理“四堆”1000方，取缔违规占道经营户和流动商贩41个，拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所，配套资金10万元，负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。

壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设，做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌，逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。

实施村镇环境综合整治，村容镇貌改善了，人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上，又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。

（三）以“三清、四改、五化”为抓手，优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作，着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设，指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策，盘活存量土地，着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。

各镇制定了行动计划，大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作，使村庄逐步达到“五化”目标，即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”），提高了村庄环境质量。

（四）以清理违法违章建设为突破口，实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队，和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份，落实整改230份，清理拆除违法建设90余份，均进行了相应处理。

二、今年工作计划

今年，我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神，以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标，进一步加大综合整治力度，带动全区城镇建设和环境面貌快速推进，努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。

（一）深入推进城乡环境综合整治的深度和广度

在下一步工作中我区将按照市整治办的要求，进一步提高工作标准，用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作，配套完善产业区市政各项基础设施建设，特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来，形成全民参与、全民支持的良好氛围，努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题，切实提升我区城乡的生活品位，提高我区文明程度，今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程：路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。

（二）以规划为龙头，增强环境综合整治的针对性

今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，对5个主要居住片区编制控制性详细规划，发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

（三）加快道路建设步伐，提升路域环境面貌和产业区形象

全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前，临港产业区共开工建设道路22条，共110公里。其中开工主要道路12条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。

（四）加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程

今年计划完成新建住房2551户；整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户；改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户；利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩；分散建设902户；改造危房600户。重点是改造旧村，建设中心城区，即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区；加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案，加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升，尽快启动坪上“三河”区域的综合开发，形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动，力争年底初具规模。

（五）以基础设施建设为重点，完善产业区承载功能

搞好基础设施配套工程。重点是围绕城市功能搞好水电通讯等基础设施配套，积极启动污水处理厂和垃圾处理厂建设工作，进一步完善城区功能。特别是城市集中供水工程，力争今年5月份建成运营。搞好道路绿化。重点是对所有在建的道路，下半年要全面进行绿化，建设林荫大道。包括岚济路坪上段、镇驻地南北中心街、“三河五路”、绣针河流域，突出镇驻地东西、南北两条主街。今年着重抓好绣针河流域的治理建设，在加强生态保护建设的同时，按照湿地公园建设的有关标准，进行科学适度开发。

第14篇

一、基本目标

1、总体目标：建立适应我县实现小康社会发展水平的农民健康保障体系，农村公共卫生服务网络更加健全，功能更加完善，服务水平明显提高。到2010年，我县农村公共卫生状况进一步改善，农民健康和卫生事业主要指标达到全省中等水平。

2、具体目标：以乡镇为单位，到2007年和2010年，农村公共卫生服务项目工作达标率分别达到80%和85%以上。

二、服务对象和内容

1、服务对象：农村公共卫生服务对象为我县的常住人口（包括外来人口在当地连续居住6个月以上的）和外来流动人口（指在当地连续居住6个月以下）。

2、服务内容：现阶段农村公共卫生服务项目包括保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容（详见附件一）。

三、机构职责

1、卫生局成立农村公共卫生工作委员会办公室。负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。包括农村公共卫生服务项目工程有关实施方案、细则的制定；建立健全农村县、乡、村三级公共卫生服务网络；提高农村基层卫技人员服务能力；对项目工程的日常工作进行监管；组织对项目业务工作的考核评估；整理、收集和汇总、上报项目工程的资料、信息。

2、县疾病预防控制中心负责农村公共卫生服务项目工作中的健康教育、儿童免疫规划、传染病预防和控制、慢性病和精神病人的管理、突发公共卫生事件应急处置、水质检测、除“四害”等疾病预防与控制工作中有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时有效控制传染病疫情和突发公共卫生事件，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

3、县卫生监督所负责食品卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和医疗机构的卫生监督执法检查，制定具体工作计划，及时有效处置食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，及时准确上报相关信息。

4、县妇幼保健所负责项目工作中的孕产妇与儿童系统管理、妇女病普查、婚前医学检查等保健工作有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

5、县级医疗机构负责本院内健康卫生知识普及、传染病疫情和其他突发公共卫生事件诊疗与报告、新生儿免疫接种与疾病筛查、就诊孕产妇登记建卡与报告、高危孕产妇筛查与追踪管理等疾病预防控制和妇幼保健工作；为农村基本医疗服务提供技术支撑。

6、乡镇卫生院（包括中心卫生院，下同）负责农村公共卫生服务项目工程具体实施。确定农村社区责任医生，向辖区农民提供便捷、有效的公共卫生和基本医疗服务；受县卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，组织对责任区工作督查指导和考核，原则上每两个月召开辖区责任医生工作例会，听取各责任医生工作汇报，及时掌握工作动态和帮助指导责任医生解决在工作中遇到的困难与问题，及时准确上报项目工作信息。保证农民享有基本卫生服务，为农民家庭实行健康教育、体格检查、社区巡查和基本医疗惠民服务，并分步建立动态健康档案；保证农村重点人群享有重点服务，为农村妇女、儿童、60岁以上老人以及困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检查和定期随访等服务，对农村结核病、爱滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行社区管理；保证农民享有基本卫生安全保障，协助卫生监督机构对学校、医疗机构、企业、农村食品、饮用水卫生等进行检查。

7、村卫生室等村级医疗机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域内的人口出生死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息收集、登记与报告，常见病的初级诊治，健康宣教，协助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作。

四、主要工作与措施

1、建立健全社区（驻村）责任医生制度

乡镇卫生院与乡镇防保站、乡镇社区卫生服务中心实行三块牌子一套人员，以乡镇卫生院为龙头，整合乡镇预防保健站、村卫生室、社区卫生服务站等现有医疗卫生资源，建立社区（驻村）责任医生制度。根据当地实际，推行联村医生、驻村医生等多种形式的责任医生制，建立“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制。

各乡镇卫生院要按照服务人口每1000－2000名农村居民（或1-3个村居）的标准，确定1名责任（驻村）医生，使每个农民家庭都有自己的社区责任医生，建立与服务对象一对一的亲密关系。

乡镇卫生院负责各自辖区责任医生的聘任，责任医生原则以乡镇卫生院医护人员为主，村卫生室和社区卫生服务站医护人员为辅，如果单位现有卫技人员不够，可以公开向社会招聘或委托社会素质好的执业（助理）医师，充实社区责任医生。责任医生具备下列条件之一：

（1）具有临床执业助理医师及以上资格的人员；

（2）具有注册乡村医生资格的人员；

（3）在本县注册的执业护士。

责任医生做到定期家访，平时有求必到，积极开展基本医疗服务、健康教育、健康管理、公共卫生信息收集与报告等各项公共卫生服务。实行每月有7-10天时间在责任区服务，按时参加卫生院召开的工作月会，及时向卫生院汇报、分析责任区公共卫生服务情况；要有专门的服务日记，为自己的服务对象建立起动态健康档案，通过信息化手段对不同健康状况人群实行分类归档，重点对结核病、爱滋病、肝炎等传染病和高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性非传染性疾病分类管理，制定个性化治疗和健康促进措施，真正使农民的健康档案成为实施健康促进和提供服务的有效载体；协助预防保健人员做好计免、妇保、儿保工作；配合协助卫生监督员对“五大卫生”的监督管理；宣传发动组织责任区村居开展改水改厕、除“四害”、环境卫生整治等爱国卫生运动。

责任医生个人照片、通讯联络方式、免费服务内容和上门服务收费标准及基本职责向责任区居民公布，做到人人认医生，医生识人人。责任医生基本职责：

（1）掌握责任区内服务人口基本情况和健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、妇女病检查、计划免疫、慢病管理；

（2）建立和管理责任区内所有家庭的健康档案，开展健康教育，对高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等重点对象进行有针对性的健康干预；

（3）及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理；

（4）协助开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理；

（5）对责任区内的卫生村创建、改水、改厕及除“四害”等爱国卫生工作进行业务指导，参与卫生检查与评比活动；

（6）健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务；

（7）按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。

2、深化乡镇卫生院运行机制改革

择优聘用乡镇卫生院院长，采用多种形式在更大范围内公开招聘、选拔符合条件的优秀人才担任院长，实行院长任期目标责任制。

实施“新人新办法、老人老办法”，改革用人制度，推行人员聘用制和人事制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，择优录用。

实行档案工资制度，推行以岗位工资制为基础的绩效工资制。在核定的分配方案范围内，可根据对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，自主确定职工的收入和福利分配，并向社区责任医生和业务技术骨干倾斜，合理拉开分配档次。

3、加强乡镇卫生院硬件建设

按照规范化标准和高效便民的要求，加强乡镇卫生院的基础设施和基本装备建设，提高基本医疗服务能力水平。

4、开展社区卫生服务

转变乡镇卫生院服务模式，积极推行农村社区卫生服务，把乡镇卫生院和村卫生室建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站（点），努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务，使农村居民就近获得医疗卫生服务。向农民提供便捷、连续、有效的基本医疗服务，努力做到小病不出村镇、大病及时救治。

5、加强农村基层卫技人员服务队伍建设

严格农村卫技人员的准入与管理。对乡镇卫生院（社区服务中心、站）的卫技岗位上没有执业资格的人员进行逐步分流、清退。鼓励农村卫生技术人员参加学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师的从业人员比例。强化全科医生岗位培训、全科医学知识转型教育和乡村医生全科医学规范化培训，引导有资历的医生通过培训转型为全科医生并参加全科医生职称晋升，严格执行卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，乡镇卫生院卫技人员至少每5年到上级医疗卫生机构进修一次，时间不少于3个月，进修内容以提高常见病临床、疾病预防控制、妇幼保健为主。使乡、村两级的卫生技术人员能够熟练掌握和处理直接面向农民的12项公共卫生服务项目工作。

6、规范预防接种保健工作

严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》。通过正规渠道采购疫苗，规范预防接种行为，预防接种点必须达到合格以上，其中规范接种点达到50％以上，积极创建示范接种点。

实行乡镇卫生院（防保站）预防接种点定点接种制度。偏远山区、学校可以按照程序到现场定点接种。

社区（驻村）责任医生一般负责组织工作，偏远山区可以由经过培训合格的村卫生室或者社区（驻村）责任医生负责接种。

7、加强孕产妇和儿童系统管理

县级医院和妇幼保健机构就诊的孕妇资料，应当及时转到辖区卫生院，发挥乡镇卫生院的作用，力争提高早孕建卡率和高危孕产妇的筛查率，重点落实外来人员、经济贫困地区高危孕产妇的管理。妇女、儿童系统管理技术服务应当由妇产科或者妇幼专业医生承担，社区（驻村）责任医生协作。

儿童体检与预防接种结合起来，在预防接种的同时开展儿童健康检查，提高工作效率。

8、加强健康档案管理

充分利用参合农民的健康体检等资料,建立农民健康档案。对健康体检发现的健康问题和存在的行为危险因素及时采取干扰措施，重点开展吸烟、饮酒、不合理饮食、体力活动等的干预指导。对查出的精神病、高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病病人，落实随访，要求每年分别达到4次以上。

9、突出重点疾病管理

结核病管理实行现代结核病控制策略，对艾滋病病人实行“四免一关怀”政策，对海洛因成瘾者进行美沙酮替代治疗，对公共娱乐场所的从业人员、在羁押的吸毒、等高危人群进行艾滋病病毒抗体（HIV抗体）筛查和防控知识的宣传，对公共娱乐场所安全套的放置进行监督检查，在妇幼保健机构开展艾滋病母婴阻断系列工作。

10、强化卫生监督管理

卫生监督所根据“食品卫生量化分级管理实施方案”要求，开展餐饮业、食品生产加工业、学校食堂卫生监督检查。

认真落实县政府“食品药品安放心工程实施方案”有关卫生监督职能任务；全面加强对食品、企业、学校、公共场所、医疗机构等卫生监督管理，提高农村卫生安全保障水平。

广泛深入开展有关卫生法律法规宣传，对从业人员进行科学有效的相关卫生基本知识和基本技能培训。

11、深入开展爱国卫生工作

结合“十村示范，百村整治”和社会主义新农村建设，宣传、发动与指导卫生村镇创建活动；结合“千万农民健康饮水”，积极引导农村开展卫生安全改水；结合“亿万农民健康促进行动”采取多种形式普及科学卫生知识，增强农民健康意识，引导农民养成良好的卫生习惯。健康教育基本做法：

（1）建立纵横向健康教育网络，各村居、单位有专（兼）职联络员；

（2）建议乡镇政府村村建立健康教育宣传栏，定期刊出卫生健康科普知识，宣传资料由各乡镇防保站提供；

（3）责任医生上门宣传，户户发放宣传资料；

（4）各村居每年举办一期健康知识培训或讲座；

（5）结合每年不同的卫生日，开展丰富多彩的宣传活动；

（6）督促指导每所学校开设健康教育课。

12、落实农村流动人口公共卫生服务

加强与公安、人口和计生、教育、人事保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息交流，掌握流动人口服务对象。

各医疗卫生机构把流动人口公共卫生服务纳入常住人口管理，各乡镇卫生院（防保站）把来自本乡镇辖区以外本县内的流动人口纳入本乡镇常住人口管理。

流动人口公共卫生服务重点做好预防接种、妇幼保健和外来务工人员职业健康体检等工作。

13、落实农村公共卫生服务项目报表工作

报表工作职责分工如下（报表内容见附件二）：

（1）县疾控中心做好全县健康资料户覆盖率、计划免疫接种率、肺结核病规范管理率、精神病人综合管理覆盖率、突发公共卫生事件及时到位率、疫情和突发公卫事件规范报告率、农村饮用水水质监测率和重点传染病监测合格率的核实、统计和上报；

（2）县妇幼保健所做好全县儿童系统管理率、产前检查率、产后访视率和妇女病检查率的核实、统计和上报；

（3）卫生监督所做好全县从业人员体检率的核实、统计和上报；

（4）乡镇卫生院做好患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率及农民满意和基本满意率的核实、统计和上报；

（5）财务科做好全县专项资金使用的统计和上报；

（6）县爱卫办做好农村粪便无害化处理率的统计和上报。

局有关职能科室各自做好报表统计工作的督促、指导与核实。患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率、农民满意和基本满意率由医政科负责；专项资金使用统计由局财务科负责；其他的由局卫生监督科（爱卫办）负责。

报表上报时间：有关单位和局职能科室在每半年度结束后4日内上报县农村公共卫生工作委员会办公室，再由县农村公共卫生工作委员会办公室统一上报市农村公共卫生工作委员会办公室。

五、考核办法

建立县、乡二级量化考核评价机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，每半年组织检查、绩效评估，年终进行全面考核。

1、卫生局对乡镇卫生院考核评价

卫生局制定对38个乡镇卫生院（防保站）实施公共卫生服务项目工作考核细则（见附件三）。

对乡镇卫生院考核组织形式（另定）。

2、乡镇卫生院对责任医生考核评价

农村社区责任医生考核细则由各乡镇卫生院（防保站）根据局对乡镇卫生院的考核细则，结合各自实际，制定本辖区责任医师的考核细则。

对社区责任医生考核的结果与年终经费补助挂钩。

六、奖惩机制

卫生局设立农村公共卫生工作奖励资金。对考核分名列前若干位的乡镇卫生院极其领导给予经济奖励；对考核不合格（暂定小于70分）的，在全县卫生系统予以通报批评，并对单位领导和相关工作人员进行告诫、降职、免职等处理。

七、项目经费补助

卫生局拨付乡镇卫生院项目补助经费：根据卫生局抽查考核最后确定的得分情况，结合服务人口与区域差别拨付项目工作补助资金。

各乡镇年补助经费＝服务人口数×乡镇补助标准（见我县农村公共卫生服务专项补助资金管理办法）×考核得分（％）。

乡镇卫生院对责任医生经费补助：每位责任医生年补助经费＝每位责任医生服务人口数×责任区补助标准×责任医生考核得分（％）。

责任区补助标准由各自乡镇制定。

八、加强组织领导

1、提高认识，加强领导。实施农村公共卫生服务项目工程是政府加强农村公共卫生，减轻农民负担，使农民享有更好的卫生服务和卫生安全保障；坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一大重要举措，各有关医疗卫生单位务必提高认识，加强领导，确保直接面向农民的公共卫生服务项目工程取得实效。

2、各司其职，密切配合。农村公共卫生服务项目工作涉及各医疗卫生单位的职责，本细则作了明确的要求，各单位必须切实履行自己的职责，在履行各自职责的同时，单位之间还要密切配合，做到相互沟通，相互协助，形成一种齐抓共管的工作机制。

第15篇

 

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

 

一、基本情况

 

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

 

(一)农村卫生工作得到各级政府的重视

 

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，XX年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

 

(二)农村公共卫生工作扎实推进。

 

一是实施农民健康工程成效显著。

 

“农民健康工程”是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，XX年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。XX年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。

 

二是农村疾病预防控制有效开展。

 

坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。

 

三是积极做好农村妇幼保健工作。

 

扎实开展“母婴健康工程”工作， XX年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。

 

四是大力开展环境卫生整治活动。

 

以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。

 

五是无偿献血工作成绩突出。

 

全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。XX年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

 

(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

 

一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。

 

形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇(中心)卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。

 

二是对乡镇(中心)卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。

 

实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇(中心)卫生院经营状况得到了一定的好转。

 

三是农村卫生人员队伍建设得到加强。

 

严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。

 

四是全力抓好医疗质量建设。

 

制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的'责任意识和安全意识。制订完善了乡镇(中心)卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

 

二、存在的主要问题

 

(一)农村卫生工作的氛围还不浓。

 

各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

 

(二)农村医疗卫生服务能力还不够强。

 

一是医疗机构基础建设滞后。

 

我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，XX年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展;中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公;多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。

 

二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。

 

全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%;乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度;基层医务人员工作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。

 

三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。

 

医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少;医疗纠纷发生呈上升趋势，医～件时有发生，处理难度较大;个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反映较大。

 

(三)农村公共卫生建设缓慢。

 

一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。

 

各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。

 

二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。

 

农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。

 

三是农村环境卫生整治任务艰巨。

 

农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大;露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用;县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出;排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

 

(四)农村卫生投入相对不足。

 

县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

 

(五)新型农村合作医疗制度还不够完善。

 

一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。

 

二是农医保政策还不够完善。

 

群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。

 

三是筹资难度较大。

 

我县外出人口较多，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。

 

三、几点建议

 

(一)进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。

 

健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇(街道)在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇(街道)密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

 

(二)进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平

 

一要加强医疗机构基础设施建设。

 

要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇(中心)卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

 

二要加强医疗技术人员队伍建设。

 

医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

 

三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。

 

县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇(中心)卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

 

四要深化医疗卫生管理体制改革。

 

要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇(中心)卫生院改革，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

 

(三)进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

 

一要加强疾病预防控制工作。

 

要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。

 

二要加强妇幼保健工作。

 

要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。

 

三要加强药品、食品卫生安全管理。

 

要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。

 

四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。

 

要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

 

(四)进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。

 

要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

 

进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题，要专题研究，加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水平。

 

范文二

 

一、现状

 

目前，镇镇村公路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从2005年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。

 

二、主要问题及困难

 

1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的'资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。

 

另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全;同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。

 

2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。