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各位领导:
5年来,我局人事教育工作在县政府和市局人教科的领导下,通过健全完善各项制度,创新机制,强化措施,增强了干部队伍的生机与活力,调动和发挥了广大干部职工的工作积极性和主动性,有力地促进和保证了各项任务的完成。
一、干部教育培训工作的开展情况
我局先后制定出台了《关于进一步加强干部职工教育培训管理的意见》、《××县劳动保障系统教育培训学员量化考核办法》和《教育培训工作评估办法》,建立健全了学习制度、人员素质测评办法。形成了有利于培养和教育劳动保障干部的工作机制。
在培训内容上。一是采取思想作风教育和职业道德教育结合的原则,抓好政治理论培训。二是以法律基础、公共行政、公共政策等作为基础内容,抓好法制培训。选派干部参加了县委组织部和市劳动保障局组织的培训,组织135名同志参加了《公务员法》、《行政许可法》学习及考试,同时组队参加了县委组织部、宣传部组织的《公务员法》知识竞赛、《行政许可法》知识竞赛、并分别获二等奖和三等奖。三是抓好更新知识培训。主要包括电子政务、现代管理技能等知识的更新。四是加强业务技能培训。相继组织了信息系统管理员软件培训、计算机基本操作知识培训、劳动保障系统软件应用操作培训。举办了5期劳动保障政策培训班,培训内容包括劳动法、社会保障法律法规等。
在培训方式上,通过实施岗位培训、举办学习班、举办专题讲座、开展主题教育、组织集中研讨与个人自学等多种形式,开展富有成效的理论学习和业务培训,并积极引导干部职工利用业余时间积极参加各类社会化培训。另外,我局班子成员每年开两次民主生活会,局机关干部和二级机构负责人每周一举行的例会,也是重要的培训方式。
五年来,我局政治理论培训3000人次;新技能培训3000人次;业务知识培训2600人次,其中一般公务员600人次,专业技术人员2000人次。
二、开展干部教育培训工作中的做法和经验
(一)、构建科学合理的教育培训内容体系
我局把贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性教育的要求,落实到干部教育培训课程和教材中去,不断丰富和完善以政治理论学习、法制培训、业务知识培训和新技能训练为基本框架的干部职工能力素质培训内容体系,并根据形势发展需要适时更新培训内容。我局把全国干部学习读本、专业知识读本等统编教材作为干部学习培训的基本教材,同时编写了具有××县劳动保障工作特色的培训教材以及其它适合不同教育培训对象特点的教材,努力体现教育培训内容和教材的时代性和针对性。
(二)、构建优质规范的教育培训方法体系
正确把握干部教育培训教学方式的多元化发展趋势,积极探索现代培训方法,根据不同层次和类别干部的特点,选择相应教育培训方法,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、现场教学等教学方法,增强培训的感染力和实效性。
(三)、构建切实可行的教育培训考核制度体系
我局建立和完善了干部职工教育培训考核制度,强化了干部教育培训的激励约束机制;全面推行干部职工学习培训学分制考评管理,对干部职工参加上级业务部门学习、组织和人事部门培训、在线学习和学历学位教育,实行学分制定量考核和管理,把参加学习培训情况作为考核和评价干部职工的重要内容。干部职工年底考评时,把本人参加学习培训情况作为重要内容,把考核结果作为衡量干部职工思想政治素质和能力素质的重要内容,作为干部职工使用和奖惩的重要依据。
(四)、构建富有成效的教育培训保障体系
在师资队伍建设方面,首先任命本部门业务能力较强的人员为教师,任命的教师经常参加上级业务部门培训进修,开阔视野,提高知识水平和授课水平。5年来,我局共任命教师15名;其次,聘请高校学者、上级业务部门专家、领导干部、作为兼职客座教授。再次,依托网络,进行网上学习,有效利用现有培训资源,实现资源共享。
在学习资料编写、收集方面,首先把全国干部学习读本、专业知识读本等统编教材作为基本教材。如《公共基础知识》、《河南省干部法律知识读本》、《中国劳动保障报》及社会保障杂志等。其次,编写具有劳动保障工作特色的培训教材。我局相继编写了《劳动保障干部知识读本》、各年度《劳动保障法律法规汇编》等十几种学习材料。第三,网上收集适合不同教育培训对象特点的教材。
在培训经费保障方面,我局保证干部教育培训的基本经费,努力改善干部教育培训条件。同时,加强对教育培训经费使用的管理,提高经费的使用效益。
三、存在的主要问题和解决思路
第一,培训条件有限。缺少较为稳健的可行的长远规划和必要的办学设备,不能全方位采取电化教育、计算机等多媒体手段开展教学;另外,没有教师编制、业务尖子常常工作繁忙,有时不能保证培训时间和培训质量;资金来源的限制,使干部教育培训工作从总体看还没有摆脱普通教育的教学模式,难以适应受训干部在专业位置、培训内容、教学方法等方面的特殊需要。解决思路是想方设法落实培训经费,更新培训设施,搞好教育培训基础性建设。选择成本低、见效快的培训项目,纳入培训计划。
第二,部分人员思想认识不到位。个别局属单位抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。一些干部思想观念陈旧落后,安于现状,缺乏学习的自觉性。解决思路是把观念创新放在首位。一是要教育引导广大干部职工自觉树立“终身教育”的新观念,把教育培训作为终生学习的“加油站”,切实从思想上解决“学什么,怎么学”的问题,增强学习的紧迫性、主动性。
四、机构建设方面情况
理顺劳动保障职能方面,我局按照“转变职能、履顺关系、强化服务、精干高效”的总体要求,对局机关各股室及二级机构的职能都逐条逐项进行了核对。明确了各股室、二级机构的责任和职权,建立了行政执法责任制,形成了责权利相统一的工作模式。建立和完善了符合××县情、与××县经济发展相配套的劳动保障工作制度,提高了工作效能。
加强劳动保障机构建设方面,我县建立与健全了七个乡镇劳动保障事务所,成立了××县下岗失业人员小额贷款担保中心,明确了职能,落实了人员和工作经费、建立了上下联通的信息网络,在当前就业和再就业工作任务比较紧迫的情况下,切实发挥了就业和社会保障方面的服务功能。
改善人员结构方面,我局通过培训和鼓励自学的方式优化了我局人员的文凭结构,据2006年初统计,我局123名干部职工中,本科以上学历25人,大专学历73人。大专以上学历占全部人员的80%。我局干部职工年龄结构也有所改善。2006年初,我局35岁以下人员74人、36—45岁人员28人、46岁以上人员21人,45岁以下人员占全部人员的83%。
加强信息化建设方面,我局加强信息化建设的领导,进行资源整合。购置了20台电脑,并配备了信息管理软件,各单位电脑全部连入了互联网,形成了以局微机室为中心的信息管理系统,并做好了信息管理员的培训,5年来培训信息管理员17名,加大了信息管理的力度。
五、下一步的打算
下一步,我局要协调信息化建设资金,筹建××县劳动保障信息网,并着手劳动保障所的信息化网络建设,对信息管理员也要加大力度培训。
在年轻干部培养方面,要坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼,并有意识地让年轻干部在现职岗位上多承担一些急难险重任务,通过早压担子、多压担子、压重担子,帮助他们在工作中扬长补短,加快成长。
老干部工作者作为组工干部队伍中的特殊一员,只有坚守“四心”,从思想、工作、作风、能力等方面寻差距、找办法,在工作实践中讲党性、重品行、作表率,才能合格。
一、淡泊名利,保持“平常心”
要做一名合格的老干部工作者,必须时刻保持一颗“平常心”:一是面对利益不动心。休管他人灯红酒绿,宁愿自已两袖清风,独善其身,不为“五斗米”折腰。二是面对荣誉不分心。荣誉代表过去,功劳属于集体。要珍惜荣誉,不居功自傲,不骄傲自满,不“争位”,不“表功”,聚精会神干工作,一心一意谋发展。三是面对困难不烦心。老干部工作是干部人事制度及经济体制改革的产物,与老干部利益紧密相联,牵一发而动全身,工作没有现成模式,各地情况不尽相同,突发性强,难度大,忧心、烦心事多。要有迎难而上的决心、舍我其谁的信心、开拓创新的雄心,善于找出工作中的“盲区”、走出工作中的“雷区”。
二、不辱使命,牢记“责任心”
作为一名合格的老干部工作者,应有宏观的角度,有宽广视野,有强烈的责任。一是要有宗旨意识。强化宗旨意识,是加强和改进党的作风建设的要求,是开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”实践活动的重要内容,是改变老干部工作队伍的现状和存在的问题的重要举措。作为一名组工干部,特别是每一位老干部工作者应该以党的事业为重,发扬党密切联系群众、全心全意为人民服务的优良传统和作风,不断强化为老干部服务的宗旨意识,不负党的重托。二是要有责任意识。老干部工作承担着党和政府管理服务老干部的重要职责,发挥着桥梁和纽带作用。老干部工作不到位,就会损害党和政府在老同志心目中的形象,影响改革开放的稳定大局。要引导老干部工作人员深刻认识到做好老干部工作的重要意义,把思想和行动统一到党的要求上来,统一到老干部工作职责中来,塑造老干部工作人员负责任、勤政务实、无私奉献的良好形象。三是要有大局意识。“不谋全局者,不足谋一域”,作为一名合格的老干部工作者必须清醒地认识到老干部工作与大局的关系,老干部工作中“小事”与“大事”的关系。老干部工作不是重心却牵动重心,不是全局但影响全局。“老同志的事无小事”,老干部工作的每一件“小事”,处理不好就可能酿成大事。要强化大局意识,从大的方面讲:就是要把老干部工作放在不断变化的大环境、大背景下认真审视,周密思考体制改革和社会变革给老干部工作带来的新考验、新任务,把准老干部工作的脉搏,找准老干部工作的切入点、结合点和着力点。从小的方面讲:就是要认真做好每一项老干部工作,既要把老干部工作的大事办好,也要把老同志的每一件“小事”办好。
三、勇于开拓,强化“进取心”
在新的形势下老干部工作面临诸多机遇和挑战。老干部工作者必须有高昂的情绪、饱满的热情,才能胜任这一光荣的社会实践工作。一是要爱岗敬业。具体做到“四勤”勤学就是要学政治、。业务知识,掌握服务本领,提高服务水平;勤思就是要对每项具体工作的实施要细之又细、慎之又慎,工作要有超前意识,对突发事情要有应急措施;勤修就是要经常加强自身修炼,养成一个与老干部工作相适应的有“爱心、热心、耐心、细心”的特殊职业品格;勤做就是要腿勤、手勤、眼勤、耳勤、口勤,任劳任怨,甘于奉献。二是要勇于创新。老干部工作要不断开拓创新、要敢于打破陈规旧习的束缚,使思想观念和工作方法主动适应新形势新任务的要求;要敢于直面老干部工作中的一些难点、热点问题和关系长远的重要问题,深入调查、认真研究,解放思想,实事求是,坚持把改革的精神与求实的态度结合起来,创造性的开展工作,力求在实践中有新的进展和突破。
一、加强领导,建立健全各项规章制度。我局现有老干部人数27人,其中:离休干部2人,退休干部25人。县级13人,科级及科级以下14人。老干科的工作,本质上是服务工作,尊重老同志,爱护老同志,全心全意为老同志服好务是我们工作的出发点和最终归宿。为有序开展好老干部工作,我局建立联络制度、议事制度,完善了《离退休老干部管理办法》,每位班子成员联系1-3位老干部。局党组定期听取老干部工作汇报,切实把老干部提出的要求、问题当作重要工作来抓,落实好老干部的政治、生活等各项待遇,使他们安心养老。
二、履职尽责,全面落实老干部政治和生活待遇
1、坚持情况通报、及时传达和阅读文件制度。市委老干局安排的各项工作,通过上门入户、电话传达、座谈等多种形式传达到每一位老干部。
2、按规定为老干部办理订阅相关学习材料,征订《老人春秋》、《濮阳日报》、《人民日报》、《河南日报》等刊物,并积极组织离退休老干部参加老年大学的学习等。
3、积极做好老干部的医疗保健工作,为他们的身体健康搞好服务。今年4月份,市老干局下发了离休老干部体检的通知后,及时通知我局离休干部马忠信去市人民医院体检,并及时做好了联络沟通及服务工作。