前言:我们精心挑选了数篇优质社区纪检工作汇报文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
首先热烈欢迎省残工委无障碍社区考核验收组来我县检查指导工作。下面,我代表XX县政府汇报省级无障碍社区创建工作情况。
一、基本情况
XX位于浙江省东部,绍兴市南部,面积1213平方公里,人口43 万,“八山半水分半田”,是典型的山区小县。下辖6镇2乡4个街道,253个行政村,现有持证残疾人12741人。近年来,XX坚决贯彻执行中央和省市决策部署,坚持经济实体化、产业高新化,走出了一条从科技强到产业优、生态好的发展新路,用11年时间实现了从全省次贫县到全国百强县的跨越,用10年时间实现了从省环境污染重点监管区到国家级生态县的跨越。XX是全国医药强县、中国轴承之乡、纺机基地、冷配大县、汽车零部件生产基地,连续两年入围中国工业百强县。XX是首批国家创新型县建设单位、两化深度融合国家示范区、浙江省全面创新改革试验区,2019年入选中国创新百强县。XX是“两山”实践创新基地、全国首批生态文明建设示范县、全国“两山”发展百强县、国家级生态县,浙江省首批大花园典型示范培育单位,浙江省首批“两美浙江特色体验地”。XX是“唐诗之路、佛教之旅、茶道之源”的精华所在。今年上半年,实现地区生产总值207.52亿元,增长-0.1%;财政总收入41.15亿元,增长-1.7%,其中一般公共预算收入25.75亿元,增长-3.0%;规上工业总产值243.53亿元,增长-2.8%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长1.8%和 4.7%,社会保持和谐稳定。
滨江社区位于七星街道,成立于2019年,2020年创建成功市级“五星和美家园社区”。区域面积约1.28平方公里,现有在册住户1750户,常住人口2万余人,其中老年人口达到4682人,持证残疾人15人。
二、工作开展情况
(一)全县创建工作情况
1.明确创建任务目标。2017年,县残工委发文成立了XX县无障碍社区创建工作领导小组及其办公室,出台了《XX县创建省级无障碍社区实施方案》,明确了三年创建时间表和路线图,按照“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则组织实施创建工作。
2.高度重视创建工作。几年来,县政府把无障碍社区创建工作融合到全县中心工作、乡村振兴工作和旧小区改造工作之中,拨出专项资金予以保障。把无障碍社区创建工作纳入到对乡镇(街道)年度岗位目标责任制考核,极大地调动了乡镇(街道)创建积极性。县主要领导专题听取无障碍社区创建工作情况汇报,县分管领导亲自抓,多次到现场督查指导无障碍社区创建工作,解决创建中的问题。南明街道钟楼社区,七星街道七星社区已相继创建成功。
3.确定创建对象。在钟楼社区、七星社区成功创建省级无障碍社区后,认真总结梳理前两年创建情况,提前摸排启动第三年创建项目,经乡镇街申报,通过多方比较和深层次对接,最终选定七星街道滨江社区为2020年度省级无障碍社区创建试点。绍兴市残联高度重视无障碍社区创建工作,王薇理事长亲自带队多次到XX指导创建工作,从创建社区的确定,到节点改造的明确,对XX无障碍社区的创建工作提出了明确的指示和要求。
(二)滨江社区创建情况
1.精心谋划,确定方案。滨江社区确定为省级无障碍社区创建试点后,滨江社区相继成立了滨江社区创建工作领导小组,小组下设办公室,具体负责创建工作的实施。按照“实用、美观、便利”的标准和“实际需要和因地制宜”两大原则,年初即邀请专家赴滨江社区进行场地踏看,通过听取社区干部、居民代表、沿街商户的意见,依照居民日常生活所需,社区内固有的设施环境等实际情况,设计布置改造点位和数量,多次修改完善,制定了具体的实施方案和改造计划。方案确定后,又召开专题协调会议,推动项目加快实施。
2.按照标准、精准改造。《根据浙江省无障碍社区创建考核标准》的要求,按照“实际需要和因地制宜”两大原则,扎实开展改造工作。
一是开展无障碍环境理念宣传。利用宣传栏、电视台、报纸和印发宣传资料开展无障碍环境的宣传,组织对《无障碍环境建设条例》及《浙江省无障碍社区创建考核标准》等相关法规政策的学习,营造社区无障碍环境创建的良好氛围,提高了社区工作人员、社区单位和居民无障碍知识的知晓率。
二是开展社区道路无障碍建设和改造。县建设局投入资金10多万元,在社区门口人行道新改造了两个残疾人盲道出入口,铺设提示盲道;孝行路与演溪路交叉口红绿灯下,人行道增设残疾人通道和缘石坡道,方便残疾人轮椅无障碍穿过斑马线过马路,顺利驶上人行道;孝行路与南岩路交叉口红绿灯下,人行道新增设盲道出入口并辅设提示盲道;孝行路与江滨西路交叉口红绿灯下,人行道新增设盲道出入口并辅设提示盲道,做到道路地面平整、防滑、不积水。
三是开展家庭无障碍改造。通过对社区辖区内有需求的持证残疾人和高龄、困难有需求的老年人家庭进行走访调查评估,对翡翠公馆的残疾人梁乃帼和徐良兴家庭赠送了轮椅,残疾人章焕昌家庭配备了辅助器具,让残疾人感受到政府的关心。
四是开展公共服务机构无障碍建设和改造。南瑞实验小学投入资金近10万元,在食堂、教室、操场改造增设了无障碍坡道,厕所也进行无障碍改造,安装紧急呼叫报警器。社区投入资金5万元,对社区党群服务大厅的指示牌进行了更换,前台设置无障碍服务台,增设了盲人学习吧,对厕所进行了无障碍改造,进出居家养老中心原入口台阶改造成无障碍通道,停车场设置无障碍停车位,改造了社区服务中心超市入口,保证轮椅的通行。
五是开展公共场所无障碍建设和改造。县城司投入资金3万元,对七星江滨森林公园的公共厕所进行了改造,安设坐便器及安全扶杆,设有紧急呼叫报警器,在男厕所设有低位小便器及安全扶杆,在公园增设了两条无障碍通道,社区党群服务大厅停车场增设了无障碍停车位。
六是开展信息交流无障碍建设和改造。社区服务大厅显示屏轮番播放时政热点信息,并通过楼道口张贴各种便民服务电话及报警电话等,为残障不方便的居民提供无障碍的信息交流。
非常欢迎*局长一行来我区检查指导工作,这对提高我区的机关事务工作水平无疑有很大的鞭策和促进作用,我们将以这次检查工作为新的动力,在今后的机关事务工作中认真履行职责,保障机关高效运转。下面,就我区2009年以来的机关事务工作向检查组的领导作个简要汇报。如有不对和不到的地方,请各位领导批评指正。
一、以机关效能建设年活动为契机,促进后勤队伍自身建设
一是按照机关效能建设年活动总体要求,结合本区工作实际,制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案,完善全区工作和办事程序,规范办文、办会制度,切实提高了机关运转效率,机关效能建设年活动也取得了实效。
二是做好政府采购监督工作,成立了**开发区招投标办和政府采购办,对政府采购实行统一管理,对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标,阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中,总预算金额68万元,采购中标价48万元,节省了经费20万元。
三是深化政府信息公开制度,在**网和**城报上及时公布党工委、管委会发生的信息,使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态,同时充分发挥干部群众的民主监督作用,促进党风廉政建设。
二、领导重视,组织健全,制度完善,措施有效
机关事务管理工作琐碎繁杂,涉及面宽。同时,开发区又是一个精简效能的机构,为做到人员少、多办事、办好事,我区专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的机关事务管理工作领导小组,形成“主要领导全局抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的工作局面,保证了各项工作的有效开展。在具体的工作中,结合开发区实际,制定了一系列的规章制度,规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度,在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度,即“定点维修、定点加油、定点洗车”,在维修上做到先审批后维修,坚持大额维修要领导签字的严格制度;在加油上,统一办理了加油卡,每月定期充值到卡上,并实行油本制度,对每辆车百公里耗油量建立台账,做到公里数与油量相吻合,并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比,节省油耗2100公升,计人民币1.3万多元。二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准,在烟酒的招待上也是严格执行,按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念,一般接待只用普通烟酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、蓝莓饮料等,有效地降低了接待费用;对管委会的招待,只有在接待领导和客商的时候才能签单,并且要经过办公室审批,在结账前都认真核对菜单和款项,09年各部门招待费执行指标情况良好,较08年同期节省接待费15%,合计节省接待经费26.5万元;在工作餐的规范上,安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字,防止食堂承包商作假帐。三是制定了卫生管理办法,在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现,在外部卫生管理上,首先是低价购置了一批垃圾箱,其次是创造性地与深圳长城物业公司合作,由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁;在内部卫生管理上,通过与深圳长城物业管理公司比较,与食堂承包商合作,以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去,与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费,通过这一系列制度管理,开发区形象得到了很大提升,对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。四是制定了会务接待管理制度,在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口,是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员,专门负责管委会的接待活动;在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作,保证服务周到、及时、舒心,得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。09年全年共接待475批次,2375人次,其中市级168批次、840人次,有效地提高了机关工作服务水平。
今年,派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线,突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题,切实增强转变作风的自觉性和坚定性。
严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动,狠抓不正之风,严查有禁不止、顶风违法的不良行为,切实加强机关作风建设,突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策,不用心钻研业务,对上级的决策部署落实不到位,不深入基层联系群众,搞形式主义、欺上瞒下,执行力不强等问题。促使机关人员求真务实,增强进取精神,提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸,拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事,行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识,始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失,纪律涣散、我行我素、各自为政,使命感不强,不作为、乱作为,门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律,把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄,不讲原则、不守准则,公款吃喝、旅游、公车私用,迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事,把更多的财力物力用到经济社会发展上。
派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时,也在不断加强本组的作风建设,立足本职,与驻在部门、单位紧密合作,促进各项工作又好又快的开展。
一、 心系群众,坚持工作重心下移。
把改善群众生产生活作为工作的最终目标,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。
为优化学校教育教学环境,促使教职工人员切实转变工作作风。3月底,派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组,对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为,加强学校安全管理工作,派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。
为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况,深入推进“123农廉工程”,4月,派驻四组、城东、城西两办精心部署,细化开展社区(村居)党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时,对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况,派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实,真正惠政于百姓。
二、 加强学习,强化工作能力。
要不断增强理论学习的自觉性,形成更加浓厚的学习氛围,做到学以致用,指导实践。进一步拓宽工作思路,提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习,提升工作能力。一是向书本学习,四组充分利用每周一集体学习机会,用理论学习不断增强工作人员理论素质,用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习,四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机,在督导驻在部门、单位工作的同时,认真总结他们的优良经验,充分学习,为己所用。三是向实践学习,四组每一次工作活动后都做认真的经验总结,找出发光点继续发扬,发现不足并提出改进措施加以改进,不断完善工作方法。
三、 加强督导,提高工作效率。
在工作中,做到意识要超前、准备要超前,积极研究新情况,开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则,迎难而上,共谋发展。
为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后,派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求,积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查,确保有关规定的执行踏石留印,抓铁有痕。
为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风,严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日,派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行,旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中,除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外,还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。
各位领导、同志们,大家好!
我是xxxx。今天的汇报主要围绕社区党建和三基建设,包括三个方面,不妥之处,还请各位领导和同志们批评指正。
一、已经完成的事项
硬件上:去年年底,社区在镇党委的大力支持下搬迁到新址,我们按照“一场所六中心”要求,完成了一楼西厅装修和东厅改造,其它场所也做了布局规划。根据各级领导检查指导反馈的情况,我们也不断进行调整,争取功能合理化、最大化。现在,一楼东厅及北面房间全部用做活动场所,所有办公都放在了二楼。社区外面也制作了“xxxxxx”字样。
软件上:今年我们以加强城市党建和开展大讨论活动为契机,真抓实改,解决了社区许多存之已久的弊病。比如:针对社区创新举措步子小,工作亮点不多的问题。一方面不断新增活动场所,另一方面推出全程、预约、提醒、延时、代办、上门、志愿等七种服务模式。按照刘书记近期视察社区的指示精神,我们也对七种服务模式进行了细化,针对不同人群和不同事项,主推对应的服务模式。还实行了“网格员认领联系党员”制度,要求每名网格员联系三到五名党员,定期联系沟通。将来,网格员也要固定联系小区党员、楼宇党员为下一步“小区党支部+楼宇党小组”的框架设置发挥实效做制度探索。针对格员入户不主动、两委成员等靠思想严重等僵化保守问题。我们细化了23项社区日常工作并调整了两委分工,同时实施“网情转记”常态化,以制度促进网格服务水平提升。针对社区故步自封的问题。我们主动联系辖内单位成立了社区“大党委”,近期又从原来8家单位增加到14家,对于没有支部但能够在“大党委”中起到明显作用的,我们将其设置为“共建联系点”,比如红十字会、律师事务所、社区培训机构、民办幼儿园等,争取共建共筑扎实有效。针对社区窗口服务理念不浓,个别推诿扯皮的问题。一是推出“首问负责贴心服务”制度,凡是来社区办事的居民,首先问到谁,由谁全程负责,不属于自己网格的,要引领居民找到具体办事人办结为止,不能口头告知。二是对辖区居民进行公开承诺,“一个大厅办到位、一个网格管到底”。针对社区工作作风不够扎实,“大锅饭”思想严重的问题,我们在严格上下班制度和请销假制度的基础上,对失职渎职及态度消极的工作人员提出“123”退出程序,第一次警告、第二次谈话、第三次清退。
二、思路和工作方向
上半年,我们就如何搞好城市党建,站在社区层面做了一些尝试,从硬件升级到软件配套、从办事流程到人员管理,但差距还很明显。下一步,我们将按照市委和市委组织部关于加强三基建设、抓实城市党建的最新指示精神,重点做好三方面工作:
一是在社区内构建好“小区党支部+楼宇党小组”的基本框架,通过网格员认领联系党员制度使这个框架更具有粘性和操作性,同时结合社区大党委,共同开展“双领办双服务”系列活动。目前,大党委成员单位正在拟定服务清单、资源清单和项目清单,我们的网格员也正在对辖内住户中的所有党员进行摸底统计,(预计七月底完成)。
二是持续打造社区特色和亮点,争取老年大学和社区就业服务都能作出成效。要把老年大学的课程开起来,内容丰富起来;要把社区就业服务的短板补起来,牌子亮起来,让居民真正受益。
市社区建设协调领导小组:
为认真贯彻全市社区工作会议精神和田市长在社区建设“两房”清理工作汇报会上的讲话精神,我局切实加强组织领导,强化工作措施,做实做细“两房”建设工作,较好地完成“两房”建设各项工作任务。现将住宅小区“两房”建设落实情况汇报如下:
一、基本情况
我局紧紧围绕1月14日田市长在“两房”清理工作中布置的相关工作任务,组织房管处工作人员对市区各住宅小区进行逐一登记排查,重点对“两房”清理会议后未按标准配备或配足的已建成住宅小区进行督查落实,经过多方协调,积极努力,近期已有8个小区配置或正在筹建“两房”,其中府苑小区、黄河别墅2个小区已按标准配足“两房”,4个小区正在积极协调建设中,锦华名园、豫景山庄2个小区“两房”建设规划在下一期开工;金谷花园小区因开发企业违规行为被查处中无法协调;6个小区属老小区,有的开发公司已离开,且无余房,已经具有一定数量的物业管理用房,建议视同满足要求,待条件许可,由当地政府参照宿豫区雨露社区的做法,集中建设社区服务用房。截止目前,市区已建成住宅小区中,已有43家住宅小区按标准配置了物业用房,面积共10797.46平方米。
二、工作措施
1、建章立制,进一步加强“两房”建设工作。为了规范“两房”建设工作,保证以后各项工作顺利开展,我局制定下发了《关于加强住宅小区物业服务用房及社区服务用房建设工作的通知》,对各开发企业、物业服务企业、各县(区)建设局及其他相关部门在“两房”建设工作中提出了具体的要求和规定,并明确在批准商品房预(销)售许可时,要求开发企业同时申报列明“两房”具置、面积等资料,并在小区建成后及时交付使用。
2、深入社区,夯实督查基础工作。9月下旬,我局组织房管处工作人员深入各住宅小区督促检查“两房”建设落实情况,并制定住宅小区物业用房统计表,对各住宅小区面积、“两房”配备情况进行检查并及时登记。
3、强化整改,加大“两房”建设工作落实力度。针对住宅小区“两房”建设中存在不同问题,我局采取多种措施,强化工作落实力度。一是加强协调工作。对亚方花园、幸福家园、新世纪花园等14家未按标准配足“两房”的住宅小区进行积极协调,要求其按标准配足“两房”。目前,府苑小区和黄河别墅2个小区已按标准配足“两房”;锦华名园和豫景山庄2个小区“两房”建设在下一期开工;亚方花园、天成小区、幸福家园、豪域花园4个小区正在协调建设中;金谷花园因金谷房地产开发公司存在重大违法违规行为,正在立案专项查处。聚龙花园、新世纪花园、珠江花园、通成山庄、河滨新村、市府东路6个小区属老小区,已有一定数量的物业服务用房,开发公司已离开,且无余房可调剂,无法按规定配备“两房”,建议视同满足。二是加强整改力度。对未提供物业服务用房和社区服务用房的宿迁市邦兆房地产开发公司等开发企业开发的豪域花域下发整改通知书,责令其在5月20日前按照《宿迁市物业管理实施细则(试行)》办法配备“两房”。三是加强在建小区管理工作。对在建的47个小区及时下发《关于加强住宅小区物业服务用房及社区服务用房建设工作的通知》,督促按相关规定配备“两房”,并保证序时开工进度,保证足额配备“两房”建设,并及时交付使用。
三、下一步工作打算
1、进一步全面落实“两房”建设工作。要求各开发企业按《关于加强住宅小区物业服务用房及社区服务用房建设工作的通知》及市区“两房”建设相关要求,及时足额配备物业服务用房和社区服务用房。对已建住宅小区未按标准提供或未提供“两房”的小区,责成开发建设单位及时补充配足;对在建或分期建设的住宅小区,督促开发建设单位应按期适时足额提供“两房”,否则不予通过验收。
2、进一步加强部门协调工作。为了确保“两房”工作顺利开展。在社区“两房”建设的推进过程中,我局要求局属各职能部门进一步加强配合,做好住宅小区“两房”建设工作的指导和督查推进工作。从小区已配置物业用房中调剂部份房屋用作社区服务用房,全力支持社区“两房”建设工作,打造和谐社区。
为了实现人人享有卫生保健目标,有效缓解看病难、看病贵的压力,大力推进社区卫生服务体系建设,逐步构建“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗卫生新格局。不断满足人民群众日益增长健康的需求,为构建和谐社会提供健康保障。现将我站工作汇报如下,!:
一、基本情况
社区卫生服务站成立于5月,门诊及业务用房建筑面积126平方米,现有医务人员8名,其中副主任医师1名,主治医师2名、主管护师1名,护士3名、药剂师1名。设置全科诊室、治疗室、妇儿保健室、化验室、理疗按摩室、信息资料室、预防保健室和健康教育室。主要承担着金地格林小城小区5960户,15000人以及周边部分小区,武警消防站、学校和民营商户等人员的健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务、一般常见病和多发病诊疗等六位一体服务,为社区居民提供全方位、整体性、连续性和人性化的健康服务。
二、转变服务观念,改变服务模式,全面开展六位一体的社区卫生服务.
我站十分重视公共卫生服务,逐步完善了家庭健康档案,对小区内不同年龄段、不同居住类型的居民健康状况有了较为全面的了解,逐渐承担起了社区居民健康守护人的责任。目前,对现有入住居民建立健康档案2364户,6427人,占社区居民的85%以上。管理高血压病人369人、糖尿病病人126人、脑卒中患者3人、冠心病病人3人、精神病2人、残疾人2人。从开始,为小区65岁以上的老人免费做健康体检,日常的测血压、测血糖,询医问药、健康教育等做到免费和随时服务,同时我站还印发了大量的健康教育宣传资料,图文并茂的健康关怀处方,并采用入户调查、上门随访、板报宣传、举办义诊等活动,针对社区老年人、妇儿和特殊人群进行了多种形式的专题健康讲座,受到社区居民的普遍好评和信赖。
三、政府支持,提升了卫生服务便捷性和满意度
针对辖区内大部分居民就医刷卡(医疗保险卡)的迫切需求,在本次医疗机构定点刷卡申报期已过的情况下,洪山区社保处急居民所急,想居民所想,大力支持与援助我站,使此次申报顺利通过。
根据患者从周边三甲医院带注“药品”的情况,患者要求用同厂家药品,我站为了满足患者的需求,不得不进此类药品,但卖价比大医院普遍降低30%-40%,带注患者45%-50%,门诊量增多,导致医护人员的工作量加大,业务用房面积不够。
按照“创宜居环境,建和谐社区”的目标,我站年轻医护人员流动量较大,政府能否帮助解决最基层(社区卫生服务站)年青医务人员的编制问题,留住人才。
根据社区的业务需要,希望政府拨发一批相应的检查设备。希望五减六免费用及时到位。
虽然我站做了大量工作,取得了一些成效,但服务领域、内涵、方式还有待于进一步探索,服务能力有待进一步提升,不少困难仍困扰下一步工作的开展,主要有:
(一)部分社区居民对社区卫生服务的认识有盲点,虽然社区服务工作在在我社区起步已近4年,卫生部也付出了很多的艰辛和努力,但相当多的居民对这项工作并不真正了解,一味追求无偿卫生服务的大有人在,也有极少部分居民(有经济能力的)认为只要付钱,卫生机构就应提供所需的一切服务.
这些认识上的盲点导致社区医务人员入户调查,建立健康档案,对慢性病人进行随访时居民不理解、不信任、不配合、许多居民不给开门,拒绝调查,影响责任医生工作积极性。
(二)在入户调查、进社区宣传健康教育讲座、单元门装订家庭医生公示牌的活动中,虽然得到居委会大力的支持。但小区 物业公司以做宣传广告为由拒绝医务人员的工作,要求收取广告费用才允许进入,阻碍了我们的工作。
**街道坚持全面从严治党,坚决落实“两个责任”,狠抓党风廉政教育和预防,加大案件查办力度,切实改进干部作风,党风政风根本性扭转。现将近期工作汇报如下:
一、注重学习教育,增强廉洁自律意识。
至2019年5月份,**街道召开作风建设工作会议 次,布置、传达和组织党员干部学习省、市、区纪委文件精神,并组织党员干部去市廉政党校参观学习、观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等,做到示范教育和警示教育相结合,有力提高党员干部的廉洁自律意识。在**街办,精选《廉政课堂》内容,让党员干部随时随地学习。
二、注重廉政宣传,营造正风反腐氛围。
至2019年5月份,**街道纪检相关工作在江西日报上稿 篇、南昌日报上稿 篇,向青云谱、青云长清等区级微信公众号积极投稿,在街道微信公众号纪检相关信息 余篇。**街道规范党风廉政建设宣传工作,在各社区(村)制作宣传喷绘 个、宣传横幅 个、播放LED屏 个。
三、注重日常监督,营造风清气正环境。
至5月底,**街道上报涉及重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项 个,开展履责约谈 次,提醒约谈 次,任前谈话 次,家访监督 次,严格执行工作纪律,对街道本级和各社区(村)明察暗访 余次。
一、 严格标准
村级换届全面结束半年以后,岭头镇严格对照县级下发文件要求,针对村级组织进行“回头看”。首先召开村级换届“回头看”部署会,在会上明确将“回头看”是各村的一次年终考核,要求各村思想重视,提高意识。同时要求各村反复研究文件精神,对标县级有关要求,除此之外,需结合我镇自换届以来下发的《岭头镇基层党建常态化巡查办法》《仙居县不称职村社干部“停职教育”暂行办法》《关于印发<岭头镇村级”和合好班子”建设考核管理办法>的通知》等各项文件,确保对各村工作做一个全面透彻的“回头看”式体检。
二、严格程序
村级组织换届“回头看”工作部署以后,各村村两委高度重视,积极参与。各行政村相继召开村两委联席会议,村联系领导和驻村干部共同参会,积极引导本村干部畅所欲言,为本村把好“体检”关。
会上村两委班子成员对于换届以来自身工作、学习、服务等情况进行了汇报,在个人依次汇报相关情况后,镇联系领导、驻村干部对本村工作进行点评,随后村两委全体成员对本村班子成员目前存在不足、取得的成绩、自身建设情况以及下一步如何推进工作等进行了讨论,并将讨论后的心得写成总结计入村社自评情况中。在各村上传的会议现场照片中,可以看到村两委成员们畅所欲言,对于本村的回顾和展望都有十分独特的见解。
三、严格定级
2015年,在镇党委、政府的正确领导下,我自觉加强自身修养,紧紧围绕自身工作实际,根据职责分工,坚持廉洁从政,狠抓各项工作落实。根据上级文件要求,现将本人履行党风廉政建设责任的情况报告如下:
我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践的重要讲话精神,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。一方面加强政治理论学习。认真学习党的十和十八届四中、五中全会精神,不断地用先进科学的理论武装头脑,始终保持着与时俱进的思想意识;另一方面加强业务知识学习。结合工作实际,认真学习法律法规、市场经济和财务管理知识,不断提高自己的业务管理水平和能力,同时注重学习方法,做到理论联系实际,学习指导工作。
2015年,本人分管政法、统战、政协工作。一年来,__派出所跟万年派出所共有110接警共2502起,刑事案件156件,与去年同期相比下降4.3%,治安案件197起,同期相比下降12%。通过深入细致的工作避免了所有升级,做到了就地解决。没有发生__功、全能神等人员外出滋事、非法聚集等恶性事件。今年我镇的220多名刑释解教人员都能很好遵守法律法规,没有出现严重的脱管、漏管的现象。为了加强对刑释解教人员的管理,年初对全镇刑释解教人员进行了调查摸底,同时要求各村居做好刑释解教人员[,!]定期走访,每季度一次,对重点对象还实行不定期走访。
截止今年11月份,目前在矫28名社区服刑人员落实了监督小组,由村居干部、政法干部、社区服刑人员家属及社区民警组成帮教小组,配备了社区矫正工作者,社区矫正联络员,矫正工作志愿者队伍,制定了矫正方案,落实了矫正措施。2015年以来,我所累计给予了5个社区服刑人员5次警告,很好的震慑了辖区内其他社区服刑人员,维护了辖区稳定。一年来没有发生赴京非正常集访。镇各级调解组织接待受理纠纷1284件,调解1284件,调处率达100%,其中镇级调解成功183件,调处成功率为96.7%。较好地维护了社会稳定,为我镇的社会经济事业的发展创造了一个良好的社会政治环境。
一年来,我认真履行党风廉政建设责任制,牢固树立政治责任意识;积极参与廉政党课,严格执行中央八项规定和省、市有关廉政规定;积极参与党风廉政建设责任的研究会议,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作;认真参加市委、市纪委组织的警示教育大会等全局性会议和重要活动,及时听取纪检监察工作汇报,协调解决重大问题,支持执纪执法机关依纪依法办案,排除阻力和干扰;对涉及党风廉政建设重要文件和请示,第一时间进行研究,提出意见,督促办理。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;没有收受任何礼品礼金及购物卡。同时,认真履行一岗双责,加强对分管条线工作人员的教育管理,做到干成事不出事。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,通过集中清理整治,惩治和遏制违法用地、违法(章)建设行为,建立遵循规划、依法用地、依法管理的良好秩序,达到标本兼治、促进发展的有机统一。
二、整治范围
本次集中整治的范围主要是*年1月1日以来,街道范围内发生的违法用地、违法(章)建设行为。*年1月1日以前发生至今未经依法处理的,一并列入集中整治。
三、方法与步骤
全街道的“两违”集中整治工作主要分五个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(9月15至9月24日)。召开动员大会,部署全街道“两违”集中整治工作。开展多种形式的宣传活动,大造舆论声势,增强广大群众的法制观念,营造依法整治的良好环境。为了统一思想,营造氛围,要大力宣传集中整治的重要意义和基本原则,组织开好三个会议:召开街道党工委扩大会议,统一班子思想;召开整治工作动员会,部署“两违”集中整治工作;召开村两委会或村民代表会议,宣传“两违”整治政策。同时受理群众举报(街道举报电话:*),动员违法违章户自觉拆除违法违章建筑,并做好拆违前准备工作,开展政策和业务培训。
(二)调查核实阶段(9月25日至10月15日)。各工作片建立相应的整治队伍,对3月份的调查摸底情况逐宗逐户进行核查,核实每宗“两违”用地违法主体、违法性质、违法面积、房屋座落、土地类别、是否符合规划及旧房处理等情况,做好现场勘测记录,并分自然村(社区)张榜公布,接受群众监督。核查结果报街道“两违”整治办公室。街道在此基础上,参照市里的有关政策,制定出“两违”整治的具体操作办法。
(三)政策处理阶段(10月16日至11月30日)。各工作片根据处理政策,对照违法事实,本着实事求是、公开、公平、公正的原则,提出分户处理意见,以村为单位对“两违”处理意见进行公示,公示时间为一周。公示结束后,根据先拆除,后处罚,再补办审批手续的工作思路,逐户作出处理。对逾期不拆除的,街道组织开展联合执法,依法,并及时做好拆除后区域的清理善后工作。要坚决克服以罚代法、以罚代拆、处理不到位的问题。要狠抓一批影响恶劣的典型案件处理,加大“两违”整治的惩戒效果和威慑作用。
(四)查漏补缺阶段(12月1日至12月15日)。各工作片要开展“两违”整治回头看,发现和纠正工作中存在的问题,及时查漏补缺,对应拆除而未到位,应罚款而未到位的组织再整治。街道“两违”领导小组对各村、社区的整治情况进行督查,对领导不力、措施不实、进展缓慢的村、社区要进行通报和重点督查。同时,各村、社区要进一步完善管理措施,建立长效机制,实行常态管理。
(五)验收考核阶段(12月16日至12月31日)。街道“两违”整治工作领导小组将组织各工作片,组成验收小组,对各村、社区的“两违”集中整治情况进行检查验收,发现问题立即责令整改,并就本年度“两违”集中整治工作提出考核意见。实事求是地肯定成绩,指出不足,并就规范我街道的土地利用和规划管理提出合理化建议。
四、工作要求
1、统一思想,加强领导。“两违”整治是贯彻落实科学发展观、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要举措。各工作片和村干部务必克服畏难情绪,把思想和认识统一到街道党工委、办事处的决策上来。街道党工委、办事处成立“两违”整治工作领导小组及工作小组,由徐建光书记任组长,金辉主任任常务副组长。根据本地实际,设立宣传发动、后勤保障、维稳、纪检监督组等工作机构,分工负责,明确职责。
2、齐抓共管、形成合力。各工作片、行政村是“两违”整治的主体,负责“两违”整治现状调查,牵头组织拆除违法建筑物和“两违”具体整治工作。驻街道的相关部门要密切配合,通力合作,发挥职能,形成合力,确保完成“两违”整治任务。
3、明确重点,强化督查。各工作片要根据实际情况,明确各阶段的工作重点,统筹兼顾,不走过场,积极有效的做好“两违”集中整治工作。要突出城市建成区的重点区域,突出城区主要道路及国道、省道沿线等重点地段,突出党员干部等重点对象。要建立“两违”集中整治工作汇报制度,街道“两违”整治领导小组要定期召开工作会议,通报各工作片、各村的工作进展情况。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,通过集中清理整治,惩治和遏制违法用地、违法(章)建设行为,建立遵循规划、依法用地、依法管理的良好秩序,达到标本兼治、促进发展的有机统一。
二、整治范围
本次集中整治的范围主要是*年1月1日以来,街道范围内发生的违法用地、违法(章)建设行为。*年1月1日以前发生至今未经依法处理的,一并列入集中整治。
三、方法与步骤
全街道的“两违”集中整治工作主要分五个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(9月15至9月24日)。召开动员大会,部署全街道“两违”集中整治工作。开展多种形式的宣传活动,大造舆论声势,增强广大群众的法制观念,营造依法整治的良好环境。为了统一思想,营造氛围,要大力宣传集中整治的重要意义和基本原则,组织开好三个会议:召开街道党工委扩大会议,统一班子思想;召开整治工作动员会,部署“两违”集中整治工作;召开村两委会或村民代表会议,宣传“两违”整治政策。同时受理群众举报(街道举报电话:*、*),动员违法违章户自觉拆除违法违章建筑,并做好拆违前准备工作,开展政策和业务培训。
(二)调查核实阶段(9月25日至10月15日)。各工作片建立相应的整治队伍,对3月份的调查摸底情况逐宗逐户进行核查,核实每宗“两违”用地违法主体、违法性质、违法面积、房屋座落、土地类别、是否符合规划及旧房处理等情况,做好现场勘测记录,并分自然村(社区)张榜公布,接受群众监督。核查结果报街道“两违”整治办公室。街道在此基础上,参照市里的有关政策,制定出“两违”整治的具体操作办法。
(三)政策处理阶段(10月16日至11月30日)。各工作片根据处理政策,对照违法事实,本着实事求是、公开、公平、公正的原则,提出分户处理意见,以村为单位对“两违”处理意见进行公示,公示时间为一周。公示结束后,根据先拆除,后处罚,再补办审批手续的工作思路,逐户作出处理。对逾期不拆除的,街道组织开展联合执法,依法,并及时做好拆除后区域的清理善后工作。要坚决克服以罚代法、以罚代拆、处理不到位的问题。要狠抓一批影响恶劣的典型案件处理,加大“两违”整治的惩戒效果和威慑作用。
(四)查漏补缺阶段(12月1日至12月15日)。各工作片要开展“两违”整治回头看,发现和纠正工作中存在的问题,及时查漏补缺,对应拆除而未到位,应罚款而未到位的组织再整治。街道“两违”领导小组对各村、社区的整治情况进行督查,对领导不力、措施不实、进展缓慢的村、社区要进行通报和重点督查。同时,各村、社区要进一步完善管理措施,建立长效机制,实行常态管理。
(五)验收考核阶段(12月16日至12月31日)。街道“两违”整治工作领导小组将组织各工作片,组成验收小组,对各村、社区的“两违”集中整治情况进行检查验收,发现问题立即责令整改,并就本年度“两违”集中整治工作提出考核意见。实事求是地肯定成绩,指出不足,并就规范我街道的土地利用和规划管理提出合理化建议。
四、工作要求
1、统一思想,加强领导。“两违”整治是贯彻落实科学发展观、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要举措。各工作片和村干部务必克服畏难情绪,把思想和认识统一到街道党工委、办事处的决策上来。街道党工委、办事处成立“两违”整治工作领导小组及工作小组,由徐建光书记任组长,金辉主任任常务副组长。根据本地实际,设立宣传发动、后勤保障、维稳、纪检监督组等工作机构,分工负责,明确职责。
2、齐抓共管、形成合力。各工作片、行政村是“两违”整治的主体,负责“两违”整治现状调查,牵头组织拆除违法建筑物和“两违”具体整治工作。驻街道的相关部门要密切配合,通力合作,发挥职能,形成合力,确保完成“两违”整治任务。
3、明确重点,强化督查。各工作片要根据实际情况,明确各阶段的工作重点,统筹兼顾,不走过场,积极有效的做好“两违”集中整治工作。要突出城市建成区的重点区域,突出城区主要道路及国道、省道沿线等重点地段,突出党员干部等重点对象。要建立“两违”集中整治工作汇报制度,街道“两违”整治领导小组要定期召开工作会议,通报各工作片、各村的工作进展情况。
以科学发展观为指导,以“整顿作风、解决问题、提升形象、保障发展”为主题,按照市委、市政府和省厅的决策部署,坚持“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作原则,紧紧围绕国土资源保增长保红线行动,以解决损害群众利益和影响发展软硬环境等方面的突出问题为重点,以群众满意为标准,通过深入开展民主评议政风行风,使国土资源系统服务保障意识进一步增强,依法行政行为进一步规范,工作作风进一步改进,群众满意度进一步提升,在全系统形成良好的政风行风,更好地服务于全市经济社会平稳较快发展大局。
二、评议范围
全市国土资源系统作为执法监督部门被列为本次评议范围,评议的重点为市、县(区)国土资源执法监察支队(大队)、基层国土资源所(分局)和直接面对群众的服务窗口。市局民主评议政风行风工作领导小组将定期对各县区机关和基层国土所(分局)开展民主评议工作进行督查指导。
三、评议内容
按照市纠风办要求,评议主要从加强党风廉政建设、推进行政权力公开、提高服务质量和水平、加强机关效能建设、完善政风行风建设长效机制等5个方面进行,结合作为执法监督部门评议的重点和我市国土资源系统实际,重点抓好以下评议检查:
(一)落实党风廉政责任制情况。各级局党组是否把党风廉政建设和纠风工作列入重要议事日程,目标任务是否明确,领导责任是否细化,各项措施是否到位,工作机制是否健全,管理制度是否落实,廉政教育是否到位,廉洁从政是否规范。
(二)政务公开运行情况。在土地出让权、矿业权和土地开发整理、地质灾害防治项目立项实施等行政审批过程中,程序、依据、收费标准、审批结果等是否公开,公开内容是否规范等。在行政审批、人事调整、重大工作审批、大额度资金使用等重大事项方面是否落实了集体研究决定制度。
(三)工作作风建设情况。是否存在服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高的问题;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办,刁难群众、态度恶劣、办事马虎,效率低下、推诿扯皮等现象。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一次性告知、责任追究等制度是否建立健全和得到有效落实。
(四)行政效能建设情况。干部职工是否具有相应的政策理论水平,是否熟悉国土资源管理法律、法规,是否掌握国土资源管理专业知识、业务技能,有无不胜任本职、人浮于事、办事效率低等问题。是否存在政策不落实、行政行为不规范、设租、寻租等问题和违纪违规审批、越权审批现象。
(五)文明公正执法情况。在行政执法中,是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;是否存在粗暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问题;行政执法责任制、过错追究制和评议考核制是否落到实处,是否存在执法不公,,执法违法等行为。
(六)维护群众利益情况。对涉及群众切身利益的热点、难点问题方面,是否做到依法行政、服务规范、热情主动。例如在征地事务中,“两公告一登记”制度是否落实,征地补偿费是否到位;在地质灾害防治方面,科学预防、群测群防机制是否健全完善,地质灾害损失是否减少到最低限度等。对群众的投诉举报是否做到事事有回音、件件有着落。
四、评议方法
全市系统民主评议采取市、县(区)联动的方式,统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定。以各级政府民主评议办公室组织社会各界群众问卷测评为主,结合系统集中评议的方法进行。
(一)评议方式
1.听取汇报、查阅资料。市局民主评议办公室人员和民主评议代表到各县区局,听取在政风行风建设中取得的成绩、存在的不足以及整改措施,同时,查阅加强政风行风建设的有关资料。
2.明察暗访,了解民意。市局民主评议办公室将组织民主评议代表到各县区基层国土所、政务服务窗口、矿山企业、用地单位进行明察暗访,并与市县区相关部门、社区群众座谈,调查了解有关情况,听取干部群众的意见和建议。
3.发放问卷,分类测评。市局民主评议办公室将向有关党政机关、事业单位、企业、人大代表、社区居民等和国土资源服务密切相关的单位、人员进行问卷测评,并统一汇总。
4.大会质询,综合评议。召开民主评议质询大会,听取民主评议代表、政风行风监督员评议和社会各界群众代表对国土资源系统行业综合评价,国土资源系统主要领导现场解答民主评议代表、政风行风监督员和群众代表问题,并对存在问题和薄弱环节向大会做出整改承诺。
(二)评议结果的确定和应用
1.评议计分办法。综合得分=问卷测评分×70%民评代表评议分×l5%当地民主评议办公室工作考核×15%。
2.民主评议结果将纳入年市县(区)局的目标管理考核之中,作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和干部年度考核、年度工作目标管理考核等考核的重要指标和条件。对整改效果好、群众满意度高的单位,进行通报表扬。对群众反映强烈、问题比较多,且排序靠后的单位,对主要领导要进行诫勉谈话,限期整改。
五、评议步骤
(一)准备动员阶段。局党组专题学习领会民主评议政风行风工作文件和市委全委(扩大)会议精神,统一思想,提高认识,提出落实要求,研究工作措施,制定下发全市国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案。各县区局结合本地实际;制定具体实施意见,层层动员,广泛宣传,开展政治理论学习,加强思想教育,使国土资源系统广大干部、职工充分认识评议工作的重要性和必要性,自觉地投入到评议工作中去。
(二)自查自纠阶段。一要按照评议内容和要求,组织干部职工重点查找本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风等问题,摆现象、找原因、议危害、深剖析;二要领导带队,面向基层、面向企业、面向服务对象,深入调查研究,认真听取社会和群众对国土资源系统政风行风建设的要求和呼声;三要利用多种形式,畅通评议渠道,市县区国土资源局要面向社会公布举报电话、设立举报信箱、开通政风行风热线,建立网上评议专栏;四要积极支持配合政府纠风办工作,认真汇报、主动提供资料,全力支持纠风办明察暗访,耐心宣传和解释有关政策,积极争取纠风办强有力的指导;五要坚持边评议边整改,市县区要将查找的突出问题进行认真梳理和分类,对一些难度不大、有条件纠正的要边评议边整改。
(三)民主评议阶段。在自查自纠工作的基础上,市县区国土资源局进行自我评估和内部评议,形成评议工作汇报材料。按照当地政府民主评议办公室的安排,参加本地综合评议质询大会,听取各方代表对国土资源系统综合评价,主要领导现场解答问题并做整改承诺。
(四)整改总结阶段。市县(区)国土资源局要把整改落实和建章立制贯穿于民主评议工作的全过程。集中评议大会后,对在评议中反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类,坚持纠、评、建相结合,制定整改措施,狠抓整改落实。对能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限时解决;一时不能解决的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要做出说明,让广大群众真正感受到国土资源部门整改工作的力度和评议效果。并对整改中好的做法及时进行总结,建立健全民主评议政风行风工作的长效机制。
整个民主评议政风行风工作结束后,市县区国土资源局要进行全面总结,及时报送评议情况。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。要认真搞好思想发动,加强学习教育,提高认识,统一思想,增强民主评议政风行风工作的自觉性。要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,成立政风行风评议领导小组和工作办公室,切实加强对评议工作的组织协调和督导检查,确保评议工作有序开展。市局成立政风行风评议工作领导小组,局党组书记、局长卢福生同志任组长,副局长薛鹤麟、纪检组长李永林任副组长,其他市局领导和局机关各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室,负责民主评议政风行风日常工作。
(二)强化责任,严肃工作纪律。建立评议政风行风目标责任制,明确分工,责任到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级负责人共同抓的良好局面。工作办公室要加强组织协调,认真做好本单位的评议工作。严格遵守评议工作纪律,按照省市的统一要求,配合纠风办公室搞好政风行风评议工作,确保评议结果公正、公平。
一、社区矫正工作步骤
(一)准备阶段(*年10月——*年6月)
按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的建设、实施意见、实施方案的拟定和开展必要的宣传活动等准备工作。
(二)启动阶段(*年7月——9月)
召开动员大会并举行交接仪式;组织社区矫正工作人员进行业务培训。
(三)全面实施阶段(*年10月——11月)
建立、健全和不断完善工作程序和各项工作制度:指导、督促全县各乡镇遵守各有关工作程序和制度,协调解决具体工作中遇到的困难和问题,保证社区矫正工作顺利进行,提高工作的质量。
(四)总结提高阶段(*年12月)
总结前阶段社区矫正工作开展情况;分析具体工作中出现的困难和问题;探索社区矫正工作的有效方法和途径,为全县社区矫正工作的顺利推进提供成功经验和做法。
二、社区矫正工作基本流程
(一)社区矫正的衔接
1、县公安局在*年9月底前以乡镇为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本提供移交给县司法局,由县司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判处剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的公安局、司法行政机关和人民检察院。公安机关、司法行政机关收到相关法律文书后,应立即分别转送相关公安派出所、司法所。
3、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。
(二)社区矫正的执行
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案,并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,充分运用社会资源,配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次,每次不少于2个小时。乡镇应当提供必要的学习教育场所和设施。县社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以县为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所可以根据矫正工作的需要,组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
6、符合试学条件的未成年社区矫正对象,教育部门应当选择适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况,每季度对其进行一次考评,每年进行一次年度综合考评,有关情况填入《社区矫正对象年(季)度考核表》,存在社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正期间的改造表现,按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定,对社区矫正对象实施奖惩。
(三)社区矫正的解除
1、在社区矫正对象期满前30日内,司法所应指导其完成《自我鉴定》,并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会,对社区矫正对象的社区矫正情况进行评议,根据评议结果作出鉴定,并将鉴定结果上报县司法局和公安局。其中,被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定情况,由县公安局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满,司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣告解除社区矫正。缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》,由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时,由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象,暂予监外执行条件消失需要收监执行的,由司法所会同公安派出所提出意见,经县社区矫正工作委员会办公室审查后,送县公安局审核。其中保外就医的,由县公安局通知其原收押监狱、看守所收监(所)执行;因其他原因被暂予监外执行的,由县公安局提请该社区矫正对象户籍所在地的人民法院决定收监执行。同时,将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定,被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象,自羁押之日起自然解除社区矫正。
三、社区矫正工作制度
(一)例会制度
县、乡镇社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会,传达上级社区矫正工作的指示精神,研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案,听取有关部门的工作汇报,交流工作情况和工作信息,协调相关部门开展工作,研究解决试点工作中遇到的重大问题。
(二)请示报告制度
县、乡镇社区矫正组织要建立请示报告制度,加强组织观念,对工作中出现的重大问题应及时逐级上报,不得隐瞒不报,紧急情况要边处置边报告。同时,对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正信息,也应及时逐级报送。
(三)建档统计制度
司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。县司法局和各司法所要建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析,要保证真实、准确,不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
(四)培训工作制度
县、乡镇社区矫正组织,要建立社区矫正工作者的学习培训制度,采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训,确保社区矫正工作的质量。
(五)监督检查制度
人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正工作实行监督。人民检察院可以向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料,可以向上述机关了解社区矫正工作情况,可以找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的,可以向司法行政机关提出检察建议,也可以向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍所在地人民法院提出检察建议。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时,社区矫正组织要进一步加强自身建设,建立和完善内部监督检查制度,要积极接受纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查,要通过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真接受群众和社会的监督,及时纠正社区矫正工作中出现的问题,及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件,确保公平、公正执法。
(一)抓长效机制建设,制定了《市法制宣传教育工作评估考核暂行办法》。
在总结“五五”普法以往考核评估工作经验的基础上,我们制定了《市法制宣传教育工作评估考核暂行办法》。《评估考核暂行办法》采用百分制的考核标准,对普法工作评估考核的内容、方法、考核结果的运用都做了明确详细的规定。评估考核的内容涵盖四大部分,(1)保障机制包括组织领导、人员到位、经费落实、设施建设,共计6项,分值占20分;(2)工作措施,包括责任明确、制度健全、资料齐备、普法对象、宣传形式宣传载体和工作创新,共计12项,分值占30分;(3)任务完成,包括普法对象法律素质,法律意识、司法行政执法部门公正司法、依法行政情况、依法治理工作,共计19项,分值占40分;(4)社会评价,包括群众评价、领导评价、基层单位干部职工评价,共计3项,分值占10分。考核评估的工作方法,明确规定实行半年督查和年度考核相结合,考核评估采取听、查、看、问、评的方法进行,即听取被检查单位的工作汇报,看有关资料和制度建设,查阅干部职工的学法笔记、心得体会、理论文章,开展问卷调查、综合评估等办法进行。考核等次分为优秀(90分以上),合格(70分—89分),基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四个等次。同时强化工作措施,确保评估办法贯彻落实。一是坚持定期研究。市委、市政府每年都要听取两次以上的普法依法治理工作的专题汇报,研究解决工作中存在的具体问题和困难。二是强化督促检查,做到年度检查和日常检查相结合。一年至少督促检查两次,随时提出改进的措施和办法。三是严格奖惩兑现。对各县区和市直各部门普遍建立了普法工作台帐制度,每次考核结果均进入优秀等次的列入普法工作先进县区、先进单位和先进集体评选范围,有一次不合格的即取消评优选先的资格。同时市委、市政府还将普法工作纳入全市目标管理责任制考核之中。
(二)抓学法制度落实,保证普法学习任务落到实处。
一是坚持各级党委(党组)中心组每季度学习一次法律知识制度,机关干部每月4小时学法制度和干部职工每人每年不少于2万字的学法笔记制度。二是坚持法制讲座制度。我们每年坚持举办1-2次县级以上领导干部法制讲座,至目前市上共组织县处级以上领导干部法制讲座3次,分别邀请省委党校、西北政法大学教授主讲了《实施十一五规划与法制保障》、《五五普法与构建和谐社会》、《《西部大开发与法制环境》专题法制讲座,还邀请省社会科学院院长范鹏做了十七大精神专题辅导报告,参加学习1102人次,进一步增强了领导干部的政策法律水平。三是落实学法用法考试制度。市县两级都能按照“集中考试、独立答卷”的原则,坚持每年对干部职工进行一次法律知识集中考试,市上四大班子领导成员和其他部门的副地级以上领导干部38人还参加了省上组织的法律知识考试,考试成绩均达到了优秀等次。四是建立中小学校法制副校长制度。至目前,中心小学以上各级各类学校共聘请兼职法制副校长1168名,指导学校师生积极开展法制讲座、法律知识竞赛、法制专题班队会活动,协调有关部门整顿学校周边的小摊点、/!/经营性网吧等,有效地推动了青少年学生法制宣传教育工作的深入开展,净化了学校周边教育环境,五是建立了市县普法讲师团(组)和政府法律顾问制度。市上从公、检、法、司、 工商、党校等部门推荐,成立了18名具有一定实践经验和较高法律理论水平的同志,成立了市普法讲师团,巡回各县区、市直单位开展法律宣讲活动。各县区也都成立了普法宣讲组。市政府还成立了法律顾问团,服务政府依法决策。
(三)抓“法律六进”活动,提高社会法治化管理水平。
根据“五五”普法规划要求,我市积极开展了法律进机关、进社区、进乡村、进企业、进单位、进学校活动。
在农村,认真实施“四进农家”工程和农民工维权宣传活动,广泛培训农村“两委”干部,大力培养“法律明白人”,并依托乡镇司法所、法律服务所普遍建立了法律辅导站和法律图书角。以来,市委每年都组织“送法下乡”活动,散发宣传资料3余份、接待咨询群众4500余人次,各县区免费发放《农村实用法律手册》,制作播放法制专题片,开展“法律广场”、“法律大集”活动,也取得了良好的效果。同时,我市还结合新农村建设试点工作,深入开展“民主法治示范村”建设活动。
在机关,督促各部门、各单位普遍建立健全了普法学习制度,制定了普法学习规划,做到五年有规划、年度有计划、月月有落实的普法学习工作制度。镇原县推行了领导干部法律知识考试及四大班子会前十分钟学法制度。市纪委在向全社会公开招考选拔副处级纪检监察领导干部考试中,法律知识的考试内容占到60%。在社区,积极建立法律志愿者队伍,创办社区居民学法制度,设立社区法律宣传橱窗,定期不定期的开展社区法制宣传活动,在主要公共场所张贴法制宣传画;设立法制宣传栏,为居民提供了方便快捷的法律学习服务。在学校,继续深化法制副校长的主导作用,采取法制主题班队会、模拟法庭、法制文艺演出和组织学生参加公捕公判大会等形式,开展灵活多样的法制宣传。镇原县从司法、公安、教育等部门抽调35名同志,深入全县10多所中小学开展青少年学生违法违纪调研活动,在掌握大量第一手材料的基础上撰写了《加强学校法制教育,预防学生违法犯罪》、《加强法制宣传,依法维护权益》、《如何预防青少年犯罪》、《青少年犯罪与学校教育》等法律讲稿,到全县27所中小学巡回开展法制报告,在部分学校还邀请学生家长参加讲座会,形成了学校、社会、家庭、学生共同参与的法制宣传教育互动。目前各学校普遍做到了教材、师资、课时和内容“四落实”,学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育格局已基本形成。
在“企业,我们制定下发了《关于讲加强企业经营管理人员和个体经营者学法用法工作的实施意见》,对企业学法用法的指导思想、学法内容、学法方式等都作出了明确要求;同时结合我市企业改制的实际,按照“谁主管谁负责”的原则,指导企业建立学法用法制度,开展争创诚信守法企业活动,目前工商部门已向182户企业颁发了诚信守法企业证书。
在法律进单位中,各单位结合工作实际,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,尤其要求主管公园、车站、影剧院、青少年宫等部门,在所辖范围内开展社会公益性法制宣传教育活动,采取悬挂横幅、张贴标语、开设橱窗、展出图板等形式开展法制宣传教育活动。
(四)抓普法阵地建设,积极开展主题法制宣传。
一是创新宣传载体,与甘肃日报每日新闻网站合作,签订协议,开办了“奋进中的普法”网页,及时宣传报道普法工作中的先进经验、工作动态和安排部署。9月,对建立的“法治网站”进行了全面的升级改版,为群众提供了一个良好的网上学法平台。市气象局利用兴农网、团市委利用局域网开展行业法律法规和宣传教育。在人民广播电台开设了“普法天地”专题栏目,播出时间为每周三、四下午19:40分,每期10分钟,及时宣传国家新颁布的法律法规及市上的重要法制宣传教育活动。二是坚持主题法制宣传教育活动。3月在全市范围内开展了大型的《公证法》宣传活动,召开了《公证法》宣传座谈会。市人大常委会结合《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》的颁布施行,翻印《条例》4000余册,免费向各行政执法部门、西峰油田作业区发放,同时组织市环保局等十四个部门在西峰城区开展了大型的宣传活动。去年8月份,市依法治市办与长庆采油二厂合作,开展石油天然气管道保护法律法规宣传活动,在电视台播放保护石油管道法制动漫专题广告片,并在市广播电视台开设法制专题栏目,进行了全方位的宣传。在“6.26”国际禁毒日,市、县(区)出动流动宣传车,召开公捕、公判大会,展出禁毒法制展板进行宣传。
(五)抓专项整治和社会治安综合治理工作。
一是开展社会治安综合治理。组织开展了“打黑除恶”、“春季风暴”、“命案必破”、以及打击“偷盗自行车违法犯罪”等专项行动,集中侦破了一批刑事犯罪案件,严厉惩处了一批严重刑事犯罪分子,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。二是开展专项整治活动。各行政执法部门为了突出普法教育工作的实效,不断加强对各类市场的专项整治工作,严厉查处和打击假冒伪劣、欺诈行骗等违法违规经营行为,开展市场秩序、市容市貌、交通秩序、违章违规建筑等专项治理活动。据统计,两年多来,全市共立案查处各类经济违法案件624起,案件总价335万元,查处偷逃税案231起,罚缴补缴税款360万元,查处食品餐饮违法违规经营户1052户,行政处罚510户,依法取缔60户,捣毁制假窝点47处收 缴盗版书刊8000多套(册),依法取缔非法接纳未成年人上网的网吧18家,停业整顿32户,查纠工程质量问题71件,依法103起。通过一系列的专项整治活动,既宣传了法律知识,维护了法律尊严,也净化了市场经济秩序,推动了社会的全面发展。三是加强了矛盾纠纷排查调处工作。、连续两年开展了千名干部下基层集中开展矛盾纠纷排查调处活动。抽调的工作人员,在当地党委、政府的统一领导下,紧密结合实际,扎实开展工作,有效地排查化解了一大批矛盾纠纷。共排查出各类矛盾纠纷3871件,调处3802件,调处成功率为98、2%。通过集中排查调处活动的开展,化解了大量的矛盾纠纷,提高了普法学习的针对性和实效性。
创建卫生城市和旅游县城工作汇报
xx县自20xx年实施创建省级卫生城市和国家级旅游县城以来,双创xx区牵头单位xx县总工会,带领组织县纪检委、县机关工委、汞锑公司、康美建司和馨安物业等五个责任单位,紧扣县双创办的各项工作要求,围绕“和谐创卫,依法创卫,齐抓共管”的创卫工作方针,努力打造干净整洁、秩序井然、健康和谐的卫生环境,促使片区面貌焕然一新,取得了显著成效。现将基本情况汇报如下:一、主要成绩(一)调查摸底,掌握情况,制定方案,建章立制,四自一包,上门服务,做到家喻户晓。县总工会组织召开会议,实地考察,将十五片区卫生清洁区合理划分给各单位负责;通过会议,征求各责任单位的建议和意见,每年制定《创卫工作实施意见》,建立和完善了《创卫工作值班制度》、《创卫巡查督查制度》、《创卫责任追究制度》、《双创工作人员日签到制度》等工作制度,安排各责任单位会同社区领导带着“四自一包”责任书和宣传单挨家挨户发放、宣传并签订“四自一包”责任书。据统计,先后举办健康教育宣传栏21期,固定宣传标语18幅、禁烟标志牌10幅、防蚊鼠工具20个,发放创卫宣传资料5000余份,签订“四自一包”责任书400余份。(二)发现问题,及时整改,循序渐进,逐步到位,定期检查,跟踪督查,做到日新月异。县总工会带领片区工作人员,察看现场,召开片区会议,对照双创办要求,梳理出片区创卫中存在的共性和个性问题,及时下发了《关于第十五片区双创工作整改意见书》,提出共性问题24条,个性问题62条。实行了“日查周评通报”制度,要求各责任单位片区每天工作要有新内容、新变化,让居民切实感受到有“不一样”的地方,真正达到日新月异的效果。经集体讨论,科学制定整改意见,下发了《关于对后进责任单位创卫工作的整改意见书》4份和《第十五片区双创工作整改意见书》6份。对商户、居民户的“四自一包”工作下发《整改通知书》26份。片区工作人员和居民齐心协力,齐抓共管,定期检查,跟踪督查,将每份整改意见夯实到位。(三)组织职工,召集居民,全员参与,深入社区,进入死角,清洁盲区,做到面貌一新。针对双创办通报的死角死面,县总工会组织各责任单位干部职工亲临现场,集思广益,出谋划策,共同研究解决死面死角问题。对于比较容易处理的垃圾,发动干部职工一起动手清理,对于一时难以清除干净的“老垃圾”(听居民说20多年没人清理),采取共同出资的办法,承包给专业清洁工程队来完成。在下菜湾社区的大力支持下,集中组织动员社区低保户和附近居民、干部职工加入清洁队伍。据统计,共开展5次“集体大清洁活动”,筹集万余元资金,清除了从二小路以下以南区域至宋家岭森林公园界坡面共100余亩,清除垃圾近50吨,义务投劳220个,促使片区卫生环境面貌涣然一新。(四)违章建筑,重点治理,严明纪律,一视同仁,口径一致,步调统一,做到应拆尽拆。经过摸底调查,辖区汞锑公司下岗困难职工多,大部分职工购不起商品房,几世同堂聚居在破烂不堪的老房里,困难职工们在公路边、房檐下、房后沟违章搭建卫生间、厨房、库房、鸡圈,乱搭乱建乱堆乱放现象普遍,脏乱不堪,严重影响片区整体环境形象。十五片区领导小组总指挥袁文勇主席,带领大家,集思广益,共同商议,制定合理科学的整治方案。一是违章建筑必须限期拆除,不留后患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是尽量降低拆除成本,自建自拆,不留后患;四是先领导后职工,领导率先垂范,示范引领;五是要求所有参与拆除工作人员,一视同仁,一把尺子量到底。在拆除过程中口径统一,行动一致;六是严明工作纪律,实行责任追究制度。若因行动不一,动作迟缓,导致拆除任务完不成的,由领导小组将其退回原单位重新换人。经过周密部署,广泛动员,拆房行动顺利进行。在短短4天时间内,共拆除违章建筑17处,其中,家属楼后沟卫生间5处,后沟厨房5处,后沟鸡圈3处,房檐下厨房2处,老房房头鸡圈1处,集贸市场房头理发店1处。 拆了“民房”拆“官房”。县双创办给责任单位林业局下发了《关于拆除违章建筑的任务交办函》(旬创办函字【20xx】)28号),林业局以旬林函字【20xx】6号(《关于旬创办函字【20xx】》28号交办任务落实情况的复函》)回复,但迟迟未动。面对高家沟居民的观望和已被拆除违章建筑户的监督,无形的压力,考验着双创领导小组每一位成员,经请示双创办,由十五片区组织工作人员“强行拆除”。20xx年4月17日(周日)早9点按指令强行拆除了林业局违章建筑车棚,近百余名围观群众拍手叫好。(五)墙体刷新,围墙整修,路面补修,清理排污管道,拆除电杆,梳理电线,做到“洗心革面”。县总工会协助各责任单位县纪检委、县机关工委、汞锑公司和振旬公司李启年工地等地域做到“洗心革面”,全面整修。纪检
委整修、刷新了长30米、平均高为3米的石坎墙,花费3万1千多元;机关工委整修、刷新了4处石坎墙体约60平方米,砌筑、整修了垃圾台1个,花费资金7千余元;汞锑公司整修死角四面地面近4处近300平方米、补修公路80平方米,共花费资金3万余元;李启年工地整修、补修后沟挡墙100余米,修建与工商局家属楼围墙70米,清理、整修下水管道6处,整修道沿3处,共投资5万余元。共同拆除了各类废旧电线杆8根,移走闲置电线杆4根,同时梳理空中凌乱的电线200余米,使片区空中“五线谱”整齐划一。经过艰苦卓绝的努力工作,十五片区基础设施建设得到明显改观,环境显著改观。(六)信息畅通,上通下达,联席会议,集思广益,档案管理,严格规范,做到有据可查。县总工会为了进一步搞好信息宣传和档案整理工作,增派副主席陈仪清同志负责片区宣传报道和收集整理档案工作,加强了片区与双创办宣教组的联络,真实记录了十五片区创卫过程和创卫成果。及时上报我片区需要上级部门协调解决的突出问题,给各责任单位及时下发整改意见。反馈信息后,及时利用康美会议室召开片区会议,把所有创卫信息公布后上报,做到认认真真创卫,明明白白报道,不瞒报、漏报和误报。截至目前,在工会网站、xx宣传网和政府网站报道片区创卫信息共20余篇,整理《群众来信来访》、《问题整改意见书》、《健康教育培训》、《病媒防治资料》、《片区图片资料》等档案16盒,全面记录了十五片区的创卫历程。二、基本经验(一)领导重视。县总工会主席袁文勇高度重视创卫工作,把此项工作列入工会的一件大事来抓,凡是牵扯到创卫的事,都是第一时间高度关注,及时联络协调各责任单位和相关职能部门,狠抓落实。率先垂范,亲自带领县总会全体人员深入片区捡拾垃圾,并多次深入片区指导双创工作。委派县总工会纪检组长李学智具体包抓创卫工作,副主席陈仪清协助李学智搞好创卫工作。在县总工会主席办公会上逢会必讲,倾注大量的人力、精力、财力全方位支持创卫工作,使创卫工作人员能够头上有责任,手中有权钱,有的放矢,全力抓好创卫工作。(二)宣传到位。双创工作过程是提升城市品味和提高城市居民的整体素质过程,而人们的思想和习惯不是一下子能够接受和适应,必须经过创卫工作人员大量卓有成效的宣传、教育、引导,必须进行思想的“革命”和洗礼,而新的思想、新的行为在有限时段内促使其改变,必须经过硬性的“灌输”和强力的宣传教育,营造爱干净、爱整洁、讲卫生的良好的行为习惯的浓厚氛围。十五片区发放宣传单、书写标语、广播电视、杂志报刊等宣传工具和手段来引导市民懂得双创的目标和做法,使他们从被动接受到自觉行动。先后发放宣传单5千余份,创卫知识手册500余册,发放门前四自一包责任书400多份,创办健康教育专栏10期,书写创卫标语18余幅,在各网站、报刊、电视台刊发消息20余条。(三)全员参与。创卫工作量大面广,刚性条件多,要求严格,标准极高,很难过关。客观上要求必须全民动员,全员参与。只有全员参与,才能不留死角死面;只有全员参与,才能清洁保洁;只有全员参与,才能形成共识;只有全员参与,才能达到目的。县总工会广泛联系各责任单位和片区各商户、企业、公司、个体户、社区居民,全民动员,分片分区域清理建筑和生活垃圾、拆除违章建筑,同时组织社区困难居民和低保户多次集中清理山坡上的陈年垃圾,最大限度的调动了片区人员的积极性。(四)现场整改。不创卫不知道,一创卫吓一跳。原来在我们身边存在着很多陋习,不卫生的现象。人们对已经习以为常的坏习惯早已学会“等会再说”、“明天再说”等等推诿和潜移默化的认可,致使所有的坏习惯和不卫生也就不了了之,久而久之,积少成多,不可收拾。因此,“现场整改”、“现在就做”已经成为15片区工作人员的口头禅。无论大事小事,马上做马上启动是我们创卫整改的主要经验,做到小事不过夜,大事不过周,事半功倍,效果明显。(五)简化程序。行政工作程序繁杂,中间环节多,多头管理,多头请示,容易贻误工作时机,既增加行政成本又不能按时把工作做到位,扯皮、推诿、刁难、责怪现象频发,不适应创卫决战工作。在我们拆除城建监察大队几年没有拆掉的违章建筑中可以看到,‘人民的眼睛是雪亮的’,那些该建那些不该建是清楚的,没有必要讨价还价。在拆除过程中,如果考虑到违章建筑的“七大姨姑”是永远无法拆除的,只有公开、公正、公平地去做事,最终会得到违章建设者的理解和支持的。在拆除过程中,我们严格按照创卫标准和简要程序,达到了整治目的。(六)正视问题。创卫工作必须要发现问题,以问题为抓手,要正视问题,面对问题,才能找到解决问题的办法。我们的具体做法:一是针对个性问题,要求由各责任单位早安排、早动手、早完成。对能在短时间完成的,要立即完成;对能够自己投入人力和适当财力完成的,要尽快完成;对能够协调有关单位帮助完成的,请主要领导出面协调完成;对一时完成不了的,而人民群众亟待解决的问题,要想方设法努力完成。二是针对共性问题,召集十五片区所有责任单位集思广益、群策群力、协作完成。采取的实施方法:一是组织集体劳动。动员和带领各责任单位全体工作人员(包括主要领导)到片区现场参加集体性劳动,进行创卫大会战,用实际行动影响和教育广大市、居民共同参与双创工作,迅速掀起创卫热潮。二是督察组定期督查。督察组针对片区创卫工作存在的问题,对单位、商户、住户及时送达《整改通知书》,在整改时限内定期逐个整改督查,并做好督查记录,以便连续跟踪查究,直至整改到位。三是巡查经常化。十五片区领导小组专门聘请两名责任心强的下岗职工为片区创卫巡查员。巡查员高度负责,时刻注意检查片区内发生的一切卫生事件,随时提醒市、居民养成良好卫生习惯,自觉履行维护卫生责任。大胆训诫市、居民不良卫生习惯,割除陋习。对屡教不改,执迷不悟的市、居民,巡查员及时作好巡查记录,向领导小组办公室提交名单,领导小组办公室采取一定方式进行健康教育和心理疏导,晓之以理,动之以情,以教育为主,处罚为辅地开展创卫工作。(七)创新机制。创卫工作是一项艰巨的革命工程。既要有硬性的严格管理措施,又需要柔性的人文关怀,做到关怀备至。十五片区领导小组工作人员创新机制,对片区困难职工和困难党员夏季送凉爽,难时送温暖,节日开展慰问活动。在夏季高温季节,县总工会时刻挂念奋战在创卫一线的建筑工人,环卫工人和工作人员,常务副主席田元新亲临一线,及时为职工送去白糖、绿豆、毛巾等防暑物品,让工人们感受到领导的重视、信赖和工作的光荣。县机关工委书记马治新在汞锑公司困难党员危难之时,给5名困难党员送去1千多元慰问金,党员感受到党的关怀和作为一名党员的自豪,更加踊跃的支持创卫工作。在八月十五中秋节来领之际,县总工会又组织片区各责任单位负责人、社区负责人、参加双创工作的人员20多人欢聚在一起,欢度中秋,慰问片区工作及服务人员。敞开心扉,畅谈工作心得,凝聚心智,让每位参加片区服务和工作的人员感受到创卫工作的伟大和光荣。(八)长效管理。创卫工作绝对不能是为了创卫而创卫,更不能为了验收拿牌而创卫,当老百姓看到街道干净整洁、市场尽然有序、群众安居乐业时总希望保持保持再保持,对过去的脏、乱、差嗤之以鼻,甚至深恶痛绝,思想上渴求政府继续做好创卫工作,生怕政策有所变化,工作有所下滑,不希望“反弹”。客观上要求我们,在总结过去好的经验的基础上,形成制度性的东西,形成长效机制并发扬光大。因此,只有建立创卫工作长效机制,使其常态化,唯有如此,才能让老百姓放心,让人民群众满意。三、整改提高创卫工作取得阶段性显著成效。十五片区领导小组不敢懈怠,唯有加倍努力,再谋新略,把创卫工作向更高标准更深层次推进。下一步创卫工作将分三步走,全面完成既定目标。第一步,搞好调查研究,制定《实施方案》,大力宣传创卫工作的内容、要求和目的,形成片区创卫攻坚战的高压态势,再掀创卫热潮,冲刺创卫应验。第二步,梳理整改内容,发放《整改方案》,检查督查《整改通知》,以点带面点全面落实整改工作,形成创卫工作的强大合力,有条不紊地开展工作。第三步,先外后内,先易后难,由表及里,逐步由公共场所向院落推进,由院落向住户推进。一是整修、刷新林业局家属楼围墙;二是加紧整修卫校路,下水道、路灯的附属设施全部到位,铺设好卫校路。卫校路是县总工会的责任地段,此路路面坑坑洼洼,下水管道堵塞,粪水外溢,臭气熏天。县总工会主席袁文勇急居民之所急,多次和住建局主要领导电话联系,请求重修道路,县总工会纪检组长和副主席陈仪清多次去住建局机关找分管领导,请求尽快修整道路,在县总工会领导竭力争取下,终于得到改造,县市政公司派出得力人员施工,高标准改造,共投入资金近20万元。日前,修整一新的道路基本完工,得到邻近居民的高度赞誉,成为十五片区创卫工作的亮点工程。三是逐个规范各楼盘,重点整治无主管楼盘;四是打造一到两个楼盘和一到两个住户作为规范化创卫的样板工程,组织居民参观学习,美化人居环境,提高生活质量,争做创卫样板片区。五是加强高家沟馨安市场的协助管理。馨安市场是十五片区整改提高的难点和重点。市场房屋结构、下水设施、灯光设备等基础性设施均没有按照标准市场进行设置,群众没有习惯在高家沟市场采买,菜农更不愿意在交通不便、卫生设施较差的环境里售菜。工商、住建、城管、环卫和社区曾经联合办公也没有任何效果,菜农乱设摊点、乱搭菜棚、乱抢摊位等混乱现象频发,菜农市场外溢上街叫卖屡禁不止。针对以上情况,十五片区及时召开现场办公会议,制定《治理馨安市场工作方案》、张贴《关于进一步规范馨安市场的紧急通知》,设立了“双创十五片区执勤点”、“综合执法岗”,制作了《馨安市场综合执法岗位职责》,制定了《领导带班制度》、《全日制值班制度》、《亮证上岗制度》、《马上就办制度》和《交接班制度》等市场管理制度。依据既定制度严格履行职责。经过严格的巡查、值班、督查、整改后,馨安市场已经基本规范,但还需要倾注大量精力加强治理和维持市场秩序。以上是双创十五片区领导小组近3年来的工作业绩。虽然取得了显著成效,但离创卫标准仍有一定差距。我们将不遗余力,再接再厉,全力打拼,争取高分通过创卫验收。