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首先热烈欢迎省残工委无障碍社区考核验收组来我县检查指导工作。下面,我代表XX县政府汇报省级无障碍社区创建工作情况。
一、基本情况
XX位于浙江省东部,绍兴市南部,面积1213平方公里,人口43 万,“八山半水分半田”,是典型的山区小县。下辖6镇2乡4个街道,253个行政村,现有持证残疾人12741人。近年来,XX坚决贯彻执行中央和省市决策部署,坚持经济实体化、产业高新化,走出了一条从科技强到产业优、生态好的发展新路,用11年时间实现了从全省次贫县到全国百强县的跨越,用10年时间实现了从省环境污染重点监管区到国家级生态县的跨越。XX是全国医药强县、中国轴承之乡、纺机基地、冷配大县、汽车零部件生产基地,连续两年入围中国工业百强县。XX是首批国家创新型县建设单位、两化深度融合国家示范区、浙江省全面创新改革试验区,2019年入选中国创新百强县。XX是“两山”实践创新基地、全国首批生态文明建设示范县、全国“两山”发展百强县、国家级生态县,浙江省首批大花园典型示范培育单位,浙江省首批“两美浙江特色体验地”。XX是“唐诗之路、佛教之旅、茶道之源”的精华所在。今年上半年,实现地区生产总值207.52亿元,增长-0.1%;财政总收入41.15亿元,增长-1.7%,其中一般公共预算收入25.75亿元,增长-3.0%;规上工业总产值243.53亿元,增长-2.8%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长1.8%和 4.7%,社会保持和谐稳定。
滨江社区位于七星街道,成立于2019年,2020年创建成功市级“五星和美家园社区”。区域面积约1.28平方公里,现有在册住户1750户,常住人口2万余人,其中老年人口达到4682人,持证残疾人15人。
二、工作开展情况
(一)全县创建工作情况
1.明确创建任务目标。2017年,县残工委发文成立了XX县无障碍社区创建工作领导小组及其办公室,出台了《XX县创建省级无障碍社区实施方案》,明确了三年创建时间表和路线图,按照“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则组织实施创建工作。
2.高度重视创建工作。几年来,县政府把无障碍社区创建工作融合到全县中心工作、乡村振兴工作和旧小区改造工作之中,拨出专项资金予以保障。把无障碍社区创建工作纳入到对乡镇(街道)年度岗位目标责任制考核,极大地调动了乡镇(街道)创建积极性。县主要领导专题听取无障碍社区创建工作情况汇报,县分管领导亲自抓,多次到现场督查指导无障碍社区创建工作,解决创建中的问题。南明街道钟楼社区,七星街道七星社区已相继创建成功。
3.确定创建对象。在钟楼社区、七星社区成功创建省级无障碍社区后,认真总结梳理前两年创建情况,提前摸排启动第三年创建项目,经乡镇街申报,通过多方比较和深层次对接,最终选定七星街道滨江社区为2020年度省级无障碍社区创建试点。绍兴市残联高度重视无障碍社区创建工作,王薇理事长亲自带队多次到XX指导创建工作,从创建社区的确定,到节点改造的明确,对XX无障碍社区的创建工作提出了明确的指示和要求。
(二)滨江社区创建情况
1.精心谋划,确定方案。滨江社区确定为省级无障碍社区创建试点后,滨江社区相继成立了滨江社区创建工作领导小组,小组下设办公室,具体负责创建工作的实施。按照“实用、美观、便利”的标准和“实际需要和因地制宜”两大原则,年初即邀请专家赴滨江社区进行场地踏看,通过听取社区干部、居民代表、沿街商户的意见,依照居民日常生活所需,社区内固有的设施环境等实际情况,设计布置改造点位和数量,多次修改完善,制定了具体的实施方案和改造计划。方案确定后,又召开专题协调会议,推动项目加快实施。
2.按照标准、精准改造。《根据浙江省无障碍社区创建考核标准》的要求,按照“实际需要和因地制宜”两大原则,扎实开展改造工作。
一是开展无障碍环境理念宣传。利用宣传栏、电视台、报纸和印发宣传资料开展无障碍环境的宣传,组织对《无障碍环境建设条例》及《浙江省无障碍社区创建考核标准》等相关法规政策的学习,营造社区无障碍环境创建的良好氛围,提高了社区工作人员、社区单位和居民无障碍知识的知晓率。
二是开展社区道路无障碍建设和改造。县建设局投入资金10多万元,在社区门口人行道新改造了两个残疾人盲道出入口,铺设提示盲道;孝行路与演溪路交叉口红绿灯下,人行道增设残疾人通道和缘石坡道,方便残疾人轮椅无障碍穿过斑马线过马路,顺利驶上人行道;孝行路与南岩路交叉口红绿灯下,人行道新增设盲道出入口并辅设提示盲道;孝行路与江滨西路交叉口红绿灯下,人行道新增设盲道出入口并辅设提示盲道,做到道路地面平整、防滑、不积水。
三是开展家庭无障碍改造。通过对社区辖区内有需求的持证残疾人和高龄、困难有需求的老年人家庭进行走访调查评估,对翡翠公馆的残疾人梁乃帼和徐良兴家庭赠送了轮椅,残疾人章焕昌家庭配备了辅助器具,让残疾人感受到政府的关心。
四是开展公共服务机构无障碍建设和改造。南瑞实验小学投入资金近10万元,在食堂、教室、操场改造增设了无障碍坡道,厕所也进行无障碍改造,安装紧急呼叫报警器。社区投入资金5万元,对社区党群服务大厅的指示牌进行了更换,前台设置无障碍服务台,增设了盲人学习吧,对厕所进行了无障碍改造,进出居家养老中心原入口台阶改造成无障碍通道,停车场设置无障碍停车位,改造了社区服务中心超市入口,保证轮椅的通行。
五是开展公共场所无障碍建设和改造。县城司投入资金3万元,对七星江滨森林公园的公共厕所进行了改造,安设坐便器及安全扶杆,设有紧急呼叫报警器,在男厕所设有低位小便器及安全扶杆,在公园增设了两条无障碍通道,社区党群服务大厅停车场增设了无障碍停车位。
六是开展信息交流无障碍建设和改造。社区服务大厅显示屏轮番播放时政热点信息,并通过楼道口张贴各种便民服务电话及报警电话等,为残障不方便的居民提供无障碍的信息交流。
非常欢迎*局长一行来我区检查指导工作,这对提高我区的机关事务工作水平无疑有很大的鞭策和促进作用,我们将以这次检查工作为新的动力,在今后的机关事务工作中认真履行职责,保障机关高效运转。下面,就我区2009年以来的机关事务工作向检查组的领导作个简要汇报。如有不对和不到的地方,请各位领导批评指正。
一、以机关效能建设年活动为契机,促进后勤队伍自身建设
一是按照机关效能建设年活动总体要求,结合本区工作实际,制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案,完善全区工作和办事程序,规范办文、办会制度,切实提高了机关运转效率,机关效能建设年活动也取得了实效。
二是做好政府采购监督工作,成立了**开发区招投标办和政府采购办,对政府采购实行统一管理,对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标,阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中,总预算金额68万元,采购中标价48万元,节省了经费20万元。
三是深化政府信息公开制度,在**网和**城报上及时公布党工委、管委会发生的信息,使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态,同时充分发挥干部群众的民主监督作用,促进党风廉政建设。
二、领导重视,组织健全,制度完善,措施有效
机关事务管理工作琐碎繁杂,涉及面宽。同时,开发区又是一个精简效能的机构,为做到人员少、多办事、办好事,我区专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的机关事务管理工作领导小组,形成“主要领导全局抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的工作局面,保证了各项工作的有效开展。在具体的工作中,结合开发区实际,制定了一系列的规章制度,规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度,在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度,即“定点维修、定点加油、定点洗车”,在维修上做到先审批后维修,坚持大额维修要领导签字的严格制度;在加油上,统一办理了加油卡,每月定期充值到卡上,并实行油本制度,对每辆车百公里耗油量建立台账,做到公里数与油量相吻合,并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比,节省油耗2100公升,计人民币1.3万多元。二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准,在烟酒的招待上也是严格执行,按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念,一般接待只用普通烟酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、蓝莓饮料等,有效地降低了接待费用;对管委会的招待,只有在接待领导和客商的时候才能签单,并且要经过办公室审批,在结账前都认真核对菜单和款项,09年各部门招待费执行指标情况良好,较08年同期节省接待费15%,合计节省接待经费26.5万元;在工作餐的规范上,安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字,防止食堂承包商作假帐。三是制定了卫生管理办法,在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现,在外部卫生管理上,首先是低价购置了一批垃圾箱,其次是创造性地与深圳长城物业公司合作,由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁;在内部卫生管理上,通过与深圳长城物业管理公司比较,与食堂承包商合作,以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去,与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费,通过这一系列制度管理,开发区形象得到了很大提升,对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。四是制定了会务接待管理制度,在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口,是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员,专门负责管委会的接待活动;在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作,保证服务周到、及时、舒心,得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。09年全年共接待475批次,2375人次,其中市级168批次、840人次,有效地提高了机关工作服务水平。
今年,派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线,突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题,切实增强转变作风的自觉性和坚定性。
严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动,狠抓不正之风,严查有禁不止、顶风违法的不良行为,切实加强机关作风建设,突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策,不用心钻研业务,对上级的决策部署落实不到位,不深入基层联系群众,搞形式主义、欺上瞒下,执行力不强等问题。促使机关人员求真务实,增强进取精神,提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸,拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事,行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识,始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失,纪律涣散、我行我素、各自为政,使命感不强,不作为、乱作为,门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律,把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄,不讲原则、不守准则,公款吃喝、旅游、公车私用,迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事,把更多的财力物力用到经济社会发展上。
派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时,也在不断加强本组的作风建设,立足本职,与驻在部门、单位紧密合作,促进各项工作又好又快的开展。
一、 心系群众,坚持工作重心下移。
把改善群众生产生活作为工作的最终目标,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。
为优化学校教育教学环境,促使教职工人员切实转变工作作风。3月底,派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组,对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为,加强学校安全管理工作,派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。
为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况,深入推进“123农廉工程”,4月,派驻四组、城东、城西两办精心部署,细化开展社区(村居)党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时,对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况,派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实,真正惠政于百姓。
二、 加强学习,强化工作能力。
要不断增强理论学习的自觉性,形成更加浓厚的学习氛围,做到学以致用,指导实践。进一步拓宽工作思路,提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习,提升工作能力。一是向书本学习,四组充分利用每周一集体学习机会,用理论学习不断增强工作人员理论素质,用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习,四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机,在督导驻在部门、单位工作的同时,认真总结他们的优良经验,充分学习,为己所用。三是向实践学习,四组每一次工作活动后都做认真的经验总结,找出发光点继续发扬,发现不足并提出改进措施加以改进,不断完善工作方法。
三、 加强督导,提高工作效率。
在工作中,做到意识要超前、准备要超前,积极研究新情况,开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则,迎难而上,共谋发展。
为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后,派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求,积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查,确保有关规定的执行踏石留印,抓铁有痕。
为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风,严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日,派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行,旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中,除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外,还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。