前言:我们精心挑选了数篇优质政工工作思路文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、2019年工作总结
(一)持续向好,财政收入再创新高
2019年我区完成一般公共预算收入158.3亿元,为全年目标的102.09%,收入总量继续领跑全省城区,收入质量连续三年稳定提升。
1、整合部门力量,落实专项行动。加强税务、财政、工商、镇街等部门的协调配合,集中力量,联动出击,依托第四次经济普查的开展,组织“百日会战”税源清理专项工作,实现征管到位,确保税源落地,避免税收流失。
2、跟进企业走访,提升服务水平。根据区委、区政府工作安排,积极组织开展重点企业走访活动,对盘子女人坊、元亨科技、轻盐阳光集团等企业进行了深入走访,全面了解企业经营情况,掌握税收动态,帮扶企业解决发展难题,共促税收增长。
3、严扣项目环节,避免税收流失。通过对社会投资类项目的台账管理,紧跟项目进度,督促税收入库,督促公司及时足额缴纳税款,有效避免了税收流失。
(二)有保有压,财政支出继续优化
1、恪守“持家有道”的准则。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。推动部门预算精细化、科学化,刚化预算执行,强化预算约束。对各部门交通费、会议费、接待费、差旅费进行同期对比,掌握各部门单位“四费”的开支情况,坚持“三公”经费只减不增,杜绝一切不合理开支。按相关文件要求,从严把好支出关口,通过厉行节约,遏制行政性支出增长。
2、恪守“民生优先”的准则。持续改善民计民生,不断增大对公共服务和社会事业投入,推进社会和谐发展,重点保障了支农、社保资金的需要,大力支持医疗卫生、社会保障、教育等支出,支出结构进一步得到优化,公共财政的作用更加凸显。
3、恪守“突出重点”的准则。全力保障区委、区政府的重点工作、中心工作。立足财政本职,搞好重点投入的主体作用和资金的导向作用,全力支持重点工程建设,重点保障征地拆迁、基础设施建设项目资金。积极支持开展生态环保建设、乡村振兴等,发挥财政资金的导向作用,为助力蓝天保卫战、持续改善生态环境质量、落实乡村振兴战略提供了有力保障。
(三)严管精用,资金效用更为注重
1、沉淀资金有效盘活。一是用好结余资金。对财政专户存量资金进行清理,建立了日常盘活存量资金机制,收回了2016年及以前年度结余资金,加强转移支付结转结余资金管理,同时加大了财政专户存量资金的安排力度。二是清理往来资金。成立了财政对外借款清理工作领导小组,全面展开了国库往来资金清理工作。为明晰债务,在结合当年账本记录的基础上咨询了多方会计人员,并联系各项债务借款单位核对账务,逐笔制定还款方案。
2、投资评审规范严格。紧紧围绕节约政府投资、提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,加大对政府投资项目的监管力度,严格评审、提高效率,充分发挥财政资金使用效益。
3、绩效管理更加全面。一是绩效目标申报有突破。全面推进预算绩效目标管理,实现绩效目标管理在区直部门和街镇的全覆盖。二是绩效自评工作全覆盖。进一步扩大了自评范围,所有区直部门的整体支出和单笔资金达到50万元的项目支出都开展自评,项目自评扩大到大预算列支和追加预算的项目支出。三是重点评价范围进一步拓宽。为实现预算绩效管理覆盖所有资金的要求,选取了部分建设领域项目资金和社保基金开展重点评价。
(四)精准发力,管理成效全面提升
1、以风险防控为重点,着力化解政府债务。一是成立领导小组,强化保障。为进一步健全区政府债务管理和风险应急处置工作机制,设立了XX市xx区防控化解政府债务风险工作领导小组,由区委书记张敏任组长,统一领导全区政府债务管理工作。二是出台工作方案,形成机制。出台了《XX市xx区防控化解政府债务风险工作方案》,明确“统一领导、分类施策”的基本原则、提出“确保我区政府债务可承受、可持续,守住不发生区域性、系统性风险底线”的目标任务,并从妥善化解存量、严格控制增量、规范平台发展、强化考核问责四个方面对工作任务进行了具体分解,责任到单位。三是迅速展开行动,推进落实。扎实有效摸清债务家底,全面掌握了我区的债务规模及债务结构。对PPP、政府购买服务和政府投资基金项目进行全面核查,有条不紊进行清查整改。实事求是开展走访督查,联合区审计局对全区融资平台公司债务管理工作开展情况进行了走访督查,重点就理清债务底子、严控债务总量,积极组织铺排、消化债务存量做出了要求。积极推进平台公司整合转型工作,制定了平台公司转型方案并多次向区领导汇报。
2、以依法依规为标准,完善政府采购机制。一是严格采前预算管理。按照“应编尽编”的原则,在部门预算中编列当年采购项目的政府采购预算,随同部门预算“二上”一并报送,未纳入年度政府采购预算、未进行调整或未追加政府采购预算的,不得实施政府采购。二是严格采中程序审批。为进一步规范和优化工作流程,我局严格按照“先配置、再采购”的原则预审政府采购项目,无资产配置计划的项目采取从严控制的原则,要求项目实施单位需按程序报告区政府后再报财政审批,达到严格审批程序,规范管理的目的。三是严格采后日常监管。为增强单位编制精细预算,强化验收环节的意识,我局联合区电政办,邀请专家组织了专项检查,通过长期有效的监督检查提升了采购单位对货物验收的水平,提高了供应商履约意识。
3、以资金安全为红线,认真开展财政监督。进一步强化财政监督,密切关注财政资金使用、财税政策执行以及中央“八项规定”和省市相关规定等财经纪律落实情况,制定2019年财政监督重点检查计划,加大民生资金监督检查力度,重点开展涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和重大项目的监督检查,确保专项资金的使用效益。
二、2020年工作思路
(一)谋实效,开源增收。一是抓部门联动促税收征管。努力将综合治税理念深入区内经济社会各项事务,在政银对接、政企对接和项目帮扶中宣传税收政策、落实税收征管、促进税收增长。二是抓平台建设强信息管控。打通数据交换通道,力争数据准确无缝传送。同时通过数据比对和风险提示,及时发现异动,科学核定税源,实现税源稳定、征管到位。三是抓重点税源保税收增长。针对目前重点税源持续增长劲头不足的问题,通过完善产业扶植政策、突出招商引资重点,建立对接走访机制,逐步优化配套服务,充分实现“招”潜力税源、“引”重点税源、“留”长效税源,确保税收的持续稳定增长。
(二)谋全局,严管精用。一是严格预算约束,从严从紧无预算追加的审批,确保预算刚性执行,维护预算编制的严肃性。二是统筹调度资金,围绕“保工资、保运转、保民生”的主线,积极筹措资金,贯彻落实区委、区政府关于支持经济发展的重大战略决策。三是落实厉行节约。认真落实厉行节约相关规定,继续严把支付关,对违反规定,超标准、超范围的“三公”经费支出坚决拒付。
我将本着“五善于”即善于学结,善于研究策划,善于组织协调,善于沟通联系,善于抓住机遇创造性的工作,和“五先”既先领导所想,先领导所听,先领导所做,先领导索所到的原则脚踏实地完成各项工作。
1、服从,当秘书和领导的意见不统一和不一致时,坚决出现越俎代庖的情况。一切工作要听从领导的吩咐和安排,但不代表盲从,及时发挥独立思考和自我见解,大胆提出自己的想法和建议,并以适当的方式向领导建议。
2、领会,由于这个职位所涉及的范围较多,具备很强的综合性,所以较为繁琐,知识也较为广阔,为此需加强一线调研,准确把握公司领导思想脉搏,以便切实按照领导的意思办事。
3、培训,加强职业培训,提高交流与沟通的技巧,加强与上司相处之道,不断规范自己的行为,充分发挥承上启下作用,树立较好的榜样形象。
二、工作思路
(一)以制度为工作导向,提高队伍工作规范性
不断完善《****》制度,健全《****》机制,以严谨的工作态度,不断强化工作人员的制度意识,切实提高按照办事规范,正确开展各项工作,严守工作纪律,正确对待工作中出现的各项问题。
(二)以监督管理为抓手,增强队伍工作警惕性
不断加大对打字员、档案员等工作质量的监督工作,警惕员工的工作进度和服务态度。重点加强公司安生生产、品牌创建等工作的监督管理,逐步提升员工的工作意识,从本质上改善员工工作作风。
(三)以学习为工作动力,提升队伍工作实力
加大对员工的培训工作,改善员工的业务知识,提升工作动力,帮助员工在工作中,取得成就感,充分调动员工积极性,从而提升员工工作质量。
三、工作措施
(一)明确定位,提升质态
围绕各项工作实际开展情况,以及工作容易出现的漏洞,不断改善各项工作的制度情况,防止出现小错不断的情况,提升员工从点滴落实工作的意识,明确自己的工作定位。及时健全完善制度责任实名制,将制度落实到人头,让人人肩上担责任,人人头上有压力,将制度工作与考核工作挂钩,让工作质量与物质需求挂钩,全面促进员工自觉工作,抓好工作。
(二)从学习中总结,在总结中发展
继续加大培训工作力度,改善基本用词混乱情况,提升基本写作水平,强化写作质量。从工作报告等大型材料起草入手,不断帮助员工开动脑筋,自觉总结学习,从学习中去总结,在总结中提升能力,引导员工自动自发思考、学习。并及时通过各种培训工作、会议提升员工队伍基本素质,加强个人职业道德修养,优化队伍整体素质。
一、医院总业务量大致恒定(指医保总量恒定)的情况下,财务赢利结构显得成为重要,我院主要是医、药的比例结构,以去年为例,这些指纯业务比例,药品收入、医疗为分别65%与35%,而药品收入成本占74%,另加上交药品收入的5%,共计79%,而医疗收入成本占10%,且全年计提超劳务都在这一块,由此得出1%,即37.1万,如是增医疗收入1%,成本仅3.71万,赢利7.8万,两者相差25.6万,同样以去年为例,药品收入一季度、二季度、三季度、四季度分别为62%、61%、65%、74%,去年一季度是比较正常的,二季度为非典期,三季度过渡期,四季度追医保数,因此二、三、四季度均列为不正常,因此说今年医、药比例定为38:62是可信的,我也希望通过领导能调节到这个比例,我希望在比例结构达到目标时,每月能超计划数5%,这样今年预计超180万左右,在最后两个月适当控制药品处方,此时,医、药比例将更佳,而今年计划数呈略超状态,医、药比例希望达31:69,此时将贡献利润100左右,我将每月结果报告领导,借领导掌握来实现之。
二、收款、挂号进后勤服务中心马上实施,真正改革到谁的头上,各种思想都会涌现,发牢骚也是难免的,我作为财务组长,应配合领导作好工作,受点气,委屈点是正常的,权当是为改革做点贡献。
1.进中心人员有顾虑,怕经济上吃亏,财务组配合领导,把改革意义讲透,主要是已有人员编制不动,改革是引入机制,并非侵害他们的利益。
2.人员进入中心之后,会出现管理上的衔接问题,我们财务组多与中心工作人员联络,同时充分发挥管理员曹娟的管理职能,倾听他们的意见,配合医院领导完成开展的各项工作,在工作过程中,发现问题,随时解决,并按要求每月对托管人员评定优劣而打分向中心汇报,财务组在业务上多指导,使这一工作平稳过渡。
㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响,建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制,适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训,促进再就业。不断创新救助机制,完善救助政策,规范救助行为,形成以城乡低保为基础,以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式,实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,最大限度保障城乡困难群众基本生活。
㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动,提高农村福利院的管理和服务水平。
㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险,确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度,降低救助门槛,取消病种限制,提高救助标准。
㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,建立乡镇街道办事处灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,将救灾资金纳入财政预算,确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,按救灾卡发放救济款物,确保因灾倒房当年恢复。
㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动,做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有更多切实的民主权利
㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动,完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”,坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系,继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度,资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗,鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准,加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动,动员社会力量参与和支持,切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置,确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作,深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动,为军休干部提供优质服务。
㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化全民国防教育和双拥宣传,拓宽双拥工作领域,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待,协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属,落实好待业随军家属生活补助费,解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动,互惠互利,军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[XX年]20号),针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾,制定有效的应对措施,促进全市老龄事业与经济社会协调发展。
二、一是根据上级通知要求,2013年起农村居民最低生活保障标准从1800元提高到1900元,准备再5月份按动态一次性提标及补发1-4月提标标准,人均月补差标准将提高到110元。二是根据民政部《最低生活保障审核审批办法(试行)》和2013年考核评价标准,做好村级民主评议票决制不低于20%及入户抽查比例不低于30%的工作。三是继续做好全县城乡低保的动态管理工作及做好城乡低保电费季度补贴工作。四是继续做好医疗救助一站式信息核对工作,以及城镇低保医疗救助一站式的联网开通工作。
三、一是进一步加强村级民主监督管理工作,下一阶段我局拟下发《进一步加强村级民主监督工作的意见》通知,推动建立责权明晰,运转有效的村级民主监督机制。二是对全县23个社区居家养老服务工作进行日常监督管理。三是对龙贤社会综合服务站建设情况进行跟踪和督查。四是为完成今年我县松城、松港街道的社区和牙城镇的村网络化服务管理试点工作,拟配合县综治办召开全县社区网络化服务工作会议,并对相关工作人员进行业务培训。
四、一是着手准备新一届双拥创模工作。二是准备对各乡镇(街道)参战人员复核情况进行全面检查。三是对现役军人立功受奖的人员进行表彰和发放一次性奖励金。
五、一是加强殡葬管理,提高火化率。加快殡葬改革步伐,坚持一手抓改革,一手抓管理,继续深入贯彻省、市、县殡葬改革工作要求,确保《省殡葬管理办法》和《市殡葬管理规定》得以全面、有效贯彻实施,巩固全县火化率在98%以上。二是继续深入贯彻实施《墓地生态建设整治工作的通知》精神,做好“两路”沿线387座坟墓的绿化整治工作。三是对全县农村公益性公墓进行暂停、整顿、清理、规范,待用地审批手续补齐后再建设,待物价部门核定价格后再销售。严禁公墓非法转让或倒卖,加强骨灰楼堂(塔)建设,完成上级下达的3处建设任务目标。
六、加强“平安边界”建设,边界毗邻县级政府签订边界地区综治协作和治安联防协议书,毗邻乡镇、村签订睦邻友好公约。建立联席会议制度,定期召开会议。建立矛盾纠纷调处联系会议制度,及时妥善化解边界地区矛盾纠纷和不稳定因素,共同构建平安边界。
(一)进一步规范权力阳光运行机制。区局队将继续按照市局、区法制办及阳光办的要求,以政务公开为原则,以电子政务为载体,将一般程序查处的统计违法案件全部纳入权力阳光运行电子政务系统操作,全面提高全区统计依法行政的水平。(二)深入推行说理性行政处罚决定书。区局队将在认真总结推行说理性行政处罚决定书以来所取得的成效,并查找存在的问题,进一步规范和提高说理性行政处罚决定书的制作水平,使每位统计执法人员能够运用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容,使当事人全面了解被处罚案件的违法事实、办案程序和处罚依据,做到合法、合理、合情作出统计行政处罚决定。(三)修订完善行政处罚自由裁量标准。区局队将以《统计法实施条例》颁布施行为契机,根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规的有关规定,坚持过罚相当、相似违法行为的处罚决定一致原则,对现行《统计行政处罚自由裁量标准》进行修订和完善,使统计行政处罚更具公正性和合理性。(四)加强统计执法检查业务培训。区局队将严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制度,加强对统计执法人员的业务培训,切实抓好局队统计执法人员的培训和参训工作,进一步提高局队全员统计执法水平与能力,不断提升统计执法人员的业务素质和工作能力,规范依法行政行为。
深入开展统计“六五”普法教育
(五)突出统计普法教育的重点内容。区局队及各镇(街道)、区级各有关部门在实施统计“六五”普法教育工作中,既要注重《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等行政法律法规的普法教育,更要围绕统计调查工作突出重点内容,将《统计法》、即将颁布的《统计法实施条例》以及国家、省《统计违法违纪行为处分规定》、《全国经济普查条例》等统计法律法规作为统计“六五”普法教育的重点内容。(六)结合重点工作开展统计普法教育。区局队及各镇(街道)、区级各有关部门要结合第三次经济普查、投入产出调查、“一套表”制度实施、城乡住户调查一体化改革、统计巡查(稽查)以及各类统计专业年报等重点工作,把统计“六五”普法教育与统计业务、统计服务、统计执法结合起来,在工作中普法、在服务中宣传、在执法中教育,同时要加大对中、小、微企业的统计普法宣传,让每一个统计活动的参与者都能把统计法的各项规定作为行动指南。(七)把握重点时节推进统计普法教育。区局队及各镇(街道)、区级各有关部门要紧紧把握“9•20”中国统计开放日、“12•4”全国法制宣传日、今年“12•8”《统计法》颁布30周年的有利时机等时间节点,创新统计法制宣传方法,组织开展现场咨询、出动宣传车、发送短信、观看法制宣传动漫片、发放统计法制宣传品等多种形式,面向全社会的统计普法宣传活动,力求达到宣传形式生动活泼,宣传内容贴近基层、贴近群众、贴近生活,以达到党政领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的总体普法目标。
努力提升统计执法检查水平
(八)大力强化统计稽查工作。区局队将根据省、市的统一部署,积极探索统计执法检查的新模式和新方法,进一步健全和完善统计执法检查机制,制定并实施本年度统计稽查计划,把统计稽查纳入常态性工作,以统计数据质量、统计从业资格、统计“一套表”填报、名录库建设、投入产出调查、经济普查以及原始记录、统计台账等为重点,抽取一定数量的单位,组织开展统计稽查,加大经常性统计稽查工作的力度。(九)继续深化统计巡查工作。2013年区局队将继续抽取4个镇(街道)开展统计工作巡查,特别是针对镇(街道)统计工作上存在的突出问题,进一步加强统计工作监督检查,对镇(街道)的统计组织建设、统计数据质量、基础工作等情况进行巡查,充分发挥统计工作巡查在组织和监督本地区统计工作中的重要作用,以进一步规范镇(街道)的统计工作。(十)依法查处统计违法违纪案件。区局队将坚持“执法必严、违法必纠”的原则,及时依法立案查处统计调查工作中发现的各种统计违法违纪行为。坚持执法与服务相结合,执法与解决实际问题相结合,处罚与宣传教育相结合。对敢于顶风作案、违法情节严重、影响恶劣、群众联名举报等重大典型统计违法案件要坚决予以予以查处并公开曝光。
——推进“三基建设”深入开展严打整治
今年以来,我所始终把打击各种刑事犯罪作为确保辖区稳定的关键来抓,以一系列专项行动的凌历攻势,严厉打击盗窃、非法收购有色金属的违法犯罪活动。
二六年,我所共接处警务560余次,抓获各类违法犯罪嫌疑人4862名,并根据《________*管理规定》适用文明罚款处罚2668人,罚款87160元;共立刑事案件52起,破案47起,破案率比去年同期上升16.17(其中破获盗窃案32起、社会面案件7起、销赃案6起、侵占案2起),刑事拘留100人,抓获批捕(负案)在逃人员7人;查处治安案件167起,比去年同期下降7.8,行政拘留85人,行政处罚163人,行政罚款______元,并按照____公司有关规定,处罚外来劳务队47个,适用文明罚款处罚______元,调查辖区非正常死亡事件4起,治安调解9起,民事纠纷调解25起,处理内部职工违法犯罪6人,强制戒毒8人,劳动教养4人;查处违章机动车辆1871台次,适用行政罚款处罚____元、文明罚款处罚15710元、______内部罚款处罚7532元,协助处理道路安全设施、路面污染事故7起,交通事故45起;追缴海洛因2克,手机7部,摩托车、电瓶车各一辆,截获__31.569吨、*类有色金属26.406吨、*类有色金属5.014吨,其他金属、材料53.212吨,共计挽回经济损失1753806.65元,上缴各类罚款______元。始终坚持严打方针不动摇,保持对盗窃、销赃有色金属犯罪的高压态势,使职工群众的安全感有了明显增强,__*厂区内外部环境有了明显好转,发挥了公安机关保一方平安的重要作用。
面对日益严峻的辖区治安形势,对派出所警务工作的要求和警力不足的矛盾日益凸现。我所认为要前进,要发展,就必须加强派出所内部的管理,挖掘自身可持续发展的潜力。因此全所上下明确了基层派出所“三基”建设的目标即:严格制度,向管理要警力;规范执法,向质量要警力;资源整合,向效能要警力;教育练兵,向素质要警力;科学投入,向科技要警力。
今年以来我所通过对派出所现有警力的有效整合,达到了一警多能,整体提高的目的。通过完善制度规范,实行新的《绩效考核细则》,形成了以制度管人管事、良性竞争的良好氛围;通过领导带头,全警参与,打击与防控能力得到进一步提升;通过信息导警,深化巡访,基层基础工作得到进一步增强,群众的安全感与满意度也同步提高;通过对派出所“三基”建设的试点推广,使派出所的全面工作走上了高效、顺畅、规范的良性轨道。同时我所积极协调辖区六个二级单位、二个科研所建立完善的治保组织,不断提高车间、班组治安员素质,组织指导各单位护厂队对重点部位进行重点看护,落实了____公司热渣场、__车间冷料仓、__车间等部位的人防、物防、技防措施,逐步实行员工一岗双责,班组联防、车间联防、厂区联防、厂路联防的工作模式,使得公安机关能够及时掌握辖区及周边治安动态,有针对性地开展区域联合防范,降低可防性案件的发生,厂区整体治安防控能力得到进一步提升。
——编织“平安网”改革警务运作机制
平安稳定的治安环境是企业经济快速发展的重要因素。切实扭转重打击、轻防范的工作理念,把工作重心转移到防范上来,构筑具有____公司__*厂区特色的治安防控体系,成为我所今年全面提升公安工作水平,提高驾驭治安局势能力,实现辖区治安形势趋向好转的治本之策。
我所紧紧把握维护好____公司重要战略机遇期对治安形势的总体要求,积极适应新形势、新环境对公安工作的新要求,从源头抓起,积极创建治安防控警务新模式,以网格化布警机制为中心,以群防群治力量为依托,以内部单位夜间防范工作为重点,按照“打防结合,预防为主”的方针,逐渐在选冶化厂区形成了点、线、面相结合,动静结合,专群结合,人防、物防、技防相结合,覆盖区域广,防范严密,控制有力,全方位、全时空、多层次的立体治安防控网络和工作体系。
针对辖区的特定环境,经过深入调研,我所由交巡警、护卫中队组成的控点(重点库所、路段、区域)防线(贵阳路、河雅路、北京路沿线)的格局使巡防工作由被动变为主动,由静态管理变为动态管理。从刑警、治安警深入辖区了解治安动态,分析已发案件的规律特点,从中获取线索及隐患苗头,到交巡警、护卫中队加强路面流动巡逻、检查站卡控制、配合其他警种工作,辖区巡逻密度明显加大,巡逻时段打破常规,防控能力明显增强。我所辖区内的道路、生产车间、施工现场实施巡逻控制均在4小时以上,2部接处警电话随时接受处警任务和接受职工群众报警、求助,初步实现了警务联动,以快制胜。发生警情时,各警种迅速按预案堵好口、守好段、控制好面,从而形成现场处置、区域追堵、卡站堵口,全线结合的整体联动网络,从而达到快速出警、及时处警的目的,有效遏制了犯罪活动的发生,方便了群众救助。
今年,我所相继完成了氯气泄漏演练、二十万吨铜项目防腐前期
消防演练、废旧烟囱定向爆破拆除等实兵实战任务,并制定和完善了警卫处置预案,成功迎接外来参观团体260余次,救助职工群众15人次;__*厂区门岗累计查验机动车辆110万台次,登记出入厂区人员10000余人次。出色的防控网络使我们的警务工作操作性更强、更快捷、更贴近选冶化厂区治安防控工作的实际。
——加强“三个重点”夯实派出所基层基础工作
我所为切实提高发现和预防违法犯罪活动的能力,坚持按照底数清,情况明,发现得了,控制得住的总原则,积极加大可防性案件的防控力度,切实加强对人的控制、对物的管理和对事的掌握。
随着____公司领导高层对选冶化厂区的密切关注,大批扩建、技改项目亟待上马建设,大批外来务工人员、机械车辆进入厂区,这就给辖区的治安工作带来了相当繁重的任务量。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁受益谁负责”的原则,我所严格落实对用工单位的监督管理,强化责任落实,加大对施工现场、建设单位的临时性检查;并积极探索试行“以证管人”的管理模式,按照公安部《暂住证申领办法》和《__*厂区出入证办理规定》严格控制和掌握非正式员工,通过登记办证的过程,作为对辖区流动人口了解、掌握、熟悉的过程,作为审查嫌疑、发现犯罪的过程,作为联系群众、服务群众的过程。而对于检查中发现的形迹可疑人员则一律进行核查。从而有力地解决了流动人口漏管失控问题,完善和强化了新形势下公安机关人口管理工作。在对辖区重点人员的管控工作中,我们通过吸毒人员信息录入,深入细致地对辖区现有吸毒人员等进行核查登记造册,摸清人员状况。通过清理,对那些长期下落不明、漏管失控的人员,进一步摸清了底数,漏管失控率由原来的3降低到零,切实达到列管及时,掌握动态信息准确。
在对物的管理中,我所大力加强对爆炸物品、枪支弹药、生产性放射源、动火监护、铸金监护、财务大额现金的管控,积极推进剧毒化学危险品、易制的管理长效机制。特别是在全国公安机关开展整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动中,采取奖励举报、严惩私藏、重点摸排、现案查处等措施,加大收缴力度,剔除治安隐患。在历时三个月的行动中供销毁废旧雷管40余枚,审查持有管制刀具嫌疑人多名,收缴管制刀具5把,仿“__”式手枪1枝,__式子弹2发。而对于生产经营中涉及的剧毒化学危险品、易制和放射源,坚持从生产、运输、销售、储存、使用等逐环节进行全程监督检查,严防案件、事故的发生。另一方面,积极加强对建设公司工程项目物资的管理。针对建设公司在物资管理中暴露出来的问题,从出门证的变更、材料员的反馈等诸多环节来控制和规范物资流通,建立健全了施工现场、出入厂区、运输存放的规章制度,保证了施工项目的建设进程。
在对事的掌握中,我所坚持以重点地区、要害部位、公共场所、治安复杂区域为主要目标,以各类纠纷、治安、消防、交通隐患、重大灾情、灾害事故、和__*反弹苗头为主要内容,深入排查,澄清底数,本着早发现、早报告、早调处、早化解的原则,努力消除和减少各类不安定和不安全因素,确保企业财产安全和治安秩序稳定。
据统计,我所全年共办理暂住证1598份,选冶化厂区人员出入证1__7份,审核动火监护430余次,铸金监护14次,审批外包材料出厂120余次,财务押款9次;辖区内39台放射源、0.89公斤剧、20余吨化学危险品运转正常,管理到位;摸排建立辖区39处治安重点部位档案,走访职工群众120余人,排查矛盾隐患60余起,并全部责任到人,限期化解;组织警力200余人次参加市委、市局下达的社会应急处置,自发捐款捐物达上万元,上门服务8次,接受群众感谢信4封,锦旗1面,良好的警容、热情的服务受到了一致好评。
——强化公正执法营造良好警营文化氛围
执法是公安工作的重点,也是人们群众关注的热点,还是公安队伍建设的焦点。公安工作力度大小、效率高低,成效优劣,人民群众满意不满意,形象好与坏,关键看执法,公安机关水平如何,也主要体现在执法上。
“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”我所针对今年以来民警队伍中出现的违纪现象,首先强化了执法教育,要求广大民警都要围绕八个方面来树立执法形象;排除干扰,树立严格执法的形象;不徇私情,树立公正执法的形象;热情报务,树立文明执法的形象;严于律已,树立学法守法的形象;清正廉洁,树立一身正气的形象;纪律严明,树立舍私护法的形象;作风过硬,树立群众信赖的形象。每办一起案件,都要做到量罚适度、责罚相当、处理适当;每处理一起案件,都要做到不偏不倚,不党不疏,不枉不纵,上下同义。通过规范执法台帐和执法档案的填写,不仅提高了民警的业务水平,更防止了办理案件中案件定性、适用法律程序上的失误。
一直以来,我所始终把警营文化建设作为重头戏来抓,并取得了优异的成绩。通过参加上级机关组织的各类文体活动不仅陶冶了民警的情操,丰富了民警的业余文化生活,更增强了队伍的凝聚力、向心力。我所今年共组织民警130余名参加了分局第二届运动会、群众合唱比赛等活动,分别取得了合唱团体总分第一、竞技总分第二的佳绩,并相继在公安信息网、龙首警讯等媒体平台上各类稿件87篇,协助省台、市台、公司台播报电视专题片3部、新闻2条,有效地弘扬了公安保卫队伍的正气,取得了社会各界的认同和赞许。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到我所行政工作中存在的一些问题和不足。一是公安干警依法行政的能力和水平还不够高;二是个别公安干警作风简单粗暴,不能文明执法;三是以罚代管的现象还时有发生;四是公安派出所“三基”建设工作还比较薄弱,防控体系还不够健全;五是派出所文化育警氛围不够浓厚。____公司“十一五” 规划的号角已经吹响,这将是一个经济快速发展的增长期,也是治安矛盾集中暴露的多发期,维护企业治安稳定,任重而道远。
二七年工作设想
二七年,我所提出的工作目标是“队伍建设争最快,防控建设争最优,文化建设争最好,打击犯罪争最强,辖区秩序保稳定,各项工作争一流,全力打造国有企业一流治安环境”。
从__*厂区目前的形势看,富氧顶吹、70万吨硫酸、1万4选矿扩能等大型项目已经动工,有色金属市场价格持续上扬,都成为影响稳定的外部因素。内部主要表现为以盗窃有色金属物料为主的犯罪活动较为突出;二是随着一批重点建设项目进入竣工阶段,各种利益关系发生新的变化,辖区内重点防护部位的大幅增多及夜间生产岗位人员的减少,将暴露长期以来警力不足、资源缺乏的治安瓶颈;三是团伙犯罪、未成年人犯罪和重大刑事案件还会时有发生,撬盗机动车等侵害职工群观众切身利益的多发性犯罪将持续高发。对此,我们将保持清醒的认识和高度的警惕。
面对快速发展和维护辖区稳定的繁重任务,我们将从改革发展稳定的全局和集团公司步入国际化经营轨道的高度,深刻认识新形势下做好公安工作的必要性和紧迫性,深刻认识维护辖区稳定的艰巨性,进一步增强大局意识、忧患意识,居安思危,切实加强公安派出所各项工作。
——围绕中心服务大局切实履行公安职能
我所是维护选冶化厂区治安稳定的重要职能部门,派出所各项工作事关改革发展稳定的大局,担负着保一方平安的重要职责。
一是要履行好打击职能,搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段,也是这几年__*厂区治安秩序取得明显好转的成功经验。我所相继组织开展的打击“二抢一盗”、“地下非法收购渠道”等专项行动,都取得了显著成效,也积累了许多成功经验。我们将一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风,以“破大案、挖团伙、追逃犯”为主攻方向,瞄准突出的治安问题,适时组织开展严打整治专项斗争。建立经常性严打工作机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚决遏制恶性案件、重特大案件的多发势头。根据辖区治安的实际确定打击的重点和方式,做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式,不断增强严打整治斗争的实效。把侦查破案作为工作的重中之重,对现行重大案件和严重威胁群众安全感、职工利益及社会影响大的案件,全力侦破,力争发生一起侦破一起。通过开展严打整治专项斗争,做到三个绝对不能,即绝对不能让企业内部滋生流氓恶势力,绝对不能让非法盗销有色金属渠道坐大成势,绝对不能让侵害职工群众切身利益的机动车、手机、自行车被盗案件居高不下。
——履行好服务职能为经济建设保驾护航
发展是第一要务,服务发展是公安机关的首要任务。我所将进一步增强服务全局的理念,更加主动、自觉地把派出所工作摆到____公司发展壮大的大局中,使派出所工作始终与经济工作相协调,与发展大局相一致。我所将不断增强服务意识,始终把服务生产经营摆在首要位置。重点做好为技改项目、工程项目、厂区建设的服务工作,努力为二级单位创造良好的治安环境,为生产营造稳定的外部环境。并结合新的发展要求和形势,积极探寻新的工作方式和手段,实现工作水平和服务质量新的提升;针对发展中出现的新情况和新问题,积极研究新对策,努力解决新问题,在服务大局中创造性地开展工作。
——履行好管理职能搞好综合治理工作
我所将深入研究新形势下加强治安综合治理的有效途径,切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。继续加大治安巡逻的力度,提升治安巡防水平,实现防控从量的积累向质的提升。牢固树立“警力有限,民力无穷”的思想,在创建活动中坚持宣传群众、发东群众、组织群众、依靠群众,充分挖掘和利用社会资源参与治安工作,推进“平安厂区”创建。对影响稳定的新矛盾和问题立足于抓早、抓细、抓苗头,妥善处理各类不安定因素,尤其是要妥善处置各类。广辟情报信息渠道,完善情报信息网络,健全预警性信息工作机制,及时掌握不稳定苗头因素,服务分局决策和有效处置。
——从严治警强化管理不断提高公安队伍素质
事业成败,关键在人。加强派出所建设,把民警队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的队伍是我所工作的重点。
一是要加强领导班子建设。可以说,公安队伍的性质、地位和肩负的使命非常重要。讲民主、讲集中,讲团结,讲配合,讲党性、讲友谊,增进团结,相互支持,把班子建设成为坚强有力的领导核心。要充分发挥表率作用。领导干部要站得正,行得端,用自身的行动来指挥和带领大家,教育大家,启发大家,使大家明白应该怎么做,不应该怎么做。
二是坚持从严治警。公安队伍是一支军事化的队伍。“严”是带兵的一条基本原则。广大民警头顶着国徽,他们的一言一行、一举一动,都代表着派出所的形象。我们一定认真贯彻落实好“三个过硬”,即政治过硬、作风过硬、业务过硬。建立自我约束机制,每个公安干警都要自觉对照标准,对照要求,自我约束,做到不该做的坚决不做。建立内部监督机制,上级对下级进行监督,同志之间相互监督。强化社会监督机制,把队伍置于辖区二级单位和群众的监督之下,经常听取群众的反映、呼声和意见,主动邀请职工群众给我们挑刺、提意见。不断提高护卫中队外门岗和巡逻分队的警员素质、工作作风和管理水平,充分发挥其主力军的作用。
三是要狠抓“三基”工作。派出所“三基”建设是一个重要工作原则,也是多年来公安工作实践中一条重要的、宝贵的、行之有效的经验,更是今后工作中要长期坚持的重要方针。首先,我所将把“三基”建设作为派出所工作的基石来抓,按照“三基建设”标准进一步扩宽自身的工作绩效。其次,要广泛地发动群众,大力开展群防群治活动。坚持打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众,全面推进治安防控体系建设。充分挖掘和利用探头监控、红外线报警、网络传输系统的科技手段,建立起多级报警网络、紧急救助信息网络和指挥协调服务网络。以提高技防能力。
——高度重视加强领导形成关心重视民警的良好氛围
一是切实定期研究分析当前治安稳定的形势,及时就重大问题作出部署,要经常深入辖区案件高发区域,调查研究,了解实情,掌握工作的主动权,对重点工作、重点部位所领导要亲自督查,一抓到底。
二是多为民警办好事、办实事,切实解决他们面临的实际困难和问题。公安工作性质特殊,任务繁重,充分体现对广大公安民警的爱护。
1、转变职能,加快构建服务型财政。牢固树立“群众利益无小事,民生问题系大局”的行政服务意识,认真履行首问负责制。进一步转变观念,创新行政管理模式,严肃机关工作作风,提高行政工作效能。
继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政许可、非行政许可审批事项和行政事业性收费、服务性收费项目,继续深入推行“两集中、两到位”制度改革,优化审批流程,切实提高行政审批效能。依法健全信息公开制度,完善信息公开内容,规范信息公开程序,监督信息公开行为,切实保障公民知情权和参与权。
2、进一步完善、落实行政决策机制,按照《市人民政府关于加强行政决策机制建设的实施意见》的要求,严格执行行政决策程序,科学决策、民主决策、依法决策。强化决策执行情况的监督检查,严格决策责任追究。
3、加强对规范性文件的监督。严格规范性文件制定权限和程序;坚持规范性文件备案制度;实施规范性文件异议处理制度,认真履行公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的审查、处理职责。
4、加强规范性文件备案审查工作。重点审查纠正违法设定行政许可、行政收费、经营服务性收费和违法不当增加当事人义务等侵害群众利益的内容,加大规范性文件纠错力度。
5、组织开展协同和联合行政执法活动。按照《市协同和联合行政执法试行办法》,规范联合执法的条件和程序,组织实施协同和联合行政执法活动,建立完善部门协调和分工配合的长效机制,提高行政执法效能,有效处置重大、复杂的行政执法事项或者特殊执法情形。
6、加强行政执法监督,规范执法行为。建立完善投诉举报处理工作机制,健全内部监督制度,依法落实责任追究制度,严格规范行政执法行为,强化行政执法监督效果。
7、完善社会公众对行政执法的监督机制。建立人大代表、政协委员对行政执法进行专题视察或检查机制;注重接受社会舆论和人民群众的监督,拓宽群众监督渠道,保障群众监督权利;认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理。
8、健全行政执法案卷评查制度。继续做好行政处罚案卷评查工作,完善行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,定期开展行政执法案卷评查,定期通报;健全对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书的立卷归档制度。
9、加强行政复议和行政应诉工作。认真贯彻行政复议法及其实施条例,加强行政复议宣传、培训,发挥好行政复议在行政监督、化解矛盾、维护社会稳定工作中的重要作用。提高复议案件办理质量,规范行政复议案卷管理,建立案卷查询制度。
10、以树立依法行政理念、营造依法行政良好社会氛围为重点,充分利用电台、电视、报刊、网络等媒体,开展形式多样的依法行政学习宣传活动。
一、加强法制宣传教育,增强依法行政意识
进一步加强法制宣传教育工作。及时调整全市价格系统法制宣传教育工作领导小组及其办公室成员名单,认真落实《市价格系统2012年法制宣传教育工作计划》(铜价〔2012〕30号)。坚持党组中心组集体学法、领导干部法制讲座和干部职工学法用法制度为保障,积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。全年局党组中心组学法不少于4次,全局工作人员每人每月学法不少于8小时、全年学法时间累计不少于100小时,安排好工作人员参加省、市举办的各类依法行政培训班;积极开展法制宣传活动,认真组织好“3·15”消费者权益保护日、“5·1”价格法纪念日、“12.4”全国法制宣传日以及其它重要法律法规纪念宣传活动为契机,大力开展法制宣传活动;充分利用“价格信息网”、“市数字物价管理系统”、电子屏幕、板报等平台,宣传价格法律、法规和规章,积极营造学法、用法、依法行政的良好氛围,提高机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。
二、完善各项制度,建立行政决策科学、民主机制
健全政府价格决策过程中的公众参与、专家论证机制,推进市物价局行政决策科学化、民主化、法制化。按重大行政决策程序规定的要求,不断完善行政决策听取意见制度、行政决策听证制度和行政决策责任追究制度。建立听证目录外专业性较强的定调价项目(收费)专家库,对涉及经济社会发展的重大价格决策事项,决策前组织专家进行必要性和可行性论证。充分发挥物价局特约参政员的参政议政作用,制定重要价格政策、召开价格听证会,以及解决社会普遍关注的价格热点和难点问题时,邀请专家和特约参政员参加,认真听取、吸纳专家和特约参政员的意见、建议。对社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项,采取举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,增强决策透明度和公众参与度,提高价格决策的民主性、科学性。
三、认真履行职责,扎实推进行政执法工作
认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规,严格遵循行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付等主要行政行为的程序。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度,统一相关执法文书。严格依法行使职权,着力提高行政执行力,保证价格法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。认真做好新转岗工作人员的培训和行政执法证申领工作。调整局价格案件审理委员会和办公室组成人员,出台《市价格违法案件审理委员会工作规则》,案件审理严格执行《工作规则》的规定,保证案件审理的公平、公正、公开,使价格违法案件审理工作制度化、规范化。严格执行行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理相关规定,及时做好行政执法文书材料的立卷归档、管理工作。实行行政执法案卷评查制度,定期开展案卷评查,不断提高行政执法案卷质量,实现行政执法案卷管理的规范化。
四、推进政务公开,提升管理和服务水平
认真贯彻实施《政府信息公开条例》,加快电子政务建设,充分利用现代信息技术,通过“价格信息网”、价格举报电话“12358”、市物价局“12345”政务服务热线和市物价局驻市政务服务中心物价局窗口等渠道,向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等,充分告知办事项目有关信息。进一步完善市数字物价管理系统,拓展“数字物价”管理功能,实现价格信息查询、价格监测预警、价格政策咨询、价格行政审批、价格举报受理、价格收费实时监控等多项功能作用,同时不断扩大网上办事的范围,逐步实现物价部门与政府其它部门之间的信息互通和资源共享,为人民群众生产和生活提供优质、高效、便利的服务。
五、发挥示范引领作用,推进价格诚信体系建设
加强全市价格诚信体系建设,恪守信赖保护原则,不断提升价格部门公信力。积极推进和深化价格诚信体系建设工作,在我市商业领域开展“价格诚信单位”评比活动、“明码标价示范街”评比命名工作,发挥“诚信单位”和“示范街”的示范和辐射作用。建立价格诚信激励和失信惩戒机制,并不断健全完善价格诚信档案,培育诚实守信的市场,营造全社会的价格诚信环境。
六、创新工作模式,加强价格监管服务工作
科学制定2012年市价格调控工作计划,建立动态调整机制,完善宏观调控机制。完善价格监测预警和应急机制,重点落实市物价局在价格应急管理中的责任,全面提升应急管理水平。积极提供价格政策等公共服务,发挥好派驻价格执法人员的作用,加强价格巡查监督检查,提供价格法律服务保障。同时,加强对市场价格的监管,进一步强化和发挥市物价局成立的15个网格化管理小组的监管服务作用,加大市场网格化管理的监管力度,维护市场价格良好秩序,保持市场价格稳定。畅通行政执法投诉受理渠道,以5833073为价格执法投诉受理电话,在价格信息网和市数字物价管理系统上予以公开;由市物价局依法行政工作领导小组办公室(行许科)承办受理,认真处理公民、法人或其他组织对本局工作人员不良行政行为的举报、投诉。
七、加强组织领导,促进依法行政工作的落实
职工思想政治工作是现代企业管理的有机组成部分,它既是构建和谐社会的政治手段,又是以人为本的管理手段。随着市场经济的不断完善,企业的改革发展不断向纵深推进,一些先进的企业管理理念、管理方法,如企业文化管理、学习型组织、标准化管理等,逐渐融入到现代企业和管理之中,在企业管理中发挥了积极的促进作用。因此,新时期的思想政治工作必须借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术,努力推动思想教育的载体化、规范化和实效化。
一、完善载体建设,努力推动思想教育的载体化
在坚持思想教育工作优良传统做法的基础上,企业必须用发展的眼光审视思想教育工作,用时代的要求重视思想教育工作,用改革的精神推动思想教育工作,用事业的需要开展思想教育工作,进一步寻找和完善载体,创新发展,开辟职工思想教育的新路子。
(一)完善文化载体。企业文化是思想教育工作的一种柔性管理方式,能够从人的思想、观念、感情出发来协调群体行为,具有导向、凝聚、教育、辐射、渗透等功能。要大力推进企业文化建设,为思想教育工作提供良好的平台和载体,使思想教育工作更好地与企业管理相结合,渗透到企业生产经营的各个环节。在具体实施中,大胆创新、结合实际开展企业文化创建工作,大力加强理想信念宗旨教育,倡导以爱岗敬业、无私奉献的职业道德规范。始终坚持学习是企业建设的第一需要的理念,将学习型企业建设、增强职工素质和提高业务能力结合起来。开展各种活动,在休闲中丰富干部职工、家属和子女文化娱乐活动,使广大人员的才能得到充分展示,进而陶冶情操,增强凝聚力和团队意识,在企业内形成高雅、和谐的文化氛围。
(二)完善服务载体。坚持贴近企业实际、贴近思想动态、贴近工作生活的三贴近方针,结合企业发展的历程、取得的成就和面临的挑战,进一步强化企业部门的基层意识和服务观念,改进工作作风,准确把握群众的所思、所想、所愿,区别对待、有的放矢、注重实效。完善企业服务职工的意识。必须把解决职工的实际问题作为思想教育工作的突破口,从政治上、生活上关心人、体贴人。通过走访与谈心,了解干部职工思想动态,解决干部职工实际困难,增进彼此的感情,调动工作积极性,增强组织凝聚力。
(三)完善队伍载体。思想教育工作的着眼点是解决人的思想问题,因而必须以人为本,因势利导,把解决思想问题与解决实际问题互相联系有效结合,做到关心人、爱护人、帮助人,将尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想教育工作的基本原则,贯穿于企业干部职工始终为人民服务的大局,从而充分调动企业干部职工的积极性和创造性。要完善领导班子建设。凡是要求群众做到的,领导干部必须首先做到;要求群众不做的,领导干部坚决不做。完善政工干部队伍的整体素质。政工干部要加强理论学习,提升自身素质,严格要求,以身作则,用自己的品质和人格的力量,在队伍中产生信服力、感染力和向心力,不断提高思想政治工作的质量和水平。
二、完善班组建设,努力推动思想教育的规范化
对我们公司来说,思想政治工作的重点在基层班组,要加强基层五型班组建设,以技术创新、技能提升为着力点,注重把广大职工的积极性、创造性和劳动热情引导到节能、降耗、增效和提高企业核心竞争力上,努力推动思想教育的规范化。一要创建管理型班组。班组是企业生产、经营和管理的最基层单位,是企业的根基和工作落脚点,也是企业兴衰成败的关键所在。为此,我们公司要据不断完善班组管理制度,努力形成科学规范、从严从细的管理体系,使每个班组成为管理型班组。二要打造创新型班组。科学技术是第一生产力,企业技术创新需要树立强烈的创新意识,并使之与岗位实践相结合。我们公司要把创新意识贯穿到班组生产经营的全过程,做到创新工作,创新发展,使每个班组成为创新型班组。三要锤炼技能型班组。我们公司要从生产实际需要出发,确立以岗位成才、学以致用为宗旨的创建活动指导思想,定期组织职工技能大赛,为职工搭建岗位成才的平台,树立技能型职工典型,使每个班组成为技能型班组。四要争做效益型班组。效益是企业的生命,每个班组要通过小改小革、修旧利废、双增双节等诸多方式提高企业的经济效益,使自己成为效益型班组。五要营造和谐型班组。营造合谐氛围是增强班组凝聚力的重要渠道,要以人为本,班组为家,改善作业环境,营造集体温暖,尊重职工,理解职工,关爱职工,真正成为和谐型班组。
三、完善制度建设,努力推动思想教育的实效化
一是要建立学习制度。定期组织职工进行政治和业务学习,帮助广大职工深刻领会十七大和十七届三中、四中、五中全会精神实质,用科学发展观理论武装全体职工。在建立市场经济体制过程中,企业思想政治工作要针对职工各种各样的心态,通过思想教育,帮助广大职工认识建设有中国特色社会主义理论的内容、实质和正确性,消除疑虑,增强市场意识,发挥主人翁作用,从而增强业凝聚力和竞争力。
__年下半年,我局将继续围绕县委、县政府中心工作,立足实际,认真履职,着力推进各项民生工作,着力提高人民群众生活水平,着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作,力争各项创建一举达标
(一)建成专用城乡低保档案室,实现城乡低保信息全省共享,达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造,实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造,进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作,力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设,全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作,努力营造爱老、敬老、助老良好氛围,扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程,实现民生目标超额完成
(一)扶贫解困工程
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助,加强城镇和农村困难群众住院人均救助,全面提升救助标准,切实解决困难群众看病难、就医难实际问题,全面完成城乡低保和农村五保参合任务,确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程
加强城乡低保管理工作,积极开展农村五保集中入住敬老院工作,建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区,建立完成1所儿童福利指导中心,全面提升社会福利保障水平。
三、加强民政重点工作,业务目标圆满完成
(一)大力开展十大救助宣传,深入贯彻落实十大救助制度
深入宣传十大救助制度,完善十大救助制度救助程序,实施规范救助,切实解决困难群众的实际问题,促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设,提高救助覆盖面和救助标准
进一步完善城乡低保管理条例,大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理,实现应保尽保,规范施保,进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作,不断提升减灾救灾能力
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作,完善各项应急预案,落实各项值班备勤制度,储备充足的救灾应急物资,全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业,全面提升社会幸福指数
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养,集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设,年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传,贯彻落实各项老年优待政策,推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设,提升基层组织服务能力
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作,确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作,提升优抚安置工作水平
及时清理核对优抚对象减员情况,进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作,完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排,切实做好涉军稳控工作。
(七)加强社会事务管理,提升社会事务管理能力
(一)积极融入地方经济发展格局,争取政策,赢得发展先机。
__局认真落实省局的部署和要求,积极融入__市“3 1”地主经济发展战略大格局之中,争取地方政策支持,捕捉市场发展先机,[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网!]抓住了对__邮政长远发展影响深远的两项重要工作:一是高度重视“彭泽模式”的创新完善和在全市的推广工作。经多方努力,__邮政服务三农及“彭泽模式”已得到了地方党委和政府的高度重视及认可,并已列入市委市政府重要工作之中。目前,__市委及市政府两办已下发了《关于构建新农村惠民物流通道的意见》的通知,该文件及后续相关配套文件的出台和实施,不仅彻底解决了邮政服务“三农”、开展商品分销配送的外部环境问题,而且争取到了地方政府的政策大力支持和强势推动,同时也大大提升了邮政在地方社会经济发展中的影响地位和作用。二是主动抓住__大工业、大物流的发展良机,积极争取中邮物流江西__邮政物流基地(仓储集散配送中心)项目的启动和建设工作。通过外出学习考察,并进行前期市场调查和初步可研分析论证,该项目市场前景广阔,该项目建设后,不仅对__邮政的发展而且对江西邮政及物流业务的发展都将具有重要的战略意义。目前,市政府发展大物流产业的相关政策文件已出台,该项目已得到市委市政府的高度重视和支持,省局领导对该项目非常重视和关心。现在,我局正在与__市大物流办及相关部门协商项目的选址用地问题,以争取省局尽快立项建设。
(二)全力打造“千个”分销连锁网点,夯实基础,提升渠道能力。
我局认真贯彻省局罗桂林局长在第八次邮政工作会议上提出的“使80的农村支局所在剔除金融业务效益外实现扭亏增盈目标”和“做大分销业务规模,促使90的县局物流收入达50万元以上,消灭30万元以下县”的指示要求,在县以下农村邮政工作中,重点抓商品分配送业务,而在抓分销配送业务中,又把网络渠道建设放在重中之重来抓。在网点渠道建设中,重点推广“彭泽模式”151平台建设,并积极争取国家“万村千乡”市场工程建设的政策支持。现已累计建成连锁分销自办网点152个,加盟店460个,申报“万村千乡”网点87个。初步建成了邮政分销配送网络体系,邮政分销网络渠道能力得以提高。
(3)重点分销“十大”分销产品,因地制宜,做大做强优势特色。
根据__本地实际,我局确定在分销中重点抓好“十个”市场潜力大和具有地方特色的分销产品:先农牌系列种子、棉种、化肥、正邦、中邦等系列农药、迪种宝液肥、汉高、贝珠等系列日用品、蒙牛友芝友(维雀)牛奶及酒类产品等,做到因地制宜,突出重点,业已实现和预计全年可实现销售收入100万元以上的有先农牌种子、蒙牛友芝友牛奶和正邦农药3个,50万元以上的产品有中邦农药、维雀牛奶等。在日用品批销试点中,继9月份都昌局首场日用品批销推介会实现销售额21余万元后,10月28日,彭泽局在在马垱镇日用品批销推介会实现销售额19余万元,创新了日用商品批销新的模式。1-10月,在全省分销晋级联赛中,__局排名第4,其中,日用商品分销收入占全省四分之一。
(四)精心培育“百家”物流协议客户,整合资源,完善网络服务功能。
年初我局即在全市范围内开展“百家”企业进中邮活动,以启动和发展工业园区一体化及中邮快货业务,并确立了一季度动员启动、二季度打基础、三季度加快发展、四季度初见成效的发展目标。通过市场调查、领导带头走访、方案营销等举措,及时了解客户需求和改进邮政物流在运营中存在的问题,在全市工业园设立邮政物流营业收寄窗口,为工业园区企业提供方便的物流服务。现已与__昌河、博莱药业、__烟草、__移动、朝阳机械、__宏达、__三木等105余家工业企业签订了仓储及物流服务协议,其中年物流收入100万元以上的3个,50万元以上的5个。[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接!]1-9月我局省际中邮快货量名列全省第二。同时,为解决中邮集散网运能不足及部分地区经转环节多、时限长等瓶颈问题,我局主动整合社会资源,与多家社会物流企业合作,借船出海,以此完善了邮政物流网络服务功能,推动了一体化及中邮快货业务的发展。
(五)注重管理,规范运作扭亏增效,创优争先,树塑品牌形象。
在发展商品分销业务中,我局认真贯彻执行《江西省邮政邮购分销业务财务管理办法》,并制定了《__市农资日用品分销业务发展指导意见》,市局配备了分销业务核算会计,开设了分销业务资金专用帐户,实行专户管理,在流动资金十分紧张的情况下,为分销业务挤出了400余万元的流动周转资金。加强了分销资金的管理工作,实行由市局统一要数、统一付款、集中管理办法,对连锁网点实 行带款要数的优惠政策,并采取了清仓措施,及时处理过期变质产品,妥善解决了历年积压问题,加快分销资金回笼工作,严格控制库存及积压,从而有效地减少了资金投入和降低经营风险。同时,通过开展创优争先活动,我局高度重视物流业务运营质量管理工作,采取了增加信息录入和查询人员力量,实行重点客户跟踪查询服务等措施,加强考核、重点监控,物流业务运营质量不断提高。
(六)存在主要问题及建议。
关于物流专业改革方案实施后运作中存在问题。其一,地市局物流专业机构按新的方案实施后,物流分公司与配送中心在实际运作中存在很多矛盾及问题。主要表现为两个机构在职能职责划分、人员分离及业务收入划归和业务操作流程等界面上难以分清和分离。由于一体化及中邮快货业务具有系统性和整体性特点,如果将其中的运营环节剥离独立出来,交由另一个相对独立的部门去管理,难免造成该业务在开发、运营与维护工作等环节中相脱节和矛盾,不利于协调解决。因此,在地市局,配送中心不宜与物流分公司分设,配送仅是物流服务中一个重要环节,配送中心作为物流分公司一个内设机构为宜。其二,由于商品分销配送业务与一体化及中邮快货和国际货代等物流业务是完全不同的两个行业,业务界面非常清楚,并且两项业务都有各自的业务板块,在市场上均面对诸多同行竞争对手,因此,在地市局,宜将商品分销配送业务剥离独立出来,成立商品分销配送中心,与物流分公司分开运作,以便真正做到科学细分专业,实行专业化经营,使各专业部门更能集中精力面对市场,参与同行竞争,做大做强相关业务,从而彻底解决目前由于邮政物流公司涉及行业过宽、所经营的业务板块过多、面对竞争对手太多,纵然配备再多管理和业务人员,也难以做到实行精细化管理和做大做强所涉及的业务板块,从而达到抢占一定市场份额,成为行业龙头的被动局面。
二、20__年__邮政物流专业工作思路
20__年__邮政物流工作将坚定不移地贯彻执行国家局和省局的统一部署和要求,紧紧围绕“政企联合建好每个店、内外联运签约每一家、市县联动挑战每一天”的总体发展思路,加快发展商品分销配送业务和一体化及中邮快货业务,实现商品分销和工业园区一体化及中邮快货业务新突破,迅速扩张业务规模,提升邮政物流品牌形象,强化邮政物流市场竞争力,提高邮政物流的经济效益和社会效益。
业务发展目标:确保物流业务收入实现1200万元,其中商品分销收入700万,一体化及中邮快货业务500万,业务收入增幅达50以上,力争收入翻番达1500万元。
主要工作举措
(一)政企联合,营造环境,全力建好商品分销网络渠道。
借助地方党委政府的力量,争取“万村千乡”工程的政策支持,认真落实市委市政府构建新农村惠民物流通道建设要求,全力建成商品分销网络渠道,提升渠道能力。
(二)因地制宜,突出重点,抓好特色产品分销配送。
结合__实际,重点抓好水稻种子、棉种、化肥(含叶面肥)、农药、牛奶、酒水等市场潜力大或具有__特色的产品分销业务,抢占市场份额,形成规模效益。
(三)内外联运,整合资源,精心构建物流配送平台。
充分发挥邮政物流品牌信誉优势,积极整合社会物流运输资源,实行强强联合,构建一体化及中邮快货业务运输配送平台,加快工业园区一体化及中邮快货业务的发展步伐,争取吸引更多的工业园物流大客户与邮政签约和合作。
【关键词】财政监督;会计监督;廉政建设
我区财政监督检查工作,在省局、市局的正确指导和大力支持下,按照局党组的工作部署,我们紧紧围绕财政中心工作,坚持内部监督与外部监督相结合,按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法监督”的总体要求,充分发挥财政监督的职能作用,广泛深入地开展财政监督检查工作,取得了良好的成效。
一、突出重点、热点,开展对财政专项资金检查
围绕财政监管中的重点问题,抓住社会关注的热点问题,强化财政支出监督力度,既要监督资金的安全完整,更要注重资金的绩效监督,使财政监督与财政管理更紧密结合,全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时,在开展检查过程中,继续探索监督检查的新形式、新方法,综合利用监督检查成果,降低检查成本,提高监督效能。
一是加强对财务、国库等部门的监督检查,建立收入对账制度,确保财政收入的完整与安全;二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金,如政府采购、社会保障等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。
二、强化财政系统内部监督
不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定,在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查,对财政部门内部各业务机构预算编制,预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节,重点参与部门预算管理,在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外,还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法,提出改进内部监督检查工作的新措施,全面提升内部监督检查工作层次。
三、强化监督结果的运用,进一步拓展财政监督的领域和空间
要实行监督信息公开制度,即不定期或定期公布监督信息,对重大案件实行媒体曝光,对一般案件实行公开制度,这样既可代替催款通知,又能发挥舆论监督的作用,增强单位法人和直接责任人遵纪守法的责任意识,提高违纪成本和风险,建立健全检查结果移交制度,将处理人和处理事相结合,真正起到监督效果和作用。树立财政监督的权威性,将检查和调查相结合,为领导当好参谋和助手,要将检查信息和调查研究相结合,适时转化为有效的管理建议。
四、强化会计监督,提高会计信息质量
会计监督是财政监督的重要组成部分,整顿和规范会计秩序是财政参与整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。针对伪造、变更会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告行为,要集中力量,加大会计打假力度。要本着为经济体制改革服务、为加强财政管理服务的宗旨,有针对性地选择社会各界普遍关注的行业或单位进行会计信息质量检查,有计划、分阶段全面整顿会计秩序。认真组织开展会计信息质量抽查工作。并在此基础上,研究改进会计信息质量检查的方式方法,加强经常性的会计监督工作。
五、开展深入细致的调查研究工作,充分发挥财政监督的职能作用
从目前的工作现状看,我们还有许多监督不到位或是空位的地方,所以,在监督理念上,要把“财政监督与党的执政能力建设相结合、与构建和谐社会相结合、与财政改革和管理相结合”确保财政资金合规、安全、有效,建立“预算、执行、监督”三位一体的财政运行机制,根据财政管理的需要和监督检查中暴露出来的问题,有针对性地对特定项目进行专项检查和开展调研工作,要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式和方法,改变以往集中性、突击性和临时性的事后检查方式,构建以事前调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查相结合的监督检查新机制,构筑事前、事中、事后全过程监督模式,增强财政工作透明度,做到科学理财、依法行政。紧紧围绕建立健全财政监督新机制等问题,就财政监督工作如何融入财政管理,保障财政资金的安全性、规范性和有效性等方面积极开展深入细致的调查研究工作,为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理体制提出一些合理的意见和建议,为提高财政监督水平服务。
六、加强党风廉政建设和干部队伍建设,提高财政监督工作水平
要认真加强党风廉政建设,深入开展党风党纪教育,以廉政促勤政。建立健全各项规章制度完善职能,努力加强财政监督检查干部队伍建设,加大培训教育力度,切实提高队伍的整体素质和综合业务水平。虚心学习外地的先进经验和做法,从而促进我区财政监督工作再上新台阶。
参考文献:
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[2]关于财政监督的有关问题探究 《中国市场》 .2015年 49 期 王雪莹.
【关键词】国有企业;思想政治;企业发展
中国平煤神马集团是一家以能源化工为主导的国有特大型企业集团。近年来,该企业的产品已实现远销30多个国家和地区,于此同时已与40多家世界500强企业及跨国集团建立了良好的战略合作关系。是国内品种最全的动力煤、炼焦煤生产基地,同时也是亚洲最大的尼龙化工产品生产基地。随着企业“以煤为主、相关多元”发展战略的不断深入实施,目前企业已实现煤炭产能7000万吨,其产销量居于全国前列,除此之外,超高功率石墨电极、糖精钠以及碳化硅精细微粉的产能已位居全国首位。成了河南地区经济发展的重要经济支柱,同时集团也积淀了深厚的文化底蕴。集团党委在文化、思想、管理以及科技等方面的工作也均取得了不错的成绩,但是思想政治工作作为集团发展的重要依据,在取得一定成绩的仍要戒骄戒躁,并坚持做好以下工作:
一、立足“五点”,增强集团思想政治工作的时效性
(1)突出重点。思想政治工作是为集团中心服务的,也即是通过提高集团内部职工的思想素质,来激发其积极主动性,以此来为集团中心任务的完成提供思想保证和精神保证。因此,思想政治工作的开展必须与集团产品的生产经营紧密结合,并将其贯穿于产品生产经营的所有环节过程当中。任何企业不同阶段、不同时期都会有于此对应或突出的中心工作任务,思想政治工作必须围绕此中心任务开展,及时调整和安排集团思想政治工作的内容和任务,以便切实为集团的生产经营提供强有力的保障。(2)汇集交点。也即是将集团内部的行政力量、党委组织汇集在一起,从而形成集团内部抓思想政治工作的强大合力。同时可采取“一岗双责、专兼结合”等任职方式,完善集团内部的责权体系,完善集团考核激励体系机制,同时加强思想政治的评估及考核,并将其作为集团评比先进和管理考核的重要依据,以此来形成党政工团的聚合力,使集团各级管理人员和领导都能做到管事、管思想、管人的统一,以此来实现集团思想政治工作与产品生产经营管理工作的同检查、同部署、同落实及同考核,从而实现相互促进的基本目的。(3)弘扬亮点。先进典型作为集团形象的重要表征,是集团企业精神的重要外现。通过榜样来引路,是做好集团思想政治工作的重要法宝之一。利用身边的人和事,来教育指导身边的人,充分发挥榜样带动的力量。这些身边实事,职工可以清晰看见,从而不断激发他们“比学赶超”的思想热情。弘扬亮点,树典型的时候,要注意以下三点:首先是“近”,也即是要以职工身边的人和事来作为典型进行表扬。其次是“快”,也即是要及时抓住时机,及时对典型进行表扬和宣传。第三要做到“实”,实,也即是真实,即这些典型和先进必须实实在在,具有高度的说服力。(4)直击热点。重大工程的建设、重大设备的招标、集团职工薪酬制度的改革、集团干部人事的任免等均是企业内部职工普遍关注的焦点问题。集团的发展可通过一些党务公开、厂务公开、网站信息以及内部报刊等多途径、多渠道的向企业职工公开,让企业职工清楚企业发展的前景和现状,同时也接受广大职工的监督,切实有效的维护企业职工的合法权益。尤其是随着近年来企业内部改革频繁发生,随时都会有一些难点、热点问题产生,此时思想政治工作应积极主动的出击。同时要对企业现实存在的一些问题、情况,实事求是的向企业职工讲清楚,消除他们的困惑和顾虑。通过有效的思想政治工作,给职工树立信心和希望,激发他们对改革的积极主动参与,以此来增强他们对改革的心理承受能力,确保企业职工思想的稳定。(5)解决难点。思想政治工作做的是人的思想工作,要想彻底解决其思想问题,必须解决与此相互对应的实际问题,只有将职工实际利益问题解决才更具说服力,才能从根本上解决其思想问题。思想政治工作者必须时刻树立为职工办好事、办实事的基本意识,关注企业职工的在生活中、工作中遇到的各种问题。日常生活中通过多与职工沟通、多交流来充分了解他们的生活,尽可能解决他们实际生活中遇到的各种困难。让他们深切的感受到企业的温暖和组织的关怀,从而忠实与企业的发展,尽心做好岗位职责内的各项事务,从而为企业的发展贡献自己最大的聪明才智。
二、坚持“三个”创新,拓宽思想政治工作思路
(1)方法的创新。方法创新也即是通过现代化的工具及多样化的手段,以此来符合现代人的思想政治接受能力的新方法。同时,作为思想政治工作者,必须善于运用示范引导教育、说服教育手段,来做思想政治工作。同时充分发挥社会公众人物形象的作用以及企业典型事例的宣传作用。同时领导干部也要率先垂范、以身作则,这样才使自己的思想政治工作更具说服力。思想政治工作者的精神状态、政治素养以及工作作风等对企业职工具有重要的导向和示范作用,如果思想政治工作者自身的素养不够,形象不佳,必然不能有很好的感召力和说服力。因此思想政治工作者必须时时处处严格要求自己,要求群众做的,首先自己要做好,做好带头学习、工作以及认真做事的态度,做到以理服人、以德服人,促进政治沟通的有效开展。(2)内容的创新。思想政治工作内容的创新也即是要求依照科学发展观的基本要求,在传统教育方法及内容的基础之上,提出的与现代人思想相符合的新内容,并以此来提高人们科学文化素养,思想道德素质。首先要突出信念,实现思想意识和道德的转化教育。通过与职工工作中和思想认识中产生的一些问题进行结合,并做好释疑解惑的工作,通过身边先进人物以及典型事例的示范作用,来引导集团企业职工为企业发展做出贡献力量的积极思想,同时树立企业职工正确的人生价值观以及职业道德、家庭美德等观念。其次要强化职工爱岗敬业的教育。企业作为职工发展和生存的基本依赖,其岗位的智能是提升职工进步的基石。因此应教育企业职工自觉提高自身技术素质、自觉接受新知识,并鼓励职工立足岗位成才。培养职工甘于奉献、艰苦奋斗的高尚情操,培养企业职工良好的敬业精神。再次,做好形势教育。对企业发展和改革中需要说明的突出问题,应及时做好科学的解释工作,正确引导企业职工从正确的角度来审视企业改革实践中出现的各种矛盾及问题,以此来预防企业职工因暂时的、局部的困难所吓倒。思想政治工作主要是用来化解和预防矛盾,因此工作思路创新,就必须将科学发展观作为重要的指导依据,将改革中可能出现的不稳定或矛盾消灭在萌芽之中。(3)机制的创新。企业思想政治工作的开展属于一项系统的、涉及多部门的工作,需要在党委统一的领导下,实现企业全员的参与,并建立相应的责任制度,以此来形成各单位、各部门齐抓共管的有序局面,这是企业思想政治工作的关键要点。因此企业党政领导干部必须增强企业大局意识、岗位责任意识,并积极做好思想政治工作,并及时检查和督促企业思想政治工作的落实情况。将企业思想政治工作的各项措施、基本要求以及要实现的预期效果等指标与业务工作具体化、量化,并将其分解到各下属部门。真正将业务工作与思想政治工作的同时考核,同时部署。任务具体、目标明确,责任具体、指标量化、奖惩分明的机制可利于各级部门对思想政治工作的开展及督促检查,同时也有利于各职能部门认清自己的职责,并积极承担思想政治任务,从而扎实的推进思想政治工作的开展。
总而言之,新时期随着市场经济的不断深入,集团企业只有思想政治工作思路明确了,才能有效达到企业发展的预期目标。要想真正的实现预期目标,还必须高度重视其实施的方法以及措施是否过硬,因此思想政治工作的开展,同时还需要各级党政领导的支持和重视,带领团结企业职工全体共同参与,将企业思想政治工作的作用发挥到最优化状态,让企业职工能够感受到其存在的实际作用。
参 考 文 献
[1]雷世纲.国有企业可持续发展模式[M].企业管理出版社.2009(9):102~103
[2]胡建伟.和谐社会建设中国有企业思想政治工作思路[J].现代商业.2008(21):94~95
[3]刘德超.创新企业思想政治工作[J].科技与企业.2009(5):95
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随着我国经济的高速发展,我国火电企业的发展也在不断的进步。面对改革的大好形势,火电企业逐步投入到革新中,其中对火电企业职工的思想教育工作也要进行改革,职工们只有切实具备先进的意识,才能够在实际工作中起到促进作用。对火电企业职工开展思想政治工作,能够增加员工的凝聚力,激发员工的工作热情,为企业创造更多的价值,还能够使企业得到科学平稳的发展。本文通过分析火电企业职工思想政治工作中存在的问题,探讨了有针对性的创新对策,旨在推动火电企业的健康发展。
【关键词】
火电企业;思想政治工作;创新对策
伴随着我国市场的激烈竞争产生,这便使得火电企业内部的改革工作以及内部职员的思想变得日趋活跃。由于火电行业的垄断局面已经逐步被打开,火电企业纷纷走向网络化,在网上进行竞价,这就会使企业在未来的发展道路上遭遇大量的难题,因而要想充分确保火电企业在市场上始终处于不败之地,那么就应当以思想武装员工的头脑,并且积极指引员工做出正确的行为。
1 火电企业职工思想政治工作中存在的问题
1.1职工中缺少调查研究,针对性不足
长期以来,我国火电企业的工作模式对企业职工产生了深远的影响,大多数的思想政治工作往往都是从上往下予以展开的,换句话说就是让企业党委领导全体员工,指挥相关的思想政治工作部门具体展开思想教育工作,对员工进行理论的讲解,对员工实施教育宣传。从属性上来讲此类工作是单向性的,大多数职员仅仅是被动参与。对一些文件只是照常发送给员工,对经典的文章只是按照文字通读,根本不作深入的研究,也没有在员工内部开展有效沟通,在本身的行为中通常是错误的心态,大多数只注重形式及场面,从而忽略了思想政治教育工作的目的,无法把先进的思想宣传到每个员工的头脑中,思想工作普遍的缺乏针对性,并且相当多的做法也是不科学的,导致活动过后员工依然是老思想,没有对员工提供应有的感召力,也无法吸引员工的兴趣,最终导致火电企业职工思想政治工作丧失了应有的风采。
1.2政工人员的素质参差不齐,思想政治工作的难度增加
一些政工干部的职业素质有待于提高,这就在很大程度上影响了整体职工的思想政治教育的效果,主要存在以下的情况:其一,部分政工干部还是抱着陈旧的思想来对员工开展思想教育;其二,许多政工干部在实际行动中依旧受陈旧观念的制约,无法真正的做到与时俱进,更无法谈及改进自身的工作思路,并对其予以创新,同时也无法及时应对企业出现的新问题或者困难;其三,政工人员的基础理论知识尚且不够充分,素质相对较低,在新时代所提出的与当前形势相挂钩的问题员工根本无法理解,即使讲出来往往也是胡编乱造;其四,大多数的火电企业均未聘任专门的政工干部,通常均是由企业的高级领导身兼两职,专业性以及教育水平严重不足,这便无法对企业员工实施有效的思想政治教育。
1.3不了解职工的真正需求
我国的火电企业职工个人素质随着激烈的竞争在不断地提高,职工的民主意识与法律意识均有所增长,因而企业的一些相关规定亦或是相关制度都要具有人性化,或者实行民主管理。企业职工的需求在不断变化着,他们尤为关注企业的制度是否合理,具不具有公平性,对企业的未来的发展前景非常看重,但是企业并未了解到员工的真实想法以及迫切需求,导致思想政治工作实效性不足。
1.4思想政治工作的方式缺乏创新
造成火电企业职工思想政治工作中一系列问题的原因往往是多种多样的,就整个思想政治工作来讲,长时间一味的采取单一的工作模式,在内容或者方法上均不加改变,严重的缺乏新意,更谈不上与时俱进,也没有以“虚实结合”的手段来对职员进行思想教育,导致思想政治工作整体上呈现出一种死气沉沉的不良气氛。
2 火电企业职工思想政治工作的创新对策
2.1火电企业职工思想政治工作的基本对策
为了更好的应对当前新形势的需求,为了让思想政治工作顺利完成,这就需要在企业中成立专门工作的领导机构,同时还要建立起同企业职工进行沟通协调的机制,促使各部门按照自己的分工,按部就班的开展工作,推进企业内部的民主发展。在整体上要形成齐抓共管的局面,保证每个环节落实到位。开展多种形式的座谈会,充分了解企业职工的思想动态,听取职工的相关建议与对策,让企业全体上下的员工进行信息的交流,从根本上消除一切隔膜隔阂的状态,增加职工同企业的理解,保证企业的各项工作都顺利开展下去。
另外,还要对政工干部进行培训,强大企业的政工队伍。虽然思想政治工作给人的感觉是非常简单的,但是要想做好这份工作往往会面临诸多难题,因而务必要配备专业且高素质政工工作人员。在具体的工作之中,应当在保证抓好本职工作的同时,加强对在思想政治上的建树,要对思想政治理解透彻,切实的搞出效果,将思想政治工作同本职工作想结合,在企业的改革中充分的予以融合,从而保证企业各项经营活动的顺利实施。
2.2把人文性融入到对职工的思想政治教育工作之中
在现代的管理理念之中,以人为本是极其重要的思想。在对企业进行管理的过程中,人是最根本的因素,企业管理的目的就是要理解人的需求、人所具有的素质、人的价值、人的发展空间等,在思想政治教育工作中要虚心借鉴这种先进的理念,切勿使用传统的理性主义教育模式,在看重员工思想层次提高的同时,还要让职工实现自身的价值,让他们挖掘自身的潜能,这种做法表现出了对职工的人文主义关怀,同时也是一种基于人性的关心,这样的做法是让每个思想政治教育原则均得到充分应用的机会,企业切实做好对职工的尊重与理解,还有对职工的关心和爱护,通过这种方式必能提升火电企业职工思想政治教育的实效。另外,还要对职工投入感情,人是有感情的动物,需要用思想同职工进行沟通与融合,让每个开展火电企业职工思想政治工作的人员都要做到以真情感人。
2.3不断创新思想政治的工作机制
要想做好思想政治工作首先就要具有高水平的思想理论素质,具备正确的人生观与价值观,还要有完美的道德思想,最重要的是具有优秀的业务素质,进行思想政治工作的基础工程就是具备思想理论素质,在当前这个信息的时代,各种信息一旦出现,片刻就会散落到世界各地,在当前火电企业改革的形势下,若缺乏先进的思想理论知识作支撑,那么整个企业就相当于失去了灵魂,跟不上时展的步伐,甚至企业自身的业务水平也难以提升。所以,不仅要选择优秀的人才,还要对该工作队伍实施培训,从理论深入到实际的业务工作之中,争取提高整体队伍的综合素质,使员工都能够成为综合性的人才;另一方面还要对火电企业职工思想政治工作的机制予以及时完善,推出新的思想政治工作管理办法,促使火电企业改革事业顺利的得以开展。需要注意的是,所建立的新机制要保证具有开放性、灵活性、创新性,从而能够调动政工干部的积极性,使其有责任的完成对职工的思想政治工作。
3 结语
总之,面对当前的激烈的竞争形势,火电企业必须对自身的思想政治教育工作机制进行创新,始终按照以人为本的理念办事,并且采用高效的思想政治工作与科学合理的管理办法,通过不断增强企业职工的整体素质来适应火电市场发展的实际需求,不断调动企业职工的工作积极性,创新及改进工作方法,以便于在火电企业获得最大经济效益的同时,真正的搞好企业精神文明建设。
【参考文献】
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