地质灾害防治工作要点范文15篇

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地质灾害防治工作要点

第1篇

关键词：地质灾害；危险性评估；评估原则；防范

一、地质灾害及其危险性评估的概念

1、地质灾害的定义

就地质灾害而言，是指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。因此，从上述地质灾害的定义中，可以明确以下两点：

（1）在引发地质灾害的因素中即包括自然因素也包括人为因素。有些人认为，有些由人为因素引发的灾害（如采矿引起的地裂缝、地面塌陷等）属人为灾害，不是地质灾害。其实单从定义中，我们就可以找到答案，上述灾害肯定是属于地质灾害危险性评估的范畴，属于人为诱发的地质灾害。

（2）地质灾害是指那些危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。这句话可以理解为两个意思：①必须是对人民生命和财产安全带来危害的才能称其为地质灾害，假如在荒无人烟的地方发生的山体崩塌就不是。②地质灾害必须是与地质作用有关的灾害，假如因施工质量问题而导致的楼房倒塌，虽然也造成了人民生命和财产的损失，但与地质作用无关，也就不是地质灾害。

2、地质灾害危险性评估的内容

地质灾害包括的灾种很多，那么在评估中到底应评估那些灾种呢？国土资源部颁发的《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》中，对所要参与评估的地质灾害类型做出了规定，主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降六种，并对相关概念作了详细的定义。在实际工作中，一般只需按要求做好这六大灾种的评估即可，切忌包罗万象、求全的思想，把一些并未要求的灾种全都罗列到报告中。如在湖北省荆门市丘陵山区是崩塌、滑坡、泥石流的高发区；在地下开采矿区、大量抽取地下水地区存在地面塌陷、地裂缝等地质灾害，是评估的重点。对于不属于地质灾害或虽然属于地质灾害但另有主管部门的某些灾害，不应纳入地质灾害危险性评估范畴。如：地震灾害（地震局主管）、洪水灾害（防洪办主管）、水土流失灾害（水土保持部门主管）、地表水污染、大气污染（环保局主管）等。即使是对上述六大灾种的评估，也应结合项目的具体情况，来划分地质灾害危险性等级。

二、地质灾害危险性评估的原则

1、综合评估原则

地质灾害危险性的综合评估原则是指我们在进行评估时需要根据地质灾害现存的危险性状况评估记录和预测评估结果，在结合评估环境地壳运行状况和地质环境条件之间的茶饮性，对目前地质灾害危险性进行综合性评估。主要从这几个方面进行：地质灾害隐患点的范围、地质灾害的危险程度、确定的危险性范围指标。同时，我们还必须针对地质灾害评估对象已发生过的地质灾害情况对现在的评估进行综合考虑，最后得出各方面综合出来的结果。

2、分段评估原则

分段评估原则主要是指依据评估对象的不同地质环境差异、隐患地质灾害的不同类型、级别对评估对象进行分区、分段处理，进行分别对待，分成若干个区域进行分别评估。一般来讲，主要是按照导致灾害的原因的性质、灾害规模、承按灾害的对象等条件进行划分，也可以从灾害的稳定性、几率性、严重性进行划分，并按照评估段分别对评估对象进行适宜性评估，将灾害的级别评估到最精确。

3、分级评估原则

通过对建筑项目的重要性可以对地质灾害的级别或成都进行分类，这样很容易确定评估级别。但是在确定评估级别之前必须明确各个级别的不同含义及其划分依据。同时，必须考虑地质灾害对人民生命财产安全的威胁程度，综合决定建筑用地的使用 j投资规模的确定。一级评估：指有允的备案资料，论证充分，一般由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行且评估报告必须交由省级及其以上的国土资源厅（局）备案。二级评估是由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级和乙级的单位进行评估，评估报告报市地级国土资源主管部门备档。同理，三级评估即为获得同样部门颁发的乙级或丙级的单位进行，评估结果同样是在有关部门进行存档。三者的区别在丁评估报告的详细、严密程度。

4、建设用地覆盖矿产评估特别对待原则

对于建设用地地下存在着矿产的地区应当进行分别对待。原因在于在矿产被开发、挖掘后会引起地面的下沉、塌陷等状况。况且一旦开采，地质灾害的危险级别将快速逐级上升。对于建筑用地地表损伤较严重的地区，应首先拟定计划对地表进行修复还原且一旦确定建筑用地，矿产的开采将必须严格控制甚至禁止。鉴于此类情况，也可以采取与矿产承办方进行协商确保开采后的地基不受到严重损伤，可采取预留地保护煤住的办法。从各方面综合考虑可能对地质灾害的危险性评估的影响因素以及地质灾害的级别与范围的综合评估确定。

三、地质灾害危险性评估及防范工作要点

1、要根据实际的危险性评估结果，制定一个全面的地理区域性地质灾害防治方案

这个方案一定要全面综合，也要突出防治的重点，并且根据相关的灾害种类、灾点的防治分级提出针对性较强、实效性较高、突出灾害分级层次的防治措施与建议。建立一个灾害防治标准与指导方针，以更好地引导日后的灾害防治实践工作。

2、几种具体地理区域性地质灾害的防治措施和建议

（1）滑坡的防治措施和建议。要防治滑坡灾害，首先应该考虑采取避让的措施，如果实在无法绕避，就应该根据滑坡的类型、滑坡规模及其主要的影响因素，采取设置截排水设施、设置支挡设施、更改滑坡体的几何形态等措施，并尽量不在滑坡体的前缘部分进行深挖方作业。

（2）崩塌的防治措施和建议。一方面，要对崩塌体或者有崩塌趋势的地方进行及时的处理，避免其成为日后的灾害隐患。另一方面，还要对不稳定的后壁陡边坡进行治理，消除其的继发崩塌威胁。如果工程项目建设中包含有大量切坡高度较大的挖方工程，就要密切防范潜在的崩滑情况。在具体的工程建设中，可以按照边坡的相关治理规范进行崩滑的防范。

（3）泥石流的防治措施和建议。对泥石流灾害的防治可以通过在泥石流的沟谷种植固土草木的措施，防止水土的流失，还要通过预留一定的泄洪通道，并保持其畅通，减少其他施工设施对泄洪通道的影响等措施来减少泥石流的方式概率。在评估区域如果要进行桥梁的墩台施工的，就一定要通过增大桥梁的跨度等办法确保桥面的足够安全。

（4）不稳定斜坡的防治措施和建议。一些沟谷深切的区域，会出现较多的高陡边坡。进行工程建设时应该采取适当侧移、改路基段为高架桥等方法尽可能地避让如果还是不能避让的，就一定要采取正确的施工方法，控制好人工边坡开挖的深度、设置安全坡比和坡型、对较为完整或者新鲜岩面的坡面进行加固，以确保斜坡的稳定。

四、结束语

总之，在地质灾害的危险性评估工作中要贯彻“预防为主，治理为辅，防治结合”的灾害预防原则，在施工过程中合理的规范施工流程和施工活动，做好工程用水的排泄工作，加强场地植被的种植和保护，做好灾害应急措施，从而避免地质灾害造成的生命财产损失。

参考文献

第2篇

一、2020年上半年工作完成情况

(一)全力配合当地政府肺炎疫情防控工作

新年伊始，一场肺炎疫情遍布全国，我所全力配合乡政府的疫情防控工作。疫情期间我所工作人员参加市场监管、人员流动管控、道路车辆登记、流动人员测温登记、人员集中疏散、夜间巡查、防疫物资发放等工作，为本乡疫情防控贡献微薄之力。

(二）卫片执法工作

1、完成上年度我乡卫片图斑实地核查、系统判定、问题整改工作。

2、2020年一季度我乡没有卫片图斑。

(三）用地报批工作

2020年上半年我所完善公交车站、果蔬气调库、康养中心三宗土地的报批、供地手续。

(四）农村不动产登记发证工作

2020年上半年我乡农村不动产外业核查全面完成；村、村农户确认签字已经完成；村数据已经入库并实现发证。到目前为止，村已经发证55宗。

（五）三调及生态红线调整工作

1、上半年我所积极配合技术人员完成三调图斑现场举证工作。

2、完成我乡生态红线调整工作。

（六）新增耕地核查工作

为迎接部级对新增耕地地块的复查，我所积极督促各村新增耕地进行复核整改，确保新增耕地面积不少，地块不荒废。

(七）扫黑除恶专项斗争工作

我所在日常土地管理中积极配合相关单位，打击自然资源领域的黑恶现象。

(八）耕地保护工作

根据本乡现有土地资源，按照基本农田“七有”“五不准”标准，对基本农田保护区进行巡查，及时制止和查处破坏基本农田的行为。同时，我所还注重加强广大农民对基本农田的保护意识，引导其在保护基本农田中的主体作用。切实保证我乡的土地达到合理利用。

(九）土地执法巡查工作

执行巡查工作责任制，每月巡查不少于8次，建立巡查台账，有巡查记录，及时掌握全乡范围内违法用地的情况，及时将违法用地行为遏制在萌芽状态。

(十）用心做好维稳

自然资源管理与人民群众切身利益密切相关。我所在日常工作中密切联系群众，及时处理群众的合理诉求。特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，根据相应政策和上级下发文件与其解释清楚，切实做好国土民生工作。2020年上半年我所无重大越级事件。

(十一）地质灾害防治工作

地质灾害防治工作作为所中心工作的重点，明确专人负责，统一协调地质灾害防治预防和治理工作。根据所辖区实情，我所制定地质灾害防治方案，对所辖区地地灾隐患点进行定期巡查，地质灾害点信息员每日巡查，做到地灾防治工作“三早“（即早发现、早预防和早治理），全乡的地质灾害隐患点共3处。

我所和乡政府一起及时做好地质灾害防治预案，建立群测群防监测网络，及时将地灾防治明白卡发放到地灾点，严格地质灾害值班值守工作。2020年上半年没有因地质灾害造成人民群众生命财产损失。同时，在全乡上下干部群众共同努力下，通过排险加固等措施，安全无事故发生。

（十二）脱贫攻坚工作

县是国家级首批重点贫困县，我县从2016年开展了轰轰烈烈的脱贫攻坚战。我所2人共计帮扶村5户贫困户，村5户贫困户。严格按照县、乡扶贫办帮扶要求开展帮扶脱贫工作，完善一户一档资料及手册填写。2020年上半年，帮助贫困户制定发展计划措施，申报特色产业奖补、申请雨露计划、申报就业补贴等脱贫攻坚政策补助。

2020年上半年已经结束，回顾过去，在全所上下的共同努力下，各项工作正在有序开展，为推动我乡经济社会发展、脱贫攻坚工作完打下了坚实的基础。当然还存在些不足与欠缺，在接下来的时间我所全体工作人员将继续抓好内部学习教育，认真学习和宣传自然资源管理相关的法律法规，总结经验，克服不足，尽职尽责地做好各项工作。深入贯彻落实科学发展观，积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型国土队伍。不辜负领导和广大群众对自然资源管理和不动产登记各项工作的期望。

二、2020年下半年工作安排

1、配合乡党委、政府深入开展扶贫各项工作，多措并举助力脱贫。

2、持续做好宅基地腾退复垦、新增耕地后期管护工作。

3、坚持不懈做好自然资源执法监察工作，加强日常巡查，维护自然资源管理秩序，力争自然资源违法行为零发生。

4、全力以赴，做好汛期地质灾害防治工作。严格巡查、排查、值班及灾情速报制度，确保人民群众生命财产安全。

5、完成农村不动产登记发证工作和国有土地自建房发证工作。

6、继续加强自然资源领域扫黑除恶专项斗争的力度。

第3篇

关键词：山区公路地质勘察设计工作要点

1、　前言

由于社会经济的发展和公路网日渐完善,技术等级较高的公路在山区中逐渐延伸和发展,由于其线形控制指标高,实物工程量艰巨,跨越沟壑的大中桥梁、穿越丛山峻岭的隧道、降低路线高程的垭口开挖,对自然环境的破坏非常严重,自然环境对公路工程的反作用也日益表现出来。山区公路环境载体主要是自然环境,也是地质环境。山区一般地形地质条件复杂,地质环境脆弱,地质灾害多发,山区公路的建设处理不好还会诱发和加剧各种地质灾害,增加公路建设投资,影响工期,甚至给运营阶段带来严重的安全隐患。因此山区公路的地质问题主要是地质环境的保护和地质灾害的防治。要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区公路,应该重视和加强地质工作。对地质现象和规律的认识(岩土工程勘察工作)是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观,逐步深入的,根据不同阶段应采取不同的方法和手段。降低公路工程造价,降低公路建设对自然环境的破坏,减少或避免不良地质对公路工程的影响,实现公路工程“安全、舒适、耐久、美观、和谐、经济”的新理念是山区公路建设新的要求。要建设体现公路新理念的山区公路,必须在公路工程勘察设计的源头———工程地质勘察上把握要点,合理选择勘察方法,及时准确进行工程地质勘察工作。

2、　设计中地质勘察工作要点

2. 1　工程地质勘察原则

山区公路工程地质勘察应与公路基本建设程序相适应,提交的资料应满足各勘测设计阶段对地质工种的深度要求。在勘察方法的选择和使用上,应注意其有效性和适用性,结合沿线的自然地理和地质条件,遵循面点结合、由浅入深的原则,综合运用遥感、工程地质调查测绘、物探、钻探、原位测试、工程地质和水文地质试验等方法和手段进行勘察,做深入细致的工作,为设计、施工提供完整、准确的地质资料。

2. 2　工程可行性研究阶段地质勘察要点

工程可行性研究的任务是按照既定的公路走向,选择合适的路线走廊,并研究工程实施的技术可行性和经济合理性。为了不因为存在特殊不良地质问题而造成工程投资突破、改变路线、工程延期等困难,必须进行区域地质调查和灾害评估。山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约,主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆(坡积层) 、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区(高地应力)等。本阶段主要调查路线走廊范围的区域地质格局、查找存在的特殊不良地质现象,了解特殊不良地质的分布和形成环境条件,初步判断其范围、规模和整治工程费用,为研究路线走向和方案比选提供依据。应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料,编制中比例尺(1 ∶50000或1 ∶100000)工程地质图和地质灾害(不良地质现象)分布图,图上标注大的地质构造(主要是断层) 、重大的地质病害体,进行必要的现场踏勘和重点路段的调查,反复对比,优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带,真正贯彻地质选线的原则。对于严重不良地质地段一般情况下路线应设法绕避。勘察方法一般以遥感、工程地质调查与测绘为主,但对沿线一些大型工程项目和控制路线方案的不良地质问题,应辅以必要的钻探和物探等开展工程地质勘察活动。

2. 3　初设阶段地质勘察要点

初步设计阶段的工程地质勘察有两方面重点工作,一是依据地质选线的原则进行路线工程地质勘察,为路线方案设计提供地质依据。所谓的地质选线是指根据地质条件选择路线方案,也就是在掌握的地质资料的基础上选线,而不是先拟定路线方案再沿着既定的路线补充地质资料;二是进行场地地质条件勘察,为工程方案设计提供基础地质依据,解决工程场地稳定性(如滑动、崩塌、地下采空区洞穴塌陷等地质问题) ,指导设置工程建设构造物的适宜性。

3、　公路工程地质勘察的主要方法

工程地质勘察的基本方法主要有:工程地质调查与测绘、地质勘探、室内试验、原位测试、现场观测和勘察资料的室内整理等。公路工程现场勘察的方法主要有资料收集与研究、调查与测绘、勘探、试验与长期观测等几种。为了有效、经济地完成岩土工程勘察,必须注意研究勘察方法的选择问题。勘察方法选择时应注意以下问题: ①勘察方法应根据勘察阶段要求的内容和深度、所勘察的道路等级、工程规模及其工作难易程度的不同来选择。②不同勘察阶段选用不同的勘察方法。初勘阶段主要为工程地质调查与测绘及综合勘探,采用物探、钻探、原位测试与室内试验,以必要的工作量完成本阶段的勘察工作;详勘阶段主要以钻探、原位测试和室内试验为主,必要时进行物探和工程地质测绘工作。总体上说各种勘察方法互相配合,由浅入深、由面到点,随着设计阶段的深入逐步加深、加密。勘察工作量的多少应满足各设计阶段的要求,过去工程实际常由于勘探工作不够,仓促施工,造成停工待补充勘察工作的事例较多,也有由于勘察方法选择不当以致不能及时发现工程地质问题造成工程损失,勘察资料的不准确也会造成设计浪费和事后工程失事,所以必须重视工程地质勘察的方法和资料的准确,必要时邀请专家论证并做长期观测和研究。

4、　山区公路建设地质工作中存在的问题

一方面在公路工程各阶段存在不同程度问题,如工可阶段对地质工作不够重视,地质遥感工作不做或精度不够,不能够贯彻地质选线的原则,导致选定的路线走廊带中地质病害多,处理难度大,给后期工作带来极大难度;初步设计阶段,由于路线方案调整较大,而工期紧张,因此很多勘察工作量作废,路线地质精度不够,部分工点缺少地质资料,给设计工作带来隐患,也使得施工图设计阶段路线方案有时发生较大调整;施工图设计阶段不做或漏做重要工点的1 ∶200O 地质测绘,或虽做了但精度不够;对一些地质病害研究不深,导致对一些重要工点的勘察深度不够;对于路线地质调查深度不够,导致一些地质敏感点遗漏,在施工中出现地质病害。构造物勘察相对较细,而路基方面的勘察则往往较粗略。另一方面也是由于从事岩土工程的技术人员本身能力有限所致。岩土工程在一定程度上属于经验学科,技术人员的经验非常重要,由于技术人员水平参差不齐,经常会出现错判、漏判地质病害的现象，如威宁县2008年实施的公路建设项目,由于各种原因,发生了多起地质灾害。

第4篇

[关键词] 山区公路路线设计注意事项

一、前言

清远市山区地形复杂，多高山峡谷，地质、水文条件复杂，构造作用活动频繁，工程地质条件脆弱，受其影响，坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害类型多，规模大，分布范围广。这些特点不仅给公路勘察设计工作带来许多不便，而且由于工程数量多，施工难度大，决定了山区公路路线设计技术性强，涉及面广，路线设计人员不但要精通路线设计，还要具有其他相关专业的知识。因此，如何结合现场的实际情况灵活应用设计规范和技术标准，最大限度地完善设计，有效地控制成本，认真总结山区改建公路路线设计的经验及教训，对于合理、快速、高效地完成公路勘测设计任务，提高设计质量、降低工程造价都具有积极的意义。下面本人就结合多年山区公路勘察设计工作实践，对山区公路路线设计工作提出一些看法，供广大同行参考指正。

二、坚持以人为本，树立安全至上的设计理念

2004年9月，全国公路勘察设计工作会议提出了“六个坚持，六个树立”的公路勘察设计新理念。第一个就是“坚持以人为本，树立安全至上的理念”。因此，必须将“安全意识”引入到道路的设计中，通过完善的道路设计，来有效地控制交通安全，减少山区交通事故，从而减少经济损失。

安全是公路设计和建设需考虑的首要因素，它包括工程实体安全和运营安全2个方面。从公路设计角度，则应重点消除公路本身引起的使用安全问题，尽可能采取“主动”的预防和容错措施，必要时辅以“被动”的防护措施。在“主动”预防措施中，改进线形设计对于提高行车安全最为有效，优良的线形是保证行车安全的根本，可直接消除事故诱因。在山区公路路线设计中应重点考虑以下几个问题：

1.注重指标的连续与均衡。

山区公路由于地形、地质等条件的限制，无法采用很高的技术指标，路线总体设计时要考虑各种条件限制，将路线分为若干设计单元，分别采用不同的技术指标，并注意不同设计单元之间连接路段技术指标的均衡与连续，做到高低指标的合理过渡。直线是平面设计中最常用的线形，设计简单，方向明确，距离短捷，但过长的直线易使驾驶员感到单调、疲倦，难以准确目测车间距离，增加夜间行车车灯眩目的危险，还会造成超速行使，而导致交通事故的发生，因此直线不宜过长，应控制在20(V+V)范围内，其中V为设计行车速度，V为直线段的实际行驶速度与设计行车速度的差值，一般取V=15～20km/h。

2.纵面设计时，注意避免长陡坡的出现。

山区公路设计应“先纵后平”。由于山区公路地形起伏较大，特别在越岭路段路线布设时，应着重考虑坡长限制、平均纵坡，尽量避免长陡坡的出现。具体做法是：首先规划纵面升、降坡方案，找出控制因素，然后再敷设平面线位，即所谓“先纵后平”。当单方向连续纵坡较长时，应首先考虑绕行或设置隧道方案，尽量避免出现“长陡坡”；当“长陡坡”不可避免时，应考虑设置避险车道。

3.尽量降低施工难度，保证施工安全性。

山区公路地形、地质条件复杂，桥隧、高边坡众多，施工环境恶劣，稍有不慎便会引发塌方等安全事故，影响施工质量和进度，我们应把施工难度作为方案控制因素，力争在选线时尽量降低施工难度。

4.采用人性化的交通标志、标线，进一步提高行车主动安全性。

三、坚持环保选线，最大限度保护生态环境

虽然建设公路是经济发展的需要,但山区公路因其要求的线形指标较高而所处环境复杂,平纵面线形不可能与地形完全吻合,对环境破坏较大。故其路线设计应从环境保护的角度出发,本着“不破坏就是最大的保护”的原则，将公路自身的平纵面线形、路基宽度、构造物及沿线设施等与沿线自然特性及人文景观融为一个有机的整体，尽可能在设计前期阶段将公路建设对环境的破坏降至最小,以满足社会可持续发展的需要。主要措施有：

1.坚持地质选线的原则，避绕工程地质不良区域。

由于山区地质构造复杂，有些灾害具有极强的隐蔽性，处理不当会对公路施工和运营带来不可估量的影响，还将直接影响区域的自然环境。因此，在设计过程中，应加强地质调查和勘察工作，在选线时尽可能避开具有潜在流失源的不良地质路段,如易滑坡山体、流沙地段等，坚持地质条件决定路线走向，减少山区水土流失，避免造成新的地质灾害。

2.坚持地形选线的原则，路线布设与地形相协调。

路线走向尽量与河流、山川相吻合，不强拉直线，硬性切割地形，要顺势而行，且注意对生态敏感地区的影响。公路运输线路长,其间会穿越各种生态系统,如:各类自然保护区、野生动植物保护及栖息地、水土流失重点防治区、森林公园、成片林地与草原、水源区、湿地等。公路在穿越或接近这些地区时,有可能影响到这些地区的生态平衡,破坏自然资源。因此山区公路建设应尽可能保证原有生态系统的连续性,注意避让环境敏感区。

3.节约用地的原则。土地，尤其是耕地,是偏僻山区极其宝贵的自然资源。公路建设不可避免地占用土地，会加速减少本已不多的耕地,加剧对剩余耕地的压力,因此在路线方案布设时应时刻考虑尽量减少对耕地的占用。

四、科学掌握标准，灵活运用指标

1.地形较好路段，采用较高设计指标。

如果地形、地质条件许可，在增加工程量数量不大的情况下，线形指标可按标准提高一级设计速度来掌握。例如设计时速40km/h的山区二级公路，可按60km/h的设计速度掌握平、纵面线形指标。这样，即使将来由于交通量增长而需要提高道路等级，也可以将其用作高级公路的半幅而不需要重建路基及各种构造物，避免了重复修建的费用及改造的困难。

2.困难路段，适当降低设计车速

在以往的工程设计实践中，对于地形、地质条件极为复杂的地段，如仍采用较高设计车速，将对周边环境造成巨大的破坏并可能诱发新的地质灾害，为更好地保护生态环境，减少工程投资，这些地段我们往往按30km/h来掌握。

3.工程艰巨路段，灵活运用次要技术指标

标准规范中的指标有主次之分，主要指标，是指对安全、功能有重大影响的指标，如最小圆曲线半径、最大纵坡、视距等；次要指标，是指在满足安全的前提下，主要影响美学或舒适性的指标，如曲线间直线长度等。

山区公路的线形设计要比平原微丘区复杂困难得多，尤其是线形的立体组合，除满足汽车正常行驶速度外，还必须考虑行车速度对安全方面的要求，刻意追求高标准的线形体系势必将会增大工程量，增加投资，提高破坏生态环境的机率。为此，在工程艰巨地段，在设计中原则应予保证主要指标，对于次要指标，当对环境不构成影响时，可采用较高值，当对环境存在影响时，应采用较低值。如省道1960线连山小三江至福堂段，原有公路线形指标低，改建时设计如严格按标准规范执行，势必造成大量浪费和对环境的较大破坏。因此，设计中对曲线间直线长度、回旋线长度及超高渐变率等适当进行了降低。当对环境和生态影响巨大时，为了保护环境，可突破使用。如在S348线英德金丰至清新五一段段，结合实际地形、地质条件在保证平面线形连续，纵坡均衡的条件下，为协调配合地形，对线形标准做了灵活修正。对缓和曲线在满足《标准》规定的最小长度时，采用了起出规定的超长缓和曲线；省道1953线连州市大水边至南风坳段，对同向、反向曲线间直线长度的控制比《规范》建议值有所减短(减至同向2.5v、反向1v),S型缓和曲线参数A值比一般情况要小，这些措施都收到了较好的成效。

4.在冰害路段，适当加宽路基。

清远地处粤北山区，局部路段冬季结冰严重，影响行车安全，车辆碰撞、追尾和侧滑等事故时有发生。为保证行驶安全，结合地形条件，在X388线连州清水至湖南交界段设计中将部分路基加宽至10m，并适当调整了纵坡，减少了安全事故的发生，确保了每年春运的顺利进行。

标准和规范是多年经验的总结，是搞好技术工作的行为准则。我们提倡灵活掌握运用标准指标，总的原则是，强制性指标要严格执行，一般性指标灵活运用，超限指标论证采用。在具体设计工作中要防止两种倾向：

第一种倾向是，认为标准越高越好越安全。当前，一些地方在理解标准规范的本质上，认为标准和技术指标是越高越好越安全；在适用标准规范上，往往是生搬硬套，不考虑实际需要。我们作为设计者应当消除这种倾向，防止不顾环境承受力，不计造价盲目追求高标准高指标的现象。

第二种倾向是，随意突破标准，特别是强制性指标。特殊情况下，经过充分论证，可以在个别技术指标上有所突破，但要保证安全，绝不能乱突破，随意突破。

五、山区公路的边坡治理也是不容忽视的重要问题

随着公路等级的不断提高,边坡防护也越来越受到重视。山区公路,高填深挖较多,边坡加固和防护措施如果不得力,极易引发各种边坡病害。因此, 在山区公路勘察设计时,对路基设计,尤其是在高路堤、陡坡路段和深路堑处,要不同于一般路基,应精心设计,使边坡处于安全稳定的状态，对山区公路边坡防护更应给予积极关注。注意事项有：

1.设计单位要重视前期勘察工作,尽量将地质、气候、水文等情况掌握详细些,为搞好设计提供准确的第一手资料；

2.尽量减少高填深挖,而用桥梁和隧道代替,这样既可以减少对自然环境的破坏,也可消除或减轻为搞好边坡防护与加固带来的问题,从而减少山区公路的隐患。

3.目前治理边坡的技术较多,主要有抗滑桩和锚索加固、预应力锚索+地梁、SNS柔性防护系统、三维植被网植草防护、土工隔栅和土工布、土工模袋混凝土、夯(冲)击式压路机等方法,具体处理措施可根据具体情况选用。

六、结语

山区公路路线设计是公路设计中的关键环节，路线设计的好坏，直接影响到公路路网结构的合理、汽车运营的安全舒适、线形指标的合理、工程造价的控制、地形景观的协调。因此设计中应把握好最佳线形选择的科学指标，合理采用路线标准，综合考虑各主要影响因素,才能设计出一条经济上合理、技术上实用的路线。总之,发展山区公路是解决山区经济滞后、提高山区人民生活水平的一件大事,而我们作为公路建设者,应该担负起精心设计、精心施工的责任, 为促进我国山区公路事业快速、健康和可持续发展贡献出自己的一份力量。

参考文献：

[1]交通部公路司《新理念公路设计指南》人民出版社 2005.10

[2]唐喜平. 山区公路设计中地质勘察工作要点分析[J]. 北方交通 , 2006,(11)：115-118.

第5篇

庆城县人大常委会检查环境保护法贯彻实施情况甘肃省庆城县人大常委会组成执法检查组，先后深入到相关部门、部分涉油乡镇和有关企业，通过走访座谈、查阅资料、现场察看等形式，对全县贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况进行了执法检查。检查组建议，县政府和职能部门要进一步提高认识，加大力度，广泛宣传，不断增强各级领导的环保危机感、责任感和紧迫感，增强广大群众的环境意识和法制观念；环保部门要发挥统一监管职能，加强综合管理，积极主动与有关部门联系沟通，协调解决环保工作中存在的问题；县政府和相关部门要加强对钻井期间废弃泥浆和试油期含油污水处理的监管，严防乱倒或导入河水中，以及采油期间的监管，以防输油管线泄漏。（王）

湘西土家族苗族自治州人大常委会出台《州人大常委会督办州人大代表建议批评意见实施办法》湖南省湘西土家族苗族自治州十三届人大常委会第十二次会议审议通过了《州人大常委会督办州人大代表建议批评意见实施办法》。办法规定：由州人大常委会主任会议组成人员与机关各委办共同参与代表建议督办工作。改变过去由选任联工委单一督办代表建议的工作状况，形成主任会议组成人员牵头重点督办，各专委对口督办，选任联工委全面督办的工作格局，以期形成督办的整体合力，进一步加大督办力度。办法同时还对督办的范围、重点、标准、时限以及督办的具体方式进行了明确规定。（陈明灯）

渭源县人大常委会专题调查学前幼儿教育工作情况甘肃省渭源县人大常委会组成调查组，先后深入8个乡镇的14所幼儿园和县幼儿园，就幼儿园园所建设、设施配备、保教管理等情况进行了专题调查。调查组针对存在的新建园所少与入园需求大的矛盾日益突出、部分幼儿园基础比较薄弱、学前教育教师资源短缺等问题，建议：要加大投入，加快学前教育发展步伐；要规范管理，促进学前教育健康发展；要创新举措，规范学前教育的运行秩序。（周海娟）

肃州区人大常委会召开涉诉涉法工作座谈会甘肃省酒泉市肃州区人大常委会召开涉诉涉法工作座谈会。会上，大家就涉诉涉法案件处置过程中存在的问题和对策建议踊跃发言，提出了“十个问题、八项措施”。十个问题即：导入难；劝返难；终结难；息诉罢访难；稳控难；网络应对难；科学设置考核指标难；退出难；依法处置难；经费、人员、救助难。针对这十个方面的问题提出了八项措施：建议上级政府尽快出台涉诉涉法案件依法处置的实施意见；建议制定出台涉诉涉法案件的处置流程运行机制或细则；建议建立涉诉涉法案件信息库，健全受理、办理、终结台账；进一步完善考评机制；建议在政法部门建立健全工作机构，解决人力、经费不足问题；建议加大涉诉涉法案件救助力度，在财政预算中列入专项经费；建议加大对非法的依法处置力度；加强对律师的管理。（焦银明）

通渭县人大常委会调研公安局窗口服务情况甘肃省通渭县人大常委会组成调研组，先后深入基层乡镇政府、派出所和县公安局窗口服务单位，就公安局窗口服务情况进行了调研。针对个别民警服务意识不强，服务窗口民警少，服务措施创新不够等问题，调研组提出要强化学习，筑牢服务意识；加强培训，提高业务知识；创新服务，提高服务水平；加强考核，健全监督机制。（郑昕）

民乐县人大常委会听取审议法院案件执行工作情况报告甘肃省民乐县人大常委会听取审议了县人民法院案件执行工作情况的专项报告。常委会组成人员对县人民法院结合“执行规范年”活动，加强教育引导、创新工作方法、健全激励机制、完善考评办法，不断加大执行工作力度所取得的明显成效予以充分肯定。同时，建议县法院进一步加大执行工作宣传力度，健全完善执行工作联动机制，提高执行工作水平和应对复杂形势的能力，切实解决“执行难”问题；逐步加强执行工作力量，保证执行工作效率和质量；完善执行工作风险预警机制，增强执行工作的透明度。（白云）

敦煌市人大常委会对市国土资源局进行工作评议甘肃省敦煌市人大常委会根据年初工作要点安排，组织部分常委会组成人员和市人大代表，采取座谈交流、发放征求意见表等形式，对市国土资源局进行了工作评议。针对存在的问题，评议组提出：要进一步解放思想，正确处理执行上级政策与解决群众实际问题的关系，不断创新工作方法，积极为经济社会发展出谋划策；要加强对土地法律法规的宣传；要处理好审批和监管的关系，由“重审批、轻监管”向“批管并重”转变；要进一步加强队伍管理，促使广大国土干部在作风上有转变、效率上有提高、服务上有改进。（罗京）

正宁县人大常委会积极开展教育实践活动甘肃省正宁县人大常委会领导带头，机关党员干部及时跟进，深入基层，接地气，找问题，转作风，积极开展党的群众路线教育实践活动。一是严控“一根烟”。严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支，严禁公务人员接受烟草馈赠。由常委会领导带头主动接受群众监督和舆论监督，带头禁烟、戒烟，打造无烟公务活动场所和工作场所。二是少发“一份文”。严格控制会议数量和规模，严控参会人数，坚持开短会、开小会、开务实管用的会。三是节省“一顿饭”。严控接待范围、标准、陪餐次数和陪餐人数，简化接待程序，一律实行县内按标准定点接待、乡镇机关灶从简接待、村组“零接待”制度。四是少占“一平方米”。党组成员和县级领导干部严格执行办公用房清理规定，带头主动腾退办公用房，并督促检查机关委（办）扎实开展办公用房清理整改工作。五是多走“一里路”。一方面，解决好服务群众“最后一公里”问题，人大常委会领导经常深入基层、深入群众、深系点，了解群众呼声，集中民智、汇聚民心；另一方面，严格实行公务用车“一公里”制度，因公外出城区一公里内（除紧急公务、机要通信外），单位一律不安排公务车辆。（师正伟）

宕昌县人大常委会听取和审议地质灾害防治工作情况报告甘肃省宕昌县十五届人大常委会第十六次会议听取和审议了《宕昌县人民政府关于地质灾害防治工作情况的报告》。会议指出，地质灾害防治工作，事关群众生命财产安全，各级组织特别是主要行政领导要强化责任意识，相关部门一定要各负其责、密切配合、形成合力，进一步做好宣传教育、调查规划、群测群防、勘察治理，从实际出发，完善地质灾害防治体系建设，不断扩大专业监测网点的覆盖面，健全群测群防网络。在矿山开采、水电开发、交通建设、开山采石等工作中，要按照“谁引发、谁治理”的原则，加强对可能引发地质灾害建设工程的监管，必须坚持做到地质灾害治理工程与主体工程建设“三同时”，防止造成人为地质灾害隐患。（李培清）

肃南裕固族自治县人大常委会制定《县人大常委会组成人员联系人大代表制度》甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会制定了《肃南裕固族自治县人大常委会组成人员联系人大代表制度》，对联系要求、对象、内容和方式等方面做了明确要求。《制度》要求常委会组成人员每年度至少应与所联系的代表联系一次；确定了自治县人大常委会举行会议时，邀请人大代表列席会议，每次会议邀请3至5名人大代表列席；每月第一周的星期四为自治县人大常委会主任、副主任接待代表日，并亲自处理代表反映的重要问题。《制度》同时规定，自治县人大常委会每年召开一次乡镇人大负责人和代表小组负责人座谈会，研究有关问题，交流活动情况，总结工作经验，推进代表工作。（吴红旗）

庄浪县人大常委会举办治安管理处罚法知识讲座甘肃省庄浪县人大常委会举办《治安管理处罚法》知识讲座，邀请甘肃省公安厅周舟同志作为主讲，主要对目前治安管理处罚法的概况、立法背景和在甘肃省的贯彻落实情况等内容进行了系统全面、通俗易懂、鲜活生动地讲解。本次讲座有县人大常委会组成人员、“公检法”部分工作人员、县直有关单位负责人等共计300多人参加。（吴君铭）

张家川回族自治县人大常委会跟踪检查动物防疫法审议意见的落实情况甘肃省张家川回族自治县人大常委会组成检查组，采取听汇报、实地察看、召开座谈会等形式，先后深入多家畜牧交易市场、养殖场、畜禽定点屠宰加工厂和乡镇动物疫控中心，对县十五届人大常委会第十二次会议《关于贯彻实施〈中华人民共和国动物防疫法〉情况的报告》审议意见的贯彻落实情况进行了跟踪检查。检查组在充分肯定成绩的同时，针对存在的问题，提出了继续加大宣传力度，增强贯彻《动物防疫法》的自觉性；多方筹措，增加投入，改善动物防疫基础设施条件；协同配合，加强监管，加大动物防检疫执法力度的建议。（杨景锋）

永昌县人大常委会任命人民陪审员甘肃省永昌县十七届人大常委会第十八次会议，经过提请任职议案、审查任职报告、组成人员票决和颁发任命证书等程序，依法任命了24名永昌县人民法院人民陪审员。此次新任的人民陪审员是通过公开报名、民主推荐和综合考察确定的拟任人选，来自永昌县政府部门、企事业单位、社会团体和街道、社区、村委会等不同行业、不同阶层，具有广泛的代表性。他们将在参加培训后正式上岗，主要参与审理社会影响较大的刑事、民事、行政案件。（杨争荣）

第6篇

一、主要指标完成情况

国内生产总值实现6397万元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成4894万元，同比增长42.6%；工业增加值完成885万元，同比增长25%；固定资产投资实现638.5万元；财政收入完成44.94万元，占全年任务的35.11%（其中国税完成7.8万元，占任务的48%，地税完成37.13万元，占任务的33%）。

二、主要工作

1、认真贯彻落实县委、县政府各项会议精神。镇党委政府迅速传达贯彻县委、县政府各种会议精神，认真落实我镇全年工作规划，特别今年是“十二五”的开局之年，开好局，起好步。我镇讨论并制定了年工作要点及场镇和新农村发展规划。安排部署全镇安全生产工作、防洪防讯工作，特别是对全镇境内的地质灾害进行排查防范。

2、狠抓灾后重建工作。加快重建速度，灾后重建我镇共100个项目，目前已开工100个，开工率达100%，按照“提速不越轨、加快不违规”的要求，狠抓项目建设，倒排工期，积极推进，切实加快重建步伐。认真落实建立好灾后重建项目“三帐两图两表”台帐，全力抓好质量、安全、资金等方面的监督管理。重点是对村级阵地建设、道路交通建设等狠抓质量的监管，督促进度，各项工作保持质量第一，进度第一。

3、发挥优势、发展特色农业。认真贯彻落实强农惠农政策，加快农业灾后重建，大力发展农业生产、搞好基础设施建设，发展好种植、养殖业，继续狠抓粮食基础，狠抓畜牧业生产，春防工作已全面完成。

狠抓中药材等特色农业的发展。进一步推行“基地+协会+农户”的经营模式，倡导“全镇总体有特色，实行‘一村一品’”的格局，在石垭中药材协会的带动下，全镇中药材面积达到13000亩。（1）栽植楠竹1500亩，农民收入方面得到保障，发展了竹编厂一个；（2）在村、村和村建药材产业化示范基地1000亩，规范石垭中药材专业合作社，建成生产、收购、初加工、销售“四位一体”的体系；（3）结合到打造“中国芍药之乡”项目，在、等四个村新种植芍药2600亩，搞好基础设施建设，将芍药谷建成AAAA风景旅游区。（4）结合退耕还林后续政策，改造以钱武举到药材站沿线金花梨500亩种植片，结合到中广公路、德中快速通道的修建，我镇计划发展农家乐50余户，加强全镇2000亩巨桉的管理工作；（5）发展茨菇1500亩（以村、村和村为主），今年将成立茨菇协会，保障产品销售。（6）抓好农业政策性保险工作，全镇于5月20日前完成县下达任务的100%。

4、加强基础设施建设。搞好集镇基础设施的合理建设，抓好总体规划和场镇基础设施灾后重建，新街至中广路150米街道建设已经完成；中广街蚕茧站至药材站的开发已完成，汽车站基础工程已完成；观斗山375米新街建设，新开发门面200个；建成垃圾处理站2个，在隆兴场镇新修垃圾收集站4个，新建15个，石垭新建1个。完成场镇3300米管网和街道整治。搞好城乡环境综合整治，利用城镇综合经营，集聚发展资金。进一步增强城镇承载能力，搞好招商引资，引进皮鞋加工厂1个，统筹发展全镇二、三产业。

5、改善民生，推动社会各项事业再上新台阶。坚持富民惠民、改善民生，全面发展社会事业，不断改善群众生产生活环境。

加强教育事业的发展。认真落实义务教育阶段各项政策，全面提升教育水平，加快中、小学校的基础设施建设，美化环境，尊师重教，深化教师绩效工资改革，做好关爱留守学生的各项工作，使的教育事业再上一个新台阶。目前，小学及幼儿园修建已竣工并投入使用，中学修建进度在60%。“两基”教育工作完成省上验收并合格。在小学、隆兴小学安装安全减速带4条，有力的保障师生出行安全。

加快发展卫生事业。继续完善镇村公共卫生服务和医疗服务等体系，推进卫生事业均衡发展。加快镇中心卫生院标准化建设，中心卫生院、隆兴卫生院、石垭卫生院已竣工并投入使用，8个村卫生站已达标准化建设。完成2000口沼气建设，在村、村实施农村改厕180口。继续实施好农村新型合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作，今年全镇农村新型合作医疗全镇投保率达98%。扩大农村免费免疫范围，加大传染病防治力度。

大力发展交通事业。各村加强对已建好的村道公路的管护工作，完善农村公路建、管、养一体化模式，方便群众出行和农产品物资的运输。对村桥、村桥、村高板桥3座公路桥已完成立项工作；桥、龙王桥、林家桥3座人行桥即将开工，彻底改变农村道路行路难的历史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里，下半年即将在村、村实施6.5公里水泥路，保障全镇道路交通畅通。

提高社会保障水平。健全农村、城镇最低生活保障、社会保险和社会救助等制度，进一步扩大社会保障覆盖面。全镇解决了农村低保户1438户，城镇234户。对残疾人665人进行办证并加以生活保障。加强城乡低保、农村五保规范化、制度化建设，做到应保尽保。完善优抚保障机制，落实好重点优抚对象补助政策。积极发展老年人、残疾人事业，认真落实社会保障的各项政策，为全镇创造一个安定详和的社会环境。

积极发展文化、体育、广播、电视事业。大力弘扬抗震救灾精神和继光精神，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强文化站、农村书屋、群众性健身广场体育设施的建设，丰富农村群众文化生活，保障农村广播、电影、电视事业健康发展。

扎实推进城乡环境综合治理。以开展“七进”和“环境优美示范工程”活动为载体，抓好镇容村貌、城乡市场、公路沿线、重点部位的集中整治，搞好“五乱”治理，特别是场镇车辆乱停乱放，今年的重点是农村综合环境的整治。完善目标考核、投入保障、宣传教育、督查问责等，促进城乡环境整治制度化、经常化，促进全镇城乡环境明显改善，达到乡镇整洁、村庄清洁。我镇实现了“门前五包”和党员干部、部门包段责任制，实现责任划分落实。

加强人口资源环保工作。坚持优生优育，认真落实计划生育各项政策，实行“一票否决”工作制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。严格耕地保护，科学管理土地，严格控制，保护好基本农田。积极推进农村生态环境，突出抓好天然林保护、地质灾害治理等工程，加大环境资源保护力度，促进人与自然和谐发展。

加强法制和效能建设。一是进一步抓好“镇群众服务中心”的建设，目前，政务中心运转正常，规范了办事程序，扩大服务项目，更好地方便群众办事；二是在进一步完善机关“十大制度”的同时，健全“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度，转变各级干部作风，提高镇村干部办事效率；三是坚持领导干部定期接访制度，认真做好人民群众来信来访工作，对群众来访做到热情、礼貌，对能解决的问题及时进行解决，不能解决的问题做好耐心、细致的解释工作，从而树立服务型政府新形象。

继续抓好稳定、安全工作。严格按照“一岗双责”的要求，实行一票否决、包案责任和责任追究制度，完善重大事故应急处置救援、安全监管，坚持靠前指挥，及时、妥善处理好涉稳事件。加强工作，实行领导干部大接访活动，畅通群众利益诉求表达渠道，切实解决一批历史遗留问题，将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，上半年全镇共处理重大事项3起，接访群众156人次，办结率达97%。深化平安创建工作，继续加强社会治安综合治理，构建矛盾纠纷“大调解”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，严密防范和坚决打击活动，提高群众安全感。抓好安全生产，落实安全责任，重点是道路交通、烟花爆竹、食品安全、地质灾害等的安全监管，加强排查治理隐患，确保人民群众生命财产的安全。加强对地质灾害的排查工作，做到排查到村、到户、到院落，每处有预案，责任落实到具体的人头。

抓好民生工程。加大财政投入，将各项工作继续向民生领域倾斜。继续抓好基础设施的投入、扶贫解困、教育、社会保障、医疗卫生、百姓安居、环境治理等民生工程。

认真搞好党代表换届工作。认真搞好党代表换届动员工作，广泛宣传，全镇共选举产生党代表108名，做到换届工作风清气正，为党代会做好各项准备工作。

做好富士康员工招募工作。通过大力宣传，上半年共完成招募任务20名。

做好农村小额保险工作。通过认真宣传，全年共完成县上下达的目标任务106.6%

三、存在的困难和问题

1、农业基础脆弱，抗御自然灾害能力差。镇位于海拔最高的位置，进一步加强塘、堰、沟渠的修建。目前，全镇共有800余口塘堰急需整治。

2、农村断头路较多，公路网络还存在较大问题。镇目前还有断头路98公里，急需修建的公路桥4座，人行桥3座，给群众的出行和农资农产品的运输带来极大的困难。

3、集镇无规范的综合市场和汽车站，功能不完善，从而制约了全镇经济的发展。由于无规范的综合市场，居民和商贩只能以街为市，既影响了街道的美观，又给城乡环境综合整治带来了很大的困难。由于无规范的汽车站，只能临时在街上指定一个停放位置，既不利于运输，又给过往行人带来不安全的隐患，综合市场和汽车站急需修建。

第7篇

一、宣传教育组织原则

（一）加强领导，建立组织。建立由局长任组长，分管领导任副组长，各科（室）、所负责人为组员的宣传教育工作领导小组，局办公室统一组织协调各项具体工作，各科（室）、所按照职能分工抓好具体工作的落实。

（二）分工协作，积极联动。各科（室）、所要树立宣传主人翁意识，密切配合，确保宣传工作有条不紊地开展。国土所要发挥人熟、地熟的优势，加强与镇（街道）、村（社区）协调联系，做好一线宣传的有关工作；其他科室要根据自身工作特点，保证人员，做好有关宣传工作。

（三）协调力量，建立“大宣教”格局。要积极向区委宣传部汇报，加强与区依普办、司法局、环保分局、区教育局、团区委、少工委等区级有关部门和各镇（街道）的沟通、联系，整合宣传力量，拓展宣传空间，发挥整体宣传作用，形成全区国土资源宣传“大宣教”格局。来源于：

二、20*年宣传教育的主要内容

（一）大力宣传党的十七大报告中有关国土资源的内容，重点是贯彻科学发展观，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线，坚持节约集约用地，建设资源节约型和环境友好型社会；

（二）大力宣传国土资源管理政策法规，重点是《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔20*〕3号）、《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（〔20*〕71号）等主要文件精神；

（三）大力宣传我市节约集约用地、土地二次调查、征地拆迁、土地执法监察、地质灾害防治等方面出台的重大举措和成效，介绍、推广国土资源管理的典型经验、成功做法；

（四）大力宣传推进城市化重要意义，城市化建设对*经济发展、10%留用地政策在城市化建设中对村级经济发展重要作用和防违控违有关政策要求；

（五）大力宣传市局、分局为*经济发展、城市建设所做工作、先进典型、经验做法、优秀事迹以及为基层组织和群众提供优质服务的举措和成效；

（六）加强对分局内部工作人员的政治思想、依法行政、国土政策、业务技能等方面的培训。来源于：

三、宣传教育工作重点

（一）加强宣传报道工作。加强国土资源动态宣传报道，突出宣传国土资源基本国策和法律法规政策、队伍建设、征地拆迁、土地执法监察、土地出让、地籍管理、国土所建设等方面工作；

（二）加强信息报送工作。要进一步加强信息报送工作，继续将信息报送纳入科（室）、所年度考核，激发全体干部职工对国土资源管理的敏锐性和洞察力。积极向《*国土资源通讯》、《*国土资源》、《*国土资讯》、《*国土资源通讯》、《*报》等投稿，同时，做好《*国土信息》的编印工作。

（三）加强重点时段宣传。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制日等重点时段宣传工作。结合“五五”普法教育，宣传与群众密切相关的国土资源法律法规。

（四）加强经常性宣传教育工作。以《*报》、广场咨询、“下基层、听意见、送服务”等为宣传载体，采取寄送报纸、宣传资料、张贴宣传画等方式，做到宣传日常化和经常化，使广大干部群众了解、掌握国土资源管理发展动向、法律法规政策。

（五）加强一线宣传教育工作。突出一线宣传，着力加强对镇分管领导、村镇办主任、村（社区）负责人、村民群众以及各征地拆迁指挥部工作人员宣传培训，努力提高社会各层面的国土法制意识。继续利用村（社区）公开栏国土资源宣传专栏，扩大覆盖面。

（六）加强内部培训教育。按照“完善体制，提高素质”的要求，加强对干部职工征地拆迁、执法监察、地籍管理等方面业务的培训教育，努力提升国土资源业务水平。

（七）加强宣传教育载体创新。把宣传教育作为国土资源管理的重要组成部分，注重形式和方法的创新，利用重点时段宣传、各类读书会、干部培训班等鲜活、多样的宣传载体，突出宣传。

四、几点要求

（一）提高思想认识。各科（室）、所要加强对国土资源宣传教育工作认识，把宣教工作作为分局中心工作切实抓好落实，防止思想麻痹和工作不落实。

第8篇

关键字：隧道施工；隧道监理；隧道管理

隧道是修建在地下或水下并铺设铁路、公路供机动车辆通行的建筑物。根据其所在位置可分为山岭隧道、水下隧道和城市隧道三大类。

一、隧道工程的特点

1.主体工程在地下隐蔽性大：

竣工后的工程只能看见其整个工程的外观，而具体的内部施工效果，初期支护的喷砼、锚杆、钢格栅、钢拱架、防排水的环向水管、防水板、中心水管、二衬厚度等全部被隐蔽。因此隧道工程的要求就是内部构造坚实，外部结构美观；要把处于隐蔽状态的工程做到实实在在，不遗留任何安全隐患。

2.工作面狭小，工序复杂：

整个工程的工作面较为狭小，还要在有限的空间内要完成钻孔、装药、爆破、出渣；初期支护的喷砼、锚杆施作（钻孔，安设锚杆）；防排水的环向水管安设。中心水管的开挖、安设，防水板悬、边沟施作，二衬的施作、垫层施作……等工序交叉作业并造成工序之间的相互制约。

3.工序的循环性从开挖：

钻眼--装药--爆破--通风--出渣；初期支护：初喷砼--钻锚杆孔--安设锚杆--复喷砼；二衬台车定位--浇筑砼……各工序的周而复始的施工，形成了隧道施工的循环性。

4、受地质条件的影响较大：

在隧道施工的整个过程中，都会受到地质条件的约束，经常会遇到褶皱、断层、节理等特殊地质构造现象。断层、节理是影响岩体稳定的最重要因素，是评价隧道围岩类别的最主要依据；而且还有相当多的不良地质，施工中的地质灾害的发生基本上均与地质构造密切相关。

5、施工动态的应变性：

由于地质勘探的局限性和地质条件的复杂性及多变性，隧道施工过程中经常会遇到突然变化的地质条件，意外情况（如塌方、漏水等），原制定的施工方案、施工技术措施和施工进度等也必须随之变更。[1]例如：发生在2010年7月11日，广西宾阳县陈平乡中铁18局那适一号隧道施工现场发生塌方，就是由于在施工过程中的地质条件的突然变化造成的。

6、全天候作业：

因为隧道施工本身就是在隐蔽的环境中进行，所以隧道的施工不受光线等环境影响，是24小时作业，并且不受气候以及天气情况的影响。

二、隧道工程监理的工作要点以及难点：

1、工程前监理：

在隧道工程开工前，监理人员需要进行监控措施和监理实施细则编制，必须掌握围岩、支护体系和周边环境的动态利用监测数据结果为设计和施工提供参考依据，对工程的设计方案进行审核，审核其方案的可行性，发现方案中的不足之处以及施工的难点所在，为日后施工过程中的监理找到重点，经常检查施工安全的技术措施的落实情况人工、施工机械准备情况的检查，其中基本检测在质量指标以及检测方式上都有国家的相关标准以及规范进行限定，在检测方法、设备仪器宜、工作流程以及人员素质方面都有相应的法定指标，在进行检测时一定要按照相应标准所规定的程序以及要求进行复演性检测，这样所获得数据才具有真实意义以及可比性，然后对施工采用的工器具以及原材料的资质作检查交底记录，寻找其具体使用与工程设计中的区别，然后进行原因调查；制定完善的报检制度，对每批次的原材料以及每个工序的开始于结束都要求施工单位向监理单位报检，经报检以及检验通过后才可以对运材料进行使用，才可以对工程进行施工。

2、施工过程中的监理：

按照设计要求对施工过程中的土石方开挖过程进行监测，特别要重视超前小导管的超前地质预报环节，隧道超前地质预报是保证围岩地质、水文条件复杂、地下水较丰富的隧道正常施工的重要前提。应通过多种超前地质预报的组合、分析比较，准确预测前方围岩的水文、地质情况，确定适宜的开挖方法和支护形式，从而实现 “信息化施工”。隧道超前地质预报工作要注意应多种超前地质预报相组合，互相验证，达到准确预测前方围岩地质、水文条件的目的。首先关注土石方的挖掘顺序，要求先在边、仰坡放线，自上向下分段开挖，不得掏挖或者上下同时开挖，石质底层不得用深孔大爆破开挖边、仰坡。下面就对广西地区石质围岩隧道掘进中碰到的一些问题处理进行分析：

如溶洞、冒顶及掘进断面尺寸控制检测方法,在没有预案之外的突发问题出现的情况下，要严格按照既定预案处理突发的问题。

施工初期需要对初期支护进行监理，需要检查锚杆、钢筋网、钢拱架、喷射混凝土厚度等关键点，这些关键的点事关整个工程的安全进行以及隧道投入运行后的安全使用，是监理进行到施工环节的第一步。例如在广西地区石质围岩隧道掘进中初期支护的全断面闭合应该距离开挖面30m以内，或者距开挖面上半断面开始的30天内完成，初期支护变形，下沉显著时需要提前进行闭合，要研究在保证施工机械正常工作的前提下台阶的最小长度，计算出超短台阶更有利于控制围岩变形，但由于上下台阶相隔太近施工干扰大需要进行交替作业。

在二衬施工监理当中还应该注意强调在隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬、设计文件不需要支护外、施工单位都必须根据围岩情况采取必要的支护措施。如果发现坑道内渗水、滴水突然加剧或变浑，应该进行初支渗水处理方法，防水层应该具备防水、牢固、耐久和必要的弹韧性能，因此要对混凝土拌合质量要控制好，进行现场监理时。隧道在打二衬是应该注意构筑物基面、防水层和保护层表面应该平顺、不得有明显的凹凸、各层间必须粘贴牢固，平整度用1m长靠尺测量空隙不大于3，空隙只允许平缓变化，每米不应超过1处，如果监理人员发现不符合要求的地方，应该采用水泥沙浆进行铺平处理。最常见的是发生堵管现象，堵管后及时处理，如处理不及时引起混凝土浇筑停滞会形成施工缝。二衬台车搭接长度要控制好，越长越容易形成错台。台车千斤顶斜撑角度宜为45°，并支撑牢固，不然混凝土浇筑时台车受力后会有移位。一般台车的第一排窗口一下部分没有安装震机，这时需要打震动棒。浇筑时不能单边浇筑，需对称浇筑，不然台车单侧受压会发生位移。混凝土浇筑上顶后估算所需混凝土方量并通知搅拌站，免得造成混凝土浪费。进出洞门是隧道的外露部分，也是联系洞内衬砌与洞口外路堑的支护结构，洞门的主要作用是保证洞口边坡的安全和仰坡的稳定，例如端墙式门洞就适用于岩质稳定的的上围岩和地形开阔的地区，它是最常使用的门洞形式。翼墙石门洞主要适用于地质较差的下围岩，以及需要开挖路堑的地方，翼墙石门洞由端墙以及翼墙组成，翼墙是为了增加端墙的稳定性，同时对路堑边坡也起到了支撑作用，其顶面一般均设有置水沟，将端墙背面排水沟汇集的地表水排至路堑边沟内。环框式门洞是当洞口岩层坚硬、整体性好、节理不发育以及路堑开挖后仰坡稳定并且没有较大的排水要求时经常使用的一种门洞形式，当洞口为软松的堆积层时通常应该避免大刷仰、边坡一般宜采用接长明洞，环框上方以及两侧仍应该设置排水沟渠已排除地表水防止漫流。作为隧道的标志性建筑物，应该在保证质量的前提下与周围建筑物以及地形条件相融合，作为支挡洞门的的土石方要与洞身的土石方一并开挖。另外要对回填进行监理，回填分为明洞回填和暗洞回填。明洞回填时墙背要求左右两侧同时回填，墙底要求是压碎石夯实。石质底层应用注浆的方式进行回填。在墙以及拱的外模拆除后防水工程处理前不能回填。对于暗洞回填要求拱上1米范围内超挖部分进行回填。建立过程重要对这些步骤进行逐步监测。

隧道监理工程的另一个非常重要的点就是防水与排水系统，隧道的防水与排水从一定程度上决定了工程顺利进行以及安全使用。监理时首先要对工程设计的防水以及排水设计进行充分的论证，在确定其方案可行后对防水与排水的施工进行检测。重点关注：对防水材料、焊接材料以及粘合材料进行监理。尤其需要注意的是防水层铺设是一定要保证没有外露的钢筋头等破坏防水层得坚硬物质。对凹凸不平的部位要进行修补。[3]二次衬砌之前要再次对防水层进行监理，确保防水层的铺设已经起到阻水的目的。排水结构物的断面尺寸、位置、埋设深度是否达到工程设计要求，明盲沟的纵坡是否达到设计要求。

3、对施工安全的监理：

安全是工程的生命，在整个工程过程中监理在保障施工安全方面齐整非常重要的作用，监理可以发现并且纠正监理过程中原材料的安全正确使用，监理可以发现并纠正不当的操作方式，可以随时观测进程中的工作面的变化，防范预测潜在风险，同时还对临时用电、火灾隐患等进行监理，防止安全事故的发生。广西宾阳隧道坍塌事故主要就是由于外界平衡遭到破坏，没有采用必要的防护措施，施工安全危险源包括基坑支护与降水工程，开挖深度超过5m的基坑，采用支护结构施工的工程或者基坑虽然未超过5m，但地质条件环境复杂地下水位在坑底以上的工程。末班工程，各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平混凝土构件模板支撑系统以及特殊结构模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m或者跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/，或者集中线荷载大于15 kN/。为了贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的控制，提高施工现场安全生产管理的水平，确保建设工程生产的安全，必选要建立危险源台帐、管理措施及事故发生后的应急措施。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况，危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证、较低和过程控制情况，对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况，施工现场与业内资料向符合，项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台账，工程监理单位对重大危险源履行监理职责。因为隧道施工安全监理是很重要一个环节监理人员必须重视。

隧道监理还应包括对隧道施工中掘进、初支、二衬施工进度控制及连拱隧道左右洞掘进距离控制。以确保各工序互相紧扣又不至于干扰出现安全问题。贵州某隧道施工由于左右洞基本平行掘进，后由一边放炮引发另一边引爆出现严重安全事故，（6死多人受伤）。得如若初支、二衬施工进度跟不上也容易出现掘进放炮引起塌方等现象。

4、隧道工程监理的难度所在：

由于隧道施工一边的地质条件都相对复杂，随时可能发生突发问题，需要监理人员在最快的时间内做出准确的判断，要求监理人员有较为全面的专业知识；要求监理人员有较高的职业素养，能够理论联系实际，能够发现问题、分析问题、解决问题；同时工程所处条件艰苦，且处于24小时运转状态，工程的报检率非常高，要求监理人员有艰苦卓绝的工作精神。

三、隧道工程的管理方法：

由于隧道工程本身所具有的特殊性，使得它在施工过程当中存在许多不确定的安全隐患，这样不仅会影响着整个公路隧道的施工建设，而且还会给日后的使用阶段埋下许多不确定因素。因此，公路隧道的安全管理已经成为其未来发展的一个重要研究方向。关于公路隧道施工问题的解决方案有以下几点：

首先，针对施工路段的地质条件，在公路隧道的设计阶段就要对具体路段实施全方位的勘测，准确细致的了解岩层结构和地下水的具体情况，对公路隧道的建设方案实施动态设计，也就是要根据公路隧道工程进度的实际情况适时修改原先的设计方案，以确保工程进度以及质量的安全可靠。盲目的按照设计图纸施工，一旦遇到开挖地的实际与设计不符不仅会延误工期而且还会造成巨大的经济损失。因此，可以参考以往同一类型的工程，根据公路隧道施工地域的地质、水文等条件以及相关的工程资料进行类比，给公路隧道的设计者提供一定的参考。这样一来就可以提前修改设计方案与施工地域的实际情况存在差异的地方，从而正确的引导公路隧道的施工建设。

其次，就是对公路隧道施工队伍的重视程度。在公路隧道施工过程中，从施工人员角度看，施工工人的技术水平的高低直接影响到了整个工程建设的质量水平。由于公路隧道建设的特点使得它不仅施工距离长而且空间近似于封闭以及狭小。在这样的施工条件下、机械钻孔产生的巨大噪音、较低的能见度、较差的空气质量以及工序的繁琐紧密都会影响到施工人员的工作状态和技能的发挥，因为情绪的波动也就直接导致了施工技术发生偏差各可能给公路隧道的施工留下安全隐患。所以要在日常管理中，对施工人员的工作时间做细致科学的安排，尤其是对重点施工路段要合理划分工作时间段，杜绝为盲目追赶工期所导致的无序的工作状态，并要时刻准备事故处理的应急预案，只有科学有效的管理制度才是公路隧道施工质量的重要保证。

最后，相关监测单位必须要以身作则对公路隧道进行严格的监测验收。由于公路隧道施工工程具有极强的隐密性，在工程的监测和验收方面也存在一些不可避免的问题，况且在国家，相关行业的隧道工程、建设、管理尚没有一套完备的技术标准作为准则，以至于有些隧道施工工程缺少有效的各工序的检测手段，工程质量的验收无法达到精确评价。这些问题都给公路隧道施工带来了严峻的考验，在这种情况下，制定一部公路隧道安全管理、质量安全专项工程建设、验收等方面的标准，对于公路隧道安全管理，保护人身和财产安全，是十分必要的，也是势在必行的。

结束语：

隧道工程中监理针对工程前以及工程进行过程中的每一个环节，每一项物料的采购，每一个工艺的使用进行数据的监控，方式方法的监督，确保了工程按照设计方案的实施，并且在这一过程中保障了工程的安全有序进行，同时为工程投入运行后的安全耐久提供了有力保障。

参考文献：

［1］岳英武.隧道岩爆分类及防治对策［J］.西部探矿工程2009.

第9篇

关键词：岩土工程；勘察规范；市政工程

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

1、项目概况

本项目为污水处理厂，主要建筑物包括：生物反应池、二沉池、细格栅及旋流、砂池、粗格栅及进水泵房、储泥池、配水井、紫外线消毒渠及出水泵房、出水高位井、污泥脱水机房、鼓风机房、变配电间、机修间及仓库及生活辅助用房和综合楼。勘察工作前必须收集设计图、总平面图，包括地理位置，场地整平标高，明确拟建建筑物的结构特点、构筑平面尺寸、基础形式、埋深、荷载、地基允许变形等等。并根据勘察的依据初步确定勘察等级明确勘察目的和要求，编写勘察大纲，以避免岩土工程现场勘察和评价无针对性。

2、针对工程项目勘察依据的选择及应注意的问题

应注意明确污水处理厂工程属于市政工程范畴，必须以《市政勘察规范》、《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》、《城市规划工程地质勘察规范》为主要勘察依据，结合一般规范进行勘察工作，另外岩土工程是一门实践性很强的自然科学，同一岩土层在不同地区岩土工程性质各异，当地经验是经过当地大量工程实践和试验得出的真实有效依据，因此应当选择当地规范，如《广西壮族自治区岩土工程勘察规范》、《广西膨胀土地区建筑勘察设计施工技术规程》等符合当地地质条件的规范进行，且应注意使用现行规范。

3、勘察等级的确定及勘察目的和要求及注意事项

根据现行相关规范确定勘察等级，明确勘察目的与要求，一般为：查明拟建场地及附近有无影响工程稳定性的不良地质作用，并提出防治不良地质作用的方案；查明场地岩土层的成因、时代、地层结构，分析、评价场地和地基的稳定性、均匀性；确定岩土层的物理力学性质，为设计提供所需的岩土参数，并对建筑物布置提出初步建议；查明场地类别、地震烈度和地震效应，并判定有无液化可能性；查明场地地下水埋藏情况，评价地下水和土的腐蚀性，论证其对基础施工和运行的不良影响并提出防治措施。针对本场地属岩溶地区，红黏土的膨胀性及岩溶发育是重点工作之一。

4、勘察工作布置

勘察工作可根据相关规范进行勘探点布置，孔距孔深要满足相关规范要求。针对本场地属岩溶地区，在现场钻孔发现有岩溶发育时，应适当增加钻孔。勘探点位置及孔口标高必须明确高程系统及控制点。明确室内土工试验，水质分析及易溶盐分析、波速测试等及工作要点，施工期间的安全措施等，以便更好更快进行勘察工作，提高效益。

5、区域地质资料、工程地质资料的收集及工作中应注意的问题

区域地质资料的收集要注意工程场地所在区域的地质构造特征、地形地貌、基底构造及其对第四系厚度的影响，查阅资料收集场地区域地质构造和地震记录等，以便在报告中能对本建设项目的稳定性影响评价。

地基岩土分层要根据岩土状态、地质时代、成因类型、岩土性质、岩石风化程度和物理力学特征合理划分。对于本场地来说，覆盖层为红粘土，具有上部硬塑下部多为软塑状的特点，其膨胀性也是重点研究项目之一。从理论上说，岩芯采取率和RQD可以在一定程度上反映地层岩体质量状况，但不能以此来判断与衡量岩溶的发育与否。场地岩溶发育情况，可以通过岩芯用肉眼观察裂隙面上溶蚀的痕迹，找出溶洞溶隙面特征，寻找场地岩溶发育规律。所以还要靠现场地质人员的知识、经验和态度，现场技术员应该始终在现场一台钻机前执守、认真观察。如钻速的快慢、掉钻、钻压大小、冲洗液量、返水或渗漏情况、回次进尺快慢等情况，认真仔细记录钻孔岩芯中的微观岩溶特征，并从场地的区域地质调查中去了解岩溶发育的规模和规律。岩溶发育情况列表进行统计，包括洞高、顶板标高、底板标高、充填状况、溶洞顶板厚度，及覆盖层的土洞发育情况等，才能充分记录野外地质资料。这些内容都是地基基础设计的重要依据。使报告做到论据充足，有针对性，为工程设计和施工提供合理适用的建议。

6、水文地质评价及水文地质资料的收集

水文地质资料的收集包括自然地理及气候，周边的主要河流，洪水位及正常水位，明场地地下水类型、水量、补给来源及水位年变化幅度等水文特征。本场地为岩溶发育区，勘察工作中钻孔钻进有无漏水现象及返出等，均能反应出岩溶水分布情况。岩溶区较常见不返水的情况：一是地下水位低于孔底，由于岩溶或裂隙的垂直发育钻探用水都向下渗漏了，在钻孔里就不会有水也测不到水位。二是孔底以上的地层有侧向渗漏，这时在钻孔里仍然有水，只是不能返回到孔口。这些现象都是岩溶场地工程地质与地下水特征的反映。岩土层的渗透性，应做好现场注水试验，以提供准确的岩土层渗透系数。在场地水、土腐蚀性评价时，注意地下水“对钢结构弱腐蚀”的判别是否符合现行规范等。

7、场地地震效应评价应注意的事项

污水处理厂属于市政工程范畴，场地的类别划分应以《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》（GB50032-2003）第4.1.1条为依据。对于场地地震效应评价应按照《建筑工程抗震设防分类标准》第3.0.2条、5.1.4条以及《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》第1.0.7条确定工程拟建物抗震设防类别等级。对于重点设防类，要注意说明是否提高工程设防标准。若场地设计标高高于现状标高，场地整平后回填后建筑场地类别可能发生变化，特别注意，要向建设和设计单位说明，建筑场地类别应该待场地整平标高确定后需再重新进行评价。

8、场地岩土工程地质条件评价的个人意见

1、基础类型的选择与评价注意要点

场地的稳定性评价应通过查明场地及其附近有无深活动性大断裂带通过、有无不良地质作用判断。针对本工程，场地适宜性应该按照《城市规划工程地质勘查规范》（CJJ57-94）附录D分类原则进行评价。对于采用天然地基的建筑物，应该严格按照（JGJ72-2004）第8.2.4条进行地基均匀性评价，并且应该按照单栋建筑物进行。根据《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）第6.3.1条，当利用压实填土作为拟建物的基础持力层时，在基础施工之前，应该根据填土性能以及施工条件等，对拟压实的填土提出质量要求。不符合质量要求的压实填土，都不能作为拟建物的基础持力层。

2、基坑开挖与支护

针对本项目，基坑数量多，情况复杂，埋深各不相同，根据现行规范，应该对逐个基坑进行环境状况的调查，查明临近建筑物以及地下设施的现状、结构以及对开挖变形的承受能力，逐个评价基坑工程重要性等级；根据场地所在的地貌单元、底层结构、地下水类型以及地下水的水位变化情况，结合基础埋深，对拟建物的抗浮等有关问题提出相应的设计计算参数以及对抗浮设计水位进行评价。查明场地地下水的性质、类型，若基坑底为隔水层地下水有承压性时，注意进行坑底突涌验算。提供基坑支护设计参数，如果采用沉井施工，应提供沉井外壁和各土体之间的单位摩阻力等，使岩土工程评价有针对性和全面性。

结束语：

总之，在工程勘察过程中，只有以勘察规范为依据，明确勘察目的，岩土工程评价有针对性、全面性，评价过程中应持有相应的评价依据，才能确保勘察成果质量。

参考资料：

[1] 顾宝和，岩土工程勘察技术现状及发展问题述评[J]。工程勘察，1998，(4)

[2] 李清之，潘广灿.岩土工程勘察相关问题浅析[J]。地质灾害与环境保护.

[3] 《岩土工程勘察规范》（GB50021-2009）

第10篇

一、加强领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。

二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动。我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“”赌博活动的同时，我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起，其中“”赌博3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。

三、认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷39起，其中调解成功38起，土地、山林、水利纠纷6起，家庭婚姻纠纷5起，其他民间纠纷27起，如复兴村大暖屯的山林纠纷，新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷，新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷，以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等，乡领导都亲自出面调节，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解决在基层，消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大，维护了社会稳定。

四、开展安全生产大检查活动，清除各种步安定隐患，切实保护人民生命财产安全。一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施，都保持高度重视。

五、加强治安管理，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发[*]7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让进我家”活动，辖区内无一人吸毒贩毒现象。

六、加强政法综合队伍建设，为断提高政法干警的政策水平和工作能力。一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。

七、存在问题一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。

1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；

2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；

第11篇

2012年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。

（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。

一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。

二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用年度计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。

三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。

（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结

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（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。

一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。

三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049㎡，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。

（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。

第12篇

（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。

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（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。

一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。

（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。

第13篇

关键词：高速铁路；环境监理；监理重点

中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国经济的发展，环境污染问题日趋加重，环境保护工作的压力不断增大。因此，在现有条件下要完成环境保护，污染预防及控制的任务，需要不断加大环保执法力度，要建立完善的环境监理系统。目前，国内高速铁路工程环境监理规范及具体的技术要求都没有完善，环境监理作为整个高速铁路建设工程中重要组成部分，对促进环境保护工作的科学化，规范化，法制化推进具有重要意义。

一、高速铁路的工程特点

高速铁路对线路的平顺性要求很高,线路的平面圆曲线半径大,考虑到拆迁、跨越既有道路、河流等因素,并从有利于节约宝贵的土地资源出发,高速铁路桥梁的比例比普通铁路高得多。例如,京津城际铁路桥梁累计长度占全线正线总长的比例为88%,京沪高速铁路为80.5%,京石客运专线为77.5%,石武客运专线为76.3%,哈大客运专线为73.5%,郑西客运专线为58%,武广客运专线为48.1%,广珠城际则高达94.4%。此外,高速铁路桥梁对承载力、沉降要求高,因此桥梁桩基础深度大,一般桩基长度在40m左右,多数在50~90m,软土地区甚至高达100m以上。

二、主体工程施工期环境监理重点

2.1桥梁基础施工环境监理重点

高速铁路桥梁桩基大多数采用钻孔灌注桩,为防止孔壁坍塌,并把钻渣携带到地面,必然用到大量的工程泥浆,从而产生大量对生态环境有害的废弃泥浆,若处置不当,将会对水稻等农作物、苗木、地表水、土壤造成污染。因此,废弃泥浆的处置是桥梁施工环境监理的重点。每个墩台施工前均应按要求的尺寸设置防渗泥浆池、沉淀池,使用过程中及时清理沉渣,避免泥浆外溢污染水土。对最终的废弃泥浆,集中收集,采用专用泥浆罐车转运至当地环护部门指定的地点。对江河、湖泊等水中桥梁基础施工,则需要利用泥浆收集船收集转运围堰内存放的废弃泥浆至当地环护部门指定的地点,在转运工程中,需加大监理力度,严防中途偷排。

2.2隧道施工环境监理重点

对穿越丘陵、山区的高速铁路,弃渣场的防护是隧道施工环境监理的重点。最基本也是最主要的要求是贯彻“先挡后弃”的原则,按要求在规定区域、位置弃渣,做好弃渣场的排水措施,严防雨季发生滑塌、泥石流等次生地质灾害,并尽可能进行绿化,减小弃渣场与周围环境的差异。隧道洞口开挖尽量减少对原地貌的扰动和植被的破坏。此外,为防治隧道施工产生的高浊度废水带来的污染,应在隧道进出口设置合理的沉淀池,处理达标后排放。

2.3路基施工环境监理重点

路基施工涉及大量的挖方、填方,尽可能移挖做填,做到填挖平衡,最大程度地减小弃方。在路基边坡施工过程中,应及时设置临时排水沟,防止施工过程中的水土流失。施工完成的边坡应及时进行工程防护和植物措施防护,以减小坡面水土流失,同时美化环境。对取土场优先考虑复耕,对弃土场或弃渣场,在做好挡护的基础上,应进行绿化或复垦。若必须进行路基爆破施工,则尽量采用乳化炸药,以降低爆破产生的有害气体及烟尘。

2.4站场施工环境监理重点

站场施工对生态、环境的影响主要表现为占地、土石方填挖引起的扰动地表、破坏植被、水土流失。站场位置靠近城区时,还应严格控制施工噪声、废水、固体废物对周围环境的污染,做好站场的绿化和景观恢复。

三、高速铁路施工期环境监理

3.1环境监理工作制度

环境监理工作开展过程中逐步建立、完善了工作制度，使得环境监理工作规范、有序地进行。

（1）环境监理专题会议制度

环境监理单位，根据需要建立定期或不定期专业会议制度，每周、月汇报会;月环保工作计划总结会;专项研讨会等，以加强管理，沟通情况，交流经验。

（2）施工组织设计方案审查制度

施工组织方案的编制要符合项目实际情况，提出的环保措施明确、有效、便于实施;人员、设备保障可靠。对于不符合环保要求的施工组织方案退回修改完善，否则不批准开工。

（3）环保停工令、复工令审批制度

施工期间，环境监理对确实存在危及环境保护的事件，调查、取证后，需要停工整顿的，按程序签发停工令。施工单位根据停工令要求完成整改后，申请复工，环境监理工程师核查后签署意见并由总监审批后方可复工。

（4）环境监理记录

环境监理日志是监理项目部和环境监理工程师必备的专用手册，是监理工作的重要资料，环境监理人员应逐日逐项认真填写，特别是涉及重要环保问题、变更设计、会议决定、环保工作进度、环境事故等有关事项都应详细写入日志。

3.2环境监理工作方法

采取文件核对与巡视检查评估相结合的方式，监督检查施工单位的环保保证体系，施工中环保、水保措施落实情况。对重点工程辅以现场工程监理工程师监督。对于可量化指标，如污水、大气污染物、噪声、振动、固体废弃物等进行现场环境监测，并将监测结果作为评估施工、监理效果的依据。

3.3环境监理工作要点

（1）审查施工单位提供的施工组织设计方案，具体项目的施工组织设计中应包括“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术、措施、污染物的最终处置方法和去向以及清洁生产等内容。检查制梁场、制板场、拌和站设置方案是否符合要求，环保措施、复垦方案是否完备;审查施工营地、施工场地、施工便道、砂石料场的布设以及重点工程施工工艺的环保措施，提出改进意见。

（2）桥梁施工营地设置应尽量远离水体边缘;含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。在沿线江河、湖泊、水库最高水位以下的滩地岸坡禁止堆置弃渣、垃圾及其他污染物。施工中采取措施防止石油类污染物、泥浆进入水体;跨河、湖桥梁桩基钻孔施工产生的废弃泥浆，收集、船运至岸上，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，污水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化。旱桥施工应尽量减少开挖泥浆池体积，在泥浆池的四周设置围栏和醒目标记，防止人畜误入;钻孔完成后，产生的废弃泥浆应妥善处理和处置防止对周围环境、农田及农作物的污染。

（3）桥梁施工结束后，及时进行场地清理。清除围堰等水中杂物，对原有河道、沟渠进行清淤，保证水流畅通;桥下渣土进行桩基回填、多余渣土外运处置，桥下恢复。

四、环境敏感区环境监理重点

我国的高速铁路线路较长,往往跨越多个地形地貌单元,难以完全绕避诸如风景名胜区、水源保护区和江河湖泊等敏感地表水体以及基本农田、林地等环境敏感区。尽可能地减少对环境敏感区的扰动是环境监理的重点。

4.1风景名胜区环境监理重点

最大程度地保护原有景观是风景名胜区环境监理的重点。对风景名胜区范围内的工程,所有的施工活动(包括施工人员、施工机械、运输车辆的相关施工活动)都严格限制在批准的施工红线范围内,设置醒目的保护区边界线警示标志,严禁在风景区范围内设置取土场、弃土场及施工营地,同时做好绿化美化措施,与周围景观保持协调一致。重点是做好对景观、植被的保护,水土流失的控制及施工痕迹的环境恢复。

4.2敏感地表水体环境监理重点

敏感地表水体环境监理的重点是严防施工活动造成水体污染。施工营地、料场的设置应远离敏感水体边缘(至少500m以外),弃土及生产、生活垃圾严禁堆置于河道范围,严防施工过程中的废弃泥浆、石油类污染物排入水体,尽量将基础施工安排在低水位或枯水期进行。施工完成后,及时全面清理、恢复施工场地。

结束语

总之，在高速铁路施工环境监理工作中，监理单位必须从质量、进度、投资控制等方面履行监理职责，确保实现环保措施与其它主体工程同步建成、同步验收、同步投产使用的目标。

参考文献

[1]徐啸海.京沪高速铁路环保专项监理模式的讨论[J].铁道劳动安全卫生与环保.2008(01)

第14篇

一、20*年农业工作要点

（一）稳定发展粮食生产。按照“增面积、增产量、优品质、促发展”的思路，坚持在稳定粮食综合生产能力的前提下，立足口粮自给，始终把稳定粮食生产做为工作的重中之重来抓。

一是稳定粮食生产面积。20*年，计划实现粮食播种面积41万亩,力争42万亩，总产达17万吨。其中早稻粮食播种面积确保13万亩。全市建立早、中、晚稻水稻优质高产竞赛百亩示范方各10个以上，全年建立示范方30－40个，年终评选优胜高产竞赛示范方10个。

二是大力推广主导品种和主推技术。加强技术推广：超级稻生产集成技术，全市推广面积争取达12万亩以上；单季稻五改技术，推广应用面积要达到5万亩以上；水稻机插秧技术，推广应用面积争取达到3万亩以上；冬季旱杂粮新品种新技术；西瓜嫁接苗技术。

同时，积极开展科学试验研究，探索适合本地实际的农作物增产增效新技术新品种。继续实施“双季稻亩产1250公斤栽培技术研究与应用”项目；与中国水稻研究所、*市农科院等科研单位合作，开展有关水稻新品种的引试和高产示范攻关工作；开展番薯、马铃薯、玉米、豆类和蔬菜瓜果等优质高产高效新品种的引试示范工作，计划建立各类作物引试示范点10－15个；在全市建立高效种植结构模式示范基地10个。

三是加强培肥地力，提高耕地质量。进一步推广实施测土配方施肥技术，计划实施测土配方施肥60万亩，发放测土配方建议卡10万张，培训镇（乡）、农技人员和农户2500人次，建立省级核心示范方65个，面积5.5万亩，布置“3414”试验12个，其中水稻6个，蔬菜类6个，其他肥料试验18个，采集土壤样品1200个。推广标准农田及园地培肥地力技术示范，建立标准农田培肥技术示范方55个，落实四、三等地培肥地力试验3个，建立园地培肥地力示范方6个，要求地力等级提高一个级别。落实新型肥料肥效对比试验12个。通过地力培肥，有效提高耕地质量，提高粮食产出能力。

四是加强病虫害防治。坚持预防为主的原则，加强病虫测报，提高测报效率；实施农作物重大病虫害综合防治，推广病虫无害化治理30万亩次；做好新型植保器械的推广应用，计划推广担架式高效喷雾器100台，背负式机动喷雾器500台，优质高效手动喷雾器1000台；加强植保先进适用技术的推广力度，计划推广新型水稻种子处理剂面积20万亩，推广31%三拂微乳剂防治卷叶虫10万亩次；推进水稻病虫统防统治工作，计划实施面积2万亩次，示范面积5000亩，全市辐射面积要达到10万亩次，建立统防统治乡镇2个；做好农田农村灭鼠工作，冬春二季灭鼠面积55万亩次；做好B型烟粉虱及其传播病毒病综合治理和番茄曲叶病毒病的防抗工作。同时，加强植保新技术宣传、培训工作和社会化服务组织建设，计划培训20个乡镇，培训人员次数达2000人次，建立植保专业合作社5－10个。

（二）加强主导产业发展。紧密结合我市的实际，大力发展具有地方特色的优势主导产业，坚持做大做强做深，着力提升产业市场竞争力。重点发展茶叶、水果、中药材、蔬菜、瓜类、畜牧业等产业。

1、茶叶。

一是配合*市农业局办好3月21－23日举行的“雁荡毛峰”第六届*早茶节和筹备于4月13－23日举办的乐清市第二届茶文化节。

二是贯彻省、市的文件精神，做好“茶叶优质工程”建设，邀请省农业厅、中茶所专业及*市农业局领导进行茶厂改造技术培训；今年优化改造10家茶叶加工企业，财政配套补助经费80万元。

三是继续推进省茶树良种推广项目，继续加大对我市部分茶园进行良种化改良，使全市良种覆盖率达到90%以上。

四是实施茶叶品牌战略，提高雁荡毛峰茶的知名度，于20*年制定并颁布雁荡毛峰系列地方标准，并启动雁荡毛峰证明商标认证与原产地保护等申报工作。同时，做好雁荡毛峰品牌宣传工作，编写《乐清茶叶》，首版印刷10000本。

2、水果

一是提高我市葡萄、杨梅等水果的知名度，分别举办乐清市首届葡萄评比会和乐清市第二届杨梅节。并参加全国、省、市茶、水果精品展示会、评比会。

二是做好柑桔优化改造项目，于9月份召开乐清市水果工作会议暨柑橘优质化改造工作会议；扶持我市柑桔优化改造项目，预计补助经费50万元。

3、中药材

一是加强药农技术培训，使药农及时了解我国中药材产业的发展水平、充分掌握各种先进实用增产适用新技术，切实提高科学种药水平，力争在三、五年内使我市药农劳动者素质有明显的提高。

二是推进规模化生产，突破“小而全”种植生产格局，要在调查研究的基础上，实行区域化布局，适度扩大生产经营规模，逐步形成“一乡一品”的区域特色。

三是制订中药材生产规程，开展标准化生产。努力提高药农的品牌意识，要继续鼓励药农注册产品商标的同时，通过规范化操作，力争在今后几年内，使我市具有2－3个富有竞争力的知名品牌。20*年我市计划注册以石斛为产业的注册商标1个，同时向有关部门申报创建中国石斛之乡，扩大产品的知名度，做大做强我市的中药材产业。

4、蔬菜

围绕提高蔬菜产品品质和增加农民效益为目标，以设施蔬菜为重点，大力发展山地蔬菜，积极引试蔬菜新品种，全面提高蔬菜质量，发展安全优质的无公害、绿色蔬菜。20*年全市发展钢管大棚200亩，建立500亩以上的河藕、茭白、茄子等示范基5个，建立100亩以上蔬菜基地15个，其中无公害绿色基地5个，引进硬果型蕃茄等蔬菜新品种10个。

5、瓜类

大力推广西瓜嫁接技术。西瓜种植已成为我市农业的一个重要产业，至2007年全市西甜瓜面积3.2万亩，而西瓜连作难的问题，已经成为制约我市西瓜产业发展的瓶颈问题，是瓜农急需解决他普遍性问题。西瓜苗嫁接技术能克服西瓜枯萎病、实现西瓜连作，并使轮作年限缩短1—2年，如果配合适当的土壤消毒，可以连年种植，确保我市西瓜田年年换，病害年年发的被动局面。20*年全市计划推广西瓜苗嫁接技术1.5万亩，嫁接西瓜苗330万株。

6、畜牧业

一是以龙头企业为依托，加大扶持力度，重点加强对生猪生产和奶牛发展的政策扶持，全市20*年对该两项的财政补助单列达到1000万元，其中生猪生产补助700万元，奶牛300万元。加快培育具有知识产权的畜产品品牌，计划在全市推出一批畜牧业品牌产品和优质畜产品品牌示范窗口。

二是深入实施畜牧业“西进东扩”发展战略，以转变生产方式为抓手，努力突破畜牧业发展的用地、环保、疫病等瓶颈，大力推进畜牧小区建设，进一步推广农牧结合的生态农业模式。在东部地区引导建立一批现代畜禽规模养殖企业，推出一批具有发展特色的畜牧业示范场（户），实现东部地区畜牧业的跨越式发展。

三是进一步推进畜禽种苗工程，切实做好畜禽种质的普查、保护和开发利用，加强种业龙头的培育，继续扶持优良种畜禽的引进、培育和推广，强化种质监管，重点推出一批科技创新型畜禽种业企业。

（三）提升农业产业化水平。围绕“发展效益农业，增加农业收入”这一中心，以发展壮大农业经营主体为主线，以建设农业、高效农业为主题，努力推进农业产业化进程。

一是大力扶持发展和培植农业龙头企业，20*年争取增补1家省级骨干农业龙头企业，充分落实扶持农业龙头企业政策，重点抓好年销售收入千万元以上的农业龙头企业建设。

二是做好优势农产品品牌推广，提高省名牌产品、省著名商标和*名牌产品、*市知名商标的占有率，打响乐清农业品牌。

三是加强市场流通，培植和鼓励农民进入流通领域，大力发展培育农民经纪人，进一步培育以农民为主体的农产品流通队伍。

四是大力发展加工业，重点抓粮食、水果、蔬菜、畜产品的深加工，扶持1－2家上规模上档次的农业加工企业。

（四）加快农业科技应用

一是规范实施农技推广项目，加快新技术新品种示范和推广应用，集中精力、财力，把全市有优势、有特色的农业推广项目做大做强，充分发挥示范带头作用。

二是加强农民和农村干部的素质培训。20*年计划开展绿色证书培训20期，共1600人次；各类实用技术培训85期，10000人次；新型农民科技培训进村35期，2000人次。

三是开展科技下乡活动。

四做好农民信息工作。充分利用好农民信箱和乐清农业信息网等平台，积极各类农业信息，动员广大用户农产品买卖信息。要进一步加快农民信箱的推广应用工作，按照省里农民信箱万村联网工程的要求，我市要组织200个行政村加入万村联网工程，并做到网站栏目数据齐全，图片清晰，美观度好、数据更新及时。

同时，加强村级信息员队伍建设。使每个村都有一名能操作电脑的兼职信息员，能经常性地开展农业信息服务。每个村信息员都要获得“浙江农民信箱”信息员资格证书（须经网上考试系统考核合格）。培养农民信箱应用示范户500户。（须经网上考试系统考试合格,考试时用户类别选择“示范户”，当年个人信件、买卖信息等信箱内容30条以上）。

（五）重视农产品质量建设

一是依法开展农产品质量安全监测和检查，积极落实源头治理措施，重点加强对农产品的农残、重金属等监测，健全农业生产档案，建立农产品生产可追溯制度。并开展我市农产品基地、农贸市场和批发市场的农产品抽检工作，及时掌握农产品质量动态。同时，加大农业执法力度，严厉打击生产、销售、使用“两高”农药违法行为。

二是积极组织实施绿色农业行动计划，建立无公农产品产（基）地，组织农业企业申报浙江省无公害农产品产（基）地，国家无公害农产品。

三是进一步完善农产品质量检测中心建设，通过加强内部制度建设，组织工作人员培训，和加强主要仪器调试、运行，确保质量检测中心能顺利运行。同时，完成检测中心计量认证和首批参数认证，确保首批实验室参数通过资质认证。

四是重视农产品环境整治。以加强环境整治，农业面源污染治理，开发可再生能源为重点，因地制宜推广各类农村能源生态模式。继续推广净化沼气池，并加强净化沼气池的管理和服务，完善“净化沼气池＋生态土壤深度处理”工艺，计划全年推广净化沼气池3000m3，完成生态公厕15座；继续发展“三沼”综合利用，计划对全市已整治的畜牧场的“三沼”进行综合调配利用；协助推广太阳能热水器3000㎡。

深入开展全市第一次农业污染源普查。20*年为全面普查阶段。从今年1月开始，农业组将对全市与种植业相关的粮食作物、经济作物和蔬菜作物的生产区开展肥料、农药、农膜、秸秆污染和土壤、灌溉水的部分污染物开展普查；对畜禽养殖业相关的猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等规模化养殖过程中产生的畜禽粪便和污水等污染物开展普查。

（六）完善农村经营

一是继续完善村级财务管理的工作机制和财务管理规范化建设，不断深化农村财务管理工作。根据省、市创建村级财务规范化示范单位活动的计划，开展村级财务管理示范镇、村创建工作，20*年重点在蒲岐镇开展省级示范镇创建工作。推进村民代表网上监督村级财务新机制的试点工作，创新村务、财务公开的形式。

同时，加强对全市中心会计、村报员业务培训，重点抓好新规定、新制度和村级财务网络查询应用知识的培训，实现持证上岗。与市农培办联合，计划农村会计上岗证培训300人次，农村会计电算化上岗证培训300人次。会同市农技培训学校等单位，加强农村会计中专学历教育，实现“农村会计证、电算化操作证、会计中专学历证书”三证管理，建设一支高素质的农村财会人员队伍。

二是继续抓好农村审计监督，按照省政府的要求，明年计划审计300个村。重点围绕村级财务收支、土地征收补偿费、村级重大项目建设审计和村干部经济责任审计、离任审计、问题专项审计等。

三是继续完善土地承包工作，推进土地承包信息化管理，处理二轮承包遗留问题，办理土地承包件，做好土地承包日常管理工作。

四是做好减轻农民负担日常管理工作，主要以制度落实、监督检查、部门协调、专项考核四方面为抓手，强化减轻农民负担长效机制。

五是做好全年的农业政策性保险和理赔工作，帮助农民规避自然风险，减轻灾害给农民带来的损失。今年的政策性农业保险工作，在去年1＋4X的基础上，扩大了参保面积，增加油菜、奶牛和能繁母猪。

六是加强合作社规范化建设，重点做好合作社各类培训，指导合作社进行“五化”建设。

二、20*年林业工作要点

（一）深化以集体林权制度改革为中心的林业改革步伐。按照十七大报告提出要继续推进集体林权制度改革的要求，以创新林业运行机制、盘活森林资源资产为核心，加快改革步伐。

一是继续做好山林延包工作，六月底以前，要求各乡镇全部完成山林延包的所有工作，不留尾巴。

二是规范森林、林木和林地使用权流转，稳步推进林权抵押贷款，争取金融机构支持林业发展的良好环境。

三是切实加强林权管理，逐步建立和完善林权登记管理机构，切实承担起日常林权登记、变更、林权证发放，以及承包合同、流转交易、评估监管、抵押登记等管理职责，加强林地林权信息化管理，维护林权证的法律地位，发挥林权证法律凭证的作用。

（二）大力发展高效生态林业

一是实施竹林增效富民工程。充分发挥竹林改造的巨大潜力，加大投资力度，加快改造步伐，真正把竹产业培育成老百姓的富民工程，重点抓好智仁乡毛竹低产林改造，建设毛竹高效经营示范园区。

二是着力振兴油茶产业。把油茶低改作为兴林富民示范工程的一个重点来抓。综合推广应用品种改良、强化抚育、复合经营等低改措施，恢复改造低效油茶林1000亩；开展油茶标准化示范基地建设，实施高接换种、复合经营等油茶品种改造；强化油茶品种的选育和开发，加快油茶改造技术的推广，制定标准化建设标准。

四是大力发展森林和湿地生态休闲旅游。加强森林风景资源保护管理，加快基础设施建设，培育区域性特色生态休闲基地，开拓森林旅游市场，不断提高森林公园的整体建设水平和市场竞争能力。加大雁荡山森林公园建设力度，提升雁荡山森林旅游品位；加快岭底林场、白龙山林场的森林旅游开发，创造森林旅游品牌。

五是着力提高种苗花卉产业。适度控制种植规模，着力推进花卉品种的结构调整，在巩固观赏苗木优势地位的基础上，加快盆景与中高档盆花发展，抓住“兰博会”的契机提升“雁荡素”本地兰花品种的品牌与知名度。

（三）积极推进森林“减排、减灾”行动

一是继续加强重点生态公益林建设。充分发挥重点生态公益林在固碳减排方面的重要作用，继续加强重点生态公益林建设。认真抓好补偿资金规范管理，加大监督检查力度，确保补偿资金及时、足额发放到经营者手中，确保护林人员劳务费和公共管护支出资金的安全使用。切实加强管护责任落实，突出抓好专职护林队伍的建设与管理，形成责、权、利相统一的管护机制，巩固公益林建设成效。以科学经营为手段，加大林分改造力度，提高公益林的功能和质量。

二是加快推进沿海防护林体系建设。充分发挥沿海防护林在抗御风暴潮、防浪固堤、减轻地质灾害等方面的特殊作用，以沿海基干林带建设为重点，加快构建由海岸基干林带、平原农区和城镇防护林网、山地丘陵防护林等三道沿海绿色生态屏障，最大限度地增强森林的防灾减灾能力。重点做好湖雾镇、雁荡镇、清江等乡镇的沿海基干林带建设，其他沿海乡镇要对缺株断带的基干林带及时填平补齐，全面提升海防林的质量和防护功能。

三是切实加强湿地保护和自然保护区建设。认真落实全省湿地保护利用规划，力争今年完成全市湿地保护规划编制，认真做好湿地科研监测、宣传教育等工作。

四是全面落实绿化造林任务。一是要对2003年以来营造的通道干线两侧山体绿化与坟山绿化作进一步的完善，查漏补缺；二是继续推进生物防火林带和阔叶林发展工程建设，生物防火林带要以高速公路、国省道等通道两侧交界处以及墓区、景区等人为活动频繁、火灾高发区为重点，阔叶林发展工程以重点公益林区的通道景观林、城镇绿屏和休闲景观林为重点，确保建设成效；三是进一步落实迹地更新的长效管理机制，按照“采造挂钩、烧造平衡、除造同步”的要求，市里重点解决火灾面积较大的镇安、岭底等乡镇的大片火烧迹地更新造林，各乡镇要落实迹地更新造林主体，科学选择迹地更新造林方式，狠抓迹地更新造林质量；四是全面推进全民义务植树，指导有关乡镇和部门制定全民义务植树活动方案，积极探索全民义务植树的实现形式，提高全民义务植树的尽责率。

（四）切实加强森林资源保护工作

一是切实抓好森林消防工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，狠抓各项消防措施的落实。深入宣传贯彻《浙江省森林消防条例》，进一步增强全民森林消防意识；抓好专职巡山护林员、专业半专业森林消防队伍和督查队伍建设，进一步提高森林火灾的防控能力；抓好森林消防装备建设，进一步提升森林火灾的扑救效率；加快生物防火林带和防火隔离带建设，进一步增强森林自我防控能力；抓好森林消防责任的落实，进一步健全和创新森林防火工作的长效机制，防止群死群伤和重大火灾事故发生。

二是进一步加强林地的依法保护和管理。认真组织实施林地年度定额管理制度，及时做好林地征占用指标的分解工作，并研究制定相应的管理办法，逐步形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制；切实加强低丘缓坡综合开发利用中的林地监管工作，根据开发规划及时组织力量编制林地占补平衡规划，确保低丘陵缓坡开发工作依法进行；切实加强对工程建设征占用林地的全程监管，防止乱占林地的违法行为；完成本市林地保护利用规划编制工作。

三是切实加强林业有害生物防治工作。继续坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以松材线虫病防控和疫木管理为重点，以主要林业有害生物工程治理为突破口，实现林业有害生物的可持续控制，成灾率控制在5.5‰以下，无公害防治率、监测预报准确率和种苗产地检疫率分别达到77%、82%、93%以上，确保松材线虫病发生总面积、病死树数量双下降。

四是组织开展严打专项行动。进一步加大林业执法力度，适时组织开展保护野生动植物资源、林地专项整治、林区禁种铲毒和打击盗伐滥伐森林资源违法犯罪等专项行动，维护林业法律的尊严和权威。

（五）推进森林城市建设

一是着力推进森林城市建设。会同有关部门联合组织开展“关注森林”活动，积极推进城市森林建设，努力实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。进一步强化规划引导，把城市森林建设作为城市基础设施建设的重要内容，科学编制城市森林建设规划，统筹城乡绿化协调发展。以城市森林建设为带动，大力开展村庄道路、河道和庭院绿化，加强平原绿化和农田林网改造，继续抓好公路、铁路、河渠、堤坝、街道等通道绿化，积极推进城乡绿化一体化进程。加强绿化示范村建设，提高建设标准和补助力度，年内要求新增绿化示范村10个。

二是积极推动生态文化建设。积极推动以崇尚自然、亲近自然、回归自然、人与自然和谐共荣为主题的生态文化建设，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。加强生态文化基础设施建设，在适当的地方创建生态科普教育基础，保护好旅游风景林、古树名木和纪念林。广泛开展生态文化宣传教育，传播生态知识，倡导生态道德，使广大公民自觉地承担更多的生态责任和生态义务，共建共享生态文明建设成果。

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