禁毒工作方案范文

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第1篇

根据国家禁毒办《关于在“6·26”国际禁毒日期间继续掀起禁毒宣传的通知》（禁毒办通字[2002]35号）和省禁毒委《2002年全省禁毒严打整治专项斗争方案》以及《河源市禁毒严打整治专项斗争工作方案》、《河源市“6·26”国际禁毒日期间禁毒宣传工作方案》的部署，结合我县的实际，确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得预期效果，特制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

各镇、各单位要以实践总书记“三个代表”重要思想为指导，结合专项斗争，在“6·26”国际禁毒日期间，继续加大禁毒宣传工作的力度，在全县范围内掀起禁毒宣传教育，推动我县禁毒严打整治专项斗争的深入开展。

二、工作重点

各镇、各单位要重点宣传开展禁毒严打整治对于实践“三个代表”重要思想、推进公民道德建设的重要意义；宣传党委、政府和公安机关高度重视禁毒严打整治专项斗争的决心；宣传对人类、对社会的危害；采取切实有效措施，宣传社会各界、广大人民群众积极支持和参与禁毒严打整治专项斗争，检举揭发违法犯罪活动的典型事迹；宣传开展禁毒严打整治专项斗争的主要措施、进展情况重要战果，以及涌现出的先进集体和先进个人，营造浓厚的禁毒氛围。

三、工作安排

（一）开展“集中收戒吸毒人员统一行动”。6月中旬，要按照国家禁毒办《关于“集中收戒吸毒人员统一行动”有关问题的通知》要求，认真开展统一行动，派出所、村（居）委会全面核查登记辖区内吸毒人员，包括吸食海洛因和苯丙胺类的情况，全面摸清核准底数情况，逐人逐档备案，对复吸人员一律送劳教戒毒。在确保安全的基础上，充分利用现有的戒毒场所，深挖收戒潜力，实行滚动式满员收戒吸毒人员。通过集中收戒，净化社会环境，实现社会面基本无失控吸毒人员。

（三）加强禁毒宣传教育和预防教育。要针对今年国际禁毒日“吸毒与艾滋病”的主题，围绕禁毒严打整治专项斗争集中开展宣传教育活动，采取多种形式进行宣传，如请党政领导发表禁毒电视讲话，召开依法公开惩处犯罪分子宣判大会，举办大型禁毒展览和禁毒咨询活动，组织大规模的禁毒宣誓游行，举办禁毒文艺演出和禁毒影视片展播活动，组织中小学生观看《走过严冬》禁毒电影宣传片，印发宣传资料，张贴禁毒宣传画、标语，制作出版禁毒宣传专栏、黑板报、墙报、悬挂禁毒横幅等，掀起禁毒严打整治的宣传。同时通过宣传表彰创建“无毒社区”活动的先进集体和先进个人，继续加强对创建“无毒社区”活动的宣传发动工作，广泛发动群众积极参与，保证这一活动深入开展。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各镇、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，深刻认识“6·26”国际禁毒日宣传活动的重要性，并作为当前严打整治斗争的重要工作来抓，同时要加大投入，关心支持禁毒工作，切实保障“6·26”国际禁毒日期间宣传活动的顺利进行。

（二）精心组织，周密部署。各镇、各单位要按照粤禁毒办字[2002]22号文的部署和要求，精心组织，周密部署禁毒宣传工作。要按照“大力宣传，正面鼓劲，形成声势，促进工作”的总体要求，提早动手，超前准备，结合本地实际，选准宣传载体，制定周密的宣传方案，突出宣传重点，运用多种宣传手段，精心策划各种宣传活动，营造强大舆论声势，掀起禁毒宣传，有力推动禁毒严打整治专项斗争的深入开展。禁毒部门和公安宣传部门要保持密切联系，及时沟通信息，分工协作，形成合力，树立一盘棋思想，充分发挥公安宣传的战斗力作用，把禁毒宣传的各项工作落到实处，确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得好的成效。

第2篇

一、指导思想

以党的十、四中、五中、六中全会精神为指导。深入贯彻实施《禁毒法》，坚持“面向全民、突出重点、齐抓共管、注重实效”的方针，以普及《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》，宣传加强非药品类易制毒化学品监管，提高企业对非药品类易制毒化学品流向管理的认识为重点，不断规范非药品类易制毒化学品的生产、经营行为，为全市经济社会发展创造一个良好的社会环境。

二、目标任务

对全市非药品类易制毒化学品企业开展禁毒宣传教育及安全培训，进一步健全制度完善管理，切实加强企业对非药品类易制毒化学品有效管控。

三、活动时间

即日起至2017年6月30日

四、组织领导

组 长：周xx

副组长：陈xx

成 员：汤xx、胡xx

五、工作安排

（一）加强宣传工作，提高禁毒意识。积极配合xx市禁毒委关于禁毒宣传工作方面的主要安排，在市禁毒委的统一安排下，加大禁毒宣传教育力度，切实提高全民禁毒意识。

（二）生产、经营第二、三类非药品类易制毒化学品企业要组织主要负责人、相应管理人员和操作人员进行培训，宣传《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》等的相关规定和要求，提高相关企业对法律法规和规章的理解和认知度，市安监局将对培训情况进行专项检查。

（三）组织对相关企业检查，市安监局将重点对涉及第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营企业进行检查，重点检查易制毒化学品生产、经营台账，特别要检查企业是否要按时间要求按时上报年度报表。

六、工作要求

（一）加强领导，认真部署。各单位要按照方案要求，明确责任领导，精心组织禁毒宣传月活动，详细制定活动方案，认真开展各项工作。

第3篇

一、指导思想

以党的十、四中、五中、六中全会精神为指导。深入贯彻实施《禁毒法》，坚持“面向全民、突出重点、齐抓共管、注重实效”的方针，以普及《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》，宣传加强非药品类易制毒化学品监管，提高企业对非药品类易制毒化学品流向管理的认识为重点，不断规范非药品类易制毒化学品的生产、经营行为，为全市经济社会发展创造一个良好的社会环境。

二、目标任务

对全市非药品类易制毒化学品企业开展禁毒宣传教育及安全培训，进一步健全制度完善管理，切实加强企业对非药品类易制毒化学品有效管控。

三、活动时间

即日起至2017年6月30日

四、组织领导

组 长：周xx

副组长：陈xx

成 员：汤xx、胡xx

五、工作安排

（一）加强宣传工作，提高禁毒意识。积极配合xx市禁毒委关于禁毒宣传工作方面的主要安排，在市禁毒委的统一安排下，加大禁毒宣传教育力度，切实提高全民禁毒意识。

（二）生产、经营第二、三类非药品类易制毒化学品企业要组织主要负责人、相应管理人员和操作人员进行培训，宣传《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》等的相关规定和要求，提高相关企业对法律法规和规章的理解和认知度，市安监局将对培训情况进行专项检查。

（三）组织对相关企业检查，市安监局将重点对涉及第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营企业进行检查，重点检查易制毒化学品生产、经营台账，特别要检查企业是否要按时间要求按时上报年度报表。

六、工作要求

（一）加强领导，认真部署。各单位要按照方案要求，明确责任领导，精心组织禁毒宣传月活动，详细制定活动方案，认真开展各项工作。

第4篇

一、指导思想

按照20__年全国禁毒宣传教育工作要点，以宣传《禁毒法》、新型危害、新一轮禁毒人民战争为重点，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，组织全妇女集中开展禁毒宣传教育活动，旨在进一步动员各级妇联组织和广大女性积极主动地参加与禁毒斗争，教育引导家庭成员认识危害，提高拒毒、防毒的意识和能力，自觉远离。同时，预防和减少家庭成员违法犯罪，营造有利于家庭健康文明和谐的社会环境。

二、活动时间

20__年6月1日——7月15日。

三、组织领导

为使禁毒工作落地实处，抓出成效，成立禁毒宣传工作领导小组，由妇联主席刘红玉担任组长，副主席邝光荣、李四梅任副组长，乡镇妇联主席、机关单位妇委会主任任成员。

四、活动内容

（一）广泛开展远离行动

根据县禁毒办、市妇联的要求，在活动期间全县各级妇联组织要开展以下活动。一是广泛开展“禁毒宣传月”活动。6月1日,12日开展《禁毒法》入千家万户大型宣传活动；6月26日组织万名学生宣誓签名活动和大型游行宣传活动。各级妇联组织要统一行动，参与禁毒人民战争，深入到学校、社区、企业、农村，通过设置宣传栏、张贴主题宣传画、专题咨询等形式，向广大妇女宣传的危害，使每一名妇女自觉做到“为了家庭，远离”。二是依托妇女.青少年工作阵地开展禁毒宣传教育活动。各级妇女组织要充分依托妇女学习文化活动中心、青少年法律学校等作为常年开展禁毒宣传、培训的阵地，继续开展远离“自护教育”活动，举办“远离知识培训班”，开展“青少年暑期禁毒自护教育”等活动，向妇女普及拒毒、防毒知识，教育他们自觉远离。

（二）推进禁毒志愿者行动

全县各妇女组织要广泛开展禁毒志愿者行动。一是组建青年妇女志愿者宣传服务队。面对社会、面向未成年人、面向群众宣传禁毒工作和有关知识，开展预防教育，引导青少年自觉抵制诱惑。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式，开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动，让涉毒青少年、妇女充分认识到的危害，感受到社会的温暖，自觉远离。三是组织动员广大学生参与禁毒斗争，把禁毒知识、禁毒观念、禁毒法规等传播到我县广大社区、学校、农村，以达到促进全民禁毒的目的。

（三）开展青少年禁毒警示教育活动

全县各级妇女组织要在活动期间组织妇女到青少年戒毒所、劳教所和禁毒警示教育基地，或以禁毒宣传图片、电视等方面引导妇女.青少年认清的危害，教育他们自觉远离，积极抵制，做到不吸毒,不贩毒,不种毒,不制毒,积极参与禁毒斗争。

五、工作要求

1、要高度重视。在广大妇女,青少年中开展禁毒宣传教育活动，并组织动员他们积极参与禁毒斗争，是关系青少年健康成长，构建和谐社会的一项重要举措，具有十分重要的意义。各级妇女组织一定要高度重视，把此项活动抓紧抓实,为建国60周年大庆,确保社会安宁稳定做出贡献.

第5篇

积极配合公安禁毒部门工作，在全县中小学范围内广泛开展禁毒宣传教育活动，不断提高青少年学生的预防意识和自觉抵制的能力。

二、主要内容

1、开展好中小学生预防课堂教育。小学五年级至高中二年级每学年开设禁毒教育课不少于2课时，职业中专学校、城北中学初二年级每学期开设不少于8课时，教学课时在地方课时中予以保证。各学校要保证预防教育有计划、有材料、课时、有师资。把预防和药物成瘾知识与法制教育、心理健康教育有机结合起来，将其作为中小学德育的重要内容，同时完善生理卫生、生物、历史等相关课程的禁毒渗透教育。

2、集中宣传教育和常规宣传教育相结合。一是以主题班会、国旗下讲话、法制副校长禁毒讲座、家长会、校园宣传栏等为载体，常规化的开展预防教育，探索建立预防教育工作机制；二是在3月和9月学生返校期间，集中开展禁毒知识一堂课。组织禁毒骨干教师、法制副校长，通过专题讲座、图片展览、播放影像资料等形式，向广大青少年宣传禁毒知识，提高学生对合成类型、传播方式、发展趋势及危害的认知能力。三是开展好6月禁毒宣传周、宣传月活动。组织中小学生开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒知识讲座、看一部禁毒专题教育片、出一期禁毒板报；作一块永久性禁毒广告牌、开展一期禁毒征文比赛、开展一次“不让进我家活动”、组织一次自觉抵制签名等活动，提高广大中小学生识毒、防毒和拒毒的能力。

3、继续开展“小手拉大手，不让走近家门口”主题教育活动。积极组织和引导学生广泛开展街道、社区、家庭禁毒宣传活动，努力扩大禁毒宣传的覆盖面和知晓率。

4、规范职业中专学校、城北中学青少年预防教育基地建设工作。职业中专以新生入学和毕业前就业阶段预防教育为重点，城北中学以全方位、多角度将预防教育融入到学生学习、生活中为重点，打造本校预防教育特色。以创建“省青少年预防教育示范学校”为契机，广泛宣传我县学校在青少年预防教育工作中的新做法、新成果，努力营造良好的教育氛围和社会环境

5、继续开展预防教育骨干教师培训。联合县禁毒办，组织有关专家，广泛开展教师培训工作，不断提高预防教育教师的教学水平。各学校要在暑期校本培训中，增加禁毒教育内容或开设禁毒教育相关模块，增强班主任和骨干预防教育教师的教学能力。

6、规范学校预防教育档案建设。各学校要建立“学生预防教育档案”， 按学期分类装订成册。内容包括：学校开展禁毒预防教育活动的方案、相关文字、图片及音像资料等。

三、工作要求

1、明确任务，狠抓落实。各学校要制定本校预防教育工作计划，精心组织，周密部署，确保取得实效。县教育局将把预防教育纳入学校年度工作目标管理考核内容。

第6篇

为进一步加强社区戒毒（康复）工作，扎实推进平安、法治建设，掀起全市“6.26”国际禁毒日和“全民禁毒宣传月”主题活动，积极配合市主会场活动，全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，扎实推进我镇禁毒工作。根据市禁毒委要求，结合我镇实际开展禁毒工作集中宣传活动。制定方案如下：

一、活动主题

“走基层•禁毒社区行”

二、活动时间、地点

时间：2016年6月19日，上午8:30-9:30

地点：市民族中学篮球场

三、组织结构

（一）镇出席领导

镇委书记周坛，镇委副书记、镇长邓运海，镇委委员、镇禁毒办主任王国熊，镇领导班子成员出席活动；各村党支部书记、村委会主任，各机关单位和学校负责人参加活动。

（二）活动组织

组织参加会场活动人员共1000人，具体安排如下：

1、民族中学和中心学校负责组织900名学生（着校服）参加活动；

2、各村两委干部，其中沐塘村、大火村分别组织村民群众100人参加活动；

3、镇禁毒办负责组织公安民警10名、司法干警2名（以上人员均着制式服装）参加活动；

4、共青团、妇联负责组织20名禁毒青年志愿者组成方阵参加活动；

5、邀请市电视台负责活动现场电视报道，并及时播放此次活动实况，形成全方位的禁毒宣传热潮；

6、活动当日由东平派出所负责会场的交通、安全保卫工作；

7、参加活动的人员于当日8：00前列队进场。

（三）会场议程

1、镇委副书记、镇长邓运海主持会场活动；

2、成员单位代表沐塘村党支部书记作表态发言；

3、民族中学学生代表作“不让进校园”倡议发言；

4、镇委书记周坛作重要讲话；

5、与会人员观看禁毒图片展。

活动结束后，各单位要按照预定方案开展形式多样的禁毒宣传教育活动，掀起“全民禁毒宣传月”活动。

四、工作要求

（一）镇禁毒办负责协调指导和落实会场活动议程，民族中学负责主会场的场地设置和音响设备。

（二）司法所负责提供所需各种禁毒宣传资料。

第7篇

2004、2005年度奖励晋级工作方案

（征求意见稿）

各中小学：

根据上级文件精神，结合龙坪中心学校实际，为妥善搞好2004、2005年度奖励晋级工作，充分发挥奖励晋级的积极作用，极大限度调动广大教师工作积极性，激活竞争机制，经中心学校集体研究，特制订如下方案。

一、指导思想：

各校要本着公正、公平、公开的原则宣传奖励晋级政策，制订相应的方案和措施，依据有关制度，体现人性化管理的原则，高标准、严要求，从稳定、和谐多角度出发，搞好这次奖励晋级工作，为推动今后的各项工作作好导向作用。

二、建议与要求：

1、各校推荐对象年龄截止2006年10月1日，男年满55岁，女年满50岁以上者，必须04、05两年优秀以上资格，其余对象必须具备04、05年两优一模（市级表彰及以上模范），对不具备条件的对象，一律不予上报。

2、各中小学要召开全体教师大会，宣传有关奖励晋级政策，让教师人人知晓；推荐结果出来后，要本着公平、公正、公开的原则，将名单予以公示。

3、要动员年轻同志把指标让给老同志，特别是年龄偏大，即将退休且坚持在教学一线的老同志。

4、在本次晋级中，对于那些调资幅度不是很大且与今后职称挂钩发生冲突的少数同志，也可动员他们让一让。

三、指标分解：

1、总体原则。各校以2004、2005年年均学生人数为基数，按中学1:16.8和小学1:21.6测算编制，再按年终编制数3％予以计算奖励晋级指标。中心学校一次性将指标分解到各中小学，由各中小学按顺序报晋级名单。

2、为鼓励、支持偏远、薄弱、困难、缺编小学教师安心工作，指标适当可以予以倾斜。

四、资格审定：

1、上报对象除符合上级文件规定条件之外，同时兼顾中心学校“八个必备条件” 的规定和有关一票否决的规定。

2、对于中小学上报对象资格审定，由中心学校杜会计牵头，会同李银舟、胡定丰、胡望兵、董茂才、付思远依据政策负责把关，对不具备条件者审落不补，指标收回。

3、要求各中小学负责做好稳定宣传、解释工作，各校存在问题内部消化，中心学校概不负责。推荐名单在规定时间内上报，不得超报，逾期不办。

第8篇

【关键词】消防工作；监督检查；问题；方法；解决措施

一、如何加强并规范消防监督检查工作

1、消防监督工作缺乏系统化、规范化,服务意识跟不上。原因在于少数消防人员存在特权思想,只讲监督,不讲服务,只知道指出问题,不知道协助解决问题,致使消防安全管理缺少规范,停滞不前。有些消防监督机构不重视消防宣传培训,手段滞后,不少地方对消防培训疏于管理。消防部门应当改进服务方式，提高满意程度。按照“提高办事效率、提高服务质量”的总体要求，改变思维方式，切实提高办事效率和服务质量，全面落实便民利民措施和警务公开制度，实行阳光式执法，打造诚信品牌，力求在办事效果上下功夫，切实减化办事程序，提高办事效率，解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，实现服务零距离，树立消防部队的良好形象。

2、增强法制意识，完善监督机制。为全面提高消防监督执法干部的法制意识，切实做好消防行政执法工作，消防监督检查工作本着对企业负责，对法律负责，对社会负责的态度，对照检查对照分析，全面、客观、实际地总结前期监督执法工作情况，实行消防监督、消防审批倒查制。即：按照“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，严格实行责任制，加强了内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任。

3、规范执法行为，树立文明形象。支队认真分析查摆消防执法过程存在的问题和薄弱环节。针对查摆出来的问题和薄弱环节，采取有针对性的措施加以整改完善，不断提高全体监督执法人员的执法水平和能力。

4、资源整合，强化整体合力。为进一步强化消防监督工作，提高执法整体水平，营造资源整合强化整体合力的氛围，树立团结协作的精神，做到相互协作，相互促进，相互理解，相互支持，营造团结向上、开拓创新、比学赶超的工作氛围；树立为基层服务、为社会服务的思想，既要严格公正，又要热情周到，当好基层单位的法律顾问，当好地方单位消防安全的贴心人；树立良好工作作风，敢于说实话、办实事，高标准、严要求、高质量、高效率地完成各项工作。树立良好的工作形象，即执法为民的形象，严格执法的形象，热情服务的形象，清正廉洁的形象。

5、强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质。支队将加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境作为做好消防基础工作的关键。真正使执法人员牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想，把执法为民体现到消防执法的各个环节之中，进而树立消防执法人员新时代高素质形象。

二、消防监督检查的工作开展情况

消防管理部门可以通过设置警务公开栏、发放《消防办事指南》、开通网上便民服务平台等多种形式，及时向社会单位和办事群众公开执法环节，告知监督执法范围、审批程序、权限、方式以及时限等内容，方便群众了解。对大型重点工程开辟消防“绿色通道”，提前介入、上门服务，及时审批，落实即办快结制度，赢得了群众的赞誉，树立消防部队的良好社会形象。

1、可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制，由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。

2、推行“火灾隐患整治承包责任制”，消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”，逐个签订《火灾隐患整治承包责任书》，采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施，坚持“工作量化、逐月考评”原则，推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制，推动执法质量考评工作的经常化和动态化。

3、消防监督管理部门应当结合工作实际，及时调整、充实考评内容和重点，狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励，对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话，并给予必要的组织处理，这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。

4、在日常消防监管中，应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式，虚心听取群众对消防执法工作的意见，及时改进监督执法工作。

5、消防管理部门应当开展消防监督工作时限制，规定每名监督干部每天至少利用半天时间开展消防监督检查，在这半天时间内，再把一半的监督工作时间用于火灾高危场所和高发时段，有效预防和遏制了高危场所和高发时段火灾事故发生。采取集中培训、轮流授课、现场教学、案件旁听、“以考促训”等多种方式开展监督执法岗位“大培训”，夯实监督执法人员基本功，并提高了监督执法质量。

6、建立起常态化的消防监督业务培训制度，在坚持业务理论培训的同时，分期分批组织消防人员实地跟班学习，在实践中提高监督执法水平。实行重大、疑难火灾事故调查集中调警，在集中攻克火灾事故原因的同时，还可以丰富火调人员实践经验。

7、推行消防行政处罚案件集中法律审核机制，由法制科集中对全市消防行政案件进行法律审核,及时发现、纠正监督执法工作中存在的问题，并对重大疑难、典型案件专门组织剖析，提高消防行政案件质量。将消防监督工作档案规范化建设作为执法规范化建设的重要内容，高标准、严要求。

8、消防管理部门要有效提升社会消防安全管理水平和防范火灾事故能力，消防管理部门要以改善社会消防安全条件为立足点，不断调整工作思路，创新执法工作举措，取得良好成效。推行建设工程消防设计审核集中技术复核机制，前移火灾预防关口，从源头上避免 “先天性”火灾隐患的产生。

第9篇

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧工作，为经济社会发展创造良好环境。

二、工作重点

1、重点督查时段

夏收夏种期间（5月21日～7月20日），开展全天定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。

2、重点督查区域

全区范围内全面实行秸秆禁烧。重点禁烧区域为：辖区三环路、襄王路、平山路、天齐路、华润路、永顺路、台子河南路、荆马河南路、复兴北路两侧2公里范围内，山林、企业、学校、加油站、通信及电力设施等周边区域。严禁在城郊干道上脱粒晒粮。

三、工作步骤

1、组织发动阶段（5月下旬、6月初）。制定秸秆禁烧工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，层层落实责任，明确工作目标和措施要求。

2、重点禁烧阶段（5月21日～7月20日）。区、街道、社区、村及有关部门各司其职，各负其责，坚持24小时巡查，对发现的焚烧秸秆行为要及时制止、处罚到位。

3、总结评定阶段（6月底）。区秸秆禁烧工作组认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，并将评定结果作为对各涉农社区（村）年度工作考核的重要依据。

四、督查内容

1．组织领导落实情况。查看各办事处成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。

2．宣传发动落实情况。查宣传发动是否到位，看是否通过广播、宣传车、标语、条幅等形式宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律、法规规定；是否向每个农户下发“禁烧”一封信、公告等方面的宣传资料。

3．禁烧措施落实情况。查看各办事处有无公开举报电话，落实24小时值班制度；集中堆放点是否建设到位；是否统一收割进度、统一收割机具、统一秸秆清运，秸秆留茬是否符合要求，是否做到收割一块、清运一块，田块内的秸秆24小时内清运完毕。

4．包保责任制落实情况。是否做到了每个村都有办事处包保领导、包村干部，每个地块、每条路都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发生火情，包保人员是否第一时间赶到现场。

五、督查要求

1．督查人员要确保车辆、摄像器材准备到位。督查人员要深入田间地头，特别是交通要道两侧以及秸秆焚烧高发地块要作为重点督查范围。

2．督查人员要定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。

3．督查人员要做好督查内容的证据保存工作，记好督查日记和督查日报表，做到每个事项都证据确凿。

4．督查人员要敢于、善于发现问题，全面、准确地反馈督查情况，每天早上将前一日的督查情况上报区秸秆办备案。

六、保障措施

1、组织领导。区政府已经成立由分管区长任组长，区农水局、农办、安监、城管、环保、公安、消防等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和督查组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。实行区相关部门包保办事处，督促落实秸秆禁烧措施。各涉农街道办事处、社区、村也要成立相应组织和督查组，形成上下贯通、部门联动、运转高效的运行机制。

第10篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实开展我市珠江禁渔工作，有效养护珠江水生生物资源，保护生物多样性，促进渔业可持续发展和生态文明建设。

二、工作目标

深入宣传国家渔业法律法规，增强广大渔民的法制意识，切实维护渔业正常生产秩序，提高渔政队伍综合素质，增强依法行政、服务渔业发展的能力。以陆上检查为主，把好码头、港口、水生停泊点、市场管理关，同时坚持水陆结合，切实加强水上监督检查，确保珠江禁渔期制度的顺利实施，努力实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的“三无”管理目标。

三、禁渔内容

（一）禁渔范围红水河（马山县河段）、郁江（即邕江，三江口至横县百合同菜村段）。

（二）禁渔时间4月1日12时至6月1日12时，禁渔时段为2个月。

（三）禁渔作业方式。在规定范围和时间内，禁止所有捕捞作业。国家级水产原种场及有关科研单位，需要在禁渔区、禁渔期采捕天然水产苗种的，须向我局提出申请，逐级上报农业部渔业局审批。

四、组织机构

成立市珠江禁渔工作领导小组，主要职责是：制定禁渔实施方案、协调解决重大问题、督查方案执行情况、组织相关城区和单位全面开展我市实施珠江禁渔期制度工作。

领导小组下设办公室，负责禁渔日常工作，办公室主任由罗清云兼任，办公室副主任由李常忠兼任，相关城区派员参加。沿江各县、城区也要成立珠江禁渔工作领导小组，负责本地禁渔工作的具体组织实施。

五、时间安排

（一）准备阶段（4月1日以前）

1、制定方案。按照市禁渔实施方案要求，结合各地实际，制定辖区禁渔实施方案，明确管理任务，落实管理职责。

2、宣传发动。3月底以前，召开相关县（区）参加的全市珠江禁渔工作会议，县、城区进行层层宣传发动，将有关珠江禁渔的文件精神传达至各有关渔业生产单位和个人。市、县（区）要充分利用电台、电视、报刊等新闻媒体宣传珠江禁渔制度，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”；要组织工作组深入渔区、渔村、港口、码头、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出墙报、黑板报，出动宣传车、船巡回广播，制作宣传手册、传单散发，确保珠江禁渔制度在全社会，特别是在渔区、渔村、渔船家喻户晓、深入人心，取得渔民及社会各界的理解、支持与配合，为禁渔工作营造一个良好的社会氛围。

3、层层签订责任状。3月底以前，市与县（区）、县（区）与船主层层签订责任状，一级对一级负责，责任到船、责任到人。

4、设置禁渔标识。各县（区）根据实际情况，在重点码头设置相对固定的禁渔标识。

5、加强检查与指导。各县（区）要立足于抓早、抓实，积极组织落实好禁渔监督管理执法队伍、执法船艇等相关准备工作。3月底前，市级将组织对各沿江（河）县、乡（镇）禁渔准备工作进展情况进行一次全面检查，发现问题，及时整改。各县渔业主管部门及其所属渔政机构必须确保应禁渔渔船在4月1日12时前一律停港、封网，在停港、封网时，要采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。

（二）实施阶段（4月1日至6月1日）

1、严格监督检查。从实际出发，采取自查与交叉检查相结合，水上检查和港口、市场检查相结合，重点突击检查与早晚常规检查相结合，明查与暗访相结合等灵活多样的措施，共同把禁渔管理工作抓好，抓出成效。禁渔前期，各地要以抓第一条违规渔船，取缔第一片下水网具，重处第一个违规作业者，严查第一批上市的江河渔货为突破口，大造严管之势；禁渔中期，要配合做好人工增殖放流工作，加点检查力度，把握重点，强化管理，特别是要安排好节假日工作，做到工作不断，秩序不乱；禁渔后期，要加强宣传教育和监督，防止渔民提前下水开捕，并做好资源监测和本辖区禁渔期间所涉及的渔船数、渔民数和查处违规案件等情况统计工作。

要坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事旅客搭载等违章行为。

2、加强信息报送。禁渔期间，各级禁渔工作领导小组要及时掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告，一般情况10-15天报告一次，重要情况及时报告。

3、建立举报制度。要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络等方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的部门、要求和时限，同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不得泄露举报人及有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。市禁渔管理举报电话为：0771-5712256。

4、切实搞好服务，禁渔期间，各级渔业主管部门要积极开展对专业渔民的技能培训。要坚持以人为本，积极配合政府和有关部门妥善解决禁渔期间专业捕捞渔民特别是困难渔民的生产生活问题，确保社会稳定。禁渔结束前，要做好各项服务保障工作，确保渔船、渔民在6月1日12时后能正常下水生产。

（三）总结验收阶段（6月1日至8月31日）

禁渔工作结束后，各县（区）要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并写出书面总结材料，于6月15日前报送市珠江禁渔工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。实行珠江禁渔期制度，养护珠江生物资源，是实现珠江生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的有效措施。各县（区）要高度重视，切实加强领导，搞好协调，抓好落实，与财政、公安、民政、工商等有关部门相互配合，形成合力，依照禁渔期规定，在所辖行政区域内的水面、港口、市场实施全方位的监督管理，严厉打击违规捕捞和违法经营。

（二）精心组织，周密实施。各县（区）要结合实际，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、任务、方法和步骤。渔业行政主管部门及渔政监督管理机构要认真履行职责，加大渔政执法力度，确保珠江禁渔工作取得实效。

第11篇

一、专项治理工作任务

进一步完善我县医保基金监管工作机制，探索建立全覆盖式医保基金监督检查制度，充分发挥各级医疗保障部门的监管作用，落实监管责任，使医保基金监管工作逐步实现制度化、常态化和规范化。通过开展专项治理工作，锻炼医保基金监管队伍，不断提升全县医保基金监管队伍业务素质和能力。

二、专项治理工作领导小组

为有效开展全县医保基金监督检查专项治理工作，确保工作任务的完成，县医疗保障局决定成立全县医保基金监督检查专项治理工作领导小组，负责医保基金监督检查专项治理工作的领导和决策。领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、督导和落实等工作。办公室设在县医疗保障局基金监管科。

主任：

副主任：

成员：侯雨镭于有志、吴连东、薛森、县医疗保险经办中心机构抽调业务骨干5人（包括征缴、结算、财务、稽核、信息人员各1人）、定点医疗机构抽调医生3人。

三、专项治理范围

2020年以定点医疗机构和医保经办机构（以下简称“两类机构”）为重点，重点查办“内外勾结”欺诈骗保，实现全部定点医药机构全覆盖。

四、专项治理主要方式

由县医疗保障局牵头，以县医疗保险经办中心为责任主体，对违法违规使用医保基金行为进行专项治理，主要方式如下：

一是坚持监督检查全覆盖与抓重点补短板相结合方式，不断完善医保基金常态化管理制度；

二是以自查自纠与抽查复查相结合方式，促进医保基金监管从治标逐步向治本转变；

三是强化外部监管与加强内控管理相结合方式，不断规范医保服务行为及内部管理程序；

四是以医保目录管理为重点，对医保经办机构和定点医疗机构落实相关医保政策情况进行全面检查。

五、具体治理内容与项目

（一）医保经办机构

重点治理医保信息不健全和上报不及时问题；审查有无修改数据和串换项目问题；内审制度不健全与不执行问题；基金稽查不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用、虚假参保和虚假缴费问题；违规拖欠定点医药机构费用和违规拨付医保经费问题；查办内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等问题。

（二）定点医疗机构

重点治理医保信息上报不及时、挂床住院、诱导住院、虚构多记医疗服务、伪造医疗文书和票据、超标准收费、重复收费、分解收费、串换或套用药品耗材诊疗项目收费、不合理检查治疗用药、盗刷医保卡和其他违法违规行为。

（三）定点零售药店

重点治理进销存台账，串换药品、聚敛盗刷医保卡、套取现金、为非定点药店提供刷卡记账服务、诱导参保人使用医保卡购买保健品、医疗器械等非医保支付范围内的物品、销售或摆放禁止摆放的生活用品和食品等其他违法违规行为。

六、工作安排

本次专项治理工作共分为统一部署、自查自纠、抽查复查三

个阶段进行。具体时间安排如下：

第一阶段：工作部署阶段，4月30日前完成。

县医疗保障局下发专项治理工作方案，对专项治理工作统一进行部署。各相关单位和部门，制定各自的实施方案，并结合“打击欺诈骗保宣传活动月”做好相关宣传启动工作。

第二阶段：自查自纠阶段，5月6日至6月10日前完成。各相关单位和部门要结合各自实际，按照方案要求，“两类机构”要认真开展自查自纠和整改落实工作（自查自纠数据起止时间为2018年1月1日-2020年5月31日）。自查结束后，“两类机构”要填写《医保经办机构自查情况统计表》和《定点医疗机构自查情况统计表》（见附件），向县医疗保障局书面报送自查报告，列明自查存在的问题和整改落实情况，并主动清退因违法违规发生的医保资金。

第三阶段：现场检查与抽查复查阶段，5月6日至9月30日

前完成。县医疗保障局将通过抽调业务骨干、专家、购买第三方服务

和邀请相关部门组成抽查工作组，对不低于20%的定点医疗机构医保经办机构开展现场检查，同时要邀请当地新闻媒体参与，提高抽查透明度。同时要根据医保服务协议管理，对全县定点零售药店开展检查，并填写《定点零售药店检查情况统计表》（见附件3）。对上级移交和本地受理举报线索要全部纳入现场检查范围。检查发现自查自纠不到位、仍然存在违法违规使用医保基金的行为，依法依规从严顶格处理，并公开曝光。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各县相关单位和部门切实增强责任意识，切实将打击欺诈骗保作为本部门政治任务抓实抓细，守护好百姓的“救命钱”。

第12篇

按照中、省、市、县关于改进工作作风的工作部署，围绕年度工作任务，着眼转变工作作风，通过开展明查暗访工作，发现和解决全县司法行政系统司法行政工作落实、作风建设、服务群众方面存在的问题，进一步促进全县司法行政系统和法律服务行业改进作风，提高效能，依法行政，严格执法，诚信执业，为民服务，树立司法行政机关求真、务实、廉洁、高效的良好形象。

二、督查促进工作的对象

（一）县司法局机关各股室；各司法所；

（二）律师事务所、公证处、各法律援助机构。

三、督查促进工作的主要内容

对县局各股室及司法所、法律服务组织督查促进工作的主要内容：

1、重点工作推进和落实情况。主要是贯彻落实中央和省、市县工作部署，重点工作任务进展情况。

2、“三官一律”标识牌；窗口单位规范执法、服务态度情况。

3、突出问题特别是已发现指出的问题整改情况。

4、警车私用和群众反映的干警违法违纪线索。

5、走访了解对司法行政工作和司法行政队伍的满意度。

6、县局机关的主要内容：推行政务公开情况；首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”落实情况；行政审批情况；内部执法监督工作情况；服务态度、办事效率情况；监督举报电话接听情况。

7、司法所的主要内容：是否在办公场所显著位置制作政务公开栏，标明职责范围、机构设置、服务承诺、监督举报咨询电话等；司法所工作人员的服务态度、履行职责的主动性和积极性；司法所进行调解是否存在收费现象；社区矫正人员的监管情况；人员在岗及调处矛盾纠纷等情况。

8、律师事务所的主要内容：是否在显著位置公示了律师执业的有关规定和服务收费标准及相关事项；律师事务所是否统一收案，统一与委托人签订书面合同；公章、介绍信、公函是否设专人管理，是否存在一本发票、一制式合同问题；律师事务所是否执行统一收取服务费和办案费的要求，是否严格执行收费标准；是否存在收费不向当事人开出合法票据、收费“打白条”等问题；律师事务所内部管理是否规范，人员、业务、财务管理和投诉处理等方面是否建立制度，对当事人投诉是否认真接待解决。

9、公证处的主要内容：执业公证员姓名、照片、执业证号码、收费标准、服务业务范围、诚信服务规则等内容是否向社会公示；公证员的形象，接待当事人的态度，当事人对所办公证的满意程度，有无投诉；是否存在公证员私自收费等不良执业行为或违法违规办证等行为。

10、基层法律服务所的主要内容：基层法律服务所是否存在县司法局及司法所在职人员担任所主任或兼职从事有偿法律服务的违规行为，是否存在辅助工作人员、实习人员依托基层法律服务所或以基层法律服务工作者名义开展法律服务业务的问题；基层法律服务所是否严格执行业务范围、工作原则和服务程序的规定，是否严格遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费等项制度；是否在显著位置公示了法律服务工作者执业的有关规定和服务收费标准及业务范围。

11、法律援助机构的主要内容：法律援助条件、范围、申请法律援助流程等内容是否在明显位置进行公示；法律援助工作是否做到按条件、程序及时予以援助；在办理法律援助案件时是否收费；服务与态度是否热情，接待语言是否文明、规范。

四、督查促进工作的方式方法

督查促进工作将采取先暗访后明查，明查和暗访相结合的方式进行。暗访采取实地查访和电话抽查两种方式进行。实地查访和电话抽查时，主要通过咨询了解相关部门及工作人员，有无脸难看、话难听、不认真、不负责，用语不文明、效率低下等不良行为。

明查主要采取一看二查三听等方式进行。一看，主要是看在办公场所应当公开的内容是否公开；二查，主要是查阅相关资料和卷宗；三听，主要是听取本单位、本部门（处、所）开展创业服务活动的基本情况和做法。

五、组织领导

各单位要高度重视对工作的督查，单位主要负责同志是第一责任人，定期研究解决督查方面的突出问题；分管负责同志是直接责任人，协助抓好本级督查工作。

一是加强组织领导。县局成立督查领导小组和办公室。督查工作领导小组负责开展明查暗访和督查有关工作任务的落实。

二是强化督查力量。各单位督查工作要有专人负责。县局将选调政策水平高、业务能力强、综合素质好、公道正派、敢于坚持原则的同志组成明查暗访组，实施督查。明查暗访组人员不固定，根据需要，一次一组织、一次一授权。

三是健全长效机制。认真总结督查工作中的好做法、好经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进督查工作科学化，规范化和制度化，形成长效机制，为推动各项工作落实提供有力的制度保证。

六、工作程序

1、组织形式。县局督查办根据一个时期的重要工作部署和阶段工作重点任务，确定督查内容重点，组织开展督查。单项工作督查，由局办公室组织实施。

2、反馈通报。督查中发现的问题，要向各单位通报。在每次督查中发现的重大、特殊问题及时通报，其他的问题在督查结束后2日内通报。

3、整改落实。各单位要对督查通报的问题，按照职责范围，认真分析研究，提出整改措施，2日内报县局督查办。每次督查前，县局督查办安排对上次通报的重点问题整改情况进行回访。

4、责任查究。县局将对于屡查屡犯，因工作失职或责任心不强，贻误工作、造成损失、引起群众强烈不满的或被上级单位明察暗访通报批评的单位领导和当事人，进行严肃处理。

七、工作要求

（一）要高度重视，严密组织。明查暗访是推进全县司法行政系统促进司法行政工作创新发展的重要举措，是发现问题、解决问题、强化措施、提升创新服务水平的有效途径。要将各级明查暗访工作情况及时整改及时反馈。遇重大、特殊情况或省市县明察暗访必须将情况立即上报县局。

（二）要讲究策略，注重方法。明查暗访工作组要认真细致查阅各种资料和卷宗，并做好记录，努力掌握真实资料。要讲究策略，注重方法，明察暗访不得通知被暗访单位。

第13篇

（一）各股站传达学习中央和省委、市委、县委有关文件精神及重要讲话和批示情况；

（二）各股站深入宣传中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”，形成良好舆论氛围的情况；

（三）各股站对照检查在作风建设方面存在的不足和差距，结合自身实际研究制定贯彻落实的具体措施和办法的情况；

（四）各股站全面清理修订与中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”不一致的制度规范，建立健全配套制度，形成长效机制的情况；

（五）各股站执行中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”的情况；

（六）领导干部特别是主要领导干部带头执行中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”的情况；

（七）各股站加强监督检查，对群众反映违反中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”行为从严从快进行调查处理的情况；

（八）其他需要监督检查的情况。

二、监督检查的实施步骤

监督检查工作分自查自纠、监督检查和集中考评三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（1月上旬—3月上旬）

各股站要按照本方案所列检查内容和要求，通过召开专题会、专项工作总结会等形式，逐一对照检查，深入开展自查自纠，自查面达到100%。自查中要组织力量全面清理与中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”不一致的制度规范，并结合自身实际，针对存在的突出问题，尽快修订完善相关制度，形成配套措施，着力建立健全改进作风长效机制。对自查中发现的一般性问题要及时纠正处理，对存在比较严重的问题要及时报告局党委和纪检监察室处理。局纪检监察室要强化对本局各股站贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”情况的督促指导。各股站自查自纠情况报告要及时报送局党政办公室（3月30日前完成）。

（二）监督检查阶段（3月底—12月）

局纪检监察室将加强对各股站重要时段贯彻落实中省市县改进作风有关规定情况的监督检查。局纪检监察室将组织不定期对各股站、贯彻落实情况进行抽查。监督检查主要采取重点检查、巡视监督、不定期抽查、受理等方式进行。主要程序为：

1、向被检查的股站下发通知（不定期抽查除外），告知检查的目的、要求、内容和程序；

2、查阅领导批示、会议记录、文件资料、工作方案、处理等工作资料；

3、开展现场检查（不定期抽查）；检查在岗情况及工作状态；

4、随机走访干部群众，听取意见建议；

5、形成监督检查意见并反馈；

6、形成监督检查专题报告。

（三）集中考评阶段（12月）

年底，局纪检监察室将把各股站贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”情况纳入党风廉政建设责任制年度考核重要内容，开展一次集中检查考核。同时作为党风廉政建设社会评价内容，采取问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式，对贯彻落实效果进行社会评价。

三、监督检查中发现问题的处理

对监督检查中发现的问题，通过现场指明、反馈意见、下发整改通知、跟踪督办等方式，督促限期整改，整改情况要在一定范围内通报，并以适当形式对整改结果进行回访。对整改不倒位的，责令重新整改，并追究有关人员的责任。对监督检查中发现的违纪违规行为，按干部管理权限移送有关部门，提出处理建议，督促综合运用组织处理和纪律处分手段严肃处理。对问题突出、弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍监督检查工作的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

四、监督检查的结果运用

（一）专题报告。局纪检监察室要定期向局党委（党组）和县纪律监察局专题报告开展监督检查工作情况。

（二）通报情况。局纪检监察室不定期将监督检查情况在一定范围内通报。

（三）作为干部监督管理的重要依据。将贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”情况监督检查结果，作为各股站干部考察考核、选拔任用、表彰奖励的重要依据。

五、相关工作要求

（一）强化组织领导。全局监督检查工作由局纪检监察室牵头组织实施。各股站要认真谋划，精心部署，明确责任分工，扎实开展自查自纠；局纪检监察室要切实履行组织协调职责，会同党政办、计财股等相关部门开展监督检查，形成工作合力。

第14篇

关键词：杜邦安全文化；企业；消防安全管理

一、我国企业消防安全管理工作的现状和存在的主要问题

随着我国消防法制建设的不断完善和健全，《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施，明确规定了企业自身所应履行的消防安全职责。尤其是近两年企业消防安全“四个能力”建设的深化，使企业的消防安全管理模式发生了明显的变化，防范火灾的能力得到了较大的提升，为消防安全管理工作的发展和深入创造了有利时机，但在企业消防安全管理中也存在着一些问题，主要表现在：

1、消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。社会上普遍认为消防安全工作由公安消防机构管，企业管理者认为消防工作是消防职能部门的事，一些企业在经济利益的驱动下忽视了消防管理工作，将原有的消防安全制度简化，甚至取消，即使有也只是写在纸上，落实不到行动上。没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体，没有把消防工作纳入到管理工作中。许多单位只是指定了一名消防安全管理人整理相关的消防工作台账，以应付消防机构检查，消防安全管理工作流于形式。

2、员工的消防安全素质普遍较低，自防自救能力不强。虽然，通过消防安全“四个能力”建设的深入，企业的灭火操作技能有了较大的进步，但由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险的能力，对本岗位及生产（经营）和施工环境的危险辨识评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性，不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。

3、消防宣传教育走形式。企业在教育培训的过程中经常采用照本宣科的方式，很多培训对培训对象不分专业和层次，不管受教育者能否听懂，只是一味地灌输，多采取上大课的方式，所讲防火知识与听者工作岗位、环境不相符，造成员工在学习过程中敷衍了事，所学知识不能运用到工作中，效果很差。

4、内部管理混乱，员工的消防安全意识淡薄。个别企业负责人受经济利益驱动，对公安消防机构指出的消防安全隐患和管理漏洞置若罔闻。这样一来企业内部消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，企业职工的消防自我约束管理意识淡薄，火灾隐患得不到良好控制。

二、杜邦安全文化

众所周知，杜邦公司是全球安全管理记录最好的工业企业之一，被公认为工作场所安全管理的领导者，经过整合安全管理经验、知识和科技，向全球大企业和政府部门提供全面的安全管理解决方案，减少人们在工作和工余各种场合的伤亡事故的发生。杜邦的安全文化和安全理念主要体现在以下几个部分：

1、预防为主。一切事故都是可以预防的，这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤亡事故是否发生是处于工作场所中员工的行为。管理者并不能为员工提供一个安全的场所，只能提供一个安全的工作环境。在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生。正因为所有事情都是在生产过程中通过人对场所的行为发生的，所以人的行为可以通过安全理念加以控制。抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识（包括管理者的意识），抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为。

2、管理优先。各级管理层对各自的安全负责。“员工安全”是杜邦的核心价值观。杜邦公司的高层管理者对其公司的安全管理承诺，是致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全和健康，致力于使客户安全的销售和使用其产品。为了能得到最佳的安全效果，各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上尽一切努力达到安全目标。安全管理成为公司事业的一个组成部分。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。

3、行为控制。不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。杜邦的任何一员都必须坚持公司的安全规范，遵守安全制度。如果不这样做，将受到严厉的纪律处罚甚至解雇。这是对各级管理者和工人的共同要求。工作外安全行为管理和安全细节管理是杜邦独特的安全文化。“把工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴”，在工作以外的时间里仍要做到安全第一。杜邦认为工伤与工作之余的伤害不仅损害员工及其家庭利益，也严重影响公司的正常运行。

4、安全价值。安全生产将提高企业的竞争地位。在杜邦公司所坚信的十大信条里，确信“安全运作产生经营效益”，安全会大大提升企业的竞争地位和社会地位。杜邦很会算安全效益帐，他们把资金投入到安全上，既挽救了生命，又给公司带来良好的声誉，消费者对公司更有信心，反而带来效益的大幅增长。

5、安全模型。安全文化建设的四个阶段。第一个阶段是自然本能阶段。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是其口头上的，安全完全依靠人的本能。这个阶段事故率偏高。第二阶段是严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任并作出安全承诺，但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段安全业绩会有提高，但仍有相当的差距。第三阶段是独立自主管理阶段。企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识；员工把安全作为自己行为的一部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。第四阶段是互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，需要别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。

三、杜邦安全文化对企业消防安全管理工作的启示

杜邦安全模型表明，只有当一个企业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时，才有可能实现安全零事故的目标。

1、必须要抓好企业员工消防安全理念的建立和渗透，消防安全意识培养和提高。理念决定意识，意识主导行为。要使广大员工不仅对消防安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。要加强舆论宣传，不断向员工灌输消防安全知识，通过对员工进行灌输教育、培训，形成浓厚的舆论氛围。要巩固无形的消防安全价值观，不能单纯停留在口号上，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项工作时都能够感受到消防安全文化在其中的引导和控制作用。

2、必须坚持“以法治安”。要用法律法规来规范企业领导和员工的消防安全行为。要依据国际国内有关消防安全的法律、法规、条例，建立、修订、完善企业消防安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化消防安全管理提供法律依据。要组织员工学习消防法律法规和规章制度，使全体干部、员工学法、知法、懂法。要把各项规章制度落实到生产（经营）管理全过程，全体员工都必须自觉遵守法。要依法进行检查、监督，维护法规的权威性。要让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，保证执行正确、有效。

第15篇

政府新闻是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分。做好政府新闻工作，深入贯彻“十七”大精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强党的执政能力建设的要求；深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制的要求；推行政务公开，提高政府工作和政务信息透明度，加强政府自身建设的要求；全面、准确、主动、及时地介绍、宣传，向外界展示我县良好形象的要求。各乡镇、各部门一定要进一步提高对政府新闻工作重要性和必要性的认识，不断改进政府新闻工作，明确任务，规范程序，健全机构，完善制度，加强政府新闻工作的制度化、规范化、专业化建设，努力使我县政府新闻工作在引导和推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面发挥更大作用。

二、明确新闻工作的主要任务和内容

政府新闻工作的主要任务：宣传党和政府的各项方针政策，为推进科学行政服务；通报政府工作中的重大部署，为促进民主行政服务；介绍政治、经济、文化、社会建设成效，为促进发展服务；正确引导社会舆论，为促进社会稳定服务。

新闻的主要内容：县政府重要决定、重大决策部署、重要政策，政府及各部门制定的重要规章制度以及执行进展情况；全县经济、政治、文化和社会建设的有关情况；政府或相关部门对市内外、省内外关注的县重大热点问题的主张；政府工作中需要向公众说明和澄清的有关情况；县内发生的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发公共事件的进展情况、政府举措和公众防范措施；其他需要通过媒体向公众介绍的政府信息。

三、加强政府新闻工作的质量和水平

政府新闻工作政治性、政策性很强，各乡镇、各部门一定要高度重视，认真组织实施，不断增强新闻的针对性、新闻性和有效性，提高新闻工作的质量和水平。一是要周密安排、精心策划新闻工作。要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，认真策划和选择新闻的主题、内容、时机和形式。二是要建立健全境内外舆情收集、研判机制。要通过跟踪、收集、分析境内外新闻媒体对本县、本部门工作的相关报道，及时研究对策，提高新闻的针对性和引导舆论的有效性。三是要建立重要信息核实机制。要及时核查境内外舆情涉及本县、本部门的重要信息，并拟定对外口径，确保新闻的准确性和权威性。相关部门和单位要积极配合和支持核查情况及拟定口径工作。四是要做好新闻和新闻会的报道组织工作。除有特殊安排外，政府新闻会应向所有具有采访资格的中外新闻记者开放，包括持有有关主管部门颁发的有效记者证件、具备采访资格的港澳台新闻机构记者以及经有关部门批准临时来访的境外新闻机构记者。五是要组织开展多种形式的新闻。包括举行新闻会、背景吹风会，组织记者集体采访、单独采访，以政府新闻发言人的名义新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过政府网站新闻信息等。要根据新闻的内容、目的和要求，从实际效果出发，充分利用不同的形式，达到引导舆论的目的

四、推进政府新闻发言人制度建设

县政府设立新闻发言人，由县政府负责同志担任。新闻任务比较重或有条件的县直部门要逐步设立专职新闻发言人。要挑选政治素质和政策水平高、精通业务、具备一定新闻和新闻宣传专业知识的负责同志作为新闻发言人，承担新闻工作，必要时设立专职新闻发言人承担日常新闻工作。没有设立专职新闻发言人的县直部门，新闻发言人由部门负责同志担任。

要为新闻发言人开展工作提供必要的条件。要安排新闻发言人参加本县、本部门与新闻内容有关的会议，并参与相关工作，以便了解和掌握情况，保证信息的准确性、权威性；要加强培训，不断提高新闻发言人应对媒体、引导舆论的能力。

五、不断改进和加强对政府新闻工作的领导

全县政府新闻工作，县委、县政府的统一领导下，由县政府办公室负责组织协调。涉及政府重大工作部署、重要政策法规、经济统计信息，涉及与群众生活密切相关的各项改革措施以及突发性事件、重大事件、灾害的对外口径，须经县政府分管领导审定，报县长批准。涉及经济、商贸等重要数据的，要经县统计部门审核。县政府新闻一般以县政府新闻会名义。县政府办公室要根据县政府的授权，切实做好县政府新闻工作。同时，要加强对各乡镇、各部门新闻制度建设的指导协调，对各乡镇、各部门以县政府名义进行新闻，由事涉单位拟定事项内容，形成新闻稿，报县政府办公室审核，报分管副县长审定，再报县长批准，尤其要加强对突发事件新闻报道工作的组织协调和归口管理工作，建立和完善突发事件新闻制度，区分情况、分类处理，讲究方式、注重效果，遵守纪律、严格把关。新闻的内容不得违反国家的法律法规和方针政策，不得违反事实，不得泄露国家秘密。