布置工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质布置工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

主要规划是：

一、继续深入开展好创建“青年文明号”、“青年安全生产岗”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”和“青年突击队”（防台抗台青年突击队、大风浪作业青年突击队、姚欣伟节能增效青年突击队）活动。

二、由往年侧重技术向技术和管理都重视方向发展，开设船舶管理经验论坛、合理化建议等，邀请比较有管理经验的船长、轮机长等交流经验，使我们团员青年在管理方面也有新的突破。

三、继续开展一些又一身心发展的文体活动，包括足球赛，篮球赛，外出踏青，茶话会等活动，丰富团员青年的业余文化生活。

四、充分利用信息化管理平台，包括团支部宣传栏，qq群，博客和宁波港网站信息发送平台等做好团务公开，及时掌握团员信息并加强管理。

具体计划：

2月份：计划做好迎新春茶话会，青工春节期间的安全教育活动“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动

3月份：计划做好“青年志愿者“服务活动，船舶电器兴趣小组学习活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动

4月份：计划做好外出踏青活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动总结

5月份：计划做好青工“五一”节假期间的安全教育活动，“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理合理化建议

6月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理经验论坛

7月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，足球赛

8月份：计划做好拖轮队团支部换届选举工作，“防台抗台青年突击队”防台抗台工作

9月份：计划做好“防台抗台青年突击队”防台抗台工作，“引航—助泊”交流会，党课学习

第2篇

今年以来，我们团支部在上级团委和总公司党支部的正确领导下，团支部和全体团青年的共同努力下，团工作取得了一定的成绩，现将我公司共青团所做的工作和工作安排汇报如下：

一、圆满完成各项工作；

“5.12汶川特大地震灾害发生后，我公司广大职工迅速行动起来，视灾情如命令，视时间如生命，充分发挥“党有号召、团有行动”的光荣传统，积极发扬“一方有难、八方支援”的精神，伸出援助之手，参与抗震救灾。是全民齐心合力，共度难关的艰难一年，在汶川地震的悲痛中，我们经历了有史以来的巨大考验，同时也凝聚了国人的心，为此，我们团组织缴纳了一次特殊的团费3870元，献出团员们的一份心情和力量来为汶川灾区减轻他们的痛苦！也体现了青年文明号的本质，发动广大团员“交一份特殊团费、献一份爱心”，广大青年文明号集体引导青年职工捐款捐物，帮助灾区群众克服困难，谱写了一曲曲昂扬奋进的青春之歌。为表彰先进，弘扬正气，共青团市委决定授予我们“抗震救灾先进个人”和“先进单位”荣誉称号。

8月6日在奥运临来之前，把我们的奥运火炬手代表请到单位，让我们单位团青年了解火炬的传递和作为火炬手的荣誉与感受，员工热情高涨的和火炬手零距离接触合影员工们兴趣盎然的认真听火炬手们讲述自己传递的感受。通过与火炬手和火炬的零距离接触，我们广大员工得到了真实感人的教育，在火炬手的激励下，我们的工作热情也提升到了极致。相信，以后在单位领导的支持和团市委的号召下，我们各大单位机构的团支部会更积极的做好本职工作，为广大员工青年多组织健康向上的活动，为我们实体的壮大做出应有的力量！

金秋的十月，为了奖励全体职工在工作上的突出贡献和上半年的圆满完成工作任务，我公司经过领导指批，我们团组织了一次野三坡地址文化学习拓展，不仅又一次的凝聚了青年职工的团队合作，还在业余生活和文化素养方面进一步的提高。

二、集思广义与变废为宝：

公司生产部继续走科技创新之路，针对原材料不断上涨，市场竞争日益激烈的现状，响应工程公司领导提出的“成本领先”的工作思路，重点紧紧围绕“降低成本，提高效率”的主题。积极开展增收节支方面的活动，动脑筋想办法，对废旧淘汰设备，积极进行技术革新改造，为公司节省大量资金。

1、8＃切袋机是1991年从台湾采购的全自动电脑控制、送料、倒退、定长、温度一体化切袋机，由于长时间运转，电子元件老化，生产厂家已不生产该型号配件，8＃切袋机已成瘫痪淘汰状态。生产部技术人员集思广义，对问题进行研究，与生产厂家积极进行技术咨询，通过变一体化控制为电子管分步控制的思路，然后四处联系购买各种备件，积极安装调试，通过一次又一次调试，在大家的共同努力下使这台切袋机又能正常的运转生产了。

2、分切机改造，分切机为1992年无锡产电脑控制分切机，由于该型号分切机，原厂家停止了生产，由于长时间运转该分切机电脑编程已失效，该机已属于停产不能生产的状态，生产技术人员，通过网上技术查找，发现有一种纠偏箱的东西，约600元至700元，功能与所需功能一样，能够代替电脑编程，抓紧时间购买了该纠偏箱，纠偏箱到货后技术人员认真研究其结构，积极进行技术连接调试，使分切机正常运转了，现在使用效果和好的设备效果一样，到现在已经过去二个月没有发现任何异常问题。

通过对以上两台设备进行技术更新改造，为公司节约了资金约6-7万元，也及时保证了生产的顺利进行。同时也降低了生产成本。提高了我公司产品在市场上的竞争力。科技创新是我公司在今后发展坚持走的道路，生产部将在职工内部继续大力提倡技术创新，积极开展小改革、小发明等活动，进而在公司内部形成主动创新的良好氛围。

生产过程中，我们使用的循环冷水这一项，最初采用的都是自来水，后来经过改进设计，我们职工挖了两个水池，自己进行水循环，每天至少节约用水20吨左右。

三、设备结构的多样化；

我们公司购买的设备有三层共挤、有单层共挤，原来不管大小规格的吹塑都用三层共挤设备，后来经过摸索发现小规模的生产任务用小规模单机，能节约电量每吨达到20%左右。

设备最初都是采购进口的设备，零配件市场紧缺难找，并且价格昂贵，经过我们职工的技术革新改造，现在的维修零部件全部采用国产化，并且机器运转正常。

最近，公司又买了新型混炼破碎机和混炼造力机，设备购买以后，替代了老机械，提高了边角下料回收的效率和成品率提高2-3%个点，一年4000吨产量标准下来能能节省原料90吨左右。

四、以职业导航计划为核心，不断提升青年综合能力；

在争创“青年文明号班组”口号中，我们提出“内强素质，外树形象，冲刺新的奋斗目标”，在青年突击队的队员带领下，今年已经提前完成的奋斗 目标4000万，并且目前超出目标2400万。

1、强化青年岗位技能培训。继续在青工中大力开展岗位练兵、技术比武、拜师学艺等活动，调动青年勤学技术、勤钻业务的积极性。联合人力资源及教培中心等部门举办职业技能提升培训活动，积极推进职业导航计划，做好青年职业发展规划，积极稳健地做好岗位能手评选活动，并重点抓好公司“名师带高徒”活动，广泛开展技术工人导师带徒结对活动，推动专业技术人员，提高活动的针对性和有效性。

2、强化青年新知识、新理念的学习。按照创建学习型团组织的要求，紧扣生产管理方式、经营理念的导入和新技术、新工艺的推广应用，积极创建“快乐周末”充电课堂，通过设置各种形式的新技术、新工艺、推广应用讲座、培训课程，创造良好地学以致用的氛围，同时结合青年岗位特点和工作性质，积极鼓励青年参与自身修养提高的各种形式的学习，以提高青年综合素质的提升。通过青年文化角、青年技能月、青年论坛等形式引导青年热爱生活、专业技术和现代企业管理等多方面知识，拓宽青年知识面，改善青年知识结构，提高青年岗位竞争力。

3、开展“号、手”创建活动。围绕企业年度经营目标、重点项目推进和阶段性生产经营工作中的重点、难点以及薄弱环节，适时组织开展多种形式技术比武竞赛和青年突击活动，促进企业各项经营目标实现，展现团组织生力军和突击队风采,进一步丰富公司青年文明号的创建内容和载体，不断扩大创建活动的参与面，重点在市级、省级、国家级，文明号创建的同时，稳步将青年文明号工作推向更高水平。

五、的工作6大重点：

1）加强落实安全监督岗：

为全面贯彻落实科学发展观，继续贯彻党的“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保证职工的安全和健康，为实现我公司安全生产奋斗目标，充分发挥青年安全监督岗的监督检查作用，在特别加强了青年监督岗的岗位责任和岗员的素质培训，加强配合安监部门，协助生产科室、车间、班组生产班的工作，在确保安全的前提下，全面完成和超额完成生产建设任务，利用集中上岗和分散上岗相结合的形式，监督检查现场中的不安全因素，制止违章作业和违章指挥，及时反应和查处生产中的事故也隐患。健全完善奖罚力度，为了进一步调动广大青工参加青年安全监督岗活动的积极性，对活动中涌现出的先进青岗、优秀岗员要选树典型给予表彰。

2）增加技术比武次数和深度：

通过技术比武，我们发现很多的青年的特长和优势，并且在比武过程中提高了员工的技术含量，在生产过程和生产效率当中，明显起效，为提高产品的合格率和产量奠定了基础，所以，我们打算在的工作计划中，增加类似的技术、知识、安全等比武竞赛和培训，增加新的知识和深度，增加参与人数。同时也会对有突出表现的员工进行宣传表彰，树立典型。

3）充分发挥青年突击队的作用：

调动青年突击队的人员积极性和充分发挥其优势和作用，我们在准备了若干措施，在新形势、新举措、新目标中，青年突击队加强紧紧围绕生产经营目标，结合岗位工作实际，开展各种活动，充分发挥青年突击队员在生产经营中的突击作用。围绕“急、难、新、险、重”任务开展活动学习多种技能比赛，保证完成高难度任务，使青年突击队保持旺盛的活力，加强队员们的思想教育工作。

4）力争全市、全省、全国青年文明号：

往年，在全体广大职工青年支持努力下，我们公司团青年工作也达到了热情顶峰，在青年文明号创建工作以来一直寻找新载体为突破口，充分发挥青年文明号在文明建设中的积极作用，服务青年，服务社会原则寻找最佳结合点，，我们吸取了往年的经验，在明年的工作中，着重发挥青年文明号的特色，拓展领域、丰富内容、加强管理、完善机构等切实措施，深化青年文明号的宗旨，在明年3高思路行动中：促进青年职业文明水平的提高、基层单位管理水平的提高、行业文明新风的弘扬、企业经济效益的提高上再创新高。让更多的青年从中收益，加大所有参加者的积极性，力争发挥新的作用同时，向省级、国家级的青年文明号靠近学习。

5）加强组织青年读书活动和竞赛：

为了提高员工全面的文化素质水平，配合以上各个重要岗位的工作，加强青年读书竞赛活动，让员工与社会与时俱进，让员工青年们具备全面的人生观、价值观等方面进一步提升。

6）促进激励青年创新创效，开发新的技术创新：

在09的成本控制，节制降耗，产品成品率上更进一步，争取更大突破。在公司节水、节点、节原料上有新的突破，在艰难度过经济危机的大环境影响下，从自我点点滴滴的节约、创新做起，稳固企业现有优势，齐心合力度过难关，寻找新的更好的出路。

六、先进的团体，历年的荣誉；

第3篇

一、日常工作的完善。

1、迎新及纳新工作。在大一入学之际，我们组织部会配合其他部门按照整体安排做好迎新工作。同时，我院会在月左右开展院系学生会招新工作，争取招纳优秀新成员。

2、配合校团委工作，对新生的团组织关系进行转入，对团员证遗失新生团员进行团员证的补办，并进行纸质和电子档案的保存。月份，将对大四毕业生的团组织关系进行转出，以及团员证的补办工作、团费的按时缴纳工作。

3、一如既往的完成团组织生活会的开展，同时确保监察小组制度的执行。在本学期内，我院会重点提高团组织生活会开展的质量，对优秀的方案进行装裱展出。团组织生活会是对团员进行思想政治教育的和团员自我教育的重要形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径，我们会充分利用这个平台让新生老生都有所收获。

4、按时完成每月及学期计划与总结的上交工作，完全按照校团委要求规范发帖。

5、在校团委开展的量化分评比制度中，我院会努力在维持上学期成绩的基础上再接再厉，另创新高。

6、配合校团委组织部组织好这学期的第78期业余团校学习，并配合我院分团委学生会其他部门做好工作。

二、大型团员团日活动的提高。

今年是我国建国61周年，在喜迎国庆之际我院也会以“爱国主义”为主题的大型团员团日活动，争取做到形式新颖，意义深刻。初步计划可能与其他兄弟院系联合承办，从而加强院系组织部与校组织部及院系组织部间的交流和合作，充分发挥组织部成员的积极性和创造性，丰富团员的业余生活，增强团的凝聚力。

第4篇

一是领导重视，确保组织到位。我会领导高度重视此项工作，由区总工会党组书记担任全区女职工工作领导小组组长，副组长由总工会副主席担任，办公室设在区总工会综合办公室，具体负责女职工工作开展。听取女职工工作汇报并根据工作开展情况及时向上级汇报，使女工工作得到人力、物力、财力等方面的大力支持，确保了工作的顺利开展。目前，__区辖7个乡镇，1个街道办事处，总人口65万。现有基层工726 家，工会会员21498人，女会员10147人，占会员总数47.2%。有女职工组织726家，占应建女工组织的100%。

二是坚持“三个同步”，加强女工组织建设。我会高度重视女工组织建设工作，把女职工组织建设纳入工会组织建设总体规划，同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰，同时要求各基层工会做到“三同步”，即工会女职工组织与工会组织的同时筹备、同时产生（换届）、同时报批。在发展工会组织过程中，没有申报女工组织的一律不予审批。通过采取以上措施，促进了女职工组织建设与工会组织建设协调发展，女职工组织组建率达到100%。

我会注重把建立组织与发挥作用紧密结合起来，以女职工组织作用的发挥，进一步增强组织的凝聚力和吸引力，树立良好的社会形象。

一是按照哪里有职工，哪里就有工会，成立工会就要同时成立女职工委员会或设立女职工委员的要求。重点做好女职工的宣传动员工作，尤其是企业中的女职工、女农民工。我区的企业基本上是以小微企业为主，职工人数较少。__区以社区为单位成立社区工会联合会，让企业就近入会。并积极主动深入企业，找老板、找女工谈心、交流，召开会议，宣传《工会女职工委员会工作条例》、《劳动合同法》等法律法规，使他们明白加入工会组织的意义及必要性，并通过对已加入工会的困难女职工进行夏送清凉、冬送温暖、金秋助学等帮扶活动，使入会女职工充分感受工会女职工组织的温暖，从而不断增强工会女职工组织对女职工的吸引力和凝聚力。从被动入会到主动要求入会。

二是源头参与，促进女职工维权。维权工作是女职工工作的难点，为切实把维护广大女职工权益作为女职工工作的出发点和落脚点，我们通过优化维权环境，向企业经营者赠送涉及女职工合法权益的法律知识读本、宣传手册、邀请参加有关女职工维权方面的讲座等各种活动，争取得到经营者的重视和支持，进一步提高他们贯彻落实国家有关法律法规的自觉性。大力推行女职工权益保护专项集体合同制度，使女职工的合法权益从源头上得到整体维护。针对我区的企业小、微、散的特点，在企业较集中地区签订区域性、行业性集体合同，使女职工特殊权益保护专项集体合同的覆盖率达100%。

为提高女职工组织的活力和凝聚力，我工会注重实践，以活动创新为载体，充分激发女职工组织的潜能，努力做>！

（一）加强培训，提升女职工综合素质，增强创先争优的能力。一是做好女工干部及机关、事业单位女职工的行政能力、业务知识等方面的基础培训。召开全区基层工会女职工委会主任（女工委员）工作会议及业务培训班，提升女职工业务素质。二是为女农民工提供再就业服务。依托“春风行动”平台，积极帮助就业困难的女职工、女农

民工开展再就业，免费为各类求职人员提供就业服务。20__年我会联合人社部门，已提供300多人次服务，提供就业岗位500多人。三是加强再就业、创业培训力度。我会20__年共举办了为期3天的就业、创业培训班，发放培训读本6000多册，为广大女农民工提供了广阔的就业、创业空间。（二）注重做好困难女职工帮扶工作。一是建立和完善困难女职工帮扶制度。一是对困难女职工生产生活情况进行调查，完善困难女职工信息数据库，并实行动态管理。二是进行形式多样的帮扶活动，如：元旦、春节、“三八”女职工留守家庭走访慰问；认真做好困难女职工（单亲女职工）子女“金秋助学”活动。三是做好企业与女农民工的纽带和桥梁作用。及时企业的用工信息，不断为女农民工、特别是返乡农民工进行了再就业的输送。

（一）加强学习，提高认识，增强抓好女职工工作的责任感。我会将紧紧围绕我区的中心工作，把广大女职工的思想和行动统一到加快经济发展上来。

第5篇

关键词：高速公路；思想政治工作；存在问题；加强措施

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

高速公路职工思想现状

一是心理压力。随着时间的过去，在面对工作日夜无常、枯燥重复、尘烟迷漫、车声轰鸣，还要经常忍辱负重，遭受刁蛮司机的辱骂和人身攻击，艰苦而又辛酸的工作得不到社会的理解和认可，管理岗位少，上升的空间小，从而在心理上产生失落感，相当一部分老员工从开始的新鲜到如今的厌倦，产生“做一天和尚敲一天钟”的疲塌现象，个别员工出现精神抑郁，工作浮躁不安。二是家庭压力。当前高速公路员工的工资报酬相比七八年前仅有微幅上调，与消费水平不相匹配，存在收入赶不上物价上涨的现象，而很多是学校刚毕业就到高速工作，如今到了谈婚论嫁的年龄，面临着住房、婚恋、父母赡养等压力，造成理想与现实之间的落差让他们感到迷茫与焦虑，缺乏作为高速公路员工的自豪感和荣誉感。三是情感压力。由于高速公路的收费站地理特殊性和四班三运转的工作模式，致使外地员工必须以所为家，业余生活单调，对外交流平台小、与社会接触面窄，接触的朋友少，恋爱难已成为一个较为突出的问题，大龄未婚男女青年日趋增加，情感压力日趋严重。

二、职工思想政治教育工作存在的问题

一是政治教育方法单一，与职工思想变化不相适应。当前，思想政治工作与运营管理业务工作结合不够紧，未能从中心工作中出发来研究职工的思想实际；与解决实际问题结合不够紧，单一的讲道理、学理论的工作思路已不能满足职工思想现状；与单位的热点难点问题结合不够紧，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。二是组织保障力度不够，与职工思想需求不相适应。当前，各单位普遍存在开展主题教育、文化建设及文体等活动花钱太多，浪费经费的思想，导致经费得不到有效的保障，所以只能在“软措施”方面下工夫，通过召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、舆论宣传等，由于政治性太强，造成员工参与的积极性不高，导致员工集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。三是缺乏有力的激励机制，与职工个人目标不相适应。当前，个别员工将岗位提升、评优评先作为实现个人价值的重要渠道，从而产生了不提拔、不表彰工作就没动力，造成一旦岗位调动、评优评先无望，就影响了工作积极性，增加了思想政治工作的难度。

三、抓好职工思想政治教育工作的措施

思想政治工作是一项教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的工作。因此，我们要在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新，用正确的理念去引导他们，用真心和诚心去关心他们，用公平公正的态度去带领他们，做到用氛围愉悦人、制度约束人、事业留住人，感情凝聚人，待遇激励人，真正把所站建成员工的“温馨家园”，以轻松饱满的工作热情投入到本职工作中。在具体工作中，要坚持“两个结合”、体现“三个切近”、建立“四个机制”的“二三四工作法”。

（一）在工作思路上注重“两个结合”。一是注重物质与精神鼓励并重相结合。做思想政治工作不能空洞说教，要使思想政治工作有效地发挥作用，就必须把提高员工收入、改善员工生活条件结合起来。随着经济的飞速发展，物价的高涨，物质利益对员工思想和员工队伍稳定的作用更大。二是注重思想政治与中心工作相结合。思想政治工作与中心工作是“虚”与“实”的关系、是“毛”与“皮”的关系。思想政治工作如果离开了中心工作，将会是无源之水、无本之木，只有紧紧围绕中心工作展开，才具有鲜活的生命力和无穷的战斗力。因此，积极引导广大员工把火热的激情投身入本职工作，通过建功立业、岗位成才，实现自己的人生价值。

（二）在工作原则上体现“三个贴近”。一要贴近时展，唱响高速主旋律。要以开展创先争优活动为契机，用正确的理论武装员工，以先进的思想引导员工，用高尚的精神塑造员工作为做好思想教育工作的出发点和落脚点，根据岗位实际，合理设定争创目标，并把管理理念和方法，传递给员工，将任务分解到每位职工，使人人肩上有担子，职工在完成工作过程中，会衍生出不同的问题，为了完成任务，职工就会尝试去解决问题，从而鞭策职工主动学技能，发挥其积极性、主动性，确保不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，这样不仅可以激发他们的工作热情，还有利于企业的长期发展。二要贴近工作实际，解决员工现实问题。在基层，有许多关系到员工切身利益的大事，如获奖、评优评先、岗位变动、奖金福利等等，我们要落实“不当‘家长’当‘兄长’”的管理要求，时刻把广大职工安危冷暖放在心上，从帮助广大职工最关心、最迫切需要解决问题入手，找出员工的“共鸣区”，才能摸清职工队伍的思想变化，以实事求是的态度维护员工的合法权益，最大限度的提高员工幸福指数和对企业的满意度，激发其创造力、增强凝聚力。

（三）在工作措施上以“四抓”（抓重点、抓难点、抓弱点、抓新点）为着入点。

1、抓重点——做好体制改革过程中干部职工的思想政治工作

体制改革，尤其是2013年交通运输部提出的地方公路管理体制改革在公路行业的广大干部职工中引起了强烈的震憾，特别是在职工的各个层面上出现了各种思想和情绪：一部分老职工感到困惑彷徨，忧心忡忡；大部分职工抱着等待观望的态度；极少部分职工出现悲观情绪，自暴自弃。

在改革中，能否把职工思想稳定放在首位，积极、有效地做好职工的思想政治工作，关系到改革能否顺利进行，关系公路事业的成败。我觉得一是要加强学习。坚定职工的理想信念，带领职工贯彻好党和国家的方针、政策，增强广大干部职工对改革重要性的认识，引导公路职工积极主动投身公路体制的改革，适应时展的潮流。二是要广泛宣传发动，提高职工思想认识。坚持走群众路线，深入基层，通过召开职工座谈会等多种形式广泛宣传发动，凡是应让群众知道的，要向群众传达，向大家讲，让大家听、让大家看、让大家想、让大家说，听取职工的顾虑和心声，沟通思想，提高认识，使广大干部职工明白改革是形势发展的需要，适应竞争机制，支持改革和参与改革。三是要树立信心。解决好职工在改革发展实践中出现的新情况，是改革成败的关键。对先进职工要多关心、理解、支持，使他们在改革中起到很好的先锋模范作用；对中间职工要多肯定成绩，帮助他们解决一些实际困难，使他们变静待观望为主动积极参与；对后进职工要消除思想顾虑，深挖根源，帮助他们摒弃错误的思想观念，树立他们参与改革的积极性。结合改革发展的实际有针对性地对职工思想进行疏导，使职工树立符合社会主义市场经济规律的就业观、择业观和必胜的信心勇气，全身心地投入到公路改革发展的潮流中去。

2、抓难点——加强交通工程建设中党风廉政建设和反腐败斗争

近年来，随着党风廉政建设制度的日趋完善、规范，反腐败斗争不断深入，工程建设中的腐败现象得到有效地遏制。但是由于工程建设的中间环节增多，有形建设市场管理不尽完善，加之工程建设领域高效益、低风险等种种原因，在无形之中又助长了腐败现象的产生，使得工程建设领域的反腐败斗争形势依然严竣，是新时期公路行业思想政治工作的难中之难。

我认为，坚持标本治理，逐步建立教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩戒和防腐败的体系，是确保公路工程建设顺利推进的关键。

2.1、要加强教育。重点工程项目部设立临时党支部，充分发挥党支部的作用，全面加强对党员干部的管理和教育。把党支部建设成为反腐倡廉的一道铜墙铁壁，把每位党员干部培养成反腐倡廉的一面旗帜，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

2.2、要健全制度。逐步建立健全工程建设中各项廉政制度。一是建立和推行领导廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度。二是推行《工程建设廉政合同》制度，并把《廉政合同》落实情况作为考评业主单位党风廉政建设责任制的重要依据，作为施工企业参与工程项目资格审查的重要内容。三是实行公开制度，增加中间环节的透明度，主动接受社会群众监督。

2.3、要强化监督。一是建立执法监督。向重点工程派驻纪检监督员，对整个工程建设进行全程监督。二是把住投资决策、队伍录用、安全质量、资金结算四道关口，提高效能监督的权威性。三是加大8小时外的监督，杜绝和减少管理人员与施工企业负责人之间存在的一些不正常交往。

3、抓弱点——强化青年群体的思想政治工作

青年群体是公路行业的持续发展的一支强大的生力军，但是，由于文化市场、互联网络还存在着一些不健康思潮和文化糟粕，容易侵蚀青年群众思想，从而使他们不自觉的陷入其中。同时，随着社会经济的日益繁荣发展，公路行业并不孤立地存在于社会之中，外面的世界很精彩，而公路建设者们，很多人身处穷山僻壤、环境艰苦，极易产生强烈的失落感，心态不平衡。针对青年的特点，要加强思想政治工作，必须细致。

3.1、要充分发挥团支部的核心作用。要充分调动和发挥团支部的作用。通过党支部的建设带动和促进团支部的建设，把团支部建设成为一个坚强的集体，增强团支部凝聚力、战斗力。经常组织开展形式多样的学习教育、文娱体育等活动，使青年团员紧密地团结团支部的周围，立足本职作贡献，把满腔热血献给公路事业。

3.2、努力构造青年群体施展才华的舞台。在日常的工作中要引进竞争激励机制，形成“能者上、平者让、劣者汰”的竞争格局。充分激发青年群众的工作积极性、主动性、创造性，鼓舞他们自学成才，给他们提供施展才华的舞台，形成一个“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，人尽其才，为公路事业的发展尽职尽责。

3.3、改进工作方法。要寓服务于管理之中，增强人性化的服务，使青年群众倍感组织的温暖，尤其是对那些因一时疏忽而犯错误的年青同志，更要倍加关心、爱护和帮助，使他们重新鼓起生活的勇气，扬起生命的风帆，以满腔热情投入工作之中。

4、抓新点——抓创新创优不拘一格。着重投入精力的是老干部活动中心的改造，这项工作对我们来说是一个全新的问题，既是机遇，又是挑战。我们将不厌其烦地主动争取，采取走出去、请进来的方式开展调查研究，深入细致地拟定实施方案，博采众长、不拘一格，力求尽快尽早尽好地把这项工作做实。建设一流的老干部活动中心——把老干部活动中心建设放在为老干部提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操、提供更好的服务层面上去考虑，牢牢把握老干部活动中心的发展方向，坚持贴近时代、贴近实际、贴近生活，坚持寓教于乐，寓教于学，经常开展老干部喜闻乐见、丰富多彩的活动。要进一步加强内部管理，提高管理服务水平和质量，保障老干部活动中心健康、可持续发展。要积极对接、主动服务各涉老协会工作，进一步加强联系协调，拓展服务领域。

第6篇

当前，经济社会结构日趋复杂，给基层公路部门思想政治工作的开展带来了极大的挑战，使其表现出若干突出性的问题。

（一）效果不够到位

不少基层公路部门对待思想政治工作重视程度不足，理论说教、浮于表面、完成任务等现象还比较突出，同自身业务工作情况相比，思想政治工作还没有摆在其应有的位置，在人财物等要素的支持上欠账很多，造成其效果上产生了很大的问题。

（二）范围存在盲区

由于很多基层公路单位实行的是项目经理负责制，但自身却忙于完成生产任务，没有安排专门人员负责思想政治工作，使该项工作长时期处于盲区。另外，对基层道班的考核仅停留在对其生产完成情况的检查，还有很多零散人员长期处于管理的制度框架之外，都造成思想政治工作的空白点很多。

（三）同时代相脱节

有的基层政治工作者不注重研究自身业务，所进行的教育多使用的过去较老的材料，没有反应出当前世界、中国和社会的政治发展新风貌、新特点，加之部分政治工作者的自身理论素养较欠缺，导致工作无法反应时展的特点，同时展产生了脱节，致使思想政治工作缺乏吸引力。

二、破解基层公路部门思想政治工作困局的思路

面对基层公路部门思想政治工作存在的各种问题，必须创新工作的思路方式，才能突破困局、取得实效。

（一）更加注重解决职工实际困难

基层公路部门思想政治工作要同解决员工的实际困难为出发点，增强教育的实效，提高教育对员工的感染力。

1.要加强公路部门自身文化制度方面的建设，逐步形成各级分工负责、齐抓共管的良好局面。要强化制度的牵引效应，重视建章立制工作，使思想政治工作的开展有遵循、落实要求、考核要标准，使每个员工都能够在制度的框架内参与到思想政治工作的全过程中。同时，还要大力培养一批具有较强思想政治工作素养的员工队伍，通过他们，凝练具有自身特点的文化价值，并将其传递感染至全体员工。

2.要积极为群众办好事、解难题。要通过思想政治工作的桥梁纽带作用，拉近领导与员工、上级与下级、机关与基层等之间的关系，增强全部员工的企业荣誉感和归属感。积极深入到职工一线，了解他们的真实心声和存在的各种困难，依靠组织的力量，帮助他们克服各种难题，从而有效提高教育的实效性。要积极开展各种丰富多彩的文体活动，吸引更多的员工参与到其中，丰富教育的方式手段，在潜移默化中实现对员工的教育。

（二）更加注重提高职工能力素质

基层公路思想政治工作要发挥出其价值，帮助员工更好的提升自身能力素质和思想境界，从而有效提高企业人力资源的总体水平。

1.思想政治工作必须要满足职工对于个性方面的需要选择，特别是当前各种思想理念纷繁交织、意识领域斗争不断加剧的现实背景下，纯粹的理论灌输已远远无法满足职工对于文化教育方面的根本所需。要在充分体现时代性上多下功夫，要积极为职工介绍党的理论发展的最新成果，要用我党最新先进思想教育人、引导人，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，有效筑牢思想上的防线，增强抵御不良思潮影响的能力本领，提高其思想境界，提高职业道德水平和美德修养。

2.提高思想政治教育对于基层公路员工的服务功效。不少基层公路部门员工在个人发展、民主意识、自我价值创造、事业规划等方面，同过去的员工相比，都存在着很大的不同，思想政治工作必须与时俱进，提高对处理解决这些问题的能力，有效化解存在于员工中的各种矛盾、如道班选择、岗位价值、收入水平等。通过思想政治教育的教育作用，努力向员工灌输绩效意识、忧患意识、竞争意识，在提高员工对企业管理制度的理解基础上，不断增强企业的凝聚力。

（三）更加注重结合企业生产经营

基层公路部门思想政治工作必须充分立足于实际工作岗位本身的特点需要开展，才能充分发挥出其根本价值。

1.公路行业处在国家经济改革发展的前沿，在思想领域上受到的冲击非常大。为此，必须依托思想政治教育工作，不断增强基层公路部门员工的法制意识、学习意识、效益意识、市场意识和服务意识。还要将产品质量意识体现在思想政治教育工作的全过程，解决好公路施工、养护、管理等各方面问题。要培养员工养成不断学习、终身学习的习惯，从而扩展其职业成长进步发展空间。

2.要将思想政治工作开展的地点前移，深入到道班管理一线、深入到工地施工一线，使员工真生认识到思想政治工作的价值，认识到参与其中对陶冶身心、解决问题、和谐关系的真正意义。要不断丰富教育的方式手段，积极利用现代化媒体资源，积极丰富教育的方式方法、娱乐设施，降低思想政治教育的乏味性，使基层公路部门的每一名员工都能够发自内心的喜爱它。这样，思想政治教育工作的效果才会更加深入。

第7篇

关键词：上市公司 内审 内控 协调工作思路

近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。

对于内部审计中发现的问题，在内控日常监控中作为重点，从业务流程进一步查找问题发生的原因，这样审计和内控评价结果相互借鉴，监督的触角相互延伸，监督的深度和效果得到提高。

第8篇

1.注重思想政治工作同企业管理相结合

管理是企业顺利进行生产经营活动的必要前提，是提高企业经济效益和社会效益的重要手段。而在企业管理的过程中，思想政治工作是融入其中的能起到理顺情绪、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的重要作用。为了提高基层干部的思想素质，夯实管理基础，开展了“贯彻落实科学发展观，做好本职工作”学习教育活动，要求全体干部认真查找自己在思想上、工作上、管理上等存在的不足和根源，找出影响和制约管理水平提高的因素，然后制定措施，改进工作方法，提高管理水平。开展了“五心”民主管理法活动，即“诚心、细心、关心、舒心、安心”。通过活动的开展，促使各级管理干部带着对员工的深厚感情去做工作，为员工办实事、办好事。通过开展此活动，密切了干群关系，促进了干部管理水平的提高。

2.注重思想政治工作同提升服务质量相结合

质量是企业的生命，是企业在市场竞争中获胜的法宝。为了在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地，我们根据市场的变化，努力在广泛发展用户，全面提升服务质量上下功夫。紧紧围绕“贴心服务，满意100—真情365”优质服务品牌创建活动，确立用户至上，服务优先的工作原则，在服务质量上，强化服务标准化，服务职业化，做到全员服务，全面服务、全心服务；在服务效率上，做到及时服务，高效服务，便民服务。同时还建立了特殊客户台账，对全镇1500多户老弱病残用户提供上门收费、上门办理业务等人性化一条龙服务。坚持做到顾客第一，用户至上，一切工作以满足用户需求为目标。针对一度抬头的安乐享受、不求进取的思想苗头，党支部做好员工的思想政治工作，帮助员工转变观念，增强服务意识和市场竞争意识，让他们以主人翁的姿态把握企业命运，积极投身到市场经济大潮中去拼搏、去竞争。通过教育，焕发了员工的工作积极性，事业建设得到快速高效发展，全站经济创收总量连年创新高，并形成了强劲的新的效益增长点。

3.注重思想政治工作同激励政策相结合

激励政策是激发员工奋发图强，努力实现组织既定的目标和任务的有效手段。为了调动员工积极性，我们将各种激励融合在一起，如对管理人员进行考评，让广大员工就基层管理人员的政治素质、工作能力、业务水平、工作作风等方面进行民主评议。通过评议，先后有10余人被提拔到管理岗位上。同时还对员工进行学习培训，并经常组织技能考试，通过考评调动了员工的积极性，激发了员工努力钻研业务与技术的良好风气。我们对先进典型进行表彰，大力宣传他们的先进事迹，给予他们必要的物质奖励。凡被市级以上单位表彰的先进个人，站内同时给予奖励，大大激发了员工的工作热情。

4.注重思想政治工作同解决实际问题相结合

员工的思想问题往往是与他们遇到的实际困难联系在一起的。因此，既要向员工讲清道理，又要为员工办实事，倾听员工的呼声，关心员工疾苦，做到理解人、尊重人、关心人、帮助人。一是我们把员工关注的热点作为思想工作的重点。我们工作中把员工满意不满意作为搞好站务公开的标准，把解决员工关注的热点问题作为搞好站务公开的要求。对员工关心的热点、难点问题和重大问题决策，事前向职工代表征求意见，事中及时通报进度和有关情况，事后跟踪监督、落实结果，并将结果向员工公开，事事给员工一个明白。二是我们长期坚持做到“六必谈”、“六必访”，即有“思想偏差、问题迹象、岗位调动、提拔任用、工作缺陷、新进员工”，必谈。六访：即对“因公爱伤、生病住院、家庭困难、矛盾激化、爱心捐助、培养对象”，必访。使思想政治工作到家入户。近两年共走访谈心100余次。对关系到员工衣食住行、生老病死等诸方面切身利益的问题，站领导极为关心，尽力妥善解决。三是从体贴关心员工的生活入手，增强思想政治工作的针对性。关心特困员工，开展“送温暖”活动，每年春节前夕，党政领导亲自带队，对生活贫困员工进行慰问并给予困难补助，对员工倾注爱心。近两年，对因各种原因造成生活困难的员工进行救济2万余元，使员工感受到大家庭的温暖。同时，站领导还从关心员工的具体情况抓起，千方百计为员工解决实际问题，解除了部分员工的后顾之忧，此举深受员工的普遍欢迎。

第9篇

关键词：高速公路；员工；思想政治工作

中图分类号：F540.35 文献标识码：A

随着我省高速公路事业生产、建设、经营、管理、服务等相关多元化的快速发展，青年员工队伍中团员、青年的比例不断上升，青年员工队伍已成为高速公路生产、经营、管理、服务等岗位上一支不可缺少的重要力量。青年员工的思想状况直接关系到企业的两个文明建设，直接关系到企业的生存与发展，做好青年员工政治思想工作越来越显示出它的重要性，它能有效地推动和服务于高速公路事业中心工作的发展，维护员工队伍的稳定，推动企业青年员工文化建设，促进企业和谐发展。

1.当前高速公路员工的思想状况

近年来，高速公路管理改革不断深化，高速公路员工普遍分享到改革惠及的成果，高速公路部门员工的思想状况主流是好的，政治思想、文化、业务素质也在不断地提高，思维活跃，富有开拓、进取、创新精神，很大一部分员工在工作中崭露头角，脱颖而出，成为高速公路行业管理工作中的骨干，但是这支员工队伍也存在一些不容忽视的思想倾向。

1.1思想政治修养有待加强，政治意识薄弱

高速公路员工绝大部分思想基础较好，政治参与意识强，关心时事政治，有自己的分析和见解。但是，在各种思潮的影响下，员工对这些思潮的精华和糟粕分辨不太清楚，还有一部分员工疏于政治学习，缺乏政治追求。

1.2受社会歪风邪气的影响，缺乏高远的精神境界

高速公路部门员工大部分能够一心一意为高速公路事业作贡献，但也有一部分员工受一些不良社会风气的影响，享乐主义、拜金主义思想严重，少数员工奉献精神较差，甚至个别员工在思想上把奉献利益化、商品化，工作中出工不出力，向往灯红酒绿的生活方式，贪图享受，不积极上进，沾染上吃、喝、赌的坏习气，沉湎于贪图享受。

1.3满足现状，缺乏钻研精神

高速公路部门大部份员工能充分发挥自己的聪明才智和知识水平，勤于学习，钻研业务。但也有一部份员工安于现状，缺乏刻苦学习业务的精神，认为高速公路事业业务简单，不需要太多的知识。他们一心二用，影响了正常工作。

1.4奉献意识淡薄，导致高速公路形象不佳

高速公路部门小部分员工价值观发生偏离，注重实利。凡事都先考虑到自己利益，不顾国家利益和群众利益。只讲物质，不讲政治和精神，不甘于清贫，热衷于捞外快。个别员工上班自由散漫，迟到早退，有时甚至利用上班时间做别的事情，如打毛衣、打扑克等。

2.高速公路部门员工队伍存在的问题

2.1片面追求物质利益，理想信念淡薄

随着市场经济的发展与现代社会的变革，社会成员的利益观更加务实。受社会环境的影响，高速公路部门员工的价值取向、行为方式发生了新的变化。生活中青年员工更多地关注物质利益与经济实惠，对现行政策的评判，对高速公路部门前途的关心，更多地与自身利益是否得到满足联系在一起。这些趋利务实的思想表现为，追求物质利益，注重自身价值的，缺乏团队精神，对参与集体活动的积极性不高。

2.2单位内外部环境的变化，感到工作压力大

尤其是路政大队的青年员工，大都工作在一线岗位上，时限紧、任务重、工作量大，每天完成日常巡查后，还要经常加班协助交警部门进行治超检查，工作中害怕出现差错，担心被查对象投诉，客观上造成不同程度的紧张和压抑，精神负担较重。

2.3个人综合素质和责任心、进取心存在差距

个别青年员工无大局观念，没有中心意识；责任感不强，存在不思进取、得过且过的颓废思想。他们平时纪律松懈、风气不正、工作效率低下，不按时上下班，出工不出力，外出不请假，上班不坚守岗位，有令不行，有禁不止，作风漂浮，只说不做，热衷于摆花架子、做表面文章，工作不求深、不求新、不较真，不如人、不服人，按部就班，只求过得去、不求过得硬，遇到困难绕着走或上交下推。

3.解决员工思想问题的办法和途径

3.1坚持求真务实的工作作风，提高思想政治工作的说服力

我们的思想政治工作不能“唯上”，要与社会实际结合起来，如果一切围着上级指示转，照搬照抄上级要求，不联系员工的思想和工作实际，那不管什么样的活动都不会有实际效果，徒增人们的反感而已。我们的思想政治工作需要有一事实上的形式，但要摸清当前要解决的热点难点问题，与员工迫切需要知道和解决的联系起来。我们不能搞形式主义，做表面文章。我们所有教育活动都要体现“三个代表”重要思想，要把员工的利益摆在首位。

3.2进一步完善用人机制，促使员工良性竞争与合理流动

青年员工一般都有强烈的成就动机，希望自己在工作中有所建树，同时，青年员工自身有着这样或那样的缺陷和不足，应善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，发挥特长，正确引导，合理培养，促使尽快成长。因此，应当尽快建立一个公开竞争、优胜劣汰、奖罚分明、监督有效的选人用人机制，彻底摒弃用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的氛围，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才脱颖而出。

3.3发挥党群组织积极作用，增强思想政治教育的导向力和说服力

目前，员工思想上存在的一些问题应该引起重视。一方面，需要保持和巩固员工思想建设的现有优势，有针对性地加强党、政、团、工等群团组织思想建设的工作力度，完善工作制度，创新思想政治工作方式方法；另一方面，建立员工思想政治工作长效机制，比如员工思想汇报制度，干部调研制度，员工沟通机制，创新员工沟通平台，鼓励员工主动积极向党群组织反映困难，避免员工心中的矛盾激化和蔓延，最大限度将矛盾消灭在萌芽状态。第三，党群组织应当合力齐抓，整体出击，结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正社现实，正确树立危机意识，自觉把个人的发展与单位的发蔚县紧密结合起来，组织上处处表现出关心人、尊重人、理解人，通过情感交流激起共鸣、消除隔阂、化解症结，不断提高教育效果。

3.4贯彻三个原则，营造思想政治工作的良好气氛

思想政治工作的一项基本原则就是“尊重人、理解人、关心人”。在改革过程中，绝大部分员工能够以开拓进取的精神积极支持并参与改革，但由于长期形成的计划经济体制的影响，仍有个别员工在思想观念、思维方式、价值取向、道德准则等方面滞后于改革。表现为思想不稳定、悲观、抱怨、怕下岗、怕没有竞争能力无法生存、怕工作的不稳定性造成收入降低等等。尤其对一直工作在高速公路事业单位的员工来说更为突出。表现为：思想僵化、安于现状、害怕改革、缺乏竞争意识。改革意味着改变，也必然会触动某些人的利益，出现不稳定的因素。我们应该从大局着眼，保持员工队伍的思想稳定。改革必须建立在稳定的基础之上，这样才能促进各项工作的顺利开展，以此来达到改革的目的。针对高速公路路段长、人员分散等不利因素，采取灵活多样的方式方法，充分利用报刊、广播、电视等传媒，围绕弘扬“爱岗敬业、艰苦奋斗、服务人民、奉献社会”的行业精神，广泛开展多种形式的精神文明创建活动，规范言行，弘扬正气，凝聚人心。要充分利用各种形式，对员工进行教育。例如：改革的意义和目的教育，行业的形势任务教育，敬业创业精神教育，公民道德教育，职业道德教育以及职业纪律教育等，使员工能从更高的角度看待改革的必然性和必要性，克服抵触情绪和侥幸心理，树立竞争意识，提高自身素质，提高竞争能力，在员工中树立干事创业的良好氛围。

4.结语

在新形式下，只有了解和掌握高速公路员工在高速公路管理体制改革中的思想状态，深入开展调查研究，不断总结经验和教训，才能认识新时期高速公路员工思想的特点和规律，努力探索适应高速公路养护体制改革中思想政治工作的新方法和新内容，并将研究成果运用于实践中去，突出党的思想政治工作的时代性、群众性、针对性、及时性和实效性，充分体现以“以人为本、共铸诚信、构建和谐”的方向，不断提高思想政治工作的质量和水平，增强思想政治工作的实际效果。

参考文献

第10篇

摘要：政治工作的目的是提高警队的凝聚了，低消耗高质量的完成工作任务，其次是保证警队的纯洁性，最后是保证执法规范化。这些同样是警察公共关系目的的一部分，二者具有相同性，因此可通过警察公共关系的建设来加强公安部门的政治工作。从公共关系与政治目标的交叉点入手，以次交叉点为本文写作的逻辑起点。

关键词：政治工作警察公共关系

政治部作为公安队伍建设的重要职能部门，应始终坚持“解放思想，事实求是”的总要求做政治工作，以改革创新的精神，推进政治工作创新发展。

一、相关概念及政治工作和公共关系的相关性论述

公安政治工作一般指党在公安机关内做的政治工作和思想工作。具体要求是：一，思想政治工作的方法是由工作对象的心理需要所决定的。这要求公安领导要考虑民警的工作强度、酸甜苦辣，别又想马儿跑的好，又不给马儿吃的饱；二，思想政治工作的方法是由工作对象的进取精神所决定的。工作对象的差异性和动态性，要求开展思想工作的方式要充分权衡工作对象的性格特征和进取精神，务求时效性和针对性。三，思想政治工作的方法是由工作对象的情绪易变得性格特征所决定的。在实际工作的，要求政工干部要想民警所想，急民警所急，做民警的贴心人。这些工作要求也是警察公共关系建设的要求所在，以人为本，以民警为本。

警察公共关系就是以公安机关和广大民警为主体，以社会公众为客体，旨在树立公安机关的良好形象，运用传播手段实现同社会各界公众双向交流的管理活动。公共关系建设包括两个方面的内容，一是警察公共关系的内部建设；二是警察公共关系的外部建设。

警察公共关系建设同公安政治工作的方法和目的上的交叉，显示出一个关键的特点，做好公安关系建设就是在做好公安内部的政治工作。

二、公安政治工作现状分析

（一）要做好政治工作首先要认清我们目前的位置，有针对性的采取措施加以改进，目前问题主要集中在如下几个方面：

政工干部对政治工作界定不清。政工干部在对政治工作的认识上始终认为是对犯错误的民警进行批评教育，重惩不中奖、只讲后果教育不重预防为主，忽视了政治工作的先导性。

（二）工作方法僵硬落后。随着经济的发展，政治工作的方法同样需要改进，现在靠单一的说教灌输的方法已经远远满足不了政治工作的需要，要本着尊重人、关心人、爱护人的新观点，从民警关心的热点着手，寻找政治工作的新载体。

（三）政治工作流于形式。相对于具有量化特征的破案率、治安特征而言，思想政治工作的特征具有隐形性、不可测量性等，在以标准和考核结果说话的公安部门，领导对政治工作的不重视是必然的。

三、用警察公共关系做公安政治工作

警察公共关系建设分为内部建设和外部建设，内部建设是在与民警双向沟通的基础上，加强民警道德素质，得到民警支持，增加部门凝聚力和民警工作积极性；外部建设是塑造良好的民警形象，化民力为警力，得到民众支持提高民警工作积极性和职位的认同感、自豪感。因此做好公共关系也在一定程度上做好了政治工作。

（一）警察公共关系的内部建设

警察公共关系的内部建设是警察机关内部的民警，以民警需求为导向，通过良好的沟通，做民警政治工作，其效果远好于单向的说教灌输。

1、民警是政治工作和公共关系建设的起点。政治工作是从良好的民警关系开始的。民警是公安机关赖以存活的细胞，公安机关一切的方针、政策，首先必须得到他们的理解和支持，并身体力行付诸实践。只有在“内求团结”的基础上，才能外求发展。笔者认为政工干部在政治工作中明确自己的工作内容，以建设公共关系的方法做政治工作。

2、坚持以人为本，运用领导艺术，调动民警工作积极性。公安队伍是个大集体，人多、队伍素质参差不齐，要调动这样一个队伍的积极性，就要加强警察文化建设和思想政治工作。

(二)警察公共关系的外部建设

公安机关与外界社会之间有着相互依存、共存共荣的厉害关系。一方面，公安机关需要社会提供必要的信息、场所等多种社会服务;另一方面，公安机关也必须为社会提供良好的治安环境等专门服务。外界社会对公安机关的支持和认同，能刺激民警的工作积极性、提高职位认同感，也能提高政治工作在公安机关内部的地位，受到领导重视。因此，处理好与外部公众的关系，也是政治工作的目的。具体内容是：

1、人民群众关系。公安机关在想问题、办事情要始终代表最广大人民的根本利益。但在新的历史条件下，公安机关同人民群众也存在新的矛盾，只有想法设法以各种方式为人民群众做好事、办实事，才能得到人民群众的充分肯定和赞扬。

2、政府关系。政府是国家权力的执行机关，对全社会各部门各行业实行宏观的统一管理。公安机关是政府工作的助手，应于地方各级政府建立经常密切的联系，寻求政府的支持。

四、用道德建设做政治工作

公共关系和政治工作另一个目标是可以提高广大民警的道德素质，防止民警的道德失范，所谓道德失范警察道德失范是指在社会转型时期,原有的道德规范在市场经济的冲击下,失去了应有的制约力,而新的警察道德规范尚未健全或没有找到有力的支撑点和坚实的载体,难以形成有效的制约机制。在现实生活中,警察道德失范往往表现为警察权力异化。

由此可见，导致道德失范的原因与政治工作的失败有关，为防止道德失范，应用公共关系的方法做政治工作，使民警正确的认识自己、认识社会。具体做法是整合公共资源，将警察文化建设与思想政治工作紧密结合，寓教于习，寓教于交流。组织民警、公众之间的交流与互动，在交流中认清社会环境、认清自我角色，在外界影响下提高自我道德修养，通过道德教育与道德修养的配合稳步提升民警的道德认识，形成民警应有的职业良心。

参考文献：

第11篇

为加快推进全县生态文明试验区建设，竹江乡紧紧围绕实现“生态文明试验区建设上做样板”的目标要求，践行绿色理念，积极发扬“担当实干、马上就办”工作作风，坚持问题导向，扎实开展生态文明建设。现将有关工作报告如下：

一、注重加强生态治理

（一）着力推进“净空”行动。一是加强组织领导。成立了大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。行政村签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式宣传当前大气污染防治工作的形势，引导公众积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。三是扎实做好秸秆焚烧工作。继续实行党委、政府班子成员包片，机关干部包村、村干部包组三级联包督查体系，加大预防和巡查力度，每日开展定期巡查。

（二）着力推进“净水”行动。严格落实河长制，加强河库管理与保护，推进农村水环境治理工程，集中组织了3次“清河行动”，对3座水库进行维修加固，陂头、老陂头两座水库完成生禽养殖退养，促进河库生态修复和保护。开展河库沿岸绿化造林，在金鸡山水库组织开展了“绿色竹江”义务植树活动，种植茶树80余亩。加强水土流失预防监督和综合整治，改善河库生态环境。强化日常监管，杜绝非法侵占水域岸线、非法采砂、乱采乱挖等现象，确保河水清澈，河道畅通。

（三）着力推进“净土”行动。一是加强畜禽养殖污染治理，加强对退养护的日常监管，实行挂点领导包片、驻村干部包村、村干部包户的“一对一”监管方式。巩固生猪退养成果，组织开展了1次生猪退养“回头看”行动，退养户未发生复养行为。二是开展农药化肥污染治理专项行动,各村组织保洁员、贫困户深入田间地头、池塘周边，清理塑料薄膜、农药瓶。

（四）推进农村清洁工程。一是出台《竹江乡人居环境综合整治方案》，明确侨银公司与各村的责任划分，加强对侨银公司的监督和管理。二是以打造“清净整洁、精细秀美”农村人居环境为目标，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验。在实现日常保洁工作到位的同时，发动全乡党员领导干部、人大代表、志愿者全面开展“三清二改一管护”整治行动，将农村房前屋后乱堆乱放、菜园乱围乱盖、废弃物乱扔乱弃等内容作为当前农村人居环境整治提升工作的重点治理对象，全面提升我乡农村人居环境整治水平。三是每月召开全乡人居环境整治流动现场会，组织乡、村两级干部进行现场打分，结合日常督查结果，对各村环境整治成果进行排名，严格兑现奖惩制度。

（五）打响“厕所革命”攻坚战。一是迅速成立农村改厕工作领导小组，开展全面排查摸底工作，全乡3089户农户中，无厕所农户数34户，旱厕2户，已全部纳入改造计划。二是要求国土资源所将“三格式”无害化化粪池纳入农户建房保证金监管和综合验收的硬性指标，保障新建房厕所真正达到“三格式”无害化标准，不断提升三格式无害化户厕的普及率。三是结合高村乡村3A旅游景点创建工作，在高村新建了一座旅游厕所。

二、着力巩固生态优势

（一）持续推动移风易俗。持续推进绿色殡葬改革，完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治1124座，整改率100%。严格执行丧事报告制度，实现“火化率、入公墓率”达到100%。持续推进乡风文明建设，积极宣传和开展反封建迷信、反活动、严厉打击“黄、赌、毒”。通过村红白理事积极宣传，初步形成了“婚事新办、丧事简办”农村新风。提升村民自治水平，全乡各行政村村规民约实现全覆盖，将具体项目和办理流程写入村规民约中，通过广泛宣传，得到广大村民自觉遵守。

（二）全面落实林长制工作。成立了林长制工作领导小组，制定了《竹江乡林长制工作方案》，积极落实四项机制。充实护林队伍，各村书记担任村级林长，全乡聘请了11名护林防火员、12名公益林护林员和2名生态林护林员交叉管护，实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作，乡级林长每月巡查不少于2次，村级林长不少于3次，并做好巡查记录。竖立乡级林长公示牌1块和村级林长公示牌11块。整合基层执法力量，组建由林管站、派出所等多部门组成的联合执法队，对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。

（三）不断加强生物多样性保护工作。在泸水河、陈山河竹江段开展水域日常巡查，增设禁捕宣传牌21块，严厉打击非法捕捞和过度捕捞行为。强化对松材线虫病的防控力度，上半年，在观溪村清理松材线虫病役木林1100余亩。

三、着力提升绿色发展水平

（一）大力发展特色绿色生态产业。一是持续做优做强龙脑樟种植这张名片，在原有中团、观溪两村的基础上继续引导农户流转土地的形式扩大至5000亩；二是在矮屋村发展螺旋藻种植300亩，带动当地农户发展产业；三是在小车村引进安福县农友生态农业专业合作社投资350多万元发展稻虾共作基地300亩，目前已经投产。四是各村利用荒坡、旱地种植耐旱经济作物花生、大豆、黑芝麻约5900亩。

（二）大力发展休闲观光农业。利用竹江老街情怀精品点和高村香樟园美丽乡村示范点，吸引客流，通过鼓励本地村民开办农家乐，目前已经开办了18家各类型的农家乐。

（三）大力发展生态养殖产业。大力推进观溪村、中团村生态养殖小区建设。其中观溪村生态养殖小区已完成投资3400万元，中团生态养殖小区已完成投资8500万元。其中观溪村生态养殖小区已正常运营开始投产，中团村生态养殖小区一切前期准备工作已完成，计划于今年10月份开始投产运营。

四、工作存在的问题

虽然我乡生态文明建设工作取得一定成绩，但与县委、县政府的要求以及广大群众的期盼还存在差距，主要体现在：一是工作宣传不够深入，宣传工作存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。二是工作中对一些破坏生态环境的问题在乡级层面缺乏强有力的手段或权力进行处置，导致管不住、管不好。三是乡级资金紧张，在生态文明建设上投入资金不足，基础设施较薄弱。对此，我们一定高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

五、下一步工作思路

下一步，我乡将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态文明建设工作。

（一）大力发展“生态+农业”。按照专业化、规模化、标准化的生产要求，把农业产业化作为富民强乡的重要手段来抓，积极做好井冈蜜柚、高产油茶、龙脑樟、白莲等富民产业。下一步，继续巩固扩大稻虾共作基地养殖规模，推进中团村生猪生态养殖小区按期投产运营。在严格“三区划分”的基础上，做好生猪复养工作，在保证生态环保的基础上，促进生猪养殖。继续完善农田水利基础设施，完成高标准农田管护工作。

（二）大力发展“生态+服务业”。进一步打造高村乡级精品旅游点，持续完善旅游基础设施，按照“农旅+休闲”的模式，依托高村优美的生态环境和农家乐资源，积极创建省级AAA乡村旅游点。精心打造竹江老街县级精品点，促进人文景观与自然景观相融合，争取引入社会资本进行市场化运作，如开办码头特色民宿、农家乐等，形成生态旅游名片。

（三）大力发展“生态+家园”。一是持续推进生态文明建设，严格落实“河长制”“库长制”“林长制”，完成泸水河竹江老街段河堤护坡工程，做好全乡生态环境综合治理。二是持续推进绿色殡葬改革，破除殡葬陋习，倡导文明殡葬。三是建立农村人居环境综合整治长效管护机制，进一步提升城乡环境面貌。四是大力实施“美丽乡村建设全覆盖行动”，完成11个新农村点的建设，全面提升村组基础设施水平。五是大力推进“厕所革命”，整村推进高村、洋口、店上三村启动厕所改革，完成预期目标。

第12篇

关键词：文化建设；思想政治工作；精神层面；平台打造；气氛营造

一、公路部门文化建设为思想政治工作塑造精神

随着社会主义市场经济的进一步发展，我国指导思想科学发展观明确指出，要进一步增强社会主义思想文明建设。只有在正确思想的指导下，我们的每一步才会走的坚定，走的正确。因此，作为在我们的国民经济和日常生活中发挥越来越重要作用的公路来说，其思想政治工作就显得格外的重要。只有确立了正确的政治思想，才能使公路部门的前进道路不会偏离社会主义的发展道路，更好的为我们的国民经济和我们的人民群众服务。公路部门的文化建设在我们社会主义精神文明建设的指引下，呈现出一片繁荣的景象。思想政治工作的灵魂精髓之处就在于其精神层面，而公路部门的文化建设也是在社会主义精神文明的号召下，极力的丰富了大家的精神文明，促进了大家的思想修养。

因此在公路部门文化建设的过程中，也在很大程度上促进了公路部门的思想政治工作的建设。最突出的变现便是在，公路部门的文化建设为其思想政治工作在精神层面，塑造了强有力的精神形象。公路部门的文化建设与思想政治工作建设的重要领域都在于精神层面，因此在公路部门进行文化建设的过程中，便会极大的促进其思想政治工作。因为二者的建设过程中，都是在社会主义精神文明建设的旗帜的指引和带领下开展，因此他们的精神塑造存在相同之处。出色的公路部门文化建设，在其精神层次的影响力会在很大程度上促进其部门内部思想政治工作的发展。社会主义文化建设与社会主义思想政治工作都是在统一价值观的指引下，就有统一性的工作进程，公路部门的文化建设与其思想政治工作也是在统一价值观的指引下，具有统一性的思想道路，在文化建设的过程中会在精神层次促进思想政治工作的精神塑造。

二、公路部门文化建设为思想政治工作建造平台

无论是任何工作的建设进程，都需要一步步的来进行。在我们社会主义精神文明建设的过程中，思想政治工作的建设尤为重要，而公路部门的整个思想政治工作的建设也不是可以一蹴而就的，也需要各项工作相互配合，来共同完成我们的思想政治工作的建设。在社会主义精神文明繁荣发展的现状下，公路部门的文化建设工作已经取得了骄人的成绩，在社会主义精神文明建设伟大旗帜的指引下，公路部门的文化建设与其思想政治工作存在相同之处，出色的文化建设工作为我们的思想政治工作打下了较为良好的基础。公路部门的整个思想政治建设工作需要一步步的进行，而与思想政治具有相同之处的文化建设则为思想政治建设工作提供了较为重要的平台。

公路部门的文化建设实在社会主义精神文明建设的指引下，公路部门全体公众共同努力的结果，在如此的基础上，公路部门的思想政治建设就拥有了更好一部发展的平台。在公路部门文化建设这个良好平台支持下，公路部门的思想政治工作建设就有了更好的进一步发展的动力。公路部门的文化建设工作与其的思想政治建设工作存在较大的同性，其工作的进程可谓是相辅相成的，良好的文化建设工作为公路部门的思想政治工作建造了良好的平台与基础。在文化建设的基础上，公路部门的思想政治建设工作有了一个坚实的平台，因此，公路部门的文化建设对其思想政治工作的建设有极大的促进作用。

三、公路部门文化建设为思想政治工作营造氛围

在社会主义发展到今天，社会主义经济的发展与社会主义政治的发展已经得到了人们的高度重视，然而相对于社会主义经济和政治的发展，社会主义精神文明与社会主义文化建设却没有得到足够的忠实于发展，随着近期党和国家社会主义文化繁荣建设的号召的提出，我们的社会主义精神文明建设取得了重大进步。

对于公路部门的思想政治工作建设而言，其需要较为浓厚的精神文化氛围，而公路部门的文化建设刚好为我们公路部门的思想政治提供了较为充足的文化氛围。公路部门的文化建设对其思想政治工作的促进作用还体现在为公路部门的思想政治建设工作营造了良好的工作氛围。

由目前我们公路部门的文化建设可知，公路部门的文化建设在深入贯彻科学发展的前提下，文化建设工作也认真的完成了“以正确的舆论引导人”的精神文明建设工作，其也在培养人，发展人，尊重人的氛围中，才能够更好的促进公路部门的思想政治工作的建设。同时公路部门的文化建设在氛围营造的过程中也突出的表现在以下几个方面。首先便是应该尽量的完善我们公路部门的用人机制，使我们的员工能够人尽其才。然后还应该有属于我们公路部门的考核评价机制，让员工们充分感到自己的存在价值。在文化建设的氛围营造中，公路部门的思想政治工作就能够顺利的进行。

四、总结语

随着社会文明的不断进步和发展，公路已经在我们的国民经济，社会生活中发挥着不可替代的作用。在公路发挥其重要作用的同时，公路部门的思想政治工作也是我们应该高度重视的工作。科学发展观明确指出，应该加强社会主义精神文明建设，我们的公里部门也应该更加的注重其文化建设。公路部门的文化建设与其部门的思想政治建设工作也是紧密联系，密不可分的。本文通过公路部门文化建设为思想政治工作塑造精神，建造平台，营造氛围，三个方面进一步的阐述了公路部门的文化建设对其思想政治工作的促进作用。

参考文献：

第13篇

原告：自贡市公共交通总公司。

被告：自贡市五星广告灯饰公司。

1987年底，原告自贡市公共交通总公司（以下简称自贡公交公司）自筹资金，采用电动、声控技术，自行设计、制作完成了题名为《希望之光》的立体造型大型艺术灯组。原告以此灯组参加了1988年第二届中国自贡国际恐龙灯会展出，并被自贡市人民政府于同年6月评为一等奖，选送到北京参加了北海公园龙年灯会展出，展出结束后，该灯组运回原告处存放。

1993年以来，被告自贡市五星广告灯饰公司（以下简称五星广告公司）未经原告自贡公交公司许可，将《希望之光》灯组录像镜头自制成电视广告，作为本公司“五星”版霓虹灯产品的广告片，同时在自贡市及市辖区的电视台上播放。该广告片中未指明所用灯组的名称和作者姓名，五星广告公司亦未向自贡公交公司支付报酬。

1994年8月31日，自贡公交公司向自贡市中级人民法院提起诉讼，称：被告五星广告公司为推销自己产品的营利目的，未经本公司许可，也未向本公司支付报酬，擅自将《希望之光》灯组复制在自己的商业广告中，在市、区电视台上长期播放，此行为侵害了本公司对该灯组享有的著作权。要求法院根据我国著作权法第四十五条、第四十六条的规定，判令五星广告公司承担停止侵害、公开赔礼道歉和赔偿损失的民事责任。

被告五星广告公司答辩称：原告自贡公交公司制作的《希望之光》灯组是设置在室外公共场所的美术作品。我公司自制的广告片中，只是录下了原告公开展出的该灯组镜头，灯组名称和作者名称也赫然在目。我公司的这种行为应属著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为，故“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”，该行为并不侵犯原告对灯组享有的著作权。要求驳回原告的诉讼请求。

「审判

自贡市中级人民法院经审理认为；原告自贡公交公司设计、制作的《希望之光》大型灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题并具有独创性的美术作品。该作品是专门为参加灯会创作的，灯会结束后即运回存放，不另在公共场所设置或陈列。被告五星广告公司未经原告许可，在自制的商业性电视广告中使用《希望之光》美术作品，不属于著作权法规定的“合理使用”行为，侵犯了原告的著作权，应当承担侵权的民事责任。依照《中华人民共和国著作权法》第十条、第十一条、第四十五条第（六）项之规定，该院于1997年2月15日判决如下：

一、被告五星广告公司立即停止侵害，并公开向原告自贡公交公司赔礼道歉。

二、被告五星广告公司一次性赔偿原告自贡公交公司损失15000元，限本判决生效后15日内履行完毕。

宣判后，双方均服判，未上诉。

「评析

这是一起将他人创作的立体美术作品录制后，制成宣传自己产品的电视广告在电视台上播放所引发的侵犯他人作品著作权的案件。所涉及的主要问题，是该种作品著作权的确认，公开展出的作品在哪些情况下的使用是“合理使用”。

一、原告创作的《希望之光》灯组作品享有著作权。受著作权法保护的作品，根据著作权法实施条例第二条的规定，是“指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果”，其中包括美术作品这种表现形式的作品。著作权法实施条例第四条第（七）项解释美术作品，是“指绘画、书法、雕塑、建筑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。”原告采用电动、声控等技术，自行设计制作的《希望之光》灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题，具有审美意义的立体造型艺术作品，它属艺术领域内具有独创性的并能以一种有形形式复制的智力创作成果。因此，受案法院将该灯组认定为受著作权法保护的美术作品，是正确的。

二、被告将《希望之光》灯组作品的录像，制作成自己的产品电视广告片播放，不属著作权法规定的合理使用行为。根据著作权法第二十二条第（二）项、第（十）项的规定，“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”，“对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像”，属于合理使用的行为，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”。本案被告使用《希望之光》灯组作品的录像，制成电视广告片播放，是为自己的产品作宣传，显然不是为了介绍、评论作品或者说明某一问题，而是为了营利目的。《希望之光》灯组作品参展后运回存放，不另在公共场所设置或者陈列，不能认定该灯组为设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品，该灯组作品曾在室外公共场所设置或者陈列而公之于众，应属作品的发表。据此，被告的行为不属该两项规定所指的合理使用的行为，而属侵犯原告灯组作品著作权的行为，应依法承担侵权的民事责任。

责任编辑按：通过本案，我们应当对著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为有深刻的理解。

一、关于“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”的合理使用行为。构成这种合理使用行为，应当符合三个条件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，应当是他人已经发表的作品。作品的发表方式多种多样，如本案灯组作品创作完成后，参加灯会展出，即是以将作品设置或者陈列于公共场所而公之于众的方式发表。所以，案涉《希望之光》灯组作品属已发表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必须符合适当的量的要求，即“所引用部分不能构成引用人作品的主要部分或者实质部分”。本案被告宣传其产品的电视广告片，是被告的作品，如果其中仅是偶而出现原告的灯组作品，并主要是作为一种客观现场背景，原告作品的出现就不会构成被告作品的主要部分或者实质部分；如果原告作品一而再、再而三地出现在被告作品中，并是其电视广告片中的主要背景或主要构成素材，则原告作品的出现就构成了被告作品的主要部分或者实质部分。其三，引用的目的限于介绍、评论被引用作品或其他作品，或者为了说明某一问题。本案被告的电视广告片中使用原告灯组作品的录像镜头，不是为了介绍、评论原告的灯组作品及第三人的灯组作品，也不是为了说明展览会活动或原告创作作品的过程等，而是为自己的“五星”牌霓虹灯产品作广告，很容易使人误认灯组作品就是被告的产品作成的，此是不符合法律规定的引用目的的。综上，被告未经原告许可，在其电视广告片中使用原告作品，只要有一条不符合该种合理使用行为的要求，就不能认定被告的行为是属该种合理使用行为，被告关于其行为应属此合理使用行为的辩解不成立。

第14篇

关键词：用工总量；人工成本；人工成本调控

一、单位用工总量现状

用工呈现以下特点：年龄老化；缺员严重；操作人员比例逐年减小；平均技能等级水平较高；除了自然减员，用工总量的控制力度不大。

集团老总傅成玉同志对控制用工总量工作做了多次要求：用工总量要实行严控制、硬控制，即总量不能增加。企业也相应制定了用工总量控制工作细则，把用工总量控制和单位负责人考核兑现挂钩。

二、当前控制用工总量面临的问题

近几年，我们在人工成本控制和用工总量控制上做了大量工作，取得了显著成绩，但受国际经济金融危机和国内经济发展速度减速影响，进一步提升工作绩效似乎遇到了瓶颈，在处理二者关系上受到种种阻碍。

（1）员工的敬业度不高，优胜劣汰竞争机制不健全。

企业的员工按照敬业度不同可分为精品、危险品、半成品和废品四类。由于文化程度、人生追求、价值取向上的差异，单位中存在消极怠工的员工，单位领导往往站在维护稳定的高度和年底群众测评得高票的需要，对这种员工不敢管、不愿管，因人设岗的现象仍然存在，没有建立起行之有效的良性竞争机制，制约着用工总量的控制。

（2）平均主义思想较重，按劳分配薪酬机制不健全。

触及利益比触及灵魂还难，在工资奖金分配中或多或少的存在平均主义的现象，一方面没有建立科学的考核机制，对工作质量的考核多以定性为主，没有令人信服的定量考核；另一方面领导干部存在好人主义。由于没有建立完备的按劳分配薪酬机制，员工的积极性不高，奉献意识不强，给控制用工总量带来阻力，用工总量的质量不高。

（3）人工成本意识薄弱，劳动生产率考核机制不健全。

近年来各单位的效益观念得到加强，全员成本控制的力度不断提高，但存在重物耗成本低人工成本的现象，把人工成本划到不可控成本。遇到难题多从增加用工数量上考虑，出现问题首先分析是人员不足，提高员工积极性第一个想到的是增加收入，在内部挖潜，提高劳动生产率的办法不多，短期思想重，平衡用工考虑的少，结果是造成冗员，增加成本负担。

（4）员工流动性不大，企业内部人员调剂机制不健全。

后勤辅助单位的性质决定了新员工不愿来，主业单位因年龄或身体原因想到后勤的员工考虑到收入减少而不想走，因此后勤辅助单位多年没有得到新员工补充，与此同时像电工、焊工、司机等通用程度较高的操作人员外流现象明显。目前，单位中35岁以下青工比例不足10%，一些艰苦的岗位已经没有年轻人，已陷入操作人员技能等级高，但能胜任岗位需要的人不多的窘境。

（5）老龄化趋势不断增大，新人员接替机制不健全。

员工年龄老化已成为油田企业的普遍现象，员工年龄结构出现断层，企业发展后劲不足；员工年龄老化，在理念创新和知识更新上诸多困难，新技术、新工艺的应用受到制约。

（6）业务扩张工作量增加，后备人才培养机制不健全。

工作量增加表现为质量提高和业务扩大，需要更多的投入。如何通过提高员工素质，培养一专多能的复合型人才，克服人员紧缺的矛盾更加具有现实性和紧迫性。

三、通过人工成本调控控制用工总量的思路与做法

针对上述问题，结合我们的实际情况，单位内部通过人工成本调控建立自觉控制用工总量机制。

（1）强化成本观念，培养自觉控制人工成本和用工总量的意识。

根据总部的要求，加强人工成本调控和控制用工总量成为油田当前工作的重中之重。如何改变油田企业长期人力资源浪费和人工成本的不合理快速增长以及企业竞争力的削弱等问题迫在眉睫。要改变这一现状必须从根本上解决吃“大锅饭”的思想，树立成本观念，自觉控制人工成本；增强危机感，自觉提高自身素质与能力，控制用工总量。

（2）建立企业人工成本预测预警机制，提高企业管理前瞻性。

近几年，成本费用总额在不断地上涨，究其原因，一是物价上涨引起成本费用的增加；二是员工薪酬的增加，虽然员工总量在下降，但人均成本却还是在增加；三是由于员工薪酬的增加，缴费基数也随之增加，因而引起工资附加费的增加。经过对近几年来人工成本的统计、分析，结合当年生产经营任务，预测制订当年企业人工成本预测预警线。对人工成本偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本增长水平，用最少量、最优质和最合理的人员来完成企业既定的生产经营任务。科学合理的人力资源规划和配置，使用工总量进一步得到控制，一方面可以提高企业劳动生产率，另一方面有效控制企业人工成本。

（3）加强人工成本管理，建立单位用工总量控制的监督机制。

集团公司、勘探局历来重视用工总量控制，各单位也把控制用工总量作为主要任务来完成，但总是停留在完成控制人员数量这一层面，缺乏对总量控制宗旨的认识。我们可以举起人工成本这一尚方宝剑，把用工总量控制成为人工成本控制工作中的组成部分。

（4）优化人工成本结构与内容，发挥薪酬分配的激励作用。

建立一套体现“岗变薪变”“绩效挂钩”“竞争上岗”的员工激励机制，这是人工成本约束机制的重要组成，也是实现用工总量控制的必要条件。

一是转变员工的岗位认识误区。干一行爱一行是当代员工的基本素质，还要具备干一行专一行懂几行的综合素质；岗位已经从单一职责向多责演变；岗位晋升不仅仅是工作经历的累积，更重要的是个人专业技能发展和工作能力的积累。二是建立多元化的分配制度。对现有薪酬分配办法进行细分，固定部分的比例尽量缩小，增加可浮动比例；针对不同性质岗位员工设计不同的薪酬构成，向关键岗位和生产一线倾斜。三是强化岗位评估和绩效考核。通过岗位分析，对现有岗位进行合理的评价，修订《岗位说明书》，实现人与岗位的动态有机集合。

（5）做好人工成本分析，创新用工模式，提高用工效率。

在保证正常生产的同时，尽量“以最少的员工，完成最大的工作量”，这是科学用工的最基本原则，也是人工成本约束机制的具体体现。合理调整组织结构以适应工作要求，一定程度上能够实现用工效率最大化。一是组织新的专业队伍和机构，从事新增加的业务；二是采用业务外包，将非核心业务提供给专业、高效的服务商；三是采用新技术新设备，减少人员配置。

第15篇

[关键词]干部人事档案；制度化；规范化；科学化

[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

〔3〕方彤. 国外人事档案管理的经验及其启示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.