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为了进一步做好年我区学校发展水平督导评估316工程工作,根据《区学校发展水平督导评估316工程实施方案》(咸秦政办发【】71号),现对我区年“316工程”督导评估工作安排如下:
一、督导评估时间
年4月11日至年5月17日,对24所小学进行督导评估,每个学校1天;对7所初中(含九年一贯制学校)和13所幼儿园进行督导评估,初中(含九年一贯制学校)每校1-2天,幼儿园每园1天。
二、督导评估组人员及分工
三、督导评估内容和标准
督导评估内容和标准依据《省学校发展水平督导评估316工程初中指标体系》、《省学校发展水平督导评估316工程小学指标体系》和《省学校发展水平督导评估316工程幼儿园指标体系》,坚持公平、公正、公开的原则。
四、督导评估的工作程序
1、听取校长汇报;
2、随机深入班级听课;(每人至少听1-2节不同学科课)
3、查看校园场地、校舍和部室情况;
4、召开教师、学生、家长座谈会,问卷调查,个别访谈;
5、抽查教师教案、学生作业及学校会议记录;
6、查阅有关档案资料;
7、观看学校各类教育活动及特色活动;
8、向学校简要反馈初步评估意见。
9、收集汇总相关资料,按标准量化打分,划分等次,撰写评估报告。
五、几点要求
1、提高认识,高度重视此项工作。各镇(办)教育组、学校领导要把“316工程”放在重要的议事日程,切实抓好落实。要成立专门的自评领导小组,研究制定本镇办、学校实施细则,做到职责明确、宣传到位、认识到位、措施到位、整改到位。
2、加强学习,切实做好自查整改工作。熟练掌握评估知识内容,切实做好自查整改工作,要对照指标体系逐条进行自查、打分,填写有关自查用表。对查出的问题要专门研究整改措施,做到边自查,边整改,
3、突出特色,认真撰写自查报告。自查报告要求内容详实,重点突出,言简意赅,特色鲜明,能反映近三年来学校的发展变化及本校特色。自查报告分四部分:(1)基本情况;(2)各项指标达标情况;(3)主要经验和做法;(4)存在问题及整改措施。格式要求必须用A4纸打印,标题统一为《区镇办学校实施学校发展水平督导评估316工程自查报告》,字体为2号黑体;正文为3号仿宋,正文一级标题为3号黑体,二级标题为3号楷体。自查报告及电子档小学于4月1日前交到督导室、初中(含九年一贯制学校)和幼儿园于9月30日前交到督导室。同时,将请验申请交督导室。
1、按照县政府督导室的安排,尽力搞好督导责任区督导工作,凡督导均严格遵守督导流程,均以细致、扎实、公平、公正的工作风格出现,赢得了被督导乡镇(校)的好评。
2、结合本年度督导工作计划,每项活动都按时落到实处,认真组织或积极参加各项活动,并能及时总结每次活动的开展情况。
3、配合县督导室完成对土高山乡中心幼儿园、十百户小学附属幼儿园、红湾小学附属幼儿园、王川小学附属幼儿园、曹坪小学附属幼儿园、告岭小学附属幼儿园、段河小学附属幼儿园等七所幼儿园规范办园行为的综合督导,并及时总结督导情况,总结过程突出细致,再现真实,突出热点难点,再现服务精神,同时督促各幼儿园对存在的问题及时整改,将整改报告上报县督导室,下发被督导幼儿园。
4、继续做好义务教育均衡发展督查与指导工作,确保对义务教育均衡发展工作常抓不懈。
5、按照《会宁县义务教育学校办学基本标准督导评估档案整建目录》严格规范各校档案建设,经过督查指导,中心小学的档案建设做的好,村级学校档案建设也做得比较令人满意,今年中心幼儿园及个村级小学附属幼儿园室舍布置及档案建设做的相当好。
6、积极参加乡教管中心开展的新上岗教师的上岗课、中青年教师的过关课、骨干教师的示范课活动,每听课必须耐心细致的辅导,从内心深处激起他们的工作热情,指导过程更注重鼓励。
7、主动帮助辅导员、信息技术员开展教学研讨活动,全程参与优质课竞赛活动及应运电子白板教学过关活动,在活动总结会上,对每位参赛人员的课堂教学都做了详细点评,帮助、促使这些教师在今后的教学工作中更上一层楼。
8、能认真完成乡教管中心分配的各项工作任务,不拖不推。
9、本年度工作重心落在了对乡属各小学的督导,加大了督导力度,检查从细从严,每到一所学校,会同乡教管中心人员全面督导检查,充分肯定成绩,实事求是的指出存在的问题,并当场提出整改措施和期限。凡检查,均作出详实的记录,填写信息反馈表(一式二份),一份学校留存,便于整改存在的问题,一份乡教管中心存档。由于督导检查工作扎实,出现了令人满意的效果。
10、通过多次听课,帮助指导教师提高课堂教学效率,突出课堂教学的有效化,并向高效课堂教学迈进。本年度督导员听课89节次。
11、由于加大了平时督查的力度,各学校教学质量普遍有所提升。在本年度全县六年级统一监测中,教管中心在全县排名第五,中心小学在全县同类学校中排名第二,教管中心获会宁县教学质量检测三等奖,乡中心小学获会宁县教学质量检测二等奖。在今后的督导中,继续要加大对村级学校的督导力度,使村级学校教学质量整体有所提高,从而促使全乡教学质量再上新台阶。
为全面实施素质教育,加快推进教育现代化进程,促进我区教育又好又快发展,根据市教育局、市政府教育督导室《关于建立市督学责任区制度的通知》和区教体局、区政府教育督导室《关于建立区督学责任区制度的通知》等文件精神,现将进一步加强和完善全区督学责任区制度通知如下:
责任区的划分
全区划分为四个督学责任区。二中、天泰城学校、区特教中心、夏庄街道、惜福镇街道为第一责任区;区职教中心、区实验中学、区实验小学、区实验二小、区实验三小、区实验幼儿园、街道为第二责任区;一中、职专、区实验二中、北师大附属学校、流亭街道为第三责任区;三中、棘洪滩街道、上马街道为第四责任区。责任区督学均由区专兼职督学兼任。
责任区督学的职责
根据《市教育督导条例》、《市兼职督学聘任和管理办法》等法规文件要求,责任区督学履行以下职责:
(一)对责任区内街道办事处和中等及以下学校(幼儿园)执行教育法律法规的情况以及办学(园)行为规范等方面的情况进行经常性督导,将执行《省普通中小学管理基本规范(试行)》情况作为督导的重点。
(二)对教育改革发展中的重点难点问题进行调查研究,制定切实可行的解决办法。
(三)协助区政府教育督导室查实群众来信来访举报的问题。
(四)对在督导过程中发现的可能危及师生生命安全、侵犯教育机构及师生合法权益的问题,及时向相关部门报告,并提出意见、建议;对在督导过程中发现的先进典型,给予充分肯定,并及时宣传推广。
(五)对区政府教育督导室组织督查后的整改情况进行回访督查。
(六)定期提交教育督导责任区随机督查报告和责任区督导工作报告。
(七)根据区政府教育督导室的安排完成其他教育督导工作。
督导结果的使用
(一)责任区督学对在经常性督导中发现的违规办学(园)行为,应当场向学校(幼儿园)负责人指出,并向区政府教育督导室作出书面报告。区政府教育督导室将根据有关法规文件的规定,作出相应处理决定。
(二)区政府教育督导室在对责任区内的街道办事处或学校(幼儿园)进行年度教育工作目标考核、办学(园)水平督导评估时,将责任区督学经常性督导结果按照相应比例计入评估考核的总分。
有关要求
(一)各责任区督学要加强对教育方针、政策和法律法规的研究、学习,不断提高自身修养和工作水平。要坚持实事求是的作风,依法治教,依法督导,树立良好的督学形象。
(二)各责任区督学要充分发挥督政、督学职能,注重实效,严明公正,忌搞形式主义,切实履行好职责,将负责的各项工作做实、做细。
创新推进中小学校责任督学挂牌督导工作
——2017年教育督导工作总结暨2018年工作思路
2017年,我县教育督导工作认真贯彻落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神,紧紧围绕全县教育工作中心,立足职责定位,以务实求真的作风,强化依法督导,提升督导实效,积极开展教育难点、热点问题专项督导,全力推进中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作,努力开创教育督导工作新局面。
一、2017年主要工作总结
(一)加强队伍建设,督导能力显著提升
一是健全机构。今年9月,县编委会批复增设教育局督导科,承办督导具体业务工作,管理与指导17个督学责任区工作,机构的增设进一步保证了督导效能的有效发挥。二是配齐人员。2017年3月,县政府教育督导委员会、县教育局重新聘任了18名专职督学,40名兼职督学,颁发了督学证,所聘专兼职督学平均年龄约48岁,年龄结构得到根本优化。三是强化培训。制定2017-2019年度中小学校责任督学全员培训工作规划,规范指导督学学习培训工作,对督学进行规范办学的法律法规、教育教学管理、督导方式方法的培训,实行集中学习与自学相结合,坚持政治教育与业务学习并重,加强政治理论和《教育督导条例》及相关业务知识学习。积极组织责任督学参加华南师范大学继续教育学院高级研修班。依托义务教育均衡发展国家督导检查、中小学校责任督学挂牌督导创新县创建和督学聘任对全县督学进行现场培训。四是创优评先。开展了县级优秀督学责任区、先进责任督学评选活动,经过各镇民主推荐,结合平时工作开展,参考分工督学意见,评出4个优秀责任区、22名先进责任督学,并择优推荐市级评选,推动督学责任区建设。
(二)发挥督政作用,教育政策全面落实
积极落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神,着力构建与改革发展相适应、与决策执行相协调的督政新机制。一是党政领导干部履行教育职责督导考核。以省市进一步督促、激励县级政府切实履行教育职责要求为抓手,认真开展党政领导干部履行教育职责督导考核工作,成立县自评领导组,制定方案,进行任务分解,压实财政、人社、编办、教育、残联、妇联等部门工作责任,认真对照督导评估考核细则,组织开展县级自评和上级复查工作,充分发挥教育督导督政作用。二是义务教育发展基本均衡县均衡巩固提高工作。成立了国家督导检查工作领导小组,形成了政府主导,教育牵头,部门配合,各镇支持的迎检工作格局,并对县直部门单位进行了任务分解,明确各部门的职责。分别召开了县直相关部门、各镇人民政府分管负责人,教育局相关科室负责人,全县义务教育中小学、教学点校长,相关完中、各镇中心学校校长参加的迎检工作布置会议,培训布置国家督导检查工作,印发了迎检指南、迎检注意事项、迎检工作流程等培训材料。迎检过程领导重视,谋划细致,发力精准,各项工作受到国家督导检查组充分肯定。三是督导考核评估反馈意见整改工作。对党政领导干部履行教育职责考核、国家义务教育均衡发展督导检查反馈意见,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对具备整改条件的问题,迅速整改。对短期难以解决的问题,制定具体整改规划方案,分期分批解决。构建长效机制,在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,注重制度建设。
(三)突出工作重点,创建工作彰显成效
严格落实中小学校责任督学挂牌督导工作文件,逐步实现学校督导评估工作科学化、规范化和制度化,坚持以挂牌督导创建工作统领督学责任区工作全局,加强队伍建设,强化经费保障,营造创建氛围,探索督导创新。4月份,召开了中心学校负责人、专兼职督学参加的挂牌督导创新县创建工作推进会,进一步学习了创建评估指标。5月份,组织县督学对督学责任区公示牌悬挂、办公室布置、办公条件保障、责任区工作开展、责任区档案资料建设、学校挂牌督导工作宣传、督导联络员工作室、校级督导档案资料建设等工作情况进行了全面督查,开展了责任督学工作案例和督导报告征集评选活动,对部分获奖作品进行了汇编。6月初,成立了两个督查组,围绕创建指标和评估程序,通过查阅资料、实地查看、进校检查、访谈教师及听课评课等方式,对全县责任区创建工作再次进行督查,对督查过程中发现的问题,现场下发了整改通知书,限时整改到位,印发了督查通报。目前,中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作已完成县级自评、市级复查和省级评估。
(四)强化督学功能,学校内涵有效提升
以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作为抓手,持续巩固义务教育均衡成果,全面提升学校内涵建设水平,进一步打造教育公平。一是“一月一主题”活动扎实开展。结合教育中心工作,确定了每月主题内容,将 “一月一主题”教育督导活动开展与责任督学挂牌督导创新县创建工作有机结合起来,压实责任,围绕每月主题规范开展督导,确保了教育督导活动成效。二是素质教育示范学校评估工作有序推进。按县教育局素质教育示范学校评估方案规定,引导学校内涵办学、特色发展,协调配合市教育督导部门组织的素质教育示范学校评估工作。今年,我县又有3所学校通过市级评估,截止目前,全县已有7所市级素质教育示范学校,较好地发挥了示范引领作用。三是常规督导工作呈现新常态。各督学责任区围绕规范办学行为、提升学校品质的工作目标,积极开展常规督导活动,通过推门听课、教师座谈、学生问卷等方式,不定期开展课业负担、校车安全、防溺水工作、教育教学工作、功能室使用与管理、多媒体运用等督导活动,有效促进了学校管理水平提升和教师专业成长。四是专项督导工作步入新征程。开展了春秋季开学常规督导、“八项规定”精神及规范办学行为、校园欺凌专项治理工作、幼儿园办园行为、“薄弱学校基本办学条件、义务教育控辍保学、校园安全隐患整改等专项督导,严格督导标准和督导流程,对发现的问题,进行梳理分类,要求有关学校和职能科室,督促限期整改,逐渐形成了工作有落实,问题有追踪,整改有成效的督导工作机制。五是建立健全相关督导评估机制。拟定了《XX县义务教育优质均衡发展规划(草案)》《XX县县域义务教育优质均衡发展实施方案(草案)》,成立工作领导组,强化政府主体作用,落实部门职责,谋划优质均衡评估工作。制定了《XX县幼儿园办园行为督导评估工作实施方案》,在5年督导评估周期内,由县教育局牵头,县直相关部门参加,实现全县所有幼儿园(看护点)督导评估全覆盖。同时各镇督学责任区建立健全幼儿园办园行为督导评估长效工作机制,坚持监督与指导并重,加强辖区内幼儿园挂牌督导工作,规范幼儿园办园行为。
(五)强化结果运用,工作实效切实提高
针对督导工作力度不够、效果不佳的问题,我们强化督导结果的有效运用。在国家义务教育均衡发展巩固提高督导检查中,实行包保责任制,组织督学开展全面督查,梳理存在的问题,及时反馈给相关职能科室和镇中心学校,落实整改工作。在校园安全隐患排查整改专项督导中,对两校存在的问题进行挂牌督办,促进了突出问题的有效整改。在素质教育示范学校评估中,坚持宁缺毋滥的原则,严格标准,规范评估程序。在专项督查和随机督查中,部分镇中心学校将督查结果纳入学校的年终考核中,将督导问题整改与学校负责人绩效考核挂钩。学校健全督导整改机制,明确专人负责督导工作,建立督导约谈通报制度,切实强化督导结果运用,提高督导工作实效性。
二、2018年工作思路
2018年,将继续围绕教育中心工作,以提升教育质量、促进教育公平为目标,以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建、义务教育优质均衡有序推进、素质教育示范学校覆盖面拓展、学校品质有效提升等工作为抓手,推动全县教育健康发展。
(一)强化培训,完善制度,推进督学责任区工作常态化
1.提升队伍水平。落实培训计划,组织督学外出参观学习,检查督促责任区开展自学培训,加大督学参加国家、省、市各级研修培训力度,提高督学队伍整体素质。
2.谋划工作内容。召开责任督学工作务虚会,征求意见建议,围绕全县教育中心工作,结合督导工作实际,谋划督学责任区工作,印发2018年督导工作要点,确定2018年“一月一主题”活动内容,推进督学责任区建设,创新督学责任区管理,强化工作职责,规范督导过程。
3.完善制度建设。落实责任督学年度考核制度,规范专兼职督学工作开展,强化督导结果运用,提升挂牌督导实效性。
4.强化工作督查。组织人员对督学责任区常规督导、专项督导、“一月一主题”活动开展等工作开展情况进行随机督查,推进挂牌督导工作落实。
(二)规范程序,注重创新,夯实责任督学挂牌督导工作基础
7.对标整改提高。根据中小学校责任督学挂牌督导创新县省级评估反馈意见,对标做好整改工作,积极推进国家评估认定工作。邀请有关专家、领导对我县创建工作进行指导,学习周边已通过国家认定的县(市、区)资料上传等迎检工作,促进创建工作水平提升。
8.强化保障措施。进一步优化督学办公环境,营造迎检氛围,争取资金支持,按国家认定要求,落实责任区工作开展经费,为督学到校督导提供必要的保障。
9.组织自查互查。组织督学开展镇内自查、县内互查活动,重点检查氛围营造、规范督导、健全资料、工作创新等,召开督查情况反馈会,对存在的问题下达整改通知书,督促整改落实。
10.总结提炼创新。组织开展责任督学督导报告、创新案例征集评比活动,印制督导报告、案列汇编,推介挂牌督导工作创新。
(三)精心组织,强化运用,提升专项督导工作实效性
11.运用督政功能。牵头县直相关部门,严格对照考核指标,认真做好2017年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核工作,争先进位,发挥教育督导督政作用。
12.发挥督导作用。完成国家、省、市教育督导部门安排的教育专项督导,同时督促督学责任区结合辖区实际,开展教育热点、难点问题的督导,组织全县中小学校园欺凌、校车安全、师德师风、幼儿园办园行为等专项督导,强化学校内部管理,提升教育教学质量。
(四)严格标准,提升内涵,开展素质教育示范学校评估工作
13.加强宣传推介。召开相关完中、镇中心学校负责人会议,进一步学习宣传《合肥市素质教育示范学校评估方案(修订)》、《庐江县素质教育示范学校评估方案》等文件,督促局相关职能科室加强对全县素质教育示范学校创建工作的督查与指导,提升创建工作水平,扩大覆盖面,切实发挥创建工作成效。
14.对接开展评估。做好2017年申报学校的市级认定对接工作和2018年县级素质示范学校评估及申报工作,按要求开展合肥市素质教育优秀示范学校评估认定工作。
(五)健全制度,加强宣传,做好教育督导信息报送工作
15.建立报送制度。做好教育督导信息宣传工作,建立信息报送制度,积极向国家、省、市教育督导网报送信息,展示庐江督导工作新形象。鼓励责任督学撰写督导心得、札记。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,督导学校、幼儿园等人员密集场所按照《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》等法律、法规及规范要求,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,消除学校、幼儿园火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,创造良好的校园安全环境。
二、专项整治范围和重点
(一)专项整治的范围
1.大中专院校、中小学、幼儿园;
2.学校、幼儿园周边建筑。
(二)专项整治的重点
1.学校、幼儿园的各类建筑物的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度以及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;
2.学校、幼儿园周边未经消防审核、验收和开业前消防安全检查合格的互联网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞厅等营业性娱乐场所;
3.建筑物的疏散通道、疏散楼梯、安全出口被封堵、占用的,建筑物的住宿房间外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的;
4.应设而未设火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓和灭火器材的;
5.用火、用电、用气等消防安全措施不落实的;
6.学校、幼儿园的教师、职工未接受系统的消防安全培训的。
三、时间安排
专项整治行动分动员部署、自查整改和集中治理三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(年12月2—8日)。各县(市、区)要召开由公安、教育、消防等部门参加的会议,研究部署专项整治工作,结合实际,制定切实可行的实施方案。
(二)自查整改阶段(12月9—15日)。各县(市、区)要提高学校、幼儿园管理者对本单位火灾危险性的认识,督导建立和落实消防安全责任制,积极开展自查整改。
(三)集中治理阶段(12月16日—年1月10日)。要充分发挥公安消防部门和派出所的消防监督执法职能作用,协同有关部门,按照治理重点,对辖区内学校、幼儿园及周边建筑逐一进行检查和治理。各县(市、区)在检查中要严格执法,对发现的隐患要依法责令当场改正或限期改正;故意拖延整改或拒不整改的要依法给予主要负责人行政处分、处罚,并责令单位停业整改,或者采取临时查封等行政强制措施;对逾期不履行消防行政处罚决定的,申请法院强制执行。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。学校消防安全事关群众切身利益、事关社会和谐稳定。当前,社会各界对学校安全工作极为关注,一旦发生校园火灾尤其是亡人火灾事故,将会造成极其恶劣的社会影响。各级、各有关部门和单位要充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,全面加强学校、幼儿园火灾防控工作,坚决整治消除学校、幼儿园火灾隐患,坚决杜绝校园亡人火灾事故,为广大师生创造良好的消防安全环境。
(二)健全组织,加强领导。为加强对专项整治行动的组织领导,市政府成立以副市长崔保连为组长,公安、教育、卫生、消防等部门负责人为成员的市学校、幼儿园消防安全专项整治行动领导小组,负责专项整治行动的组织协调,研究解决专项整治行动中存在的问题。领导下组下设办公室,办公地点在市公安消防支队,市公安消防支队支队长李家甫任办公室主任。各县(市、区)也要成立相应的组织机构,以联合检查和系统内部检查相结合等方式,围绕重点,全面深入开展消防安全大检查。
黄志斌:对幼儿园实行督导评估制度是国家对幼儿教育加强宏观调控、保证教育法律法规和方针政策得以落实的重要机制。
《中华人民共和国教育法》第二章“教育基本制度”第24条规定:“国家实行教育督导制度和学校及其它教育机构教育评估制度。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《发展规划纲要》)第三章要求:“教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。” 幼儿教育属于非义务教育,幼儿园数量多、分布广,社会力量办园占大多数;而幼儿教育行政管理人员配备较少,政府对幼儿园的管理处于一种较为松散的状态。同时,由于没有固定的课程、统一的教材,也没有教育质量监测制度,导致了幼儿园在某种程度上以市场需求为导向、迎合家长盲目要求来争取生源的现状,淡化了幼儿教育的本质。因此,对幼儿园实施督导评估尤为迫切与重要。广东省人民政府教育督导室于20世纪90年代创建了“等级幼儿园”的督导评估模式。
陈海玉:督导评估制度既是国家意志的体现,也是管理科学的必然,意义也很重大。
现代管理分为决策、执行、控制三个部分,监督是控制中非常重要的一环。基于教育中儿童成长过程的不可逆性以及教育成果显现的长期性,督导评估就显得尤为重要。
以幼儿园督导评估为例,其作用显现在以下五个方面,一是有利于督促幼儿园贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策,强化依法管理意识,促进办园行为的规范化;二是有利于指导幼儿园遵循教育规律,深化教育教学改革,促进幼儿身心健康发展,提高保教质量;三是有利于引导幼儿园树立内涵发展、自主发展的意识,整体提升办园水平,促进幼儿园可持续发展;四是有利于营造幼儿教育事业的有序化、规范化、公平竞争的良性发展环境;五是有利于引导社会、家长用正确标准评价幼儿园的办园水平,关心和支持幼教事业发展。
刘景容:广东省一级幼儿园的评估始于1995年。2008年,广东省人民政府督导室将《广东省幼儿园等级评估方案》修订成《广东省幼儿园督导评估方案》,几字之差,意义何在?
陈海玉:《方案》的修改和广东省幼教事业及督导评估制度的发展相关联。
一是幼儿园教育属于非义务教育,构建的是以示范性幼儿园为中心的网络管理机制。[2003]13号文《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》第15条指出“形成以省、地、县、乡各级示范性幼儿园为中心,覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络”;第16条指出“定期对示范性幼儿园进行指导、评估和审验,确保其发挥示范作用”。粤教督[2003]13号文中也指出,“省一级幼儿园作为省级示范性幼儿园”建设。二是幼儿园督导评估是以评估促进幼儿园的整体发展,是过程和手段,而非终极目的。评估中既有自评也有他评,他评是以自评为基础,而有效的自评更能推动幼儿园的发展。因此,2008年出台的《幼儿园督导评估方案》,首先是幼儿园的自评蓝本,其次是幼儿园发展指引,对区一级、市一级、省一级呈现阶梯性标准。
刘景容:现在的幼儿园评估是自愿申报的,接受评估的幼儿园是少数,而且往往是代表着当地学前教育最好的那一小部分,这能反映出面上的问题吗?
黄志斌:评估为政府提供幼儿教育决策与调控的依据,有利于形成系统、完整的宏观管理机制。
自《发展规划纲要》出台后,评估实际上已不再只是少数幼儿园参与的等级评估,规范化幼儿园的评估应是面向所有幼儿园的。评估过程可以做到对幼儿园的资金投入、保教环境、管理水平、队伍状况、办园规模、过程与结果、主办单位和幼儿园工作的效益等,进行全面、客观、系统了解和掌握。教育行政部门可以根据评估反馈的信息与社会发展趋势,对幼儿园的管理进行调控,完善政策,改善管理状况。
评估运用“以评促建、以评促改”的发展性教育评估思想,对幼儿园的建设、保育教育的质量、办园效益等实施动态性监测和评估。评估过程坚持科学性、客观性、针对性和实效性,不仅规范了办园行为,且能督促、指导地方政府和行政部门履行发展幼儿教育的职责,使评估与行政管理紧密结合,真正建立起决策-执行-监督-反馈的管理机制。
陈海玉:受评估的幼儿园可以侧面反映一些面上共性的问题。
从接受评估的幼儿园的总体评价、得分、甚至迎评工作等等是可以从一些侧面反映出当地幼教水平的。政府的重视程度,管理水平的差异,教师发展的差异,教育理念的认识、理解、贯彻、落实等方面都会有所体现。比如影响到幼教行业整体发展的一些困境问题,包括:
幼儿园教师收入过低。受评园中,公办园中的非在编教师或其他性质办园的教师收入较低,吸引不到优秀人才加入到幼教队伍中来。幼儿园的发展处在一个两难的境地,一方面随着时代的发展,社会各方面对幼儿教育的期望值越来越高;另一方面,新进幼儿教师的质素却不容乐观,成为制约幼儿园发展的瓶颈。
办园的规划性和系统性不足。园长们对幼儿园的长期发展缺乏理性思考,在发展战略和策略上也成为空白。且幼儿园的教育教学流派众多,观点不尽一致,因此在实际操作过程中,幼儿园的课程、教学易跟风、变化快、不深入,有时还自相矛盾,教师们为此也感到迷茫和困惑。在这样的前提下,幼儿园教师的专业化发展也显得被动和随机,缺乏系统性和针对性。
刘景容:幼儿园申报评估的外在动因包括公办幼儿园可以提高收费、民办幼儿园为了赢得社会认可度等,但在不同地域申报的积极程度却不一样,原因何在?
黄志斌:主要是认识不足的问题。
评估既然是国家制度,理应任何一所幼儿园在开办一定的年限后,就要接受评估。民办幼儿园尤其需要评估,因为其办园过程资金的投入、办园经验的积累等从某种意义来讲已不再只是主办者所有。因此,民办幼儿园举办一段时间后,就应该进行评估,让主管行政部门了解其办园状况,接受监督。
幼儿园等级评估是综合性评估。评估方案设定办园条件与幼儿园管理两个一级指标,主要是为了对幼儿园进行客观条件与主观努力两方面的评价,既要看到客观条件所具备的程度,更要看到通过主观努力所提高的幅度;还要对不同地区、不同办园类型、不同收费标准的幼儿园,分层次、分类型给予评估。同时,幼儿园等级评估坚持自评与他评相结合:幼儿园创建等级必须先行自评,发挥幼儿园的主体作用。对照评估方案指标对幼儿园规划、目标的达成度、办园效益等进行自查,总结、提炼经验,形成自评报告;找出差距,提出改进的措施与方案,认真整改,以内驱力促可持续发展。对外,接受教育行政部门和家长、社会的监督、评价,取信家长、社会,借此获得发展的内外动力,使幼儿园走上自我约束、自我完善、自我发展的轨道。
陈海玉:一是理解不到位,二是说明幼教行业本身发展的起点较低,三是各地学前教育的发展阶段、发展理念不尽相同。
评估的根本追求是质量,保教质量的提升是实现幼儿园可持续发展的关键。幼儿园的评估是过程性的,即体现在迎评过程中对幼儿园发展的总结、提炼、反思和整改。幼儿园在迎评过程中,付出了巨大的努力,软硬件一起抓,请专家培训、指导,给教师更多学习机会。园长们也在这个过程中进一步理顺办园思路和发展策略,在原有的经验型管理的基础上有了更多理性的思考。尽管从评估的分数结果显示有的幼儿园在管理、师资、教学水平等方面还有很大的发展空间,但从幼儿园个体的纵向对比来看,办园质量和办园水平在原有的水平上已经产生了质的飞跃。同时在评估过程中,借用幼教评估专家的“脑力”诊断、把脉,都成为幼儿园新一轮成长的重要来源和保障。
由于有些地域幼儿园起点较低、经费也不充裕,省一级、市一级、区一级是要分别在不同范围内起到示范引领作用的,标准相对较高,经费投入也较大,所以会有畏难情绪。
有些地域仍处在幼儿园的初期发展阶段,还在提升入园率,有些地域开始追求“有质量”的学前教育,这些因素在各地申报省一级幼儿园评估的数量上也会有所体现。
刘景容:也就是说必须认识到督导评估对幼儿园可持续发展的意义,幼儿园才可能真正主动积极申报评估。那么,广东省幼儿园督导评估的程序是怎样的?幼儿园在迎评过程中要注意哪些问题?
黄志斌:坚持执行督导评估制度的流程,积极引导依法办园、依法治教。
广东省幼儿园督导评估的程序是:申报视导开评公示评估审批公示通报。即:⑴建立等级逐级申报制度。幼儿园通过上等级学习评估方案,了解、掌握要求,对照指标确立目标,全员动员、积极参与创建工作。⑵实行视导制度。对每所申报的幼儿园按申报等级由区、市、省督导部门牵头,会同教育行政、卫生保健等部门进行视导、诊断、交流,指导幼儿园自查、自评、整改;为幼儿园提供信息服务,帮助幼儿园提高标准的到达度。⑶加强综合评估制度。幼儿园创建时机成熟,才派出评估队伍进行他评。⑷完善公示制度。开评前与评估通过所申报的等级后,都须向社会公示。⑸实行评估结果使用制度。评估结果与收费(或与奖励)挂钩。
督导评估幼儿园的保教质量,是以实施《幼儿园教育指导纲要》为依据。评估方案把“幼儿教育是养成教育”“幼儿教育是环境教育”“整日生活都是课程”“游戏为主要活动”“注重幼儿的个性发展”“坚持保育与教育相结合”等《纲要》蕴含的先进理念与要求转化为指标,引导幼儿园以《纲要》的内涵和要求构建园本课程,把《纲要》的精神转化为教育观念,落实在教育行为上。
刘景容:可以说迎接督导评估是幼儿园的一个中长期计划,需要几年的时间准备,不是一蹴而就的短期行为。而且广东省的幼儿园督导评估不是一评定终身,而是实施四年一复评的动态管理机制,这更决定了幼儿园的评估应以自评为主,以评估标准规范和引领日常工作,形成常态。也只有这样,督导评估才能真正促进幼儿园的可持续发展。
陈海玉:深化幼儿园评估,使评估制度更有效推动幼教事业的发展。
幼儿园评估是指引和监督幼儿园发展的有效方式,也是国家对幼儿园宏观调控的有效方式。建议在进一步深化幼儿园评估的过程中,一是建立注重软件建设的过程评估模式,引导强化丰富保教内涵和提升保教质量;二是建立幼儿园等级能上能下机制,能有效地对实力不足或明显退步的幼儿园起到制约作用;三是形成幼儿园评估结果定期向社会公布和公示制度,加大幼儿园评估的公信力,使幼儿园评估制度更有效推动幼教事业的发展。
关于开学工作检查整改报告
2018年8月31日,我园迎来了镇宁县教科局领导对我园开学工作的督导检查,在此次检查中,各位领导给我们提出很多的宝贵意见,让我们及时的发现了我园工作中的众多不足,我园将针对教科局领导提出的问题做出相关整改,现将整改事项整理如下:
一、发现的问题
(一)教学常规方面
1.班级环境布置没有完善;
2.部分学期计划有网络痕迹,不够贴合本园实际。
(二)安全工作方面
1.部分表册制作不细致周全,不能体现具体工作,如:安全隐患排查表、外来人员登记表等;
2.安全预案及措施做得不够详细,安全职责没有安排到人,可操作性不强;
3.保安室安全八件套不齐全(差一副甩棍)
(三)食堂管理方面
1.留样标签填写不详细;
2.储藏室物品摆放不合规;
3.食品安全预案不全面。
二、整改措施
(一)教学常规方面
1.督促各班教师尽快完成各班的班级环境布置,要求符合各班年龄特点,有区域设置;
2.以幼儿园实际情况为出发点,撰写切实可行的学期计划。
(二)安全工作方面
1.重新制作周全完善的相关安全表册,要求表册能一目了然的反应出我园实际工作;
2.重新撰写安全预案及措施,将责任落实到人,做到分工明确,完善安全制度及方案,设直接责任人及成员等;
3.购买甩棍,补齐保安八件套,让保安人员成为遇到危险时师幼身前的一道坚实防线。
(三)食堂管理方面
1.督促留样人员完善留样标签,标签上要有餐别、食品名称、留样时间以及留样人员签字,且留样时间要精确到分;
2.储藏室中做到干湿分离、生熟分开,凡是没有标签标识的食材一律不能放在储藏室,更不能用在幼儿食物里;
3.完善食品安全预案,并将责任落实到人,做到谁分管、谁负责,出了任何问题能直接追溯到直接责任人,使所有相关人员都能打起十二分小心,保障幼儿的食品安全。
三、整改时间
结合我园实际情况,现将整改时间定为一周,以上整改措施将在一周之内完成。
以上就是我园在此次开学检查中存在的问题和整改措施,在以后的工作中,我园将时时自查,力求将问题解决在刚出现的时候,同时欢迎各级领导莅临我园,对我园的工作进行实时监督。
六马镇打帮幼儿园
为进一步加强学前教育管理,规范幼儿园办园行为,根据XXX等文件要求,经县政府研究决定,进一步规范幼儿园管理工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“办人民满意教育”为宗旨,按照“属地负责,分类管理,提高质量,确保稳定”的原则,坚持政府牵头,部门联动,进一步规范办园行为,提高保教质量,维护在园幼儿的身心健康和生命安全,促进我县学前教育事业健康有序发展。
二、主要内容
(一)清理整顿无证幼儿园。
1.排查阶段(2018年4月4日—4月9日)。各乡镇(办事处)要对辖区内幼儿园在年前排查的基础上重新进行全面梳理,登记汇总无证幼儿园有关信息,由乡镇(办事处)盖章后于4月9日前报县学前教育管理工作领导小组办公室。县城管局要配合各办事处做好居民小区内幼儿园排查工作。
2.审核阶段(2018年4月10日—4月13日)。县学前教育管理工作领导小组成员单位抽调人员组成联合执法组,对无证幼儿园逐园进行审核,对存在的问题逐园发放整改通知,提出整改意见。
3.整改阶段(2018年4月14日—4月22日)。各乡镇(办事处)督促无证幼儿园对照整改意见,逐项整改,确保整改到位。整改结束后,由幼儿园提出验收申请,经乡镇(办事处)登记造册与需取缔的幼儿园统一上报县学前教育管理工作领导小组办公室。
4.验收阶段(2018年4月23日—4月28日)。县学前教育管理工作领导小组组织联合执法组对申报幼儿园逐园验收,各成员单位根据各自职能,依法出具验收报告及结论。
5.分类汇总阶段(2018年4月29日—5月20日)。对符合办园条件的幼儿园,由县教育行政部门办理登记注册手续,发放办园合格证。经整改达不到办园标准,但消防、卫生、安全等方面无隐患的,颁发幼儿保教点许可证。办园条件较差、整改难度大,消防、卫生、安全等方面存在重大安全隐患的幼儿园,由相关部门联合下达《停止办园通知》。
6.取缔落实阶段(2018年5月21日—6月20日)。各乡镇(办事处)负责《停止办园通知》的落实,对应予取缔的无证幼儿园,要认真做好政策宣传解释,取得幼儿家长、幼儿园举办者及所在行政村、社区相关人员的理解。要逐园制定方案,做好幼儿的分流安置工作,避免出现影响社会稳定的问题。
清理整顿结束后,按照属地管理的原则,各乡镇(办事处)要建立幼儿园动态监控制度,并及时采取有力措施,坚决防止出现新的无证幼儿园,巩固和保持清理整顿成果。
(二)规范幼儿园审批流程。
公民个人及其他社会组织愿意举办学前教育机构的,按照X省教育厅、X省机构编制委员会办公室、X省公安厅
、X省民政厅、X省卫生和计划生育委员会、X省工商行政管理局、X省食品药品监督管理局联合下发的《X省学前教育机构登记注册管理办法》规定程序申请,经批准后方可举办,未经登记注册,任何组织和个人不得举办学前教育机构。
申办者应先向所在区域乡镇(办事处)教育管理部门提出申请。乡镇(办事处)教育管理部门报请乡镇(办事处),依据本辖区学前教育规划,可以设立的,由申办者向县教育局提交筹设申请,批复后方可建设。筹设完成后,向县教育局提交正式设立幼儿园的报告及相关材料,审核合格的由县教育局发放《登记注册合格证》。公办学前教育机构取得《登记注册合格证》、民办学前教育机构取得《登记注册合格证》和《民办学校办学许可证》,并取得法人资格后,方可招生。
县教育、编制、公安、民政、卫计、市场监管等部门要按照各自职责,加强协调,密切配合,共同做好学前教育机构的登记注册工作。县教育部门负责审查学前教育机构的办园资格、颁发《登记注册合格证》、《民办学校办学许可证》;县编制部门负责进行事业单位法人登记;县公安消防部门负责出具消防验收合格意见或通过竣工验收消防备案证明材料;县公安部门负责出具安全保卫人员和安全防范设施达标证明;县民政部门负责进行民办非企业单位登记;县卫计部门依法确定专业机构,由专业机构负责出具托幼机构卫生评价报告;县市场监管部门负责进行企业法人登记,出具食品经营许可证。
(三)规范幼儿园办园行为。
各级各类幼儿园要按照《幼儿园工作规程》,规范办园行为。
1.坚持公益普惠。合理配置学前教育资源,加快学前教育发展,建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,进一步提高公办幼儿园教育服务能力,积极引导、扶持和规范民办幼儿园发展,支持民办幼儿园提供普惠。县财政、物价、教育部门要认真开展好普惠性民办幼儿园认定工作。
2.积极完善办园条件。各类幼儿园要保障有必备的办园资金和稳定的经费来源,确保学前教育机构正常运转和园舍设施安全;幼儿园要设置在安全区域,无危房,周边没有安全隐患;幼儿园规模、班额符合相关规定;幼儿园布局要合理,有与办园规模相适应的户外活动场地并配备必要的游戏和体育活动设施;新建、改扩建房舍符合质检、消防、抗震、安全等办园标准;各功能室(卫生保健室、多功能室、图书室、科学发现室等)齐全且面积达标;配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具,以及与各功能室相配套的设施设备等。
3.确保安全卫生。各级各部门要高度重视幼儿园安全保障和卫生健康工作,各幼儿园都要成立安全工作领导小组,分工明确,增强师生安全意识和自我防范能力;各幼儿园园舍、设施设备、食品、饮用水、用品等应当符合有关安全标准、卫生标准和产品质量标准;要配备安全防范设施和防护器材;要严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度,加强食堂食品安全常规管理,做到食堂亮证经营、工作人员持证上岗。县安监、交通、交警部门要加强校车的管理和监督。各乡镇(办事处)要建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制,明确相关责任;对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的,要依法追究有关责任人责任。
4.规范幼儿园收费管理。学前教育机构应当严格按照国家和省规定的收费政策实施收费,加强收费管理,依法实施收费公示,自觉接受有关部门和社会监督。
5.提高保育教育质量。各幼儿园要认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,认真落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神,树立正确的教育观、儿童观。严格遵循幼儿身心发展规律,注重幼儿良好品质和习惯的养成,幼儿一日活动的组织应动静交替,保教结合,将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式,综合组织各领域的教育内容,渗透于幼儿一日生活的各项活动中,教学活动和区角活动相结合,充分发挥各项教育手段的交互作用,促进幼儿全面发展。要充分尊重幼儿个体差异,为在园有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导。不得从事违背幼儿教育规律和损害幼儿身心健康的活动,严禁教授小学内容,不得组织奥数培训、珠脑心算、外语、拼音、写字等活动,不得给幼儿布置家庭作业,幼儿入园除进行体格检查外,严禁对幼儿进行任何形式的考试或者测查。各幼儿园要积极面向家长、社区宣传科学育儿知识,开展灵活多样的公益性早期教育服务,让家长参与幼儿园的教育和部分管理,定期组织家长开放日、亲子活动、家长志愿者活动等家园共育活动。
6.加强教师队伍建设。幼儿园举办者要按照国家和省相关规定配备园长、教师、保育员、医务、安保等各类工作人员,教职工应具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养,资质要符合相关要求。幼儿园要实行园长负责制,组织机构、管理机制要健全。要建立幼儿教师继续教育制度,制定培训规划,做好培训工作,并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件。要注重师德师风建设,教职工应当贯彻国家教育方针,遵守教师职业道德规范,热爱教育事业,尊重和爱护幼儿,为人师表,忠于职责,身心健康。严禁虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
三、保障措施
(一)强化领导。县政府成立由县政府分管副县长任组长,县教育、财政、物价、编制、人社、民政、安监、公安等单位负责人任成员的学前教育管理工作领导小组,领导小组办公室设在县教育局。领导小组定期研究解决学前教育事业发展中的困难和问题。
一、依据、范围及内容
(一)中小学督导评估依据为《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》提报的发展性指标;幼儿园督导评估主要依据市幼儿园办学水平督导评估标准和县学前教育工作考核办法。
(二)考核范围为各乡镇教育办公室、中心学校,义务教育阶段中小学校,乡镇中心幼儿园、较大规模学区幼儿园;县直实验学校、幼儿园。
(三)考核内容中小学为年度素质教育实施情况,重点考核学校德育工作、学校管理工作、教育教学工作、学校安全工作、办学行为、年度创新工作和年内教育重点工作完成情况;幼儿园为保教水平、设施建设和卫生安全等工作情况。
二、组织与实施
督导考核采取学校(幼儿园)自评和县组织复评验证相结合、日常监测和年终考核相结合、集中考核与随机抽查相结合的方法,由教育督导室具体组织实施。
(一)成立督导考核领导小组,局长任组长,班子成员任副组长,股室负责人为成员。
(二)成立督导考核工作组,集中督导时分初中、小学、幼儿园3个工作组。督导人员由部分教办主任(中心学校校长)、中小学校长、幼儿园园长组成,以切实提高督导评估工作的专业性和权威性。
(三)严格督导考核程序。坚持公平、公正原则,凸现学校发展的主体地位。被督导单位集中述职,各督导考核组不再单独听取单位汇报。凡涉及相关单项考核的工作人员都要听取单位述职,与现场验证有机结合,全面掌握真实情况。
(四)督评成绩构成。初中(含九年一贯制学校)和县直幼儿园主要由三部分组成:一是年终集中督导,占总成绩权重为70%。由各督导组提供;二是过程性督导,占总成绩权重为10%。由教育局各职能股室提供;三是年度工作述职,占总成绩权重为20%。由局班子成员、股室负责人和考核工作人员、集中述职人员现场评判得分。小学和乡镇幼儿园由两部分组成:一是年终集中督导,占总成绩权重为80%,由各督导组提供;二是过程性督导,占总成绩20%,由教育局各职能股室提供。
三、考核评价结果运用
(一)乡镇(街道)教育办、中心校督导考核结果由辖区内初中、小学、幼儿园三部分督导成绩按照4:4:2的比例组成。
(二)乡镇督导考核结果纳入乡镇教育办主任、教育办副主任、中心校校长个人年度考核,所占权重为60%;初中督导成绩纳入初中校长、副校长年度个人考核,所占权重为60%;县直学校、幼儿园督导成绩纳入单位中层以上教育干部(科级以上干部除外)年度个人考核,所占权重为60%。
(三)考核结果作为教育工作单项或综合表彰的重要依据。
(四)有下列情况之一的,实行一票否决,不能定为优秀等级:
1、发生安全责任事故的;
2、发生群体性上访事件造成不良影响的;
3、存在师德一票否决的,或发生违法违纪案件的;
4、较大安全隐患未能按期整改到位的;
5、存在有偿家教等违规办学行为被通报批评的;
6、学校课程实施水平督导评估不合格的;
7、其他违反有关规定,造成严重后果的。
四、时间安排
(一)2014年11月份,召开督导考核工作会议,印发《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》,各单位开始集中自评;
(二)2014年12月下旬,督导室组织年度集中督导考核;
(三)2015年1月上旬,汇总督导成绩,公布考核结果。
五、具体要求
加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长。以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。下面是小编为大家整理的幼儿园_中小学责任督导案例参考资料,欢迎参阅。
案例一
【案例背景】
为完善我县幼儿园督导评估制度,加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长,根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神,分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园),以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
【案例描述】
我被分在第七督导组,负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园,其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班,规模小,幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园,按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转,教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要,附属幼儿园所在的义务教育学校,或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室,活动器材还比较丰富。但是由于种种原因,这些幼儿园活动形式相对单一,保教水平整体不高,保教内容有很大的随意_____材料不丰富,游戏环境简单,游戏时间特别是自主游戏时间无法保证,卫生和消毒工作也不容乐观。
【案例分析】
附属幼儿园整体办园水平不高,究其原因,我觉得有以下几点:
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业,且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”,义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育,对幼儿园科学保教水平的要求不高,甚至有只要老师把孩子看好,不出事,就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题,家长反而认为老师教的好,自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子,一个教师。这些教师由于工作抽不开身,基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校,由于平时业务学习的内容专业不对口,即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课,看她们开展活动,给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高,孩子人数又少,教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张,办园投入不多。很多幼儿园玩教具少,游戏材料少,没有图书或有图书不适合孩子阅读,部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
【整改建议】
当我看到有些条件较差的乡镇附属园,甚至有些冲动的说:这根本不适合办幼儿园,就应该把它撤了,让孩子到乡镇中心园去。但转而一想,这些孩子大多都是留守儿童,去中心园谁来接送?如果陪读,又去给家庭增加多少负担?那么,如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手:
一是多方努力,尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金,力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料,为教师配备一到两套教学参考书和教具,适量地为孩子提供点绘本,配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料,每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读,家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领,发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子,充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导,指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据,同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查,加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导,和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容,工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局,作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
案例二
【案例背景】
近年来,我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设,较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件,促进了义务教育均衡发展。__年10月,__县督导委选聘了第二届县督学66名,设置8个督学责任区,制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时,每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位,既为督学工作提供了便利,又体现了督导工作的双向监督。
【案例描述】
__实验学校__教学点地处__镇__村__组,始建于1950年,原址在__小街北头,1976年迁至__村中心――__组,学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建,2010年上拨经费进行抗震加固维修,__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导,督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂,且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言,生源流失严重。由于学校办公经费紧张,上述问题一直没有得到解决。
督导结束后,我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况,商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇,向教育局递交报告,争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导,呈述了__教学点的现状及安全隐患,递交了要求解决资金的报告。第三天,我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后,县教育局拨款15万元,用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨,__教学点新建的围墙冲垮,平整的运动场严重受损。得知灾情后,我及时赶往学校查看灾情,并协助学校报告灾情。连续几日,陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力,__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道,硬化场地600平方米,绿化面积1000余平方米,有羽毛球场、兵乓球场,新建了大门和水冲式厕所,总投入70.5万元。目前,__教学点消除了安全隐患,有了高标准的活动场所,可谓旧貌换新颜。
【案例分析】
一、围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂,随时都有倒塌的可能,给师生课间活动带来威胁,存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽,难以封闭校园,本来学校安保力量薄弱,给学校安全管理带来较大的难度。
二、无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材,该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生,学生体育教学只能在教学楼前的一块场地,运动设施器材无处设置,给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰,同时正常教学活动遭受干扰,给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三、安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡,义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准,生均运动场地:在达到生均运动场地面积的基础上,还要确保至少有一个直道,小学不短于60米,至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定,校舍抗震标准达标。因此,__教学点办学条件不改善,将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
【案例反思】
一、督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求,督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道,承担着类似“110”的作用,答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此,责任督学要有强烈的事业心和责任心,要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制,只要遇到与学校教育工作有关的事宜,都要帮助落实。
二、督学在督导过程中必须发挥“导 ”的作用。督导不仅要找出教育中的实际问题,更要为问题的解决、问题的预防提供指导。督学“导”的过程是分析、研究、改进的过程,而非管理检查过程;督学在督导过程中,要潜得下去,与责任学校一道,认真研究现状;督学既要善于发现问题,也要善于解决问题,努力做到监督与指导并重,及时指导点拨,强化工作措施。
三、督学必须助推学校建设取得新进展。责任督学不能“大红灯笼高高挂”,却不见督学身影。督学要在全面摸清学校情况后,树立责任意识,关注差异,发挥“四两拨千斤”的作用;督学要履职尽责,创新督导机制,为学校的发展当好参谋,让学校普遍感受责任督学对学校工作的督促、指导与帮助,要让学校欢迎督学经常走进学校,指导学校更好地取得新进展。
案例三
根据县教育局的部署和安排,本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学,这是两所地处乡镇中心的农村中学,社会关注度较高,本着“做一个称职的督导人”的原则,我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生,其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活,或寄宿在亲戚家,甚至有姊妹独自在家的,虽然在校期间老师们是备加关心爱护,可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻,学生的家庭环境相对较好,家长对老师的要求也相对较高,“提升教师的幸福感,促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命,安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式,加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感,促进教师的专业成长
一次的督导中,跟老师交流,有老师说,现在的老师没意思,工资不高责任大不说,孩子成绩提不高,怪老师没本事。也有教研组长说,唉,现在,连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠,与学校领导几次的交流后,我们决定从提升教师的幸福感入手,来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方,可不少老师却把它当成了闲聊中心,一些负面信息的传播,自然会影响老师的情绪,降低课堂效率,让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求,让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书,提升自身品位和综合素养,坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”,老师也应该有良好的习惯,要求学生不随地吐痰,老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来,而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师,学生能不爱吗,家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课,70后说自己老了,落伍了,那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力,或者说我一级评过了,高职还没有,费时劳心不值得;90后说我是班主任,哪有时间准备呀。其实,这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由,撕开了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太强,要么就是顾此失彼。不管哪个理由,背后都有极大的提升空间。那么,针对不同的年龄段,提出不同的要求,老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验,同时要与时俱进,苦心钻研,掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师,要淡化功利心,认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练,教师的个人价值不是靠几张奖状,中一或者中高来定论的。年轻的教师,平衡教育和教学的分配,多方面锻炼自己,才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间,帮助他们积极参与到教研活动中来,促进教师团队的整体发展。
五是更新理念,转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样,“教师的职责现在已越来越少地传授知识,而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:讨论、激励、了解、鼓舞”,在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者,培养学生自主学习,合作探究的能力,提高课堂教学的质量,教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你,你要用整个的心去做整个的校长”,校长管理好一所学校如此,那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”,这不无道理,却不够全面,我们要俯下身到群众中去,去走访,去倾听,和学校领导协商,从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要,深入教学一线,做学校健康发展的助推剂,拿出好点子,指出好路子,做一名称职出色的督学人。
案例四
【案例背景】
20xx年,“国十条”的出台,标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式,如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合,进一步加强对幼儿园的管理,规范幼儿园办园行为,推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手,在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求,是丰富教育督导内涵的必然选择,是全面贯彻党和国家的教育方针,落实有关教育政策法规,全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等,旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手,日常工作有目标,发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题,在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作,可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题,为管理决策提供详实可靠的决策依据,也可以发掘幼儿园闪光的“金子”,充分发挥行业“风向标”的作用,进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月,是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道,现有3个班, 78名幼儿,8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理,建筑造型和室内设计符合幼儿特点,满足教育需要,园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月,幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园,缺乏创建经验,针对这种实际情况,本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜,采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式,以期通过帮扶,使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题,推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色,一是幼儿园规划设计师的角色,二是工作指挥员的角色。园长心中有,手中才有,心中有的就是你的规划、设计,然后把这个规划变成手中的东西,现实的东西,就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状,在帮扶过程中,我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论,确定幼儿园的发展目标,形成共识,争取教职员工的最大支持,调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部,通过广泛的沟通交流,有效改进幼儿园和社区关系,增强幼儿园与政府、社会的联动,为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标,就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”,事事从细节抓起,谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时,指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实,也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据,它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果,因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”,明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人,限定了工作进度。依照这张“图、表”,园长就转而变成“指挥员”、“督察员”,定期检查,了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况,并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查,往往只停留在肯定成绩和发现问题层面,忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目,也是“压力”项目,处于迎评创建阶段的幼儿园,全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中,教师是中坚力量,他们是幼儿园工作质量的代言人,在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用,承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维,本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则,立足于评估的高层目标――教育与促进,务实地帮助教师解决实际问题,提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷,更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力,因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇,可以促使幼儿园各项工作再上新台阶,确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制,让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
【案例反思】
(一)规范督导行为,注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权,使督学有权可使,有据可依,但是如何被幼儿园接受和认可,以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想,做好帮扶工作。以往的教育督导工作,着重点在于检查与验收,研究的是评估方式和方法,获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程,评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施,使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”,还要“评估中督”,更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程,更突出了评估过程的强化指导与调节作用,不断在检查过程中去指导,将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发,根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”,做到“导”不越职、“导”不越位,才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用,同时也是提高幼儿园管理水平,增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理,要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责,尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度,即幼儿园自查自评,自我整改;过程督查,帮助整改;评估检查,整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民,帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师,指导提高教学基本功;深入课堂听课评课,掌握高效课堂教改动态,促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念,提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革,教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视,教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
案例五
【案例背景】
__县__中心小学创办于1949年,1995年国家劳动部捐资45万元,社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建,1996年秋投入使用, 学校现占地面积8100平方米,校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班,在校学生一千余人。现有教职工47人,其中小学高级教师32人,市级、县级教坛新星各1人,县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
【案例描述】
__中心小学现下辖__五所完全小学,__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园,在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基,对民族未来负责”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。坚持德育为先,注重教学改革,全面推进素质教育,着力创建文化校园,书香校园。
【案例反思】
履行督学职责,推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议,按照教育局督导办的有关文件要求,以分小组督导和个人挂牌督导的模式,不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查,推门听课,对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中,经常深入学校,深入班级,深入课堂,和老师座谈和学生交流。通过这种形式,督促学校规范办学行为,指导学校创办文化学校,特色学校。
实施素质教育,彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围,在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校,特色文化学校,丰富校园文化活动,我积极参与学校的各项管理工作,经学校研究决定以乡村少年宫为阵地,从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手,充分发挥教师的个人特长爱好,利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排,拿出来具体的实施方案和小组工作计划,整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如:学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组,如:1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组,6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组,9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品,同时,各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品,学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如:校雏鹰篮球队代表__县,参加全国姚基金希望小学篮球季比赛,获得小组赛冠军,__年又获姚基金希望小学篮球季,六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理,注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分,学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为,彰显学校文化特色教育,我和中心小学的领导班子一起规划蓝图,和班主任一起深入班级和学生交流,找到班级文化建设的切入点,最后达成的共识是,从班级名片入手,确定班级名称,班级口号、班级公约,班级特色项目,成立班级特色组织,班级学生干部带头参加,写出计划、拿出活动方案,人人参与,达到班班有文化,一班一特色的学校班级文化局面,经过一年多的努力,现在18个班队,班班有文化,班班有自己的特色,例如:运动班,班级里有乒乓球爱好小队,篮球爱好小队,跳皮筋小组,跳绳小组;爱美班,班级里有模特小队、绘画小组,小合唱队;动手动脑班,航模爱好小组、泥人小组,折纸小组。18个班,班班有特色,班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升,同时也带动了辖区内的村小,南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设,她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习,回去后带领大家从班级文化开始抓起,从兴趣特色活动抓起,把学校的文化建设高的有声有色,我也经常深入到南畈小学进行指导,现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为,为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评,该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号,__年再次获“文化学校”称号,并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入,争创全国均衡教育先进县;近年来,在县政府出台一系列政策的推动下,该校又新建一幢900平方米综合楼,内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设,为学校开展素质教育,艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所,就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动,兴趣小组有了活动场地,就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌,在创建全国义务教育均衡县的过程中,为建设标准化校园,学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设,校容校貌焕然一新。
加强督政工作,落实教育优先发展战略
1.做好教育部县域义务教育均衡发展督导评估准备工作。根据《教育部关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法>的
通知》要求,组织义务教育阶段学校自查自评,做好办学条件、教师队伍、教育质量等相关数据的统计、监测,指导督促有关部门落实工作职责,及时解决存在问题,做好准备工作。
2.迎接省教育工作示范区复查。根据省教育工作示范区评估标准,指导督查有关部门、街道办事处和中小学、幼儿园落实整改任务,确保顺利通过复查。
3.迎接省教育工作督导评估和市教育目标绩效考核。督导落实教育投入法定增长、普通中小学实施素质教育和义务教育均衡发展等指标要求,做好准备工作。
4.强化各街道办事处年度教育工作目标考核。根据区委、区政府综合考核要求,结合全区教育年度工作重点,研究制定街道办事处教育工作考核办法,加强过程监督和年终考核,推进街道教育工作再上新水平。
5.抓好区普通教育、职成教育、学前教育三年行动计划目标任务完成情况督查。联合区政府督查室督查各单位责任目标落实情况,并重点督查学前教育目标完成情况,确保各项工作目标顺利完成。
加强督学工作,推动素质教育深入实施
6.开展学校发展社会化评价。制定实施《关于在全区中小学开展学校发展社会化评价的意见》,利用网络平台,建立学生、家长和社会对学校发展社会化评价机制,多方位、多层面了解、指导学校教育教学工作。
7.抓好省素质教育示范学校创建工作。做好创建工作的宣传、自评和申报,培养、树立先进典型,充分发挥省素质教育示范学校的辐射、带动作用,全面提升中小学教育质量和办学水平。
8.做好局属各单位、各街道教委办教育工作目标管理绩效考核。研究制定局属各单位、各街道教委办教育工作目标管理绩效考核意见及考核细则,实行工作目标进展情况过程性检查督导与年终实地测评考核相结合,及时发现和解决学校发展中存在的问题。
9.做好办学(园)水平发展性督导评估工作。继续做好中小学、幼儿园办学(园)水平发展性督导评估工作,充分调动学校、幼儿园依法办学(园)、自主发展的积极性,保障学校、幼儿园三年发展规划落实和素质教育全面深入实施,推动区域内教育均衡、协调发展。对2013年办学水平发展性督导评估存在的突出问题整改情况进行跟踪督导。
10.加强办学行为经常性督导。完善督学责任区制度,加强办学行为经常和随机性督导,及时通报督查结果,全面规范办学行为。
11.做好体育卫生工作专项督导。对学校实施《国家学生体质健康标准》、推行学生体质健康测试和“阳光亮眼”计划进行专项督导。
加强体制机制建设,提高教育督导工作能力
12.完善教育督导体制机制,充分发挥教育督导职能。出台区政府《关于进一步加强教育督导工作的意见》,成立由区政府主要领导为主任的区教育督导委员会,研究和协调解决教育督导工作的重大问题;制定督导委员会工作制度和《政府部门履行教育职责自评方案》,建立完善政府部门履行教育工作职责自评和报告制度。
一、加强督政工作,落实教育优先发展战略
1.做好教育部县域义务教育均衡发展督导评估准备工作。根据《教育部关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法>的通知》要求,组织义务教育阶段学校自查自评,做好办学条件、教师队伍、教育质量等相关数据的统计、监测,指导督促有关部门落实工作职责,及时解决存在问题,做好准备工作。
2.迎接省教育工作示范区复查。根据省教育工作示范区评估标准,指导督查有关部门、街道办事处和中小学、幼儿园落实整改任务,确保顺利通过复查。
3.迎接省教育工作督导评估和市教育目标绩效考核。督导落实教育投入法定增长、普通中小学实施素质教育和义务教育均衡发展等指标要求,做好准备工作。
4.强化各街道办事处年度教育工作目标考核。根据区委、区政府综合考核要求,结合全区教育年度工作重点,研究制定街道办事处教育工作考核办法,加强过程监督和年终考核,推进街道教育工作再上新水平。
5.抓好区普通教育、职成教育、学前教育三年行动计划目标任务完成情况督查。联合区政府督查室督查各单位责任目标落实情况,并重点督查学前教育目标完成情况,确保各项工作目标顺利完成。
二、加强督学工作,推动素质教育深入实施
6.开展学校发展社会化评价。制定实施《关于在全区中小学开展学校发展社会化评价的意见》,利用网络平台,建立学生、家长和社会对学校发展社会化评价机制,多方位、多层面了解、指导学校教育教学工作。
7.抓好省素质教育示范学校创建工作。做好创建工作的宣传、自评和申报,培养、树立先进典型,充分发挥省素质教育示范学校的辐射、带动作用,全面提升中小学教育质量和办学水平。
8.做好局属各单位、各街道教委办教育工作目标管理绩效考核。研究制定局属各单位、各街道教委办教育工作目标管理绩效考核意见及考核细则,实行工作目标进展情况过程性检查督导与年终实地测评考核相结合,及时发现和解决学校发展中存在的问题。
9.做好办学(园)水平发展性督导评估工作。继续做好中小学、幼儿园办学(园)水平发展性督导评估工作,充分调动学校、幼儿园依法办学(园)、自主发展的积极性,保障学校、幼儿园三年发展规划落实和素质教育全面深入实施,推动区域内教育均衡、协调发展。对2012年办学水平发展性督导评估存在的突出问题整改情况进行跟踪督导。
10.加强办学行为经常性督导。完善督学责任区制度,加强办学行为经常和随机性督导,及时通报督查结果,全面规范办学行为。
11.做好体育卫生工作专项督导。对学校实施《国家学生体质健康标准》、推行学生体质健康测试和“阳光亮眼”计划进行专项督导。
三、加强体制机制建设,提高教育督导工作能力
12.完善教育督导体制机制,充分发挥教育督导职能。出台区政府《关于进一步加强教育督导工作的意见》,成立由区政府主要领导为主任的区教育督导委员会,研究和协调解决教育督导工作的重大问题;制定督导委员会工作制度和《政府部门履行教育职责自评方案》,建立完善政府部门履行教育工作职责自评和报告制度。
今年以来,部分地区陆续发生数起校园及周边建筑工程安全事故,造成多名学生伤亡。10月10日,山东省淄博市张店区刘家村一住宅楼建筑施工过程中,发生塔吊倒塌事故,造成邻近刘家村幼儿园5名幼儿死亡,2名幼儿重伤。国务院领导同志对此高度重视,作出重要批示,要求对学校、幼儿园及其周边建筑进行安全检查,并健全相关制度,确保未成年人生命安全。为深刻吸取事故教训,举一反三,严防类似事故发生,经国务院同意,现就进一步加强学校(含幼儿园,下同)及周边建筑安全管理有关事项通知如下:
一、全面排查学校及周边建筑安全隐患
各地区、各有关部门要以科学发展观为指导,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,高度重视学校及周边建筑安全工作。各级教育、住房城乡建设、安全监管、公安等部门要在当地政府的统一领导下,按照各自职责,制订周密的隐患排查工作方案,明确工作目标,落实排查责任。检查的重点是,学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施,学校及附近正在施工的建设工程,生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业,并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估,对学校所处自然地理环境进行风险勘察。专项检查结果要向同级人民政府报告,并报送上级教育行政部门。
二、采取有效措施,加大对安全隐患的整改力度
对排查出的各类安全隐患,地方政府要组织有关部门和单位,抓紧进行梳理分类和治理整改,明确整改责任,制订整改措施,落实整改资金,确保整改到位,重大隐患要实行挂牌督办。
(一)加强对校内建筑设施安全隐患治理。各级各类学校对存在安全隐患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定,根据鉴定结果制定加固方案,限期完成改造。对学校重点部位和设施,要采取多种形式进行安全改造,确保安全达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等,要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙,改建学校厕所,更新校舍老化电路,完善消防设施设备,增设逃生通道,防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动,不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。
(二)加强对学校及周边企业安全隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边安全隐患,安全监管部门要会同相关部门立即督促企业整改治理,通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施,确保整改效果。住房城乡建设等部门要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查,对整改治理中不能保证安全的,要采取暂时停工停产措施;安全隐患严重的,一律责令停产停工,整改不合格,不得复产复工;对非法违规建设项目,要坚决予以取缔。安全监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督,指导监督企业采取有效措施,防止危及师生安全;不能保证安全的,要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作,要充分听取当地教育部门和附近学校的意见,当地教育部门要积极参与相关工作。
(三)有关生产经营单位要加大隐患治理力度。学校及周边各类生产经营单位,要切实履行安全生产主体责任,按照保障在校师生安全的要求,提高隐患治理标准,强化作业现场安全管理,落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动,应事先向附近学校通报,并告知有关安全防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际,合理设置警示标志、绕行指示标志等,引导师生避让危险。有关企业在附近学校师生上下班(课)、举办活动等时段,以及建筑施工活动不能保证学生(幼儿)在校期间安全的,要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况,采取暂时调整课时等必要的防范措施。
三、深入开展安全教育,有针对性地增强安全防范意识
各地要在已开展安全教育的基础上,进一步在各级各类学校中开展周边安全防范教育工作,把有关内容纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中,有针对性地加强实践演练,使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。学校要将安全教育制度化和常态化,各级教育行政部门要将学校安全工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度,开展经常性的安全检查和督导。
有关部门要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育,把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任,严格安全管理,科学评估安全风险,采取有针对性的防护措施,确保不影响周边学校正常教育教学秩序,确保广大师生的健康和安全。
四、切实加强制度建设,建立学校及周边建筑安全管理长效机制
今年以来,部分地区陆续发生数起校园及周边建筑工程安全事故,造成多名学生伤亡。10月10日,山东省淄博市张店区刘家村一住宅楼建筑施工过程中,发生塔吊倒塌事故,造成邻近刘家村幼儿园5名幼儿死亡,2名幼儿重伤。国务院领导同志对此高度重视,作出重要批示,要求对学校、幼儿园及其周边建筑进行安全检查,并健全相关制度,确保未成年人生命安全。为深刻吸取事故教训,举一反三,严防类似事故发生,经国务院同意,现就进一步加强学校(含幼儿园,下同)及周边建筑安全管理有关事项通知如下:
一、全面排查学校及周边建筑安全隐患
各地区、各有关部门要以科学发展观为指导,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,高度重视学校及周边建筑安全工作。各级教育、住房城乡建设、安全监管、公安等部门要在当地政府的统一领导下,按照各自职责,制订周密的隐患排查工作方案,明确工作目标,落实排查责任。检查的重点是,学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施,学校及附近正在施工的建设工程,生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业,并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估,对学校所处自然地理环境进行风险勘察。专项检查结果要向同级人民政府报告,并报送上级教育行政部门。
二、采取有效措施,加大对安全隐患的整改力度
对排查出的各类安全隐患,地方政府要组织有关部门和单位,抓紧进行梳理分类和治理整改,明确整改责任,制订整改措施,落实整改资金,确保整改到位,重大隐患要实行挂牌督办。
(一)加强对校内建筑设施安全隐患治理。各级各类学校对存在安全隐患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定,根据鉴定结果制定加固方案,限期完成改造。对学校重点部位和设施,要采取多种形式进行安全改造,确保安全达标。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等,要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙,改建学校厕所,更新校舍老化电路,完善消防设施设备,增设逃生通道,防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动,不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。
(二)加强对学校及周边企业安全隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边安全隐患,安全监管部门要会同相关部门立即督促企业整改治理,通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施,确保整改效果。住房城乡建设等部门要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查,对整改治理中不能保证安全的,要采取暂时停工停产措施;安全隐患严重的,一律责令停产停工,整改不合格,不得复产复工;对非法违规建设项目,要坚决予以取缔。安全监管等部门要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督,指导监督企业采取有效措施,防止危及师生安全;不能保证安全的,要限期搬迁。各类隐患的排查治理、整改验收等工作,要充分听取当地教育部门和附近学校的意见,当地教育部门要积极参与相关工作。
(三)有关生产经营单位要加大隐患治理力度。学校及周边各类生产经营单位,要切实履行安全生产主体责任,按照保障在校师生安全的要求,提高隐患治理标准,强化作业现场安全管理,落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动,应事先向附近学校通报,并告知有关安全防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际,合理设置警示标志、绕行指示标志等,引导师生避让危险。有关企业在附近学校师生上下班(课)、举办活动等时段,以及建筑施工活动不能保证学生(幼儿)在校期间安全的,要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况,采取暂时调整课时等必要的防范措施。
三、深入开展安全教育,有针对性地增强安全防范意识
各地要在已开展安全教育的基础上,进一步在各级各类学校中开展周边安全防范教育工作,把有关内容纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中,有针对性地加强实践演练,使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。学校要将安全教育制度化和常态化,各级教育行政部门要将学校安全工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度,开展经常性的安全检查和督导。
有关部门要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育,把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任,严格安全管理,科学评估安全风险,采取有针对性的防护措施,确保不影响周边学校正常教育教学秩序,确保广大师生的健康和安全。
四、切实加强制度建设,建立学校及周边建筑安全管理长效机制
本刊讯 为切实加强罗平县学校食堂财务管理,建立健全财务管理制度,规范学校食堂会计核算,县教育局近日举行了学校食堂财务管理制度和会计核算办法培训。
培训对从业人员进行了学校食堂财务管理、收入支出管理、物资采购及管理、岗位设置、监督机制等方面的培训,并从会计科目及核算、会计报表等作了现场操作演练。通过培训,各中小学的会计、出纳熟练掌握了学校食堂的财务管理制度和会计核算办法,确保学校食堂资金规范合理使用,特别是学生营养餐补助资金安全运行,及时落实,充分发挥效益。
(罗平县教育局)
罗平县教育局狠抓系统执行力
本刊讯 为促进教育安全、优质、和谐、跨越发展,推进教育行风建设,提高执行力和落实力,教育局采取有效措施,进一步加大重点工作督查力度。
一是加强组织领导。成立以局长为组长的重点工作督查领导小组,设立办公室、抽调人员负责督查工作相关事务。
二是明确督查职责。督查组对各学校落实上级主管部门的重要文件、重要会议决定和重大决策、重要工作部署的情况,对上级机关和领导批示交办事项的完成情况,每两个月深入学校开展一次督查。全面了解学校在改革发展过程中的新思路、新做法、新经验,形成督查报告及时通报。
三是突出督点。重点对学校安全稳定、营养餐落实、“四群”教育活动、教学改革、“八化”建设、学前教育、项目建设和师德师风建设等8项工作定期或不定期地开展督查。
四是落实督查要求。要求督查组在不干扰学校正常工作秩序的前提下,深入学校进行明察暗访,主要采取听、看、查、问的方式,对学校工作进行全面客观的了解。
五是及时通报整改。督查结束,各组对督查情况要进行及时梳理汇总,由办公室形成客观真实的督查通报,及时下发到各学校,并督促学校根据督查通报提出的意见和建议进行全面彻底的整改。
(罗平县教育局)
师宗县统一幼儿接送车外观标识
本刊讯(殷慧生 赵师毅报道) 近日,师宗县投入资金11万元,统一了全县72所民办幼儿园79辆幼儿接送车的外观标识,进一步强化了民办幼儿园接送车的监督管理。
保山市2012年基础教育暨督导和安全工作会议召开
本刊讯(陈媛报道) 近日,保山市2012年基础教育、督导、学校安全工作会议在施甸召开。会议全面总结了2011年保山市基础教育、督导、安全工作,并对2012年基础教育、督导、安全工作作了部署。