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效的工作,现总结如下:
一、开展的主要工作
(一)、加强与域内外金融机构的沟通和联系,加大支持地方经济社会发展的力度。
一是与人民银行合理调度安排支农再贷款资金,保证农牧业生产资金需求,09年支农再贷款资金规模已经达到5.76亿元,基本满足了备春耕和接羔保育资金需求;二是与银监局共同做好非法集资查处打击工作,保证了金融秩序稳定;三是与工行、农行、中行、建行、农发行、信用社对接,探索促进我市经济社会发展的金融支持途径,在继续加大对我市重点工业项目的支持力度的基础上,加大对农牧业产业化龙头企业、加工企业、流通企业、外贸企业、过腹转化项目和基地建设等项目的贷款支持力度。2009年,各金融机构新增贷款54.28亿元。其中:各商业银行、农村信用社发放中小企业贷款资金达8亿元;四是与国家开发银行、农业发展银行、信托投资公司等域外金融机构合作拓展了域外融资渠道,重点支持了市本级及各旗市区城市道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设和教育、卫生、就业、中小企业等社会瓶颈项目的建设。2009年市本级重点公共、公益项目实现融资10.54亿元,并实现了当年立项、当年融资、当年开工建设的预定计划。
(二)、加大对中小企业的支持力度,有效缓解中小企业融资难问题。
(三)、积极引进金融机构,探索新型农村金融机构的组建,逐步完善我市金融服务体系。
包商银行在我市设立分支机构的营业场所己选定,现正在做开业前各项准备工作;鄂温克旗村镇银行试点己经获得国家银监会正式批准,拟于09年2月25日前开业;呼伦贝尔融新小额贷款公司小额贷款业务已经开展起来,其余2家小额贷款公司已经批准筹建,民间资本支持县域经济和中小企业发展的作用逐步显现;包商银行通辽市分行已同意受理海拉尔伊士丹商厦扩建等项目,信贷业务已延伸至我市。
(四)、扎实稳妥推进农村信用社改革工作。与人民银行、银监分局共同做好农村信用社改革工作,使我市的农村信用社改革工作稳步推进,并取得了阶段性成果。满洲里农村信用社组建合作银行己经挂牌成立,成为我市首家地方性农村合作银行。其它旗市区农村信用社已基本完成产权制度改革挂牌开业,并获得了1.08亿元人民银行专项票据资金支持,占应兑付总额的64.3%。
(五)、推进信用体系建设,改善金融生态环境。
二、存在的问题
一是我市的金融生态环境需进一步改善,在社会信用水平、金融司法环境、政府支持等方面有待进一步加强;二是我市金融机构存贷差仍然很大,达到288.8亿元,创历史新高,贷款结构还有待改善;三是我市金融体系还很不完善,没有形成分层次提供
金融服务的体系,农村牧区还存在金融服务的盲点。四是金融危机对我市经济影响尚未见底,经济下行压力较大,外向型中小企业经营困难,致使部分银行贷款逾期和担保公司代偿。
三、2012年重点工作。
(一)、继续完善金融服务体系,促进经济又好又快发展。
一是要加快金融机构的引进工作。一方面要抓机构的引进,另一方面要抓业务的引进。二是加快组建村镇银行步伐。要积极利用国家银监会降低金融准入门槛,争取自治区金融办、人民银行、银监分局等部门将我市其它旗市列为组建村镇银行试点,多渠道解决我市中小企业和农村牧区贷款难问题。三是加快组建小额信贷公司等新型农村金融机构步伐。根
据《小额贷款公司试点管理实施细则》制定我市小额信贷公司发展规划,根据不同旗市经济发展水平制定小额信贷公司准入条件,并积极推动此项工作的开展,指导帮助已组建、筹建的小额信贷公司规范运作,发挥民间资本支持地方经济发展中的作用。
(二)、继续做好我市重点项目的融资工作。做好国家开发银行2009年对我市授信额度复评工作,争取获得更大的授信额度,积极协调国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大对我市重大基础设施建设项目、中长期贷款项目的支持力度,确保2009年市本级重点项目融资需求。
(三)、积极协调市域内金融机构支持我市经济发展。
根据市政府金融办《关于对小额贷款公司融资性担保公司开展现场检查的通知》(宜府金检通〔〕1号)和省政府金融办《关于开展全省融资性担保公司全面现场检查的通知》(川府金发〔〕271号)文件的要求,现将我公司1月—9月的自查情况报告如下:
一、内部控制情况
1、公司治理机制。为响应监管部门及银行对担保公司的要求,进一步拓宽业务经营范围,我公司按金融办、银监局有关文件要求,健全了公司组织架构及内部治理机制:一是,将原筠连县聚能担保有限责任公司更名为宜宾聚能融资担保有限责任公司并迁址宜宾,该项工作已完成;二是,完善公司组织架构,内设:业务部、风控部、法律顾问部、财务部、综合部及担保业务审查委员会;三是,增资扩股,引进2位有实力的新股东,将注册资本金由1000万元扩大到3000万元,目前正在向监管部门申请报批过程中;四是,按融资性担保公司高管人员的任职资格,引进有3年以上银行、担保公司工作经验的管理人员4名、银行从业人员3名、中级会计师1名,以提高员工整体素质,目前共有担保从业人员12名。
2、内部控制制度。在公司治理机制完善的基础上,强化内部风险控制,制定了担保业务议事规则、担保决策流程、担保调查评估、担保风险审查、贷后担保管理及担保追偿和处置等管理制度。
3、财务制度执行。公司严格按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求,建立健全财务会计制度,每年度会计报告经会计师事务所审计。按照市、区二级金融办要求,提供真实、准确的月报、季报、年报及年终总结分析报告。
二、合规经营情况
1、主体资格及重大变更事项报批情况。我公司注册及更名、迁址均按规定报经省市政府金融办批准备案,系独立的企业法人机构,营业执照注册号为:5115270000060.
2、资本金来源、托管及运用情况。原注册资本金1000万元及增资扩股的万元均已足额到位,不存在以借贷资金或以他人委托资金入股等违规情况;不存在吸收存款和集资等违规组织资金情况;不存在抽逃注册资本的行为。资本金托管协议内容符合监管政策要求,因历史原因,以前的注册资本金没有全额托管,现托管资金692.03万元、保证金77.82万元,共计769.85万元,注册资本金差额列入应收账款。
3、保证金的收取、托管和运用情况。客户保证金按12.5%的比例收取,并全额入账、全额托管,不存在被挪用等情况。
4、业务经营情况。公司目前只与筠连县农村信用合作联社签订了合作协议,截至9月末,公司融资在保客户10户,在保余额497万元,其中今年办理担保客户4户、担保金额为200万元。我公司严格按照省金融办审批的业务范围从事经营活动;严格按照监管要求,按期足额提取未到期责任准备金和担保赔偿准备金;未发生突破担保放大倍数、单一客户限制比例办理业务的情况;未向母公司、子公司提供担保或互保;不存在从事不正当竞争、发放贷款、对外融资、受托投资、受托发放贷款等违规情况;也不存在除固定收益类金融产品外的对外投资超过净资产20%的情况。
三、风险状况
1、担保业务的五级分类情况。公司融资在保客户10户,按五级分类均为正常,与筠连县农村信用合作社五级分类一致。
2、累计代偿、累计损失情况。公司托管资金暂担保代偿一笔:,担保代偿本金49万元,我公司已对提讼,法院裁定公司胜诉,目前正在执行过程中,损失尚不确定,因此暂未列入担保损失。
3、重大风险事件报告制度执行情况。我公司暂未出现“现场检查文件”所例的8种重大风险事件。
一、开展的主要工作
(一)、加强与域内外金融机构的沟通和联系,加大支持地方经济社会发展的力度。
一是与人民银行合理调度安排支农再贷款资金,保证农牧业生产资金需求,支农再贷款资金规模已经达到5.76亿元,基本满足了备春耕和接羔保育资金需求;二是与银监局共同做好非法集资查处打击工作,保证了金融秩序稳定;三是与工行、农行、中行、建行、农发行、信用社对接,探索促进我市经济社会发展的金融支持途径,在继续加大对我市重点工业项目的支持力度的基础上,加大对农牧业产业化龙头企业、加工企业、流通企业、外贸企业、过腹转化项目和基地建设等项目的贷款支持力度。,各金融机构新增贷款54.28亿元。其中:各商业银行、农村信用社发放中小企业贷款资金达8亿元;四是与国家开发银行、农业发展银行、信托投资公司等域外金融机构合作拓展了域外融资渠道,重点支持了市本级及各旗市区城市道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设和教育、卫生、就业、中小企业等社会瓶颈项目的建设。市本级重点公共、公益项目实现融资10.54亿元,并实现了当年立项、当年融资、当年开工建设的预定计划。
(二)、加大对中小企业的支持力度,有效缓解中小企业融资难问题。
,我市担保机构累计发放担保贷款7.49亿元,当年累计发放担保贷款1.9亿元;通过努力使担保公司成为担保、融资双平台,开发银行内蒙古分行对市投资担保公司进行评估授信,获得授信额度3亿元,发放了7340万元短期营运资金贷款。呼伦贝尔市投资担保公司自组建以来,经过多方努力,股本金由1990万元增加到4838万元,年均增长35.78%;担保规模由6000万元增加到2亿元,年均增长58.33%;营业收入由90万元增加到409万元,年均增长87.49%;通过发放担保贷款使受保企业新增就业人数9399人,新增利税1.63亿元。呼伦贝尔市投资担保公司经营业绩在自治区担保机构中属业务开展比较好的担保机构之一,荣获自治区金融业务创新奖。
(三)、积极引进金融机构,探索新型农村金融机构的组建,逐步完善我市金融服务体系。
包商银行在我市设立分支机构的营业场所己选定,现正在做开业前各项准备工作;鄂温克旗村镇银行试点己经获得国家银监会正式批准,拟于2月25日前开业;呼伦贝尔融新小额贷款公司小额贷款业务已经开展起来,其余2家小额贷款公司已经批准筹建,民间资本支持县域经济和中小企业发展的作用逐步显现;包商银行通辽市分行已同意受理海拉尔伊士丹商厦扩建等项目,信贷业务已延伸至我市。
(四)、扎实稳妥推进农村信用社改革工作。与人民银行、银监分局共同做好农村信用社改革工作,使我市的农村信用社改革工作稳步推进,并取得了阶段性成果。满洲里农村信用社组建合作银行己经挂牌成立,成为我市首家地方性农村合作银行。其它旗市区农村信用社已基本完成产权制度改革挂牌开业,并获得了1.08亿元人民银行专项票据资金支持,占应兑付总额的64.3%。
(五)、推进信用体系建设,改善金融生态环境。
一是继续开展我市中小企业信用等级评定工作。我市已完成对65户中小企业信用等级评定工作,其中,对申报的27户中小企业进行了信用等级评定。二是继续推进我市企业和个人征信系统工作。新录入征信系统中小企业信用档案962户,更新中小企业信息1504户,核查个人账户1877户,较好地推进了我市企业和个人征信系统建设步伐;三是积极配合自治区开展了诚信企业和诚信个人推荐评选工作。我市友谊公司、宏裕科技公司等5家企业,海拉尔啤酒集团董事长孙立军等2名企业法人受到自治区表彰奖励。四是制定了《呼伦贝尔市金融业进一步支持经济社会发展指导意见》、《呼伦贝尔市政府办公厅关于建立呼伦贝尔市金融工作协调机制的通知》和《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》等加强金融生态环境建设的文件,并有序展开工作。五是与人民银行、银监分局及其他金融机构建立了沟通联系机制,加强信息交流,研究解决与区域金融稳定相关的重大事项,促进金融业稳健运行。六是配合金融机构、协调公安、司法部门加大对各类金融犯罪案件的侦破力度和恶意逃废银行债务的打击力度,提高金融维权诉讼案件的执行率。
二、存在的问题
一是我市的金融生态环境需进一步改善,在社会信用水 平、金融司法环境、政府支持等方面有待进一步加强;二是我市金融机构存贷差仍然很大,达到288.8亿元,创历史新高,贷款结构还有待改善;三是我市金融体系还很不完善,没有形成分层次提供
金融服务的体系,农村牧区还存在金融服务的盲点。四是金融危机对我市经济影响尚未见底,经济下行压力较大,外向型中小企业经营困难,致使部分银行贷款逾期和担保公司代偿。
三、重点工作。
(一)、继续完善金融服务体系,促进经济又好又快发展。
一是要加快金融机构的引进工作。一方面要抓机构的引进,另一方面要抓业务的引进。二是加快组建村镇银行步伐。要积极利用国家银监会降低金融准入门槛,争取自治区金融办、人民银行、银监分局等部门将我市其它旗市列为组建村镇银行试点,多渠道解决我市中小企业和农村牧区贷款难问题。三是加快组建小额信贷公司等新型农村金融机构步伐。根据《小额贷款公司试点管理实施细则》制定我市小额信贷公司发展规划,根据不同旗市经济发展水平制定小额信贷公司准入条件,并积极推动此项工作的开展,指导帮助已组建、筹建的小额信贷公司规范运作,发挥民间资本支持地方经济发展中的作用。
(二)、继续做好我市重点项目的融资工作。做好国家开发银行对我市授信额度复评工作,争取获得更大的授信额度,积极协调国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大对我市重大基础设施建设项目、中长期贷款项目的支持力度,确保市本级重点项目融资需求。
(三)、积极协调市域内金融机构支持我市经济发展。
,积极协调各金融机构加大对我市的信贷投放力度,促进经济社会持续健康发展。据初步统计,各家金融机构将发放新增贷款79.4亿元,力争新增贷款达到118亿元。其中,人民银行支农再贷款计划新增1.2亿元,力争支农再贷款规模达到7亿元;工商银行计划新增贷款20亿元,力争新增贷款达到30亿元,重点投向伊敏煤电三期工程、两伊铁路、国华电力、华能伊敏等项目;农业银行计划新增贷款10亿元,力争新增贷款达到15亿元,重点投向鲁能、两伊铁路、房地产开发、国营农牧场及中小企业等项目;中国银行计划新增贷款16亿元,力争新增贷款达到20亿元,重点投向宝日希勒、国华电力、云天化、东能化工等项目;建设银行计划新增贷款20亿元,力争新增贷款达到30亿元,重点投向城市基础设施、大中型能源项目和中小企业领域;农业发展银行计划新增贷款11.2亿元,力争新增贷款达到20.8亿元,重点投向农业基础设施、中储粮、粮食收购和龙头企业流动资金等项目;农村信用社计划新增贷款1亿元。协调各家金融机构在确保上述贷款投放计划的基础上,加大对我市中小企业信贷投放力度,促进我市非公经济又好又快发展。
一、所做的主要工作
(一)熟悉情况,尽快进入角色。由于工作环境的改变,面对的是新的工作职责、新的服务对象、新的人际关系,因此需学习新的法规政策和业务知识,才能尽快进入工作状态。一是尽可能多地收集资料。在认真了解市经委的各项规章制度、工作职能以及科室工作职责的同时,收集历年工业工作总结及工业工作意见、领导的讲话材料和汇报材料、规模以上工业企业网站及简介等与工作有关的资料,通过收集和整理,达到熟悉工作情况的目的。二是挤时间加强业务知识学习。利用网络和报刊认真学习党的方针、政策及国家有关经济方面的法律法规,学习中、省、市坚持科学发展观推进新型工业化的各项发展规划和政策措施。珍惜委领导提供的学习机会,常进入省委组织部创办的全省干部教育学习网站,认真学习相关的业务知识和听取专家教授的视频讲座,从中吸取营养,提高自己理论水平。三是通过实干来熟悉业务工作。运行科在市经委是非常重要的业务科室,任务重,工作量大,从科长到科员每个肩上担子都非常重。领导常说,来到运行科的同志,没有适应期,只有实战场。事实如此,我刚到运行科,领导就安排拟向市人大和市政协汇报工业工作的两个报告,在领导和科室人员的指导和帮助下,如期并按质完成。通过这次写作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工业经济发展情况,获益非浅。四是全身心溶入新的工作。在上派期间,我认真遵守单位的规章制度,不迟到,不早退,不挑肥拈瘦,不争功诿过,认真完成领导交办的及科室的各项工作,做到事事有回音、件件有结果,以踏实肯干的工作态度积极投入到学习和工作中,主动溶入到市经委这个大家庭。
(二)接受任务,迅速开展工作。根据科室分工,我主要负责整规、安全、春运和金融等工作,同时完成科长安排的其他工作任务。一是认真履行春运办的职责,做好综合协调工作,积极创建遂宁和谐春运。筹备了全市春运工作电视电话会,草拟了分管市长讲话材料,对创建遂宁和谐春运进行了安排和部署;参与了全市春运启动仪式和宣传活动,对春运期间安全进行了督促检查;全面收集情况,认真撰写全市春运工作总结,以书面形式向省春运办报告遂宁春运工作情况。由于工作措施得力,部署周密严谨,实现了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各种生产生活物资正常运输目标。二是组织协调整规成员单位,开展各项专项整治,进一步规范市场经济秩序。草拟的分管市长在全市整顿和规范市场经济秩序电视电话会的讲话,以市政府《政务通报》发出,对上年整规工作进行了总结,对今年整规工作进行了安排部署;制定了《遂宁市食品药品安全专项整治月实施方案》,市整规办牵头开展了全市食品药品安全专项整治月活动,确保老百姓在春节期间饮食用药安全;安排并组织开展了知识产权保护宣传周活动,增强了市民和企业对知识产权保护意识,打击了一批盗版等侵权行为;开展了全市信用体系建设情况进行调查,并将信用体系建设进度情况向省整规办进行了报告;积极组织协调全市“十一黄金周”和党的十七大期间市场经济秩序整治工作,确保社会消费品正常供应和价格的稳定,并将整治情况及时上报省整规办。遂宁整规工作得到省整规办的充分肯定和认可,市经委等三个单位被省整规办、省人事厅联合表彰为先进集体,市整规办等四个单位工作人员评为先进个人荣誉称号。三是安排部署安全工作,积极开展安全隐患排查,遏制重特大事故发生。草拟了元旦、春节、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活动等安全工作安排,一方面对经委系统内安全生产工作进行了安排布置,另一方面在节假日前对市本级企业的安全工作进行安全大检查。汛前,及时制定了防汛应急预案和值班方案,坚持24小时值班制,确保安全渡汛。认真开展安全隐患排查专项活动和特种机械(起重机械)普查和登记工作,消除一切安全隐患,确保企业正常生产。到目前为止,全市经委系统未发生任何重特大安全事故。四、开展企业短期融资需求调查,及时与金融机构对接,促进银企更好合作。今年,全市“三有一不”工业企业获得工、农、中、建四大国有商业银行贷款支持(500万元以上)20亿元。
二、上派期间几点体会
一是虚心学习是搞好上派锻炼工作的基础。学习是提高自我、超越自我的重要原动力,只有认真学习上派岗位的业务知识和先进管理经验,不断提高自己的素质,开拓自己的视野,才能实现上派锻炼的目的,从而为自己今后的工作和学习打下坚实的基础。
二是勤奋工作是搞好上派锻炼工作的保证。新的环境,新的压力,新的挑战。只有勤奋工作才能有所收益,只有务求实效才能有所作为,只有崇尚实干才能有所建树,只有实实在在的工作实绩,才能真正赢得单位领导和同事的认可,受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派锻炼工作的关键。作为来自基层的上派干部,不但要有认真工作的事业心,而且要把自己的全部精力和身心自觉地溶入新的环境,溶入新的集体,溶于新的岗位,才能真正投入新的工作,彻底消除局外人思想,增强工作主动性、自觉性和能动性。唯独这样想和这样做,才能在上派中很好地完成工作任务,才能不断增强责任感、使命感,在工作中学有长进,提高自己本领。
(一)熟悉情况,尽快进入角色。由于工作环境的改变,面对的是新的工作职责、新的服务对象、新的人际关系,因此需学习新的法规政策和业务知识,才能尽快进入工作状态。一是尽可能多地收集资料。在认真了解市经委的各项规章制度、工作职能以及科室工作职责的同时,收集历年工业工作总结及工业工作意见、领导的讲话材料和汇报材料、规模以上工业企业网站及简介等与工作有关的资料,通过收集和整理,达到熟悉工作情况的目的。二是挤时间加强业务知识学习。利用网络和报刊认真学习党的方针、政策及国家有关经济方面的法律法规,学习中、省、市坚持科学发展观推进新型工业化的各项发展规划和政策措施。珍惜委领导提供的学习机会,常进入省委组织部创办的全省干部教育学习网站,认真学习相关的业务知识和听取专家教授的视频讲座,从中吸取营养,提高自己理论水平。三是通过实干来熟悉业务工作。运行科在市经委是非常重要的业务科室,任务重,工作量大,从科长到科员每个肩上担子都非常重。领导常说,来到运行科的同志,没有适应期,只有实战场。事实如此,我刚到运行科,领导就安排拟向市人大和市政协汇报工业工作的两个报告,在领导和科室人员的指导和帮助下,如期并按质完成。通过这次写作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工业经济发展情况,获益非浅。四是全身心溶入新的工作。在上派期间,我认真遵守单位的规章制度,不迟到,不早退,不挑肥拈瘦,不争功诿过,认真完成领导交办的及科室的各项工作,做到事事有回音、件件有结果,以踏实肯干的工作态度积极投入到学习和工作中,主动溶入到市经委这个大家庭。
(二)接受任务,迅速开展工作。根据科室分工,我主要负责整规、安全、春运和金融等工作,同时完成科长安排的其他工作任务。一是认真履行春运办的职责,做好综合协调工作,积极创建遂宁和谐春运。筹备了全市春运工作电视电话会,草拟了分管市长讲话材料,对创建遂宁和谐春运进行了安排和部署;参与了全市春运启动仪式和宣传活动,对春运期间安全进行了督促检查;全面收集情况,认真撰写全市春运工作总结,以书面形式向省春运办报告遂宁春运工作情况。由于工作措施得力,部署周密严谨,实现了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各种生产生活物资正常运输目标。二是组织协调整规成员单位,开展各项专项整治,进一步规范市场经济秩序。草拟的分管市长在全市整顿和规范市场经济秩序电视电话会的讲话,以市政府《政务通报》发出,对上年整规工作进行了总结,对今年整规工作进行了安排部署;制定了《遂宁市食品药品安全专项整治月实施方案》,市整规办牵头开展了全市食品药品安全专项整治月活动,确保老百姓在春节期间饮食用药安全;安排并组织开展了知识产权保护宣传周活动,增强了市民和企业对知识产权保护意识,打击了一批盗版等侵权行为;开展了全市信用体系建设情况进行调查,并将信用体系建设进度情况向省整规办进行了报告;积极组织协调全市“十一黄金周”和党的十七大期间市场经济秩序整治工作,确保社会消费品正常供应和价格的稳定,并将整治情况及时上报省整规办。遂宁整规工作得到省整规办的充分肯定和认可,市经委等三个单位被省整规办、省人事厅联合表彰为先进集体,市整规办等四个单位工作人员评为先进个人荣誉称号。三是安排部署安全工作,积极开展安全隐患排查,遏制重特大事故发生。草拟了元旦、春节、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活动等安全工作安排,一方面对经委系统内安全生产工作进行了安排布置,另一方面在节假日前对市本级企业的安全工作进行安全大检查。汛前,及时制定了防汛应急预案和值班方案,坚持24小时值班制,确保安全渡汛。认真开展安全隐患排查专项活动和特种机械(起重机械)普查和登记工作,消除一切安全隐患,确保企业正常生产。到目前为止,全市经委系统未发生任何重特大安全事故。四、开展企业短期融资需求调查,及时与金融机构对接,促进银企更好合作。今年,全市“三有一不”工业企业获得工、农、中、建四大国有商业银行贷款支持(500万元以上)20亿元。
二、上派期间几点体会
一是虚心学习是搞好上派锻炼工作的基础。学习是提高自我、超越自我的重要原动力,只有认真学习上派岗位的业务知识和先进管理经验,不断提高自己的素质,开拓自己的视野,才能实现上派锻炼的目的,从而为自己今后的工作和学习打下坚实的基础。
二是勤奋工作是搞好上派锻炼工作的保证。新的环境,新的压力,新的挑战。只有勤奋工作才能有所收益,只有务求实效才能有所作为,只有崇尚实干才能有所建树,只有实实在在的工作实绩,才能真正赢得单位领导和同事的认可,受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派锻炼工作的关键。作为来自基层的上派干部,不但要有认真工作的事业心,而且要把自己的全部精力和身心自觉地溶入新的环境,溶入新的集体,溶于新的岗位,才能真正投入新的工作,彻底消除局外人思想,增强工作主动性、自觉性和能动性。唯独这样想和这样做,才能在上派中很好地完成工作任务,才能不断增强责任感、使命感,在工作中学有长进,提高自己本领。
一、提高思想认识,精心组织
我区高度重视本次清理排查工作,成立了以区政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长,区财政局(国资办)、经发改委(金融办)、审计局、住建委、重点局、水务局、建司等部门(单位)主要负责人参加的政府性债务管理工作领导小组,多级联动,层层落实,压实工作职责。区财政及时向政府汇报,涉及单位主动配合,逐笔逐项进行了清理排查。
二、扎实有序推进排查工作
我区严格按照省、市主管部门确定的工作步骤和时间节点要求,认真开展了清理排查工作。
1、制度执行方面。参照市局每年定期我区政府购买服务指导性目录,结合我区各相关单位需求,对暂时未纳入指导性目录又确需购买的服务事项,报送财政部门审核备案后调整实施。
2、实施范围方面。严格按照《中华人民共和国政府采购法》和实施方案确定的服务范围实施购买服务。严禁将原材料、燃料、设备、产品等货物,以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程,铁路、公路、机场、通讯、水电煤气,以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设,储备土地前期开发,农田水利等建设工程作为政府购买服务项目。严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购买服务范围。
3、预算管理方面。坚持先有预算、后购买服务,所需资金在既有年度预算中做到统筹考虑。妥善处理做好政府购买服务支出与年度预算、中期财政规划的衔接,足额安排资金保障服务承接主体合法权益。购买主体签订购买服务合同,涉及的财政支出在年度预算和中期财政规划中安排。购买主体按照批准的预算执行,政府购买服务期限严格限定在年度预算和中期财政规划期限内。
4、违规融资方面。2015年1月1日以来,我区区级平台公司为保障原有存量贷款到期还本付息、老项目后续建设等资金需求,以政府购买服务方式进行融资的项目共10个,累计融资金额29亿元,实际下款27.8亿元。对于该部分融资,我区已按财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》文件要求,在对政府违规给平台公司融资提供担保清理整改过程中,通过落实其他担保方式、签订取消政府购买服务的补充协议、收回相关协议、下达相关通知等方式全部整到位。整改后的债务已全部为企业自身债务,其未来偿债资金应由企业自有资金偿还,但该部分债务实际为政府性投资项目产生,在未来财政资金宽裕的情况,可加大对企业的政策倾斜。我们将在以后工作中严格落实相关政策要求,坚决杜绝违法违规融资行为发生,切实防范债务风险。
5、信息公开方面。将年度预算中政府购买服务总金额、纳入中期财政规划的政府购买服务总金额以及政府购买服务项目有关预算信息,按规定及时向社会公开。
各位领导:
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》、《***省融资性担保机构管理暂行办法》等有关法规政策,******担保有限公司(以下称公司)本着高度负责的精神,认真研究有关文件规定,在***省金融办、***市金融办的指导下,按照有关要求,积极开展规范整顿工作,坚持在规范中发展、在发展中规范。
截至目前,规范整顿工作取得一定成效。经公司申请,并经省政府金融办审查核准,我公司符合融资性担保机构监管规定并获准同意经营融资性担保业务。现就公司规范整顿工作情况汇报如下:
一、公司基本情况
公司成立于2001年10月,是经***市政府批准,由******投资管理有限公司投资组建的独立企业法人,主要从事中小企融资担保业务,注册资本金3亿元。2010年担保金额18.5亿元,目前在保余额为22.6亿元。
公司以“贯彻产业政策,支持企业发展”为宗旨,同驻沈十四家分行级银行等金融机构深入合作,为我市中小企业提供担保融资服务。公司经营半径延伸至新民、辽中、法库和康平地区,业务涵盖加工业、农业、现代服务和文化产业等领域。截至2011年2月末,累计提供担保3000余笔,担保总额超过40亿元。
据统计,经公司担保,共吸引银行信贷资金超过40亿元,受保企业增加销售收入超过100亿元,增加税收4亿元,增加就业15万人。
从2006年起,公司连续四年被省政府主管部门或行业协会评为省优秀担保单位, 2009年被市政府授予“农业结构调整市直部门先进单位”光荣称号;2010年,被市政府确定为“***市2010-2012年度中小企业示范服务机构”,目前是***省信用担保协会副会长单位。
二、公司规范整顿工作情况
《融资性担保机构管理暂行办法》出台后,根据该办法,省、市政府先后出台了相应的监管办法。为贯彻落实国家、省、市有关规范担保机构的法规政策,确保公司依法合规经营和长远规范发展,公司将工作重点放在规范整顿工作上,主要采取了如下措施:
(一)高度重视,深入研究,积极沟通
公司高度重视此次规范整顿工作,成立专门机构,明确分工,落实责任。认真学习研究相关政策精神,积极同同省、市金融监管机构密切联系,加强沟通,接受指导。按规定时限加紧工作,确保工作进度。
(二)自查自纠,调整完善,合规运营。
根据办法要求,公司对自身经营中存在的问题,进行了全面彻底的检查,并进行整改:
1、夯实了注册资本金。按照《监管办法》中有关资本金的要求,公司存在注册资本金不到位的实际情况,针对这一问题,公司采取措施积极给予纠正,去年年底,在市政府及相关部门的大力支持和帮助下,完成了减资公告和工商登记,将注册资本和实收资本夯实至3亿元。
2、进一步明确了经营范围。公司主要从事融资性担保业务,没有从事非法借贷、非法集资等违法行为,担保资金运用没有隐藏重大风险,但存在历史遗留的委托贷款业务,不符合现行办法要求,公司对此项业务进行了调整和清理,并明确今后此类业务应严格按照监管要求处理。
3、规范了经营行为。公司主要从业务操作规范方面进行了整顿,按照“担保机构对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%,对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%,”的规定,公司在原来实收资本为8亿元的条件下,操作了几笔单笔额度不符合规定的担保项目,为切实化解风险,公司同东北再担保公司合作,通过联合担保、再担保等方式达到了监管要求,规避了风险,降低了业务风险集中度。
三、几点建议
《融资性担保机构管理办法》及配套政策措施实施后,担保行业必将经历一个重新洗牌的过程,实现优胜劣汰,一些不规范的担保机构可能被淘汰出局,这对于提高担保业整体素质,确保担保业规范健康发展将会发挥重要作用。
为更好发挥该办法促进担保业发展的作用,提出几点建议:
1、就该办法及配套政策加大宣传培训力度。
目前,该办法及其配套政策已相继出台。但在实践中还有一些具体问题需要明确,比如对一些重要经营指标的核算方法、业务报表的编制要求、外部委托资金运作的财务核算及风险计提等,希望监管部门集中开展有针对性的培训。
2、准入的担保机构能够共享人民银行征信系统。
长期以来担保机构一直不能方便地利用人民银行证信息系统,建议部际联席会议能否发文,将持有经营许可证的担保机构纳入征信系统,同银行共享信息资源。
3、加强和改善银担合作、同业合作。
我叫××*,是××*市××*县农村信用社的一名职工。为了进一步完善自己的知识结构,不断提高自己的文化素质,不断拓宽自己的知识面,××××年*月,我报考了××省广播电视大学会计专业本科班学习。在近一年来的远程教育学习中,在学校老师的耐心辅导下和同学们的互相帮助下,使字在思想素质上、业务工作上等各个方面都取得了较大进步,自己的业务素质得到了较快提高,也取得了一些成绩。为了更好地总结经验,查找不足,现将一年来的学习和工作情况简要汇报如下:
一、坚持学习,严守纪律,按时圆满完成学习任务。一年来,我认真摆正工作和学习的关系,做到学习、工作两不误。同时严守学校学习纪律,按时收听收看远程教育所有课程,并认真记好学习笔记,从没有出现迟到、早退现象。一年来先后撰写学习笔记近3万字。在学习中遇到的问题,及时向辅导老师学习、向同学们交流、向单位的同事请教,及时解决学习中的难点。对所学的课程真正做到听得懂、学得会、记得住。
二、学以致用、用以促学,真正做到理论联系实际。现在科技发展日新月异,我是一名银行工作人员,也深深地感受到知识对干好工作的重要性。学习的目的是用,在学习新知识的同时,我也不断地把学习到的新技能、新知识,创造性地运用到实际工作中去,不断提高工作效率,及时降低金融风险,为我县的金融业发展做出自己应有的贡献。在××*年发放粮食直补工作中,我就利用自己所学的知识,并借鉴外地的研究成果,利用并网快速核算,及时发放直补资金,仅仅4天时间就将全镇直补资金全部发放完毕,没有出现一起错发、漏发现象,受到了市、县领导的表扬。
1、抓好项目规划谋划。配合吉泰工业走廓区域规划的编制,紧紧围绕国家投资方向和产业政策,做好重大项目尤其是产业项目的规划、论证、储备,促进项目与规划的有效对接,争取上级部门在重大项目、重大产业及其上下游产业链的布局方面的支持,加快经济发展。
2、强化项目开发包装。加强对全区项目开发包装工作的组织协调和业务指导,引导项目单位加强与科研院所、中介机构的沟通联系,选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作,抓紧开发包装一批既符合国家投向,又利于区域经济发展的重大基础设施项目、重大产业项目以及社会事业项目,为“十一五”后期发展打好基础。
3、加强产业和投资政策引导。及时收集、整理和国家产业政策、投资政策和投资方向等信息,为投资者制订投资计划和争取项目提供政策引导,防止低水平重复建设和盲目投资。
4、加强项目宣传推介。积极组织参加各类投资贸易会、项目成果推介会、银企对接洽谈会,采取媒体推介与会议推介、集中推介与分散推介、直接推介与委托推介相结合的方式广泛推介投资项目,实现项目开发与项目实施的高效对接。
5、落实全年争资任务。将立项争资目标分解到区直有关部门,强化立项争资工作考核,严格兑现奖惩措施,确保我委全年争取上级无偿资金不少于700万元。
6、全力搞好对上衔接。继续打好老区、政策、项目三张牌,实行领导负责、科室督办、专人跟踪和重大项目特事特办、专人专办的办法,加强与国家、省市发改委的联系和汇报;牵好头、抓好总,在全区形成部门联动、条块结合、齐抓共管的立项争资工作合力。
7、推进重点项目建设。充分发挥积极性、主动性,切实加强对重点项目建设的跟踪、分析、协调、服务,及时掌握重点项目推进过程中的有关问题和情况,找准重点项目推进的重点和难点,及时反馈给相关部门,上报给有关领导,为领导决策当好参谋助手。协调解决有关困难和问题,确保重点项目建设顺利推进。
8、引导企业上市。加大企业上市工作宣传,提高企业对上市工作的认识,增强企业参与上市工作的积极性。加强上市后备企业培育,建立上市后备企业梯队。加大辅导力度,协调解决上市过程中的各种问题和困难,加快企业上市步伐。
9、加强银企合作。有序开展社会信用体系建设,完善重大项目融资对接机制,落实重大项目金融对接工作实施方案的具体措施,组织开展好银企对接活动,在能源、交通、水利、工业等领域筛选一批优质大型项目,广泛开展和国家政策性银行、商业银行的金融合作,促进企业争取信贷支持取得积极进展。
10、指导国家鼓励类内外资项目开展免(退)税确认工作。密切关注重点招商引资项目进展情况,及早介入,为符合国家政策的鼓励类内外资项目做好免(退)税优惠政策的宣传和指导工作,主动帮助企业规范申报材料,积极协调海关、国税等相关部门做好前期工作。同时,积极向上级发改委汇报,做好工作衔接,力争有更多的项目享受到免(退)税优惠。
11、积极争取项目用地。主动做好全区民生工程和重大项目的土地预审工作,根据项目用地实际需求,加强与国土部门的沟通衔接,及时组织好民生工程和重大项目新增建设用地的报批工作。同时,对符合条件的重大项目积极申报,争取省、市级预留土地指标,缓解我区项目用地压力。
12、争取国家政策扶持优势企业。积极向上争取环境保护、节能减排、高新技术、自主创新、结构调整等方面的专项资金,协同相关部门完善、落实吸引企业落户的各项优惠政策和措施,在政策、技术、税收等方面加大已落户企业的扶持力度,着力培育壮大一批有配套、有市场、有技术、有税收的重点优势企业。
一 :会计检查辅导工作的基本任务
1 :检查和督促辖内信用社认真贯彻执行党和国家的金融方针,政策及有关法律法规,落实会计工作各项规章制度,检查考核辖内信用社会计工作,对各项业务核算实施有效监督。
2 :检查督促辖内信用社做好资金,财产的安全管理,堵塞各种漏洞。努力增收节支,准确真实反映经营成果。
3 :定期或不定期地对辖内信用社进行临柜辅导和现场培训,增强会计人员事业心和责任感,提高政策水平和业务素质,帮促纠改业务中的违规问题,提高核算质量。
4 :不断总结交流推广先进经验,做好后进单位的帮促工作,促进会计工作的制度化、规范化、科学化建设。
二 :会计检查辅导员的职责
1 :负责联社营业部和基层信用社会计财务,财务的实地检查工作,考察所辖单位制度执行情况和会计核算质量,重点检查要害部位和关键环节的控制制约情况,完成检查辅导工作的基本任务。
2 :对会计,出纳人员进行业务辅导,帮助其提高政策水平,业务素质和操作技能,掌握应用知识和核算手续,帮助其解决业务疑难问题。
3 :考察了解基层单位会计人员配备、分工和岗位职责落实情况,提出改进建议。
4 :总结交流经验,推广先进的工作经验,促进会计出纳工作的制度化,规范化,进一步健全内控制度,提高其工作质量。
5 :协助县级联社会计主管开好会计出纳例会,组织定期不定期的会计出纳工作检查。
6 :撰写、保管检查辅导工作报告,及时反馈检查信息,帮助制度整改措施,督促贯彻落实;积累工作资料,定期分析总结,主动,及时,认真地向分管主任珞会计主管汇报工作。
7 :建立检查记录和检查底稿,定期向会计主管汇报工作,发现重大问题立即报告。必要时直接向县级联社领导或上一级主管部门汇报,报告内容要情况准确,材料详实,并注意保密。
8 :办理领导交办的其他事项。
三 :会计检查辅导员的工作权限
1 :根据工作需要有权对辖内单位的会计出纳工作进行定期或不定期的检查;被查单位应积极给予配合,不得拒绝检查。
2 :有权查阅与检查辅导有关的文件,凭证、账簿、报表和其他档案资料,有权参加被查单位的召开的有关工作会议。
3 :有权要求被查单位提供会计出纳工作的有关情况,对查处的问题有权要求被查单位作出解释,并通知被查单位限期纠正。
4 :有权向分管领导汇报被查单位存在的问题;对解决不妥的有权越级汇报。
5 :有权进行门市业务示范,对会计出纳人员辅导
四 :检查辅导的内容
1 :财务核对制度落实情况
2 :重点环节控制制度执行情况
3 :印、押证管理情况
4 :联行业务管理情况,往来财务处理是否及时,登记是否齐全准确
5 :存、贷业务情况。
6 :财务管理情况
7 :票据业务管理情况
8 :库房及现金管理情况
9 :银行结算帐户管理情况
10 :会计档案管理情况
11 :会计主管坐班情况
12 :有价单证管理情况
13 :股金管理情况
五 :检查辅导的工作程序
1 :检查辅导前的准备工作
(1)确定检查辅导工作方案。明确工作目的,划分工作区域。
(2)配齐检查辅导工作报告及所需资料
(3)携带检查辅导证或开具查医库介绍信
2 :现场检查辅导
(1)听取会计主管的汇报,复查上次检查辅导问题的纠改落实情况
(2)现场检查信用社劳动组合和操作规程,核对库存现金
(3)按确定的方案内容进行现场辅导,不能只检查不辅导,针对检查情况及存在的问题对会计出纳进行针对的辅导,帮助被查单位制定整改计划和措施。
3 :总结情况
(1)填制检查辅导工作底稿;各项检查工作结束后,根据检查情况据实评价打分,并在工作底稿封面上填写检查结论和改进意见。对重大问题写出专题报告及时报送领导解决。
(2)反馈检查信息:召开被查单位有关人员会议,总结检查情况,指出存在的问题,制定改进计划和落实措施,最后由被查单位负责人在检查底稿上签署意见。
4 :报送检查报告。对每个单位检查结束后及时将检查报告报送主管领导审阅
5 :检查辅导工作底稿档案管理;检查辅导报告、结论、补查单位整改和纠正报告以及考评结果夹保管,定期整理归档。
以上探讨了会计检查辅导工作的基本任务,辅导员的工作权限、职责以及检查辅导的内容和检查辅导的工作程序,这些是对工作的要求及如何去做好工作,如何去履行这些职责,使用这些权限,完成基本任务,还需要人去发挥主观能动性,这就要求对人的管理,下面探讨对检查辅导员的管理。
1 :会计部门配备专职会计检查辅导员,专司从事对辖内信用社会计出纳工作认的检查辅导。
2 :会计检查辅导员条件:应具备大专以上文化程度,助级以上专业技术职称或连续在会计岗位上工作五年以上,年龄40岁以下,政治思想过硬,热爱本职工作,有强烈的事业心和责任感,作风正派,办事公正,实事求是,坚持原则,廉洁奉公。熟悉有关的金融法规,制度,会计知识水平和业务技能较高,具有一定的计算机知识和操作技能,能解决计算机操作业务的一般故障,并有一定的实践经验,具有一定的发现分析解决问题的能力和文字综合能力。
3 :对工作认真,忠于职守,廉洁奉公,成绩突出,发现重大经济问题的辅导员给予表彰奖励,对查出问题隐瞒不报,工作不认真扎实,有问题查不出来的辅导员要及时调整,对滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的要依据责任大小,追究行政责任,检查辅导员要对被查单位检查期已经发生或正在发生的经济问题而没有检查出来,被查单位以后由此发生经济案件或责任事故,需追究检查辅导员的失职行为.
根据旗政府关于印发《正蓝旗加快推动政务服务“一网、一门、一次”改革工作存在问题整改落实任务分解方案》的通知要求,深入推进“放管服”改革,结合我局工作实际,全面排查“放管服”改革中的“堵点”“难点”“痛点”问题,现将此次问题排查及整改落实情况汇报如下:
一、涉及方面及问题
(一) 证明材料重复提供、过多过滥
1、办理企业社会保障登记时,需要提供企业的营业执照。
整改情况:通过登录工商质监部门有关网站进行核实信息,经审核无误后通知参保单位办理人员信息录入。
2、小孩出生后,报销生育相关费用时,需提供出生医学证明原件和计划生育服务证。
整改情况:整改前按照锡林郭勒盟行署办公室《关于转发锡林郭勒盟职工生育保险暂行办法》的通知(锡署办发〔2004〕74号)文件执行,现已不需提供出生证,我局与医疗机构进行核实。
3、小孩出生后,办理社会保险卡和办理小孩的户口迁移,需提供出生医学证明原件。
整改情况:自治区城乡居民养老保险系统目前无法实现信息共享,该问题还需自治区统筹协调解决。
4、办理生育保险待遇核准支付时,需要提供计划生育服务。
整改情况:经排查核实此问题不存在。
5、办理城乡居民养老保险死亡注销时,需要提供参保人员死亡火化证明。
整改情况:通过与民政、公安部门核实,现已不需要提供人员死亡火化证明。
6、医疗保险报销材料复杂,流程不清,要去医院打印例如结算单、病例等资料。
整改情况:此项问题报销住院前急诊费用时存在,按照锡林郭勒盟人力资源和社会保障局关于印发《锡林郭勒盟城镇职工基本医疗保险盟级统筹实施细则》的通知(锡人社发〔2011〕170号)文件规定执行,本地实行医疗机构直接结算,目前报销药费只需提供四项内容,外地的需国家、自治区级顶层设计解决数据共享问题。
7、办理医保异地就医直接结算备案,还要本人到就医地社保部门盖章确认医院是否为本地定点医院。
整改情况:经排查核实此问题不存在。
8、医保个人全额垫付费用申请零星报销,交完申请材料后等待时间较长,能否查询办理进度。
整改情况:医疗保险保险药费需要进行医药费用录入、核算、签批。公开需报销的材料,窗口受理之日起,18个工作日将报销资金打入参保人员账户,查询电话0479-4227689,接受群众电话查询办理进度。
9、办理医院报销时每次都得出具生育保险就医确认。
整改情况:经排查核实此问题不存在。
10、部分地区城乡居民养老保险变更缴费档次无法网上办理,必须到金融网点柜台或人社部门经办窗口办理。
整改情况:目前该功能还未开通,还需国家、自治区级顶层设计解决该问题。
11、领取养老金的退休人员,社保部门可通过其他渠道掌握待遇资格情况,但每年还要集中认证一次。
整改情况:整改前按照盟委办.盟行署办关于转发盟劳动和社会保障等部门《关于推进全盟企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案》的通知(办字〔2003〕115号文件规定执行。目前,根据盟人社局转发《关于全面取消领取社会保险待遇集中认证的通知》(锡人社办字[2018]170号)文件要求,通过利用手机APP、电脑生物识别等互联网自治区认证,并与民政、公安等部门做好统计数据、信息比对,对高龄、残疾等进行上门认证。
二、下一步工作计划
结合我局工作实际,接下来我局继续重点做好四方面工作。
一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对局干部职工进行集中教育学习,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。
二是做好自查自纠长效机制。通过开通监督举报电话、受理举报投诉、成立内控检查组不定期对业务运行检查等方式,加大对局有关业务股室检查力度,确保各项“放管服”工作落到实处。切实把清单的落实情况纳入年度工作目标考核当中,确保权责分明。
三是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度,进一步扩大政务公开范围,将社会保险工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上完善公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,坚持“该公开就公开,能公开就公开”,打造“阳光政务”。
一、上半年主要工作
(一)政银企结合力度进一步加强。一是通过建立区直机关正科职领导干部联系重点企业服务机制,搭建企业和政府沟通平台,及时解决企业生产经营中出现的困难和问题,推进全区重点项目建设及重点企业快速发展,确保高标准完成全年目标任务。二是定期召开政银企座谈会,搭建银企合作平台,更新了“区银政企联系手册”,收集了金融机构、企业的相关信息,加强银行与企业间的互动,筛选区内有融资需求的重点骨干企业、潜力企业与金融部门对接,搭建沟通交流平台。
(二)金融生态环境进一步优化。进一步完善金融监管体系,并注意发挥银行、保险、小贷等行业协会的自律作用,高度重视金融生态环境建设。金融办加强对区担保公司和小额贷款公司的监管力度,组织专班对全区担保公司和小贷公司进行风险排查,使其健康平稳发展,防范金融风险,加强地方信用体系建设,着力优化金融生态环境。
(三)金融服务方式进一步创新。随着全区重点项目的全面展开,搬迁安置农户和居民数量不断增多,征地拆迁补偿款也随着工程进展陆续发放到位。我局针对安置农户的合理理财和风险防范等问题,在全区上下开展“金融知识进万家”活动,目前农业银行、农商银行、中国邮政储蓄银行已相继在搬迁农户较多的重点村居开展专题讲座,并走村入户上门讲解金融理财知识,给村民量身定做理财产品,帮助农民办理养老统筹,确保资金安全发放到农民手中。大力发展普惠金融,完善农村金融体系,让农民不再需要长途跋涉到城市网点领取养老金,真正将惠农政策落到实处。同时,结合5月份全国防范打击非法集资宣传月活动,组织开展全区打击非法集资宣传工作。
(四)企业上市氛围进一步形成。一是在全区符合条件的科技型企业中调查摸底,积极宣传市政府关于鼓励企业进入资本市场挂牌上市的有关扶持政策,鼓励企业利用资本市场开展融资,规范发展。二是建立后备企业资源库。在重点企业中开展走访调研,深入了解后备企业从事的经营范围、产品类别、经营现状,企业推进新三板上市的进程等。组织意向企业积极申报相关资料,目前向市金融办申报了两家企业相关资料,分别为龙腾红旗和科技。三是帮助企业和券商对接。联系证券公司走进企业,积极帮助企业了解政策。近期带领华泰证券相关负责人实地走访了龙腾红旗、和达利复合材料,了解企业的意向,建立合作服务初步意向。
二、下半年工作安排
(一)扎实抓好“一双对接”。一是要抓实银企对接。早谋划早动手,总结对接经验,创新对接形式,综合对接与专项对接相结合,扩大对接覆盖,推进银企对接,狠抓对接成果落实。创新形式,继续组织主要为中小企业提供金融服务的对接活动。二是要抓好政银合作。区金融办要积极扩大与辖区金融机构的联系与合作,进一步深化“金融知识进万家”活动,建立完善长效机制。
(一)基本情况
××镇共辖29个行政村,共有7000余户、2.7万口人,6.1万亩耕地,是一个传统的典型农业大镇。这几年,镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委政府农村产业结构调整布局,确定了“135”总体工作思路和三大战略,突出了规模养殖业发展,使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖,后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养,××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育,庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”,目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只,共培育发展养殖企业(公司)5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户,年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨,仅此年实现收入3062万元,人均收入1200多元,占到农村经济总收入的三分之一以上。
××信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉20**年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛2**头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、5**口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使××养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
3、启用能人,组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织,有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来,形成拳头,创立名牌,挺进市场,是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际,启用经济能人名人,选择合理项目,组织一个或若干个合作社,使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。
(一)基本情况
××镇共辖29个行政村,共有7000余户、2.7万口人,6.1万亩耕地,是一个传统的典型农业大镇。这几年,镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委政府农村产业结构调整布局,确定了“135”总体工作思路和三大战略,突出了规模养殖业发展,使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖,后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养,××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育,庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”,目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只,共培育发展养殖企业(公司)5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户,年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨,仅此年实现收入3062万元,人均收入1200多元,占到农村经济总收入的三分之一以上。
××信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉2004年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛208头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、508口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使××养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
3、启用能人,组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织,有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来,形成拳头,创立名牌,挺进市场,是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际,启用经济能人名人,选择合理项目,组织一个或若干个合作社,使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。
(一)基本情况
××镇共辖29个行政村,共有7000余户、2.7万口人,6.1万亩耕地,是一个传统的典型农业大镇。这几年,镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委政府农村产业结构调整布局,确定了“135”总体工作思路和三大战略,突出了规模养殖业发展,使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖,后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养,××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育,庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”,目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只,共培育发展养殖企业(公司)5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户,年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨,仅此年实现收入3062万元,人均收入1200多元,占到农村经济总收入的三分之一以上。
××信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉2004年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛208头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、508口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使××养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
3、启用能人,组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织,有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来,形成拳头,创立名牌,挺进市场,是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际,启用经济能人名人,选择合理项目,组织一个或若干个合作社,使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。