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一、新时期广电思想政治工作在社会主义核心价值观传播方面的意义
伴随社会的不断进步,新媒体的出现对于人们的生活产生了重要的影响,不仅从精神生活方面得到了改善并且对于人们的思想以及价值观也产生了很大的影响,在这样的背景下媒体的融合对于社会主义核心价值观的正确传播就有着很好的促进作用[1],并且在社会主义核心价值观的传播方面也是广播电视媒体的社会角色的重要体现,它能够通过这种传播方式来吸引观众的眼球从而达到传播的效果,广播电视的社会性也从另一方面对于其指引社会主流的传播起着决定性作用得以了体现,也就是说它有着能够为大众服务的这样一个社会功能,能够对于大众产生较为广泛的影响[2],这正是广播电视能够生存发展的一个重要的原因。
广播电视媒体对于社会主义核心价值观的传播是其社会功能体现的一个客观要求,我们都知道,通过广播以及电视媒体能够对于社会舆论带来重要的影响,对大众的价值取向方面也能够起到引导作用,它不仅改变了人们的生活习惯,同时也改变了社会的环境,所以在当前的发展过程中人们的价值观的变化完全可以通过广播电视媒体传播的方式来进行正确的引导。
我国在当前的发展中正处于一个由单一向着多样化的社会转变时期,在这一过程中大众在思想上以及理想信念上都发生着一些转变,这一过程对于大众的价值观以及取向方面都有着严重的影响[3],故此,广播电视在这种时候有必要对于主流的正确社会主义价值观进行传播,从而把人们向着健康的思想发展轨道上引导,这对于我国的正确意识形态的发展有着其重要性以及必要性。
二、新时期广电思想政治工作和社会主义核心价值观的分析探讨
(一)广电思想政治工作对社会主义核心价值观有效传播的方法
首先就要对于电视媒体的传播要得到足够的重视,要把以人为本的理念得到明确的认识,在二十世纪的原创媒介理论家马歇尔?麦克卢汉认为媒介是人的感觉能力的延伸或扩展,广播是听觉的延伸,电视则是视听觉的综合延伸,每种媒介的使用都会改变人的感觉平衡状态,产生不同的心理作用和对外部世界的认识和反应方式。对于社会主义核心价值观的传播要通过广播以及电视等多种媒体相结合的方式才能够更有效的得到传播[4]。
在具体的传播方法上就要注重素质建设,要把社会主义核心价值观的传播队伍得到强化,在专业人员的素质上要得到加强,这样能够促进社会主义核心价值观的传播效率;在传播的过程中最为关键的就是对于社会主义核心价值观的理解,成功的传播离不开大众的参与,所以要对于社会主义核心价值观在解读方面要能够明白透彻的使得大众理解,要把社会主义核心价值观得到生活化的解读,尽最大可能的和大众相靠拢;还有就是通过广播电视媒介的一些优越的特点使得大众能够对于社会主义核心价值观得到深入的体会,在无形中起到传播教育的效果,还可以通过其它的一些手段比如说当今流行的微博、手机等媒介进行传播,要把它们和广播电视媒体相统一,把传播的效力发挥到最好,以最佳的传播效果得以呈现出来。
(二)广电思想政治工作和社会主义核心价值观的关系探讨
从传播媒介的层面来说它能够改变大众的判断进而来影响大众思想的发展方向,而广播电视媒体能够把正确的主流的社会主义核心价值观从思想上对大众产生影响,严格来说它还能够对人们的决策起到关键性的作用,在当前的发展过程中广播电视媒体的作用在社会主义核心价值观的思想传播方面所发挥的作用已经是愈来愈重要,当下很多人对于广播电视媒体的认识都不是很充分,只是把其当作是一个形式,信息对于我们的意识会产生影响,但是媒介能够对于我们的潜意识产生深远的影响,在二零零八年的奥运会的时候我们都每天打开电视观看着各种的比赛,接收着由媒介带给我们的信息,但是我们忽略了媒介的存在,在连续性的观看电视的同时我们似乎对于媒介的重要性没有意识到,这就从另一个层面说明了媒介对于信息的影响,反过来说,社会主义核心价值观同样也是一种信息,它的传播也必须要依靠着媒介进行才能够实现其传播的目的。
关键词:大学生; 思想政治工作; 新常态
中图分类号:G641 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2016)02-132-001
近年来,中国经济呈现出新常态,从高速增长转为中高速增长,经济结构优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;“新常态”使中国政治生活进入新阶段,中国政治呈现出新常态,高校的大学生思想政治工作也出现了很多新情况和新问题.
一、当前大学生思想政治工作面临的新情况
(一)国内国外社会环境发生了深刻变化
当前,“新常态”使中国政治经济生活进入新阶段,中国呈现出新常态,给公款吃喝、公车私用、奢侈消费、公款旅游、迎来送往等戴上“紧箍咒”;“新常态”使中国文化发展进入新阶段,中国文化发展呈现出新常态。目前国际国内形势复杂多变,多元文化碰撞融合,但是当前少数发达国家在信息和资源上利用自身占有的绝对优势造成垄断局面,一些其他的国家往往被排斥在这种进步的文化之外,如何使得全球各个国家民族都能够共享人类文明进步所带来的繁荣,是我们当前高校思想政治工作遇到的一个新课题。
(二)高等教育不断发展带来了许多新情况
我国高等教育已经实现了高等教育大众化的目标。当前,我们面对高等教育普及化的新情况,应该如何实现以前的高校精英教育模式转变为现在的大众普通教育模式,如何建立起相应的质量保证体系来保证教育的高质量,如何解决好当前毕业生就业越来越困难的局面等等,都是当前高等教育普及化所带来的新情况新问题。另一方面,社会中的不良风气在高校内的影响日益严重,很多高校内出现了不良的思潮。这些新情况新问题,都是当前高等教育思想政治工作所面临的,我们必须加以研究和制定出相应的对策。
(三)大学生思想实际呈现多元化发展趋势
现在大学生具有很强的进取心,面对越来越激烈的社会竞争环境,他们成才的愿望非常强烈,具有浓厚的竞争意识,并且非常注重个性的发展。但是另一方面,他们的社会责任感相对缺乏,奉献精神也相对欠缺,更多地关注个人的利益,并且缺乏社会磨砺的经验,思想相对单纯。
二、新形势下加强大学生思想政治工作的新思路
(一)树牢大学生思想政治教育的正确理念
首先必须树立德育为先的教育理念。当前时代在不断发展,对于大学生的思想品德要求也越来越高。在大学阶段,大学生的思想处于转变时期,思想观念形成就是在这一时期定型的,因此必须把德育作为思想政治教育的首要内容来抓,不断提高当前大学生的思想道德水平。其次,要用以人为本的观念来抓好大学生的思想政治工作。必须围绕大学生的思想实际,不断从内心深处去关怀尊重帮助他们,不断在思想上树立以人为本的观念。三是要贯彻全程抓思想工作的意识。应当在他们的工作、生活、学习、就业各个环节都给予充分的关怀和关照,这样才能够把思想政治教育的理念贯穿于大学生活的全过程中。
(二)突出大学生思想政治教育的重点
一方面要抓好大学生的理想信念教育。大学时期是一个人人生观价值观成型的关键时期,我们应当注重这一特殊的发展时期,帮助大学生树立起正确的世界观、人生观和价值观,培育他们崇高的理想信念。另一方面要抓好大学生的爱国主义教育。我们必须通过各种方法营造出浓厚的氛围,通过抓历史教育和文化教育等多种手段,培养大学生的爱国主义精神。最后,还应当突出抓好大学生的公民道德教育,使他们养成符合我国实际的良好道德习惯,继承中华民族的传统美德,并体现时代的进步和要求。
(三)改进大学生思想政治教育的方法
一是要贴近大学生的思想实际。用摆事实讲道理的方法引导他们的思想,不能够把矛盾回避过去,要坚持以理服人,不能避重就轻。二是要找到大学生思想政治工作的突破口。使得他们真正理解我们所说的道理,在心底接受这些道理。三是要在实践环节上下功夫。应当结合时代的实际特点,用大学生喜爱参加的各种活动形式,来使他们在活动中接受教育,在实践中领会道理,这样比只是口头上的教育会取得更好的效果。
参考文献:
[1]石国亮.高校思想政治教育创新指引[M]北京:中国言实出版社,2007
[关键词] 高速公路;管理工作;思考
【中图分类号】 F542 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-247-2
“十一五”期间,甘肃省新增高速公路986公里,连霍国道主干线甘肃境内75%的路段实现了高速化。建成了少数民族地区第一条高速公路:康家崖至临夏高速公路,2013年,全省高速公路通车里程将突破3000公里。几年来,全省高速公路管理单位通过扎实细致的工作,实现了保通保畅能力、通行费征收能力、交通服务质量、协调监管能力、运营管理水平、专项工程质量、职工队伍素质、基础管理成效、行业文明建设9个显著提高,全面完成了各项工作目标任务。2011年全省交通运输工作会议中确定了“十二五”期间“中心辐射、东西推进、区域带动、全面提升”的核心战略,制定了全省高速公路新增里程达到1600公里以上的建设目标,可以说,“十二五”期间,随着十精神的全面贯彻落实,建设“幸福美好新甘肃”战略规划的深入实施,高速公路的发展进入新一轮的黄金期和机遇期,高速公路的政治地位及社会价值将更加凸显,高速公路在社会经济发展中发挥的作用将更加突出,高速公路管理工作将面临着新的挑战和机遇。为此,作为一名高速公路管理单位的工作人员,本人认为,今后,要全面做好高速公路管理工作,各高速公路管理单位必须要做到“五化”,即:“运营管理精细化”、“文明服务礼仪化”、“保通保畅日常化”、“应急保障连动化”、“队伍建设人本化”,从而全面促进甘肃高速公路管理工作的健康全面可持续发展,推动甘肃经济社会发展。
一、运营管理精细化
“高速公路运营管理部门应当健全制度,加强管理,公开收费、服务等事项,接受社会监督,提高公共服务和运营调度水平,保障服务设施完好,为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明、优质的服务”,这是2008年5月通过的《甘肃省高速公路管理条例》赋予高速公路运营管理部门的基本职责。同时,高速公路管理单位还承担着对高速公路的养护管理、路政执法、服务区经营等工作的监督,承担着高速公路的保通保畅保安全“三保”等工作。可以说,高速公路管理工作是一个系统性的工作,要全面做好这些工作,精细化管理是不可或缺的一个方面。
精细化管理是一种理念,一种文化,是整个高速公路管理工作的核心工程。精细化管理具体应用到管理工作中就是将复杂的事情简单化、将简单的事情流程化、将流程化事情定量化、将定量的事情信息化。以通行费征收管理工作为例,精细化管理就是制定各部门对通行费征收管理方面的工作职责、制定管理人员、监控人员、收费人员、警卫人员等各类人员的岗位职责;落实通行费征收管理责任,层层分解目标任务,将通行费征收任务从局、处、所、站、班、最后落到每个收费员身上,将管理责任从省高管局领导层层分解落实到站、班长;拟定出各岗位详细的工作流程图;出台出各岗位的定量考核办法、每月(季)或在每个活动中进行定量考核;并将考核情况作为一种信息进行公布,将考核中的先进进行表彰奖励,激发职工的积极性、主动性,在职工中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。要做好这一切,就要求每一个管理者、工作者工作都要到位、尽职。所有的工作要日清日结,每天都要对通行费征收情况进行检查,在管理工作中发现问题及时纠正,及时处理,从而形成良性循环,使得全行业人人都参与到高速公路管理工作中来,将高速公路管理工作的每一个细小的方面都做好做实,那么,高速公路管理事业必将取得良好的、突出的发展成效。
二、文明服务礼仪化
高速公路管理单位是一个“窗口”单位,这个“窗口”不仅仅承担着收取车辆通行费的作用,更重要的是要为司乘人员、为社会公众提供一个安全、畅通、文明、舒适的行路环境。尤其是一些重要的收费站点,如中川、兰州、海石湾、刘寨柯等,被称为兰州的名片,乃至甘肃的名片。几年来,高速公路管理单位相继开展了通行费征收“四加强”、“紫光杯”收费员技能大赛、“文明收费优质服务”、“百万元收费无差错”以及标准化管理等活动,还有每年的春训活动,通过对职工军姿、步伐、队列、内务整理等一般科目训练和站姿、坐姿、仪容仪表、招手礼、送行礼等文明礼仪方面培训,改变职工散漫的工作习气,培养严明的工作纪律和团队精神,提升全行业的文明服务水平。但同时我们在提倡招手礼、送行礼、微笑服务,实施标准化管理工程的同时,却在不同程度上存在服务不规范,手势不统一,微笑不到位等现象。因此,作为一个行业管理单位,就必须制定统一的文明服务礼仪规范,这其中包括统一规范的微笑服务标准、手势服务标准、形象服务标准、文明用语标准、电话服务标准、接待礼仪标准、收费业务服务标准、畅通服务标准、便民服务标准以及收费环境设置标准等。做到从一线收费人员到机关管理人员,从河西到河东的高速公路收费“窗口”所有的文明服务礼仪化,标准化,统一化、规范化,在职工中形成“人人是窗口、人人是形象”的理念,让南来北往的司乘人员,让社会各界的办事人员感受到赏心悦目,感受到我们的服务,感受到我们的真心、公心、精心、诚心、热心。
三、保通保畅日常化
做好甘肃省高速公路的保通保畅工作,使保通保畅工作日常化,努力为社会提供安全、快捷、畅通的高速公路。一是要认真执行收费公路法规。不折不扣地执行《甘肃省高速公路管理条例》第十八条:“高速公路运营管理部门应当根据车流量开启足够的收费道口。收费道口全部开启后,待交费车辆排队超过200米或者遇有紧急情况时,应当启动应急措施,保证道口畅通”。二是加强收费站现场管理。各收费处、所、站在车流高峰期要加强收费站现场管理,配备足够人手,开足收费车道,提高通行能力。自动发卡设备要配备专人负责协助发卡,以提高发卡速度。加强对ETC不停车收费车道、绿色通道、军警免费车辆专用通道的管理,确保专用车道畅通。三是科学疏导交通。要充分利用高速公路成网的优势,共享信息资源,建立协调联动机制。利用各收费站及路网内的电子可变情报板,及时预告交通拥堵信息及疏导分流方案,引导车辆分流行驶。四是加强高速公路养护监督。严格落实养护管理制度,对影响道路交通安全严重病害的,及时向养护单位发告知函,切实履行养护监督职责;建立健全服务区管理制度,加强服务区管理,全力打造安全快捷的通行环境。五是加强协作机制。加强与路政、交警等部门的协调配合,建立多方联同协作机制。对交通量特别大,经常发生交通拥堵的路段,要完善交警、路政联合巡逻机制,增加巡逻频率,及时引导交通。一旦发生重大交通事故时,应立即互通信息,并及时配合做好事故处理和道路疏导分流工作,及早清理路障,确保道路畅通。
另外,在特殊路段,特殊天气下要全面检查设备、融雪剂等储备情况,调整充实应急储备;在开设“绿色通道”专用车道的基础上,临时增设电煤等重要物资运输车辆专用通道,保证重要物资运输;搞好应急救援服务,如果发生车辆滞留,要积极配合疏导和救援工作,开展送温暖延伸服务,尽最大努力向被困在高速公路上的司乘人员提供应急救助。
四、应急保障联动化
高速公路的安全畅通,除了在管理的软硬件方面采取的一些措施外,还需要建立协调联动的高速公路管理工作保障机制,尤其是突发事件的应急保障工作,急需建立完善。
目前,在甘肃省交通运输厅的领导和支持下,甘肃省高管局已与养护、路政、服务区以及交警、气象、石油、消防、急救、和新闻等部门建立了联席会议制度,主要解决影响高速公路运营管理、服务质量等重大问题。其中省高管局主要承担着对内监督协调养护、路政、服务区等管理部门,对外联席公安、交警、消防、急救、新闻媒体等部门的责任。今后,各基层管理单位要切实行动起来,与辖区养护、路政、交警等单位建立长效联动机制,进一步做好应急保障联动工作的落实,只有各单位建立起工作联系、协调、会商制度,规范工作程序、才能建立高速公路应急保障工作的新机制,实现应急保障连动化。
在做好协调、联动的前提下,甘肃省高管局近年来不断实践,已经建立了一个系统、规范的应急保障救援体系,组建了覆盖全省高速公路路网的9个清障救援大队、配备了应急救援设备,制定了应急救援制度、预案,经常进行应急救援知识教育培训和应急演练、应急救援监控、应急救援调度指挥等,深入推进路警联合协作机制,参照武警消防部队的管理模式,逐步推行应急救援队伍半军事化管理,通过邀请消防官兵培训、参观武警消防部队基地建设、联合演练、协作应急处置等形式,全力塑造了甘肃高速公路应急救援保障队伍精干高效、文明执法、保障有力的良好形象。建立健全了全省高速公路应急救援5分钟响应机制,即在发生突发事件或接到省交通调度指挥总中心指令、司乘人员求助电话时,能够在5分钟之内完成整理着装、车辆启动、人员集结等应急响应工作,按照救援路段里程,规定到达现场的最短时间,分工协作、迅速熟练开展应急救援工作,规范高效完成事后评估、信息上报等工作,全面提升了甘肃省高速公路应急救援队伍的能力和水平,从而全面提高高速公路管理部门对高速公路紧急事件的处置和应急救援能力,有效防止了重、特大交通事故的发生、保证了全省高速公路的安全畅通。
五、队伍建设人本化
随着甘肃高速公路的蓬勃发展,截止2012年年底,全省高速公路通车里程已达到3000公里,全省高速公路管理系统职工人数已近8000人,面对这样一支庞大的年轻的职工队伍,如何抓好班子、带好队伍,已经成为摆在我们面前一个严峻的课题。
“以人为本”是职工队伍建设一贯遵循的一个基本理念,“以人为本”就是要重视人、关心人、爱护人、尊重人。今后,甘肃省高速公路管理行业要全面加强职工队伍建设。一是强化实施人才工程,研究制定职工队伍建设规划,优化人才队伍结构,改善人才队伍知识结构,加快引进机电、信息等专业急需的高层次人才。二是将以体制改革、机构调整和薪酬改革等为契机,积极引进竞争机制,大力推行竞争上岗,将合适的人放到合适的岗位,做到人尽其才、才尽其用、人岗匹配。三是创新人才培养和激励机制,大力推行职业生涯设计,明晰职工的职业通道,建立起能使人才脱颖而出的竞争机制。四是突出基层骨干队伍建设,选拔年轻干部到基层任职锻炼,充实和加强基层管理力量。五是开展大规模培训,提高职工队伍素质。有计划地开展职工教育培训,全面提高职工素质,教育职工牢固树立终身学习的观念,制定一整套激励职工学习的长校机制,并根据职工实际情况制定科学合理,切实可行的职工教育培训计划,采取讲进来,送出去,办培训班、专业讲座和职工自学等方式,坚持不懈地抓好职工教育培训,把职工的学习培训结果与职工的职称评定、评先评优、提拔使用等紧密结合起来,在全行业形成人人讲学习、爱学习、比学习的良好风气。六是加强基层收费(隧道)站基础设施建设,为基层职工营造良好的工作、学习环境。全省高速公路大多数收费站点偏僻,职工业余文化生活单调枯燥,管理单位要尽可能地建立起职工亲情网吧、办好“职工书屋”,配备好娱乐、健身等器材,开展职工喜闻乐见的文体活动,培养职工以站为家、以所为家,增加职工的凝聚力、向心力。
一、积极推进输配电价改革
输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节,也是电力供给侧结构性改革的重要内容。去年3月国家发展改革委将陕西省列为第二批输配电价改革试点省份,面对省内两张电网、两个价区和两家电网公司相互交织并存的特殊情况,以及电网之间、企业之间和价区之间存在着电量互送,电价趸售等复杂关系。如何从错综纷繁的经营体系和利益分配关系中理出清晰可行的工作思路和方法,是确保输配电价改革试点工作平稳推进并取得成效的关键所在。
一是及早谋划工作思路。在国家发展改革委大力支持和精心指导下,从2015年下半年开始,我们就根据第一批输配电价改革试点省份输配电价测算情况,对陕西省输配电价进行了多次模拟测算,积累了一定的测算经验。去年4月,第二批输配电价改革试点工作刚启动,我们就研究提出了对省内电网企业统一开展成本监审工作的思路,得到了国家发展改革委的支持认可,国家发展改革委确定由山西和陕西省成本分局分别牵头对省内两家电网企业实施成本监审工作,避免了因企业属性或价格管理权限不同而影响省内电价政策的统一执行。去年10月,陕西省输配电价成本监审工作完成后,我们立即组织力量集中测算,多次与省内电网企业核对数据,统一测算口径,化解相关矛盾和分歧,初步拟定了陕西省测算方案,并积极参与国家发展改革委关于省级电网输配电价定价办法和测算模板的培训辅导和研究制定工作,利用前期测算情况为国家发展改革委提供决策依据,同时通过培训学习提高研究谋划工作的能力和水平。
二是不断创新工作方法。在输配电成本监审中,陕西省研究总结出了行之有效的工作方法,合理剥离了电网企业非输配电业务成本,为科学核定输配电价奠定了较好基础。在输配电价具体测算过程中,我们积极向国家发展改革委请示汇报,充分调研,反复论证,因地制宜提出了“先分―后总―再分”的测算方法。即第一步先分别测算出省内电网企业各自的准许成本、准许收益和输配电价水平;第二步合并测算出全省输配电价总水平、各电压等级输配电价水平以及全省降价总水平;第三步在保持榆林价区和榆林电网现行输配电价水平基本稳定的前提下,用全省输配电价总准许收入和总水平扣除两家企业在榆林价区的准许收入和输配电价水平,测算出两家电网企业在陕西电网的准许收入和输配电价水平,并将全省输配电价降价总水平用于降低陕西电网工商业输配电价,以此达到缩小省内不同价区输配电价差距的改革目标。
三是有效化解价格矛盾。考虑到陕西省电网建设欠账多,底子薄,两家企业经营矛盾突出等实际情况,我们在输配电价测算过程中坚持公平公正、积极稳妥的原则,以国家发展改革委确定的定价办法和测算模板为基础,适当考虑了省内电网企业提出的环保电价滞留、新增资产折旧率、农网还贷收入返还、内部电厂结算等因素,并按国家发展改革委协调明确的原则意见,进一步调整了陕西省输配电价测算相关参数取值标准,调动企业积极性,确保“建机制、推改革、降成本”能够落到实处。
陕西省输配电价工作符合改革方向和地方实际,有效协调化解了相关矛盾,便于实际操作执行,得到了省内各方面和国家层面的认可,在第二批试点省份中率先完成。
二、全面加强定价成本监审
加强政府定价成本监审是价格工作定位转型的重要方向,对推进重点领域价格改革、提升政府价格监管水平、推进政府定价公开透明、促进经营者加强管理、保护消费者合法权益具有重要意义。近年来,陕西省始终将成本监审作为推改革、强监管的一项重要基础性工作,积极健全制度、创新方式,不断提高工作水平。
一是狠抓成本监审制度建设。为适应价格改革和价格监管需要,2015年,陕西省将之前出台的成本监审制度和办法全部废除,结合近年来工作实践,制定了综合性的《成本监审操作规范》,对成本监审的工作原则、工作程序、成本核算方法、审核标准、引入其他机构参与等进行了全面界定和规范。同时,制定出台了《成本监审目录》、《成本监审工作考核办法》、《成本工作统计报告制度》,并建立了成本监审专家咨询制度、成本监审集体决策制度和成本监审岗位责任制度。一系列制度的建立,规范了成本监审行为,提高了成本监审质量。多年来陕西省成本监审工作一直保持零投诉、零复议。
二是大力推动各方力量协同监审。人员不足、技能不适应以及设备缺乏、手段落后等,是长期困扰成本监审发展的突出问题。为此,陕西省通过内部人员调配、保障工作经费、加大干部培训、加强信息化管理等措施,强化成本监审队伍建设,同时,区分情况,采取“购买、请进、协同、委托”等方式,调动各方力量共同推进成本监审工作。对情况复杂、时间要求紧的监审项目,通过购买服务的方式引入社会中介机构参与实地审核;对专业特殊、标准认定难的监审项目,通过聘请专业人员全程参与或召开论证会的方式充分发挥专家的作用;对范围较广、涉及单位较多的监审项目,通过省局牵头、市县参与的方式协同开展;对影响有限、区域特征强的监审项目,通过委托市县、加强指导的方式推进。据统计,2013―2016年,陕西省在供电、供水、供热、供气、教育、交通、旅游、医疗服务、污水处理等多个行业,累计开展成本监审项目783个,审核企业上报成本1264亿元,核减企业不合理成本212亿元,平均核减16.8%,有力保证了各项价格改革的顺利推进。
关键词:农电营销;营销业务;建议
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
自2011年河南省电力公司实施农电三年素质提升工程以来,公司营销管理部门立即行动,通过座谈会、举办培训班、人员交流等多样形式开展营销管理提升工作,实行专业直管。通过深入调研掌握县局实际状况,针对各县局营销业务现状提出建议。
一、总体情况
1.基本情况简介。信阳地处豫东南,总面积12421.1平方公里,人口678.15万,所辖八县共有110千伏变电站19座,主变26台,容量861.50兆伏安,110千伏线路37条,总长798.74千米。35千伏变电站80座,主变143台,总容量590.68兆伏安,公用35千伏线路115条,总长1431.57千米;10千伏线路494条,总长度14030.74千米,10千伏配电台区16784台,1590.01兆伏安。
2.主要营销指标完成情况。2010年购电量比上年同期增长5.29%;售电量比上年同期增长5.47%;2010年完成综合线损率比去年同期降低0.23%;2011年1—9月份完成综合线损率比去年同期下降0.67%。2011年1-9月份累计售电量与去年同期相比增长15.91%,完成省公司下达年度计划的80.31%。其中城乡居民生活电量同比增长19.11%,占44.8%。大工业售电量同比增长9.74%,占27.3%。一般工商业电量同比增长23.04%,占21.7%。农业及农排电量同比下降14.4%,占6.2%。
二、营销服务现状
1.营销管理组织架构及系统建设情况。根据《信阳供电公司县供电企业营销作业组织专业化实施办法(试行)》,县局进行了营销体制改革,设立“一部四中心”管理模式,“一部四中心”即:营销部、客户服务中心、电能计量中心、抄表中心、电费管理中心。供电所纳入营销部、客户服务中心管理。
各县局计量中心共管理各类计量点70余万个;拥有各类计量标准装置二千套;承担电能表、互感器、指示仪表检定工作;拥有各等级的电能表、电流互感器、电压互感器、组合式互感器,以及部分电能信息采集装置。
2.电价管理。信阳所辖8个县局严格按照省发展改革委员会批准的电价文执行并在各营业厅公布了现行目录电价,在电价执行过程中对确因无法分表计量而有不同用电性质的用户由市场营销部电价专责人现场核实报分管局领导批准后执行定比电价。收费开票低压用户由各供电所打印电费通知单(根据用户需要可提供打印发票),高压用户由电费管理中心统一打印税务发票,收费有据,并接受社会监督。信阳市属不发达地区,居民生活用电占全县总用电量的比例在40%-50%左右,各县局与省网趸售结算电价连续几年一直在上调,而居民生活电价一直没有上调,导致各县局出现不同程度的亏损。
3.电费收费渠道。各县局普遍开展的电费收缴方式营业厅坐收,预付费收费,银行转账,邮政代扣、POS机电费代收业务,潢川局实现自助交费。收费方式主要以坐收为主,自营销MIS系统投入运营后,县城各营业厅均实现了联网坐收电费,乡所还是先开票后收费,没有实现即时收费;IC卡预付费收费主要针对新增专变以上客户及高危客户;银行转账,主要针对工矿企业、行政事业单位;对一些偏远交费不便的地方正在推行POS机收费。
当前通过营销MIS系统座收费占全部应收费的90%,其它收费方式占全部电费的10%左右。
4.售电市场现状、发展形势及需求侧分析。随着人民的生活水平的提高,群众的消费的水平逐年提高,居民生活用电长期以来处于稳定的增长态势,商业用电持续增长。城镇建设力度不断加大,基本建设用电将呈一定比例的增长随着新农村电气化乡镇建设的步伐加快,以及农网升级工程的投资,农村电网的供电能力的不断提升,可刺激农村用电的增长。
5.需求侧管理。县局缺乏大电量和专线用户,可调控用电负荷较少。主要负荷集中在居民生活用电,因此气温变化是影响用电负荷的关健因素。根据近年来上级供电紧张的形势,按照有序用电的原则,对大宗工业实行拉闸限电让出负荷让电与民,照明负荷增长迅猛,给县局电网带来很大的压力,特别是度夏、度冬用电高峰时期用电形势严峻,有时为保障县城居民生活用电,还需拉掉一部分农村照明负荷。
县局电网及配电变压器的改造与负荷的自然增长不相协调,电网及配电变压器在用电高峰时以超过自身的承受能力,特别是一期、二期农网改造已不能满足用电需求,建议加大电网及配电变压器的投资改造,消除影响电力增长的瓶颈。
三、对县级供电企业开展专业化管理的工作思路及工作计划
工作思路:积极响应省市公司,强力推进营销作业组织专业化工作。紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略,按构建“大营销”工作体系的要求,以营销“一部四中心”为基础,规范和完善县供电企业营销组织模式,逐步实现电力营销业务模式、服务标准和工作流程的统一规范,建立机构健全、职责清晰、运作规范、管控有力的农电营销管理体系。
1.巩固营销作业组织专业化管理成果,实施彻底的营、配分离,抄、管、核、收分离。
2.积极争取上级的项目资金、积极自筹资金,加强电网建设,逐步改善县局供电能力,提高供电质量。
四、对提升县级供电企业营销业务水平的意见和建议
1.加大对县公司电网升级改造的投入,解决电网瓶颈问题和供电超半径问题,提高电压质量和供电能力。
2.明确一、二期网改下户线部分特别是电表箱腐烂更新的投资界面。
3.明确有偿服务的范围和收费标准,解决县级供电企业服务成本不断升高的问题。
2006年上半年,我部全体职工在局班子的正确领导下,以提高经济效益为中心,真抓实干,奋力拼搏,较圆满地完成了各项经济指标和工作任务,实现了“时间过半,任务过半”,现将我部上半年的工作总结如下。
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2006]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kV MIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
回想半年来的工作历程,之所以能够有条不紊的开展工作,全面完成局交办的工作任务,与以下两点密不可分:一是工作有计划性。我部在田局长的直接领导及王总的悉心指导下,从去年年底便开始酝酿2006年的整体工作思路,未雨绸缪。根据整体工作思路,年初,制定了《2006年主要工作计划安排》,将计划开展的34项主要工作一一排开,明确计划完成时间、负责人及预计投资金额。每周一召开一次工作例会暨安全例会,对上周工作予以总结,对本周工作予以计划安排,没有完成的工作要分析原因,制定整改措施。由于计划周密,总结及时,保证了上半年工作忙而不乱、步步为营。二是正副职分工明确。我部原有一正、两副三专责,经调整后成为一正三副两专责,小班子成员共6人,这6个人工作配合好坏直接影响到工作效率的高低。为此我部坚持明确个人分工,5名副职分别负责电费财务、电费结算、信息中心、用电检查、农电管理等工作。工作忙时有交叉、有配合,平时工作各有侧重,避免两个人管一件事,便于区分责任和调动积极性。
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
⒈供电量
完成供电量亿,同比增长,超出任务指标万。
⒉线损率
完成全部公用线损率,同比下降个百分点;线损率,同比升高个百分点,比任务指标低个百分点;线损率,同比下降个百分点,比任务指标低个百分点;线损率,同比下降个百分点,比任务指标低个百分点。
⒊电费回收
上半年应收电费⒎万元,实收万元,电费回收率;其中冲减旧欠电费万元,占旧欠总额的;上交电费万元,实现毛收入万元。
⒋电价
完成售电单价元千度,比去年同期增长元千度;千度差价元千度,比去年同期增长元千度。
⒌平均功率因数
平均功率因数完成,比去年同期上升;平均功率因数完成,比去年同期上升。
二、主要工作任务完成情况
⒈农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
()制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
()制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于月份和月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
()针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
()为提高农电工队伍素质,利用天时间分批对全局名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
()按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
()根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
()在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
⒉营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
()修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
()购置抄表器台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
()加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失万余元。
()积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
()严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。月份,按照省物价局冀价工字文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
()重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
()定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
⒊用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
()对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
()每月算费期间对一条线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
()月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
()月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
()采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾⒊龙湾⒋⒉⒏等线路的切改工作,线损大幅降低。月份,黄湾一水利台区线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
()对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
⒋信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着系统、低压系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机台次,打印机台次,更换微机台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
()进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
()加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
()对现有算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
()对供电所系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
()完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
()组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
⒌兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位上半年主要做了以下几项工作
()日常业扩报装工作。上半年,共办理业扩起,总计容量;其中新增配变台,合计容量;增容台,净增容量;移位台,;减容台,。低压增容总计,其中农村,县城。共验收配变台,合计容量。
()小时受理“”和“”热线服务电话,上半年共受理咨询次、举报次、报修次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
()月日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
()组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
()协调市局办理了⒍⒉⒋等四条线路的增容业务。
⒍计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但
还未最后达成一致,矛盾则更加激化。月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表块,三相电能表块,互感器块,周检完成率;送检计量标准设备套,检定合格率;维修供电所校表设备台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
⒎其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
200*年上半年,我部全体职工在局班子的正确领导下,以提高经济效益为中心,真抓实干,奋力拼搏,较圆满地完成了各项经济指标和工作任务,实现了“时间过半,任务过半”,现将我部上半年的工作总结如下。
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。-
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
电力半年工作总结
200*年上半年,我部全体职工在局班子的正确领导下,以提高经济效益为中心,真抓实干,奋力拼搏,较圆满地完成了各项经济指标和工作任务,实现了“时间过半,任务过半”,现将我部上半年的工作总结如下。
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。-
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
【关键词】 电费经理人 大工业客户 分析
1 前言
随着市场经济迅猛发展和电力改革的不断深入,客户对电力服务的要求越来越高,供电企业的经营理念开始以产品为中心变为以客户为中心,客户关系管理因此得到了不断的重视和加强,供电企业在满足广大电力客户对日常电力消费的需求同时为客户提供个性化、差异化服务,改进客户价值以及客户满意度、忠诚度,以保持和吸引更多的客户,最终实现社会效益企业利益"双赢"。目前大多数电力客户对现行用电政策缺乏了解,其电力专业知识非常局限,在实施节能预警调控的大趋势下,复核工作中也要求加强管理配合节能减排工作的实施,因此通过创新工作思路,拓宽电费核算途径,提升供电服务质量显得尤为突出。
2 现状调查
(2)常武地区(常州市区范围及武进区)有30家被确定为重要大客户,每年年底常州供电公司都会为这些客户提供一份详尽的用电情况分析报告,内容包括:
①电力市场情况;②优质服务工作开展情况;③用电管理情况;④电量、电费情况;⑤负荷情况;⑥结论与建议。该举措深受客户的推崇。
3 情况分析及对策制定
(1)电力客户电费清单。(如表1)
近两年,供电公司不再向客户邮寄电费清单。客户有需求可前往营业厅打印,或登录国网江苏省电力公司95598网站查看。由于95598网站功能提升,网址有变动。经了解,相当多的客户已不知如何进行电费清单查询。
(2)电费清单能全面反映客户的月度用电信息,而电费核算人员是电费发行人,他们对客户的电费情况一清二楚。在电费核算岗位上建立电费经理人制度,即由核算人员担任电费经理人,通过分析电费清单,可初步判断客户用电是否经济合理,是否有减少电费支出的空间,并提出可行性建议,指导和帮助客户加以改善。
4 实施对策
4.1 能力要求及服务对象
(1)电费经理人除了能看懂电费清单,还应具备计算电费的能力;掌握各类电费电价政策,具有较强的沟通能力;熟悉各行业的用电特征,善于发现问题,总结规律。
(2)服务对象为大工业客户。根据实际情况(人员配置数和用户数)可分步实施。第一批服务对象可设定为电压等级在35kV及以上的用户,这些客户的受电容量大、电量多,客户用电管理人员的业务水平较高,相对容易沟通。在电费经理人熟悉此项业务后,再安排第二批和第三批服务对象。争取在两年内普及到所有的大工业客户。
4.2 培训内容
(1)组织电费经理人参加电费基础知识的培训,培训内容主要针对大工业客户的电费发票;集中学习相关电费电价文件。
(2)请其他相关专业的技术人员进行业务拓展培训。请营业业务人员讲解新装、增容与变更用电业务办理的内容;请用电检查专业人员讲解现场检查内容,内容包括受电装置中电气设备运行安全、保安电源和非电性质的保安措施、反事故措施、进网作业电工的资格审核,计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况。
(3)参与“百名干部联系百家企业”、“百家工业企业迎峰度夏安全用电检查”活动,在活动中了解客户的用电需求以及营销工作的重点。
4.3 设立大工业客户基本档案
设立基本档案,是为了向用户提供电费分析报告做准备。通过对客户现场走访,分别针对客户的基本电费、分时电量电费、功率因数调整电费进行重点分析,对客户进行合理化建议,在此基础上初步形成电费分析报告。
4.4 建立回访制度
通过回访,可了解电费经理人的工作业绩,论证电费分析报告的准确性,赢得客户对供电公司电费管理工作的支持与理解,提高了电费的回收率。
5 可开展的有效措施
大工业客户电费由三部分组成,即总电费=基本电费+电度电费+功率因数调整电费。减少电费可从这三部分进行。
(1)根据生产情况,调整用电负荷,及时办理暂停、减容手续,提高设备利用率,减少基本电费支出。例如客户因生产量减少或设备改造使得负荷明显下降,可建议客户将基本电费计费方式由按变压器容量计收改为按最大需量计收,或通过办理暂停、减容手续减少基本电费支出。如新装变压器容量选择过大,而企业又有发展的计划,可建议客户增容一台适当容量的变压器,将大容量的变压器暂停,待有生产需要时再申请恢复启用。
(2)江苏省执行峰谷时段:高峰时段为8:00-12:00和17:00-21:00;平时段为12:00-17:00和21:00-24:00;低谷时段为0:00-8:00。以平时段为基价,三个时段电价之比近5:3:1。充分利用分时电价政策,科学安排生产班次和生产流程,有效转移高峰用电负荷,尽可能多用低谷电,使平均电价降低,合理减少电费总额。
(3)无功补偿可提高设备利用率,减少设备容量,可以降低线路电流、降低线损 、降低线路压降、降低变压器铜损等。搞好无功补偿,提高功率因数,使实际功率因数高于标准值,改力调电费罚款为奖励。
(4)节约用电建议。1)绿色照明推广建议:①建议使用节能灯具和太阳能灯具。②楼道、走廊灯的节能控制。建议推广采用延时(定时)开关和智能电力定量器等照明控制设备。③限制使用300W及以上的普通白炽灯、自镇流高压汞灯等。2)空调用电节电建议:①夏天温度不低于26度,冬天温度不高于20度。②建议使用变频空调、冰蓄能空调等节能空调。
6 结语
供电企业在客户服务方面需要专业的多层次沟通,开展特色营销服务、个性化服务。服务内容和形式还有待深化。开展电费经理人活动正是结合复核工作开展的一项特色服务的一次尝试。即提升了公司为客户服务的意识,又保证了电费的回收率,取得了双赢的局面。今后还需逐渐扩大用电管理的对象,以满足不同层次的客户需求。
参考文献:
1.1调整经营管理策略、推动电价政策改革和完善
针对电力市场化发展的需求和市场化改革的需要,由于电价政策至今变化不大,因此,电力企业应该从自身经营管理的角度,处理好市场改革变化与电价政策不变之间的关系,调整企业经营管理策略,积极推动电价政策改革和完善。
①要积极调整企业的经营管理策略,从电力企业经营管理的角度看来,电价几乎是相对不变的,因此,电力企业应该深化经营管理体制改革,在经营理念、经营方式、经营方法、营销建设等方面适应电力市场经济的发展要求。一方面,电力企业应该真正树立竞争意识,组建和提高市场营销部门在企业中的地位,不断提高自身的市场竞争力,适应市场经济竞争的本质要求,使企业能够尽早占据电力市场竞争的有利地位。另一方面,企业应该探索一条适合市场经济竞争要求的经营管理体系,引入现代企业管理模式,严格按照现代企业发展要求,提高企业的经营管理水平,在发展中不断壮大自身实力,这样才能在未来的竞争中立于不败之地。
②要利用自身的政治影响推动电价政策改革的深化,不断完善电价政策。目前,虽然经过市场化改革,但是电力企业仍然是国家垄断部门之一,民营企业和外企还没有资格进入国内市场,这既是一种短处,也是一种长处,在这种情况下,电力企业对电价部门的政策影响力依然比较大,企业应该利用好这种影响力,推动市场化电价政策机制的形成。
1.2挖掘企业内部潜力、推动基本电价价格形成机制的完善
当前,电力企业经营上的困境,既受价格政策的影响,也和企业自身管理问题有关。作为国有企业,现在的电力系统体制改革并不彻底,尤其是在供电企业方面,各市的供电公司实际上是企业与行政机构的复合体,而电力企业本身还没有建立起现代企业制度,当然这也是电力企业的国家垄断地位决定的。电力企业要想摆脱现在的不利地位,必须树立成本意识,甩掉企业发展中的历史包袱,在此基础上,推动电价价格形成机制不断完善。
①电力企业要重视企业内部挖潜工作。电力企业经营管理成本比较高,在发展过程中,由于企业包袱比较重,这就需要从这几个方面重视企业的内部挖潜工作:第一,深化电力企业组织机构改革,实行“精兵简政”,将一些不适合留在电力企业内的部门、人员分流出去,成立自负盈亏的市场经营主体;第二,要真正树立成本意识,企业应该站在战略发展的高度,从企业发展的现实需要出发,加强企业的内部成本控制,降低企业经营发展中的成本。
②要推动基本电价形成机制的完善,就目前发展情况而言,主要是将按变压器额定容量进行计算的政策进一步细化,明确这一政策的具体计算权限,平衡电力企业与用户的利益。
1.3积极推动分时定价机制的完善
然而,从社会经济发展的角度出发,目前的用电机制并不是很完善。因为一般而言,白天用电比较多,而夜间用电比较少,一些地区出现了白天用电紧张,夜间电力资源浪费比较严重的现象,这对电力企业的发展造成了很大的影响。为避免白天和夜间用电不平衡对电力企业发展的影响,保证发电量与用电量达到基本平衡,供电企业应该应调整工作思路,积极推动分时定价机制的完善。而上海、安庆等地这方面,已经积累了较多经验,各地在借鉴这些地区经验的基础上,制定详细的用电分时计价管理办法,如白天用电维持原价不变,晚间十点至次日清晨六点为半价,以此优惠价格鼓励更多的企业、居民避开用电高峰,尽最大限度利用好宝贵的电力资源,这在一定程度上也有利于电力企业今后的发展。
二、结语
2005年,××县供电公司用电稽查所在公司党委的关怀下,在各部室及各营业所的配合下,紧紧围绕市公司工作会议精神,围绕年初的工作目标,我们上下同心,安全圆满的完成了市公司下达的各项经济指标,为公司节流增收,堵塞漏洞做出了贡献,主要表现在三个方面,一是违章用电、窃电行为得到了遏止,用电环境得到了改善;二是全公司线损率明显下降,售电均价大幅增长,各项指标圆满完成;三是营业工作质量显著好转,营业漏洞明显缩小。一年来,公司全年累计检查各类用户10.56万户次;全县共查获窃电案件62起;处理违章案件299起;公安部门留置2人;辞退农电工2人;纠正差错885起;计量不准的129起;核灯力比83起;完成补收电量168.78万kwh,补收电费75.5万元;完成营业外收入86.5万元。市公司下达营业外收入及补收电费目标值分别为68万元,两项均超额完成了市公司下达的合理增收年度目标计划。同时,我们接待来信来访8人次,并都作了调查落实。一年来,我们的具体工作是:
一、规范用电市场,全面开展营业普查工作
为确保营销稽查和用电检查工作收到实效,保障公司2005年合理增收指标和各项营销目标的全面完成。我们坚持开展反窃电专项活动,严厉打击违法用电行为。05年春节前后,公司领导亲自组织、动员各营业所先后开展了反窃电活动,特别是05年3月份,作为反窃电活动月,由稽查所牵头在全县范围内开展了一次较大规模的反窃电专项活动,县公司以京供营销[2005]01号文对本次反窃电活动进行了具体的部署和安排,活动以各营业所自查、稽查所督查的形式进行,收到了好的成效。根据《春季反窃电活动实施方案》,各营业所先后在3月1日至3月25日期间,对各自辖区内的所有专变用户、城镇低压三相动力用户及部分商业、照明用户进行了用电检查。查出窃电案12起,如××恒远米厂、陈新和等私自启用报停变压器,并绕越计量装置用电;××陈华建、罗店易松贵等挂钩用电进行电氧焊加工及修理;屈家岭冯天容、永兴惯犯杨士林绕表接电等。另外还查出违约用电8起,主要是私自启用报停容量。依照《电力法》及《供电营业规则》等法律法规,对查出的这些违章用电及窃电行为进行了严厉打击,分别给予追补电量电费及加收违约使用电费的处理,特别是永兴惯窃电户杨士林,在检查人员查获其窃电行为后,因其用电法律意思淡薄,所以在处理时不仅不接受处理,还对用电检查人员进行威胁,因此被公安机关留置罚款,并补交了电量电费。
4月11日,用电稽查所与城区供电营业所针对高岭村台区线损较高的情况,对高岭村的用电情况进行了专项检查,检查人员根据事先摸出的各种嫌疑客户的负荷特点,有的放矢,结果查获五户窃电。用电稽查所对这些窃电户依法进行了处理。其中一窃电户高岭二组蔡某擅自拆除计量表出线后从表前接线用电。被用电检查人员查获后,态度蛮横,拒不接受处理。4月26日,在公安机关的配合下,蔡某才不得不承认错误,并接受了补交电量电费及违约使用电费的处理,此举不仅打击了窃电者的嚣张气熖。也使在场的群众受到了一次反窃电宣传教育。
今年4月中下旬,用电稽查所会同荆门稽查中心对城区、钱场、雁门等所的某些大用户进行了现场检查,查用户现场的用电结构与执行电价是否相符,检测变压器容量与计费容量是否相符。经检查发现××轻机、××水泥厂、戴蒙德机械有限公司、启明星网吧、花心美容院等均有高接低行为。市稽查中心依据《供电营业规则》第100条规定分别下达了《违约、窃电通知书》和《违约、窃电处理工作单》,并全部收取了差额电费和违约使用电费。
根据七月份营销例会的安排,8月1日至15日,我们又一次组织反窃电检查活动,并对内部自用电进行了一次清理,对某些没有装表或没有抄表的职工及责任人进行了批评教育,并全部进行装表计费。检查中,查出潜水泵挂钩用电现象比较严重,也较难管理,针对这一现象,有的营业所还制定了潜水泵管理的有效措施。还查出有的农电工与用户内外勾结,私自装表收费的现象,如宋河所农电工董朝阳,对一低压加工厂私自装表,私自收费,被稽查所查获后,追缴电费及违约金4800余元,并对其作出了辞退处理。
9月14日,根据罗店所罗12开关线损较高的情况,稽查所组织力量对罗12开关石板线进行了突击检查。有效遏制了该线路线损的继续恶化。通过检查发现不少问题。如陈章平大米加工厂在未办理装表接电的情况下,擅自将250kva变压器多次启封接火,属于严重违章和窃电行为;赵红娃加工厂200kva变压器从今年五月份起一直未收变损;大树一组计量表互感器a相电压线烧断发黑;大树三组计量表互感器电压线a、b两相被人为虚接窃电;大树七组计量表a相电压线烧断;高山林场,现场与抄表卡片不符,抄表过头等。以上问题,稽查所逐一下达了处理工作单及整改通知书。
另外,在开展日常检查的过程中,经常发现存在部分表尾、表箱没有加封,给窃电造成可趁之机;互感器二次接线螺丝松动;互感器、有功表陈旧老化;变压器无铭牌,无遮护栏、围墙等,通过工作票和现场用电情况的对比发现,存在有私自启封用电的用户,我们对其均按照《供电营业规则》中的相关条款进行了处罚。
二、强化管理,加大内部稽查力度
2005年,我们在打击违章用电、窃电行为的同时,把内部营销稽查作为提高营销工作质量的主要措施,对内加强营销稽查工作,规范营销过程行为。一是从基础资料管理、供用电合同的签订与履行情况、电价执行情况等入手,认真开展稽查工作,做到基础资料的准确性、规范性。一年来我们下达稽查整改通知单40余份。二是对省市公司对我县查出的问题进行督办整改到位。三是从查营业工作质量着手查处内部员工特别是农电工违纪违规的行为或造成的营业责任事故及差错。
今年5月,为迎接省公司全省范围内的营业普查工作,用电稽查所积极贯彻落实省公司关于开展用电营业普查的文件精神。根据2005年荆门供电公司《关于开展2005年营业普查工作的通知》的统一布署,县公司于5月1日至5月13日组织17个供电营业单位开展了营业自查自纠的活动,检查内容涉及2004年1月至12月的电价执行情况、零度户、动态户情况、供用电合同管理、计量管理、线损管理、电费回收等6个方面。自查结束后,用电稽查所陪同市公司检查组于5月12日至25日对我公司所属的城区、大户、屈家岭等11个供电单位的电力营销工作情况进行了抽查。查出高损线路10条,线损超标台区8个,电价执行错误或比例失真100余户,分时电价、力调执行不到位50余户,问题合同20余份,下达用电检查工作单14份,营销稽查整改通知书10份。检查结束后,公司领导非常重视,专门召集有关部室及各所营抄班长召开了检查整改专题会议,对查出的问题责任到人,逐条进行整改,同时也开展了举一反三的自查自纠活动。对电价执行错误或比例失真的100余户进行了的电价更改或比例调整,对分时电价、力调执行不到位的用户列出整改计划,逐一安装分时表和无功表,对有问题的合同和即将到期的合同进行了重签或续签工作。本次检查应追补电量20515kwh,追补电费25426.05元,收取违约使用电费14093.47元,已于6月20日前全部追收到位。并且对2005年1至4月营销指标完成异常的石龙供电所,进行了有针对性的调查分析。
在开展用电检查与营销稽查的过程中,发现部分用户业扩资料不齐全,工作票传递不及时或不能及时归档;有的营业所由于监管不严,在办理暂停、恢复用电业务时,营销员不按照规定的程序办理,造成基本电费少收;更换互感器时也没有填写表计信息如指示数、表号等信息;部分客户实际发生用电业务变更,帐卡上却没有传票执行记录;部分核算帐卡上记载信息不完整,固定记录和变动记录填写不够完整、规范。电价方面,没有严格执行省公司制定的电价标准,把商业电价执行成非、普工业电价等;非居民电价执行成居民电价;部分用户未装分表计量也未分类按比例核减电量按其相应电价执行;光力同表,但没有定量或定比分摊,分类计费。漏收变损的情况也在个别营业所存在;尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的现象普遍存在,据此,公司召开专题会议,制定了考核办法,加强监督,今年8月上旬,在监管营销的何总带领下,公司派全体机关工作人员分别到各营业所监督抄表质量,收到了较好的效果。
2005年,我们还加大了对营销员的监督管理与考核力度,对在营销工作中由于违反营销有关规定或因工作失职造成的营业责任事故及差错严格按照《湖北省电力公司对违反电力营销(用电营业管理)工作有关规定追究行政责任的办法》进行处理。2005年,我公司解聘农电工2人,处罚责任人和关联责任人23人,处罚金额4150元,并对这些人员分别进行了通报批评,对造成损失的责令其追回了损失的电量电费。
三、加强反窃电宣传,提高用电法律意思。为有效遏制违章窃电行为,我们在开展反窃电活动的同时,充分利用反窃电宣传阵地大肆宣传依法用电意思,提高震慑力。2005年,我们通过广播、电视、宣传车等宣传媒体以及通过喷刷反窃电标语、公布举报电话、鼓励群众举报窃电等形式向社会广泛宣传,形成社会威慑力。四月作为反窃电活动宣传月,我们与市稽查中心一起,出动宣传车2辆,在我县钱场镇、孙桥镇、永兴镇、新市镇、宋河镇等城乡范围内广泛开展了“窃电违法”、“窃电就是犯罪”的宣传,在部份用电台区及醒目位置喷刷了反窃电标语,由于宣传工作得力,人们依法用电的意识得到了明显增强,窃电发生率也得到了明显降低,供用电环境得到了进一步好转。
四、开展岗位练兵,提高人员综合素质
用电稽查所是为企业经济效益保驾护航的一个机构,担负着全公司规范用电营销各环节流程和营销人员行为、组织开展用电检查及稽查工作、增漏堵收的重要职责。为使每一位稽查人员能尽快进入角色,一方面,稽查所结合实际工作特点,有针对性的开展岗位练兵,深入学习《电力法》、《供电营业规则》及其《补充规定》等法律法规。今年8月,公司抽调四名稽查员进行培训学习,积极参加市公司组织的省用电检查与稽查高技能技术比武选拔赛,优胜者还参加了市公司的封闭训练及省公司组织的高技能技术比武,取得了较好成绩,使我公司的稽查水平得到了进一步提高。
五、2006年工作思路
2006年,我公司的用电稽查工作将在近年来稽查工作的基础上,不断探索新的工作方法,认真总结工作经验。我们将紧紧围绕市、县公司工作思路开展工作,通过营销过程中暴露出来的各种问题来牵引稽查工作的方向,克服过去工作中的不足,扎扎实实做好2006年稽查工作,使稽查工作迈出新的步伐。
1、强化培训,提高稽查水平。一是强化稽查队伍培训建设。2006年我们将从各营业所抽出5-6名尖兵强将进行专门培训及岗位练兵,并对稽查所岗位设置进行优化调整,组成一只强有力的稽查队伍,定期开展用电检查与突击检查工作。二是加强对营销系统特别是用电检查子系统的学习与培训。2006年是用电检查子系统实施应用的第一年,多数稽查人员对该系统还比较陌生,因而我们将组织检查人员进行培训,充分利用有利资源有效开展用电检查与稽查工作,使每个稽查员能够利用系统对线损较高的线路和台区进行跟踪检查;利用系统对经常换表及变更用电的用户进行跟踪查询,并对疑点用户进行现场对照检查;利用系统对违约用电及窃电进行查处、统计、上报。
2、强化防窃电改造,注重防窃电实效。加强计量装置防窃电改造。组织各营业所进行一次计量装置普查,检查计量装置存在的问题,认真分析明确整改重点,确定一些重要计量隐患缺陷,列出整改计划,加强整改,切实改变过去表箱无法加锁,箱体下端,表箱锈蚀严重,表计老化等状况。
3、加大法制宣传,强化反窃电工作力度。一是加大电是商品的宣传力度。充分利用电杆资源,在市区繁华地段、乡村十字路口、人口密集地点悬挂宣传牌、喷刷反窃电标语,增加客户的感性认识,增强客户电是商品的认同感。同时号召一线员工,在深入开展优质服务的过程中,注重加强电能商品意识的引导,在思想上打牢防窃电的心理防线。二是在反窃电组织形式上,进一步加强部门配合,联合行动,采取有效措施,把反窃电工作全面推向深入。06年工作的重点仍坚持围绕窃电、私增容、私转供电、高接低、电价错误等违法违规行为的查处;三是与公安机关联系,警电联合,一方面加大对违章用电与窃电的打击力度,规范用电市场,另一方面加大对农电工挪用电费的管理,防止产生新的呆死电费。对于在处理问题过程中出现的阻挠,采取法律手段来维护公司的合法权益。四是注意收集全县各超标线路及台区用电情况,认真分析整理线损、均价、电价、客户用电信息等各种资料,掌握各种数据,然后对症下药,有的放矢,做到反窃电工作有针对性和实效性。
4、强化内部稽查工作,杜绝内部违纪及营业差错。一是加强抄表稽查。每月跟踪抽查五-六个营业所,加强对关口表、台区考核表及贸易结算表计的监督与考核,防止随意调整电量及估抄、漏抄、错抄现象发生,提高抄表质量。二是加强对电价电费的稽核与监督。一方面严格执行电费核算制,减少差错及事故;另一方面加大电费回收稽查力度,定期组织稽查所、市场营销部、财务、审计等部门对各所营销员电费回收情况进行清欠,严格履行《电费承诺书》制度。三是加强对线管员特别是农电工的监督管理,加大考核,防止线管员互相包庇及内外勾结现象。
5、强化营销过程管理,注重营销工作质量。一是加强对报装环节的稽查。定期检查各营业所是否严格按报装流程受理用户报装,杜绝私自增容、私自接火供电的行为。对新增客户的设计、施工质量进行监督检查,检查接火送电前,工程是否验收合格,计量装置配备是否符合规程,报装资料是否收集齐全,并签订供用电合同,是否按用电类别确定电价等。二是通过开展抄表卡片年审,监督检查抄表、核算、收费各环节工作流程是否符合规定。通过对计费清单、统计报表的检查分析,检查数据统计是否真实准确。
6、强化安全用电管理,确保安全用电。以往的稽查工作主要以查处外部的违章、窃电为主,而忽视了对大户安全用电的管理,因而存在许多安全用电隐患,如许多台区高压熔丝用铝丝代替、挂钩用电、超负荷用电等。所以2006年在开展内稽外查的同时,应注重安全用电的管理工作。一是加强对综合台区配变及客户受电设备安全用电的检查,对存在安全隐患的设备下达整改通知书,限期整改;二是对全县所有高压双电源客户进行一次清理,建立双电源用户台帐及档案资料;三是对电工作业的行为进行监督,对企业电工进行一次资格审查,对没有拿证的电工督促培训。
7、认真开展大计量管理稽查工作,保证大计量管理方案的顺利实施。配合计量所对电能计量工作流程进行监督检查,定期对库存表计进行盘点,并与实物核对,随时掌握表计动态,对计量装置的安装、轮换、不合理计量方式的更换是否按照大计量管理实施方案作业,制定考核方法,严格考核。
200*年,××县供电公司用电稽查所在公司党委的关怀下,在各部室及各营业所的配合下,紧紧围绕市公司工作会议精神,围绕年初的工作目标,我们上下同心,安全圆满的完成了市公司下达的各项经济指标,为公司节流增收,堵塞漏洞做出了贡献,主要表现在三个方面,一是违章用电、窃电行为得到了遏止,用电环境得到了改善;二是全公司线损率明显下降,售电均价大幅增长,各项指标圆满完成;三是营业工作质量显著好转,营业漏洞明显缩小。一年来,公司全年累计检查各类用户10.56万户次;全县共查获窃电案件62起;处理违章案件299起;公安部门留置2人;辞退农电工2人;纠正差错885起;计量不准的129起;核灯力比83起;完成补收电量168.78万kwh,补收电费75.5万元;完成营业外收入86.5万元。市公司下达营业外收入及补收电费目标值分别为68万元,两项均超额完成了市公司下达的合理增收年度目标计,划。同时,我们接待来信来访8人次,并都作了调查落实。一年来,我们的具体工作是:
一、规范用电市场,全面开展营业普查工作
为确保营销稽查和用电检查工作收到实效,保障公司2005年合理增收指标和各项营销目标的全面完成。我们坚持开展反窃电专项活动,严厉打击违法用电行为。05年春节前后,公司领导亲自组织、动员各营业所先后开展了反窃电活动,特别是05年3月份,作为反窃电活动月,由稽查所牵头在全县范围内开展了一次较大规模的反窃电专项活动,县公司以京供营销[2005]01号文对本次反窃电活动进行了具体的部署和安排,活动以各营业所自查、稽查所督查的形式进行,收到了好的成效。根据《春季反窃电活动实施方案》,各营业所先后在3月1日至3月25日期间,对各自辖区内的所有专变用户、城镇低压三相动力用户及部分商业、照明用户进行了用电检查。查出窃电案12起,如××恒远米厂、陈新和等私自启用报停变压器,并绕越计量装置用电;××陈华建、罗店易松贵等挂钩用电进行电氧焊加工及修理;屈家岭冯天容、永兴惯犯杨士林绕表接电等。另外还查出违约用电8起,主要是私自启用报停容量。依照《电力法》及《供电营业规则》等法律法规,对查出的这些违章用电及窃电行为进行了严厉打击,分别给予追补电量电费及加收违约使用电费的处理,特别是永兴惯窃电户杨士林,在检查人员查获其窃电行为后,因其用电法律意思淡薄,所以在处理时不仅不接受处理,还对用电检查人员进行威胁,因此被公安机关留置罚款,并补交了电量电费。
4月11日,用电稽查所与城区供电营业所针对高岭村台区线损较高的情况,对高岭村的用电情况进行了专项检查,检查人员根据事先摸出的各种嫌疑客户的负荷特点,有的放矢,结果查获五户窃电。用电稽查所对这些窃电户依法进行了处理。其中一窃电户高岭二组蔡某擅自拆除计量表出线后从表前接线用电。被用电检查人员查获后,态度蛮横,拒不接受处理。4月26日,在公安机关的配合下,蔡某才不得不承认错误,并接受了补交电量电费及违约使用电费的处理,此举不仅打击了窃电者的嚣张气熖。也使在场的群众受到了一次反窃电宣传教育。
今年4月中下旬,用电稽查所会同荆门稽查中心对城区、钱场、雁门等所的某些大用户进行了现场检查,查用户现场的用电结构与执行电价是否相符,检测变压器容量与计费容量是否相符。经检查发现××轻机、××水泥厂、戴蒙德机械有限公司、启明星网吧、花心美容院等均有高接低行为。市稽查中心依据《供电营业规则》第100条规定分别下达了《违约、窃电通知书》和《违约、窃电处理工作单》,并全部收取了差额电费和违约使用电费。
根据七月份营销例会的安排,8月1日至15日,我们又一次组织反窃电检查活动,并对内部自用电进行了一次清理,对某些没有装表或没有抄表的职工及责任人进行了批评教育,并全部进行装表计费。检查中,查出潜水泵挂钩用电现象比较严重,也较难管理,针对这一现象,有的营业所还制定了潜水泵管理的有效措施。还查出有的农电工与用户内外勾结,私自装表收费的现象,如宋河所农电工董朝阳,对一低压加工厂私自装表,私自收费,被稽查所查获后,追缴电费及违约金4800余元,并对其作出了辞退处理。
9月14日,根据罗店所罗12开关线损较高的情况,稽查所组织力量对罗12开关石板线进行了突击检查。有效遏制了该线路线损的继续恶化。通过检查发现不少问题。如陈章平大米加工厂在未办理装表接电的情况下,擅自将250kva变压器多次启封接火,属于严重违章和窃电行为;赵红娃加工厂200kva变压器从今年五月份起一直未收变损;大树一组计量表互感器a相电压线烧断发黑;大树三组计量表互感器电压线a、b两相被人为虚接窃电;大树七组计量表a相电压线烧断;高山林场,现场与抄表卡片不符,抄表过头等。以上问题,稽查所逐一下达了处理工作单及整改通知书。
另外,在开展日常检查的过程中,经常发现存在部分表尾、表箱没有加封,给窃电造成可趁之机;互感器二次接线螺丝松动;互感器、有功表陈旧老化;变压器无铭牌,无遮护栏、围墙等,通过工作票和现场用电情况的对比发现,存在有私自启封用电的用户,我们对其均按照《供电营业规则》中的相关条款进行了处罚。
二、强化管理,加大内部稽查力度
2005年,我们在打击违章用电、窃电行为的同时,,把内部营销稽查作为提高营销工作质量的主要措施,对内加强营销稽查工作,规范营销过程行为。一是从基础资料管理、供用电合同的签订与履行情况、电价执行情况等入手,认真开展稽查工作,做到基础资料的准确性、规范性。一年来我们下达稽查整改通知单40余份。二是对省市公司对我县查出的问题进行督办整改到位。三是从查营业工作质量着手查处内部员工特别是农电工违纪违规的行为或造成的营业责任事故及差错。
今年5月,为迎接省公司全省范围内的营业普查工作,用电稽查所积极贯彻落实省公司关于开展用电营业普查的文件精神。根据2005年荆门供电公司《关于开展2005年营业普查工作的通知》的统一布署,县公司于5月1日至5月13日组织17个供电营业单位开展了营业自查自纠的活动,检查内容涉及2004年1月至12月的电价执行情况、零度户、动态户情况、供用电合同管理、计量管理、线损管理、电费回收等6个方面。自查结束后,用电稽查所陪同市公司检查组于5月12日至25日对我公司所属的城区、大户、屈家岭等11个供电单位的电力营销工作情况进行了抽查。查出高损线路10条,线损超标台区8个,电价执行错误或比例失真100余户,分时电价、力调执行不到位50余户,问题合同20余份,下达用电检查工作单14份,营销稽查整改通知书10份。检查结束后,公司领导非常重视,专门召集有关部室及各所营抄班长召开了检查整改专题会议,对查出的问题责任到人,逐条进行整改,同时也开展了举一反三的自查自纠活动。对电价执行错误或比例失真的100余户进行了的电价更改或比例调整,对分时电价、力调执行不到位的用户列出整改计划,逐一安装分时表和无功表,对有问题的合同和即将到期的合同进行了重签或续签工作。本次检查应追补电量20515kwh,追补电费25426.05元,收取违约使用电费14093.47元,已于6月20日前全部追收到位。并且对2005年1至4月营销指标完成异常的石龙供电所,进行了有针对性的调查分析。
在开展用电检查与营销稽查的过程中,发现部分用户业扩资料不齐全,工作票传递不及时或不能及时归档;有的营业所由于监管不严,在办理暂停、恢复用电业务时,营销员不按照规定的程序办理,造成基本电费少收;更换互感器时也没有填写表计信息如指示数、表号等信息;部分客户实际发生用电业务变更,帐卡上却没有传票执行记录;部分核算帐卡上记载信息不完整,固定记录和变动记录填写不够完整、规范。电价方面,没有严格执行省公司制定的电价标准,把商业电价执行成非、普工业电价等;非居民电价执行成居民电价;部分用户未装分表计量也未分类按比例核减电量按其相应电价执行;光力同表,但没有定量或定比分摊,分类计费。漏收变损的情况也在个别营业所存在;尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的现象普遍存在,据此,公司召开专题会议,制定了考核办法,加强监督,今年8月上旬,在监管营销的何总带领下,公司派全体机关工作人员分别到各营业所监督抄表质量,收到了较好的效果。
2005年,我们还加大了对营销员的监督管理与考核力度,对在营销工作中由于违反营销有关规定或因工作失职造成的营业责任事故及差错严格按照《湖北省电力公司对违反电力营销(用电营业管理)工作有关规定追究行政责任的办法》进行处理。2005年,我公司解聘农电工2人,处罚责任人和关联责任人23人,处罚金额4150元,并对这些人员分别进行了通报批评,对造成损失的责令其追回了损失的电量电费。
三、加强反窃电宣传,提高用电法律意思。为有效遏制违章窃电行为,我们在开展反窃电活动的同时,充分利用反窃电宣传阵地大肆宣传依法用电意思,提高震慑力。2005年,我们通过广播、电视、宣传车等宣传媒体以及通过喷刷反窃电标语、公布举报电话、鼓励群众举报窃电等形式向社会广泛宣传,形成社会威慑力。四月作为反窃电活动宣传月,我们与市稽查中心一起,出动宣传车2辆,在我县钱场镇、孙桥镇、永兴镇、新市镇、宋河镇等城乡范围内广泛开展了“窃电违法”、“窃电就是犯罪”的宣传,在部份用电台区及醒目位置喷刷了反窃电标语,由于宣传工作得力,人们依法用电的意识得到了明显增强,窃电发生率也得到了明显降低,供用电环境得到了进一步好转。
四、开展岗位练兵,提高人员综合素质
用电稽查所是为企业经济效益保驾护航的一个机构,担负着全公司规范用电营销各环节流程和营销人员行为、组织开展用电检查及稽查工作、增漏堵收的重要职责。为使每一位稽查人员能尽快进入角色,一方面,稽查所结合实际工作特点,有针对性的开展岗位练兵,深入学习《电力法》、《供电营业规则》及其《补充规定》等法律法规。今年8月,公司抽调四名稽查员进行培训学习,积极参加市公司组织的省用电检查与稽查高技能技术比武选拔赛,优胜者还参加了市公司的封闭训练及省公司组织的高技能技术比武,取得了较好成绩,使我公司的稽查水平得到了进一步提高。
五、2006年工作思路
2006年,我公司的用电稽查工作将在近年来稽查工作的基础上,不断探索新的工作方法,认真总结工作经验。我们将紧紧围绕市、县公司工作思路开展工作,通过营销过程中暴露出来的各种问题来牵引稽查工作的方向,克服过去工作中的不足,扎扎实实做好2006年稽查工作,使稽查工作迈出新的步伐。
1、强化培训,提高稽查水平。一是强化稽查队伍培训建设。2006年我们将从各营业所抽出5-6名尖兵强将进行专门培训及岗位练兵,并对稽查所岗位设置进行优化调整,组成一只强有力的稽查队伍,定期开展用电检查与突击检查工作。二是加强对营销系统特别是用电检查子系统的学习与培训。2006年是用电检查子系统实施应用的第一年,多数稽查人员对该系统还比较陌生,因而我们将组织检查人员进行培训,充分利用有利资源有效开展用电检查与稽查工作,使每个稽查员能够利用系统对线损较高的线路和台区进行跟踪检查;利用系统对经常换表及变更用电的用户进行跟踪查询,并对疑点用户进行现场对照检查;利用系统对违约用电及窃电进行查处、统计、上报。
2、强化防窃电改造,注重防窃电实效。加强计量装置防窃电改造。组织各营业所进行一次计量装置普查,检查计量装置存在的问题,认真分析明确整改重点,确定一些重要计量隐患缺陷,列出整改计划,加强整改,切实改变过去表箱无法加锁,箱体下端,表箱锈蚀严重,表计老化等状况。
3、加大法制宣传,强化反窃电工作力度。一是加大电是商品的宣传力度。充分利用电杆资源,在市区繁华地段、乡村十字路口、人口密集地点悬挂宣传牌、喷刷反窃电标语,增加客户的感性认识,增强客户电是商品的认同感。同时号召一线员工,在深入开展优质服务的过程中,注重加强电能商品意识的引导,在思想上打牢防窃电的心理防线。二是在反窃电组织形式上,进一步加强部门配合,联合行动,采取有效措施,把反窃电工作全面推向深入。06年工作的重点仍坚持围绕窃电、私增容、私转供电、高接低、电价错误等违法违规行为的查处;三是与公安机关联系,警电联合,一方面加大对违章用电与窃电的打击力度,规范用电市场,另一方面加大对农电工挪用电费的管理,防止产生新的呆死电费。对于在处理问题过程中出现的阻挠,采取法律手段来维护公司的合法权益。四是注意收集全县各超标线路及台区用电情况,认真分析整理线损、均价、电价、客户用电信息等各种资料,掌握各种数据,然后对症下药,有的放矢,做到反窃电工作有针对性和实效性。
4、强化内部稽查工作,杜绝内部违纪及营业差错。一是加强抄表稽查。每月跟踪抽查五-六个营业所,加强对关口表、台区考核表及贸易结算表计的监督与考核,防止随意调整电量及估抄、漏抄、错抄现象发生,提高抄表质量。二是加强对电价电费的稽核与监督。一方面严格执行电费核算制,减少差错及事故;另一方面加大电费回收稽查力度,定期组织稽查所、市场营销部、财务、审计等部门对各所营销员电费回收情况进行清欠,严格履行《电费承诺书》制度。三是加强对线管员特别是农电工的监督管理,加大考核,防止线管员互相包庇及内外勾结现象。
5、强化营销过程管理,注重营销工作质量。一是加强对报装环节的稽查。定期检查各营业所是否严格按报装流程受理用户报装,杜绝私自增容、私自接火供电的行为。对新增客户的设计、施工质量进行监督检查,检查接火送电前,工程是否验收合格,计量装置配备是否符合规程,报装资料是否收集齐全,并签订供用电合同,是否按用电类别确定电价等。二是通过开展抄表卡片年审,监督检查抄表、核算、收费各环节工作流程是否符合规定。通过对计费清单、统计报表的检查分析,检查数据统计是否真实准确。
6、强化安全用电管理,确保安全用电。以往的稽查工作主要以查处外部的违章、窃电为主,而忽视了对大户安全用电的管理,因而存在许多安全用电隐患,如许多台区高压熔丝用铝丝代替、挂钩用电、超负荷用电等。所以2006年在开展内稽外查的同时,应注重安全用电的管理工作。一是加强对综合台区配变及客户受电设备安全用电的检查,对存在安全隐患的设备下达整改通知书,限期整改;二是对全县所有高压双电源客户进行一次清理,建立双电源用户台帐及档案资料;三是对电工作业的行为进行监督,对企业电工进行一次资格审查,对没有拿证的电工督促培训。
7、认真开展大计量管理稽查工作,保证大计量管理方案的顺利实施。配合计量所对电能计量工作流程进行监督检查,定期对库存表计进行盘点,并与实物核对,随时掌握表计动态,对计量装置的安装、轮换、不合理计量方式的更换是否按照大计量管理实施方案作业,制定考核方法,严格考核。