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国税工作要点范文

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国税工作要点

第1篇

一、围绕税收中心工作做好信息系统建设

(一)全面推行增值税发票管理系统升级版。按照总局和省局统一部署,建立电子底账,全面推行增值税发票管理系统升级版。使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票,不再对新办纳税人推行老税控系统。加强技术统筹,优化系统运行环境,做好税控装置发行、发放管理,确保升级版平稳、有序运行。

(二)完成金税三期优化版推广应用工作。按照总局和省局统一部署要求,制定具体实施方案。扎实细致开展系统初始化工作,严把数据清理和迁移质量关,精心实施系统性能压力测试,全力做好上线运行保障工作,确保我市国税系统在三季度前完成金税三期优化版的推广应用工作。

(三)积极推进内控机制信息化升级版。内控机制信息化升级版是今年总局和省局安排部署的一项重要工作任务,也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。各地要全面落实总局和省局内控机制信息化升级版建设会议精神,严格按照既定目标、时间节点和工作要求扎实推进。按照总局和省局部署,深入查找风险点,不断完善风险指标体系,制定风险防范新措施,持续改进内控机制。

(四)全面优化完善我市网上办税系统。优化和完善我市网上办税系统,及时实现与“金税三期”的系统同步,并以网上办税系统为基础,进一步拓展其他新型电子远程办税渠道,实现手机移动终端APP和微信公众平台办税等方式,打造我市全新电子税务局办税新格局,以实现与实体办税厅等同功能、达到“足不出户,轻松办税”为长远建设目标。

(五)大力推进行政管理信息化工作。全面推行绩效管理3.0版和个人绩效管理2.0版,实现组织和个人绩效管理的全覆盖。配合做好综合办公、财务等行政管理类应用系统的升级优化工作,提高行政管理效率。

二、优化应用系统运行维护工作机制

(六)着力优化运维工作机制。优化目前运维流程,大力推广集中运维工作平台,实现应用系统运维的归口化管理,减少运维受理环节。

(七)做好应用系统日常运行监控、维护和健康检查。以实现系统零中断为目标,强化主动运维和多级联动,确保各大应用系统正常运行。进一步完善应用系统定点联系工作机制,扩大联系点范围。积极推进金税三期运维项目建设。

三、加强基础设施建设,提升基础设施管理水平

(八)加大基础设施建设和维护力度。加强对部分县市区局机房和网络布线改造项目设计、施工过程中的监管,确保实施到位,确保实用及安全性;加强各级机房及基础设施的巡检,加强县区以下办税场所及各级政务中心办税点核心设备的保护。

(九)优化基础设施资源管理。统筹基础设施资源规划,推进按需分配、有序运行和精细管理。建立设备信息更新审核制度,推动基础资源归类整合。按使用年限、报废流程和权限,规范设备报废。完善技术服务体系,统筹同类设备维保服务。

(十)做好网络及视频会议管理。以实现网络零中断为目标,优化网络结构,加强对税务系统广域网的全面监控,完善网络监控平台,提高网络利用率。贯彻落实税务系统广域网管理规范,提高网络管理水平。加大高清视频会议系统建设和管理、考核力度。

四、持续强化数据资源管理

(十一)深化数据治理、完善数据资源管理机制。严格数据校验和审核,坚持数据“零差错”不动摇,把好数据入口关,做好历史数据的修正和“垃圾”数据的清理,持续提高数据质量。建立高效的信息采集渠道,继续加大各类税收数据和扩大第三方信息的采集力度,实现第三方涉税信息的定期自动交换。强化数据资源的统一存储、统一管理,集中应用,逐步形成科学化、系统化和制度化的数据资源统筹管理工作机制。做好涉税数据的保密和安全。

(十二)优化数据分析平台、深化数据资源挖掘。坚持科技创新和科技引领理念,充分利用省局数据仓库和税收风险管理平台,充分利用大数据应用技术,深化数据资源挖掘,不断优化数据分析平台,为税收宏观分析和决策提供第一手数据信息。充分发挥信息化技术手段,提升税务稽查现代化水平。

五、着力做好信息安全保障工作

(十三)做好信息安全规划与网络安全检查。逐步建立税收网络安全“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”的综合管理格局。做好年度网络安全检查、信息安全风险评估与等级保护和应急处置演练工作。力争实现信息安全防范技术方面的突破。

(十四)加大信息安全宣传力度。举办“税务系统信息安全宣传周”活动,以总局《信息安全意识教育大纲》为蓝本,向全体税务干部宣传信息安全知识和政策要求,切实做到信息安全理念“入耳、入脑、入心”。

六、加强信息技术队伍建设,强化绩效考核和内控机制建设

(十五)提升全员信息化素质。积极推进税务干部信息化素质能力培养,通过丰富多样的教育培训和竞赛活动,提升全员信息化意识和信息化技能。

(十六)加强专业人才队伍建设。做好专业培训,发挥专业人才所长。充实信息技术部门人员,提升专业技术能力,配齐信息安全等专门岗位人员。做好专业技术职称评审工作。

第2篇

一、立足于“高”,推进税收收入管理

(一)高起点构建税收收入管理体系。适应经济发展新常态,创新税收收入管理模式,按照“客观地定,科学地分,合理地调,准确地考”的要求,构建新型税收收入管理体系。在组织收入过程中,根据经济税源变化,及时合理调整收入增长目标,改进组织收入考核方式,健全完善税收收入持续稳定健康增长机制。

(二)高标准提高税收收入掌控能力。根据预算安排和经济发展趋势,改进收入目标管理体制,通过“自下而上反馈,自上而下下达”等形式,试行分税种、分级次、分行业、分地区测算税源潜力。合理分解收入目标,力争各单位经济税源实际与年度收入预期目标保持一致。试行重点税源分片、分行业管理办法,加强重点税源、新增税源、萎缩税源等经济税源调查,及时掌握最新情况,摸清税源底数,提高收入掌控能力。

(三)高质量完成税收收入预期目标。坚持依法依规组织收入,贯彻落实组织收入原则,坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为,认真落实税收优惠政策,牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念,实现真实、没有水分的增长。强化收入质量管理,完善收入质量评价制度,及时发现组织收入中的苗头性问题,及时纠正并严肃查处违规行为。牢固树立科学任务观,增强任务观念和忧患意识,充分认识有利条件和不利因素,加强预算执行情况分析检查,分析增收点,找准漏税点,努力完成全年税收收入目标。

二、立足于“深”,推进税收收入分析

(四)深入落实税收分析工作机制。根据《进一步完善税收分析工作机制的意见》(国税发〔2015〕8号)文件要求,深入贯彻落实相关工作制度,全面推进税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析,形成上下联动、横向互动的税收分析格局,有效地发挥税收分析为组织收入服务,为加强征管服务,为税制改革服务,为宏观决策服务。

(五)深刻分析经济税收热点难点。根据国家宏观经济走势和政策热点以及高层关注重点,把握分析角度,开展专题税收分析,不断提升分析水平和报告价值。站在地方政府角度谋划税收分析产品,加强分析成果应用,为经济税源建设、促进产业发展提出有针对性、实效性参考建议,全力打造税收分析系列“拳头产品”,在服务大局、提升站位等方面实现新突破。

(六)深度挖掘税收数据分析价值。掌握数据挖掘分析方法,揭示事物发展规律,丰富税收分析内容,提高对税收大数据“金矿”的开采能力。不断改进收入预测方法,提高收入预测水平。

三、立足于“严”,推进税收会计监督

(七)落实严格的监督程序。实施税收资金安全和收入质量的动态监测管理,开展税收资金安全日常监督和税收票证及税款缴库专项监督检查。加强对申报、缴库、退库、更正、欠缴、多缴等环节资金运动跟踪管理,强化重点税源申报、缴退库情况的监督,充分发挥税收会计的监督职能。

(八)开展严肃的风险防控。掌握税收收入管理开展情况,将税款征缴、退库、更正、多缴、欠缴税金等环节存在的风险进行分级分类监督管理,向有关单位和部门推送税收资金安全管理风险防范点,提升税收收入风险整体管控能力。

(九)细致严谨的打好基础。强化欠税管理工作,跟踪掌握各单位欠缴税金情况,实行欠税风险分类核算管理,适时欠税综合管控能力评价结果,促进欠税整体管控能力的提高。积极与有关部门衔接,进一步提升出口退税退库效率。继续推进信息化管理税收票证,切实提高税收票证系统数据准确性,进一步规范税收票证日常管理。

四、立足于“活”,推进税收统计反映

(十)围绕税收中心工作,加强征收成果的多维度反映。不断提高税收统计数据的利用率,重点从减免税、产业结构、新型工业化、园区税收等方面多维度开展统计分析,提供有质量的统计报告。

(十一)围绕税收职能,加强减免税效应的反馈。推进减免税会计核算,认真分析存在的问题,有针对性研究解决方案,加强统筹协调,做好重点项目减免税核算统计工作。继续开展减免税统计调查,加强审核检验,强化与地税、财政部门的沟通协调,切实提高数据质量。完善减免税政策效应分析机制,选取一批重点和热点问题开展分析,及时反映优惠政策的实施效果,服务经济社会发展大局。

(十二)围绕税制改革,加强改革成果的反映。根据“营改增”以及消费税改革等税种改革进程,开展相关统计调查工作,适时反映税制改革成果,为完善税制改革提供数据支撑。

五、立足于“精”,推进税收数据管理

(十三)提升数据监控管理的精度。完善数据质量管理机制,坚持“零差错”目标不动摇。根据“营改增”业务需要,结合工作重点,查找薄弱环节,更新增补监控指标,不断扩大监控范围,进一步提升数据质量监控水平。坚持每日市局定时监控,狠抓数据差错的及时修改,适时组织历史数据清理,进一步提升系统数据质量。

六、立足于“强”,推进收核队伍建设

(十四)强力推进绩效管理。重新核定收入核算工作人员岗位职责。按照有关要求,扎实做好系统绩效、机关绩效和个人绩效考核工作。持续优化绩效考核3.0版指标体系,做好收入核算部门承担的改革发展任务以及各项重点工作,发挥绩效考核“指挥棒”和“紧箍咒”作用,全面提升工作质量和效率。

第3篇

(一)抓好日常检查工作。本着预防为主的原则,针对辖区内征管薄弱环节,重点行业、重点企业、重点税源、税负偏低的企业筛选案源,对征管部门(涉外、退税)在税收分析、纳税评估、日常检查移交稽查的案件,要突出稽点,合理调度检查力量,确保检查成效,有效遏制重大涉税违法案件的发生。

(二)搞好税收专项检查工作。落实好省局部署的税收专项检查工作,继续深入开展房地产、烟草、铁矿、连锁经营等行业的税收专项检查,进一步加强对县区税收专项检查工作的指导、协调。

(三)深入开展税收专项治理整顿。在做好省局部署专项检查的同时,主动与征管部门建立定期的信息沟通机制,充分利用征管数据信息,有针对性的选择1-2个重点行业或地区,由市局进行督办或直接组织专项整治,确保税收专项整治工作扎实、稳步、有效地推进。

二、加强协查和群众举报案件的核查

(四)认真执行《协查系统动态分析报告制度》,充分发挥协查系统的监控、统计、分析功能,加大对重大案件协查进展情况的跟踪和监控力度,抓好“协查系统3.1版”和“增值税征管数据查询工具”的推行和应用工作,进一步提高案件协查质量。

(五)抓好群众举报案件的受理、查处和督办,维护举报人的合法权益,提高基层稽查部门的举报案件管理系统应用水平,加强对举报案件查处的检查和督导。

三、加大涉税案件查处力度

(六)严厉打击利用虚开增值税专用发票和“四小票”偷税、骗取出口退税以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷税的违法行为,最大限度地遏制重大涉税违法案件的发生。

(七)实现稽查由收入型向执法型转变,进一步加大执法力度,维护税收执法尊严,充分行使法律赋予的税收强制手段和保全措施,加大对查结案件的执行力度,确保查补税款100%入库。加强与公安机关的工作配合,依法做好涉税刑事案件的移送工作,坚决避免以补代罚、以罚代刑等情况发生。

四、加大考核力度,提高稽查工作质量和效率。

(八)全部涉税案件(包括举报案件、发票协查案件等)都要按照程序录入CTAIS系统,利用CTAIS系统实现对涉税案件查处环节和工作流程的规范管理,建立稽查案件的一案(卷)式,严格杜绝系统外操作现象的发生,全面规范稽查执法程序。

(九)以稽查信息化为信托,发挥稽查查询和监控功能,市局要充分利用征管信息系统、金税工程协查系统、举报案件管理系统的查询、监控功能,由专人对涉税案件查处环节和工作流程全程监控,确保稽查案件程序合法、手续完备,杜绝久查不结等现象的发生。随时监控案件查处进度和情况。进行各单位稽查工作进行监控、督导、指挥,市局将随时监控案件查处情况和进度。

(十)市局将充分发挥市稽查局的系统管理作用,特别要狠抓检查面、查实率、入库率、处罚率、人均检查户数、人均查补税款等指标的落实,确保各项指标达到省局、市局规定的标准。对考核指标较差、工作不力、落实不到位的单位加大指导力度,采取通报、实地督导、现场指导等方式促进全市稽查工作迈上新台阶。

(十一)加大已结案件的复查、抽查力度,适时开展异地交叉稽查。按照每单位不得少于2件,不少于当年结案案件3%的比例确定复查对象,采用案卷审查和实地检查相结合的办式实施复查,督促基层不断提高文书制作水平、案件查办质量,有效降低执法风险。

四、完善落实各项制度,切实强化基层管理

(十二)针对当前稽查工作中存在的问题和不足,今年要建立案源反馈、查前预案、审理核查制度;完善稽查工作日志、工作考评制度;推行案卷评审制度、定式稽查制度;落实稽查复查制度、首查责任制、稽查建议制度,通过完善落实各项工作制度,切实提高稽查各环节工作质量。

(十三)有效防范和化解稽查执法风险。通过CTAIS系统管理,严格办案规程、文书使用、取证质量和稽查时效等重点工作要求,推行稽查办案规范化管理,落实稽查案件首查责任制、执法责任追究制和大要案集体审理制等制度规定,健全规范稽查执法行为工作机制,预防和避免稽查执法风险发生。

五、落实协调联动机制,发挥稽查职能作用

(十四)进一步落实征管、稽查良性互动机制,强化稽查建议制度,加强案例分析工作。通过查案分析成因,研究涉税违法犯罪的新动向、新特点,切实把握查处案件的切入点,不断提高稽查技巧和执法水平,做到检查部分企业,规范一个行业,及时向征管部门反馈案件查处过程中出现的法律、政策适用问题,提出稽查建议,充分发挥“以查促查”、“以查促管”的职能作用。

六、规范机构设置,明确稽查工作职责

(十五)以机构改革为契机,规范设置市、县稽查局的内设机构,明确划分各级稽查局及内设机构职责。按照各司其职、各尽其责、互相制约、互相促进的原则建立严格的岗责体系,细化各环节工作标准,形成职责明确、衔接顺畅、科学严密、相互制约的税务稽查体系,确保有效发挥稽查职能作用。

七、加强队伍建设,提高稽查执法水平