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根据会议安排,下面我就教育系统关工委的工作情况作简要汇报。
全县教育系统关心下一代工作委员会成立于____92年,截至目前,各县(县)区教育主管部门,各级各类学校多已建立组织,基本实现了全覆盖。多年来,我局认真落实中央和省县关工委的工作要求,不断加强对教育系统关心下一代工作的领导和支持。
一是加强组织领导。我局对关工委工作高度重视,抓在手上,放在心中。专门安排一名局领导分管关工委,指定专人和处室协助工作。其他分管负责人和处室积极参加关工委组织的活动,支持其开展好各项工作。二是加大经费投入。我局多方协调,统筹考虑,为关工委工作提供必要的办公条件,帮助其解决经费困难。肥东、肥西、庐江、蜀山及瑶海等县区教育主管部门得到财政部门的大力支持,已将关工委专项工作经费纳入政府年度财政预算,解决了基层工作的后顾之忧。三是统筹工作安排。我局始终将关工委工作纳入全年教育工作要点,每年安排常务会专题听取工作汇报,研究部署工作。同时,将关工委各项活动纳入全县中小学生活动实施方案统一组织,实现了工作的有机整合与提升。
多年来,在县委、县政府的正确领导下,在县直有关部门和社会各界的大力支持下,教育系统关工委主动服务教育改革大局,牢牢把握立德树人宗旨,努力创新工作方法,不断提高工作实效,关心下一代工作扎实推进。
(一)以德育为主线,开展形式多样的主题教育活动
教育系统关工委组建了讲师团,联合社会各界,组织“五老”,围绕中心工作,坚持以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,在青少年中大力弘扬时代主旋律。今年以来,先后举办了全县中小学生“中华魂•放飞梦想”演讲比赛,“五好小公民‘少年向上,真善美伴我行’”读书活动,“纪念胜利70周年”知识竞赛等主题教育活动,有效提升了青少年对社会主义核心价值观的认识和理解。
(二)配合学校教育,探索现代家庭教育形式和方法
家庭教育对青少年的健康成长至关重要,是关心下一代工作的重要抓手。截至目前,全县中小学、幼儿园家长学校的普及率已达92%,拥有国家级家教名校5所,国家家庭教育现代化实验区1个。教育系统关工委积极组织家教工作调研督查,深入开展家长学校交流和家教研讨,在大力普及家长学校的基础上,进一步规范办学行为,使之真正成为教育家长、服务家长,推动家校结合,实现家庭教育现代化的阵地。
(三)立足现实需要,关爱特殊青少年群体健康成长
一、认识不足
表现之一就是外部对工会工作的重要性的认识不足,认为工会工作无关紧要,没有从巩固党的阶级基础和群众基础的高度认识工会工作的重要性。表现之二是广大工会干部对工会工作存在着认识问题,没有危机感和紧迫感。
二、维权困难
在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下,劳动关系从国家与职工的关系变为企业与职工的关系。在复杂多变的劳动关系中,侵犯职工的合法权益屡有发生,有的企业无视职工的劳动条件与安全,随意延长劳动时间,克扣职工的工资,不提供劳动安全保护,虽然我们及时代表职工与企业方面就维护劳动权益问题进行交涉,但往往收效甚微,没有很好地维护职工的合法权益。
三、工会干部的合法权益得不到保障
在建立社会主义市场经济体制过程中,劳动关系发生着深刻的变革,维护职工的合法权益是工会工作的基本职责,但是在维护职工合法权益时,往往与用人单位和企业主发生冲突,存在着一些工会干部因维权被调离岗位或遭辞退的现象,一些乡镇工委主席的待遇长期得不到落实等。
四、拒缴拖欠工会经费严重
目前,全县的工会经费收缴难度很大,收缴率很低,特别是非公有制企业拖欠、拒缴工会经费的现象十分严重,有的企业甚至认为工会经费收缴是一种乱收费行为。全县2400多家非公有制企业,而上缴工会经费仅仅只有1000多家,而上交工会经费的企业,也没有按全部职工工资总额的2%拨缴。因此,工会经费无论是从收缴面还是总额数量上都存在着的严重不足。
(二)工会工作解决思路
上述情况说明,大力推进工会工作,任重而道远,务必要引起各级党委、政府、有关部门和社会各界的高度重视,对存在的困难与问题必须采取有力措施,为此,我建议:
一、统一思想,提高认识。一要提高工会干部的认识,引导工会干部从落实总书记“三个代表”重要思想的高度,充分认识工会工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感。二要争取党政领导的重视和支持,使各级党政领导把工会工作放在促进本区域经济发展、维护社会稳定的大局中去认识和把握,充分发挥工会组织的桥梁与纽带作用。三要提高广大企业主和职工群众的工会意识,自觉依法履行《工会法》的有关规定。
二、加强和改进党对工会工作的领导。一要进一步加强领导,把工会工作作为党的工作的重要组成部分来统一研究、部署,把工会工作真正当作自己份内的事来关心和过问。二要建立党政工作例会制度,认真听取工会和广大职工的意见,及时解决工会在工作中遇到的重要问题和困难,充分发挥工会在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。三要重视工会领导班子的建设,加强工会领导干部和乡镇工会干部的配备。
三、建立维权新机制。新《工会法》的出台,为维权工作提供了强有力的法律保障,要建立平等协商和集体合同制度,帮助职工签订劳动合同,并要积极参与劳动争议的调查处理和仲裁,切实维护职工的合法权益。
近几年来,为深入推进医药卫生体制改革,实现卫生计生工作持续健康发展,在县委、县政府的关心支持下,XX县卫计委不断加强卫生计生人才队伍建设,大力推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设,“以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的基层卫生三级网络体系进一步健全,医疗卫生服务质量和水平稳步提高,有效满足了人民群众日益增长的健康服务需求。
一、基本情况
1、乡镇卫生院人才队伍建设情况:乡镇卫生院编制数370人,现有在编人数299人(其中系统内外借人员70人),其中副高5人,中级65人,初级205人,无职称14人,自聘人员150人。每年基本工资956.7万元,其中绩效工资825.3万元(财政预算182.3万元,医疗机构负担643万元)。自聘人员发放工资720万元/年全部自行负担。
2、村卫生室人才队伍建设情况:全县乡村医生总人数553人,其中取得执业助理人数138人,乡医人数415人,年龄20-30岁8人,31-40岁142人,41-50岁227人,51-60岁87人,61岁以上89人。
二、
主要做法
1、加强组织领导,充分认识人才队伍建设的重要性。加快医疗卫计事业发展,不断提高人民群众健康素养,必须打造一支高素质卫计人才队伍。为此,我委高度重视人才工作,充分认识到加快卫生计生人才队伍建设的重要性,切实将人才队伍建设摆到突出的位置来抓。注重加强对人才工作的领导,明确了分管领导和责任科室,落实了责任。完善了卫计系统专业技术人才信息库,提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作计划,并纳入卫计工作主要目标任务,与卫计工作同部署、同检查、同考核。同时,结合机构改革、基层医药卫生体制改革,委主要领导多次深入乡镇卫生院开展人才工作调研,着力解决基层医疗卫计单位面临的困难和问题。
2、创新工作机制,加大卫计人才培养和引进力度。大力实施“科教兴医”、“人才强医”战略,并强化措施,认真抓好落实。20XX年落实8名乡镇卫生院医技人员参加“千人培训计划”。重视培养基层卫生院学科带头人,结合住院医师规范化培训、全科医师培训等中央财政补助项目和采取邀请专家、教授开展学术讲座、会诊、义诊等方式对现有的人才进行培养,对“三支一扶”大学生、定向医学生,在下基层前到县级以上医疗卫生单位进行为期半年至三年的临床能力规范化培训,培训期间工资福利待遇不变。注重人才引进,把志愿到我县工作、具有执业资格的人才选拔到各乡镇卫生院。今年,为乡镇卫生院选派了10名“三支一扶”支医大学生,充实到基层各医疗卫生单位。通过考试考核,选拔了12名初中以上学历毕业生参加了为期四年的乡村医生定向定单培养。认真落实工资、福利等相关待遇,对各级先进医护工作者,优先安排参加上级部门组织的学术交流、学习培训。
3、营造赶超氛围,促进卫计人才队伍素质明显提高。积极开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动,调动了全体卫生计生技术人员学习新知识、钻研新技术、掌握新技能的积极性,“学习光荣,不学习可耻”蔚然成风。组织全县各级医疗机构的卫技人员,开展了医疗护理技能大比武活动,共有内(儿、外、妇产)科、护理等5个专业360多名医技人员参加了该项活动。实施过程中,统一标准,统一要求,统一试题,将理论知识和业务技能考试成绩在全系统内部通报,成绩优胜者给予表彰奖励。通过技术大比武活动的开展,大张旗鼓的宣传表彰学科带头人、最美医护人员、先进岗位能手,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,激发了广大卫计专业人员学技术、强业务的热情和工作积极性,整体业务素质和医学服务创新能力得到进一步提高。
三、存在问题
1、医护人员缺口大。全县各乡镇卫生院普遍缺乏临床医师和护理人员,尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏。卫计系统女职工约占总数的58%,受全面“两孩”政策放开和生育假期增加等因素影响,医护人员短缺问题凸显,尤其是护理岗位,出现了工作难以正常运转的被动局面。
2、人才引进难、留住难。受经济发展、价值取向和收入待遇等因素影响,选聘卫生计生人才时,一些紧缺或急需专业往往因报名人数达不到开考比例而被迫取消。因福利待遇、生活条件、工作条件、发展平台有限,卫生计生人才特别是一些外来人才更难留住,这种现象在农村卫生计生工作队伍中尤为突出。20XX年,全县共有6人辞职。
3、聘用人员多,管理难。据统计,我县各乡镇卫生院聘用人数有150余人,占总人数的30%,这么大一支编外聘用人员队伍,不仅增加了各个单位的经济负担,而且加大了管理难度(聘用人员流动频繁,十分不稳定)。
4、经费难以保障,乡镇卫计队伍不稳定。乡镇实施药品零差价销售以来,绩效工资自行负担近80%,乡镇卫生院工作压力越来越大,职工工资待遇难以落实,最终,势必导致乡镇卫生计生队伍的不稳定。
5、乡村医生医保、社保、养老问题急需解决。
四、意见和建议
1、加强领导、争取支持,狠抓落实。进一步加强对卫生人才工作的领导,大力实施“卫计人才工程”,建立健全规章制度,保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制,落实奖惩措施,加强调度与督导,责任到人,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核。积极争取上级加大政策支持力度,在工作、生活、福利待遇、职称评定、子女入学等方面给予偏远地区卫计工作者政策倾斜,争取加大卫计人才招考力度,确保我县卫计人才工作取得明显成效。