前言:我们精心挑选了数篇优质幼儿园保安履职报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
1.关注保教设施设备的安全。
一是建立设施设备安全小档案。我们安排专人负责对园内所有大小设施设备定期进行彻底检查,不放过任何一个细节。这样做,能及时了解设施设备使用的情况和出现的问题。二是实行检查报告制度。每次检查后均以口头和书面两种形式向园长报告结果。三是对问题设施设备及早修缮,防患未然。发现问题后,不存有任何侥幸心理,在第一时间排除大小隐患,决不让任何一件设施设备带“病”上岗。四是花少量的钱做最大的安全事。我们为全园活动室、厕所、楼梯、走廊的所有墙角、边角穿上软质的“安全防护衣”,给班级卫生间的地面铺上防滑垫,有效避免了幼儿在活动、如厕时的安全隐患。我们还在园门口设立“斑马线”“安全停车标牌”“安全停车警戒线”,用醒目的标识引导家长和外来人员遵守幼儿园安全规则。
2.关注游戏中材料的安全。
首先,要确保幼儿游戏材料的安全。根据幼儿的不同年龄特点,选择性地投放适宜的材料。如小班幼儿喜欢将小物件塞进口、耳、鼻,因此就不能将小豆豆之类的物品当做游戏材料;小班幼儿喜欢吮吸、啃咬物品,故而必须每天对小班的玩具进行清洗消毒;小班幼儿游戏时不提供剪刀,而是让他们用手撕纸,避免剪刀对幼儿造成伤害。中、大班幼儿游戏时需要使用剪刀,我们就在材料摆放的细节上周全考虑。如用牛奶盒挖洞插放各组规定数量的剪刀,游戏时教师在旁边指导,游戏结束将剪刀点数后送回“家”,并将可能会对幼儿造成伤害的小剪刀等材料统一放在教师办公室内保管。另外,定期清理区域内那些已经破旧的材料。其次,要重视班上教师使用材料的安全。如提醒教师不将剪刀、美工刀、茶瓶等放在幼儿能接触到的地方;给每个班的卫生消毒用品安一个“家”,“84”消毒液等保洁用品用完就及时收回“家”,这样可避免随意丢放造成幼儿接触或误饮。
3.关注交接环节中的安全。
我们重点做了以下几项工作:(1)在全园晨检后由保健人员与各班教师交接当天幼儿出勤的情况,并重点对接生病幼儿、体弱幼儿当日健康状况,指导教师做好全日观察记录。(2)明确主班与配班教师的岗位职责,细化交接班时幼儿的安全责任,要求“谁主班、谁主责”,并与教师签订了《幼儿安全管理责任书》。(3)实行上、下午班检制度,由主班教师与保育员共同负责清点幼儿人数,检查幼儿的卫生与身体状况及着装安全。在班检中,还要特别关注体弱儿与带药幼儿的情况。要求教师将班检当作“课”来上,不放松任何一个环节,不遗漏任何一名幼儿。(4)在入园与离园两个环节,由三支安保队伍分工防护。保安人员规范着装,手持器械,严格把关,所有人员持卡进出;双值导领导成员在协助保安做好家长进出工作的同时,还要关注园门外的家长和幼儿安全;家长志愿者主要负责引导家长安全停放车辆,有序入园。为确保三支安保队伍始终以饱满的热情认真履职,我们建立了过程考核与表彰奖励制度。家长志愿者来园安保履行签到手续,园领导不定期抽查三支队伍到岗与履职情况,发现问题及时会诊矫正,学期结束表彰奖励优秀安保志愿者。
4.关注家园合作中的安全。
(1)在签订《幼儿安全协议书》时,将园方和家长的责任书面细化,并召开家长会现场解读,面对面签约。通过协议的方式,既能提醒并监督全体教职工严格履行工作职责,细心呵护幼儿的安全,又能督促全园家长当好孩子的法律监护人。(2)实行面对面持卡交接幼儿。我们为幼儿建立了接送卡,作为家长进出园门的绿色通行证。开学初,在接送卡上填写正常接送幼儿的家长名称,并请接送的家长来园与教师见个面,彼此加深印象。为了解决家长有事不能来园接送幼儿的问题,我们采取了“委托书”和“电话记录”两种方式,保证幼儿交接过程中的责任转接到位。(3)引导家长为幼儿安全着装。不给孩子佩戴金、银、玉等挂饰,不给孩子穿过紧、过大或装饰奇特的服装和鞋子。(4)把好幼儿入园体检关,为每一个幼儿建立健康档案。让班级的每一个教师在接管幼儿后,对幼儿的健康状况心中有数。尤其是家园双方坦诚面对幼儿的健康问题,不隐瞒幼儿的遗传病史或一些特殊病症。(5)利用家长会强调安全话题。提醒家长密切关注幼儿在家的行为,指导孩子在家不玩火,不玩电,不玩水,不跟陌生人讲话。农忙期间不要将孩子带入机械化操作的田间,不让孩子独处。要妥善保管好家里的农药和危险物品,给孩子创造一个安全成长的环境。
尤其是月3日中央、省市综治安全维稳工作电视电话会议后,自月23日省市实验小学发生特大恶性凶杀事件后。区高度重视,迅速反应,精心组织,周密部署,严格按照各级党委、政府和省教育厅、市教育局的安排部署积极开展工作,采取了一系列措施加强校园安全稳定工作,以防止类似事件的发生。月12日公安部教育部联合召开了加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议”区严格按照会议要求,立即在全区上下对综治安全维稳工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,切实筑牢校园周边安全网,坚决维护校园及周边安全稳定。现将我区近期学校及校园周边安全稳定工作开展情况汇报如下:
一、高度重视。
区高度重视,福建南平事件及其它类似事件发生后。各部门、各街办及各中小学、幼儿园以强烈的政治责任感和紧迫感,迅速行动,周密部署,切实抓好校园及周边安全稳定相关工作。
区教育局向全区中小学幼儿园连续下发《安全工作紧急通知》并召开校长安全工作专题会议,月23日以来。提出了安全稳定工位要求,主动采取措施,有效防止类似事件的发生。
中央、省、市综治安全维稳工作电视电话会议后,月3日。区教育局迅速启动“班子成员分片包干、科室人员定点联系、安全组长交叉检查、基层单位组织自查”工作机制,对全区中小学、幼儿园进行了全覆盖安全隐患的全面排查。
召开了有区四大班子参加的全区中小学幼儿园安全维稳工作会议”制发了关于开展校园及校园周边治安综合治理专项整治及督查工作安排的通知》成华综治委学校治安组〔2010〕2号)和《关于贯彻中央、省市、区综治维稳工作会议精神加强中小学(幼儿园)安全工作的实施意见》进一步充实、完善了成华区综治委学校及周边治安综合治理工作领导机构。会上,月5日。传达了5.3中央、省、市综治维稳工作电视电话会议及区综治维稳工作会议(以下简称“5.3会议)精神,对目前校园及周边综治维稳形势和近期我区校园综治维稳工作的情况作了通报,并对我区校园及周边综治维稳工作作了具体部署和安排。
区于月13日下午召开了由区委常委、区政法委书记、区政府副区长、区综治委学校组各成员单位及各街道办事处参加的成华区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”落实“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”关于“再动员、再部署、再检查、再落实”要求,月12日“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”后。并对我区校园及校园周边安全稳定工作再次进行了安排部署。
区教育局立即召开了学校主要负责人、分管校长,区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”后。幼儿园园长及出资人参加的成华区教育系统校园及校园安全稳定工作会”会上,传达了全区专题会议精神,并对我区学校幼儿园下一步的安全稳定工作进行了安排部署,并提出了相关要求。
二、重拳出击。
按照“全区中小学、幼儿园安全维稳工作会议”要求,根据“5.3会议精神。区四大班子八位区级领导率领八个“学校安全稳定专项督查组”对全区中小学、幼儿园164个学校(校点)展开全覆盖专项督查,督点围绕五个方面:
一)督查学校的安全管理制度、应急处置预案及演练、门卫管理制度、安全教育以及安防设施设备配备等工作落实情况。
二)督查各街道办事处是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
三)督查各政府职能部门是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
四)督查公安派出所、否落实在校园周边复杂地段设立治安岗亭;公安派出所、街道办事处治保队是否按要求落实对辖区内学校、幼儿园学生上放学时段及校园周边复杂地段进行治安巡逻、值守。
五)督查校园周边天网系统和交通安全设施设置情况。
三、部门联动。
由我区政府办牵头,5.3会议前。月15日召开了成华区校园及校园周边治安环境整治工作会议”就我区各成员单位、各街道办事处开展校园及校园周边环境整治工作进行了安排部署,要求各成员单位、各街道办事处通过分别整治和集中整治行动,对我区校园及校园周边治安环境进行整治。
各成员单位、各街道办事处抽调人员组成集中整治工作组,月21日-22日。依照各自工作职责进行集中整治。通过有声势、有实效的整治行动,有效遏制了危及学校师生安全的治安、刑事犯罪行为,进一步净化了校园周边环境。
区综治委学校治安组”各成员单位进一步加大了校园及校园周边环境综合治理专项整治力度,5.3会议后。按照国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及安全工作“属地管理”原则,层层落实责任。
一)各单位整治情况
迅速做出部署,1各辖区整治情况。各街道办事处结合当地实际。根据自身职能,对学校及周边进行全方位、逐地逐校的拉网式排查。街道综治部门牵头组织街道巡逻队和社区巡逻队在学校、幼儿园上放学时段进行治安巡逻、值守,协助学校维护上学、放学时段的秩序;街道城管执法队对学校、幼儿园周边的餐饮店、流动摊点占道经营、乱摆摊设点的问题进行专项整治。
对校园及校园周边环境进行综合治理。公安部门重点加强了对校园周边流动人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警员到辖区各校园及校园周边进行治安巡逻、值守。学生(幼儿)上放学时间段有警员警灯,2各成员单位整治情况。各成员单位依据本部门职能。环境复杂的校点周边设立治安岗亭或警务室。加强对危害社会公共安全的危险分子进行监控,并通报辖区各学校,共同做好防控工作。坚持每日(次)校门巡逻值守登记制度,与学校安保人员联络,共同维护校园周边秩序。辖区派出所法制辅导员每周至少一次进校园与学校共同研讨学校周边治安环境治理工作。各辖区派出所民警还深入校园,掌握和了解校园人防、物防、技防情况,并对学校、幼儿园治安防范工作给予了指导,对存在问题提出了整改意见。
区教育局同城管局共同组建的校园周边环境治理执法巡逻大队”进一步加大了校园周边巡逻的力度,与此同时。并协调各街道办事处的巡逻小分队”通过“错时巡逻”机制,学校上放学时段加强对校园周边的安全巡查力度,确保安全维稳工作万无一失。
加大校园及校园周边环境的整治力度,区安监局、文广新局、卫生局等职能部门采取措施。维护校园及校园周边的秩序。
区学校、幼儿园主动与辖区街办、公安派出所联系,3学校、幼儿园治安防范及隐患排查整改情况。为加强校园治安防范工作。落实学生上放学时段治安巡逻、值守工作,聘请专职保安人员加强校园的治安防范工作。从总体看,区学校、幼儿园安全管理工作状况有了明显好转,安全责任意识有了明显增强,安全管理制度得到进一步完善,基础设施设备的安全状况有了明显提高,学校、幼儿园的安全管理工作正逐步朝着规范化、制度化的方向!
二)存在问题
通过督查我解到区校园及校园周边社会治安综合治理工作仍存在以下问题:
不重视安全工作。1部分民办幼儿园安全责任意识淡漠。
存在一定的超员问题。今年幼儿园入学压力为历年最大的一年,2幼儿园入学压力大。部分民办幼儿园为利益驱使,违反有关规定,擅自扩大办学规模和班额限制。
隐患整治不力。3三防”落实不到位。
只有部分民办学校、幼儿园聘请了专职保安,人防方面:部分民办学校、幼儿园的治安防范能力十分薄弱。全区90余所民办学校、幼儿园中。多数民办学校、幼儿园只聘请了门卫工作人员,治安防范能力较弱。
安全设施缺失情况比较突出,物防、技防方面:部分民办学校、幼儿园不重视安全设施设备的资金投入。如消防器材配置不到位(灭火器不足、多数无消防水栓)对消防器材进行定期检查工作落实不到位;治安防范设施不足,基本无报警设施和保安人员专用器械。部分民办幼儿园园外无天网监控系统。
三)整改措施
区针对督查中发现的问题提出了以下整改措施:专项督查工作结束后。
提高广大师生的安全意识。继续开展安全教育“进学校、进课堂、进家庭”工作,1加强教育。强化每天“最后1节课最后1分钟”安全教育方式,要求全区每位老师利用好每天“最后1节课最后1分钟”做好安全温馨提示,确保安全教育落到实处。与此同时,区幼儿园在孩子接送环节上坚持实施“一对一”和“接送卡”双重保障,进一步强化了安全防范措施。
积极开展应急演练活动。抓好师生安全教育的同时,2完善预案。全区各学校、幼儿园结合自身特点,完善安全应急预案,并按照安全应急预案要求,积极开展相应演练活动。
及时化解矛盾。各学校、幼儿园要密切关注师生的思想动态,4疏防结合。要及时化解和处理教师之间、学生之间、师生之间、学生与社会人员之间的矛盾,化解教师和教师之间、教师和学生之间、学生和学生之间的矛盾,防止因矛盾积累过深而引发过激行为。
确保安全信息及时上传下达。区教育局建立了系统信息沟通平台和信息报告制度,5畅通渠道。实现了从主要领导、分管领导到学校负责人及安全员的信息畅通渠道,确保安全信息24小时的畅通。
三网互动,6四防联动。切实筑牢校园周边安全网。
形成多点互动,1人防方面:通过建立校外“公安派出所、街办治保巡逻、社区治安巡逻”和校内“学校安全保卫人员、家长支援者”巡查机制。全覆盖,不留死角。每校至少聘请23名,年龄适当、身体素质好、敬业精神强、履职到位的人员作为专职保安,有住校生的学校根据实际需要增加保安人员;保安人员要加强常规护卫业务培训以提高其自身素质;各校根据实际情况成立由学校行政干部、教师等共同参与的护卫队,对学校安全设施设备以及管理措施等方面进行日常巡查,督促整改。
2物防方面:各校按要求配备有关安防设施设备器具。
并积极与“公安天网”数字城管”联网,3技防方面:年底前初步完成学校重点区域视频监控系统的安装和调试工作。实现]方案-范文''''库.整理.三网合一,构建全区校园安全立体监控网络。
四、强化管理。
一)成立街道综治委学校治安组。坚持街道“属地管理”部门“各司其职”工作机制。根据全国综治办陈冀平主任“健全机制。区各街道办事处立即成立“街道校园及校园周边治安综合治理工作领导小组”领导小组组长由街道综治办主任担任,办公室设在街道综治办,辖区内社区、学校、幼儿园等单位为成员单位。区目督办将此项工作纳入对各街办年度目标考核。
二)健全联席会议制度。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季至少召开一次联席例会。研判当前形势,制定整改措施,组织开展专项整治活动。由街道综治委牵头,召开有派出所、社区、学校等单位参与的辖区校园及周边环境治理联席会议,每月不少于一次。
三)建立督促检查制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度组织各成员单位对全区校园及周边环境进行一次督查。并将结果纳入学校综合督导评估。
四)建立目标考核制度。区委区政府目督办、区综治委每年对区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位和街道办事处进行目标考核;区教育局将安全维稳工作纳入对各中小学幼儿园年度目标考核内容;区公安分局将该项工作纳入对各派出所年度目标考核内容。
五)建立工作通报制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度对全区各学校幼儿园治安综合治理工作情况进行通报。
一年来,我园全体教职工根据区教委、镇教管中心的总体工作目标要求,以幼儿园工作规程,幼儿园管理条理为指针,以进一步推进课程改革,优化园本培训为抓手,以办人民满意教育,创平安和谐幼儿园为宗旨,树立了新的形象,作出了新的贡献,取得了新的成绩。现总结如下:
一、加强两支队伍建设,打造服务型师资队伍。
(一)、行政班子建设:
行政管理队伍的素质直接影响着学校的未来和发展,抓好了学校班子就抓好了一所学校的发展,班子建设是龙头,是关键、是重中之重。我们注重加强班子成员的政治思想素质的培养,要求每一个学校行政必须在政治思想上与上级保持高度一致,必须以求稳定、求质量、求发展为第一要务,做到大事讲原则,小事讲风格,必须牢牢把握“稳定是发展的前提、质量是学校的生命”的精神,在工作中自觉增强使命感和责任感,做到严谨务实、身体力行、不畏艰险、开拓创新、恪尽职守、依法行政、依法办学、身先士卒、认真履职,带领好全体教职工树好学校形象。其次,我们注重为每个行政搭平台,夯实班子业务根基。学校工作按照分工负责的原则,由班子成员独挡一面。班子成员做到正确行使党和人民交给的权力;要求对校情要十分清楚;对自己所分管的业务要十分熟悉;工作思路要清晰,操作过程要细致、严密可行;要善于协调,不相互推诿;要有高度的责任心和职业道德;要努力提高工作效率,加快工作节奏;要善于总结,与时俱进、重在创新,不断提高工作水平。班子之间经常性地充分地交换意见,少怄气,常补台,不拆台。对班子成员做到了“搭台子、压担子、铺路子”,学校搭台,班子唱戏,夯实了班子的业务根基,增强了班子的凝聚力。
(二)形成教师队伍建设网络
加强教师队伍建设是加强教育队伍的根本和核心,教师队伍形象直接反映了教育的形象。全校教师要树立新型的教育观、教师观,加强师德修养,规范言行,自觉为人师表。我校目前有教职工25人,我们构建了领导班子-----教研组长----班主任-----教师四位一体的互动的民主管理方式,形成和谐、诚信、团结的管理氛围,保证了幼儿园政令的畅通。教师的人生观和价值观存在差异,我们改变过去的评价标准,鼓励教师彰显自己的特设,鼓励教师讲奉献,讲团结,比贡献,本期我们通过教研组加强对教师教学过程的检查和指导,也为教研组长压担子,来优化课堂教学,提高教学质量。其次加强班主任的责任感,为班主任压担子,因为班主任是班级工作的核心,班主任更是幼儿园工作的保障,班级工作的好坏直接影响幼儿园工作的质量,因此,我们让班主任明确自己的职责和义务,让班主任比贡献比奉献,保证各项工作顺利进行,不影响幼儿园政令的畅通。
二、保育、教育、稳步推进。
幼儿园工作无小事,事事育人;教师无小节,节节为楷模。幼儿园保育工作都是琐碎而细小的,如果每一个工作人员凭着一颗敬业之心去做事,就会觉得责任重大,小事不小。诸如:每天的卫生区必须保洁,每天的杯、巾、桌子、玩具必须消毒,每个幼儿必须安全上下楼,吃好、睡好等等,每一个细小的事情都能折射出每一个老师的职业责任感。每一次的检查组来园时都会情不自禁的说一声:“你们幼儿园真干净呀!”简单而平凡的一句话,对我们老师辛勤的付出做出了充分的肯定。
本学期教学教研注重了鼓励学习,相互研究,展示交流,促进老师们专业化的发展。在园本培训活动中,我们注重了以教学研讨为切入口,以家园合作为支撑点,以实践活动为延伸点,使教学教研活动更加丰富,更有成效,教师们教学理念更超前了,教学技能更娴熟了,教学方法更灵活了。
1、加强教研活动,改革课堂教学。根据幼儿发展需要,树立目标意识,选择教育内容,开展了教育活动。本学期教师分班轮流上台讲课,并及时给以指导,完善听、议课制度。对代课老师及时给予指导,使其顺利完成教学各项任务。
2、采用“走出去,请进来”的学习方法,有计划地开展教学研讨活动。本学期到重庆市级幼儿园参学习17人次,我园还先后组织了利用三八节组织了“爱妈妈”的主题展示活动、家长开放活动、亲子活动、“六一”小能手比赛、期末文艺活动汇报演出,特别是在期末汇报活动中,参加舞蹈和诗歌朗诵的老师们,那精彩的表演和深厚的专业功底得到了家长们的好评,同时教师们的专业素质也得到了提升,才艺得到了展示。
三、安全工作:
一是我园以高度负责的精神,切实加强对学校安全工作的领导,认真执行并落实上级有关安全文件的规定,并做到认识到位,领导到位,措施到位。园长与各部门人员签订安全责任书,把责任落实到人,做到各司其职,各负其责。二是学校十分重视并落实经费做好各类安全隐患的监控与整改,本学年拨付(20)万元用于校园安全维修整改,确保师生和校舍的安全。为了确保学校安全,学校根据上级部门的安排及时配备和充实了四名保安,进一步完善门卫制度,值班制度,实行二十四小时值班制,节假日领导带班,对各要害部门进行加固,添置了四具灭火器,并为两具灭火器换了气,午睡室更换了铝合金窗和新窗帘,改建了两处围墙和乐园堡坎,新建了保安室,配备了安保物品,领导还不定期组织成员对学校的安全设施进行检查,发现不安全因素及时整改。三是学校重视幼儿卫生工作,加强食堂管理制度。把好食品进口关,确保采购食物新鲜,无变质,把好入厨前的质量关;保证厨具干净清洁,做好消毒工作;严禁不安全事故发生。建立有关食物中毒事件的应急处理和报告制度。四是要求各班利用每天的离园时间对幼儿进行安全教育,培养幼儿安全意识,教会幼儿初步的自防能力。
四、家长工作内涵更加丰富。
做好家长工作是我园各项工作顺利开展的充分保障。一年来,我园成立了家长委员会,并组织了系列活动请家长参与,与家长沟通,达到了家园共育的目的。如:开学初召开家长会,让家长了解幼儿园的作息时间、保教内容、安全教育内容等等,期中,组织家长开放活动,让家长观摩教学活动,以及幼儿的表现;期末召开家长汇报会,让家长了解孩子在幼儿园一学期来的生活、学习上的收获。利用三八节组织亲子活动,主题教育活动等,通过定期更换宣传橱窗、家园联系栏,向家长广泛介绍,保教、安全等方面的知识。总之,这一系列活动的开展有利于幼儿的成长,有利于幼儿园的发展,有利于家长素质的提高。
五、充分整合资源,加强了环境创设。
本学期克服资金紧张,本着广开财源,适度还债,适当建设的原则,装饰了园外墙墙面以及午睡室,改善了办园条件;改建了安全隐患严重的两处围墙,为幼儿开展活动提供了便利;重新粉刷了教学楼,使其更加亮丽;添置了幼儿用床,美化了教室,走道,使幼儿园更富有儿童情趣。为使幼儿在园生活和学习环境更美,老师们用灵巧的双手把教室内外装点得新颖别致,一张张剪纸,一幅幅画面,一串串挂图,都展示着我园年轻教师们的才艺。
在改善办园环境的同时,我园着力营造一种温馨、和谐、融洽、舒心的人文环境。我们幼儿园都是女教师,每个人都有闪光点,每个人都有个性,也都有不顺心的时候,尽管她们在工作中,有这样或那样的想法,那也是做女同志追求完美的体现,因此,在工作中,我们通过民主生活会、教师例会,个别座谈,提倡老师与老师之间,老师与领导之间,领导与领导之间,以诚相待,团结合作,大事讲原则,小事讲风格,以平常之心处事,以宽厚之心待人,以敬业之心工作。
由于全体教职工团结协作,齐心协力,我园先后被江津区教委评为安全工作先进集体、综合治理先进单位、先进基层支部等荣誉称号,本学年有1人次获江津区级奖,有5人次获Xx镇级奖,有7人次获园级表彰。
以上成绩的取得,真诚的感谢领导班子精诚团结,配合默契,务实创新,他们既管好了面,又蹲好了点,既是指挥员又是作战兵,既注重了分工又注重了相互合作。真正的感谢全体教职工敬业爱岗,任劳任怨,默默奉献,正是因为有大家的辛勤耕耘,才会有幼儿园今天的发展。也真诚的希望,在今后的工作中我们一起携手再学习,再创新,再拼搏,再创幼儿的辉煌!
六、下期工作重点:
(一)继续建立健全教师管理制度,抓好两支队伍建设。利用绩效工资契机,引进竞争激励机制,加强年度考核,全面提升教师的整体素质和形象。学校将继续开展评优评先活动,在教师中广泛开展讲团结、讲正气、讲文明、树新风、讲奉献、创佳绩活动,提倡各位教师对事业讲忠诚,对学校讲责任,对个人讲自律,对学生讲爱心,对同志讲协作,对工作讲效率。禁止混天度日、不务正业、误人子弟、自甘落后、违反学校制度和无组织无纪律及体罚和变相体罚学生的行为发生。
安全责任书(一)
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,确保完成本年度的安全生产工作任务,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例,20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构,配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定,进一步严格安全生产执法工作,要与安监部门周密部署开展联合执法,重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度,依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位,执法中要做到公正执法、严格执法行政,执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署,深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动,各项活动的组织工作有序进行,上级布置的工作任务能按时完成,职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训,考核合格,并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格,做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格,取得证书,持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后,按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门,杜绝瞒报和迟报现象,并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则,依法对安全生产事故进行调查处理,按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故,控制在年度总控制指标以内,力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况,作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良,90分以下至70分(含70分)为合格,低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查,年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查,次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法,严格检查考核制度,做到奖惩兑现。
安全责任书(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方进行高空作业过程中严格按甲方要求进行施工作业。为了方便与双方的管理,确实保证施工现场的安全,特制订以下安全责任书:
1、乙方必须遵守中华人民共和国《安全法》和中华人民共和国《消防法》,以及北京市治安管理处罚条例的有关规定。
2、乙方必须按照操作规程作业,特殊工种必须持证上岗(如电工、焊工和有限空间作业等),如无证操作,造成人身事故或火灾,由乙方负责,同时要配备足够的消防设施。
3、施工单位的施工负责人为第一安全责任人,现场施工负责人为现场安全责任人,施工单位的第一安全责任人对施工人员及现场安全负全责。
4、作业前乙方应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育。监护人应时刻对现场进行监护
5、乙方施工人员施工时必须严格按照《高空作业操作规程》等有关规定施工。系好安全带、带好安全帽,做好必要的安全防护措施。
6、乙方员工在工作期间,因安全责任造成的伤亡事故,甲方不负任何责任。
7、施工现场严禁吸烟。
8、施工现场严禁动用明火,需要动用明火时必须有专人进行现场监护,配备水和灭火器材后方可施工;否则造成的所有损失均由乙方承担。
9、乙方应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
本责任书一式两份,甲乙双方各持一份,经双方签字盖章后生效。
甲方(签章): 乙方(签章):
年 月 日 年 月 日
安全责任书(三)
班组: 甲班 乙班 丙班 丁班(用号表示)
岗 位:班长
责任人:
为保障广大职工的人身安全和身体健康,进一步加强职工的责任心,杜绝各类重特大事故的发生,同时保证生产的安全稳定运行,全面做好我车间的安全生产管理工作,特签定如下:
一. 安全生产工作目标责任
1. 杜绝人身伤害事故,职工年死亡事故、轻伤事故、中毒事故,职工病发事故均为零。
2. 按照制度要求,认真做好安全检查和事故隐患整改工作,事故隐患整改率达99%,一是整改不了的,必须采取有效监控措施,确保安全。
3.严格执行各类安全作业票证制度;杜绝任何不安全行为,禁止任何的违章作业和违章指挥行为。
4.加强职工安全教育,职工安全教育合格率达100%;需持证上岗人员的率持证上岗100%。
5. 生产岗位粉尘、毒物、噪声等指标合格率分别达85%以上。
6. 杜绝重大及以上火灾事故、爆炸事故。
7. 杜绝主要责任以上交通死亡事故。
8. 杜绝生产操作责任事故。
9.杜绝重大及以上责任设备事故。
10.安全设备齐全好用,并定期维护保养。
11.定期开展安全班组活动。
二. 考核说明:
1. 责任书所称安全,包括生产安全、消防安全、基建安全等。
2. 本责任书签订以后,乙方要根据本单位的具体情况,落实安全目标责任书。
三. 考核标准:
1. 每发生一人次重伤,个人300元,扣所在班组300-500元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
2. 每发生一人次轻伤或中毒,个人200元,扣所在班组200-300元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
3. 每发生一般安全事故,个人100元,扣所在班组100-200元,经济每增加1万元,扣所在班组100元车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
四. 其他说明:
1. 本责任书双方签字后生效。期间,乙方发生变动的,由继承人继续负责,不再另签责任书。
2. 本责任书由催化车间办公室负责解释。
安全责任书(四)
为增强安全意识,强化安全责任,落实安全措施,确保师生生命财产安全,特与负责食堂负责人签订安全责任状。
1、牢固树立安全第一,责任重于泰山的意识,时时把安全工作放在第一。
2、严格执行《食品卫生法》,食堂工作重地严禁非工作人员入内。
3、食堂工作人员必须取得健康证后才能从事食堂服务工作。
4、刀、墩、容器必须张贴标签,并分类使用,洗涤食品的容器必须按植物、动物类分开使用。
5、做好防蝇、防鼠工作。
6、食堂工作人员必须养成良好的个人卫生习惯,工作开始前、大小便后,接触初级食品原料或不干净的餐具、容器等之后,必须彻底洗手。
7、食堂工作人员进入食堂之前,必须穿戴整洁的工作服帽,才能工作,工作时不能吸烟、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能带入或存放个人生活用品,不要穿着工作服、鞋进入厕所。
8、幼儿开餐后及时整理餐具,同时对幼儿开餐场地进行消毒。
9、食堂工作人员定期给幼儿烧好预防茶,并送到各教室。
10、为幼儿提供合理的膳食,编制营养平衡的幼儿食谱,定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。
11、食堂工作人员必须具备高度的责任心,兢兢业业做好本职工作。
12、食堂工作人员必须严把食品准入关,严防三无产品、过期食品入园。采购人员要建好台帐,并索取产品检验合格证。
13、食堂工作人员因失职造成幼儿卫生安全事故的,一切费用由当事人承担。
特注:本责任状自签字日起生效,有效期为一年。
本责任状一式两份,食堂负责人和幼儿园各式执一份。
幼儿园(盖章)
主管领导: 食堂负责人:
安全责任书(五)
为加强公司消防安全管理工作,预防和堵绝火灾危害,确保人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和泸州市政府有关法律、法规,贯彻预防为主、防消结合的方针。结合本公司实际情况,制定本责任规定,望各部门安全负责人积极支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人资中心行政部负责协调,各部门设立义务消防队(员)。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人,对消防安全工作负全面责任。
三、由各部门指定义务消防员,并呈报行政部备案。
四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务:
(一)落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)负责内部防火安全检查,及时发现制止、纠正、违章行为,并消除火灾隐
(四)负责维护管理,保证消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮挡。
(五)负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施,保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)发生火灾,及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警,或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭,及时保护现场,接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可,不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器,定期检查,保持良好状态
六、公司保安队负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。
七、严格遵守安全用电管理规定,严禁超负荷使用电器,严禁乱接临时用电线路,以免发生事故。
八、发现火警,应立即告知公司保安部或拨打火警电话119。如火情较大,迅速撤离工作场所;如火情较小,立即用手提灭火器灭火。
九、根据消防安全规定,有下列情形之一的,视情况处以罚款:
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,封闭安全出口,遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。
(三)其他影响消防设施使用的行为的处20元罚款。
十、擅自改变消防安全措施用途的,或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的,处安全责任人的处200元罚款罚款,由此而导致事故的,依法追究刑事责任
十一、各部门的安全负责人,必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理,对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员,根据情况,处200元500元罚款或行政拘留,直至依法追究刑事责任。
十二、本责任书自签署之日起生效。
十三、本责任书一式两份,双方各执一份,同具法律效力。
以党的“十八”大精神为指导,以科学发展、和谐发展、安全发展、保障和关注民生为主题,继续深化“平安校园”建设,完善“三防”措施,推进安全机构及保卫队伍建设,加大安全宣传教育力度,努力提升安全工作管理规范化、制度化、精细化水平,确保师生平安和校园稳定,为全县教育事业持续稳定发展保驾护航。
二、工作目标
加强预防,安全检查与隐患整改常态化,消除不安全因素,实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“零”目标,坚持安全信息逐级报告制度,实行领导安全责任制和责任追究制,确保全县教育系统平安稳定。
三、工作措施
(一)完善制度,落实责任
1.全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任,认真落实校(园)长是安全第一责任人的制度,严格实行“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的学校安全责任制,层层签订安全责任书,把各项制度落实到岗,落实到人。
2.继续完善校园安全工作制度。各校要在新的一年里对安全制度进行重新梳理和完善,并将完善后的安全管理制度和各类应急预案报教育局备案。开展工作要有计划、有落实、有总结。进一步规范工作台帐,实行安全痕迹“三专”管理,即指定专人负责、材料专柜(盒)保管、工作专本记录,确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。
3.严格实行安全责任追究制。严格实行安全工作“一票否决”制和“一岗双责”制。对因学校(园)内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生涉校(园)重大恶性事故的,要对校(园)长和责任人实行问责制。继续开展“平安校园”创建活动,完善考核评价体系,把安全工作列入学区主任、校(园)长个人工作的年度考核。
(二)加强教育,注重防范
1.推进安全教育制度化、常规化建设。进一步推进安全教育进课堂工作,各级各类学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,切实做好安全宣传教育工作。要配足配齐安全教育教材,配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中,保证每两周有1课时的安全教育时间,进行安全教育课程体系的建设探索,保证在校学生受教育率达100%。
2.开展丰富多彩的安全教育活动。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把教学活动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重,同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练,提高师生的防范意识和防范能力。
3.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长信、发放安全教育资料等形式,进一步明确家长的安全职责,增强家长的安全意识,提高家长的安全教育水平和防范安全事故的能力。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台,加强信息沟通,提高安全工作的针对性、有效性,促进安全全员管理措施的落实。
4.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案,提高预案的针对性、可操作性和实效性,每学期至少开展1次有针对性的安全演练,提高师生应急救援水平,增长师生逃生自救能力。
(三)突出重点,讲求实效
1.全面落实校园安全保卫措施。各校(园)要加大安全经费投入,确保校园“人防”“技防”“物防”措施“三落实”,不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度,实行校园封闭管理,严格落实外来人员、车辆、物品进出校园查验登记制度;校园监控室确保24小时值守,并做好值守记录;严格落实校园门口值勤制度,在上学、放学等重要时段,保安人员着警服带警械在校门口执勤,学校值日值勤和巡查值班落实到位。
2.切实做好学校食品卫生安全工作。坚持学校食堂(含商店)餐饮服务许可证、食品采购索证制度、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训,确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控,进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。落实学校环境卫生管理,坚持预防接种证查验制度,落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、通风消毒、疫情检测及报告等制度。
3.加强学校消防安全工作。各校认真组织师生学习消防安全常识,加强学校消防安全“四个能力”建设。要结合季节特点,及时教育预警,适时组织演练,增强全体师生员工消防安全意识和逃生自救能力。加强学校消防安全工作的日常管理,做到校内各种灭火设施正常备用,楼道安全出口、疏散通道保持畅通,安全疏散指示标志明显,应急照明完好,电线电器使用正常。重视森林防火教育,教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾,不发生因学生而引发的森林火灾。
4.加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育,要做好学生乘车安全的教育工作,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式,落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度,完善学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。学校安排学生集体外出活动时,要坚持徒步、就近、安全原则,落实安全职责,制订安全应急预案,进一步规范学生集体外出活动审批(备案)制度。
5.全面加强防溺水工作。一是提前教育预警,开展戏水学生情况专项排摸行动,有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系,形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理,要主动联合水利部门、镇(街道)、社区、村居,对重点水域安装警示告示牌,在重点时期利用社区、村居的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育。四是突出学生课间及节假日防溺教育,建立重点月份的周末和节假日前夕戏水学生排查汇总和教育制度。
6.高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸,广泛开展学生的心理健康教育。重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生,加强心理干预和治疗,切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷,及时化解,消除安全隐患。
7.高度重视学校安全生产工作。校舍的安全属动态管理,每年年初必须进行一次校舍安全地毯式排查,特别要重视楼梯及栏杆、阳台栏板、木结构大梁、屋顶的木制檩条等处的安全隐患。对危及整体结构的校舍,立即果断采取拆除或加固等有关措施,确保校舍安全。经常性组织专业人员对在建工程进行工地安全生产责任制落实情况、“三类人员”的持证上岗和履职情况、危险较大的重点部位和环节的安全情况、施工现场的安全防护用具的配置和使用情况、施工现场临时设施和安全措施落实情况、安全应急求援预案的建立和落实情况、施工现场的封闭和学生进出的疏导情况等检查,一旦发现问题,马上责令整改。如发现拒绝整改的施工单位,教育局与安监部门配合对其进行强制停工整改,使工地安全做到万无一失。重视学校电气设施设备管理,对压力容器、锅炉等要及时检测,定时检查,锅炉工要持证上岗。
(四)部门联动,形成合力
1.加强法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用,定期开展法制教育讲座,利用安全日、禁毒日开展大型活动,宣传法律知识,优化学生成长环境。将法制教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范养成教育相结合,筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累,提炼教育成果,积极申报县、市级禁毒教育示范学校。
随着一段时间的结束,自然是要写工作总结的,而作为幼儿园的后勤,自然是要写好幼儿园后勤工作总结的,下面是小编给大家整理的2021幼儿园后勤工作总结范文_幼儿园后勤人员工作总结范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
更多关于“幼儿园后勤工作总结”内容请点击() 幼儿园后勤个人工作总结范本
幼儿园后勤人员年终工作总结
幼儿园后勤员工个人工作总结
幼儿园后勤年终工作总结
幼儿园后勤期末工作总结最新范文
幼儿园后勤工作总结范文(一)20_年时又在忙碌中悄然流逝,一个学期也又画上了圆满的句号。回顾、梳理一个学期下来的工作,快乐过、焦虑过、紧张过却又异常的充实,感叹自我在新的挑战中又得到了进步与历练,反思自我在工作中还有很多地方尚待不断的学习。现将本学期的各项工作做如下分析与反思:
一、新领域的尝试推动了个人较全面的成长与历练
这个学期,十分感谢园里给予我新岗位尝试与历练的机会,让我在教育教学之外较为陌生的领域得以锻炼、成长。后勤管理,较于教育教学来说,零散、琐碎的事务性事情明显要多很多,这头手边事情还未完,那边又有事情突现,最初接管时自我还真如无头苍蝇般的忙乱,却还总是达不到自我预期理想的工作效果,疲于应对各种出现的工作状况,除了心急与焦虑,只有不断的调整自我心态、在问题中不断的反思,改变被动的工作局面,把工作质量完成得更好,但是,在不断的工作摸索中也收获诸多:
1、共同参与一线员工的工作,体验他们的工作之辛劳,认同、尊重他们的劳动付出,这种参与方式更能走进她们的内心。
透过开学初一日蹲点、偶尔不定期的走入一线的工作参与,边一齐劳动的同时边随意的交谈中,员工也更容易理解意见一些,并也能获知很多有价值的信息,解决了所存在的一些问题。再有,无任何包袱的与之诚恳的进行情感交流,更能客观全面的了解到具体细节工作、存在的问题,然后从园所宏观需求上与之诚恳的分析,在思想观念追求的一致性,缓解了员工与管理处于对立的局面,由此,团队意识、凝聚力就慢慢的有所增强了。
2、把好幼儿园开源节流关,采购物品时多方面进行价格的比对,了解掌握价格的动态,最大空间的做好成本节约。
采购于我来说是最头疼的事情:一最怕价格有偏差;二怕购买回的物品质量有偏差。最开始时由于没有经验,所采购回的物品价格、质量时有偏差,数次受挫以后弄得人没半点信心,很怕外出采购,甚至曾想过撂下采购的这个担子,但在董事会鼓励与信任下才重拾信心,也逐渐在采购中积累了一些经验,每次采购时,即便是在固定的定点采购点也会问清楚每一项目的单价,然后在清单后面加注详细价格单价;另有,除了定点的采购点,也会多问问、看看、了解其他店面的价格状况,进行物品、价格比对后,尽可能的购买性价比高的物品。
3、加大了员工寝室、功能室规范管理力度,较好的改变了以往脏、乱的局面。
员工寝室一向是个大问题:物品杂乱、卫生状况差、用电安全意识欠缺,虽然平时也要求过、考核过,但是考核一下好一时,只要一不检查就回复原样,只是治标根本治不了本,杂乱也仍然是那么乱着。甚至,老师们这种不良习惯会也影响到孩子,班级使用完功能室后老师也没习惯收整好,导致功能室里也是“惨不忍睹”:桌椅、教玩具、图书等物品杂乱不堪。
为了扭转这种状况,专门召集全体住园的老师召开了一次关于寝室管理要求的会议,从两方面着手:一是职责到人,以考核督管自我约束力。重新选出寝室长,寝室长负责监管好自我寝室。将卫生要求、寝室管理细则、值日生安排具体到人,排出公共区值日生表格张贴在寝室内,每日值日生做完卫生清扫后签好字,以便于管理人员检查核对,一旦发现未及时做好公共区卫生工作,从重考核。每个寝室内部卫生如有发现不干净的状况,全体寝室人员一并从重考核。二是管理上由平时的一周一检调整为不定时随时抽检,要确保寝室随时持续卫生干净整洁,但凡发现卫生状况差者同样从重考核。透过一段时间的试行,自此,寝室环境卫生改观显著,一改以往脏乱的局面,变得干净清爽多了。
功能室里也相应的采取了表格式管理,但凡进入功能室使用的班级做好表格记录,记录好室内卫生、教学具整理状况,出来后务必整理好功能室教学具,并也务必要认真填写好使用表格,物品整理状况如何。虽然,检查过程中仍有少部分未清理整齐的状况出现,但总体来说还是进步相当大。但是,后期表格的填写有些班级就没能坚持下来,使用完后没及时做好使用记录,在下学期工作中还需要求老师做好持续性的工作。
二、后勤团队建设初见成效
后勤人员相对班级来说也较为复杂一些,文化层次、个人素养亦存在有差异,管理起来就颇为费劲些,要求与制度的执行总是到了实际操作时大打折扣,并且习惯性的喜欢以各种借口与理由来给工作中出现的状况与问题辩解,想要扭转固化的这种工作思维与方式,的确需要精力和时间一而再、再而三的不断去强化、去督促。我从以下方面展开了后勤团队的打造:
1、学习、强化规章制度,明确岗位职责与要求,严格规范程序化工作
在学期初,就召开后勤会议,组织全体后勤人员进行规章制度的学习,从思想上、从幼儿园宏观工作需求上来要求后勤人员更高标准、更高要求的对待自我的工作,严格以规章制度、岗位职责来对照日常工作;并在园训的基础上修改、拟出了一份后勤部门工作宣言,以此指导自我的工作;我还新制定出了一份后勤管理考核细则,对后勤人员进行细致程序化工作的要求与监管,以此为依据进行日常考核。力求多渠道的带动后勤工作逐步进入规范化管理。
2、下放管理权利,发挥中层管理领导力量
食堂班组工作氛围一向不是十分融洽,个人主观意识多,相互协助精神相对于班级来说还是欠缺一些,埋头闷声做事多,主动交流沟通少,就有因交流不畅导致工作出现问题的状况发生过(幼儿菜量少了无人管、调改了菜谱不汇报等等),这也是影响食堂工作质量大的一个因素之一。
为此,我就如何提升食堂工作质量,带动食堂班组工作氛围找食堂班长多次交流。分析原因有:食堂自主管理不够,平常多半是被动式的理解安排的工作,没有太多的动脑筋想问题、想事情,构成了一种等待安排、被动理解的工作习惯,没有一个主要负责的人员来起到一个协调、带动的作用,班组长带动性远远不够,根本发挥不了作用。
并且只要一有出现问题,大家还相互推诿职责。基于此,透过与班长交谈、商讨,决定把管理权利下放,充分发挥中层管理人员的力量,以班长负责制进行食堂班组内部自主管理,班长有责管理、调动、协调好食堂班组所有人员、所有工作,有问题我们只找班长问责,班组内必须要高要求、高质量、不打任何折扣的完成所有工作。透过试行,这种方式的确可取,班长用心主动性被调动了起来,班组内工作氛围、协助精神也明显有所改观。但有些细节工作、对工作要求的执行力度还需在以后工作中不断督促与强化。
3、组织形式多样的各种赛项、业余活动,调动大家主动参与的用心性,增强团队凝聚力
为了激发大家主人翁意识,增强后勤工作人员的凝聚力,光只靠嘴上多念叨还远远不够,还需要丰富多样的团队活动等其他形式来调动大家的热情与用心主动性,于是,这个学期我们组织了诸如:食堂切菜比赛、保育组故事比赛、外出休闲放松活动(保育组、食堂班组分别进行)等,让大家在竞赛中得以技能上的相互学习、提升,增强大家参与活动的用心性;在紧张的工作之余也放松身心,释放压力,以持续充沛的精力、简单愉快的情绪投入到工作当中。
三、安全管理意识、督促排查力度做得不够到位,导致有职责安全小事故的出现
“生命安全大于天”,可见安全工作是摆在幼儿园首要重点工作,其实我一向也十分重视安全工作,学期初也采取了一些安全管理措施:
1、修改完善了各部门的安全职责状,并与各职责人进行了职责状的签订。
2、出台了每日安全检查制度,除了班级以及各部门所需维修的物品维修上报登记表之外,还增加建立了每日安全检修台帐,要求安全负责专员每一天进行安全排查并做好详细记录。
3、组织班级进行了多次消防演习,提高了班级老师安全警惕性和幼儿安全防范自救潜力。
4、进行了教职工寝室彻底的用电安全排查,基本上杜绝了寝室私自接用电器,并基本做到能自觉养成安全、正确使用电器的习惯。
5、经常巡查班级正确使用电器状况,较好的督促到了教职员工安全意识的提高,从最初的人走插座未拔到此刻全都是人走插座全拔除,这说明老师的安全警惕性在督察中得以提高。
6、食堂食品卫生安全也都是秉着“高度以孩子生命安全至上”的原则进行操作,卫生、消毒、食品留样、采购、加工制作等每一道工序都严格把好卫生、食品安全关,但凡发现任何异常、甚至疑似异常的食品都是宁愿造成浪费也不会给孩子吃,不会拿孩子生命安全来做实验。
但是,我也深刻的检讨自我,在安全工作有些方面没做到位:
(一)门卫安全把关上,的确督管力度不够,门卫制度的执行不是很到位,还是存在比较多的问题与漏洞:
1、有时门口没人值岗时门没及时落锁,外面的人就能够轻易的进入到园内来。
2、外来人员来访时还是较为随意,门卫没有认真执行好门卫登记制度就放外人随意进入园来。
3、下午离园后时段更为放松,多次门口无人在岗而未落锁,安全隐患十分大。
(二)做为一名安全管理直接领导者,我十分的自责安全巡查没能坚持好,因忙于其他事务,到学期后期巡查工作就有所放松;对安全专员的要求也没督管好发现问题就应要及时上报、及时处理,导致有安全隐患时我没能第一时间掌握信息,及时排除掉安全隐患,带给了一名孩子小伤害事故的发生。
这次事件也给了我深刻的教训,不管其他任何事务都没差错,但只要一点点的疏漏,就会影响到全部工作质量,还会造成严重的后果。所以,切记任何时候都不可疏忽和放松警惕。期望我个人在此教训上引以为戒!安全至上!
幼儿园后勤工作总结范文(二)以园务计划为指导,全面解读、领会《幼儿园教育教学指导纲要(试行)》的教育精神,坚持加快发展为主题,以改革创新为动力,以科学管理为手段,在园领导的重视、关心和指导下下,全体后勤人员以团结、协作、友好的精神,认真完成了各项工作。
一、校园建设
1、根据园所发展的规划,配合做好园所拆迁、扩建的前期准备工作。
2、利用假期和双休日,后勤部门有计划的完成了封闭旧教学楼三楼平台的栏杆;
改造多功能室的室内装修;粉刷了保健室、隔离室、部分教室、午睡室、走廊;油漆了栏杆和楼梯扶手;改造食堂的下水道。
二、后勤队伍建设
1、坚持隔周保育员学习、劳动制度。
本学期进一步学习了《新纲要》的精神、幼教杂志上有关教养方面的经验介绍、“托幼机构常用物品消毒常规”和“托幼机构常见传染病的防治”(流感、腮腺炎);学习了《关于切实做好中小学校安全工作的紧急通知》的通知,通过开展学习、跟班指导、观摩交流、谈体会、知识竞赛、制作教玩具等多种形式的活动,逐步提高保育员树立正确的儿童观、教育观,进一步提高保教水平。
2、根据后勤工作的需要,继续挖掘保育员中的积极因素,设立了“小组长”,以良好的氛围,团结协作的精神,扎扎实实做好每天的配班、消毒等各项保育工作。
3、进一步规范和落实“日常规范操作”,请保健医生为保育员做辅导培训,通过实际操作、观摩交流,加大督促和检查的力度,使每位保育员能明确“日常规范操作”的要求,正确配比使用。
本学期,九月底“市卫生局和市妇保所”两单位对我园“卫生保健工作”进行抽检,获得了领导专家的一致好评。
4、本学期根据实际情况,因增加了幼儿人数,且各年龄段菜肴烹调的要求不同,故增加了食堂工作人员,并以“老带新”的组合调整了人员的搭配和分工。
组织食堂工作人员学习和明确了《食堂工作人员岗位卫生责任制》、《粗加工岗位卫生责任制》、《配菜岗位卫生责任制》、《烧煮烹调卫生责任制》、《餐具消毒岗位责任制》。每周请主勺一同参加制定下周“幼儿食谱”,并在菜肴的刀工、色彩、味道上作些探讨,使菜肴更适宜幼儿和受幼儿的欢迎。
5、加强指导、督促和检查食堂的食品卫生、规范操作。
组织食堂工作人员学习《食品卫生法》、《关于切实做好中小学校安全工作的紧急通知》的通知,进一步明确各岗位的职责,日常规范操作,把幼儿的安全、健康放在首位。
三、财物管理
1、认真执行上级文件,做到购置千元以内物品由园委会讨论通过,千元以上的物品由园委会讨论通过,再填表审批,并到指定的政府采购点去购置。
2、做好物品管理的常规工作。
除在规定的日期领物外,对于园内的各类公开活动,能根据教师的需要,及时提供所需的材料或物品。坚持勤俭持园,坚持园内“购物申请”制度,充分发挥有限资金的作用。
3、做好物品的调配工作,提高园产的周转使用率。
做好幼儿代办费的结算,并向家长公布;做好发放幼儿代办用品的工作;保存好幼儿下学期要使用的物品。
四、安全方面
1、期初,后勤部门与全体教职工签定了“安全目标责任书”,进一步强化教职工的安全意识。
2、进一步加强食堂进货验收工作。
实行幼儿食品专人采购,做好食堂进货登记。发现不合格者不加工给幼儿食用。订购点心熟食向食品单位索取有关卫生许可证和营业执照。
3、坚持每月检查户外大型活动器具、电器设备、班级设施,做到发现问题及时记载,请专业人员进行维修,延长设备的使用期限。
期末做好园内、班级中设备的保养、收放工作。
4、经常督促门卫工作人员做好门卫值班,安全正确使用ck报警器,并作记载,定期检查CK使用记载情况,发现问题,及时汇报和处理,促使安全防范措施起到更好的作用。
5、本学期,检查灭火器1次;
各类维修30余次;检查户外大型玩具次;改造食堂油烟机的开关等。经常提醒教师和后勤人员增强安全意识,加强安全防范措施,使安全工作深入人心,并化为实际行动。
五、卫生保健方面
(一)完成托幼机构卫生保健台帐
1、科学合理地制定食谱、及时完成营养分析
严格按照妇保所六大营养素:蛋白、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、水的规定及幼儿每人每天摄入量标准,根据季节特点,综合考虑经济、营养、可操做性等因素,制定出适合幼儿口味,有助于幼儿消化吸收的食谱。每日观察幼儿进餐情况调整食谱。每月按时完成一次营养分析,召开膳委会会议,公布营养分析结果,听取各方意见,不断提高食谱质量。
2、晨间检查、全日观察记录
认真执行晨间检查制度,做到“一摸二看三问四查”,判断幼儿健康状况,及时筛检出患传染病病的幼儿。若发现有患传染病的幼儿入园,立即进行隔离观察,通知幼儿家长。所在班级进行消毒,防止病情扩散。对于一般小伤病者,仔细询问后做好记录,给予必要的护理照顾。按时给患儿服药,喂药时核对班级姓名。
3、完成体格检查并进行评价
期初收齐新生入托体检卡,认真核对登记。九月份完成全园老生体重的测量,按WHO标准进行评价。上学期筛检出的肥胖儿继续进行管理直至转归。筛检出肥胖儿和体弱儿建立个案。本学期体弱儿有一人,肥胖儿有人。每月进行生长发育指标的测定与评价,采取相关措施进行矫治,同时与家长取得联系进行宣教。
(二)卫生宣教
1、根据各年龄阶段幼儿认知水平的不同选取幼儿通俗易懂的教材,每月为幼儿上一节健教课。
2、每月更换卫生保健宣传橱窗,进一步向家长宣传科学育儿的知识。
3、认真做好爱国卫生工作,台帐资料齐全、规范,服从街道、社区管理,随时接受检查,确保幼儿园卫生达标。
本学期,我们后勤部门的工作人员在园长和书记的领导下,认真、踏实地完成了各项工作,但还存在不足,有些工作有待在下学期的工作中不断完善。使后勤工作正真起到绿叶的作用,配合各个部门把幼儿园建设的更好。
幼儿园后勤工作总结范文(三)本学期后勤工作在园行政的关心支持下,牢固树立健康第一,预防为主、防治结合、加强教育的思想,采取一系列的有效形式和措施,认真执行后勤工作计划,通过齐抓共管,营造全园教职工关心和支持幼儿园后勤工作的局面,从而确保了全园幼儿的健康成长。现将本学期后勤工作总结如下:
一、健康检查工作
严格执行健康体检制度,本学期总共674名幼儿,新入园78名幼儿,抓好新入园幼儿的入园体检工作,做好健康档案建档事项,入园体检率达100%。本学期5月份市妇幼保健对全园幼儿进行体检,在园体检率达100%。
严格执行晨检制度,晨检时注重“看”、“摸”、“问”,发现问题,及时处理,并做好记录,确保每天出入园的幼儿身体健康。及时掌握生病幼儿的情况,晨检后反馈到班级,使带班教师可以对生病的儿童进行特殊护理,保育员及时反馈保健医生幼儿的当日情况,以便做好全日观察。
二、防病措施
本学期,我们严格执行制度,坚持以预防为主的方针,根据季节的不同,对园内幼儿活动和生活场所、物品进行定期消毒。坚持开窗通风,每日为幼儿提供清洁安全的生活空间。在冬春季呼吸道疾病高发季节和防流感期间,尤其是在预防手足口和流感工作方面,积极采取有效措施,加强流感疫情预防、控制工作,建立了缺勤监测、报告与管理制度,对缺席幼儿进行家访,了解缺席原因,对患感冒、发热的幼儿作好观察隔离工作,并主动向家长做好解释工作,取得家长的配合,同时增加了预防服药,提高了消毒的密度与强度,同时每天向上级部门坚持零报告制度。配合防疫部门做好国家规定的计划免疫工作,对幼儿的疫苗接种进行登记管理,及时做好漏种幼儿的宣传发动工作,保证了每个适龄幼儿能按时得到接种,保证计划内免疫接种率达到国家要求。
认真筛查体弱儿肥胖儿,对营养不良和有肥胖倾向的体弱儿肥胖儿进行个案管理,一日活动中从运动、餐点等环节进行有针对性的干预,并及时与家长交流意见,使家长能够理解管理的意义,使之成为真正意义上的互相配合,共同管理。对幼儿体检中发现的疾病缺点及时与家长进行沟通进行规范矫治,疾病矫治率达100%.
三、营养与膳食管理工作
1.每周制定并公布食谱,在制定幼儿营养食谱时,根据幼儿年龄特点和市场供应情况制订适合幼儿生长发育需要的食谱。
每周订食谱由一个班的2—3位家长来园和保健老师一起制定,为了改变幼儿伙食的多样化,充分发挥家长的作用,听取家长的意见,向家长反馈幼儿营养分析的结果,排出更好的食谱。同时也从家长那里学到了几种孩子喜欢吃的菜的做法。让家长来参与管理督促幼儿的伙食。并及时向保教人员及家长公布,目的是宣传营养知识,让家长、保教人员了解膳食营养结构、膳食营养平衡对幼儿生长发育的重要性,从而达到对膳食工作的支持和配
2、膳食营养调查的目的是了解幼儿饮食情况’以及每人每日对各种营养素的摄入量,结合体格检查结果,评定膳食营养级别,为改善膳食质量,完善幼儿营养状况提供科学依据。
调查方法是使用科学而精确的称重法。当然也可辅之以其他方法,如,记帐法和询问法。称重法是逐餐对各种食物称三个重量’即生食净重、熟食的重量和幼儿食后剩余的重量,然后再进行计算,与营养供给标准分别比较。将调查结果作为合理制定幼儿食谱的依据。
3、加强平衡营养膳食理论辅导,对幼儿园的保教人员、炊事员及食堂管理人员,进行营养平衡膳食知识辅导,使全园上下都了解营养的重要性。
尤其是食堂人员,他们对营养知识的理解程度,直接关系到带量营养食谱的实施。因此,对他们定期开展营养知识培训活动,要求他们对幼儿营养膳食烹调力求做到色、香、味、形、量俱全。在食堂人员中开展公平竞争考核活动,这是解决幼儿膳食营养要求与食堂工作质量矛盾的关键,也是实施幼儿园营养膳食科学管理的关键。我园的具体做法是:本学期把食堂人员例入考核,由分管领导每天进食堂看当餐的食物从色、香、味、形、量等方面进行综合评分。从食堂人员操作的规范在看、卫生状况看;这样实施食堂科学管理的结果是:幼儿欢心、家长放心、保教人员开心、食堂人员舒心、领导宽心。本学期每月召开膳食小组会议,广泛听取各部门意见,改进幼儿食谱,让食谱天天不重复、周周有创新。督促伙食费专款专用,伙食费盈亏不超过2%,每月张贴公布账目。每月用计算软件对幼儿食谱进行营养计算,提出分析及改进措施。
4.培养幼儿养成良好的进餐习惯:进餐前,我们的老师会结合当天菜肴进行营养小知识的教育,减少幼儿偏食的产生;
进餐时,要求幼儿安静吃完自己的一份饭菜等等;进餐后,要求能自己进行桌面的清洁整理工作,碗筷轻轻放;并且培养幼儿饭后漱口、擦脸的好习惯。平时为幼儿提供水温合适的开水,保证了幼儿全日自由安全卫生饮水。
四、卫生消毒工作
抓好幼儿园室内外环境求各班保育老师严格按照制度,实行定人定点,分片包干,根据幼儿园的美化、净化、绿化、儿化特点,一天一小扫,一周一大扫,保持园内外经常性的清洁,定期检查,后勤园长主管进行每月一检查活动,对检查发现问题及时指出、督促改正,促进幼儿园环境的整洁。
消毒工作是幼儿身体健康的保障。保健室经常指导保育员和食堂人员做好消毒工作,使保育员能全面掌握消毒方法,在分餐点时做到规范操作。幼儿的生活学习用品严格按照消毒规范进行消毒保洁,各班保育员做好消毒记录。厕所每天用消毒水冲刷,做到无尿垢、无臭味。
食堂人员严格执行食品卫生规范操作,食物及用具按生、熟分开处理和存放,有效避免了交差污染。严格消毒制度,坚持幼儿食具一餐一消毒,有效避免了幼儿通过食具引起的交差感染,确保了幼儿在园的健康。为防止病从口入,保健室加强了饮食卫生管理,督促食堂人员注意个人卫生习惯,勤剪指甲,饭前便后流动水洗手,上班时穿戴好工作衣帽。每天冲洗食堂,保持经常性的灶台、食具、用具清洁,每周彻底大扫除,不定期进行灭蚊灭蝇灭蟑灭鼠工作,确保幼儿饮食的卫生安全。
五、安全健康教育和检查
园部对大中型玩具及室内外设施进行定期安全检查,发现问题及时登记汇报,并督促相关人员进行整修,保障了幼儿活动环境的安全。在日常生活中保教人员也能时时绷紧安全这跟弦,有效防止了意外事故的发生。我们还利用一切有利机会对幼儿进行安全宣教,培养幼儿养成自我防护的意识,本学期进行了“紧急疏散演练”,各班还结合班级特点和幼儿年龄特点进行了安全教育。严格幼儿服药制度,幼儿自带药品均做到由家长填写好“药品委托记录”,写明药名、服药时间、服用方法、幼儿姓名、有无过敏史,并由家长签名,服药时做好查对工作,确保核对无误后方可服用。
加强教师的安全意识。防患于未然,是做好安全工作的最好保证,园部重视幼儿园安全工作,建立幼儿园安全工作领导小组和安全事故应急预案,开学初层层签定安全责任书,班班制订完全工作计划,缝会必讲安全,做到安全教育和防范措施到位,定时定人进行安全检查,及时消除安全隐患。本学期,完善各类安全制度和预案。时刻关注食品、饮食安全,及时解决存在的安全隐患,切实保障师生的安全。加强对教师的督促并对各班进行常规检查和考核。结合震惊全国的校园恶性事件的发生,我们加强意识,在早晨、午间、放学的时间加强导护,实现幼儿接送卡制定,严格把好大门,对来访人员一律登记,防止以外发生。
六、卫生宣传与家长联系工作
根据季节变化和幼儿发育的健康情况进行健康宣教,我们以一日活动为阵地、以园报《彩虹桥》、家长园地、宣传窗、网站为窗口,从不同角度,适时宣传安全知识,本学期针对手足口和甲型h1n1流感高况,有针对性的进行了有关预防流感的专题宣传,有效提高了保教人员和家长的安全意识。
七、其它工作
认真钻研,大胆创新,经常向上级妇幼保健部门请教,虚心接受他们的指导。注重提高自身素质,积极参加上级专业部门的卫生专题培训,接受新的信息和新的要求,提高自己的业务水平,配合各卫生防治机构完成工作。按规范的要求完成儿保的各种台帐簿卡的登记统计分析评价工作。确保幼儿园地的卫生安全工作有序进行。
我们清醒地认识到:幼儿园面临新世纪的挑战,要使办园水平真正适应新形势发展的需要,能够在激烈的竞争环境中站稳脚跟,必须不断努力。以上是本学期的工作总结,工作上将虚心接受大家的意见,一起把我园后勤工作做得更好。
幼儿园后勤工作总结范文(四)这个学期是一个手忙脚乱的学期。整个学期在原学期计划的履行中,全体教师还齐心完成了年终工作以及幼儿园工作。虽然整个学期是忙碌的,但在园长的正确领导下,各班级的积极配合下,后勤工作才得以继续更好地开展,全力服务于教学,以充当教学一线的坚强后盾为宗旨,围绕幼儿园的中心安全工作,务实创新、脚踏实地的完成了各项后勤工作任务,取得了一定的成绩。现将本学期的后勤简要工作总结:
一、合理使用经费,完善办园条件
为了尽快完善办园初期条件,使我们梦得利尔幼儿园更加稳定、更加规范化,本学期花了大批资金办了以下几件实事:
1、购买了幼儿营养计算软件,使得孩子们以后的食谱能够多样化,营养均衡化。
2、大型演播厅、电教室、图书室安装了窗帘,避免长期日晒损坏室内物品。
3、定期根据教职工领用物品的情况,添置了仓库缺少的物品,尽可能的保证了教职工领用物品时不缺货;
4、配备了另外六个班级的桌椅等电器配置,以及购买了多件大型户外玩具,攀爬球、毛毛虫等,以及小木马,平衡木等。
5、圆满的完成了运动百分百亲子运动会、六一儿童节活动、毕业汇报等活动,做到了有预案、有目的、有总结、有反思。
6、完成了安全教育活动,组织全园教职工及幼儿地震演练,让师生做到时刻安全在心中。
二、加强物品管理,提高使用效益
根据幼儿园工作规程,要创设与教育相适应的良好环境,为幼儿提高活动和表现能力的机会与条件。“良好的环境和设备条件”就是做好幼儿园后勤工作的一个重要条件。对园内及班级的财产物资我们都建有固定物品登记表和领物登记,属于班上固定使用的财产的登记在每个学期开学前各班班主任进行清点登记,期末进行清点后交后勤处统一保管。同时,定期检查核对设备用具,定期检查并及时维修了户外幼儿大型玩具、监控系统、刷卡系统、厨房电器设备等,保证了本学期物品的安全使用。
三、加强食堂的管理,不断提高服务质量
膳食工作是幼儿园后勤管理中一项非常重要的工作。这一年来,我们逐渐的建立健全了各项膳食制度,《生活制度》、《幼儿饮食管理制度》、《幼儿饮食卫生制度》、《卫生消毒制度》、《炊事员岗位职责》、《食物中毒处理方案》等。食堂炊事员真正做到每天幼儿食谱多样化,定期对幼儿生活进行营养分析,分析幼儿每人每日营养摄入量、各类食物摄入量、膳食调查总结等,严格坚持餐餐按照食谱做,不私自调菜单。我们始终树立“安全第一,一切为了孩子”的服务思想,严格执行各项饮食卫生、消毒制度,保证孩子“吃好、吃满意”。本学期的具体做法:
1、每月组织召开一次后勤会议,总结每月的工作,对做的不到位的事情提出整改意见;
2、对厨房卫生每星期进行一次大检查,发现问题及时指出并加以改正,使厨房的安全与卫生得到了保障。
3、对厨房储物室的食品至少半个月进行一次全查,对食品的生产日期、保质期、合格证等一一进行落实,对于过期和即将过期的食品立即处理,杜绝了食物中毒的隐患因素。
所以,本学期师生饮食无一事故发生。
四、狠抓安全工作,消除不安全的隐患
定期对一些易产生安全事故的设施,设备采取了事先排查防范的预防措施,把一切不安全因素都处理在萌芽状态。
针对全国不断出现的校园安全事故,我园加强完善了幼儿园安全保卫工作规章制度。门卫室及时购买了电警棒、警棍、狼牙棒、橡胶棒、防刺手套、钢叉、保安工作服等安全保卫器械,保障头道关卡的安全。同时还制订了不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度、安全巡逻制度、以及安全救援小组,明确部门职责,避免事故发生。把安全工作放在全园工作的首位,对来园来访人员做了认真登记,严格执行幼儿接送制度,本学期没有发生一起幼儿走失事件,保证了幼儿在园的安全。本学期五月中旬,在中心校的组织下,完成了全园灭火器年检充粉工作,保证了灭火器能够随时正常使用。
本学期的后勤工作能够圆满完成,离不开董事会、园长的正确指导,离不开班级教师们的积极配合,离不开厨房、保洁的辛苦付出,离不开两位富有责任心的保安人员,离不开晓蓓这位好搭档,更离不开我们梦得利尔大家庭的团结一致。在此,向大家表示真诚的感谢。在以后的后勤工作中,我将提高自身修养,积极进取,持着将安全放在首位的工作态度,更好的将后勤工作开展下去。
幼儿园后勤工作总结范文(五)幼儿园的后勤工作是一件烦琐的服务性工作,事情杂而散,可谓是“剪不断,理还乱”。本学期在园主任的领导下,后勤工作继续以《幼儿园教育指导纲要》为指导,围绕幼儿园的中心工作,遵照省示范幼儿园的标准,认真完成了各项工作。现简单总结如下:
一、重视后勤人员的思想学习,提高他们的服务意识
本学期,我们有计划的坚持加强了对后勤人员的政治思想和业务的学习,每月定期召开一次后勤人员工作会议,学习内容有《幼托机构卫生保健工作手册》、《中小学、幼儿园公共安全教育指导纲要》、《消防安全培训》等,在学习的同时认真对照职责要求,总结和分析工作中的得失,肯定了后勤人员工作上进步和成绩,指出工作中存在的问题,提出改进的意见和方法。通过学习后勤人员的服务意识得到的提高,用她们的话说,工作不分贵贱,后勤岗位虽不起眼,但它直接关系到幼儿园每个孩子的健康,少了就不行。由于对工作的重要性有了进一步的明确,本学期后勤服务的质量有了新的提高。
二、珍爱幼儿生命,提高卫生保健水平
幼儿教育在提高幼儿的生存、保护和发展水平方面担负着重大的责任,我们本着保教并重的方针尽最大的努力做好幼儿的保育工作,创设并不断完善卫生、健康、安全的教育环境。
1、安全管理方面,本学期,为加快推进学校安全管理信息化建设步伐,提高校园安全管理水平,全市学校、幼儿园统一安装并使用校园安全管理软件,遵照规定,幼儿园的每日安全工作与每月履职报告、以及每月的安全工作会议我都不厌其烦地准时上报。
同时,本学期还规范了安全教育备课,结合健康活动,每班每月开展的安全教育内容及安全教育月的内容,都在备课本上得到全面详实的体现。老师们不仅提高了自己的安全意识,同时重视了对幼儿的安全知识教育,提高了幼儿的安全意识。
在安全管理全园上下始终将幼儿的生命和健康视为首要。具体做法:由安全小组成员每周一次对大型玩具、电器设备、班级设施及食堂等进行了全面的检查,每次有检查有记录,发现问题做到及时上报及时维修。严格接送制度,要求门卫督促家长记录好无卡幼儿接送登记及晚离园幼儿接送登记,吸收姐妹园的经验,本学期完善了中途幼儿接送登记表。为了避免接送时的拥挤,我们分时间规定了幼儿放学的时间。小班为4:00—4:10,中班为4:10—4:20,大班为4:20—4:30,让幼儿真正做到开开心心来园,安安全全回家。本学期,我们还邀请市消防大队对全体教职员工进行了一次防火宣传讲座,每位教师都把自己深刻的感想记录了下来。并通过自己的言传身教感染幼儿、教育幼儿。
本学期,在安全方面,我还扎实做了以下工作:
在期初,分条线、分部门层层签订了安全责任状,签约率100℅。根据市局要求及幼儿园安全教育内容,发放各类安全工作告家长书。组织全体教职工进行了突发事件紧急疏散演练。做好了幼儿暑期的家访工作安排及假期的值班安排。根据片安全检查结果,及时安装应急照明灯。通过全园教职工的共同努力,本学期无任何意外伤害事故的发生。
幼儿健康管理方面,本学期继续由保健老师负责班级老师协作,认真做好每天晨间检查工作,把好幼儿安全健康入园的第一关,并根据保健要求,本学期重视了对患病儿的全日观察,严格了对药物的管理,于保健老师和班级老师共同填写好全日观察记录和幼儿服药记录。春季尤其在“流感”流行期,进行了加强性消毒工作,对个别患儿做好了隔离。使各班的发病率控制到最低,也使得各班幼儿因病缺勤率降至最低。同时,我园还一直做好新生的入园体检工作及幼儿的六一体检工作。
食堂饮食管理方面,本学期在学校领导的重视下,首先在食堂人员上作了调整,其次我们又根据他们的各自情况作了职责分工,使他们真正起到了各取所长,各投其好的作用。为了保证孩子足够的营养量,保健老师严格按照幼儿营养标准认真制定好每周食谱,做到配餐营养科学化、饭菜合理多样化,增加了幼儿的进食量。本学期与往年同期相比,谷类食品的用量增大了。
环境卫生管理方面,我们始终以省示范性幼儿园卫生合格标准为目标,明确园内后勤工作人员各岗位职责,卫生区域的划分也根据各人所长,分工到人,责任到人,坚持每周一次检查,并每次于园领导亲临检查,确保了孩子生活在一个清洁卫生的环境里。
三、围绕幼儿园的中心工作,协助园领导努力做好了如下工作
做好了食品卫生方面的各类索证工作。做好了各班物品的发放工作,保证教育教学活动正常准时的开展。食堂人员结构作了新的调整和分工,保证食堂工作的正常行转。并及时增添食堂用品。做好了__省行政事业单位资产清查工作,并按要求输机存档。后勤工作月报表能按要求按月按时总结汇报。合理添置部分学习用具、厨房生活用品,保证后源充备。
做好设备设施的检查与维修工作。做好学校的政府采购工作,有计划地添置设备设施。为顺利举办“家长半日观摩活动”、“超级童星比赛”、“小太阳亲子乐园”“大班毕业汇报演出”“大型同构活动”等活动做好了筹备工作。协助会计做好了幼儿牛奶、点心的结算工作。
一、指导思想
认真学习党的xx大会议精神和“xxxx”重要思想,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练,强化专业技能,年内训练2次,时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿,各班开展的安全教育活动,应在备课簿上得到充分显示,并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展家访活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理。教师私家车和领导来车一律停靠在校门两侧。摩托车、电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前,学校必须对炊事人员进行体检,对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,努力形成违法犯罪分子不敢进校作案,进了校园作不了案,作了案逃不出校园的治安保卫局面,切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。会计室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续,专项使用,专人管理。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。建立学生健康档案,对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。学校要加强体育锻炼器械的维修保养,每学期2次,寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修,有安全隐患的必须撤除。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
要积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的杀人、伤害、xx、抢劫、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。要积极配合交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,要做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。要积极配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区市政管理。
初中学期安全工作计划
一、指导思想
认真学习实践科学发展观,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,围绕“平安和谐校园”创建目标,全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》,深入贯彻落实安全工作责任制,强化安全常规管理,建立安全长效管理机制,为广大师生创设良好的校园安全环境,努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍,完善工作制度,提高管理水平;明确工作任务,落实安全责任制;加强安全教育,提高师生安全意识;加强安全基础设施建设,提高保障水平;开展安全检查,消除安全隐患,确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作,部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织,健全管理机构,建立一支专兼结合的学校安全工作队伍,逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络,通过完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则,中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书,落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议,落实上级会议、文件精神,部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》,对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》,按照“一岗双责”,明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际,进一步建立和完善门卫制度,值班巡逻和领导带班制度,校内安全定期检查制度,学生安全信息通报制度,住宿生安全管理制度,校内外大型活动审批制度,低年级学生、幼儿上下学接送交接制度,接送学生车辆管理制度,托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度,日常安全工作记录制度,安全信息报告制度,安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等,以制度促管理,以制度促规范,建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档,作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后,要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向中心学校报告,不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作,玩忽职守,影响学生健康甚至酿成安全责任事故的,将严肃查处,并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,明确任课教师,开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等,要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。
3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划,使教职工熟悉安全规章制度,掌握安全防护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用,宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措,宣传本学校安全工作的先进典型和经验,努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(四)加强学校安全管理
1、各学校按照“一岗双责”的要求,对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式,将学校安全工作和责任分解细化,建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。
3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动,整顿接送学生车辆,整治网吧、流动摊点等经营服务场所,保护师生生命财产安全。
4、以“关爱生命、安全发展”为主题,组织开展“学校安全教育”活动。
5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患,按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。
6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》,建立消防安全制度和消防安全工作责任制,配备必需的消防设施和器材,设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求,并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度,杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施,定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训,定期深入食堂检查指导,严防食物中毒事件发生。
(五)加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度,值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。
2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算,保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案,使应急预案更具体、更明确、更细致,可操作性更强。在有关部门指导下,学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害,火灾等其它突发事件应急演练,提高应急处理能力,教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动,每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式,内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。
2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求,评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责,造成严重后果的校长、教师,依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之,安全工作是学校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作,“安全无小事”,安全工作必须常抓不懈,“警钟长鸣”;坚持“预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”的原则;经常检查,及时整改,措施有力,促进自护,做到小事不出班,大事不出校。
初中学期安全工作计划
本学期,学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的态度,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,切实做好学校的安全工作。
一、工作要求
本学期的安全工作的目标要求是:继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作,迎接上级的检查。
二、工作要点
1、教育教学安全
(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学。
(2)由学校组织的各项活动,要做好安全教育,要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫大意。
(3)继续加强对各班各室的用电管理。
(4)体育课及其他室外游戏,教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不应勉强,对体质特殊的学生给予照顾。
(5)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定,严禁教师放学留学生,有特殊情况必须与其家长取得联系。
2、交通安全
(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容,要教育步行的学生右侧通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作,做好时间安排和乘车安全教育。
(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。
3、饮食饮水卫生
(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。
(2)学生自带白开水。
4、学校设备设施安全
(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
(2)教师要加强主人翁意识,保持高度警惕,关心校舍设施及其他教育教学设施安全,发现问题及时汇报。
(3)加强保卫工作,防盗防火.。
(4)电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,接插线前要检查电线绝缘皮是否完好,不得乱拉电线。
(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理,按规定操作。
5、加强安全检查
(1)学生不准带危险物品到校,课间要做有意义的活动,不要在危险区域逗留。
(2)加强校园安全工作管理,闲杂人员不得进入校园。
(3)加强对学生日常行为规范教育,严禁在走廊、操场内追逐、打闹。
(4)值周教师要进一步增强责任心,按时到岗到位,加强课间巡逻,认真做好值周工作。
(5)通过多种途径,做好安全知识的宣传、预防工作。
(6)加大检查力度,改善周边环境。
6、具体内容安排
安全生产自查报告范文(一)
今年,**镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下:
一、强化领导,落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严肃处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣传资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
三、健全制度,加强了安全生产规范化管理
今年,我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪,发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设,安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全,镇政府配备了3名安全监管员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上,加大了安全生产专项资金投入,特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入,今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”,健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系,坚持安全生产工作”关口前移,重心下移“,今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件,督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实,目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点,集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了非煤矿山安全排查整治,每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆,幼儿园车辆超载3起,整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从去年以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管,领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书,按照一岗双责的要求,对分管的安全生产工作负责,基本做到了工作有安排,有部署,有检查,对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查,对不完善的事宜进行了落实,党政班子履职到位,确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县安监局指导下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够,部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段,存在着对安全隐患重视不够,排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强,安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全,由于基层政府在执法上力度不够,致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,在县职能部门的指导下,认真抓好以下工作,确保我镇安全稳定,为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传,牢固树立安全责任意识。利用各种会议,标语、板报、培训等方式,学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练,进一步提高人民的安全意识。二是强化责任,确保安全管理开展有序。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,做到责任到人,措施到位,层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度,杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新,确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下:
一、强化责任落实,目标分8分,自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全了全乡安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署。202019年,向党委会汇报安全生产工作4次,召开安全生产例会6次,乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加,进一步加强责任落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测,已出具专业评估报告。(目标分2分,自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求,督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放,各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报,便于乡全面了解各企业责任落实情况,有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账,有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分,自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任,于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,全面落实“五级五覆盖,重点落实两委同责”,辖区生产经营单位的责任书签订率达100%,共签订目标责任书30份。(目标分2分,自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作,一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分,自评分2分)。
二、加强隐患排查治理,目标分16分,自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系,要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》,乡安办结合安全排查情况,统一由系统上报,督促好企业建立完善隐患排查治理制度,实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分,自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次,乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”,各部门根据实际情况每季度也进行排查整治,如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查,国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精确性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理,全年共开展排查整治12次,一般隐患整改率达到100%,重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号,如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分,自评分8分)。
三、强化基础,以防为主,防治结合。目标分21分,自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极参与培育安全生产社会监督员队伍,发挥群众监督作业,坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度,如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作,落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分,自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求,健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度,配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分,自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术,加快安全生产技术服务体系建设,深入开展安全生产标准化建设,努力提升安全本质文化水平。(目标分3分,自评分3分)。
(四)做好准备,迎接做好安全社区建设。(目标分3分,自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍,具体负责安全监管工作,落实相应的经费和装备,如各村主任任村安全监管员,发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分,自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,落实相应的经费和装备。(目标分3分,自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设,提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案,每年年初根据实际修改应急预案,今年开展应急演练2次,着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分,自评分3分)。
四、突出重点,专项整治。目标分8分,自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势,严格落实“四个一律”要求,杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂,要求按相关规定开采。(目标分2分,自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理,乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查,完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求,协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏,全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分,自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,排出隐患整改时间表,强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调,油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办,落实应急预案。(目标分2分,自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治,消除安全隐患。(目标分2分,自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分,自评分20分。
根据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治,实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际,开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动,消除安全隐患,确保平安。
六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分,自评分7分。
2005学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖;有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个,现部分课题已进入结题阶段;举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛,由于组织工作到位,效果较好,得到了师生的好评,通过层层选拔,政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训;130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训;中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度,县教研员深入学校教学一线,与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革,做好教材运用管理和课题研究工作,已立项省级课题2个,州级课题6个,县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求,制定了我县校本培训方案,积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训,二是法脿小学教师课堂教学能手培训,三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求,制定有针对性、实效性的校本培训方案,并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%,分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训,人均培训达50学时。775名小学教师,参加履职晋级培训745名,参加率达96.1%,参加省继教中心考试合格率100%;456名中学教师,参加履职晋级培训449名,参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训,实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际,在对此项培训做了大量的宣传动员基础上,制订了培训方案,征订了全县中小学教师培训教材,等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训,以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室,并配备专职办公室人员,按计划开展中小学校督导评估工作,现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估,今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导,一是切实加强过程督导,随着新课程的启动和实施,我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导,督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作,在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持,组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组,认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求,认真清理行政审批项目,及时更换《行政执法证》,同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题,认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制,在每学期开学时,由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度,有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计,积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中,教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定,无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设,一是健全基层工会组织,二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作,每月公开一次,做到城区学校(包括局机关)月报制,乡镇学校季报制。到目前为止,全县已公开568次,1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”,局机关等13个单位接入英特网,能通过网络收发电子公文,教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页,其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作:我局本着对党和人民高度负责的精神,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》,牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想,充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性,严密防范,充实安全工作领导小组成员,全面落实安全工作责任制,加强安全工作的管理,确保安全工作有章可循,加大安全宣传教育力度,开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动,及时排查各种安全隐患,从而促进学校安全工作规范化、制度化,最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生;一年来,未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故,无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理:我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》,切实加强学校内部治安保卫工作,保障学校师生人身安全和公共财产安全,维护了学校正常教育教学秩序,结合开展创建“平安单位”活动,全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队,积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门,对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查,各学校不断完善治安保卫制度,建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度,切实加强了学生常规管理,有效的保障了学生身心健康发展。工作:随着教育改革的不断深入,社会法制日益健全,人民群众民主意识不断提高,各种社会矛盾不断凸现,工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态,对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告,协调处理好发生的上访问题,成立工作领导小组,制定工作局长接待日制度,同时成立了教育局重点案件工作组,负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作,通过排查,把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理,通过协调处理,认定拖欠工程款情况,制定出符合实际的还款计划,我县共拖欠“两基”工程款1300多万元,截止2005年10月底,已还款499.15万元,其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题,在县委、政府的关心支持下,代课时间达20年以上的7位教师,于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视,措施到位,责任明确,与各部门积极配合,充分发挥基层组织的作用,案件比上年有所下降,确保了学校稳定、师生平安,为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制,全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性,打破平均分配的传统模式,引入激励竞争机制,按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来,适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是:
1、年终计质工资。实行津贴(活工资)统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配,津贴由各学校统一专户管理,不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配,适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起,每月从教职工工资中扣留300—500元,根据当月的工作量、出勤情况考核发放,体现多劳多得,责重多得,鼓励优秀教师多上课。具体办法,根据各中小学校的工作实际,把教职工工作量折合成标准课时,每个标准课时折合多少钱,上月考核,次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革,加强对校长的管理,更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励,充分调动校长的工作积极性,提高我县的教育教学质量,我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10个月计),二是各学校从预算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例,全县各学校(园)凡符合晋升中高级专业技术职务条件,且教学质量符合评审原则的教师,在申报时,按放开的比例数进行申报推荐,但各学校在聘任时,严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘,失职缓聘,不称职解聘”,通过竞争上岗后,按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后,2005年全系统中级职务低聘40人,占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐,合理配置人力资源,培养和造就大批骨干教师脱颖而出,加快高中教师的选拔、培养工作,确保我县教育重点,促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考,2005年通过公开招考,调入教师17人,整个招考工作组织严密,程序、内容公开,结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源,加强管理使用,充分发挥效益,电教仪器站在调查研究的基础上,制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法(试行)》,以双教通[2005]1号文件下发各校,同时,印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”,对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视,教育系统每年都有或多或少,或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”,不能从源头上堵住行业不正之风,不能公平公正选择施工队伍,将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当,葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程,才能保证工程质量,才能保证建设速度和投资效益。因此,我县在校舍建设中选择施工单位的做法是:
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍,委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程,甚至包括几万元的修缮工程,由教育局组织议标(也叫邀请招标),邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位,过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样,使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设,维持运转,不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正,使中标单位没有便宜可占,不中标单位没有怨言可说。主要做法是:由参加议标的施工单位事先密封报价投标,由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员(一般10人左右)根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价,再当场当众计算所有参加人的平均单价,以平均单价作为工程的标底,以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中,不打信誉分,只实行投标报价一锤定音。这样,完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法,受到了各有关部门的大力好评,特别是受到了各施工单位的拥护,参加教育系统工程议标,他们不必请客送礼、不必找人说情。目前,我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心,整合教务处、教科处开展教师校本培训,构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩,进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性,让他们积极支持和参与改革,确保教育改革的顺利进行,加强了对工会工作的领导,首次把工会工作列入党建目标管理考评,让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难,虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入,但教育点多面广,历年欠帐较大,对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后,教育教学方法单一、陈旧,在实施素质教育过程中,特别是新课程的启动实施后,提高教师素质,全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺,音、体、美教学器材匮乏,体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。
今年春节前,我市宝安、龙岗两区分别发生重特大火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。从目前掌握的情况分析,在政府监管层面,安全隐患排查制度不健全、职责不明确、工作不到位、责任不落实,隐患未能及时消除,是事故的主要原因,教训惨痛。根据李鸿忠书记、市长的指示精神,市安委办专题下发了《关于加大安全隐患排查整改力度落实责任追究制度的通知》,对安全隐患排查工作作出了整体部署,提出了严格要求。为落实上级指示要求,切实加强我区安全隐患排查工作,区政府决定全面加强和规范安全隐患排查工作制度。现就有关事项通知如下:
一、扩大安全隐患排查责任单位范围,在区安委会成员单位中全面实施“问题管理”工作模式
为贯彻落实市安委会提出“各区、各部门要将安全隐患工作日常化、制度化,将隐患排查工作作为本辖区、本部门安全生产工作的重中之重,落实专门机构和人员,常抓不懈”的要求,依据《安全生产法》、市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》、区政府关于试行“问题管理”模式工作方案和《盐田区安全生产履职考核办法》的规定和要求,安全隐患排查工作的责任单位在区安委会原来确定的21家责任单位的基础上扩大为:各街道办事处、区直各部门和区安委会成员中的市属驻盐单位。同时,区安委会各成员单位(含市属驻盐单位)要在安全隐患排查工作中全面实施“问题管理”工作模式,使排查责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患,确保安全隐患排查工作落实到位。此项制度主要落实排查责任主体,即“谁排查”的问题。
二、建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局,实现安全隐患排查职责的无缝链接
为进一步明确各部门、各单位安全隐患排查的工作职责,依据安全生产法律、法规和规章及《盐田区政府工作部门及有关单位安全监督管理职责规定》,决定实行排查职责的无缝链接制度:
(一)职能范围项目化。
各部门、各单位依职能所承担的安全隐患排查范围如下:
1.各街道办事处——负责组织对辖区内除区有关职能部门负责排查范围以外的各类生产经营单位、无证照生产经营活动、违法违章建筑、无特种设备登记证的设备和出租屋等安全隐患的排查。
2.区安监局——负责全区各辖区、部门和单位对各类安全隐患排查的组织协调、统计汇总、通报批评和跟踪落实工作;同时承担对区级重大危险源单位、重点防护单位和危险化学品生产经营单位安全隐患的排查任务。
3.区建设局——负责对建筑施工、燃气经营和住宅物业管理单位,以及危险边坡和危险房屋安全隐患的排查。
4.区城管局(行政执法局、环境保护局)——负责全区市政公共设施、户外广告、环境卫生、临时摆卖、文化娱乐场所及未经批准的营业性演出活动、无证照经营活动、违法用地和违法建筑、有毒有害物品废弃处理和职工特殊劳动保护(女工和未成年工)等安全隐患的排查。
5.区农林水务局——负责全区水利工程设施、防洪工程设施、水土保持设施,水库、水源工程施工,地下水使用,水厂、供水管网内消防水源,农药、兽药,森林火灾,渔业船舶和农用机械,海产养殖活动等安全隐患的排查。
6.区经贸局——负责本区各类商业会展活动安全隐患的排查。
7.区人力局——负责对用工单位超强度劳动(超时加班)、非法使用童工、劳动合同中未注明安全事项等安全违法行为的排查。
8.区旅游局——负责对旅游行业企业(旅行社、旅游景点、旅游星级饭店、旅游度假村等)安全隐患的排查。
9.区文化局——负责对文化娱乐经营场所、文化公共服务场所、经批准的营业性演出活动、所属单位及所管物业和场所安全隐患的排查。
10.区教育局——负责对区教育局所管辖学校、幼儿园和社会办学机构(培训中心)安全隐患的排查;协助区安监部门对区内市管学校安全隐患进行排查。
11.区卫生局——负责对全区医疗和疾病预防控制机构,以及卫生监督部门负责的生产经营单位职业危害、职业病防治安全隐患的排查。
12.区体育局——负责对全区公共体育场所、危险体育设施及大型体育活动安全隐患的排查。
13.区维稳及综治办——负责出租屋安全隐患排查的监督、协调。
14.区工务局——负责对本局实施的区政府投资建设工程在建项目安全隐患的排查。
15.区城改办(重建局)——负责对区政府旧城旧村改造和重建项目安全隐患的排查。
16.区机关事务局——负责对所管物业、场所安全隐患的排查。
17.区物管中心——负责对所经营管理的区政府及区直机关单位的物业及其场所安全隐患的排查。
18.盐田公安分局——负责对全区大型社会活动(300人以上)的安全秩序,民爆器材的专业储存、使用和爆破工程安全隐患,及剧毒危险化学品、民用爆炸物品(含烟花爆竹)公共安全隐患的排查。
19.盐田消防大队——负责依法对有关建筑工程进行消防安全审核、验收;对歌舞厅、影剧院、宾馆、酒楼、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全隐患的排查,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法对违反《中华人民共和国消防法》等法律法规的行为进行处罚。
20.盐田交警大队——负责对本区范围内道路交通管理设施、事故多发点(段)安全隐患的排查。
21.盐田工商分局——负责对农贸市场、肉菜市场、小商品市场、各类专业市场、超范围经营活动安全隐患的排查。
22.市交通局沙头角办事处——负责对交通(港口)工程施工项目,驻盐运输企业,特别是拥有危化品运输车辆和人员的企业,以及盐田后方陆域仓储装卸、汽车维修和汽车零配件店等安全隐患的检查。
23.盐田质监分局——负责对全区有特种设备登记证的特种设备的生产、使用和危险化学品包装物、容器产品质量安全隐患的排查。
24.深圳盐田供电局——负责对区内电力设施、用户受(送)电装置中电力负荷控制装置、继电保护和自动装置等电气设备及违法用电行为等安全隐患的排查。
25.沙头角、盐田港保税区服务中心——负责对区内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
26.东部华侨城、盐田国际码头有限公司——负责对所管辖封闭区域内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
27.市属驻区及区直属企业——负责本企业系统生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
28.其他区直部门——负责本部门及所属单位组织大型活动安全隐患的排查。
29.将经营项目、设备、场地(含物业)出租或发包的单位——负责对承租或承包单位安全隐患的排查。
(二)排查对象清单化。
各部门、各单位须对所负责排查安全隐患单位名册逐一列出清单,并报区安委办。清单共分三类:一是依职能承担的行业管理或重点监管单位名单。排查对象在50家以下的要逐一罗列;超过50家不便于逐一罗列的,各责任单位须规定本单位排查的内容及范围;二是负有人、财、物管理权的下属单位名单;三是承租或承包本单位项目、设备、场地(含物业)单位的名单。对所涉及种类的清单,各部门、各单位须于5月31日前报送区安委办。所须填报清单表格见附件1、2。
(三)辖区排查网格化。
按照条块结合的办法,区各职能部门列出各自所监管排查对象后,各街道办及社区工作站按管辖范围层层划分责任,实行辖区网格化监管,确保辖区隐患排查责任到组、到人。同时,各街道办除组织社区工作站实施网格化管理,承担属地监管责任外,还需参照区职能部门的做法,列出自身日常排查隐患单位名单,承担直接监管责任。
各部门、街道上报的排查单位清单,由区安委会发文确定后施行,今后根据实施情况每半年进行一次调整。此项制度将把我区绘制成全方位的安全隐患排查责任立体网格图,实现责任的无缝链接,明确排查责任和对象,即“谁查谁”的问题。
三、编制安全隐患分类排查表格,实现隐患排查内容规范化
为克服目前安全隐患排查工作“有数字、无内容”的不足,根据市里要求,并结合我区实际,实行分类排查的办法,对各类隐患排查的内容以表格形式表现,简单明了,方便使用。各责任部门须承担各自隐患排查规范表格的编制任务,非专业职能部门可主动会同区安监、消防、建设等专业部门共同编制。各编制责任单位如下:
消防火灾(含“六小”场所和出租屋)——盐田消防大队
道路交通——盐田交警大队
工业企业安全——区安监局
危化品安全——区安监局
特种设备——盐田质监分局
建筑施工安全——区建设局
城镇燃气安全——区建设局
电力设施——盐田供电局
商贸企业安全——区安监局
旅游安全——区旅游局
运输(汽修)企业安全——市交通局沙头角办事处
学校安全——区教育局
职业健康安全——区安监局
违法建筑安全——区综合执法局
无证照经营单位——区综合执法局
事故多发企业——区安监局
各主管部门可参照《盐田区XXX(类别)安全隐患排查内容规范表(参考样式)》(见附件3),开展各类安全隐患排查内容规范表的编制工作,要求在6月15日前完成并上报区安委办,区安委办将在7月5日前完成汇审认定工作,统一编印实施。在规范排查内容正式出台实施前,各部门、各单位的排查工作按原来办法进行。
安监、消防等部门应加强隐患排查规范业务的培训,使全区各部门、各单位具体负责隐患排查工作的同志都能熟练掌握相应类别隐患规范表格的使用。此项制度主要落实排查内容,即“查什么”和“怎么查”的问题。
四、明确“查”与“处”的权限,实现安全隐患处置的程序化
各生产经营单位是安全隐患整改的责任主体。安监、建设、综合执法、卫生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、质监、供电等部门是各有关领域安全生产工作的法定监管部门,负有相应的行政执法权。各街道办事处负有行使安监和综合执法的行政执法权。其他各部门虽无安全生产行政执法权,但仍负有本部门的安全监督管理职责。
各部门、各单位在隐患排查过程中,要严格建立安全隐患档案制度。对排查出来的安全隐患,要填写《盐田区安全隐患排查登记表》(见附件4)逐一建档,详细填写安全隐患的单位、排查时间、排查人、隐患地点和部位、隐患性质和种类、责令整改时限等内容,并经单位负责人签字确认;同时填写《盐田区安全隐患整改通知书(参考样式)》(见附件5)责令整改;要落实专人进行跟踪督办,并填写《盐田区安全隐患复查意见书(参考样式)》(见附件6)记载整改完成情况;到期不及时整改或整改不彻底的安全隐患,要及时填写《盐田区安全隐患排查报告移送书(参考样式)》(见附件7),移送具有安全生产行政执法权的部门处理,同时填写《盐田区安全隐患排查上报表》(见附件8)上报区安委办;被移送的部门或街道不得拒绝接收,有异议的须在接收后的5日内向分管安全工作的区领导提出,区领导在5日内未作出变更意见的,被移送的部门或街道须在接收后的15日内作出处理意见,并回复移送单位,同时抄送区安委办;否则,区安委办将在15日结束后的3日内发出督办函,督办函同时抄送分管安全生产和分管该部门的区领导。
存在安全隐患的单位属无证无照、超范围经营、未经消防审批及违法建筑等,一律先送负责行政许可的部门或街道综合执法部门进行查封或取缔处理,从根本上消除安全隐患。此项制度主要落实对查出隐患的处理,即“查了怎么办”的问题。
五、实行“隐患内容”和“排查清单”双报告制度,落实责任追究
凡没有涉及上述安全管理职能、无下属单位和无承租承包单位的区直部门(即协助管理类单位),不实行定期排查报告制度,其发现的安全隐患采取随时发现随时报告的办法处理。其他涉及安全管理职能、或有下属单位、或有承包承租单位的部门,将继续坚持原区安委会确立的定期排查和“隐患零报告”制度,并在此基础上调整为每月最后一个工作日定期报告“隐患内容”和“排查清单”的双报告制度。定期报告内容表格包括:《盐田区安全隐患排查登记表》、《盐田区安全隐患排查上报表》和《盐田区安全隐患排查整治统计表》(附件4、8、9),即上报内容不仅要有“有无隐患”和“什么隐患”,还要有“排查了什么单位和内容”。所有须定期报告的部门和单位均可上报“零隐患”,但不能上报“零排查”,隐患可以没有,工作不能为零。
区安委办将以此次隐患排查规范制度为框架,参照区政府“问题管理”系统,开发出我区安全隐患排查应用系统。该系统不仅能反映出排查工作全过程,还能有效分析出隐患本身的状况,同时实现网上报告、转办、督办、预警、通报、考核、监察功能,方便互通信息,减少推诿扯皮,利于落实责任追究。在区安全隐患排查应用系统开发启用前,实行表格书面报告(适用表格见附表)。未按规定报告或督办未按期回复的,区安委办将在安全隐患排查月报进行通报或再次督办时抄送区监察局备案;两次未按规定报告和督办未按期回复的,区安委办将提请区监察局追究相关单位负责人及有关当事人的责任。此项制度主要落实排查责任,解决“不查不报怎么办”的问题。
“十三五”是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决胜时期,是纤维产业经济全面转型升级的关键时期,是建设中国特色纤检事业的重要时期,根据党的十及十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,结合《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》,制定《纤检事业发展“十三五”规划》。
一、“十二五”时期纤检事业发展的成效和经验
“十二五”时期,纤检系统积极应对复杂多变的纤维产业经济形势,秉承“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。五年来,纤检系统坚定不移抓质量,棉花质量“身份证”制度基本建立,棉花公证检验数量由2009年度的255万吨增长到2014年度的514万吨,连续三年实现棉花公检全覆盖;已建立棉花加工企业质量诚信档案3111家,质量诚信体系初步建立。全力以赴保安全,战胜了游资大肆炒作对棉花质量的冲击,守住了棉花质量安全底线;严厉打击“黑心棉”絮用纤维制品,端掉制假售假窝点近200家,开展“阳光纤检进高校、进工地、进幼儿园”活动,宣传受众近百万人次,没有发生系统性、区域性质量安全事故。一心一意促发展,积极配合地方政府,推动纤维质量检验体制改革,重点支持新疆、内蒙古、广西三个地区纤维产业经济发展;实施了与国际接轨、先进的纤维仪器化检验质量标准,为企业发展提供技术支撑,助力纤维产业提质增效;全过程参与国家产业政策实施,为政策制定提供决策性依据,为政策落实发挥基础保障作用。改革创新强质检,建立了以监督检查、公证检验、监督抽验“三项制度”为支撑的监督管理体系;建成了检测规模、检验能力居世界首位的棉花仪器化公证检验体系,配备524台套大容量快速检验仪(HVI),年检测能力达到800万吨,是“十二五”初期的1.3倍;两项研究填补我国检验技术领域空白,获国家专利18项,科技奖励43项,获奖论文15篇。这些成绩为“十三五”发展积累了丰富经验,奠定了坚实基础。
“十二五”期间,纤检事业的发展得益于以下基本经验:一是坚持服务全局工作,始终坚持把纤检事业置于服务国家经济发展工作大局中统筹推进,紧密配合产业改革和产业政策的推进实施,找准自身服务发展大局的着力点和结合点,只有这样才能明确自身定位和发展任务,保证发展方向正确。二是坚持改革创新,始终坚持以改革创新的精神提高和完善纤检工作,不断推进理论创新、制度创新、技术创新,只有这样才能较好地适应中国特色社会主义事业发展要求,保证纤检事业的可持续发展。三是坚持以问题为导向,始终坚持把发现问题、剖析问题、解决问题作为事业发展的出发点和落脚点。做到“知不足而后进”“防患于未然”,不断适应新形势,实现纤检事业新发展。四是坚持提升工作有效性,始终坚持将纤检事业与服务纤维产业、宏观经济结合起来。始终强调以工作有效性作为衡量纤检工作得失的标准,只有这样才能使纤检工作真正有为、有威、有位,促进纤检事业不断向前迈进。
二、“十三五”时期发展环境
未来五年,纤检事业既面临重大机遇,也面临诸多挑战。从全球看,“十三五”时期国际经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,但国际金融危机深层次影响在相当长的时间内依然存在。从全国看,经济发展进入新常B,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平,经济长期向好的基本面发展没有变。
从纤维产业发展看,经过经济体制改革30多年的发展,我国纤维产业已经积累了一定实力,纤维生产格局基本形成,纤维加工能力、数量供给和需求正向平衡方向发展。“十三五”时期“一带一路”、区域经济新战略的实施,为加快传统纤维产业技术升级,促进走出国门加速成长提供了重要机遇,纤维产业将向区域化、机械化、产业化方向发展,纤维种植区域向西北、西南区域转移集中,纺织行业将向提质增效、丰富产品结构以及优化区域布局方向转变,开放和协同发展的纤维产业布局在深度调整中完善。从纤检事业发展看,国家将“以提高质量和效益为中心”纳入“十三五”规划的指导思想,实施供给侧结构性改革,提升供给质量成为理顺供需关系的关键要素,发展质量已成为重要国策。质量为先成为《中国制造2025》规划的重要原则之一,企业以质量谋长远发展,发展质量成为纤维产业共识。经过我们三十多年的努力,纤维产业质量安全责任基本清晰,质量监管体系基本形成。我国纤维产业已经具备高质量发展的良好环境,纤检事业正步入发展的良性轨道。
同时,纤检事业发展仍面临一些深层次问题,经过几十年的快速发展,纤维产业供给结构失衡问题严峻。纤维生产环节存在“量大质低”的短板,推动提升纤维质量任务艰巨;传统人口红利优势正在减弱,纤维产业转型发展处于阵痛期,发挥检验、标准质量引擎驱动作用、提质增效任务艰巨;“放”“管”“服”之间的平衡还没有准确把握,随着产业发展,可能出现新形式的市场和主体,监管方式需要随之转变,履行好质量监管职能任务艰巨;人民群众对产品质量需求不断提高,服务民生任务艰巨;纤检队伍能力建设与创新型政府要求还有差距,转变工作作风、提升能力任务艰巨。
三、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,全面贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针,服务全面建成小康社会新目标要求,服务区域协同发展新格局,服务纤维生产加工传统产业转型升级,加快构建中国特色纤检事业发展新体制,全面提升纤维产业质量水平,保障纤维产业质量安全。
(二)基本原则。
坚持市场规律与监管效率相结合。纤维产业链条长,市场化程度高,处于产业链前端的农民和末端的普通消费者相对弱势,要遵循纤维产业的发展规律,突出企业质量安全主体责任,创建效率优先的质量监管体制机制,促进纤维产业经济发展。
坚持因地制宜与协调发展相结合。纤维原料都是农产品,其发展应与当地的气候、环境、土地资源等自然因素相适应,通过监管手段链接不同地域的产业信息,发挥优势资源的效率。挖掘区域内独特的纤维资源,鼓励和引导区域内特有的名优产品,发挥资源、市场、技术等方面的区位优势,形成区域特色的纤维主导产品和支柱产业,形成纤维产业特色化、精品化发展格局。
坚持技术引导与可持续发展相结合。发挥科技创新在推进纤维产业可持续发展中的引领和驱动作用,加大用新兴技术改造传统纤维产业力度,形成系统、配套的科技生产力,坚持以质量标准引导絮用纤维制品及再加工纤维等相关产业进行环保生产,推广新技术新工艺,着力推动发展资源节约型、环境友好型纤维产业,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成资源利用高效、产品质量安全的纤维产业发展模式。
坚持统筹规划与稳步推进相结合。结合产业产地需求,统筹规划实验室布局、纤检力量及工作方向,发挥纤检大数据对农业畜牧业和纺织行业的质量引导作用,强化业务融合、工作联动。做好经验总结、抓好扩大试点,找准监管着力点,稳步提高各项工作的有效性、整体性和协调性,推进纤维、纺织面料、学生服“全链条监管”格局。
(三)总体目标。
完善中国特色纤检理论、制度、技术、机制工作体系。纤维质量安全保障体系基本建成,纤维产业服务体系基本形成,智能化纤维质量管理体系初步构建。新疆、内蒙古、广西等条件较好的纤维重点区域纤维质量明显提升,其他地区纤维质量稳步提升,纤维产品供给体系质量显著提高。中国纤维标准体系的国际地位明显提升,质量标准和检验技术向“一带一路”国家辐射。纤维公证检验服务区域经济能力显著提高。维护统一开放、竞争有序的纤维市场环境,为市场在资源配置中起决定性作用保驾护航。
四、主要任务
(一)加强纤维质量监管。
着力推动质量诚信体系建设。以纤维加工企业质量诚信记录为基础,实行纤维加工企业质量诚信积分制管理,建立企业质量问题追溯体系,推动建立质量诚信与银行信贷管理协作机制,完善守信激励和失信惩戒机制,加快推进纤维加工企业信用信息的社会共享进程,营造诚实守信、自律守法的企业经营氛围。
加快纤维质量监管方式转变。积极推动建立以企业为责任主体、专业纤检机构监管规范、协会团体辅助自律、公众参与相结合的监督管理体系。落实“放、管、服”,简政放权,研究加强事中、事后监管的措施,落实纤维质量监督的“双随机”抽查制度,实施纤维质量问题综合治理,发挥市场对企业的优胜劣汰作用。找准服务的切入点,增强企业法制观念,帮扶企业提高市场竞争能力,推动企业沿着健康的轨道快速发展。
强化民生产品质量安全监管。建立学生服、面料质量日常监管体系。深入排查学生服、絮用纤维制品质量安全问题,提高质量隐患发现能力。加强与相关部门之间的沟通和联系,研究提高学生服、絮用纤维制品质量安全的新举措。进一步强化学生服、面料生产企业落实质量安全主体责任,有针对性地开展监督检查。强化人民群众质量维权意识,完善“阳光纤z进高校、进工地、进幼儿园”活动,加强絮用纤维制品及再加工纤维生产加工集中整治。提高舆情处理能力。
探索监督管理与行政执法的协作模式。理清与不同层级政府及质监部门的监管职责,推动建立健全跨部门、跨区域执法协作联动机制,加强与相关部门的互通互联,努力形成齐抓共管的良好局面,实现纤检执法工作的横向联动。探索推进纤维质量监管权力清单制度建设,公开行政执法信息,提高执法的公信力和透明度。
(二)完善质量技术基础运行保障。
强化公证检验能力建设。建立适应纤维产业发展,满足未来纤维公证检验需求的检测体系。在“一带一路”规划范围内,加快毛绒质检体制改革和仪器化检验实验室建设。持续、稳定地增加非棉纤维公证检验量,提高公证检验覆盖范围。优化棉花公证检验实验室布局,解决检验能力与产业需求不匹配问题。加强纤维监督抽验制度建设,对公证检验实验室工作质量开展有效监督,对公证检验实验室技术能力开展综合评价,促进检验能力提升。加快实验室检验技术升级,提高公证检验的先进性、准确性和可靠性。支持国家纤维计量站建设与发展,持续提升计量技术能力,充分发挥计量在国家质量技术基础中的技术保障作用。
加强关键技术研究。建立仪器化非棉纤维质量标准和检验体系,逐步实现非棉感官检验向仪器化检验转变。启动纤维标准提升工程,研究纤维质量评价关键技术,合理设置技术指标,满足纺织需求,与产业发展同步,促进纤维标准化成果与纤维生产加工技术有效结合。
提升纤维标准影响力。建立更加协调配套、先进科学、适合中国国情的纤维标准化体系,强化检测技术国际交流合作,推进山羊绒、茧丝、麻类等纤维的标准国际化,向中亚、东亚、东盟相关国家输出我国棉花、羊绒、茧丝质量标准体系和检验技术。
(三)提高公共服务效能。
加大政策融入力度。进一步推动公检制度融入国家宏观、金融政策的力度,从提高纤维供给质量、准确掌握纤维产量等方面提供有力的决策参考意见,推动纤维公检制度和政策性贷款融合,推动纤维公检制度与市场保障金融合,推动纤维公检制度与物流体系融合,并与相关平台实现全面对接。
发挥对产业促进作用。进一步发挥公证检验对纤维产业全链条的服务作用,对接农业、加工、流通和纺织需求,发挥公证检验大数据的作用,推动中央供给侧战略的实施。开拓棉花公证检验新服务,加大研究公证检验在纺织配棉、农业品种改良中的应用。重点支持纤维主产销区产业发展,优先满足民族地区公检需求。
探索培育纤维品牌。与地方政府以名牌带动经济发展需求对接,推动实施纤维品牌发展战略。倾斜“一带一路”覆盖区域,推动优质纤维产区创建名牌产区,推动优质企业创建名牌企业,为产区、企业品牌建设提供技术支撑、宣传推荐、人才培养、检验服务。到“十三五”末,力争全国培育10家(区)以上具有一定影响力的纤维品牌。
(四)夯实质量监督基础。
深入推进依法行政建设。完善纤检事业法律制度建设,以建设纤维质量监督、公证检验、监督抽验三大制度体系为抓手,建立健全合法性审查机制,建立健全行政裁量权基准制度,确保行政决策依法、合法,法治实施程序规范。完善系统内部的层级监督,建立健全大案要案报备、责任追究制度和责任倒查机制,严格落实行政执法机构、岗位执法人员的执法责任,强化对履职行为的约束和监督。
大力加强科学技术支撑。推进系统技术能力建设,强化区域技术能力建设协调发展,实现技术能力指导工作规范、有效运行。加快纤检信息化建设,完善纤检机构信息化工作平台,加强业务流程实时监控,建立纤维质量分析、有效性评价指标体系,实现公证检验管理智能化。不断完善纤维计量监督、量值传递和计量检定、仪器设备维修和保障工作体系建设。
积极开展人才队伍建设。贯彻实施“人才强检”战略,强化教育培训,切实提高专业技术人员、执法人员、领导干部工作能力。优化纤检人才队伍结构,稳步提高纤检人才队伍质量。建立纤检事业发展专家智囊库,为谋划纤检事业发展,解决全局性、战略性问题提供良策。
强化党风廉政建设。建立纤检系统行风建设的综合预防治理机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,开展廉政风险分析排查,加强廉政风险防控管理,推进行政权力运行监管体系建设,落实行风建设责任制,坚持实行责任追究制度。
五、重点工程
(一)纤维质量监督强化工程。
1. 纤维质量监督体系建设。
搭建企业产品质量承诺公示平台,鼓励社会力量以投诉、举报等方式参与监督。建立纤维质量监督检查结果公示平台,区域重点纤维品种质量监测报告。
2. 企业质量诚信体系建设。
搭建纤维企业质量信用平台,与相关部门及单位对接,完善企业质量信息采集、管理、公示、评价机制。联合行业协会,启动纤维企业品牌推进工程。
3. 纤维制品放心工程建设。
抓好《纤维制品质量监督管理办法》实施,启动《再加工纤维管理办法》立法。建立和完善纤维制品产品质量安全监管机制,推动将学生服监督专项经费纳入地方财政预算,保障学生服监督检查覆盖率。在全国10个省建立质量安全联席会议制度。建立纤维制品质量舆情监控和舆情事件应急处理机制。建立学生服、学生床上用品集团购买监控制度。
(二)纤维质检体制改革深化工程。
1. 深化棉花质检体制改革。
完善与国际接轨的、先进的检测技术体系,调整棉花公证检验实验室布局规划。建立纤检系统棉花检验能力档案,定期分析公证检验实验室技术能力状况。完善监督抽验制度、工作质量考核评价机制。建立棉花公证检验信息技术示范实验室20家。稳步提高公证检验覆盖率,国家储备棉和棉花目标价格改革监管棉公证检验覆盖率达到100%,其他类棉花公证检验覆盖率达到80%以上。完善国棉颜色级分级体系,开展短纤维含量、棉结指标、质量指标分级等重大课题研究。
2. 推动毛绒质检体制改革。
实现毛绒质量管理信息化,建立二级毛绒仪器化公证检验质量管理信息平台。新建、改造毛绒、茧丝、麻类纤维公证检验实验室15家,检测能力满足非棉纤维公证检验发展需要。山羊绒公证检验覆盖率达到90%,桑蚕干茧公证检验覆盖率达到50%。制修订毛绒快速检测方法国家标准,研发毛绒仪器化检测设备,推进毛绒纤维检测仪器化。研制毛绒仪器化公证检验设备校准样品,建立非棉纤维标准样品生产基地。
(三)互联网+纤维质量工程。
1. 纤维质量大数据平台建设。
以质量为主线,提高数据分析的精准性和针对性,充分发挥棉花大数据导向作用,服务全产业链,实现纤维质量信息与产业的互联、互通、共享、共用,挖掘产业质量风险点,研究产业质量发展趋势,为纤维产业经济升级服务。
2. 检验服务平台建设。
建立服务公证检验工作的智能化、集约化支撑体系,运用云技术,实现检验资源、检验设备、突发性质量事件应急处理、新型纤维材料信息、检验人员交流与培训等信息共享。建设棉花公证检验网络监督管理平台,实现公证检验管理智能化、信息化。
六、保障措施
(一)完善科学决策机制。
紧密围绕把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来这一中心,深入研究自身全面协调发展、可持续性发展及如何在纤维产业发展和地方经济建设中发挥有效作用等重大课题。加强调研工作,结合实际,认真开展战略性、前瞻性的调查研究,为促进纤检事业发展提供科学的理论指导,增强纤检工作决策的科学性。
(二)落实经费保障。
积极争取财政支持,进一步优化支出结构,集中财力加强重点项目建设,落实纤检机构行政执法和打假工作、棉花及毛绒质检体制改革、纤维公证检验及监督抽验经费保障,夯实事业发展基础。争取学生服监管、仪器化非棉纤维标准体系、非棉纤维仪器化检验、信息化建设、标准科研经费支持,提高事业发展能力。
(三)抓好项目组织管理。
树立项目带动理念,依靠纤检能力建设项目实施促进纤检事业快速发展。加强对项目实施的组织领导,建立主要领导负总责、分管领导负主责、牵头部门负直接责任的项目实施责任制。建立项目实施部门管理制度,进一步细化分解目标任务,制定工作计划,统筹推进,确保规划项目顺利实施。加强对项目实施管理,提高项目管理质量和水平。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,紧紧围绕“和谐社会”和“平安*”建设大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,健全机制,完善网络,齐抓共管,强化安全宣传教育,推进安全综合治理,做到服务与监管并举、规范与提高并重,全面推进城镇社区和农村安全生产基层基础工作。
二、工作目标
按照“示范带动、全面展开、统一标准、分批实施、积极推进、限期达标”的工作要求,2009年底前全区所有村(居)安全网络建设达到安全工作规范化标准。具体目标为:
今年10月底前,各村(居)安全监督管理办公室机构、人员、场所、必要的设备及工具配备到位,全区村(居)安全监督员的安全培训教育全部完成,确保参训率达到100%,村(居)安全网络基本形成,安全排查、事故预防等基础工作全面展开。到今年年底,村(居)安全管理得到规范,村(居)民安全意识明显提高,安全基础设施相对完备,公共安全切实加强,村(居)安全建设与经济社会和谐发展,安全状况根本好转,安全生产、公共安全水平全面提高,生产安全事故发生率有较大幅度下降,全区所有村(居)基本达到安全工作规范化标准。
三、主要任务及措施
(一)明确工作职责,健全工作机制
1、各乡镇(街道)具体负责本辖区内村(居)安全网络创建工作,按照安全工作规范标准,认真组织实施。
2、区直有关部门根据职责分工,做好村(居)安全创建活动的业务指导工作。
3、区安委会办公室负责村(居)安全网络创建活动的督促协调工作。
4、区安委会建立村(居)安全网络创建工作联席会议制度,及时组织区安委会各成员单位召开联席会议,协调解决创建过程中遇到的问题,研究、分析、部署下一步工作;实行履职报告和通报制度,各乡镇(街道)、各有关部门要及时向区安委会办公室报送安全村(居)创建工作情况,区安委会办公室要及时通报创建工作情况,确保创建工作实效。
(二)完善安全工作网络,建立安全责任体系
1、完善安全工作网络。各乡镇(街道)要建立由乡镇(街道)、村(居)委会、自然村、村办(私人)企业组成的安全生产工作网络。各村(居)委会要设立安全监督管理办公室,成立安全工作领导小组,组长分别由村(居)委会主任担任。各行政村至少要明确2名安全监督员,社区居委会至少明确1名安全监督员。安全监督员应具备与村(居)安全工作相适应的安全知识和管理能力。要完善办公条件,各村(居)委会安全监督管理办公室要有固定的办公场所和宣传教育场地,配备必需的安全防护服、安全检查设备和工具。
2、健全安全管理制度。要切实加强村(居)安全工作制度建设和安全档案资料管理工作。各乡镇(街道)要具体指导各村(居)委会制定安全例会、安全日常检查、安全隐患排查治理、事故报告、安全教育培训等制度。建立安全会议台账、辖区内生产经营单位台账、安全生产日常检查台账、安全隐患整改销案台账,做到安全管理制度完善,安全资料台账齐全。
3、建立安全责任体系。各乡镇(街道)要建立由各村(居)委会主任为本辖区安全管理第一责任人的责任体系,村(居)委会主任对本辖区的安全负总责。要与所属各村(居)委会签订安全管理目标责任书。各村(居)委会要把辖区内生产经营单位的安全纳入管理范围,与村办企业、私人企业、九小场所等生产经营单位签定安全工作目标责任书;与村(居)房屋拆建户、居民楼院、所住单位、房屋出租户(租赁户)签订生产安全、消防安全保证书。
(三)突出重点领域和关键环节,强化安全监管
各乡镇(街道)、村(居)、企业要按照上级安排和要求,开展经常性的安全检查,乡镇(街道)每季度至少组织一次全面检查,村(居)每月要对管辖范围内各单位进行一次全面的安全检查,企业要开展经常性检查。对发现的安全隐患要落实责任人、整改措施、整改资金、整改期限进行认真整改,确保安全事故隐患及时消除。
1、加强“九小”场所和“三合一”建筑安全管理。要切实加强对“九小”场所(小餐馆、小商场、小旅馆、小网吧、小学校、小诊所、小歌舞娱乐、小美容洗浴、小生产加工作坊)和“三合一”建筑(集生产经营、储存、居住等功能为一体的建筑)的安全管理,落实责任,积极开展排查摸底,建立健全管理档案。定期对“九小场所”和“三合一”建筑的用电线路、消防通道、疏散通道、指示标志、应急照明、灭火器配备等内容是否达到安全标准进行严格检查,发现问题及时落实防范和整改措施,确保隐患消除。要加强对“九小场所”和“三合一”建筑主要负责人及从业人员的安全教育,提高主要负责人和从业人员的安全防范意识。
2、规范危险物品安全管理。合理布局城镇和农村液化气充装点、加油点,要严厉打击非法液化气充装点、加油点。强化对城镇社区高层建筑和餐饮单位瓶装液化气使用的安全管理,加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理,严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。
3、加强村(居)交通安全工作。农村道路要建设配套的安全交通设施并保证完整有效。在学校附近、危桥、人员密集的路段应当设置警示标志和必要的减速设施,交通干道应当设置必要的人车分流设施,要切实加强湖区、库区水上交通安全管理,确保水上交通安全。
4、加强烟花爆竹安全管理。村(居)委会要全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放工作。未经许可不得从事烟花爆竹的生产、运输、储存和销售,严厉打击非法生产、经营、储存、销售烟花爆竹的小作坊、小商店。要规范燃放活动,做好儿童等重点人群烟花爆竹燃放安全教育,严禁在易燃、易爆场所及周边燃放烟花爆竹,集中燃放烟花爆竹的,要制定燃放安全方案和应急预案,严格现场安全管理,确保公众安全。
5、加强村(居)集会安全管理。对商品交易会、夜市、灯会、庆典、庙会、集会等活动,应当完善审批程序,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,制定安全方案和应急措施,活动选址与公路、易燃易爆场所保持安全距离,要加强交通疏导和销售摊点、进场人员的现场管理,确保安全。
6、加强村(居)房屋安全管理。加强对村(居)中小学校、幼儿园、卫生院、诊所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等级。村委会应当加强对农村拆建房的安全管理,与业主签订安全保证书,保证施工安全和房屋质量。农村拆建房施工队应当具备相应的资质条件,拆建房有防护网(栏)等安全防护措施。加强对房屋出租的登记管理,禁止将房屋出租用于生产、销售、储存易燃易爆等危险物品。严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。
7、加强村(居)防火安全管理。发挥公安消防机构的作用,大力发展乡镇(街道)、村(居)民义务和驻地企业联办等多种形式的消防队伍,配备消防设备,落实家庭、企业和森林防火措施,禁止农村“三夏”、“三秋”季节燃烧农作物秸杆,控制消除火灾隐患源头。
8、规范村(居)用电安全管理。供电单位要加强村(居)供电设施安装、维修、调整、试验、进网作业管理,定期组织村(居)供电线路安全巡查,指导村民加强自有电器的安全检查,及时消除用电隐患。变压器有护栏和警示标志,线路规范,用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱扯电线,杜绝使用老化线路,建筑物内严禁使用电线。
9、加强农业机械、农用车辆安全管理。加强农业机械、农村车辆的年检、驾驶人员资格年审和管理工作。所有农村运输车辆和大型农业机械都要依法登记,按要求检验合格,驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、脱检脱审、无作业证和持假作业证等严重违章行为。严肃查处无证车辆上路和农用车载客等违章行为,严厉打击非法改装车辆行为。
10、加强农村中小学安全管理。健全完善学校安全管理制度,定期排查治理学校危房,严禁用危房作教室、实验室,加强学校食堂食品卫生安全管理;公安消防、交通管理等部门应当定期深入中小学校进行交通、防火等安全知识教育,提高广大师生的安全意识和自我防范能力。严禁中小学校在马路上上体育课、跑操和从事其它体育活动。接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违章行为。
11、加强开山采石和农田机井安全管理。各乡镇(街道)、村(居)要切实加强对采石行为的安全管理,在采石场周围划定保护区域,严防飞石伤人;对积水坑塘,应当依法加强管理,设置安全警示标志,严防溺水伤亡事故的发生。对农田现有机井要逐一排查登记,采取专人负责、设置警示标志或安装防护盖等办法,防止行人误入。
12、搞好各种自然灾害的防范工作。各乡镇(街道)要建立覆盖辖区内所有村(居)的自然灾害预警信息联动机制,组织指导村(居)有针对性地组织排查、分析自然灾害可能对本村(居)人民生命财产安全造成的危害,科学制定防范自然灾害应急预案,定期组织应急演练,适时对村(居)民进行防范自然灾害的教育,提高应对自然灾害及其引发事故灾难的能力。
(四)强化安全培训教育,努力提升群众安全意识
1、深入开展安全培训。各乡镇(街道)要切实加强村(居)安全监督员的安全培训教育,增强安全监督员的责任意识、安全意识,提高安全监督员发现问题和解决问题的能力,确保参训率达到100%。要结合农村劳动力转移培训“阳光工程”,开展农村安全和务工安全培训,提高村民和农民工的安全防护技能。各乡镇(街道)、村(居)要明确专人负责统计农民工、村民参加安全培训情况,并逐级上报有关部门。
2、加强安全宣传教育。要把“安全生产月”、“119”消防日等安全宣传活动向村(居)延伸,充分利用广播、电视、宣传板报、报纸等新闻媒体,加强安全常识宣传,普及安全生产事故预防、自防自救和应急处理知识。要在各村(居)委会、城镇居民小区、自然村的醒目位置设置安全宣传栏、安全画廊和村民安全公约,在居民小区和农村关键部位、重要地段设置安全警示标志,强化安全知识宣传工作。
3、开展安全文化“六进”活动。结合科技、文化、卫生“三下乡”等活动,编印安全手册和宣传资料,送安全常识、安全法规进企业、进村(居)、进集市、进田头、进家庭、进校园“六进”活动,提高广大农民和从业人员的守法意识和安全防护能力。加强中小学生安全教育,确保受教育率达到100%,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一片群众的安全教育效果。
(五)建立应急救援体系,提高处置安全事故能力
各乡镇(街道)要指导辖区内的村(居)根据本地安全工作实际,制定安全应急救援预案,并纳入乡镇(街道)和区级应急救援体系。要整合社会应急救援资源,加强村(居)事故应急救援队伍建设,大力推动以地方力量为主体专群结合的应急救援队伍建设,扩大救援队伍覆盖和服务范围。加强农村和城镇社区安全与社会治安、医疗救护等工作的协调,实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。积极建立村(居)义务消防队伍,各乡镇(街道)要加强对应急救援队伍的指导,充分发挥其应急抢险作用,有条件的乡镇(街道)应配备消防专用车,努力做好应急抢险工作,提高村(居)安全保障的能力。
(六)加强安全规划,推进安全村(居)创建工作
村(居)规划应符合有关安全要求,农村建设规划应当借鉴城镇规划经验,将生产、生活等功能区分开,严禁在重大危险源和易燃易爆场所安全距离内以及在煤矿塌陷区、采石场和水库附近等区域内建设村民居住区和公共聚集场所,严禁违章占压天然气、煤气等危险物品运输管线,不得在村民居住区及其周边建设易燃易爆等危险物品生产、经营和储存场所。对城镇液化气充装站要合理布局、统一充装,城镇建设应当同步建设消防等公共安全基础设施,居民小区、农民住房道路建设应当满足消防车辆通过等安全要求。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、各部门要充分认识加强村(居)安全工作的重大意义,切实加强对村(居)安全工作的领导,把村(居)安全工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村(社区)建设整体规划,列入“平安*”创建活动总体布局,将村(居)安全工作与其它工作同步规划、同步实施、协调推动。
(二)加大支持力度。各乡镇(街道)、各有关部门要切实加大对村(居)的安全投入,设立公共安全隐患整改专项资金,推动安全隐患及时消除。同时,积极拓宽村(居)安全投入渠道,积极引导和鼓励生产经营单位、村办企业进行村(居)安全投入。各村(居)要设立事故预防基金,公布举报电话,鼓励村(居)民和职工举报事故隐患和事故,对举报人进行奖励。同时,各乡镇(街道)对村(居)安全监督员要给予一定的岗位补助。
1.**区消防安全隐患排查表……………………………………………………………1
2.**区公共场所(活动)安全隐患排查表……………………………………………3
3.**区“三小”场所消防安全隐患排查表……………………………………………4
4.**区出租屋消防安全隐患排查表……………………………………………………6
5.**区工业企业安全隐患排查表………………………………………………………7
6.**区商贸(仓储)企业安全隐患排查表………………………………………………12
7.**区危化品企业安全隐患排查表……………………………………………………14
8.**区加油站安全隐患排查表…………………………………………………………16
9.**区剧使用企业隐患排查表……………………………………………………18
10.**区特种设备安全隐患排查表………………………………………………………20
11.**区建筑施工企业安全隐患排查表…………………………………………………21
12.**区液化石油气站(门店)隐患排查表……………………………………………24
13.**区旅游企业安全隐患排查表………………………………………………………25
14.**区运输行业安全隐患排查表………………………………………………………27
15.**区公共电力设施安全隐患排查表…………………………………………………31
16.**区学校(幼儿园)安全隐患排查表………………………………………………32
17.**区水库(水厂)安全隐患排查表……………………………………………………34
18.**区渔业企业安全隐患排查表………………………………………………………35
19.**区职业健康安全隐患排查表………………………………………………………36
附件1.国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知(明电〔2007〕16号)……………………………………………………………37
附件2、关于全面加强和规范安全隐患排查工作制度的通知(深盐府[2007]24号)…42
**区安全隐患排查表适用单位说明:
表1:各隐患排查责任单位;
表2:各隐患排查责任单位;
表3:消防大队、街道办、社区工作站;
表4:出租屋管理办、街道办、社区工作站;
表5:安监局、街道办;
表6:贸工局、安监局、街道办;
表7:安监局、街道办;
表8:安监局、街道办
表9:安监局、公安分局、街道办;
表10:质监局、安监局、街道办;
表11:建设局、工务局、安监局、街道办;
表12:建设局、安监局、消防大队、街道办;
表13:旅游局、安监局、街道办;
表14:交通局、安监局、**港集团、**国际公司;
表15:供电分局、安监局、街道办(只限于公共设施);
表16:教育局、消防大队、安监局、街道办(只限于幼儿园);
表17:农林水务局、安监局;
表18:农林水务局、安监局;
表19:卫生局、安监局。
注:1、各隐患排查表适用单位为隐患排查责任单位,各单位须适用相应表格组织安全隐患排查,并按深盐府[2007]24号文要求定期上报排查情况。
2、各类生产经营单位在接受排查的同时,可自行适用相应表格对照检查并向排查责任单位上报排查情况。
3、以上所列各街道办事处适用的排查表包含街道办所属的安监科、综合执法队、房屋租赁所等相关单位,具体责任单位由各街道办安委会予以明确。
表号:YT-01
**区消防安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查项目排查内容排查结果(√/×)
1建
筑
防
火1.防火、防烟分区及防火分隔(包括防火卷帘、防火门、防火阀等)产品选用、耐火极限符合要求,防火封堵严密性和完整性未被破坏。防火门开启方向正确,闭门器好用,防火卷帘手动自动控制功能测试正常,防火阀能正常开启。
2.未搭违章建筑,构筑物没有占用防火间距。
3.消防车道净宽、净高、承压能力符合要求,未被占用。
4.消防登高面未设置影响消防员登高操作的障碍物。
5.锅炉房、变压器室、配电室、柴油发电机房等设备用房设置位置、防火分隔、应急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散楼梯及出口数量、宽度,通道疏散距离符合要求。
7.避难层(间)未被占用,内部设置的消防设施能正常使用。
8.建筑室内装修平面布局未影响消防设施(含自然排烟设施)正常使用,未影响安全疏散。
9.建筑室内装修材料(吊顶、地面、墙面、隔断、固定家具等)符合消防要求。
10.电源线路使用不燃或阻燃套管保护。
2消防栓系统1.室内消防栓配置数量,设置位置符合要求,水带、水枪齐备,标识清晰。
2.室内消火栓系统供水压力符合要求,水枪充实水柱符合要求。
3.消火栓启动水泵按钮能远程启动消火栓泵,并信号反馈正常。
4.室外消火栓维护保养良好,能正常开启,水量充足。
3自动喷水灭火系统1.末端放水测试水压正常,能直接启动喷淋泵,水流指示器信号反馈正常。
2.信号阀能正常反馈信号。
3.喷头选用(规格、型号、动作温度)及安装符合要求,报警阀后管网未设置其他用途支管。
4.湿式报警阀、水力警铃能报警,压力开关能正常动作起泵;周围无杂物。
4泡沫灭火系统泡沫灭火剂种类选择正常,储量充足;系统维护保养良好,各阀门能正常开启,水泵能正常启动。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、喷淋泵主、备泵手动启动正常,能自动切换;主、备电源切换正常。
3.水泵接合器维护保养良好,标志清晰,能正常开启。
4.消防水泵房设置位置、防火分隔符合规范要求,疏散门直通室外或靠近安全出口,应急照明能正常工作。
6火灾自动报警系统1.消防电话通话测试正常
2.防排烟、防火卷帘、应急广播等能正常联动。公共娱乐场所的包房设置火灾音像切换系统,并工作正常。
3.火灾探测器、手动报警按钮选用(烟感、温感、红外)安装符合要求;吹烟测试及手动报警测试正常。
4.火灾报警控制器能正常显示各类信号,且操作正常;屏蔽点数不超过有关规定,有声光报警并打印
5.探测器及火灾报警控制器能正常报警,控制器主备电源切换正常。
7气体灭火系统1.保护区防火分隔作独立防火分隔,并采用乙级防火门且能自动关闭
2.保护区及储瓶间排气和卸压装置符合规范要求。
3.设置声光信号报警设备。
4.气体灭火系统信号(警、故障等信号)能传送至总控室
5.气体储存装置灭火器充装量(压力)符合要求。
8消防供电1.消防备用发电机能在规定时间内自动切换正常启动,燃料储备正常。消防主电源能确保两路正常供电。
2.火灾情况下对消防电梯、普通客梯控制正常;消防电梯轿厢内采用不燃材料装修;通讯设施正常。
3.消防用电设备未端切换功能正常。
4.事故照明及疏散指示标志安装的数量、位置和照度符合防火要求。
9防排烟系统1.手动启动能启动排烟风机。
2.排烟口设置(数量、距离)符合要求,保养良好及未被遮挡。
3.正压送风系统能正常启动,且风向、风量符合要求。
10消防控制室1.值班人员24小时在位并持证上岗,能熟练掌握各系统操作,值班记录真实完整。
2.总控室装备配备必要的消防灭火及救援器材
3.火灾报警控制器主备电切换正常
4.能控制消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防电梯、普通电梯、防排烟系统等的动作,并显示其运行状态。
5.消防控制室设置在首层或地下一层或单独建筑,独立防火分隔,设有外线专用报警电话,无影响设备使用等管道穿越,直通室外或靠近安全出口;应急照明符合要求。
11易燃易爆危化品场所1.防爆区电气设备符合防爆要求
2.泄压口的设置位置正确
3.防雷、防静电接地情况经过气象部门年度检测
4.其它防爆措施符合消防要求
12应急反应1.制定灭火疏散预案,并能成功进行演练。
2.现场模拟火警,消防系统能正常运作,值班人员能熟练操作。
3.现场处警人员能迅速到位,明确自身职责,并携带必要装备开展灭火及救援行动。
13消
防
管
理1.主体及室内装修消防审批经过消防部门审核、验收合格(公众聚集场所经消防安全检查合格)
2.疏散通道、安全出口(疏散楼梯)门向疏散方向开启;未采用转门、侧拉门、移门、卷帘门等;保持畅通,未被锁闭或被杂物封堵;无甲、乙类管道穿越疏散楼梯。
3.消防设施不得圈占、埋压、拆除,损坏或挪作他用
4.按规定配齐灭火器材并定期更换维修保养
5.高层建筑不得使用瓶装气,地下室不得使用液化石油气。
6.落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。
7.对建筑消防设施应进行检查和维修保养。对自动消防设施应由专业消防公司定期进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查。
14其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-02
**区公共场所(活动)安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查项目排查内容排查结果(√/×)
1许可
审
批1.大型公共活动(1000人以上)举办单位须向公安部门办理相关的许可手续。
1.场所、设施符合安全要求。
3.主办方进行了安全风险预测或者评估,并制定安全工作方案和处置突发事件应急预案。
2安
全
职
责1.安全责任明确、措施有效。
2.建立并落实安全责任制度,确定安全责任人,明确安全措施、岗位职责。
3.配备了与活动安全工作需要相适应的专职保安等专业安全工作人员。
4.主办者和承办者之间签订了安全协议书。
5.安全工作人员的数量、岗位职责明确。
6.能为大型活动的安全工作提供必需的物质保障。
7.组织实施现场安全工作,开展安全检查,发现隐患及时消除。
8.对参加大型活动的人员进行安全教育,及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。
9.接受公安等政府有关部门的指导、监督和检查,及时消除安全隐患。
3场
地
安
全1.能保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范,并向主办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明。
2.安全出入口和安全通道设置明显的指示标识,并保证畅通。
3.根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设备、设施。
4.配备应急广播、照明设施,并确保完好、有效。
5.保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。
6.临时搭建、安装、悬挂的设施、设备符合安全要求。
7.有场所租赁、借用协议书,大型活动现场平面图。
8.场所建筑和设施的消防安全措施已落实。
9.有车辆停放、疏导措施,不得挤占、挪用停车设施,并维护安全秩序。
10.有票证的印制、查验等措施。
4工
作
要
求1.有现场秩序维护、人员疏导措施。
2.现场安全工作人员应掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容。
3.现场安全工作人员能够熟练使用应急广播和指挥系统。
4.现场安全工作人员能够熟练使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本岗位应急救援措施。
6其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-03
**区“三小”场所消防安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
(一)通用标准
1消防验收1.新建,改建,扩建工程及室内装修经消防审核并验收合格。
2.在验收合格后不得擅自改变建筑结构。
2使用功能1.不得擅自改变建筑物使用功能,将厂房,库房,等改作小门店,或将居民住宅楼等改为小作坊。
2.在场所内不准住人(须留守值班的不得超过1人,且不得在阁楼上住)。
3装饰材料内部装饰、分隔不能使用可燃材料,分隔墙要分隔到顶。
4消防通道1.在消防通道和防火间距内不得搭建违章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道宽度疏散通道最小净宽度达到1米,边走道不小于90厘米,太平门宽度不小于1.4米,紧靠门口1.4米没有设置台阶。
6安全出口1.80m2以上场所安全出口不少于2个。
2.不得将安全出口上锁、堵塞。出口处不能设置门槛,台阶。
3.疏散门向外开启,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘,屏风等影响疏散的遮挡物。
7灭火器配备按每75m2配备两具2公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。
8电器设备1.电器设备,开关,插座不得安装在可燃材料上。
2.电线下方不准堆放可燃物质。
3.不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。
9电气线路场所的电气线路要穿金属管或阻燃型PVC管保护。
10指示标志,照明1.疏散通道和安全出口处设置了蓄电式应急照明灯疏散指示标志。
2.应安装火灾事故照明及电铃等报警装置。
11易燃易爆品1.不违规存放、经营易燃易爆品。
2.在营业期间不准进行装修施工,动火、维修设备等。
12防火责任制签订了防火责任制。
13安全主任从业人员超过8人以上的生产经营单位须配备1名注册安全主任负责安全管理工作。
16特种作业特种作业人员持证上岗。
17安全培训新职工上岗前进行消防安全培训。
(二)专用标准(小档口)
18住宿部位1.在同一建筑物,住宿部位采用了不燃楼板、实体墙或乙级防火门分隔。
2.设置有独立式火灾报警器。
3.设置逃生出口并配备多用途消防救生梯。
4.通向屋顶的门需锁闭的,并采用推闩式门锁。
19化工门店化工门店、厂房不得设在居民住宅楼内。
(三)专用标准(小作坊)
20防火分隔1.防火间距不足的,建筑物之间要采用砖墙分隔。
2.开设窗口的要错开。车间、仓库与办公室采用不燃材料分隔。
21住宿场所
设置不准在地下室和具有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营等场所或建筑中,设置住宿场所。
22集体宿舍
和家庭住宅
设置1.设有车间、仓库的建筑物内不得设置员工集体宿舍和家庭住宅。(已设宿舍并难以搬迁的,须符合下列条件之一)
①只能设置在车间,仓库,办公以下的楼层(首层或二层)
②有疏散楼梯通向平屋面的,可设置在其他楼层
③疏散楼梯为封闭楼梯且能通向平屋面的,家庭住宅可设置在其他楼层。
2.宿舍之间以及与其他场所之间采用实体墙分隔,住宿场所设置火灾自动报警装置。
23楼梯设置1.楼梯设置,丙类生产性场所要设置通向平屋顶的封闭梯间或室外楼梯(外通廊式厂房除外)。
2.楼梯门应向疏散方向开启。
3.三层及三层以上,且仅设置一条疏散楼梯的建筑物要配备多用途消防救生梯。
24金属栅栏,防盗网1.生产性场所的生产车间,员工宿舍外窗和阳台等部位不准设置金属栅栏或防盗网。
2.员工宿舍外窗和阳台等部位已设置金属栅栏或防盗网的要拆除完毕。(生产车间已经设置的,应当拆除或者在每个楼层的不同方位开启两个高度不小于100厘米,宽度不小于80厘米的紧急逃生口,设置在二层(含二层)以上的还应配备多用途消防救生梯4逃生出口需锁闭的,应采用推闩式门锁)。
25消防设备要设置室内消火栓或消防卷盘,或在每个楼层配置不少于一台推车式ABC干粉灭火器,并应按每75m2/台的标准配备或两具2公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。
26机电设备
分隔在建筑内部或毗连设置各类发电机,燃油燃气锅炉,可燃油浸电力变压器,并有可燃油高压电容器或多油开关等设施的要采用砖墙分隔。
27楼梯分隔疏散楼梯在首层的,应采用实体墙与生产,储存场所分隔。
28阻燃分隔电梯井,管道井与住宿部位应采用不燃材料分隔。
(四)专用标准(小娱乐场所)
29防火分隔1.场所与建筑物其他部位(包括住宿部分)采取砖墙分隔,并设置独立的疏散通道和安全出口。
2.厨房应采用砖墙与其他部位隔开。
30灭火系统3.应设置简易喷水灭火系统。
4.室内消防栓、水枪充实水柱不小于7米,按两支水枪充实水柱可同时到达任意点的要求设置。
33应急装备每个包房配备至少2个防烟防毒面具,1支手电筒和疏散指示图等。。
34报警系统卡拉OK及其他包房要设置自动声像切换报警系统。
35配电控制要分层设置配电控制箱,并有专人负责管理。
36应急预案制定有灭火和应急疏散预案,并组织从业人员演练。
37其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-04
**区出租屋消防安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1使用功能1.建、构筑物的改造应办理相关手续。
2.不得擅自改变建筑物使用功能。
3.不得将厂房、库房改作小门店或将居民住宅楼等改做小作坊。
4.不准设置房中房,人均居住面积应大于3平方米。
5.留有足够的通道。
2厨房设置1.厨房独立设置,并使用不燃材料分隔,
2.厨房没有设在睡房内或通道上。
3.厨房内煤气罐不超过3瓶。
3装饰材料内部装饰分隔没有使用可燃材料。
4消防通道与疏散通道1.没有在消防通道上和防火间距内塔建违章建筑,
2.没有堵塞占用消防通道。
3.设置有首层直通天面的楼梯(中间不准设闸门且楼梯宽度不少于90cm。)
4.每层设有安全出口,出口不能上锁。
5.配有灭火器材。
5电气设备1.电气设备、开关、插座没有安装在可燃材料上。
2.电线下方没有堆放可燃物资。
3.不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。
4.电气线路应加套管保护。
6易燃易爆品不准带入和存放易燃易爆物品。
7安全责任制1.确定消防安全责任人。
2.出租屋业主与承租人签定了消防安全责任书.
8管理制度1.建立了用电、用火、用气安全管理制度
2.建立消防安全检查制度。
9其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-05
**区工业企业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果
(√/×)
1责任制1.企业按规定层层签订安全生产责任书,有安全奖惩。
2.建立了安全组织机构,配备了安全管理人员。
2安全机构设置1.生产组织机构健全,并正常开展工作。
2.按规定配有专(兼职)安全主任。
3安全
教育1.对新职工进行了三级安全教育。
2.特种作业人员持证上岗。
3.对中层及中层以上干部进行了安全教育。
4.对变换工种,复工等进行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生产安全检查制度。
2.建立了伤亡事故管理制度。
3.有职业安全健康教育制度。
4.有特种设备及人员安全管理制度。
5.有防火危险作业安全管理制度。
6.有临时电气线,动火审批制度,危险源管理,应急预案等。
7.有厂内交通,易燃易爆场所管理制度。
8.有安全防护等项管理制度。
9.实行了安全生产费用的合理使用与风险抵押金缴纳。
10.为从业人员缴纳保险费等。
11.新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。
5事故处理制订有事故管理制度。对已发生的事故按照“四不放过”的原则处理,对防范措施进行落实整改。
6设备
设施1.气瓶检验期外观颜色、安全附件、储存符合要求并安全使用。
2.危险化学品库要分类分区,电气设备防爆、消防通道符合要求。
3.有应急预案,油库、油罐、车辆设施完好齐全,标志是否醒目。
5.乙炔发生器、锅炉、空压机完好,完备。
6.工业管道颜色、流向指示、资料完好,完备。
7.压力容器、锅炉定期检测,安全附件完好。
8.应急救援物资、设备配备完善。
7易燃物品材料场所1.料场堆放整齐稳定可靠,道路畅通。
2.在入口及重点位置设置了防火安全标志。
3.消防设施齐全完备,电气设备符合要求,防火间距达到要求。
8工厂建筑1.符合耐火等级要求,无危险建筑。
2.有疏散通道和指示标识。
9劳动保护1.按规定为员工配备劳动防护用品。
2.超过2米以上的登高作业,制订了作业规程和防范措施。
3.职业卫生符合国家规定的标准。
10机械设备1.建立机械设备及其各种保护装置使用管理制度,现场设备前张贴安全操作规程或操作指引。
2.定期进行机械设备及其各种保护装置安全检查和维修保养(查检查和维修保养记录)。
3.对机械设备及其各种保护装置进行班前检查。
4.操作者经培训合格(现场抽查和检查培训考核记录相结合)。
5.冲剪压、印刷、注塑、木工加工机械等危险设备,按规定配备安全防护装置,其防护装置可靠有效。
6.机械设备其运动(转动)部件、传动(传输)装置安装有防护装置,或采取了其他有效的防护措施。
11涂装作业场所1.电气设备须采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火标志符合要求。
4.喷粉作业场所有除尘装置。
5.电气设备接地良好。
6.涂层烘干室的联锁报警装置完好。
7.涂层烘干室的通风装置完好。
8.涂层烘干室(电烤箱)泄爆面积符合要求。
9.制定有操作规程。
12锻造
机械1.上下砧没有松动现象,销、楔坚固。
2.锤头无裂纹,缓冲装置可靠。
3.操纵机构灵敏可靠、坚固件无松动。
4.安全装置和防护装置齐全、可靠。
13铸造机械1.设备结构有足够的强度并稳定、坚实。
2.所有管路密封良好,无泄漏。
3.安全防护装置齐全可靠、电气连锁有效。
4.控制系统清晰灵敏,作业点有紧停开关,PE正确可靠。
14
酸碱油槽1.槽体坚固,无渗漏。
2.镀槽与电解槽上导电装置与槽体有绝缘措施。
3.导电部位保持干净,导电良好,正负极不得短路。
4.地下槽在地面上设防护栏。
5.电加热有可靠的保护接地,石英玻璃加热管加了保护。
15工业梯台1.梯宽,梯级间隔尺寸符合标准。
2.梯段高大于3米的设有护笼。
3.直梯与平台相连的扶手高度大于1050毫米。
4.结构件无松动、扭曲、腐蚀、凹陷、凸出等严重变形,或有裂纹的现象。
16工业炉窑1.炉门升降机构完好,炉车发、滑轮完好,炉体炉墙、炉衬严密无泄漏。
2.炉与各类管道无泄漏,阀门完好。
3.电气(含仪表)设备灵敏可靠、接地良好。
17厂内机动车辆1.车辆悬挂场内车牌号,出厂合格证、定期检验证齐全。
2.动力系统运转平稳,线路管路无漏电,漏水、漏油。
3.灯光,仪表,照明信号及安全装置性能良好。
4.制动安全有效,制动距离符合要求。
18运输(输送)机械1.机械传动部位防护装置齐全可靠,操作岗位和每隔20米设置相应的紧急开关,且灵敏可靠。
2.各种安全保险装置可靠,通道、梯台、护网(栏)符合要求,接地(零)符合要求。
3.所有启动和停止装置有明显标志并易于接近,并有必要的预警信号。
19变配电系统1.变配电站(室)环境具有足够的消防通道。
2.变配电间的门向外开启,高压室门向低压室开,相邻配电间应双向开,门窗孔小于10×10毫米。
3.变压器、发电机油标指示清晰,
4.变压器油有定期绝缘测试报告,绝缘、接地故障保护完好并有定期测试资料。
5.有警示标志和遮拦。
6.相线之间,电容器之间、控制装置等清洁,所有瓷瓶无裂纹。
7.所有母线相序标志明显,连接规范可靠。各种设备、器件符合制造、安装、使用的图标规范要求。
20动力(照明)配电箱(柜、板)1.箱(柜、板)符合作业要求,内外整洁,无杂物,无积水。
2.有足够的操作空间,PE可靠。
3.各种元件及线路接触良好,保护装置齐全,与负荷匹配合理,编号、标识齐全醒目。
21电网接地系统1.各接地装置电阻检测合格。
2.TN系统<4欧母,重复接地<10欧母。
3.TT系统工作接地<4欧母。
4.TN系统重复接地布置合理,接地装置电气连接可靠防腐蚀,有防损伤措施,接地编号、标识明晰,定期检测报告有效,资料完整。
22防雷接地装置1.防雷技术措施符合要求,保护范围有效。
2.防雷装置完好,接闪器无损坏,引下线焊接可靠,检测资料齐全。
23电焊机1.电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。
2.焊机外壳PE线接线正确,焊机一侧电源线不超过3米,没有拖地使用。
3.焊机二次接线连接良好,接头不超过3个。
4.焊机使用场所清洁,无严重粉尘,周围无易燃易爆物。
24手持电动工具装有漏电保护装置,符合安全使用标准并定期进行绝缘检测。
25用电安全1.电气设备、电源线路由专业施工队安装、敷设。
2.没有增大电气装置的额定容量。
3.没有任意改动保护装置的整定值和保护元件的规格。
4.电气装置没有超负荷运行或带故障使用。
5.在用电设备和电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间。
6.使用的电气线路有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并定期检查。
7.移动使用的配电箱(板)采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线,同时装设了漏电保护器。
8.临时用电经有关主管部门审查批准,并有专人负责管理,限期拆除。
9.露天使用的用电设备、配电装置应采取防雨、防雪、防雾和防尘的措施。
10.电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上,电线下放不得堆放可燃物资。
11.机床局部照明及使用行灯采用安全电压。
12.使用手持电动工具等移动电气设备,应装设漏电保护器,是金属外壳的,是否进行保护接地或接零。
26起重机械1.钢丝绳的选用符合国家标准。无断股,滑轮护罩完好,转动灵活。吊钩无裂纹、变形或磨损超标等现象。
2.制动器完整可靠,安装符合要求,行程限位联锁保护装置完好。
3.急停开关、缓冲器和终端止挡器等安全装置有效。
4.各种信号装置与照明符合规定,PE连接可靠,电器设备完好有效。
5.各类防护罩、盖、栏、护板等完备符合要求,安全标志与消防器材配齐,各类吊索管理有序,状态完好。
27金属切削机床1.防护罩、盖、栏完备可靠,各种夹、卡具完好,限位联锁操作灵敏,
2.PE可靠,照明符合要求,电气连接符合要求,
3.备有清屑专用工具。
28磨床砂轮旋转时无明显跳动,防护装置完善。
29插床设置防止运动停止后滑轮自动下落的配重装置。
30电火花加工机床可燃性工作液的闪点在70度以上,采用浸入式加工。
31锯床锯条外露部分采用防护罩或安全距离隔离。
32加工中心加工区域周边有固定可调式防护装置。
33冲、剪、压、机械1.离合器动作无连冲。
2.制动器可靠与离合器联锁。
3.急停按钮灵敏,醒目,安装符合要求。
4.传动外露部分防护装置齐全可靠。
5.脚踏开关有防护且防滑。
6.机床PE连接可靠。
7.有防伤手的安全防护措施。
8.剪板机等危险位置有无可靠防护。
34木工机械1.限位及联锁灵敏可靠,旋转部分防护完好有效,夹紧或锁紧装置可靠。
2.PE连接可靠,控制电气符合安全要求。
3.锯车、带锯机设有防护栏,安全防护装置齐全有效,平刨的开口度符合国家标准。
35砂轮机1.安装地点人员较少。
2.防护罩、档屑板良好。
3.砂轮无裂纹,托架牢固、运行平稳。
4.PE连接可靠。
5.控制电器符合规定。
36风动工具1.防护罩完好无损。
2.防松脱锁卡完好可靠。
3.气阀、开关、气路无漏气,气管无老化腐蚀。
37电梯电梯年检符合要求。操作有资质。
38注塑机1.罩、盖、栏的安装牢固,无明显锈蚀变形,且与电气联锁。
2.操作平台结构。合理,无损坏。
3.电器箱柜与线路符合安全要求。
4.液压管路连接可靠、油路无漏油、开关可靠、模具各紧固螺栓齐全,无松动、裂纹、变形。
5.自动取料装置标识清楚、控制准确,机械手活动区有防护栏。
39装配线生产线1.机械的防护罩(网)完好,跨越通过或人员上方装设护板。
2.翻转机构的锁紧限位装置牢固可靠。
3.起重机械制动器动作平稳可靠。
4.吊具无扭转、压扁、弯拆、绳股断裂、脱出、裂纹等现象。
5.装配线上间隔适当距离设有醒目的急停开关,开停机、紧停等有明显指示信号。
6.风动工具定置定位,防护罩齐全,开关灵敏可靠。
7.电动工具使用带漏电保护的开关插座,采用良好绝缘的铜芯软电缆。
8.有接地保护。
9.运转小车定位准确,夹紧牢固。
10.料架(斗)结构合理,放置平稳。
11.过桥扶手稳固,踏脚高度合理,平台有护栏。
12.地沟入口盖板完好。
40厂区环境1.厂貌整洁,布局合理,
2.厂区通道照明,厂区消防、消防通道符合要求。
41车间作业环境1.实行定置摆放。
2.车间通道、地面、通风、采光消防及疏散、设备布局合理。
42仓库1.仓库通道畅通。采光符合要求。
2.消防设施完好、有效;有专人管理。
3.物品摆放符合要求。
4.仓库内除了固定照明外,没有使用其它电器;可燃物品库房,没有使用碘钨灯或超过60瓦的白炽灯,照明开关设在库外.
5.库存物品分类、分堆储存,每堆占地不大于100平方米,堆与堆间距不小于1米、堆与墙间距不小于0.5米,堆与顶(梁)、柱间距不小于0.3米,灯的垂直下方与物品水平间距不小于0.5米,主通道宽度不小于2米。
6.普通物资仓库不准存入危化品。
43危险品使用现场1.储存、使用符合要求。
2.建立有事故预防预案。
3.设有应急救护设施。
44职业危害1.对危害因素监测建档、并采取了防护措施、配备防护用具。
2.定期对防护设备、设施进行检查,建有相关的管理制度。
3.对从业人员进行了职业健康知识培训。
45其他
备注:常用机械设备有冲剪压、注塑、木工加工机械、金属切削机床、砂轮机等。
排查单位:排查人员:
表号:YT-06
**区商贸(仓储)企业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1企业负责人安全生产
职责1.企业按规定层层签订安全生产责任书。
2.企业的负责人和安全生产直接责任人取得安全资格,持证上岗。重点防火单位的消防安全责任人取得消防安全培训上岗证。
3.安全生产工作计划有“三同时”内容。
4.企业主要负责人每年参加或组织安全生产活动。
2安全机构
设置1.安全生产组织机构建全。
2.有专(兼职)安全主任。
3.安委会定期召开安全生产专题会议,并督促落实各项安全生产工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各级安全生产责任制。
2.建立有完善的安全生产日常管理制度,并认真贯彻落实。
3.有专项及设备安全管理制度(包括防火安全,用电安全,厂内交通安全,消防设备、设施、装置、器材维护保养,应急救援设备、设施、器材、物质、通道管理以及防雷、防台风、防洪等设备设施的安全管理制度)。
4安全生产教育、培训1.企业与从业人员依法签订劳动合同,并明确双方安全责任、权利,义务等。
2.企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险费。
3.对新进厂员工进行了三级安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训,持证上岗。
5.特种作业人员经过专门的安全作业培训合格,并定期参加年审。
6.各岗位作业人员掌握紧急情况下应急措施的操作。
5事故处理1.有事故管理制度,并按“四不放过”的原则处理事故。
2.有重大危险源的企业;对重大危险源实行监控、登记建档并定期评估。
3.有事故应急救援预案并定期演练。
6安全生产
投入1.有年度安全生产项目专项经费预算及购置、更新、改造、维修安全设施的开支计划。
2.保证对重大危险源评估和事故隐患整改的投入。
3.有购买劳保用品,职工体检和教育培训的投入。
7承包与租赁管理1.企业生产营项目、场所、设备没有发包(外包)或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。
2.与承包单位、承租单位签订了专门的安全生产管理协议。
3.企业定期或不定期对承包单位、承租单位进行安全生产检查,履行安全生产责任主体的职责。
8安全技术
设施1.建筑物符合国家相关规定,并经有关部门验收合格。
2.仓储设施符合建筑防火规范要求。
3.安全通道符合消防安全要求,并保持畅通。
9机电设备
车辆安全1.特种设备经定期检验合格。
2.机械设备的选用及安装符合国家标准和有关规定,技术档案完整,安全防护、保险、信号等安全装置无缺陷。
3.电气设备的选用及安装符合国家标准和有关部门规定。
4.建立有完善的车辆管理制度和档案;叉车等特种车辆定期检测。
10劳动保护1.作业场所有醒目的安全警示标志。
2.易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等危险品与其他物品分隔存放。
3.对易产生粉尘、蒸气、腐蚀性气体的作业场所采取了防护措施。
4.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品;从业人员按规定使用,佩戴。
5.按规定对从事可能导致职业危害的从业人员,组织了上岗前,在岗期间和离岗时的职业健康检查。
6.经常进行装卸、搬运作业的场所,设有工人休息的处所和供应足够的饮料(水),并备有简单的医疗和急救设备。
7.装卸场地和堆场能保证装卸人员、装卸机械和车辆有足够的活动范围和必要的安全距离。
11生产场所1.作业场所的通风、光照度符合要求。
2.生产材料成品半成品和废料堆放整齐,不堵塞过道、安全出口;
3.生产区域内地面平坦、整洁,功能区划分恰当。
12储存1.储存场所通过消防部门的验收
2.普通物资仓库没有存入危化品
3.库存物品分类、分堆存放,灯具下方0.5米处没有堆放物品,主通道宽不小于2米。
13危险化学品管理1.建立危险化学品的采购、储存和运输及使用管理制度,许可证齐全,危化品有MSDS。
2.建立有危化品使用档案,使用和贮存符合危险化学品使用、贮存的安全规定
14其他
备注:仓储企业包括堆场。
排查单位:排查人员:
表号:YT-07
**区危化品企业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1安全许可生产(经营)企业有危险化学品生产(经营)许可证
2安全生产责任制企业的主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立并落实
3机构、人员、制度1.设立有安全生产管理机构,配备专职安全主任
2.建立健全技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程;建立隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查、相关方的安全管理制度。
4安全生产投入1.安全生产费用专款专用。
2.为从业人员缴纳保险费用。
3.新建、改建、扩建项目依法履行了“三同时”制度
5安全培训教育1.企业和单位建立健了全安全培训教育制度
2.从业人员(包括农民工)的安全培训教育有培训、有考核。
3.企业负责人、安全管理人员及特种人员持证上岗。
6应急管理情况建立有专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议,应急救援物资、设备配备齐全;制订有应急救援预案并演练
7事故处理有事故管理制度,对发生的事故按照“四不放过”的原则处理,并落实事故整改措施
8现场管理1.企业周边安全距离符合要求
2.车间、仓库、员工宿舍设置符合有关安全生产法律、法规的规定,不存在“三合一”现象。
3.车间、仓库、员工宿舍按规定设置安全出口、消防疏散通道畅通,消防器材设施按规定配置;消防设施、灭火器材有专人维护、管理
4.厂房建筑符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范的要求
5.生产场所的防雷装置完好,并定期检测
6.易燃易爆化学物品生产、使用场所的电气设备,符合国家电气防爆安全标准。
7.易产生静电的生产设备与装置,按规定设置静电导除设施,并定期进行检测。
8.从事生产易燃易爆化学物品的人员经过专门的消防安全培训,并持证上岗。
9.危险化学物品的灌装容器、包装及其标志,符合国家标准或行业标准;对重复使用的进行了检测。
10.危险化学物品的储存有专用仓库、货场或其他专用储存设施。
11.化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,没有同一库房内储存
12.是否超量储存,有无构成重大危险源
13.易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时,应检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》
14.生产场所按规定设置了良好的通风、排毒设施。
15.对职业危害采取了必要的防范措施。
16.特种设备定期检验检测。
17.危险性作业场所及设施有醒目的安全警示标志,并设置了通风、泄压、防爆、阻火、消除静电、自动报警等设施。
18.对重大危险源采取了监控。
19.安全装置、厂房布局、建筑结构、电气设备的选用、安装符合有关的安全标准
20.新、改、扩建设项目有“三同时”审查。
21.企业按规定进行了安全评价。
22.设备管线没有跑、冒、滴、漏
9一证两书危险化学品有出厂合格证书、危险化学品安全技术说明书、危险化学品安全标签。
10其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-08
**区加油站安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1安全
许可1.企业有营业执照、成品油零售经营批准证书。
2.有消防验收意见书。
2安全
管理
制度1.有各类人员安全生产责任制和岗位职责。
2.有健全的岗位安全操作规程(包括卸油、加油等)。
3.有安全检修、临时动火、临时用电审批制度
4.制定有灭火方案、防跑、防冒、防漏油预案,年度灭火演习方案的演练不少于两次
3安全
组织1.有专职的安全主任
2.任命消防安全责任人并签订安全责任书。
3.成立了义务消防队,能熟练操作灭火器材。
4从业
人员1.站长和安全管理人员取得了安全管理上岗资格证。
2.其他从业人员经过了专业培训
3.特种作业人员持证上岗。
5
总
平
面
布
置1.加油站符合国家相关规范要求。
2.加油站站内没有设置员工宿舍。
3.加油站的停车场及道路设计符合:单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6m的规定。
4.加油岛及汽车加油场地罩棚采用了非燃烧材料制作,其有效高度不小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不小于2m。
5.加油岛的设计应符合下列规定:
1)加油岛应高出停车场0.15-0.2m。
2)加油岛的宽度不应小于1.2m。
3)加油岛上的罩棚支柱距加油岛的端部,不应小于0.6m。
6.加油站内的站房及其它附属建筑物的耐火等级不低于二极。
6
油
罐1.储油罐采用卧式钢制油罐;其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油储罐没有设在室内或地下室内
3.按规定对油罐的外表面起进行了防腐
4.当油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能时,采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔,设在操作井上。
6.油罐的顶部复土厚度不小于0.5m,油罐的周围,应回填干净的砂子或细土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管,设在油罐的顶部。
8.油罐的进油管应向下伸至罐内距罐底0.2m处。
9.当采取自吸式加油机时,油罐内出油管的底端设底阀。
7
7工艺
系统
工
艺
系
统1.油罐车卸油采用密闭卸油方式,汽油罐车卸油宜采用卸油油气回收系统
2.加油机没有设在室内
3.采用了油罐装设潜油泵的一泵供多机(枪)的配套加油工艺。
4.固定工艺管道采用无缝钢管。
5.油罐车卸油时用的卸油连通软管、油气回收连通软管,要采用导静电耐油软管。
6.工艺管道埋地敷设,且不得穿过站房等建、构筑物。
7.油罐通气管的设置,符合下列规定:
汽油罐与柴油罐的通气管,应分开设置。
1)管口应高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墙(柱)向上敷设的通气管管口,应高出建筑物的顶面1.5m及以上。
3)当采用卸油油回收系统时,通气管管口与围墙的距离可适当减少,但不得小于2m。
4)通气管管口安装阻火器。
8消
防
设
施1.每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉末火灭火器和1只泡沫灭火器。
2.地下储罐应设置35kg推车式干粉灭火器1个。当两种介质储罐之间的距离超过15m时,应分别设置。
3.泵、压缩机操作间(棚)应按建筑面积每50m2设8kg手提式干粉灭火器1只,总数不应少于2只。
4.一、二级加油站应配置灭火毯5块、砂子2m3。三级加油站应配置灭火毯2块。砂子2m3。
9电
源1.加油站的供电电源,采用380/220V外接电源。
2.小型内燃发电机组的排烟管口要安装阻火器。
3.电力线路采用电缆并直埋敷设。
4.加油站爆炸危险区域内的照明灯具应防爆。
10防
雷
接
地1.油罐进行了防雷接地,接地点不应少于两处。
2.站房和罩棚应采用避雷带(网)保护、避雷针,并定期检测。
3.加油站的防雷接地,防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等共用接地装置,其接地电阻≤4Ω。
4.380/220V供配电系统采用TN-S系统。
11防
静
电1.加油站的汽油罐车卸车场地,设有罐车卸车时用的防静电接地装置。
2.在爆炸危险区域内的油品管道上的法兰、胶管两端等连接处是否用金属线跨接。
12其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-09
**区剧使用企业隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1
证照文书1.工商营业执照齐全有效。
2.国家安全监督管理局颁发的剧登记证明。
3.有地级以上市公安机关申领《剧毒化学品购买凭证》后,方可购买剧毒化学品。
2
安全管理制度1.有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员(安全主任)。
2.有各级各类人员(企业负责人、各部门负责人、管理人员、从业人员)的安全生产责任制。
3.有健全的安全管理制度,包括:仓储安全管理、防火、动火、用火和剧的“五双”制度(即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐。另应有每天核对剧毒化学品的使用情况,发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时必须立即向当地公安部门报告)。
4.有完善的储藏、使用(包括采购、出入库登记、验收、发放等)管理制度。有查验准购证、运输证制度,应如实记录剧毒化学品出售单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途,记录应当至少保存1年。
5.有各岗位安全操作规程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作规程,对员工进行消防安全教育。
4
从业人员1.单位主要负责人和安全管理人员由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
2.对从业人员进行安全生产教育和培训,保证具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种操作资格证书,方可上岗作业。
5应急能力1.危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
2.向当地公安和消防部门备案,并保证与其有畅通的通讯和报警联络。
6仓储建筑1.建筑物经防雷主管部门验收合格,并在检测合格期内。
2.库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距,仓库布置及与铁路、道路的防火间距,符合安全要求。
3.剧毒化学品库房内没有设立办公室、休息室。
4.剧毒化学品的库房应有机械通风排毒设备;安装了防盗报警装置并单独存放
5.仓库远离居民区和水源。
6.剧仓库设置了红色区域警示线、警示标志和中文警示说明。
7.剧毒化学品使用单位使用了符合国家有关规定要求的包装物、容器盛装剧毒化学品。
8.仓库内在固定方便的地方配备了消防器材、报警装置和急救药箱。
7消防与电气设施1.仓库按照国家有关消防技术规范,设置、配备消防设施和器材。
2.仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材放置在明显和便于取用的地点。
3.剧毒化学品储存场所设置了通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
4.仓库设置有醒目的防火、防毒、禁止吸烟和动用明火等标志。
5.库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
6.库房的电气设备的金属外壳接地可靠
8电镀工艺1.电镀生产线与精密加工车间、精密仪器间、成品库等有足够的的安全距离。
2.酸洗间、电镀间的地面应耐酸、耐碱、耐水、耐热,不渗透、宜清洗、防滑,并具有足够强度和抗冲击性
3.氰化镀槽与酸液槽不准相邻或背靠设置,氰化镀槽与酸液槽的镀后清洗槽不准合用
4.设备之间应有一定的距离,以保证安全操作和设备检修
5.含氰、含氯废水与酸性废水分流排放,并回收
6.电线和电源的布置有避免水或液体溅到的措施
7.供电系统继电保护经过校验,动作灵敏
9劳动卫生管理1.设有更衣间、洗浴室等卫生设施。
2.使用的危险化学品有安全标签,并向操作人员提供安全技术说明书。
3.采用有效的劳动防护设施,并为员工提供个人使用的防护用品。
4.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作岗位,配置有现场急救用品。
5.作业场所与生活场所分开,作业场所没有住人。
6.设置了有效的通风装置;对可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所,设置有自动报警装置和事故通风设施。
7.按照规定对从事使用高毒物品作业的劳动者进行岗位轮换。
8.有害作业和无害作业分开进行
10其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-10
**区特种设备安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1机构和
人员设置1.设有特种设备安全管理组织机构或者特种设备安全管理人员。
2.根据特种设备配备相应的特种设备作业人员。
2使用
登记证特种设备依法办理注册登记。
3定期检验1.特种设备安全检验合格有效期内使用。
2.特种设备安全检验合格标志悬挂在设备醒目位置。
4持证上岗1.操作人员、安全管理人员必须持证上岗。
2.特种作业人员证书按照国家规定每2年复审一次。
5安全管理制度1.有设备操作规程和安全技术规范。
2.制定特种设备日常安全检查及维护保养制度。
3.制定特种设备安全教育培训制度。
4.建立特种设备事故处理及应急救援制度。
6特种设备安全技术档案1.出厂资料(设计文件、制度单位、产品质量合格证明、使用维护说明等及安装技术文件和资料完整)。
2.有定期检验和定期自查记录。
3.日常维护保养有记录。
4.有运行故障和事故记录。
7场(厂)内机动
车辆1.场(厂)内机动车辆附有出厂合格证。
2.车身悬挂场内车牌号。
3.定期检验(定期检验同期为一年)。
8其他
备注:特种设备包括:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、客运索道、大型游乐设施
排查单位:排查人员:
表号:YT-11
**区建筑工地施工企业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1施工管理1.施工单位具备资质,手续合法齐全。
2.施工现场布置合理,危险作业有安全措施和负责人。
3.现场有安全值班人员。
2施工人员1.施工前,施工单位对参加施工的人员进行了安全教育。
2.作业人员穿戴好安全保护用品,会正确使用防护用品。
3.没有高处抛掷材料、工具或其它物品。
4.在工作期间不准穿拖鞋、高跟鞋。
5.从事焊接、起重、电工等特殊工种作业人员持证上岗。
6.班前、班中严禁饮酒。
7.没有任意拆除和挪动各种防护装置、设施、标志。
8.在禁止烟火的区域动火执行动火审批制度。
9.禁止非施工人员和无关人员进入施工现场。
3场地1.材料和设施堆放整齐、稳固,不乱堆乱放。
2.脚手架搭设符合规范要求。
3.没有使用有腐蚀、机械损伤的木板或铁木混合板作为脚手板。
4.安全网立网与平网有永久性标志(产品标志、制造厂家、编号、许可证编号等)。使用安全网时要张挺,不留有缺口。
5.在坑、槽、井、沟的边缘,不准安放机械、铺设轨道及通行车辆。
6.露天场地夏季设有防暑降温凉棚,冬季设有取暖棚。
7.尘毒作业有防护措施。
8.排水良好,场地有无积水。
9.照明采光充足。
4危险区域1.悬崖、深沟、边坡、临空面、临水面边缘有栏杆或明显警告标示。
2.孔、井口、等加盖或围拦,或有明显标志。
3.洞口、高边坡、危岩等处有专人检查,并采取固壁措施。
4.滑坡体、泥石流区域有定期专人监测。
5.多层作业有隔离防护设施和专人监护。
6.洞内作业有专人检查,并保持通风良好、支护可靠。
7.登高作业正确佩戴、使用安全带,工具、材料、零件等要装入工具袋,上下时手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持畅通。
2.通道、桥梁、平台、扶梯牢固、临空面有扶手拦杆。
3.横跨路面的电线、设施不影响施工、器材和人员通过。
4.倒料、出渣地段平坦、临空边缘有车挡。
5.危险地段有明显的警告标志和防护设施。
6机电设备1.施工前须对设备、工具、器具进行检查,设备不准带病使用。
2.施工机械设备运行状态良好,技术指标清楚,制动装置可靠。
3.承担建筑起重机械设备安装的企业,要具备相应的起重机械设备安装工程专业承包资质。
4.建筑起重机械的安全防护装置定期检验检查,定期维护保养。
5.的传动部位有防护装置。
6.机电设备基础可靠,大型机械四周和行走、升降、转动的构件有明显颜色标志。
7.作业空间与高压线保持足够安全距离。
8.高压电缆绝缘可靠。
9.高压电缆与建筑物,施工设备有一定的安全距离。
10.临时用电线路布置合理,没有乱拉乱接。
11.起重,挖掘机等作业空间内,没有高压线。
12.吊装作业现场的吊绳索、缆风绳、拖拉绳应与带电线路保持安全距离。
13.不准利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。
14.变压器周围设有围栏,高度大于⒈7米并悬挂警告牌。
15.配电箱每个回路设有漏电开关,外壳设接地保护,有防雨措施。
16.施工现场夜间设置临时照明电线及灯具时,其高度应高于2.5米。
17.在接近带电体条件下作业时,要落实防触电措施。
7易燃易爆场所1.施工区域不准设炸药库、油库。
2.氧气瓶、电石桶单独存放在安全地带,远离火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的区域内,禁止烟火。
4.有足够的消防器材。
8临时工棚1.基础稳定,房屋牢固。
2.没有建在泥石流,洪水,滑坡,滚石等施工危险区域内。
3.有可靠的防火措施。
9工程监理1.工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准。
2.发现存在安全事故隐患,要求施工单位整改;情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
3.工程监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理责任。
10其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-12
**区液化石油气站隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1证照
文书1.企业营业执照等相关证照齐全有效。
2.有消防验收意见书。
3.有防雷设施合格证。
2
安全管理制度1.有各类人员安全生产责任制和岗位职责。
2.有各类岗位作业安全操作规程。
3.有健全的安全管理制度(如出入库制度、用电审批制度、三级检查制度、值班制度、动火作业安全管理制度、安全巡检制度、隐患整改制度)。
4.有事故应急救援预案并定期演练。
3
安全管理组织1.明确企业、部门(班组)安全责任人,并签订安全责任书。
2.设立安全管理机构、并配备专职安全生产管理人员。
3.成立义务消防安全组织,员工职责明确、能熟练操作灭火器材。
4从业人员1.主要负责人和安全管理人员经安全生产监督管理部门安全培训并考核合格。
2、其他从业人员经专业培训考核合格,取得上岗资格。对新职工、变换工种的职工进行安全教育。
3.特种作业人员持证上岗。
5总平面布置1.分区是否符合储存介质危害性相近、功能相关的原则。
2.总平面宜分区布置,即分为生产区(包括储罐区和灌装区)和辅助区。
3.对可能散发可燃气体的工艺装置、作业场地布置在全年最小频率风向的上风侧。
4.石油库设置了高度不低于2.5m的非燃烧材料的实体围墙。
5.灌瓶间的气瓶装卸平台前,有较宽敞的汽车回车场地。
6.生产区设置有宽度不小于3.5m的环形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油气的场所设置了可燃气体报警器探头。
6液化石油气储罐区1.液化石油气储罐和罐区的布置符合下列要求:
①地上储罐之间的净距离不应小于相邻较大罐的直径。
②储罐组四周应设置高度为1m的非燃烧实体防护墙。
③防护墙内储罐超过4台时,至少应设置2个过梯。
2.液化石油气储罐和容器本体及附件的材料选择和设计符合国家现行标准、规定。
3.储罐与防护墙的净距:球形储罐不小于其半径,卧式储罐不小于其直径,操作侧不小于3m。
4.液化石油气储罐设置有安全阀。
5.液化石油气储罐仪表设置符合下列要求:①必须设置就地指示的液位计和压力表。②宜设置就地指示液化石油气温的温度计。③容积为100m3和100m3以上的储罐,宜设置远传显示的液位上、下限报警装置和压力上限报警装置。
7
泵、压缩机1.液化石油气泵没有露天放置,当设置泵房时,其外墙与储罐的距离不宜小于15m。
2.液化石油气泵的进出口安装了长度为0.5m左右的高压耐油铠装橡胶管或采取其它防止振动措施。
3.液化石油气泵进出口管上段阀门及附件设置符合下列要求:
①泵进出口管应设置操作阀和放气阀。②泵进出口管应设置过滤器。③泵出口管应设置止回阀和液相安全回流阀。
4.液化石油气泵进出口设置压力表。
5.液化石油气压缩机进出口管道阀门及附件的设置符合下列要求:①进出口管道应设置阀门。②进口管应设置过滤器。③出口管道应设置止回阀和安全阀。④进出口管之间应设置旁通管道及旁通阀。
8钢瓶充装台1.充装站具备与其充装能力相适应的工艺、设备、公用设施、厂房库房、道路和场地条件。
2.充装站具备保证安全生产运行的消防、防爆、防雷、防静电、环保设施及设施的维护、检修条件
3.充装后的钢瓶应进行重量检验及检漏,合格后应贴合格证方可出站。严禁钢瓶超装。
4.充装站设充装间,充装间与瓶库的钢瓶分实瓶区和空瓶区存放。
5.灌瓶站应设置残液倒空和回收装置。
9液化石油气输送管线1.管道应采用焊接(管道与储罐、容器、设备及阀门可采用法兰或螺纹连接)。
2.液化石油气管道上不应采用灰口铸铁阀门。
3.站区室外液化石油气管道采用单排低支架敷设,其管底与地面的净距离可取0.3m。
10电器设施1.变配电房建筑是否良好,耐火等级是否为二级,门是否向外开。
2.高、低压配电室、变压器室、电容器室、控制室内,没有与其无关的管道和线路通过。
3.变配电间标志清晰,有防雨、防鼠、鸟等进入设施并通风良好。
4.在爆炸危险区域场所,供配电设施设计、安装、维护符合相应的防爆要求。
11消防系统1.火灾报警和通讯联络设施完好、畅通、有效。
2.在储罐总容积超过50m3或单罐容积大于20m3液化石油气罐区设置固定喷淋装置。
3.液化石油气站内具有火灾和爆炸危险的建、构筑物设置了小型干粉灭火器和其它简易消防器材。
12重大
危险源辨识进行了重大危险源辨识和分级,有监控措施。
13其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-13
**区旅游企业(景点)安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
一、安全管理
1责任制企业和单位法定代表人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立健全。
2机构、人员、制度1.按照规定配备注册安全主任,有足够的专(兼)职安全管理人员,并组织了义务消防队。
2.有健全的安全管理机构、安全管理规章制度;有完善的安全检查制度及检查记录,建立安全技术措施计划保障制度。
3安全生产
投入1.按规定提取安全生产费用、缴纳风险抵押金。
2.依法为从业人员缴纳保险费。
3.新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。
4安全培训
教育1.企业和单位建立健全安全培训教育制度、并保证经费落实:
2.全员培训教育及考核每年不少于一次。企业负责人、安全管理人员持证上岗。
5应急管理建立了事故应急救援组织机构和明确的职责。制定灭火、疏散等应急预案和防治突发事件的应急预案。
6事故处理建立事故报告制度;对已发生的事故按照“四不放过”的原则处理并落实整改措施。
二、设备设施
7交通设施1.每天营运前做好车辆的安全检查。
2.建立驾驶员岗位技能与安全知识培训制度。
3.日行程超过400公里(高速公路为600公里)的旅游包车按规定配备两名驾驶员。
4.不存在“以包代管、个体挂靠”或“以融资租赁等方式搞变相个体挂靠”等现象。
5.建立车辆的维修保养制度。
6.车辆坚持每天清洁消毒。
8游乐设施1.车厢内醒目位置公布了交通局及市旅游局投诉电话。
2.每天营运前做好安全检查。
3.设施发生故障时,有应急、应变措施。
9水上游乐
设施1.建立维修保养制度。
2.水上游乐设施应设置避雷装置
3.水上游乐项目有足够的救生人员、救生设备和水上拉网。
4.安全使用化学药品。
5.疏散通道、出口畅通
10特种设备1.《安全使用许可证》在有效期内。
2.有专(兼)职的应急救援队伍。
3.进行定期设备维护管理。
11电器设备1.有明确的电器设备管理制度。
2.电器设备建立了完整的档案与清单。
3.变配电系统有明确的标识和安全防护设施,接地保护完好。
12餐饮设施1.设施完好,室内卫生整洁。
2.员工具备必备的资质和符合有关规定。
3.安全设施有定期检查制度。
4.员工正确使用劳保防护用品。
13住宿设施1.有明确的安全提示。
2.消防设施充足有效。
3.有逃生指示及途径。
4.安全设施定期检查。
14消防救援设备1.设置报警器材和火警电话标志。
2.防火分区合理。
3.消防通道符合规定。
4.消防设施布局合理。
5.消防设施有效。
6.消防设施有专人管理负责。
7.有齐全、有效的救援设施。
三、旅游环境
15文娱活动
场所1.各种文化娱乐设施、设备状况正常、性能良好。
2.场内通风良好。
3.有紧急疏散游客的安全通道并设置紧急安全标志。
16医疗急救
服务1.设立了医务室。
2.位置合理、标志醒目。
3.配置具有医士职称以上资格的医生和训练有素的护理人员。
4.备有常用的救护器材。
17安全警示
标志、标识1.在危险场所和位置设置安全警示标志。
2.标志醒目、清晰易辩。
3.安全标志齐全、规范、合理。
4.室内项目有醒目的入、出口标志。
18安全宣传1.安全广播使用普通话和外语。在使用地方语言广播时要用普通话重播。
2.安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照,并置于醒目位置。
19安全通道1.各游乐场所、公共区域设置安全通道,时刻保持通畅。
2.有残疾人安全通道。
20其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-14
**区运输行业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查项目排查内容排查结果(√/×)
(一)通用部分
1安全管理机构1.从事运输的单位和个人,具备相应的经营资质。
2.安全生产组织机构健全。
3.成立了安全生产管理职能机构。
4.按规定配备专(兼)职安全管理人员。
5.建立健全安全生产监督检查组织网络及配备专(兼)职人员。
2安全规章制度1.建立了全员安全生产责任制。
2.建立健全各项安全管理制度(1、安全生产检查制度。2、隐患整改制度。3、安全行政责任追究制度。4、危险源点和职业危害监控制度。5、事故管理制度。6、安全生产工作考评。7、机驾等特种岗位工作人员培训制度。8、劳动防护用品管理制度。9、安全生产教育制度。10、消防管理制度。11、应急预案)。
3安全宣传教育与培训1.根据不同季节、不同安全工作重点、不同人员,有针对性地进行驾驶员安全教育。
2.开展对职工的日常安全技术培训。
3.单位领导、安全管理人员具有相关资质。
4.对特种作业人员定期进行安全教育培训。
5.对新职工进行了三级安全教育培训。
6.坚持机驾人员出车(航)前的安全教育。
7.开展了事故应急预案的演练。
4安全监督与保障1.对企业道路运输市场准入和经营资质经过严格审批,执行严格的升降级制度。
2.对公路长途运输严格执行“两部一局”安全会签和检查,
3.执行了人员、车辆、监控及配班、装载、运行等规定。
4.安全生产的预控、监控、群控、互控和自控监督机制运转正常。
5.制订并实施各类事故及危险化学品运输应急救援预案。
6.按规定提取必需的安措经费和安全专项基金。
7.加入车辆、第三责任、职工工伤等社会保险制度。
8.按规定发放劳动保护用品。
5事故管理1.建立事故档案、认真进行事故综合分析并按时上报。
2.对已发生的事故按照“四不放过”的原则认真处理。
(二)专用部分
6公路运输企业现场安全检查(含危化品运输)1.机动车驾驶员,有年审合格的驾驶证。
2.从事危化品运输的驾驶员、押运员经过专业技术培训并持证上岗。
3.从事危险货物和大型物件、特种物件搬运装卸作业,具备专用搬运装卸工具和防护设备,并持有县级以上交通行政主管部门核发的特种搬运装卸作业证。
4.从事危化品运输的车辆应有明显的警示标志且配备相应的防护器.
5.车辆按规定审验。
6.出车前认真检查车辆;车辆的转向器、制动器、灯光装置、后视镜、刮水器等部件符合安全要求。
7.严禁酒后驾驶车辆或超载。
8.驾驶员在出车前对车辆例行检查。
9.自觉遵守交通法规。
10.按规定使用转向灯、防眩目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯等信号装置。
11.小型客车行驶中,驾驶员应按规定系好安全带。
7汽车修理厂(停车场)现场安全检查1.建立车辆技术档案。
2.没有用集装箱货柜做维修作业场所或居住。
3.没有私自改装车辆。
4.车辆检验、保养、故障维修有验收签字。
5.车辆按规定配备消防器材。
6.修理、停车场,地面平整清洁,留有安全通道,作业场地有安全防护设施或措施。
7.制订有安全操作规程;警示标志明显。
8.电线排列整齐,无老化;电器开关、插座护罩符合安全要求。
9.设备机械防护装置齐全,有可靠的接地保护。
10.特种设备按规定检测。
11.作业人员正确穿戴、使用劳动防护用品。
12.房屋(棚架)无危房;照明灯具(工作灯)使用符合安全要求。
13.废油储存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、种类和设置符合安全要求。
15.值班人员(夜间)定时对单位内部重点部位进行巡查。
8汽车站现场安全检查1.二级以上汽车客运站(含二级)配置了危险品检查设备。
2.对营运驾驶员、车辆安全和经营资质进行检查,没有车辆超员、人货混装。
3.旅客流向合理有序。
4.站区安全疏散出口、通道畅通,安全标识明显。
5.装卸工、铲车工按照规程安全操作,无旅客私自上车顶装卸行李。
6.进出站班车符合安全要求,进出站秩序井然。
7.车站大门处有限速标牌。
8.有专人对车站、车场的安全工作进行巡查,夜间值班人员定时对单位内部各重点部位进行巡查,并做好记录。
9.消防器材数量、种类和设置部位符合规范要求,工作人员会正确使用消防器材。
10.按期组织消防、救生、疏散车辆等应急演练。
11.变、配电房的电器设备有保护装置,相序标识清晰,人员持证上岗。
12.电器线路无老化,无私拉乱接。
9公路养护安全检查1.施工养护单位资质齐全。
2.安全生产规章制度健全。
3.公路养护的机械、车辆定期检查(验),
4.各类设备、器具良好,
5.施工现场的交通安全标志、警告,按要求设置。
10水上运输企业现场安全检查1.船舶、机械、助航设备等处于良好的技术状态。
2.消防设施、救生设备按照国家有关规定配备齐全。
3.船舶系缆设备牢固、可靠。缆绳无断股、损伤。
4.船员配备不低于“船舶最低安全配员”标准。
5.作业人员能熟练使用消防、救生设备。
6.严格执行“安全航行十项禁令“。
7.认真召开航次会议,并做好会议记录。
8.认真填写航行日志、轮机日志和车钟记录。
9.制定有危险物品装卸、水上交通事故,消防救护等应急救援预案。
10.客船、站埠、码头电气线路布置规范,电气设备符合安全要求。
11.客船、站埠安全标识醒目。
12.按船舶核载售票,不超载。
13.按进出口港船舶安全检查规则对船舶进行检查。
14.对事故隐患及时消除或采取了有效控制措施,并能限期整改。
11港口码头现场安全检查1.特种设备按规定进行年检。
2.无国家明令淘汰、危及安全的工艺或设备。
3.在作业危险区域和有关设施设备上设置醒目的安全警示标志。
4.严格按照规定进行相关方的安全管理,对发包或者出租生产经营项目、场所、设备,签订专门的安全生产管理协议。
5.依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
6.严禁为“三无船舶”配载。
7.制定有冬、夏特殊季节安全防范措施并认真落实。
8.按规定配备现场安全管理人员。
9.严格执行港口码头安全监督检查制度。
10.各种机械、防护设备及报警装置始终处于完好状态。
11.船舶助导航系统、信号灯系统、无线电通讯系统系泊、靠泊设备、锚固设备、水密装置完好;有专人负责维护。
12.消防设施配备齐全并处于良好状态。
13.从业人员能熟练操作消防、救生设备。
14.港口码头安全通道平整畅通,安全标识明显。
15.堆场货物摆放稳固,有防倾到措施。
16.危险化学品的堆放、储存符合国家的相关规定。
17.特种作业人员持证上岗,并坚守岗位。
18.船舶各类证书和法定文书齐全、有效。
19.船员职务适任证书齐全、有效且与实际相符。
20.按时收记天气预报,并有异情预警方案。
21.制定了各类应急预案并定期演习。
22.认真执行交接班制度。
23.船舶台账资料记录齐全规范。
12货物装卸的现场指挥管理1.制定了各种作业的安全操作规程。
2.机械操作人员按照安全操作规程进行操作。
3.制定了现场作业安全检查制度。
4.现场管理人员按照安全检查制度开展了安全检查,并有记录。
5.制定有隐患检查整改监督制度。
6.现场施工采取了隔离警示措施。
7.车辆行驶遵守港区限速规定。
8.现场地勤人员遵守现场作业站位规定。
9.现场作业人员配备合格和足够的劳保用品。
10.现场作业人员正确使用劳保用品。
11.驳船作业有防坠海措施。
12.闸口现场工作人员和车辆遵守闸口安全操作制度。
13.为危险货物配备专用堆场并建立巡查制度。
14.严禁人员从吊物、吊具下经过或停留。
13铁路运输现场安全检查1.企业和单位法人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立并落实。
2.设立了生产安全生产管理机构,并配备专(兼)职安全管理人员情况。
3.技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立并执行。
4.威胁行车安全的隐患得到及时整改。
5.作业现场设有专职安全员监督检查。
6.有对外来施工队伍(承包商)的安全监管措施。
7.对新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。
8.对位后的车辆紧好手闸或设置铁鞋,做好防溜措施。
9.装卸及清洗完后的车辆,按规定关好车门、搭扣。
10.铁路两旁堆放的货物,距离钢轨顶面外侧间距少于1.5米。
站台上堆放货物(包括装卸用具)距站台边缘小于1米。
11.跨越铁路架设电力线、通讯线、距离钢轨顶面间距不低于7米(架设高压线路按铁路部门有关规定执行)。脚手架、天桥等不低于6米。
12.跨越铁路的道路桥梁防护设施完善。道路、铁路共用桥,有防止车辆货物超载措施。
13.建立专(兼)职应急救援队伍,并与相关应急救援队伍签订协议。应急救援物资、设备配备及维护齐全;应急预案定期演练。
14.做好机车车辆、信号、轨道、道岔、接触网等设备质量及维护。
15.道口安全设备、设施、标志的设置符合要求;道口看护人及监护人员标准化作业。
16.铁路线路安全保护区的设立符合要求;危及铁路运输安全的建筑物,构筑物是否清理排除。
14其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-15
**区公共电力企业(设施)安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1责任制企业和单位法人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立健全并落实。
2机构、人员、制度1.设立有生产安全管理机构并配备专(兼)职安全管理人员。
2.技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立健全。
3.对隐患排查整改、重大危险源监控制定了相关的管理制度。
4.严格执行工作票制度,作业现场安全监督指定专人负责。
5.对外来施工单位(承包商)实施了有效的安全监督。
3安全生产投入1.安全生产费用做到专款专用,有财务计划。
2.为从业人员缴纳工伤保险费。
3.新建、改建、扩建项目,依法履行“三同时”制度。
4安全培训教育1.建立健全安全培训教育制度,全员培训教育进行了年度考核。
2.企业负责人、安全管理人员经过安全培训并持证上岗。
3.特种作业人员经过培训并持证上岗。
4.向社会宣传了安全用电知识。
5应急
处置1.建立了专(兼)职应急救援抢险队伍。
2.建有供电故障、线路故障的应急预案、自然灾害应急预案、突发事件应急预案并定期演练。
3.应急救援物资、设备配备齐全完整。
6消防火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防设施完善。
7特种
设备特种设备和压力容器定期检验检测。
8防雷防雷设施配备完整;定期检验。。
9供电管理1.变配电系统设备运行良好。
2.电网调度正常,通讯是否畅通。
3.架空线路与建筑、公共设施的安全距离符合要求。
4.无“三线”同杆交越的现象。
5.高压电杆、铁塔没有倾斜或倾倒的隐患,无被车辆碰撞的危险。
6.电缆沟盖扳完整,承重符合要求。
7.高压电气设备定期试验检测。
10其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-16
**区学校(幼儿园)安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查项目排查内容排查结果(√/×)
1组织领导1.学校安全管理工作组织机构健全,建立了主要负责人、教师的安全责任制。
2.安全管理各项规章制度健全并落实。
3.经常开展安全教育、检查活动;定期召开安全工作会议。
4.学校制定详细且具有可操作性的应急救援预案。
5.对学生开展日常安全教育,组织学生开展了紧急疏散和自救逃生的演练。
6.开展了“全国中小生安全教育日”活动。
2校园设施安全1.学校基建区与教学区采取了安全隔离。
2.按规定开展校舍安全检查,不存在危房。
3.电气线路、照明安装符合安全要求,防雷装置完整,并定时检测。
4.对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.礼堂的安全通道畅通,有应急指示照明,出口数量符合要求,出口大门向外开放,舞台灯光、电气安装符合安全要求。
6.游泳池配备有救生设备。
3交通安全1.经常开展对学生的交通安全教育。
2.学校制订有接送学生车辆的管理制度。
3.接送学生车辆有责任保险、签订责任状或协议书。车辆、司机证照齐全,定期年检。
4消防安全1.学校消防工作做到组织、制度、管理、器材四落实。
2.教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆等重点场所的消防设施设备齐全,管理落实。
3.学生在宿舍内没有使用明火,没有安装带电插座。
4.学校应培训师生使用灭火器等消防器材。
5.消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。
5防盗工作1.学校配备的微机、电视机、摄像机等高档设备进行了登记、编号、造册,落实保管责任人。
2.财务室、微机室、图书室等重点场所防盗设施配备齐全。
3.学校实行24小时值班、夜间巡视制度。
6食堂安全1.学校食堂锅炉、压力管道、容器按规定定期检测。
2.食堂燃气使用无泄漏、煤气瓶的储存符合相关标准。
3.学校食堂、小卖部从业人员持有有效的上岗证、健康证,并定期体检。
4.食堂、小卖部食品符合卫生要求。
5.食堂配备消毒器具、通风设备,炊具、餐具清洁消毒。
6.食堂“三防”设施齐全。
7.食堂严禁采购过期、标签不明、腐烂变质的食品。
8.食堂配备有农产品质量检测设施。
7课外
活动
安全1.开展了学生课内外活动的安全知识教育。
2.体育场地、体育器材设施等经常检查维护。
3.学校开展重大学生活动和到校外开展活动前,制订有应急预案,并报教育局批准。
8宿舍安全1.宿舍内有专职门卫,专人管理。
2.配备有消防器材、报警电话等安全设备,并培训学生学会使用。
3.有两个或以上的紧急疏散通道,应急照明;疏散指示标志配置有效,安全出口和紧急疏散通道畅通无阻。
9门卫管理1.学校设有专职门卫、专人管理。
2.门卫制度健全、职责明确。
3.配备有防卫器械、消防应急器材,报警电话。
10实验室安全管理1.建立有实验室安全管理制度。
2.实验室安全操作规程、制度上墙。
3.对上实验课的学生进行了安全教育。
4.危险品领用、贮存、回收符合要求。
5.门窗牢固,安装了防盗设施,并配备消防器材。
6.实验室安全通道畅通。
7.没有漏水、漏气、漏油、漏电的现象。
8.动力和照明电线无破损、无。
9.电源开关保险丝符合安全规格。
10.有无放射源,放射源防护措施符合安全要求。
11.电磁辐射的仪器有屏蔽。
12.实验室内仪器、材料、工具摆放整齐。
13.仪器设备的开关、旋钮灵活。
14.“三废”有处理措施
11其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-17
**区水库(水厂)安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1安全责任制和人员设置1.建立健全水库安全责任制。
2.设有水库专职安全管理员,并持证上岗。
3.建立有安全巡回检查制度。
2大坝与水库1.水库大坝廊道、护坡无裂缝、渗水、渗桨和老化现象。坝体无不正常沉陷、塌陷;对安全隐患进行了及时整改。
2.在水库管理、保护范围内,无爆破、采石、打井、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全和污染水体的活动。
3.在水库集水区域内无乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。
4.无在坝体修建码头、渠道和堆放杂物等现象。
5.在大坝管理、保护范围内修建码头、鱼塘,经过了水行政主管部门批准。
6.有白蚁防治措施。
3设备物资闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备完善。
4输水和泄洪输水和泄洪建筑物无裂缝、气蚀、破损和变形现象。
5监测与通信大坝安全监测、水、雨情测报和通讯预报警设施是否完善。
6病险与水库除险1.有病险水库加固施工和渡汛方案。
2.对整改项目工程有组织验收。
7安全值班水库看护值守措施落实。
8应急预案建立了抢险应急预案。
9安全鉴定定期组织进行安全鉴定,查找病险。
10其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-18
**区渔业企业安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1渔船渔船定期检修;投保了渔船财产险和船员人身险。
2资质1.渔业船舶检验证,渔船登记证,渔业捕捞许可证,以及渔船航行签证等证照齐全,内容与实际相符。
2.职务船员持有相应的资格证书,普通船员持有专业训练合格证或“四小证”。
3.对无证人员从事渔业生产行为采取了相应的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生产责任制、设立了专(兼)职安全员。
2.有安全教育制度、设备检查制度、安全操作规程、消防管理制度。
3.有事故应急救援预案和演练记录。
4设备1.渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备齐全。
2.机械设备性能、运行良好。
3.渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等消防设施完好有效。
5生产1.渔船编队生产确定了负责人。
2.对控制超航区、超抗风等级航行作业采取了有效的安全措施。
3.蟹笼、渔运等高危作业渔船符合安全生产条件。
6事件反映1.渔船安全通信设备畅通,
2.气象预报警报的接收处置正常,
3.发生事故或遇突发事件及时报告。
7其他
排查单位:排查人员:
表号:YT-19
**区职业健康安全隐患排查表
被排查对象(盖章/签名):联系电话:
单位地址:排查日期:年月日
序
号排查
项目排查内容排查结果(√/×)
1安全方针1.制定了文件化的职业健康安全方针。
2.职业健康安全方针包含有对持续改进、遵守法律和法规的承诺。
3.询问员工,是否了解职业健康安全方针。
4.职业健康安全方针得到实施。
2安全
管理1.制定了职业健康安全管理方案。
2.明确了责任人、是否明确了实现目标的措施、方法。
3.从组织、技术、经费上保证目标的实现
3安全培训1.制定了员工职业健康安全方针、目标、意识、程序的培训计划。
2.对从事特殊工作的人员(包括可能具有重大职业健康安全风险岗位的人员)进行了培训并进行了资格认定。
3.培训后进行了考核。
4运行控制1.所使用的货物、设备和服务中已识别了重大职业健康安全风险。
2.活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计,制定了管理规定。
3.与职业健康安全有关的设备,有日常管理规定。
4.有原材料供应的职业健康安全风险评价程序。
5.化学品和设备入厂前进行了评了估。
6.运行控制程序和作业指导书具有可操作性。
7.车间及厂界噪音符合标准,对主要噪声污染源采取了防治措施。
8.无社区居民投诉。
9.产生粉尘的采取了防尘措施。
10.按要求规定使用化学品。
5应急响应1.建立了应急准备与响应程序
2.针对潜在事故和紧急情况规定了处置对策。
3.有明确的处置程序、方法、措施和组织领导。
4.有明确的职责和资源保证
5.有与相关部门联络的规定。
6.组织了应急演练。
6记录管理1.有与职业健康安全管理有关的记录。
2.记录能做到对相关活动、产品或服务的可追溯性。
3.企业对相关方的安全管理有效。
4.员工在需要时能从记录/信息管理系统获取职业健康安全信息。
7其他
注:参照GB/T28001《职业健康安全管理体系的建立与实施》
排查单位:排查人员:
附件1:
国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知
(明电〔2007〕16号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,1-4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在,一些重大危险源尚未得到有效治理和监控,重特大事故时有发生,全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作,以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开,经国务院同意,决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下:
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全国安全生产状况进一步稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位,主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:
(一)安排部署阶段:根据国务院领导同志4月20日在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上对开展安全生产检查和专项督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全监管、公安、交通、建设、铁路、民航、电力、国土资源、国防科工、农业、水利、教育和国资委等部门要抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体指导意见,并报国务院安全生产委员会办公室汇总后于5月20日前统一下发。地方各级人民政府根据本通知精神和国务院各有关部门制订的指导意见,结合本地区实际,于5月底前,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:7月底以前,各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报地方人民政府及安全监管和行业主管部门。在此期间,各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
(三)地方政府督促检查阶段:7月至8月,地方各级人民政府要组成由政府分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组,对本行政区域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查企业安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查地方政府组织打击非法建设、生产和经营情况。各市(地)、县(市)、乡(镇)要在7月底前,各省(区、市)要在8月20日前,完成对本行政区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并由省级人民政府将有关情况报国务院安全生产委员会办公室。
(四)国务院安全生产委员会督查阶段:8月下旬至9月中旬,国务院安全生产委员会组织由有关部门参加的联合督查组(包括综合组和专业组),对地方人民政府开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各地区开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况,督查内容包括:地方人民政府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况;本行政区域内的重大隐患排查治理监控情况;安全生产治本之策落实情况,以及是否结合本地区实际情况制定了相关政策措施;煤矿“两个攻坚战”和金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况;重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域以及中央企业的专项行动开展情况。
(五)各单位“回头看”再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民政府统一领导,安全监管监察等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各地区要采取措施将本通知和国务院有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署,落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位,不留死角。
(二)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。地方各级人民政府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合,全面强化安全生产基础。
(三)广泛发动,群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,调动职工群众的积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。
(四)立足当前,着眼长远。各地区要以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全生产的长效机制。
(五)广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动,加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位要予以曝光。各地区、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作。
国务院办公厅
2007年5月12日
附件2:
关于全面加强和规范安全隐患排查制度的通知
(深盐府[2007]24号)
各街道办事处,区政府直属各单位,区直各企业,驻盐各单位:
今年春节前,我市宝安、龙岗两区分别发生重特大火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。从目前掌握的情况分析,在政府监管层面,安全隐患排查制度不健全、职责不明确、工作不到位、责任不落实,隐患未能及时消除,是事故的主要原因,教训惨痛。根据李鸿忠书记、市长的指示精神,市安委办专题下发了《关于加大安全隐患排查整改力度落实责任追究制度的通知》,对安全隐患排查工作作出了整体部署,提出了严格要求。为落实上级指示要求,切实加强我区安全隐患排查工作,区政府决定全面加强和规范安全隐患排查工作制度。现就有关事项通知如下:
一、扩大安全隐患排查责任单位范围,在区安委会成员单位中全面实施“问题管理”工作模式
为贯彻落实市安委会提出“各区、各部门要将安全隐患工作日常化、制度化,将隐患排查工作作为本辖区、本部门安全生产工作的重中之重,落实专门机构和人员,常抓不懈”的要求,依据《安全生产法》、市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》、区政府关于试行“问题管理”模式工作方案和《**区安全生产履职考核办法》的规定和要求,安全隐患排查工作的责任单位在区安委会原来确定的21家责任单位的基础上扩大为:各街道办事处、区直各部门和区安委会成员中的市属驻盐单位。同时,区安委会各成员单位(含市属驻盐单位)要在安全隐患排查工作中全面实施“问题管理”工作模式,使排查责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患,确保安全隐患排查工作落实到位。此项制度主要落实排查责任主体,即“谁排查”的问题。
二、建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局,实现安全隐患排查职责的无缝链接
为进一步明确各部门、各单位安全隐患排查的工作职责,依据安全生产法律、法规和规章及《**区政府工作部门及有关单位安全监督管理职责规定》,决定实行排查职责的无缝链接制度:
(一)职能范围项目化。
各部门、各单位依职能所承担的安全隐患排查范围如下:
1.各街道办事处——负责组织对辖区内除区有关职能部门负责排查范围以外的各类生产经营单位、无证照生产经营活动、违法违章建筑、无特种设备登记证的设备和出租屋等安全隐患的排查。
2.区安监局——负责全区各辖区、部门和单位对各类安全隐患排查的组织协调、统计汇总、通报批评和跟踪落实工作;同时承担对区级重大危险源单位、重点防护单位和危险化学品生产经营单位安全隐患的排查任务。
3.区建设局——负责对建筑施工、燃气经营和住宅物业管理单位,以及危险边坡和危险房屋安全隐患的排查。
4.区城管局(行政执法局、环境保护局)——负责全区市政公共设施、户外广告、环境卫生、临时摆卖、文化娱乐场所及未经批准的营业性演出活动、无证照经营活动、违法用地和违法建筑、有毒有害物品废弃处理和职工特殊劳动保护(女工和未成年工)等安全隐患的排查。
5.区农林水务局——负责全区水利工程设施、防洪工程设施、水土保持设施,水库、水源工程施工,地下水使用,水厂、供水管网内消防水源,农药、兽药,森林火灾,渔业船舶和农用机械,海产养殖活动等安全隐患的排查。
6.区经贸局——负责本区各类商业会展活动安全隐患的排查。
7.区人力局——负责对用工单位超强度劳动(超时加班)、非法使用童工、劳动合同中未注明安全事项等安全违法行为的排查。
8.区旅游局——负责对旅游行业企业(旅行社、旅游景点、旅游星级饭店、旅游度假村等)安全隐患的排查。
9.区文化局——负责对文化娱乐经营场所、文化公共服务场所、经批准的营业性演出活动、所属单位及所管物业和场所安全隐患的排查。
10.区教育局——负责对区教育局所管辖学校、幼儿园和社会办学机构(培训中心)安全隐患的排查;协助区安监部门对区内市管学校安全隐患进行排查。
11.区卫生局——负责对全区医疗和疾病预防控制机构,以及卫生监督部门负责的生产经营单位职业危害、职业病防治安全隐患的排查。
12.区体育局——负责对全区公共体育场所、危险体育设施及大型体育活动安全隐患的排查。
13.区维稳及综治办——负责出租屋安全隐患排查的监督、协调。
14.区工务局——负责对本局实施的区政府投资建设工程在建项目安全隐患的排查。
15.区城改办(重建局)——负责对区政府旧城旧村改造和重建项目安全隐患的排查。
16.区机关事务局——负责对所管物业、场所安全隐患的排查。
17.区物管中心——负责对所经营管理的区政府及区直机关单位的物业及其场所安全隐患的排查。
18.**公安分局——负责对全区大型社会活动(300人以上)的安全秩序,民爆器材的专业储存、使用和爆破工程安全隐患,及剧毒危险化学品、民用爆炸物品(含烟花爆竹)公共安全隐患的排查。
19.**消防大队——负责依法对有关建筑工程进行消防安全审核、验收;对歌舞厅、影剧院、宾馆、酒楼、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全隐患的排查,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法对违反《中华人民共和国消防法》等法律法规的行为进行处罚。
20.**交警大队——负责对本区范围内道路交通管理设施、事故多发点(段)安全隐患的排查。
21.**工商分局——负责对农贸市场、肉菜市场、小商品市场、各类专业市场、超范围经营活动安全隐患的排查。
22.市交通局沙头角办事处——负责对交通(港口)工程施工项目,驻盐运输企业,特别是拥有危化品运输车辆和人员的企业,以及**后方陆域仓储装卸、汽车维修和汽车零配件店等安全隐患的检查。
23.**质监分局——负责对全区有特种设备登记证的特种设备的生产、使用和危险化学品包装物、容器产品质量安全隐患的排查。
24.深圳**供电局——负责对区内电力设施、用户受(送)电装置中电力负荷控制装置、继电保护和自动装置等电气设备及违法用电行为等安全隐患的排查。
25.沙头角、**港保税区服务中心——负责对区内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
26.东部华侨城、**国际码头有限公司——负责对所管辖封闭区域内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
27.市属驻区及区直属企业——负责本企业系统生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
28.其他区直部门——负责本部门及所属单位组织大型活动安全隐患的排查。
29.将经营项目、设备、场地(含物业)出租或发包的单位——负责对承租或承包单位安全隐患的排查。
(二)排查对象清单化。
各部门、各单位须对所负责排查安全隐患单位名册逐一列出清单,并报区安委办。清单共分三类:一是依职能承担的行业管理或重点监管单位名单。排查对象在50家以下的要逐一罗列;超过50家不便于逐一罗列的,各责任单位须规定本单位排查的内容及范围;二是负有人、财、物管理权的下属单位名单;三是承租或承包本单位项目、设备、场地(含物业)单位的名单。对所涉及种类的清单,各部门、各单位须于5月31日前报送区安委办。所须填报清单表格见附件1、2。
(三)辖区排查网格化。
按照条块结合的办法,区各职能部门列出各自所监管排查对象后,各街道办及社区工作站按管辖范围层层划分责任,实行辖区网格化监管,确保辖区隐患排查责任到组、到人。同时,各街道办除组织社区工作站实施网格化管理,承担属地监管责任外,还需参照区职能部门的做法,列出自身日常排查隐患单位名单,承担直接监管责任。
各部门、街道上报的排查单位清单,由区安委会发文确定后施行,今后根据实施情况每半年进行一次调整。此项制度将把我区绘制成全方位的安全隐患排查责任立体网格图,实现责任的无缝链接,明确排查责任和对象,即“谁查谁”的问题。
三、编制安全隐患分类排查表格,实现隐患排查内容规范化
为克服目前安全隐患排查工作“有数字、无内容”的不足,根据市里要求,并结合我区实际,实行分类排查的办法,对各类隐患排查的内容以表格形式表现,简单明了,方便使用。各责任部门须承担各自隐患排查规范表格的编制任务,非专业职能部门可主动会同区安监、消防、建设等专业部门共同编制。各编制责任单位如下:
消防火灾(含“六小”场所和出租屋)——**消防大队
道路交通——**交警大队
工业企业安全——区安监局
危化品安全——区安监局
特种设备——**质监分局
建筑施工安全——区建设局
城镇燃气安全——区建设局
电力设施——**供电局
商贸企业安全——区安监局
旅游安全——区旅游局
运输(汽修)企业安全——市交通局沙头角办事处
学校安全——区教育局
职业健康安全——区安监局
违法建筑安全——区综合执法局
无证照经营单位——区综合执法局
事故多发企业——区安监局
各主管部门可参照《**区XXX(类别)安全隐患排查内容规范表(参考样式)》(见附件3),开展各类安全隐患排查内容规范表的编制工作,要求在6月15日前完成并上报区安委办,区安委办将在7月5日前完成汇审认定工作,统一编印实施。在规范排查内容正式出台实施前,各部门、各单位的排查工作按原来办法进行。
安监、消防等部门应加强隐患排查规范业务的培训,使全区各部门、各单位具体负责隐患排查工作的同志都能熟练掌握相应类别隐患规范表格的使用。此项制度主要落实排查内容,即“查什么”和“怎么查”的问题。
四、明确“查”与“处”的权限,实现安全隐患处置的程序化
各生产经营单位是安全隐患整改的责任主体。安监、建设、综合执法、卫生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、质监、供电等部门是各有关领域安全生产工作的法定监管部门,负有相应的行政执法权。各街道办事处负有行使安监和综合执法的行政执法权。其他各部门虽无安全生产行政执法权,但仍负有本部门的安全监督管理职责。
各部门、各单位在隐患排查过程中,要严格建立安全隐患档案制度。对排查出来的安全隐患,要填写《**区安全隐患排查登记表》(见附件4)逐一建档,详细填写安全隐患的单位、排查时间、排查人、隐患地点和部位、隐患性质和种类、责令整改时限等内容,并经单位负责人签字确认;同时填写《**区安全隐患整改通知书(参考样式)》(见附件5)责令整改;要落实专人进行跟踪督办,并填写《**区安全隐患复查意见书(参考样式)》(见附件6)记载整改完成情况;到期不及时整改或整改不彻底的安全隐患,要及时填写《**区安全隐患排查报告移送书(参考样式)》(见附件7),移送具有安全生产行政执法权的部门处理,同时填写《**区安全隐患排查上报表》(见附件8)上报区安委办;被移送的部门或街道不得拒绝接收,有异议的须在接收后的5日内向分管安全工作的区领导提出,区领导在5日内未作出变更意见的,被移送的部门或街道须在接收后的15日内作出处理意见,并回复移送单位,同时抄送区安委办;否则,区安委办将在15日结束后的3日内发出督办函,督办函同时抄送分管安全生产和分管该部门的区领导。
存在安全隐患的单位属无证无照、超范围经营、未经消防审批及违法建筑等,一律先送负责行政许可的部门或街道综合执法部门进行查封或取缔处理,从根本上消除安全隐患。此项制度主要落实对查出隐患的处理,即“查了怎么办”的问题。
五、实行“隐患内容”和“排查清单”双报告制度,落实责任追究
凡没有涉及上述安全管理职能、无下属单位和无承租承包单位的区直部门(即协助管理类单位),不实行定期排查报告制度,其发现的安全隐患采取随时发现随时报告的办法处理。其他涉及安全管理职能、或有下属单位、或有承包承租单位的部门,将继续坚持原区安委会确立的定期排查和“隐患零报告”制度,并在此基础上调整为每月最后一个工作日定期报告“隐患内容”和“排查清单”的双报告制度。定期报告内容表格包括:《**区安全隐患排查登记表》、《**区安全隐患排查上报表》和《**区安全隐患排查整治统计表》(附件4、8、9),即上报内容不仅要有“有无隐患”和“什么隐患”,还要有“排查了什么单位和内容”。所有须定期报告的部门和单位均可上报“零隐患”,但不能上报“零排查”,隐患可以没有,工作不能为零。
区安委办将以此次隐患排查规范制度为框架,参照区政府“问题管理”系统,开发出我区安全隐患排查应用系统。该系统不仅能反映出排查工作全过程,还能有效分析出隐患本身的状况,同时实现网上报告、转办、督办、预警、通报、考核、监察功能,方便互通信息,减少推诿扯皮,利于落实责任追究。在区安全隐患排查应用系统开发启用前,实行表格书面报告(适用表格见附表)。未按规定报告或督办未按期回复的,区安委办将在安全隐患排查月报进行通报或再次督办时抄送区监察局备案;两次未按规定报告和督办未按期回复的,区安委办将提请区监察局追究相关单位负责人及有关当事人的责任。此项制度主要落实排查责任,解决“不查不报怎么办”的问题。
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请审议,请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、届政府工作回顾
年以来,届政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级各项决策部署,突出发展主题,创新发展思路,紧紧依靠全县人民,坚定信心干事业,凝心聚力谋发展,圆满完成了县届人大一次会议确定的各项目标任务。年,完成地区生产总值274.3亿元,比年增长57.2%,年均增长12%;全部财政收入14.2亿元,比年增长51.1%,年均增长10.9%;全社会固定资产投资120.5亿元,比年增长134.9%,年均增长23.8%;实际利用外资4100万美元,比年增长207.8%,年均增长32.5%;出口创汇8062万美元,比年增长4.2%,年均增长1%;城镇居民人均可支配收入19982元,比年增长55.2%,年均增长11.6%;农民人均纯收入9492元,比年增长43.8%,年均增长9.5%。三次产业结构由年的28.2:38.4:33.4调整为23:39.4:37.6。
工业经济快速增长。聚集区承载能力大幅提升。临港工业聚集区获得省政府正式批复。完善总规、产业布局规划和专项规划,为大规模开发建设提供了科学依据。累计投资近20亿元,实施水、电、路、讯、气、暖、绿化、亮化、消防等基础设施建设。建成黄海路、天津道等骨干道路25公里,形成“三横四纵”路网框架,覆盖面积近40平方公里。建成220千伏变电站2座、110千伏变电站3座。二期供水、翔云岛水库等工程投入使用,三期供水、海水淡化等项目有序实施。成为省级“循环经济示范试点”。城区工业聚集区起步区建设进展顺利,完成5.07平方公里空间布局规划、控制性详规、区域产业布局规划和环境影响报告,完成固定资产投资8亿元,路网、管网、标准厂房等基本建成,中小企业创业辅导中心列入省示范基地,初步搭建起汇集科技型、劳动密集型、农副产品加工型、低碳产业型项目的发展平台。重点项目强力推进。连续开展“重点项目攻坚年”、“对标赶超年”等活动,两大聚集区累计进驻项目71个,涉及总投资1157亿元,完成投资220亿元。中厚板材、德龙钢铁、华能风电一期、旭阳20万吨二甲醚、同乐化工等24个项目建成投产;旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、中厚板大型钢构、10万吨脱氧剂等36个项目加紧建设;150万吨轧钢、新安德矿石筛选、临港工业聚集区污水处理厂等25个项目具备开工条件。重点项目为县域经济持续发展提供了强力支撑。项目谋划申报成效显著。抢抓扩内需、保增长机遇,成功申报中央、省、市预算内资金支持项目96个,争取上级资金3.8亿元。17个项目列入省重点。打造新区建投和县城司两大融资平台,为聚集区发展、城市建设提供了资金保障。对外开放取得新进展。成立专门招商机构,出台《鼓励招商引资引企奖励规定》、《项目建设和对外开放考核办法》等政策措施,创新招商方式,成功举办新区投资环境暨优势产业推介会、知名企业家联谊会、银企对接会等经贸洽谈活动,对外影响力不断增强,一批战略投资者相继落户。节能减排目标圆满完成。大力推广节能降耗新技术,积极淘汰落后产能,同乐化工等企业整体搬迁,朋益水泥、同乐水泥等企业相继关停,污水处理厂正式投入运营,“十一五”和年节能减排目标全面完成。
农业农村经济稳步发展。结构调整不断深化。粮食生产连年丰收,四大主导产业结构进一步优化。沿海稻改旱区域种养结构调整成效显著,以新型材料温室为代表的设施农业和畜禽养殖业迅速普及,有效增加了农民收入,实现了发展的新跨越。全县设施果菜达到37.2万亩,订单面积5.5万亩,国家认定出口备案基地3万亩,成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县。发展畜禽规模化养殖场(区)386个,规模化养殖比例达到75%,珍稀皮毛动物饲养量居全国前列。建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地,示范面积10万亩,水产品总产量14.6万吨,中心渔港被评为全国首批文明渔港。完善基层农技推广体系,建设科技示范村、示范基地,引进果品优新品种218个。农业科技贡献率66%。品牌化战略深入实施。培育中华老字号“刘美”、省级著名商标“孤竹国”等知名品牌70个,欧意果品被北京奥运会确定为指定产品,“第一斗”大米成功打入上海世博会,有机食品认证面积1004亩,农产品品牌化销售率70%,累计出口创汇5947万美元。龙头企业发展壮大。培育规模涉农企业151家,综合实力和辐射带动作用进一步增强。丞起现代农业产业示范园建成开园,成为农业规模化、集约化、产业化、品牌化发展的样板。农副产品加工园有序推进。农业产业化经营率73%。农民组织化程度得到提升。鼓励龙头企业、种养大户、农村能人创办领办合作组织,培育蔬菜、果品、畜禽等专业合作社133家、涉农协会37家。秋利、丞起、绿野、金畅、小捞鱼庄等合作社上联市场、下联农户纽带作用不断增强,欧意金土“4+2”模式被省、市推广,农业抗御市场风险能力显著提高。新农村建设扎实推进。全面落实惠农政策,促进城乡统筹发展。建设科学发展示范村58个、文明生态村275个,渔家新村等新民居建设开始起步。大力发展农村新型能源,建成户用沼气池3.2万个、大型沼气池3个、养殖小区沼气池150个、秸秆压块站35处,推广生物质直燃炉具4000台,沼气物业服务和“三沼”综合利用模式在全国推广。防洪除涝、节水灌溉、土地整理等工程成效显著,农业农村发展基础更加坚实。稳妥有效推进农村产权制度改革,加快土地流转,“三资”管理水平明显提升。
第三产业增势强劲。“三色”旅游协调推进。红色旅游方面,高标准完成纪念馆陈展改造并成功创建4A景区,对社会免费开放,大钊故里5A景区建设全面展开,红色旅游影响力进一步扩大。蓝色旅游方面,充分利用海洋、海岛资源,全力抓好“三岛”规划编制、基础设施建设、景点打造等工作,为大规模开发建设打下了坚实基础;特别是湾国际旅游岛正式成立以后,我县组成专门队伍,积极配合推进道路建设、征地拆迁、环境治理等项工作,组织拆除周边违法抢建水产养殖大棚近10万平方米,保证了开发建设顺利推进。编制滦河口生态旅游区规划,实施二滦河河道生态景观治理,滦河生态旅游开始破题。蓝色旅游已经进入大开发、大建设的全新阶段。绿色旅游方面,加强生态农业观光示范点、示范村建设管理,逐渐成为旅游的新亮点。物流产业蓬勃发展。依托京唐港,联合海港开发区共同打造占地6平方公里的省级临港物流聚集区,科学完成功能分区,基础设施日臻完善,承载能力明显增强,先后吸引了一大批企业入驻发展。渤港物贸、远大物流等企业实力不断增强,海囤物流投入运营,天泽商贸等项目加速建设。在做强物流业龙头的基础上,高标准编制规划,积极推进3个沿海特色物流园区建设,谋划实施钢铁加工物流基地,进一步扩大物流业发展空间,形成了集群发展态势。商贸服务业繁荣活跃。商业广场、金融街农贸市场等商业设施加快建设。万村千乡市场、家电下乡等工程深入实施,乡镇集贸市场功能进一步完善,农家店、农资店覆盖范围不断扩大。劳务中介、社区服务、教育培训等新兴服务业逐步兴起。
城乡面貌变化明显。“三城”联创取得丰硕成果。深入落实“三年大变样”、“三年上水平”工作部署,不断加大城市建设管理力度,年国家卫生县城、年国家园林县城、年全国文明县城创建分别实现一役达标。成功创建“三城”,县城面貌发生巨变,农村面貌有效改善,不仅优化了发展环境,提高了群众生活质量和文明素质,而且增强了的知名度和美誉度,提升了城市价值和区域竞争力,为长远发展积累了宝贵财富。规划体系健全完善。在全市率先编制县域镇村空间布局规划,高标准完成县城总体规划、控制性详细规划,科学编制供水、排水、供电、供热、消防、燃气、绿地系统等专项规划以及重点项目规划方案和施工设计。全面推进中心镇、一般镇和部分中心村规划编制,形成了健全完善、统筹协调的规划体系。旧城搬迁改造成效显著。涉及搬迁改造城中村12个、危旧小区9个、群众4450户。同步实施安置房建设,建成一、二期安置房35万平方米,三期安置房加速推进,1280户搬迁户迁入新居。廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房超额完成市达任务,城区低收入家庭住房条件明显改善。城市建设日新月异。不断加大基础设施投入,持续推进城建重点项目,城区面积拓展到14.1平方公里,滨海宜居城市初具规模。加快城区水系建设,打造十里长河文化景观带,文园建成开放,幽园完成主体工程,古滦河生态公园正式开园,生态水系全线通航。建成乐安广场一期、新客运站等工程,老呔商城、民俗风情街等重点项目扎实推进。新建改造西外环、北外环、发展大路、金融街东延、茂源街东延等城市道路70多公里,乐港路、平青乐线等骨干道路改建如期完成,滨海公路、旅游专线(黄口至滦河口旅游区)加速推进,通行环境进一步优化。完成集中供暖串改并及部分老化管网改造,实施燃气工程建设,新水厂、垃圾填埋场等市政工程进展顺利,基础设施承载能力显著提升。乡村面貌不断改善。、、、、等乡镇,依照发展规划,突出各自特色,实施了一批基础设施和产业聚集项目,人口吸纳和经济辐射功能不断增强。持续开展农村环境整治,建成市级卫生乡镇10个、卫生村238个,改厕2万余座。大力推进绿化攻坚行动,被评为“全国绿化模范县”。完成农村危旧平房改造1006户,新建维修农村公路869公里,解决了277个村、17.6万人的饮水安全问题,农村人居环境不断优化。城市管理水平进一步提高。深入推进精细化、数字化、网格化管理,完善配套设施,做优服务平台,强化综合执法,基本实现全时段监控、全方位覆盖、全天候管理,形成了制度健全、管理科学、覆盖广泛的城管新模式。荣获“全国平安畅通县”、“省三年大变样工作进步县”、“省人居环境范例奖”等称号,被命名为“省级生态园林县城”。数字智能交通管控系统达到全国县级领先水平。
社会事业全面进步。教育强县建设扎实推进。大力实施一中体育馆、三中扩建、职校迁址新建等重点工程,撤并、改造中小学校60所,全面实施校舍安全工程,教育资源不断优化。加强师资队伍建设,学前教育、义务教育水平全面提高,高考工作连创佳绩,职业教育快速发展,教育大县重振雄风。科技支撑作用不断增强。健全科普推广网络,完善科技创新体系,成果转化能力逐步提高,连续多届被评为“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”。医疗卫生服务功能持续完善。医药卫生体制改革稳步推进。中医院迁址新建全面完成,新建扩建乡镇卫生院7所、标准化村卫生室415个,14所乡镇卫生院全部通过省标准化验收,三级医疗卫生服务网络更加健全。加强传染病防治,卫生应急能力显著增强。“健康、幸福人民”行动成效明显,“五小”行业治理走在省、市前列。社会保障水平显著提升。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。新型农村养老保险纳入全国首批试点,城镇居民、城镇职工、农村干部等养老保险深入实施。新农合参合率、实际补偿比稳步上升,城镇医疗保险运行平稳。就业再就业成效明显,农村劳动力转移步伐加快。文化惠民工程深入开展。充分挖掘历史文化资源,加强传统文化保护和传承,多部作品荣获国家级奖项。建立“中国皮影艺术研究中心”,大鼓、地秧歌列入国家级非物质文化遗产名录。加强公共文化服务体系建设,“三馆”(博物馆、呔商博物馆、民间艺术展演馆)工程加快推进,数字化影院建设达到全国先进水平,调频广播电台正式开通,县城数字电视整体转换和有线电视村村通工程进展顺利。乡镇文体广电中心、村文化活动室实现全覆盖,农村书屋、健身设施逐步普及,各类艺术团体和农民业余文艺队伍不断壮大,群众文体生活丰富活跃。获得“全国文化先进县”、“中国曲艺之乡”、“中国皮影之乡”、“民间文化艺术之乡”等多项荣誉称号。人口计生和民政工作继续保持先进地位。全面落实计生惠民政策,全国先进县地位进一步巩固扩大。持续提高城乡低保标准,广泛开展社会慈善救助,弱势群体保障能力不断增强。新建扩建姜各庄、中堡、庞各庄区域性敬老院,姜各庄敬老院被评为“全国模范敬老院”。落实各项优抚政策,连续四届荣获“全国双拥模范县”称号,全省仅有两个县获此殊荣。电力、国土事业迅速发展。科学编制了“十二五”电网规划,扩建35千伏变电站4座,新建35千伏双回线路4.3公里、10千伏双回线路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏变电站开工建设,500千伏、220千伏变电站谋划实施,电力事业实现了新飞跃。圆满完成土地利用总规修编和海洋利用区域规划编制,积极争取用地、用海指标,严厉打击违规用海、非法占地、盗采海砂等违法行为,为经济发展拓展了空间。群众生活品质显著提高。财富积累不断增加。到年底,金融机构居民存款余额113.4亿元,比年增加62.4亿元;人均存款余额2.23万元,比年增加1.26万元。城镇人均居住面积比年增加7.6平方米,农村人均居住面积比年增加2.3平方米。生活环境持续改善。科学布设噪音、大气和水源监测点,实现自动检测。全年空气质量优于二级以上天数达到338天,始终全市领先。
社会保持和谐稳定。高度重视新时期群众工作,深入开展工作创新年、下基层走千村(楼)访万户等活动,加强群众工作站(室)建设,畅通诉求渠道,解决了一批突出矛盾和问题。加强社会治安综合治理,群众安全感得到提高。牢固树立安全发展理念,强化隐患排查,落实整改措施,安全生产总体形势平稳。深入开展食品、药品安全整治活动,加强“地沟油”、“瘦肉精”等专项治理,扎实推进“药品安全示范县”建设,保证了群众饮食和用药安全。积极妥善处置食盐抢购、沿海水产养殖业污染等事件,有效维护了社会稳定。
民主法制建设进一步加强。全力推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,聘请常年法律顾问,政府工作法制化水平不断提高。贯彻民主集中制原则,坚持重大事项集体研究,广泛征求各方面意见,政府决策科学化水平得到加强。转变政府职能,清理行政许可,削减行政审批,推行“一站式服务”,发展环境不断优化。大力开展干部作风建设年、创先争优、“四个一”活动,政府公务员队伍素质和能力进一步提升。深入推进群众性普法教育,被评为全省“五五”普法先进县。狠抓廉政建设,积极开展工程建设领域突出问题等专项治理,认真落实“一岗双责”,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
此外,武装工作扎实推进,民兵整组、新兵征集工作圆满完成,发改统计、粮食物价、邮政通讯、金融保险、气象人防、残联、档案等项工作也都有了新进步。
各位代表,几年来经济社会发展取得的成绩,是在县委的正确领导下,全县人民共克时艰、迎难而上、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干的结果,是县人大、县政协监督帮助和县内外各界人士关心支持的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者,向人大代表、政协委员,向驻乐部队官兵、公安政法干警和关心支持发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,发展还面临不少矛盾和问题,与临港沿海的优越条件、沿海开发开放的难得机遇、良好的基础条件、对外开放和招商引资的现实要求不相适应,与50万人民的殷切期望还有差距,主要表现是:综合经济实力还不强;对外开放和经济外向度水平还比较低;工业基础薄弱,发展还不快,项目少,特别是缺乏兴县立县的项目,产业项目集聚速度比较低;财税增长乏力,收支矛盾突出;一些政府工作人员思想解放程度还不够,知识素质、发展本领、工作作风等方面有待加强;发展环境还需进一步优化,尚未形成人人抓项目、人人干开放的浓厚氛围,等等。这些问题,已经引起我们高度重视,正在积极采取措施,认真加以解决。
二、届政府目标任务
各位代表,县次党代会为我们描绘了“科学发展,对标赶超,建设沿海强县”的宏伟蓝图,今后五年,是承前启后、大有可为的关键时期,新一届政府使命光荣,责任重大。展望未来,我们面临的机遇大于挑战,优势胜于困难。虽然当前世界经济复苏势头放缓、不稳定不确定性上升,国内信贷和土地闸门趋紧、资源环境约束增强,各地竞相发展、竞争压力增大,会给我们发展带来一些困难,但我们更面临诸多难得机遇和有利条件:国际国内生产要素和产业加速向环渤海区域转移,京津冀区域一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划,《沿海地区发展规划》上升为国家战略,省建设沿海经济隆起带,市实施沿海经济带倍增计划,地处几大重点战略实施的重点区域,迎来了提速发展的“黄金期”。特别是随着新区正式组建,港区县一体化深入推进,以及多年的发展积累,我县良好的区位、产业、资源等综合优势更加突出。只要我们坚定信心、下定决心、扭住中心,就一定能够开创经济社会发展的新局面;只要我们发挥优势、突出重点、攻克难点,就一定能够实现项目建设的新突破;只要我们和衷共济、团结奋进、真抓实干,就一定能够早日跨入沿海强县行列。
根据县十二次党代会和县委十二届二次全会精神,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,深入实施港口沿海带动和一体化发展两大战略,牢牢把握产业项目建设这个关键,充分发挥临港沿海优势,加大对外开放力度,对标赶超,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展,加快社会事业全面进步,保持社会和谐稳定,全面提速沿海强县建设进程。
主要奋斗目标是:
沿海开发建设实现新突破。突出沿海开放开发建设的战略地位,进一步优化发展平台,加快建设精品钢铁、装备制造、精细化工、新型能源、现代物流五大基地,大力发展海洋经济,切实把沿海区域打造成科学发展先行区、现代产业聚集区、开放创新引领区。确保地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项主要指标翻一番、力争翻一番半。全县地区生产总值确保年均增长15%、力争年均增长25%;全部财政收入确保年均增长15%、力争年均增长25%;全社会固定资产投资确保年均增长20%、力争年均增长25%。
一体化发展实现新突破。按照新区一体化发展的部署,本着共建共享共赢的原则,大力推进港区县融合发展,统筹城乡规划,科学布局一、二、三产业项目,推动社会事业全面进步,在新区一体化发展进程中,推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,“三化”同步发展,形成以工促农、以城带乡,经济社会、城镇农村、人口自然环境协调发展的良好局面,推动生产要素优化配置,形成科学合理的三次产业结构;城镇聚集产业功能明显增强,城镇化水平不断提升。
对外开放实现新突破。进一步加大对外开放的力度,着力引进国内外战略投资者,引进国际国内500强企业,以对外开放的新突破,带动项目建设的大发展。实现利用外资规模大幅提高,年均增长15%以上;对外贸易更加活跃,年均增长20%以上;实现投资与出口协调拉动,开放型经济提高到新水平。
生态建设实现新突破。正确处理经济发展与生态保护的关系,尤其要注意处理沿海开发与环境保护的关系,倡导发展循环经济和低碳经济,积极应用新技术、新工艺,推广清洁能源,降低单位能源消耗和碳排放,削减主要污染物排放量。持续开展造林绿化,提高绿化覆盖率,推动资源节约型、环境友好型社会建设迈出新步伐。
民生改善实现新突破。坚持把改善民生作为发展的根本目的,调整收入分配结构,提高城乡居民收入,实现居民收入和经济发展同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长11%。坚持社会事业向农村倾斜,基础设施向农村延伸,逐步完善覆盖城乡的公共服务体系,进一步提高社会保障水平,增强发展的普惠性,提升人民群众幸福指数。
社会建设实现新突破。坚持把社会建设作为科学发展的重要方面,不断创新社会管理,积极推动科技、教育、文化、卫生等各项事业全面进步;不断提高群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质,社会主义民主法制健全,社会管理体制完善,社会和谐稳定。
实现上述目标,必须把握好以下六项原则:
把解放思想作为第一动力,以思想的大解放推动经济社会的大发展。加快发展关键在人,在思想,在方法。要向解放思想要思路,要办法,要干劲,用新思维分析新形势,用新视野谋划新发展,用新办法化解新矛盾,积极探索,勇于实践,敢破敢立,敢为人先,敢于担当,善于用灵活务实的办法,解决实际问题,开创工作局面,在区域经济竞争中抢占先机、赢得主动。要克服封闭、保守、狭隘的意识,做到胸襟坦荡,虚怀若谷,正确看待自己和他人,科学研判当前形势,集中精力干大事,团结一致谋发展,营造兴业干事的浓厚氛围。
把加快发展作为首要任务,在发展中实现经济增长方式转变。牢牢把握第一要务,遵循发展规律,不断提高工作的预见性、前瞻性和主动性,解决制约发展的难点和薄弱环节,突出重点,加快发展。坚持统筹兼顾,既要提高发展速度,全力推进大开发、大建设,又要加快转型,促进经济社会又好又快发展。
把发挥临港沿海优势作为切入点,加快发展海洋经济。进一步强化依海兴县、依港兴县的意识,主动承接港口的辐射,积极为港口搞好服务,在服务中加快自身发展。要以大气魄、大手笔、大作为,推动沿海开放开发,引进先进的生产要素,利用好国际国内两个市场两种资源,发展海洋经济,推动资源优势加速转化为发展优势、经济优势,全面加快沿海强县建设步伐。
把项目建设作为经济发展的牛鼻子,提速工业化发展进程。紧紧抓住项目这一核心,做大做强优势产业和骨干企业,扩充工业总量,加快工业化进程,努力建设工业强县。要拓展项目建设的新视野,开辟项目建设的新途径,探索项目建设的新方法,实现项目建设的新突破,以实实在在的项目,推动经济社会跨越发展。
把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点,推进改革发展成果全民共享。始终牢记群众观点,自觉执行群众路线,把人民群众利益放在首位,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正把心思用在为群众办实事、做好事、解难题上,以实际行动取信于民、造福于民,让发展成果更多地惠及人民,提升群众幸福指数。
把求真务实作为自觉追求,确保本次人代会确定的目标圆满完成。空谈误国、实干兴县,坐以论道、一事无成。必须按照“五要五不”的要求,积极推行“一线工作法”,以过硬的作风、昂扬的干劲、争先的魄力、实干的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,不达目的不罢休,向全县人民交上一份满意的答卷。
三、年重点工作
年是新一届政府履职的开局之年,也是全面落实“十二五”规划的关键之年,做好各项工作,对于推动经济社会更好更快更大发展至关重要。按照“建设沿海强县”的总体要求稳中求进,主要预期目标是:完成地区生产总值307亿元,增长12%;全部财政收入16.05亿元,增长13%,争取增长15%;全社会固定资产投资148亿元,增长23%;实际利用外资5330万美元,增长30%;出口创汇9270万美元,增长15%;城镇居民人均可支配收入22180元,增长11%;农民人均纯收入10540元,增长11%。
实现上述目标,重点抓好七方面工作:
(一)大力发展现代农业,统筹推进新农村建设。完善并落实《现代农业产业发展规划》,巩固农业传统优势地位,扩大比较优势,推进农业增效、农民增收、农村繁荣。
抓基地,提升主导农产品品质。转变农业发展方式,以安全优质为核心,以基地、园区建设为载体,大力普及推广新技术、新品种、新模式,发展精品农业,全面提升主导产业质量和档次,增强农产品综合竞争力。引进试验示范果菜新品种30个,发展蔬菜示范基地、优质果品基地各1万亩。巩固扩大省级蔬菜产业示范县建设成果,进一步提升专业示范村发展水平。深入推进稻改旱工程,推广新型材料温室1万亩。大力发展畜牧业,推进品种改良,扩大规模养殖,发展良繁中心9个,新建扩建各类养殖小区100个。大力推广水产品高标准、立体式、工厂化养殖,增加养殖效益。健全完善农产品质量检测体系,严格源头把关,确保质量安全。加大“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证力度,加快发展绿色有机农业,新增绿色无公害食品基地2000亩,鼓励注册商标和使用原产地标识,认证绿色无公害食品30个,力争成功申报1个国家级、2个省级品牌。坚持以品牌化带动外向化,进一步提高农产品在京津唐等市场的占有率,不断扩大出口,抢占国外高端市场。
抓龙头,延伸产业化链条。大力发展龙型经济,扶持欧意金土、秋利大米、绿野公司等企业做大做强,全力推进六和集团肉鸡产业链等项目,尽快培育出年销售收入超亿元、竞争优势明显的大型企业或集团,推广企业连基地、基地连农户模式,带强一项产业,活跃一方经济。加快推进农业三大园区建设。丞起现代农业产业示范园以建设高端农业科技示范园区为目标,积极引进新品种、新技术,大力发展观光农业,凸显示范性、引导性和观赏性,引领现代农业发展。加快城区工业聚集区农副产品加工园建设,推进项目、产业集聚,发挥辐射带动引领作用。谋划建设的冀东农产品物流中心以建成京、津、冀最大的农产品集散地为目标,科学谋划包装,整合各类资源,完善服务功能,逐步建成集农产品交易、加工、配套服务及种养示范为一体的综合物流中心。抓好涉农项目谋划、包装、申报,总投资达到100亿元以上,增强农业发展后劲。加强和规范农民合作组织建设,探索联合发展新机制,壮大综合实力,提高为农服务质量。完善农超对接、农资连锁等服务模式,逐步形成完备的农产品市场体系。
抓基础,提高综合生产能力。抢抓国家和省、市支持水利改革发展等机遇,多渠道融资,大力度推进,不断掀起农田水利建设。完成海堤外延一期工程,新建海堤3.2公里,同步谋划二期工程(长河口至二滦河口),争取列入省重点水利项目。抓好滦河下游综合治理,维修丁坝32道,加固防洪围埝3.9公里。疏浚三、四级排水渠道,修建改造各类桥闸涵185座,发展节水灌溉面积3.5万亩,建设高标准农田1万亩。改建汀会毛线部分路段,新建改造村级公路60公里、危桥5座。
抓统筹,推进新农村建设。稳步推进新民居建设,建设科学发展示范村15个、文明生态村50个、村民中心15个。实施河系、农田林网、村庄、生态林、经济林绿化,造林2.2万亩。大力开展农村环境整治。抓好农村饮水安全改造,解决23个村、1.3万人的饮水安全问题。充分利用国债、银行贷款等项目资金,积极发展新能源产业,建设户用沼气池3000个、秸秆联户供气工程2个、大型沼气工程3个、养殖小区沼气工程50个、服务网点50个,推广生物质直燃炉具2000台。完善农技区域综合服务站功能,深入开展“十万农民大培训”等活动,不断提升农民素质。深化农村综合配套改革,抓好农村“三资”管理和农村资产确权颁证、产权流转交易市场建设,土地流转比例达到13.5%以上,为农业规模化、集约化经营创造条件。
(二)加强聚集区和项目建设,提速新型工业化进程。发展是硬道理,投资是硬措施,项目是牛鼻子。抓住了项目,就抓住了经济工作的中心,就抓住了推进科学发展、跨越发展的关键和要害,就能起到牵一发而动全身的效果。没有项目建设的大突破、大飞跃,解决一切矛盾和问题都无从谈起,建设沿海强县目标也会成为无源之水、无本之木。必须把项目建设作为中心之中心、要务之要务牢牢抓在手上,把全部注意力、凝聚力、集中力汇集到项目建设的主战场,以临港、城区聚集区为平台,坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起上、内外资项目一起引,既要眼睛向外引资引项,又要引导本土企业做大做强,一招不错过、一刻不放松地统筹抓好各类项目。全面开展“双十双百”项目攻坚行动。“双十”,就是今年要有十个投资10亿元以上的产业项目新开工建设,其中至少有一个投资30亿元以上的新开工项目;要有十个投资1亿元以上的项目竣工投产,其中至少有一个投资5亿元以上的项目竣工投产。“双百”,就是全县抓一百个投资在5000万元以上的重点项目,其中要有投资在10亿元、20亿元和30亿元以上的项目;谋划一百个投资1亿元以上的前期项目,其中要有投资在50亿、100亿元以上的项目。争取用2-3年的时间,全县工业经济取得突破性进展,为更好更快更大发展奠定坚实基础。
全面提升平台承载功能。临港工业聚集区以建设经济社会发展先导区、扩大经济总量核心区为目标,科学规划精品钢铁、精细化工、装备制造、现代物流、战略性新型产业五大产业园,加快产业聚集,形成集群优势。多渠道融通开发资本,抓好要素建设,积极推进东区路网、三期供水、海水淡化、110千伏变电站、管道天然气、煤气、污水处理厂等工程,完善绿地系统,提升项目承载能力。城区工业聚集区,按照省级产业聚集区标准,调整优化发展规划和产业布局,进一步加快道路、供水、供热、变电站等基础设施建设,吸引更多项目入驻发展,适时启动二期开发,打造中小企业发展的摇篮。
全力推进重点项目建设。认真开展“产业项目建设突破年”活动,以只争朝夕、时不我待的干劲,历尽千辛万苦、用尽千言万语、踏遍千山万水、克服千难万险,强力推进项目建设。为项目建设提供全方位、全天侯、全过程服务,做到特事特办、急事急办、一路绿灯,有条件的用最好的条件办实,暂时没有条件的创造条件办好,不具备条件的千方百计办妥。对中厚板、德龙钢铁、旭阳化工二甲醚等建成项目,想企业所想,急企业所急,提供全方位优质服务,营造良好发展环境,确保企业开足马力,增加效益。加快中厚板大型钢构、旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、10万吨脱氧剂等续建项目建设,按照工程进度要求,倒排工期,挂图作战,全程跟踪,督导问效,确保按时竣工投产。对150万吨轧钢、新安德矿石筛选、中心渔港等基本具备开工条件的项目,逐一制定工作方案,实行“保姆式”、“一条龙”服务,全力解决遇到的问题,确保按计划开工。对正在洽谈的前期项目,加强工作协调、调度,力促一批项目早签约、早建设,形成项目建设梯次推进的良好格局。
大力度谋划包装跑办项目。立足区位、资源优势,围绕主导产业,进一步扩大项目储备。积极谋划与主导产业关联配套的项目,培育发展科技含量高、投资回报率高、市场前景好的中小企业,形成大中小企业协同并进、多点开花的发展态势。积极对接《沿海地区发展规划》,整合资源,精心包装,争取更多项目列入上级计划盘子。库存项目保持500个以上。
全方位构筑开放新格局。牢固树立“县外就是外”的理念,大力实施“三五”开放计划,年内新引进5家大型以上外资企业、5家大型以上中央企业(国有企业)、5家大型以上民营企业落地,激发全民招商引资激情,浓厚全党动员、全民参与氛围,加快构建大开放、大招商格局。坚持打精品、出特色,与海港开发区、京唐港合作,制作《投资创业指南》,深入宣传推介区位、资源、产业和政策优势,打响新区特色品牌。瞄准珠三角、长三角、环渤海等增长区域,充分利用广泛的人脉优势,采取定向招商、网络招商、以商招商等方式,主动上门推介,实现合作共赢。积极开展专业招商,围绕每个主导产业分别举办主题招商活动,确保取得实效。优化招商环境,真正把亲商、安商、稳商、富商和为项目投资人服务作为工作的核心和出发点,着力打造最优越的投资环境。
建立完善有效的保障机制。在县级领导干部中唱响带头抓项目建设的主旋律,主要领导一半以上精力抓项目,主管领导全部精力抓项目,其他县级领导一半以上精力抓项目。各乡镇(街道)年内要有两个新开工项目(其中一个投资规模在5000万元以上,另一个达到亿元以上),一个竣工投产项目(不能与两个新开工的重复,投资规模在1亿元以上)。县直经济部门要积极引进中央和省市预算内投资项目,争取在全市各县(市)区同类单位中排名第一,在全省沿海县(市)区同类单位中排名第一。县财政安排一千万元项目前期费,用于跑办投资规模大、拉动作用强的重点骨干项目。设立项目建设和财税收入排行榜、引进项目资金排行榜,在县电视台、广播电台每月向全县公布排名。完善奖惩机制,对在招商引资和项目建设中做出突出贡献的各界人士给予重奖,对项目建设在县内排名后两位的乡镇(街道)、引进项目资金在全市或全省沿海县(市)区排名后两位的县直经济部门实行问责,取消领导班子和领导干部评优评先资格。
(三)提升第三产业水平,培育新的经济增长点。把第三产业作为拉动经济增长、转变发展方式的有力引擎,充分发挥临港沿海、旅游资源丰富等优势,不断提升发展质量和水平。
做精旅游业。科学定位旅游发展方向,修订完善旅游总体规划,滦河口生态旅游区、乡村示范点等规划,构建全新旅游发展框架。搞好与、秦皇岛旅游资源的对接,打造两条以上精品线路,做好宣传推介,提升对外知名度。深入推进大钊故里5A景区创建,完善纪念馆、故居等景区接待服务设施,形成红色精品旅游品牌。树立一体化发展理念,全力支持湾国际旅游岛开发建设,搞好规划对接,提供征地搬迁、基础设施建设等全方位服务,促进国际旅游岛加快发展,进一步整合旅游资源,形成整体品牌效应,实现借势发展。积极推进滦河口生态旅游区水、电、路、讯等基础设施建设,加大招商引资力度,争取3-4个项目落地开工。加快大钊故里生态园等绿色景区建设,完善大黑坨、黄湾和赵蔡庄等旅游示范村功能,发展文化休闲渔业等项目,推动乡村旅游持续快速发展。
做强物流业。有124.9公里海岸线、2515平方公里海域,环抱正向国家级开发区迈进的海港开发区、亿吨大港京唐港和正在崛起的湾国际旅游岛,这些都是我们加快物流产业发展得天独厚的基础和优势。必须以优势互补、互利共赢的态度,以开放包容、海纳百川的胸怀,进一步做好港区县岛一体化这篇大文章,充分发挥港口的龙头带动作用,建设大物流平台,全力推进沿海物流产业发展。要做强产业聚集平台。一方面,与开发区进一步密切联系,共同做好省级临港物流产业聚集区基础设施配套,共同强化管理服务,共同宣传推介、对外招商,打响品牌,建设物流产业发展高地。另一方面,加快3个沿海特色物流园区、钢铁加工物流基地建设,拓展物流产业发展平台,力争尽早吸引项目入驻,为经济发展提供重要支撑。要扩大物流业发展领域,鼓励在我县注册各类公司。在巩固传统物流业基础上,引导现有企业加强联合协作,组建大型现代物流龙头。扶持渤港物贸等企业壮大实力,向专业化、集团化方向迈进。积极推进废弃物资回收,加快“城市矿山产业”发展。引进现代物流产业,大力发展货运、商业配送、多式联运、社会仓储等新兴物流业态和专业化物流服务,探索发展海运企业、船舶维修、码头服务等产业,提高物流现代化水平。
做大服务业。以呔商文化为主题,进一步界定城区商业功能分区,发展高端服务业,吸引国内外知名商贸流通企业、大型购物中心落户,汇集人流、物流、资金流。加快老呔商城、商业广场等商贸设施建设,提升产业水平和档次,打造独具经济文化特色的商贸街区。健全完善专业市场,推动商贸企业向农村发展。大力培育社会养老、社区服务、网络信息、咨询中介、休闲度假等新兴服务业,形成更具活力的发展格局。
(四)深入推进“三年上水平”,加快新型城市化、城乡一体化进程。按照“出品位、上水平、生财富、惠民生”要求,巩固扩大“三城”联创成果,统筹推进城乡建设管理,不断完善城市功能,提升城市形象。
高起点完善各项规划。推进县城规划与海港开发区、湾国际旅游岛、临港工业聚集区相衔接,打造区域发展的政治文化核心区。坚持规划超前、规划先行、规划即法原则,对城区各专项规划进行完善提升。搞好新城与老城规划对接,做好待开发区域详规编制,为城市发展提供科学依据。统筹城乡规划,完成、、镇规划的论证评审,推进25个中心村和190个基层村规划编制。增强规划的前瞻性,建设居民小区和大型公共设施充分考虑学校、医院、停车场等配套工程,促进规划与建设协调统一。严肃规划纪律,严格审批程序,维护规划的权威性。
高质量完成在建工程。按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的要求,把重要景观、主要道路、大型建筑打造成标志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗风情街等工程建设,凸显滨海宜居城市特色。进一步完善长河文化景观带功能,建成幽园并对外开放,构建贯穿城区的水系文化景观长廊。推进古滦河生态公园生态餐厅、儿童乐园及配套景观建设,提升城市品位。滨海公路完成投资15亿元,争取实现简易通车。完成旅游专线(黄口至滦河口旅游区)建设。推进新水厂工程,实施永安路、滨河路排水管网改造和辅路建设。完成第二垃圾填埋场一期工程。加强污水处理厂管理,实现达标运行。统筹推进小城镇建设,完善基础设施,积极吸纳人口,促进产业聚集。
高水平实施城镇管理。按照“绿、美、亮、净、活、畅”的要求,转变观念,科学定位,提升管理水平,做好迎接“国家卫生县城”复查准备工作。延伸管理触角,拓展管理领域,实现“无缝隙”管理。加快城市数字平台建设,完善处置突发事件的应急机制,保障城市安全运行。加大执法力度,健全长效管理机制,以制度建设促进城市环境持续好转。鼓励社会资本参与运营,加快城市管理的专业化、市场化、社会化步伐。进一步提升群众参与意识,营造共建共赢的良好氛围。
(五)积极破解瓶颈制约,带动全局工作开展。切实抓好财税、金融、国土、节能减排、电力等方面工作,解决制约发展的关键性问题,为经济社会发展提供有力支持。
不断强化财税管理。深化财税体制改革,制定出台加强乡镇财政建设和管理的意见,完善乡镇财政预算管理、惠农资金发放管理、乡镇财政资金监管、乡村财物和资产监管等职能,逐步推进乡财县管、集中支付。实施预算外收入管理制度改革,加强财政性资金账户管理,提高财政资金使用效果。强化激励约束机制,充分调动乡镇加快项目建设、开辟税源和组织财政收入的积极性。加强税收征管,抓好重点税源监控,加强零散税源管理,严厉打击偷逃税行为,做到应收必收、应收尽收。扩大企业主辅分离范围,增加地方可用财力。进一步树立过紧日子的思想,优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,确保稳定增长、健康运行。
全面优化金融环境。密切关注国家信贷政策变化,鼓励支持各金融单位积极争取信贷规模。加强政府、企业与银行的信息交流,引导金融部门与企业建立和巩固良好的合作、信用、共赢关系,构建银企对接平台,增加信贷投放,支持县域经济社会发展。引导民间资本参与经济建设,培育壮大中小企业融资担保机构,缓解中小企业融资难问题。加强金融监管,优化金融生态环境,提供全方位的金融服务,保证资金安全运行并发挥最大效益。
持续推进国土资源管理和节能减排工作。统筹安排沿海工业、养殖业、旅游业布局,形成科学合理的功能分区,促进沿海地区有序开发和建设。认真学习研究《沿海地区发展规划》和省、市新的土地管理办法,用足用好省、市对工业聚集区和沿海地区用地优惠政策,精心包装项目,加大跑办力度,争取更多用地指标。完善和强化节约集约用地机制,做好土地开发整理项目。积极探索低效土地二次开发,依法收回违约建设用地,盘活闲置土地资产,为项目建设拓展空间。加大土地执法监察力度,严厉打击私搭乱建、抢占抢建、非法盗采国土资源等行为,优化沿海发展环境。推进节能减排工作,认真落实节能减排目标责任制,严格执行环境影响评价和项目建设“三同时”制度,健全对高耗能企业的监控,逐步淘汰落后生产工艺、技术和设备。大力推广应用清洁生产先进技术,依法治理超标排放污染企业,确保完成省、市下达目标。
加快发展电力事业。优化电网结构,提高电网质量,确保运行安全。积极推进500千伏、临港工业聚集区220千伏变电站、农村电网改造工程和城区工业聚集区35千伏变电站建设,逐步实现城区双回路供电。完成马头营和临港工业聚集区110千伏变电站的前期工作,为经济社会发展提供能源支撑。
(六)繁荣发展文化,提升全社会文明水平。大力推进社会主义精神文明建设,积极发展文化事业和文化产业,打响“红色革命圣地、历史文化名县、民间艺术之乡、文明生态县城”文化品牌,增强文化软实力,彰显文化大县新风采,加快建设全国文化名县。
巩固全国文明县城创建成果。大力弘扬以爱国主义为核心的“大钊精神”,培养高度的文化自觉、文化自信、文化自强,积极引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入振兴大钊故乡、建设沿海强县的伟大实践。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范。深入推进文明示范工程和文明竞赛活动,建立健全文明创建长效机制,提升群众文明素质。
弘扬地方特色文化产业。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遗产的挖掘、保护、传承和创新,以现代企业制度助推文化产业发展,打造独具特色的演艺产业,开辟传统艺术发展的新路径。完成民间艺术系列丛书的编纂出版,深入挖掘呔商文化,完成呔商历史专题片制作,拍摄呔商电视连续剧,打造呔商文化产业链。引导文化企业开发传统民间艺术、特色文化产品,改造传统工艺,逐步实现企业化、规模化、产业化生产。加速文化产业与旅游产业的融合,促进文化与旅游互动发展。
大力发展文化事业。抢抓中央加快文化事业发展的机遇,充分发挥大钊故乡和文化大县优势,谋划包装一批文化项目,带动文化事业大发展。大力实施文化惠民工程,健全覆盖县乡村的公共文化服务体系。坚持公益文化设施建设与创建大钊故里5A景区相结合,打造特色文化街区、特色文化公园、特色文化建筑和特色文化小品,使文化元素更多地融入广大居民的生产生活。推进“三馆”和乡镇综合文化服务中心建设,为25个行政村配备体育健身设施,新建255个农家书屋,实现农家书屋全覆盖。加快有线电视村村通建设,逐步推进数字电视转换向农村延伸。加强各类艺术人才的培养,扶植30个基层文体队伍。广泛开展群众性文化活动,举办第二届群众文化艺术节,深入推进文化艺术“五进”和“三下乡”,让群众充分享受文化惠民成果。
(七)努力构建和谐社会,提升群众幸福指数。不断加大社会事业投入,全面完成十大实事工程,促进各项事业协调发展。
推进教育强县建设。完成一中体育馆、职校迁址新建一期主体工程,在县城建设寄宿制初中,新建毛庄、闫各庄、马头营3所中心幼儿园,完成校舍安全工程三年规划。合理配置公共教育资源,调整优化中小学布局,提高现代教育技术装备水平,推进城乡教育均衡发展。深化教育教学改革,不断扩大职业教育规模,探索与高校合作办学新路,为建设沿海强县提供人才支撑。深入推进学校精细化管理,实施中小学读书工程、现代教育技术与远程教育应用创新工程,提高教育教学质量,高考成绩保持全市前列。建立和完善教师补充长效机制,不断优化师资结构。加强师德师风建设和业务培训,全面提升教育事业综合实力。
提高医疗卫生水平。进一步完善医疗卫生服务体系,新中医院投入使用,为乡镇卫生院更新添置医疗设备,完成107个村卫生室标准化建设,实现一村一室。城镇职工、城镇居民医疗保险参保率分别达到96%以上。完善新农合制度,筹资标准由每人230元提高到每人310元,参合率保持98%以上,提高住院、门诊统筹、特殊慢性病补偿比例。深化医药卫生体制改革,基层医疗机构实施基本药物制度并推行零差率销售,取消“四费”(挂号费、诊查费、注射费和药事服务成本)。完善公共卫生服务体系建设,提高防治重大传染病和应对突发公共卫生事件能力。
做好人口计生和民政工作。以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线,全面深化人口计生综合改革,高度关注流动人口、出生人口性别比和人口老龄化问题,继续保持全国先进地位。不断丰富创新双拥优抚工作内涵,保障退伍军人合法权益,推进征兵、民兵预备役工作再上新台阶,巩固“全国双拥模范县”四连冠成果。大力实施慈善救助,做好城乡低保工作,保障弱势群体基本生活。进一步推进敬老院建设管理,提升五保敬老工作水平。完成第九届村民委员会换届选举工作。
提升社会保障水平。严格落实就业再就业政策,城镇新增就业5800人以上,下岗失业人员再就业2500人以上,登记失业率控制在4.2%以内。农村劳动力向非农产业转移12000人以上。抓好社保扩面、新农保等工作,提高社会保障能力。城镇职工基本养老保险覆盖人数增长6%以上,养老保险金、失业保险金社会化发放率保持100%。改造农村危旧平房500户以上。
确保安全生产和食品药品安全。大力加强安全生产隐患排查,深化重点行业、重点领域和重点时期的专项整治,严格落实主体责任,确保不发生重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全治理,加大打击力度,建立长效管理机制,确保人民群众饮食和用药安全。
维护社会和谐稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。围绕源头防范、干部接访、积案化解、体制创新和规范秩序五项重点,强化初访、群体访、重复访化解,确保形势总体平稳。加大社会治安综合治理,健全完善城乡防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,为县域经济发展保驾护航。深入推进“六五”普法,加强矛盾纠纷排查调处,解决群众的困难和问题,维护和谐稳定的社会局面。
四、加强政府自身建设
面对新形势、新任务,县乡政府及组成部门要牢记立党为公、执政为民的宗旨,不断加强自身建设,为实现科学发展,对标赶超,建设沿海强县目标提供政务保障。
提升综合素质,建设服务政府。适应建设沿海强县新要求,进一步加强政策理论、现代经济、社会管理、科技法律等新思想、新知识的学习,不断提升公务员队伍素质,提高驾驭市场经济能力和服务发展本领。改进服务方式,充分运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导规范市场竞争行为,维护社会公平正义。加强调查研究,善于从群众中总结经验,结合实际创造性地贯彻上级方针政策,努力为企业、为基层、为群众提供优质服务。
强化执行能力,建设高效政府。认真开展“干部作风建设年”和“四个一”活动,大力推行政府工作项目化管理模式,量化目标任务,细化工作职责,强化绩效考核,确保各项工作有效落实。深化行政审批制度改革,减少和规范工作流程,大力精简会议和文件,推进电子政务建设,不断提高行政效率。
加强依法行政,建设法治政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动向人大汇报工作,向政协通报经济社会运行情况,提高人大建议、政协提案办理质量。坚持民主集中制,落实重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等制度,办好县长公开电话、县长信箱,提高政府决策民主化、科学化水平和公众参与度。全面落实行政执法责任制,推行行政执法考评和过错责任追究制,保证公正执法、文明执法。
本指南严格依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十 三号)、 《企业安全生产风险公告六条规定》 (国家安全生产监督管理总局 70 号令) 等法律法规并结合成都市企业安全生产工作的特点进行编写,对成都市企业开展安 全生产风险管理工作具有较强的指导性。
本指南主要编制人员:杨信林、石金华、卓红、陈倩、姚武英、毛颖、尹左斌、 曹磊、王利平、白云中。 目 录一、安全生产风险管理的基本概念 ................................................................................ 2 二、安全生产风险管理的工作程序 ................................................................................ 4 三、安全生产风险管理的主要内容 ................................................................................ 6 (一)策划与准备 .................................................................................................... 6 (二)实施 ................................................................................................................ 8 (三)检查 .............................................................................................................. 12 (四)绩效评估与持续改进 .................................................................................. 12 附件一 安全生产风险管理过程中可能用到的图表示例 ............................................ 14 (一)风险识别评价表 .......................................................................................... 14 (二)岗位风险管理汇总表 .................................................................................. 15 (三)岗位风险告知卡 .......................................................................................... 15 (四)职业危害因素告知卡 .................................................................................. 16 附件二 安全生产风险评估方法 .................................................................................... 17 (一)各评估方法的适用阶段 .............................................................................. 17 (二)风险评估方法介绍 ...................................................................................... 18 1.头脑风暴法 .................................................................................................. 18 2.德尔菲法 ...................................................................................................... 20 3.情景分析 ...................................................................................................... 21 4.检查表 .......................................................................................................... 24 5.预先危险分析 .............................................................................................. 26 6.危险与可操作性分析(HAZOP) .................................................................... 27 7.风险矩阵 ...................................................................................................... 31 8.故障树分析 .................................................................................................. 34 9.事件树分析 .................................................................................................. 37 10.作业条件危险性评价法(LEC) .............................................................. 40 11.五问法 ........................................................................................................ 42 12.池火灾事故模拟 ........................................................................................ 44 13.道化学火灾、爆炸危险指数评价法 (DOW) ........................................ 47 一、安全生产风险管理的基本概念(一)安全生产风险 安全生产风险,是在生产经营过程中存在的发生危险事件或有害暴 露的可能性,与随之引发的人身伤害(或健康损害)、财产损失、环境 污染的严重性的组合。
(二)安全生产事故隐患 安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重 大事故隐患。
通常,我们把失去管控或管控不足的风险称之为隐患。所以说,风 险可能是隐患,也可能不是隐患,但隐患必然存在于风险上。这就要求 对风险的管控要比对隐患的治理的要求更全面、更广泛。
(三)风险管理 风险管理指企业围绕安全生产目标,在企业管理和生产经营的各个 环节和作业过程中执行风险管理基本流程,识别生产经营活动中存在的 危险有害因素,定性或定量分析风险的后果及可能性,确定风险等级, 优化组合各种风险管理技术,对安全生产风险实施有效控制,最大限度 地降低风险所导致的损失,以期达到以最少的成本获得最大的安全保障 的目标。
(四)风险评估 风险评估是实施风险管理的重要前提,包括风险识别、风险分析、 风险评价三个步骤。 风险识别是指查找企业安全管理、生产经营过程、作业活动、作业 环境、设备设施等各方面存在的危险有害因素。
风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和 描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件、风险可能导致的后果。
风险评价是评价风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。
风险评价包括将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较,或者在 各种风险的分析结果之间进行比较,确定风险的等级。
(五)风险准则 风险准则是评价风险严重程度的标准,是风险评估的重要依据。它 体现企业的风险承受度,反映企业的价值观、目标和资源。风险准则应 明确风险的度量方法、风险等级的划分,应当与企业的风险管理方针一 致。
(六)风险控制 风险控制是指企业采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生 的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。
企业安全生产风险管理相关概念之间的关系如图 1-1 所示。图 1-1 风险管理相关概念之间的关系 二、安全生产风险管理的工作程序企业安全生产风险管理流程包括策划与准备、实施、检查、持续改 进四个阶段。
(一)策划与准备 1、设置风险管理机构; 2、进行初始风险评估; 3、制定具体风险识别及控制方案,确定风险识别方法及制定相关表 格; 4、对风险识别方法、内容及表格使用进行全员培训。
(二)实施 1、从人、机、料、环、法、信等方面进行风险识别; 2、对识别出的风险进行分析,确定风险的可接受度; 3、针对不可接受的风险制定控制措施。
(三)检查 根据实施阶段情况,结合企业实际,对风险管理过程进行监测,并 重点监测不可接受风险的控制效果。
(四)持续改进 对风险管理效果进行评估,并制定持续改进措施。
企业安全生产风险管理流程见图 2-1: 图 2-1 企业安全生产风险管理流程示意图 三、安全生产风险管理的主要内容 (一)策划与准备1、明确组织机构 ①企业安全生产管理委员会承担企业风险管理领导职能。
②企业安全生产管理部门负责风险管理实施过程中的具体组织、协 调等日常事务工作。
2、初始风险评估 对照国家职业健康安全生产有关法律法规的规定和企业安全生产管 理规章制度的要求,对企业安全生产管理、设备设施安全条件和生产现 场作业环境等现状进行排查。了解存在的主要安全生产风险和缺陷,以 及现有控制措施。初始风险评估的结果作为企业安全生产风险管理各个 阶段的依据。
初始风险评估要考虑但不仅限于图 3-1 所示的内容。 图 3-1 企业初始风险评估的内容3、制定风险管理方针及目标 企业应结合初始风险评估结果及企业安全生产方针目标制定风险管 理方针及目标。风险管理目标可分为总体目标和年度目标。
4、制定风险管理工作方案图 3-2 风险管理工作方案的内容5、全员培训 根据风险管理方案,应对从业人员和相关方开展全员培训,并保存 相关的培训记录。培训主要内容见图 3-3。图 3-3 全员培训的内容 (二)实施企业应对所有生产经营活动、设备设施、作业环境等存在的危险有 害因素进行岗位风险识别,对识别出的风险进行分析、评价,提出消除 或降低风险的控制措施。风险识别、分析、评价的方法详见附件。
1.风险识别 风险识别是发现、认可并记录风险的过程。
①程序 企业风险识别包括公司管理体系风险识别及岗位风险识别。
公司管理体系风险识别通常由企业主要负责人组织各部门负责人、 车间主任、班组长及重要岗位人员对企业安全生产风险相关的管理体系 (如管理制度、程序、规程等)适宜性进行识别。
岗位风险识别程序如图 3-4 所示。岗位风险识别小组至少包括班组 长和岗位作业人员。图 3-4 风险识别程序②方法 安全生产风险识别可采用安全检查法、头脑风暴法、德尔菲法、五 问法等。
③内容 风险识别过程包括识别那些可能对目标产生重大影响的风险源、影 响范围、事件及其原因和潜在的后果。应从人的因素、管理因素、物的 因素、环境因素等方面进行,涵盖企业的安全生产各个环节,详见下图。图 3-5 风险识别内容风险识别过程中识别的危险有害因素分类应参照《企业职工伤亡事 故分类标准》 (GB6441-1986)、 《生产过程危险和有害因素分类和代码》 (GB13861-2009)、《职业病危害因素分类目录》(2015 版)等进行。
2.风险分析 风险分析能够加深对风险的理解。它为风险评价提供输入,以确定 风险是否需要处理以及最适当的处理策略和方法。图 3-6 风险分析示意图如图 3-6 所示,风险分析要考虑导致风险的原因和风险源、影响后 果和可能性的因素、现有的风险控制措施及其有效性,同时还要考虑企 业生产经营活动中的三种时态(过去、现在、将来)和三种状态(正常、 异常、紧急)。
风险分析通常涉及对风险事件潜在后果及相关概率的估计,以便确 定风险等级。
风险分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的组合。常 用的风险分析方法有安全检查表法、预先危险性分析法、LEC 法、故障树 法、池火灾事故模拟法、道化学火灾爆炸指数法等。
3.风险评价 风险评价包括将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较,或 者在各种风险的分析结果之间进行比较,确定风险的等级及管理等级。
风险等级一般分为两种:可接受与不可接受。可接受的风险一般只 需加强管理,维持现状;不可接受的风险需要进一步采取控制措施,将 风险控制在可接受范围内。
风险管理等级的确定由企业根据自身组织架构与实际情况,按照识 别后的岗位风险等级和需要采取的控制措施等情况综合确定,一般可分 为“公司级”、“部门级”、“车间级”、“班组级”。原则上风险等 级越高,管理等级越高。
4.风险控制 ①可选用的风险控制措施 图 3-7 风险控制措施示意图如图 3-7 所示,企业可根据风险评估的结果,按照可行性、可靠性、 先进性、安全性和经济合理性的原则,选用有效的风险控制措施。风险 控制措施包括工程防护措施、管理措施及个体防护措施。工程防护措施,包括使用设备设施、隔离等降低风险。
管理措施,包括:设立目标,制定完善管理程序、操作规程和技术措施,制定落实风险监控管理措施,制定落实应急预案,加强员工的教 育培训和现场宣传告知(设置岗位风险告知卡、警示标志标语、职业危 害告知卡等),进行检查监督和绩效评估,建立奖惩机制等。个体防护措施,包括工作服、防护面罩、防护手套、防护鞋等等。企业按照《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)等标准的要求, 为岗位作业人员配备适宜的个体防护用品,并监督其正确佩戴。
②对隐患及外来风险的处理 在风险控制过程中,如果构成隐患的要及时在成都市隐患管理系统 上进行申报。在控制过程中,要实时的对系统上内容进行修改完善,最 终达到消除隐患的目的。
如果涉及外部企业或者周边环境对本企业带来风险的,应及时报告 安全生产监督管理部门及其它的相关部门以协助进行整改。 (三)检查为确保企业风险管理的有效性,监督与检查应贯穿风险管理全过程。
企业应识别影响风险管理绩效的因素,并收集为改进风险管理而监测的 数据,具体如下:表 3-1 风险管理检测内容 序号 1 2 内容 是否执行了风险管理程序。
风险识别范围是否全覆盖,识别方法 选用是否恰当,识别记录是否正确填 写,并保存完整,识别结果是否准确。
风险控制措施是否有效实施,特别是 3 4 5 针对识别出的不可接受风险制定的控 制措施。
风险管理培训的有效性评估。
人的作业行为。
9 10 健康损害的监视。
事件的监视。
8 作业环境的监视。
7 序号 6 内容 员工参与过程的有效性。
工作活动有效性评价。企业应对监测的结果进行分析,并确定成功之处以及所需纠正和改 进之处。(四)绩效评估与持续改进企业应每年至少一次对安全生产风险管理绩效进行评估。通过评估 与分析,发现风险管理过程中的责任履行、体系运行、检查监测、风险 控制等方面存在的问题,由风险管理领导机构讨论提出纠正、预防的管 理方案,并纳入下一周期的风险管理工作实施计划。
评估可采用的方法如图 3-8 所示。 图 3-8 风险管理绩效评估方法发生以下情况时,企业应重新进行风险管理绩效评估: 1.发生职业健康损害及死亡事故; 2.生产工艺及设备设施发生重大变化。
对评估中发现的问题,企业应采取纠正措施和预防措施,实施 PDCA 循环,不断提高风险管理绩效。
附件: 一、安全生产风险管理过程中可能用到的图表示例 二、安全生产风险评估方法 附件: 一、安全生产风险管理过程中可能用到的图表示例 (一)风险识别评价表1.基于 LEC 法的岗位风险识别评价表F 表 1-1 基于 LEC 法的岗位风险识别评价表车间(部门):XXX 危险 有害 因素 过 去 现 在 将 来 正 异 紧 常 常 急 岗位:XXX 三种时态 识别人:XXX 三种状态 可能 导致 的事 故 L E C D 时间:XX 年 XX 月 XX 日 风险评价(LEC 法) 风险 等级 控制措施 新 增序 分 号 类辨识 内容备 注现有说明: ①“危险有害因素”一栏,按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)、《生产过程 危险和有害因素分类和代码》(GB13861-2009)、《职业病危害因素分类目录》(2015 版)进行 识别。
②三种时态:过去:过去发生其伤害遗留至今的危险源。
现在:现在正在发生的危险源。
将来:将来可能发生的危险源。
③三种状态:正常:指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。
异常:指非正常但可预见的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。
紧急:指施工、活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源。
④可能导致的事故:从下列 20 种事故类型中选择:1)物体打击 2)车辆伤害 3)机械伤害 4)起 重伤害 5)触电 6)淹溺 7)灼烫 8)火灾 9)高处坠落 10)坍塌 11)冒顶片帮 12)透水 13)放 炮 14)火药爆炸 15)瓦斯爆炸 16)锅炉爆炸 17)容器爆炸 18)其它爆炸 19)中毒和窒息 20) 其它伤害。
⑤风险评价(LEC 法),L 表示“事故发生的可能性”,E 表示“人员暴露于危险环境中的频繁程 度”,C 表示“一旦发生事故可能造成的后果”, D 表示“危险性”。
⑥风险等级是根据 D=L*E*C 的分值确定的等级,一般分为 5 级:>320,极其危险,不能继续作业, Ⅴ;160-320,高度危险,要立即整改,Ⅳ;70-160,显著危险,需要整改,Ⅲ;20-70,一般危 险,需要注意,Ⅱ;<20 稍有危险,可以接受,Ⅰ。⑦控制措施:现有措施是指企业目前已采取的措施;新增措施是指针对现有风险需增加的控制措 施,以降低现有的风险等级。 2.基于安全检查法的岗位风险识别评价表F 表 1-2 基于安全检查法的风险识别评价表车间(部门):XXX XX 日 序号 检查内容 检查依据 检查结果 风险等级 新增控制措 施 备注 岗位:XXX 识别人:XXX 时间:XX 年 XX 月说明: ①检查的内容包括人、机、料、环、法等环节内容。
②检查依据包括国家法律法规、技术标准、企业安全管理制度、行业先进经验等。
③检查结果一般分为“符合”、“不符合”。
④风险等级可简单分为“可接受”、 “不可接受”,一般“不符合”的项目,风险等级判断为“不 可接受”。企业也可以根据自身情况制定更详细的风险准则。(二)岗位风险管理汇总表F 表 1-3 岗位风险管理汇总表单位:XXX 公司 序号 车间 岗位 责任人 行业:XXX 危险有害因素 风险等级 风险管理等 级 备注批准人: 说明:审核人:统计人:日期:①行业按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)确定。
②责任人是指岗位负责人。
③风险管理等级是指根据 LEC 法计算出的风险等级来确定管理等级,风险等级越高,管理级别越 高。
④企业可结合自身组织架构与实际情况,按照识别后的岗位风险等级和需要采取的控制措施等情 况来确定岗位风险管理等级,原则上风险等级越高,管理等级越高。如根据 LEC 法确定高度危险 风险及以上(D>160)的管理等级可定为“公司级风险管理”,由公司进行管控;显著危险风险 (160>D>70)的管理等级可定为“车间级或部门风险管理”,由车间或部门进行管控;一般危 险及稍有危险风险(D<70)的管理等级可定为“班组级风险管理”,由班组进行管控。(三)岗位风险告知卡F 表 1-4 岗位风险告知卡 岗位名称 责任人 主要危险有 害因素 事故后果 预防措施 应急措施 报告电话 对外应急电话风险等级 风险管理等 级报警电话 110 急救电话 120(四)职业危害因素告知卡F 图 1-1 粉尘职业危害因素告知卡 二、安全生产风险评估方法 (一)各评估方法的适用阶段各种风险评估方法在风险评估各阶段中的适用性参见下表。F 表 2-1 评估方法在风险评估各阶段的适用性 风险评估过程 评估方法 风险识别 头脑风暴法 德尔菲法 情景分析 检查表 预先危险分析 危险与可操作性分析 (HAZOP) 风险矩阵 故障树分析 事件树分析 作业条件危险性评价法 (LEC) 五问法 池火灾事故模拟 道化学火灾、爆炸危险指 数评价法 (DOW) SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 风险分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 风险评价 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常适用,A 表示适用,NA 表示不适用。 (二)风险评估方法介绍1.头脑风暴法 ①概述 头脑风暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓励一群知识渊博的人员 畅所欲言,以发现潜在的失效模式及相关危险、风险、决策标准及处理 办法。“头脑风暴法”这个术语经常用来泛指任何形式的小组讨论。然 而,真正的头脑风暴法包括旨在确保人们的想象力因小组内其他成员的 思想和话语而得到激发的特殊技术。
在这种技术中,有效的引导很重要,其中包括开始阶段刺激讨论; 定期鼓励小组进入相关领域;捕捉讨论中产生的问题(讨论通常很活跃)。
②用途 头脑风暴法可以与下述的其他风险评估方法一起使用,也可以单独 使用,来激发风险管理过程及系统生命周期中任何阶段的想象力。头脑 风暴法可以用作旨在发现问题的高层次讨论,也可以用作更细致的评审 或是特殊问题的细节讨论。
③输入 召集一个熟悉被评估的组织、系统、过程或应用的专家团队。
④过程 头脑风暴法可以是正式的,也可以是非正式的。正式的头脑风暴法 组织化程度很高,其中参与人员提前准备就绪,而且会议的目的和结果 都很明确,有具体的方法来评价讨论思路。非正式的头脑风暴法组织化 程度较低,经常更具针对性。
在一个正式的过程中,应至少包括以下环节: 讨论会之前,主持人准备好与讨论内容相关的一系列问题及思考提示;确定讨论会的目标并解释规则; 引导员首先介绍一系列想法,然后大家探讨各种观点,尽量多发现问题。此刻无需讨论是否应该将某些事情记在清单上或是某句话究竟是 什么意思,因为这样做会妨碍思绪的自由流动。一切输入都要接受,不 要对任何观点加以批评,同时,小组思路快速推进,使这些观点激发出 大家的横向思维。当某一方向的思想已经充分挖掘或是讨论偏离主题过远,那么引导员可以引导与会人员进入新的方向。但目的在于收集尽可能多的不同观 点,以便进行后面的分析。
⑤输出 输出取决于该结果所应用的风险管理过程的阶段。例如,在识别阶 段,输出可能是风险及当前控制手段的清单。
⑥优点及局限: 头脑风暴法的优点包括:激发了想象力,有助于发现新的风险和全新的解决方案; 让主要的利益相关者参与其中,有助于进行全面沟通; 速度较快并易于开展。局限包括:参与者可能缺乏必要的技术及知识,无法提出有效的建议; 由于头脑风暴法相对松散,因此较难保证过程的全面性(例如,一切潜在风险都被识别出来);可能会出现特殊的小组状况,导致某些有重要观点的人保持沉默而 其他人成为讨论的主角。这个问题可以通过电脑头脑风暴法,以聊天论 坛或名义群体技术的方式加以克服。电脑头脑风暴法可以是匿名的,这 样就避免了有可能妨碍思路自由流动的个人或政治问题。在名义群体技 术中,想法匿名提交给主持人,然后集体讨论。
2.德尔菲法 ①概述 德尔菲技术(Delphi)是在一组专家中取得可靠共识的程序。尽管该 术语经常用来泛指任何形式的头脑风暴法,但是在形成之初,德尔菲技 术的根本特征是专家单独、匿名表达各自的观点,同时随着过程的进展, 他们有机会了解其他专家的观点。
②用途 无论是否需要专家的共识,德尔菲技术可以用于风险管理过程或系 统生命周期的任何阶段。
③输入 达成共识所需的一系列方法。
④过程 使用半结构化问卷对一组专家进行提问。专家无需会面,因此他们 的观点具有独立性。
具体步骤如下:组建一支团队,开展并监督德尔菲过程; 挑选一组专家(可能是一个或多个专家组); 编制第一轮问卷调查表; 测试问卷调查表; 将问卷调查表分别发给每位专家组成员; 对第一轮答复的信息进行分析和综合,并再次下发给专家组成员; 专家组成员重新做出答复,然后重复该过程,直到达成共识。⑤输出 逐渐对现有事项达成共识。
⑥优点及局限 优点包括:由于观点是匿名的,因此更有可能表达出那些不受欢迎的看法; 所有观点有相同的权重 获得结果的所有权; 人们不必一次聚集在某个地方。避免名人占主导地位的问题;局限包括:这是一项费力、耗时的工作; 参与者要能进行清晰的书面表达。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通过分析未来可能发生的各种情 景,以及各种情景可能产生的影响来分析风险的一类方法。换句话说, 情景分析是类似“如果-怎样”的分析方法。未来总是不确定的,而情景 分析使我们能够“预见”将来,对未来的不确定性有一个直观的认识。
用情景分析法来进行预测,不仅能得出具体的预测结果,而且还能分析 达到未来不同发展情景的可行性以及提出需要采取的技术、经济和政策 措施,为管理者决策提供依据。
②用途 情景分析可用来帮助决策并规划未来战略,也可以用来分析现有的 活动。它在风险评估过程的三个步骤中都可以发挥作用。在识别和分析 那些反映诸如最佳情景、最差情景及期望情景的多种情景时,可用来识 别在特定环境下可能发生的事件并分析潜在的后果及每种情景的可能 性。
情景分析可用来预计威胁和机遇可能发生的方式,以及如何将威胁 和机遇用于各类长期及短期风险。在周期较短及数据充分的情况下,可 以从现有情景中推断出可能出现的情景。对于周期较长或数据不充分的 情况,情景分析的有效性更依赖于合乎情理的想象力。
如果积极后果和消极后果的分布存在比较大的差异,情景分析就会 有很大用途。
③输入 情景分析的必要前提是要有一支团队,其成员了解相关变化的特征 (例如,可能的技术进步),同时有丰富的想象力,能预见到未来发展, 而无需从过去事件中进行推断。掌握现有变化的文献和数据也很必要。
④过程 情景分析的结构可以是正式的,也可以是非正式的。
在建立了团队和相关沟通渠道,同时确定了需要处理的问题和事件 的背景之后,下一步就是确定可能出现变化的性质。这就要求对主要趋 势、趋势变化的可能时机以及对未来的预见进行研究。
需要分析的变化可能包括:外部情况的变化(例如技术变化); 不久将要做出的决定,而这些决定可能会产生各种不同的后果; 利益相关者的需求以及需求可能的变化方式; 宏观环境的变化(如监管及人口统计等);有些变化是必然的,而有 些是不确定的。
有时,某种变化可能归因于另一个风险带来的结果。例如,气候变 化的风险正在造成与食物链有关的消费需求发生变化,这样会改变哪些 食品的出口会盈利以及哪些食品可能在当地生产。
局部及宏观因素或趋势可以按重要性和不确定性进行列举并排序。
应特别关注那些最重要、最不确定的因素。可以绘制出关键因素或趋势 的图形,以显示那些情景可以进行开发的区域。
建议使用一系列的情景,关注每个情景参数的合理变化。
为每个情景编写一个“故事”,讲述你如何从此时此地转向主题情 景。这些故事可以包括那些能为情景带来附加值的合理细节。
现在,这些情景可以用来测试或评估最初的问题。这项测试考虑到 任何重要但可预测的因素(例如,使用模式),然后分析政策在这种新情 景中的“成功”概率,并通过使用以模型假设为基础的“假定分析”来 “预先测定”结果。
当对每个情景的问题或建议进行评估时,显然需要进行修正,以使 其更全面或风险更小。当情景正在发生变化时,也可能找出一些能够表 明变化的先行指标,监测先行指标并做出反应,可以为改变计划好的战 略提供机会。
由于情景只是可能出现的未来经过界定的“片段”,因此关键是要 确定需考虑的正在发生的某个特定结果(情景)的可能性。例如,对于最 好的情景、最差的情景以及预期的情景,应努力描述或说明每个情景发 生的可能性。
⑤输出 可能不会有最合适的情景,但可以对最终应对各种选项以及随着指 标的变化而调整行动方案的方法有更清晰的认识。
⑥优点及局限 情景分析考虑到各种可能的未来情况,而这种未来情况更适合于通 过使用历史数据,运用基于“高级-中级-低级”的传统方法而进行的预 测。这些预测假设未来的事件有可能延续过去的趋势。如果目前不甚了 解预测的依据或者现在探讨的风险会何时发生,那么这一点就很重要了。
但是,与这种优点相关的是一种缺点:在存在较大不确定性的情况 下,有些情景可能不够现实。
在运用情景分析时,主要的难点涉及到数据的有效性以及分析师和 决策者开发现实情境的能力,这些难点对结果的分析具有修正作用。
如果将情景分析作为一种决策工具,其危险在于所用情景可能缺乏 充分的基础,数据可能具有随机性,同时可能无法发现那些不切实际的 结果。
4.检查表 ①概述 检查表(Check-lists)是危险、风险或控制故障的清单,而这些清单 通常是凭经验(要么是根据以前的风险评估结果,要么是因为过去的故障) 进行编制的。
②用途 检查表法可用来识别危险及风险或者评估控制效果。它们可以用于 产品、过程或系统的生命周期的任何阶段。它们可以作为其他风险评估 技术的组成部分进行使用,但最主要的用途是检查在运用了旨在识别新 问题的更富想象力的技术之后,是否还有遗漏问题。
③输入 有关某个问题的事先信息及专业知识,例如可以选择或编制一个相 关的、最好是经过验证的检查表。
④过程 具体步骤如下:确定活动范围; 选择一个能充分涵盖整个范围的检查表。为此,应仔细选择检查表。例如,不可使用标准控制的检查表来识别新的危险或风险。使用检查表的人员或团队应熟悉过程或系统的各个因素,同时审查检查表上的项目是否有缺失。
⑤输出 输出结果取决于应用该结果的风险管理过程的阶段。例如,输出结 构可以是不全面的控制清单或是风险清单。
⑥优点及局限 检查表的优点包括:非专家人士可以使用; 如果编制精良,它们将各种专业知识纳入到了便于使用的系统中; 它们有助于确保常见问题不会遗忘。局限包括:它们会限制风险识别过程中的想象力; 它们论证了“已知的已知因素”,而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”;它们鼓励“在方框内画勾”的习惯; 它们往往基于已观察到的情况, 因此会错过还没有被观察到的问题。 5.预先危险分析 ①概述 预先危险分析(Primary Hazard Analysis,简称 PHA)是一种简单易 行的归纳分析法,其目标是识别危险以及可能给特定活动、设备或系统 带来危害的危险情况及事项。
②用途 这是一种在项目开发初期最常用的方法。因为当时有关设计细节或 操作程序的信息很少,所以这种方法经常成为进一步研究工作的前奏, 同时也为系统设计规范提供必要信息。在分析现有系统,从而将需要进 一步分析的危险和风险进行排序时,或是现实环境使更全面的技术无法 使用时,这种方法会发挥更大的作用。
③输入 输入包括:被评估系统的信息。
可获得的与系统设计有关的细节。④过程 通过考虑如下因素来编制危险、一般性危险情况及风险的清单。使用或生产的材料及其反应性; 使用的设备; 运行环境; 布局; 系统组成要素之间的分界面等。
对不良事项结果及其可能性可进行定性分析,以识别那些需要进一步评估的风险。 若需要,在设计,建造和验收阶段都应展开预先危险分析,以探测 新的危险并予以更正。获得的结果可以使用诸如表格和树状图之类的不 同形式进行表示。
⑤输出 输出包括:危险及风险清单。
包括接受、建议控制、设计规范或更详细评估的请求等多种形式的建议。
⑥优点及局限 优点包括:在信息有限时可以使用; 可以在系统生命周期的初期分析风险。局限包括: PHA 只能提供初步信息。
它不够全面也无法提供有关风险及最佳风险 预防措施方面的详细信息。
6.危险与可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危险与可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母缩写,也是对一种规划或现有产品、过程、程序或体系的 结构化及系统分析。该技术可以识别人员、设备、环境及/或组织目标所 面临的风险。分析团队应尽量提供解决方案,以消除风险。
HAZOP 过程是一种基于危险和可操作性研究的定性技术,它对设计、 过程、程序或系统等各个步骤中,是否能实现设计意图或运行条件的方 式提出质疑。该方法通常由一支多专业团队通过多次会议进行。 HAZOP 在识别过程、 系统或程序的故障模式的原因和后果方面与 FMEA 类似。其不同在于团队通过考虑不希望的结果、与预期的结果以及条件 之间的偏差来反查可能的原因和故障模式,而 FMEA 则确定故障模式,然 后才开始。
②用途 最初开发 HAZOP 技术是为了分析化学过程系统,但是该技术目前已 拓展到其他类型的系统及复杂的操作中,包括机械及电子系统、程序、 软件系统,甚至包括组织变更及法律合同设计及评审。
HAZOP 过程可以处理由于设计、部件、计划程序和人为活动的缺陷所 造成的各种形式的对设计意图的偏离。
这种方法广泛地用于软件设计评审中。当用于关键安全仪器控制及 计算机系统时, 该方法称作 CHAZOP(控制危险及可操作性分析或计算机危 险及可操作性分析)。
HAZOP 分析通常在详细设计阶段开展,因为此时有计划过程的全图, 尽管设计仍可进行调整。但是,随着设计的详细发展,可以对每个阶段 用不同的导语以阶段法进行。HAZOP 分析也可以在操作阶段进行,但是, 该阶段需要的变更可能有较大成本。
③输入 HAZOP 分析的主要输入数据是有关计划审批的系统、过程或程序,以 及设计意图与效果说明书的现有信息。输入数据可能包括图形、说明书、 过程图、逻辑图、布局图、操作及维修程序,以及紧急情况响应程序。
对于非硬件系统来说, HAZOP 的输入数据可以是描述所分析的系统或程序 的功能和因素的任何文件。例如,输入数据可以是组织图或角色说明、 合同草案甚至程序草案。 ④过程 HAZOP 主要对分析中的流程、程序或系统进行“设计”及规范化,并 审查各组成部分,以发现与预期效果的偏差、潜在的原因以及偏差可能 造成的结果。通过使用合适的引导词,对于系统、过程或程序的各个部 分对关键参数变化的反应方式进行系统性分析,我们就可以实现上述目 标。可以使用针对某个特殊系统、过程或程序的引导词,也可以使用能 涵盖各类偏差的通用词。附表 2-1 举例说明了技术系统常用的引导词。
类似的导语如“过早”、“过迟”、“过多”、“过少”、“过长”、 “过短”、“错误方向”、“错误目的”、“错误行动”可以用来标明 人为错误的模式。
HAZOP 分析的一般步骤包括:提名某个有必要责任和职权的人员开展HAZOP 分析,并承担由此产生的一切行动;确定这项研究的目标及范围; 为研究建立一系列关键的引导词; 确定HAZOP 研究团队。该团队通常是多专业的,应包括掌握了相应技术专业知识的设计及操作人员,来评价与计划或当前设计的偏差产生 的影响。建议团队中包括一些不直接参与设计或者被审核的系统、过程 或程序的人员。收集必要的文件; 在研究团队的引导式研讨班上: 将系统、过程或程序划分成更小的因素或子系统/过程或因素,以进行具体的审核;约定各子系统/过程或因素的设计意图, 然后对于该子系统或因素中 的各项依次使用引导词,以假设那些会产生不良结果的可能偏差;如果发现不良结果,约定各种情况下的原因及结果,同时就处理方式提出建议,从而减少或消除影响(如果可能的话);将讨论内容记录在案,同时约定用于处理被识别风险的具体行动。F 表 2-2 HAZOP 引导词的例子 术语 “无”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 颠倒/相反 而不是 兼容性 引导词适用于下列参数: 材料或过程的物理特征 温度、速度等物理条件 系统或设计组件的规定目的(例如,信息转化) 运行方面 定义 计划结果根本没有实现或是计划条件缺失 输出结果或运行状况的定量增长 定量减少 定量增长(例如,附加材料) 定量减少(例如,仅限混合物中的一个或两个成分) 相反(例如,回流) 意图根本没有实现,而截然不同的事情发生了(例如,流动或资 料错误) 材料;环境⑤输出对于每个评审点的项目,做好 HAZOP 会议的会议记录。这包括:使 用的引导词、偏差、可能的原因、处理所发现问题的行动以及行动负责 人。
对于任何无法纠正的偏差,需要对偏差风险进行评估。
⑥优点及局限 HAZOP 的优点包括:为系统、彻底地分析系统、过程或程序提供了有效的方法; 涉及多专业团队,包括那些拥有实际操作经验的人员以及那些必须 采取处理行动的人员;形成了解决方案和风险应对行动方案; 适用于各种系统、过程及程序; 有机会对人为错误的原因及结果进行清晰的分析; 对用来说明尽职调查的过程可以进行书面记录。局限包括:很耗时,因此成本较高; 对文件或系统/过程以及程序规范的要求较高; 主要重视的是找到解决方案,而不是质疑基本假设(然而,这可以减轻分阶段的办法)。讨论可能会集中在设计细节上,而不是在更宽泛或外部问题上。
受制于设计(草案)及设计意图,以及传递给团队的范围及目标; 过程对设计人员的专业知识要求很高,结果,专业人员会发现在寻找设计问题的过程中很难保证完全客观。
7.风险矩阵 ①概述 风险矩阵(Risk Matrix)是一种将定性或半定量的后果分级与产生一 定水平的风险或风险等级的可能性相结合的方式。矩阵格式及适用的定 义取决于使用背景,关键是要在这种情况下使用合适的设计。
②用途 风险矩阵可用来根据风险等级对风险、风险来源或风险应对进行排 序。它通常作为一种筛查工具,以确定哪些风险需要更细致的分析,或 是应首先处理哪些风险,这需要提到一个更高层次的管理。它还可以用 作一种筛查工具,以挑选哪些风险此时无需进一步考虑。根据其在矩阵 中所处的区域,此类的风险矩阵也被广泛用于决定给定的风险是否被广 泛接受或不接受。
风险矩阵也可以用于帮助在全组织内沟通对风险定性等级的共同理 解。设定风险等级的方法和赋予他们的决策规则应当与组织的风险偏好 一致。
风险矩阵的一种形式可用于 FMECA 的危险度分析,或是在 HAZOP 结 束后确定先后顺序。如果缺乏足够的数据进行细致的分析,或是实际情 况无法保证进一步定量分析的时间和精力时,后果可能性矩阵也可以使 用。
③输入 过程的输入数据为个性化的结果及可能性等级,以及将两者结合起 来的矩阵。
后果等级应涵盖需分析的各类不同的结果(例如,经济损失、安全、 环境或其他取决于背景的参数),并应从最大可信结果拓展到最小结果。
标度可以为任何数量的点。最常见的是有 3、4 或 5 个点的等级。
可能性标度也可为任何数量的点。需要选择的可能性的定义应尽量 避免含混不清。如果使用数字指南来界定不同的可能性,那么应给出单 位。可能性等级需要跨越现有研究范围,牢记最低可能性必须为最高界 定结果所接受,否则,就把一切最严重结果的活动界定为不可容忍。
绘制矩阵时,结果在一个轴上,可能性在另一个轴上。附图 2-1 显 示了矩阵的部分事例,该矩阵带有 6 点结果和 5 点可能性等级。
各单元的风险等级将取决于可能性结果等级的定义。可以以特别突 出结果(如图所示)或可能性建立矩阵,根据实际应用情况,该矩阵可以 是对称的。风险等级与决策规则相关,例如管理层关注度水平或所需反 应的时间标度密切相关。E IV IV V V V 2 3 结果等级 F 图 2-1 风险矩阵示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 级D C B A 1分级评分和矩阵可以用定量等级进行建立。例如,在可靠性背景中, 可能性等级表示指示故障率,而结果等级表示故障的美元成本。
工具的使用需要有掌握相关专业知识的人员(最好是团队),以及有 助于对结果和可能性进行判断的现有数据。
④过程 为了进行风险分级,使用者首先要发现最适合当时情况的结果描述 符,然后界定那些结果发生的可能性。然后,从矩阵中读取风险等级。
很多风险事项会有各种结果,并有各种不同的相关可能性。通常, 次要问题比灾难更为常见。因此,有必要选择是对最常见的问题评分, 还是对最严重的结果,抑或是两者的统一体进行评分。在很多情况下, 有必要关注最严重的可信事项,因为这些事项会带来最大的威胁,经常 也是管理者最关注的事情。有时,有必要将常见问题和不可能的灾难归 为独立风险。关键是要使用与所选结果相关的可能性,而不是整个事项 的可能性。
矩阵定义的风险水平可能与是否应对风险的决策规则相联系。
⑤输出 输出结果是对各类风险的分级或是确定了重要性水平的、经分级的 风险清单。
⑥优点及局限 优点包括:比较便于使用; 将风险很快划分为不同的重要性水平。局限包括:必须设计出适合具体情况的矩阵,因此,很难有一个适用于组织各相关环境的通用系统;很难清晰地界定等级; 使用具有很强的主观色彩,分级者之间会有明显的差别; 无法对风险进行总计(例如, 人们无法确定一定数量的低风险或是界定过一定次数的低风险相当于中级风险)。组合或比较不同类型后果的风险等级是困难的。
结果将取决于分析的详细程度,即分析越详细,情景数字就越高,每个数字的概率越低。这将低估实际风险等级。在描述风险时将情景分 组的方法应当在研究开始时确定并且是一致的。
8.故障树分析 ①概述 故障树(Fault Tree analysis,简称 FTA)是用来识别并分析造成特 定不良事件(称作顶事件)因素的技术。因果因素可通过归纳法进行识别, 也可以按合乎逻辑的方式进行编排并用树形图进行表示,树形图描述了 原因因素及其与重大事件的逻辑关系。
故障树中识别的因素可以是与组件硬件故障、人为错误或造成不良 事项的其他相关事项。
②用途 故障树可以用来对故障(顶事件)的潜在原因及途径进行定性分析, 也可以在掌握因果事项可能性的知识之后,定量计算重大事件的发生概 率。
故障树可以在系统的设计阶段使用,以识别故障的潜在原因并在不 同的设计方案中进行选择;也可以在运行阶段使用,以识别重大故障发 生的方式和导致重大事件不同路径的相对重要性;故障树还可以用来分 析已出现的故障,以便通过图形来显示不同事项如何共同作用造成故障。
③输入 对于定性分析,需要了解系统及故障原因、系统失效的方式。详细 的图表有利于帮助分析。
对于定量分析,需要了解故障树中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。
④过程 建构故障树的步骤包括:界定计划分析的重大事件。这有可能是故障或该故障影响面更大的结果。如果要分析结果,那么故障树可能有一部分涉及到实际故障的缓 解;从重大事件入手,识别造成重大事件的直接原因或失效模式; 对其中的每个原因/失效模式进行分析,以识别造成故障的原因; 分步骤地识别不良的系统操作方式,沿着系统自上而下地分析,直到进一步分析不会产生任何成效为止。在硬件系统,这可能是组件故障 水平。处于分析中系统最低水平的事项及原因因素称作基本事件。 如果基本事件有可能发生,那么可以计算顶事件的发生概率。要想使定量化有效,就必须说明,对于每个控制节点而言,所有的输入数据 都必不可少,并足以产生输出事项。否则,故障树不足以进行可能性分 析,但可以成为说明因果关系的有效工具。
作为定量化的组成部分,有必要通过布尔代数来简化故障树,以说 明那些重复的失效模式。
除了估算顶事件发生的可能性之外,还要识别那些形成顶事件独立 路径的最小分割集合,并计算它们对顶事件的影响。
除了简单的故障树之外,当故障树存在几处重复事件时,需要使用 软件包正确处理计算,并计算最小割集。软件工具有助于保证一致性、 正确性和可检验性。
⑤输出 故障树分析的输出结果包括:用图形表示重大事件发生的方式,以说明同时有两个或更多事项发生时那些相互影响的途径;最小分割集合清单(单个故障路径), 并说明每个路径的发生概率(如果有相关数据);重大事件的发生概率。⑥优点及局限 故障树(FTA)的优点包括:它提供了一种系统、规范的方法,同时有足够的灵活性,可以对各种因素进行分析,包括人际交往和客观现象等;运用简单的“自上而下”方法,可以关注那些与重大事件直接相关故障的影响; FTA对具有许多界面和相互作用的分析系统特别有用;图形表示有助于理解系统行为及所包含的因素。然而,由于故障树通常较大,故障树的处理可能离不开计算机系统。这样便可以将更复杂 的逻辑关系包括在内(EG NAND 及 NOR);对故障树的逻辑分析和对分割集合的识别有利于识别高度复杂系统中的简单故障路径。在这种系统中,人们可能会忽视那些导致顶事件的 诸多事项的综合体。
局限包括:计算出的顶事件的概率或频率很不确定;基础事件概率的不确定性被包括在首要事件概率的计算中。当不能准确知道基础事件故障概率时, 可能导致高度的不确定性;当然,对于一个被充分理解的系统有可能得 到高的可信度。有时,起因事件(causalenvents)未得到限制,因此很难确定顶事件的所有重要途径是否都包括在内。(例如,将火灾作为重大事件的分析 包括了所有的点火源。在这种情况下,可能性分析是行不通的。);故障树是一个静态模型;时间的互相依赖性没有解决。
故障树只能处理二进制状态(有故障/无故障)。
虽然定性故障树可以包括人为错误,但是一般来说,各种程度或性质的人为错误引起的故障无法包括在内;故障树无法将多米诺效应或条件故障包括在内。9.事件树分析 ①概述 事件树(Event tree analysis,简称 ETA)是一种表示初始事件之后 互斥性后果的图解技术,其根据是为减轻其后果而设计的各种系统的是 否起作用。它可以定性地和定量地应用。
②用途 ETA 可用于初始事件后建模、计算和排列(从风险观点)不同事故情 景。
ETA 可以用于产品或过程生命周期的任何阶段。它可以进行定性使 用,有利于群体对初因事项之后可能出现的情景及依次发生的事项进行 集思广益,同时就各种处理方法、障碍或旨在缓解不良结果的控制手段 对结果的影响方式提出各种看法。
定量分析有利于分析控制措施的可接受性。这种分析大都用于拥有 多项安全措施的失效模式。
ETA 可用于对可能带来损失或收益的初始事件建立模型。但是,在追 求最佳收益路径的情况下,更经常地使用决策树建立模型。
③输入 输入包括:相关初始事项清单; 关于应对,障碍和控制,及其失效概率的信息; 了解最初故障加剧的过程。④过程 事件树首先要挑选初始事件。初因事项可能是粉尘爆炸这样的事故 或是停电这样的因果事项。那些旨在缓解结果的现有功能或系统应按时 序列出。用一条线来代表每个功能或系统的成功或失败。每条线都应带 有一定的失效概率,同时通过专家判断或故障树分析的方法来估算这种 条件概率。这样,初始事件的不同途径就得以建模。
注意,事件树的可能性是一种有条件的可能性,例如启动洒水功能 的可能性并不是正常状况下测试得到的可能性,而是爆炸引起火灾状况 下的可能性。
事件树的每条路径代表着该路径内各种事项发生的可能性。鉴于各 种事项都是独立的,结果的概率用单个条件概率与初因事项频率的乘积 来表示。
⑤输出 ETA 的输出结果包括:对潜在问题进行定性描述,并将这些问题视为包括初始事件,同时能产生各类问题的综合事件;对事项频率或概率以及各种故障发生时序和导致故障事项的相对重要性进行定量估算;降低风险的建议措施清单; 建议措施效果的定量评价;⑥优点及局限 ETA 的优点包括:ETA以清晰的图形显示了经过分析的初因事项之后的潜在情景,以及缓解系统或功能成败产生的影响;它能说明时机、依赖性,以及故障树模型中很繁琐的多米诺效应。
它生动地体现事件的顺序,而使用故障树是不可能表现的。局限包括:为了将ETA 作为综合评估的组成部分,一切潜在的初因事项都要进行识别。这可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA),但总是有可能 错过一些重要的初因事项。事件树只分析了某个系统的成功及故障状况,很难将延迟成功或恢 复事项纳入其中。任何路径都取决于路径上以前分支点处发生的事项。因此,要分析各可能路径上众多从属因素。然而,人们可能会忽视某些从属因素,例 如常见组件、应用系统以及操作员等。如果不认真处理这些从属因素, 就会导致风险评估过于乐观。
10.作业条件危险性评价法(LEC) ①概述 LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的 安全评价方法,用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危 险性、危害性。
该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员 伤亡风险大小,这三种因素分别是: L(事故发生的可能性)、E(人员 暴露于危险环境中的频繁程度)和 C(一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积 D(危 险性)来评价作业条件危险性的大小,即: D=L×E×C 风险分值 D=LEC。D 值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措 施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程 度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。
②用途 用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害 性。
③输入 确定 L、E、C 值 ④过程 (1)根据 F 表 2-3,确定事故发生的可能性;F 表 2-3 事故发生的可能性(L) 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 很不可能,可以设想 极不可能 实际不可能 F 表 2-4 暴露于危险环境的频繁程度(E) 分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见暴露 F 表 2-5 发生事故产生的后果(C) 分数值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 10 人以上死亡 3~9 人死亡 1~2 人死亡 严重 重大,伤残 引人注意(2)根据 F 表 2-4,确定 E 值。(3)根据 F 表 2-5,确定 C 值。(4)根据公式:风险 D=L×E×C,可以计算作业的危险程度,并判 断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值,以及对乘积 值的分析、评价和利用,量化分值标准详见 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值标准 D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危险程度 极其危险,不能继续作业 高度危险,要立即整改 显著危险,需要整改 一般危险,需要注意 稍有危险,可以接受⑤输出 根据计算所得 D 值,判断风险级别,一般 D>70 为不可接受风险,需 要制定控制措施,D<70 为可接受风险,需保持现状,不需增设控制措施。
⑥优点与局限 优点:该法简单易行,危险程度的级别划分比较清楚、醒目。
局限:易受评价人员主管因素影响,应用时需要考虑其局限性,根 据实际情况予以修正。
11.五问法 ①概述 五问法就是在危险有害因素辨识中提成五个问题,然后通过对五个 问题的解答进行危险有害因素的辨识的一种方法。
②用途 五问法可用于岗位危险有害因素识别。
③输入 危险有害因素产生的可能性、后果、原因 ④过程问题一:可能出现的偏差、问题或异常?帮助找出工作步骤中存在的危险有害因素。问题二:出现偏差可能造成的后果?帮助得到危险有害因素造成的后果。问题二的回答需要辨识小组在 自己车间的实际情况进行考虑,不同的环境所造成的影响也不一样。问题三:是什么原因造成的?需要进行多方面的考虑,发生一个事故的原因是多种多样的,可能 是一个原因导致的,也可能是多个原因共同导致的。问题四:如何防止该偏差、问题或异常的发生?是基于事故发生的可能性来制定安全措施。解决问题四需要考虑问 题三进行,根据不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同,需要进行合体。问题五:一旦偏差、问题或异常发生,如何减少人的伤害及损失?是基于事故后果的严重性进行考虑,同样也是要基于问题三进行。
制定措施需要考虑 3E 原则。
五问法进行危险有害因素辨识的范例参考 F 表 2-7:F 表 2-7 五问法危险有害因素辨识的参考范例 问题 岗位工作步骤或活动 Q1 可能出现的偏差、问题或 异常(危险有害因素) Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飞出后打伤人 1、砂轮片质量差 2、打磨时用力过猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防护罩缺失 手指被打伤 1、风扇未停止,直接搬 运 2、风 扇 防 护 罩 网 孔 过 大 打磨工件 砂轮片破碎 危险有害因素辨识过程 搬运电风扇 接触到旋转的扇叶 5、打磨者前方有人Q4如何防止该偏差、问题或 异常的发生(基于可能性 的对策) 1、采购合格品牌的打磨片 2、操作时要均匀用力, 严禁 撞击 3、打磨时使用专用的打磨 片1、安 装 固 定 式 的 电 风 扇(工程技术) 2、必 须 将 电 风 扇 关 闭 后进行搬运作业(教育) 3、将 电 风 扇 的 护 罩 加 密(工程技术) 无Q5一旦偏差、问题或异常发 生,如何减少人的伤害及1、打磨机防护罩紧固, 防止 松脱,严禁拆除 人 3、打磨方向严禁朝向通道损失(基于严重性的对策) 2、打磨作业时, 前方严禁站⑤输出 危险有害因素识别过程表。
⑥优点与局限 优点: 简单,易于岗位员工操作。
局限: 未考虑危险因素转变成风险的可能性。
12.池火灾事故模拟 ①概述 池火灾事故模拟法是一种定量的事故后果预测方法,企业通过模拟 液体泄漏遇点火源发生火灾事故的伤害半径,可结合企业已定的风险准 则,综合判定风险的大小。
②用途 池火灾事故模拟法主要用于计算化工设备设施发生液体泄漏遇点火 源发生火灾事故的伤害半径。
③输入 确定池火灾计算的几何尺寸和液体燃烧基本参数。
④过程 (1)计算池直径 根据泄漏的液体量和地面性质,按下式可计算最大可能的池面积。S ? W / ?H min ? ? ?密度(kg/m3)Hmin为最小油层厚度(m)。
最小物料层厚度与地面性质对应关系见F表2-8。F表2-8不同性质地面物料层厚度表 地面性质 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平静的水面(1)式中,S为液池面积(m2),W为泄漏液体的质量(kg), ? 为液体的最小物料层厚度(m) 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018(2)确定火焰高度 计算池火焰高度的经验公式如下:h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61(2)式中:L为火焰高度(m),D为池直径(m),mf为燃烧速率(kg/m2s), ρ0为空气密度(kg/m3),g为引力常数。
(3)计算火焰表面热通量 假定能量由圆柱形火焰侧面和顶部向周围均匀辐射, 用下式计算火焰 表面的热通量: q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL(3)式中,q0为火焰表面的热通量(kw/m2),ΔHC为燃烧热(kJ/kg), π为圆周率,f为热辐射系数(可取为0.15),mf为燃烧速率(kg/m2s), 其它符号同前。
(4)目标接收到的热通量的计算 目标接收到的热通量q(r)的计算公式为:q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V(4)式中,q(r)为目标接收到的热通量(kw/m2),q0为由式(3)计算的 火焰表面的热通量( kw/m2),r为目标到池火中心的水平距离( m),V 为视角系数。
(5)视角系数的计算 角系数V与目标到火焰垂直轴的距离与火焰半径之比 s,火焰高度与 直径之比h有关。2 V ? (VV2 ? V H )(5) (6)?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?(7)(8) (9)?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???(10) K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5(11) (12) (13)a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是为了描述方便而引入的中间变量,π为圆 周率。
⑤输出 计算不同入射通量时的伤害半径。序号 1 2 3 4 F 表 2-9 热辐射的不通入射通量造成的伤害及损失 2 入射通量(KW/m ) 对设备的损害 对人的伤害 37.5 操作设备全部损坏 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在无火焰,长时间辐射下,木材燃 重大烧伤/10s 烧的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰时,木材燃烧,塑料熔化的 1 度烧伤/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感觉疼痛, 未必气泡⑥优点与局限 优点:可定量的分析火灾事故影响范围。
局限:模型准确性跟人员的经验有关,模拟出的数据不一定准确。
13.道化学火灾、爆炸危险指数评价法 (DOW) ①概述 美国道(DOW)化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法(第七版)是 对工艺装置及所含物料的潜在火灾、爆炸和反应性危险利用逐步推算的 方法进行客观的评价。评价过程中定量的依据是以往事故的统计资料、 物质的潜在能量和现行安全防灾措施的状况。该法通过计算火灾、爆炸 危险指数,提出操作过程的危险度,考虑应采取的措施;然后通过补偿 火灾、爆炸危险指数计算,从而达到预防控制的目的。
②用途 该方法主要用于评价储存、处理、生产易燃、可燃、活性物质的操 作过程。
③输入 确定计算中需要的各种参数。
④过程确定评价单元; 求取单元内的物质系数; 按照单元的工艺条件,选用适当的危险系数,分别记入火灾、爆炸危险指数表的“一般工艺危险系数 F1”和“特殊工艺危险系数 F2”栏目 内;用一般工艺危险系数F1 和特殊工艺危险系数 F2 相乘,求取工艺单元危险系数 F3;将工艺单元危险系数F3 与物质系数相乘,求出火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ),根据火灾、 爆炸危险指数及危险等级表确定单元的危险程度, 完成单元危险度的初期评价;根据单元内配备的安全设施,选取各项系数,求出安全补偿系数; 利用安全补偿系数,求取补偿火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ)′ 按照补偿火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ)′,确定补偿后的单元危险程度,计算单元的暴露区域半径和暴露面积。
⑤输出火灾爆炸事故影响半径、影响面积; 影响区域内财产价值; 最大可能财产损失。⑥优点与局限 优点:大量使用图表,简捷明了。
局限:取值范围较宽,可因人而异,适用于对系统整体进行宏观评 价。
成都市安全生产培训试题及答案_食品卫生知识培训考试卷(答案)食品卫生知识培训考试卷(答案)单位 一 姓名 成绩 、 选 择 题 ( 60 分 , 每 题 3 分 ) 1 . 《 食 品 卫 生 法 》 开 始 实 施 的 日 期 是 D 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《 食品 卫 生法》 规定 ,食 品从业 人员 每 A 体 检 一 次。
A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 . 食 品 生 产 经 营 者 开 业 前 必 须 B 。
A 先取得工商执照再申领卫生许可证 B 先取得卫生许可证再申领工商执照 C 先 取 得 卫 生 许 可 证 再 申 领 健 康 证 4 . 强 调 公 共 饮 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 为 了 A A 杀 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 传 播 肺 炎 5. 食 品 生 产 经 营 人 员 在 销 售 直 接 入 口 食 品 时 , 必 须 使 用 D 。
A 直 接 销 售 B 用 保 鲜 袋 C 用 勺 子 D 售 货 工 具 6. 《 食 品 卫 生 法 》 第 九 条 中 禁 止 生 产 经 营 的 食 品 有 D 。
A 霉变、生虫 B 含有毒、有害物质 C 掺假、掺杂 D 以上都是 7.《食品卫生法》规定,食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应 当 符 合 卫 生 要 求 , 其 设 计 审 查 和 工 程 验 收 必 须 有 D 参 加 。
A 建 筑 部 门 B 单 位 领 导 C 工 程 师 D 卫 生 行 政 部 门 8.食品包装标识必须清楚,容易辨识,在国内市场销售的食品,必须有 A 标识。
A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 无 具 体 要 求 D 以 上 都 不 对 9. 《 食 品 卫 生 法 》 规 定 , 食 品 卫 生 监 督 职 责 是 D 。
A 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查并参加工程验 收 B 对 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 进 行 调 查 , 并 采 取 控 制 措 施 C 对 违 反 食 品 卫 生 法 的 行 为 追 查 责 任 , 依 法 进 行 行 政 处 罚 D 以 上 都 是 10. 《食品卫生法》第四十七条规定,食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生 产 经 营 的 , 责 令 改 正 , 可 以 处 以 A 以 下 的 罚 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11.《食品卫生法》第二十五条规定,食品生产经营者采购食品及其原料,应当按照 国 家 有 关 规 定 索 取 A , 销 售 者 应 当 保 证 提 供 。
A 检验合格证或者化验单 B 营业执照 C 卫生许可证 D 进货单 12.《食品卫生法》规定,食品从业人员进行健康体检时,查出凡患有 D 的 疾 病 的 , 不 得 参 加 接 触 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。
A 痢疾、伤寒 B 病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者) C 活 动 性 肺 结 核 , 化 脓 性 或 者 渗 出 性 皮 肤 病 D 以 上 都 是 13.发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位,除采取抢救措施外,应当根据 国 家 有 关 规 定 , 及 时 向 A 报 告 。
A 所在地卫生行政部门 B 公安部门 C 政府部门 D 以上都不是1 14 .造成食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 单 位 应 当 采 取 A 措 施 。
A 立即停止其生产经营活动,并向所在地人民政府卫生行政部门报告 B 将 病 人 送 到 医 院 就 没 事 了 C 将造成食物中毒或者或可能导致食物中毒的食品及其原料全部抛弃 D 卫 生 行 政 部 门 进 行 调 查 时 觉 得 没 必 要 15 . 《 食 品 卫 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 产 经 营 者 是 指 A 。
A 一切从事食品生产经营的单位或者个人 B 食品摊贩 C 职工食堂 D 以上都是 16. 对 违 反 《 食 品 卫 生 法 》 的 行 为 , A 有 权 检 举 和 控 告 。
A 任 何 人 B 政 府 部 门 C 负 责 人 17.《食品卫生法》规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 , 处 以 以 下 D 处 罚 。
A 责令停止生产经营,销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 没 收 违 法 所 得 , 并 处 以 违 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罚 款 C 没有违法所得的,处以一千元以上五万元以下的罚款。
D 以上都是 18.《食品卫生法》规定,未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营 活 动 的 , 可 以 给 予 以 下 哪 项 处 罚 : A A 予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款 B 没 有 违 法 所 得 的 , 处 以 三 万 元 以 下 的 罚 款 C 收 缴 卫 生 许 可 证 , 没 收 违 法 所 得 D 没 有 违 法 所 得 的 , 处 以 五 百 元 以 上 一 万 元 以 下 的 罚 款 。
19.《食品卫生法》规定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他违 反 本 法 行 为 给 他 人 造 成 损 害 的 , 应 当 依 法 承 担 A 责 任 。
A 民事 赔偿 B 刑 事责 任 C 民事和 刑事责 任 D 以 上都 不是 20.《食品卫生监督量化分级管理》中对食品生产经营单位是根据卫生许可和经常性卫 生监督审查结果,对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级,其中食品卫生信誉度 分 A 四 个 等 级 。
A A 、 B、 C 、 D B 优、良、中、差 C 好、较好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 题 、 ( 40 分 , 每 题 4 分 ) 1、细菌性食物中毒全年都可发生,以气温较高的夏秋季节最多,尤以湿度高的梅雨季 节 为 好 发 。
……………………………………………………… ………………..… ( √ ) 2、需要冷藏的熟食品,应当放冷后在冷藏。……………………………….… (√ ) 3、低温能彻底杀灭微生物,所以冰箱可用来保鲜食品。…………………... ( ×) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必须经充分再加热后方可食用。……………… (√ ) 5、紫外线的穿透力较强,故卤菜间安装紫外线可杀灭熟食中的微生物,从而达到杀菌 的 目 的 。
………………………………………………………………………….…… ( × ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的红细胞凝聚素未遭破坏,而引起食物中 毒 。
…………………………………………………………………………….… (√ ) 7、手外伤化脓者从事食品加工,易污染食品,导致食用者发生金黄色葡萄球菌肠毒素 中 毒 。
……………………………………………………………………………… ( √ ) 8、只要食品中不检出致病菌,就是符合食品卫生标准的食品。
……..…… ( ×) 9、储存食品的场所可以存放个人生活用品。
……………………………… ( ×) 10、餐厅内的餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的不必回收保洁。……… ( ×)2 白寨中心幼儿园食品卫生知识培训考试卷单位 姓名 成绩一、选择题 1.《食品卫生法》开始实施的日期是 ( ) 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《食品卫生法》规定,食品从业人员每( ) 体检一次。
A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3.食品生产经营者开业前必须 ( ) 。
A 先取得工商执照再申领卫生许可证 B 先取得卫生许可证再申领工商执照 C 先取得卫生许可证再申领健康证 4.强调公共饮食餐具消毒的目的是为了 ( ) A 杀死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止传播肺炎 5.食品生产经营人员在销售直接入口食品时,必须使用 。
A 直接销售 B 用保鲜袋 C 用勺子 D 售货工具 6. 《食品卫生法》第九条中禁止生产经营的食品有 ( ) 。
A 霉变、生虫 B 含有毒、有害物质 C 掺假、掺杂 D 以上都是 7.《食品卫生法》规定,食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址 和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收必须有 ( ) 参加。
A 建筑部门 B 单位领导 C 工程师 D 卫生行政部门 8. 食品包装标识必须清楚,容易辨识,在国内市场销售的食品,必须 有 ( ) 标识。
A 中文 B 中文和英文 C 无具体要求 D 以上都不对 9. 《食品卫生法》规定,食品卫生监督职责是 ( ) 。
A 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查并参 加工程验收 B 对食物中毒和食品污染事故进行调查,并采取控制措施 C 对违反食品卫生法的行为追查责任,依法进行行政处罚 D 以上都是 10. 《食品卫生法》第四十七条规定,食品生产经营人员未取得健康证明而 从事食品生产经营的,责令改正,可以处以 ( ) 以下的罚款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11.《食品卫生法》第二十五条规定,食品生产经营者采购食品及其原料, 应当按照国家有关规定索取 ( ) ,销售者应当保证提供。
A 检验合格证或者化验单 B 营业执照 C 卫生许可证 D 进货单 12 .《食品卫生法》规定,食品从业人员进行健康体检时,查出凡患 有 ( ) 的疾病的,不得参加接触直接入口食品的工作。
A 痢疾、伤寒 B 病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者) C 活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病 D 以上都是 13.发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位,除采取抢救措施外, 应当根据国家有关规定,及时向 ( ) 报告。
A 所在地卫生行政部门 B 公安部门 C 政府部门 D 以上都不是3 14. 造成食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 单位应当采取 ( ) 措施。
A 立即停止其生产经营活动,并向所在地人民政府卫生行政部门报告 B 将病人送到医院就没事了 C 将造成食物中毒或者或可能导致食物中毒的食品及其原料全部抛弃 D 卫生行政部门进行调查时觉得没必要 15.《食品卫生法》中所指的食品生产经营者是指 ( ) 。
A 一切从事食品生产经营的单位或者个人 B 食品摊贩 C 职工食堂 D 以上 都是 二、 是非题、(40 分,每题 4 分) 1、细菌性食物中毒全年都可发生,以气温较高的夏秋季节最多,尤以湿度 高 的 梅 雨 季 节 为 好 发。????????????????????? ??????..? ( ) 2、需要冷藏的熟食品,应当放冷后在冷藏。????????????.? ( ) 3 、 低 温 能 彻 底 杀 灭 微 生 物 , 所 以 冰 箱 可 用 来 保 鲜 食 品。???????... ( ) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必须经充分再加热后方可食 用。?????? ( ) 5、紫外线的穿透力较强,故卤菜间安装紫外线可杀灭熟食中的微生物,从 而 达 到 杀 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? ( ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的红细胞凝聚素未遭破坏,而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? ( ) 7、手外伤化脓者从事食品加工,易污染食品,导致食用者发生金黄色葡萄 球 菌 肠 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? ( ) 8、只要食品中不检出致病菌,就是符合食品卫生标准的食 品。??..?? ( ) 9 、 储 存 食 品 的 场 所 可 以 存 放 个 人 生 活 用 品。
???????????? ( ) 10、 餐厅内的餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的不必回收保洁。??? ( )4 食品安全管理员培训考试题(卷)单位一、填空(10 题 ) 1、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》将于 起实施。
2、食品处理区分为 、 、 。
年 月 日姓名得分3、加工经营场所选址应距离粪坑、污水池、垃圾场、旱厕等污染源 米以上。
4、食品处理区应按照 、 、 、 的流程布局,食品加工处理流程宜为 在存放、操作中产生 。的单一流动,并应防止5、粗加工操作场所内应至少分别设置 的清洗水池,水产品的清洗水池宜 洁工具的清洗水池,各类水池应以 6、操作人员进入专间前应更换 工作时宜戴 。和 ,应设专用于 标明其用途。
,并将手 、 , 等清7、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实, 保存期-----8、在烹饪后至食用前需要较长时间(2 小时)存放的食品,应当在 高于 或低于 的条件下存放。
或9、餐饮业经营者和集体用餐配送单位的是食品卫生安全的第一责任人,对本单位的食品卫生安全负5 责任。
10、食品生产经营企业应建立健全本单位的-----------------制度,加强 对职工食品安全知识的培训,配备专职或兼职食品管理人员,依法从 事食品生产经营活动。
二、是非题(10 题 ) 1、所有餐用具宜用热力方法进行消毒。( )2、食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证 明文件。
( )3、贮存食品的场所不得存放有毒有害物品及个人生活用品。
( )4、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透,在加工时食品中心温度应不 低于 70℃。( ) )5、食品添加剂存放与其他食品原料一样。(6、从业人员每年至少进行一次健康检查,新参加或临时参加工作的 人员,应经健康检查,取得合格证明后方可参加工作。( )7、被吊销餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员处罚决定 作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。( ) )8、在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守食品安全法(9、食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将 手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽。( ) )10、严禁无证经营及超许可范围制售食品。(6 答一、 填空 1、2005、10、1;案2、清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区; 3、25; 4、原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应;先进先 出;交叉污染; 5、动物性食品、植物性食品;独立设置;拖把;明显标适; 6、清洁的工作衣帽;洗静、消毒;口罩; 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃; 9、法定代表人、负责人;全面; 10、 食品安全管理 二、是非题 1、×; 4、√; 7、√ 10、√ 三、问答题 1、《规范》第四章、二十六条、一至八项。2、《食品安全法》二十七条2、√; 5、×; 8、√3、√; 6、√。
9、√7 白寨中心幼儿园食品卫生安全知识试题一、单项选择题(共 20 题) 1、下列食品中不得添加任何食品添加剂的品种是( ) A、纯牛奶 B、酱油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪种材料的锅炒菜对健康最有益?( ) A、铝锅 B、不锈钢锅 C、铁锅 3、儿童不宜经常食用哪种食品( ) A.五谷杂粮 B.坚果类的零食 C.各种保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪种维生素会导致坏血病。( ) A、维生素 A B、维生素 B C、维生素 C D、维生素 D 5、粮食不宜加工过细,原因是( ) A、粮食加工过细,不利于人体消化吸收 B、粮食加工过细,营养素丢失严重 C、粮食加工过细,不易贮存 D、粮食加工过细,不易煮烂 6、以下哪种食品含铅量最高:( ) A、黄瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪类食物含钙最丰富( ) A.米饭 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆类 8、食品标签上必须标注的内容是什么?( ) A.保质期 B.生产日期 C.详细的厂址及企业名称 D.以上都必须具有 9、维生素 A 缺乏可引起( ) A 脚气病 B 地方性甲状腺肿 C 夜盲症 D 佝偻病 E 骨质疏松症 10、肉类食品中含有胆固醇最高的部分是( ) A.内脏 B.肌肉 C.骨骼 11、食盐的摄入量与哪种疾病关系密切( ) A 、糖尿病 B、高血压 C、心脏病 D 、胃溃疡 12、选购食品时最好选取用带有什么标志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、预防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘盐 C、吃蔬菜 、水果 D、吃药 14、以下哪种行为对胃的保健有损害?( ) A、定时定量进食,不暴饮暴食 B、吸烟和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理营养是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当,并与身 体的需要保持平衡。下列做法中不符合合理营养原则的是? ( ) A、食品要荤素、粗细搭配,多吃新鲜蔬菜水果 B、适当增加奶、蛋、瘦肉和豆类等优质蛋白 C、多食用盐、甜食品和动物脂肪 16、人体缺乏维生素 D,会患的病是?( ) A、夜盲症、干眼病和皮肤干燥症 B、儿童会患佝偻病,孕妇会患骨软化病 C、脚气病、神经炎 17、过度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?( ) A、使它们的营养价值更高 B、使它们口感更好 C、会给人类发育带来异常 18、何种开水对健康有益?( ) A、反复烧开的水 B、搁置三天以上的开水 C、自然冷却到 20℃—25℃的温凉白开水 19、 消费者在消费食品过程中其合法权益受到侵害时,可以拨打全国消费者申诉 举报统一电话。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 发生食品安全事故的单位应自事故发生之时起什么时间内向所在地县级人民 政府卫生行政部门报告。( ) A、2 小时 B、6 小时 C、12 小时 D、24 小时 二、多项选取择题(共 7 题)8 1、人体必需的营养素有哪些? ( ) A、蛋白质 B、脂肪 C、维生素 D、矿物质 2、合理营养的原则是什么? ( ) A、食物多样化,谷类为主 B、多吃蔬菜、水果和薯类 C、每天吃奶、豆类及其制品,经常吃鱼、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清洁卫生未变质食物 3、良好的饮食习惯是什么? ( ) A、饭前便后洗手 B、进食定时定量 C、不吃腐败变质食品 D、不暴饮暴食 4、世界卫生组织评选出的垃圾食品有:( ) A.油炸类食品 B.加工类肉食品(肉干、肉松、香肠等) C.话梅蜜饯类食品(果脯) D.烧烤类食品 5、健康的四大基石是:( )。
A.戒烟限酒 B.适量运动 C.心理平衡 D.合理膳食 6、购买食品发现以下哪些情形不要购买( ) A、包装破损 B、超过保质期 C、标签上注释不全如无厂名、厂址等 D、食品外观有发霉变质现象 7、目前我国有三类安全食品,它们是( ) A.有机食品 B.绿色食品 C.转基因食品 D.无公害食品 三、判断题(共 18 题) 1、食品加工的过程中人员操作不当、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( ) 2、绿色食品标志由三部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾;A 级绿色食品标志与字体为绿色,底色为白色,AA 级绿色食品标志与字体为白色, 底色为绿色( ) 3、进口的有包装的食品应当有中文标签、中文说明书。( ) 4、食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。( ) 5、保质期,指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。( ) 6、霉烂水果食用时将腐烂部分挖除还能吃。( ) 7、冰箱内的食物都可以存放较长时间,因为冰箱中温度低,所以不必担心食物 变质。( ) 8、食品添加剂应有严格的管理标准,其加入的量不得超过允许限量。
) 9、 反复烧开的水亚硝酸盐含量增高,不宜饮用。( ) 10、少吃肥肉、盐腌、烟熏和油炸的食品。( ) 11、维生素是人体必需的营养素,调节人体代谢,所以吃得越多越好。( ) 12、食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,可以涉及疾病 预防、治疗功能。( ) 13、 买食品的时候, 要尽量选择加工度低的食品。
加工度越高, 添加剂也就越多。
( ) 14、颜色奇异、味道特别的加工食品,含食品添加剂多。( ) 15、 食品生产经营人员在进行健康检查, 取得健康证以后, 无需再进行健康检查。
( ) 16、细菌性食物中毒多见于夏秋季。( ) 17、生熟案板分开有利于防止细菌污染食品。( )9 一、单项选择题(共 25 题) 1、下列食品中不得添加任何食品添加剂的品种是( A ) A、纯牛奶 B、酱油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪种材料的锅炒菜对健康最有益?( C ) A、铝锅 B、不锈钢锅 C、铁锅 3、儿童不宜经常食用哪种食品(C ) A.五谷杂粮 B.坚果类的零食 C.各种保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪种维生素会导致坏血病。( C ) A、维生素 A B、维生素 B C、维生素 C D、维生素 D 5、粮食不宜加工过细,原因是( B) A、粮食加工过细,不利于人体消化吸收 B、粮食加工过细,营养素丢失严重 C、粮食加工过细,不易贮存 D、粮食加工过细,不易煮烂 6、以下哪种食品含铅量最高:( B ) A、黄瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪类食物含钙最丰富( D) A.米饭 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆类 8、食品标签上必须标注的内容是什么?( D ) A.保质期 B.生产日期 C.详细的厂址及企业名称 D.以上都必须具有 9、维生素 A 缺乏可引起(C ) A 脚气病 B 地方性甲状腺肿 C 夜盲症 D 佝偻病 E 骨质疏松症 10、肉类食品中含有胆固醇最高的部分是(A ) A.内脏 B.肌肉 C.骨骼 11、食盐的摄入量与哪种疾病关系密切( B ) A 、糖尿病 B、高血压 C、心脏病 D 、胃溃疡 12、选购食品时最好选取用带有什么标志的食物( C ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、预防缺碘最好的方法( B ) A、吃肉 B、吃碘盐 C、吃蔬菜 、水果 D、吃药 14、以下哪种行为对胃的保健有损害?( B ) A、定时定量进食,不暴饮暴食 B、吸烟和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理营养是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当,并与身 体的需要保持平衡。下列做法中不符合合理营养原则的是? (C ) A、食品要荤素、粗细搭配,多吃新鲜蔬菜水果 B、适当增加奶、蛋、瘦肉和豆类等优质蛋白 C、多食用盐、甜食品和动物脂肪 16、人体缺乏维生素 D,会患的病是?( B ) A、夜盲症、干眼病和皮肤干燥症 B、儿童会患佝偻病,孕妇会患骨软化病 C、脚气病、神经炎 17、过度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?(C ) A、使它们的营养价值更高 B、使它们口感更好 C、会给人类发育带来异常 18、何种开水对健康有益?( C ) A、反复烧开的水 B、搁置三天以上的开水 C、自然冷却到 20℃—25℃的温凉白开水10 19、 消费者在消费食品过程中其合法权益受到侵害时,可以拨打全国消费者申诉 举报统一电话。( C ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 发生食品安全事故的单位应自事故发生之时起什么时间内向所在地县级人民 政府卫生行政部门报告。( A ) A、2 小时 B、6 小时 C、12 小时 D、24 小时 21、保证食品安全的第一责任人是:( A ) A、食品生产者 B、各级政府 C、监管部门 D、食品销售者 22、“三无”食品是指:(A ) A.无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的食品 B.无厂名厂址、无配料表、无生产日期和保质期的食品 C.无厂名厂址、无生产批号、无生产日期和保质期的食品 D.无厂名厂址、无品名、无生产日期和保质期的食品 23、食品的保质期是指它的(C ) A.生产日期 B.最终食用期 C.最佳食用期 D.出厂日期 24、生猪等动物实行定点屠宰,集中检疫,经检疫合格的动物产品加盖什么颜色 验讫印章?(A ) A.蓝色 B.红色 C.绿色 D.黄色 25、目前市场上较常见的含转基因的产品有(A ) A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多项选取择题(共 7 题) 1、人体必需的营养素有哪些? ( ABCD ) A、蛋白质 B、脂肪 C、维生素 D、矿物质 2、合理营养的原则是什么? (ABCD ) A、食物多样化,谷类为主 B、多吃蔬菜、水果和薯类 C、每天吃奶、豆类及其制品,经常吃鱼、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清洁卫生未变质食物 3、良好的饮食习惯是什么? (ABCD ) A、饭前便后洗手 B、进食定时定量 C、不吃腐败变质食品 D、不暴饮暴食 4、世界卫生组织评选出的垃圾食品有:( ABCD ) A.油炸类食品 B.加工类肉食品(肉干、肉松、香肠等) C.话梅蜜饯类食品(果脯) D.烧烤类食品 5、健康的四大基石是:( ABCD )。
A.戒烟限酒 B.适量运动 C.心理平衡 D.合理膳食 6、购买食品发现以下哪些情形不要购买(ABCD ) A、包装破损 B、超过保质期 C、标签上注释不全如无厂名、厂址等 D、食品外观有发霉变质现象 7、目前我国有三类安全食品,它们是(ABD ) A.有机食品 B.绿色食品 C.转基因食品 D.无公害食品 三、判断题(共 18 题) 1、食品加工的过程中人员操作不当、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( √ ) 2、绿色食品标志由三部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾;A 级绿色食品标志与字体为绿色,底色为白色,AA 级绿色食品标志与字体为白色, 底色为绿色( × ) 3、进口的有包装的食品应当有中文标签、中文说明书。(√ ) 4、食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。( √ ) 5、保质期,指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。(× ) 6、霉烂水果食用时将腐烂部分挖除还能吃。( × ) 7、冰箱内的食物都可以存放较长时间,因为冰箱中温度低,所以不必担心食物 变质。(× ) 8、食品添加剂应有严格的管理标准,其加入的量不得超过允许限量。(√ ) 9、 反复烧开的水亚硝酸盐含量增高,不宜饮用。( √ )11 10、少吃肥肉、盐腌、烟熏和油炸的食品。( √ ) 11、维生素是人体必需的营养素,调节人体代谢,所以吃得越多越好。
( × ) 12、食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,可以涉及疾病 预防、治疗功能。(× ) 13、 买食品的时候, 要尽量选择加工度低的食品。
加工度越高, 添加剂也就越多。
( √) 14、颜色奇异、味道特别的加工食品,含食品添加剂多。( √ ) 15、 食品生产经营人员在进行健康检查, 取得健康证以后, 无需再进行健康检查。
(× ) 16、细菌性食物中毒多见于夏秋季。( √ ) 17、生熟案板分开有利于防止细菌污染食品。( √ ) 18、轻微霉变的花生米,炒熟后仍可以食用。( × )12
成都市安全生产培训试题及答案_成安监(2015)37号附件——成都市冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表成都市冶金等工贸企业安全生产标准化 评分实施规范1.本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材、机械、轻工、 纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据《企业 安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)开展三级安全生产标准化外 部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有 专业评定标准的,优先适用专业评定标准,专业评定标准中与本评分实 施规范中通用的部分参照本评分实施规范执行。
2.本评分实施规范共有 13 项一级要素、42 项二级要素及 194 条企 业达标标准。
3.在评分实施规范中的评审描述列中,评审单位应根据达标标准及 相应评分方式针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述, 并在现场评审汇总表(见附表)中逐条列出。
4.评审采用查阅文件、现场检查、人员询问和笔试的方法进行。其 中: 1)参加询问、笔试人员数量(比例)与企业从业人员数(P)的关 系规定如下: P≤100,抽 10 人; 100<P≤500,抽 10%; 500<P≤1000,抽 50 人; P>1000,抽 5%。
参加询问和笔试的人员必须包含企业主要负责人、安全管理人员、 特种作业人员及关键岗位作业人员。
2)设备设施、物品的抽检数量(比例)与企业现有设备设施、物品 - 3 - (H)数量的关系规定如下: H≤10,抽 100%; 10<H≤100,抽 10 台; 100<H≤500,抽 10%; 500<H≤1000,抽 50 台; H>1000,抽 5%。
5.参与笔试的所有人员的平均成绩折合成系数计入到第 5 要素的考 核成绩。计算公式如下: 第 5 要素的实际得分=参与笔试的所有人员的平均成绩÷ 100× 第5要 素评定得分,最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
6.本评分实施规范中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止, 不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类 目内进行扣分。
7.标注“”符号的项目为必须整改项。
8.本评分实施规范共计 1000 分,最终标准化得分换算成百分制。换 算公式如下: 标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷ (1000-不参与考评 内容分数之和)× 100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
9.标准化三级达标企业须同时满足标准化得分、 安全绩效等要求 (见 下表),并且完成必须整改项对应存在问题的整改。
标准化得分 安全绩效 1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计 死亡人员未超过 2 人;集团公司所属成员企业 80% ≥60 以上无死亡生产安全事故。
2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实 现安全生产标准化达标。
- 4 - 成都市冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 自评/评审组组长:一 级 要 素 二级 要素 基本规范要求 企业根据自 身安全生产实 际,制定总体和 年度安全生产目 标。
企业达标标准 建立安全生产目 标的管理制度,明确 目标与指标的制定、 分解、实施、考核等 环节内容。
标准 分值年月日 到年月日自评/评审组主要成员:评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度缺少制定、分解、实施、 绩效考核等任一环节内容的, 扣 2 分; 4.制度未能明确制定、分解、实 施、考核等任一环节的责任部门或责 任人相应责任的,扣 2 分。
1.无总体和年度安全生产目标 的,不得分; 2.目标未以受控文件印发的, 不 得分; 3.目标内容未包括工伤亡事故 率、火灾事故率、生产经营性有责交 通事故或物损事故率、安全生产责任 书签约率 100%、在岗员工安全教育率 100%、主要负责人、安全管理人员、 特殊工种持证上岗率 100%、特种设备 定期检验率 100%、事故隐患整改率、 职业危害检测合格率 100%、职业健康 体检率 100%等内容的,扣 3 分; 自评/评审 描 述 实际 得分4一、目标按照安全生产目 标管理制度的规定, 制定文件化的总体和 年度安全生产目标。6- 5 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.目标未按照第 3 条的要求制 定的,每处扣 1 分。
1.无年度安全生产目标分解的, 不得分; 2.目标年度实施计划和考核办 法任缺一项的,不得分; 3.目标未根据所属基层单位和 部门的职能制定实施计划的, 扣 2 分; 4.任缺一个基层单位和职能部 门的目标实施计划或考核办法的,扣 2 分。
1.无安全目标实施情况的检查 或监测记录的,不得分; 2.目标实施情况的检查和监测 不符合制度规定的,扣 2 分; 3.缺少基层及部门的目标检查、 监测资料或资料填写不完整的,扣 1 分。
1.未按制度规定定期进行效果 评估和考核的(含无评估报告),不 得分; 2.未根据评估结果及时调整实 施计划的,不得分; 3.调整后的目标与指标以及实 施计划未以受控文件形式印发的,扣 2 分; 4.记录资料未按照档案管理制 度保存的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分按照所属基 层单位和部门在 生产经营中的职 能,制定安全生 产指标和考核办 法。根据所属基层单 位和部门在安全生产 中的职能,分解年度 安全生产目标,并制 定实施计划和考核办 法。4按照制度规定, 对安全生产目标和指 标实施计划的执行情 况进行监测,并保存 有关监测记录资料。3定期对安全生产 目标的完成效果进行 评估和考核,依据评 估考核结果,及时调 整安全生产目标和指 标的实施计划。评估 报告和实施计划的调 整、修改记录应形成 文件并加以保存。
小计320- 6 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应按规 定设置安全生产 管理机构,配备 安全生产管理人 员。企业达标标准 建立设置安全管 理机构、配备安全管 理人员的管理制度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度与《安全生产法》及地方 相关规定不符的,扣 1 分。
1.未按照《安全生产法》等法 律法规的相关规定设置安全管理机构 或者配备专职(兼职)安全管理人员 的,不得分; 2.未以受控文件形式进行设 置或任命的,不得分; 3.配备的人员不符合 《安全生产 法》规定的,每人扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 6 分。
1.未设立的,不得分; 2.未以受控文件形式任命的, 扣 1 分; 3.成员未包括主要负责人、 部门 负责人等相关人员的,扣 1 分。
1.未按照要求每季度至少召开 一次安全专题会的,不得分; 2.未跟踪上次会议工作要求的 落实情况的或未制订新的工作要求 的,不得分; 3.缺少或无会议记录的,扣 2 分; 4.有未完成项且无整改措施的, 每一项扣 1 分。
1.主要负责人安全生产职责自评/评审 描 述实际 得分2按照相关规定设 置安全管理机构或配 备安全管理人员。
3二、 组织 机构 和职 责2.1 组织 机构根据有关规定和 企业实际,设立安全 生产委员会或安全生 产领导机构。
安委会或安全生 产领导机构每季度应 至少召开一次安全专 题会,协调解决安全 生产问题。会议纪要 中应有工作要求并保 存。232.2企业主要负主要负责人全10- 7 - 一 级 要 素二级 要素 职责基本规范要求 责人应按照安全 生产法律法规赋 予的职责,全面 负责安全生产工 作,并履行安全 生产义务。企业达标标准 面负责安全生产工 作,并履行下列主要 职责: (1)组织建立、 健全本单位的安全生 产责任制,并保证有 效执行; ( 2 )组织制定 安全生产规章制度和 操作规程,并保证其 有效实施; ( 3 )保证本单 位安全生产投入的有 效实施; ( 4 )督促检查 本单位安全生产工 作,及时消除生产安 全事故隐患; ( 5 )组织制定 并实施本单位的生产 安全事故应急救援预 案; ( 6 )及时、如 实报告生产安全事 故。
建立针对安全生 产责任制的制定、沟 通、培训、评审、修 订及考核等环节内容标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 应包括: ( 1)建立、健全本单位的安全 生产责任制; ( 2)组织制定安全生产规章制 度和操作规程; ( 3)组织制定并实施本单位安 全生产教育和培训计划 ( 4)保证本单位安全生产投入 的有效实施; ( 5)督促、检查本单位安全生 产工作, 及时消除生产安全事故隐患; ( 6)组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案; (7) 及时、 如实报告生产安全事 故。
任缺一项,不得分; 2.没有履行主要职责的, 每缺 一项,扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 20 分。自评/评审 描 述实际 得分企业应建立 安全生产责任 制,明确各级单 位、部门和人员21.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中每缺一个环节内容的,- 8 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 的安全生产职 责。企业达标标准 的管理制度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分建立、健全安全 生产责任制,并对落 实情况进行考核。3对各级管理层进 行安全生产责任制与 权限的培训。2定期对安全生产 责任制进行适宜性评 审与更新。
31.未建立安全生产责任制的, 不得分; 2.未以受控文件形式生 效的,不得分; 3.每缺一个纵向、 横向安全生产 责任制的,扣 2 分; 4.责任制内容与岗位工作实际 不相符的,每个扣 1 分; 5.没有对安全生产责任制落实 情况进行考核的,不得分。
本小项不得分时, 追加扣除 6 分。
1.无该培训的,不得分; 2.无培训记录的,不得分; 3.每缺少一人培训的,扣 1 分; 4.被抽查人员对责任制不清楚 的,每人扣 1 分。
1.未按制度规定定期进行适宜 性评审的,不得分; 2.无评审记录的,不得分; 3.评审、 更新频次不符合制度规 定的,每缺一次扣 1 分; 4.更新后未以受控文件形式发 布的,扣 1 分。小计30- 9 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 安全生产投入保 障制度,完善和 改进安全生产条 件,按规定提取 安全费用,专项 用于安全生产, 并建立安全费用 台账。企业达标标准 建立安全生产费 用提取和使用管理制 度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中职责、流程、范围、检 查等内容,每缺一项扣 1 分。
1.未按 《企业安全生产费用提取 和使用管理办法》等相关规定提取安 全生产费用的,不得分; 2.安全生产投入不能满足安全 生产工作需求的,不得分; 3.无财务专项科目或报表中无 安全生产费用归类统计的,不得分; 4.无安全费用使用台账的,扣 8 分; 5.台账不完整齐全的,扣 6 分。
1.无该使用计划的,不得分; 2.计划内容缺失的, 每缺一个方 面扣 2 分; 3.未缺失的计划方面未明确项 目名称、时间、金额、责任部门或责 任人等任一内容,该方面扣 1 分; 4.未按计划实施的,每一项扣 2 分; 5.有超规定范围使用的, 每次扣 4 分。自评/评审 描 述实际 得分4保证安全生产费 用投入,专款专用, 并建立安全生产费用 使用台账。
12三、安全生 产投入制定包含以下 方面的安全生产费用 的使用计划: (1) 完善、 改造和维 护安全防护设备设 施; (2) 安全生产教育培 训和配备劳动防护用 品; (3) 安全评价、 重大 危险源监控、事故隐 患评估和整改; (4) 设备设施安全性 能检测检验;12- 10 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 (5)应急救援器材、 装备的配备及应急救 援演练; ( 6 )安全标志及标 识; (7) 其他与安全生产 直接相关的 物品或者活动。
制定职业危害 防治,职业危害因素 检测、监测和职业健 康体检费用的使用计 划。
建立员工工伤保 险、安全生产责任保 险的管理制度。
足额缴纳工伤保 险费、安全生产责任 保险费。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分44保障死亡、受伤 员工获取相应的保险 与赔付。
41.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,扣 2 分。
1.未全员、 足额缴纳工伤保险费 的,不得分; 2.无工伤保险缴费凭证和明细 的,不得分; 3.未足额缴纳安全生产责任保 险费,扣 1 分。
1.有关保险评估、年费、返回资 料、赔偿等资料不全的,每一项扣 2 分; 2.受伤员工未进行伤残等级鉴 定的,不得分; 3.受伤员工伤残等级鉴定每少 一人,扣 2 分;- 11 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.死亡、受伤员工赔偿不到位 的,不得分。自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应建立 识别和获取适用 的安全生产法律 法规、标准规范 的制度,明确主 管部门,确定获 取的渠道、 方式, 及时识别和获取 适用的安全生产 法律法规、标准 规范。
企业各职能 部门应及时识别 和获取本部门适 用的安全生产法 律法规、标准规 范,并跟踪、掌 握有关法律法 规、标准规范的 修订情况,及时 提供给企业内负 责识别和获取适 用的安全生产法 律法规的主管部 门汇总。
建立识别、 获取、 评审、更新安全生产 法律法规与其他要求 的管理制度。40 1.无该项制度的,不得分; 2.制度缺少识别、获取、评审、 更新等环节要求以及部门、人员职责 等内容的,扣 2 分; 3.制度未明确主管部门的,扣 2 分; 4.制度未以受控文件生效 的,扣 2 分。4四、 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 规 、 标 准 规范各职能部门应 定期识别和获取本部 门适用的安全生产法 律法规与其他要求, 并向归口部门汇总。
41.每少一个部门定期识别和获 取的,扣 2 分; 2.未及时汇总的,扣 2 分; 3.未分类汇总的,扣 2 分。- 12 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应将适 用的安全生产法 律法规、标准规 范及其他要求及 时传达给从业人 员。企业达标标准 定期识别和获取 使用的安全生产法律 法规与其他要求,并 清单。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按制度规定定期识别和获 取的,不得分; 2.工作程序或结果不符合规定 的,每次扣 2 分; 3.无安全生产法律法规与其他 要求清单的,不得分; 4.每缺一个安全生产法律法规 与其他要求文本或电子版的, 扣 2 分。
1.未培训考核的,不得分; 2.无培训考核记录的,不得分; 3.每缺少一项培训和考核的, 扣 2 分。
1.未及时融入转化成规章制度 的,每项扣 2 分; 2.规章制度与安全生产法律法 规与其他要求不符的,每项扣 2 分; 3.规章制度未落实到实际工作 中的,每项扣 2 分; 本小项不得分时,追加扣除 16 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.制度未包含责任部门及人员、 评审修订时间、使用和程序等环 节的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分44.2 规 章 制度企业应遵守 安全生产法律法 规、标准规范, 并将相关要求及 时转化为本单位 的规章制度,贯 彻到各项工作 中。
企业应建立 健全安全生产规 章制度,并发放 到相关工作岗 位,规范从业人 员的生产作业行及时将适用的安 全生产法律法规与其 他要求传达给从业人 员,并进行相关培训 和考核。
遵守安全生产法 律法规与其他要求, 并将相关要求及时转 化为本单位的规章制 度,贯彻到各项工作 中。68建立规章制度的 管理制度,确保安全 生产规章制度和操作 规程编制、、使 用、评审、修订等效 力。3- 13 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 为。安全生产规 章制度至少应包 含下列内容:安 全生产职责、安 全生产投入、文 件和档案管理、 隐患排查与治 理、安全教育培 训、特种作业人 员管理、设备设 施安全管理、建 设项目安全设施 “三同时”管 理、生产设备设 施验收管理、生 产设备设施报废 管理、施工和检 维修安全管理、 危险物品及重大 危险源管理、作 业安全管理相关 方及外用工管 理,职业健康管 理、防护用品管 理,应急管理, 事故管理等。企业达标标准 按照相关规定 建立和健全的安 全生产规章制度,至 少包含下列内容:安 全目标管理、安全生 产责任制管理、法律 法规标准规范管理、 领导现场带班、班组 岗位达标、安全生产 投入管理、文件和档 案管理、风险评估和 控制管理、安全教育 培训管理、特种作业 人员管理、设备设施 安全管理、建设项目 安全设施“三同时” 管理、生产设备设施 验收管理、生产设备 设施报废管理、施工 和检(维)修安全管 理、危险物品及重大 危险源管理、作业安 全管理、相关方及外 用工(单位)管理、 职业健康管理、劳动 防护用品(具)和保 健品管理、安全检查 及隐患治理、应急管 理、事故管理、安全标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.制度未以受控文件形式发 布的,不得分; 2.每缺一项制度的,扣 2 分; 3.制度内容出现与法律法规冲 突的、引用过期法律法规的、与企业 组织结构、生产物料、设备设施、工 艺情况不相符等情况的 ,每项制度扣 2 分; 4.无制度执行记录的, 每项制度 扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分8- 14 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 绩效评定管理、消防 安全管理等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分将安全生产规 章制度发放到相关工 作岗位,并对员工进 行培训和考核。
企业应根据 生产特点,编制 岗位安全操作规 程,并发放到相 关岗位。
基于岗位生产特 点中的特定风险的辨 识,编制齐全、适用 的岗位安全操作规 程。3124.3 操 作 规程向员工下发岗位 安全操作规程,并对 员工进行培训和考 核。84.4 评估企业应每年 至少一次对安全每年至少一次对 安全生产法律法规、121.未发放的,扣 2 分; 2.无培训和考核记录的,不得 分; 3.每缺少一项培训和考核的, 扣 1 分。
1.无岗位安全操作规程的, 不 得分; 2.岗位安全操作规程不齐全、 适 用的,每缺一个,扣 2 分; 3.内容没有基于特定风险分析、 评估和控制的,每个扣 2 分; 4.岗位安全操作规程应包括以 下内容:安全操作程序及应急处置措 施,缺一项扣 2 分。
1.未发放的,不得分; 2.规程未发放至所有岗位并 在对应岗位醒目位置张贴的,每少一 个岗位扣 2 分; 3.无培训和考核记录等资料的, 不得分; 4.每缺一个培训和考核的,扣 2 分。
1.未进行的,不得分; 2.无评估报告的,不得分;- 15 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 生产法律法规、 标准规范、规章 制度、操作规程 的执行情况进行 检查评估。
企业应根据 评估情况、安全 检查反馈的问 题、生产安全事 故案例、绩效评 定结果等,对安 全生产管理规章 制度和操作规程 进行修订,确保 其有效和适用, 保证每个岗位所 使用的为最新有 效版本。
企业应严格 执行文件和档案 管理制度,确保 安全规章制度和 操作规程编制、 使用、评审、修 订的效力。企业达标标准 标准规范、 规章制度、 操作规程的执行情况 和适用情况进行检 查、评估。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.评估报告每缺少一个方面内 容的,扣 3 分; 4.评估结果与实际不符的,扣 6 分; 5.评估周期超过每年一次的, 扣 6 分。
1.未及时组织进行的,不得分; 2.时间超过制度规定期限、 法律法规变化、重大工艺或人更 等未进行制度或操作规程修订,每项 扣 3 分; 3.无修订的计划和记录资料的, 不得分。自评/评审 描 述实际 得分4.5 修订根据评估情况、 安全检查反馈的问 题、生产安全事故案 例、 绩效评定结果等, 对安全生产管理规章 制度和操作规程进行 修订,确保其有效和 适用。124.6 文 件 和 档 案 管 理建立文件和档案 的管理制度,明确责 任部门、 人员、 流程、 形式、权限及各类安 全生产档案及保存要 求等。41.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.未明确安全规章制度和操作 规程编制、使用、评审、修订等责任 部门/人员、流程、形式、权限等的, 扣 2 分; 4.未明确具体档案资料、 保存周 期、保存形式等的,扣 2 分。- 16 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按文件管理制度执行的, 不 得分; 2.缺少环节记录资料的,扣 1 分。
1.未实行档案管理的,不得分; 2.档案管理未明确归档部门、 归 档分类程序和手续、档案资料使用程 序、更改销毁办法的,扣 6 分; 3.每缺少一类档案,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分确保安全规章制 度和操作规程编制、 使用、评审、修订的 效力。
企业应建立 对下列主要安全 主要安全生产过 生产资料进行档案管 程、 事件、 活动、 理:安全生产会议记 检查的安全记录 录(含纪要)、安全 档案,并加强对 费用提取使用记录、 安全记录的有效 员工安全教育培训记 管理。
录、劳动防护用品采 购发放记录、危险源 管理台帐、安全生产 检查记录、授权作业 指令单、事故调查处 理报告、事故隐患整 改记录、安全生产奖 惩记录、特种作业人 员登记记录、特种设 备管理记录、外来施 工队伍安全管理记 录、安全设备设施管 理台账(包括安装、 运行、维护等)、有 关强制性检测检验报 告或记录、新改扩建 项目“三同时”、风 险评价信息、职业健 康检查与监护记录、210- 17 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 应急演习信息、技术 图纸等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应确定 建立安全教育培 安全教育培训主 训的管理制度。
管部门,按规定 及岗位需要,定 期识别安全教育 培训需求, 制定、 实施安全教育培 训计划,提供相 应的资源保证。
确定安全教育培 训主管部门,定期识 别安全教育培训需 求,制定各类人员的 培训计划。100 1.无该项制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度中应有符合 《生产经营单 位安全培训规定》的培训种类,缺少 一类扣 2 分; 4.有与国家有关规定不一致的, 不得分。
1.未明确主管部门的,不得 分; 2.未定期识别需求的,扣 2 分; 3.识别不充分的,扣 1 分; 4.未根据识别需求结果制定培 训计划的,不得分; 5.培训计划应按 《生产经营单位 安全培训规定》中不同岗位规定的培 训内容制定,缺少一类,扣 1 分。
1.未按计划进行培训的, 每次扣 2 分; 2.培训记录应包括以下内容: 授 课人信息、参训人信息、相关培训资 料(培训人员签到表、考核资料、培 训照片或影像资料) , 缺一项扣 2 分; 3.未进行效果评估的,每次扣 2 分; 4.未根据评估作出改进的, 每次3五、 教 育 培 训5.1 教 育 培 训 管理5应做好安全 教育培训记录, 建立安全教育培 训档案,实施分 级管理,并对培 训效果进行评估 和改进。按计划进行安全 教育培训,对安全培 训效果进行评估和改 进。做好培训记录, 并建立档案。10- 18 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 扣 2 分; 5.未进行档案管理的,不得分; 6.档案资料未包含培训记录、 考 核、效果评估和改进,每次扣 2 分。
1.主要负责人未经考核合格 就上岗的,不得分; 2.安全管理人员未经培训考 核合格的或未按有关规定进行再培 训的,每一人扣 2 分; 3.培训要求不符合 《生产经营单 位安全培训规定》等相关规定要求 的,每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分5.2 安 全 生 产 管 理 人 员 教 育 培训5.3 操 作 岗 位 人 员 教 育 培训企业的主要 负责人和安全生 产管理人员,必 须具备与本单位 所从事的生产经 营活动相适应的 安全生产知识和 管理能力。法律 法规要求必须对 其安全生产知识 和管理能力进行 考核的,须经考 核合格后方可任 职。
企业应对操 作岗位人员进行 安全教育和生产 技能培训,使其 熟悉有关的安全 生产规章制度和 安全操作规程, 并确认其能力符 合岗位要求。未 经安全教育培 训,或培训考核主要负责人和安 全生产管理人员,应 具备与本单位所从事 的生产经营活动相适 应的安全生产知识和 管理能力,经培训考 核合格后方可任职。8对岗位操作人员 进行安全教育和生产 技能培训和考核,考 核不合格人员,不得 上岗;进行上岗前的 职业健康培训和在岗 期间的定期职业健康 培训。未经培训,或培训考核不合格而 上岗作业的,每人次扣 2 分。12- 19 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 不合格的从业人 员,不得上岗作 业。
新入厂人员 在上岗前必须经 过厂、车间(工 段、区、队)、 班组三级安全教 育培训。
在新工艺、 新技术、 新材料、 新设备设施投入 使用前,应对有 关操作岗位人员 进行专门的安全 教育和培训。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分对新员工进行 “三级”安全教育。在新工艺、新技 术、新材料、新设备 设施投入使用前,应 对有关岗位操作人员 进行专门的安全教育 和培训。1. 三级安全教育培训存在内容 与企业实际情况不相符,培训时间少 于 24 小时,未对培训效果进行考核 等情况的,不得分; 2. 新入厂人员上岗前未经三级 安全教育培训的,每人次扣 2 分。
在新工艺、新技术、新材料、新 设备设施投入使用前,未对岗位操作 人员进行专门的安全教育培训的,每 人次扣 1 分。操作岗位人 员转岗、离岗一 年以上重新上岗 者,应进行车间 (工段)、班组安 全教育培训,经 考核合格后,方 可上岗工作。岗位操作人员转 岗和离岗一年重新上 岗者, 应进行车间(工 段)、 班组安全教育培 训,经考核合格后, 方可上岗工作。未按规定对转岗和离岗人员,及 停工 6 个月以上的复工人员,进行培 训考核合格就上岗的, 每人次扣 1 分。- 20 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 从事特种作 业的人员应取得 特种作业操作资 格证书,方可上 岗作业。企业达标标准 从事特种作业人 员和特种设备作业人 员应取得特种作业操 作资格证书,方可上 岗作业。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.有特种作业和特种设备作 业岗位但未配备相应作业人员的,每 人次扣 2 分; 2.特种作业人员和特种设备 作业人员数量配备不足的,每人次扣 2 分; 3.无特种作业和特种设备作 业资格证书上岗作业的,每人次扣 2 分; 4.证书过期未及时审核的, 每人 次扣 2 分; 5.缺少特种作业和特种设备作 业人员档案资料的,每人次扣 1 分。
1.未进行培训的,不得分。
2.相关方作业人员未经安全教 育培训进入作业现场的,每人次扣 2 分; 3.教育培训内容未根据具体作 业活动的特点,或无针对性的,每处 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分5.4 其 他 人 员 教 育 培训企业应对相 关方的作业人员 进行安全教育培 训。作业人员进 入作业现场前, 应由作业现场所 在单位对其进行 进入现场前的安 全教育培训。
企业应对外 来参观、学习等 人员进行有关安 全规定、可能接 触到的危害及应 急知识的教育和 告知。对相关方进行安 全教育培训,培训合 格后,取得入厂证后 方可入厂工作。作业 人员进入作业现场 前,应由作业现场所 在单位对其进行进入 有针对性的现场前的 安全教育培训。
对外来参观、学 习等人员进行有关安 全规定、可能接触到 的危害及应急知识等 内容的安全教育和告 知,并由专人带领。421.未进行安全教育和危害告知 的,不得分; 2.内容与实际不符的,扣 1 分; 3.未提供相应劳保用品的, 不得 分; 4.无专人带领的,不得分。- 21 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应通过 安全文化建设, 促进安全生产工 作。企业应采取 多种形式的安全 文化活动,引导 全体从业人员的 安全态度和安全 行为,逐步形成 为全体员工所认 同、共同遵守、 带有本单位特点 的安全价值观, 实现法律和政府 监管要求之上的 安全自我约束, 保障企业安全生 产水平持续提 高。
企业建设项 目的所有设备设 施应符合有关法 律法规、标准规 范要求;安全设 备设施应与建设 项目主体工程同 时设计、同时施 工、同时投入生企业达标标准 采取多种形式的 活动来促进企业的安 全文化建设,促进安 全生产工作。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未开展企业安全文化建设的, 不得分; 2.安全文化建设与 《企业安全文 化建设导则》(AQ/T9004)不符的, 每项扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分5.5 安 全 文 化 建设6小计 六、 生 产 设 备 设 施 建立新、改、扩 建工程“三同时”管 理制度。50 1.无该项制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度不符合《安全生产法》、 《职业病防治法》、《建设项目安全 设施“三同时”监督管理暂行办法》、 《建设项目职业卫生“三同时”监督 管理暂行办法》等有关规定的,扣 2 分。6.1 生 产 设 备 设 施 建设4- 22 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 产和使用。企业达标标准 新、改、扩建工 程的安全设施、职业 病防护措施应与建设 项目主体工程同时设 计、同时施工、同时 投入生产和使用。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未进行“三同时”管理的,不 得分; 2.项目立项审批手续应包含立 项批复、 规划手续, 缺少一项不得分; 3.没有建设或产权单位对“三 同时”进行评估、审核认可手续就投 用的,不得分; 4.设计、评价或施工单位资质不 符合规定的,不得分; 5.项目未按 《安全生产法》 、 《职 业病防治法》、《建设项目安全设施 “三同时” 监督管理暂行办法》 、 《建 设项目职业卫生“三同时”监督管理 暂行办法》等有关规定进行预评价、 设施设计、验收评价/ 控制效果评价 的,扣 6 分; 6.按《安全生产法》、《职业病 防治法》、《建设项目安全设施“三 同时”监督管理暂行办法》、《建设 项目职业卫生“三同时”监督管理暂 行办法》等有关规定,预评价报告、 设施设计、验收评价报告/ 控制效果 评价报告未报安全生产监督管理部 门备案的,不得分; 7. 安全投资没有纳入项目概算 的,扣 6 分; 8.建设单位未对安全预评价、安 全设施设计、安全验收评价组织审查 或审查未通过的,扣 6 分;自评/评审 描 述实际 得分12- 23 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 9. 变更安全设备设施未经设计 单位书面同意的,每处扣 4 分; 10. 隐 蔽 工 程 未 经 验 收 就 投 用 的,每处扣 4 分; 11. 安 全 设 备 设 施 未 同 时 投 用 的,每处扣 4 分; 12.正在实施期间的新、改、 扩建项目存在本条评分方式 5、6 项 所对应问题的,必须立即整改。
本小项不得分时,追加扣除 24 分。
1.厂址选择易受自然灾害影响 或严重影响周边环境的,不得分; 2.不符合《工业企业总平面设计 规范》( GB50187 )等相关规定的, 每处扣 2 分。
未合理安排的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分厂址选择应遵循 《工业企业总平面设 计规范》(GB50187) 的规定。
平面布置应合 理安排车流、人流、 物流, 保证安全顺行。
厂房的照明,应 符合《建筑采光设计 标准》(GB/T50033) 和《建筑照明设计标 准》 (GB50034)的规 定。照明电气的选型 与作业场所相适应: 一般作业场所可选用 开启式照明电气,潮 湿场所应选用密闭式44 1.未进行照度测量的,不得分; 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的,每处扣 2 分。
5- 24 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 防水照明电气,有腐 蚀性场所应选用耐酸 碱型照明电气,易燃 物品存放场所不得使 用聚光灯、碘钨灯等 灯具,有限空间、高 温、有导电灰尘、离 地不足 2.5 米的固定 式照明电源不得大于 36 伏, 潮湿场所和易 触及的照明电源不得 大于 24 伏,室外 220 伏灯具距离地面不低 于 3 米,室内不低于 2.5 米,普通灯具与 易燃物品距离不得小 于 300 毫米,灯头绝 缘外壳无破损、无漏 电现象。
主要生产场所的 火灾危险性分类及建 构筑物防火最小安全 间距,应遵循《建筑 设计防火规范》 (GB50016)。
厂区内的建构筑 物,应按《建筑物防 雷 设 计 规 范 》 (GB50057) 的规定设标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分51.不符合规定的,每处扣 1 分; 2.依据《重大火灾隐患判定方 法》(GA 653)现行标准,构成重大 火灾隐患的,除本小项不得分外,追 加扣除 15 分。
1.未按《建筑物防雷设计规 范》( GB50057 )的规定设置防雷设 施的,不得分; 2.未按规定定期检查、检测的,4- 25 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 置防雷设施,并定期 检查,确保防雷设施 完好。
厂内休息室、浴 室、更衣室应设在安 全区域, 各种操作室、 值班室不应设在可能 泄漏有毒有害气体的 危险区域。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不得分; 3.防雷设施不完好的,每处扣 2 分。
1.休息室、浴室、更衣室有一 个未设在安全区域内的,不得分; 2.各种操作室、值班室设在可 能泄漏有毒有害气体的危险区域内 的,不得分; 3.可能泄漏有毒有害气体的 危险区域附近的各种操作室、值班室 未安装相应气体报警仪的,每处扣 2 分; 4.设置位置不符合规定每处扣 1 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
不符合《建筑设计防火规范》 (GB 50016)及《高层民用建筑设计 规范》(GB 50045)等相关要求,每 处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4安全出入口(疏 散门)不应采用侧拉 门(库房除外),严 禁采用转门。厂房、 梯子的出入口和人行 道,不宜正对车辆、 设备运行频繁的地 点,否则应设防护装 置或悬挂醒目的警告 标志。
直梯、斜梯、防 护栏杆和工作平台应 符合《固定式钢梯及 平台安全要求》4不符合要求的,每处扣 2 分。
4- 26 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 (GB4053.1-3)的规 定。
移动梯台应符 合:操作平台护栏完 好符合规定,斜撑无 变形,铰接可靠,防 滑措施齐全、完好, 轮子的限位、防移动 装置完好有效,结构 件无松脱、裂纹、扭 曲、 腐蚀等严重变形, 不得有裂纹。
电气室(包括计 算机房) 、 电缆夹层, 应设有火灾自动报警 器、烟雾火警信号装 置、监视装置、灭火 装置和防止小动物进 入的措施;电缆穿线 孔等应用防火材料进 行封堵。
设置用发电机 房。自备发电机不应 与供电网联接,并可 靠接地。柴油发电机 的环境温度及柴油机 的运行温度定子不得 超过 75℃(E 级)、标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每处扣 2 分。4无灭火装置和防止小动物进入的 措施的,电缆穿线孔未用防火材料封 堵或损坏的,每处扣 2 分。
431.未设置发电机房的,不得分; 2.未进行验收合格就使用的扣 1 分; 3.接地、温度不符合要求的,每 项扣 2 分。- 27 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 转子不得超过 80℃ (B 级)。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分胶(皮)带运输 机应有如下安全防护 装置并确保有效: ( 1 )防打滑、 防跑偏、 防纵向撕裂; ( 2 )拉线事故 开关; ( 3 )防压料自 动停车装置; ( 4 )头轮、尾 轮、增面轮及拉紧装 置应有防护罩或防护 栏杆。
产生大量蒸汽、 腐蚀性气体、粉尘等 的场所,应采用封闭 式电气设备;有爆炸 危险的气体或粉尘的 作业场所,应采用防 爆型电气设备。
使用表压超过 0.1MPa 的油、水、煤 气、蒸汽、空气和其 他气体的设备和管道不符合要求的,每项扣 2 分。4461.产生大量蒸汽、腐蚀性气 体、粉尘等的场所,未采用封闭式电 气设备的,每处扣 2 分; 2.有爆炸危险的气体或粉尘 的作业场所,未采用防爆型电气设备 的,不得分; 3.防爆型电气设备不符合要求 的,每处扣 2 分。
1.应安装而未安装压力表、安 全阀的,每处扣 2 分; 2.未定期进行检定的,每处扣 2 分;- 28 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 系统, 应安装压力表、 安全阀等安全装置, 并应定期检定。
不同介质的管 线,应按照《工业管 道的基本识别色、识 别符号和安全标识》 (GB7231)的规定注 明介质名称和流向。
起重机应标明起 重吨位,并应设有下 列安全装置: (1)限位器; (2)缓冲器; (3)防碰撞装置; (4)超载限制器; (5)联锁保护装置; (6)轨道端部止挡; (7)定位装置; (8) 其他: 零位保护、 安全钩、扫轨板、电 气安全装置等; (9) 走台栏杆、 防护 罩、滑线防护板、防 雨罩(露天)等防护 装置; (10)大型起重机械 安全监控管理系统、 安全信息提示和报警标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.未张贴检定标签或标牌的, 每处扣 2 分。
1.未进行介质名称和流向标 识的,不得分; 2.有一条管线不符合要求(标识 颜色非规定中类、标识流向及名 称错误、标识宽度、间距、位置不满 足标准要求等),扣 2 分。
1.未标明起重吨位的, 每处扣 2 分; 2.每缺少一项安全装置或不 能正常工作的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分38- 29 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 装置; (11)滑线指示灯、 通电指示灯、桥下和 驾驶室照明灯等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分车间电气室、地 下油库、 地下液压站、 地下站、地下加 压站等要害部门,其 出入口应不少于两个 2 (室内面积小于 6m 而无人值班的,可设 一个) , 门应向外开。
设有集中监视和 显示的火警信号。1.出口少于两个的,每处扣 2 分; 2.门向内开的,每处扣 2 分。
46所有设备设施建 设应符合有关法律法 规、标准规范要求。10企业应按规 定对项目建议 书、 可行性研究、 初步设计、总体 开工方案、开工按规定对项目建 议书、可行性研究、 初步设计、总体开工 方案、开工前安全条 件确认和竣工验收等61.无集中监视和显示的火警信 号的,不得分; 2.不能正常工作的,不得分; 3.未进行验收合格就使用的, 扣 2 分。
1.不符合规定的,每台扣 5 分; 2.存在重大风险或隐患以及 有关规定明令禁止的工艺、设备、设 施的,除本小项不得分外,每处加扣 30 分。
1.有一处不符合的, 本小项不得 分; 2.有两处不符合时, 除本小项不 得分外,加扣 18 分。- 30 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 前安全条件确认 和竣工验收等阶 段进行规范管 理。
生产设备设 施变更应执行变 更管理制度,履 行变更程序,并 对变更的全过程 进行隐患控制。
企业应对生 产设备设施进行 规范化管理,保 证其安全运行。
企业应有专人负 责管理各种安全 设备设施,建立 台账,定期检维 修。对安全设备 设施应制定检维 修计划。企业达标标准 阶段进行规范管理。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分建立生产设备设 施变更管理制度,履 行变更程序,并对变 更的全过程进行隐患 控制。
建立设备设施的 检修、维护、保养管 理制度。41.未建立变更管理制度的,扣 2 分; 2.发生变更时, 未严格履行变更 程序的扣 2 分; 3.未实行隐患控制的,不得分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度中未包含目的、适用范 围、人员的主要职责、设备设施的检 修、维护、保养、制度的执行等内容 的,扣 1 分; 3.制度未结合企业组织架构、 设 备设施、 工艺特点等情况的, 扣 1 分。
1.无设备设施台账或检修、维 护、保养计划的,不得分; 2.资料不齐全的,每次(项)扣 2 分。
1.未按规定对有关设备、设 施、仪器仪表、工具等,进行检测检 验检定的,不得分; 2.有超期现象的,每台、套、个 扣 2 分; 3.无检测检验检定资料的, 不得 分; 4.检测检验检定资料不全的, 每 项扣 2 分。26.2 设 备 设 施 运 行 管理建立设备设施运 行台账, 制定检 (维) 修计划。
按规定对有关设 备、 设施、 仪器仪表、 工具等进行检测检验 检定,并归档保存有 关资料。48- 31 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 吊车的滑线应布 置在吊车司机室的另 一侧;若布置在同一 侧,应采取安全防护 措施。
吊具应有专人管 理,在其安全系数允 许范围内使用。钢丝 绳和链条的安全系数 和钢丝绳的报废标 准,应符合《起重机 械 安 全 规 程 》 (GB6067)的有关规 定。
吊运物行走的安 全路线,不应跨越有 人操作的固定岗位或 经常有人停留的场 所,且不应随意越过 主体设备。
设置的 CO 等有 毒有害气体、物质报 警仪应定期检验,确 保其处于安全状态。
压力容器应满 足:压力容器本体及 安全附件在检验有效 期内使用, 本体完好; 连接元件无异常振标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 滑线未布置在吊车司机室的 另一侧的,或布置在同一侧,未采取 安全防护措施的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分231.吊具未定点存放、 无专人管理 及限载标识的,每处扣 1 分; 2.吊具未按规定要求使用、 报 废的,未经检验合格的,不得分; 3.相关管理人员和作业人员不 清楚吊具的安全系数和钢丝绳的报 废标准的,不得分; 4.吊具不符合要求的,每处扣 2 分。
1.未制定吊运物行走的安全路 线,不得分; 2.安全路线不符合要求的 (如 跨越有人操作的固定岗位或经常有 人停留的场所、 随意越过主体设备) , 每处扣 2 分。
1.未按规定设置的,不得分; 2.全部未定期检测的,不得 分; 3.未进行定期检测或未张贴标 签的,每台扣 2 分。
1.压力容器本体有缺陷的, 不 得分; 2.连接元件有异常振动、磨擦、 松动等现象,每处扣 2 分; 3.安全附件、 显示装置、 报警装346- 32 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 动、磨擦、松动;安 全附件、显示装置、 报警装置、联锁装置 完好,调试、更换记 录齐全;运行和使用 符合相关规定,无超 压、超温等现象。
锅炉与辅机锅炉 应满足:“三证”齐 全;安全附件完好, 安全阀、水位表、压 力表齐全、灵敏、可 靠, 排污装置无泄漏; 按规定合理设置报警 和连锁保护装置;给 水设备完好,匹配合 理; 炉墙无严重漏风、 漏烟,油、气、煤粉 炉防爆式装置好;水 质处理应能达到指标 要求,炉内水垢在 1.5mm 以下;各类管 道无泄漏,保温层完 好无损,管道构架牢 固可靠;其他辅机设 备应符合机械安全要 求。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 置、联锁装置缺失或不能正常工作 的,每处扣 2 分; 4.无安装调试、 更换记录的, 扣 2 分; 5.有超压、 超温等现象的, 每处 扣 2 分; 本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.锅炉无“三证” (产品合格 证、登记使用证、定期检验合格证) 的,不得分; 2.安全附件不完好,安全阀、 水位表、压力表不齐全、灵敏、可靠 的,每处扣 2 分; 3.排污装置泄漏的,扣 2 分; 4.未合理设置报警和连锁保护 装置的,扣 2 分; 5.给水设备完不完好, 匹配不合 理的,扣 2 分; 6.炉墙严重漏风、 漏烟, 油、 气、 煤粉炉防爆式装置不好的,每处扣 2 分; 7.水质处理未达到指标要求, 炉 内水垢超过 1.5mm 的,每处扣 2 分; 8.管道泄漏, 保温层破损, 管道 构架不牢固的,每处扣 2 分; 9.辅机设备不符合机械安全要 求的,每处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 33 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 工业气瓶应满 足:储存仓库状态良 好,安全标志完善, 气瓶存放位置、 间距、 标志及存放量符合要 求。各种护具及消防 器材齐全可靠。气瓶 在检验期内使用,外 观无缺陷及腐蚀,漆 色及标志正确、 明显, 安全附件齐全、 完好。
气瓶使用时的防倾倒 措施可靠,工作场地 存放量符合规定,与 明火的间距符合规 定。
厂内机动车辆应 满足:在检验有效期 内使用,动力系统运 转平稳,无漏电、漏 水、漏油。灯光电气 完好,仪表、照明、 信号及各附属安全装 置性能良好。轮胎无 损伤。制动距离符合 要求。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.储存仓库设置、 安全设施不 符合《建筑设计防火规范》 GB50016 等标准规范要求的,不得分; 2.气瓶存放位置、 间距、 标志 及存放量不符合要求的, 每项扣 2 分; 3.各种护具及消防器材缺失 或不能正常使用的,每项扣 2 分; 4.气瓶超期使用的、 漆色及标 志不明显的及安全附件不全或损坏 的,每个扣 1 分; 5.使用不符合要求的, 每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分41. 厂内机动车辆全部未定期 检验的,不得分; 2.未定期检验的,每台扣 2 分; 3.使用过程中,不符合要求的, 每项扣 1 分。
4- 34 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 低压临时线路应 满足:有完备的临时 接线装置审批手续, 不超期使用。使用绝 缘良好,并有与负荷 匹配的护套软管,敷 设符合安全要求。装 有总开关控制和漏电 保护装置,每分路应 装设与负荷匹配的熔 断器。临时用电设备 PE 连接可靠。严禁在 有爆炸和火灾危险场 所设临时线路。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无临时接线装置审批手续的, 不得分; 2.在有爆炸和火灾危险场所 设临时线路的,不得分; 3.未装总开关控制和漏电保 护装置的,不得分; 4.临时接线装置审批手续未按 《电气安全管理规程》中规定:“一 般为 15 天,特殊情况需延长使用时 应办理延期手续,但最长不得超过 1 个月”超期使用的,每次扣 2 分; 5.临时线路未采用橡套软线, 且敷设未满足以下条件的:沿墙架空 敷设时,其室内大于 2.5m,室外大于 4.5m,跨越道路应大于 6m:临时线路 与其它设备、门、窗、管道等距离应 大于 0.3m:沿地面敷设应有防止线路 受外力损坏的保护措施, 每处扣 2 分; 6.每分路的空气开关与负荷不 匹配的,每处扣 2 分; 7.临时用电设备 PE 连接不可靠 的,每处扣 2 分。
1.未依据 《电力设备预防性试验 规程》( DLT 596)中规定定期进行 电缆线路预防性实验记录的,不得 分; 2.线路的安全距离不符合 《低压 配电设计规范》(GB 50054)中规定 要求的,每处扣 2 分; 3.线路的导电性能和机械强度 不符合要求的,每处扣 1 分; 4.线路的保护装置不齐全、 不可 靠的,每处扣 1 分;自评/评审 描 述实际 得分4低压电气线路 (固定线路) 应满足: 定期进行电缆线路的 预防性实验记录。线 路的安全距离符合要 求;线路的导电性能 和机械强度符合要 求;线路的保护装置 齐全可靠; 线路绝缘、 屏护良好,无发热和4- 35 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 渗漏油现象;电杆直 立、拉线、横担瓷瓶 及金属构架等符合安 全要求;线路相序、 相色正确、 标志齐全、 清晰; 线路排列整齐、 无影响线路安全的障 碍物。
电网接地系统应 满足:电源系统接地 制式的运行应满足其 结构的整体性,独立 性的安全要求;各接 地装置的电阻检测合 格;TN 系统重复接地 布设合理;接地装置 的连接必须保证电气 接触可靠;有足够的 机械强度,并能防腐 蚀,防损伤或者有附 加保护措施;接地装 置编号、标识明晰, 定期检测报告有效, 资料完整。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 5.线路绝缘、 屏护不良好, 有发 热和渗漏油现象的,每处扣 1 分; 6.电杆直立、 拉线、 横担瓷瓶及 金属构架等不符合安全要求的,每处 扣 1 分; 7.线路相序、 相色不正确、 标志 不齐全、清晰的,每处扣 1 分; 8.线路排列不整齐、 有影响线路 安全的障碍物的,每处扣 1 分。
1.电源系统接地制式的运行不 能满足《系统接地的型式及安全技术 要求》(GB14050)中其结构的整体 性,独立性安全要求的,不得分; 2. 各接地装置的电阻检测应符 合要求(TN 系统工作接地低于 4Ω ; 重复接地低于 10Ω ;TT 系统工作接 地低于 4Ω ),不合格的扣 2 分; 3. TN 系统重复接地布设未按 《系 统接地的型式及安全技术要求》 (GB14050) 中规定的,扣 2 分; 4. 接地装置的连接应可靠(有 足够的机械强度,并能防腐蚀,防损 伤或者有附加保护措施),扣 2 分; 5. 接地装置编号、标识不明晰, 未定期检测的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 36 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 金属切削机床应 满足:防护罩、盖、 栏应完备可靠;防止 夹具、卡具松动或脱 落的装置完好;各种 限位、联锁、操作手 柄要求灵敏可靠;机 床 PE 连接规范可靠; 机床照明符合要求; 机床电器箱,柜与线 路符合要求;未加罩 旋转部位的楔、销、 键, 原则上不许突出; 备有清除切屑的专用 工具。
冲、剪、压机械 应满足:离合器动作 灵敏、 可靠, 无连冲; 制动器工作可靠;紧 急停止按钮灵敏、醒 目,在规定位置安装 有效;传动外露部分 的防护装置齐全可 靠;脚踏开关应有完 备的防护罩且防滑; 机床 PE 可靠, 电气控 制有效;安全防护装 置可靠有效,使用专 用工具符合安全要标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合要求的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4不符合要求的,每处扣 1 分。
1. 安全防护装置不可靠 2. 紧急停止按钮不灵敏、不 醒目,且未在规定位置安装4- 37 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 求;剪板机等压料脚 应平整,危险部位有 可靠的防护。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分砂轮机应满足 : 安装地点应保证人员 和设备的安全;砂轮 机的防护罩应符合国 家标准;档屑板应有 足够的强度且可调; 砂轮无裂纹无破损; 托架安装牢固可调; 法兰盘与软垫应符合 安全要求;砂轮机运 行必须平稳可靠,砂 轮磨损量不超标,且 在有效期内使用;PE 连接可靠,控制电器 符合规定。
工业机器人应满 足:装有限位装置, 在额定负荷、最高速 度和最大伸长量时使 机器停止;采用手动 操作时,运动时速应不符合要求的,每处扣 1 分。
砂轮机安装地点不能保证人员 和设备的安全4不符合要求的,每处扣 1 分。
4- 38 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 设定在 250 毫米/秒 以下;当进行运送工 作时,紧急开关启动 后,立即停止运行; 作业区域有隔离的安 全护罩,覆盖全部危 险区域;防护罩无锐 边和凸出部分;护罩 应有足够强度,能抵 抗机器人最大突击能 量;防护罩应永久固 定,只有借助工具方 可拆卸;防护罩的舱 门应有机械式安全锁 或门禁装置,钥匙或 专用工具应由专业人 员保管;危险区域内 装有紧急停止开关, 并符合相关标准。
移动电气设备应 满足:定期对绝缘电 阻进行检测,绝缘电 阻应小于 1 兆欧,电 源线应采用三芯或四 芯多股橡胶电缆,无 接头, 不得跨越通道, 绝缘层无破损,长度 不得超过 5 米, PE 线 连接可靠,防护罩等标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每处扣 1 分。
电源线未采用三芯或四芯多股 橡胶电缆,有接头,绝缘层破损,长 度超过 5 米,跨越通道 2- 39 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 完好,无松动,开关 可靠、灵敏,与负载 匹配。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分电气设备 ( 特别 是手持式电动工具 ) 的金属外壳和电线的 金属保护管,应有良 好的保护接零 ( 或接 地)装置。
传动部位应按照 如下情况,设置防护 罩、盖或栏: (1) 以操纵人员站立 平面为基准,高度在 2 米以下的外露传动 部位; (2)旋转的键、销、 楔等突出大于 3 毫米 的部位; (3) 产生切屑、 磨屑、 冷却液等飞溅,可能 触及人体或造成设备 与环境污染的部位; (4) 产生射线或弧光 的部位; (5) 伸入通道的超长不符合要求的,每处扣 1 分。
4不符合要求的,每处扣 1 分。4- 40 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 工件; ( 6 )超长设备后端 300 毫 米 以 上 的 工 件; (7) 容易伤人的设备 往复运动部位; (8) 悬挂输送装置跨 越通道的下部; ( 9 )高于地面 0.7 米的操作平台。
危险化学品库应 满足:库房符合安全 标准的要求,库内有 应急预案。危险化学 品按危险性进行分 类、 分区、 分库储存。
库内有隔热、降温、 通风等措施,消防设 施齐全,消防通道畅 通。采用相应等级的 防爆电器。有效处理 废弃物品或包装容 器。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分81.危险化学品库房设置不符 合《建筑设计防火规范》 (GB50016) 中安全标准要求的,不得分; 2.库内无应急预案,扣 5 分; 3.危险化学品未按 《常用化学 危险品贮存通则》(GB 15603)中规 定对其危险特性进行分类、分区、分 库贮存的,每处扣 5 分; 4.消防通道不畅通的, 每处扣 5 分; 5.未采用相应等级的防爆电 器的,每处扣 5 分; 6.库内无隔热、 降温、 通风等措 施的,每处扣 2 分; 7.消防设施不全的,每处扣 2 分; 8.贮存的化学危险品无明显标 志及安全技术说明书的, 每处扣 2 分; 9.未按规定处理废弃物品或包 装容器的,每次扣 2 分。- 41 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 油库、油罐应满 足:油槽车需持有专 用许可证, 进入库区, 必须装设专用排气阻 火器;油罐无腐蚀、 泄漏;油罐上的液位 计、 呼吸阀齐全可靠、 动作灵敏;罐体、胶 质输油管等应有可靠 的防雷接地和防静电 接地;罐体与罐体之 间或其它建筑物、管 网、干道应留有足够 的间距;库房的电气 设施均应防爆;油库 内应按贮存物品的种 类和数量,配置足够 的消防器材和灭火设 施,并有相应的报警 装置;库内使用的工 具应是不产生火花的 防爆工具;库内外应 有醒目的安全警示标 志和油品的名称、特 性、数量、灭火方法 等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.油库、 油罐不符合 《建筑设 计防火规范》(GB50016)中安全标 准要求的,不得分; 2.无应急预案的,扣 2 分; 3.油槽车无许可证, 或进入库区 无专用排气阻火器的,扣 2 分; 4.油罐腐蚀、泄漏的,扣 1 分; 5.液位计、 呼吸阀不全、 不可 靠的,扣 1 分; 6.罐体、 输油管等无可靠的防 雷接地和防静电接地的,扣 2 分; 7.罐体与罐体之间或与其它 建筑物、管网、干道间距不足的,扣 1 分; 8.库房的电气设施不防爆的, 扣 1 分; 9.油库内的消防器材和灭火 设施不足、无报警装置扣 1 分; 10.使用的工具能产生火花的, 扣 1 分; 11.无安全警示标志和油品的名 称、特性、数量、灭火方法的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 42 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 专用设备应符合 有关法律法规、标准 规范要求:防护罩、 盖、栏应完整可靠; 各联锁、紧停、控制 装置灵敏可靠;局部 照明应为安全电压; PE 等电器完好可靠; 梯台符合要求。
设备设施检维修 前应制定方案。检维 修方案应包含作业行 为分析和控制措施。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合规定的,每处扣 8 分。
各联锁、紧停、控制装置灵敏 可靠 存在重大风险或隐患以及有 关规定明令禁止的工艺、设备、设施 的,本小项不得分外,追加扣除 48 分。自评/评审 描 述实际 得分16设备设施检 维修前应制定方 案。检维修方案 应包含作业行为 分析和控制措 施。检维修过程 中应执行隐患控 制措施并进行监 督检查。4按检(维)修计 划定期对设备设施, 包括安全设备设施进 行检(维)修。
61.设备设施检维修前未制定检 维修方案的,每次扣 2 分; 2.检维修方案未包含作业行为 危险性分析、控制措施的,或危险分 析与控制措施无针对性的,每处扣 2 分; 3.在检维修过程中未执行隐患 控制措施的,扣 2 分; 4.未进行监督检查的,扣 1 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
1.未按计划检(维)修的,每项 扣 2 分; 2.未进行安全验收的,每项扣 2 分; 3.检 (维) 修方案未包含作业危 险分析和控制措施的,每项扣 2 分; 4.未对检 (维) 修人员进行安全 教育和施工现场安全交底的,每次扣 2 分; 5.失修的, 每处扣 2 分; 检 (维) 修完毕未及时恢复安全装置的,每处 扣 2 分; 6.未经安全生产管理机构同意- 43 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 就拆除安全设备设施的, 每处扣 2 分; 7.安全设备设施检 (维) 修记录 归档不规范及时的,每处扣 2 分; 8.检 (维) 修完毕后未按程序试 车的,每项扣 2 分; 9.现场有设备设施带病运行的, 每处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分6.3 设 备 设 施 到 货 验 收 和 报 废 拆 除安全设备设 施不得随意拆 除、挪用或弃置 不用;确因检维 修拆除的,应采 取临时安全措 施,检维修完毕 后立即复原。
设备的设 计、 制造、 安装、 使用、检测、维 修、改造、拆除 和报废,应符合 有关法律法规、 标准规范的要 求。
企业应执行 生产设备设施到 货验收和报废管安全设备设施不 得随意拆除、挪用或 弃置不用;确因检维 修拆除的,应采取临 时安全措施,检维修 完毕后立即复原。41.安全设备设施拆除、 挪用或 弃置不用的,不得分; 2.检修拆除未采取切实可行的 临时安全措施的,扣 2 分; 3. 检修后未立即复原的,扣 2 分。
本小项不得分时, 追加扣除 8 分。设备的全生命周 期,应符合相关法律 法规、标准规范的要 求,确保安全。设备设施的全生命周期管理,有 (一台设备或一个环节)不符合要求 的,扣 2 分。
6建立设备设施验 收和设备设施拆除、 报废的管理制度。41.无该项制度的,不得分; 2.制度未包含责任部门、职责、 程序、验收、拆除及报废基本条件等- 44 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 理制度,应使用 质量合格、设计 符合要求的生产 设备设施。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 内容的,任缺一环节扣 2 分。
3.制度内容与企业实际情况不 符合的,扣 2 分。
1.未进行验收的 (含其安全设备 设施),每台扣 2 分; 2.使用不符合要求的,每台扣 1 分。
1.未按规定进行的,不得分; 2.涉及到危险物品的生产设备 设施的拆除,无危险物品处置方案 的,不得分; 3.未执行作业许可的,扣 2 分; 4.未进行作业前的安全、 技术交 底的,扣 2 分; 5.资料保存不完整齐全的, 每项 资料扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分拆除的生产 设备设施应按规 定进行处置。拆 除的生产设备设 施涉及到危险物 品的,须制定危 险物品处置方案 和应急措施,并 严格按规定组织 实施。
小计 7.1 生 产 七、 现 场 作 管 理 业 和 生 安 产 过 全 程 控 制 企业应加强 生产现场安全管 理和生产过程的 控制。对生产过 程及物料、设备 设施、器材、通 道、作业环境等 存在的隐患,应 进行分析和控 制。按规定对设备设 施进行验收,确保使 用质量合格、设计符 合要求的设备设施。
按规定对不符合 要求的设备设施进行 报废或拆除。64260 对生产现场和生 产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨 识、评估分级,并制 定相应的控制措施。
1.企业未对生产作业过程及物 料、设备设施、器材、通道、作业环 境等存在的隐患进行分析和控制,每 处扣 5 分; 2.分析和控制措施与企业生产 作业过程及物料、设备设施、器材、 通道、 作业环境等实际情况不相符的, 每处扣 5 分。
架空电线跨越爆炸和火灾危险 场所的,不得分。20严禁架空电线跨 越爆炸和火灾危险场 所。4- 45 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 非经允许,禁止 与生产无关人员进入 生产操作现场。应划 出非岗位操作人员行 走的安全路线。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.有与生产无关人员进入生产 操作现场的,不得分; 2.未划出非岗位操作人员行 走的安全路线的,不得分; 3.无禁止与生产无关人员进 入生产操作现场的管理规定,或现场 未设置禁止无关人员进入等警示标 志,不得分; 4.安全路线设置不合理不畅 通,宽度低于 1.5m,不能到达区域安 全出口等,一处扣 2 分。
不符合要求的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4行灯电压不应大 于 36V,在金属容器 内或潮湿场所,则电 压不应大于 12V。
设应急照明,正 常照明中断时,应急 照明应能自动启动。
易燃、可燃或有 毒介质导管不应直接 进入仪表操作室或有 人值守、 休息的房间, 应通过变送器把信号 引进仪表操作室。
建立对“三违” 行为的管理制度,明 确监控的责任、 方法、 记录、考核等事项。2 1.未按规定设置的,一处扣 1 分; 2.应急照明不能正常使用的, 每 处扣 1 分。
有一处不符合要求的, 不得分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。4441.无该制度的,不得分; 2.制度中未明确监控的责任、 方 法、记录、考核等内容的,扣 1 分。- 46 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 对动火作 业、受限空间内 作业、临时用电 作业、高处作业 等危险性较高的 作业活动实施作 业许可管理,严 格履行审批手 续。作业许可证 应包含危害因素 分析和安全措施 等内容。企业进 行爆破、吊装等 危险作业时,应 当安全专人进行 现场安全管理, 确保安全规程的 遵守和安全措施 的落实。企业达标标准 建立至少包括 下列危险作业的安全 管理制度,明确责任 部门、人员、许可范 围、审批程序、许可 签发人员等: ( 1 )危险区域 动火作业; ( 2 )进入受限 空间作业; ( 3 )能源介质 作业; (4)高处作业; ( 5 )大型吊装 作业; (6)交叉作业; ( 7 )其他危险 作业。
对危险作业的安 全管理工作实施作业 许可。作业许可证应 包含危害因素分析和 安全措施等内容。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.缺少一项危险作业的安全管 理规定的,扣 1 分; 2.制度中未明确责任部门、人 员、许可范围、审批程序、许可签发 人员等内容的,或与实际情况不符, 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分261.对危险性较高的作业没有 实施作业许可的,每次扣 3 分; 2.许可手续不完备的,每次扣 2 分; 3.作业许可没有包含危害因素 分析或安全措施的,每处扣 2 分; 4.危险性作业没有采取安全措 施的,每次扣 2 分; 5.作业许可证中的危害因素分 析不到位或安全措施无针对性的,每 处扣 2 分;- 47 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 6.未按作业许可证中的要求进 行作业的,每次扣 2 分; 7.爆破、吊装等危险作业,无专 人负责的,每次扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.每缺一类风险和隐患辨识的, 扣 10 分; 2.缺少控制措施或与企业作业 行为、 设备设施、 工艺技术不相符的, 每类扣 5 分; 3.作业人员不清楚风险及控制 措施的,每人次扣 5 分。
1.未执行的,不得分; 2.工作票中无危险分析和控制 措施的不得分; 3.危险分析和控制措施不全的, 每类扣 10 分; 4.授权程序不清或签字不全的, 扣 10 分; 5.工作票未有效保存的,扣 10 分。
1.未执行的,不得分; 2.未挂操作牌就作业的, 每处扣 10 分; 3.操作牌污损的,每个扣 5 分; 4.每少一个操作牌的,扣 5 分。
1.无发放标准的,不得分; 2.发放标准不符合 《个体防护装自评/评审 描 述实际 得分企业应加强 生产作业行为的 安全管理。对作 业行为隐患、设 备设施使用隐 患、工艺技术隐 患等进行分析, 采取控制措施。
7.2 作 业 行 为 管理对生产作业过程 中人的不安全行为进 行辨识,并制定相应 的控制措施。20对危险性大的作 业实行许可制、工作 票制。
20要害岗位及电 气、机械等设备,应 实行操作牌制度。20应当为从业人员 配备与工作岗位相适8- 48 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 应的符合国家标准或 者行业标准的劳动防 护用品,并监督、教 育从业人员按照使用 规则佩戴、使用。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 备选用规范》 (GB/T11651)等标准规 定的,每项扣 4 分; 3.未及时发放的,不得分; 4.购买、 使用不合格劳动防护用 品的,不得分; 5.员工未正确佩戴和使用的, 每人次扣 4 分。
1.在易燃易爆区动火, 或设备 需要动火检修时,未移到动火区进行 的,不得分; 2.动火作业无监护人或安全措 施不全的,每次扣 5 分。
1.未可靠地切断物料进出口, 或 者有毒物质的浓度未能小于允许值, 同时含氧量不在 18%~22% (体积百分 浓度) 范围内, 有一项不符合要求的, 扣 1 分; 2.监护人少于 2 人, 或者未备好 防毒面具和防护用品,或者检修人员 不熟悉防毒面具的性能和使用方法, 有一项不符合要求的,扣 1 分; 3.设备内照明电压大于 36V,或 在潮湿容器、狭小容器内作业大于 12V 的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分在易燃易爆区不 宜动火,设备需要动 火检修时,应尽量移 到动火区进行。
在有毒物质的 设备、管道和容器内 检修时,应符合以下 规定: ( 1 )应可靠地 切断物料进出口,有 毒物质的浓度应小于 允许值,同时含氧量 应在 18%~22%(体积 百分浓度)范围内; ( 2 )监护人不 应少于 2 人,应备好 防毒面具和防护用 品,检修人员应熟悉 防毒面具的性能和使 用方法; ( 3 )设备内照106- 49 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 明电压应小于等于 36V, 在潮湿容器、 狭 小容器内作业应小于 等于 12V。
对易燃、易爆或 易中毒物质的设备动 火或进入内部工作 时,监护人不应少于 2 人。安全分析取样 时间不应早于工作前 半小时,工作中应每 两小时重新分析一 次,工作中断半小时 以上也应重新分析。
在全部停电或 部分停电的电气设备 上作业,应遵守下列 规定: (1) 拉闸断电, 并采 取开关箱加锁等措 施; (2)验电、放电; (3)各相短路接地; ( 4 )悬挂“禁止合 闸,有人工作”的标 示牌和装设遮拦。
建立警示标志和 安全防护的管理制 度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每项扣 2 分。6不符合要求的,每处扣 1 分。6无该项制度的,不得分。
4- 50 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 作业场所的实际 情 况 , 按 照 GB2894 及 企 业 内部规定,在有 较大危险因素的 作业场所和设备 设施上,设置明 显的安全警示标 志,进行危险提 示、警示,告知 危险的种类、后 果及应急措施 等。
企业应在设 备设施检维修、 施工、吊装等作 业现场设置警戒 区域和警示标 志,在检维修现 场的坑、 井、 洼、 沟、陡坡等场所 设置围栏和警示 标志。企业达标标准 在有较大危险因 素的作业场所或有关 设备上, 设置符合 《安 全标志》(GB2894) 和 《安全色》 (GB2893) 规定的安全警示标志 和安全色。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合《安全标志》 (GB2894) 和《安全色》(GB2893)规定的,如 警示标志和安全色的规格、样式、颜 色、位置不正确或不明显,或与实际 存在的危险因素不相符等,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分67.3 警 示 标志危险化学品专用 仓库、特种设备、产 生严重职业危害的作 业岗位,应按照有关 规定设置标识及警示 标志。
在设备设施检维 修、施工、吊装等作 业现场设置警戒区域 和警示标志,在检维 修现场的坑、 井、 洼、 沟、陡坡等场所设置 围栏和警示标志。
设备裸露的运转 部分, 应设有防护罩、未按规定设置标识及警示标志 的,每处扣 2 分。
441.未按规定在作业现场设置 围栏、警戒区域和警示标志的,每处 扣 2 分; 2.设置不规范的,每处扣 1 分。4未设置或设置不满足要求的, 每 处扣 2 分。- 51 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 防护栏杆或防护挡 板。
吊装孔应设置防 护盖板或栏杆,并应 设警示标志。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分4煤气容易泄露和 积聚的场所,应设醒 目的警示标志。
建立有关承包 商、供应商等相关方 的管理制度。
企业应执行 对承包商、供应 承包商、供应商 商等相关方的资格预 等相关方管理制 审、选择、服务前准 度,对其资格预 备、作业过程监督、 审、选择、服务 提供的产品、技术服 前准备、作业过 务、表现评估、续用 程、 提供的产品、 等进行管理,建立相 技术服务、表现 关方的名录和档案。
评估、续用等进 行管理。447.4 相 关 方 管 理61.未设置防护盖板或栏杆的, 每 处扣 2 分; 2.未设置警示标志的,每处扣 2 分; 3.设置不满足要求的, 如栏杆不 符合《固定式钢梯及平台安全要求》 (GB4053) 要求, 警示标志不符合 《安 全标志》(GB2894)要求,每处扣 2 分。
1.未设置的,每处扣 2 分; 2.设置的警示标志不符合 《安全 标志》(GB2894)要求的,每处扣 2 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.未明确双方权责或不符合有 关规定的,不得分。
1.以包代管的,不得分; 2.未纳入甲方统一安全管理 的,不得分; 3.未将安全绩效与续用挂钩的, 不得分; 4.未建立承包商、 供应商名录和 档案的,不得分, 5.档案应包括资格预审、选择、 服务前准备、作业过程监督、提供的 产品、技术服务、表现评估、续用等 资料,每缺一个扣 1 分。- 52 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 合格相关方的名 录和档案,根据 服务作业行为定 期识别服务行为 风险,并采取行 之有效的控制措 施。企业达标标准 根据相关方提供 的服务作业性质和行 为定期识别服务行为 风险,采取行之有效 的风险控制措施,并 对其安全绩效进行监 测。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.根据相关方名录定期进行风 险评估,缺一个扣 2 分; 2.风险控制措施缺乏针对性、 操 作性的,每一个扣 2 分; 3.未对其进行安全绩效监测的, 每次扣 2 分; 4.甲方未进行有效统一协调管 理交叉作业的,不得分; 5.相关方在甲方场所内发生工 亡事故的,除本条不得分外,加扣 36 分。
1.甲方未对进入同一作业区 的相关方进行统一安全管理的,不得 分; 2.未要求相关方在作业前进行 危险有害因素辨识并采取有效措施 的,每次扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.发包给无相应资质的相关 方的,不得分; 2.承包协议中未明确双方安 全生产责任和义务的,每项扣 4 分; 3.未执行协议的,每项扣 4 分。
本小项不得分时,追加扣除 16 分。自评/评审 描 述实际 得分12企业应对进 入同一作业区的 相关方进行统一 安全管理。甲方应统一协调 管理同一作业区域内 的多个相关方的交叉 作业。6不得将项目 委托给不具备相 应资质或条件的 相关方。企业和 相关方的项目协 议应明确规定双 方的安全生产责 任和义务。不应将工程项目 发包给不具备相应资 质的单位。工程项目 承包协议应当明确规 定双方的安全生产责 任和义务。8- 53 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应执行 变更管理制度, 对机构、人员、 工艺、技术、设 备设施、作业过 程及环境等永久 性或暂时性的变 化进行有计划的 控制。变更的实 施应履行审批及 验收程序,并对 变更过程及变更 所产生的隐患进 行分析和控制。企业达标标准 建立有关人员、 机构、工艺、技术、 设施、作业过程及环 境变更的管理制度, 并制定实施计划。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无管理制度的,扣 2 分; 2.制度与实际不符的,扣 1 分; 3.无实施计划的,不得分; 4.未按计划实施的,每项扣 1 分; 5.变更中无风险识别或控制措 施的,每项扣 1 分。
1.无审批和验收报告的,不得 分; 2.未对变更导致新的风险或隐 患进行辨识、评估和控制的,每项扣 1 分。
1.未经书面同意就变更的, 每处 扣 2 分; 2.重大变更 (如改变安全设施 可能降低安全性能的,项目规模、工 艺、设备、原料等发生变化的)未及 时备案的,每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分67.5 变更对变更的实施进 行审批和验收管理, 并对变更过程及变更 后所产生的风险和隐 患进行辨识、评估和 控制。
变更安全设施, 在建设阶段应经设计 单位书面同意,在投 用后应经安全管理部 门书面同意。重大变 更的,还应报安全生 产监督管理部门备 案。
建立隐患排查治 理的管理制度,明确 责任部门、人员、方 法。
对隐患进行分析 评估, 确定隐患等级, 登记建档。66小计 八、 隐 患 8.1 排 隐 患 查 排查 和 治230 企业应组织 事故隐患排查工 作,对隐患进行 分析评估,确定 隐患等级,登记 建档,及时采取 有效的治理措 2 1.无该项制度的,不得分; 2.制度与《安全生产事故隐患排 查治理暂行规定》 等有关规定不符的, 扣 2 分。
1.无隐患汇总登记台账的,不得 分; 2.无隐患评估分级的,不得分;4- 54 - 一 级 要 素 理二级 要素基本规范要求 施。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.隐患评估分级错误的, 不得分; 4. 隐患登记档案资料未包含: 隐 患汇总登记台账,隐患排查、报告、 举报记录,隐患治理方案、计划、过 程、 验收等环节资料的, 每处扣 2 分。
1.发生变化后未及时组织隐患排 查的,每次扣 2 分; 2.每漏查一个隐患,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分法律法规、 标准规范发生变 更或有新的公 布,以及企业操 作条件或工艺改 变, 新建、 改建、 扩建项目建设, 相关方进入、撤 出或改变,对事 故、事件或其他 信息有新的认 识,组织机构发 生大的调整的, 应及时组织隐患 排查。
隐患排查前 应制定排查方 案,明确排查的 目的、范围,选 择合适的排查方法律法规、标准 规范发生变更或有新 的公布,以及企业操 作条件或工艺改变, 新建、改建、扩建项 目建设, 相关方进入、 撤出或改变, 对事故、 事件或其他信息有新 的认识,组织机构发 生大的调整的,应及 时组织隐患排查。4制定隐患排查工 作方案,明确排查的 目的、范围、方法和 要求等。61.无该方案的,不得分 2. 方案依据缺少或不正确的, 每 项扣 2 分; 3. 方案内容缺项的,每项扣 2 分。- 55 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 法。排查方案应 依据: ——有关安 全生产法律、法 规要求; —— 设 计 规范、 管理标准、 技术标准; ——企业的 安全生产目标 等。
企业隐患排 查的范围应包括 所有与生产经营 相关的场所、环 境、人员、设备 设施和活动。
企业应根据 安全生产的需要 和特点,采用综 合检查、专业检 查、 季节性检查、 节假日检查、日 常检查等方式进 行隐患排查。企业达标标准 按照方案进行隐 患排查工作。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按方案排查的,不得分; 2.有未排查出隐患的,每处扣 2 分; 3.排查人员不能胜任的,每人次 扣 2 分; 4.未进行汇总总结的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分8隐患排查的范围 应包括所有与生产经 营场所、 环境、 人员、 设备设施和活动。隐患排查范围每缺少一类,扣 3 分。
88.2 排 查 范 围 与 方 法采用综合检查、 专业检查、季节性检 查、节假日检查、日 常检查等方式进行隐 患排查工作。101.各类检查缺少一次的, 扣 2 分; 2. 综合检查、 专业检查、 季节性 检查、 节假日检查、 日常检查等检查, 每缺少一类检查表的,扣 2 分; 3.检查表内容与企业组织机构、 责任体系、生产工艺、操作流程、岗 位设置及设备设施等不符的,每一个 扣 4 分; 4. 检查表无人签字或签字不全 的,每次扣 4 分。- 56 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 隐患排查的结 果,制定隐患治 理方案,对隐患 及时进行治理。
隐患治理方案应 包括目标和任 务、 方法和措施、 经费和物资、机 构和人员、时限 和要求。重大事 故隐患在治理前 应采取临时控制 措施并制定应急 预案。隐患治理 措施包括:工程 技术措施、管理 措施、 教育措施、 防护措施和应急 措施。
治理完成 后,应对治理情 况进行验证和效 果评估。企业达标标准 根据隐患排查的 结果,制定隐患治理 方案,对隐患进行治 理。方案内容应包括 目标和任务、方法和 措施、经费和物资、 机构和人员、时限和 要求。重大事故隐患 在治理前应采取临时 控制措施并制定应急 预案。隐患治理措施 应包括工程技术措 施、管理措施、教育 措施、防护措施、应 急措施等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该方案的,不得分; 2.方案内容不全的,每缺一项扣 3 分; 3.隐患整改措施未结合企业设备 设施状态、工艺程序等实际情况制定 的,扣 3 分; 4.隐患治理工作未形成闭路循环 的,每项扣 3 分。自评/评审 描 述实际 得分208.3 隐 患 治理在重大事故隐患 治理完成后对治理情 况进行验证和效果评 估。
按规定对隐患排 查和治理情况进行统 计分析并向安全监管 部门和有关部门报送 书面统计分析表。6未对重大事故隐患治理情况进行 验证或评估的,每项扣 2 分。41.无统计分析表的,不得分; 2.未按照《安全生产事故隐患 排查治理暂行规定》、《四川省安全 生产隐患排查治理监督管理办法》有 关规定及时报送的,不得分。- 57 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 生产经营状况及 隐患排查治理情 况,运用定量的 安全生产预测预 警技术,建立体 现企业安全生产 状况及发展趋势 的预警指数系 统。企业达标标准 企业应根据生产 经营状况及隐患排查 治理情况,采用技术 手段、仪器仪表及管 理方法等,建立安全 预警指数系统,每月 进行一次安全生产风 险分析。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无安全预警指数系统的,不得 分; 2.未对相关数据进行分析、 测算, 实现对安全生产状况及发展趋势进行 预报的,扣 2 分; 3.未将隐患排查治理情况纳入安 全预警系统的,扣 2 分; 4.未对预警系统所反映的问题, 及时采取针对性措施的,扣 2 分; 5.未每月进行风险分析的,扣 2 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度中未包含:辨识与评估的 职责、方法、范围、流程、控制原则、 回顾、持续改进、频次及时间等内容 要求的,每缺一项,扣 2 分。
1.未进行辨识、评价、分类、 分级的,不得分; 2.未按制度规定严格进行的,不 得分; 3.辨识和评估内容与企业生产设 施或场所不相符的,辨识选用方法、 计算过程错误的,每处扣 2 分。
1.无重大危险源档案资料的,不 得分; 2.档案资料未包含:辨识、分级 记录,危险源基本特征表,涉及的所自评/评审 描 述实际 得分8.4 预 测 预警8小计 企业应依据 有关标准对本单 位的危险设施或 场所进行重大危 险源辨识与安全 评估。
建立危险源的管 理制度,明确辨识与 评估的职责、方法、 范围、流程、控制原 则、回顾、持续改进 等。
按相关规定对本 单位的生产设施或场 所进行危险源辨识、 分类和风险评价、分 级,确定危险源及重 大危险源(包括企业 确定的重大危险源) 。
对确认的重大危 险源及时登记建档。804九、 重 大 危 险 源 监 控9.1 辨 识 与 评 估109.2 登 记 建 档 与 备企业应当对 确认的重大危险 源及时登记建 档,并按规定备6- 58 - 一 级 要 素二级 要素 案基本规范要求 案。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 有化学品安全技术说明书,区域位置 图、平面布置图、工艺流程图和主要 设备一览表,危险源安全管理规章制 度及安全操作规程,安全监测监控系 统、措施说明、检测、检验结果,危 险源事故应急预案、评审意见、演练 计划,危险源关键装置、重点部位的 责任人、责任机构名称,危险源场所 安全警示标志的设置情况, 其他文件、 资料等,每处扣 2 分。
1.根据《危险化学品重大危险 源辨识》 (GB18218)等相关规定辨识 出的重大危险源未备案的,不得分; 2.备案资料不全的, 每个扣 1 分。
1.未办理许可证的,不得分; 2.每少一个许可证,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分9.3 监 控 与 管 理企业应建立 健全重大危险源 安全管理制度, 制定重大危险源 安全管理技术措 施。按照相关规定, 将重大危险源向安全 监管部门和相关部门 备案。
计量检测用的放 射源应当按照有关规 定取得放射物品使用 许可证。
对危险源(包括 企业确定的重大危险 源)采取措施进行监 控, 包括技术措施 (设 计、建设、运行、维 护、检查、检验等) 和组织措施(职责明 确、人员培训、防护 器具配置、作业要求 等)。44201. 未对重大危险源实施监控 的,不得分; 2.监控技术措施和组织措施不全 的,每项扣 2 分; 3. 有重大隐患或带病运行, 严 重危及安全生产的,除本小项不得分 外,加扣 60 分。- 59 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 在危险源现场设 置明显的安全警示标 志和危险源点警示牌 (内容包含名称、地 点、责任人员、事故 模式、 控制措施等) 。
相关人员应按规 定对危险源进行检 查,并在检查记录本 上签字。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无重大危险源安全警示标志或 警示牌的,每处扣 2 分; 2. 重大危险源警示牌内容不全 的,每处扣 2 分; 3.警示标志污损或不明显的,每 处扣 2 分。
1.未按规定对重大危险源进行检 查的,不得分; 2.检查未签字的,每次扣 2 分; 3.检查结果与实际状态不符的, 不得分。
1.无该项制度的,不得分。
2.制度与 《中华人民共和国职业 病防治法》、《工作场所职业卫生监 督管理规定》、《职业病危害项目申 报办法》、《用人单位职业健康监护 监督管理办法》、《建设项目职业卫 生“三同时”监督管理暂行办法》等 有关法规规定不一致的,扣 1 分。
1. 有一处不符合要求的,扣 2 分 2.一年内有新增职业病患者的, 本二级要素不得分。自评/评审 描 述实际 得分66小计 企业应按照 法律法规、标准 规范的要求,为 从业人员提供符 合职业健康要求 的工作环境和条 件,配备与职业 健康保护相适应 的设施、工具。
建立职业健康的 管理制度。604十、 职 业 健 康10.1 职 业 健 康 管理按有关要求,为 员工提供符合职业健 康要求的工作环境和 条件: ( 1 )生产布局 合理,有害作业与无 害作业分开; ( 2 )作业场所 与生活场所分开,作4- 60 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 业场所不得住人; ( 3 )有与职业 危害防治工作相适应 的有效防护设施; ( 4 )职业危害 强度或浓度符合国家 标准、行业标准。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分所有产尘设备和 尘源点, 应严格密闭, 并设除尘系统。作业 场所粉尘和有害物质 的浓度,应符合《工 业企业设计卫生标 准》(GBZ1)、《工 业场所有害因素职业 接触限值 化学有害 因素》(GBZ2.1)、 《工业场所有害因素 职业接触限值 物理 因素》(GBZ2.2)的 规定。
建立健全职业 卫生档案和员工健康 监护档案。
对接触职 业危害的作业人员, 每 1~2 年应进行一 次职业危害体检,体61.产尘设备和尘源点未封闭的, 每处扣 4 分; 2.产尘设备和尘源点没有设除 尘系统的, 或除尘系统未正常使用的, 扣 4 分; 3.作业场所粉尘及有害物质的浓 度不符合 《工业企业设计卫生标准》 、 《工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》、《工业场所有害因 素职业接触限值 物理因素》规定的, 每处扣 4 分; 本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.未进行员工健康检查的,不 得分; 2.职业危害体检发现需复查而 未复查的,不得分; 3.疑似职业病未进行诊断与鉴定 的,不得分;3- 61 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 检结果记入“职业健 康监护档案”。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4. 未进行入厂和退休健康检查 的,不得分; 5.健康检查每少一人次的,扣 2 分; 6.无职业卫生档案和员工职业健 康监护档案的,不得分; 7.每缺少一人职业健康监护档案 的,扣 1 分; 8. 职业健康监护档案内容未包 含:劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、 婚姻、文化程度、嗜好等情况,劳动 者职业史、既往病史和职业病危害接 触史,历次职业健康检查结果及处理 情况,职业病诊疗资料,需要存入职 业健康监护档案的其他有关资料(劳 动合同、培训登记等);职业卫生档 案内容未包含:职业卫生基本情况一 览表、生产工艺流程图、职业性有害 因素分布图、原辅材料名称及用量清 单、技术工艺清单、有毒有害物质清 单、作业岗位清单、劳动者名册、历 年有毒有害因素动态监测结果汇总 表、职业健康检查结果汇总表、职业 病病人名单、疑似职业病病人名单、 职业禁忌症患者名单、职业禁忌患者 调离人员情况清单、职业病防护设施 清单、 运转及维护记录等, 每缺一项, 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分- 62 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 对职业病患者 按规定给予及时的治 疗、疗养。对患有职 业禁忌症的,应及时 调整到合适岗位。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未及时给予治疗、疗养的,不 得分; 2.治疗、疗养每少一人的,扣 1 分; 3.没有及时调整职业禁忌症患者 的,每人扣 1 分。
1.未定期进行作业场所职业危害 因素识别的,不得分; 2.存在职业危害因素场所未定 期检测的,不得分; 3.检测的周期、地点、有毒有害 因素等不符合要求的,每项扣 1 分; 4.职业危害因素检测结果未公 开公布的,不得分; 5.检测结果未存档的,一次扣 1 分。
1.无报警装置、缺少报警装置 或不能正常工作的,扣 1 分; 2. 无应急预案的,扣 1 分; 3.无急救用品、冲洗设备、应 急撤离通道和必要的泄险区的,扣 1 分。
1.未考虑机械化和自动化,加强 密闭,避免直接操作的,扣 2 分; 2.未结合生产工艺采取通风措施 的,扣 1 分; 3.产生粉尘、毒物等有害物质的 工作场所,没有冲洗地面、墙壁的设自评/评审 描 述实际 得分3企业应定期 对作业场所职业 危害进行检测, 在检测点设置标 识牌予以告知, 并将检测结果存 入职业健康档 案。定期识别作业场 所职业危害因素,并 进行检测,将检测结 果公布、存入档案。
2对可能发生 急性职业危害的 有毒、有害工作 场所,应设置报 警装置,制定应 急预案,配置现 场急救用品、设 备,设置应急撤 离通道和必要的 泄险区。对可能发生急性 职业危害的有毒、有 害工作场所,应当设 置报警装置,制定应 急预案,配置现场急 救用品和必要的泄险 区。
产生粉尘、毒物 的生产过程和设备, 应尽量考虑机械化和 自动化,加强密闭, 避免直接操作。应结 合生产工艺采取通风46- 63 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 措施。产生粉尘、毒 物等有害物质的工作 场所, 应有冲洗地面、 墙壁的设施。
多尘、散发有毒 气体的厂房或甲、乙 类生产厂房内的空气 不应循环使用。
对封闭性的放射 源, 应根据剂量强度、 照射时间以及照射源 距离,采取有效的防 护措施;具有辐射作 业场所的生产过程应 根据危害性质配置必 要的监测仪表。维护 和检修放射线、放射 性同位素仪器和设备 的人员应配备个人专 用防护器具。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 施的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4多尘、 多种有毒气体厂房或甲、 乙类生产厂房空气存在循环使用现象 的,每处扣 2 分。
1.射线装置的生产调试和使用场 所,无防止误操作、防止工作人员和 公众受到意外照射的安全措施的,扣 2 分; 2.生产、销售、使用、贮存放射 性同位素和射线装置的场所,未按照 国家有关规定设置明显的放射性标 志,其入口处未按照国家有关安全和 防护标准的要求设置安全和防护设施 以及必要的防护安全联锁、 报警装置、 监测仪表或者工作信号的,每处扣 1 分; 3.维护和检修放射线、放射性同 位素仪器和设备的人员未配备个人专 用防护器具的,扣 1 分。
1.无确保放射源不致丢失的措施 的,扣 2 分; 2.可能受到射线危害的有关人员 未配带检测仪表的,扣 1 分; 3.未检测和统计、建档的,扣 1 分。4利用放射性同 位素进行检测、计量 时, 应遵守下列规定: (1) 有确保放射源不 致丢失的措施; (2) 可能受到射线危3- 64 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 害的有关人员应配带 检测仪表,及时检测 和统计、建档,以控 制其接受剂量不超 标。
各种防护器具应 定点存放在安全、便 于取用的地方,并有 专人负责保管,定期 校验和维护。
对现场急救物 品、设备和防护用品 等进行经常性的检维 修, 定期校验其性能, 确保发生事故时可靠 有效。
与从业人员订立 劳动合同(含聘用合 同)时,应将保障从 业人员劳动安全和工 作过程中可能产生的 职业危害及其后果、 职业危害防护措施、 待遇等如实以书面形 式告知从业人员,并 在劳动合同中写明。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分10.2 职 业 危 害 告 知 和 警 示各种防护器 具应定点存放在 安全、便于取用 的地方,并有专 人负责保管,定 期校验和维护。
企业应对现 场急救用品、设 备和防护用品进 行经常性的检维 修,定期检测其 性能,确保其处 于正常状态。
企业与从业 人员订立劳动合 同时,应将工作 过程中可能产生 的职业危害及其 后果和防护措施 如实告知从业人 员,并在劳动合 同中写明。21.未定点存放,或存放地点不安 全、不便于取用的,扣 1 分; 2.无专人负责,并定期检验和维 护的,扣 1 分。421.急救药品失效未更换的,扣 2 分; 2.设备和防护用品无检维修记录 的,扣 2 分; 3.现场急救物品、设备和防护用 品未进行定期校验,或结果不合适规 定,并未及时更换的,不得分。
1. 未书面告知的,不得分; 2.告知内容不全的,每缺一项内 容,扣 1 分; 3.未在劳动合同中写明的(含未 签合同的),不得分; 4.劳动合同中写明内容不全的, 每缺一项内容,扣 1 分。- 65 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应采用 有效的方式对从 业人员及相关方 进行宣传,使其 了解生产过程中 的职业危害、预 防和应急处理措 施,降低或消除 危害后果。
对存在严重 职业危害的作业 岗位,应按照 GBZ158 要 求 设 置警示标识和警 示说明。警示说 明应载明职业危 害的种类、 后果、 预防和应急救治 措施。
企业应按规 定,及时、如实 向当地主管部门 申报生产过程存企业达标标准 对员工及相关方 宣传和培训生产过程 中的职业危害、预防 和应急处理措施。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无培训、宣传的,不得分; 2. 培训、 宣传内容不符合企业实 际情况或内容缺少授课人信息、记录 内容、影像资料、培训人员名称等, 每次扣 1 分; 3.员工及相关方不清楚的,每人 次扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2对存在严重职业 危害的作业岗位,按 照《工业场所职业病 危害警示标识》 (GBZ158)要求,在 醒目位置设置警示标 志和警示说明。21. 存在严重职业危害的作业 岗位未设置标志的,不得分; 2.缺少标志的,每处扣 1 分; 3.警示说明内容(含职业危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施 等)不全的,每处扣 1 分; 4.警示标识或警示说明不醒目、 不清楚或污损,每处扣 1 分。10.3 职 业 危 害 申报按规定,及时、 如实地向当地主管部 门申报生产过程存在 的职业危害因素。31.无申报材料的,不得分; 2.申报内容未根据《职业病分类 和目录》等规定进行的,每缺少一类 扣 1 分。- 66 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 在的职业危害因 素,并依法接受 其监督。企业达标标准 下列事项发生重 大变化时,应向原申 报主管部门申请变 更: (1)新、改、扩建项 目; (2) 因技术、 工艺或 材料等发生变化导致 原申报的职业危害因 素及其相关内容发生 重大变化; (3) 企业名称、 法定 代表人或主要负责人 发生变化。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未申报的,不得分; 2.每缺少一类变更申请的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2小计 企业应按规 定建立安全生产 应急管理机构或 指定专人负责安 全生产应急管理 工作。
建立事故应急救 援制度。60 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未明确事故应急救援体 系或应急管理组织机构,应急队伍的 建立与训练, 应急预案的编制、 评审、 、培训、演练与修订,事故应急 处置与救援,应急装备与保障措施等 内容的,扣 2 分。
1.没有建立机构或指定专人负 责的,不得分; 2.专人未经应急救援知识技能 培训的,扣 1 分。十 一、 应 急 救 援11.1 应 急 机 构 和 队 伍2按相关规定建立 安全生产应急管理机 构或指定专人负责安 全生产应急管理工 作。2- 67 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 与本单位安全生 产特点相适应的 专兼职应急救援 队伍,或指定专 兼职应急救援人 员, 并组织训练; 无需建立应急救 援队伍的,可与 附近具备专业资 质的应急救援队 伍签订服务协 议。
企业应按规 定制定生产安全 事故应急预案, 并针对重点作业 岗位制定应急处 置方案或措施, 形成安全生产应 急预案体系。企业达标标准 建立与本单位生 产安全特点相适应的 专兼职应急救援队伍 或指定专兼职应急救 援人员。
定期组织专兼职 应急救援队伍和人员 进行训练。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未建立队伍或指定专兼职人 员的,不得分; 2.队伍或人员未经应急救援知 识技能培训并考试合格的,不得分。
1.无训练计划和记录的,不得 分; 2.未定期训练的,不得分; 3.未按计划训练的,每次扣 1 分; 4.训练科目未包括体能、技能、 专业知识等内容的,每项扣 1 分; 5.救援人员不清楚职能或不熟 悉救援装备使用的,每人次扣 1 分。
1.无完整预案的,不得分; 2.应急预案的格式和内容不符 合《生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则》(GB/T 29639)的, 不得分; 3.无重点作业岗位应急处置方 案或措施,方案或措施错误的,不得 分; 4.未在重点作业岗位公布应急 处置方案或措施的,每处扣 2 分; 5.企业负责人、安全管理人员、 岗位操作人员不熟悉应急预案和应急 处置方案或措施的,每人次扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 4 分。自评/评审 描 述实际 得分2211.2 应 急 预案按应急预案编制 导则,结合企业实际 制定生产安全事故应 急预案,包括综合预 案、专项应急预案和 处置方案。
2- 68 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 建立火灾、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的专项应急预案。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未制定专项应急预案或专项 应急预案制定不全的,不得分; 2.专项预案不符合企业实际的, 每一个扣 1 分。
1.未进行备案的,不得分; 2.未通报有关应急协作单位的, 每个扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2应急预案应 根据有关规定报 当地主管部门备 案,并通报有关 应急协作单位。
应急预案应 定期评审,并根 据评审结果或实 际情况的变化进 行修订和完善。根据有关规定将 应急预案报当地主管 部门备案,并通报有 关应急协作单位。211.3 应 急 设 施 装 备 物资11.4 应 急 演练生产安全事故应 急预案的评审、 、 培训、演练和修订应 符合《生产安全事故 应急预案管理办法》 (国家安全监管总局 令第 17 号)。
企业应按规 按应急预案的要 定 建 立 应 急 设 求,建立应急设施, 施,配备应急装 配备应急装备,储备 备,储备应急物 应急物资。
资,并进行经常 对应急设施、装 性的检查、 维护、 备和物资进行经常性 保养,确保其完 的检查、 维护、 保养, 好、可靠。
确保其完好可靠。
企业应组织 制定应急预案演 生产安全事故应 练计划,每年至少组 急演练,并对演 织一次综合应急预案 练 效 果 进 行 评 演练或者专项应急预 估。根据评估结 案演练,每半年至少21.未定期评审或无有关记录的, 不得分; 2.未及时修订的,不得分; 3.未根据评审结果或实际情况 的变化修订的,每缺一项,扣 1 分; 4.修订后未正式或培训的, 扣 1 分。
每缺少一类的,扣 1 分。2 1.无检查、维护、保养记录的, 不得分; 2.每缺少一项记录的,扣 1 分; 3.不完好、 可靠的, 每处扣 1 分。
1.无演练计划的,不得分; 2.未按计划进行演练的, 不得 分; 3.无应急演练方案和记录的, 不 得分;24- 69 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 果,修订、完善 应急预案,改进 应急管理工作。企业达标标准 组织一次现场处置方 案演练。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.演练方案简单或缺乏执行性 的,扣 2 分; 5.高层管理人员未参加演练的, 每次扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
1.无评估报告的,不得分; 2.评估报告未认真总结问题或 未提出改进措施的,扣 1 分; 3.未根据评估的意见修订预案 或应急处置措施的,扣 1 分。
1.未及时启动的,不得分; 2.未达到预案要求的,每项扣 1 分。
1.无应急救援报告的,不得分; 2.未全面总结分析应急救援工 作的,每缺一项,扣 1 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度与 《生产安全事故报告和 调查处理条例》等规定不符的,扣 1 分; 3.制度中每缺少一项内容的, 扣 1 分。
1.有一次未到现场组织抢救的, 不得分; 2.有一次未采取有效措施, 导致 事故扩大的,不得分。自评/评审 描 述实际 得分对应急演练的效 果进行评估。
211.5 事 故 救援企业发生事 故后,应立即启 动相关应急预 案,积极开展事 故救援。发生事故后,应 立即启动相关应急预 案,积极开展事故救 援。
应急结束后,应 编制应急救援报告。22 30小计 十 二、 事 故 报 12.1 告、 事 故 调 报告 查 和 处 理企业发生事 故后,应按规定 及时向上级单 位、政府有关部 门报告,并妥善 保护事故现场及 有关证据。必要 时向相关单位和 人员通报。建立事故的管理 制度,明确报告、调 查、统计与分析、回 顾、书面报告样式和 表格等内容。
发生事故后,主 要负责人或其人 应立即到现场组织抢 救,采取有效措施, 防止事故扩大。24- 70 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 按规定及时向上 级单位和有关政府部 门报告,并保护事故 现场及有关证据。
对事故进行登记 建档管理。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未及时报告的,不得分; 2.未有效保护现场及有关证据 的,不得分; 3.报告的事故信息内容和形式 与规定不相符的,扣 1 分。
1.无登记记录的,不得分; 2.登记建档未包含事故发生时 间、地点、原因、处理、调查结果、 安全措施等内容,每次扣 1 分。
1.事故发生后,无调查报告的, 不得分; 2.未按“四不放过”原则处 理的,不得分; 3.调查报告内容不符合 《生产安 全事故报告和调查处理条例》 要求的, 每处扣 2 分; 4.事故调查报告、处理结果、整 改措施等文件资料未整理归档的,每 次扣 2 分。
1.事故发生后,未统计分析的, 不得分; 2.统计分析不符合规定的,扣 1 分; 3.未向领导层汇报结果的,扣 1 分。
1.未进行回顾的,不得分; 2.有关人员对原因和防范措施 不清楚的,每人次扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分3212.2 事 故 调 查 和 处 理企业发生事 故后,应按规定 成立事故调查 组,明确其职责 与权限,进行事 故调查或配合上 级部门的事故调 查 。
事故调查应 查明事故发生的 时间、经过、原 因、人员伤亡情 况及直接经济损 失 等 。
事故调查组 应根据有关证 据、资料,分析 事故的直接、间 接原因和事故责 任,提出整改措按照相关法律法 规、 管理制度的要求, 组织事故调查组或配 合有关政府行政部门 对事故、事件进行调 查。3按照《企业职工 伤亡事故分类标准》 (GB6441)和《企业 职工伤亡事故调查分 析规则》(GB6442) 定期对事故、事件进 行统计、分析。
对本单位的事故 及其他单位的有关事 故进行回顾、学习。33- 71 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 施和处理建议, 编制事故调查报 告。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应每年 至少一次对本单 位安全生产标准 化的实施情况进 行评定,验证各 项安全生产制度 措施的适宜性、 充分性和有效 性,检查安全生 产工作目标、指 标的完成情况。
企业主要负 责人应对绩效评 定工作全面负 责。评定工作应 形成正式文件, 并将结果向所有 部门、所属单位 和从业人员通 报,作为年度考 评的重要依据。
企业发生死 亡事故后应重新 进行评定。
建立安全生产标 准化绩效评定的管理 制度,明确对安全生 产目标完成情况、现 场安全状况与标准化 规范的符合情况、安 全管理实施计划的落 实情况的测量评估的 方法、组织、周期、 过程、报告与分析等 要求,测量评估应得 出可量化的绩效指 标。
通过评估与分 析,发现安全管理过 程中的责任履行、系 统运行、检查监控、 隐患整改、考评考核 等方面存在的问题, 由安全生产委员会或 安全生产领导机构讨 论提出纠正、预防的 管理方案,并纳入下 一周期的安全工作实 施计划中。20 1.无该项制度的,不得分; 2.制度中每缺少一项要求的, 扣 1 分; 3.制度与实际不符的,扣 1 分。2十 三、 绩 效 评 13.1 定 绩 效 和 评定 持 续 改 进1.未进行讨论且未形成会议纪 要的,不得分; 2.纠正、预防的管理方案,未纳 入下一周期实施计划的,扣 1 分。
2- 72 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 将安全生产标准 化工作评定报告向所 有部门、所属单位和 从业人员通报。
每年至少一次对 安全生产标准化实施 情况进行评定,并形 成正式的评定报告。
发生死亡事故或生产 工艺发生重大变化应 重新进行评定。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未通报的,不得分; 2.抽查发现有关部门和人员对 相关内容不清楚的,每人次扣 1 分。
1.评定周期少于每年一次的, 不 得分; 2.无评定报告的,不得分; 3.主要负责人未组织和参与的, 不得分; 4.评定报告未形成正式文件的, 扣 2 分; 5.评定中缺少元素内容或其支 撑性材料不全的,每个扣 2 分; 6.未对前次评定中提出的纠正 措施的落实效果进行评价的, 扣 2 分。
1.未纳入年度考评的,不得分; 2.评定结果纳入年度考评每少 一项的,扣 1 分; 3.年度考评每少一个部门、单 位、人员的,扣 1 分; 4.年度考评结果未落实兑现到 部门、单位、人员的,每项扣 1 分。