前言:我们精心挑选了数篇优质医保工作自查报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、严肃参保工作纪律,确保无弄虚作假行为
我县各乡镇医保经办人员在参保工作中做真做实,无弄虚作假行为,无用未参保人员身份信息办理虚假参保,更没有用任何手段及方式套取医保基金为居民缴纳医保费用,以及套取中央补助资金的行为。
二、严格做好医保关系转移接续工作,确保参保人员待遇享受
按照办理基本医疗保险相关工作流程及时办理城镇职工、城乡居民、个体人员的医保关系转移接续手续,未发现有重复享受待遇的现象发生。在下一步的工作中,将继续严格按照相关转移接续办理流程办理医疗保险转移接续工作。
三、下一步参保工作计划
1、加强宣传,深入学校、寺庙、社区采取多种宣传形式加大对医疗保险政策和经办服务的宣传,通过典型案例宣传,帮助群众树立正确的参保理念。加大对乡镇、村、社区经办人员能力培训,掌握基本医疗保障各项政策,让医保政策深入人心。
2、规范管理,确保基金安全。一是继续加强对医保基金运行的监督管理,加强医保经办部门和乡镇经办人员经办业务档案监督检查,确保医保基金安全使用;二是组织群众监督联合其他相关部门适时开展专项检查,加大惩处力度。
关于开展定点医药机构专项治理工作的自查报告
为贯彻落实《国家医疗保障局关于做好2019医疗保障基金监管工作的通知》、《云南省医疗保障局关于开展定点医药机构专项治理工作的通知》、《大理州医疗保障局关于开展定点医药机构专项治理工作的方案》的文件精神和相关要求,根据县医保局关于开展定点医药机构专项治理工作的要求,我院高度重视,认真部署,落实到位,由院长牵头, 开展了一次专项检查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,完善医保管理责任体系
接到通知后,我院立即成立以分管院长为组长的自查领导小组,对照评价指标,认真查找不足,积极整改。我院历来高度重视医疗保险工作,在日常工作中,严格遵守国家、省、市的有关医保法律、法规,认真执行医保相关政策,成立专门的领导小组,健全管理制度。定期对医师进行医保培训,分析参保患者的医疗及费用情况。
二、严格管理,实现就医管理规范标准
几年来,在医保局的领导及指导下,我院建立健全各项规章制度,如基本医疗保险转诊管理制度、住院流程、医疗保险工作制度、收费票据管理制度、门诊管理制度。设置基本医疗保险政策宣传栏和投诉箱,及时下发基本医疗保险宣传资料,公布咨询与投诉电话,热心为参保人员提供咨询服务,提供便捷、优质的医疗服务。参保人员就诊时严格进行身份识别,无冒名就诊现象,无挂床住院。药量规定,门诊用药一次处方量为7日量,慢性病最多15日量。住院患者出院带药最多不超过7日量。贯彻因病施治原则,做到合理检查、合理治疗、合理用药,无伪造、更改病例现象。根据医疗保障局相关政策和服务协议条款的规定,如是省内异地参保病人,核实患者是否使用社会保障卡结算,我院无故意规避医保监管不按要求及时为异地就医人员结算的违规行为,无代非定点医药机构刷社会保障卡套取医保基金,从中收取手续费、刷卡费等违规行为。 积极配合医保经办机构对治疗过程及医疗费用进行监督、审核并及时提供需要查阅的医疗档案及有关数据。严格执行有关部门的收费标准,无自立项目收费或抬高收费标准的违法行为。
三、强化管理,为参保人员就医提供质量保证
(1)严格遵守制度,强化落实医疗核心制度和诊疗操作规程的落实,认真落实首诊医师负责制度、查房制度、交接班制度、病例书写制度等医疗核心制度,无编造,篡改现象。
(2)在强化核心制度落实的基础上,注重医疗质量的提高和改进。普遍健全完善了医疗质量管理控制体系、考核评价体系及激励约束机制,把医疗质量管理目标层层分解,责任到人。深入到临床及时发现、解决医疗工作中存在的问题和隐患,规范了医师的处方权。
(3)员工熟记核心医疗制度,并在实际的临床工作中严格执行。积极学习先进的医疗知识,提高自身的专业技术水平,提高医疗质量,更好的为患者服务。同时加强人文知识和礼仪知识的学习,增强自身的沟通技巧。
(4)把医疗文书当作控制医疗质量和防范医疗纠纷的一个重要环节。同时积极开展病历质量检查和评比活动,使病历质量和运行得到了有效监控,医疗质量有了显著提高。
(5)强化安全意识,医患关系日趋和谐。我院不断加强医疗安全教育,提高质量责任意识,规范医疗操作规程,建立健全医患沟通制度,采取多种方式加强与病人的交流。进一步优化服务流程,方便病人就医。
四、加强住院管理
加强住院管理,规范了住院程序及收费结算,为了加强医疗保险工作规范规范化管理,使医疗保险各项政策规定得到全面落实。主治医师要根据临床需要和医保政策规定,自觉使用安全有效、价格合理的《药品目录》内的药品。因病情需要使用特定药品、乙类药品以及需自付部分费用的医用材料和有关自费项目,经治医师要向参保人讲明理由,并填写自费知情同意书。
五、严格执行收费标准
严格执行省、市物价部门的收费标准,医疗费用是参保人另一关注的焦点,我院坚持费用清单制度,让参保人明明白白消费,无多收费、重复收费、自立项目收费等违规收费行为,无乱用药、乱施治行为。
六、系统的维护及管理
医院重视医保信息管理系统的维护与管理,及时排除医院信息管理系统障碍,保证系统正常运行,由计算机技术专门管理人员负责,遇有问题及时与医疗保险处联系,不能因为程序发生问题而导致医疗费用不能结算问题的发生,保证参保人及时、快速的结算。
我们始终坚持以病人为中心,以质量为核心,以全心全意为病人服务为出发点,努力做到建章立制规范化,服务理念人性化,医疗质量标准化,纠正行风自觉化,积极为参保人提供优质、高效、价廉的医疗服务和温馨的就医环境,受到了广大参保人的赞扬,获得了良好的社会效益。
德惠市民生医院自查自纠报告
我院是一所二级综合医院,位于吉林省德惠市岔路口镇,营业面积约3500平方米,依法取得《营业执照》及《医疗机构执业许可证》,具有合法经营资格。我院职工58人,其中执业医师12人、助理执业医师4人、护师3人、护士16人、后勤辅助人员及技师17人、管理人员6人,24小时营业。经营范围及诊疗项目为:内科、外科;骨科专业、妇产科;妇科专业、儿科、康复医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科X线诊断专业、中医科等,拥有良好的医疗环境,并配备了相应的、较为完善的设施设备,为参保人员提供合理、必要的医疗服务。
按照此次自查自纠专项治理方案要求,我们高度重视,由院长领导、组织内科主任、会计、医保科室人员,针对普通门诊、门诊慢病、住院等方面,从4月10日开始对院内医保制度执行情况的开展进行为期15天的全面自查:
首先我院检查了药品目录、诊疗目录、卫材目录与医保平台目录对照是否准确,是否有超标收费和串换项目收费现象。其次调阅了我院2018年和2019年病历860本,检查是否有低指征入院现象,诊断依据是否充足,是否有将入院前检查纳入入院后进行报销现象,病历书写是否规范、完整及时,是否有不合理用药、重复用药、无诊断用药的情况,是否有超标准收费现象以及过度诊疗现象。最后,对我院的财务进行了自查,检查账务账目是否清晰,是否做到日清月结,出院患者能否及时结算、及时报销,是否有正规发票,是否存在免收住院押金和代交住院押金现象,是否有免费治疗现象。
经过我院的自查自纠,未发现违规现象。
关于环保工作“一刀切”问题自查的报告
县环保督查办:
根据2019年9月11日县政府环保工作紧急会议精神,我局高度重视、积极行动。严格对标《某某市环境保护督查巡查工作领导小组办公室关于对群众反映强烈的生态环保问题平时不作为急时“一刀切”问题开展专项整治的通知》(汉环督办发〔2019〕83号)要求,开展了全面深入的自查。现将自查情况汇报如下:
一、缜密部署、夯实责任
在县政府环保工作紧急会议召开后,我局高度重视,第一时间召集相关科室召开了某某县市场监督管理局环保工作“一刀切”整治动员会,全面传达了县政府环保工作紧急会议精神,再次明确了责任分工。要求各承担有环保任务的科室根据责任分工立即对近年来的环保工作开展回头望。一是自查近年来制订的环保工作方案和措施有没有损害民生,“一刀切”的问题;二是自查有没有在工业企业环境治理、应急管控、督查执法中存在“一刀切”的问题;三是自查是否对群众举报存在敷衍整改的问题。
二、立即行动、自查自纠
环保工作“一刀切”整治动员会后,各相关科室高度重视、积极行动。一是由局办公室负责,各相关科室配合,对近三年来制定下发的环保工作相关文件进行了逐一梳理排查。重点是自查有没有损害民生、阻碍群众正常生产生活、责令企业停产停业等“一刀切”行为。经自查,近三年来,我局共正式下发环保相关文件5份,涉及燃煤整治、餐饮油烟整治、成品油整治等方面,均能遵循科学规律、严守民生底线、不越法制底线,未发现存在“一刀切”行为。二是对工业企业环境治理、应急管控、督查执法等执法行为自省自查。经查阅执法文书档案,近年来我局没有因环保问题责令企业停产停业的行为。也未通过打招呼等方式要求企业停产停业。三是自查了群众举报敷衍整改的问题。经详细查阅投诉举报登记,近年来我局未接到关于环保方面的投诉。
医院保密工作自查报告范文(一)
市政务公开办公室:
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(蚌政公办【20xx】1号)文件要求,我院及时开展信息公开保密自查和审查工作,组织相关部门和人员对本单位网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的信息,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,院领导高度重视。一是健全组织机构,成立了由院党委书记、院长赵春淮同志任组长,其他院领导任副组长的政务公开工作领导小组,成员包括各职能室负责人,并把政务公开的具体责任量化分解到各科室,实行各司其职、各负其责,同时明确了具体负责政务公开工作的人员,做到有领导牵头,有专人负责,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位,建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责,确保了“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。
二、精心组织,确保实效
(一)院领导把这次开展的信息公开保密审查工作作为一项重点工作来抓,严格按照检查内容在全院进行了拉网式检查,重点对已公开现行文件、办公网络、信息网站的公开信息进行彻底疏理。经审查,截止目前, 没有发现标有密级的文件资料或其他未标密但内容涉密的文件资料对外公开、上网等现象;
(二)规范审查程序。在三院信息网站上信息时,严格按照相关保密管理制度和保密审查制度,经过认真细致的保密审查后才进行,严防失泄密事件的发生;
(三)加强对保密工作人员的教育和培训。积极组织全院干部职工学习保密审查知识,了解保密审查基本程序以及泄密应承担的责任,牢固树立保密意识,严格执行各项保密审查制度,确保保密审查工作落到实处。
三、加强信息公开保密审查
(一)建立健全信息保密审查责任制,做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施,严把单位信息保密审查关;
(二)保密工作是我党的优良传统,战争年代保密就是保生存、保胜利,社会主义建设时期,保密就是保发展,保密工作要常抓不懈;
(三)信息自查审查工作要定期进行,经常对信息员、审查人员进行培训,了解信息保密的相关知识,把握好信息公开的尺度,做好迎查工作。
医院保密工作自查报告范文(二)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安庆市政府信息公开保密审查办法》、《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》等文件的要求,我院高度重视信息公开保密审查工作,由保密工作领导小组组织各有关科室人员,对在政府信息平台、医院门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、开展的主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密自查工作,我院领导高度重视,首先从制度上保障自查工作能够稳定、有序地开展。一是健全组织机构,确保领导到位。成立了医院保密工作领导小组,由院党委书记、院长郭川明任组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责信息公开保密审查工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我院严格落实涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我院高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,组织各科室、病区的工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。通过开展一系列的宣传教育活动,营造了良好的信息保密工作氛围,进一步增强了我院工作人员对保密工作重要性的认识,提高了保密工作的业务能力,促进了信息保密工作的顺利开展。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关科室确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报院分管领导审批后报医院保密工作领导小组审批。经审查,截止目前,我院在本单位的网站和政府信息平台上向社会公开的信息中,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对计算机网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
保密工作的教育力度需要不断加强。近年来开展医院信息保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。因此,我院将进一步加强宣传力度,增强全院职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,制定出相应的规章制度,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
在下一阶段的工作中,我院将继续把政府信息公开保密审查作为医院的一项重要工作,按照有关文件的具体要求,根据医院前期已制定的保密规章、制度,并结合医院工作实际,细化信息保密工作的各项程序,坚持做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,保证政府信息公开工作的常态化、规范化。
医院保密工作自查报告范文(三)
医院保密工作自查报告范文(一)
市政务公开办公室:
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(蚌政公办【20xx】1号)文件要求,我院及时开展信息公开保密自查和审查工作,组织相关部门和人员对本单位网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的信息,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,院领导高度重视。一是健全组织机构,成立了由院党委书记、院长赵春淮同志任组长,其他院领导任副组长的政务公开工作领导小组,成员包括各职能室负责人,并把政务公开的具体责任量化分解到各科室,实行各司其职、各负其责,同时明确了具体负责政务公开工作的人员,做到有领导牵头,有专人负责,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位,建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责,确保了涉密信息不公开,公开信息不涉密。
二、精心组织,确保实效
(一)院领导把这次开展的信息公开保密审查工作作为一项重点工作来抓,严格按照检查内容在全院进行了拉网式检查,重点对已公开现行文件、办公网络、信息网站的公开信息进行彻底疏理。经审查,截止目前, 没有发现标有密级的文件资料或其他未标密但内容涉密的文件资料对外公开、上网等现象;
(二)规范审查程序。在三院信息网站上信息时,严格按照相关保密管理制度和保密审查制度,经过认真细致的保密审查后才进行,严防失泄密事件的发生;
(三)加强对保密工作人员的教育和培训。积极组织全院干部职工学习保密审查知识,了解保密审查基本程序以及泄密应承担的责任,牢固树立保密意识,严格执行各项保密审查制度,确保保密审查工作落到实处。
三、加强信息公开保密审查
(一)建立健全信息保密审查责任制,做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施,严把单位信息保密审查关;
(二)保密工作是我党的优良传统,战争年代保密就是保生存、保胜利,社会主义建设时期,保密就是保发展,保密工作要常抓不懈;
(三)信息自查审查工作要定期进行,经常对信息员、审查人员进行培训,了解信息保密的相关知识,把握好信息公开的尺度,做好迎查工作。
医院保密工作自查报告范文(二)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安庆市政府信息公开保密审查办法》、《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》等文件的要求,我院高度重视信息公开保密审查工作,由保密工作领导小组组织各有关科室人员,对在政府信息平台、医院门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、开展的主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密自查工作,我院领导高度重视,首先从制度上保障自查工作能够稳定、有序地开展。一是健全组织机构,确保领导到位。成立了医院保密工作领导小组,由院党委书记、院长郭川明任组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责信息公开保密审查工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我院严格落实涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我院高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,组织各科室、病区的工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。通过开展一系列的宣传教育活动,营造了良好的信息保密工作氛围,进一步增强了我院工作人员对保密工作重要性的认识,提高了保密工作的业务能力,促进了信息保密工作的顺利开展。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关科室确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报院分管领导审批后报医院保密工作领导小组审批。经审查,截止目前,我院在本单位的网站和政府信息平台上向社会公开的信息中,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网,谁负责的原则,加强了对计算机网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
保密工作的教育力度需要不断加强。近年来开展医院信息保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。因此,我院将进一步加强宣传力度,增强全院职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,制定出相应的规章制度,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
在下一阶段的工作中,我院将继续把政府信息公开保密审查作为医院的一项重要工作,按照有关文件的具体要求,根据医院前期已制定的保密规章、制度,并结合医院工作实际,细化信息保密工作的各项程序,坚持做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,保证政府信息公开工作的常态化、规范化。
医院保密工作自查报告范文(三)
一、总体防控部署情况
1、一是组织召开自查自纠工作部署会议,通知全县所有商超负责人到局会议室参加商超疫情防控部署工作会议,会上,明确并传达此次开展自查自纠等疫情防控工作内容及重要性;二是对商贸企业做出相关要求,要求商贸企业负责人必须落实好测温、消毒、通风、佩戴口罩等疫情防控主体责任。并做好疫情防控宣传工作,要求企业必须利用好室外大屏幕和室内广播,对顾客进行有关疫情防控方面宣传。三是部署商贸企业再一次严格做好员工、顾客近期外出或外返轨迹排查,并要求商贸企业认真如实上报,若发现有瞒报情况的将交由公安机关处理。五是部署商贸企业做好员工个人防护和卫生管理工作,员工必须全员佩戴口罩并且按照佩戴标准佩戴口罩,设置专用废弃口罩回收桶,做好废弃口罩回收及垃圾等方面卫生管理工作。六是部署商贸企业必须认真做好环境消毒,对每次消毒都要如实记录,决不允许记录造假。消毒工作人员要熟悉了解所使用的消毒用品配比,决不能对用品使用性质不了解。
2、实地督查指导疫情防控督查工作。一是部署分管疫情防控工作的领导,在原疫情防控督查组的基础上再增加人手,必须确保县内所有商超及分店有局督查人员督查商超是否按要求落实测温、扫码、佩戴口罩、消毒等工作,决不能让疫情防控工作流于形式。
市政府法制办:
我局属市政府直属事业单位,受市政府委托,依据国务院《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《安徽省旅游条例》等系列旅游法规、规章,履行旅游依法行政和行业管理职能。2011年度,在市委、市政府和省旅游局的领导下,我局认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》各项规定,落实市委、市政府有关指示要求,切实履行本部门依法行政职责,完善各项相关制度,推进依法治旅,努力做好旅游行业管理各项工作,为我市旅游经济的发展作出了应有的贡献。根据滁政办[2011]45号和滁政办[2011]144号文件精神和相关依法行政考核工作要求,我局对照相关标准进行了自查自评,自评结果得分为100分。现将我局2011年度依法行政工作自查自评情况报告如下。
一、加强依法行政基础工作建设。旅游依法行政是规范旅游行业管理、优化旅游旅游市场环境和塑造地方旅游业良好形象的一项十分重要的工作。年内,为确保全市旅游市场“安全、秩序、健康、效益”四统一,打造***旅游依法行政、文明行政、文明执法的良好管理形象,我局高度重视旅游行政法治工作建设,在经费、人员、机构建设等方面均作出了大量努力,同时科学制定了年度依法行政工作方案,健全相关工作制度,强化各项基础工作,增强旅游行政执行力和落实力,保障了旅游依法行政各项工作的顺利实施和有效推进。
(一)加强组织建设。为强化对我局依法行政工作的管理,把各项工作落到实处,我局及时调整了旅游依法行政工作领导小组和旅游行政执法工作领导小组,分别由局主要负责人任组长,分管负责人任副组长,经办科室(所)负责人等为成员,统一负责对全市旅游依法行政工作的领导和组织协调,并负责研究相关工作中的重大问题,对各项工作进行明确要求,使依法行政工作有领导抓,有组织管,有机构办,从组织机构上保证依法行政工作的正常实施。于上年底成立的市旅游质量监督管理所(与市旅游行政执法大队合署)已按市旅游局委托授权正式开展旅游行政执法、旅游市场监管、旅游行政执法学习培训、旅游咨询投诉受理和12345市长热线受理等各项工作,机构编制、人员、经费等也不断得到落实和强化。
(二)加强制度建设。为进一步规范我市旅游系统的依法行政工作,按制度先行的原则,我局在以往的基础上,进一步建立和完善了规范性文件制定和备案制度、重大事项决策议事制度、依法行政监督投诉制度、行政执法监督检查制度、行政执法责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、行政处罚案卷评查制度、行政信息公开制度等系列旅游依法行政工作制度。强化推进层级监督和行政过错责任追究机制,按权责统一的原则,将依法行政责任分解到具体职能部门、岗位和人员。
(三)建立和完善政务公开和行政监督机制。我局遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则,大力加强政务公开,不断扩展和丰富旅游政务公开信息的内容和形式,对旅行社许可审批、星级饭店审批、绿色旅游饭店审批、星级餐馆审批、星级农家乐审批、A级旅游景区审批、旅游商品定点企业审批、旅游项目规划建设审批、旅游发展资金审批、导游员资格考试及培训、导游证申请和发放、导游员年审等系列行政审批与行政服务事务均进行全面公开和公示。同时,我局还通过***旅游网及时公开和公布新的旅游政策法规和规范性文件、旅游行政工作动态、办事指南等,实现了网上政务公开,方便企业和群众办事,也极大地提高了旅游行政工作效率。此外,在接受人大、政协、法制、审计等部门监督和特约社会监督员监督的基础上,我局还高度重视人大、政协、新闻媒体、企业和消费者对我局依法行政工作和旅游行风建设的意见和建议,认真答复市四届人大和政协对我市旅游工作的议案和提案近20份,并得到了充分肯定。
(四)加强规范情况文件的管理和行政评议工作。一是对原有的规范性文件进行科学清理,进一步严格规范性文件的内容和制定程序,按时近规定及时上报规范性文件审核备案。年内,根据市委、市政府指示要求,认真研究拟定《关于加快旅游业发展的决定》,报市委、市政府研定后正式颁布实施;重新调整制定了《***市旅游突发事件应急预案》、《***市旅游行政处罚自由裁量权细化标准》等,报市政府法制部门审核备案后。二是在全行业推行依法行政和行风建设评议活动,将旅游行政管理和行政执法工作纳入到基层评议活动中,认真听取和接受基层企业和从业人员的意见和建议。三是完善行政复议工作,成立相关组织,落实具体行政复议工作人员,依法受理旅游行政复议和行政诉讼案件,由于日常工作中我局严格依法行政,年度内未发生旅游行政复议或行政诉讼事项。
二、加大综合整治力度,全面优化旅游市场环境。2011年,我局进一步加强旅游市场执法力度,促进旅游市场环境不断优化,旅游安全事故和较大以上旅游投诉事件为零,有效维护了广大旅游经营者和旅游者的合法权益。
(一)日常行政执法检查制度化、经常化。我局继续建立健全全市旅游安全质量监督管理体系,要求各级旅游部门、各类旅游企事业单位将市场检查工作日常化和制度化,市旅游局市场监管部门坚持每月开展至少一次以上的市场检查维护行动。
(二)突出重点,扎实开展各种旅游行政执法和专项整治工作。按照省旅游局和市委、市政府相关要求,我局多次下发专门文件通知,召开相关会议,对旅游市场秩序检查整治和旅游经营企业安全生产等工作进行全面部署和安排,认真开展监督检查,保证依法治旅工作取得实效。各个小长假和黄金周是旅游市场治理的重点时段,我局认真按照省、市政府有关指示要求,以安全和市场稳定工作为重点,充分做好各项工作。一是提前部署安排,细化责任,关口前移,及时召开动员会议,周密安排,做到早部署、早安排、早行动,并开展多次旅游市场安全和秩序大检查。二是加大节日期间的执法检查力度,局领导亲自带队,组成检查小组,深入各地、各旅游企业检查安全生产和市场秩序,了解服务质量情况。三是加强日常和节假日24小时值班制度,及时受理旅游投诉,处置应急事件,确保旅游安全等各项工作万无一失。年内,我局独立开展旅游市场行政执法大检查近20次,会同或配合公安、安监、卫生、食监药监、消防、文化、工商、宗教、文明办等相关部门,联合开展旅游市场检查近5次和旅游安全等专项检查4次,共查处旅游客运合同不规范、超范围宣传广告、安全生产隐患、经营服务场所卫生环境差和文明形象问题等10余起。四是依法实施行政处罚。年内,我局依据《旅行社条例》等有关规定,给予拒不按规定缴存质量保证金的两家旅行社吊销经营许可证的处罚。
三、全面推进旅游依法行政的宣传和培训工作。
(一)深化法制教育,提高行政管理人员的依法行政能力。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,我局积极开展机关普法教育,进一步丰富法制宣传教育内容,并认真组织实施,切实加强对法制宣传教育工作的检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局法制宣传教育计划落到实处,并使法制宣传教育正常化、规范化、科学化,切实提高队伍整体素质。局党组将普法学习作为中心组和全体机关干部的日常学习的一项重要内容,将学法形成制度。局机关干部全体同志从讲政治、讲法律、讲大局的高度,不断提高依法行政的意识和执政为民的能力。年内,我局利用相关工作会议、上级部门组织的相关法规培训、行政执法资格认证培训考核和工作检查、现场指导等多种形式,组织相关管理人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公司法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《安徽省旅游条例》等法律法规以及国家、省旅游局等上级主管部门的相关规章、规范性文件等,并结合本地实际和目前旅游业发展形势,有针对性的加强对旅游行政管理人员、相关从业人员的法律法规知识教育培训,不断增强管理人员的法制意识和综合素质,提高自身的依法行政水平和管理能力。年内,我市又有9名旅游管理部门工作人员报名参加由省法制办和省旅游局举办的旅游行政执法资格培训班学习,其中7人通过考核并取得旅游行政执法资格。
(二)加大法制宣传,增强旅游从业人员及消费者的行政法规意识。修订后的国务院《旅行社条例》颁布实施以来,我局始终高度重视对《条例》的学习和宣贯,及时通过转发文件、召开会议、集中培训班、导游员年审、街头法规宣传咨询、网络等形式,向全社会进行宣传,在行业内进行认真学习和贯彻。我局还在***市旅游局网站开展“政策法规”、“旅游标准”、“办事指南”、“旅游安全与出行提示”、“旅游咨询投诉”专栏,向广大市民宣传介绍旅游法规知识、行政审批与服务事项、旅游咨询投诉事项、旅游出行须知等,并现场接受广大市民的相关咨询,收到了较好的宣传效果。对旅游企业单位的审批设立、资质审定、等级评定、导游人员年度检审以及旅游行政处罚等事项,我局均按照有关规定,通过文件、报纸和网络等形式向行业或社会进行公示或公告。
四、规范行政行为,进一步转变机关作风。我局始终认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,不断规范依法行政行为,树立了良好的行政管理形象。一是推进政务公开,做到“阳光”行政,即公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限,给服务对象知情权。二是强化行政监督,规范行政管理。我局认真落实党风廉政建设责任制和依法行政责任追究制度等相关规定,教育和监督行政管理人员和执法人员廉洁自律,恪尽职守,严禁以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等违法违规行为,不断提高综合素养,做到公正清明、文明执法、高效服务,树立良好的职业操守和服务形象。
附:***市旅游局2011年度依法行政考核自查评分表
市依法行政工作领导组:
2009年,我局依法行政工作,在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《2009年度推进依法行政重点工作安排》,以落实行政执法责任制为重点,以推进法治诚信服务型单位建设为抓
手,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《市林业局2009年依法行政工作要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要,我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时,又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作,确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平,基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业 务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班,加强林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法,提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为,均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见,提请局长办公会议共同研究,法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如森林防火预案修订工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理,法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,继续执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发200878号)文件精神,我局结合林业行政执法工作的实际情况,制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。2009年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作,警钟长鸣。从办案质量到执法行为,严格程序,严明纪律,没有出现行政不作为,违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设,通过××林业信息网,把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,接受社会监督,使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。
以来,在上级领导的正确领导下,在全院干部职工的共同努力下,克服一切困难,积极创造性地开展工作,认真做好了医疗卫生、疾病防治、工伤急危重病人、医院建设、“温馨社区创建、社区卫生服务等工作,保护了职工家属的身体健康,促进了全矿的安全稳定,杜绝了各类事故的发生,“三优一创”及“两好一满意”创建工作取得佳绩,在上级的各类工作达标检查中得到较高评价,获得了集团公司先进医院、市文明医院,具体工作情况如下:
一、工作情况:
(一)、积极开展社区卫生服务工作,促进医疗卫生服务工作和谐稳定发展。自集团公司开展“温馨社区”建设工作以来,特别是今年以来,我们医院积极开展社区卫生服务工作,制定社区卫生服务工作实施方案,在矿领导的大力支持下,按“五室”标准要求,及时购进仪器设备,安装到位,配齐了医务人员,印制了3800余份联系卡,各类制度牌版安装上墙,组织人员建立了项目齐全的家庭健康档案。家庭健康档案巡诊填写工作得到了上级领导和职工家属的好评。
(二)、加强医疗质量管理,以过硬的技术服务于职工家属。我们根据工作的实际,积极开展了学雷锋医疗咨询服务,送医送药到区队,到社区活动达12余次,积极开展庆5.12护士节临床业务知识抢答赛和护理技术操作比赛,学业务比技术尉然成风,在集团公司矿山救护技术比武中取得较好成绩。严格加强医疗质量管理,充分发挥医务人员的主观能动性,扎实苦练,使医疗质量有了新的提高,首先加强了医疗基础管理,建立完善了各项医疗工作制度和岗位责任区管理制度,病历质量做到经常有考核,月底前有总结,其次,是大力开展了学业务练技术活动,学习、考试、技术练兵形成常规制度,并积极采取走出去,请进来的工作方法,派出了2名医务人员到上级医院进修学习,请上级医院专家医师来院会诊指导工作29余人次,全院医疗技术有了新的提高,积极开展了“温馨产房”、“温馨病房”建设和人性系统化护理服务活动,收到较好效果,得到了领导和职工家属的好评。门诊诊治病人16067人次,内科共收治住院病人593人次,外科收治病人461人次,开展大中手术达137例,抢救急危重病人及工伤共计达4人次,都能做到迅速及时正确合理地抢救治疗,全院杜绝了各类医疗差错事故,完成了医院的医疗卫生服务工作,各项指标达到或超过了一级甲等医院的水平。
(三)、医院班子团结协作,适应医疗制度的发展变化,医院管理工再上新水平。医院班子成员能够团结协作,分工明确,责任到人,遵纪守法,清正廉洁,从不,更不搞“一言堂”,严格按照上级的指示精神和医院工作目标责任书的要求管理发展医院,要求职工做到的班子成员首先做到,管理上严字当头,各类目标层层分解及时落实兑现,从不做表面文章,积极适应医疗制度的改革发展,不等不靠,适应新形势解决新问题,促进了医院工作的健康发展,在物价、药检,医疗卫生质量,审计及达标检查中都取得了较好成绩,得到了领导的好评。
(四)、以开展“医院管理年活动”及“两好一满意”创建活动为挈机,努力加强了医德医风教育,以优质的服务为职工家属解除疾患。我们始终坚持“以病人为中心,以质量为核心,病人就是上帝的医疗服务宗旨,努力加强医德医风教育活动,教育职工文明行医,热情服务是医务人员的天职,树立了“一切为了病人,为了病人一切”的思想,彻底杜绝了不良现象的发生,班子成员也不定期下病房到科室与病人及陪人接触畅谈,听取不同的意见,召开了四次院外监督员会议,积极征求意见,加强医院文化建设,建立了宣传栏,告知栏和特色医疗公示栏等达到了较好效果,得到了矿职工家属的好评,努力促进医院工作的全面发展。
(五)、积极行动,广泛扎实地开展全矿卫生防疫工作。今年我们广泛扎实地开展卫生防疫及职业病防治工作,做好220余名饮食服务人员、500余名农民合同工、井下职工尘肺病普查、电机车 司机和井下接毒害职工的健康查体工作,加强了食品卫生的监督检查,积极做好“问题奶粉”的排查下架工作,防止了“病从口入,认真做好了以病毒性肝炎、菌痢、手足口病等季节性传染病防治工作,加强了托幼机构手足口病消毒防治宣传工作,印制发放了余份宣传单到每个家庭,杜绝了手足口病的流行。做好了腹泻病门诊的日常工作,杜绝了季节性传染病的流行,大力开展儿童计划免疫工作,接种各类疫苗达1816余人次,积极准备,完善制度及各类档案,保持了“省级示范化预防接种门诊的标准要求,为我矿预防接种工作打下良好基础。大力开展卫生宣传教育和爱国卫生工作,提高了职工家属的健康意识。积极开展了职业病防治工作,有害作业场所及时安装了警示标志。配合上级职业卫生监督单位做好了上半年职业卫生监测工作,开展了《职业病防治法》颁布5周年宣传活动,加强了职业危害的监督检查,做好了职业危害的申报工作,为职工创造了良好的工作环境,努力促进医院各项工作的和谐稳定健康发展。
(六)、严格财务,药品管理,工资分配等制度的执行,保证医院工作的有序开展。在财务管理上严格执行财务制度,各类支出必须院长签字处理,本着节约的原则,决不乱花枉花医疗费,在财务审计检查中得到好评,1-11月份财务收入264803.5元,支出264803.5元。在药品管理上严格执行竞价和公开招标采购,严格入出库制度,各类药品器械按计划有序采购,无乱购乱用情况,杜绝了假冒伪劣药品流入我院。在工资分配工作方面,按照矿的的工资分配要求执行,做到了公开、公正、透明的分配政策。无扣发工人工资和乱发奖金情况。
二、存在的问题和不足:
在份职工医院虽然做出一定的工作成绩,但距离上级领导的要求和职工家属的希望还有差距,还存在一定的问题和不足,具体表现在:
1、职工劳动组织纪律,抓的时紧时松,还存在迟到早退现象,在今后的工作中,严格要求,保证正常的医疗工作秩序。
2、多忙于业务技术的学习,抓职工政治思想教育不够,部分职工思想素质不高,在今后的工作中积极加强政治思想学习教育,提高整体素质,促进医院的健康发展。
3、职工的业务技术参差不齐,部分年轻人注重社会交往,业务技术不过硬,跟不上医学技术的发展,在今后的工作中应严格加强业务技术的学习,提高技术水平,让病人放心满意。
三、的工作打算
1、进一步加强医德医风教育和监督,改善服务态度,积极开展“假如我是一名病人”、“病人在我心中”大讨论活动。争取在病房建设3—5个高档温馨病房,满足不同层次病人住院需求。积极引导职工文明行医,热情服务,树立全心全意为职工家属的思想,杜绝不良现象的发生,促进医院文明健康有序发展。
2、进一步加强业务技术的学习和提高,坚持不定期业务专题讲座,每周进行一次疑难病症讨论,每月一次技术操练比赛和业务知识考试,继续执行“走出去请进来的方法,派出年轻医务人员到上级医院进修学习,请上级专家来院会诊指导工作,更新技术,促进业务技术的提高,做好特色科室的发展,如显微外科和肛肠外科的开展,形成院有特色,科有重点,人有专长。加强各科医疗技术宣传,扩大影响面,坚持高效优质的服务,让病人来院后放心满意。
3、认真做好急、危、重病人及工伤的抢救工作,做到迅速、及时、有效、合理的救护,为矿山安全生产保驾护航,促进矿山的可持续发展。
4、积极按照集团公司的要求,对照标准,搞好社区卫生服务站和卫生服务中心的工作,开展好家庭健康档案建设工作,做到家庭人员、健康状况、儿童免疫情况填写及时,掌握细致认真,争创矿区一流的服务站和服务中心,努力为职工家属提供便捷、优质、安全的健康医疗卫生服务工作。
5、扎实有效地开展好卫生防疫和职业卫生工作,经常性的卫生监督检查,杜绝食物中毒事故的发生,认真做好夏秋季卫生消杀工作,加强传染病的防治工作,确保全矿不发生大的疫情,保持“省级示范化接种门诊”和“省级职业卫生示范企业”荣誉称号。
一、评议活动开展情况
(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。
各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。
(三)开展督促检查,推进工作平衡
7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
(四)积极征求意见,明确整改目标
各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、
当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。
(五)召开评议大会,落实整改措施
在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。
二、查找梳理出的主要问题
在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:
(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。
(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。
(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。
(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。
(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。
(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。
(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。
(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。
(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。
(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。
(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。
(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。
(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。
(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。
(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。
(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。
(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。
(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。
(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。
(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。
(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。
(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。
(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流
(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。
(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。
(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。
(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。
(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。
三、初步成效
近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:
(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。
(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。
(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。
(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。
(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。
(六)
物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。
(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。
(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。
四、下一步整改措施
行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:
(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。
(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。
(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。
(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。
(五)要建章立制,规范整改。行风建设中的问题有些需要通过制度加以规范。制度的制订需要有针对性,针对某些问题制订制度才能提高管理水平。
吉林舒兰22中
按照市教育局通知精神,我校对体育卫生和艺术教育工作进行了深入、细致的自查。随着素质教育改革的推进,素质教育理念的全面提升,学校体育卫生和艺术教育逐渐占据其应有的地位。身体是载智之舟,不重视体育、卫生教育,学生没有强健的体魄,积极的心态,良好的心理,则智育无所盛载。艺术教育是激发人的创造潜能,陶冶情操,促进智力完善和人格的完美的美育教育,没有美育的教育则更是不完善的教育。基于新课程理念下对体育卫生和艺术教育工作的这些认识,近几年来,我校力所能及、不遗余力地加强和改善体育卫生和艺术教育工作,使我校体育卫生和艺术教育工作在教育管理和教育水平上有了较大提高。现将自查结果汇报如下:
一、转变观念,提高认识,大力推动体育卫生和艺术教育工作的改革与发展。
加强学校艺体育卫生和艺术教育工作,培养学生的综合素质,有利于在学生个体中的理性文化素质与感性文化素质的有机结合,这样我们才能把培养善于钻研的科学家与培养独具情趣的艺术家和活动家的教育有机融合,才能真正培养出具有综合素质的各种各类的人才,才能真正地、全面地培养出德智体全面发展的劳动者。为渗透实施这一素质教育理念,我们先是加强学习,提高认识。03年
暑期,利用吉林市“走进新课程”课改培训的有利机会,组织体育卫生和艺术教师与其他学科一道走进吉林市“走进新课程”课改培训课堂。04年7月李季校长亲自主持召开了体育卫生和艺术教育工作动员会,重点强调了新时期学校体育卫生和艺术工作的重要意义。1、艺体文化素质以它的穿透性促进行为道德素质形成的速度与质量。2、艺体文化素质以形象感染性,促进知识的识记与保持。3、艺体文化素质以灵活性与多变性,促使学生创新意识能力的形成。4、艺体文化素质的积淀性与意涵性,有利于弘扬民族文化与民族精神。同时,对学校今后的体育卫生和艺术教育工作提出了具体要求。教研组拿出具体可行的实施计划,全体教师进一步加强学习,转变观念。领导、教师、学生及家长形成共识,全校上下形成了一个重艺体教育的良好局面。
二、立足实际,创造条件,切实开展好体育卫生和艺术教育工作。
学校基于学校底子薄,经费紧张,师资条件有限的实际状况,学校提出了“立足实际,创造条件,务求实效”的工作方针,以保证开足、开齐体育和艺术类课程。
1、针对专业教师底子薄的实际情况,积极鼓励教师参加函授学习和各级各类继续教育学习。现有体育专职教师1名、兼职教师1名,均达到体育本科学历,艺术专职教师2名,均达到大专学历,并且取得了艺术教师培训合格证。
2、在经费紧张的实际状况,学校千方百计地压缩其他开支,购进必备体育卫生器材,修善场地。现学校建设200米运动场1个,蓝球场地2个,排球场地1个,新购跳绳40付,毽子30个,篮足排球各4个。使我校体育器材配备达到标准配备水平30%的历史最好水平。
3、动员学生、教师积极开展教具和体育器材制作活动。学校原有体育器材难于满足正常教学需要,在力所能及购买的基础上,动员学生借用和自制教具器材,现用于教学的就有自制器材四十余件,和学生临时借用器材达每学期300余件次。
4、由于学校教室和才力有限,难于建设固定卫生室和艺术教室,学校设立了流动医务箱以保证学生健康需要,并定期开展健康知识讲座,定期出健康板报专栏,定期开展预防艾滋病、肝炎等传染性疾病的宣传活动。
5、制定《学生体质健康标准》实施方案,因地制宜地开展学生身体训练与培养,使年度学生体体质健康测试合格率达到96.01%优秀率达到35.51%。小陈老师工作室原创
三、规范管理,创新实践,建立体育卫生和艺术教育管理机制。
1、学校组织成立了体育卫生和艺术教育工作领导小组。由主抓教学的副校长担任组长,教务处副主任具体负责艺体卫生工作,做到专项管理,专人负责,规范艺体工作。
2、将体育、艺术、卫生教师统一纳入教师考评管理,统一评比业绩,统一实施评定考核。
根据县人大常委会工作评议方案和评议内容,我局党委十分重视这次评议工作,自全县评议动员大会后,专题进行了研究部署,成立了以局长任组长、班子成员任副组长、相关业务股室负责人为成员的迎评工作领导小组,制定了具体的工作方案,召开了局机关全体干部职工和二级机构及各医疗机构负责人会议,在全系统进行了层层动员和广泛宣传,积极主动配合评议调查组工作,并认真对近两年来的工作进行了自查,现汇报如下。
一、近两年所做的主要工作
2、廉政建设持续加强。严格落实了党风廉政建设和纠风责
二、存在的主要问题和不足 两年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的关心和
大力支持下,在全系统干部职工的共同努力下,在历届局领导班子打下的良好基础上,取得了一些成绩,但也存在不少的问题和不足。
1、行政执法力度欠到位。目前我县卫生执法涵盖公共卫生、职业卫生、学校卫生、医疗机构监管等多个方面,管理对象多,而部分行政相对人依法生产经营的意识还较淡薄,无证行医、无证经营、无序竞争现象仍然存在,导致一定的安全隐患。
2、医疗服务水平离群众需求有差距。县级医院缺乏有影响
力和竞争优势的特色专科,医疗服务质量、服务意识、服务水平还不够优。乡镇卫生院依然存在着底子薄、档次低、设备落后、人员素质低等问题,特别是边远山区尤为突出,村卫生室因后继乏人,已远不能适应新形势下公共卫生服务的需求。
3、突发公共卫生事件应对能力待提高。我县传染病威胁仍时刻存在,公共卫生形势不容乐观。而目前我县疾病防控队伍技术能力仍然不足,现场流行病学和突发公共卫生事件处置能力不够强,医疗队伍缺乏人力储备,应对复杂的疾病流行局面、突发公共卫生事件仍非常艰巨。
4、医德医风建设需加强。目前医疗卫生行业的反腐倡廉和纠风工作任务还十分繁重,一些体制性、机制性的深层次问题尚未根本解决,一些损害群众利益的不正之风虽得到一定程度的遏制,但还没有完全解决。
5、医改工作推进较缓慢。我县医改工作虽实施了近两年,基本药物制度今年6月份才开始正式启动,综合配套改革工作还十分艰巨,公立医院改革还在摸索之中。
6、农合基金风险仍存在。继20XX年农合基金运行出现风险后,20XX年累计出现近800万风险,虽然今年1-7月基金运行使用结余,但风险仍然存在。一是体制原因导致住院率不正常增长;二是医疗市场不正当竞争,住院人员流向不合理;三是农合定点医疗机构点多、面广,加之农合办稽查人员较少,经费不足等原因,稽查力度欠到位。
三、下一步努力的方向
20XX年是十二五规划的开局之年,我局将根据省市相关精神,按照县委、县政府的统一部署,继续围绕保基本、强基层、建机制的总体目标,提升卫生服务品质,统筹推进医药卫生体制改革,进一步提高卫生服务能力,满足人民群众日益增长的健康需求,重点抓好以下几项工作任务:
1、进一步加大卫生监督执法力度。一是从严打击无证行医、无证经营、扰乱医疗市场行为,重点查处无序竞争营销和涉嫌两非案件;二是继续加大卫生综合执法力度。重点关注食品安全、饮用水安全和职业病危害等情况,及时分析新情况、新问题,提高应对处理能力;三是着力规范医疗机构审批程序。严格执行医疗机构准入标准,对申请设置医疗机构和执业许可,必须以区域卫生规划为依据,以《医疗机构管理条例实施细则》为标准,规范医疗机构审批程序。
2、进一步加大医改工作推进力度。一是稳步推进基层医疗机构综合配套改革,大力推进人事制度改革,建立竞争性的用人机制。实行人员编制总量控制、定编定岗不定人,按需设岗、按岗聘用、合同管理和院长竞争上岗机制。全力推进分配制度改革,稳步推行绩效考核机制,落实绩效工资,保障基层医务人员合理收入水平较改革前不降低;二是继续抓好九项公共卫生服务,提升服务质量;三是着力强化县乡村三级网络建设,提高基层医疗机构服务能力;四是健全完善新农合制度,提高广大群众医疗保障水平,严查套取农合资金案件,确保资金安全高效使用;五是加快县级公立医院改革进度。
3、进一步加大服务能力建设力度。一是努力提升公共卫生服务水平。提高公共卫生服务覆盖面,实施卫生服务发展规划,完善服务优质、设施完备、功能齐全、网底扎实的基层卫生服务网络。二是全力提高公共卫生事件应对能力。加强应急人员专业技术培训,健全医疗救治体系和预警、预测机制,通过多种形式提高突发公共卫生事件处置能力。三是着力加大项目建设进度,确保中央投资项目顺利实施。四是大力强化内部管理,确保医疗质量安全。以医院管理年活动为抓手,继续开展三好一满意活动,持续推行季度医疗质量安全调度会制度,切实防范医疗差错事故和其它安全事故的发生。五是努力加快名医名科建设,大力弘扬中医药传统文化特色,树立医院品牌。实施人才重点培养工程,选拔出学科带头人,造就名医,逐步形成人有专长,科有重点的格局,提升医院医疗技术的核心竞争力。
目前我校主要做了以下工作:一是成立了领导小组,加强对行评工作的组织领导,有序推进行评工作;二是通过召开校长办公会、全体教师大会等形式,学习上级关于民主评议政风行风的相关文件,领会精神,提高认识,并进行了深入广泛的动员;三是制定了《渭城区二纺机学校民主评议学校行业作风活动实施方案》;四是做好自查工作。以问卷调查、座谈会、信箱等形式,广泛征询意见。就党风廉政建设、师德师风建设、教育收费情况、依法规范办学行为、校务公开及安全管理等方面作了重点自查评议。现将学校前一阶段工作开展和自查自纠情况作如下汇报。
一、自查自评情况
(一)规范教育教学行为,提高教学质量
1、严格执行市教育局关于普通中小学执行课程计划有关问题的文件规定,结合学校教育教学实际情况,开齐课程、开足课时。
2、严格控制了中小学生补课及教辅资料的发放,控制教辅材料的购买,严格禁止滥订滥用教辅资料,禁止为学生统一订购或要求学生自行购买统一资料。
3、根据学校实际情况科学制定招生计划,合理安排班级人数,无快慢班、重点班。
4、严格执行义务教育学生免试就近入学的规定,无条件接收合乎条件的学生入学。学生的转学、插班、休学、毕业等情况均按学校学籍管理制度严格执行。
(二)规范收费行为,杜绝违规行为
1、学校严格按照上级部门的要求,严格执行义务教育阶段收费政策,坚决制止乱收费。
2、严格执行中小学收费项目及标准,杜绝以各种名目自立项目乱收费。
3、每学期开学初,学校对收费项目和费用均张榜公布,并公布举报电话,接受社会监督。
(三)规范师德行为,提高服务意识
1、加强对教师的职业道德教育,倡导“格物致知、诲人不倦”的良好教风,要求教师自觉践行《中小学教师职业道德规范》。学校制定了严格的措施,坚决杜绝以教谋私,向学生索取钱物、有偿家教等现象,一旦发现,当年的“创先评优”实行一票否决制,并扣罚绩效工资。
2、开展家校互动活动。欢迎每位家长随时走进课堂听课,增进社会、家长与学校、教师的交流,认真听取家长和学生的意见,不断进行课堂改革,提高教学质量。
3、积极开展学习型组织活动,通过开展“政治业务学习”、校长办公会、全体教师大会集体学习等活动,引导教师提高自身的工作责任心、个人修养、教学业务水平和班级管理能力,进一步规范教师的行为,增强服务意识。
(四)坚持校务公开,加强民主监督
1、学校成立了校务公开领导小组,把学校工作的重点、难点、教职工关心的热点问题,作为校务公开的重要内容,努力做到政策公开、过程公开、结果公开。
2、学校建立问题逐级反映解决机制,师生思想、工作或学习中存在问题,可逐级向上反映。当事人员或领导能够解决的,现场予以解决;还能解决的,可向上一级领导汇报。确保师生反映的问题能够及时予以解决,杜绝推脱扯皮现象。
3、定期召开家长会,搭建起家长与学校沟通的桥梁。家长会上,教师除了与家长沟通学生的学习情况外,还向广大学生家长宣传学校的办学方向、教育理念,接受家长对学校各项工作的监督。
(五)加强党风廉政建设,完善责任追究制度
1、围绕“廉政文化进校园”活动,坚持教育、制度、监督并重,领导干部率先垂范,切实履行“一岗双责”要求。
2、加强监督检查,严格责任追究。学校坚持把党风廉政监督检查纳入学校领导干部目标管理考评体系之中。将年终考核情况与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。
3、加强反腐倡廉工作任务的落实,定期听取群众意见,开展批评与自我批评,严格执行上级主管部门的有关文件精神,严格规范自己的言行,带头搞好党风廉政建设和工作作风建设。
4、认真开展“廉政文化进校园”活动。引导广大师生认清形势,提高组织纪律意识、大局意识和依法办学意识,增强党员干部廉洁自律能力,在校园营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(六)畅通言路,积极化解矛盾
1、领导干部经常深入基层办公室,认真听取群众意见,掌握群众思想动态。
2、按照逐级负责、分层解决的原则,确保师生反映的问题能够得到及时解决。
3、在平时的工作中,对一些难点问题、热点问题我们积极办理,化解矛盾,做到了件件有落实。
二、存在的问题
虽然企校移交已经完成,但是部分教师的思想里还或多或少残留着“企业化”的影子,情绪还不稳定。这主要反映在2010年“绩效工资”刚刚实施时,教师普遍认识与上级文件要求存在一定差距,意见较大。
三、整改措施
1、细化活化教职工的思想政治工作。学校领导经常与教职工沟通,走进教职工的工作与生活。与教师进行真诚的交谈,达到情感上的交流,事业上的共识。帮助广大教师确立主人翁意识,增强教书育人的责任感、使命感,进而转化为工作的动力。
2、实施“暖心工程”。将教师的婚、丧、嫁、娶等生活问题纳入到学校日常工作的范畴中,关心、帮助教师的生活,让教师生活上常常能感受到组织的温暖,无后顾之忧。组织教师进行体检、外出参观学习、定制工作服等,从工作的细节中,体现出学校对广大教师的人文关怀。
四、今后努力方向
1、坚持求真务实,转变作风。继续发扬求真务实,言行一致的优良作风,坚持实事求是,大力提倡无私的敬业奉献精神。广泛联系群众,倾听群众意见,为群众办实事,扎实抓好行风建设,进一步提高工作质量和效率。
在具体工作中,县法制办根据工作实际,不定期主动向分管县领导汇报行政复议工作的开展情况,同时,县政府分管县领导也积极支持和督促县法制办依法受理和审理行政复议案件,认真负责地签署行政复议法律文书。对于以县政府名义出庭应诉的行政诉讼案件,由县长签署授权委托书,委托县政府法制办主任出庭应诉。
为落实全国行政复议工作座谈会精神,自我县将依法按程序行政,违法导致行政复议作为县政府对县级行政执法部门的目标考核扣分内容。县政府将落实行政执法责任制等要求纳入县政府对各执法部门的年度目标考核内容。同时,县政府还规定,行政执法部门如发生不按程序办事导致行政复议和行政诉讼的,执法人员不亮证执法经举报核实的或是执法人员严重违法的,均作为扣分依据,确保了政府政令畅通和法制层级监督到位。
二、畅通渠道,依法办理行政复议案件
在县政府分管领导的重视和支持下,近两年来,县法制办对受理的重大行政复议疑难案件,积极组织、协调召集相关单位负责人,专题研究依法解决案件所遇到的困难和问题。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的主渠道作用。
(一)积极受理、办理行政复议案件。自我县共办理行政复议案件6件,行政复议案件总体数量少于行政诉讼、案件。(均为对行政机关作出的具体行政行为不服提起行政复议),其中受理1件(但以申请人书面撤回申请而终止复议),因申请人不能补正材料不予受理1件,另外1件转州政府受理。县人民法院受理行政诉讼案件5件,其中未经复议直接4件,经复议后申请人对复议结果不服提起行政诉讼1件。行政复议案件量有所上升,截至5月上旬,县法制办已受理行政复议案件3件,其中2件因申请人撤回申请而终止复议,1件尚在办理中。同期,县人民法院受理州中院发回重审的行政诉讼案件1件。
(二)依法积极应诉行政复议。县政府作为刘安淑申请州政府行政复议案件的被申请人,在收到州政府法制办公室的行政复议答复通知书后,县法制办受县政府县长委托,在县国土资源局的支持配合下依法积极进行了复议答辩,提交了作出具体行政行为的依据、证据及其它有关资料,最终取得了州政府维持县国土资源局根据县政府批复所作出通知的行政复议结果。随后,因申请人对州政府复议结果不服,向县人民法院提起行政诉讼,县法制办再次受县政府委托,应诉,在诉讼过程中因原告方在另一起民事诉讼中经法院主持与被告方调解成功而主动撤回行政,该行政诉讼案终止。
三、进一步加强行政复议能力建设
(一)健全机构,配齐人员。
我县由于机构改革的需要,主要由县政府办公室1名副主任兼职具体抓政府法制工作。近年来,为了加强县政府法制工作力量,县政府办公室还指定了1名秘书兼职负责。同时,县政府还聘请了一名常年法律顾问,负责法律指导性工作。
县编办发文正式设立县政府法制办公室,并作为正科级行政机构挂牌在县政府办公室,设法制办公室主任1名(由1名县政府办公室副主任兼任),工作人员在县政府办公室秘书中调剂2名。在正式设立后的县法制办职能职责中,承担县政府的行政复议工作是一项重要职能。
随着国务院《行政复议法实施条例》的颁布,为进一步加强我县行政复议能力建设,县政府重新选配了新的县政府办公室副主任兼法制办公室主任。根据县法制办工作的开展和形势发展的需要,县编办发文为县法制办增加1名行政编制,增设专职副主任1名。为法制办配备了1名具有律师资格的年轻干部作为专职副主任。目前,我县行政复议工作人员的配备基本能保证一般案件的承办,保证行政复议工作正常进行。为了加强行政复议工作,提高办案质量和效率,县法制办正积极向县编委报告,争取新增1名行政编制,确保重大复杂案件由3人承办。
(二)切实保证经费和用车需要。
我县政府法制办公室正式设立以来,作为县政府办公室的挂牌单位,工作经费每年都由县财政统一拨至县政府办公室账户。近年来,不论是法制办的工作人员参训、购买行政复议信息报备软件,还是行政复议办案、行政出庭应诉,县政府办公室对法制办公室经费的支出都非常支持,采取据实列支的做法。并先后为县政府法制办公室配备了2台微机、1台打印机、2部电话,两套办公桌、柜、沙发和饮水机等。在车辆使用上县政府办公室统一调度,确保了法制办公室工作的正常开展。
四、克服人少事多困难,扎扎实实开展基础工作
(一)行政复议信息管理系统健全并投入使用。
县政府法制办购置了国务院行政复议信息报备系统。同年8月,县法制办主任认真参加了在温江举办的全省行政复议信息报备管理系统培训,学习了系统的操作和管理,适应了国务院法制办对行政复议、行政应诉案件统计工作的新要求,确保了底我县的行政复议、行政应诉信息全部实现微机管理报备,案件的相关数据做到了真实、及时、准确无误。
(二)积极支持行政复议人员参加上级培训。
在县政府和县政府办公室的支持下,我县政府法制办主任参加了全省《行政复议法实施条例》培训班,为尽快进入角色、提高复议工作能力打下了基础。12月初,县法制办主任和政府办1名兼职秘书参加了州政府法制办公室组织的法制工作人员培训班。通过培训,我县法制办的人员在受理和审理行政复议案件的能力上有了较大提高。
(三)严格复议文书格式,规范化管理档案。
县法制办所有行政复议案件的法律文书均使用国务院法制办拟定的示范格式文书。每年年初,县法制办都对上一年的文书材料严格按档案建档要求,进行规范化归档管理。
(四)加强行政执法人员的培训、监督和管理。
县法制办对全县行政执法人员基本情况进行了清理,并录入微机建立电子表格实行动态管理。自加强行政执法人员的执法证年检工作;针对近年来我县执法部门部分人员岗位变动大,新上岗执法人员亟待培训提高执法素质的情况,牵头组织对县级执法部门的行政执法人员集中进行了《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容的培训,考试合格人员方向州法制办报请办理行政执法证。培训73人,其中新申领、换发证件人员61人,培训后全部通过资格考试,县法制办及时按要求和程序向州法制办申请新办、换发了行政执法证。
县法制办拟对执法证到期、新办证的260多名行政执法人员进行通用法律知识培训。
五、我县行政复议工作中存在的问题及建议
一是行政复议人员不足。目前我县法制办主任、副主任均兼有政府办的工作,人力、精力与行政复议案件不断增多的任务不相适应。目前,县政府正努力争取解决1名行政复议专职工作人员的编制,并将及时为县法制办配备1名政治觉悟高、工作责任心强、懂法律业务的工作人员。力争达到行政复议一般案件2人承办,重大案件3人承办的要求。