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计划一:村级健康教育工作计划
健康教育工作是农村卫生服务中心的一项重要工作内容,为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求,进一步完善我村卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系,在辖区内普及健康知识,提高居民健康水平,制定了20xx年健康教育工作计划,内容如下:
一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求,做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病,结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展世界结核病日、世界卫生日、全国预防接种日、防治碘缺乏病日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》,开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设,促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)健全组织机构,完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施,20xx年我们将结合本村实际情况,调整充实健康教育志愿者队伍,加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、镇、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)加大经费投入
计划2011年购置新的照相机、电脑、打印机等设备,印制健康教育宣传材料,保障健康教育工作顺利开展。
(三)计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座,全年不少于4次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的居民。
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD,每周定期播放健康教育光盘,光盘内容以居民的需要为原则,做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛,专干提前认真组织,设计试题、配备奖品,让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架,每月定期整理,将居民需要的健康教育材料摆放其中,供居民免费索取。
(四)健康教育覆盖
计划于20xx开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上,争取让更多的居民学习到需要的健康知识,从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力,促进人们养成良好的卫生行为习惯。
计划二:村级健康教育工作计划
一、指导思想
以教育部、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》为指导,坚持健康第一、育人为本的思想,根据小学生生理、心理发展特点和规律,运用健康教育的理论和方法,切实加强学校健康教育工作,提高学生健康水平。培养学生良好的心理素质,促进他们身心全面和谐发展。
二、组织领导
为切实加强学校健康教育的领导,学校成立了健康教育工作领导小组,具体成员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
三、工作目标:
小学生健康教育的直接目标是提高全体学生的身体素质,最终目标是促进学生全面发展。依据教育部及省、市教育部门对健康教育的有关精神,运用健康教育理论,结合学生实际,确立我校的具体工作目标如下:
1.依据教材和实际,对学生进行健康知识教育。
2.培养良好的卫生习惯。
当前由于社会与家庭环境的影响,不少学生养成了以自我为中心,随手乱扔垃圾的现象,因此,教师应引导并培养学生良好的卫生习惯。
3.促进学生身体的全面发展。
健康教育工作应注重对学生身体素质的全面培养,促进学生各方面的谐调发展,使每个学生有较强的健康意识。
四、工作重点:
(一)加强健康教育
1.认真落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》要求。
2.认真上好健康教育课,确保学生健康知识知晓率达100%。
3.充分利用队会、黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站等开展形式多样的健康教育宣传活动。
4.做好一年一度的学生体检工作和新生入学免疫接种验证工作。
5.对高年级的学生在加强品德等方面的教育的同时,加强心理健康教育。
(二)做好学校卫生工作
1.认真做好每天的卫生清扫工作,确保学生有一个洁净、优美的学习生活环境。做到校园环境优美,卫生保洁好,无明显的卫生死角和不文明的校园陋习。
2.做好每周五下午校内外责任区的卫生清扫保洁工作和每月一次的卫生大扫除活动。
3.认真做好学校饮水卫生及食品卫生,加强对食堂的管理,规范操作,杜绝食品卫生事故发生。
4.加强对学生个人卫生的检查,督促学生养成良好的个人卫生习惯。
5.按上级要求做好除四害工作。
6.重视学生健康习惯的养成教育。充分利用红领巾监督岗的监督作用,督促学生养成良好的卫生健康习惯。
(三)开展传染病防治工作
一、XX年工作简要回顾
全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人,其中省直工作队员4人,市直队员6人,县直队员50人,分别进驻12个乡镇(街道、开发区)16个行政村。一年来,在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下,在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下,圆满完成了XX年新农村建设“驻村帮建”任务,成绩显著。
⑴抓学习,推动驻村工作开展
党的xx届三中全会审议通过的《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后,各驻村工作队按照县驻村办要求,及时集中组织学习。省农业银行驻**村工作队、市委组织部驻**村工作队、县委组织部驻**村工作队、县农业局驻**工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事,积极组织学习,同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神,进一步明确了目标,振奋了精神,有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。
⑵高起点,做好新农村新村建设
社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来,县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题,广泛听取各方面意见,做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施,新农村新村建设成效显著。
一、***村基本情况及发展现状
***村位于苗家坪镇子南线公路两侧,距离镇政府约5公里,下辖***、***两个自然村,全村总面积8560亩,耕地面积2990.5亩,林地面积4130亩,其中退耕还林370亩,公益林760亩,核桃及其他林果3000亩。
村总人口***户***人,有劳动能力***人,乡外务工***人,常住***户***人。最新评定低保***户***人。
生活用水均实现入户***户,饮水安全率100%;生活用电入户***户,安全供电率100%;村内通子南线县级公路,有班车通行,入户道路多为土路,入户道路***户,畅通率100%;村内共有窑洞***孔,平房***间,人均居住面积***平方米,安全入住率100%,村内共有义务教育阶段适龄少年儿童***人,均在校就读,义务教育保障100%。建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险、大病保险***户***人,建档立卡贫困户参合率100%;
驻村医生为苗家坪卫生院***,签约服务***户,签约服务率100%。
村内现有合作社一个,合作社总面积达520平方米,主要进行中药材、小杂粮种植加工销售,入社农户达80余户,流转土地达2800亩,其中种植黄芪1000亩,黄芩1200亩,小杂粮600亩,合作社总资产800余万元,流动资产100余万元,入社农户年平均收益1万元左右。
二、存在的问题
1.贫困户老龄化现象严重,扶贫难度不断增大。***村2017年共确定贫困户20户44人,分别占到全村总户数的3.24%和总人口的3.67%,其中贫困户中年龄最大的89岁,户主60岁以上的3人,50-59的5人,50岁以下的4人。在贫困户户中高中文化程度0人,其中5人患有精神病(智力障碍),初中文化程度的2人,其他为文盲及小学文化。他们由于文化程度低,不容易接受新鲜事物,成为制约脱贫的主要瓶颈,使扶贫难度不断增大。
2.因病致贫,经济来源单一。绝大部分贫困户是因病、因残、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一,发展后劲不足,主要经济来源为政策性收入。而因病不能从事正常劳动生产、务工而使经济来源单一。
3.自身发展动力不足,缺乏发展后劲。个别贫困户缺乏强烈的发展意识,因父子不和、夫妻不和、夫妻离异、丧偶等因素,造成发展速度缓慢或无法发展,成为了全村的贫困户。
三、发展优势和机遇
近年来,我镇认真落实国家强农惠农政策,整合涉农项目资金,加大对特色优势产业发展扶持力度。精心组织实施整村推进建设项目,加快沿“子南线”核桃产业带和中药材产业带建设。今年,建立和规范了农村土地承包经营权流转交易市场,推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,大力发展多种形式的适度规模经营,为现代农业增效、农业农村发展、农民增收奠定坚实的基础。
四、工作思路及目标
按照 “五个精准”和 “一年脱贫,两年巩固提高,三年奔向小康”的目标要求,结合村情实际,坚持群众主体、全民参与,大力推进精准扶贫工作,使***村成为一个民富村强的“四化”示范村。
1.抓住三个环节,开展结对帮扶。一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策,县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解,对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。
2.找准两个切入点,增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。组建合作社,让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活;扩大社会保险面,保障农民权益;扩大社会福利覆盖面,改善和提高农民生活质量;完善亲情保障,对农村因亲情流失,导致老人无人赡养生活贫困的,强化宣传教育,增强亲情联系,保障老人基本生活。
3.树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力,落实各项帮扶措施,使全村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。到2019年确保全村人民脱贫致富,实现整体脱贫目标,全村人均纯收入均在贫困线以上,使***村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村。
五、结对帮扶措施
(一)以产业发展为动力,促进群众脱贫致富。通过扶贫帮扶,结合本村土地和地理位置优势,大力发展核桃、苹果、中药材栽种,采取“贫困户+非贫困户”的模式,即由非贫困户牵头,成立专业合作社或发展相关产业,贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得收益后,按股份占比进行实物(或折成现金)分红,使***村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业,确保***村在2017年前实现全村贫困户全部脱贫致富。一是做大做强种养殖产业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做好土地流转。二是做好果树核桃连片定值。帮助有意愿有技术有能力的村民做好土地流转,联系林业局进行技术和政策扶持。三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训。四是企业招工信息。及时收集企业招工、项目建设用工及临时性务工信息,转移农村剩余劳动力。
(二)以夯实基础为牵引力,提升服务能力。
1.基础设施建设:一是加强道路交通修建、修复,方便群众出行。二是加强水利设施建设,保障农户基本生产生活用水。
2.村“三委”班子建设。一是提升素质,强化履职能力。提升村“三委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力,组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。二是制度化管理,规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制,和村级重大事务“四议两公开”,确保村“三委”班子决策的民主、科学、公开。三是作风建设,树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念,加强对村级事务的监督管理,加大村党务、财务公开力度,主动接受党员群众监督。
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户,已上报并批准共45户,用地面积5160平方米。在审批过程中,严格按程序审批,做到符合两个规划,并做到“四到场”:定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场,杜绝未批先建,少批多建,批东建西的现象。对在建农户,严格落实施工挂牌制度,要求建房户聘请有证工匠施工,并签订施工合同,村镇建设办对其进行不定期检查,大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村,经去年行政村规模调整后,合并为现有10个行政村,根据今后新农村建设的发展趋向,设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20户,协同社会事务办到实地进行资格会审后,确定9户农户为2009年困难群众住房户。目前,9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
2、土地开发工作
2009年,湖源乡土地开发(造地)项目立项的共有3只,开发总面积167亩。
(1)、窈口村土地开发项目37亩,地处窈口村山塘洪。
(2)、新绿村土地开发项目66亩,两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
(3)、杨家坞村土地开发项目64亩,地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只:新一村造地、补充耕地整改项目,地处新一村金桔坞,原为xx年度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作,并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作,并已动工。
六、交通工作
七、违法建筑专项整治行动工作
在全乡共发现新违法建筑3起:窈口潘永年竹制口厂,已处理;下溪养鸡场;再生物资有限公司;
八、工匠培训工作
组织进行了工匠证书培训,全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。
2009年主要工作计划
1、加速湖源乡集镇建设,湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。
2、进一步规范和加强农户建设审批手续,严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目,充分合理利用上级下达的用地指标,对农居点建设项目进行统一规划,严格控制。
3、做好建设用地复垦图版详查工作,为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只:新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。
今年,县xx试点工作都放在xx镇开展,经过镇党委、政府的认真组织实施,试点工作取得圆满成果,得到上级领导的肯定,其他各项新农村建设工作也顺利开展。明年xx将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设:
一、做强农家乐休闲旅游产业。
我镇09年将进一步完善农家乐发展协调机构,在镇党委、政府的领导下,由农办牵头,其他部门联动,统一规划,加强协调,合理部署,有序开发,使农家乐真正成为促进xx农渔民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合xx当地资源和优势,在发展农家乐中真正做到一点一品、一村一特色,不仅不类同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式无法模仿我们,始终维护特色、创新这条生命线。
二、加大示范村、整治村建设工作力度。
(一)我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村XX年已投资3万元,完成村规划修编,土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑;投资万元建造公共厕所4座;投资60万元硬化两支横路000米。xx村已投资5万元,完成村规划修编;明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所;投资0万元,完成4000米排污管道铺设;自筹5元,完成村内供电线路改造。
(二)我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机,按照科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路,为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列,成为新民居建设的典范。
三、加强环境整治,完善垃圾处理体系。
今年5月中旬,xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过个多月的努力,已实现了垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率达到90%以上,工业垃圾处理率达00%,人居环境质量得到明显改善,较好地转变了农村群众的卫生观念,取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题,是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题:
1、工资报酬落实不到位。
2、分捡不到位,垃圾量(不可降解)大;
3、垃圾降解速度慢;
4、管理机制不完善;
我们明年将继续完善试点经验,积极破解分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性,通过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,形成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。
四、有力实施农业特色产业三强工程。
一、加大示范村、整治村建设工作力度。
(一)我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机,按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路,为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列,成为新民居建设的典范。
(二)我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村XX年已投资3万元,完成村规划修编,土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑;投资12万元建造公共厕所4座;投资60万元硬化两支横路XX米。xx村已投资5万元,完成村规划修编;明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所;投资10万元,完成4000米排污管道铺设;自筹5元,完成村内供电线路改造。
二、加强环境整治,完善垃圾处理体系。
今年5月中旬,xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过2个多月的努力,已实现了垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率达到90%以上,工业垃圾处理率达100%,人居环境质量得到明显改善,较好地转变了农村群众的卫生观念,取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题,是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题:
1、分捡不到位,垃圾量(不可降解)大;
2、垃圾降解速度慢;
3、管理机制不完善;
4、工资报酬落实不到位。
我们明年将继续完善试点经验,积极破解分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性,通过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,形成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。
三、有力实施农业特色产业“三强工程”。
xx镇今年上报了1400亩的xx村蛏苗养殖基地,明年拟上报xx村水产养殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路从村中通过,交通便捷,村两委决定明年在稳定现有养殖面积的基础上,追加投资30万元,发展虾塘120亩,滩涂200亩,产值100万元,增加科技含量和养殖效益,还发展示范户5户,从而有效带动广大养殖户的积极性,切实提高农民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜,每年采摘时都引来大批xx人争相来收桔。柑桔是该村的龙头产业,居xx镇之首,同时也是该村的主要经济来源之一,各农户都有自己的柑桔园,现在广大村民实行科学管理经济效益成倍提高。明年该村将投资14万元,发展种植规模,增加产值,发展示范户3户,充分发挥其示范作用。我镇明年重点发展养殖业,希望通过农业特色产业“三强工程”的实施为养殖产业强镇打下扎实基础
为了切实做好村级债务化解工作,巩固税费改革成果,增强村级经济实力,加快全面达小康进程,现就村级债务化解工作提出如下意见:
一、明确村级债务化解的意义
改革开放三十年,特别是农村税费改革以来,农村生产力和生产关系得到了进一步的调整和优化,广大农民的富裕程度明显提高,村级组织经济实力明显增强,农村经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。随着税费体制改革的不断深入,村级经济在发展壮大中也面临着一些新情况和新矛盾。尤其是随着农民负担政策的调整和规范,村级组织都不同程度地遇到债权逐年增加、债务居高不下的困难,不仅阻碍了村级经济的健康发展,影响了党群、干群关系,削弱了村级组织的战斗力,也制约了全面达小康进程。因此,切实做好村级债务化解工作具有特别重要的意义。
二、掌握村级债务化解的原则
这次集中开展村级债务化解工作,其根本目的就是要通过扎实过细的工作,客观分析债权、债务的现状,采取行之有效的措施,尽可能地清收债权、化解债务,债权基本清收、债务大幅度下降的目的。因此,必须坚持实事求是的原则,对历年来形成的债务要区分情况,分类处置;必须坚持以村为主的原则,积极发挥村民议事代表会的作用,充分调动广大村民支持清收债权、自觉偿还债务的积极性;必须坚持积极稳妥的原则,既要千方百计化解债务,又要严格执行现行政策,维护大局稳定,确保村级组织的正常运行。
三、创新村级债务化解的方法
村级债务化解工作是一项涉及面广、难度大、困难多的系统工作,必须因村制宜、因户制宜。要用与时俱进的科学态度,理清债权、债务关系,创新化解工作方法,完成化解工作任务。
一是核实债权债务。这是村级债务化解的前提工作,必须逐笔核对,全面公开,接受监督。(1)集体债权核实,在债权中要对内部往来、应收款、固定资产投资,区别核实准确,所有欠款方必须签字或盖章,力求能换据的要全面换据,确认其有效性。(2)集体债务核实,在债务中要对借款、应付款、内部往来(贷方)区别核实准确。尤其是要与出借方逐笔核对,以确认其真实性。其中:对民间借款要全面进行降息换据工作,通过协商,把借款利率标准统一降低到国家规定的银行同期基准利率标准之内。不论借款时问长短,都必须根据同期利率标准进行重新立据,对息转本或将工资、用工、结算款等转为借款本金从中获取利息的,其本息一定要进行剥离,有关当事人要退出多得款。
二是组织清收偿还。这是村级债务化解工作中的难点和重点,要区别情况,因户制宜,创新思路,务求实效。具体工作应该做到四步。
第一步:清收债权,偿还债务。
(1)党员、干部带头缴。党员、干部要包自己、包子女、包亲戚,带头结清欠款,带头降息换据。要求党员、干部必须带头一次性还清村组往来欠款,凡在规定时间不能结清的,镇党委将对当事人采取诫勉谈话、停发工资(或补助)、离岗清收等组织措施。(2)单位配合促进缴。本镇机关单位工作人员在村有欠款的,要主动归还欠款,树好样子。各单位要主动配合协调,协助村级结帐代缴。(3)教育引导自觉缴。要做过细的思想工作,讲政策,讲大局,教育引导农户主动归还欠款。对长期外出户,要采取发信函、动员亲朋好友代还、抓住农忙回归催还等办法督促还款。对有偿还能力的,要动员其一次性还清。(4)因户制宜协约缴。对一些还款确有困难的农户,要区别情况,可采取先归还一部分现金,签订还款计划,约期还款。数额较大的欠款户明确还款时间不超过2009年底;确实无偿还能力的特困户、亏损大户等家境贫寒的欠款农户可适当放宽还款期限。(5)依法清收强制缴。在清收中,对有钱不缴或拒缴,在群众中有负面影响的欠款户,要依法进行清收。各村都要排出重点户、关键人,以促动多数欠款户还款。(6)落实政策激励缴。要分类指导,区别对待,用好清收工作中的“缓、挂、减、免”等措施。对因病、因残、因灾等原因致贫的特困户,可以缓期偿还欠款;对常年在外无音信、无着落、无住宅、无责任田的欠款户,可以采取暂挂帐的办法;对死亡绝后欠款、五保户欠款、未成年孤儿的父母欠款、空挂户人劳负担、完全丧失劳动能力户等欠款,原则上可以进行减或免(符合五保条件的未结清村欠款,不得落实五保供养);对无法清收的倒闭企业(单位)欠款、无法核实的大包干以前单位(个人)欠款。且有帐无凭据的,原则上可以核销。上述措施,均须村民议事代表会讨论,接受群众监督。
第二步:协商一致,抵冲债务。
凡村欠农户款、农户欠村款、农户互欠款的项目,在弄清来龙去脉和充分征得农户同意的基础上,可由村和农户共同办理债务冲帐手续,把村级债权债务通过合法的手续转化为个人债权债务。
第三步:盘活资产,偿还债务。
村级拥有的闲置资产、村办企业和库存物资等集体资产要进一步清理,进行拍卖变现,用于还债。集体的十边隙地、预留机动地等资源的经营权(在政策期间内,最长不超过2028年)顶抵给债权人,抵还集体债务。通村公路地段增值部分,在土地利用规划许可的前提下,可进行出让、租赁、拍卖,所得资金用于抵还集体债务。
第四步:村级收益,偿还债务。
负债村当年收支结算有收益的,必须有计划地逐年安排部分资金用于还债。
四、加强村级债务化解工作的领导
一是要加大组织力度。镇党委、政府已成立了村级债务化解工作领导小组,同时建立村级工作班子。全镇上下都要充分认识当前化解村级债务工作的重要性、必要性和紧迫性。建立好组织,制订好工作计划,认真组织力量,宣传发动,循序渐进,扎扎实实地搞好化解村级债务工作。
一、领导重视,制定方案
围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手,按照《镇创建“四好村”工作实施方案》的安排,结合我村实际,制定具体实施方案,认真开展创建“四好村”工作。
二、工作安排
农村的繁荣关乎亿万农民的安居乐业,国家的富强以农村发展、农民富裕为基础。我街道在全面分析2013年农村工作取得成绩的基础上,正视农业发展过程中存在的一些短板,科学谋划2014年农村重点工作和农业发展亮点。1、认清农村建设和农业发展形势,增强抓好农业农村工作的责任感和紧迫感;2、明确目标,把握重点,以农民增收为重心,实现经济发展的新突破;3、推进新型农村社区建设和农村卫生环境整治,改善农民居住环境;4、加强组织领导,明确责任,确保各项工作落到实处。
二、明确任务,突出重点,全面完成农村工作和绿化攻坚会战各项任务
2014年我街道将围绕全年农业生产任务,重点做好以下几项工作:
一是提升三大农业园区基础设施,进一步增强辐射带动作用。年底前完成周庄千亩林下养殖基地、牛桥现代农业示范基地路网、沟渠及配套设施的建设任务,通过采取土地流转、龙头企业带动等方式扩大基地种养殖规模,力争年底牛桥现代农业示范基地面积达到1500亩,周庄林下养殖基地畜禽存栏量达到8万头。
二是结合小农水项目和金平湖景区规划,在高速连接线以南的胡楼、韩庄、孟庄规划建设一处高效生态农业示范园,目前正在进行规划、先后与台湾、河北客商进行了积极洽谈。
三是全力攻坚小农水项目,确保5月底前项目区所有工程全部施工完毕,并通过上级验收。四是全力做好金平湖景区、健康新城开元大道、奥体大道、金珠路绿化工程,打破常规,场引领,确保任务顺利完成。
××沟村位于市区西南侧,沿303国道与××市交界处,四面环山,环境优美,林业资源丰富,属于山区地带,距市中心8公里,全村辖13个行政组,725户,总人口2369人,其中职工户23户,75口人,共有劳动力500人。幅员面积55平方公里,有林地面积44.61平方公里,森林覆盖率77%,水域面积2.6公顷,耕地面积243.2公顷。全村有线电视安装率达到98%,程控电话入户率达95%,自来水普及率100%,生活饮用水合格率达到100%,水土流失治理度达80%,生态环境良好。2005年夹皮村村本级纯收入43万元,农民人均收入3353元。
二、夹皮新村建设的重点
1、农民增收致富方面
目前,全村现有70%以上的农民有自己的致富项目,从事种植业村民约200户,主要以栽培贝母、林下版权所有!参、草莓为主;从事养殖业的农民150户,主要项目有饲养本地鸡、鸭、鹅、獭兔、养牛、猪等。夹皮村将集中力量整合资源,通过以下几个项目带动农民增收致富。
(一)种植业项目
(1)2006年通过引导农民发展贝亩和林下参种植项目,使贝亩面积达到280多亩,林下参面积达到300亩,年可收入60万元。
(2)2006年扶持村民娄景凤发展种花项目,年可收入2万元。
(3)继续发展草莓种植,使草莓面积达120亩,年可收入12万元。
(二)养殖项目
(1)养殖獭兔:2005年××村已建成獭兔养殖基地,当年存栏1500只,2006年计划发展到2500只,年收入10万元。
(2)养猪项目:2006年通过重点扶持邵芝朋、杨再久等养猪大户的发展,使全村猪出版权所有!栏达900头,年收入54万元。
(3)养殖黄牛:2006年继续鼓励农民养殖黄牛,使年出栏130头,收入13万元。
(4)养殖家禽:2006年,通过扶持李造林等养鸡大户,带动零散饲养户共同发展,使夹皮片各户养鸡、鸭、鹅达300户,5000只,年收入15万元;使江沿片养鸡达200户,约4300只,年收入12.7万元。
2、基础设施方面
一是水泥路建设:××村已建水泥路24公里,巷路4公里,边沟硬化1500延长米,基本实现了组组通、屯屯通水泥路,水泥路硬化率达到95%。为满足群众生产生活需要,计划继续修建乡路:
(1)2006年计划修水泥路7.5公里,总投资205万元。江沿六组:从五组板桥至六组李忠义房下叉道口,路总长4.5公里,宽4.5米,建4个桥涵,1个桥梁,需向上争取130万元。
江沿一组:从董全满门前至岭上和303国道相接,路总长1公里,宽4.5米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
夹皮一组:从村南头桥至一组屯内,路长1公里,宽4.5米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
夹皮七组:从王凤文房后于303国道相接,路总长1公里,宽4.5米,总投资25万元,其中:自筹15万元(用林木),上级补助10万元。
(2)2007年计划修路2.5公里,总投资60万元,其中:自筹35万元(用林木),上级补助25万元。
江沿二组,从屯内张宝福门前修路,全长1.5公里,宽3.5米,总投资35万元,其中:自筹20万元(用林木),上级补助15万元。
江沿四组,屯内路,从四组桥头至大园套东河沟,路全长0.5公里,宽4米,总投资12.5万元,其中:自筹7.5万元(用林木),上级补助5万元。
江沿五组,屯内学校后,修路0.5公里,宽4米,总投资12.5万元,其中:自筹7.5万元(用林木),上级补助5万元。
2、村部、文化室和计生室建设:2006年计划在夹皮学校与临道处新建二层楼村部,占地面积4亩,建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米,室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施;村部内新建计生室15平方米,总投资55万元。
3、校舍改善:夹皮希望小学已实现楼房化,从根本上改善了教学条件,2006年计划投资1万元,为学校购买30台微机。
4、卫生室:夹皮村医疗卫生站现有床位5个,基本满足村民求医问药的需求。
5、河坝、堤防:2006年计划在夹皮5组修河坝200延长米,该项目2005年已上报水利局,总投资18.5万元。2006年计划在夹皮村屯内修堤防100延长米,投资1.5万元。
2007年计划在夹皮村后修河堤400延长米,投资10万元,其中:自筹1万元,缺口9万元。2007年计划在江沿河口四组修河坝200延长米(07年末完成),投资7万元。
3、农村环境方面
1、杖墙和边沟:2005年已完成杖墙统一1000延长米,2006年将在××六组进行板杖统一150延长米,板杖墙总投资1万元,其中:自筹1000元,资金缺口9000元;将在六组石砌围墙150延长米、在村屯内石砌围墙300延长米,石砌墙总投资2.8万元。
2、美化、绿化、亮化、洁化工程:2006年计划在文化活动小广场和沿街花池中种花,投资4500元;绿化村屯主路1.5公里,投资6000元;沿村屯主路安装路灯13个,投资5万元;对村屯内卫生实行专人清洁、管理,投资4000元。以上工程计6.45万元。
3、改水改厕:
(1)为解决夹皮5、6组、江沿2、3、5组自来水管道老化问题,2006年需新建水井2座,维修管道700延长米,加长管道300延长米,总投资13万元。
(2)2006年新建标准化厕所30座,总投资1.5万元。
4、村级集体经济收入情况
总计45万元,其中:
1、(2005年新增企业纳森木业、金恺威药业、双鑫原料基地,年产值4000万元,利税300万元。
2、夹皮村两个参场,年收入15万元。
3、卖林木木材收入25万元。
4、租赁房屋、红松果林、林下参、山场费用收入5万元。
三、目前存在的问题
1、集体经济实力不强,乡村投入不足,发展缺少资金。
2、农民习惯于传统的各自单独发展,难以形成规模,后续力量不足。
一、卫生工作落实:
1、彻底取缔露天粪缸,管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍,实施长效保洁制度。
3、加强检查,督促管理,取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度,促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人,确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入:
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上,适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作,配备工作人员2名,做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名,确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名,并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作:
1、确保100%的村民饮用自来水,严格对土井水定期药物消毒,控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作:
1、加强宣传力度,定期发放宣传资料,做到家喻户晓,提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组,每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动,以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作:
1、认真落实做好医疗健康体检工作,检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作,争取健康知识知晓率达到100%。
为了不断改善我村环境,营造良好的生活环境,根据区乡创建“北京市卫生村”工作部署,以创建工作为契机,结合我村实际情况,大力开展爱国卫生教育活动,达到营造良好的生活环境的目的,特制定本计划
一、指导思想
认真落实科学的发展观,坚持为民办实事、办好事的工作出发点和立足点,不断改善我村卫生设施和生活环境质量,提高我村群众健康意识,提升地区形象和环境卫生总体水平,为某某地区城市化做出积极的贡献。
二、工作重点
1、建立和健全组织管理制度,落实环境卫生工作责任制,加强环境卫生工作协调、配合,明确责任主体,完善检查、考核制度,强化专职人员服务意识,建立长效管理机制。
2、加大基础设施建设力度,增加建设的投入,做好道路硬化、厕所和垃圾管理清运、上下水管理和控制私搭乱建等工作,不断改善村容村貌。
3、坚持不懈地开展爱国卫生防病和“除四害”工作,定期开展药物灭杀工作,降低四害密度,科学用药,合理配备和使用药械。
4、深入开展“创建市卫生村”和“爱国卫生”宣传教育活动,充分开发和利用宣传工具、宣传渠道,增强群众的健康和卫生意识。加强健康知识培训与普及工作,进一步提高健康知识知晓率和健康行为形成率。
三、组织领导
成立某某村“创建市卫生村”工作领导小组
组长:吉明月某某村党支部书记
宋来福某某村委会主任
副组长:李桂芹某某村党支部副书记
杨杰某某村环卫队负责人
组员:王海泉范青禄杨春华单文玲徐淑英
宋旺李建和宋来生王建国
领导小组下设办公室,创卫办公室设在村环卫队,办公室主任由杨杰兼任。
四、主要措施
1、要加强组织领导。创建市卫生村工作是一项综合性工作,我们要按照区、乡统一部署,切实加强创建工作的领导,确保分工明确,责任到人,工作到位。
2、深入开展宣传动员。今年创建工作宣传要围绕着健康知识的宣传普及,结合地区环境质量的清理和改善,以及上级指示精神,通过宣传动员提高群众健康行为的养成率。
3、通过环卫、保洁在岗人员的劳动纪律和队伍整顿,加强在岗人员的工作考核和检查,进一步提高环境卫生保洁质量,要把考核结果与在岗人员的工资、福利挂钩。
创建市卫生村的任务是艰巨的,我们相信,在各级领导的关怀下,在全村党员干部和群众的共同努力下,我们一定能够做好爱国卫生工作,完成好创建北京市卫生村的任务。
一、指导思想
以党的十精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的《 》,以增加农民收入为重点,确保 按时脱贫。
三、目标任务
2020年12月31日前,对全村 贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,力争2020年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现2020年内 奔小康。
四、脱贫攻坚主要方式
(一)大力培育发展农村主导产业
1. 经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导 植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。
2. 蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。
3.劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。
4. 养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶基础,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖来走向致富路。
5.技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载休,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农牧场、龙头企业的示范劳动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。
(三)有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给与相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
五、保障措施
1、强化领导,落实责任。成立由 为组长, 为副组长,县、镇驻村干部,村、社干部为成员的脱贫攻坚工作推进组,负责21户贫困户、63名贫困人员的脱贫帮扶。
为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保本村2019年无一返贫,根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大各项工作力度。
二、主要内容
2018年xxx村虽已脱贫,但相对各方面还很薄弱,2019年度各项工作均有很大上升空间,我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施,改善我村贫困户的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)2019年我们将以产业化扶贫为突破口,大力发展中小药材等产业,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,壮大村集体经济。同时调整产业结构,在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度,加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,想要争取更多的项目资金,需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率,加大“脱贫不脱政策”宣传力度,不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策,不再被重视,继续提高群众满意度。
一、切实完善基础设施建设扶贫
1、村组道路建设:在XX县老建扶贫办拨付的20万元的扶贫资金帮助下,我村预计在2015年11月在东岗2组马嶺上自然村(进坊道至冬芳屋路段)实现通组道路硬化,长约1200m,方便附近24户村民生产生活之便;在XX自然村至水西粮站,修建一天长约1000m的水泥路,为乌鸡养殖基地打开便利的交通大门,同时也方便附近25户农户生活出行,该工程预算资金30万元,初定在2015年年底实施完工;在东岗3、4组修建一条长约650米的通村道路,解决附近26户农户下雨天出行难的问题,该工程预算资金20万,预计在2016年启动实施;另外,垇上至坊务连路段(长约1100m)以及山霞9组,合仁屋至泰瑞屋路段(长约350m)的两条通组路计划在三年内(2015年至2017年)建设完工。
2、自来水收尾工程建设:目前XX村自来水工程已完成铺设PEC主体管道3800米,解决安全饮水98户,但还有还有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12组)没有通自来水,村民的生活饮用水没有保障,直接影响该村群众的生产生活。今年我村将继续落实完善好自来水后续工程,争取在今年年底实现自来水村村通,户户通,解决XX村核心区安全饮水260户。
3、农业水利工程建设:我镇将投资50万元实施XX水库除险加固工程,增加1000亩标准农田灌溉面积。在农业局的大力帮扶下,我村将在2015年年底完成XX山塘水库的建设,项目预算资金10万元,目前该工程已完成勘察测绘。
二、切实强化产业扶贫
1、对每一户家庭建立扶贫档案,落实一项产业扶持措施,做到一户一策。加快推进特色产业发展,重点发展井冈蜜柚、水产养殖、乌鸡养殖三大产业,促进贫困群众就地就业。突出抓好XX村井冈蜜柚基地二期建设,计划三年内扩展种植规模2000亩以上,在2015年完成下家山路270亩的土地流转和协议的签订。
2、依托当地养鸡大户经验丰富的优势,通过无息贷款3万元带动十余户以上农户发展养鸡业,培育一批养鸡1000只以上的养鸡大户,引导村民成立专业合作组织,逐步培育主导产业。根据该村从事泥水、木匠人员较多的现状,组建一支建筑业队伍,大力发展劳务输出。通过特色产业拉动、劳务输出带动、产业基地套种经济作物、土地流转租金、水利基础设施改善后水稻增产增收等举措,预计到2017年村民人均可增加收入650元以上,进一步有效带动村民脱贫致富。
3、XX村将利用井冈山机场航站楼扩建的契机,在机场进村300米大道处,预计投资3千万,在3年内建一个300亩的集现代化种植有机蔬菜、绿色水果、生态养殖、旅游观光休闲等为一体的生态科技示范园。目前,该项目已进入到租地流转阶段,并与投资方签订了投资意向书,预计在2015年完成300亩的租地任务并与农户签订租地协议。
三、切实加强教育扶贫
积极转变群众发展观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕农民增收,大力开展科技培训,不断提高农民科技素质和劳动技能,每年在村里开展2-3期农村实用技术培训,使每个农民掌握1—2门实用技术,2015年计划培训乡土人才100人以上,努力实现贫困群众一人一技目标。大力培育农村致富带头人,认真落实“春蕾”和“雨露计划”,每年为扶贫点培养中高级技师4名以上。同时,经常性地组织农业、林业、工商等部门技术骨干,通过组建专家服务团和服务小分队、开通服务热线等方式,广泛开展职业教育、技能培训和扶贫型、创业型培训,帮助群众增收致富。