食堂承包经营方案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质食堂承包经营方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

我叫周玉芳，湖南省郴州市安仁县人，本人从事过酒店管理，也承包过长沙某单位的职工食堂。为了贵医院食堂、超市的加强管理，进一步改善职工和病人就餐和生活的实际情况，本人结合对贵院的实际情况，特拟定以下经营管理方案，敬请参阅：

一、食堂承包经营方案

本人愿承包经营贵院食堂。严格履行承包合约、遵守各项条款、服从并全力配合院方管理。严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作。文明礼貌的为职工和患者供餐。

二、超市承包经营方案

首先做好本职工作，积极、主动、热情、周到为宾客服务。严格执行物价政策，明码标价。诚实守信，保质保量，不出售有害健康的食品。及时对商品进行整理，保持陈列整齐美观。接受监督，虚心听取意见。

第二、根据商品所需的存储条件，分类进行保管。统一货物编码，标明商品存放的精确位置，并以明显的字迹将编码标明于货位、货架上。绘制库房商品储存位置平面图，以便全面反映库存情况。保持库房的清洁卫生，消除导致商品霉烂、变质及虫蛀、鼠咬等隐患。控制库房温湿度，在库房内设置温湿度计，利用密封、吸潮、通气等方法加以调节，以适应保管商品的需要。经常检查库存商品，及时发现在存储过程中数量、质量的变化情况，采取措施加以预防。库存商品发现变质、破损、超过保管期时，或出现滞存情况，及时处理意见。

第2篇

由于各级开发区多项税收优惠政策的吸引，在远离城区的开发区落户的企业越来越多。这些企业为了保证生产经营的正常进行，有很多都开办了自己的职工食堂。规模企业为了集中管理的需要也会提供集体就餐。目前企业办食堂的方式，从经营模式看，有企业自办经营和对外承包经营；从费用承担方式看，有企业承担和职工自行承担；从服务对象看，有只为职工提供服务和既为职工提供服务同时也对外提供服务；等等。企业办食堂的方式不同，其纳税处理的方式也不尽相同。分析如下：

一、企业自办经营

这种情况下职工食堂一般都作为企业的一个非独立核算单位，食堂收支统一纳入企业会计核算。对于这种经营模式，目前一种很普遍的观点认为，企业自办食堂为职工提供就餐服务，无论是否对职工收取费用，它的职能都不同于企业的制造与管理部门，而是与企业的医务室、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所一样，同为企业福利部门，因此食堂发生的相关费用，都应该由“职工福利费”支付，即会计上不应作为企业的费用；

税法上，食堂工作人员作为福利部门的职工，不得列入企业所得税计税工资人数，食堂发生的相关费用也不得在税前扣除。这种观点看起来很有道理，但其实不论是《企业会计制度》还是税法，都没有职工食堂费用必须从“职工福利费”支付的要求。

会计上，根据《企业会计制度》，“职工福利费”主要是用于职工医疗保险等医疗费用、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员工资等；税法上，国税发[2000]84号文《企业所得税税前扣除办法》明确要求从职工福利费列支而不得在税前扣除的也只有职工生活困难补助、探亲路费及医务室、职工浴室、理发室、幼儿园，托儿所人员工资。

从上述规定我们可以看到，认为职工食堂费用应从“职工福利费”支出的观点，无论在会计制度还是税法上，都是没有依据的。从职能上分析，职工食堂与医务室、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所等福利部门也是有区别的。作为远离城区的企业，它开办职工食堂，主要是为企业正常的生产经营提供有力的保障，而上述其他部门的服务则完全是为职工提供的一种福利。因此，笔者认为，职工食堂发生的费用，包括食堂人员工资，购买粮食、蔬菜等费用，会计上应该从“管理费用”列支，纳税时也可以在税前扣除。

职工食堂向职工提供的餐饮服务是否涉及营业税呢？食堂作为一个非独立核算部门，多数情况下只为企业职工提供餐饮服务，无论是否向职工收取费用，都不属于以营利为目的的经营活动，而是一种企业内部提供的劳务。根据财税[2001]160号文《关于明确〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉第十一条有关问题的通知》，企业内部非独立核算单位相互提供的劳务，不构成营业税纳税义务。即使向职工收取餐费，也仅是作为收回购买粮食、蔬菜等的部分成本，会计上不应确认为收入，而应冲减“管理费用”。当然此时如有对外提供服务的，这样的服务就是具有营利性质的经济活动了，应与对内提供的服务分别核算，并向地税部门申请代开“餐饮业”发票，会计上计入“其他业务收入”，同时缴纳营业税，并计入企业应纳税所得缴纳企业所得税。

企业自办的食堂，有的作为自主经营、自负盈亏、独立核算的单位。这种情况下食堂应该单独建账，独立纳税，而其向原企业提供的服务，也不再是内部非独立核算单位提供的劳务了，其收取的费用，无论是由职工自行支付还是由原企业支付，都应该纳税。

所以从纳税成本角度考虑，将食堂作为独立核算单位一般情况下不可取。但有的企业为了提升职工食堂服务档次和服务质量，提高食堂工作人员积极性，客观上又需要成立独立核算的单位。

为了解决这种矛盾，企业可以根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）和《国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）等关于促进下岗人员再就业的税收优惠政策，通过主辅分离和辅业改制，安置原企业一定数量的富余人员，成立产权清晰、产权主体逐渐多元化的独立核算单位，经有关部门认定和审核，可在三年内兔征企业所得税，并通过吸纳一定数量的下岗人员，享受三年内定额减免营业税及相关附加税费等优惠政策。

二、食堂对外承包经营

食堂对外承包经营，首先要考虑的是企业收取的承包费是否纳税的问题。企业收取的承包费应计入应纳税所得额缴纳企业所得税这是无疑的，那么营业税呢？曾有这样一个税收筹划案例：某企业将食堂对外承包经营，为使收取的承包费不交营业税，经某税务师事务所筹划，建议承包人不领取营业执照。其筹划依据是《关于出租不动产取得固定收入征收营业税问题的通知》（国税函[2001]78号）文。根据该文件，企业将资产承包给内部职工或其他人经营，只提供门面等而不提品、资金，并收取固定的管理费等，如果承包者领取了营业执照，属于从事租赁业务取得的收入，应按“服务业――租赁”缴纳营业税，而不领取营业执照，则属于内部分配行为，不用缴纳营业税。

但是，这种政策后来又有了更进一步的规定。根据《关于营业税若干问题的通知》（财税[2003]16号）文，企业将资产出租并收取承租费，是否属于内部分配行为而不缴纳营业税，必须看是否符合以下三个条件，即：

1、承包方以出包方名义对外经营，由出包方承担相应法律责任；

2、承包方的经营收支全部纳入出包方的财务核算；

3、出包方与承包方利益分配以出包方的利润为基础。

根据后法优于前法的原则，判断企业收取的承包费是否应缴纳营业税，关键要看是否符合财税[2003]16号文的三个条件，而不是看承包者是否领取营业执照。按照上述方案，尽管承包方不领取营业执照，如果承包方的经营收支末纳入出包方会计核算，出包方不但不能免交收取承包费的营业税，并且对承包方包括税收在内的债务还要承担连带清偿责任，可见风险是很大的，因而上述筹划方案其实是不可取的。

其次需要考虑的是食堂承包后纳税义务人的确定问题。需要明确的是，职工食堂无论是否承包，都涉及到营业税和所得税，差别只在于纳税义务人可能会不同。承包前，主要视食堂是否为独立核算单位，而分别以企业或食堂自身为纳税义务人；承包后，根据《税收征管法实施细则》规定，如承包人或承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向出包人上缴承包费或租金的，承包人应就其生产经营收入和所得纳税。

也就是说，如果承包人末办理营业执照，且其经营收支纳入企业或食堂的会计核算，则纳税义务人的确定与食堂承包前相同，其对内、外提供的服务取得的收入是否征收营业税也与承包前的确认原则一样；如果承包人办理了营业执照，有独立的生产经营权，财务上独立核算，则以承包人为纳税义务人，其对内、外提供服务取得的收入应一并缴纳营业税。这里还有一种特殊情况，一般来说，所谓以承包人为纳税义务人，并不是说以承包人个人为纳税义务人，而是以其举办的实体即食堂为纳税义务人，个人一般只就工资薪金所得缴纳个人所得税。但如果个人承包后，末改变食堂性质，也末办理营业执照，同时企业也不向该个人收取承包费，而只是定期向其支付一定的类似工资性质的费用，且该个人是企业职工，与企业具有雇佣关系，那么支付给个人的费用作为个人非独立性劳务所得，属于工资薪金性质，个人只缴纳个人所得税；如果该个人与企业不具有雇佣性质，则其取得的所得就属于个人独立性劳务所得，这时个人应就其所得缴纳营业税和个人所得税，同时企业也不能以工资单作为支付个人费用的原始凭证，而必须以个人在地税部门申请代开的发票作为支付费用的原始凭证。

这里出包方还需要注意的是，即使是在以承包方为纳税义务人的情况下，出包方也应在出租之日起30日内将承包人的有关情况向税务部门报告，否则根据《税收征管法实施细则》的规定，出包方对承包方的纳税义务要承担连带责任。

三、食堂采购中入帐票据的考虑

食堂采购具有特殊性，具体包括采购对象和采购地点的特殊性。其特殊性源自我国目前农贸市场管理上的操作方法和国民的税法意识。目前的农贸市场税费管理，以代征员的授权执法为主，税源征收手段以定额缴纳为主，虽然也设有代开票的机构，但是实际操作性不强。

从业者（卖方）文化层次不高发票意识非常淡薄，主动提供发票根本不可能；采购方受传统市场交易习惯影响，主动索要发票也很少见；税收管理者的观念认为税款入库是最本位的结果，又由于此类市场单笔交易金额一般不大但是交易次数频繁，开具发票人工成本也较大。所以食堂采购的大部分没有正规发票可以入帐。

第3篇

由于各级开发区多项税收优惠政策的吸引，在远离城区的开发区落户的企业越来越多。这些企业为了保证生产经营的正常进行，有很多都开办了自己的职工食堂。规模企业为了集中管理的需要也会提供集体就餐。目前企业办食堂的方式，从经营模式看，有企业自办经营和对外承包经营；从费用承担方式看，有企业承担和职工自行承担；从服务对象看，有只为职工提供服务和既为职工提供服务同时也对外提供服务；等等。企业办食堂的方式不同，其纳税处理的方式也不尽相同。分析如下：

一、企业自办经营

这种情况下职工食堂一般都作为企业的一个非独立核算单位，食堂收支统一纳入企业会计核算。对于这种经营模式，目前一种很普遍的观点认为，企业自办食堂为职工提供就餐服务，无论是否对职工收取费用，它的职能都不同于企业的制造与管理部门，而是与企业的医务室、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所一样，同为企业福利部门，因此食堂发生的相关费用，都应该由“职工福利费”支付，即会计上不应作为企业的费用；

税法上，食堂工作人员作为福利部门的职工，不得列入企业所得税计税工资人数，食堂发生的相关费用也不得在税前扣除。这种观点看起来很有道理，但其实不论是《企业会计制度》还是税法，都没有职工食堂费用必须从“职工福利费”支付的要求。

会计上，根据《企业会计制度》，“职工福利费”主要是用于职工医疗保险等医疗费用、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员工资等；税法上，国税发[2000]84号文《企业所得税税前扣除办法》明确要求从职工福利费列支而不得在税前扣除的也只有职工生活困难补助、探亲路费及医务室、职工浴室、理发室、幼儿园，托儿所人员工资。

从上述规定我们可以看到，认为职工食堂费用应从“职工福利费”支出的观点，无论在会计制度还是税法上，都是没有依据的。从职能上分析，职工食堂与医务室、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所等福利部门也是有区别的。作为远离城区的企业，它开办职工食堂，主要是为企业正常的生产经营提供有力的保障，而上述其他部门的服务则完全是为职工提供的一种福利。因此，笔者认为，职工食堂发生的费用，包括食堂人员工资，购买粮食、蔬菜等费用，会计上应该从“管理费用”列支，纳税时也可以在税前扣除。

职工食堂向职工提供的餐饮服务是否涉及营业税呢？食堂作为一个非独立核算部门，多数情况下只为企业职工提供餐饮服务，无论是否向职工收取费用，都不属于以营利为目的的经营活动，而是一种企业内部提供的劳务。根据财税[2001]160号文《关于明确〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉第十一条有关问题的通知》，企业内部非独立核算单位相互提供的劳务，不构成营业税纳税义务。即使向职工收取餐费，也仅是作为收回购买粮食、蔬菜等的部分成本，会计上不应确认为收入，而应冲减“管理费用”。当然此时如有对外提供服务的，这样的服务就是具有营利性质的经济活动了，应与对内提供的服务分别核算，并向地税部门申请代开“餐饮业”发票，会计上计入“其他业务收入”，同时缴纳营业税，并计入企业应纳税所得缴纳企业所得税。

企业自办的食堂，有的作为自主经营、自负盈亏、独立核算的单位。这种情况下食堂应该单独建账，独立纳税，而其向原企业提供的服务，也不再是内部非独立核算单位提供的劳务了，其收取的费用，无论是由职工自行支付还是由原企业支付，都应该纳税。

所以从纳税成本角度考虑，将食堂作为独立核算单位一般情况下不可取。但有的企业为了提升职工食堂服务档次和服务质量，提高食堂工作人员积极性，客观上又需要成立独立核算的单位。

为了解决这种矛盾，企业可以根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）和《国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）等关于促进下岗人员再就业的税收优惠政策，通过主辅分离和辅业改制，安置原企业一定数量的富余人员，成立产权清晰、产权主体逐渐多元化的独立核算单位，经有关部门认定和审核，可在三年内兔征企业所得税，并通过吸纳一定数量的下岗人员，享受三年内定额减免营业税及相关附加税费等优惠政策。

二、食堂对外承包经营

食堂对外承包经营，首先要考虑的是企业收取的承包费是否纳税的问题。企业收取的承包费应计入应纳税所得额缴纳企业所得税这是无疑的，那么营业税呢？曾有这样一个税收筹划案例：某企业将食堂对外承包经营，为使收取的承包费不交营业税，经某税务师事务所筹划，建议承包人不领取营业执照。其筹划依据是《关于出租不动产取得固定收入征收营业税问题的通知》（国税函[2001]78号）文。根据该文件，企业将资产承包给内部职工或其他人经营，只提供门面等而不提品、资金，并收取固定的管理费等，如果承包者领取了营业执照，属于从事租赁业务取得的收入，应按“服务业――租赁”缴纳营业税，而不领取营业执照，则属于内部分配行为，不用缴纳营业税。

但是，这种政策后来又有了更进一步的规定。根据《关于营业税若干问题的通知》（财税[2003]16号）文，企业将资产出租并收取承租费，是否属于内部分配行为而不缴纳营业税，必须看是否符合以下三个条件，即：

1、承包方以出包方名义对外经营，由出包方承担相应法律责任；

2、承包方的经营收支全部纳入出包方的财务核算；

3、出包方与承包方利益分配以出包方的利润为基础。

根据后法优于前法的原则，判断企业收取的承包费是否应缴纳营业税，关键要看是否符合财税[2003]16号文的三个条件，而不是看承包者是否领取营业执照。按照上述方案，尽管承包方不领取营业执照，如果承包方的经营收支末纳入出包方会计核算，出包方不但不能免交收取承包费的营业税，并且对承包方包括税收在内的债务还要承担连带清偿责任，可见风险是很大的，因而上述筹划方案其实是不可取的。

其次需要考虑的是食堂承包后纳税义务人的确定问题。需要明确的是，职工食堂无论是否承包，都涉及到营业税和所得税，差别只在于纳税义务人可能会不同。承包前，主要视食堂是否为独立核算单位，而分别以企业或食堂自身为纳税义务人；承包后，根据《税收征管法实施细则》规定，如承包人或承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向出包人上缴承包费或租金的，承包人应就其生产经营收入和所得纳税。

也就是说，如果承包人末办理营业执照，且其经营收支纳入企业或食堂的会计核算，则纳税义务人的确定与食堂承包前相同，其对内、外提供的服务取得的收入是否征收营业税也与承包前的确认原则一样；如果承包人办理了营业执照，有独立的生产经营权，财务上独立核算，则以承包人为纳税义务人，其对内、外提供服务取得的收入应一并缴纳营业税。这里还有一种特殊情况，一般来说，所谓以承包人为纳税义务人，并不是说以承包人个人为纳税义务人，而是以其举办的实体即食堂为纳税义务人，个人一般只就工资薪金所得缴纳个人所得税。但如果个人承包后，末改变食堂性质，也末办理营业执照，同时企业也不向该个人收取承包费，而只是定期向其支付一定的类似工资性质的费用，且该个人是企业职工，与企业具有雇佣关系，那么支付给个人的费用作为个人非独立性劳务所得，属于工资薪金性质，个人只缴纳个人所得税；如果该个人与企业不具有雇佣性质，则其取得的所得就属于个人独立性劳务所得，这时个人应就其所得缴纳营业税和个人所得税，同时企业也不能以工资单作为支付个人费用的原始凭证，而必须以个人在地税部门申请代开的发票作为支付费用的原始凭证。

这里出包方还需要注意的是，即使是在以承包方为纳税义务人的情况下，出包方也应在出租之日起30日内将承包人的有关情况向税务部门报告，否则根据《税收征管法实施细则》的规定，出包方对承包方的纳税义务要承担连带责任。

三、食堂采购中入帐票据的考虑

食堂采购具有特殊性，具体包括采购对象和采购地点的特殊性。其特殊性源自我国目前农贸市场管理上的操作方法和国民的税法意识。目前的农贸市场税费管理，以代征员的授权执法为主，税源征收手段以定额缴纳为主，虽然也设有代开票的机构，但是实际操作性不强。

从业者（卖方）文化层次不高发票意识非常淡薄，主动提供发票根本不可能；采购方受传统市场交易习惯影响，主动索要发票也很少见；税收管理者的观念认为税款入库是最本位的结果，又由于此类市场单笔交易金额一般不大但是交易次数频繁，开具发票人工成本也较大。所以食堂采购的大部分没有正规发票可以入帐。

第4篇

关键词：学校；食堂；运营监管；构建模式

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0291-03

学校食堂，相对于社会上的其他餐饮企业来说，是较为特殊的餐饮组织，其服务对象主要为学生、教师以及其他科研人员。科学技术是第一生产力。大中小学校则是推动科学技术前进的巨大保障。学校食堂运营质量的好坏直接关系到广大师生的饮食安全，间接地影响学校的教与学。

为了对目前的学校食堂有一个客观的评价，课题组在重庆、四川、山东、贵州、内蒙古、甘肃、浙江、湖北、广东等省市共发放3 100份学生调查问卷，回收2 960份，回收率为95.48%；发放380份教职工调查问卷，回收350份，回收率为92.11%。经过对调查问卷的统计分析，在对学校食堂的整体评价上，51.72%的学生评价为一般，25.61%评价为较好，14.36%评价为差，4.59%评价为好；41.71%的教师评价为较好，30.86%评价为一般，20.29%评价为好，6%评价为差。在对学校食堂饭菜质量的评价上，55.37%的学生认为一般，20.24%评价为较好，16.66%评价为差，4.09%评价为好；43.14%的教师认为较满意，38%认为一般，10%认为满意，8%认为不满意。通过上述数据可以看出，目前的学校食堂并没有很好地满足广大师生的要求。要想进一步从根本上提升学校食堂的服务水平，构建一套有效的运营监管体系是其关键，也是进一步丰富运营监管理论的尝试，从而为有关部门制定相关政策提供有益借鉴。

一、学校食堂运营监管的基本内涵和主要特征

监管就是监督和管理。学校食堂的运营监管是指监管机构对学校食堂进行监督和管理，以保证广大师生及其他人员饮食安全的行为。

学校食堂运营监管的主要特征有监管主体的多元性、监管对象的差异性、监管内容的复杂性、监管渠道的多样性。

监管主体的多元性是指学校食堂的监管可以来自上级、学校、内部、社会。监管对象的差异性是由于学校与学校之间存在差别，进而引起学校食堂的监管出现不同，比如说幼儿园与大中小学校、农村学校与城市学校、公立学校与私营学校。监管内容的复杂性是指对学校食堂的监管要从质量、安全、卫生、廉政等方面进行，相对其他监管来说较复杂。监管渠道的多样性是指随着科学技术的进步和监管理论的发展，监管的方法越来越丰富。

二、学校食堂运营监管存在的问题

1.监管主体职责履行未完全到位。学校食堂的监管主体通常是学校的后勤管理部门。后勤管理部门的工作目标是围绕学校中心工作，做好后勤服务，保障教学、科研顺利进行，为师生提供良好的工作、学习、生活环境。后勤管理部门中设膳食管理科，其主要职责有负责对食堂承包经营单位的运行、安全、卫生、服务保障情况进行监督管理。后勤管理部门对学校食堂的监管职责履行未到位主要表现在：责任制度没有落实，权责不明；未能深入食堂了解情况等等。

2.监管制度体系建设还不够健全。有效的监管体系在制度设计上应当是一个分工明确、职责分立的多层次的相互配合的监管体系。学校食堂监管制度体系的内容主要有：进货查验记录制度、库房管理制度、食品销售卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度、卫生检查制度、顾客投诉受理制度、食品安全事故处置方案等等。完整的监管制度体系是学校食堂高质量运营的关键。一般情况下，学校食堂的监管制度体系建设都不够健全，使得对学校食堂的监管有心无力。

3.监管的方法和手段还相对落后。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤等。手段是指为完成一定的目标或任务，所使用的一定技巧。完成一项工作或任务，采取任何一种方法和手段，都可以导致一种结果。选择最佳的手段和方法，可以达到最完善的结果；选择一般的手段和方法，就不会达到最佳的结果。学校食堂的监管工作也是如此。目前，学校食堂运营监管的方法和手段主要有目标管理责任制、责任追究、阶段考核、会议制度、奖罚制度。这些方法和手段比较传统，效果不明显。

4.运营过程监管还存在薄弱环节。学校食堂的承包有自办和外包两种方式。对于外包出去的食堂来说，其平时的运营状况，学校相关的后勤保障部门如不及时进行必要的了解和管理，而是任由承包商以营利为主要目的地经营。在这种情况下，学校食堂所提供的伙食质量必然是非常差的，最终受害的还是广大的师生。对于规模较大的学校来说，一部分学校食堂采取外包的方式进行运营，一部分学校食堂则仍然在学校相关部门的领导下进行经营。于是，同样的监管方案便存在一定的局限性，并不能完全适用于每一个食堂。同样的方案对于这个食堂是有效的，但对于另外一个食堂的话，则存在薄弱环节。

5.监管的合力和效果还不尽人意。学校食堂运营的监管来自上级、学校、内部、社会，监管主体非常多，但是尚未形成整体的监管合力。学校食堂产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。对于食品行业来说，监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。

三、学校食堂运营监管体系的构建

（一）外部监管体系的构建

1.教育主管部门。教育主管部门是指各级教育局。为确保广大师生饮食安全，加强对学校食堂的运营监管，县级以上教育主管部门可以按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，着力推进辖区内学校食堂运营监管信用档案的建设。

学校食堂运营监管信用档案内容主要包括：学校食堂名称、法定代表人、地址、许可证书及变更信息、联系人、联系电话等；学校食堂量化级别及其评定记录；教育主管部门现场检查笔录、监管意见书；食堂食品安全管理人员培训考核情况、食品安全责任人约谈情况；举报投诉的记录、核实、处理情况；对违法违规行为的立案、调查、处理情况等。同时，教育主管部门还可充分发挥互联网的作用，对监管档案信息实行动态管理，及时同步更新量化分级、监管检查等重要电子档案信息，确保信息时效性，使社会各界及时了解各学校食堂运营监管情况，切实加强对学校食堂的运营监督。教育主管部门负责辖区内学校的食品安全工作的行政管理，并将学校食品安全的考核指标纳入教育评估体系，定期进行督导检查，同时应每年联合各级卫生部门对辖区内学校的食品安全工作进行专项检查。教育主管部门应加强对学校食堂及学生如何用餐的业务指导和督促，尤其是将学校食堂承包给私人或者企业的学校，应加强对承包者资质的审查和日常管理[1]。

2.上级其他主管部门。上级其他主管部门是指食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门、工商行政部门、物价行政部门、政府采购中心等。

学校应在食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门的指导下，在食堂建立水、电、中毒等突发事件应急预案。食堂的工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。要按照既定的各种处置方案及时有效地处理事后工作。坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。

学校食堂的饭菜价格应由当地的工商行政部门、物价行政部门进行确定，以确保学校食堂的非盈利性。另外，学校食堂都拥有国家相关的财政补贴，当地的工商行政部门、物价行政部门还应监督资金是否得到落实，确保国家优惠政策能够顺利进行。对于以上两个方面的确保，可以采取在学校食堂附近设置公示栏、投诉信箱等方式进行贯彻实行。

随着后勤社会化改革的不断深化，大多数学校食堂的经营模式，采用的都是对外承包经营。学校食堂具有公益性，关系广大师生的切身利益、安全和正常的学习安排。因而，对学校食堂的承包经营者资质要求就显得更为严格。招投标必须实行公开招标制度。为保证学校食堂对外承包经营的招投标工作能够科学有力地进行，可通过政府采购中心展开招投标工作。对承包者的要求，首先要懂行、有技术，最好是熟悉学校食堂经营，再者要热爱学生、诚信经营、盈利合理。对参与投标方的经营管理水平、技术水平、资质信誉，从业人员的素质及健康状况等方面进行全面的审核，要真正把社会上那些有良好信誉、有雄厚实力、对口且乐于为教育贡献的企业或独资个体经营者，引进到学校中经营食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之门外。中标的单位与学校要在政府采购中心的管理下签定具有法律效力的合同或协议，明确各自权利和义务，明确相关质量要求和处罚办法[2]。

3.学校及职能部门。学校及职能部门可积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等，也可邀请具有先进管理经验的管理者到学校食堂，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识。通过对食堂从业人员的的宣传、教育和培训，不断提高他们操作管理水平。

学校及职能部门应制订食品安全工作计划，将食品卫生工作纳入日常的工作范围。学校食堂食品案工作计划应是学校年度工作计划的一部分。这个工作计划的内容包括：学校食堂基本建设的规划、维修方案、食堂卫生监督检查计划、食堂工作人员培训计划、学生体检及学生营养保健计划。学校及职能部门还应检查学校食堂的卫生许可证、营业执照；检查食堂从业人员的健康证以及卫生知识培训证是否有效；检查食堂的卫生条件、卫生防护设施情况；还应检查食品原料仓库的卫生情况，包括防尘、防虫、防暑、防潮等措施以及原料的卫生状况[3]。

4.社会其他监管力量。社会其他监管力量主要是家长代表。家长代表可参与一些比如维持就餐秩序、座谈会等。一方面，让他们有权随时随地地检查食堂的各项工作，包括饭菜质量、数量以及卫生状况，对需要改进的地方提出宝贵意见。在学校食堂和家长之间架起一座沟通的桥梁，畅通沟通渠道，缓和食堂与学生之间的矛盾，使彼此之间相互理解，彼此尊重，以便更好地促进食堂管理工作。

（二）内部监管体系的构建

1.采购环节的监管。学校食堂内部可设置采购监管部门。严把采购关，采用“农校对接 ”，降低伙食成本。根据教育部办公厅农业部办公厅商务部办公厅《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》教发厅[2009]8号件精神。目前“农校对接”主要是农民专业合作社与学校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少学校食堂农产品采购环节，降低食堂采购成本，能够更好地保障学生食品安全。为了降低伙食成本，实惠与广大师生，这一模式是有必要采用的。

在采购食品原材料时，必须确认食品生产经营者持有有效的相关证件，禁止向无证的经营者购买食品。采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明；采购定型包装食品时，必须索取产品的检验合格证或化验单。《食品安全法》第36条规定：食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，对无法提品合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

2.生产环节的监管。学校食堂内部可设置生产监管部门。学校食堂主要是为在校的广大师生服务，就餐人数相对稳定。为满足师生的就餐需求，食堂应当烹制出不同品种、不同口味的饭菜。学校食堂生产的大量不同种类、不同风味的菜肴，如何保证在几天、几周内不重复制作同一品种，就必须要加强菜肴品种的开发力度和创新能力。在学校食堂生产监管部门的指导下，食堂应制订可以使用的循环菜单，巩固加强现有菜肴质量管理；定期开发创新菜式，根据时令节气，及时调整菜品，适时推出创新菜品，以满足就餐人员的不同口味需求；根据菜单的使用情况，对菜单中各种菜肴进行分类统计，以便了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时进行调整，使菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。食品加工要生热分开，物品的存放要通风，且分装。食堂内时时保持清洁，夏季做好蚊蝇的消灭处理，确保售出食品的食用安全。

另外，学校食堂生产监管部门应检查食堂上岗人员的相关证明，以保证食堂上岗人员必须先培训，先体检，合格后再上岗，无证者一律不准上岗。

3.销售环节的监管。学校食堂内部可设置销售监管部门，建立食堂饭菜价格调价备案机制。为了保持学校食堂饭菜价格相对稳定，维护广大师生的合法权益，销售监管部门应加强对市场原料的价格监测，制定切实可行的学校食堂饭菜价格调整备案制度。当原料价格过快上涨超过一定幅度时，食堂经营者可以向学校及职能部门申请调价申请。但每次调价品种，调价幅度必须限定在一定的比例范围内，当原料价格下调时，学校必须按规定降价，同时将调价的品种、调价原因在经营场所醒目位置张榜公布。

学校食堂销售监管部门应监督食堂是否严格按学校规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间；开饭时，还应及时检查饭菜数量，确保足额供应。

（三）网络管理体系的构建

随着互联网和远程监控技术的发展，对学校食堂运营情况的监管可以采用基于互联网传输的摄像头远程监控方法，让监管人员能够在办公室中通过计算机实时地对食堂内的工作进行监管，这极大地提高了监管的效率，增强了监管部门的工作力度。

四、结束语

近些年来，由于人民生活水平的提高，越来越多的社会群体开始关注学校食堂的运营工作。学校食堂的普遍现状是服务对象的满意度低，并且员工工资偏低，留不住人才。学校食堂具有非营利性、公益性等特点，是保障广大师生及其他科研人员进行日常工作的重要机构。如何提高学校食堂的服务，有着紧迫的现实意义。要从根本上有效提高学校食堂的服务水平，在建议政府加大补贴力度的同时，离不开一套对学校食堂进行强有力的运营监管体系。本文在分析了学校食堂运营监管存在的问题后，着重探索了学校食堂运营监管体系的构建，希望为进一步完善学校食堂在运营方面所出现的不足提供有益参考。

参考文献：

[1] 王志营.东营市建立学校食堂食品安全监管信用档案[J].兰台世界，2012，（19）：27.

第5篇

一、高校食堂外包的效率优势

高校后勤服务社会化改革的目的是逐步剥离计划经济体制积淀下来的庞大的行政后勤系统，实行市场经济下社会化的后勤服务，以减少投入，提高效率，提供优质的后勤服务。从这一目标来看，食堂外包模式比自供模式显然具有更大的效率优势。自供模式就是高校自办食堂，目前大多是高校所属的后勤实体自办食堂。由于后勤实体的高校所有制、管理人员的行政任命制、管理模式的企业化和员工身份的复杂性（事业编制、合同工、集体工、临时工）之间的矛盾，自办食堂往往管理人员多，员工平均工资远高于所在行业平均工资，采购、保管、生产、销售过程中的漏洞较多，固定资产过度购置、使用，浪费严重，成本远高于社会企业所办食堂。

高校食堂客源稳定、就餐人数多、需求相似且价格低廉，最需要也最适宜的是低成本经营思路，标准化、精细化的管理方法，薄利多销的营销策略。而社会餐饮企业管理人员少，员工工资标准符合同行业平均工资标准，采购保管、生产、销售过程中的漏洞少，固定资产投入恰当，管理精细，浪费较少，他们的生产效率当然要高于后勤实体的生产效率。

二、高校食堂外包模式下的风险

资本的天性就是追逐利润。对于高校食堂来说，无论是自供模式还是外包模式的经营者，都有逐利的动机，但相对于自供模式而言，外包模式下的风险因素更多。过去人们说，全国的安稳在北京，北京的安稳看高校，高校的安稳看食堂，原因就在于此。报告显示，“2007年学校发生的食物中毒事件为117起，中毒3773人，死亡6人。其中，微生物性食物中毒的报告起数和中毒人数最多，分别占学校食物中毒总数的47.01％和59.42％。学校食物中毒主要发生在集体食堂，主要是以食物污染或变质以及加工储存不当引起的中毒为主”。

（一）逐利动机过强的风险

集体食物中毒的起因一是食品原料不卫生；二是食品加工和储存过程有问题。外包模式下，尤其是在融资建设的食堂中，由于投资商投资额大，投资回报期长，所以投资商为了在固定的回收期内尽快回收成本并获取利润，他们一般选择在固定时期内回报额最高的经营商承包。而承包经营商在对投资商高额的回报和自己逐利动机的双重压力驱使下，会尽量降低总成本、提高售价以谋取较高利润。1.在食品原材料的采购中，他们往往不顾质量甚至不讲安全，只顾价格低廉，致使劣质甚至带病毒的原材料进入库房。2.在食品加工过程中没有严格按操作规程执行，易于产生病菌。3.在销售之后，对该销毁的剩余食品没有销毁，对该妥善保存的余料没有妥善保存，致使病毒产生。4.偶然也有人为投毒事故的发生。

（二）质量低劣的风险

质量低劣的风险包括：1.原材料质量差必然带来食品质量低劣。2.加工过程中原材料配比降低，也是常见的质量低劣现象，如荤菜中降低荤料比例，提高素菜比例。这对于营养尤其是蛋白质需要量大的青年人来说，同样是不能忍受的劣质食品。3.加工过程中工艺粗糙产生的质量低劣，如口味过咸、过淡、过辣、过苦、过酸、异味等。

（三）管理混乱的风险

社会餐饮企业尤其是私人企业，大多为家族式管理，经常是以家庭成员为主组成管理队伍，员工中的骨干成员也以家族成员或亲友为主。家族式企业的优点是互相了解、易于沟通、诚信度高、凝聚力较强。但其缺点也十分明显，包括：1.有意无意干预管理事务者多，政出多门。2.人际关系复杂，矛盾纠结，任人唯亲，制度不严，使员工思想与工作混乱。3.家族成员依仗自己的身份和地位，一般在薪酬分配中都有较高的期望。一旦期望不能达到，便产生怨恨心里，碍于面子关系，愤怒得不到宣泄，就可能导致怠工、贪污甚至投毒事故。

（四）态度恶劣的风险

食堂工作量大、工作时间集中、工作环境较差，销售人员大多来自农村或城镇下岗工人，其中个别性格修养较差的员工面对个别态度恶劣的学生，容易产生对立情绪，发生口角甚至斗殴，引起青年学生的公愤，发生群体性抗议事件。

（五）“自己人”寻租的风险

外包模式下，食堂经营者为了获得高额利润，很容易主动向学校食堂管理者行贿，而由于制度不够严格、管理者素质有限，管理者也比较容易发生寻租现象。这样非常容易带来以上的风险，最后致使学生或食物中毒的严重后果。

三、高校食堂管理中的权利分类

高校食堂经营管理主要牵涉到以下十种权力与利益的运作。

（一）进入退出权

对进入食堂经营者，学校可以设立相应的资质条件，如企业（个人）注册资金、资质、技术等级，行业从业时间及荣誉，风险抵押金，经营承诺等。一般来说，门槛越高，可能进入的企业（个人）越少，但其资信可靠性和合作诚信度越大。反之，对于不能守法经营、履行合同或者发生了严重责任事故的商家，学校可以要求他们提前退出。同时，还要建立商家正常退出机制。

（二）人员选择权

人员素质高低决定其经营成功的程度：人员素质越高，工作胜任度越大，成功几率越大，风险越小；反之亦然。高校对于食堂员工都应按照国家法律规定设立相应的标准。同时，在外包模式下，还应当关注并督促食堂经营者按照《劳动法》、《劳动合同法》，保障工人的劳动权益，杜绝因劳资矛盾引发的恶性事故。

（三）采购控制权

采购控制首先是对食堂燃料原料包括煤、米、肉、油、面粉、食盐、干货、冻货、调味品及蔬菜等的进货渠道和价格的控制。只有保证原料合格，才能保证成品的合格。其次是对数量的控制，尤其是对荤菜类中的荤素原料比例的搭配。只有保证了合理的比例，才能保证营养的充足与平衡，保证合理的性价比。再次，价格的控制。外包模式下，经营者自己会尽量控制原材料的进价。只要渠道正规，学校一般不太干涉。

（四）菜品更新权

顾客的口味不断变化，菜品应该相应地调整。

（五）生产管理权

中式菜品的制作过程一般没有统一的生产、制作工艺，不同的厨师对同一菜品有不同的辅料配比、制作工艺、加工时间和火候，结果相同的菜品却有不同的口感。但对于食堂来讲，保证基本菜品的标准化生产、大众化口感，既可保证质量，也可保证销量。

（六）销售控制权

销售控制的目的不是销售总量的控制，而是份量、价格的控制。份量控制的实质仍然是价格的控制。食堂所服务的顾客是没有收入的学生群体，应该保证对他们的公益性。价格控制是保证公益性的有效手段，中低档菜品价格的控制是广大学生特别是贫困学生营养得到基本保证的关键。

（七）环境监督权

食堂必须有清洁的环境以保证食品卫生安全。

（八）经济收益权

作为投资和管理者，高校应该具有经济收益权，但因为食堂的公益性，高校一般没有从中获利。有些学校虽然收取了目标管理费或设备维修费，但一般也只是收回部分成本。在当前物价上涨严重的时期，这些资金仍然以补贴的形式返回给学生或（和）食堂。

（九）补贴分配权

学校食堂享受免税政策；国务院、教育部经常要求各级政府和高校给予食堂和学生一定的伙食补贴，并减免水电气等费用；2007年以来，教育部还拨出巨款补贴学生伙食费。高校对学生、学生食堂具有补贴分配权。在外包模式下，资金更多地补贴了学生，较少地补贴食堂。学生获得补贴后，具有更大的消费自主选择权。校内外食堂、餐馆竞争更加激烈。国家、学校的补贴因此获得更大的边际效益。

（十）竞争引入权

学校为了防止或减少垄断、降低价格、提高服务质量，一般会引入两家或多家企业来经营食堂，使企业之间产生竞争，促进质量提高、价格降低。

四、高校食堂外包模式下的权利让渡与风险管理

高校作为食堂的投资者、管理者，其投资、管理食堂的目的不是为了获得直接的经济收益，而是为了给学生提供良好的生活服务。高校只能促使食堂提供优质低价的服务，获得学生对学校整体教育服务的认同，从而获得办学的美誉度。同时，由于高校对食堂具有垄断管理的部分条件，有些食堂同时具有地缘垄断和行政垄断。因此，外包模式下，学校能够充分运用自己掌握的权利，适时、适当地进行权力与利益的让渡，严格控制各种风险的扩大和发生。

（一）高校及食堂管理者要转变观念，积极引进社会企业参与后勤服务与竞争

高校有一些领导觉得社会企业“无奸不商”，很难驾驭，又担心引进社会企业后，本校教职员工丧失创收的机遇，弄不好还会把学校的产权丢失，因而不肯把业务让给社会企业。其实，在比较成熟的法律环境下，随着行业的逐渐成熟，企业自律性的加强，社会企业中的绝大多数乐意守法经营并取得合法利润。如“上海市为高校服务的社会企业已超过120家，约占市场总量的34%，安徽省高校296个食堂，社会企业经营155个，占52.4%”。

（二）在设计食堂外包的合作模式时，高校要充分调查

高校要分析学校所处环境对学生就餐的影响，了解校内食堂所具有的固定资产、资金资源、就餐者消费资源及管理者人力资源。在此基础上，对我们掌握的权力与利益按照重要与可能的程度实行有条件的让渡。首先，对于进入退出权、采购定点权、销售价格权、环境控制权、竞争引入权、补贴分配权，任何时候都要牢牢把握，不可过多让给企业。如果校外餐饮业十分发达，而校内就餐人数较少，则校内竞争程度可以降低；相反，学校处于郊区，周围没有餐馆，校内竞争就要加强。在物价上涨幅度较大的时期，可以减少学校的收益、较多地给予学生与食堂直接的现金补贴，同时控制价格上涨幅度，保证质量不降低。而对于人员选择权、采购价格权、菜品调整权、生产控制权、高档菜品销售权则要更多让渡给经营者。这样既利于经营者降低成本、提高质量、增加利润，又可减少学校的管理成本。

（三）选择社会企业时，高校首先应该全面考察、了解合作者的资信状况，通过公开竞标确定合作商，以避免因“自己人”的腐败寻租而引进不法商家

经营者确定之后，要针对食堂管理的各项权力反复协商，在确定让渡的项目、程度与比例之后，签署尽量完备周详的合同以规范双方的责权利。

第6篇

学校食品安全工作方案【1】为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。

一、整治工作目标

本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。

二、整治范围

全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。

三、组织分工

市、县(区)食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。

市、县(区)教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。

市、县(区)工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。

市、县(区)卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位(摊点)进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。

四、整治措施

1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。

检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营;购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况;有无假冒伪劣食品、三无食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改;情节严重的，予以依法取缔。

2、对学校食堂的整治。

检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况;采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;学校食堂的整体布局是否合理;卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况;食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求;变质和过期食品是否得到及时清理;餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求;洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况;学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改;属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包;食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。

3、完善规章制度，建立长效管理机制。

检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作;要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度;要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查;要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。

教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象;工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。

五、时间安排

全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行:

第一阶段:准备阶段(6月29日-30日)。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。

第二阶段:实施阶段(7月1日-15日)。

1、排查隐患阶段(7月1日-10日)。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。

2、落实整改阶段(7月11日-15日)。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。

第三阶段:督查阶段(8月25日-31日)。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。

学校食品安全工作方案【2】为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议和《国务院办公厅关于印发20xx年食品安全重点工作安排的通知》(〔20xx〕12号)精神和xx区人民政府、xx区教育局对学校食品安全工作各项部署，全面整治学校食品生产经营行为，切实保障广大师生身体健康和生命安全。根据xx区教育局20xx年8月24日《关于转发20xx年xx省食品安全重点工作实施方案的通知精神》，经研究，决定在全乡各学校开展专项食品安全管理工作整顿行动，特制定本方案。

一、提高认识，加强领导

学校食品安全关系广大师生身心健康，事关学校安全及社会和谐稳定。中心学校决定成立学校食品安全整顿工作领导小组;所属各校(园)也要成立食品安全整顿工作领导小组，并落实专人负责，采取科学有效的措施，确保学校食品安全。

食品安全管理工作整顿领导小组下设办公室，由xx同志兼任。

二、整顿范围

乡属各中小学(幼儿园)

三、整顿内容

完善监管制度，落实监管责任，建立监管长效机制，提升监督能力。着力构建广大师生共同参与的全方位食品安全教育网络体系，使学校的食品安全工作监督、防范意识进一步提升，师生食品安全意识得到提高，切实保障饮食安全和身体健康。

四、实施步骤

(一)部署阶段(x月xx日前)。各校结合工作实际，抓紧制定本校的具体工作措施，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。各学校制定本单位专项整顿行动方案。乡中心学校制定本辖区专项整顿行动方案。

(二)落实阶段(6月1日12月10日)。按照本方案要求，逐项逐条抓好落实，做好督促检查。

(三)总结阶段(12月11日12月31日)。全面总结20xx年度食品安全重点工作开展情况和取得的成效，进行整顿行动总结，客观分析整顿成效，查找存在问题和制定整改措施。

五、工作措施

(一)加强学校食堂食品卫生安全监管，规范学校食堂和学校周围小商店、小摊点的经营行为。

1、认真贯彻落实学校食品安全相关法律法规。中学、幼儿园食堂要纳入食品监督行政管理部门的日常监管和学校食堂量化管理体系评价。

2、强化对学校食堂所需粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等原材料的食品卫生安全管理，建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、餐厨垃圾处理、食品检验报告制度、食品进货查验记录制度，防止假冒伪劣食品进入校园，严禁使用非食用物质和滥用食用添加剂，确保食品安全、卫生、餐饮用具卫生安全达到规定标准。

(二)各校(园)要开展以预防食物中毒事故为重点的专项监督检查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突发事件的应急处理机制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度和学校食品安全责任追究制度，做好食品安全保障工作。

(三)加强对学校食堂环境卫生的管理。要求食堂内外环境要保持整洁，所有的餐具要陈列有序，学校食堂食品加工场所包括厨房、售卖间，应按要求配备防水、防潮、防蝇、防尘、冷藏、洗涤消毒、排烟装置等设施。

(四)学校要加强对校内小商店的管理，安排专人负责检查，严格落实食品索证索票制度并建立进货台帐，杜绝不合格食品进入校园。

(五)食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并严格按照操作规程加工和出售。

(六)加强对幼儿园、小学学生饮食安全知识的宣传、培训工作，强化学生饮食安全管理。

(七)在学校内开展食品安全专题宣传教育活动，进一步提高学校领导和师生的食品安全意识，切实树立学生健康安全第一的思想，提高学生自我保护意识。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各学校、幼儿园要重点落实校(园)长是第一责任人，分管校(园)长分工负责、专(兼)职食品安全管理人员具体工作责任制。各学校要召开专门会议，对食品安全整顿工作作出部署。要将食品安全整顿工作纳入重点工作目标，制定工作方案，明确工作目标和任务，抓好工作落实，要推动整顿工作扎实有序开展。

(二)严格考核，狠抓落实。各学校要把食品安全纳入年度目标考核，建立完善督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。对整顿工作重视不够、措施不力、食品安全问题长期得不到解决的，将予以通报批评并限期整改。

(三)强化督查问责，落实监管责任。各学校要严格依照学校食品安全相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、定责落实的工作机制，确保工作不走过场。

第7篇

企业经营：管理服务更规范

随着各级学校师生就餐环境的全面改善，社会各界和广大师生对校园优质餐饮服务的需求随之提高，如何确保学校食堂管理服务更规范，让学生吃得好、吃得安全成为一个亟待解决的问题。泾川县教育局与学校经过组织考察学习和调研论证后，在学校食堂经营中引进大型餐饮企业，实行校企合作、连锁经营。据了解，泾川县第三中学校园餐饮中心是于去年8月通过公开招标，引进具备餐饮质量安全“双认证”的陕西鸿金鹏集团公司承包经营。

据学校相关负责人介绍，该公司是专业从事团膳、快餐连锁的公司，有丰富的管理经验，坚持“微利经营，稳健发展，注重长远，互惠双赢”的发展战略，在操作过程中坚决推行强化管理、细化规程、量化考核、规范化操作、程序化服务的“五化”管理，严格执行《鸿金鹏饮食管理控制体系》，从每一细节、每一关键点控制，确保食品安全无事故。

在餐饮中心前厅的一面墙上布置的泾川三中餐饮中心精细化管理体系看板吸引了记者的眼球，上面既有上周工作总结、下周工作安排，又有对员工的激励表扬、公告叮嘱，下面悬挂着蔬菜浸泡记录、剩餐记录、留样记录、消毒记录、冰箱存放记录、成品验收记录、收尾检查记录和食品添加剂记录八个档案资料夹，随便翻开一个，里面的表格记录密密麻麻、清清楚楚。

该餐厅负责人对记者说：“我们坚持抓流程、抓环节，从原材料采购、验收入库、粗加工、精细化加工、产品售出等各个环节都严格把关，比如对大米、小麦粉、食用油等大宗食品采购实行定点采购，专人负责，采购回来后要求冷荤分开，做到专室、专具、专消毒、专冷藏，餐具处理必须做到洗、刷、冲、消毒‘四过关’。食堂从业人员全部做到了持三证上岗，实行标准军事化的管理，推行‘一米微笑’优质服务活动，通过每月评选‘服务之星’来促进服务工作的开展……”“老板要求我们制作、加工、销售食品时必须穿工作衣、戴工作帽和口罩，否则就会在量化考核办法中被末位淘汰。”一名员工郑重其事地说。

由资质高、实力强的餐饮公司承包经营比起学校自主经营、多个个体户分散式承包经营等模式更专业、更规范，也更令人放心。

学校监管：餐饮安全上了双保险

到了吃饭时间，在学生井然有序地排队打饭的时候，记者发现，各色饭菜的窗口前都有一个打卡机，学生们统一刷卡买饭。“没带卡，给钱行吗？”记者问。“不行，学校有规定，我们不收现金的。”餐厅员工回答。原来，学校考虑到食堂员工用手接钱不卫生，全部采用刷卡制度，并且要求食堂员工出售食品都要用夹子、勺子等工具，严禁使用塑料袋、一次性餐具等。

在把餐厅交给公司管理经营的同时，学校丝毫不放松监管。该校主要负责人龚小宁告诉记者：“餐厅安全管理链条相当长，围绕吃得好、吃得安全、吃得有营养，每个环节我们都不敢马虎。”

学校建立了以校长为食品安全第一责任人、分管副校长为直接责任人、食堂管理员为具体责任人的责任落实机制和责任倒查机制，先后制定并出台了学校后勤管理制度、食堂卫生基本要求、食品监管检查台账登记制度、食品检验制度、卫生检查制度、成本核算制度、膳食质量考核标准，食品中毒应急预案、疫情报告等保障方案等多项制度和突发事件处理方案，从制度上保障学生吃得好，吃得安全。同时，从食品采购验收、索证索票、建立台账、食品存放、分类分架、隔墙离地、食品加工、生熟分开、清洗消毒、人员健康、个人卫生、环境卫生、员工培训、禁用原料、废弃物处理等各个方面进行定期不定期的检查，严格要求食品留样在专用冰箱冷藏条件下存放72小时以上，每个品种留样量不得少于100克，严格控制经营方的财务、利润与饭菜价格，确保企业切实履行“同等质量饭菜价格低于市场价20%出售”的合同条约。

“校领导时刻牵挂学生伙食价格，千方百计稳定伙食价格。我们还在每学期的家长会期间邀请家长和学生代表深入餐厅操作间、库房，对原材料采购、操作流程等全程参观，做到让师生放心用餐。我们总务处的工作就是本着‘以人为本、精细精致、师生满意’的服务理念倾心服务全校师生，力争做到‘学生开心、老师舒心、家长称心、领导放心’”。该校总务主任对记者说。

加强硬件投入：服务更高效

进入该校餐饮中心，整个餐厅宽敞干净，就餐桌椅摆放的整整齐齐，灯箱、贴图、挂牌等装饰独特醒目，营养套餐窗口、牛肉拉面窗口、刀削面窗口、砂锅窗口、主食花样窗口等一应俱全，后厨功能区布设了主食加工间、风味小吃加工间、烹制加工间、切配加工间、洗消间等，装有防鼠、防尘、防蝇、防潮、机械通风设施，布局之合理、设置之精细令人眼前一亮。

在该校餐厅有个学生最喜爱的“高级大厨”，那就是奥特曼刀削面机器人。记者有幸见到了机器人的工作：只见员工将揉好的面团放在机器人左臂的托面板上，按下启动按钮，手持刀片的右臂就开始工作，不紧不慢，削出的面条十分匀称，而且面条的薄厚、宽窄可以根据需要调整，神奇之至。

学校在提供经营场地、餐桌等硬件设施的基础上，要求餐饮公司购置了加工电蒸箱、和面机、绞肉机、馒头机、土豆去皮机、奥特曼刀削面机器人、电子高温消毒柜等先进的生产设备，并对餐饮中心进行了科学合理的装潢布设。先进设备“走入”操作间后，实现了食品加工生产过程的自动化，它们节能、快捷、高效率，成为餐厅的“主要劳动力”。但是，这些机器其“要求”更加“挑剔”，这使得员工操作的要求再上台阶，相当于给师生的饭菜质量、卫生、安全加了一道“保险杠”。

据了解，泾川县第三中学的餐饮中心不光是在管理上做文章，在建设上也是毫不含糊的。餐饮中心的建设遵循了“高标准建设、一次性到位”的原则，投资800万元修建了建筑面积为3890平方米的二层餐厅，花10万余元购置了350套标准化的餐桌，内设学生餐厅、教工餐厅和清真餐厅等，可容纳2250名师生同时就餐。这样的大手笔餐厅在平凉市都是数一数二的。

种类丰富：营养更全面

在餐厅中，记者看到一支整齐的队伍排列在米线窗口前。只见掌厨大妈娴熟地将一盆浸泡好的米线倒入滚滚开水中，不多久用网兜迅速一捞置入碗中，旋即又盛上一大勺诱人的浓汤，最后平稳地端出并附上她嘹亮的吆喝“米线好哩！”。队首的女学生立刻端过这碗米线，再加入放在一边的香菜、花生末等调料，满意地离开。她高兴地对记者说：“这一大碗米线只有3块钱，挺便宜的，我也能吃饱。”“我们学校的饭菜种类可多了，做得色香味俱全，我换着花样吃。”“学校还聘请营养专家给我们进行饭食营养搭配呢，而且按我们要求调整菜谱、根据季节调整小吃品种，我们吃得非常舒心！”旁边的同学七嘴八舌地说。

记者看见一个家长正和孩子一起吃饭，问道：“您怎么也在这儿吃？”他兴奋地说：“我经常来学校看孩子，看着这么多的饭菜，就和孩子一同吃。我儿子到校一年多时间，都长高长胖哩。”

“公司常常对我们进行培训，要求我们把干净、均匀、合理、可口分别作为洗、切、配、烹饪的基本要求，在技术培训上下功夫，切实提高了我们的洗、切、配和烹饪技术。看着学生吃得那么香，我们也有满足感。”一名餐厅员工告诉记者。

第8篇

一、基本情况

××镇中学1994年建校，现有学生近1000名，其中住校生619名，教职工71名，学校有一个食堂和二个小卖部，承担全校学生的食品供给任务。

（一）食堂食品卫生情况

学校食堂实行对外承包，由校外人员承包经营，已经取得卫生许可证，现食堂从业人员为7人，按照相关规定办理了健康证，健康证持证率100%。食堂已经贯彻执行《原料采购索证登记》和《食品试尝留样管理制度》等制度；学校重视食堂管理，已先后制定和出台了《食堂卫生检查制度》、《餐具消毒管理制度》、《从业人员健康检查制度》和《原料采购索证登记制度》等14项制度，已下发，并贯彻执行。

（二）、小卖部食品卫生情况

校园内现有两家小卖部，由校外人员和学校家属承包经营，学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。小卖部已经办理《卫生许可证》和营业执照，严格进货渠道，按照国家有关规定索取票证并建立台帐，严禁销售无质量合格证，不符合食品标准，过期变质和提前标注生产日期、来源不明食品、超范围经营食品，并作定期检查食品销售情况。

（三）、饮用水安全管理

学校生活用水是经自来水公司消毒，学校自建水池沉淀后的清洁水，学生使用的饮用水是××竹山矿泉水厂生产的矿泉水，我校已对该厂进行走访，该厂证照齐全，饮用水符合国家安全标准。

二、认真贯彻落实上级精神，及时部署食品安全工作。

我校食品卫生安全工作在上级食品卫生部门的正确指导下，在主管局的高度重视和大力支持下，在相关部门的大力配合和学校的共同努力下，学校食品卫生安全工作进展顺利，截止目前，全校无一例食品卫生安全事故发生。我们采取的措施主要有：

（一）、建立健全学校食品卫生安全工作制度。学校根据上级有关学校食品卫生安全工作的要求，结合我校实际，制定了相关的各种制度。如：《××镇中学学校食堂管理制度》，其中包括《食品原材料采购制度》、《食堂卫生制度》、《餐饮具消毒制度》等。使学校食品卫生安全工作有法可依，有章可循。

（二）、学校食品卫生安全工作管理组织健全，发生事故，实行责任倒查制度。学校食品卫生安全领导小组，实行目标责任制，校长刘白玉任组长，分管的副校长任副组长，主抓食品安全工作，相关人员配合抓，制定了相关的制度和职责，层层落实学校食品卫生安全责任书的相关内容，平时做到有检查，有记录。如发生食品安全事故，则实现倒查制度，对相关责任人进行处罚。

（三）、严把食品原材料采购关。学校要求，采购人员必须到持有卫生许可证的单位或个人处采购食品及原材料，并向供货方索取产品合格证或质量检验报告单。对米、面、油等食品，实行集中采购，统一进货渠道、统一质量，保证学校用粮安全。食品、原材料的采购实行登记、验收制度，专人负责，以备查验。禁止购腐烂变质、发霉、酸败、生虫、掺杂掺假或其他感官性状异常的食品；禁止采购无检验合格证明的肉类食品、乳制品、调味品等。

（四）、加强食品从业人员的安全知识教育和管理。食品从业人员必须持健康证上岗，每年体检一次，无健康证(来源：文秘站 ）者不得上岗。上岗时必须穿戴整洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内，不得留长指甲，涂指甲油，戴戒指加工食品。工作前、处理食品原料后，便后用肥皂或流动清水洗手，直接接触食品之前，应洗手消毒。工作场所做到无蝇，无鼠、无蟑螂，环境整洁卫生。

（五）、坚持餐饮具消毒制度。餐饮具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮用具不得使用；负责餐饮具消毒工作的人员必须身体健康，工作认真，熟悉和掌握餐饮具消毒方法及要求，确保餐饮具安全卫生，切实维护广大师生的身体健康和生命安全。

（六）、加强学生食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教育内容，做到大小会议要求宣传到位，强调到位；组织学生进行食品卫生安全知识教育周活动，增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成良好的个人食品卫生习惯。

（七）、进一步规范小卖部经营行为。对学校 校门口的小摊点，对无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点，积极配合有关部门坚决取缔。同时，教育广大学生少吃零食，不吃“三无”食品，养成良好的食品卫生习惯。

（八）、制定了《××镇中学食物中毒处理预案》，并明确各部门职责，为发生意外事故及时处置，减少损失打下基础。

三、今后食品卫生工作的重点

为切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全事件的发生，保证广大学生的生命安全，在今后的工作中，我们打算：

（一）、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。

（二）、增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督的频次，及时排查食品卫生安全隐患，牢固树立“安全第一”意识，服务师生，保障安康，努力营造学校安全、良好的食品卫生环境，不断构建人民满意及和谐校园。

（三）、继续与相关部门积极配合，巩固学校食品卫生安全工作取得的成果，共同营造学校食品卫生安全的良好氛围，为构建和谐社会做出更大贡献。

（四）、进一步加大力度对从业人员的培训工作，让他们提高认识，树立“安全无小事”的意识。

（五）、加强和相关部门的联系和沟通，共同加大力度对周边饮食摊点的整治力度。

第9篇

关键词：高校；食堂；价格管理；农校对接

中图分类号：G474

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2012）17-0202-02

高校食堂工作是后勤管理的重要组成部分，是为科研、教学师生服务的，还担当管理育人、服务育人的职责。因而，食堂涉及到全校广大师生的切身利益、安全和正常的学习安排。从某种意义上来说，它不仅是办好高校、培养优秀人才的重要条件之一，而且肩负着高校改革稳定的重任，管理不好，轻则影响学校生源，重则影响高校稳定，甚至会影发社会政治问题。尤其是在物价不断上涨、通涨仍在延续的新形势下，必须充分认识到高校食堂工作的重要性。为了做好新形势下的食堂管理工作，使食堂工作健康、持续发展，本人认为首先必须做好以下几方面的工作。

一、统一思想，高度重视并进一步加强食堂管理工作

高校食堂不是商业，不以盈利为主要经营目的，不承担国家上缴利润和纳税义务。学校食堂的改革将始终坚持管理育人、服务育人为原则。经营食堂既要遵循市场规律，又要考虑食堂的公益性。为了保障高校食堂健康持续长足发展，各高校根据自身的实际情况，探索出一套适合自己学校的管理模式，提高伙食质量与服务水平。因而，建立健全必要的规章制度，就成了加强对高校食堂管理的核心工作。而规章制度的着力点必须要从维护广大师生的根本利益为出发点。

1．加强对食堂食品安全管理监督。食品安全是食堂工作重中之重，来不得半点马虎。必须通过制度来确保食堂的食品安全卫生。

2．餐厅环境卫生工作的管理监督。学校食堂还承担者环境育人的重任，因而创造一个窗明几净的良好食堂的就餐环境显得尤为必要，良好的环境有利于广大师生的身心健康。

3.加强日常管理监督。在日常管理工作中，发现问题要及时纠正；对违法经营，诱发事端的食堂经营单位或个人，相关单位要及时作出相关处理，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。

4.建立水、电、中毒等突发事件应急预案。食堂的工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。要按照既定的各种处置方案及时有效地处理事后工作。

统一思想，加强领导，通过制度化的建设，实现制度规范化、工作程序化、服务标准化。自觉加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量和服务水平。

二、建立严格的高校食堂经营准入制度，选好承包人

随着后勤社会化改革的不断深化，大多数高校食堂的经营模式，采用的都是对外承包经营。高校食堂具有公益性，关系全院师生的身心健康、安全。因而，对食堂的承包经营者资质要求就显得更为严格。招投标必须实行公开招标制度。对经营者的要求，首先要懂行，有技术，最好是熟悉学校食堂经营，同时要诚实守信，热爱学生，诚信经营盈利合理，然后对参与投标方的经营管理水平、技术水平、资质信誉，从业人员的素质及健康状况等方面进行全面的审核，要真正把社会上那些有良好信誉、有雄厚实力、对口且乐于为教育贡献的企业或独资个体经营者，引进到高校中进行经营食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之门外。中标的单位与学校要签定具有法律效力的合同或协议，明确各自权利和义务，明确相关质量要求和处罚办法。

三、加强宣传学习教育，提高食品安全意识

在新形势下，食品安全问题不断出现在人们的视野中，为了保障广大师生的生命健康。学习相关知识显得尤为必要。

1.学校及后勤部门以及相关单位积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等。

2.定期或不定期邀请卫生监督管理部门、消防部门及具有先进管理经验的管理者到学校，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识，食品营养知识以及相关的法律知识。通过对食堂从业人员的的宣传、教育和培训，不断提高他们操作管理水平。

四、大学生参与食堂管理

目前，在校大学生参与食堂管理，主要是学生社团联合会下面的一个伙食管理委员会参与管理，他们的主要工作是参与一些比如维持就餐秩序、参与一些座谈会等，没有实质内内容的管理，大多流于形式。我们应该给予一些实质内容，让大学生参与食堂管理工作中。一方面，让他们有权随时随地地检查食堂的各项工作，包括饭菜质量、数量以及卫生状况，对那些还需要改进的地方提出意见，对于管理差的经营方给予处罚，管理好的给予奖励；另一方面，让学生体验式管理，深入现场作业一线，自己动手，参与原料的采购、食品的制作、销售。在学校和学生之间架起一座沟通的桥梁，畅通沟通渠道，缓和食堂与学生之间的矛盾，使彼此之间相互理解，彼此尊重，以便更好的促进食堂管理工作。

五、建立高校食堂饭菜价格管理的长效机制

高等学校食堂具有明显的公益性，因此，要给予高校食堂一系列的政策优惠，使其饭菜价格低于市场价格一定程度，这是符合市场规律的。然而，在新的形势下，物价不断上涨，CPI持续走高，这些优惠政策作用显得非常有限，政府和学校的财力也很有限，对饭菜价格稳定只能起到一时作用。因此有必要建立保持食堂饭菜价格稳定的长效机制。

1．严把采购关，采用“农校对接 ”，降低伙食成本。根据教育部办公厅农业部办公厅商务部办公厅《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接 ”试点工作的通知》教发厅〔2009〕8号文件精神，经过这两年的试点，已取得良好的社会效果。

目前“农校对接 ”主要是是农民专业合作社与高校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少高校农产品采购环节，降低学生食堂采购成本，能够更好的保障学生食品安全，对促进高校稳定起着重要意义。由于现在物价持续走高，为了降低伙食成本，实惠与广大师生，我们有必要采用这一模式。

2．建立食堂饭菜价格调价备案机制。为了保持高校食堂饭菜价格相对稳定 ，维护广大师生的合法权益 ，高校后勤管理部门应加强对市场原料的价格监测 ，制定切实可行的高校食堂饭菜价格调整备案制度 ，并作为高校食堂对外招标的必要条件 .当原料价格过快上涨超过一定幅度时 ，食堂经营者可以向学校后勤理部门申请调价申请。但每次调价品种 ，调价幅度必须限定在一定的比例范围内 ，当原料价格下调时 ，学校必须按规定降价 ，同时将调价的品种、调价原因在经营场所醒目位置张榜公布。通过这样的方式来确保饭菜价格的相对稳定。

六、加大开发品种力度，满足学生口味需求

就餐人数相对稳定高等学校食堂主要是为在校的广大师生服务。为满足师生的就餐需求，食堂就必须烹制一定不同品种、不同口味的饭菜。高校食堂生产的大量不同种类，不同风味的菜肴，如何保证在几天、几周内不重复制作同一品种，就必须要加强的品种开发力度和创新能力。（1）制订可以使用的循环菜单，巩固加强现有菜肴质量管理。（2）定期开发创新菜式，根据时令节气，及时调整菜品，适时推出创新菜品，以满足就餐人员的不同口味需求。（3）根据菜单的使用情况，对菜单中各种菜肴进行分类统计，以便了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时进行调整，使菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。

总之，高校食堂的管理工作不是一蹴而就就能做好，而是结合各地区、各高校实际情况不断摸索，不断创新的过程。在这个过程中，要不断完善相关制度和协调各相关因素，才能将食堂工作做好，才能更好地服务广大师生。

参考文献：

[1] 张国海，甄粱．高校食堂食品安全管理工作探讨[J]．中国学校卫生，2008，（3）:279-280．

[2] 黄世雄．加强高校食堂管理提高师生就餐质量[J]．健康必读，2010，（7）:58．

[3] 林永庆．浅谈高校食堂的可持续发展与管理[J]．法制与社会，2010，（10）:212-213．

第10篇

关键词：高职院校 食堂管理 食品安全

中图分类号：F719.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）08-230-03

随着高职院校的蓬勃发展，学生的日益增多，国家对食品安全的重视及多管齐下的监管下，学生食堂的食品安全问题越来越突显出来。为保证广大师生的健康和学校的稳定，充分发挥食堂管理员在食品安全管理工作中的重要作用，现就加强高职院校食堂管理工作浅谈几点见解。

一、当前高职院校食堂管理存在的主要问题

伴随广东省高职院校规模不断扩大，学院的食堂规模相应扩大，在快速满足生源需求的同时食堂营业收入也实现了跨越式增长。随着社会竞争力的不断涌入，食堂经营形式也日趋多样化。如大多数高职院校食堂还设置了小炒、风味小吃等特色食品，一改以往的单一的形式，从多方位为广大师生服务。但是，高职院校学生食堂管理的弊端也随之凸显。食品安全隐患潜伏其中，主要有以下几个方面：

（一）食堂管理权限不清，管理监督机制有“缝隙”

不少高职院校在后勤转制过程中，学院方面、经营方和广大师生之间没有建立起有效的监督制约机制，责任权利不清，部分高职院校有些是双方不到位导致校方和师生对食堂管理的参与度降低，管理、监督力度不到位。高职院校食堂由社会餐饮企业、团体或个人承包经营，其中个人承包变动性尤其频繁，经营方与学院方签订的大多是短期合同，以三年为多，实行独立核算、自负盈亏。他们大多数缺乏对食品安全的重视和管理经验，没有建立一系列健全的食堂卫生管理制度和监督机制，管理理念相对落后，总之这些经营方处在一个“摸着石头过河”的阶段，与学校的高要求脱节。目前广东省内高职院校和高等学院的食堂达到管理规范化、设施现代化的屈指可数。在此大背景下，食堂管理漏洞不堵，严重影响食品卫生安全。这就迫切要求食堂管理员发挥其能动作用，于细节处发现问题，认真核查事由，并一一记录，遇到双方不能解决的问题及时报到学院处，积极寻求改进措施，从而不断完善食堂管理制度，不断促进权责分工明确，以避免同类事件的发生。

（二）食堂基础设施建设相对滞后

部分高职院校是从中专或职业高中升格而来，存在办学时间长，建校时间较短的问题。随着校区合并或者改址新建，高职院校校园规模不断扩大的同时，也遇到了资金短缺的瓶颈，用在食堂基础建设的资金也相应减少。这就导致一些院校继续使用旧的食堂、旧的设备。另一方面，食堂承包者出于利益的考虑，不会对食堂基础设施进行大的投入，设施维护也不到位。很多高职院校的食堂场地不足，设备不足，食品容易交叉污染，水电设施、消防设施相对陈旧。滞后的食堂基础设施，严重影响了师生的就餐环境。改进就餐环境，提升师生的餐饮质量，直接关系一所高职院校的稳定发展。

（三）经营者过度追求利润

高职院校食堂公益性性质，决定了食堂的经营不应该以盈利为主要经营目的。一种情况为一些经营者缺乏基本的职业道德和社会责任，以追逐利益最大化为目的。经营方为了尽快收回成本使用了陈年的米面、散装油、散装酱油，以及未有检疫合格证的鸡、鸭、猪肉等等，或者直接从校外购入来路不明的成品直接放入食堂售卖，造成了严重的食品安全隐患。在学院监管方面，食堂管理员应每天对进货进行检查，确保来源可靠性，同时排查是否有成品从校外流入。还要严把材料进货关，确保食品原料进货渠道合法，从源头上杜绝来历不明的劣质、过期商品进入食堂，并督促食堂做好各种台账、收据等资料登记工作。

另一种情况是经营者为追求利润，擅自提升菜品价格，或者减少菜品份量，久之容易出现因价格不明、“吃不起、吃不饱”等产生不满甚或与售菜服务员发生纠纷等情况。当学生不满达到一定程度，易引发“罢餐”危机，危害学院稳定。因此，食堂管理员在日常工作中应将菜品价格调查纳入日常工作范畴，每样菜品明码标价，关注菜品价格及份量，保证有条件的学生“吃得好”，一般经济情况的学生“吃得饱”。针对物价快速上涨，学校可给予食堂以不同形式的补贴，如减免水电费、下调租赁费加大幅度等。学校可给予教师、学生以一定的用餐补贴或优惠，改变“食堂做不好就纷纷跑出去吃，吃的人越少做的越难吃”的恶性循环，促进食堂良性运行。

（四）食堂从业人员流动性大，缺乏专业技能和食品安全意识

高职院校食堂承包团体或个人为了降低人工成本，接收的服务人员大都文化素质偏低，年龄普遍较大。每个学期结束之后，部分工作人员用工关系也随之解除，增加了从业人员的流动性。此外，食堂聘用的工作人员大都没有经过系统的培训，缺乏专业烹调理论和饮食营养知识，甚至基本的食品安全意识都十分淡薄，导致服务水平下降，饭菜的问题层出不穷，食堂与师生之间的矛盾也日趋明显。另外，经营方普遍在对员工培训问题上是否进行专门培训不置可否，在培训资源和时间上均不能达到院方要求，对此，学院方面应作出配合，主动分担或者承担培训任务。这就要求食堂管理员具有培训资格，每学期开学初组织开展食品安全知识培训，要求新入职员工及时办理健康证，凭证上岗，将食堂员工方面的潜在不良影响造成的食品安全隐患降至最低。

（五）食堂的安全保卫措施不到位

近几年，在食堂发生过人身危害事件。由于食堂场地大，位置相对隐蔽，除去营业时间多是空置。学生食堂处在校园内部，又处在整个校园安全保卫系统之中，导致保卫巡查工作容易疏忽，检查不到位的情况发生。不管白天，还是夜晚食堂大门始终呈现大开的状态，使不法分子有机可乘，发生危害学生人身安全的事件。由于食堂没有门禁或者门禁未开启，在非营业时间人员随意进出食堂后厨，造成食品安全不能保证。食堂保卫系统薄弱，虽然大部门食堂安装了监控系统，但是仍不能制止危害发生。学院方面食堂管理员应督促各食堂开启门禁系统，做好营业休市时间房间排查工作，将安全隐患防于未然。

二、食堂管理工作的几点建议

（一）组建教师、学生膳食管理委员会

食堂管理不应该只靠食堂管理员一人之力，成立教师、学生膳食委员会有其必要性。一是发挥膳食委员会的宣传作用，负责食品安全教育、文明用餐教育等职责，并协助参与评选食堂“优秀员工”等活动，促使食堂提高服务质量；二是发挥膳食委员会的监督作用，定期检查、积极监督食堂的饭菜质量、进货渠道安全、价格定位等问题，对于不合理的安排、不合理的价格，督促其进行整改，并不定期深入到师生之中调研情况，整理并反馈广大师生的意见；三是发挥膳食委员会的卫生检查作用，定期检查食堂安全卫生，按照有关规章制度严格要求，发现问题及时向学院报告并监督整改。

（二）充分发挥食堂管理员的作用

学院方面重视食品管理员专业培训工作，在个人工作中充分给予其管理的权利，明确其工作职责。为保证巡检工作不出差错，食品管理员应根据各学校的食堂配置情况，建立与食堂场所配置路线相符的日常检查表。规范日常巡检工作，确保不漏检；形成纸质文件材料，约定责任人、责任区域，确保日常检查工作不空走套路，发挥小问题当日检查现场整改功能。

（三）实行食堂管理员参加的经营方、学院方例会制度

为促进学院方、经营方和广大师生之间建立起有效的监督制约机制，避免责任权利不清，提高高职院校院方和师生对食堂管理的参与度，让管理、监督到位，实行经营方、学院方面含食堂管理员例会制度，每周组织召开例会，通报一周食堂现状，分析利弊，提出待解决问题，共同研究解决办法。督促食堂整改，通报检查设施设备情况，及时维修维护保养。

（四）发挥网络监督和意见反馈功能

随着互联网日益发达，微信、微博等成了师生交流的热门渠道，利用互联网、手机，逐步完善校园内部交流平台。在原有的校园网基础上，发挥网上监督食堂和意见反馈的功能。通过网上调查问卷、问题反馈、问题解答等环节，做到食堂管理工作的透明化、公开化。通过微信等渠道征集食堂食品安全图片，发挥手机问题征集和意见反馈功能。以及时对一些操作不卫生造成的问题要给予经营方通报处罚。了解学生动态，对于广大师生反映强烈的问题，食堂方面会派出专人进行解答，并提出整改方案。

（五）加大基础设施资金投入，创造良好的食堂环境

在食堂基础设施方面，学院方面应把设备维修改造专项基金纳入学院预算，保证食堂基础设施到位；尽可能在资金充足情况下，对食堂不规范、不合理的地方改造升级；定期对厨房设施、设备进行检查，及时做好损坏设备的维修工作。

（六）加强院方与经营方对食堂工作人员的培训及管理互动

每学期开学初，组织一次培训活动。食堂员工上岗前，必须经过专业的培训，强化其责任意识、卫生意识、安全意识、服务意识，规范其工作行为。学院方面督促经营方制定切实可行的培训计划，实施日常培训，在工作中发现不良习惯，及时纠正。督促其建立起完善的奖惩措施，调动食堂员工的工作积极性，组织评选食堂优秀员工。督促其采取措施稳定一批专业能力强、素质较高的从业人员，从而有效降低中层管理者流动比率。保证大部门食堂从业人员工作固定性，保证食堂的正常运作。学院后勤部门也可以邀请食品卫生专家为食堂员工讲授食品卫生法规、食品安全等基本常识，牢固树立食品安全意识，切实提高食堂服务质量和水平。

参考文献：

[1] 佟明光.浅议后勤社会化下的高校食堂管理[J].鞍山师范学院学报，2012（6）

[2] 郭光华.高校学生食堂管理模式探究[J].管理观察，2012（8）

第11篇

二、自查情况

全市各级各类学校按照《学校食堂食品安全专项整治自查表》进行自查打分，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、食品添加剂的使用等六个方面进行了自查，主要问题集中在落实索证索票制度、食品加工制作管理和食品添加剂的使用管理这几个环节上。部分学校存在食品原料加工清洗池与餐具清洗消毒池混用、食品原料采购登记不完整、食品留样的数量和规格不符合要求，食品添加剂未能做到使用登记、专人负责，专柜保存。

三、整改情况

所有学校食堂通过自查深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改，学校食堂食品安全状况有了明显的提高。如某学校

自查中发现的食堂环境卫生差、采购登记不全、餐具消毒不到位等问题通知承包经营单位，限期改正，否则取消该单位的承包经营资格，督促承包经营单位落实食品安全要求。部分学校将利用暑假对食堂进行改造，更换和增加设施，在硬件上保障学校食堂的食品安全。

1月16日至18日学校董事会，对照标准逐一检查学校集体食堂的设施设备及布局情况，制定以下整改方案。

一、真正建立主管校长负责制

从**年秋季开始，校长焦安勋同志主管食堂工作，并具体规定校长把关内容如下：

①、定期检查督促水池、洗刷池，专用餐具消毒情况。

②、定期检查食堂工作人员个人卫生，工作间，库房卫生。

③、定期检查购置蔬菜、副食品、肉类合格证化验单。

④、不定时抽查工作人员是否按操作规程进行加工。

⑤、定期检查每餐是否留有样品。

⑥、定期召开食堂全体工作人员会议。

主管校长要坚持经常深入食堂不放过不利于健康的任何蛛丝马迹，发现问题，及时解决，把隐患消灭在萌芽阶段。

二、加强食堂从业人员的卫生知识培训

每周学校都会利用2个小时的时间对食堂持健康证上岗的从业人员进行全员培训，培训内容：

①、食堂工作主要意义。

②、食堂工作人员的有关卫生知识。

③、按加工规程操作的实习活动。

通过培训使全体从业人员从思想上明确自己的一切工作都牵涉到师生健康和生命安全，从而养成自觉的卫生习惯和按卫生要求操作的规程。

三、增添设施设备，明显标志，合理布局

为了进一步加强卫生管理的力度，学校对于购置的专用消毒柜、电冰箱，并对原有洗刷池进行改造使蔬菜与肉食洗涤分池进行。食堂废弃物、容器加盖并及时清洗消毒，同时对加工设施进行合理布局，有效避免原料、半成品、成品混放现象。厨房炒菜处增设排烟排气斗，各种器具，注明标记。

四、坚持购买商品（肉食、副食品）索要检验合格证及化验单制度，尤其对肉食、食油每次都要将检查情况进行登记，从源头截断，伪劣和不合格物品进入工作间。

五、设立专业人员更衣室、柜，坚持每日消毒，隔一天清洗制度，食堂从业人员必须着工作服进入加工间。

学校食堂自查报告（二）

长期以来，我校食堂工作秉承“公益性”“服务性”“安全性”原则，抓平时、重细节，为 “办人民满意的学校”发挥重要作用。为加强学校管理，进一步提高我校食堂建设和管理水平，保障师生员工身体健康，我校根据《湖南省教育厅关于开展中小学学生食堂检查工作的通知》精神，结合《关于进一步加强农村中小学学生食堂管理工作的通知》（湘教通[**]426号），及《食品卫生法》《学校卫生工作条例》等法规条例，现结合我校实际情况，对学校的食堂工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、食堂基本情况

我校现有学生食堂建于2005年，建筑面积为149平方米，后经过多次完善，现有柴房、烹饪间、储藏间。学校现有学生675人，教职工31人，日常为学生提供开餐服务的有600余人。

二、自查情况

1、领导重视 周密布署

每学期初，学校都会专门召开食堂工作会议，明确职责和具体分工，成立以校长为首的学校食堂工作领导小组，统筹各项工作，针对各项具体工作制定计划、明确责任，让食堂的全面工作制度化、规范化。后勤处负责具体落实，从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实，并定期召开食堂工作专门会议，学习上级文件，研究各阶段落实措施。校级领导每天轮流到学生餐厅巡视，以便随时发现问题，及时给予指导，立即进行改进。

2、健全制度、责任到人。

校长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂管理员负责具体的管理工作，总务主任负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。

3、确保卫生 有效监督

（1）食堂都能严格执行国家的《食品卫生法》，有各项卫生安全制度和措施，并做到了有检查、有记录，有突出事件的应急措施，工作人员能自觉按要求上岗和操作，其它各项卫生措施和规定能落实到位。

（2）采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。严格把好食品进货关，将学校食品进货进行统一采购，对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，进出货手续齐全，帐册相符，并由刘昌伟同志负责。

（3）建全各类安全卫生制度以及进、出货招标、检查、验收、登记、签字制度，定期公布市场原料价格和进行单菜核算。

（4）建立群众监督机制，让大家共同把好食品安全卫生关。我们成立了由校工会干部、家长代表、教师代表、学生代表等组成的膳管会，定期举行碰头会，监督以收费标准、成本利润控制、饭菜质量、开支结构为重点，行使对食堂的监督、检查等职能。

（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。

（6）坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。

（7）、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。

4、保证伙食 以人为本

为维护师生的合法利益和身心健康，我校坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，做到保本不营利，进行食堂成本单独核算，以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标。

（1）保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足学生身体健康成长的需要。

（2）就餐价格实行最高限价，确保期末结余或亏损控制在学期营业额的4%以内。

5、存在问题

1、因学校经费有限，（5）从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。

10、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，保持洁净。

11、水质保证，周边环境良好。学校自行从深水进中抽取用水，水质达标，食堂周边无污染源。

食堂没有配套设施，不能给学生提供一个让学生放心用餐的餐厅。

2、流水洗手设施简陋、数量少，不能保证多数人同时使用。

湾头桥镇泉塘完小学

学校食堂自查报告（三）

根据《关于迅速开展中小学食堂食品安全检查的紧急通知》（食药监电【**】3号）文件精神，我们对食堂各方面的工作进行自查，现小结如下：

1、学校组织健全。开学初就成立了食品卫生工作领导小组，由园长任组长，食堂主任、保健医生等任组员，制订了工作计划，对学校食堂进行监管工作。

2、健全制度、责任到人。园长是食堂卫生安全的第一责任人，食堂主任负责具体的管理工作，保健医生负责监督管理。同时建立了一系列的规章制度，如餐饮卫生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采购食品制度、采购索证制度、食品验收制度、食品仓储卫生制度、粗加工间卫生制度、烹调间卫生制度、从业人员体检培训制度等。

3、抓好源头管理。为确保师生饮食安全，把好食品采购关，严防食物的中毒事故的发生，食堂与各食品供应商签订了食品蔬菜供货协议，认真做好取证，索证工作，坚决不购买无证商贩的食品蔬菜。

4、把好食品蔬菜的验收关。验收员工作认真负责，每次购进的食品、蔬菜和调味品等都要进行仔细的检查验收，严格保证食品蔬菜的质量，保证劣质食品与“三无”食品不进仓库。

5、把好食品卫生关。在保证食品蔬菜质量的同时，认真做好消毒、清洗等食品卫生工作，确保师生吃上“放心菜”，洗菜按照流程进行，从洗菜到烧菜层层落实，责任到人。不提供熟食、凉拌食物。

6、坚持留样制度。每个品种的留样量均不少于100克，在冷藏条件下存放48小时。

7、从业人员持证上岗，规范操作。食堂从业人员定期参加卫生防疫部门体检与食品卫生知识培训，按规定穿戴工作服、工作帽，并能做到不留长发，不留长指甲，不戴手饰，注意个人卫生与环境卫生。有专用衣橱，个人衣物不带入食品处理区。每天不定期进行垃圾清理，食堂各个区域的卫生情况良好。严禁非食堂工作人员进入操作间。

8、附属设施比较齐全。各门窗有防蝇、防尘设施；有用于洗菜、洗餐具、洗手等专用的洗洁盆；有专用的餐具消毒桶；有专用的半成品、成品的工具和容器，有明显的标志并能分开使用；食品加工区有专用带盖的废弃物容器；食品仓库有防鼠板，有食品存放架，做到分类存放，保证有良好的通风效果。

9、坚持实行消毒制度。餐用具使用后能及时洗净、消毒，消毒后存放在专用保洁柜中，保洁柜能定期清洗，保持洁净。

10、水质保证，周边环境良好。学校统一使用自来水公司提供的自来水，水质达标，食堂周边无污染源。

第12篇

为确保师生集体用餐和饮用水卫生安全，维护我市学校正常教学秩序，预防群体性食物中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件的发生，根据《食品安全法》、《未成年人保护法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，今年4月份对全市各学校、幼托机构食堂的餐饮安全管理现状进行调查，现将调查结果分析如下：

1 基本情况

此次共调查各类学校和幼托机构113所共128个食堂，其中中学37个，小学43个，幼儿园29个，中专及职技校4个。除新建1所，其他学校都进行了食品安全监督量化分级管理，其中A级49个、B级52个、C级26个，新建1个（未分级），ABC级食堂比例约为2：2：1，明显高于全市餐饮业总体水平，其中学校食堂A级数占全市餐饮业A级数的64%。

同时，对39所学校和幼托机构开展餐饮具消毒效果监督抽检，每家抽样10件，共390件，经疾控中心实验室检测，合格率为89。7%；对26所学校和幼托机构开展现场快速检测共计87件，其中紫外线辐射照度36件、餐饮具洁净度检测51件，检测结果合格率92%。

各学校在饮用水卫生、传染病防控方面措施落实到位，未发现明显问题，个别单位晨检记录不全。

2 现场调查情况

2.1 餐饮食品安全 一是各学校负责人非常重视学校食品安全工作，制定并落实校长负责制。建立了食品原料进货验证和台账登记、餐饮具消毒、食品留样等制度，配备专职或兼职食品安全管理人员强化日常管理。从业人员法律意识和卫生知识水平比往年有所提高。二是多方面筹集资金，加大硬件设施投入。学校负责人积极争取资金，尽力完善食堂设施。多个学校重建了宽敞、整洁的新食堂，设置了洗消专间和独立库房，增设了热力消毒、不锈钢保洁保温设备，定期更换紫外线消毒灯等。三是落实岗位职责，强化从业人员管理。多数学校制定并落实食堂从业人员岗位职责，做到定岗定责，强化责任心，从原料采购到食品上桌层层把关，避免因加工环节问题导致食物中毒事故的发生。四是强化培训和考核。各学校积极邀请卫生监督员上门开展讲座，定期组织内部考核和培训工作，进一步充实了从业人员食品安全知识，强化食品安全意识。

2.2 饮用水卫生 我市所有学校生活饮用水均采用集中式供水，从源头上杜绝了二次污染事故。大多数学校提供开水，均做到加盖加锁并定期消毒茶桶，并有台账记录。部分学校提供桶装纯净水，索证资料齐全并做到定期清洗消毒和台账登记工作。

2.3 传染病管理工作 针对春季传染病高发季节，此次重点调查学校落实晨检工作和传染病疫情报告制度执行情况，特别是春季呼吸道、肠道传染病防治措施的落实情况，预防接种登记情况等。综合调查情况，传染病防控工作在幼托机构和小学开展情况较好，严格落实晨检、因病缺课登记和信息系统上报疫情工作。幼托机构定期开展教师、午睡室的紫外线消毒和厕所的化学消毒工作，并做好消毒台账登记。

2.4 健康教育工作 各学校都能开设健康教育课或健康教育讲座，大部分学校能利用宣传阵地进行卫生知识的宣传，内容记录完整，部分学校积极开展健康促进学校的创建工作。

3 工作亮点及存在问题

在本次调查中，发现不少学校创建A级食堂的氛围比较浓厚，有些学校力争尝试先进的“五常法”“六T法”管理模式。部分学校利用假期改造食堂条件，完善基本设施和布局流程。

但是，在调查中也发现在餐饮管理中存在以下几方面的问题：一是个别实行食堂对外承包经营的学校，对承包经营者没有建立切实有效的资格审查和监管机制，学校没有严格准入要求，食堂食品安全疏于管理。二是还有少数学校食堂硬件设施和卫生条件存在诸多安全隐患。卫生设施陈旧或缺乏，有的存在超负荷接待学生用餐的情况。三是目前我市学校食堂量化分级管理B、C级所占比例较高，虽然A级食堂和社会餐饮相比比例较高，但同行业相比，A级食堂的比例还是较低，仅为38.3%。四是少数学校现有的卫生设施不能正常运转，特别是个别学校的备餐间不正常使用，存在食品安全风险。五是部分学校晨检工作流于形式，登记不及时传染病防控制度没有很好落实。

4 下阶段工作措施

针对本次调查中发现的问题，结合实际情况，我们将会同市教育主管部门督促相关单位采取措施，限期整改到位，并采取“回头看”的方式对问题突出的单位再次进行监督检查。对整改不到位的或不及时整改的将依法处理。

第13篇

同大市是一个以采煤企业集团为经济核心的城市，仅采煤集团的员工就有4万名左右，消费能力呈现集团化。但是，由于矿与矿之间距离太远，在矿业集团相关单位附近形成了一个个经济圈，所以消费市场无法形成一个整体，利用常规方式如广告、促销等产生的拉力效果很差。同大市当地没有啤酒企业，外来品牌以矿业集团相关单位为依托，凭借良好的人脉关系，占住附近商圈，形成了稳固的利益格局，因而同大市没有对市场起主导作用的经销商，经销商网络难以扩展。新来的A啤酒企业似乎进入了一个无法打开的死局。

经分析，A企业认为，要打开同大市这个市场，只有两条路：

一是寻找其他行业的渠道，让其兼营啤酒。这些渠道必须和啤酒有着相似的终端网络，例如白酒、饮料等快速消费品。可是，同大市快速消费品渠道格局类似于啤酒行业，很难利用它们去冲开竞争对手的市场。

二是自己培养经销商。寻找一些优势终端或较为弱小的经销商，通过对他们的培养组建经销网络。这样做的好处是，经销商对扶植自己壮大的企业充满感激之情，对企业有较高的忠诚度。市场开发验证，这个方法开拓出来的市场基础好，发展平稳。但要求候补经销商的实力、影响力等必须达到一定优势，否则培养三五年也不会有什么起色。

作为A啤酒企业的销售经理，在同大市调查市场时，我注意到这样的终端，就是矿业集团相关单位的食堂、宾馆。它们的服务对象是企业几万名员工，这些员工正是啤酒的目标消费人群，它们每年的啤酒销量都十分惊人。这些食堂已具规模化，有些已更名为餐饮公司，它们由一个个档口组成，有的能占据一层楼，就像饮食一条街，里面人头攒动，生意十分红火。

各档口虽是自主经营、自负盈亏，但由食堂的承包经营者进行日常管理，他们有很大发言权。如果能让食堂经营者全力做我们的产品，拿下所有销量，总销量将是一个不小的数字。

寻找契机

我们如果能发展食堂经营者做经销商，使他们把销售我们的产品变为自己生意的一部分，必然可以使食堂经营者彻底地进入我们的阵营。我们则可以通过他们在当地的人脉关系，对市场进行辐射影响。对于这些经营者来说，少了渠道环节的盘剥，能够获得更高利润，何乐而不为？

我们安排业务员与这些食堂经营者进行沟通，意想不到的是，他们对经营我们的啤酒不感兴趣。主要有两个原因：一是他们没有经营过啤酒，对收益难以预料；二是食堂效益较好，啤酒销售所产生的利润对他们难以产生诱惑力。谈判的希望很渺茫，开发计划就此陷入停顿。

距离春节还有一个月时间，各个商家都在忙忙碌碌地准备迎接团购客户。矿业集团的员工有几万名，年终所发福利数目不小，何不把团购作为一个契机使用？我们决定利用团购对市场的冲击，结合团购产生的利润，有效满足食堂经营者的盈利需求，“明修栈道，暗渡陈仓”，实现我们发展经销商、创建销售渠道和销售网络的主要目标。

团购为饵

在同大市，通过团购发放福利甚为盛行，由此产生了一批掮客。掮客们利用自己和当权者的关系，替经销商拉网牵线，从中获得可观的报酬。而当地的食堂经营者就是众所周知的掮客。

当时煤矿效益普遍不景气，企业用作发放福利的资金不多。而箱装啤酒物美价廉，经济实惠，在团购市场很有潜力。啤酒的利润虽然不高，却是一个走量的产品，销量高了自然赚钱，由此产生的利润肯定能有效地吸引食堂经营者的兴趣。

我们制定了以“团购为饵”的方案：首先培养食堂经营者对我们产品的兴趣，然后利用他们的关系网争取团购订单，再把他们组织进我们的渠道网络。

为证实计划的可行性，我专门来到一个食堂，和经营者小张洽谈团购事宜。当谈到提成问题时，根据小张的要价，我判断啤酒团购产生的利润，应该是掮客得到三分之一，打通环节需要三分之一，经销商得到剩下的三分之一。如果再加上企业付给经销商的各种奖励、返利等，经销商的利润空间还是很高的。

我直截了当地告诉小张：“我可以让你赚得更多。”小张的眼中闪出一点亮光。我报完出厂价格、各种奖励、年返利等，小张盘算了半天，露出对这个利润空间很满意的表情。我话锋一转，又告诉小张：“这些优惠措施只有企业的经销商才能享有。”小张小心翼翼地问了经销产品的条件，对于货到付款、任务量等问题没有太大异议。但是，谈到合同中所需要的押金时，小张开始警惕起来。经销商都知道，自己如果交上押金，企业无形之中就获得了主动权。小张的态度非常强硬，若交押金，没有任何商量余地。

小张若不交押金，我们对市场的开发就会仅限于团购这一阶段，当小张赚到团购销量产生的利润后，我们就会失去对他的掌控，市场开发将难以开展，这可是一个不能退让的问题，事关成败。最后，我装着勉为其难的样子说：“要么这样，你先把押金交上，而后我给你赊欠相同数额的产品。你没有风险了，我也没有违反原则。但是赊欠款有归还日期，你要准时归还。”小张欣然答应了。

其实，小张即使把押金赊欠出来，我手中还掌握着返利、奖励等促销措施，只要销量能上来，主动权还是在我手中。按照这个思路，我们和7个食堂、宾馆的经营者签订了合同。

请君入“瓮”

接着就进入了请君入“瓮”阶段。这个“瓮”不是坑人害人的陷阱，而是我们通过团购对市场的有利影响，引导经销商完成渠道网络架构，逐步走向正轨，让其产生可观的销量、利润，使其欲罢不能。我们主要采取了以下几个措施：

一、适当压货。我们专门制定了春节启动政策，进货越多让利幅度越大。再加上食堂经营者对团购很有把握，自己的食堂也能够销售啤酒，不愁啤酒销不动。我们以此引导他们大量进货，把啤酒塞满了他们的仓库。

自己经销产品就是不一样，有了库存压力，这些经营者不惜一切代价疏通各个环节，团购做得非常成功。我们一下子消化掉了十几车产品，成为同大市啤酒团购的最大赢家。

二、防范措施。有些煤矿员工把分到的啤酒在当地市场廉价处理，把福利转化为金钱，扰乱了市场价格。对此，我们针对性地制定了一个政策：消费者把啤酒拿到食堂，可以折成现金使用，且等同于市场价格。一方面，消费者避免了因低价抛售啤酒带来的损失；另一方面，食堂经营者即使销售啤酒不赚钱，也会赚饭菜钱，依然会积极响应。

三、“绑”住消费者。如何让消费者主动重复地购买我们的啤酒？我们开展了用啤酒瓶换啤酒的活动。我们定的每个啤酒瓶收购价为0.38～0.4元，而废品收购者给的每个啤酒瓶收购价为0.2～0.25元。消费者拿着带有我们品牌标志的啤酒瓶，补足差价，就能换得同等数量的啤酒。

我们又以0.3元的价格，把啤酒瓶作价给经销商。经销商把带有我们品牌标志的啤酒瓶收购后送回企业，就可获得相应利润，消费者从中也得到了实惠，只要消费者不停地用啤酒瓶交换啤酒，我们就获得了忠诚的消费群体。

第14篇

一、公司2016年经营现状

2016年**公司的经营由以下三部分构成：

第一部分是在公司本部从事**产品贸易。

第二部分是以公司名义对外承包经营两家工厂，分别是*******有限公司（***）和*******。两家工厂的经营由***厂原班管理和生产队伍承担，工厂的经营指标由公司下达，生产流动资金由公司拨付，由公司对其进行目标管理，工厂内部实行自主经营，重大事项向公司报告。

第三部分是受***委托，管理*****公司。公司对***的管理比较松散，主要是在经营方面合作交易，***是独立的法人单位，生产独立。

二、各项指标完成情况

（一）总经营收入*****万元，完成董事会考核指标****万元的***%，与去年同期****万元相比，减少****%。其中**公司总部****万元，占完成数的*****%，与去年同期****万元相比减少***%；**++++++万元，占完成数的*****%，与去年同期****万元相比减少****%；承包企业****万元，占完成数的*****%。

（二）总产值****万元，完成董事会考核指标***万元的***%。其中***公司完成*****万元，占总产值的*****%，与去年同期***万元减少***%；*******有限公司和*******完成****万元，占总产值的****%。

（三）总产量++++吨，完成董事会考核指标****吨的****%，与去年同期****吨相比增加****%。其中***生产****++++吨、+++吨，占总产量的***%；*******有限公司和*******共生产**++++吨、**++++吨，占总产量的**%。

（四）销售产品****吨，完成董事会考核指标+++吨的**%。其中公司销售***+++吨，占总销量的**%，与去年同期+++++++吨相比减少***%；***销售******和******+++吨，占总销量的***%，与去年同期+++++吨相比减少***%；两家承包企业销售***和***共++++吨，占总销量的***%。

（五）净利润***万元，完成董事会考核指标***万元的****%，与去年同期***万元相比减少****%。其中公司净利润***万元，***利润****万元。

（六）成本费用利润率：-0.07%，董事会指标为7%（仅指公司本部）。

（七）五公消费情况（仅指公司本部）：五公消费总费用***元，占公司年度五公预算总费用的****%，占管理费用的****%。其中接待费***元，占总费用的****%；差旅费*****元，占总费用的****%；交通费****元，占总费用的***%；培训费***元，占总费用的****%。万元五公消费比例为****%。

（八）产品库存情况：承包企业库存***+++吨，与去年基本持平，库存***平均成本价为******元/吨（不含税），相比2015年底库存产品成本价****元/吨，成本下降2354元/吨，下降17.84%。

三、主要做法及成效

（一）进一步规范公司运营平台

1.规范薪酬制度。公司确立了工资基本原则：实行岗位人均工资总值控制，同一岗位年工资总额增长率一般控制在±5%以内；工资分配向基层岗位倾斜，鼓励员工下基层，在完成年度考核指标的情况下，总体实现承包企业的年总收入应高于公司同类人员总收入的10%，如达不到这个标准，由公司对差额部分进行补足；建立激励机制，引入了绩效工资，制定了绩效考核办法，月绩效与平时工作业绩挂钩，年绩效再与月度和年度指标完成情况挂钩；增设了岗位级别，根据工作经验、能力、职位的不同拉开一定差距，避免出现大锅饭工资，也使员工有上升和努力的空间。

2.对承包企业实行目标责任风险抵押金管理。承包企业员工全员交纳责任保证金，年终根据年度利润完成情况进行奖罚。承包企业内部实行自主经营管理，重要的管理制度报公司备案，重大事项向公司报告。

3.加强公司队伍建设。重用承包企业管理人员，委派一名副厂长到*******主持工作，使其能早日独当一面；将部分技术骨干工人提拔到管理岗位锻炼，为公司下步发展储备和培养人才。公司总部和承包企业因需设岗，精简人员，一人兼任多个岗位，压缩管理成本，如公司会计兼任两个承包企业会计，生产部经理由承包企业负责人兼任，销售副总和行政副总分管公司销售和行政工作，不再另设部门经理。

4.积极开展企业文化建设。完成办公室的调整整合，标识规范，设计了公司LOGO，制作了公司的中英日韩标识、部门职责牌、公司宣传牌、企业文化宣传牌等，公司总部面貌焕然一新。

（二）逐步理清公司经营目标和发展思路

1.以务实的态度明确年度经营目标

与2015年相比，公司今年的经营目标做了一定的调整，不盲目追求表面数据，使目标更符合经营实际和需要，公司的总经营收入从2015年的****万元下调到****万元，扣除了2015年为完成收入而开展的贸易收入，减少公司经营上的限制，增加经营自由度，操作更为灵活。

2.以灵活的思维制定发展思路

在发展思路方面，因政策瓶颈难以突破，将工业建设由新建加工基地调整为收购现有加工企业为主，收购之前先承包试营1-2年，减少收购风险，拟收购的企业重点考虑分布在******主产区，在条件成熟的情况下，向***大省***发展。

建设原料基地、掌握原料来源是公司实现可持续发展的方式之一，也是公司作为国有股份公司的独特优势，公司要充分利用这一优势，适时开展了前期调研工作，为下一步原料基地建设提供详细的信息和数据。

（三）理性应对行业低迷

2016年***市场总体低迷，价格波动大，特别是经历了两次断崖式下跌之后，整个行业的生产成本与销售价格都处于倒挂状态。面对行业困境，公司采取多项措施积极应对，保证全年各项工作进展总体顺利，不仅在***市场上站稳了脚跟，也为未来打翻身仗做好准备。

1.减少公司总部贸易量。2016年1-12月公司销售***++++吨，与去年5-12月++++吨相比，减少++++吨，销售的***基本是一级以下产品，除接收承包企业*******库存产品和采购了少量特优级产品外，公司总部2016年基本没有对外采购。

2.新承包企业以磨合为主，产品保质不求量。2016年，公司通过承包经营******厂和***公司使公司有了经营实体。面对承包后行业市场的不景气，两家承包企业在新的生产区域主要以适应为主，保证产品质量，不追求产量，在努力适应当地的生产环境的基础上，完善生产工艺，提出技改方案，为行业回暖时扩大生产做准备。经过半年多的生产，两家工厂生产已经正常，产品质量已经稳定，其中***厂明年技改后，产能将扩大一倍，能耗和人工成本可下降近两成。

3.资金向生产企业倾斜。公司总部销售产品回笼的资金，除采购少量的特级产品以外，其余全部划拨给生产企业用于收购原料，通过销售次品回笼资金采购原料生产一级产品的办法，公司的库存产品等级提升，为行业回暖时销售产品打好基础。

4.积极开拓外资和海外直接客户市场。由于***区域所产的***在国内市场占有特殊的地位，是公认品质最好的***，公司紧密关注+++一带的***市场。今年，依靠公司的国有优势，公司获得了*******的承包权，并以该厂的产品为依托，开拓日韩直接客户市场。至12月底，2016年直接销售给外资客户产品达++++吨，占承包企业总销量的+++%，销售价格均优于市场。

5.严格控制各项支出，降低管理成本。行业交流和办公以电子方式为主，减少接待、会务和差旅费用的支出；以电子方式召开股东会、董事会，行业商务会议参会人员比往年减少一半，接待客户充分利用公司食堂就餐，对外就餐则基本定点，尽可能的减少接待费用。

（四）慎重推进产业建设

1.有序开展原料基地建设工作。为做好原料基地建设前期调研工作，公司先后走访了+++++、**设计院和****科学研究所，了解当前区内和国内的****技术成果和资源状况，了解区内和国内的***政策，为公司明确原料基地建设思路收集信息，目前已形成初步思路。

2.慎重整合股东***企业。整合股东单位**企业所需资金大，且管理难度也大。在公司资金不多、人才不充足、股东***企业盈利不高的情况下，如何将股东企业整合进入公司是需要公司和股东单位多多探讨的问题，整合要对公司和股东都有利，要实现双赢，目前而言，还没有找到一个双方都能接受的办法。因此，公司没有盲目速进而是一方面密切关注股东**企业的经营，在必要的时候联手入市，另一方面，壮大公司实力，提升公司根基，为整合提供条件。

3.谨慎收购区内外**企业。收购**企业是公司应对现有政策瓶颈，实现产业建设目标的重要措施之一。在决定收购之前，公司采用先承包试营的方式对拟收购企业进行摸底调查，条件成熟时再收购，尽最大可能降低公司投资风险。

四、存在的主要问题

(一)公司经营亏损

主要是受市场低迷和行业全面亏损的影响，公司无可避免出现亏损。虽然亏损，但是公司通过实际操作，在减亏方面取得不少成效。一是开展贸易，回笼资金，在**低价时收购生产，降低库存成本；二是以货易货，出售低级**，购入高品级**，提升库存的整体品质。通过这两项措施，公司为未来争取了不少盈利空间。

（二）**行业市场化程度高，公司基本没有政策优势

就**这个行业而言，国内已实现完全市场化，政府没有任何扶持政策，相反，因为这一行业涉及危险化学品，政府监管严格，企业负担重。在这样的行业背景下，目前公司几乎没有优势，资金不多，市场有限，原料缺乏，没有政策扶持，公司经营的难度比较大。建设原料基地虽然是公司目前独有的优势，但要充分发挥其中的作用，需要较长的时间和较大的资金，公司短期内还难以与**龙头企业比肩，只能与众多私人企业竞争。

（三）原料基地建设实施难度大

**生产是一个资源依赖型行业，掌握资源至关重要，可以有效提高公司实力，增加公司的话语权。公司建设原料基地是公司作为国有控股企业可利用的独特优势，依托股东单位的**资源可以让公司在行业中脱颖而出。可是，由于缺乏专项政策扶持，且作为**原料的**生长周期较长，原料基地建设投入大，效益不明显，发展动力不足。同时，目前股东单位现有**不多，且大部分股东积极性不高，如向社会收购或承租，要形成达到生产力要求的原料基地规模难度很大，规模不足又不利于加工的布局，也会加大原料成本，降低企业的竞争力。

（四）股东单位**企业整合难度大

对于股东单位**企业的整合，目前股东单位能够接受的方案是公司完全收购和绝对控股，但由于股东单位的**企业盈利能力都不强，这样做对公司而言将造成大量的资金无法变现和利用，使公司的生产流动资金更加紧张和困难，这很可能会造成公司经营上的难以为继。公司希望以增资扩股的方式将企业整合进公司，这一方面可减轻公司的负担，一方面可紧密股东与公司的联系，方便整合后对企业的管理。目前，公司与股东单位的要求尚无法协调。

五、2017年经济形势分析

对2017年的公司经营，我们还是有信心的，信心来源于以下因素：

（一）预计2017年**市场将会稳中有升。2017年我国经济运行的国际环境总体趋好，**市场与国际经济形势关系密切，日韩、美国、东南亚、欧盟是中国重要的**深加工产品出口地，2017年，世界经济将继续保持复苏态势，保障了2017年出口市场的稳中有升。国内市场需求和2016年比变化不大，但库存产品价格已大幅下调，利润空间增大。同时，2016年行情的下滑，造成全国的**产量下降，销售市场的压力有所缓解。

（二）公司产品成本较同行偏低。经过2016年一年的操作和调整，目前公司库存产品均价与其他同行相比约低700元/吨，这使公司在今年的销售工作中有了很强的竞争优势。

（三）公司生产企业成本下调。经过2016年的磨合，公司对两家承包企业提出了技改方案，目前技改工作正在开展，预计技改后，两家企业生产成本将平均下降约10%。

六、2017年工作目标和工作计划

（一）2017年工作目标（由公司总部、公司承包企业和*****公司完成）

1.总经营收入：*****万元。

2.总产值：*****万元，由承包企业和******完成。

3.产量：*****吨，由承包企业和******完成。

4.销量：******吨。

5.净利润：****万元。

6.原料基地：完成*******建设。

（二）2017年工作计划

1.以利润为唯一指标制定2017年经营目标

考虑到2016年行业的低迷和公司亏损的实际，2017年，公司产量将保持与2016年持平，不计划扩大生产。公司总部贸易量以销售库存为主。无论总部和承包企业都以利润为唯一的考核指标，一切以利润为中心，为实现利润可适时调整经营策略。

2.启动收购承包企业工作

经过一年的经营，公司对承包企业的情况已全面了解，计划在春节后启动与承包企业的收购谈判工作，努力在2017年实现公司实业零的突破。

3.继续推动股东**企业整合工作

继续与股东单位沟通，同时加强向****的请示和汇报，争取支持，争取股东**企业整合工作有实质进展。在整合完成之前，继续保持与股东**企业的合作关系，形成松散型的经营伙伴关系。

4.继续推动原料基地建设工作

第15篇

幼儿园食堂食品安全培训计划一

为进一步贯彻落实毕节市政府《关于加强全区中小学幼儿园食堂管理工作的通知》(毕署办通[2011)169号)、《毕节市食品药品监督管理局 毕节市教育局关于加强中小学幼儿园食堂食品安全工作的通知》(毕市食药监发[2012]9号)及金沙县教育局金教稳[2012]3号文件精神，切实加强中小学、幼儿园学校食堂食品安全管理，提高我乡中小学、幼儿园食堂管理水平，确保师生饮食安全，结合我乡实际，拟定计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。严格按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，认真贯彻落实毕节市政府《关于加强全区中小学幼儿园食堂管理工作的通知》(毕署办通[2011)169号)文件精神。把学校食堂食品安全工作摆在更加突出的位置，切实履行职责，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把日常监管与集中整治、学校自律与部门监管、全面推进与重点突出有机结合起来，确保在校师生饮食安全。

二、完善工作制度，严格食堂管理

各单位要按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，结合学校、幼儿园实际情况，、建立健全持证上岗、健康检查、索票索证、进货查验、消毒、食品留样和食物中毒事故报告等各项管理制度，制定详细的食堂操作规程，完善食物中毒应急处置预案，规范学校食堂食品安全管理。

(一)食堂管理

1、学校、幼儿园食堂应由学校、幼儿园自办自管，严禁实行对外承包经营。

2、学校食堂应当具备与经营品种、数量相适应，符合安全卫生要求的仓贮、原料处理、加工、销售及就餐场所，并与有毒、有害场所保持规定的距离。

3、应当有相应的消毒、盥洗、采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物等设施。

4、食堂内、外环境要保持整洁，名种炊具及盛装食品的盆、碗要经常洗刷，摆放有序，必须符合卫生要求。所有机械及电器及时保养、擦拭并保持清洁。

5、学校食堂要建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入食堂的操作间及食品原料存放库房，防止投毒事件发生。

6、饮食饮水设备、消毒设施进行全面检查，确保正常使用。食堂管理员及从业人员必须对食堂进行彻底的清扫、消毒，对所有餐饮具进行洗涤、消毒，库存食物应全面清理，过期食品必须妥善处理、丢弃。

(二)从业人员的管理

1、学校、幼儿园食堂必须办理餐饮服务许可证，食堂管理人员和从业人员必须取得有效健康证和培训合格证，方能上岗作业。

2、上岗时要穿戴整洁的工作衣帽，并经常保持个人卫生。加工直接入口的食品应戴口罩，不准对着食品说话、咳嗽、打喷嚏。

3、不准在工作场所吸烟、随地吐痰，不准留发和留长指甲等，凡接触不洁物后，要重新洗手、消毒。

4、销售食品时，不能用手直接拿食品，严禁工作人员一手收钱，一手直接接触食品。

(三)食品采购及库房管理

1、严格实行专人采购与管理，不得随意代购代管。’

2、不采购腐败、劣质、变质、超保质期和病死、毒死或死因不明的禽畜等不符合卫生要求和规定的食品。不得购买无QS标志的面粉、食用油、调料、食盐等。

3、采购食品应到持有有效卫生许可证的经营单位采购并向供货方索要产品合格证，检验报告及发票。

4、库房管理员对采购回的食品及原料要严格验收分类入库，离地存放，同时填写详细的入库清单并与采购人员办理接交手续。

(四)食品加工管理

1、严格按照加工程序分工分区操作，各程序间必须认真交接和监督。

2、不得加工或者使用腐败变质和感观性状异常的食品及原料。

3、食品加工要坚持一择、二洗、三切的操作程序，严禁加工未洗净的原料。

4、肉类、蔬菜、水产品要分池清洗、分案切配。盛装肉类、蔬菜、水产品的容器应分开使用，并有明显标志。

5、烹调加工食物的刀、案、容器等必须生、熟、荤、素分开使用，用后洗净，定位存放，并保持清洁。

6、加工制作的食品必须烧熟煮透，不得出售凉菜、生拌莱、隔餐饭菜。

7、每餐、每种食品必须留样，用保鲜膜密封后，放置于加锁的专用冰箱(冰柜)中，留样数量不少于100克，冷藏室保存48小时以上。

幼儿园食堂食品安全培训计划二

食品安全是幼儿园安全工作的重要组成部分，事关于广大师生员工的生命安全，是维护幼儿园和社会稳定的大事。为认真贯彻落贯彻落实《全市春节期间食品安全专项整治工作电视电话会议》精神，以预防和遏止重特大食品安全事故，确保师生生命安全和身体健康，为教育教学创造一个安全稳定的环境，特制定本计划。

一、 建立食品检查小组，加强领导

组长：安全管理员：

组员：

组长作为第一责任人，全面负责幼儿园食品卫生安全工作，幼儿园制订了食品卫生安全检查工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对幼儿园食品卫生安全工作的管理;

二、明确职责

组长应当履行的职责如下：

1.加强对幼儿园的食品卫生工作的行政管理。幼儿园与幼儿园食堂管理员签订食品卫生安全责任书。每学期会同校委会组织一至两次幼儿园食品卫生安全检查，发现事故隐患及时督促整改，并做好学生课营养餐、饮用水及其他方面的幼儿园食品卫生的管理和督查。

2.幼儿园食品安全的管理人员和从业人员实施食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训，并做好必要的考核记录。

3.督促落实食品卫生安全责任制度和食品卫生安全事故责任追究制度。

4.开展健康教育，普及学生食品卫生安全知识，教育学生养成良好的饮食卫生习惯。

三、具体检查计划：

1、安全管理员每天上班前对伙房人员进行卫生、疾病等方面进行检查，检查合格者方可入园工作。

2、安全管理员每天对采购的食品进行查验，对不合格的食品及时处理并做好索票工作。

3、安全管理员每天对饭菜留样工作进行监督。

4、安全管理员每天对剩余饭菜处理工作进行监督。

5、安全管理员每天对废弃油脂的处理工作进行监督。

6、安全管理员每天对消毒工作进行监督。

7、安全管理员每月对各种记录进行检查。

8、安全管理员和组员每星期进行一次安全检查，并做好记录。

9、安全管理员每天对烧水、盛水容器消毒工作进行监督。

10、组长不定期的对食品安全工作进行检查和抽查。

11、安全管理员监督各种食品安全会议是否按时开展。

幼儿园食堂食品安全培训计划三

伴着春天的到来，新的学期开学了，随着天气的逐渐转暖，气候的变化，人类机体也在发生着微妙的变化，但对于免疫系统发育还不够成熟的幼儿来说，一些细菌、病毒便会趁虚而入。幼儿园特拟定学期计划如下：

一、食品卫生管理制度

1、幼儿园食堂与幼儿集体用餐的卫生、安全管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生部行政部门监督指导，教育行政部门监督，幼儿园具体实施的工作原则。

2、食堂应保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫。

3、食堂的设施设备布局合理，应有相对独立的食品原料存放间，食品加工间，用餐场所。

4、餐具使用前必须使用符合标准的洗涤剂、消毒剂洗净，消毒符合国家有关卫生标准。

5、严格把好食品采购关，食堂采购员必须持有卫生许可证的经营单位采购食品，以保证其质量。

6、食品存放应当分类、定期检查，及时处理变质或超过保持期限的食品。

7、食堂用的原料、炊具以及其他用具，容器必须标志明显，做到分开使用;定位存放，用后洗净，保持清洁。

8、食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须高温彻底加热后，方可食用。

9、食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗。从业人员应有良好的个人卫生习惯。

二、幼儿健康、晨间、卫生管理制度

做好本学期新入园幼儿的体检关，对于新入园幼儿必须持有体检卡及免疫证复印件，并且体检合格后才准入园;做好在园幼儿的年度体检，对体弱幼儿建立管理档案。

1、做好晨检工作，严格按照“一摸、二看、三问、四查”的制度;天气气温在遂步回升，做好预防春季呼吸道传染病的发生，晨检注重入园幼儿的体温摸查;每天做好带药幼儿的带药记录工作，并按时发药、喂药，做好幼儿的全天观察记录。

2、做好春夏季节的幼儿健康护理工作，按时帮幼儿脱、添衣服;做好春夏季节常见病、多发病的预防工作;做好夏季的消杀、灭蚊工作，消灭传染病的传染源、切断传播途径，杜绝传染病在园内的发生。

3、开展幼儿心理健康教育，提高幼儿心理素质;开展幼儿安全教育，提高幼儿的安全意识;安排科学、合理的一日生活、活动常规并执行。

4、做好每周带量食谱的制定，并严格监督执行;幼儿膳食实行花样化、多样化，稀稠答配，根据季节、气候特点对食谱进行科学、合理的调整，对伙食中存在的问题及时解决;开展幼儿心理教育，促进幼儿身心的健康成长。

5、继续认真贯彻、落实每天卫生检查每天卫生公布、每月一大检的卫生检查制度，杜绝一切卫生死角，做好教室内每天的通风工作，使幼儿有一个干净、明朗、清爽的生活环境;定期组织安全大检查，发现问题及时上报解决，以保证幼儿在园内活动的安全性。

6、对保育员进行定期的业务培训、学习，实行以老带新的工作作风，不断提高保育员的业务知识，提高服务质量，使全园同心协力把工作做得更好。