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【关键词】财政;信息化;保密
信息时代的发展,计算机、互联网对日常工作、生活产生便利的同时,也带来了很多安全隐患。与此同时,国家秘密载体呈现多元化、网络化、数字化趋势,泄密渠道增多,窃密手段更加隐蔽,保密任务更加繁重,难度进一步加大。财政工作要筑牢保密安全防线,确保党和国家的秘密安全。财政安全管理体系、重要信息系统、关键信息基础设施、网络安全管理基本情况,细致排查财政系统信息网络安全风险,严格落实财政部门网络安全管理责任,进一步提高网络安全意识和网络安全整体防护水平,防止重大网络安全事故发生的重要手段。
财政信息数据利用难以管控,传利的数据处理方式,各个系统是相互独立的,系统之间没有数据共享,数据从基础统计部门向最终使用者需要经过手机、存储、使用、转移、删除等环节。数据的共享和利用很难实现全方位的管控。财政保密数据和大数据开放共享出的要求存在着天然矛盾,如果一味想着开放共享财政数据,会导致信息过度、财政信息滥用等现象变得越来越普遍。目前,多数财政部门存在资金、技术和人力方面隐私保护投入不足的问题。财政数据多采用分布式存储和处理方式,底层技术复杂,安全边界模糊,传统的基于边界防御的安全技术已不再适用。随着财政信息数据的广泛应用,出现了针对大数据的新型网络攻击手段,如大规模分布式拒绝服务(DDos)攻击和高级持续性威胁(APT)攻击等。当前财政信息网络安全工作存在的主要问题:
1、保密规定落实不到位。近期随着涉密管理的加强,财政部门相继出台了一些财政信息化安全保密工作制度条例等。仍然有科室和人员心存侥幸心理,在规定执行上出现部署多、执行少,要求严、落实松的现象,存在很大的安全隐患。
2、涉密载体存在管理漏洞。个别科室对电子涉密载体的管理使用缺少必要的防范措施,在携带、使用过程中操作不规范,容易导致涉密信息泄露或被窃取。
3、数字证书管理不规范。目前,财政系统内网的部分数据查询与录入工作中,只有很少一部分需要借助数字证书完成。部分工作人员的数字证书保管不严密,密码设置过于随意,大大降低了数字证书作为秘钥的防护性能。
4、网络管理能力待提高。近年来,部分单位片面强调新闻宣传工作,对上网内容的审批制度落实不到位,对于涉密或者敏感信息甄别不严谨,有时将一些敏感信息或内部资料在网络上,给工作带来了很大的网络信息安全隐患。为严格落实保密制度,县区财政局结合自身职能和工作实际多措并举做好财政信息保密工作。大数据时代,隐私保护固然重要,但过度保护也不利于释放大数据的应用价值。为避免因“一刀切”而导致的保护和应用失衡,实行分类分级保护显然是最佳选择。数据脱敏(DataMasking),能对某些敏感信息通过脱敏规则进行数据变形,对敏感保密数据数据的可靠保护。实现保护敏感信息的同时,对数据非敏感部分的正常使用。
一是建立健全信息安全管理规章制度,规范信息保密工作管理。进一步完善了财政信息设备和信息系统安全管理制度,对计算机信息安全、网络管理、涉密数据保管等管理制度进行了明确,切实保证各项财政信息保密措施的落实到位。
一、提高思想认识 增强安全意识
档案安全是档案工作的第一要务和生命线,档案安全不仅包括档案在保管环节的安全,而且包括档案在利用环节的安全;不仅包括档案实体的安全,而且包括档案信息的安全。各处室、各直属单位要牢固树立档案安全责任重于泰山的思想,树立常抓不懈的思想,以对党和人民高度负责的态度,自觉做好档案利用安全工作。要更加注重档案利用过程中的安全科学管理,时刻牢记,常抓不懈。要不断完善和严格执行档案利用安全责任制,要配置必须的视频监控系统。同时,要建立健全防火、防汛、防震及突发事件应急预案。各直属单位要对档案工作人员开展经常性的安全教育,并通过开展消防应急演练、档案安全知识竞赛等活动强化安全防范意识和责任意识,确保国家档案资源万无一失。
二、检查的主要内容
(一)档案安全保管和保密工作责任制以及规章制度是否健全,是否得到严格执行。
(二)消防安全责任人,档案安全保管和保密工作监督管理人员是否认真履行职责。
(三)各单位分管档案工作的领导、办公室主任、档案员是否懂得消防常识,是否熟知应急预案,是否会使用消防器材等。
(四)档案库房,利用、阅览场所、计算机房、计算机档案管理网络系统主要电路是否存在短路、老化等问题。
(五)疏散通道、消防安全通道是否畅通,消防设施是否能正常使用等。
(六)档案馆库房和查阅场所是否安装自动报警系统、视频监控系统和自动灭火系统等。
(七)档案交接是否只清点到卷而未清点到页;内部人员借阅档案是否及时归还;档案目录对档案页数和附件著录是否齐全。
三、检查的组织实施
各直属单位要成立专门的检查领导小组,制定具体的工作方案,采取检查与整改相结合的方式。严格执行档案安全保管、安全利用和保密工作责任制正检查要做到全面彻底,不留死角,坚持谁主管、谁检查、谁负责的原则,并做好检查记录。要把档案安全检查与日常监督管理工作结合起来,集中精力,突出重点,采取强有力的措施,确保档案的绝对安全。
一、提高思想认识 增强安全意识
档案安全是档案工作的第一要务和生命线,档案安全不仅包括档案在保管环节的安全,而且包括档案在利用环节的安全;不仅包括档案实体的安全,而且包括档案信息的安全。各处室、各直属单位要牢固树立档案安全责任重于泰山的思想,树立常抓不懈的思想,以对党和人民高度负责的态度,自觉做好档案利用安全工作。要更加注重档案利用过程中的安全科学管理,时刻牢记,常抓不懈。要不断完善和严格执行档案利用安全责任制,要配置必须的视频监控系统。同时,要建立健全防火、防汛、防震及突发事件应急预案。各直属单位要对档案工作人员开展经常性的安全教育,并通过开展消防应急演练、档案安全知识竞赛等活动强化安全防范意识和责任意识,确保国家档案资源万无一失。
二、检查的主要内容
(一)档案安全保管和保密工作责任制以及规章制度是否健全,是否得到严格执行。
(二)消防安全责任人,档案安全保管和保密工作监督管理人员是否认真履行职责。
(三)各单位分管档案工作的领导、办公室主任、档案员是否懂得消防常识,是否熟知应急预案,是否会使用消防器材等。
(四)档案库房,利用、阅览场所、计算机房、计算机档案管理网络系统主要电路是否存在短路、老化等问题。
(五)疏散通道、消防安全通道是否畅通,消防设施是否能正常使用等。
(六)档案馆库房和查阅场所是否安装自动报警系统、视频监控系统和自动灭火系统等。
(七)档案交接是否只清点到卷而未清点到页;内部人员借阅档案是否及时归还;档案目录对档案页数和附件著录是否齐全。
三、检查的组织实施
各直属单位要成立专门的检查领导小组,制定具体的工作方案,采取检查与整改相结合的方式。严格执行档案安全保管、安全利用和保密工作责任制正检查要做到全面彻底,不留死角,坚持谁主管、谁检查、谁负责的原则,并做好检查记录。要把档案安全检查与日常监督管理工作结合起来,集中精力,突出重点,采取强有力的措施,确保档案的绝对安全。
经理工作部
(一)主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作,不断提高部室管理人员素质,促使部室工作全面完成;
⒉组织实施各项行政管理工作,提高行政管理水平;
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作;
⒋落实部室费用计划,严格控制支出;
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作;
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作;
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作;
⒏协助公司领导处理日常事务,协调公司内部各单位之间工作的开展;
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作,安排当月工作,对部室人员进行量化考核评分;
⒑做好各级来文、来电拟办工作;
⒒完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作;
⒉做好公司公文的发文把关工作,提高办文质量;
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作;
⒋督促搞好文书档案管理工作;
⒌起草公司综合性会议的会议纪要;
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价;
⒎做好会务工作;
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法;
⒐依据国电系统和公司的要求,指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作;
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作;
⒒督促做好机关考勤工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文,并进行初步校核;
⒉确定拟发公文的发文字号,做好印发登记并存档,确保无差错;
⒊参与会务组织工作,确保会议材料及时准确印发;
⒋保管公司会议记录;
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作;
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作;
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作;
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施;
⒐做好兼职通讯员的培训工作;
⒑组织通讯员投稿;
⒒制定宣传工作计划并进行总结,下达各单位宣传工作任务;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立健全本单位的档案管理工作规章制度;
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
⒊统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
⒋负责公司文书档案管理及 保密工作,提供档案资料的借阅、查询服务,对各单位档案管理进行检查指导;
⒌做好来文、来电登记,根据部室主任的拟办意见,及时送达领导阅示和部门阅办;
⒍做好报刊的分发工作;
⒎协助做好会务工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(五)统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表;
⒉负责按照程序,及时准确上报报表;
⒊监督检查各项计划、政策执行情况,每月进行经济指标分析,及时公布生产经营情况,为领导决策提供依据;
⒋做好统计资料的保管工作;
⒌负责保守公司商业秘密,拒绝提供不合要求的统计数据;
⒍严格执行公司公文打印规定、程序,打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷;
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作,做到所打文件美观、大方、整洁,印刷字迹清晰、格式得体,保证文件质量;
⒏节约纸张及其他文印用品,爱护设备,做到经常清理、维护;
⒐协助做好会务等事务性工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(六)基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作;
⒉负责项目立项申报等前期工作;
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作;
⒋负责基建工程管理、施工、督办;
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格,并建立档案;
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作;
⒎配合拟订公司年度基建计划,并监督实施;
⒏配合完成基建资料统计管理;
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
(一)主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作,当好党委的助手;
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作;
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议;
⒌加强本部门的自身建设,提高部室人员的政治业务素质;
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报,检查落实各项工作,安排下一阶段工作并提出指导性意见;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏完成领导临时交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真,并向有关领导汇报;
⒉经常深入基层调查研究,了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况,做好信息收集工作;
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作;
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续;
⒌搞好入党积极分子的培训工作;
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案;
⒎认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒏按规定做好劳动用工的管理工作;
⒐完成领导临时安排的其他工作。
(三)党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策,传达上级党委指示,接受党委安排的各项任务,负责日常党务工作;
⒉坚持原则,管好、用好党委印章;
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料;
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作;
⒌认真做好与来客接待工作;
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查,发现问题及时纠正并向主管领导汇报;
⒎结合公司实际,认真开展纪检监察工作,提高办事效率和办案水平;
⒏督促有关部门兑现服务承诺,搞好优质服务工作;
⒐认真接待群众来信来访,积极督办有关事项;
⒑完成领导交办的其他工作。
(四)劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划,加强对工资基金管理,提高劳动生产率;
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案;
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作;
⒋做好劳动合同管理工作,建立健全用工档案;
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作,建立台帐,并对准确性负责;
⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作;
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作;
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作;
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)人事、职称、职教、档案 管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作;
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性,严格细心的收集应归档的全部材料;
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作;
⒋负责协助作好人力资源信息系统的开发工作;
⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求,做好培训的教案制定工作;
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作;
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求,做好相关的预测工作;
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作;
⒊协助落实年度培训计划;
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状,拟定公司紧缺人才招聘计划,并组织实施;
⒌完成领导交办的工作。
(七)工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作;
⒉负责工会会员管理及女工工作;
⒊负责工会宣传、文秘工作;
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动;
⒌负责公司计划生育管理工作;
⒍负责职工住院费的核实、报销工作;
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作;
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作;
⒐负责维护职工合法权益,配合公司调解劳动争议;
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
(一)主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作,布置安排和协调生产与技术管理工作;有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作;
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划,报批后组织实施;
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作,参与标书的制作、审定;
⒋负责开展生产质量管理,加强生产技术监督和控制,保证电能质量;
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划;
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒎完成领导交办的其他工作。
(二)主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作;
⒉负责编制电力发展规划、计划;
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划;拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划;
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作;
⒌参与工程建设项目招投标管理工作;负责公司的基建工程的管理、施工及维护;
⒍完成领导交办的其他工作。
(三)副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作;
⒉负责审核公司各类检修计划,督促大修和检修计划的完成;组织设备验收工作,把好检修质量关,指导解决设备检修技术难题;
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法,并配合搞好单位考核兑现;
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析;负责各单位的防汛预案,指导开展防汛工作;
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作,配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实;
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案,协助网络、基建、继电保护、物资管理;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程,并组织实施;
⒉负责准确掌握设备的运行状态,建立设备台帐,搞好设备评级工作,提高设备完好率;
⒊参加事故及异常情况的调查分析,督促有关部门实施反事故措施;
⒋负责解决生产中出现的问题,及时推广、引进新技术、新工艺;
⒌配合职教部门搞好培训工作;
⒍配合拟订公司年度生产计划;
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表;
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作;
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(五)可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定,制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等;
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度,统计可靠性数据,计算、分析本企业各类可靠性指标,并按时向有关单位报送,确保数据的准确性、完整性、及时性;
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划,并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据;重要技术改造项目的立项,设备的更改和选型,电网规划和改造等,应提供可靠性理论依据;
⒋运用可靠性(来源:文秘站 )分析、评价理论,定期对公司设备的可靠性水平进行评价,并根据可靠性评价结论,提出提高公司电力可靠性指标的建议;
⒌定期开展可靠性分析,全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响,制定年度可靠性管理的目标和措施,并加以实施;
⒍组织开展可靠性管理与技术培训;准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态,正确填写可靠性记录;熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析;
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件,在事件定性后将详细的分析材料逐级报送;
⒏完成领导交办的其他工作。
(六)资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全,对重要的技术资料要保证不泄密;
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作;
⒊负责生产方面的统计工作;
⒋负责设备季度的评级整理;
⒌负责检修计划的收集整理,大修和技改资金的登记工作;
⒍负责本部室的考勤记载和管理;
⒎负责技术资料的收集整理和归档;
⒏完成领导交办的其他工作。
(七)中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规,严格执行有关安全规程,抓好中低压配网的安全生产;
⒉负责抓好中低压配网的运行维护工作,提高设备完好率;
⒊负责制订中低压配网建设规划,合理解决线路负荷布局;
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查,制定整改方案,提高供电可靠性;
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作;
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施;
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理,合理安排计划停电检修;
⒏重大业务及时向主任汇报,共同 研究解决;
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
(一)主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作;
⒉组织制定公司经营策略,资产经营责任方案并负责组织实施和考核,参与公司制订企业发展规划;
⒊深入基层,走访客户,了解电力市场动态,开展经营分析,注重需求侧管理,为公司可持续发展提供可行性意见和建议;
⒋负责综合线损管理,大宗用户的用电管理;
⒌负责设备的安全管理,做到安全、可靠、经济供电;
⒍督促检查配网维护、农电管理工作,审查计划和落实情况;
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作;
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案,并对各单位进行考核和考评;
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训,提高人员基本素质;
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作;
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作,监督线损管理措施的落实和执行;
⒋负责起草《供用电合同》范本,规范营销系统合同管理;
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务;
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等,完善基础管理;
⒎负责完成年度电价测算工作;
⒏完成领导交办的其他工作。
(三)营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作;
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标;
⒊负责公司电力营销经济指标的分解,经审批后下达;
⒋负责公司电力营销的抄、核、收业务;
⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作;
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作;
⒎定期召开经营分析会,对存在的问题提出改进意见;
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作;
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作;
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核;
⒒按时统计各种营销报表并上报;
⒓完成领导交办的其他工作。
(四)计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作;
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检;
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析,并及时反馈;
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障,业扩报装工作单等的处理;
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核;
⒍完成领导交办的其他工作。
(五)电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作,跟踪考核供电所电费日终业务;
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对;
⒊负责直管大户的电费收取工作;
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析,并及时汇总上报;
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核,每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施;
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计;
⒎负责业务帐务处理,填制各类业务报表,建立各种业务台帐;
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
(一)主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作,力求实现收入最大化和利润最大化;
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范,建立科学的核算体系;
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算,对执行情况进行检查,对财务核算进行审核;
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核;
⒌负责做好财务分析,并提出分析报告;
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系,执行国家财政、税收、金融等法律法规,灵活运用有关政策,维护公司的合法权益;
⒎负责银行的负债的管理工作;
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理;
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作;
⒑完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算,及时、全面、准确的提供会计信息;
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制;
⒊负责检查记帐凭证;
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况;
⒌负责电价测算,并对二级单位电价执行情况进行监督;
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒏负责组织做好财物清查工作;
⒐负责组织做好财务人员培训工作;
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作;
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作;
⒓完成领导交办的其他工作。
(三)主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件;
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行,及时总结,不断完善;
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额,及时报告财务状况和经营成果;
⒋负责审核公司的财务收支,保证报销凭证真实、合理、合法;
⒌负责编制财务情况说明书,按时报送会计报表;
⒍负责定时做好有关数据备份,保证数据安全完整;
⒎完成领导交办的其他工作。
(四)审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作;
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作;
⒊协助做好公司的财物 清查工作;
⒋协助做好财务人员的培训工作;
⒌协助完成二级单位财务管理工作;
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作;
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作;
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作;
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作;
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(五)出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理,做到日清月结;
⒉负责编制公司本部工资发放表,协助二级单位搞好工资发放;
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等;
⒋负责代扣个人所得税;
⒌完成领导交办的其他工作。
(六)票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作;
⒉负责会计凭证的装订工作;
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作;
⒋负责保管各种会计证件;
⒌完成领导交办的其他工作。
(七)核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算,严格控制成本费用,节约开支;
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作,及时提供成本费用报表;
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作;
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
(一)主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉负责安全监察工作,对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价;
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒋负责写出半年、全年工作总结,分析全年事故及不安全情况;
⒌负责组织召开安全生产例会,提出会议议题及研究讨论内容,汇报上次会议内容落实情况;
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒎及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作,每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导;
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒑配合做好职工的安全教育工作;
⒒经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒓完成领导交办的其他工作。
(二)副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作,做到有计划、有安排、有落实;
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查,组织安全性评价工作,在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发,并监督被检查单位限期整改;
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查;
⒋及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查,权限内的处理和提出处理意见;
⒍经常深入生产现场,调查了解设备运行情况,对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核;
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作;
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作;
⒐完成领导交办的其他工作。
(三)安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针,监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况;
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况,制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象;发现不安全隐患,有权发出安全监察通知书,要求限期整改;对有严重事故危险的作业现场,有权责令停止作业或撤出人员;
⒊放生事故后,要求保护事故现场,进行必要的调查,了解与事故有关的情况;在事故调查中,及时索取、查阅与事故有关的原始资料;
⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时,应及时向上级或越级直接反映;
⒌归口管理事故统计报告工作,做到及时、准确、完整,并按规定审查上报;
⒍及时处理各类安全事故或问题,并形成事故材料;
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作,做到整洁、完整;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结;
⒉负责按时填报报表;
⒊负责公司法律事务工作,指导、协调、参与法律事务活动;
⒋负责做好普法工作,加强职工法律知识教育;
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同;
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作;
⒎完成领导交办的其他工作。
(五)电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结;
⒉负责检查电力设施保护情况,落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式,起草检查情况通报和工作汇报;
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实;
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训;
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
(一)技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划,报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
(二)技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施技术改造工作。
⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
(一)主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划,组织物资采购招标工作,签订采购合同,并检查合同执行情况;
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划,清理库存后按需采购,减少库存积压,保证物资供应;
⒊了解市场行情,检查和监督控制采购价格,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地,对公司购进的物资质量负责;
⒌制定本部门工作 计划,并定期检查和总结;
⒍负责检查和监督物资进、销、存,做到帐帐相符,帐物相符;
⒎做好废旧物资的回收,利用工作;
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训,开展职业道德观念教育;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作;
⒉严格履行物资验收入库手续,拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资;
⒊负责根据“领料单”出库物资;
⒋负责物资分类别、性能摆放,保证仓库整洁;
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作;
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作,定期检查、维护消防器材,保障仓库和物资财产的安全;
⒎掌握材料、设备的主要性能,妥善保管库存物资;
⒏做到物资合理库存,避免物资积压式供应短缺,确保生产正常运行;
⒐按时清仓盘点,做到日清月结;
⒑完成领导交办的其他工作。
(三)物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作;
⒉按公司下达的物资计划,核对仓库库存,拟订采购方案,及时采购所需物资;
⒊采购物资时,根据市场行情波动,做好购价、比价、议价工作,采购的物资必须质优价廉;
⒋办理物资入库手续,在保证数量相符的情况下,持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收;
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况,熟悉各种物资的供应渠道和市场行情,与物资供应方建立良好的关系,按照《合同法》的规定签订购货合同;
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地,及有关材料性能、质量、标准;
⒎加强法制学习,树立法制观念,自觉抵制不良之风;
⒏完成领导交办的其他工作。
(四)材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作;
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作;
⒊负责核对工作帐目的核对,做到帐帐相符,帐物相符;
⒋掌握物资合同执行进度,发现问题及时反映;
⒌负责物资定期盘存,做好物资的盘盈、盘亏申报工作;
⒍根据生产计划,核对帐面库存余额,准确开具出库单;
⒎负责按时上报有关报表及帐目;
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况,加强物资成本核算与控制;
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
(一)主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范,搞好信心保密工作;
⒉主持信息中心日常工作,侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导;
⒊负责实行信息业务归口管理,规划组织系统的发展,侧重总体方案拟订,项目的指导实施;
⒋负责计算机整体正常运行,侧重于核心数据库维护、代码维护,各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全,系统集成、网络集成的核心设备维护工作;
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作;
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作;
⒎负责信息中心内外的联系工作,协调信息中心与职能部室之间的关系;
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作,提高信息应用技术水平;
⒐完成领导交办的其他工作。
(二)网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作,主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等;
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作;侧重网络系统结构化布线、ip地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等;
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作,主要管理:web服务器、应用服务器、公共数据库服务器、e-mail服务器和其他待建服务器;
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订;
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作;
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作;
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作;
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护;
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理;
⒑参与机房内日常事务管理,搞好信息保密工作;
⒒完成领导交办的其他工作。
(三)用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理,做好软件系统的升级、程序更新;
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作;
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作;
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护;
⒌负责定期对系统日志进行清理,保证系统正常运行;
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表;
⒎负责全公司营销业务系统管理,及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题;
(一)企业物资供应的途径
企业在采购物资时应加强物资源头考察,寻求价格低廉的资源采购,深入市场认真调查,收集信息选取最符合企业需求的货源,选取价格物资同时也要保证物资的可靠质量。为负责到货物资的质量数量验收、入库物资的保,收集使用单位对物资质量的意见及建议,定期向上级汇报质量信息。采购人员认真做好本职工作,生产人员要抓效率,销售人员努力销售,只有员工们共同努力才能使企业利益最大化。目前市场上的煤炭企业大多数是自主经营,这样不合理化的市场导致购买物资渠道混乱,造成价格波动不定,影响了采购工作的正常进行导致企业生产的混乱。
(二)企业在物资管理的对策
煤炭企业在注重物资管理之时要制定相应的管理体制,在对物资管理的检查中发现问题及时应用体制处理,对物资设定一个完善的保护系统,要求企业各个部门同时对物资共同监督管理,避免漏洞导致对物资产生损失。对企业采购物资质量的过程跟踪调查,及时处理在调查中遇到的物质质量问题和退换程序。负责对物资的抽查及检验,对供应商的生产规模、技术进行考察。注重企业员工的素质培养,让员工以企业为核心利益发展共同努力,提高员工的技术水平,对物资的购买及鉴定有一个深刻的了解。负责工商、技术监督局、集团公司安监局、技术中心等部门检查的迎检及协调工作。加强企业物资内部管理能力,深化改革企业的发展方向,落实有效的控制方针。全方位管理管理操作物资保存方法。根据先进技术完善物资保存,对有破损的物资进行回收利用,加大自制力度减少新的物资投入,使企业科学发展。煤炭企业应正确处理物资购买及保存,合理化的编制购买、生产、销售工作策略,遵循市场发展规律,不要盲目的实施自认为新的可行措施。
二、煤炭采购管理
(一)物资采购归纳
在企业活动管理活动中物资管理是占据局部重要的位置,关键在于物资的采购步骤,对于企业生产中的优化资金结构和提高经济效益等等每一个环节都有着重要的作用。定期向上级汇报物资消耗规律,依据各生产单位上报材料需用计划,结合各单位月度生产作业计划和材料消耗规律,申报月度材料需用计划。在采购过程中对采购程序和选定的供应商有建议时,应向上级领导汇报做出整改方案。企业在购买物资方面想降低成本必须对采购管理务必重视,在物资的采购过程中要以降低购买成本为目,并且保证需求物资的数量,严格提高管理责任,保证产品的质量。在处理事务方面有统筹兼顾的态度,加强采购管理的作用是增强企业竞争力的必要有利条件。做好管理工作,对接受订单工作人员不能进行收款、开票工作。做好销售工作,制定各种销售方案,对各个企业单位统筹经营销售。
(二)煤炭采购管理的问题
煤炭采购并不是一项简单容易的任务,购买时会出现一些大大小小的问题,对这些问题的出现必须要加强管理予以消除,改进措施和制度保障物资的供应。在物资采购计划的汇报、审核、实施过程中,要做好采购计划中的供应商和价格的保密工作。对于泄露采购计划信息的部门和个人,可根据公司相关规定进行处罚。对于这些有可能的问题有:采购物质耗时长,在购买物资时如果用时很长会对企业造成一定的影响,例如企业资金的周转不畅,市场的影响对物质价格的不定期波动导致价格上升等等。这就要求企业在采购要速度,采购人员要有积极的工作态度;认真寻找合作商家,高质量的供应商对企业产品的生产也是一个强大的有利保障,应该与信誉好、价格公平的供应商合作,重视供应商的多方面考察,及时更新产品的服务,不应该限定合作商家。要在复杂的市场中建立一个好的形象掌握有利的竞争局势。
(三)对物资采购的建议
物资采购是企业发展的基本要求,也是最重要的要求。我国随着社会主义经济发展同时,对市场物资的采购和供应产生了一定的影响,市场也在发生着内在巨变。首先我们要在市场中建立一个基本定位,在这基础上逐步发展自己的实力,与那些高质量的供应商建立相互帮助、信任的合作关系,提高企业的竞争力。供应商的考察中可分为两种选择:多家供应和独家供应产品,这样做的好处是为了得到合理的购买价格,提高高质量产品的购买选择把握市场提升竞争力。加强物资购买过程管理,采购人员应严格遵守企业规定,企业制定严格的采购制度,不定期的检查,要求对产品严格把关。对市场进行仔细调查,对供应商进行层层筛选。建立科学的采购体系对产品进行规范检查,与供应商共同建立审查制度,避免造成质量不过关的情况。对价格变动有异议的物资审计部门要严格审查,制定解决办法报价格审定,采购部门严格按照采购计划做好催货、到货验收工作,保质、保量、按时完成采购任务。
三、结束语
县委决定,从现在开始,利用2个月时间,在全县党政机关开展作风纪律集中整顿活动,这是新一届县委成立以来确定全力抓好的重点工作之一。县委办公室作为全县的首脑机关和司令部,要深入贯彻县委要求,周密部署,扎实组织,高效推进,锤练一支作风扎实、纪律严明的党员干部队伍,在全县党员干部作风纪律集中整顿活动活动中起到模范带头作用。下面,就整顿活动和办公室工作的开展,我讲三个方面的问题。
一、关于作风纪律集中整顿工作
(一)为什么要开展这次作风纪律集中整顿活动
从全县大局来说,在全县上下的扎实努力和共同推动下,目前我县党员干部队伍作风纪律有了一定程度的好转,谋创新、拼实干、求发展正在成为我们队伍的主流。但是,从面临的形势看,从肩负的重任看,从广大人民群众和社会各界期望和要求看,我们还有较大的差距,以作风纪律集中整顿打响新班子带领全县72万人民迈向新征程的第一枪,是非常及时、也是非常必要的。从办公室自身来说,县委办公室作为县委的综合办事机构和重要部门,担负着为县委决策及推进决策实施全过程服务的重要职责。只有深入开展作风纪律整顿,全面创建学习型、创新型、务实型机关,才能适应新的形势和任务,更好地围绕中心、服务大局,把办公室的各项工作提高到一个新水平。
1、新的形势和任务,要求我们必须建设一支政治合格、业务精湛的办公室工作队伍。为县委决策服务,是县委办公室的首要任务,也是衡量办公室工作水平的重要标志。县十一次党代会确定了全县“十一五”期间的发展任务和目标,对各项工作开展提出了新的要求,我们办公室要积极适应这一变化,善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题,正确分析形势,及时掌握各项工作的动态,为县委当好参谋助手,确保工作思路与县委决策一致、工作目标与县委要求吻合、工作重点与县委中心合拍。这就要求我们通过作风纪律整顿活动的开展,进一步倡导和树立浓郁的学习风气,增强学习的紧迫性和责任感,把学习寓于工作之中,养成自觉学习、深入学习的习惯,使整个机关始终处于不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。
2、新的形势和任务,要求我们必须始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持与时俱进、开拓创新,是我们党保持先进性和创造力的决定性因素,也是党委办公室高质量做好“三服务”工作的必然要求。作为一部围绕县委工作运行的机器,要使这部机器运转的更加准确、灵敏、高效,就要抓住思想创新的关键环节,解决作风纪律的突出问题,突破体制机制的瓶颈制约,推动各项工作全面提速。因此,我们要以这次集中整顿活动为契机,增强创新意识,提高创新能力,以创新的思想谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作,在实践中逐步建立健全适应新形势新任务的要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制,把县委办公室建设成为创新型机关,使办公室始终充满生机与活力。
3、新的形势和任务,要求我们必须营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。做好办公室工作,必须具有强烈的事业心、责任心和使命感,必须具备敬业、服从、协作的精神。但这些品质不是与生俱来的,不会有谁是天生不找任何借口的好下属。所以,进行严格的纪律约束、培育强烈的纪律意识和团队精神,是我们高效开展各项工作的坚强保障。一个团结协作、富有战斗力和进取心的团队,必定是一个有纪律的团队。同样,一个积极主动、忠诚敬业的办公室人员,也必定是一个具有强烈纪律观念的工作推动者。可以说,纪律,永远是忠诚、敬业、创造力和团队精神的基础。对我们县委办公室而言,必须扎实推进这次作风纪律集中整顿,根除那些自由之风、散漫之风,通过树立和坚持正确的导向,建设务实型机关,把办公室全体人员的思想和精力引导到加强学习、务实工作上,使县委办公室真正成为多出人才、快出人才、出好人才的“一池活水”。
(二)我们办公室作风纪律需要解决哪些问题
办公室在县委工作运行中起着综合服务协调的作用,位置特殊,责任重大。认真查找办公室作风纪律中存在的不足,我认为这次集中整顿活动要重点解决以下6个方面的问题。
1、政治思想方面。重点解决政治不强、思想保守、观念落后、理想信念淡化、宗旨意识淡薄等问题。这些问题表现在我们办公室就是跟不上形势发展的需要和领导的要求,被动应付对,主动思考少,效率偏低,工作滞后。对此要大力解放思想,转变服务理念,树立政治坚定、思想解放的观念。
2、学习方面。重点解决学习不浓、经验至上、知识淡薄、业务不精等问题。在办公室工作中,突出表现为事务多、政务服务少,没有充分发挥综合协调作用。对此,要树立理论联系实际、学以致用的良好学风努力提高服务、协调的质量和水平。
3、工作纪律方面。重点解决上班空岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天、中午饮酒、打牌下棋等不守规矩问题。这些问题都是机关顽疾,但在我们办公室存在尤其不应该,它一方面影响了办公室乃至县委整体形象,另一方面延误了工作甚至妨碍了一些重要决策、领导指示的落实,小问题可能造成大麻烦,甚至造成不可挽回的严重后果。对此,要树立坚守岗位、纪律严明、步调一致、严守秘密的纪律观念。
4、工作作风方面。重点解决不思进取,敬业精神差,责任心不强,工作标准低及搞形式主义、敷衍塞责、工作棚架、政令不畅、有令不行、有禁不止、作风散漫、纪律松弛等问题。对此,树立说实话、办实事、求实效、高效率、快节奏的工作作风。
5、宗旨意识方面。重点解决公仆意识淡薄,特权思想严重,对待人民群众态度冷、横、硬等现象。办公室每天都要接待大量的群众来访,在群众心目中,我们代表的就是县委形象、领导形象,要切实树立人民是我们的衣食父母,群众利益无小事的思想观念,把群众的意见反映好,把解决问题的渠道疏通好。
6、廉洁自律方面。重点解决贪图安逸、私欲膨胀、公车私用、接受宴请、吃拿卡要等问题,要坚决杜绝打着县委机关和领导旗号谋私利的情况,树立清正廉洁、遵纪守法、淡泊名利、堂堂正正做人、清清白白做事的良好形象。
针对以上问题,县委办公室以这次作风纪律集中整顿为契机,积极响应号召,深查真改,力求实效,全面提高综合服务协调能力,以思想的解放促进思维方式的更新,以作风的转变促进精神面貌的改观,以纪律的强化促进工作决策的落实,为全县作风纪律整顿工作的开展作出良好的表率。
(三)对办公室作风纪律整顿工作的具体要求
1、认真查摆自身问题。在作风纪律整顿中,办公室全体工作人员都要按照县委的要求,围绕组织纪律、工作作风、宗旨意识、职业道德等方面认真查摆自身存在的问题,并深入剖析产生问题的原因,深挖细查,追根溯源,力求把问题找清,把原因查透。在查摆方式上,要采取自查、互查相结合的形式,深入开展批评与自我批评,在自查中体现深度,在互查中全面总结,形成热烈、严肃、团结的查摆氛围。
2、在查摆基础 上深入整顿。整顿是此次活动的核心环节,整顿的根本要求是触及灵魂,注重实效。在全面查找问题的同时,办公室每位同志都要紧密结合实际,针对本科室和自身存在的突出问题,认真制定整改方案,提出有可操作性的具体措施和步骤,并在实际工作中全面落实整改要求。在具体整改中,要本着实事求是的态度,存在什么问题解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,力求取得实实在在的成效,以此推动办公室工作的开展。
3、在整顿基础上强化学习。学习是提高自身素质、提高工作质量的必要手段。要大力创建学习型科室、学习型机关,在办公室内部形成浓郁的学习氛围。要进一步健全办公室学习制度,并通过邀请有关领导和专家举办讲座、进行专题学习讨论等灵活形式,及时学习传达相关政策法规,开阔工作视野,增强工作的主动性和针对性。同时,每位同志也要根据自身业务特点,充分利用有效时间,认真开展自学,使自身素质得到不断提高,驾驭工作的能力不断增强。
4、在学习基础上有所提高。工作效果是检验作风纪律整顿活动成效的重要标志。要通过深入的学习、全面的整顿达到提高能力、促进工作的目的。在查摆问题、认真整改的同时,每位同志都要根据自身工作特点,按照“跳起来摘桃子”的原则,制定自己下一步的工作目标,做到全年工作任务的量化、细化,并以此作为检验工作成效、考核工作业绩的重要依据。
5、规范、完善相关制度。根据县委要求和各科室自查整改的情况,办公室将研究制订一套切合实际、可操作性强的具体细则,形成操作简便、约束严格、奖惩分明的长效管理机制,确保办公室全体人员迅速形成纪律严明、作风优良、高效务实、雷厉风行的工作作风,确保县委办公室各项工作提升水平、再上台阶。
二、关于办公室工作
我任办公室主任刚刚一个多月时间,可以说对我们办公室的各项工作还处在熟悉、了解的阶段。但是根据我以往从事办公室工作的经历,我知道办公室作为县委的司令部、参谋部、后勤部,工作质量的好坏、服务水平的高低,直接影响着县委决策的制定出台和正确实施。
(一)上半年工作回顾
从我到办公室后掌握的情况看,今年以来,办公室紧紧围绕全县中心工作,积极服务县委工作大局,忠于职守,务实苦干,文字综合、信息、督查、调研、机要、保密、后勤服务和机关建设等,都取得了较好的成绩。
1、文字工作方面。一是坚持以文辅政。在起草领导讲话、总结汇报、调查报告、理论文章等过程中,文字工作人员努力把握上级政策,领会领导意图,贴近县委思路,联系全县实际,增强了文稿的针对性和指导性。特别是在县第十一次党代会、县委工作会议和全县党员干部作风纪律整顿活动等重大举措的出台中,我们几位同志积极参与谋划,主动向县委提出意见和建议,对于县委重大决策的形成起到了积极作用。二是严格办文质量。坚持规范程序、严格把关,精益求精、力出精品。上半年共编发县委文件57期、县委办公室文件33期,撰写各类讲话、总结、报告文件共20余万字,文稿的质量和效率受到领导和各部门的好评。
2、信息工作方面。一是认真研究上级党委的信息需求,积极进行信息上报。上半年共上报各类信息600余篇,被上级采用近百篇。二是改进信息服务方式,着力提高为本级党委服务的质量。在信息工作中,不断突出及时性、注重实效性、增强参考性,使领导认可,乡镇和部门满意。上半年共编发《工作动态》16期,《工作交流》3期。
3、督查工作方面。一是狠抓决策督查。围绕市县重大决策贯彻落实情况进行督促检查,共向市委上报各类决策落实材料11期,对县委决策分解立项15项,组织开展各类督察活动16次。二是抓好专项查办。上半年共办理各类领导批示件37件,按时办结率达到100。
4、调研工作方面。紧紧围绕中心工作,服务发展大局,积极开展调查研究,撰写调研报告7篇,被省委政研室采用2篇,刊登在《河南政策研究》上。
5、机要工作方面。一是做好密码、密码设备、密码通讯系统的管理工作,落实各项保障措施,确保密码设备安全。二是做好日常电报的办理和县乡传真通信工作。上半年为乡镇上门服务10多次,完成乡镇传真通信520份1200页,办理各类电报1300份5600页,均做到了准确无误,及时办理。
5、保密工作方面。一是加强对基层保密员的业务培训。二是利用领导电视讲话、电视滚动字幕、党校教学等形式,加强保密宣传教育。三是加强保密工作督查,对金融、公安等重点部门进行了抽查,确保了机密安全。
6、后勤工作方面。一是接待水平不断提高。成功接待省部级领导来扶沟视察、外市领导来扶考察活动10余次,受到各级领导的好评。二是安全保卫和接待工作卓有成效,维护了正常的机关办公秩序。三是后勤供应、车辆管理、卫生绿化、水电管理等工作也都取得了良好的效果。
7、值班工作方面。坚 持24小时值班,做到了下情上传、上情下达、不拖不误。
总的来看,上半年,办公室工作做出了较为突出的成绩,各部门、各单位对办公室工作是满意的,县委领导对办公室工作给予了充分肯定。同时,办公室的工作也赢得了群众的赞同和社会的认可。但是,我们也要清醒地看到存在的一些薄弱环节。如超前服务、主动服务的自觉性不足,创新意识也不够强;后勤服务保障资金困难和欠债多的问题需要抓紧解决;文秘人员少,干部队伍的结构需要进一步改善,借调人员的调入问题也需要尽快解决等。这些问题都有待我们在下一步工作中高度重视,认真研究解决。
(二)下步工作重点
现在,新一届县委班子已经建立,各位领导水平都很高,特别是田书记观念新、视野宽、作风硬,要求严;同时,未来五年的发展蓝图也已经绘就,目标宏伟、思路清晰、重点突出、措施得力。可以说,新班子、新气象、新气魄,办公室作为县委重要的参谋部、工作部和后勤部,在新的起点,我们的各项工作也必须有新起色、新作为、新突破。在今后的工作中,我们必须紧紧围绕县委工作大局,服务县委决策,提高工作预见性,探索规律性,增强针对性,坚持高标准、严要求,努力开创办公室工作的新局面,努力为推进全县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。具体应抓好以下“六要”:
1、文稿起草要多出精品。一要有精品意识。要认真把握党委工作重点和难点,深入了解全县的实际情况,积极借鉴外地的经验做法,在落实上级部署、推动实际工作、解决具体问题上多动脑筋、多想办法,尤其要准确把握领导意图,善于把握领导讲话的风格和艺术,增强文稿的针对性和指导性,切实提高文稿质量和水平。二要有规范意识。公文处理要按照条例规定,规范操作程序,严把政治关、政策关、格式关、文字关、程序关,大力精简文件,提高办文质量和效率。三要有主动意识。负责文字起草工作的同志,要加强学习,提高思想、政策和理论水平,并对重要的讲话、报告文稿要及早谋划、超前安排、充分准备,做到被动中争取主动。
2、信息调研要再上台阶。一要挖掘深度。紧扣领导思考的重点、群众关心的热点、决策落实的难点、中心工作的突破点、值得推广的亮点,有目的、有计划地开展调查研究,捕捉具有前瞻性、预见性的信息,着力开发有情况、有分析、有建议的高质量信息。二要提高效能。要广泛收集与领导分管工作相关的信息,供领导同志参阅,为领导提供信息专供服务,提高信息的实用效能。三要服务决策。调研工作要深入实际、深入基层、深入群众,掌握第一手资料,从中发现带有普遍性和规律性的东西,写出高质量的调研报告,提出有价值的意见和建议,力争更多的调研成果进入领导决策。
3、督办查办要增强实效。一要抓好决策督查。突出督点,把县委的重大决策、重点工作和群众反映强烈的热点难点作为督查的重点,使县委每一项决策和领导每一个批示落地有声。二要抓好重点工作督查。下半年,对县委、县政府确定的重点工程、重大事项和招商引资任务等,督查情况向社会公布,敦促项目负责人抓好落实。对文明乡镇创建、作风纪律集中整顿积极督查进度,确保工作效果。三要做好专项查办工作。加快办理速度,做到批必查、查必果、果必报,立案快、协调快、督办快、反馈快。达到与县委工作合拍共振、推动全局的效果。
4、综合协调要提高一个新水平。县委办公室作为县委的首脑机关、中枢机关,是上情下达、下情上达到重要渠道。所以,我们办公室的每一位同志,特别是各位副主任以及负责日常值班的同志,必须努力提高协调能力,切实把工作任务和领导意图安排好、传达好,把各个环节衔接好,把各种关系协调好,调动一切积极因素,形成贯彻县委意图的工作合力。
5、机要保密要万无一失。一是机要工作要进一步强管理。要确保机要文件走向准确、运转有序、完好无损、安全保密,并积极争取领导支持,更新密码通信网络相关设备,组建县乡传真通信网,提高行政指挥效率。二是保密工作要进一步严防范。要把重点放在增强保密意识、强化技术建设和保密执法监督上,严防失泄密事件发生。
6、事务服务要优质高效。县委办公室的工作主要是政务和事务。后勤保障是办公室工作的重要组成部分,也是县委日常工作顺利运转的基本保证。后勤工作一是要进一步改善机关办公条件。完成办公楼墙面渗水、内墙粉刷等工作,制定完善办公用品管理和供应制度。二是要加强财务管理。落实各项财务制度,精打细算,节约开支,用较少的钱办更多的事。三是要抓好安全防范。把夜间值班巡逻制度真正落到实处,确保县委机关安全。四是要做好后勤接待。抓好领导餐厅、县委迎宾馆的管理和服务工作,做好各项重大活动的接待和后勤管理,做到周到细致,尽量减少失误,让领导满意、让来宾满意,树立良好的外部形象。
三、切实加强办公室自身建设,努力提高办公室工作水平
今年是“十一五”规划的开局之年,也是新一届县委带领全县实施追赶型、跨越式发展的关键一年,全县改革发展稳定的任务非常繁重,我们办公室肩负的使命神圣而艰巨。所以,办公室各科室必须结合各自的职能作用和工作特点,抓作风,树形象,创一流,促发展,全面提高县委办公室工作水平。要切实做好以下四个方面的表率:
一是要在这次作风纪律整顿活动中做表率。我们一定要从思想上高度重视,坚持高标准,严要求,坚决防止流于形式和走过场。对此,办公室的每一位党员都要严格要求自己,积极带头搞好作风纪律整顿活动。要求一般党员学习的,我们要首先学好,要求一般党员做到的,我们首先要做好;要求一般党员不做的,我们坚决不做,努力使县委办公室的作风纪律整顿活动走在前头,以此推动全县整个活动深入开展。
二是要在服务大局,促进发展上作表率。经济建设是一切工作的中心,改革发展稳定是全县工作的大局,实现扶沟崛起是全县最大的政治。我们的各项工作都必须紧紧围绕中心,服从服务于大局。具体工作中,要切实增强加快发展的大局意识。办公室每一位同志,都要把心思用在干事创业上,把时间和精力花费在各自工作上,为推进扶沟加快发展作出自己应有的贡献。要切实增强为经济建设服务的意识。县委机关的“三服务”职能,归根到底是为经济发展服务,为扶沟的各项事业服务,为人民群众的根本利益服务。办公室的每位同志都是县委的形象、扶沟的形象,决不能待人趾高气扬、冷若冰霜,遇事推诿扯皮、拖拖拉拉,更不能只服务上级不服务下级,只服务领导不服务基层和人民群众,干那些让群众寒心、让基层烦心、让前来办事者伤心的事情。要切实增强公仆意识、服务意识、环境意识,从我做起,从现在做起,从每件具体事务做起,转变作风,热情服务,做到有 利于发展的事积极去干,不利于发展的事坚决不干,把公仆意识和为人民服务的宗旨落实到各项工作中去。要切实增强团结协作意识。要全县一盘棋,上下级之间、部门之间、内部科室之间只有分工的不同,没有特殊的权利和利益。所以,大家平时要加强沟通,密切配合,为着一个共同的目标,加强团结和协作,处理好上下左右各方面的关系,确保各项工作健康有序运转,充分发挥好县委办公室系统的整体效能。
三是要在爱岗敬业,争创一流上做表率。县委办公室是综合工作运转的总开关,其工作作风、工作标准如何,对全局工作起着重要的示范和导向作用。因此,办公室和每位同志都要自觉成为县委重大决策和重要工作部署的坚决执行者,各项工作都要坚持高效率、高标准、高质量,力争在全省争影响,全市争先进,树一流形象,创一流业绩。对于县委、县政府的号召,办公室更要积极响应,带头落实。