科技发展方案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质科技发展方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、进一步降低门槛，放宽市场主体准入条件

（一）实行“注册资本零首付”。在区设立注册资本100万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起六个月内认缴首期出资，其余实收资本在法定的出资期限内缴足。

（二）实行“注册登记零费用”。在区设立有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户免收登记费和证照费等有关行政事业费用。

（三）放宽投资行业和领域。凡法律、法规未禁止的行业和领域，允许投资者在区设立各类市场主体；除国家法律法规禁止的外，允许企业自主选择经营范围和经营方式；积极支持企业根据市场变化调整经营范围，不涉及前置审批的，允许其除主营项目外，其他经营项目登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。

（四）放宽企业名称登记条件。允许冠市名且注册资本在1000万元以上的企业，可以不受行业限定，在名称中使用“工程”、“科技”、“实业”、“发展”、“开发”等字样。对区内企业名称不冠行政区划的企业名称预先核准、变更，予以优先指导，协调和呈转。

支持投资者与科研机构在区内合资合作创建高新技术企业，组织形式为有限公司的，允许其企业名称中使用“XX所有限公司”、“XX院有限公司”等字样；鼓励投资者投资设立高新节能、环保产业企业，允许其名称中使用“科技”、“环保”字样。

（五）放宽个体工商户名称登记条件。允许个体工商户名称在行政区划后缀其经营所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称；除有特殊含义的数字组合(110、119、120、12315等)外，允许个体工商户名称中的字号使用阿拉伯数字，在符合个体工商户名称规范要求的情况下，经营者的姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。

（六）放宽经营场所登记条件。未取得相关产权证明从事生产经营的企业，可凭当地乡镇（街）政府出具的同意使用有关住所从事经营活动的证明作为企业房屋产权的有效证明；个体工商户（除拟将划入马尾新区的28个村居外）可凭当地村（居）委会出具的同意使用从事经营活动的证明作为个体工商户经营场所的有效证明使用。（以上需提交不作为拆迁补偿依据等内容的承诺书）。

住所设在经过工商部门备案的商业综合体、大型写字楼、市场内的企业（个体工商户）可以用租赁协议作为住所证明直接办理登记。

（七）放宽企业出资方式。允许自然人名下的固定资产，包括厂房、土地(不含土地经营权)、写字楼、店面等，经依法有效评估后，按照《公司法》规定的出资比例出资，可在五年内办理过户手续；鼓励公司债权人将其对公司（简称“被投资公司”）享有的合法债权转为出资（认购股份），作为增加被投资公司注册资本。

（八）放宽注册资本到资期限。对首期已到资，其余注册资本因暂时性资金困难未能按期到资的企业，经企业申请，允许其到资期限延长一年。困难企业超过法定或者章程规定期限仍无法到资的，企业可在申请办理减少注册资本变更登记后通过年检。

（九）放宽企业集团登记条件。凡母公司注册资本总额达到1000万元人民币，母子公司注册资本总额在2000万元人民币以上，且拥有3个以上控股子公司的，允许设立企业集团，促进我区企业向规范化、集团化方向发展。

二、加大政策扶持力度，促进各类市场主体加快发展

（十）支持企业总部落户。支持企业在区设立地区总部、配套基地、物流中心、仓储中心、采购中心、配送中心、营运中心和研发中心，支持投资者投资服务业企业发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专业配送中心、专卖店、专业店等现代物流企业；经总部授权，允许配套基地、物流中心、采购中心、配送中心、连锁门店使用总部的字号、冠用总部全称，使用“连锁”字样。

（十一）支持企业拓宽融资渠道。积极开展股权出质、动产抵押和商标质押登记，拓展企业信贷融资渠道；积极扶持担保、创投等投融资服务机构发展，促进投融资体系建设；积极鼓励投资者利用股权出资设立企业、增加注册资本，提高股权资产效益。

（十二）支持产业结构优化升级。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，鼓励对落后企业兼并重组和优势企业强强联合，提高企业抗风险能力；支持发展现代服务业、高新技术产业，促进经济结构调整和企业转型升级；支持配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记、注销登记，提高经济社会可持续发展能力。

（十三）支持困难企业存续发展。企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上，或资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，但企业仍有生产经营意愿的，经企业书面申请，允许保留主体资格；对因经营不善或因其它原因丧失经营能力而停止经营的企业，允许原经营项目变更为“仅供清理本企业债权债务使用”，其主体资格保留时间不超过合同章程或审批机关批准的年限。

（十四）支持企业创建自主品牌。推进“十二五”期间商标品牌战略“8118”目标，即以区电子信息、机械制造、电力设备、建材、服装、食品、商贸服务等产业的商标品牌培育为重点工作，通过商标品牌基地、科技研发中心等建设，推动区注册商标总量不断增长、商标发展质量和水平进一步提高；力争实现国内注册商标总量达到8000件，驰著知名商标得到大力培育和发展，市知名商标达120件、省著名商标达100件、中国驰名商标达8件；建立起较为完善的商标使用以及品牌培育、发展、保护工作机制，形成一批具有较强竞争力和影响力的区域商标品牌。

三、简化注册登记审批环节，提高服务效率

（十五）进一步下放登记权限。在下放个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记权限的基础上，逐步推行“县域通办制”登记，允许经营者在办理上述经济类型工商注册登记事务时自主选择本辖区内任何一个工商所办理，方便创业主体选择就近办理登记。

（十六）进一步缩短办照审批时限。投资者可通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出登记申请，登记机关自收到受理登记申请之日起从15个工作日缩减到5个工作日内作出是否准予登记的决定；对政府重点项目企业，实行特事特办、专人专件办理，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天予以核准。

（十七）进一步完善窗口服务机制。继续落实和完善首办责任制、服务承诺制、政务公开制，推行上门年检、集中年检、网上年检和网上登记，畅通注册登记“绿色通道”，自2011年12月1日起在区办理工商登记实行“预约服务制”，辖区各类市场主体可通过电话、传真、网络、现场申请等方式提出预约登记申请，经确认预约成功后，按照预约时间前来窗口办理有关事务，提高服务效率和服务水平。

四、寓监管于服务中，优化投资发展环境

（十八）积极开展“打假保名优”活动。建立健全“打假保名优”网络，设立打假维权工作办公室，积极走访区内名优企业，宣传企业维权打假的法律法规，及时受理企业投诉和举报。对于跨区域案件、重大侵权案件在24小时内向上级汇报，通过上级部门协调涉案地的有关部门联合调查处理。

第2篇

1科技支撑体系建设需强化

1）现有学科结构尚不能满足设施农业快速发展的需求。天津市设施农业是在较薄弱的技术基础上发展起来的，科技创新基础条件较差，基础性和共性关键技术创新成果少、研究深度不够，成果的针对性差，技术创新与推广相互促进、相互推动的局面尚未形成。目前，农业优势学科主要集中在蔬菜育种、农产品保鲜和畜禽养殖等学科，与传统农业相比，设施农业的科研条件落后，技术集成度低，导致设施农业生产科技含量低，发展后劲不足。

2）设施农业专用良种产业发展较慢。在种植业方面，目前生产者种植的多是直接购自外地的种苗，且购买时大多选择价格较低的种苗，导致生产成本增高而移栽后的幼苗长势弱，病虫害发生严重，产量低；由于种苗多购自外地，缺乏苗木检疫监管，在引进种苗的同时，也带进了危害性很大的一些病害，如番茄的黄化曲叶病毒病等。在设施养殖业方面，良种产业规模相对较小，产值相对较低，在全国市场上有较大影响的大型种业龙头企业还不多，与北京、上海、广东等发达地区相比，无论是良种场的数量、档次、单体规模，还是总体规模都有较大差距。从全市种畜禽发展的情况来看，种猪产业发展较快，肉羊、奶牛的良种产业起步较晚，种禽产业虽起步较早，但近年来发展较为缓慢，各畜种间发展不平衡，缺乏成为畜禽良种重点供给基地的基础。此外，农业科技投入仍显不足，农业科技管理、科技人才引进、创新协作、成果评价和知识产权保护等农业科研保障机制尚不完善，不利于科技研发体系的健康发展。

2科技推广与服务体系需加强

1）转化与推广的科技成果在深度、广度方面仍需进一步加强。虽然“十一五”期间设施农业科技成果转化与推广取得了较好的成绩，但是科技成果转化的重点仍与实际生产需要存在偏差，且科技的普及率不高。以设施种植业为例，近几年，天津市科技推广存在“重设施蔬菜和食用菌，轻设施花卉和果树；重设施良种技术和栽培技术，轻设施配套技术和集成技术”的问题。同时，一些实用性强的科技成果如测土配方施肥技术、有机土配制生产技术、秸秆和粪肥快速发酵技术、无公害植物源农药和高效低毒农药等的普及率不高。

2）设施农业的针对性培训缺乏，基层指导与服务的科技力量不足。虽然建立了区域性的农技推广体系，但是科技人员结构不合理，特别是乡、镇、村级的科技人员过少，使得区级科技人员承担着推广服务、行政执法、预测预报、经营创收等过多任务，从人力和财力方面都显得力不从心；再加上推广经费投入不足，地方科技人员专业素质不高，缺乏面向全市的权威推广平台和持续的技术扩散机制，整体技术推广的力度、质量、效果、持续性较差，低水平重复建设等问题突出。同时，由于培训方式的单一，且缺乏有效、现代、高科技的培训手段，造成了针对设施农业从业者培训的滞后。

3）科技信息传播渠道不通畅，现代化科技信息平台建设不完善。设施农业信息化水平偏低，缺乏多功能的综合信息服务平台，难以适应现代农业发展需要。以设施种植业为例，新建基地种植户获取科技信息的主要渠道仍以亲戚朋友介绍为主，占到被访人员的62.32%，其次是电视、农业科技推广人员、报刊和书籍，分别占到47.83%、44.93%和40.58%，专家讲座、广播、科技示范活动占到23.19%、15.94%和11.59%，而使用互联网、手机仅占到7.25%、2.90%。此外，农户还会通过聘请的技术员、农资部门、种子公司、光盘等获得所需的科技信息，但也有种植户找不到获取科技信息的渠道。

完善设施农业科技体系的对策与建议

1强化设施农业科技创新体系

1）着力于设施专用新品种的选育与引进。针对目前天津设施栽培中普遍存在的病害重、动物疫情形势复杂、产品的商品性差、环境条件差、环保问题日益突出等现象，选育或引进抗逆性强、多抗、商品性好、耐贮运的设施农业专用新品种。特别是果菜类蔬菜，还需要选育或引进能提高抗病性、增强抗逆能力、克服土壤连作障碍的抗性砧木，并将所选育或引进的新品种及时进行示范和推广应用，以期解决天津市设施农业发展中专用品种严重不足的问题。此外，加大设施农产品新奇特种类的引进与试验，增加种植、养殖的种类，在丰富市场的同时，提高农业生产的效益。通过设施专用新品种的选育与引进，加快品种更新换代速度，优化产品结构，为天津市设施农业健康发展提供优质种源保障。

2）着力于关键技术的研发与集成应用的突破。围绕高附加值作物生产环境调控技术、设施与茬口配套的高产高效技术、都市型设施农业栽培（蔬菜、果树、花卉、食用菌等）新技术、不同灌溉方式下不同种类作物或同种作物不同品种间合理灌溉技术、有机肥定量施用技术、蔬菜快速诊断施肥技术、土壤连作障碍调控技术、病虫害防控关键技术、蔬菜测土配方施肥技术、清洁生产技术、非耕地无土栽培技术等，通过技术研发与引进示范，在推广应用过程中形成一系列的设施生产标准，从而全面提升设施农业依标生产水平。围绕设施土壤水源质量保障与绿色生产调控技术、高光效节能设施与管控一体化技术、新型设施农业高效安全生产模式、畜禽粪便无害化处理和再利用技术、封闭式循环水养殖技术等，开展联合攻关行动，实现关键技术的突破，提高技术成果的集成化、标准化和轻简化水平，以利于生产实际的推广应用。

2健全设施农业科技服务与培训体系

1）着力加强基层农技推广队伍建设。进一步明确农业科技服务机构的公益性职能，加大公共财政对农业科技服务体系的投入。在目前的生产实践中，由于资金和推广人员的缺乏，技术服务已难以跟进或满足设施生产的需求，因此，作为编制管理部门需根据基层农业科技服务机构承担的职能和任务，科学测算和确定人员编制，并通过严格的选拔机制，逐步扩充基层特别是乡镇农业科技服务队伍。同时，着力打造一支高水平的基层推广队伍，作为一名基层的技术人员，既要求有一定的理论水平，更要求有丰富的基层生产实践经验，要成为一名成熟的技术人员至少需要3年的生产实践，因此，要通过制定设施农业专职技术人员的管理办法、借助“大学生村官”吸纳高技术人才等措施，积极营造一个宽松、稳定的环境，提高农业科技人员的待遇，改善其工作条件，提升其服务能力。此外，要组建“三员”队伍，即农技推广员、监督协调员及产品经销员，制定管理办法，保证每个重点建设村都有“三员”，做到“良种良法直接到棚室，质量监管直接到地头，产品销售直接到基地”，为大规模发展的设施农业提供技术支持。

2）着力壮大社会化科技服务队伍。在现实生产中，基层的农资经销部门、生产大户及跨国种业公司等在技术的传播及新品种推广应用方面发挥了较大的作用，已成为区域内推进设施农业技术进步的一支重要力量。因此，在加强公共科技服务体系建设的同时，政府要在政策指导、市场管理、信贷金融等方面为社会化农业科技服务队伍的发展创造良好的政策环境，按照市场经济规律的要求，在消除体制障碍、打破行业界限和条块分割方面发挥作用，成立盈利或半盈利的农业技术服务机构，并在一定时期内提供一定的费用支持，解决好项目审批、工商登记、征用土地、税收等方面的问题，积极引导社会化农业科技服务队伍的健康发展。

第3篇

我省各县市科技活动人员因为工作环境、工作薪酬、城市基础设施、交通便利条件、孩子教育等一系列的问题，福建科技人才大多集中在福州、厦门、泉州三个城市，其他地市科技人才数量较少；科技人才大多集中在城市，县级科技人才较少，基层农村更少；科技人才大多集中在行政事业单位、教育、医疗卫生单位，在工业、农业、服务业领域从事科技创新和技术推广的科技人员较少。在专业技术人才队伍中，高层次、高技能、高级管理人才比较缺少，尤其是领军型科技人才十分稀缺。据第二次全国经济普查资料显示，目前福建工业企业中，中级技术职称的人员比例为2．2％，高级技术职称的只有0．5％，低于第一次全国经济普查全国工业企业平均水平，而各县人才比例更小。

以福建省科协为例，根据福建省科技咨询服务中心2009年的调查，全省各县市的科协在编人员仅为405人，多的12人，少的1人，县均4．8人，基本是科协主席、副主席、财务以及司机，罕有科技人员；所有在编人员中，硕士4人，本科130人；乡镇、街道等基层科协多无固定人员，机构形同虚设，工作多为应付检查，流于形式。县域科技人才的缺乏从而造成地方企业发展缺乏人才支撑，自主创新能力受到严重制约，县域科技发展长期低水平徘徊。

科技产业存在同质化现象

全省各县市在技术引进、产业发展、商品生产等方面不同程度地出现了产业同质化趋势。在福建省范围内，省有经济技术开发区，市有高科技产业园，县有工业园，科技园区的大量建设不仅耗费了大量的土地资源，同时也加剧了福建省的产业同质化。“以规模企业以上工业为例，2010年福建省在全部37个工业大类行业中，40个以上的县市共同拥有的行业有18个，占4．6％，这些行业包括：农副食品加工、食品制造业、饮料制造业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业。”

由于产业同质化，我省很多县市（区）经济呈现出劳动密集型产业、传统产业比重高，高科技含量、高附加值、高档次产品等高新技术产业所占份额低，产业结构整体市场竞争力不强，没有自己的特色与品牌等问题，不同县市区的同样产品相互竞争在一定程度上影响着经济增长的速度、质量和效益，不利于福建省国民经济的发展壮大。

创新主体地位不够突出

很多县市的企业缺少原创性基础，如工程中心、中试基地、重点研究室等创新设施；有些县市企业虽然建立了研发机构（技术中心），但由于技术力量和经费投入不足，难以独立地开展技术创新；大多数企业由于没有技术改造资金积累，以及缺乏政策支持，设备较为陈旧，测试手段落后，整体技术水平较低，大多数靠引进技术，企业自身科研、自主创新的能力非常薄弱，独立开发水平低，工业产品科技含量不高，竞争力不强，种类较为单一，没有自己的核心技术，没有自己的专利技术；现代化的农业企业数量少，农业科技创新能力尤为脆弱；50％以上的规模企业虽与科研院所或者高等学校建立了产学研合作关系，但合作层次不深，信息交流不畅通，建立长期、稳固的技术合作联盟较少。

以2010年的统计数据为例，全省规模以上工业企业基本情况是企业16822个，有科技活动的1407个，有R＆D活动的1329个，有新产品开发的1114个，有科技机构的889个，有高中级技术职称人员19521人，科技活动经费总支出14201063千元，其中最新产品开发经费支出9312197千元，对研究院所及高等学校支出236787千元，分别占总经费的0．65％、0．01％。

科技平台建设不够完善

大数县级地区几乎没有大专院校和科研院所，所拥有的技术人才不仅门类少，而且层次也不高，再加之科技竞争力的投入、企业规模一般偏小、科学研究基础等要素存在着较为明显的地区、机构差异，从而出现了大多数县域科技产业创新能力不足，拥有自主知识产权的创新成果少，企业与科研单位之间、区际科研单位之间联系不密切，很难形成有效的产学研科技平台。据笔者统计，截止到2010年底，福建省85个县市区中仍有5个县市没有建立知识产权局，将近有50％的县市科技局没有自己的网站，许多已有的科技局网站存在着内容少、信息量小、更新不及时等问题。我省大多县市区一直都没有形成完整有效地科技服务体系，现有的农科所、良种场资金短缺，运作困难，示范基地、示范企业等技术层次不高，示范功能不强，生产力促进中心、农业推广体系与科技服务机构和中介组织不仅缺乏有效地服务条件和措施，不同程度地存在着工作经费没有保障，服务对象和服务半径不大，新品种和新技术示范推广不够以及中心功能弱化等问题，未能形成科技资源的积聚和辐射功能，基本处于低效甚至无效状态下运行。

科技评价体系不健全

目前，综合统计部门掌握的统计数据难以全面反映社会科技发展的实际情况，不能对科学技术发展决策提供准确、翔实的第一手参考资料，而科技进步考核的数据也存在着数据失真、失实的情况。以2010年度设区的市政府30个绩效指标位次为例，科技创新这一考核指标的位次是三明第一，龙岩第二，福州第三，宁德第四，厦门第五，漳州第六，南平第七，泉州第八，莆田第九，而上届考核结果显示三明市有三个县市区没有通过考核，泉州市所有县市区全部为优秀，这些情况说明科技评价缺乏基本的可信度。此外，县、乡、村之间未形成一套科学、规范、高效的考核评价体系，往往以项目多少，产值高低，就业人数，税收贡献率等进行考核，而忽视了项目的科技水平、企业的社会效益、环境保护和新产品开发等方面的考评，不能更加充分有力地推动县域科技的进一步发展。以上这些问题都不同程度的影响或者制约了福建县域科技发展，直接影响了福建县域经济的可持续发展。

福建省县域科技发展的政策建议

1．加大投入，完善多元体系

科技投入是科技创新的必要保障。各县市（区）级政府充分利用《科技进步法》和《科技进步条例》等科技政策的条款规定，在编制年初预算和预算执行中的超收入分配时，保证科技投入的经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，不断提高政府财政性科技投入占地区生产总值的比例，逐步缩小与全国科技投入的差距，建立稳定的长效支持机制。

在继续强化县域企业科技投入的主体地位基础上，鼓励和支持民营资本、海内外风险投资公司、金融机构、个人等投资福建的高新技术产业和战略新兴产业，形成以政府为主导，企业为主体，多种经济机构共同参与的多元化县域科技投入体系。平衡地区科技投入和三项费用的差异。加强省内科技资源的优化配置，节约科技开发的成本，同时还应加大对闽西、闽北地区科技投入的财政支持，实行山海协作，共同发展。

2．加快培养，加速引进人才

科技管理部门培养一批文化素质高、熟悉高新技术产业发展规律的管理人才，建设一支专业技术能力强、高层次的创新专业技术人才队伍。开辟人才流入的新渠道。瞄准国内重点院校，做好人才需求计划，盯校招才；广泛联系各界专家、教授、学者，发挥他们与国内外高校、科研院所联系密切的优势，以才招才；以重点项目开发建设为载体，通过技术交流与合作，汇集一批高层次科技型人才，项目引才；通过整体引进大学和科研院所，成建制地引进人才，引校聚才。建立科学的用人机制。利用市场化机制，鼓励闽籍海内外专业技术人员通过兼职、授课、讲学、提供技术、出让专利、科技咨询等方式为福建县域科技服务。打造人才公平竞争、优胜劣汰、进退自由的科技创业环境，优良舒适、安居乐业的生活环境以及尊重知识、尊重人才、勇于创新、敢于创业的社会环境。

3．加强领导，注重市场调节

解决县域科技产业发展过程中的同质化问题，首先加强政府引导。各级县市区政府要立足本县（市）区的实际，突出本地的特色产业，尤其是对具有市场竞争力的优势产业和特色加工农业进行政策倾斜和资金支持，要大力保护知识产权，力求避免相同类型的企业入驻在同一县（市）区甚至同一个市；要支持和鼓励科技中介组织服务于县域科技的发展，大力推进企业与中介机构的交流与沟通，发挥其桥梁作用，引导企业选择符合国家发展的投资方向，为县域科技发展创造良好的外部环境；建立完善的信息制度和行业预警机制，为企业打造信息、政策和咨询服务的平台，强化企业之间的信息共享，规避同一区域科技产业的同质化；省、市两级政府要充分发挥领导、引导、综合协调的作用，打破县域界限，制定跨县域的产业发展规划，合理分工，整合生产要素和科技资源，形成不同的优势产业集群，形成县域科技产业的集聚效应。

同时，注重发挥市场的调节功能，对于一些产业设置必要的准入门槛，优化市场氛围，进一步减少不良产品流入市场的可能性；要加强产业发展规划和银行信贷政策的协调配合，各金融机构要关注产业发展，采取积极、有效措施，及时调整信贷的投放方向，停止支持国家要明确淘汰产业，控制对采用落后工艺、技术装备的贷款；行业协会要颁布实施行业标准，要求各协会企业按照标准生产，避免无序恶性竞争；企业生产要加强可行性研究，注重新产品的研发，保护核心专利技术，培养创新型人才，立足本省，面向国内，放眼世界。

4．确立主体，增强创新能力

增强县市企业家追求技术创新的自觉性，提高其对国内外新产品、新技术的了解、把握能力和技术创新的水平，主动参与到全社会的科技创新浪潮中来，采取一些有效措施来提高自主创新能力。引导企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品，加快推进产业化进程，形成若干个在国内外市场上具有较强影响力、较大知名度的品牌。综合利用现有企业人才、技术优势，培育一批具有自主创新能力的企业群体，力争在“十二五”期间形成多家拥有研发人员，创新投入高、创新能力强、自主知识产权多的大中企业。加快企业技术中心建设，支持企业以互相参股等方式与大学、科研单位共建企业技术中心，建立企业与院所之间的技术创新战略联盟关系，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，不断增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和联合创新能力。

5．建设平台，启动门户网站

首先要按照政府和市场机制相结合的原则，由省科技厅代表省政府进行顶层设计、统筹规划，由省发改委、财政厅、教育厅、经贸委等相关职能部门共同推动，大学、科研院所、中介组织、县域企业、社会大众共同建设；其次要加大政府对于县域科技平台建设的财政支持力度，引导和调动企业、金融机构、中介组织等社会多方面的共同投入；其次是建立由省政府来直接领导组织的平台管理机构造就一支具有良好服务意识、开放共享意识和高水平操作技能的专业科技条件服务人才队伍；再者要发挥各县市区在平台建设中的作用，完善相关职能机构，建立各种县域科技服务体系，启动个相关科技部门和企业的网站，把县域科技条件纳入到全省县域科技平台建设中来，形成共建共享的局面；最后是建立福建省县域科技资源门户网站，利用网络引导社会资源参与县域科技平台建设，充分发挥科技服务体系桥梁和纽带作用，进一步完善孵化、融资、信息、中介等科技服务平台，在网络信息层面上率先实现共享，促进县域科技平台建设的整体运作，加速科技成果向现实生产力转化。

6．深化改革，完善考评体系

第4篇

以科学发展观为统揽，按照市委深入学习实践科学发展观领导小组《关于第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》张学组[2009]9号文件精神的总体要求，紧密结合全市科技工作实际，以坚持取得实效为关键，对梳理出的影响和制约科技工作科学发展的突出问题以及群众反映的热点、难点问题、自查问题进行全面分析和总结，深刻剖析问题产生的根源，逐条逐项制定整改措施。认真解决好不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展观存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过整改，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，进一步增强科技工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动科技创新工作为我市经济社会发展提供强大科技支撑和动力。

二、基本要求

要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。力求做到能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限；属于苗头性和倾向性问题，要见微知著，防微杜渐，解决在萌芽状态；对应当解决但一时解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。通过整改，解决好影响科技事业发展及群众反映较集中的问题，解决好妨碍科技工作发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“爱岗、敬业、务实、创新”的良好窗口形象。

三、主要任务和整改措施

（一）全面加强科技队伍建设

1、把思想理论建设放在首位，进一步加强政治理论学习。深入学习科学发展观，加深对科学内涵和实质的理解和把握，解决对科学发展观理解不够深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性不够强等问题。整改措施：一是以学习实践科学发展观为重点，充分发挥局领导班子理论学习中心组的表率作用，积极推进中心组理论学习制度化、规范化。把加强班子和自身理论学习列入重要日程，放在首位，做到自觉学习和常抓不懈，切实加强自身修养。二是学习方式上做到个人自学与集中学习相结合、专家辅导与分组讨论相结合、调研与开展宣讲相结合、理论知识学习同科技工作实际相结合。带着问题学、带着思考学，以科学发展的理念武装头脑、指导科技工作，教育引导干部职工发挥主动能动性，找准位置，以强化干部职工的进取意识。三是针对领导干部驾驭科学发展观的能力不够强、理论修养和业务素质有待提高等问题，明确要求局领导班子成员在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深领导干部对科学发展观的认识和理解，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性，提高应对复杂局面，总揽发展全局的能力。领导干部要积极投身科技工作实践，提高运用科学规律推动科技工作发展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部队伍。

责任领导：*

责任部门：党委办、办公室

完成时限：2009年8月

2、大兴求真务实作风，狠抓工作落实。针对进一步深化对学习实践活动的认识，努力解决学习的自觉性、积极性和主动性不强的问题，从抓作风建设和制度建设入手。整改措施：一是在制定出台重要科技发展规划、计划和方案之前，都要经过充分调查研究、专家评估论证，建立领导、专家和群众相结合、充分反映民主广泛集中民智的决策机制，进一步推行政务公开。二是在进一步完善分工负责制的基础上，对局领导干部成员实行工作绩效考核并严格奖惩和责任追究。明确局领导班子成员要发挥好表率带头作用，遵守领导干部廉洁自律的有关规定，始终做到严于律己，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不能做的自己坚决不做，认真发挥领导干部的模范带头作用，为全局干部职工树立良好形象。三是认真清理我局已制定各项规章制度，健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，严格落实首问责任制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各项工作公开透明运行，接受群众监督，堵塞管理漏洞。四是转变工作作风，争取多挤出时间深入基层、深入项目承担单位开展调研工作，了解新时期科技工作的难点和特点，有针对性地加以指导和解决。每年深入基层时间不少于三分之一，结合实际撰写调研报告不少于两篇，做到尽职不越位，工作按程序。

责任领导：*

责任部门：办公室、监察室

完成时限：2009年12月

3、加强党风廉政建设。整改措施：一是加强党风廉政宣传教育。以“作风建设年”活动为载体，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，着力抓好“四项教育、一个建设”。重点开展党性党风教育、党纪政纪法规教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。结合我市2008年查处的几起重大违纪违法案件，突出抓好警示教育，教育广大干部职工依法办事，廉洁从政，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是认真开展民主评议活动。以科技立项、科学技术奖评审、科技成果评定、科研经费使用等社会关注的工作环节为重点，以完善科技管理机制、建立健全科技法规、政策、制度、办法为突破，以全面提高科技管理队伍整体素质、推行“阳光政务”、勤政廉政为落脚点，建立长效机制保证民主评议活动深入、持久、扎实有效地进行，推进科技事业向前发展。积极参加电台“市民热线”对话活动，继续开展公开承诺，编发《行风简报》，设立举报箱，广泛征求意见并切实整改。三是大力提高机关效能。结合“作风建设年”活动，全面推行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、考核评议制、导向激励制。畅通投诉渠道，加大行政问责力度，加强对部门履责情况的监督，着力解决不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题，严肃查处妨碍和损害发展环境的行为。四是进一步强化监督，落实领导干部廉洁自律各项规定。继续开展领导干部述廉、评廉、考廉工作，实行纪检组负责人同科级领导谈话、干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度。建立和完善廉政建设制度，用制度规范从政行为。建立科级以上干部（包括下属事业单位）廉政档案，将科级以上干部的个人基本情况、年度考核表、廉政知识考试卷、个人收入申报表等有关资料放入廉政档案。

责任领导：*

责任部门：监察室

完成时限：2009年12月

（二）进一步加强科技自主创新能力建设

4、大力推进企业技术创新工作。进一步突出企业的主体地位，全面提升企业、产业的自主创新水平。整改措施：一是工业重点提升工程机械、清洁能源等支柱产业竞争优势，加快做大电子信息产业、光机电一体化、新材料等高新技术产业规模，着力培育以太阳能发电和大型风力发电设备为主的新能源产业等新兴产业。加快传统产业的技术引进、技术改造和技术创新，提高优势传统产业竞争力。围绕高新技术产业和重点产业，大力进行配套招商，促使向上下游延伸，推动上下游配套产业的形成和发展，形成新的产业集聚。二是注重抓带动全局的重大科技项目，又不放松对中小型科技项目的扶持。2009年，市科技支撑计划项目中加大对工业项目的支持力度。重点抓好工业领域共性关键技术研究与示范。重点支持符合国家产业政策、创新性强、产业关联度高、对全市主导产业发展带动作用强的技术研究与开发项目。三是积极组织中小企业申报2009年科技型中小企业创新基金项目，争取使更多科技型中小企业获得省厅和科技部创新资金的支持。四是多措并举推动高新技术产业发展。认真开展高新技术企业申报。并积极帮助中煤*煤矿机械有限公司、涿鹿京仪电子有限公司等10家企业申报高新技术企业，提高我市高新技术企业对经济的贡献率；实施高新技术产业化工程，加强我市新材料、先进制造等领域的研究开发和技术引进，大力发展高新技术，发展拥有自主知识产权的高新技术产品，塑造新兴产业；制定扶持高新技术产业发展和提高我市主导产业自主创新能力的实施意见，鼓励引进高新技术产业化项目，发展高技术服务业，引导企业用高新技术改造提升传统产业。

责任领导：*

责任科室：工业科、生产力促进中心

完成时限：2009年12月

5、加快组织实施重大科技专项。集成各方面的资源和力量，加快推进重大科技专项的实施，攻克核心和关键技术，真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大。整改措施：一是对我市科技计划项目编制进行调整，项目、资金重点支持自主创新、节能减排、循环经济、新农村建设和高新技术产业等重大项目，提炼重大课题，策划重大专项，加强集成创新，促进产业技术升级。二是以企业为主体从源头上加强重大专项的支持。从各级、各类资源的聚集整合，知识产权的获取，核心竞争力的提高，人才的吸纳、培养和引进等方面，进行认真的统筹规划，鼓励企业牵头，以产学研联盟和产业技术联盟方式承担任务。三是瞄准国家、省重大科技计划项目指南，筛选、凝练重大科技项目，采取有力措施做好重大专项、重点项目的争取工作，力争取得更大突破。

责任领导：*

责任部门：计划财务科、工业科、农业科、社发科

完成时限：2009年12月

（三）加强现代农业领域科技创新

6、加强现代农业领域技术创新。认真抓好科技致富工程，坚持以科技兴农为动力，努力从根本上实现传统农业向现代农业转变。整改措施：一是发挥科技项目示范作用，推广普及农业先进实用技术，加快推进农业产业化、标准化和市场化，促进农民持续增收，推动社会主义新农村建设步伐。二是抓好市级新农村科技示范村建设，发挥辐射带动作用，为发展农村民生提供强有力的科技支撑。三是认真抓好科技下乡，通过开展科技培训，促进农村二、三产业的发展和富余劳动力的转移。四是认真做好农业科技特派员推广工作，积极为结对村引进项目、资金、技术、人才，促进村级经济快速发展，带动农民增收致富。完善科技特派员日常管理制度，提升服务质量。

责任领导：*

责任科室：农业科

完成时限：2009年12月

7、开展县区科技进步考核活动，进一步提高市、县科技部门的地位。整改措施：通过加强对县区科技工作的服务指导，力争我市17个县区全部达到科技部科技进步考核要求。在去年的基础上，继续和市委组织部共同组织对县区科技工作的考核，对考核成绩突出的以市政府名义进行表彰。

责任领导：*

责任科室：农业科

完成时限：2009年12月

8、加大农业科技成果推广力度，使基层得到更多科技资源。整改措施：一是加大农业科技成果转化资金项目实施力度，重点抓好4个省农业科技成果转化资金项目实施，每个项目平均示范面在20万亩以上，促进农业增效，农民增收。实施30项农业科技成果推广项目。二是加强新品种新技术推广力度，快速推进我市农业科技的整体水平。三是开展新农村科技示范工程，促进农村科技进步。从2009年到2011年，在全市重点建设15个新农村科技示范村、2个新农村建设科技示范乡镇、1个新农村建设科技示范县，今年重点建设5个社会主义新农村科技示范村，并给予专项资金支持。四是推进科技攻关，切实做到科技惠农。抓好在我市实施的7项国家科技支撑计划和11项省科技计划项目。

责任领导：*

责任科室：农业科、山办

完成时限：2009年12月

（四）推动科技合作，加快科技成果的转化和产业化

9、不断提升科技交流和对外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商项目的质量，切实把全市各领域、各行业的技术需求找准。二是创新工作方式，把立足点放在高科技含量项目的签约上，放在签约项目的落实上，早行动、早准备，集中精力做好项目对接工作。三是把科技项目招商贯穿到科技工作的全过程。坚持论坛招商与平时招商相结合，用平时招商的成果提高论坛招商的质量。四是广泛开展国内外科技合作与交流。积极研究分析国外科技发展的趋势和动向，掌握世界科技发展的主流方向，进一步扩大我市的国际科技合作与交流，加大政府间合作力度，积极拓展和充分利用各种对外科技交流渠道，力争在更高层次和更广领域实现突破。

责任领导：*

责任科室：成果科

完成时限：2009年12月

10、加快科技成果向现实生产力转化。整改措施：对本地区科技成果推广转化情况好的项目，逐年增加资金进行扶持，使科技成果迅速转化为现实生产力。科学合理地进行全市科技成果的选评、鉴定工作。发挥科技奖励的导向作用，把真正能体现我市自主创新和科技研发最高水平和最具特色科技成果评选出来，并加以重点扶持，使之成为科技进步与自主创新的亮点。

责任领导：*

责任科室：成果科

完成时限：2009年12月

（五）努力营造有利于科技创新的良好环境

11、营造良好的政策环境。整改措施：进一步贯彻落实国家、省关于科技法律法规的一系列政策措施，结合我市科技工作实际，加强与相关部门的协调和沟通，组织编辑好《*市科技法律政策汇编》，解读国家、省、市各级支持科技发展的政策。

责任领导：*

责任部门：社发科

完成时限：2009年12月

12、加大科普宣传工作，建立科普科技下乡长效机制。整改措施：根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，现阶段，要加大对上门培训、定点培训、委托培训、走出去、请进来、农村及青少年科技知识培训活动等方面的力度，注重培训特色、培训亮点，整合我市的培训优势资源，延深培训链。

责任领导：*

责任科室：社发科

完成时限：2009年12月

13、加大知识产权宣传力度，提高全社会知识产权法制观念，创造良好的自主创新氛围。整改措施：深入实施专利、品牌、标准三大战略，加大企业知识产权申报、实施和保护力度，实现专利兴企、名牌兴企、标准兴企，全面提升我市企业的创新活力和市场竞争能力。继续抓好知识产权示范创建工作，促进全市经济发展，提高城市竞争力。进一步强化专利行政执法，加大知识产权保护力度，提高专利产业化水平。发挥专利申请资助资金的激励作用，支持企业和发明家创造更多的知识产权。加强专利申报组织工作，不断提高专利申请的数量和质量。开展知识产权行政执法，严厉打击假冒、侵犯专利权行为，处理知识产权纠纷案件，营造良好的知识产权保护环境。

责任领导：*

责任科室：知识产权科

完成时限：2009年12月

（六）加强和完善科技服务中介机构建设

14、加快建设全市科技服务网络。整改措施：一是积极推进市级科技服务平台和科技创业服务中心的建设工作。以市生产力促进中心为主，联合县级生产力促进中心，加强科技服务队伍的建设。提高服务水平，尽快打造出我市自己的科技服务队伍。二是加快生产力促进中心建设步伐。我市生产力促进中心建设已提上议事日程，土地手续正在积极办理中，今年争取完成前期工作，力争于2012年建成竣工。届时，该中心将为加速科技成果向现实生产力转化、推进我市新型工业化进程、提高科技管理部门转变政府职能、提升高新技术改造传统产业能力、积极发展高新技术产业，促进中小企业信息化等方面做出贡献。

责任领导：*

责任科室：生产力促进中心

完成时限：2012年12月

三、目前重点整改的任务和整改措施

15、做好相关准备工作，为争取“国家级先进矿山装备产业化基地”创造条件。国家级先进矿山装备产业化基地的争取是今年下半年我市科技工作的重点工作和中心工作，我局一定认真谋划、精密组织，抓好每个细节的工作。编制完成《*（国家）先进矿山装备产业化基地建设规划》，按时上报省科技厅，并积极向国家科技部汇报，争取通过评审和论证。

责任领导：*

责任科室：工业科、计划科、办公室、生产力促进中心

完成时限：2009年12月

16、继续抓好项目建设。认真筛选集成程度和科研水平高的项目推荐报省，争取提高我市2010年上报项目立项成功率。确保我市今年争取省科技厅重大创新项目取得突破。加强科技计划管理创新，开发新的市科技计划项目网上管理中心，实行网上申报市级项目。充分发挥专家库的作用，完善项目库建设，为相关企业策划、设计、包装，提高申报科技计划项目的科技含量。尽快下发2009年*市科学技术研究与发展计划。

责任领导：*

责任科室：计划财务科、工业科、农业科、社发科、生产力促进中心

完成时限：2009年12月

17、做好重大科技活动的组织实施，提高科技工作显示度。一是筹办“863”走进*大型产学研科技主题活动，积极帮助技术供需双方接洽沟通。二是推动*市和北京市的科技工作，争取取得实质性的进展。三是加大科技推动主导产业发展的力度和步伐。下半年重点组织好“*市葡萄产业发展科技论坛”，体现“科技引领发展”的内涵。四是组织实施“新农村建设科技示范工程”，在示范村试点实施科技民生项目和农业科技项目。通过建设“一窗、两站、三室”，开展“四个一”活动，采取五项措施确保科技示范村建设的顺利实施。

责任领导：*

责任科室：办公室、工业科、农业科、成果科

完成时限：2009年12月

18、深入开展国际科技合作工作。确保市农科院通过科技部合作司的专家考察取得成功，力促其建成国家级农业国际科技合作基地。积极谋划1项国家级国际科技合作项目，积极推介我市杂交谷子等一批尖端技术成果与外方的技术合作，搭建与国外技术机构合作与交流平台。

责任领导：*

责任科室：成果科

完成时限：2009年12月

19、继续帮助企业争取资金支持。认真组织高新技术企业申报工作，争取组织我市20家企业申报高新技术企业。积极申报国家、省中小企业科技创新基金，多渠道融资，增加科技投入。以培育我市骨干企业，鼓励企业开发新产品、增强市场竞争力为主要目的，认真筛选科技型企业申报省级创新型试点企业，培育省级创新型试点企业10家，市级30家，省级自主创新产品10项。

责任领导：*

责任科室：工业科

完成时限：2009年12月

20、优化科技政策发展环境。制定高新技术企业发展优惠政策，推进电子信息、新型材料、节能环保等产业发展。起草《*市科技计划项目监督及跟踪问效管理办法》等制度，对科技计划项目的预算、执行、监督及决算等各个环节加强管理。出台我市《科技奖励办法》修订意见。编辑出版我市科技政策法规文件汇编。

责任领导：*

责任科室：计划财务科、工业科、成果科、社发科

完成时限：2009年12月

四、组织领导和保障措施

1、加强组织领导。解决问题、完善制度是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效，广大党员和人民群众十分关注。局领导班子和领导干部对此要高度重视，主要领导要认真履行第一责任人的职责，把整改工作列入重要工作日程，切实加强对整改工作的领导。在充分发挥局党组集体领导作用的基础上，各位局领导干部要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。

第5篇

一、指导思想

以市场为导向，以科技进步为依托，以富民为中心，紧密结合本地实际情况，在建立和完善科协系统“二网二地”基础上，开展形式多样、内容丰富的科技普及系列活动，加大农业科技推广力度，提高农民科技素质，优化农业结构，增加农业综合效益，推进农村产业化经营，拓宽农民致富渠道，为富民强市、率先基本实现现代化作出贡献。

二、主要工作目标要求

强农富民工程（简称3313工程）主要包括以下工作目标：

组织1次现代农业技术推广应用研讨交流会；

创建1个科普示范市（县）、区；

召开1次农业科技“110”总结表彰大会；

创建10个科普示范乡镇；

扶植推广10个农业科技示范项目；

表彰10个先进农技协；

推广表彰100个科技致富能手；

完成300个农副业经纪人培训；

完成3000人次的农村干部、党员的科技素质培训；

完成30000人次的各种农村实用技术培训教育。

三、工作安排

1组织现代农业技术研讨交流，推进全市农业科技进步。

充分发挥科协组织联系广泛，技术人才众多的优势，由市科协组织，市农学会牵头，各农口学会和市（县）、区科协、专技协会联合举办农业综合学术研讨交流会，以“生态、优质、特色、效益农业”为主题，邀请著名专家作专题报告，举办农业新技术巡回讲座。组织农业科技人员分别以农业质量建设、产业化经营、农业、水利信息系统建设、特色种养殖为专题，进行学术研讨交流。

在农业综合学术交流会上，还要组织科技示范项目、科技致富能手的交流、表彰。

2抓好创建科普示范市（县）、区、乡镇的工作。根据省科协创建科普示范基地的标准，在去年江阴市、锡山区获得科普示范市（县）、区称号后。今年要在农业技术示范推广基地和农业科技普及设施创建上加大力度，并力争要再创一个科普示范县（市）、区，在此基础上，抓好创建科普示范乡镇的工作，各市（县）、区科协要根据各自的实际情况，与培育农业产业化特色镇、村结合，重点抓好3～5个科普示范乡镇的工作，全市创建10个市级科普示范乡镇。

3切实抓好“农技协”工作，适应“入世”后的新形势。

农村专业技术协会是推进农业产业化的技术经济一体、自主经营、自求发展的新兴组织，也是增加农民收入的有效合作方式。现全市共有73个专技协会和7000多名会员，今年要新建农业专业技术协会30个，力争做到“一村一协”、“一镇多协”，加大力度推进农业种养专业户的联合，按专业成立农业专业技术协会，推进各类农业经济合作组织的发展，发挥其在产业化经营中的主导地位，提升其“入世”后自求发展、自我保护的能力。在此基础上，今年要评选10个先进农技协，充分发挥典型示范的作用，促进农技协得到更快的发展。

4依托农技“110”服务团，大力推广农业新技术。以农业科技“110”为主线，以市农口各学会为主体，发挥各市（县）、区农技协会的龙头作用，组成百人农业科技服务团。结合农业科技“110”活动和农村科普活动，对农民提供的农技推广和技术咨询，帮助农民解决在农业结构调整中遇到的技术难点，促进农业科学技术的普及。

充分利用各级科协和农林局的基层组织网络和市科协太湖科普资源网，创建和完善一个为广大农民提供农业技术和经济信息的服务平台。以中华农副商务网、致富网、中国农业交易网和省、市农业科技网为依托，及时地向全市农民传播市场信息和农技信息。

结合农业新技术的推广，各市（县）、区科协要结合实际，因地制宜地确定一批优质高效发展项目，作为农业科技示范推广项目，进行重点的技术和资金支持，扩大影响和推广范围，形成区域性优势，促进农业科技水平的提高。各地对科技含量较高，具有推广价值，并有一定基础规模农产品的项目，争取当地财政给予经费的扶持。并筛选项目报市科协立项，经专家论证后，全市建立10个农业科技示范项目，将给予农业科技扶持费支持。

在农业、新技术的推广中，结合农业科技示范项目的建立，全市将评选表彰100名科技致富能手，以点带面，形成全社会学科技、用科技、科技致富的良好局面。

5广泛实施农技培训工作，提高农民科技文化素质。

围绕“入世”后的新形势和农民对知识的渴求和需要，充分利用基层农技培训基地和示范基地，有重点地开展新技术培训，加快农民科技素质的提高，推动农业产业化经营的实现。

（1）经纪人培训。

目前全市农业经纪人近3万人，其中通过规范培训的仅有百分之一。市科协将组织各市（县）、区开展农业经纪人的培训工作，全年完成300人次的培训目标，并争取90%人员获得国家工商局和科技局颁发的资格证书。

（2）农村干部、党员科技素质培训。

围绕绿色证书、学历证书，“四农”新技术的推广，“现代农业经营”、“国际经贸”、“世贸”基础知识等内容，开展农村干部、党员的科技素质培训。

各市（县）、区全年完成3000人次，市农口学会组织完成1200人次。

（3）农村实用技术培训。

要广泛开展农村先进实用技术推广为主要内容的培训，二市（县）各完成各种培训1.5万人次，其他三个区各完成5000人次，帮助农村群众熟悉掌握1～2门先进实用技术，推动农业的结构调整。

四、措施

1强农富民工程是一项综合性工作，工作领域新，难度大，必须有组织，有步骤地推进。建议成立市工作领导小组。各市（县）、区分别成立领导小组。各级制定实施细则，抓好具体落实。

2在各市（县）、区组织网络的基础上，市科协和农林局组织市农口各学会定期下基层进行技术指导，同时综合利用社会资源，加强与外地农业专家的协作联系。示范推广项目的确定，必须经有关专家的论证。

第6篇

一、预期目标

通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3－5年的努力，亩收入2000元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的60%、20%和3%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到68%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2－3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到2011年达到7000元。

二、科技承包原则

根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务；林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。

三、承包任务

1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。20*全县推广落实棉花超高产栽培技术面积1.5万亩，蜜瓜2万亩,葡萄面积0.6万亩，加工型番茄1万亩,甘草3万亩,啤酒花0.3万亩,蔬菜1万亩,枸杞0.5万亩，“1245”模式养殖户达到5100户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到4个以上，牛、羊饲养量分别达到2.2万头和45万只，牛、羊出栏量分别达到0.7万头和22万只，草料种植面积达到3.4万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）

2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）

四、承包职责

成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）

（一）乡镇承包产业规模的职责是：

1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划；

2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户；

3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”；

4、组织抓好广大群众的科技培训；

5、结合本乡实际制定产业扶持政策；

6、为技术承包人员提供必要的组织保证。

（二）技术承包小组承包技术服务的职责：

1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户；

2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训；

3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程；

4、细化量化产业技术指标；

5、实行技术承包风险抵押金制度；

6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用；

7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。

五、进度计划

1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式养殖等产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。

2、20*年进度计划

（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”；

（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持；

（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作；

（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务；

（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查；

（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施；

（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：

（8）10月上旬至11月中旬提业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收；

（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。

六、考核方式

1、考核组织。由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。

2、考核内容。考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。

3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，90－94分（含94分）为良好，80－89分为合格，79分以下为不合格。

4、考核结果应用。考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。

七、奖罚办法

对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以1.5—3万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的处罚。

八、保障措施

1、加强组织领导，推动产业发展。实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。

2、明确承包责任，落实技术措施。发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。

第7篇

一、充分认识发展城市经济的重大意义和战略地位

1、重大意义。城市是一个区域政治、经济、文化中心，是创造物质财富和精神财富的重要基地，具有强大的聚集、扩散和创新功能，能够充分吸收和聚合区域内的资本、人才、信息、产业等生产要素，提高经济效益，发挥聚集效应，辐射带动整个区域的发展。*都作为*阳的首善之区，具有坚实的经济基础、优越的竞争优势和厚重的文化底蕴，*都城市经济发展对整个区域的发展，乃至全市经济的发展具有强大的推进作用。发展城市经济，有利于扩张经济总量，提高发展质量，增强城市的经济实力；有利于完善城市功能,提升城市品质和产出能力，增强城市的核心竞争力；有利于促进城乡统筹发展，加速城乡一体化进程，提升区域经济发展水平。

2、战略地位。*都地处西*经济一体化的核心区和西部大开发的桥头堡，是典型的城郊型县区，城市建成区面积占到市区总面积的55％，城镇人口占全区总人口的65％，城市规划区面积占全区总面积的75％，一、二、三产业的比重为6.0:49.4:44.6，城市经济在全区国民经济总量中的比重已经达到94%，提供的税收占总税收的95%，发展城市经济具有坚实的基础。特别是随着西*一体化进程的加快和沣河新区建设的全面启动，城市已进入了快速扩张期，城市经济在全区乃至全市的主导地位更加突出。大力发展城市经济，对于构建实力*都、魅力*都、活力*都起着决定性的作用。

二、加强城市经济工作的指导思想和基本原则

3、指导思想。认真贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，实施城市带动战略，坚持产业优先、招商拉动、项目支撑、环境奠基，深入推进“工业立区、商旅旺区”进程，不断优化城市空间布局，调整产业结构，完善服务功能，提升城市品位，使中心城区产业更加发达、功能更加完善、环境更加优美、社会更加和谐，全力建设实力雄厚、魅力十足、活力强劲的新*都。

4、发展定位。发挥*都地处西*经济一体化和关中高新技术产业带核心区域的优势，扶强传统支柱工业，培育新兴装备制造业，全力以赴振兴工业，建设装备制造业基地、高新技术产业孵化基地和国家级显示器生产研发基地；做精商贸旅游业，做强现代服务业，繁荣第三产业，建设西北现代物流中心、商贸流通中心和休闲旅游中心；做大医药保健业，建设中国中医保健之都；利用地热资源，建设中国地热城；发展职业教育产业，建设陕西和西部职业教育培训基地，形成以工业为增长极、以商贸旅游为支撑点、以特色服务业为吸引力的开放型经济新格局，凸显*都在全市发展格局中的战略地位和引领作用。

5、基本原则。坚持科学发展原则，统筹经济建设、社会建设和生态建设，促进城市经济健康发展；坚持产业优先原则，培育壮大支柱产业，增强城市经济实力；坚持建管并举原则，优化城市发展环境，全面提升城市品位；坚持政府引导原则，出台优惠政策，聚集城市发展要素；坚持市场运作原则，疏通融资渠道，完善城市基础设施和服务功能。

三、坚持工业立区，扶优做强支柱产业

6、扶强传统支柱产业。设立工业发展基金，强力支持工业企业发展。支持辖区彩虹、偏转、康佳等电子企业加快创新步伐，提高自主创新能力，促进电子产业升级换代。支持辖区纺织企业与强势企业嫁接合作，延长产业链条，做大做强纺织产业。引导辖区步长、海天等医药企业实施“名牌战略”，加大新产品研发力度，提升市场竞争力，创出一批知名品牌。

7、培育新兴装备制造业。借助我省打造关中装备制造业基地的机遇，依托装备制造业基地等三大产业平台，加大装备制造项目引进力度，大力发展输变电设备、风力发电设备、汽车零部件等装备制造业，建成西部重要的装备制造业基地。

8、打造产业集聚平台。坚持市场运作、多元融资、完善功能、建引并举，加快装备制造业基地、科技产业基地、纺织工业基地的路网、供电、排供水等基础设施建设，提升基地承载能力，促进产业聚集，使三大产业平台成为关联企业聚集、协作配套紧密、规模效益显著的工业增长极。

9、支持中小企业发展。规划建设清华科技园中小企业孵化基地、钓台中小企业创业园、马泉中小企业创业园，促进民营中小企业集群发展。设立中小企业发展基金，积极向上争取资金，扶持优势民营科技企业加快新产品研发，争创省市名牌产品。通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励民营中小企业自主创新，快速发展壮大。充分发挥企业协会、企业联席会和银企座谈会的作用，促进中小企业与辖区大中型企业及金融单位加强合作，增强实力，做大做强。

10、着力发展循环经济。坚持把节能减排作为转变城市经济增长方式的突破口，建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系。认真落实环境影响评价制度，严把高耗能、高排放项目的入口关，新上一批节能环保的绿色企业；积极引导辖区高耗能企业实施技术改造，淘汰落后生产能力，推进清洁生产；加快城市污水处理厂建设，加大企业排污治理力度，改善城市环境质量。

四、坚持商旅旺区，进一步繁荣第三产业

11、构建商贸新格局。坚持改造提升与拓展空间并举，精心打造人民路、*路、*皇路、*路、世纪大道“一纵四横”五条商贸产业带，嘉惠、*福、中华什字、陈杨寨和北上召“一主四副”五大商业中心区，构建“五带五区”商贸新格局。实施*福、*西路、*皇南路和滨河北路等一批人性化、时尚化、特色化的专业街区建设，优化商贸服务业布局。

12、大力发展现代服务业。运用现代经营方式和信息技术，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，提升服务业层次。利用*阳中医药和养生文化资源，大力发展医药、养生保健等现代服务业。扶强做大一批流通连锁企业，培育引进一批现代物流企业，配套完善一批大型专业市场，吸引物资、资金、信息等要素聚集，建设区域性产品集散地。大力发展法律咨询、现代金融业，加快发展休闲娱乐、会展中介、信息服务和社区服务业，拓展服务业领域。

13、加快发展楼宇经济和总部经济。制订出台促进楼宇经济和总部经济发展的政策规定，为楼宇经济、总部经济发展创造良好环境。抓好上林苑商务中心建设，引导*阳及周边大公司、大集团、大企业设立区域性总部及研发中心、结算中心，形成区域性总部集群布局；规划建设一批高档商务楼宇，吸引中小企业、中介机构及各类公司投资兴业，着力打造万商云集的经济群。

14、促进房地产业健康发展。依托*阳湖、沣河景观带，建设一批高档次、人性化的精品住宅，打造“宜居在*都”生态品牌。加快发展住房二级市场，依法规范房地产市场秩序，推进住房梯度消费，确保城市居民特别是弱势群体住有所居。加强对物业市场的监管，提高物业管理服务质量和水平。

15、加快发展旅游经济。充分挖掘和利用辖区丰富的文物古迹资源和深厚的历史文化底蕴，积极做好沙河古桥丝绸之路跨国申遗工作，加快平陵—帝王生态旅游景区的开发建设，做精*汉文化旅游。依托丰富的自然资源，加快生态综合治理工程，推进“两河四岸”景观带建设，做优生态观光旅游。整合辖区旅游资源，打造*都“一日游”，积极和西安旅游线路进行对接，提升旅游业层次和水平。

五、坚持多措并举，进一步做大做强城市经济

16、大力招商引资。坚持把招商引资作为推进发展的不竭动力，择优招商、理性招商，吸引国内外强势企业集团投资兴业，重点引进一批投资规模大、科技含量高、财税贡献大、节能节地环保的重大产业项目、工业项目。建立招商引资激励机制，从领导力量上、工作部署上、日常考核上倾斜，提高全区上下招商的自觉性和主动性。创新招商方式，建立一支队伍谋划、一支队伍招商、一支队伍落实的招商机制，提高招商引资的成功率。积极争取上级资金，增加“阳光财政”收入。

17、加快项目建设。坚持实施项目带动战略，策划包装一批项目，储备一批项目，推介一批项目，建立项目库良性滚动运行机制。每年确定一批重点项目，采取区级领导和镇办、部门包抓的方式，专人负责，全程跟踪，力促落实。完善重点项目“动态管理”机制，加强项目管理，优化项目盘子。优化项目建设环境，对强买强卖、强揽工程等干扰破坏项目建设的人和事，严处，全力为项目建设保驾护航。建立争资金、跑项目考核机制，奖优罚劣，调动全区上下争资金、跑项目的积极性和主动性。

18、加快沣河新区建设。按照“沿渭河东进、沿沣河南扩”的思路，加快沣河新区开发，推进城市经济发展和城市规模扩张。坚持规划引领、生态为重、基础先行、项目带动，加快沣河、渭河生态综合治理，切实改善沣河新区生态环境。抓好以路网为基础的基础设施建设，着力优化新区投资环境。推进西电*都工业园、风力发电、子午轮胎等重大项目建设，着力打造装备制造业基地。加快上林苑区域开发，着力打造西部商务中心区。加快地热资源开发，着力打造西*休闲度假区。主动承接东部产业转移和吸引国内外客商投资兴业，把沣河新区建设成为现代化的新城区。

19、加快城市建管步伐。按照“统一规划、重点突破、分步实施”的原则，加快城区主干道沿街开发，推进城中村改造进程，拓展城市发展空间。依托城市开发建设，协调和配合市上加快城市品质性项目建设，建设一批具有*风*韵的特色雕塑，打造一批城市精品工程和富有魅力的标志性建筑，彰显城市独特魅力。坚持科学、规范、精细、长效的原则，完善城市管理网络，加强城市综合治理。进一步加大财政投入力度，扎实推进双创工作，积极实施“洁绿亮美”工程，进一步提升城市品位。

19、营造全民创业良好环境。按照“非禁即可”的原则，放宽投资领域和经营范围，凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业和领域，允许各类资本进入。按照“谁投资、谁收益”的原则，鼓励民营资本投资基础设施建设，参与科教文卫等各项社会事业。落实好相关优惠政策，支持各类创业主体自主创业，形成良好创业氛围。

20、进一步优化发展环境。进一步推进服务型政府建设，深化行政审批制度改革，推进依法行政工作，提高行政效能。大力改善人才环境，引进一批高端人才，培育一批专业技术人才，全面提高劳动者素质。开设镇办创业服务窗口，开展政策咨询、创业指导、技能培训、代办证照、备案贷款等“一条龙”服务，为市民创业及投身城市经济发展开辟“绿色通道”。

六、加强和改进领导，推进城市经济又好又快发展

21、加强组织领导。成立区加强城市经济工作领导小组，成员单位由区发展计划局、经济发展局、财政局、统计局、建设局、环卫局、招商局、商务办、工商联等部门单位组成，领导小组下设办公室，办公室分别设在区经济发展局和商务办，具体负责研究、指导、协调和服务城市经济发展工作。各镇办也要成立相应的工作机构，推进城市经济又好又快发展。

第8篇

【关键词】科学技术；房地产档案管理；发展

引言

计算机网络技术为房地产管理工作开辟了一个新的发展方向，也使房地产管理有了更加广阔的发展平台，以前我国房地产档案一直是手工记录的工作模式，而在引入计算机网络技术之后，档案管理开始向着自动化、信息化的模式转变，这不仅大大提高了人们的工作效率，也大幅提高了档案管理的质量。可以说科学技术的发展，为房地产档案管理的计算机网络技术普及提供了前提，而这也是时展与房地产档案管理改革的必经之路。

1.构建完备的房地产档案数据库

科学技术推动了房地产档案管理的发展进程，使得房地产档案管理进入了现代化阶段，与传统档案管理不同，科技背景下的房地产档案管理呈现出了很多新的特点;数字化的信息形态，对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等等。因此，必须要建立一个完备的档案信息数据库。就档案管理而言，从科技信息的原始收集、储存、整理、检索、利用做起，再将这些信息输入数据库，实行全国联网，做到资源共享。这样能够充分保障档案的利用效率，也更有利于信息管理。

2.抓好组织建设，完善管理制度

事业单位中的档案管理工作也应该建立健全相应的管理制度，使档案管理人员能够在这种管理制度下明确自身岗位职责，进而在管理制度的要求下做好档案管理工作。档案管理工作的主要内容，以抓好组织建设为基础，不断完善相关管理方案和管理制度，确保将主要工作落实到个人。作为档案管理小组的主要领导成员，需要按照实际档案需求以及档案内容，及时对各领导进行任命，这种人员的任命方式，有助于管理制度的完善，保证了相关领导以及个人能够按照上级的命令执行任务。档案管理制度的完善，需要满足制度统一、计划完整、检查仔细、交流方便等原则，让完善的管理制度更加方便各部门进行工作。档案工作内容的建立，需要高层领导严格把关，以企业内部的发展和管理要求为基础，在满足前瞻性的同时，整体工作内容应更加积极主动，并为员工创造良好的工作氛围。档案工作应有明确的发展方向和发展目标，领导也应加强对档案工作的管理意识，保证在对不同管理制度实施的过程中，能够以强大的制度制约每一位工作人员，对出现错误的人员进行处罚，让档案完善工作变得更加顺利。高层领导应结合现代网络技术，不断完善档案管理内容和管理要求，确保最终完成的档案管理计划能够更好的应用于实际，为日常的工作提供帮助。

3.加强档案基础工作，基础与科技并存

由于在长期经营和管理的过程中，企业内部会堆积不同年份不同人员的档案信息，在对这些信息进行完善和管理的时候，需要管理人员具有吃苦耐劳的能力，并具有长期工作的意识，保证按照管理体系内容，积极完成上级领导分配的档案管理工作。由于领导所制定的档案管理制度，在实际工作中能够让管理办法变得更加科学合理，并对许多人员有一定的管理和制约作用，这也进一步保证了档案管理工作的严谨性与可靠性。档案信息需要及时被利用，才能发挥其应有的价值，而在应用之前，需要指派专业人员对档案信息进行管理，并及时整合最新的资讯内容，完善原有的档案信息。上级管理部门应对档案工作加大监管力度，确保管理人员能够按时完成规定的工作，并要求管理人员签订保密协议，以免重要档案资料外漏，对企业的长久发展造成影响。

4.加强管理者培训，强化队伍科技能力

由于档案管理工作是一个复杂且制度严格的岗位，因此，领导在对管理人员进行挑选时，需要对管理人员的综合能力进行考察，确保这些人员具有较高的管理能力和良好的管理素质以后，才能留在企业进行培训。为进一步提高这些管理人员的工作能力，企业需要不断完善相关管理制度，并指派专业的管理负责人加强对这些人员的培训工作。在聘用专业管理人员以后，需要对这些管理人员的个人能力进行测试，按照其能力范围进行岗位分配，确保合理的利用现有的人力资源。档案管理人员应及时完善个人信息，不断提高管理意识和管理能力。为保证对各部门之间的档案信息进行有效的收集、整理和归纳，要将档案管理人员分成若干小组，每组指派负责特定档案信息的管理人员，并严格遵守保密协议。另外，引用外国先进的管理技术和管理设备。对于管理方法，特别是对于管理流程的把控，要多进行交流和模拟，进行有计划、有步骤的分类和归档，在查询这些档案时能一目了然。同时，要建立统一和快捷的登录系统，这一系统不仅要保障档案信息的安全，更要使信息的查询和利用变得高效、方便。档案管理人员需要具有较高的个人素质，保证以最短的时间完成档案的收集、整理和分档处理工作，并不断提高个人业务能力和业务水平。企业内部应定期举办培训班，有针对性的提高这些档案管理人员的管理能力，对个人进步较小、管理能力逐步减弱的人员，将撤离其本岗位，并指派更有能力的人员完成岗位人员交替工作,确保企业在长期发展时拥有坚实的后盾。

结束语

档案管理应满足规范化、制度化的要求，管理人员也应按照企业制定的管理制度和管理方案，不断提高个人管理能力，让企业能够向更广阔的市场迈进。房地产行业档案管理实现自身可持续发展的过程中，必然需要借助先进的科学技术，并构建现代化的管理模式，档案管理者要从强化自身管理理念与现代化管理能力入手，为科学技术在档案管理中的普及奠定基础。

参考文献：

[1]乐景芳.新形势下如何加强房地产档案管理工作小议[J].四川水泥,2017(02).

[2]王晶.基于“互联网+”环境下的房地产档案管理的思考[J].赤子(上中旬),2016(22).

第9篇

1.明确指导思想，突出工作重点，加强与科技有关的知识产权保护和管理的政策指导和宏观战略研究。当前，加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的指导思想，应当是紧紧围绕增强科技持续创新能力，加强技术创新，发展高科技，实现产业化的方针，充分发挥知识产权制度在规范科技管理，调节利益关系，激励和保障技术创新方面的重要功能和作用，深化科研机构和高新技术企业体制创新和技术创新的内涵；充分运用知识产权制度，以增加我国知识产权总量、提高原创性知识产权质量为目的，扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展，加速科技成果转化及其产业化，提升国家创新能力和综合竞争力。

各级科技行政管理部门要围绕当前科技发展的政策方向和重大课题，突出重点，研究相应的知识产权管理和保护对策，提出综合性的、全局性的知识产权战略研究报告。要在宏观上和战略上加强各相关高新技术领域知识产权的态势研究，掌握和了解国外及其他地区在相关专业技术领域的知识产权状况，积极应对，寻找突破。要通过知识产权宏观战略研究，准确确定"有所为"的技术发展领域，并采取有效的倾斜政策，增加研究开发与产业化经费的投入，指导高新技术产业及产品结构调整，形成具有原创性的自主知识产权群，提高高新技术产业竞争的控制能力，并通过有效的知识产权管理和保护，提升技术创新在科技、经济竞争中的实际效益。各级科技行政管理部门要采取积极有效的行政、经济措施，鼓励和支持科研机构和高新技术企业申请专利、注册商标、登记计算机软件版权以及申请植物新品种保护，依法取得知识产权，确保我国知识产权总量特别是原创性发明专利申请量的增加，扩大技术创新的科技储备。

2.充分认识知识产权制度的重要性，把加强与科技有关的知识产权保护和管理工作提升到促进体制创新和技术创新、增强科技持续创新能力的重要地位。知识产权制度是国家以法定程序和条件授予智力成果完成人在一定期间内拥有一定的独占权，并以法律手段保障这一权利不受侵犯的法律制度。知识产权制度通过对智力成果完成人民事权利的保护，体现了国家发展科技、鼓励创新、促进产业发展、保持国家竞争力的政策意志和战略目标。随着当代科学技术日新月异，高新技术及其产业迅猛发展，以及世界范围内的经济竞争呈现信息化、知识化和全球化趋势的深刻变化，知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在国家经济、社会发展和科技进步中的战略地位进一步增强，成为国家技术创新体系的重要组成部分，发挥着激励创新、规范竞争、调整利益的重要作用。近年来，我国的知识产权立法和执法工作不断加强和完善，良好的知识产权法治环境和秩序，对推动我国科技进步和技术创新起到了积极作用。但由于我国建立知识产权制度的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，尤其是许多科研机构和高新技术企业对知识产权的重要性还缺乏足够的认识，也不善于运用必要的知识产权保护策略和管理手段；科技计划、科技成果等科技管理工作中还缺少知识产权内涵；科技成果转化中各种知识产权纠纷还不断发生,等等。这些问题严重影响了科技创新机制的形成和良性运转。

在当前形势下，加强与科技有关的知识产权保护和管理，以提高我国知识产权的总量和质量，既是增强我国科技持续创新能力，解决技术创新源头问题的迫切要求，也是科研机构和高新技术企业在我国加入世界贸易组织后，应对国际竞争，变压力为动力的必然选择。各级科技行政管理部门要充分认识到知识产权制度在激励技术创新，保持科研机构和高新技术企业科技、经济竞争优势方面的至关重要性，采取积极措施和有效政策，强化与科技有关的知识产权保护和管理工作，并把这一工作纳入到科技计划管理、科技成果管理、科技成果转化及其产业化和科技体制改革的各个环节中去，引导科研机构和高新技术企业提高与科技有关的知识产权保护意识，提高知识产权管理水平，建立和完善相应的知识产权管理制度，全面运用知识产权政策，正确调整科研开发、成果转化及产业化过程中的国家、单位和个人利益，实现知识的资本化，在技术创新和市场竞争中体现知识产权的经济价值，保障智力劳动及其成果价值的市场化实现。

二、加强与科技有关的知识产权保护和管理工作，是科技管理体制创新的重要内容和主要目标之一。

1．调整科技成果的知识产权归属政策，激励科研机构、高新技术企业和广大科技人员积极参与技术创新活动。目前，国家财政科技投入仍是我国研究与开发投入的主要渠道，由此形成的科技成果仍是我国科技成果的主要来源之一，因此，应当贯彻尊重知识、尊重人才、保证公平、提高效率的原则，在保证重大国家利益、国家安全和社会公共利益的基础上，以加速科技成果转化和激励创新为目的，鼓励知识作为生产要素参与分配，充分保障科技计划项目承担单位和科技人员的技术权益和经济利益。科技成果的知识产权归属政策是调整科研开发和成果转化中各方当事人技术、经济利益关系的重要杠杆。要逐步调整科技成果的知识产权归属政策，除以保证重大国家利益、国家安全和社会公共利益为目的，并由科技计划项目主管部门与承担单位在合同中明确约定外，执行国家科技计划项目所形成科技成果的知识产权，可以由承担单位所有。执行国家科技计划项目所产生的发明权、发现权及其他科技成果权等精神权利，属于对项目单独或者共同作出创造性贡献的科技人员。承担单位应当依法落实并保障科技成果完成人员取得相应的经济利益。承担单位应当建立和完善科技成果的知识产权管理制度及相应的转化制度，应对其所有的科技计划项目研究成果采取必要措施，依法申请相关知识产权并加以管理和保护，对侵犯其知识产权的违法行为，有责任寻求法律手段予以制止。对于承担单位无正当理由不采取或者不适当采取知识产权保护措施，以及无正当理由在一定期限内确能转化而不转化应用科技计划项目研究成果的，科技计划项目的行政主管部门可以依法另行决定相关研究成果的知识产权归属，并以完成成果的科技人员为优先受让人。

2．改革科技计划管理体制，把知识产权管理纳入科技计划管理工作的全过程。各级科技行政管理部门要结合科技规划、重大专项、专题、课题的立项和进展，制定相应的知识产权战略，进行必要的知识产权状况分析和评估。要充分运用知识产权信息资源，选准高起点，突破国外专利封锁，选择最优化的技术开发及产业化路线，避免低水平重复研究。要从知识产权管理入手，提升科技计划立项的质量和科研目标的准确性。科技计划项目立项应当以独立的知识产权中介服务机构提供该项目技术领域的知识产权状况评估报告为基础，并在项目研究与开发过程中，及时进行知识产权信息分析。要结合研究与开发的具体情况，适时适当的选择知识产权保护方式，使科技成果及时形成知识产权。科技行政管理部门可以根据科技计划项目的具体情况，单列资金，用于补助承担单位取得相关知识产权的申请费用和维持费用；对于有国际市场前景的，可以补助承担单位用于取得外国相关知识产权的申请费用和维持费用。知识产权保护和管理制度完善与否，应当成为各级科技行政管理部门确定申报或者投标科技计划项目承担单位的资格指标之一。

3．改革科技成果管理和鉴定制度，将知识产权管理纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。要逐步实行科技成果鉴定的社会化和市场化，大幅度减少行政主管部门组织的科技成果鉴定。科技行政管理部门及其他科技成果鉴定机构组织科技成果鉴定之前，应当要求科技成果完成者提交完整准确的知识产权报告；对于需要申请专利的，应当要求当事人及时申请专利后再行组织鉴定。

4．增加各项科技管理工作的知识产权内涵，将知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况作为高新技术企业资格认定、科技人员职称评定、科技奖励评审等项工作的重要指标。各级科技行政管理部门要将拥有知识产权的数量、质量及其保护与管理制度完善与否，作为高新技术企业认定、高技术产品评审、中小企业技术创新基金申请等的重要资格指标和条件。要改变科技奖励以及科技人员职称、职务评定中重视数量、轻视知识产权的传统观念和模式，将形成并拥有知识产权的数量及其质量作为评定科研机构、高新技术企业和科技人员科研贡献及能力的重要指标之一。同时，在全国范围内开展的科教兴市（县）活动中，要将知识产权保护和管理工作列入各地方、各部门科技管理工作的重要内容，逐步推行知识产权考核指标体系，并将相关知识产权保护和管理制度建设完备与否、管理水平高低，作为地方党政领导目标责任制和干部考核、晋升的重要内容。

三、加强与科技有关的知识产权管理制度建设，提高科研机构和高新技术企业创造、保护和管理知识产权的能力和水平。

1．进一步提高科研机构和高新技术企业的知识产权保护意识和管理水平。创新是知识产权的源泉，知识产权是创新的动力。知识产权制度是科研机构和高新技术企业提高科技、经济竞争实力的法律武器，是增强科技持续创新能力，实现技术创新的重要保障。科研机构和高新技术企业应当增强知识产权保护和管理的自觉性、主动性和紧迫性，要深刻认识知识产权作为无形资产和经济、技术竞争武器的重要价值及其在开拓、占领国内外市场，保持竞争优势和发展后劲方面的积极作用，要从创新战略和经营方略的高度上重视知识产权管理，把知识产权的形成和使用纳入本单位研究与开发、成果转化、生产经营和资源管理的各项工作之中并形成相应的管理制度。利用知识产权信息制定正确的技术创新战略，确定研究方向和技术路线，提高技术研究与开发的起点、水平、质量和效益，避免重复研究或发生不必要的侵权纠纷。科研机构和高新技术企业应当逐步形成通过掌握和应用自主知识产权，提高市场竞争能力，保持市场竞争优势，并不断创新，进一步形成并取得新的知识产权的良性发展机制。科研机构要完善科研管理制度，改变由课题组和项目完成人提出知识产权申请并承担相关费用的简单做法，主动对其内部科研组织提出知识产权方面的任务和要求，并承担相关申请和维持费用，将知识产权做为本单位的无形资产予以重视并统一管理。科研机构和高新技术企业要克服在知识产权保护和管理方面对政府的过度依赖心理，提高自我保护意识，增强对知识产权法律保护的信心。各级科技行政管理部门要主动引导、帮助和支持科研机构和高新技术企业建立知识产权管理制度，并把这一工作纳入重要议事日程。要对拥有自主知识产权特别是原创性发明专利的科研机构和高新技术企业实行有效的支持政策，在计划安排和经费投入上对原创性自主知识产权的转化和实施予以重点倾斜。各国家级高新技术产业开发区管理机构及其创业服务机构也应当对园区内高新技术企业的知识产权保护和管理状况进行监控，随时掌握相关信息和动态，不断提高高新技术企业的知识产权开发能力。

要继续开展科研机构和高新技术企业的知识产权保护试点工作，并以推动技术创新和体制创新为目标，丰富试点内涵，提高试点质量。科学技术部将分批选择若干国家高新技术产业开发区、大学科技园及高新技术企业，进行知识产权管理制度和环境建设的试点推动工作，按"试点先行、逐步深入、以点带面、指导全局"的工作原则，帮助和指导国家高新技术产业开发区及区内高新技术企业建立与科技有关的知识产权管理制度。通过建章立制、培训教育、战略指导、业务交流、专项服务等工作，摸索出有助于科研机构和高新技术企业建立与科技有关的知识产权管理模式及配套的规章制度，并逐步交流推广。

2．加强科技人员流动中知识产权特别是技术秘密的保护和管理工作，实现在社会主义市场经济体制下科技人才和技术资源的优化配置。科技人员流动是社会主义市场经济体制下劳动择业自由的体现，也是鼓励创业、创新，促进科研结构调整、人才分流，实现科技人才和技术资源优化配置的一项重要措施。要继续鼓励和支持科技人员以调离、辞职、离岗、兼职等方式创办、领办高新技术企业，充分发挥其作用。科技人员流动应当依法有序地进行。科技人员在流动中应当遵守国家法律、法规和本单位的各项管理制度，自觉维护国家和单位的合法权益。各级科技行政管理部门应当加强对科技人员流动的宏观管理和政策引导，支持正当合理的科技人员流动。

科研机构和高新技术企业应当对本单位的技术秘密予以严格界定，并采取相应的合法、有效的保密措施。单位未明确界定或未采取适当保密措施，或者有关技术信息的内容已经公开、能够从公开渠道直接得到的技术信息，科技人员有权自行使用。单位在对技术秘密予以界定并采取保密措施的同时，应当遵循公平、合理的原则，切实保障科技人员依法享有的获取相应报酬和奖励的权利。科技人员在流动活动中，可以利用自己在工作中积累和掌握的知识、经验和信息从事技术创新活动，但不得将原单位拥有的特定的技术秘密擅自提供给其他单位或个人，侵害原单位的技术权益。对于以流动为名，故意利诱他人披露相关技术秘密的单位和个人，应当依法追究法律责任。

3．采取有效措施鼓励知识和技术作为生产要素参与分配，切实保障职务技术成果完成人的技术权益和经济利益。要严格按照《合同法》、《专利法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《植物新品种保护条例》等法律、法规的规定，界定职务技术成果和非职务技术成果的知识产权权属，尊重单位对职务技术成果的使用权、转让权和收益权。对于非本单位任务来源或本职工作任务，仅利用本单位物质技术条件所完成的技术成果，单位和研究人员之间可以以协商方式确定成果权属，协商不成的，研究人员在交付约定的物质技术条件使用费用后，可以依法享有该项技术成果的知识产权。进一步贯彻落实知识和技术作为生产要素参与分配的政策，及时、充分地兑现国家法律、法规规定的各项奖励政策，切实保障科技人员创造性劳动的经济价值实现。各单位应当严格按照《促进科技成果转化法》和国务院办公厅转发的《关于促进科技成果转化的若干规定》要求，兑现相关的奖励措施，支付相关报酬。各级科技行政管理部门应当进行必要的监督检查。对于拒不支付职务技术成果完成人和在科技成果转化中做出突出贡献人员依法应得报酬的，职务技术成果完成人及相关人员有权通过法律手段予以追偿。

要积极探索和推广企业期权激励机制，依法保障技术成果完成人和在科技成果转化中做出突出贡献的其他人员获得与其创造性劳动价值相适应的股份，使高新技术企业在人力资源管理方面的激励机制与约束机制，通过完善知识产权管理得以有机的结合。

4．加强技术合同管理工作，切实保障技术提供方通过技术成果转让或者知识产权许可实施获得相应收益，加速科技成果转化。科研机构和高新技术企业转让科技成果，进行技术交易，应当严格按照《合同法》的有关规定，签订有关技术开发、转让、咨询、服务以及技术入股、联营、培训、中介等合同，并且应当在合同中明确约定有关知识产权归谁所有、如何使用以及由此产生的利益如何分配等事项。签订技术合同应当合法、公平、诚实信用、互利有偿，充分体现并保障技术商品价值的实现，有利于科技进步，加速科技成果的转化、应用和推广。任何一方不得通过技术合同非法垄断技术，妨碍技术进步或者侵害他人技术权益。要通过技术合同中知识产权归属与利益分享的合理约定，进一步加强产学研结合，提升科技成果转化能力和实际效果。

要保障技术交易的各方当事人通过科技成果的转化实施，分享科技进步的利益。技术合同的各方当事人应当严格履行合同约定的权利和义务，提升履行技术合同的效益和水平。受让技术成果的当事人应当严格按照技术合同的约定支付技术使用费和报酬，不得随意拖欠、拒付。约定提成支付的，应当切实保证提成基数的真实、准确。出让技术成果的当事人应当保证知识产权的真实性和有效性以及技术成果的实用性和完整性，保证技术咨询和服务的质量，不得有意提供虚假技术或者故意隐瞒技术成果瑕疵。

各级科技行政管理部门应当通过技术合同的认定登记工作，加强对技术市场及技术交易活动的管理，切实保证技术合同认定登记质量，并与财政、税务部门密切配合，保障国家有关技术交易财税优惠政策的实现。

四、加强与科技有关的知识产权中介服务组织建设，提高与科技有关的知识产权保护和管理的社会化服务水平。

1．支持知识产权中介服务机构的建设，努力为科研机构和高新技术企业提供优质高效的知识产权服务。专利、商标、版权、植物新品种等知识产权服务机构、律师事务所、资产评估机构、技术交易中介服务机构及科技成果评估和鉴定机构等社会化中介服务机构，是我国技术创新体系中社会化服务组织建设的重要组成部分。要进一步支持这些机构的发展，使之按照市场需求，强化其中介服务的功能和作用，积极面向科研机构和高新技术企业及广大科技人员，开展多种形式的知识产权中介服务，不断提高知识产权中介服务的质量和水平。各级科技行政管理部门可以主动指定或委托这些知识产权中介服务机构进行相关的知识产权中介服务业务，使之既是科研机构和高新技术企业完善与科技有关的知识产权保护与管理制度的重要社会支撑力量，又成为科技行政管理部门有效开展与科技有关的知识产权保护和管理工作的有力助手。

2．推动科研机构和高新技术企业知识产权自我保护和管理的社会组织建设。要支持和鼓励高新技术各领域、高新技术产业开发区及高新技术企业、科研机构等自发组建各类知识产权保护的自律性和维权性社会组织，发挥其在保护和管理知识产权方面的集体运作功能，建立自我教育、自我保护、自我约束、自我发展的机制，形成专业性或区域性知识产权保护组织，自发开展相关技术领域的知识产权战略研究，积极向有关行政主管部门和司法机关提供政策咨询和建议，协助和指导会员单位建立和完善知识产权的内部管理制度，提高自我保护和管理能力，监控知识产权保护状况，协调会员单位之间的知识产权纠纷，建立知识产权公平竞争的市场规则，逐步提高我国与科技有关的知识产权保护的社会化管理和服务水平。

五、深入普法，加大执法力度，坚决查处和制裁科技成果转化中的各种知识产权侵权行为。

1．切实抓好知识产权宣传普及工作，提高科研机构和高新技术企业及科技人员的知识产权法律意识。各级科技行政管理部门要面向科研机构、高新技术企业和科技人员，大力宣传和普及知识产权知识，要针对不同对象和层次，以普及教育、专业培养、业务交流等多种方式深入、持久、扎实地抓紧抓好。特别要注重指导和帮助科研机构和高新技术企业培养和建立一支业务能力强、素质好的知识产权专业骨干队伍，充实科研机构和高新技术企业的知识产权管理和保护力量。

2．积极加强与司法机关和知识产权行政执法机关的密切配合，共同营造有利于科技进步的知识产权法治环境。各级科技行政管理部门应当积极支持和协助司法机关和知识产权行政执法机关对知识产权侵权案件的依法审理和查处，保障各类知识产权案件得到公正、及时的处理，制裁各类侵犯知识产权的行为，切实维护科研机构、高新技术企业和科技人员的合法权益。要努力为司法审判和行政执法提供技术支持和帮助，并可接受其委托，组织或者指定有关专业机构和专家就有关知识产权纠纷中的专业技术性问题进行鉴定和评估，提供技术咨询。各级科技行政管理部门应当依法维护和支持科研机构和高新技术企业以及科技人员与科技有关的知识产权合法权益，主动热情地为他们排忧解难。科研机构和高新技术企业在科研开发和成果转化的各项活动中也应当自觉尊重他人的知识产权，在不侵犯他人知识产权的前提下，勇于并善于运用法律武器，依法维护自身的知识产权合法权益，打击各种知识产权侵权行为，依法保持自己的技术竞争优势。

第10篇

（一）教材内容

1.集中教学部分（40分钟）

（1）复习篮球行进间运球

（2）身体素质和拓展训练——齐心协力

2.个性锻炼部分（60分钟）

（1）篮球爱好者：篮球半场教学比赛

（2）其他项目爱好者：羽毛球、武术、韵律操、跳绳、乒乓球、跳橡皮筋等

（二）教学任务

1.技能目标：90%的学生掌握运球技术；70%的学生能在比赛练习中能熟练地运用传运投和基本脚步动作；60%的学生能在根据音乐的指挥下跳健身操；100%的学生能参与到运动中。

2.认知目标：通过教学，使学生懂得运球是篮球运动的基础，认识到运球在篮球中的作用，领会运动的节奏感。

3.情感目标：张扬个性，形成特长，增强交往、合作、竞争的意识，培养学生善于思考的能力和集体荣誉感，体验成功感，为终身锻炼打下基础。

（三）主要教法

教师在教学过程中，充分运用练习法、观察法、讲解法、讨论法、模仿、互助式学习、比赛法等教学方法，突出发现问题、假设问题、解决问题等几个环节，着重培养学生合作能力和探究能力。

（四）主要学法

引导学生充分运用观察思考、尝试体验、合作探究、互动反馈等方式进行学习，使每名学生都体验到体育学习的乐趣。

（五）评价方式

激活员、教师根据课堂情况，进行课堂练习、讨论评价、竞赛评分、项目评分、操作评分、参与积极性等方面进行评价。激活员由见习学生担任，其主要责职是在课内提醒、督促同学们认真、努力地参与运动。

（六 ）教学引入

以讲述“铁娘子”的玛格丽特·撒切尔夫人永远都坐在前排的故事开场，引导学生树立“人人都有希望，个个都能发展”的力争上游的精神，为本次课教学做好心理上的准备。

二、方案设计分析说明

（一）学情分析

中职学校体育教学的对象是有着一定体育理论知识和基本技术能力的学生，部分学生还有自我锻炼的习惯和爱好，身体素质也较好，但由于是男女生混合上课，彼此的身体素质、兴趣爱好等差异也较大，尤其是女生，由于生理原因，对运动量过大或对抗性较强的练习不喜欢（或无兴趣）。

（二）个性发展体育教学模式

随着现代体育教学实践不断深入，人们越来越认识到学校体育教学的实质是以运动健身为主要内容，课中既有教学的过程，又有锻炼的过程；既有教学组织形式，又有锻炼组织形式。为此，我们将80分钟的课分为两大段：前半段突出教学，后半段突出锻炼。这种安排更符合学生实际和现代体育教学理念。

1.集中学习（或教学）阶段：约50分钟，以教学的组织形式开展，贯彻老师的教学理念，充分发挥教师的主导作用，它是教学过程的体现。

2.个性发展练习（或锻炼）阶段：约30分钟，以锻炼的形式开展，充分发挥学生的主体作用，彰显学生个性，充分满足学生的个体需求，它是锻炼过程的体现。

3. 采用“过程性、终结性、参与性”综合评价方式：在传统教学中，通常把学生掌握运用技术的快、慢、好、坏看作教学的最终目标，并把它作为评价、考核的唯一标准，这无形中将学生分为一、二、三等，使一部分身体素质差、运动天赋低的学生在长期尝试失败后失去学习兴趣和信心而远离体育。本课设计方案在对学生进行评价时，充分考虑个体差异因素，力图让每名学生都体验到成功体育带来的喜跃。

（1）采用激活员制度，进行“附加评价”：激活员在巡视检查中还必须记载同学参与练习、遵章守纪等情况，其目的一是以此作为本次课评分的主要依据；二是努力营造一种在运动乐趣的氛围；三是努力让学生参与到运动中去，体验我运动、我健康、我快乐。

（2）评价内容突出过程性： 体育成绩=平时成绩70%+体育项目考试20%+自评、互评和作业10%

平时成绩=出勤+努力+服从+合作+课外参与（早操和健康跑）

说明：平时成绩按本期所上体育课的次数，平均分散到每次课中。假设本期只有10次课，每次课就是7分，每次课的评分由激活员和老师共同评定，每次课的评定着重在锻炼阶段，要求学生的参与性达到90%以上（锻炼实际时间），如离开运动场或没有参与运动的学生将受到扣分的处罚。

体育项目考试=体育项目技术评定+体育知识考试

说明：体育项目技术为本期主要实践课学习内容，体育知识为雨天室内课学习内容。

自评、互评和作业=自评+互评+作业

说明：自评、互评每学期进行两次，期中和期末进行，以卷面的形式行进，督促学生定期进行反思；作业则是指体育知识的掌握情况，主要是老师在平时所讲授或雨天课集中讲授的体育理论知识，分课堂作业和课外作业两部分。

三、方案设计总结体会

传统体育课不考虑学生爱好、特长和性别特点，重复中小学教学内容多，考虑学生终身运动少；在教学内容安排上，以单一规定项目为学习内容，统一标准统一要求，限制了学生个人特长的形成和个人兴趣的发挥。因此，传统教学的优点是便于统一实施教学，考核内容标准化；不足是忽略学生个体差异，学生被动接受学习。通过此教学模式的运用，可以有效地补充传统教学的不足。

1.个性发展教学模式增加自主选择项目：在统一项目学习的基础上，结合现有场地、器材等实际，增加活动性项目，如篮球、排球、羽毛球、武术、太极拳、韵律操、跳绳、乒乓球、跳橡皮筋、拓展训练等，让学生按兴趣和爱好选择项目进行锻炼。

2.个性发展教学模式兼顾学生的兴趣爱好：如一年级以篮球教学为主，对篮球爱好者，在强化基本技术的基础上，则以篮球比赛为主，尝试深入学习，为终身锻炼储备篮球技能；对篮球无兴趣者，则要求掌握运球、传球等基本技术后，同时兼学兴趣项目一至二个。

第11篇

    【关键词】环境保护;持续发展;教学设计

    【Abstract】In student’s life background and the experience has the simple understanding to the environmental protection, but they are rich in the fervor, dares to move, communicates ability in the environmental protection aspect and the family member, is rich in the fervor to the environmental protection successful aspect and gives free reign to the imagination, but dares to the undesirable tendency to face directly and to have the sense of responsibility and the sense of mission. Because the first day student are few to the environmental protection experience, therefore the classroom upholstery lead must live existing from the student the background, the experience of life and the interest embarks, is being intimate with the nature, shows loving concern the life, treasures the environment then attention environmental protection.

    【Keywords】Environmental protection; Sustained development; Teaching design

    1教学目标

    1.1知识与技能目标:①通过环境现象,感性认识人与环境的关系。②认识教材及课程标准所反映的环境保护方面的概念:环境、环保、人与自然、环境资源等。

    1.2过程与方法目标:①构建师生互动的平台,通过学生获取环境保护成果及环境存在的问题等方面的知识及信息,感悟人与自然和谐相处升华为理性的思考和实践。②根据年龄特点及地区情况(农村),学生能够认识环保存在的问题并提出相应的对策,增强学生环境意识和保护环境的行为。③从学生已有的生活经验中激活他们的环境意识,忧患意识,将激情转化为环保的行动和行为。

    1.3情感态度价值观目标:①对小鸟的爱,上升为对大自然的爱;珍爱生命之情,升华为人与自然和谐相处之理;从环境保护的成果激发学生更加爱护环境;从校园环保意识延伸到人类共有的家园——“地球村”意识。②自我的环境保护意识行为拓展为学生家庭成员的环保意识行为,尽而延伸为环保责任意识行为。从环保行动转化环保习惯,从习惯养成行为,从行为升化为责任意识。③从学生已有的兴趣和生活经验出发,构建学生活动、师生活动,情境畅想的环境教育平台,树立科学发展观,人与自然和谐相处及可持续发展的理念。

    2教学设想根据《中小学环境教育实施指南》,《中小学环境教育专题教学大纲》的要求,初一学生的生活背景及经验中对环境保护有浅显的了解,但他们更富于激情,敢于行动,在环保方面与家庭成员沟通能力强,对环保的成功方面富于激情和畅想,而对不良现象敢于直面和有责任感和使命感。由于初一学生对环保的体验较少,所以课堂铺垫导语必须从学生已有的生活背景、生活经验和兴趣出发,在亲近自然,关爱生命,珍惜环境进而关注环保。逐渐升华为人与自然和谐相处,树立科学发展观和可持续发展的理念。

    3教学流程

    3.1引入环保的课题。让本班学生阿楠讲一个真实的故事:在放学回家的路上,我发现有一群小孩子在树下大呼小叫的围着,走近一看,原来一只小鸟不知从何处跌落在此处,嘴黄黄地,扑闪着小翅膀向小学生示威,但摇摇晃晃地走不稳,更不用说飞起来了。怕孩子们弄死小鸟,我把小鸟捉起来,带到家里。给水,它不喝;给馍它不吃。中午爸爸妈妈下班回家,我们一家商量怎么养活这个可爱的小鸟,爸爸说:“这只小鸟名叫黄莺,是吃昆虫的益鸟,所以它不吃谷米,请从厨房拿点肉割碎喂它。”果然,它嘴张的很大,啾啾的叫着,吃的好高兴。从此,每天的饭桌上多了一位客人,每次吃饭都撕一点肉给它,有时放学路上,捉几只虫子,它吃的好欢。不知不觉,它长大了,全身羽毛长长了,嘴也不黄了,从一个树枝飞到另一个树枝,它的叫声引来了它的朋友,一只,两只,……。我们家成了鸟的乐园,我家的果树成了它们的家园,而且草莓、果子各菜从没有虫眼,早上它们按时叫我起床,爸爸、妈妈和我每天听着它们欢快的歌声,更加幸福、欢乐。

    故事讲完了,全班同学长久的鼓掌。

    3.2将课题引向深入。

    活动一:

    师:同学们,刚才我们为阿楠的爱鸟护鸟的行为鼓掌,也为这只小鸟的成长欢乐鼓掌,更重要的是:通过这个故事,我们明白了,美好的家园,不仅是人的家园,也是小鸟的家园,放大一下家园,就是我们的生活环境,我们大部分同学在农村,结合这个故事,同学们想一下,我们的生活环境发生了那些好的变化(要求同桌之间相互交流,写在纸上,贴在黑板上,最后总结出不同的变化,举手发言,教师归纳在黑板上)

    生:校园里看到了多少年没有看见过的麻雀,这是环境好的现象。

    生:我们村里退耕还林,树多草长,野鸡(雉)很多,走路不小心会踏在脚下,(大家笑)而且野兔也很多。

    生:学校前面的河滩里有水,而前几年这个时候没有水,说明环境变好了。

    生:我们庄子里来了一只“四不象”,(麋鹿)被大家抓住后交到公园,说明环境好了。

    生:我家的大榆树上鸟越来越多了,说明环境变好了。

    生:农村几乎每家都有猫了,前几年耗子药药死了很多。

    生:我家的小鸡被老鹰、鹞子抓完了,说明鹰、鹞子多了,环境变好了。(全班大笑)

    师:同学们,大家发言很积级,说的很好,通过以上现象(教师总结在黑板上的同学们的发言),我们感到很高兴,我们的环境越来越好了。但是,也有不足方面,与环境保护相反的行为,我相信同学们从身边的事例,能够说也破坏环保的现象。(要求同活动一)

    活动二:

    生:有些同学在树上掏鸟窝,造成小鸟家庭家破“人”亡。

    生:人们抓鹰、鹞在市场上出售。

    生:秋后在玉米地里撒网拉野鸡、抓鸽子,有些人到保护区抓雪鸡、斑鸠等鸟。

    生:我村退耕还林的地成了砖厂,无人过问。

    生:外商投资修建的淀粉厂的污水污染了下游的河水,炼铁厂(硅铁厂)的烟污染了空气。

    生:尕护林石海、黄草坪旅游区(积石山县国家 AA 级旅游区)人为破坏严重。

    生:一次性卫生筷破坏环境,塑料袋污染土地、河水。

    活动三

    我们刚才搞了两个活动,同学们对我县环境保护方向的成就及存在的问题,说的很具体,说明同学们有环保意识和强烈的社会责任感。对于存在的问题,我们自己应该怎样做?还有什么建议?同学们根据上面的两个活动继续讨论。

    生:爱护动物,爱护花草树木,旅游时要有环保意识。

    生:珍爱生命,珍爱水资源。

    生:不用塑料袋、不用耗子药、不用禁止的农药。

    生:从自己做起,不抓小鸟,不掏鸟窝,不捞小蝌蚪,不捉野鸡、斑鸠。

    生:让我们的父母亲也要有环保意识,不要将农药瓶子扔在水里或草滩上。

    生:从我做起在饭馆不用一次性卫生筷。

    生:建议给环保局写一封信,让污染河水的淀粉厂停止生产,制止乱挖河床沙石。

    生:根据《动物保护法》,严禁捉鹰、鹞。对卖买保护动物的依法处理。

    师:同学们说的很多,更主要的是我们以后要做的很好,要有环保的责任感和使命感。劝我们的父母亲要有环保意识,劝我们的兄弟姐妹做环保的卫士。

    3.3激情畅想 。同学们!刚才的三个活动,大家说的很好,说明同学们平时关注环境保护。请同学们做好自己父母亲的工作,在家庭中宣传环保知识,劝自己的兄弟姐妹做环保小卫士。人与自然和谐相处,有待于你们从小事做起,从我做起。我县的经济要发展,人民的生活水平要提高。同时,要创造优美的生活环境和自然环境。为子孙后代留下美好的环境和资源,这就是人与自然和谐相处,科学的发展观和可持续发展的理念,最后,老师在黑板上写下了环保誓词,全班共同朗诵,作为同学们环保的誓言:

第12篇

xx局开展学习实践科学发展观活动调研方案

为进一步全面深入学习实践科学发展观，着力转变我县农机化发展中存在的不适应科学发展观的理念、思路、措施和办法，积极推动我县农业机械化又好又快发展，本着发现问题、深入剖析，以科学发展观的理念解决问题的方针，制定xx局深入学习实践科学发展观调研方案如下：

一、调研时间：11月1日—11月10日

二、调研目的：

通过调研解决好改革创新力度不够、与科学发展观要求不相适应的问题，达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

三、调研形式：

到各乡镇农机站和联乡驻村入户联系点xx乡xx村，通过采取随机走访、座谈讨论、发放调查问卷、查阅资料等方式进行。调研对象包括离退休老干部、“三老”人员、农机大户、贫困户等社会各个层面。

四、调研课题：

1、推进农机装备质量、数量及效益的协调统一，实现又好又快发展的意见和建议。

2、设施农业机械化发展定位，存在问题及意见和建议。

五、调研人员：由局领导干部带队，分为三个调研组：

第一组：xxx xxx

第二组：xxx xxx

调研地点为：xxx镇、xx乡、xx镇

第三组：xxx xxx

调研地点为：xx乡、xx乡、xx乡

六、实施过程：

1、结合调研主题，以制度修订及促进农机化发展两方面工作为主线，深入基层（重点为各乡镇农机站）了解情况，邀请相关单位领导召开座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见建议，了解各乡镇农机站近年来推动农机化发展过程中存在的问题及出现的新情况、新问题。（每个乡镇农机站至少要通知两名农机大户参加座谈会）

调研时间为： 　11月4日　---　11月5日

2、局领导班子分析、交流调研情况，初步总结新时期推动我县农机化进程的对策和建议，　11月6日　前完成。

3、综合调研材料，拟订调研报告，　11月7日　前完成。

4、讨论、修改调研报告，　11月10日　前完成。

七、几点要求：

第13篇

市统计局党组根据市委学习实践活动的要求，在市统计局领导班子分析检查报告的基础上，紧密联系思想和工作实际，针对影响和制约统计服务和促进科学发展的突出问题，进一步明确深入贯彻科学发展观的主要思路，把解决问题和完善制度的工作项目化、目标化、责任化、具体化，集中精力抓整改，突出重点抓落实，努力使学习实践活动取得明显成效。现提出如下整改落实方案。

一、整改落实项目

通过深入调查研究，广泛征求意见，查找存在问题，市统计局领导班子查摆出来的突出问题有：一是用科学发展观指导和推动统计工作的能力有待加强；二是统计数据的质量有待提高；三是统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥；四是统计机制体制改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。着眼于长效机制和制度建设，整改项目主要分解为：

（一）活动期间完成的整改项目

发挥统计评价监测的引领和导向作用，建立科学发展综合监测评价体系；加强能源统计，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度；加强经济形势分析工作，加大专题分析与进度分析研究力度；加强统计信息化建设，提高统计数据安全保障；加强党风廉政建设和反腐败工作。

（二）近期内拟完成的整改项目

施行金融危机下重点企业统计监测工作；扩大统计服务范围，加强统计宣传；健全丰富统计产品体系；改进和完善国内贸易统计方法；完善和规范文化产业统计制度及增加值核算；逐步推进企业统计规范化建设；进一步推进统计基层基础工作规范化；加强市局对镇（区）统计工作的考核评价,完善考核评价体系；加强乡镇统计网络建设；规范统计执法行为，研究制定统计行政执法责任制；不断完善统计数据质量的保障机制，完善非普查年度gdp核算方案；开展企业统计报表一体化试点；进一步加强机关建设。

二、整改落实措施

（一）大力推进统计改革创新

1．发挥统计评价监测的引领和导向作用，建立30家重点工业企业、10家重点流通企业、10家重点房地产企业综合监测评价体系；农村全面建设小康社会监测指标体系；城镇化发展监测评价体系;妇女、儿童发展纲要监测体系；社会事业发展水平综合评价指标体系。

2．加强能源统计，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度。为进一步落实“十一五”规划纲要提出的“十一五”期间单位地区生产总值能耗降低20%左右的目标，及时全面掌握全市能源消费状况，建立市级能源消耗季度核算制度和部门能源消耗制度，加强对数据质量的监测和评估，为全市节能降耗工作提供科学、有效的统计数据支撑。

3．完善和规范文化产业统计制度及增加值核算。改进完善《全市文化及相关产业统计监测报表制度》；探索研究文化产业增加值核算方法；加强对文化产业统计数据的分析研究和深度开发；全面加强文化产业统计队伍建设。

4．开展企业统计报表一体化试点。威海市统计局被国家统计局确定为企业统计报表一体化试点单位，我市将在为威海初步拟定工业企业、建筑企业、房地产企业的“一套表”统计报表制度的基础上，配合威海市统计局开展的试点，研究制定企业一套表试点方案，积极推进统计体制创新。

5．改进和完善国内贸易统计方法。建立企业联网直报制度，恢复建立商品销售量统计制度，及时反映、分析研究扩大内需的效果。

（二）进一步提高统计数据质量

6．加强统计信息化建设，提高统计数据安全保障。建立并完善统计信息网络安全制度，进一步修订完善《**市统计局网络信息管理办法》、《**市统计局信息安全应急方案》等；加强网络机房安全建设，提高网络信息的安全保障能力，实施机房集中监控系统项目,有效提高机房物理环境的安全管理水平；加强安全培训，开展信息安全风险评估，安装网络安全审计系统，提高网络信息的安全保障水平；对局领导和关键岗位配备安全保密专用微机。

7．规范统计执法行为，研究制定统计行政执法责任制。坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，遵循合法、公正、公开的原则，坚持惩处违法行为与预防、监管、教育、整改、服务相结合，做到严格执法，公正执法，文明执法，规范执法。成立统计执法责任制工作领导小组，下设办公室，具体负责执法责任制的贯彻落实及统计执法工作的督促指导，负责对全局统计执法工作进行管理、协调和监督，统筹安排执法检查工作。制定全局执法检查计划，确定执法检查单位数、检查时间、检查形式等；负责指导局内各内设机构的执法检查工作，从执法检查的依据、程序、方式等方面提出要求；负责办理各内设机构移交的统计违法案件，管理和培训统计执法检查员；对各内设机构的执法检查情况不定期进行抽查。

8．完善地区生产总值核算方法，完善非普查年度gdp核算方案。按照全国统一的gdp核算方案，逐步完善全市各行业生产 法与收入法增加值核算方法，完善支出法核算方法；结合非经济普查年度gdp核算方案，完善非公有经济、信息产业增加值核算方法。开展资源环境核算的研究和探索，做好有关资源环境的实物量统计工作。

（三）着力提供统计优质服务

9．加强经济形势分析工作，加大专题分析与进度分析研究力度。紧紧围绕科学发展观，针对各级党政领导和社会各界关心、关注的发展领域和问题，加强统计分析研究工作。加大统计分析的培训力度，提高统计业务人员的分析研究能力。专题分析主要以课题制为主，以年度发展报告和挖掘剖析重点、难点、焦点问题分析为辅，使专题分析更注重揭示深层次矛盾，更贴近决策的需求；进度分析以季度分析为主，以月度分析为辅，尤其在当前复杂多变的国内外经济环境下，使进度分析体现及时性、敏锐性、苗头性，准确把握经济社会发展的脉搏和发展趋势。

10．健全丰富统计产品体系。进一步加强统计产品管理，逐步形成符合科学发展观实践要求的规范的统计产品体系；结合纪念建国60周年宣传活动，组织撰写反映我市建国60年辉煌成就的统计资料。

11．扩大统计服务范围，加强统计宣传。将统计服务范围扩大到为党政领导决策服务、为主管部门指导工作服务、为市场经济主体服务、为社会公众服务四个方面。按照政府信息公开要求，公开相关统计资料，并及时答复社会公众提出的公开申请；开展多种形式的新闻宣传。

（四）切实加强统计管理

12．逐步推进企业统计规范化建设。建立企业劳动工资电子台帐和科技电子台帐，推动企业基层基础工作规范化的开展。

13．进一步推进统计基层基础工作规范化。进一步加强乡镇统计站建设；继续推广“无缝覆盖，全方位服务”的新湖经验。

14．加强市局对镇（区）统计工作的考核评价,完善考核评价体系。

15．建立固定资产投资新开工项目电子化档案管理制度。以投资信息管理和监测系统为平台，建立投资电子档案化管理系统，为全面推行投资项目电子档案化管理，提高效率，减轻基层负担奠定基础。

16．加强部门统计规范化建设。全面规范和改进部门统计工作，在健全统计机构、理顺统计体制、完善统计管理制度、强化统计队伍建设、规范统计资料管理、加大监督考核力度、提升统计服务水平、推进统计信息化建设等方面，按照《**市部门统计工作规范化管理办法》的要求，力争在不长的时期内使部门统计工作全面走向规范化。

（五）加强机关建设。

17．加强机关文明、和谐建设。结合“机关效能提升年”活动的深入开展，提升统计工作职能，转变统计服务方式，积极发挥统计工作全面服务经济社会科学发展的作用。和“和谐机关建设”等活动，不断优化工作环境，围绕干部职工关心的热点、难点问题，加大工作措施，凝心聚力，积极营造风正、心齐、气顺的工作氛围。

三、整改落实责任

为落实整改责任，以取得实实在在的整改效果，市统计局领导班子针对查摆出来的突出问题，提出了具体整改项目及整改措施，并进行了相关责任分解，明确了分管领导、责任部门，完成进度时间。

四、领导班子自身建设的目标和措施

（一）进一步提高能力素养。坚持和完善市统计局党组中心组学习制度，保证学习次数，改进学习方法，提高学习质量。统筹安排工作，积极参加上级组织的各类培训。紧密结合工作思想实际，切实加强自学。树立实践第一的思想，坚持调查研究制度，每年确定重点调研课题，深入调查研究，虚心学习借鉴兄弟县（市）在统计改革发展实践中创造的新经验、新做法，结合实际，掌握真实情况，谋划工作思路，指导统计实践。

（二）密切联系群众。坚持和完善谈话制度、作风监督员制度，重视了解、掌握基层和群众的呼声，关心干部职工生活，尽力研究解决群众反映强烈的问题，营造和谐融洽的工作氛围。

第14篇

（一）总体思路。根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。

（二）工作要求。要逐步建立和完善国家能源统计制度，各地区要建立适合本地能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度，各级政府部门、协会、能源产品生产经营企业也要尽快建立有关能源统计制度，做好各项能源指标统计。各有关部门要加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。各社会用能单位要从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。

二、建立健全能源生产统计

（一）进一步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度，增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。

（二）建立规模以下工业企业煤炭、电力等产品产量统计制度。

调查内容：煤炭生产量、销售量、库存量；发电量。

调查范围：规模以下（年销售收入500万元以下）的煤炭生产企业和电力企业。煤炭产品产量调查的范围按照安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。

调查频率：季报，20*年下半年正式实施。

调查方式：统计局组织全面调查。

三、建立健全能源流通统计

以能源省际间流入与流出统计为重点，建立健全能源流通统计。

（一）煤炭。将现有煤炭省际间流入与流出统计范围由重点煤矿扩大到全部煤炭生产和流通企业。

调查内容：分地区煤炭销售量。

调查范围：全部煤炭生产、流通企业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：中国煤炭运销协会组织全面调查。

（二）原油。原油省际间流入与流出量可根据现有海关统计和工业企业能源统计报表中有关指标计算取得。具体方法是：

原油产地：本地区原油净流出量（正数）或净流入量（负数）=原油产量＋进口量－出口量－工业企业原油购进量

非原油产地：本地区原油净流出量（正数）或净流入量（负数）=进口量－工业企业原油购进量

原油产量从工业企业月度生产统计报表取得，工业企业原油购进量从工业企业季度能源消费统计报表取得，进口量、出口量数据从海关进出口统计取得。

（三）成品油。成品油省际间流入与流出量通过建立“批发与零售企业能源商品购进、销售与库存”统计制度取得。

1.在经商务部批准的经营成品油批发业务的企业范围内，建立成品油购进、销售、库存统计制度。

调查内容：成品油购进量、购自省外，销售量、售于省外、售于批发零售企业，库存量。

调查范围：经商务部批准的经营成品油批发业务的全部企业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织全面调查。

2.在经国家有关部门批准的成品油零售企业范围内，建立成品油销售、库存统计调查制度。

调查内容：成品油销售量、库存量。

调查范围：经国家有关部门批准的成品油零售企业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织全面调查。

（四）天然气。省际间天然气流入与流出量分别由三大石油公司天然气管理机构提供。

（五）电力。电力的省际间输配数量，由中国电力企业联合会提供。

（六）其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产品地区间流入与流出调查，采用与原油相同的方法进行核算，即利用海关进出口资料和工业企业能源消费统计报表中的有关指标计算取得。具体核算方法：

其他能源品种本地净流出量（正数）或净流入量（负数）=本地生产量＋进口量－出口量－工业企业购进量

四、建立健全能源消费统计

通过建立健全能源消费统计，反映能源消费结构，为市（地）、县（市）进行能源核算提供基本数据支持，对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。近期重点加强各级能源消费数据核算基础，建立分地区能源消费核算制度和评估制度。

（一）完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度，增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录，增加余热余能回收利用统计指标。

（二）建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。规模以下工业企业、个体工业能源消费约占全部工业能源消费的10%左右，这部分企业生产工艺、设备比较落后，能耗高，调查其能源消费对于指导淘汰落后产能工作、反映节能减排成果具有重要意义。

调查内容：煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。

调查范围：规模以下工业企业和个体工业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织抽样调查。

（三）建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。

调查内容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。

调查范围：从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。

调查频率：年报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织重点调查。

（四）健全建筑业能源消费统计。建筑业能源消费总量占全部能源消费的比重为1.5%左右，拟采取普查年份全面调查、非普查年份根据有关资料进行推算的方法，取得建筑业能源消费数据。

（五）建立健全第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛，单位数量众多，需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点，采取不同的调查方法，进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模建立全面调查或重点调查统计制度；交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费，电力约占90%左右，由中国电力企业联合会通过健全社会用电量统计，提供能耗核算所需的资料。

1.餐饮业。餐饮业单位数量多、分布面广、能源消费品种较多、调查难度大，将其分为限额以上和限额以下两部分进行调查。对限额以上餐饮企业（从业人员40人以上，年营业额200万元以上）实行全面调查，全面建立煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力等能源消费量统计调查制度。对限额以下餐饮企业实行重点调查，取得样本企业单位营业额和能源消费量数据，按照限额以下餐饮业营业额资料推算其全部能源消费量。

调查内容：煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。

调查范围：限额以上企业，限额以下企业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局在限额以上和以下企业分别组织全面调查和重点调查。

2.交通运输业。按照不同运输方式建立能源消费统计调查制度。

（1）铁路、航空、管道运输业。

调查内容：煤炭、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、液化石油气、电力消费量等。

调查范围：铁路、航空、管道运输企业。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：铁道部、地方铁路协会、民航总局、三大石油公司管道运输部门组织全面调查。

（2）公路、水上运输和港口。

公路、水上运输和港口是指从事公路（包括城市公交）、水上营业性运输和港口装卸业务的企业（包括个体专业运输户），不包括社会车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强，需要对不同性质的运输企业采取不同的调查方式。在从事营业性公路、水上运输的重点企业和港口范围内，建立统一、规范的能源消费统计调查制度，并在工作规范化以后逐步将调查范围扩大到全部专业运输企业。对从事公路、水上运输的个体专业运输户实施典型调查，按照单车（单船）年均收入耗油量或单位客货周转量耗油量、交通运输管理部门登记的车（船）数量，推算其能源消费总量。

调查内容：汽油、柴油、燃料油消费量等。

调查频率：年报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织对重点专业运输企业和港口全面调查，对从事公路、水上运输的个体专业运输户典型调查。

（六）建立健全居民生活用能统计制度。

1.城镇居民生活用能。

调查内容：煤炭、汽油、柴油、城市煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。

调查范围：与现有城镇住户调查范围相同。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织抽样调查。

2.农村居民生活用能。

调查内容：煤炭、汽油、柴油、天然气、液化石油气、电力消费量等。

调查范围：与现有农村住户调查范围相同。

调查频率：季报，20*年年报正式实施。

调查方式：统计局组织抽样调查。

（七）建立健全主要建筑物能耗统计制度。针对饭店、宾馆、商厦、写字楼、机关、学校、医院等单位的大型建筑物，由建设部会同统计局研究建立相应的统计制度。

（八）建立健全能源利用效率统计制度。能源利用效率统计主要是指单位产品能耗、单位业务量能耗统计。目前在年耗能1万吨标准煤以上的工业企业范围内建立了25种重点耗能产品，108项单位产品能耗统计调查制度。在此基础上，逐步扩大统计范围，由年耗能1万吨标准煤以上工业企业逐步扩大到规模以上工业企业，逐步增加耗能产品的统计品种。

第15篇

一、调研时间：11月1日—11月10日

二、调研目的：

通过调研解决好改革创新力度不够、与科学发展观要求不相适应的问题，达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

三、调研形式：

到各乡镇农机站和联乡驻村入户联系点**乡**村，通过采取随机走访、座谈讨论、发放调查问卷、查阅资料等方式进行。调研对象包括离退休老干部、“三老”人员、农机大户、贫困户等社会各个层面。

四、调研课题：

1、推进农机装备质量、数量及效益的协调统一，实现又好又快发展的意见和建议。

2、设施农业机械化发展定位，存在问题及意见和建议。

五、调研人员：由局领导干部带队，分为三个调研组：

第一组：**

第二组：**

调研地点为：**x镇、**乡、**镇

第三组：**

调研地点为：**乡、**乡、**乡

六、实施过程：

1、结合调研主题，以制度修订及促进农机化发展两方面工作为主线，深入基层（重点为各乡镇农机站）了解情况，邀请相关单位领导召开座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见建议，了解各乡镇农机站近年来推动农机化发展过程中存在的问题及出现的新情况、新问题。（每个乡镇农机站至少要通知两名农机大户参加座谈会）

调研时间为：11月4日---11月5日

2、局领导班子分析、交流调研情况，初步总结新时期推动我县农机化进程的对策和建议，11月6日前完成。

3、综合调研材料，拟订调研报告，11月7日前完成。

4、讨论、修改调研报告，11月10日前完成。

七、几点要求：