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一、工作目标
聚焦农村产品上行,优化电商服务升级,探索产品上行模式,推进电商利益联结机制建设,巩固脱贫攻坚成效。继续推进电商示范创建和巩固提升,培育1个省级电商示范镇、3个省级电商示范村,对已培育的示范镇村开展巩固提升;推动“电商龙头企业+基地+贫困户”等电商利益联结模式的建立;推动农村电商高质量发展,提升“两中心、一站点”运营规范和服务功能,培育1个年网络销售额超过1000万元的农村电商企业和4个年网络销售超百万元的农村电商品牌;积极探索直播电商,通过直播或视频助推农产品销售和旅游、康养等宣传推介。
二、主要任务
(一)示范创建巩固提升
在已开展电商示范村创建且成效较好的乡镇实施电商示范镇创建,推动农村电商由点扩面,由村到镇,全方面全领域服务本乡镇各类产业主体、创业群体和贫困个体;选择有产业优势、有创业群体、有推动意愿的乡镇开展电商示范村创建;在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升,通过冷链仓储、直播电商、技能提升、产品开发、展示展销等夯实农村电商基础、挖掘农村电商潜力、普及农村电商应用、巩固电商扶贫成果。全年新创建示范镇1个,示范村3个,巩固提升电商示范镇4个,示范村5个。
(二)利益联结持续推进
持续推进“电商微商+贫困户”“电商龙头企业+基地+合作社+网销”“电商公共品牌+基地+网销产品开发+分销”“电商村级服务站点+贫困户+农村产品上行”等农村电商利益联结模式,探索村集体经济入股电商进行分红等新利益联结模式等,形成可持续、常态化的农村电商带动脱贫增收新途径。
(三)综合服务扩点增面
继续抓牢抓实农村电商服务网点提质增效建设,以“培育上行服务、规范其他服务、扩大增值服务”为重点内容,着力开展村级综合服务网点的培育,全年培育转化数不少于15个,全年通过村级服务网点收购贫困户农产品不少于300万元。
(四)电商主体做大做强
以“巩固千万企业、打造百万品牌”为抓手,做好年网销额超1000万元的电商企业业绩巩固提升服务工作,做好电商龙头企业网络销售的稳增长和扩大化,新培育年网销额超100万元的农村电商产品品牌4个;继续支持电商企业在天猫、京东等第三方知名平台开设网络店铺,以网销带动生产的规范化和产品的品牌化,通过电商发展壮大经营主体。
(五)直播电商扎实开展
推动建设县级文旅直播电商工作室和乡镇直播电商工作,探索运营机制和运营模式,形成县域特色直播电商矩阵;结合防疫助农、县域产品宣传推介、农村产品上行等,积极对接各类直播资源开展直播活动,实现县域产品的有效宣传和稳定销售;以直播电商推动农村电商的普及应用,实现旅游推介、康养体验、农产品销售的共融发展和互促提升;
(六)持续夯实电商基础
继续开展电商创业孵化培训,开展电商扶贫技能培训,开展以直播电商为主要内容的电商提升培训,全年培训2000人次以上,其中贫困户培训1000人次以上;结合实际推动冷链仓储进乡镇、入企业、链商家、助网销,下沉冷链仓储服务,实现农产品冷链服务到田间地头到小微电商;开展县域特色农产品展示展销中心建设运营,让线上线下一体化的展示展销出县城、到景区、进村落,实现流量变现和窗口效应,带动县域特色农产品的销售和宣传。
三、保障措施
1、深化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责各项工作的组织推进,县电商服务中心、各乡镇、管委,县直有关部门要认真履职尽责,形成统一高效、联动配合、各司其职、各负其责的工作格局,切实提高工作的组织实施、日常管理和监督检查。
2、细化宣传引导。要采取会议、广播、电视、标语、刷墙广告、明白纸、宣传栏、自媒体、短视频等多种形式多种载体的宣传,广泛宣传农村电商提质增效的方式、方法、作用、效果,以及农村电商的进展形势、政策措施、安排部署、身边典型、经验模式等,进一步营造氛围,扩大应用面,提高知晓率,提升参与度。
一、宣传内容
宣传的重点内容主要包括:一是“两中心一站点”、冷链仓储、电商直播工作室等电商基础服务宣传;二是农村电商利益联结机制宣传;三是“巩固千万企业、培育百万品牌”建设宣传;四是电商示范创建巩固提升宣传;五是直播电商等推进农产品上行新途径新载体新模式宣传。
二、宣传方式
按照“围绕中心工作、创新宣传模式、营造浓厚氛围、注重传播实效”的原则,结合农村电商提质增效的具体实际和特色工作,积极利用多种形式做好2020年度电商民生工程的宣传工作。
1.大众媒体。持续利用广播、电视、报纸、墙体、明白纸等大众媒体进行宣传。用群众喜闻乐见的方式宣传电商民生工程的项目开展、进展情况、实施效果等内容;切实做好政策措施、重点活动、创新举措、项目成效等重点内容重点环节的宣传,发挥大众媒体的优势,积极宣传农村电商提质增效相关工作。
2.网络平台。2020年农村电商提质增效工作实施方案、任务清单、责任清单和相关政策等均在县政府网站、部门网站、民生工程信息网站上主动公开,及时农村电商提质增效相关信息和动态,主动开展项目公示和项目公开,推进项目实施的透明度。积极利用网络自媒体开展农村电商活动的宣传和推广,利用抖音等新载体新渠道工作信息和动态,更精准有效开展电商民生工程的网络宣传。
3.项目标识。进一步规范全省统一民生工程形象标识在电商民生工程领域的使用,对建成使用的“两中心、一站点”统一悬民生工程标识牌,对新纳入的电商民生工程在取得业务主管部门的许可后规范使用民生工程形象标识。“两中心”民生工程标识牌由县科商经信局负责管理,“站点”标识牌由各辖区乡镇人民政府、开发区管委会负责管理,新纳入的民生工程根据建设或使用情况决定管理主体。
4.活动宣传。集中做好4月28日全市民生工程集中宣传日和10月份民生工程宣传月活动,利用宣传日和宣传月集中组织开展电商民生工作集中宣传活动,在指定地点统一设置政策咨询台、悬挂宣传条幅、播放民生政策音频文件等,发放民白纸等宣传资料,摆放宣传展板等,积极向广大群众宣传电商民生工作相关政策、项目和成效等。
三、工作要求
1.重视落实推进。要高度重视农村电商提质增效工作的宣传,制定宣传方案,落实宣传责任,扎实推进实施。与相关部门、乡镇等互相配合、上下联动、合力协作、共同推进,统筹做好电商民生工程的宣传工作。
【关键词】外来务工人员;安全现状;消防;防火意识;对策
随着城市化进程的加快,城市间流动人员频繁的来往,越来越多的外来务工人员进入各大中小城市,在促进城市经济水平提升的同时给消防安全管理工作带来了较大的问题。基于此,以下笔者从外来务工人员生活区消防安全现状入手,就如何提高外来务工人员的消防安全意识和促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升做出以下分析。
1.分析外来务工人员生活区消防安全现状
为了更好地开展外来务工人员生活区消防工作,作为消防人员必须认真分析和调研外来务工人员生活区消防安全现状。以下笔者结合自身调研实践,做出几点探究性的分析。
当前,由于多方面的原因,例如房租、交通以及物价等因素,导致大量的外来务工人员生活区往往处于城乡结合部的居民出租房以及闲置厂房内,从而在很多城市中出现消防安全隐患尤为突出的“城中村”,且这些生活区的房屋大都是对原有的老、旧房屋的改造以及简易板材搭建而成,由于租金便宜,成为广大外来务工人员所亲睐的生活场所。诸多外来务工人员为了达到利益最大化,尽可能地节省不必要的开支,对于居住在基础消防设施匮乏的居住场所他们也感觉无所谓,加之外来务工人员涉及的年龄段极广,小至未成年,大至年过五旬甚至更高的中、老年人,且这些人员缺乏相应的消防安全教育,消防安全意识极为缺乏,一旦发生火灾,难以实现基本的逃生和自救。因此,外来务工人员生活区的消防安全工作成为了城市消防工作的一块“心病”。在居住区域内私拉乱接、人气混居和二手电器以及消防通道堵塞、人员消防意识缺乏、消防设施缺失等方面的因素导致火灾发生时,消防车辆不能及时到达、火灾发生后难以得到及时有效地扑救,进而导致大量人员的伤亡和财产损失。由此可见,当前我国外来务工人员生活区的消防安全现状堪忧,必须引起我们的高度重视。
2.增强防火意识,着力提高外来务工人员生活区消防工作质量
通过上述分析,我们对外来务工人员生活区消防安全现状有了一定的认识,而究其根源,主要是广大外来务工人员的消防安全意识低下,在较大程度上导致了很多火灾得不到有效的防范,也给城市的消防安全工作带来了极大的挑战。那么,作为新时期背景下的消防工作人员,笔者就如何做好外来务工人员生活区消防工作做出以下几点分析。
2.1加大宣传力度,着力提高外来务工人员的消防安全意识
消防安全意识的高低是开展外来务工人员生活区消防工作成效高低的关键。针对当前外来务工人员的实际,作为新时期背景下的消防工作人员,也应审时度势,在采取传统的电视、广播等形式进行消防安全宣传教育的基础上,还应深入外来务工人员的生活聚集区域,举行各种各样的消防安全宣传活动,进行基本消防常识的宣讲,不断提高外来务工人员的消防安全素质。在此基础上,还应结合城市实际和居住区域的人员,进行针对性、人性化的宣传。例如,对于当代外来务工青年,可以采取微博、微信、QQ群等微媒体进行消防安全知识的宣传;对外籍务工人员使用双语宣传资料进行宣传教育。采取问卷调查的方式对外来务工人员生活区的消防安全现状进行调查,通过讲解经典案例给社会带来的血和泪的教训,使外来务工人员从根本上意识到消防安全的重要性。只有广大外来务工人员具有良好的消防安全意识,才能为外来务工人员生活区消防工作质量的提升奠定坚实的基础。
2.2加大惩戒力度,专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患
为了促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升,在加大宣传力度的同时,作为消防部门,应在住建、治安等相关部门的配合下,在坚持传统监督抽查方式的基础上,结合突击检查、错时检查和动态检查等方式,适时开展这些区域的消防安全专项整治活动,加强对外来务工人员生活区消防安全隐患的排查和整治,对于存在的消防安全隐患,必须责令业主限期整改,对于安全隐患整改不合格的必须重新整改至合格为止,坚决取缔各种乱搭乱建的违章建筑和板房。进一步开展基础消防设施的完好率的调查工作,确保外来务工人员生活区的消防设施完好有效,并在相关部门的配合下,提请当地政府,加大对这些区域的消防安全设施的投入,并加强对广大房东的教育,使其充分意识到消防安全的重要性,采取防治结合的方式以全面提高此类区域的消防安全水平,尽可能地确保各种安全隐患得到及时有效的排除。
2.3加大培训力度,着力提高消防监督员的专业素质水平
就我国的多起此类区域发生的火灾事故原因来看,除了外来务工人员的消防安全意识和消防技能水平低下外,也有部分原因是消防监督员工作态度不端正、消防执法水平不高、火灾扑救中指挥不当等原因。因而作为消防部门必须加强对消防监督员的培训,着力提高其专业技术水平,建立健全具有激励和约束性质的奖惩体系,以最大化的激发消防监督员工作的主动性和积极性,以便更好地促进外来务工人员生活区消防工作的开展,进而在确保消防安全的同时,为外来务工人员的生命财产安全构筑一道坚实的屏障,使其更快的融入城市,从而在城市的发展过程中实现自我发展,达到城市发展与个人发展的双赢。
2.4开展消防演练,着力提高外来务工人员的消防技能
由于在很多城市的合租或群租房内,经常会发现存在着很多的消防安全隐患,但由于是居民区,难以做到地毯式的排查,作为消防部门应组织外来务工人员在生活区内开展消防演练活动,着力提高外来务工人员的消防技能,减少或避免因火灾带来的损失。消防演习可以通过讲授加演习的方式进行,由专业消防人员向外来务工人员讲解消防及火灾发生后逃生方面的基础常识,重点强调防火救灾需要注意的事项及逃生知识。同时,还可以通过演示灭火器的使用方法;模拟火灾发生时拨打119报警电话报警等方式,加深外来务工人员对消防基础技能的印象。通过现场灭火的消防演习,使外来务工人员亲自体验如何正确使用灭火器,以及发生火灾时如何采取应急措施,拓宽了消防安全意识普及面,为生活的消防安全工作质量的提升注入强劲的动力。
3.结语
综上所述,对如何提高外来务工人员生活区消防工作质量进行探究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的消防工作人员,应紧密结合外来务工人员生活区消防工作现状,加大宣传力度,着力提高外来务工人员的消防安全意识,加大惩戒力度,专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患,强化外来务工人员消防安全培训,着力提高消防监督员对外来务工人员生活区的监督执法水平,在外来务工人员生活区切实开展好消防演练,着力提高外来务工人员的消防技能,以全面提高外来务工人员的消防安全意识,促进外来务工人员生活区消防工作质量提升的同时,为和谐社会的构建保驾护航。
【参考文献】
[1]季俊贤.关于流动务工人员消防安全管理的调查与思考[N].人民公安报·消防周刊,2005-12-16003.
【关键词】 企业集团 全面预算管理
在当前全球经济一体化发展的大背景下,企业集团为了提高核心竞争力,借鉴国内企业集团的财务管理经验在内部实施预算管理措施,在实施全面预算管理工作中虽然取得了一定的成效,但是还存在一些不足。企业集团实施预算管理,体现了对未来经营发展规划的整体安排,协助企业集团管理者完成制定计划、控制管理及业绩考核等工作,可促进企业在不同时期完成相应的战略目标,其重要性不言而喻。因此为了提高企业集团内部预算管理工作的有效性,以下结合企业集团预算管理的重要意义,分析企业集团当前预算管理工作存在的问题并提出合理解决对策进行探讨。
一、企业集团全面预算管理的主要工作
(一)制定实施方案
根据“坚持先行先试,边优化,边总结,有序稳步,向前强推”的工作思路,制定了年度全面预算管理推进方案。
(二)深入基层调研
深入基层进行实地调研,实时掌握全面预算管理深推工作进展,指导企业集团各成员单位全面预算管理推进工作。
1.公司全面预算管理办公室即组织相关部室,赴主要的深推试点单位实地调研。
2.全面预算管理办公室组织相关部室赴企业集团所属成员单位,就各矿山生产经营管理信息平台的进一步完善工作进行充分沟通,收集意见和建议,并针对矿山生产经营管理信息平台仍存在的采集数据不稳定、超时现象,现场对系统进行了调试。
3.与软件开发人员就冶炼板块生产经营管理信息平台建设规划赴冶炼厂实地调研,并与全面预算相关负责人就冶炼板块生产经营管理信息平台的搭建进行充分沟通,交换意见。
4.深入公司加工事业部,指导其生产经营管理信息平台的进一步完善工作和预算模块的设计和优化,现场查摆和解决问题。
(三)预算指标无缺口分解
按照业务分级归口管理的原则,完成了今年年度预算指标的编制、分解、审核。
1.企业集团所属六矿一厂和加工事业部按照年初全面预算管理推进方案的要求,完成了对今年预算指标的无缺口分解工作,指标落实到最小经济单元或作业单元,将预算指标的分解结果上报公司全面预算管理办公室。
2.全面预算管理办公室按业务分级归口管理的原则,组织相关专业部室对厂矿上报的全面预算指标无缺口分解进行审核,各专业部门于当月底就本专业的审核结果形成了书面意见进行反馈。
(四)完善矿山信息平台建设
矿山冶炼单位生产经营管理信息平台顺利通过公司内部评估,为后续其他厂矿复制推广奠定了基础。
1.完成对矿山冶炼单位生产经营管理信息平台采集预算指标数据的准确性、勾稽关系等基本核对工作,平台的预算对比分析和预警功能也实现上线运行。
2.公司全面预算管理办公室组织相关部室在矿山冶炼单位完成了对矿山生产经营管理信息平台的后评估工作。
(六)推动落地管理
根据“推动考核体系前伸,真正实现全面预算“指标全覆盖、责任全落实”的要求,扎实推动矿山生产单位、加工事业部全面预算管理落地。
1.矿山生产单位、加工事业部按公司全面预算管理办公室的要求,形成了本单位的落地管理具体实施方案,方案明确了指标分解、指标核算、管控、分析、整改和考核到班组(机台)等方面质量要求,确保预算指标真正实现落地。
2.全面预算管理办公室赴矿山生产单位就全面预算落地管理和提质增效管理工作进行了专项检查,从检查结果来看,其预算指标分解、核算、管控、分析、整改和考核已基本实现落地到班组(机台)。
(七)积极推动存量资源优化配置
围绕存量资源优化配置工作,积极主动作为,完成了公司提质增效实施方案设计,并积极主动督导抓落实。
1.督促全面预算各深推试点单位按公司全面预算整体推进要求,形成符合自身实际、具备可操作性的“存量资源优化配置”全年工作方案并自行付诸实施。(1)矿山生产单位从优化人员配置、提升劳动生产率,提升技术指标、增加产量,清理库存物资、盘活存量资产,淘汰低效产业、减少亏损源等四个方面拟定了13项操作性较强的具体措施,作为今年存量资源优化及提质增效的重点工作,并紧抓落实不放松。
(2)矿山生产单位开展关键指标的对标管理和重点攻关,通过关键指标的控制和管理,保证关键指标的有效提升。
(3)坚持以提质增效和降本增效为中心,从盘活优化存量人力资源开头,有效导入市场机制、激活存量资源利用空间,加大管理创新、激发内生动力,工艺技术创新、努力提升技经指标、增产增效等方面制定了具备较强操作性和可量化的控亏、减亏、扭亏具体实施方案。
(4)优先选择能够显著降低生产成本、提升经济效益的关键指标进行重点攻关的同时,大力开展修旧利废工作。
(5)冶炼厂进一步强化设备管理,降低设备故障率,优化生产组织、工艺参数,降低能源消耗。
2.落实企业集团经理办公会议要求,制定了《企业集团提质增效方案》,该方案明确了集团公司今年提质增效工作的思路、要求和目标。
3.督促各单位按公司提质增效工作方案的要求分解目标、落实措施,形成具体的落实方案。
(八)做好辅导与培训
组织全面预算管理专题培训,对基础不牢、暂不具备条件的单位进行系统辅导和培训,宣贯全面预算的管理理念和方式方法。
1.全面预算管理办公室深入企业集团成员单位,分别针对工段长、中高层管理人员两层级,围绕“什么是全面预算管理”、“为什么要推行全面预算管理”、“如何推行全面预算管理工作”等问题,进行专题讨论和培训,阐述公司全面预算管理理念和目前进展。
2、全面预算管理办公室面向省内生产型企业全面预算管理推进负责人,在公司培训中心举办了一期全面预算管理理论、实践和信息化系统培训,并请德兴铜矿就深推全面预算管理介绍了全面预算深推经验。
二、企业集团全面预算管理推进过程中存在的问题
目前公司所属厂矿和加工事业部已按要求建立了较为完备的预算指标体系,制定了符合所出行业的全面预算模板,完成了手工模板设计并投入使用,预算指标也分解落实到班组(机台),基本实现了全面预算管理办公室原预定安排,目前的主要问题有:
1.信息化工作滞后,影响到铜加工板块复制推广进程和冶炼生产经营信息平台的搭建。
2.厂矿需加大自身信息化力量的投入
全面预算管理信息化工作开展以来,厂矿信息化人才的缺乏制约着全面管理预算信息化进程。企业集团所属成员单位反映目前系统维护人员少,没有专业的IT人才,IT技术力量薄弱,难以满足生产经营管理信息平台推广复制和日后维护的要求,希望公司信息中心提供人员和技术支持;主流程全面预算负责人身兼多职且素质参差不齐,信息化平台也相当薄弱,此外作业流程复杂以及作业条件突发多变,进一步增加信息化难度,其它矿山多少也存在类似问题。
三、企业集团预算管理优化的合理化建议
1.总结经验,继续丰富和完善生产经营管理信息平台系统功能。如增加预警推送消息;借鉴协同办公软件功能,实现查阅、审批功能与手机捆绑等等。
2.落实考核机制,加强落地管理。根据各部室、单位在全面预算深推过程中的介入程度和各试点单位全面预算管理推进情况,对相关的职能部室、深推试点单位进行一次考核,并根据考核结果进行奖惩。
3.有序安排以矿山生产单位全面预算管理为模板的矿山板块全面预算管理的复制、移植工作。
4.继续推进冶炼板块全面预算管理体系的建设,按期建立冶炼板块全面预算管理样板体系,同时尽力推动冶炼板块生产经营管理信息平台的建设和上线运行。
5.组织公司相关部室深入全面预算深推试点单位检查工作。
6、建议厂矿进一步加大自身信息化力量的投入,通过定人员、定时间、定责任固定信息化队伍,强化培训积蓄人才。
四、结语
综上所述,企业集团全面预算管理是一项复杂的系统工程,涉及到企业目标的科学制定与分解、预算管理完善的考评和激励机制、预算管理的有效分析、预算编制方法的多元化等内容,需要我们在日后进行更深层次的探讨和分析。
【参考文献】
2020年本人兼任集团公司企管与风控部总经理,我认真贯彻集团公司工作会议精神,全面落实各项工作任务部署,深入细致组织落实,较好地发挥了联动效能。现将本人工作情况汇报如下:
一、企业管理工作稳步推进创新发展
(一)股权及基础管理工作稳步推进
1.组织完成11家公司董事会或股东会议题审议,组织议题审议28次,内容涉及年度工作报告、预决算、投资计划、经营范围变更、增加注册资本等,组织并列席有关会议,及时完成、上报有关会后报告,强化各级子公司重要事项报告等有关要求。进一步强化对成员企业所属全资、控股及参股公司的股权管理,尤其强化各级子公司重要事项报告等有关要求。
期间,本人作为集团公司派出董事,严格按照集团公司相关要求,认真履行董事会职责和义务,出席相关股东大会及董事会会议,组织讨论和决定公司的发展规划、经营方针、年度计划及日常经营工作中的重大事项,及时向集团公司领导汇报相关情况,切实维护集团公司权益,反映集团公司意志。
2.组织修订《集团公司股东派出人员管理办法》,增加对专职董监事、高管人员的职责要求,对所有股东派出人员提出更为严格的履职和报告制度要求,以及加强对其培训及评价考核力度。
3.根据关于开展央企所属企业摸底清查工作的要求,组织全面清查所属各级子企业的基本信息、主营业务、经营状况等情况,准确填报企业基本情况表,同时找出与产权系统、决算系统存在的差异及原因,真正做到全覆盖、无遗漏。
(二)全面开展提质增效工作
集团公司成立以主要领导为组长的提质增效工作领导小组,企管与风控部作为办公室日常办事机构,负责整体协调落实提质增效工作方案、全面督导具体方案执行过程,以及审议评价各成员企业提质增效工作实施情况等相关工作。
1.制定并及时上报《提质增效工作方案》,在扩大投资、深入开展“双创”活动、合理利用资本市场、加强成本管控、加快推动内部资源优化配置、做好困难企业专项治理、以及继续深化企业改革等方面提出了总体工作目标,要求成员企业结合自身生产经营实际,制定有针对性、兼顾中长远发展的工作方案和阶段性目标任务,进一步提升核心竞争力,切实促进经营效益的实现和提高。
2.全面细化总体方案,对每项提质增效任务进行细化分解,形成工作任务分解表,确定了8大提质增效工作目标、19项工作要求、75条具体工作措施,每项工作都明确责任单位和领导、时间节点和进度要求,并将工作完成纳入机关部门和成员企业年度业绩考核评价中
(三)多方位、全角度构建考核体系,重新修订成员企业及机关部门业绩考核办法
1.《成员企业年度业绩考核办法》以集团公司战略发展目标为引领,针对各成员企业所属行业的特点,突出战略导向和个性化差异,聚焦执行力和板块间协同,引导、推动成员企业规划落地。
――厘清任务,细化分解,指标制定精细化。依据5年战略规划,对集团公司工作任务进一步细化分解,明确指标内容,制定考核评价标准。新办法增加、完善了70余项考核指标,进一步提高了指标任务制定的精细化水平,指导被考核对象有的放矢,精准完成年度目标任务。
――明确时限,夯实责任,任务落实精细化。明确指标任务必须完成的期限,提醒任务完成的进度指标要符合考核标准及要求,进一步督促和推动指标任务按期完成;任务落实职责明确,进一步明确各项指标任务的完成程度、责任单位、完成时限、考核频度和完成主体,形成任务倒逼机制。
2.《集团公司机关部门业绩考核办法》在原有评价基础上,增加部门年度重点工作考核。在办公室下发的机关部门年度重点工作基础上,逐一梳理了机关17个部门纳入考核的81项年度重点工作,并相应设定完成时限,动态沟通强化督办氛围。新办法更加明确地将重点工作的完成质量、时限要求与考核结果挂钩,进一步推动形成重点工作联合督办机制和360度评价体系的建立,提升机关部门对年度重点工作的执行力与准确度。
二、推动风险管控重点工作有效落实
按照年度计划,全力推进实施广州新机场、四库、平湖及韩国储罐等四大板块投资项目后评价,以及交易对家评级体系完善两项集团重点工作,并坚持新增业务合规准入以及重大风险事项的报告预警和风险评估,全面领会落实国资委贸易业务最新监管要求,持续有效保障全面风险管控体系与日常经营管理紧密结合,为企业生产运营与管理决策提供有力管控支持。
(一)全面推进实施四大板块投资项目后评价工作。
1. 2016年1月初组织机关相关部门召开项目后评价工作会议,研究工作思路,讨论甄选拟纳入年度后评价的投资项目,并对工作开展进行部署。会后提交《关于集团公司2016年投资项目后评价有关事项的请示》,经主要领导批示同意,年度后评价工作全面启动。
2.下达项目后评价工作通知。针对选定的投资后评价项目,3月底分别向项目所属成员企业下发《关于开展2016年投资项目后评价工作的通知》,说明工作安排,提出全面配合及工作准备要求。
3.完成后评价咨询机构选聘及合同签署。依据制度客观公正组织竞争性谈判,完成四个项目后评价咨询机构选聘,并反复磋商后、履行审批程序后,6月中旬完成各项目技术服务合同签署。
4.6月7日召开投资项目后评价启动会。首期开展评价的单位及咨询团队参加会议,完成工作对接和工作计划安排。会后向集团领导班子提交了《关于2016年投资项目后评价启动会有关情况的报告》。
5.各后评价项目已全面启动实施。四库项目与首都机场整体相关,纸版资料较多,计划于7月初赴现场审阅有关资料。其他项目已完成资料收集,待咨初步分析后,排期进场。
(二)加强信用风险管控,建立健全信用评级机制,对交易对家全面重新核准。
1.成员企业开展交易对家信用评级。下发通知并指导各单位制定评级标准,对交易对家全面重新核准和评级,搭建适宜自身的评级体系,完成后适时组织验收审核。
2.完善黑名单交易对家数据库。首次在合同系统执行黑名单权限变更。对黑名单交易对家数据库进行缺陷测试,针对履行不畅、使用不便等问题已形成初步优化方案,待进一步测试审批后更新系统功能。
(三)坚持新增业务合规准入评估与重大事项的报告预警和风险分析
1.新增业务合规准入评估。
2.重大事项的报告预警与风险分析。
一是对深油所有关风险问题第一时间报告预警。二是集团公司重要经营事项审核评估。
三、积极开展工程指挥部相关工作
1.完成工程指挥部的机构组建工作,以及指挥部(党工委)职责的拟定和上报。
2.组织建立指挥部规章制度体系,共建立规章制度11项。
3.梳理和拟制指挥部(党工委)运行流程,规范了指挥部会议制度,要求每周二召开周例会。
4.规范指挥部(党工委)报告制度,共组织编制3期工作简报。
5.明确指挥部及各项目部工作界面。
6.确立了“依法合规、各负其责,对三个项目部进行差异化管理”的工作思路。
7.重点督导管道项目部各项工作,多次到天津管道项目部现场办公,指导工作。
8.到天津参加天津市政府组织的推进天津段环评和社稳评价公参工作协调会。
“春风行动”由人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联共同组织开展,将依托基层平台和对口扶贫机制等,因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡等活动,同时充分运用现代化通信技术,开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等,帮助劳动者和用工单位实现有效对接;通过加强劳务协作,帮助农村劳动者特别是建档立卡贫困劳动力转移就业和稳定就业;落实职业培训补贴相关政策,提供职业培训、创业政策咨询、项目推介等,并坚决治理农民工工资支付拖欠。
今年农产品质量安全重点推进任务
农业部近日印发《2017年农产品质量安全工作要点》,旨在围绕农业供给侧结构性改革,深入推进农产品质量安全监管工作。2017年将重点推进任眨包括大力推进农业标准化生产,全面强化执法监管,着力加强监测评估工作,继续深化质量安全县创建,加快推进追溯体系建设,切实强化应急处置,加快健全监管体系,不断完善监管制度机制。
实施《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015-2020年)》,新制定农药残留标准1000项。编制《加快完善我国兽药残留标准体系的工作方案(2017-2020年)》,修订兽药残留标准100项。出台《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》,建立工作规范,指导各地农业部门加大农产品质量安全执法力度。开展春、秋两季农资打假专项治理行动,推动建立种子、农药、兽药质量追溯体系。推进食用农产品合格证试点工作,完善合格证管理办法,加强与市场准入衔接。
农业部苜蓿产业“十三五”规划
近日,农业部《全国苜蓿产业发展规划(2016-2020年)》,明确了“十三五”我国苜蓿产业发展思路、区域布局与发展重点。《规划》提出,到2020年,全国优质苜蓿产量达540万吨,苜蓿单产、质量、优质率和商品率进一步提升,草业龙头企业不断壮大,种养结合更加紧密。
《规划》指出,苜蓿产业发展要按照加快发展草牧业、振兴奶业和种植业结构调整的总体要求,以市场为导向,以科技创新为动力,以龙头企业为依托,加大政策扶持和引导,优化种植养殖区域布局,加强苜蓿草种繁育基地建设,大力发展高产优质苜蓿种植加工,推行种养结合发展模式,提高苜蓿生产标准化、规模化、市场化、产业化水平,促进苜蓿产业持续健康发展。
今年种植业发展突出“一稳四进”
一、工作目标
按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“”问题的部署要求,深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动,集中治理“庸懒散”,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升,切实提高群众满意度。
二、主要内容
治理“庸懒散”是一项长期的工作,需要持之以恒、常抓不懈,从现在开始到年底,主要抓好以下几方面工作:
一是治庸提能力。克服平庸作风,重点治理干部职工工作主观能动性不强,对上级安排布置的工作有部署不落实,有规定不执行,确定的任务没完成的;不认真履行职责,不敢担当,工作没有进展,打不开局面的;工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付,质量不达标准,工作敷衍等现象。
二是治懒增效率。克服懒惰作风,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,首问责任制和限时办结制执行不力;办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过,对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
三是治散正风气。克服散漫作风,重点治理纪律涣散、自由散漫,擅离职守,上班时间做与工作无关的事情,随意脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,服务意识淡薄,服务态度差,弄虚作假、虚夸浮报,群众满意度低等问题。
三、主要措施和时间安排
(一)学习动员阶段(10月中旬)
召开专题会议,传达市纪委、市局文件精神,明确工作目标与治理重点,制定活动实施方案,提高全体干部职工的思想认识水平,提升服务水平,把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。
(二)查摆阶段(10月下旬)
各科室组织开展一次批评与自我批评的活动,查摆工作中存在的问题,认真剖析原因,明确整改方向,最后形成书面材料上报.召开中层干部会议,听取部门进行查摆问题的汇报,并明确表态:杜绝“庸懒散”,提高办事效率和服务水平。
(三)整改落实阶段(11月上旬)
各科室对于查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改,对于发现的新情况新问题,要认真研究,找出切实可行的解决方案。
(四)督查阶段(11月至12月)
建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度,定期对工作状况进行督查,突出检点问题的整治,整改措施的落实,不断巩固和扩大工作成果,确保服务水平的提高和服务质量的改善。
1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查,重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法,及时加强检查调度,确保各项目标任务落实到位。(办公室负责)
2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查,严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为,加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查,杜绝各种负面问题的发生。(路政科、ETC、政工科负责)
3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查,特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题,加大跟踪落实力度,做好社会宣传工作,争取社会理解和支持,最大限度减少社会影响。(办公室负责)
4、加强对工作纪律的监督检查,重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查,严肃查处各种违规违纪行为。(办公室、政工科负责)
(五)制度建设阶段(12月底)
将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容,对治理过程中发现的问题及时反馈,提交党委认真解决,并健全和完善各项制度,做到以制度管人,靠制度办事,建立信息反馈和整改长效机制。
四、工作要求
(一)建立机构,加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。
(二)创新载体,积极宣传。要紧密结合“沉一线、查问题、抓整改”活动,开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动,继续开展“文明窗口”、“服务标兵”等创建活动。同时,要注重总结经验,发现、培育和树立先进典型,及时推广好做法、好经验。
一、总体要求
全面贯彻党的十和历届全会精神,深入贯彻系列讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,深入推进大扶贫、大数据、大生态战略行动,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构型改革为主线,大力实施质量强省战略;下最大力气推进质量提升行动,夯实质量技术基础,加强全面质量管理,实施全面质量监管;努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚社会氛围,大力弘扬“工匠精神”“企业家精神”,追求卓越品质,全面提升供给水平,全面提高产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量,助推xx经济提质增效转型升级。
二、活动主题
大力提升质量建设质量强省。
三、活动时间。
2017年9月1日至9月30日。
四、组织领导
成立xx省能源局2017年“质量月”活动领导小组,负责指导、协调、督促全局2017年“质量月”活动各项具体工作。
组长:张应伟
副组长:兰海平
成员:蒲海帆 高腾友 谌毅业 魏娟 刘晓阳 刘坤伦
领导小组下设办公室,办公室设在能源市场和安全监管处,由蒲海帆任办公室主任,负责组织、协调各项活动和对外联络工作。
五、主要活动
1.举办煤炭质量检验培训班。
负责部门及具体工作:由监管处负责协调省相关门针对我省煤炭生产企业煤质化验人员、相关市县煤质化验管理人员做好技术培训工作。
2.开展全省商品煤质量检查监管。
负责部门及具体工作:由兰海平副局长统筹安排,监管处、煤炭处、电力处具体负责,按照《商品煤质量管理暂行办法》的要求,督导各市(州)煤炭行业管理部门落实商品煤质量主体责任,严厉查处所辖地区煤炭生产、加工、储运、销售、使用等环节的违法行为。
3.组织开展电煤质量大检查工作。
负责部门及具体工作:由监管处联系省有关部门按照《xx省电煤交易煤质检验管理办法》的要求,制定具体工作方案并组织实施,加强对省内各火力发电企业煤质化验设施、人员的抽检,完善煤质第三方化验机制。
六、其它要求
1.加强活动新闻宣传。
负责部门及具体工作:由编辑部负责邀请主流新闻媒体对我局各项活动进行宣传报到,负责在省内主流发表新闻稿件。
为进一步优化县域工业企业营商环境,加快我县经济结构转型升级,提质增效,根据《市开展“四抓四促” 城乡环境专项整治行动实施方案》和《“四抓四促”城乡环境专项整治行动第六督查组督查工作方案》精神,在全县范围内组织开展工业和通信运营企业“四抓四促”环境专项整治行动。
一是制定印发了《县工业和信息化局开展工业和通信运营企业“四抓四促”环境专项整治行动实施方案》,成立了工作领导小组,对县域内重点工业企业从落实防疫主体责任情况、复产后职工建档、厂区消杀和“四抓四促”企业环境专项整治、架空线缆整治等工作进行了安排部署,建立完善了企业联络员工作制度,责任包抓到人,进一步明确了工作职责,靠实了工作责任,确保“四抓四促”环境专项整治有序开展。
二是组织电信、移动、联通、铁塔公司办事处、广电网络公司及国家电网供电公司召开“四抓四促”环境专项整治协调推进会,靠实工作责任,细化工作任务,明确整改时限。排查城区内西街、东街、南街、风雷街、乌兰东路等主要街道架空线缆“蜘蛛网”问题50余处,各网络运营企业积极主动进行了认领,采取整理、捆绑、剪除、地埋等方式进行了及时整治,并对架空线缆塑料垃圾袋及木杆等进行了清除,营造了整洁、优美的城市环境。
三是对工业企业防疫主体责任落实、复产后职工建档、厂区消杀和环境卫生等情况进行环境专项整治。截止目前,排查企业7家,针对厂区门口卫生不整洁、杂物乱堆乱放、绿化面积少、宣传不到位、车辆乱停放等问题,我局及时下发了问题整改清单,要求企业限期完成整改。
四是进一步加强工作宣传力度。我局高度重视工业和通信运营企业“四抓四促”环境专项整治行动,清理清空“视觉”垃圾,保持厂区内外环境卫生整洁美观;引导企业员工保护环境,人人参与到美化厂区环境中来;加快复工复产步伐,保障疫情防控措施到位,落实安全生产责任体系。
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县2017年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及xx湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的xx农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县2017年农村清洁工程工作方案》、《xx县2017年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、xx线、xx线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县2017年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“xx岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、xx湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《xx水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了xx水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了xx水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,xx水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我县确定田北农民画村2017年创建国家AAAA级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4A景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;PPP资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。2016年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,2017年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。2016年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(2016-2020年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度,尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以xx湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
一、指导思想
按照上级关于国企改革的有关要求,进一步加大国有粮食企业兼并重组力度,突破土地性质变更,着力组建混合所有制企业,构建现代企业制度,提升经营管理水平,全面增强企业发展活力和市场竞争力,切实改变国有粮食企业“小、散、弱”状况,促进我市粮食行业健康快速发展。
二、目标任务
2016年国有粮食企业改革主要目标任务(见附表):
1、加大企业兼并重组力度。推进县域内企业兼并重组,形成购销总公司(集团)+子公司、分公司+收储库点经营模式,2016年实现国有粮食企业兼并重组率10%。
2、突破土地性质变更。争取县区政府支持,加强与国土、财政、工商、税务、农发行等部门沟通协调,为国有粮食企业土地性质变更工作减轻资金压力。2016年全市实现土地性质有划拨转出让面积不少于600亩,变更率不低于10%。
3、组建混合所有制企业。鼓励除储备粮管理企业和军供粮企业外,国有粮食企业通过吸收外资、民营资本及职工入股等方式,培育国有资本、非国有资本交叉持股的新型市场主体。每个县区至少有1家国有粮食企业引入非国有资本,实现混合所有制经济突破。
4、建立现代企业制度。推动国有粮食企业形成协调运转、有效制衡的法人治理结构,建立业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等机制。推动政企分开,实施企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,构建经营管理人员市场化选聘机制,激发企业活力。2016年度实现辖区内国有粮食企业全部建立现代企业制度。
5、提高经营管理水平。抓住改革有利时机,积极开展经营管理规范年活动。2016年度重点培育10家“1+N”示范企业,与种粮大户、合作社及粮食加工企业建立良好合作关系,实现产业链向生产、服务、深加工领域延伸。
三、推进措施
(一)征集意见,加强指导
今年3月至4月市粮食局组织专人通过调研考察、召开专题会议的形式向各县区了解改革中遇到的困难,明确主攻方向,并及时同省局进行沟通,了解有关国企改革的最新精神,并出台工作方案,做好业务指导工作。
(二)学习考察,汲取经验
二季度适时组织各县区粮食部门有关人员赴外地考察学习,借鉴外市土地性质变更、混合所有制改革方面的先进经验、做法。积极主动向当地党委政府汇报外地政府在改革中的经验、做法和支持力度,依照省、市政府文件精神,争取在税费、政策等方面的优惠待遇。
(三)强化考核,深入推进
一是结合我市即将出台的《粮食安全责任制考核办法》,强化对各县区国有粮食企业改革考核工作。二是召开推进会议。适时在国企改革进展较快、成效突出的县区召开一次现场推进会,鼓舞先进、鞭策落后,以点带面。
本刊讯 2016年12月30日,农业部部长韩长赋主持召开部常务会议,贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,安排部署2017年农业农村经济重点任务;传达学习在中央财经领导小组会上的重要讲话精神,研究畜禽养殖废弃物处理和资源化等工作。
会议审议并原则通过《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》。会议指出,2017年农业农村经济工作要贯彻新发展理念,主动适应把握引领经济新常态的大逻辑,坚持稳中求进的总基调,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线,全面推动,取得突破性进展。要突出抓主线,围绕主线谋划工作,理清思路,持续发力;突出抓重点,加大项目资金整合力度,把资源力量向重点工作聚焦;突出抓典型,通过试点示范、树立典型,带动面上取得成效;突出抓机制,创新工作机制,增强整体性、系统性、协同性;要抓好宣传,讲好“三农”故事,增加社会信心,善于运用新闻宣传推动工作。会议要求,各司局各单位要加强组织领导,切实负起责任,把重点工作摆上重要议事日程,精心组织、周密安排,主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自督办。要狠抓工作落实,对照分工安排,抓紧制定贯彻实施方案,细化任务清单,明确责任主体,排出工作进度,采取具体措施。要强化绩效问责,把重点工作作为硬性指标纳入绩效管理核心指标体系进行管理和考核,同时要不断强化督查责任,创新督查方式方法,建立督查台账,确保重点工作推进落实。
会议传达学习了在中央财经领导小组会上的重要讲话精神,听取了农业面源污染防治攻坚战工作进展及下一步工作重点的汇报,审议并原则通过《开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动方案》。会议指出,的重要讲话,从全面建成小康社会、创造新的增长点、民生工程和民心工程的高度,深刻阐述了加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的重要意义,并对下一步工作方针、方向和目标提出明确要求,为畜禽粪污处理和资源化提供了基本遵循和重要指引。会议强调,要认真学习重要讲话精神,把畜禽养殖废弃物处理和资源化作为农业面源污染治理的重中之重,坚持问题导向,按照一年试点、两年推广、三年大见成效、五年全面完成的目标,着眼规模养殖场、养殖大县、制定标准、依法治理和督促检查,全力以赴抓好畜禽粪污处理和资源化工作。要提高思想认识,切实增强紧迫感责任感使命感,用绿色发展理念指导畜牧业发展转型升级;要狠抓工作落实,强化发展谋划,整合资源力量,坚持农业面源污染攻坚战推进工作组各项机制,大力支持果菜茶有机肥替代化肥等重大行动;要加强沟通协调和工作配合,形成合力共同推进。
会议审议并原则通过了《“十三五”农业科技发展规划》。会议指出,《规划》围绕农业科技创新、技术推广、农村人才队伍建设和科技创新条件能力建设等方面谋划了一系列重点领域和重点工程。下一步要抓好细化落实,制定出台重点工程专项工作方案,确保任务落地;要形成工作合力,充分调动科研院所、企业、社会组织和科研人员的积极性,共同推动农业科技发展提质增效;要积极争取支持,发挥好财政资金引导作用,积极吸引各类资本参与农业科技创新。
比往年略晚,1月15日至16日,国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议,总结2015年和“十二五”工作,提出“十三五”工作思路,部署2016年工作。
央企负责人会议,历来被视为央企这艘巨舰下一年度的航向标。会议公布的指导思想、工作要求,一直被外界视为为未来一年央企改革定下的基调。
颇有意味的是,2015年召开央企负责人会议时,央企总数还是112家,如今已变成106家。而12年前国资委第一次召开央企负责人会议时,这一数据是196家。
在经济下行压力较大、央企利坡、国企改革深化之际的2016年,央企该怎么干?
2016年央企头号任务:提质增效
――2015年,央企利润总额同比下降5.6%
“提升发展质量和效益”,成为会议要求2016年央企做好的头号任务。
“2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。”国务院国资委主任张毅在总结2015年工作时称,由于国内经济下行的压力比较大,国际大宗商品的价格断崖式下跌,2015年全国国资委系统监管企业效益同比下降6.1%。
据媒体公开报道,央企利润大幅下滑趋势得到有效遏制,央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年实现增加值同比增长2%,上缴国家财政收入同比增长4.7%,106家央企中有99家实现盈利。
尽管绝大多数央企都交出了盈利的成绩单,但整体来看,央企经营业绩下滑是不争的事实。财政部公布的数据显示,2015年1―12月央企利润总额同比下降5.6%。
总理在2015年12月9日的国务院常务会议上已明确指出,企业工作要以提高效益为中心。总理指出,央企首先是企业,效益下降已经成为央企当前的突出问题。这其中原因很复杂,不能一概而论,而要做具体深入研究。
从2015年央企负责人会议提出的“全力以赴保增长”到今年的“提升发展质量和效益”,对于央企头号任务的变化,国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚对《中国经济周刊》记者解读道:“不是盲目追求效益,而是追求有质量的效益、有水平的效益。”
提质增效的抓手在哪里?此次央企负责人会议也提出,2016年央企要从做好增量、盘活存量、管理提升三个方面要效益。从已经召开年度工作会议的央企来看,几乎都将提升效益放在突出位置。如中国电信提出持续强化精确管理,提高发展质量和效益;中国建材集团提出稳价报价增效、降低成本增效、利用新增长点增效、开辟“一带一路”市场增效。
处置“僵尸企业”明确“大限”
――用今天的“小震”化解未来“大震”
会议披露的信息显示,国资委目前正在研究制定工作方案,力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务,到2020年前全面完成各项工作。
国资委主任张毅的讲话中对处置“僵尸企业”的措辞堪称严厉,他提出,“要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进”。 张毅表示,(处置“僵尸企业”)是绕不过的坎,是必须做的手术。会引起一些震动,领导干部要勇于担当、敢于碰硬,按要求把工作做好,用今天的“小震”化解未来的“大震”。
对处置“僵尸企业”的措辞如此严厉,中国企业研究院首席研究员李锦认为,(处置“僵尸企业”)是以产业结构调整为主的供给侧改革的具体体现,随着各项改革的纵深推进和落地实施,足以表明国企改革与发展从“关键之年”进入到“阵痛之年”。
对于具体落实,国资委明确集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体,要建立主要负责人牵头的工作机制,指定专门机构,组织精干力量,积极开展工作。按照务实管用、可操作、可检查的基本要求,一企一策具体确定处置“僵尸企业”工作方案。
王志刚对《中国经济周刊》记者表示:“实操时一方面要敢于断臂,一方面招数要想得细一些,风险要想得足一些。”
国资委首次明确提出 “自身改革”
――该管的绝不缺位,不该管的绝不越位
在国企改革1+N的顶层设计陆续出台的背景下,外界普遍分析认为,2016年国资国企改革已进入实质破题阶段,将直触利益调整,挑战堪称巨大。
此次央企负责人会议上,国资委首次明确提出“自身改革”的表述,这意味着国企改革的操盘者国资委将对自己“开刀”提上日程。国资委主任张毅表示,要进一步明确履职边界,该管的要科学管理、绝不缺位,不该管的要依法放权、绝不越位。
多位央企人士对《中国经济周刊》记者表示,“去行政化”是他们对改革现行国资监管体制的主要期待。如何才能去行政化?在中国企业研究院首席研究员李锦看来,国资委自身变革涉及四个方面:“定职能,国资委的职能是管资本而不是管经营;定边界,明确自己的履职边界,不能越位;定权力,明确自己的权力有多大,该管什么;定编制,从与政府机关类似的机构设置,转变为依据职能制定机构设置。”
此外,加快推进股权多元化改革、加快完善企业公司治理机制、加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题等工作部署在2015年涉及国企改革的一系列文件中都有提及,在此次会议上再次提及并不意外。
记者从国资委内部获悉,此前国务院国有企业改革领导小组明确的国有企业改革“十项试点”:落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点,在2016年有望在相关企业趟出一条可推广可复制的路子。
一位参会央企人士对记者表示:国资委明确要求我们大胆探索,积极推进,充分发挥基层首创精神。
强化监管:防止国有资产流失
――经营性国资集中统一监管
对于颇为敏感的防范国资流失的问题,此次会议给出的“药方”是:进一步提升监管能力、充分发挥外派监事会监督作用、切实增强监督协同性、稳步推进经营性国有资产集中统一监管。
早在2015年12月9日举行的国务院常务会议上,总理在听取国有重点大型企业监事会对央企监督检查情况汇报时指出,对发现问题要抓紧处置、整改落实,对违规经营和不作为的要严肃问责,确保国资安全和效益提升,使央企更好地服务国计民生。
此前,国务院办公厅印发的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,提出18条意见,要求国有资产监管机构坚持出资人管理和监督的有机统一,进一步加强出资人监督。健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度。
西部某省国资委负责人对《中国经济周刊》记者坦言,地方政府以及国有资产监督管理机构将把防范国有资产流失作为2016年工作的重要内容。
长期关注国企改革的南开大学商学院教授王学秀在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,国有资产囿于目前传统体制可能产生“流失”问题的风险在于:一是对现有资产评估的问题,二是在混合所有制改革过程中确立怎样的股份制公司创建原则,三是缺乏专门有效的外部监管机构及科学的监管方式,四是在混合所有制改革过程中如何发挥员工层的作用。
对此,财政部财科所公共资产研究中心主任文宗瑜建议:“在整个国企国资改革中,防范国有资产流失需要坚持公开透明、符合程序的原则,而要做到公开透明、程序完整,需要通过证券交易市场和产权交易市场完成运作,利用公开市场可以避免非公开交易。”
“大众创业、万众创新”首次列入年度重点工作
本次央企负责人会议强调要推动“双创”平台建设。“搭建创业创新孵化平台和服务平台,完善技术创新信息平台,加快建设工业互联网创新平台和专业化众创空间。” 将“双创”工作列入央企年度重点工作,也属首次。
创新创业并不是小微企业的专利,《中国经济周刊》记者过去一年采访过的多家央企一直致力于通过内部营造创业生态迸发生产力,尤以科技类央企居多。以中国航天科工集团公司为例,航天科工研究制定了鼓励和扶持“双创”的政策措施,开辟线上、线下“双创”园区,数百个“双创”团队活跃在集团内外若干技术创新领域。
据航天科工董事长高红卫在央企负责人会议上介绍,目前航天科工正在密切协助国资委、工信部、国防科工局等政府机构推动智能制造、中国工业互联网标准验证及推广、互联网+行业产业,以及建设央企“双创”平台和清理“僵尸企业”等公共服务业务。
一、工作目标
围绕“强监管保安全,提品质增效益”这一主线,夯实检测执法监管基础,增加优质绿色农产品供给,确保全县农产品监测合格率在98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件,助推我县农业质量效益和竞争力提升。
二、工作举措
(一)强化农产品质量监测
1.严格实施农产品质量抽样监测。各乡镇场、县直各相关部门和单位要建立健全农产品生产经营主体监管名录,实行主体、品牌、项目全覆盖,不留死角。重点加强对农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户的农产品抽样监测,同时兼顾小农户农产品的抽样监测,确保小农户抽样不低于20%。加强部门协作,确保一年完成县级定量监测870批次、每个乡镇不少于200批次的快速检测任务。各乡镇场要指定专人负责,结合节假日加强监管抽样,确保按时完成。
2.严格农产品生产档案管理。加大日常巡查力度,监测抽样和巡查农产品生产记录工作同步进行。依据下放的执法事项,各乡镇对辖区内生产农产品的企业、合作社、家庭农场生产记录档案进行检查,要求建立健全生产记录,对拒不改正的依法处罚。同时开展农产品质量安全信用体系建设,建立健全农产品和农资生产经营主体信用档案。
(二)大力开展专项整治
1.严格农业投入品市场监管。通过开展“治违禁,促提升”行动,打击违法行为,规范生产经营活动,种植业产品要监测毒死蜱、甲拌磷等在蔬菜上禁止使用的农药和腐霉利、嘧霉胺、灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐等常规农药,兽畜禽产品,禽蛋重点监测氟喹诺酮类药物和酰胺醇类药物,禽肉重点监测停用药物氧氟沙星和常规药物恩诺沙星、环丙沙星,猪肉、牛肉、羊肉重点监测“瘦肉精”和其它禁用药物。水产品,要重点监测禁用药物硝基呋喃类、孔雀石绿,停用药物氧氟沙星及常规药物恩诺沙星、环丙沙星。对风险监测发现的问题,要及时研判、做好预警。
2.严格定点屠宰监管和动物检疫。各乡镇场要对定点屠宰场执行“两项制度”进行严格监管,加强动物检疫工作,督促官方兽医要严格依程序进行检疫。
3.依法严查农产品质量违法案件。按“双随机一公开”原则,对农产品进行执法抽样检测,对发现的问题,及时整改,对不配合检查和拒不改正的主体,依法依规进行处罚。加大农产品质量安全案件查处力度,加强农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作,加大对违法违规行为的惩处力度。
4.推动农产品质量合格证制度。在去年试行的基础上,采取措施,全面推动食用农产品合格证制度,促使生产主体强化安全责任主体意识。市场监管部门与农业农村部门加强协调配合,推动超市、批发市场收取查看合格证制度试点,推进合格证信息化管理,提高开证收证查证效率和带证农产品的市场认可度。进一步落实农产品追溯“四挂钩”规定,要求生产具有当地特色、有影响力农产品的主体登录应用农产品质量安全追溯体系。
(三)积极推进品牌建设
1.打造绿色农产品生产基地。各乡镇场要选择具有一定基础、一定优势的生产主体,通过品种培优、标准化生产、提升品质,创建一批绿色、有机农产品生产基地,加强绿色、有机和地理标志农产品认证,争取年内新增5个绿色有机地理标志农产品,打造一批具有市场影响力的农产品品牌。
2.保障地理标志农产品健康发展。组建由县市场监督管理局、县公安局、县城管局、县农业农村局、县乌鸡办等部门共同参与的整顿工作小组,不定期组织开展专项整治行动,对盗用乌鸡、竹篙薯品牌的行为,通过法律途径,依法依规从严打击。建立乌鸡(蛋)保种溯源监管系统,对乌鸡(蛋)产品进行“实名认证”,委托第三方机构在乌鸡原种场、一级扩繁场等养殖企业开展试点示范。
四、保障机制
1.加强法律法规的宣传教育。各乡镇场要通过广播、电视、明白纸、以会代训、社交公众号等方式,向群众大力宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《食品安全国家标准》,提升群众法律意识和农产品质量安全意识。
公司组织开展的“项目管理提升”活动第一阶段现已经结束,在此期间,柬埔寨贡布港项目经理部认真贯彻落实公司“项目管理提升”活动精神,围绕本次管理提升活动的目标“强基固本、标本兼治、降本增效、提质创誉”,制订了“管理提升活动”实施方案,积极动员项目部领导班子和全体员工,并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节,开展、落实各项工作。在活动开展以来,对健全项目部的管理制度、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用,现对柬埔寨贡布港项目经理部实施“项目管理提升”活动中取得的成效和工作难点汇报如下。
一、启动学习提高环节的开展及成效:
针对此次“项目管理提升”活动,柬埔寨贡布港项目经理部成立了活动领导小组,该小组专门负责对“项目管理提升”活动工作进行组织、领导和检查指导。按活动计划在5月31日前,项目部在每周二、四、六组织召开项目管理活动经验交流会,让所有员工都参与到本次活动上来,通过交流学习,让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。
通过对“项目管理提升”活动目标、活动内容的学习和管理经验的交流,项目部深刻的认识到本次活动的重要性、科学性和指导性,在项目施工期间,项目部应该及时健全项目的管理制度,以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准,促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成,为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。
活动至5 月底,项目部已完成对前期各项管理办法及制度的更新、补充及修订的各项工作。针对柬埔寨贡布港项目,成立了适应本工程管理的项目管理机构,项目部领导班子明确了各自的分工,各职能管理部门对前期制定的人力资源管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全管理办法、财务管理办法等,按本次活动要求进行评审、修改、补充,并严格执行,切实做到有章可循,形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
通过各部门组织员工对管理办法的学习,使得各个岗位人员的业务能力和管理水平得到明显提升。
二、自我诊断找准问题环节:
对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中,存在的问题,领导小组经常检查指导,逐项落实整改,本项目具体难点及整改情况如下:
1、项目经营和合同履约:
项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平,增强合同风险意识,及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作;对已干未结项目逐项进行全面清理,认真分析原因,安排专人负责;应收款防欠、清欠和催收工作,做好应收款和债权的源头控制,分季度制定可执行、可操作的清收清欠计划。
2、工程分包管理:项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节,重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。
管理现状:项目部严格按业主给定的分包单价进行分包,分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法,要求每月按期发放,并全程跟踪落实,对工资单进行留底备案,严格按规定程序办理结算手续和付款程序。
三、加强组织领导,夯实管理提升活动基础:
根据海外分公司下发的《“项目管理提升”活动工作方案》,成立了以项目部领导班子为组长,部门负责人为成员的活动领导小组,执行小组下设了管理提升办公室,全员参与,贯彻落实活动目标和内容,制定切实可行的实施方案。
紧紧围绕“项目管理提升”活动的指导思想和活动目标,结合经营部实际情况,进一步完善部门各项管理制度及办法,全面建立健全、补充完善了部门规章制度管理体系并严格执行,切实做到有章可循,形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。全面调动员工的积极性和工作热情,落实职责、分清责任,进一步明确了工作分别由谁做、怎么做以及如何做好的标准,使每项工作都有章可循、有据可依。努力实现“规章制度标准化,业务流程科学化,管理服务精细化”,提高项目部管理水平。推动项目部工作再上新台阶。
四、扎实开展各项工作,健全管理制度
自活动开展以来,项目部全体人员严格坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济效益为最终目标”的原则,制定了切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、提高整体项目管控水平,为创造良好的经济效益奠定了基础。
在降低经营风险方面:一是提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平,增强合同风险意识,及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作。二是对正在施工的工程项目,加强工程量统计工作,安排专人负责,防止对上工程量漏报、对下超结的现象,有效降低经营管理风险。
在提高责任意识方面:一方面检查和发现项目部在分包管理中的薄弱环节,对新引进的分包队伍,严格审查施工资质,以保证进场后能够按项目部施工进度要求完成所承担的施工任务,有效降低施工管理过程中的风险。
在提高降本增效能力方面:一是根据项目施工现状,提前制定完善的管理制度、严格落实项目成本分析,对亏损项目认真分析,查找亏损原因,采取有效措施,提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目标成本计划,控制成本。三是提高资源利用效率。四是建立经营成果与员工收入挂钩,切实增强职工的成本意识。
五、加强队伍建设,努力提高管理水平
加强学习培训,在注重学习内容、学习效果和培养学习典型上下功夫,在部门内部积极向各科室员工宣传“管理提升活动”的相应内容及要求,让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。
六、存在问题及下一步工作打算