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一、工作目标
聚焦农村产品上行,优化电商服务升级,探索产品上行模式,推进电商利益联结机制建设,巩固脱贫攻坚成效。继续推进电商示范创建和巩固提升,培育1个省级电商示范镇、3个省级电商示范村,对已培育的示范镇村开展巩固提升;推动“电商龙头企业+基地+贫困户”等电商利益联结模式的建立;推动农村电商高质量发展,提升“两中心、一站点”运营规范和服务功能,培育1个年网络销售额超过1000万元的农村电商企业和4个年网络销售超百万元的农村电商品牌;积极探索直播电商,通过直播或视频助推农产品销售和旅游、康养等宣传推介。
二、主要任务
(一)示范创建巩固提升
在已开展电商示范村创建且成效较好的乡镇实施电商示范镇创建,推动农村电商由点扩面,由村到镇,全方面全领域服务本乡镇各类产业主体、创业群体和贫困个体;选择有产业优势、有创业群体、有推动意愿的乡镇开展电商示范村创建;在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升,通过冷链仓储、直播电商、技能提升、产品开发、展示展销等夯实农村电商基础、挖掘农村电商潜力、普及农村电商应用、巩固电商扶贫成果。全年新创建示范镇1个,示范村3个,巩固提升电商示范镇4个,示范村5个。
(二)利益联结持续推进
持续推进“电商微商+贫困户”“电商龙头企业+基地+合作社+网销”“电商公共品牌+基地+网销产品开发+分销”“电商村级服务站点+贫困户+农村产品上行”等农村电商利益联结模式,探索村集体经济入股电商进行分红等新利益联结模式等,形成可持续、常态化的农村电商带动脱贫增收新途径。
(三)综合服务扩点增面
继续抓牢抓实农村电商服务网点提质增效建设,以“培育上行服务、规范其他服务、扩大增值服务”为重点内容,着力开展村级综合服务网点的培育,全年培育转化数不少于15个,全年通过村级服务网点收购贫困户农产品不少于300万元。
(四)电商主体做大做强
以“巩固千万企业、打造百万品牌”为抓手,做好年网销额超1000万元的电商企业业绩巩固提升服务工作,做好电商龙头企业网络销售的稳增长和扩大化,新培育年网销额超100万元的农村电商产品品牌4个;继续支持电商企业在天猫、京东等第三方知名平台开设网络店铺,以网销带动生产的规范化和产品的品牌化,通过电商发展壮大经营主体。
(五)直播电商扎实开展
推动建设县级文旅直播电商工作室和乡镇直播电商工作,探索运营机制和运营模式,形成县域特色直播电商矩阵;结合防疫助农、县域产品宣传推介、农村产品上行等,积极对接各类直播资源开展直播活动,实现县域产品的有效宣传和稳定销售;以直播电商推动农村电商的普及应用,实现旅游推介、康养体验、农产品销售的共融发展和互促提升;
(六)持续夯实电商基础
继续开展电商创业孵化培训,开展电商扶贫技能培训,开展以直播电商为主要内容的电商提升培训,全年培训2000人次以上,其中贫困户培训1000人次以上;结合实际推动冷链仓储进乡镇、入企业、链商家、助网销,下沉冷链仓储服务,实现农产品冷链服务到田间地头到小微电商;开展县域特色农产品展示展销中心建设运营,让线上线下一体化的展示展销出县城、到景区、进村落,实现流量变现和窗口效应,带动县域特色农产品的销售和宣传。
三、保障措施
1、深化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责各项工作的组织推进,县电商服务中心、各乡镇、管委,县直有关部门要认真履职尽责,形成统一高效、联动配合、各司其职、各负其责的工作格局,切实提高工作的组织实施、日常管理和监督检查。
2、细化宣传引导。要采取会议、广播、电视、标语、刷墙广告、明白纸、宣传栏、自媒体、短视频等多种形式多种载体的宣传,广泛宣传农村电商提质增效的方式、方法、作用、效果,以及农村电商的进展形势、政策措施、安排部署、身边典型、经验模式等,进一步营造氛围,扩大应用面,提高知晓率,提升参与度。
一、宣传内容
宣传的重点内容主要包括:一是“两中心一站点”、冷链仓储、电商直播工作室等电商基础服务宣传;二是农村电商利益联结机制宣传;三是“巩固千万企业、培育百万品牌”建设宣传;四是电商示范创建巩固提升宣传;五是直播电商等推进农产品上行新途径新载体新模式宣传。
二、宣传方式
按照“围绕中心工作、创新宣传模式、营造浓厚氛围、注重传播实效”的原则,结合农村电商提质增效的具体实际和特色工作,积极利用多种形式做好2020年度电商民生工程的宣传工作。
1.大众媒体。持续利用广播、电视、报纸、墙体、明白纸等大众媒体进行宣传。用群众喜闻乐见的方式宣传电商民生工程的项目开展、进展情况、实施效果等内容;切实做好政策措施、重点活动、创新举措、项目成效等重点内容重点环节的宣传,发挥大众媒体的优势,积极宣传农村电商提质增效相关工作。
2.网络平台。2020年农村电商提质增效工作实施方案、任务清单、责任清单和相关政策等均在县政府网站、部门网站、民生工程信息网站上主动公开,及时农村电商提质增效相关信息和动态,主动开展项目公示和项目公开,推进项目实施的透明度。积极利用网络自媒体开展农村电商活动的宣传和推广,利用抖音等新载体新渠道工作信息和动态,更精准有效开展电商民生工程的网络宣传。
3.项目标识。进一步规范全省统一民生工程形象标识在电商民生工程领域的使用,对建成使用的“两中心、一站点”统一悬民生工程标识牌,对新纳入的电商民生工程在取得业务主管部门的许可后规范使用民生工程形象标识。“两中心”民生工程标识牌由县科商经信局负责管理,“站点”标识牌由各辖区乡镇人民政府、开发区管委会负责管理,新纳入的民生工程根据建设或使用情况决定管理主体。
4.活动宣传。集中做好4月28日全市民生工程集中宣传日和10月份民生工程宣传月活动,利用宣传日和宣传月集中组织开展电商民生工作集中宣传活动,在指定地点统一设置政策咨询台、悬挂宣传条幅、播放民生政策音频文件等,发放民白纸等宣传资料,摆放宣传展板等,积极向广大群众宣传电商民生工作相关政策、项目和成效等。
三、工作要求
1.重视落实推进。要高度重视农村电商提质增效工作的宣传,制定宣传方案,落实宣传责任,扎实推进实施。与相关部门、乡镇等互相配合、上下联动、合力协作、共同推进,统筹做好电商民生工程的宣传工作。
【关键词】外来务工人员;安全现状;消防;防火意识;对策
随着城市化进程的加快,城市间流动人员频繁的来往,越来越多的外来务工人员进入各大中小城市,在促进城市经济水平提升的同时给消防安全管理工作带来了较大的问题。基于此,以下笔者从外来务工人员生活区消防安全现状入手,就如何提高外来务工人员的消防安全意识和促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升做出以下分析。
1.分析外来务工人员生活区消防安全现状
为了更好地开展外来务工人员生活区消防工作,作为消防人员必须认真分析和调研外来务工人员生活区消防安全现状。以下笔者结合自身调研实践,做出几点探究性的分析。
当前,由于多方面的原因,例如房租、交通以及物价等因素,导致大量的外来务工人员生活区往往处于城乡结合部的居民出租房以及闲置厂房内,从而在很多城市中出现消防安全隐患尤为突出的“城中村”,且这些生活区的房屋大都是对原有的老、旧房屋的改造以及简易板材搭建而成,由于租金便宜,成为广大外来务工人员所亲睐的生活场所。诸多外来务工人员为了达到利益最大化,尽可能地节省不必要的开支,对于居住在基础消防设施匮乏的居住场所他们也感觉无所谓,加之外来务工人员涉及的年龄段极广,小至未成年,大至年过五旬甚至更高的中、老年人,且这些人员缺乏相应的消防安全教育,消防安全意识极为缺乏,一旦发生火灾,难以实现基本的逃生和自救。因此,外来务工人员生活区的消防安全工作成为了城市消防工作的一块“心病”。在居住区域内私拉乱接、人气混居和二手电器以及消防通道堵塞、人员消防意识缺乏、消防设施缺失等方面的因素导致火灾发生时,消防车辆不能及时到达、火灾发生后难以得到及时有效地扑救,进而导致大量人员的伤亡和财产损失。由此可见,当前我国外来务工人员生活区的消防安全现状堪忧,必须引起我们的高度重视。
2.增强防火意识,着力提高外来务工人员生活区消防工作质量
通过上述分析,我们对外来务工人员生活区消防安全现状有了一定的认识,而究其根源,主要是广大外来务工人员的消防安全意识低下,在较大程度上导致了很多火灾得不到有效的防范,也给城市的消防安全工作带来了极大的挑战。那么,作为新时期背景下的消防工作人员,笔者就如何做好外来务工人员生活区消防工作做出以下几点分析。
2.1加大宣传力度,着力提高外来务工人员的消防安全意识
消防安全意识的高低是开展外来务工人员生活区消防工作成效高低的关键。针对当前外来务工人员的实际,作为新时期背景下的消防工作人员,也应审时度势,在采取传统的电视、广播等形式进行消防安全宣传教育的基础上,还应深入外来务工人员的生活聚集区域,举行各种各样的消防安全宣传活动,进行基本消防常识的宣讲,不断提高外来务工人员的消防安全素质。在此基础上,还应结合城市实际和居住区域的人员,进行针对性、人性化的宣传。例如,对于当代外来务工青年,可以采取微博、微信、QQ群等微媒体进行消防安全知识的宣传;对外籍务工人员使用双语宣传资料进行宣传教育。采取问卷调查的方式对外来务工人员生活区的消防安全现状进行调查,通过讲解经典案例给社会带来的血和泪的教训,使外来务工人员从根本上意识到消防安全的重要性。只有广大外来务工人员具有良好的消防安全意识,才能为外来务工人员生活区消防工作质量的提升奠定坚实的基础。
2.2加大惩戒力度,专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患
为了促进外来务工人员生活区消防工作质量的提升,在加大宣传力度的同时,作为消防部门,应在住建、治安等相关部门的配合下,在坚持传统监督抽查方式的基础上,结合突击检查、错时检查和动态检查等方式,适时开展这些区域的消防安全专项整治活动,加强对外来务工人员生活区消防安全隐患的排查和整治,对于存在的消防安全隐患,必须责令业主限期整改,对于安全隐患整改不合格的必须重新整改至合格为止,坚决取缔各种乱搭乱建的违章建筑和板房。进一步开展基础消防设施的完好率的调查工作,确保外来务工人员生活区的消防设施完好有效,并在相关部门的配合下,提请当地政府,加大对这些区域的消防安全设施的投入,并加强对广大房东的教育,使其充分意识到消防安全的重要性,采取防治结合的方式以全面提高此类区域的消防安全水平,尽可能地确保各种安全隐患得到及时有效的排除。
2.3加大培训力度,着力提高消防监督员的专业素质水平
就我国的多起此类区域发生的火灾事故原因来看,除了外来务工人员的消防安全意识和消防技能水平低下外,也有部分原因是消防监督员工作态度不端正、消防执法水平不高、火灾扑救中指挥不当等原因。因而作为消防部门必须加强对消防监督员的培训,着力提高其专业技术水平,建立健全具有激励和约束性质的奖惩体系,以最大化的激发消防监督员工作的主动性和积极性,以便更好地促进外来务工人员生活区消防工作的开展,进而在确保消防安全的同时,为外来务工人员的生命财产安全构筑一道坚实的屏障,使其更快的融入城市,从而在城市的发展过程中实现自我发展,达到城市发展与个人发展的双赢。
2.4开展消防演练,着力提高外来务工人员的消防技能
由于在很多城市的合租或群租房内,经常会发现存在着很多的消防安全隐患,但由于是居民区,难以做到地毯式的排查,作为消防部门应组织外来务工人员在生活区内开展消防演练活动,着力提高外来务工人员的消防技能,减少或避免因火灾带来的损失。消防演习可以通过讲授加演习的方式进行,由专业消防人员向外来务工人员讲解消防及火灾发生后逃生方面的基础常识,重点强调防火救灾需要注意的事项及逃生知识。同时,还可以通过演示灭火器的使用方法;模拟火灾发生时拨打119报警电话报警等方式,加深外来务工人员对消防基础技能的印象。通过现场灭火的消防演习,使外来务工人员亲自体验如何正确使用灭火器,以及发生火灾时如何采取应急措施,拓宽了消防安全意识普及面,为生活的消防安全工作质量的提升注入强劲的动力。
3.结语
综上所述,对如何提高外来务工人员生活区消防工作质量进行探究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的消防工作人员,应紧密结合外来务工人员生活区消防工作现状,加大宣传力度,着力提高外来务工人员的消防安全意识,加大惩戒力度,专项整治外来务工人员生活区的消防安全隐患,强化外来务工人员消防安全培训,着力提高消防监督员对外来务工人员生活区的监督执法水平,在外来务工人员生活区切实开展好消防演练,着力提高外来务工人员的消防技能,以全面提高外来务工人员的消防安全意识,促进外来务工人员生活区消防工作质量提升的同时,为和谐社会的构建保驾护航。
【参考文献】
[1]季俊贤.关于流动务工人员消防安全管理的调查与思考[N].人民公安报·消防周刊,2005-12-16003.