防汛减灾方案范文

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第1篇

 

为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作，根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》（彭地灾办发〔2021〕4号）和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114号）要求，结合我局职能职责，特制定本工作方案。

 

一、指导思想

 

按照“预防为主、防治结合”的原则，在市委、市政府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下，迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作，最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行，安全平稳度汛。

 

二、组织机构

 

因工作需要，成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，组长由市交通运输局党组书记、局长毛泽玉担任，副组长由各分管领导担任，各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在运安科，办公室主任由党委组织员谭露兼任，办公室联络员：王晓亮，联系电话：83701646，15281053699。

 

三、职责分工

 

（一）防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市政府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求，自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作；负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作；负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作；负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作；负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。

 

（二）运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求，承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》；负责应急物资的筹措、保管及领取工作；负责督查全市交通运输系统防汛工作；负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作；负责汛情（险情）信息上传下达，按时完成总结上报。

 

（三）办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障；负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。

 

（四）交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作；负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。

 

（五）财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。

 

（六）物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作，确保行业安全平稳运行。

 

（七）建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案，监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理；指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作；负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。

 

（八）规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的，制定科学治理方案。

 

（九）交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人，负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况；负责落实威胁公路（乡道、村道除外）地质灾害隐患点的监测管理工作；负责督促水上运输企业落实汛期安全工作；督促经营性停车场做好防汛抢险工作；负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍（客运车辆不少于25台，货运车辆不少于25台，应急运输保障人员不少于20人），保障受灾人员和抢险物资的运输；负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话：83871629、86235308。

 

（十）养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队；完善道路抢险预案，加强管养道路巡查和清障作业；负责组织储备抢险物资和机具；做好道路养护施工现场的安全度汛工作；配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话：83736096。

 

（十一）其他科室（单位）。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求，配合开展相关工作。

 

四、防汛监测预警

 

在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下，加强同市气象部门的信息互通，及时掌握每日天气情况，当汛情预警信息后，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别，掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息，及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别，确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤，发现问题及时上报并组织有效处置。

 

五、处置程序流程

 

灾情发生后，在实施抢险中，按照先人后物，先重后轻，先急后缓的原则，进行抢险操作。

 

（一）各级值班人员接到灾情报告后，及时了解灾情，立即报告部门负责人或带班领导。市政府值班室电话：83892919；市防汛办（市水务局）电话：83711636，83713606；市应急管理局电话：83709807；市交通运输局电话：83701646。

 

（二）局值班人员接到灾情报告后，迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时，通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备，等待抢险局领导下达处置指令。

 

（三）分管防汛及地质灾害防治工作的领导，要及时组织局相关科室（单位）赶赴受灾现场，认真查看灾情，根据实际情况，报请局主要领导启动相应的应急抢险工作预案等级，组织指挥抢险队伍抢险，努力减轻受灾损失，防止灾情扩大。若汛情继续扩大，超出交通运输系统防汛领导小组处置能力，应及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部汇报，寻求帮助和支援。

第2篇

1、编制目的

为全力做好全镇水灾突发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、区人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《防汛抗旱应急预案》等有关规章制度。

二、基本情况

镇幅员面积83.2平方公里，可耕面积45107亩;辖1个居委会，16个行政村,253个村（居）民小组,1726户农户,5.1万人；学校8所(其中,初中2所，小学5所，幼儿园1所)。共有区管水库4座，河流4条。

存在的主要隐患：①本镇范围内水库、水库2016年大坝进行过整治，总体平安，但水库属于滚水坝，洪水过大，泄洪道排水量超负荷时大量水从大坝上翻出；②水库、水库都是是五六十年代老水库，运行时间长，基础设施老化，目前正在进行病险水库维修加固施工中；③水库是五六十年代老水库，运行时间长，基础设施老化。

三、组织指挥体系

镇成立防汛减灾应急指挥部，负责全镇的防汛减灾突发事件应对工作。

1、镇防汛减灾应急指挥部（以下简称镇指挥部）

（1）镇总指挥部

总指挥长：

副指挥长：

成员：

（2）各指挥分部：

①片区指挥分部（负责片区五个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

②片区指挥分部（负责片区五个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

③片区指挥分部（负责片区六个村）

指挥长：

副指挥长：

抢险队成员：

队长：

队员：

联络员：（联系电话：）

物资调配员：

2、其他防汛减灾指挥机构

各村（居）成立防汛减灾指挥机构或相应的专业防汛减灾组织，负责本村的防汛减灾工作，遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同雨情的应急措施

1、当雨情达到中雨时，各村社干部密切关注天气情况，在本辖区内对有水库、河道、塘堰及边坡危岩的地方密切关注。

2、当雨情达到大到暴雨时，各村巡逻队开展巡逻，对特殊路段特殊位置实行不离人监控。

3、当雨情达到特大暴雨时，全镇进入一级紧急状态，所有片区指挥部到达现场；镇片区抢险队到各村开展巡逻，各村巡逻队、抢险队全部出动；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设村级抢险队一支。

五、人员紧急撤离方案

1、风险分析：

（1）由于降雨量的突然增加，水位上涨，导致河道、水库两旁居住在地势较低的群众有被淹没的危险。

（2）如果降雨量过大，部分群众的老房子，土坯房，存在被冲垮塌或周围垮塌的风险。

2、报警方式：

全镇统一采用拉警报方式，各指挥分部视情况实施（村村通广播、敲锣等）。

3、人员撤离：

一旦发生灾情，首先实行停电，由供电所陈明负责。

（1）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到中学，中心校，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作。

（2）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到场镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到小学，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作。

（3）片区出现灾情，由片区指挥长组织相关村的村社干部，抢险队员按撤离预案实施撤离；如遇灾情严重，片区其他村的抢险队员立即赶到受灾现场，由指挥长统一指挥，受灾群众撤离到场镇高层建筑，由居委会进行协调，如人员过多，可以临时安置到小学和初中，由教育管理组姜林统一协调。同时，片区指挥分部继续寻找有无被困人员，做好转移安置工作

（4）如遇特大灾情，片区指挥部应立即向总指挥部报告，由镇总指挥部朱育良负责调度另外两个片区指挥分部，立即奔赴到受灾点进行防汛抢险救援工作，由镇总指挥部进行指挥，同时调动其他村上的抢险队员，全力开展救援。

六、善后工作

发生水灾后，做好受灾群众生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾

（1）发生重大灾情时，由镇总指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）民政办负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的临时住所，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）中心卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

（4）建环中心组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

（5）镇派出所负责维护治安，畅通交通，对受灾地点设置警戒线。

2、防汛减灾物料补充

水灾过后，农业服务中心应及时查清、汇总防汛减灾抢险物资的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛减灾的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，经发办应抓紧摸清情况，上报相关部门，制定计划，实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，相关部门应尽快组织修复，恢复功能。

第3篇

一、总体要求

（一）汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。

（二）工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针，防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性，当地村委会制定防汛抗旱减灾预案，共同完成防汛抗旱减灾任务。

（三）适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。

（四）灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职，各负其责，对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。

二、灾害预警和灾害报告

（一）灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达，地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，应及时向分管领导或值班人员汇报，为领导决策和启动预案提供科学依据。

（二）灾情报告。汛期灾害发生后，各村（居）委会必须立即向政府值班室报告，并迅速组织人员核实。发生重大灾害时，在向政府报告的同时，立即组织人员抢险救灾，启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后，应立即向分管领导或主要领导报告，由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。

三、预案启动的条件及程序

（一）预案启动条件

凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害，或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案，或受灾的村（社区）请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等，应启动应急预案。

（二）预案启动程序

1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警，预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，或接到辖区内局部发生灾害情况包括，由应急指挥部总指挥根据预警预报，召开预案启动动员会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴参与抢险救灾工作。

第4篇

一、总体要求

认真贯彻落实关于防汛救灾的重要批示，全面落实省、市、区三级的决策部署，坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建原则，科学规划，合理布局，分类施策，有序开展灾后恢复重建，力争重建工作取得最大效益和最好效果，让人民群众满意。

二、工作目标

全力开展抗灾自救，确保我镇洪灾灾后重建工作实现五大目标：一是受灾群众有放心饭吃、有放心水喝、有安全住房住、有足够衣物穿，让受灾群众安心开展灾后恢复重建；二是做好防疫消毒工作，确保灾后无疫病；三是恢复农业生产，确保灾后粮食产量不下降；四是受损基础设施全面恢复，确保全镇人民群众生产生活秩序井然；五是受灾企业全面恢复生产，确保有效实现全年工业经济目标。

三、基本原则

（一）先急后缓、有序推进。救灾与生产统筹抓，按照先生活后生产、先运行后提高的顺序，优先安排住房、农村饮水等民生领域重建任务，确保受灾群众如期入住，灾区农村饮水设施如期恢复。在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通（人畜饮水）、保生产运行的基础上，处理好重建与脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴的关系，量力而行、尽力而为，结合“十四五”规划及灾害暴露出的问题与不足。有序安排一些重在提高防灾救灾能力的基础设施建设。

（二）自救为主、外援为辅。引导受灾群众积极开展生产自救，通过外出务工、恢复生产，增加收入、减少损失；整合各类资源，及时准确上报受灾信息，配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。积极引导社会各界积极捐助，帮助受灾地区重建美好家园。

（三）加强协作、形成合力。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理的灾后重建体制。各部门按照职责分工，各行其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。

四、工作安排

（一）受损房屋维修重建工作

1、核实灾情。由镇村两级工作人员组成工作组，对损毁住房的受损程度和安全情况逐户评估界定、分类造册，由镇规划办根据受损情况明确修缮或重建等措施。

2.做好人员安置。将无房居住的群众分类安置：动员受灾群众暂时投靠亲友；动员受灾的老年群体前往敬老院、养老院居住。关心关爱特殊困难群体，重点关注因洪涝灾害影响生产生活出现暂时性困难的，及时给予民政救助。

3.房屋修建。房屋新建实行统一规划、统一部署，原则上实行就地建设，由镇国土所、农综站牵头落实，简化手续，迅速做好受灾群众房屋灾后重建规划、选址及审批工作。

责任领导：、

责任单位：镇规划办、民政办、农综站、各村（居）

（二）农村安全饮水及水利设施修缮工作

1.核实灾情。由各村（居）核查村内自来水管网及水利设施损毁情况，汇总后报镇水利站，由镇水利站统一联系修缮。

2.饮水供应。主动联系供水公司，配合供水公司展开自来水厂设备更新及修缮、自来水管网修缮；组织自来水厂对饮用水源进行水质监测，并严格进行饮水消毒。

3.水利设施修缮。根据受损水利设施汇总情况，统一上报区水利局，留存设施受损前、修缮后相关图片资料，争取修缮资金；由各村（居）组织施工队伍先行修缮对群众恢复生活生产影响较大的重点受损水利设施，施工完成后镇水利站负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村（居），全力保障人民群众生产生活正常用水。

责任领导：

责任单位：镇水利站、各村（居）

（三）农业生产恢复工作

1.核实灾情。由镇农综站、村两委干部深入田间地头，核实各村（居）受灾田地情况，分类汇总农作物、畜禽动物受灾情况，汇总后统一上报区农业农村局。

2.农作物恢复生产。（1）组织技术人员深入受灾地区进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，做好技术培训，种苗、肥料、农药联系，对接种植大户、自主发展产业贫困户，帮助申报保险理赔。（2）鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的农作物品种，大力发展晚秋生产，将受损率降到最低。（3）组织人员清理农田积水、疏通积水沟渠，缩短农作物受淹时间，减少农作物损失。组织受灾群众做好受灾农作物的田间管护，及时供应肥料、农药等。（4）镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体因灾受损情况以及恢复种植所需种苗数量、种类、所需金额，由各村（居）帮助贫困户先行购买种苗，镇财政整合相关救助资金据实拨付到村（居）。

3.畜禽业恢复生产。（1）组织畜禽技术人员深入受灾地区，调研并指导受灾养殖户，提出补养补救意见，各村（居）帮助。（2）组织人员对受淹养殖场进行排水抢救，及时收集和无害化处理死亡的畜禽动物，并及时进行受灾圈舍及周边环境消毒防疫等工作；（3）引导受灾群众完成损毁圈舍修缮或重建；（4）组织养殖户对现存畜禽进行再免疫，确保灾后不发生重大动物疫病，确保灾后不发生人畜共患病。（5）镇农综站负责单独统计此次贫困户、边缘户群体在发展自主产业中因灾受损情况以及补养所需牲畜幼苗数量、种类、所需金额，由各村（居）帮助农户先行购买种苗，镇财政整合相关救助资金据实拨付到村（居）。

责任领导：

责任单位：镇农综站、各村（居）

（四）工业生产恢复工作

1、明确受灾情况。由镇经发办主动调研镇内企业受灾情况，明确受灾具体数据，汇总后统一上报区经信局。

2、指导恢复生产。（1）由镇领导开展“四送一服”进行企业，了解企业受灾后存在的实际困难，帮助联系解决供电、供水等问题。（2）指导受灾企业清理受淹厂房场地，抢修受损设备，做好设备及厂房的再检修。

责任领导：

责任单位：镇经发办

（五）基础设施恢复工作

1.交通设施

（1）核实灾情。由镇农管办牵头核实镇内道路、桥梁等交通设施受损情况并留存相关图片资料，汇总后上报区交通运输局。

（2）明确修缮任务。根据区交通运输局下达修缮或重建任务，迅速组织施工队伍开展交通设施修缮。针对重点受损路段，由各村（居）牵头先行修缮，施工完成后镇农管办负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村（居）。

2.电力通信设施

由各村（居）上报各村电力设施受灾情况，汇总后由镇供电所核实受灾情况，统一上报市城郊供电公司。镇政府配合供电部门开展电网维修、电网架设等工作任务。

责任领导：、

责任单位：镇农管办、镇供电所、各村（居）

（六）贫困人口防致贫、防返贫工作

由各村（居）统计上报村内贫困人口受灾情况，突出洪涝灾害造成的直接经济损失，由镇农综站、扶贫站对接，帮助产业受灾贫困人口申报“深贫保”理赔，同时加强走访帮助解决贫困人口生产生活实际困难。

责任领导：、

责任单位：镇扶贫工作站、镇农综站

（七）校园校舍恢复工作

由镇中心校组织人员对全镇所有校舍进行排查，及时清理排除积水，上报校舍因灾受损情况至区教育局，积极申报修缮资金。受损校舍要确保在9月1日前改造完毕，确保师生人身安全。

责任领导：

责任单位：镇中心校

（八）地灾及耕地修复工作

由镇国土所牵头对镇内易产生滑坡、泥石流等地质灾害的山坡、丘陵开展灾害点除险排查、隐患整治工作，及时消除潜在的灾害隐患，加快对受损耕地修复工作，确保能够复垦补种。

责任领导：

责任单位：镇国土中心所

（九）灾后卫生防疫工作

由卫生院牵头，村级配合广泛宣传灾后卫生防疫知识，动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫，防止各类传染病和疫情的发生。做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

责任领导：

责任单位：镇卫生院、镇计生办、各村（居）

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导。各村（居）、各部门要切实将思想和行动统一到国家、省市区各级有关灾后恢复重建的决策部署上来，进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识，增强责任感。

（二）成立组织，分工负责。对于灾后恢复重建的9项具体工作专门成立由责任领导担任组长的9个专项小组，按照职责分工及实际情况，切实加强对灾后重建工作的贯彻落实，细化任务，落实责任，确保全镇灾后恢复重建工作顺利开展。

第5篇

一、指导思想

牢固树立“先安全、后效益”及“安全责任重于泰山”的思想认识，坚持“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，充分做好防洪准备。

二、防洪度汛目标

“安全度汛、万无一失”。

三、防洪度汛措施

施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组；结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案；制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣、雨鞋、手电、救护担架、常用救护用品、铁锹、编织袋、河沙、碎石、车辆等物资的购买与贮备工作；同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在建工地要利用标语、广播、电视、职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识；在汛前要组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）落实值班制度，确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通。要主动与气象部门、监管单位联系，及时掌握雨情、水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失、避免人员伤亡。

四、汛期施工原则

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然、气候、地质情况及本项目的具体情况、施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排；备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

2.住地、库房、车辆机具等生产设施设要停放在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

3.根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。

第6篇

5月26日—29日，我县普降大到暴雨，各乡镇均不同程度遭受洪涝、地质滑坡等灾害，部分群众的生产生活受到一定影响。据气象部门预测，6月份我县仍有明显强降雨过程，降雨范围广、强度大，容易引发自然灾害，防汛救灾工作形势仍十分严峻。为了切实做好防汛减灾保安全工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、提高警惕，继续做好防汛工作

(一)切实加强组织领导。各乡镇、各部门要认真总结前期防汛工作的经验和教训，高度重视汛期出现的降水天气过程，不得有丝毫的麻痹懈怠和厌战情绪。要紧急行动，通过广播、电视、手机短信、气象平台、报纸、电子政务平台等媒体，及时将暴雨预警信息通知到每一个家庭，做到家喻户晓、人人皆知，增强群众的防范意识，做好应急避险。主要领导要靠前指挥、亲自督办，分管领导要具体抓，并迅速组织和动员全体干部职工积极主动投入到防汛救灾工作中，自觉维护社会大局稳定。

(二)认真抓好矿山、交通及工矿企业的安全。要认真落实(*政发[2009]13号)和(*政办发[2009]68号)文件要求，确保安全生产工作目标的实现。一是抓好矿山安全。各乡镇要认真履行安全生产“属地管理”的职责，迅速组建工作专班对本辖区的各类矿山企业进行严格的汛期安全检查，督促指导井下开采的矿山企业落实好汛期安全防范措施，防止因山洪引发的淹井、透水事故的发生;督促指导露天开采的矿山企业严密防范，及时排险，预防因山体滑坡以及边坡垮塌引发的生产安全事故发生。如有险情，要立即落实停产和组织人员迅速撤离的预案。二是抓好交通安全。县交警部门要加强对“三临”路段的巡查力度，发现安全隐患要及时设置安全警示标识，并迅速向交通部门通报情况;县交通部门要加大对险路险段的治理力度，严防因山体滑坡、路面塌陷引发道路交通安全事故的发生;县海事部门要加强对渡口船只的安全监管，确保渡口渡船安全渡汛。各乡镇要加大对辖区内农用车、船的安全管理，确保本辖区不发生交通安全事故。三是抓好企业、农房安全。各乡镇各部门要及时对本辖区内各类生产经营单位和农民住房进行排查，抓紧转移仍在危房中居住的群众，确保企业和人民生命财产安全。

(三)密切监视汛情、病库险堰及正在除险加固的水库。各乡镇要加强汛情、病库险堰及正在除险加固的水库的监测和巡查，切实做好防灾救灾的应急预案和物资准备，对汛情关键部位重要险段要做到应查尽查，应查必查，及时消除险情隐患;对病库险堰及正在除险加固的水库要安排专人，24小时蹲点监测，发现问题立即报告并及时整改，确保不出现人员伤亡和重大财产损失。县水利、防汛部门要根据雨情、工情，实施科学调度，努力减轻洪水灾害损失，要定期或不定期电话抽查、现场督查防汛值班情况，及时收集掌握汛情，为防汛决策指挥提供科学依据。

(四)切实防范大暴雨引发的次生灾害，特别是做好山洪、泥石流、山体滑坡等灾害防御工作。县国土等部门要加强对地质灾害频发区的监测、预警，及时转移受威胁的群众。对业已存在的山体滑坡险情，要在暴雨到来之前采取坚决措施，转移涉险群众。

二、统筹兼顾，扎实做好减灾工作

(一)要树立抗灾夺丰收的思想。各乡镇要组织群众做好阵雨间隙或晴天抢收小麦工作，最大限度地减少灾害损失。要加强田间清沟排渍，做到雨停土爽，雨住田干，确保天气转好能够及时下田作业。对已收割的小麦，要及时摊晾、脱水、以防霉变。天晴立即整晒，确保小麦品质。要采取乡镇领导包村组、包农户的方式，千方百计抓好小麦抢收，保证丰产丰收。县内各粮食收储单位要认真执行国家粮食收购政策，强化服务意识，及时提供便民措施，认真做好收购的各项服务工作。有关部门要加强监督检查，严厉查处和打击不法行为，切实保护种粮农民的利益。

(二)要迅速报灾。灾情发生后，各乡镇要迅速向县减灾办(县民政局)报告本辖区内的受灾状况，灾情信息中要重点反映灾害影响范围、人口受灾情况、人员伤亡数字(只作为自然灾害损失和人道主义救援的依据，不作为安全责任事故)、农作物受灾情况、房屋损失情况、转移安置人口、其它损失情况(含工矿企业、基础设施、公益设施等)、救灾工作进展情况以及灾区存在的主要困难和问题等。报灾时间必须在灾害发生12小时以内。如果发生因灾死亡、失踪和较大财产损失的，受灾乡镇要在1小时内先通过电话或书面报告有关情况。超过36小时以后上报的不予受理。在汛期，各乡镇、各部门必须执行24小时零报告制度，按有关规定每日8：30以前上报救灾工作信息。

(三)要认真核灾。灾情稳定后，各乡镇、各相关部门要立即组织力量逐村逐户核实灾情，分类排序，登记造册，做到底数清楚。对于因灾死亡人口和房屋倒塌情况，要迅速掌握到人、到户，并建立《因灾死亡人口台帐》和《因灾倒房户台帐》，及时上报县减灾办(县民政局)，作为救灾依据。同时，各乡镇还要指定专人负责灾情和救灾信息工作，认真审核，严格把关，确保灾情信息的及时、准确，不得瞒报、漏报、虚报，也不得以任何理由迟报灾情。

(四)要积极救灾。一是制定预案。各乡镇、各部门要迅速修订完善救灾预案，预案应尽量具体到组、明确到人，具有可操作性。二是转移安置。灾害发生时，各乡镇应根据灾害情况迅速组织灾民紧急转移，要最大限度地保证灾民人身安全和减少财产损失。三是灾害救济。灾害发生后，各乡镇应视情况及时向灾民提供食品、衣被、饮用水、医疗、居住等服务，保障灾民的基本生活，并对死者遗属进行必要慰问，也可根据伤病(亡)家庭困难程度进行适当救济。

第7篇

然不能忽略的是，建筑工程技术是一个技能性、实践性极强的专业，学生必须要掌握“一技之长”方能踏上职场，否则后果不堪设想。对此，如何将“白纸般”的高职生培养成为专业性的建筑工程人才，成为了高职院校亟需解决的难题。毋庸置疑，提升建工专业高职生的技能水平，势必离不开强大实训室的支撑，只有通过实训室的“仿真式”模式，才能提升高职生的专业经验和素养，才能为其今后的职业生涯“保驾护航”。然如何建设一个规范化、科学化、实效性凸显的建工实训室，无疑是高职院校建工专业发展过程中必须解决的难题。本文正是基于此，探讨当前高职院校建工实训室建设中存在的不足，并根据自身经验和研究，提出解决的方案，为高职院校建工实训室建设的完善提供借鉴。

一、高职院校建工实训室建设存在的不足

（一）生源不足，导致实训室人均投入过大。高职类院校与普通本科院校相比，由于学历层次上的差别，导致产生了生源不足的天然缺陷，这是由当前中国的教育体制造成的。一般而言，非专业性建工类高职院校仅能招收两个班级左右的建筑工程技术专业的学生，约80人左右，由于招收的学生较少，导致实训室建设时面临资金的难题，即使获得资金支持，实训室的受益面也是较为窄的，存在着人均投入过大的不足。

（二）实训室建设场地不足。当前高职院校普遍采取“工学结合”模式开展教学实践，建设专业化的建工实训室已然是形势所需、发展所求，然专业化建工实训室的建设不仅需要大量资金、场地面积也是极为庞大的。需要涵盖认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等方面，以实现多功能实训室的建设，但要涵盖这些模式，至少需要数千平方米的建设面积，但对于高职院校而言，受国家层面上面帮扶少，以及各院系专业间的竞争，要建设一个标准化多功能实训室显然困难重重。

（三）实训室建设水准与教学实践“脱钩”。近年来，建筑工程技术随着房地产的兴盛发展极为迅速，新技术的应用和更新周期变短，高职院校要培养高质量、高技能建筑工程人才，必须呼应这些变化。然由于实训室建设受资金所困，导致实训室设备更新极为缓慢，难以凸显实训室在培养人才过程中的优势。如建筑工程测量中需要到的经纬仪，实际上已经被全站仪“淘汰”，但一些高职院校仍然使用经纬仪作为实训工具。

二、高职院校建工实训室建设的优化方案

针对高职院校建工实训室建设中存在着的人均投入过大、场地不足、实训设备与教学实践脱节等等不足，必须拿出一套科学合理的优化方案，已彰显实训室在人才培养过程的“正能量”。

（一）以“工学结合”为依托，推进建工实训室建设。“工学结合”是当前高职教育最为显著的原则和特征，只有在教学过程中深入贯彻这一原则，才实现高职教育目标的根本所在。对此，在建工实训室建设的过程中，必须严格按照高职生未来的工作岗位、性质和状态，来仿真式模拟高职生的工作过程，以培养学生的专业实践能力和综合职业能力。基于此，建工实训室建设势必要涵盖认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等等方面，让学生通过在实训室学习便能熟练建筑材料性能、建筑单项工程操作、建筑材料检测、建筑工程测量、建筑成本核算等等关乎建筑工程的内容，从而奠定其职业拓展的厚实根基。

（二）科学规划，建设多功能的建工实训室。构建多功能、多用途建工专业实训室是高职院校实训室建设的必由之路，单一功能实训室已然不能满足市场对人才技能发展的需求，且利用效率较低，造成人力、物力、财力的浪费，与科学发展之理念相悖，对此，必须走功能多样、用途广泛的建工实训室建设之路。然在多功能实训室建设的过程中，必须做好科学规划设计，必须要将认知实训模块、单项工程实操实训功能模块、产品质量验收实训模块以及专业综合实训模块等几大模块做好布局，涵盖其中，当然，为了节省资金和场地面积，可以考虑将模块中一些相似、相通的部分进行整合，如将项目经理部、工程技术部、成本核算部等进行合并，这样可以有效凸显科学规划的内涵。

（三）校企合作，共建校企合作实训室。针对当前高职院校实训室建设中面临的资金难题、设备陈旧不足，可以采用校企合作的模式，扬长避短，利用企业的雄厚资金和设备更新快的优势，“以他人之长来补我之短”。校企合作的优势在于，可以让高职生更加贴近地了解到当前建筑工程业务中需要涉及到的设备、流程以及专业测量知识，将实训过程转化为社会生产过程，可以有效地摆脱以往教学实践中的纸上谈兵状态，为学生提供一个零距离接触建筑工程的机会，进而最大限度地提升高职生的工作经验和职业能力。

第8篇

各位领导、企业家们，上午好：

按照会议安排，我就经开区特种设备安全工作作一简要发言，不当之处敬请批评指正。

经开区特种设备安全工作在县委、县政府统一领导下，在县市场监督管理局的悉心指导下，园区管委会通过提高认识、狠抓宣传引导、签订责任书落实企业主体责任、开展教育培训、加强隐患排查治理等方式，2020年工作取得了一定成绩，未发生较大及以上安全事故。取得成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足，如：企业特种设备安全工作认识还不足，偶有存在无证操作现象；隐患排查不细致，特种设备带病运行；双重预防机制不完善，无风险清单和事故隐患辨识标准等。针对存在的问题，园区管委会在接下来的工作中，将重点做好以下几方面的工作。

一是宣传培训抓贯彻落实。加强特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的宣传和培训，贯彻落实好市县各级关于特种设备安全监管的各项工作要求。制定培训计划，落实特种设备安全双重预防机制工作推进方案，按照时间节点要求，督促企业限期完成双重预防机制的建立和完善。

二是以点带面抓全域推进。按照试点先行、以点带面的方式，从重点企业到一般企业，从高风险设备到低风险设备，分步推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理。打造2家试点企业，逐个单位建立完善安全风险分级管控制度，逐台设备开展安全风险辨识，逐条隐患建立台账，逐条措施保证隐患整改消除。在此基础上，坚持企业主体、部门监管的原则，引导园区130余家企业全面开展风险分级管控和隐患排查治理，使用企业自查、自辨、自控、自改、自报的自我防控工作稳步推进。

第9篇

关键词：消防工程；行政处罚； 询问；对策

询问，又称调查询问，是指国家机关工作人员就当事人、证人和受害人等知道的有关案件（事件）情况进行正面查询的一种执法活动，是收集证据、查清事实的一种重要调查方法，在消防行政执法活动中，询问就是指消防执法工作人员依照《中华人民共和国消防法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规和规章的规定，通过问答的形式对相关人员进行查询，收集相关证据的一项调查活动。

1 询问的对象

1.1违法嫌疑人

作为公安机关消防机构询问对象的违法嫌疑人，是指本人的行为涉嫌违反消防法律法规的规定，并且产生了一定的危害后果，可能需要追究行政责任的人。

1.2受害人

受害人，是指本人的身体健康、财产遭受违法行为直接侵害的自然人。

1.3证人

证人是指直接或者间接了解案件事实情况，能够辨别事物，并且能够向调查人员陈述自己所知道的有关案件事实情况的自然人。根据我国法律的规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”

2当前询问工作存在的主要问题

询问作为公安机关消防机构办理行政案件收集证据、查清事实的重要调查手段，在每起案件中都显得尤为重要，公安机关消防机构也逐步强化了询问工作的质量，询问水平显著提升，但通过几年来对本地消防行政案件进行分析，询问工作仍然存在不可忽视的问题。

2.1询问主体、询问时限不合法

在办理消防行政案件时,由于办案人员少,需要询问的人员多,于是出现了1名办案人员独自询问的现象,或者是办案人员让没有执法资格的其他人员参与询问工作，违反了《中华人民共和国行政处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》有关调查取证不得少于2人的规定。在办理消防行政案件时,特别是火灾事故调查案件时，由于工作量大，询问内容多，甚至出现故意刁难当事人现象，超过法定时限进行询问，违反《公安机关办理行政案件程序规定》询问查证的时间不得超过八小时，情况复杂，依法可能适用拘留处罚的，询问查证时间最长为二十四小时的规定。

2.2错误使用强制措施

《中华人民共和国消防法》第七十条规定：“公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行”；《火灾事故调查规定》第十九条规定“火灾事故调查人员应当根据调查需要，对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤”，由此可见，公安消防机构办理行政案件只能对消防安全违法行为人和火灾肇事嫌疑人进行传唤，部分办案人员存在对证人、受害人进行传唤的现象。对证人、受害人不得传唤，即使是口头传唤也不可，如果证人和受害人在被询问过程中要求离开，办案人员不得采取强制措施进行询问。

2.3询问内容不全面

长年以来，由于消防行政案件相对人具有特定范围，因消防行政执法引发的行政复议、行政诉讼案件比例很小，因而公安机关消防机构办理的行政案件也就很少经过法院的审查，从某种意义上说，办案质量特别是询问工作水平难以得到显著提高，询问没有深度，抓不住要点。比如说关于涉及行政处罚从轻、减轻或者从重情节的有关询问内容甚少；再对违法嫌疑人的首次询问内容不全面以及没有确定证人、当事人、受害人之间的关系的询问内容。很多消防行政办案人员采取了内容简单、格式化的方式进行询问，不求对案件事实的深入了解，影响了办案质量。

2.4在询问中违规定性

部分办案人员在询问中就对案件、对违法嫌疑人进行了定性，出现诸如“你们这个违法工程……”、“你违反了消防法规，我们要对你进行处罚”、“你对自己的违法行为有什么疑义”等语句。实际上，在询问期间，仍是案件正在调查过程，在这个阶段办案人员就认定违法嫌疑人存在违法行为是不正确的，更不能在询问笔录中告知当事人要给予其行政处罚，替代行政处罚告知笔录。在询问过程中，办案人员不得向询问对象泄露案件情况或透露自己的倾向性看法。特别是询问违法嫌疑人时，需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的，防止泄露调查工作秘密。

2.5询问笔录制作不规范

参与多次公安消防机构内部执法检查，笔者发现公安消防机构办案人员在制作询问笔录时仍在比较突出的问题。一是询问不使用制式法律文书，不按照规范要求填写被询问人的基本信息和询问时间，甚至已经入卷的询问笔录还没有填写询问开始和结束时间；二是被询问人没有逐页核对并签名或者捺指印，询问人、记录人不规范签名，由一名办案人员代签名的现象比较普遍；三是对被询问人更正或者补充的，没有在修改处捺指印，特别是办案人员对使用计算机打印的询问笔录核对不细致，存在较多错字。

3做好询问工作的对策

通过询问获取案件相关证据，是公安消防机构的一项法定职责，询问必须依法进行，否则询问所获得的证据没有法律效力，不能作为定案的证据。就如何提高询问工作质量，笔者提供一些粗浅的对策。

3.1 严格依法进行调查询问

办理消防行政处罚案件要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》依法调查询问，要保护被询问人的合法权利，不得擅自扩大传唤对象范围，不超时限调查询问，不强迫被询问人签名、捺指印，杜绝刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段进行调查询问。

3.2 提高办案人员的业务素质

办案部门要定期组织人员培训，讲解办理消防行政案件询问工作的有关内容，使对询问工作不熟悉和刚接触消防行政案件办理工作的人员能有一个系统全面的认识。通过召开经验交流会、定期开展消防行政案件评比、经验丰富的同志“现身说法”等形式，用生动典型的范例，推广先进经验做法，“以点带线，以线带面”，提高整体工作水平。

3.3 提高询问笔录的制作水平

办案部门要充分认识提高询问笔录质量的重要意义，使用制式询问笔录，记清笔录要素，规范用语，对被询问的回答不夸大、不修饰，确保笔录记载全面、客观，询问笔录字迹要确保清晰，提倡使用计算机制作笔录，提倡在调查询问期间全程录音或者录像。

3.4严格审查调查询问材料

法制审核部门要对消防行政案件的调查询问材料认真细致全面审查，及时发现、指出存在的问题，定期公布案件中调查询问工作质量情况，使全体办案人员能吸取经验，改正不足，从而提高调查询问的质量，为办理消防行政案件提高坚实的保证。

参考文献

[1]张金专，胡建国.《中国消防手册》第八卷.上海科学技术出版社.2006年。页码424-426。

第10篇

我国从2005年始建的防汛抗旱指挥系统建设情况如何？已经取得了哪些进展？下一步发展目标是什么？

我国大陆跨越热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，地势西高东低、呈现三个明显阶梯，东邻太平洋，海陆热效应季节性差异特别大，使我国东部和南部成为世界上季风影响最强烈、最典型的地区。特殊的地理和气候，造成我国洪涝灾害十分频繁。

长期以来，整治国土、治理水患，是我国一项基本国策，江河治理历来受到重视，防洪抗旱减灾体系建设取得了巨大成就。

防洪减灾体系已形成

目前，主要江河已初步形成了河道堤防、水库和蓄洪区为一体的防洪工程体系，水旱灾害初步得到控制，抗灾能力显著提高。

在水文、防汛通信、计算机应用等非工程减灾措施建设方面也取得了很大进展。水利行业共建有8600多个水文测站,其中向中央报汛的站点有3100多个；在江河重点河段建立了防汛专用通信线路，在26个重点蓄洪区内初步建立了洪水预警系统；水雨情信息处理和洪水预报作业数字化得到加强，大部分省区实现了计算机自动译电和数据管理；大部分重要河段和大中型水库制定了洪水预报方案；在防洪决策支持软件系统开发方面进行了积极探索。

各级防汛抗旱组织体系建设也在不断健全和加强。

弥补非工程设施不足

国家防汛抗旱指挥系统是针对非工程设施的不足，在信息采集处理、预报预警、决策支持等方面，着眼于发挥我国防汛抗旱减灾体系综合效益和能力而规划建设的减灾工程。建设应急指挥系统是提高我国综合减灾能力的重要措施。

持续加强和完善防洪抗旱工程体系建设是我国一项长期的任务，需要国家不断地投入。非工程设施建设虽取得了很大进展，但其整体规模小、能力不足，尚未形成能为各级政府防汛抗旱决策指挥所需的信息支持、预警预报、抗旱抢险方案分析制定及决策的支持。因此，迅速完善和提高非工程减灾措施是当前提高我国减灾能力的当务之急。

各级指挥系统同步建设

国家防汛指挥系统工程是我国正在规划建设的“金水”工程的重要组成部分，项目建设形成的信息资源、数据库系统、计算机网络、应用软件体系，制订出的一系列规范和标准，以及培养大量的技术和管理人才，都是水利现代化和信息化基础。

国家防汛指挥系统工程是一项规模十分庞大、结构复杂、功能全面的系统工程，采用目前电子通信、计算机网络、决策支持系统软件开发领域的最新技术和成果。用5年左右的时间，通过信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统和天气雷达系统的建设，建成覆盖7大江河重点防洪地区，先进、实用、高效、可靠的防汛指挥系统，能为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，准确做出洪水预报，为防洪调度决策和指挥防洪抢险救灾提供科学依据和技术支持手段。

信息采集是指挥系统工程建设的重点，将全面更新改造3100多个中央报汛站测验、报汛设备，满足测验各个水文站设站以来发生的最大洪水或堤防防御标准洪水的需要。实现防洪工程、干旱、洪涝灾害信息的采集将规范化、标准化、数字化。

建设国家防总到7个流域机构之间的异地视频会商系统，提供卫星信道。改造海河流域永定河洪泛区和小清河分洪区两条微波干线。建设和完善国家防总调度的12个蓄洪区的预警反馈系统。

计算机网络将建设骨干网中央网络中心、7个流域机构网络中心和31个省(区、市)网络中心。

决策支持系统建设包括中央系统、流域系统、省(区、市)系统和地(市)系统四级相关数据库和应用系统。将采用最新计算机技术、水文预测预报模型、决策支持系统开发的理论，进行软件系统开发，实现及时完成各类防汛信息的收集、处理和存储，提供各类防汛信息的查询服务手段，及时准确地做出洪水预测预报，制定和评估防洪调度方案，为防汛抗旱调度指挥决策提供依据和全过程的支持。

黄淮天气雷达应用系统由中国气象局组织建设新一代天气雷达。在气象和水利部门建设相应的天气雷达信息传输、处理和应用系统。

一二期工程进展顺利

国家对防汛抗旱指挥系统立项建设十分重视，2003年6月，国家发展和改革委员会批准《国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告》，将11个重点防汛省(区、市)的水情采集系统及相应报汛通信项目、计算机网络系统、决策支持系统、天气雷达应用系统作为一期工程建设。2005年5月，国家防汛抗旱指挥系统一期工程进入全面建设阶段。

一期工程建成后，在通信系统和计算机网络系统的支持下，完成特别重要地区的水情信息采集系统建设，实现报汛信息30分钟内汇集到国家防总；建立大江大河主要河段的洪水预报系统，提高洪水预报的精度和预见期，提高水情信息服务的整体水平；建立7大江河重要河段的洪水调度及仿真模拟系统，实时制定和比较洪水调度方案并进行仿真模拟；开展旱情信息采集和实时工情采集试点工作，建立抗旱管理应用系统，监测分析各行政区域的旱情状况，并进行旱情分析、评价。通过系统建设，基本形成国家防汛抗旱指挥的基础平台，实现部分关键业务的现代化。

国家防汛抗旱指挥系统工程体系复杂、建设地点分散、技术含量高，建设难度大。水利部对国家防汛抗旱指挥系统工程建设十分重视，针对工程建设需要，按照国家基本建设要求，规范工程建设管理工作。

组织网络工程和防汛抗旱指挥异地会商视频会议系统全面建设。作为一期工程的组成部分，先期建设连接水利部与各流域机构、省(自治区、直辖市)防汛抗旱指挥部和4个部直属工程局的计算机骨干网和异地会商视频会议系统。工程建成投入运行，为水利信息化建设提供了数据、语音和视频信息交换平台，会商视频会议系统为中央、流域机构和省防汛抗旱指挥部门提供了防汛决策会商平台，国家防总依靠该系统每年都多次组织视频会议，部署全国防汛抗旱工作，在全面指挥调度运用各种防洪工程、组织抗洪抢险，抗御2003年、2007年淮河特大洪涝灾害等方面发挥了重要作用。

第11篇

2020

年防汛备汛工作的通知（区级）

关于做好2020年防汛备汛工作的通知（区级）

各镇街，区防指各成员单位：

2020年汛期即将到来，我区将全面进入雨水集中期、灾害多

发期、防汛关键期，为认真做好全区2020年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，保障我区经济社会持续健康发展。按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的总要求，紧扣防汛抗旱实现“五个确保”的总目标，各单位要主动作为，及早谋划，提前部署，真抓实干，切实做好今年防汛备汛的各项工作。现将有关要求通知如下:

一、进一步提高思想认识，强化责任领导

（一）要充分认识今年防汛备汛工作的严峻形势。各单位要清醒认识今年防汛形势，牢固树立大局意识和责任意识，坚持防汛抗旱工作一盘棋的思想，各司其职，通力协作，主动作为，统筹做好各项工作。要严肃工作纪律，坚决服从上级防指统一指挥和调度，及时汇报，充分准备、强化责任、周密部署，做到思想认识到位、宣传发动到位、物资人员到位、措施落实到位，确保防汛备汛各项工作落到实处。

（二）抓严防汛备汛责任制的落实。各单位要进一步强化防汛抗旱责任意识，落实完善以行政首长负责制为核心的各项防汛备汛责任制。各镇街辖区内所有河堤、水库、塘坝、涵闸等水利设施均要责任到人，建立镇街、社区、组（水库管理站）三级责任制，明确责任人联系方式，完善台账并报备至区防汛部门。同时，要根据各单位人动情况，及时补充、调整各类防汛责任人，严格落实其相应职责，并在区主流新闻媒体上予以和公示，接受社会的监督。

二、进一步突出工作重点，落实有效措施

（三）抓实防汛抗旱物资储备。今年是×市防汛抗旱指挥部

《关于印发×市防汛物资储备计划分配表的通知》文件要求落实防汛物资、设备储备到位的最后一年，根据前期区防汛抗旱指挥部现场核查各单位储备库存，结合我区实际情况，以最大程度保障防灾减灾工作需求为目标,突出抓好防汛物资、设备设施的日常管护，完善管护制度，落实管护经费，各单位要进一步健全防汛物资储备制度，抓紧进行防汛物资储备清理和评估，根据定额标准，结合实际采取实物储备与委托储备相结合等措施，按要求抓实防汛抗旱物资补充储备到位。

（四）抓严汛期防汛值班值守。各单位必须于×月×日前将主要负责人签字盖章的汛期值班表报区防汛抗旱指挥部办公室备案，并严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切监视雨情

水情，及时预报预警信息。要加强信息报送，及时报送工作动态，遇重大灾情和突发性事件，要在第一时间报告带班领导和上级部门，严禁出现漏报或迟报现象。

（五）抓紧涉水工程建设进度。各单位要切实加强领导，强化工作措施，抢抓有利天气，狠抓工程质量进度，顺利完成建设任务。尤其要突出抓好水库山塘病险、城市防洪防涝、中小河流和山洪沟治理等防洪保安工程建设，以及水毁水利工程的修复，确保各类涉水工程安全度汛，充分发挥防灾减灾效益。加大水库、山塘、堤防、涵闸等水利工程巡查力度,科学调度水利工程，严格落实水库调度运行方案，必要时提前预泄，腾空库容，坚决杜绝超汛限水位蓄水，确保度汛安全。

（六）抓细各类方案预案的修订完善。各单位要深入总结历年防汛抗灾工作中存在的问题和薄弱环节，结合本地实际以及防汛抗旱减灾体系现状，认真修订完善防汛抗旱应急预案、山洪防御预案以及水库、泵站（涵闸）等工程的防洪调度和人员紧急转移、工程应急抢险、在建涉水工程应急度汛等各类预案、方案，要切实提高预案、方案的科学性和可操作性，并抓好督促落实。

（七）抓强防汛抗旱队伍建设。各单位要充分整合防汛抢险机动力量，加强防汛抗旱抢险队伍的建设管理,抓紧进行人员清点和登记造册，组织专业技能培训，开展山洪灾害防御、工程应急抢险和抗旱应急服务等不同类型的实战演练，提升队伍的应急保

障能力。要强化应急救灾，做好应急救灾的各项准备工作，针对强降雨过程中发生的灾害事故，要迅速行动，统筹协调各方面力量，积极组织抢险救援，并妥善做好灾后救助工作。

三、进一步排查督办，落实问责机制

（八）抓好防汛自查督查。建立健全巡查制度，区防指将按照本级自查、上级督查的要求，制定巡查方案，建立巡查制度，加大防汛检查及隐患排查力度，不放过一处险工，不漏掉一处隐患，不忽视一处薄弱环节，对各项度汛措施落实情况进行全方位、多层次、全面拉网式隐患排查，各镇街、各单位要做好日常巡查记录，将巡查记录、台账定期报送至区防汛部门。对存在的问题和隐患，区防指将下发整改令，各单位要及时登记造册并制定出切实可行的整改方案，按时间节点抓好整改落实，确保防汛工作不留死角。

第12篇

防汛减灾工作落实情况汇报1

根据xx市卫计委下达的《关于做好防汛减灾工作的通知》文件精神，为了切实做好汛期各项安全生产工作，有效防范和应对各类灾害事故发生，我单位认真领会文件精神，作如下工作安排：

一、认真开展汛前检查

防汛责任落实到位，逐级分解任务，突出重点，坚持依法防汛，严明防汛纪律，加强防汛电力设施的管护，落实汛期联络方案，成立领导小组，发现问题及时上报解决。

二、组织机构、夯实责任

为了落实防汛工作任务，决定成立防汛工作领导小组，其组员如下：

组长：xx

副组长：xx xx

成员：xxx xxx xxx xx xxx

三、加强救灾防汛工作

1、各科室组建应急小分队，以科组长为队长

2、加强值班制度，值班人员要坚守岗位，不能擅自离岗，如遇大雨雷电主要领导干部必须到岗。经过领导小组对全院房屋进行检查、，该加固的加固，该修改的修改，消除安全隐患，还有电力和通讯线路进行了排查和整修。

3、加强对危险品化学品包括对放射物质的保管，严格禁止将危险品放在潮湿和屋面渗漏的库房，对排放管道进行全面检查，防止有害物质泄漏和溢出。

4、做好特种设备的维护和保养，确保汛期保持良好运行状态。

四、大力宣传，普及卫生知识

加强防汛救灾宣传教育工作，采取多种方式，积极开展卫生防病知识宣传，提高公众对灾害的防病意识和防范能力，积极开展健康教育，提高公众的风险意识和应对能力。注重加强对单位所有员工的宣传教育，进一步提高认识，明确任务，同时做好防汛防灾工作的宣传。

防汛减灾工作落实情况汇报2

一、防汛工作开展情况

2月初印发了《关于做好2018年防汛准备工作的通知》，3月修订《芦山县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。4月4日、7月2日，分别召开县安委会第二、三次全体会议，再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中，市委常委、县委书记宋开慧，县委副书记、县长周建华多次分别带队到乡镇开展了突击检查，安排部署防汛减灾工作。4月26日，全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在大川镇召开，并签订了目标责任书，各乡镇也按要求汛前，汛中开展乡镇演练，危险区演练。

严格落实防汛责任。

全县3条主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重点水库（水电站）、51处山洪灾害危险区防汛责任人，并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告，接受群众的监督。

（二）抓实隐患排查整改。

目前，已组织各乡镇（街道）开展汛前安全检查，共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的，已落实资金和项目，开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位（坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点）已抢修完成基础，安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。

（三）加强应急保障能力和物资储备。

已修订完善《芦山县防汛抗旱应急预案》，水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案，落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。

（四）大力开展宣传培训提高防汛意识。

以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，强化抗灾减灾宣传教育，提高居民防汛抗旱意识，发放山洪灾害防治常识图册2000本。设警示牌和标语36个，组织开展乡级综合演练9次，51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。

二、下一步工作打算

（一）强化隐患排查整改。

认真贯彻落实《芦山县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》（芦府办函〔2018〕47号）芦山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》（芦防办〔2018〕18号），把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手，抓好常态化、动态化的隐患排查，努力将隐患发现在前、问题解决在前。

完善会商研判机制。

严格落实“一日一会商、一日一调度”要求，及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作，确保信息报送及时、准确、可靠。

（三）严肃值班值守纪律。

严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤，确保值班电话24小时畅通。

第13篇

结合当前工作需要，的会员“探长”为你整理了这篇2021年乡镇防汛抗旱工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2021年乡镇防汛抗旱工作总结

2021年，张掖市域内累计降雨总量总体偏少，黑河、梨园河等河流来水平稳，未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势，张掖市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛，狠抓责任落实，深化隐患排查整治，严格落实各项防汛措施，成功应对处置多次暴雨天气过程，防汛减灾实现了“零伤亡”目标，圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位，多次听取工作汇报， 并召开专题会议，研究防汛抗旱工作，对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署，确保安全度汛。

二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制，层层传导压力，逐级夯实责任，构建完善市、县、乡、村四级责任体系，全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。

三是督查检查到位。入汛以来，全市上下坚持问题导向和底线思维，以查全、查实、查细为原则，结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查，及时部署和开展汛期大检查，检点防护单位165家、水库（水电站）60多座、地质灾害隐患点200多个，排查整治各类风险隐患77项，清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施，加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报，及时掌握水情、雨情动态，各类防灾减灾预警信息98期，重大气象信息专报103期，气象信息快报22期，大风蓝色预警信号112期，周天气预报38期，发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20.8万条。

五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度，全市8个灾物资储备库（含省级库1个），储备各类应急救灾物资75198件，其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件（个）；县区储备应急救灾物资17908件。

第14篇

一、工作要求

（一）总体要求

以科学发展观为指导，认真贯彻落实年中央1号文件和省委1号文件精神，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针，早谋划、早部署、早动手，多策并举，强化措施，确保在规定防洪标准内，大中小型水库不垮坝，尾矿库、淤地坝不出事，主要河道堤防不决口，主要城镇、工矿保安全，铁路、公路干线正常运行、工矿企业正常生产，及时、有序、有效地应对超标准洪水，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻灾害损失，着力营造和谐稳定的社会环境。

（二）具体要求

1.水库防汛

窄口水库要严格执行《省大型及重点中型水库2012年汛期调度运用计划》，在规定的防洪标准内，确保度汛安全；遇超标准洪水，要全力抢护，保证主、副坝安全，溢洪道按照规定投入运行，同时组织下游淹没区内群众安全转移。

中型水库要严格执行市防汛抗旱指挥部（以下简称市防汛抗旱指挥部）下达的汛期调度运用计划，建立健全责任制，落实通信、预警和安全救护等措施，保证大坝安全度汛。

小型水库由各县（市、区）政府制定调度运用计划并认真执行。每座水库要有专人管理，汛期必须有专人24小时值班，有防汛应急预案，有通信、预报、预警设施。

各县（市、区）政府对淤地坝、尾矿库以及位置重要的水塘，都要落实度汛措施。特别是库容10万立方米以上的淤地坝，要按小型水库的管理办法安排防汛工作。对正在建设和除险加固的水库，要严格按照批准的度汛方案执行。

2.黄河防汛

按照黄委会下达的调度计划，认真制定沿岸区域防汛方案，标准内洪水确保堤防安全。制定高程335米以下群众撤离预案，根据不同水位对人员撤离的路线、运输工具和迁安地点等落实到村、户、人，确保库区群众生命财产安全。对今年已安排的防护除险工程力争汛前完成，如有特殊原因不能完成的，必须制定度汛施工方案，落实抢险措施。要做好调水调沙的各项工作，确保防洪工程安全。要备齐防汛物料，并存放于指定的位置，确保险情发生时能有效地开展抢护。

3.河道防汛

目前全市河道防汛主要存在三方面隐患：一是河道防洪标准低。多数河道堤防防洪标准仅为10—20年一遇。二是部分河道违法设障严重。三淅高速公路建设项目弃土弃渣严重堵塞河道，个别地段施工料物、设备侵占河道；陕县、渑池县境内部分矿山开采弃渣堆积河床，影响行洪。三是部分涉河项目违法乱建。卢氏瓦窑沟隆基矿业公司厂房建在河道内，双龙湾景区码头所建房屋地处洛河主河道；黄河丹峡、仰韶大峡谷、五风山等涉河景区手续不完善，存在安全隐患。

各级、各有关部门要按照《中华人民共和国防洪法》第22条规定，对在河道内的阻水障碍和未经审查批准的建筑物，明确责任范围，限期清除。河道清障要坚持行政首长负责制和属地管理的原则，未经批准，任何单位和个人不准在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施。凡未按规定审查自行建设，影响行洪造成损失的，要追究有关人员和主管部门领导的责任。

4.尾矿库防汛

尾矿库的防汛工作由安全监管部门负责。汛前要全面掌握全市尾矿库的数量、位置和运用状况，逐一检查尾矿库的度汛准备情况，及时发现和处理各种安全隐患。要制定切实可行的度汛预案，落实专人24小时盯守，落实必要的通信、预警设施，保证出现险情时，下游群众能及时撤离，确保人民群众的生命财产安全。

5.山洪灾害防御

山洪灾害防御工作是我市防汛工作的重点。各级、各有关部门要高度重视、进一步修订完善山洪灾害防御应急预案，落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，切实抓好“群测群防”工作。要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的排查监测，切实做好预报预警工作。要利用多种形式和手段，广泛深入开展山洪、滑坡、泥石流等灾害防御知识宣传，开展山洪灾害预警演练工作，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救的能力，尽最大努力避免人员伤亡，最大限度减轻灾害损失。

6.城镇防汛

要进一步加强对城镇和工贸集市区防汛工作的领导，每座城镇和工贸集市区的行政首长是防汛工作的第一责任人。汛前要组织人员对防汛排涝设施、防洪道路、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，设施物资不足的及时补充，存在问题的及时抢修。对城镇河道、排涝沟、排水管道、进出水口进行全面的疏挖，保证畅通，确保在设计标准内洪水不成灾，遇超标准洪水有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行，保证居民生活秩序稳定。

7.铁路、交通防汛

铁路、交通运输和高速公路部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，影响安全的要抓紧整修处理。要将防汛责任落实到单位和个人，坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，确保在设计标准内洪水安全运行，对超标准洪水要制定迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向市、县两级防汛抗旱指挥部上报情况，并保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复通行。

8.工矿企业防汛

工矿企业的防汛工作由其行政主管部门负责，其行政主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制订完善防汛方案。汛前要对各类工矿企业的防汛重点部位逐一检查，对发现的问题和薄弱环节及时整改，并将责任落实到人，确保安全度汛。一旦遭遇洪水威胁和破坏，除向其行政主管部门上报情况外，要及时向市、县两级防汛抗旱指挥部上报情况。

9.教育、旅游防汛

教育、旅游行业的防汛工作由其行政主管部门负责，其行政主管部门要成立防汛组织，建立和健全防汛责任制，制订完善防汛方案。教育部门负责做好学校危房改造，落实汛期安全度汛方案，加强对在校学生的防汛意识教育，暴雨洪水发生后要及时组织学生安全转移。旅游部门负责旅游景区及其设施的安全管理，特别对涉水旅游景区，必须有避险通道、防汛预案，并逐项落实责任人；要根据天气情况合理配置旅游路线，确保游客安全。

10.抗旱工作

坚持“全面规划、城乡统筹，以防为主、防抗结合”的方针，坚持开源、节流和保护并重。一要加大投入，加强抗旱设施建设，合理配置、优化调度水资源，实行科学用水、节约用水、计划用水；二要大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式，坚持满足生活用水与生产用水相结合，优先保障生活用水，协调生产、生态用水，努力提高抗旱水源利用效率；三要加强抗旱服务组织管理，推进防汛机动抢险队与抗旱服务队的整合，积极编制抗旱服务组织发展规划，逐步建立市、县、乡、村四级社会化抗旱服务网络体系，高效发挥防汛抗旱专业抢险队伍的作用。

二、工作措施

（一）严格落实安全度汛措施

水利部门负责检查水库、河道、灌区、淤地坝等水利工程设施；住房城乡建设部门负责检查城区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施；铁路、交通运输、高速公路部门负责检查桥涵、路基、站场等工程设施；工业和信息化、安全监管等部门负责检查工矿企业，特别要对处在重点地区的矿山及尾矿库逐一检查；其他有防汛任务的部门、行业也要按照职责分工，积极主动搞好汛前检查。通过逐级、逐部门、逐行业防汛检查，对发现的问题和薄弱环节要明确责任，提出切实可行的处理措施，限期解决，并将检查处理情况及时报同级防汛抗旱指挥部办公室。

（二）确保水库安全度汛

汛前要认真检查水库安全状况，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通信设施；汛期要按照上级批准的调度运用计划，精心组织，加强值班，密切监测水库运行状况，发现问题及时处理。正在除险加固的水库，要坚持防汛优先原则，按照防汛需要加强施工组织管理，要制定切实可行的度汛方案，落实应急抢险措施，保证工程安全、施工安全和防汛安全。

（三）全力清除河道阻水障碍和违章建筑

各级防汛抗旱指挥部按照“谁设障、谁清除”的原则，对本辖区内的河道阻水障碍明确清障责任，限期组织清除。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，必须严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》的规定，报水利部门批准。对河道采砂要严格管理，按照批准的范围、作业方式等要求开采，严防因采砂导致堤防、铁路及公路桥梁发生险情。

（四）严密组织抢险队伍和物资储备

各县（市、区）政府要全力组织好以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，定领导、定人员、定任务、定工具，抢险队员要登记造册，明确任务。汛前要对抢险队伍进行必要的技术培训和演练，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。驻峡、武警部队和预备役部队是抗洪抢险的中坚力量，担负着急、难、险、重的抢险任务。各级防汛抗旱指挥部要加强军民联防，及时向驻峡、武警部队和预备役部队通报汛情，共同搞好防汛抢险工作。

各县（市、区）政府要按防汛物资储备及经费使用管理有关规定，保质保量储存防汛物资，以备抢险救护之用；商业、物资、供销等部门的防汛物资，实行动态管理，存放的数量和地点要报同级防汛抗旱指挥部办公室；群众自备的编织袋等由县（市、区）和乡（镇）政府采取“物料登记、备而不集”的办法储备，保证应急需要。

（五）切实加强山洪灾害防御

各县（市、区）政府要把防御山洪灾害工作作为领导干部责任制的重要内容，针对山洪灾害突发性强、防御难度大、毁坏程度高等特点，把防御山洪灾害的责任落实到乡、村、组、户。要进一步修订完善应急预案，提高应急预案的可操作性。要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测，切实做好预警、预报工作。一旦发生灾害，要及时组织群众转移，全力避免人员伤亡，减少灾害损失。要强化对险房、险窑、地坑院的险情观测，疏通排水通道，保证村民安全。

（六）切实抓好抗旱工作

各县（市、区）政府要高度重视抗旱基础工作，进一步完善抗旱工程体系，加大渠灌、井灌等水利工程投入力度，抓紧抗旱水源工程建设。加强抗旱知识培训与宣传，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，要合理调整种植结构，尽力减少干旱缺水给农业生产带来的影响。要结合我市水资源条件、干旱特点和抗旱能力现状，制定抗旱规划，建立和完善防抗结合的抗旱减灾体系，全面提升抗旱减灾能力。

（七）认真做好灾害统计和减灾效益分析工作

各级防汛抗旱指挥部办公室要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作，做到实事求是、及时准确。防汛与民政部门要相互协调，密切配合，统一标准，严防乱报、错报或弄虚作假。要加强对统计、评估队伍的培训，提高人员素质和工作水平，严格按照规范要求评估、分析减灾效益，快速准确上报洪涝灾情。

三、组织领导

（一）强化全社会防洪意识

各县（市、区）政府和市政府有关部门要加强对防汛工作的领导，教育广大干部群众增强水患意识，动员各行各业和各单位主动承担防汛抗洪义务。新闻单位要积极组织报道防汛形势和方针政策，及时通报汛情，使广大干部群众增强防汛意识。发展改革、财政部门要按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，努力增加对防汛抗旱工作的投入，并将防汛抗旱经费列入同级财政预算，为防汛抗旱工作提供保障。

（二）严格落实防汛抗旱责任制继续落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，建立健全防汛抗旱指挥部领导成员分工责任制、有关部门防汛抗旱责任制、行业责任制和防汛抗旱职能部门岗位责任制。根据人动和工作需要，市政府决定对市防汛抗旱指挥部成员进行调整（名单附后）。

（三）严明纪律，依法防汛抗旱

各部门、各单位和防汛抗旱责任人员要严格按照《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的规定，做到依法防汛。要严格执行防汛抗旱工作纪律，服从调度指挥。大中型水库管理单位要严格执行省、市下达的调度运用计划，遇超标准洪水需改变调度计划时，必须报省、市两级防汛抗旱指挥部批准，任何单位和个人不得越权调度、各行其事。城镇防汛和黄河防汛分别由市城市防汛办公室和市黄河防汛办公室全面负责。其他有防汛抗旱任务的部门和单位，汛期要成立防汛抗旱办事机构，负责本行业、本单位的防汛抗旱工作。对违抗、拖延执行洪水调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱秩序，拒不清障或设新障以及擅自在险工河段、铁路及公路桥梁基础附近挖沙、取土，破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施，贪污或挪用防汛和救灾经费，、的，一律严肃追究当事人和有关负责人的责任，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，各县（市、区）政府和同级防汛抗旱指挥部要给予表彰和奖励。

四、督查监督

（一）督查组织

市领导按照防汛抗旱责任分工和防汛抗旱工作职责对有关县（市、区）防汛抗旱工作进行全面指导；市防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛抗旱职责的同时，按分工对有关县（市、区）防汛抗旱工作进行全面督查；市防汛抗旱指挥部办公室对各县（市、区）的防汛抗旱准备工作、防汛抗旱物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。

（二）督查内容

以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实情况；分管范围内行政负责人和有关部门履行防汛抗旱职责的情况；国家防洪法规、政策和上级防汛指令贯彻执行情况；防汛抗旱宣传发动情况、队伍组织和实战训练情况；工程防护、物料筹集、预案制定等防汛抗旱准备工作开展情况；重点防洪工程、灾后重建、水毁工程建设情况；工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。

（三）督查责任市防汛抗旱指挥部成员单位在市委、市政府的领导下，对分管范围内防汛抗旱工作行使监督、检查的职权，有权对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，责令不符合防汛抗旱工作要求的单位限期整改，纠正违反防汛抗旱法规的行为，发现重大问题及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告，务必尽快解决。防汛抗旱督查单位责任分工如下：

市国土资源局、市交通运输局、市旅游局负责督查县；

市工业和信息化局、市安全监管局、市教育局负责督查市；

市民政局、市财政局、市黄河河务局负责督查县；

市农业局、市卫生局、团市委负责督查县；

市住房城乡建设局、市供销社负责督查区；

市发展改革委、市广电局负责督查市；

第15篇

进入汛期以来，按照县委、政府、防汛办工作部署，我镇结合实际情况，全力预防化解汛期重大灾害风险，现将相关情况报告如下：

一、完善应急预案，加强汛期值守

落实防汛减灾和地灾防治工作责任制，明确责任主体，成立了由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组，坚持到岗到位，坚持一线，亲自检查，调度防汛情况。同时落实24 小时值班值守，确保带班领导和值班人员在岗在位，及时掌握雨情汛情，并做好相应应急措施。

二、做好防汛减灾筹备工作

一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查，做到了不留空白，不留死角，对排查出的隐患进行登记，并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来，我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训，各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次，参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人，各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人，并充分发挥群众力量积极参与，形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，补充防汛物资，提前落实机械和运输设备，建立物资调用机制。 目前，镇内共设立应急储备点**个，储备抢险机具**台、运输车辆**台，救灾帐篷**顶，行军床**张，救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。

三、加强安全隐患排查整治

我镇地质灾害监测点共**处，安排监测员共**人。做到监测点位专人排查，不断加大对重点区域巡查频次，建立隐患动态管理台账，确保全覆盖、不留死角，严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。

四、8.18汛期灾情发生与处置报告

*月*日，受强降雨天气影响，我镇发生灾情**多起，主要以泥石流、塌方、滑坡等为主，先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏，导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况，农作物受灾面积***亩，受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空，塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时，我镇立即开展应急抢险，累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人，并抢修人需饮水管道，目前能保持群众生活最基本的用水。