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主要负责人组织落实XX区委第X巡察组巡察反馈问题整改工作方案
XX区委巡察办:
2020年X月X日至2021年X月X日,XX巡察组对XX公司党支部进行了巡察。2021年X月X日,XX巡察组向我本人反馈了巡察情况,实事求是地指出了我公司工作中存在的主要问题和不足,并提出了整改要求。为全面落实巡察意见,切实履行第一责任人职责,现结合实际,特制定本方案。
一、强化责任担当,认真组织巡察整改。
巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面,针对性和指导性强。指出了公司党支部在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设3个方面存在的15个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议巡察意见反馈后,X月X日下午我们立刻召开巡察整改专题会。我在会上首先指出,我们要明确政治态度,提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作专项领导小组,XX同志任组长,XX同志任副组长,其他班子为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,办公室主任由党支部书记王军兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
二、统一思想认识,带头谋划整改方案。
为确保整改措施落实到位,我做为公司主要负责人必须切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。巡察反馈会后, 针对巡察组反馈的15个问题,公司全员逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议。我牵头主持制定和修订了临桂物资总公司党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、等4项规章制度。并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确公司成员分别牵头负责的工作,各具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。并带头严格执行,让制度真真落地。对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任人,要求各责任人立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
三、突出问题导向,从严执行巡察意见。
贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化党支部“党要管党”责任,规范了党支部工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为,自觉着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
结合当前工作需要,的会员“lorvy”为你整理了这篇巡视反馈意见整改工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视,省委第六巡视组向水富市委反馈意见后,水富市委切实提高政治站位,扛实整改责任,扎实做好整改“后半篇文章”。
加强领导,高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议,对全市整改工作精心安排部署,提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署,进一步理清工作思路,明确工作目标和要求,把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究,各单位及时传达学习全市整改动员会议精神,认真研究本单位的整改工作,召开单位整改工作动员部署会议,强化整改工作落实。
健全机构,及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室,专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公,整合市委巡察办工作人员,充实市委巡视整改领导小组办公室力量,并对整改办工作人员进行分工,责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组,明确专人负责整改工作。
加强指导,精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》,对各级党委(党组)整改方案制定提出明确要求,在制定全市整改方案的基础上,对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案,并在各单位方案草拟过程中加强指导督促,严格审核把关,针对性制定高质量的整改方案。
强化监督,有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查,并向全市印发专项监督检查的情况通报,总结主要做法与成效,指出当前巡视整改存在问题,并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督,确保整改工作按时间节点高质量推进。
第一要提高政治站位。把抓好巡视整改工作做为牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动,尤其是要聚焦省委巡视组反馈的问题和提出的意见和建议,坚持目标导向、问题导向、成果导向,逐项制定整改方案和整改台账,坚决做
到即知即改、立行立改、真改实改、以实际行动不折不扣把整改工作落到实处。学院成立巡视整改工作落实小组。党委书记、院长担任组长,副书记担任常务副组长,各部门负责人和党支部书记任成员。办公室设在学院办公室,副书记兼主任,担任副主任。
二要统一思想认识。省委巡视组实事求是地指出了垦区改革发展中存在的一些问题,提出了针对性、指导性都很强的整改要求。集团党委高度重视省委巡视组反馈意见整改工作,对照省委巡视组反馈意见,主动认领问题、认领任务、认领责任。今天召开落实省委巡视组反馈意见整改动员大会,就是要进一步统一上下的思想和认识,动员广大党员干部紧急行动起来,扎实抓好整改工作,确保圆满完成任务。要增强忧患意识、整改意识、落实意识、发展意识,制定整改方案。压实整改责任,推进整改工作落实,党委主要负责人担负巡视整改第一责任人的责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办、重要成效亲自验收。领导班子成员按照职责分工,抓好分管范围内的整改,确保件件有提高,事事有人抓。各部门组织查找学院和本部门存在的问题。包括政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律。完善考勤制度,制定学院管理办法,加快学院的制度建设步伐。工作可早做也可以晚做的,力争早做;能够集中做完也可以分散完成的,务必做在平时;干工作既可以高质量也可以差不多的,必须力争高质量。
三要严肃整改纪律。对巡视组反馈意见提出的每一个问题,真正按照对标“最高最好最优”要求,不折不扣抓好整改,深化标本兼治,深挖问题根源,注重从机制体制上找出病灶、剖析病灶、建章立制,从根本上防止问题发生,对整改责任不落实、整改工作打折扣、搞变通、敷衍应付,甚至弄虚作假的,要严肃处理,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。凡是必须经过党委会研究通过,未经党委会同意的,视为违纪行为。党委会作出的决策,布置的任务不落实,视为违纪行为。以严肃的纪律扎实推动巡视整改工作落实到位取得完胜。
同志们:
按照市委巡察工作领导小组的安排,今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才,XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面,我再讲几点意见:
一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性
今年X月X日,中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议,X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日,省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求,对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求,同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求,为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报,市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题,并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调,要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实,充分运用好巡察成果,切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位,确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况,对市XX集团近年来的工作既给予了肯定,又严肃指出了存在的问题和不足,并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见,以强烈的政治自觉和责任担当,把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”,以这次巡察反馈意见整改为契机,进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。
二、充分发挥领导干部示范表率作用,全面落实巡察反馈意见整改责任
“巡视巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实,就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识,切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,加强组织领导,落实巡察反馈意见整改责任,不折不扣抓好整改落实。
一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人,要牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的思想,始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主动改、带头改的同时,切实加强整改工作的组织领导,层层传导压力,推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的,要下沉基层调研,问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的,不推诿、不敷衍,要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题,要各方协调,充分调动各方面的整改积极性,统筹发力,共同抓好整改。
三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进,进一步提振广大党员干部干事创业的精气神,统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作,努力在新的起点上争取更大的成绩。
三、切实采取务实管用措施,认真抓好整改工作
市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题,切实采取有力措施,认真抓好整改落实。第一,要分析问题原因,深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会,对巡察发现的问题,要对照纪律条规,深入剖析问题的危害,深挖问题的根源,对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识,奠定整改工作的思想基础。第二,要制定具体的整改方案,分解整改任务。反馈会议结束后市,市XX集团党委要及时召开党委会议,认真学习市委有关精神,做到系统研究整改工作,制定具体的整改方案,把巡察指出的问题细化为一个个具体问题,把巡察提出的建议分解为一项项具体措施,落实到有关部室和单位,明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三,要实行台账管理,逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位,实行台账管理,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,一件一件地抓好整改落实,完成一件销号一件。第四,要认真办理转办件,强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任,严肃查处违纪违规行为,让失责必问成为常态。第五,要加强制度建设,形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源,举一反三,在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,形成制度管人管事管权的长效机制。第六,要引导社会舆论,主动接受监督。积极回应群众关切,按照巡察工作要求,要将整改报告在一定范围内通报。
市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作,并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况,未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求,市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促,市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。
一、整改内容和具体要求
(一)消防规划和整改方案的制定完善
*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批,确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。*、*、*古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成,并尽快付诸实施。
(二)消防水源和消防供水设施建设
*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案,20*年12月31日前制定完成,争取20*年6月底建成,引水工程贯通即可连接使用。在此期间,应保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝,并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。
(三)室内电气线路改造
*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理,巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前,所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查,及时维修更换,且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。*、*、*古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。
(四)建筑消防设施、灭火器材的配置
在*村选择一栋古建筑,作为安装消防自动报警设施的试点,视情普遍推广。*、*和*古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点,20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器;*、*、*、*和*古村落内其它古建筑分期配置,20*年底前争取配齐灭火器。
二、明确责任,强化职责
(一)进一步完善整改方案,落实整改责任制
有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案,明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施,并负责组织实施,镇长为直接责任人;水利部门负责指导引水工程建设;电力公司负责电气线路改造施工;文物部门负责指导整改期间的文物保护工作;*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案,加强巡视检查,做到严防死守,确保整改期间的消防安全。
各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》,进一步明确整改责任,将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。
(二)加强消防宣传,提高村民消防安全意识
有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》(政办〔2004〕142号)要求,结合当地实际,积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动,提高自防、自救能力。
(三)落实逐级防火责任制,加强防火检查,及时消除火灾隐患
有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织,明确具体的消防安全责任人和管理人,落实岗位防火责任制,制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案,配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动,及时组织火灾隐患整改,建立健全单位防火档案。
(四)多方筹集资金,加大整改经费的投入,推进整改进程
各责任单位要加强调查论证,进一步完善整改方案,加大资金投入,尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度,促进整改工作保质保量按期完成。
三、加强督查,确保整改到位
为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导,县政府成立由分管领导任组长,旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室,设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议,通报整改进展情况,分析存在问题,完善整改措施,促进整改进度,保障整改质量。各有关部门要明确责任,各司其职,加强工作协调指导,落实逐级整改责任。
一、整改内容和具体要求
(一)消防规划和整改方案的制定完善
*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批,确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。南屏、关麓、屏山古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成,并尽快付诸实施。
(二)消防水源和消防供水设施建设
*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案,20*年12月31日前制定完成,争取20*年6月底建成,引水工程贯通即可连接使用。在此期间,应保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、关麓古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝,并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。
(三)室内电气线路改造
*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理,巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前,所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查,及时维修更换,且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。南屏、关麓、屏山古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。
(四)建筑消防设施、灭火器材的配置
在*村选择一栋古建筑,作为安装消防自动报警设施的试点,视情普遍推广。屏山、关麓和南屏古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点,20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器;*、*、屏山、关麓和南屏古村落内其它古建筑分期配置,20*年底前争取配齐灭火器。
二、明确责任,强化职责
(一)进一步完善整改方案,落实整改责任制
有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案,明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施,并负责组织实施,镇长为直接责任人;水利部门负责指导引水工程建设;电力公司负责电气线路改造施工;文物部门负责指导整改期间的文物保护工作;*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案,加强巡视检查,做到严防死守,确保整改期间的消防安全。
各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》,进一步明确整改责任,将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。
(二)加强消防宣传,提高村民消防安全意识
有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》(政办〔20*〕142号)要求,结合当地实际,积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动,提高自防、自救能力。
(三)落实逐级防火责任制,加强防火检查,及时消除火灾隐患
有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织,明确具体的消防安全责任人和管理人,落实岗位防火责任制,制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案,配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动,及时组织火灾隐患整改,建立健全单位防火档案。
(四)多方筹集资金,加大整改经费的投入,推进整改进程
各责任单位要加强调查论证,进一步完善整改方案,加大资金投入,尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度,促进整改工作保质保量按期完成。
三、加强督查,确保整改到位
为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导,县政府成立由分管领导任组长,旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室,设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议,通报整改进展情况,分析存在问题,完善整改措施,促进整改进度,保障整改质量。各有关部门要明确责任,各司其职,加强工作协调指导,落实逐级整改责任。
(一)“三精准”情况。
一是精准识别情况。
1.建档立卡识别情况。建档人口建档立卡前有小轿车、商品房、参办经营实体、领取财政工资、子女是国家公职人员以及优亲厚友等现象,视为不精准,但不搞一刀切,特殊情况,特殊对待。
2.识别、退出程序落实情况。
二是精准帮扶情况。
1.因户因人施策。根据致贫原因、生产资料、劳动能力,安排项目是否对路。通过核查,全乡户均享受帮扶措施5个以上。
2.帮扶责任人上户情况。全乡共有1125人帮扶责任人。
3.驻村工作队情况。全乡现有驻村工作队94人,省级下派9人,州级下派15,县级下派70人。
三是精准脱贫情况
对照“两不愁三保障”标准,全乡脱贫人口4955户19591人,其中2019年脱贫3142户12480人,均已实现稳定脱贫。
(二)“三落实”情况
一是责任落实情况
专题研究部署年度脱贫攻坚政策落实和工作安排;落实扶贫政策实施扶贫项目,开展到村到户精准帮扶。
二是政策落实情况
重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”政策。
三是工作落实情况
1.年度脱贫攻坚目标任务完成情况。
2.建档立卡动态工作情况。
严格按照贫困人口退出程序,经“两公示一公告”,2019年动态管理2019年脱贫3142户12480人,清退98户362人,无新识别、返贫户,补录57人。自然增加539人,自然减少428人。标注脱贫监测户350户1459人,边缘户129户431人。
3.扶贫资金使用管理情况。
(1)4类重点对象农村危房改造资金到位462.16万元,支出389.39万元;非4类重点对象农村危房改造资金到位261万元,支出256.20万元;
(2)党群活动室建设资金到位150万元,支出149.40万元;
(3)扶贫车间建设资金到位350万元,支出315万元,支出进度为90%;
(4)农业产业发展资金到位3435.28万元,支出3232.26万元,支出进度为94%。
4.巡视考核督查发现问题整改情况
(1)做好中央第十二巡视组对脱贫攻坚专项巡视反馈意见巡视指出存在问题,全乡共涉及十二方面三十二个问题严格按照专项巡视“回头看”前问题全部清零的要求,对照《整改方案》和《整改清单》,逐项梳理、逐条核查、逐个销号,确保事事有交待、件件有着落。目前除涉及易地扶贫搬迁两个问题正在整改,其余问题已整改完成。
(2)做好州委州政府、县委县政府各类考核、调研发现问题整改工作。
(三)“三保障”情况
一是义务教育有保障。全乡义务教育阶段建档立卡人口适龄儿童无因贫失学辍学。
一、会议主题
开好专题民主生活会,是教育实践活动的一项重要内容,也是确保活动取得实效的重要措施。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“”、服务群众为重点,认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风问题,牢固树立群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。
二、督导、参会(含列席)人员
省委教育实践活动第十二督导组成员全程督查指导专题民主生活会。
本办厅级干部(包括办党组成员和副巡视员)全部参加专题民主生活会。
机关教育实践活动领导小组办公室负责人列席会议。
三、会议时间
2014年10月15日上午召开,会期1天。
四、方法和步骤
(一)会前准备
1.根据会议主题,组织班子成员进一步学习、一系列重要讲话、张宝顺书记几次重要讲话和规定学习的文件与学习材料。(今年7月份以来,班子成员已经通过集体学和自学,系统地学习了中央和省领导一系列讲话以及相关文件和材料。)
2.向本办干部职工和各党支部通报会议时间和主题,并就“”问题,广泛听取各方面意见。征求意见的方式方法有:个别谈心(互相谈、上下谈、内外谈、面对面谈、背靠背谈)、设意见箱、发征求意见表、召开座谈会。征求意见的对象扩大到全办干部职工。机关教育实践活动办汇总梳理群众意见后,除属人身攻击、发泄私愤或偏离“”的情况外,原汁原味地报告领导班子及领导干部本人。同时向省委教育实践活动联络组和省纪委报告。(征求意见工作此前已在教育实践活动中陆续开展。)
3.领导班子及其成员根据民主生活会的主题文件精神、对照征求到的意见和建议,以及督导组所指出的问题,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组书记主持起草,并提交党组会议讨论通过。对照检查材料必须有对存在问题的原因分析和具体整改措施。(本人认为不适合写入发言提纲的内容,可另写专题材料,交党组书记或省委联络组。)
4.班子成员的对照检查材料已经办党组书记审阅后,与本实施方案一起,于9月13日报省委第十二督导组审阅。领导班子和党组书记的对照检查材料经督导组审阅后,于会议召开前一周报省委活动办联络一组。
5.填写《召开民主生活会准备情况登记表》,提前15天与书面报告一起报省委组织部和省委活动办联络一组,同时抄报省直机关工委。
(二)召开会议
会上,先学习、上级有关文件(包括中央八条规定)等,然后通报群众意见。接着,班子及其成员针对自身存在的问题以及所征求到的干部职工的意见、班子成员的意见,认真负责地进行自我剖析,开展积极的批评和自我批评。批评与自我批评要紧扣主题、开门见山,要从团结的愿望出发,实事求是,坦诚相见;要防止将民主生活会开成总结、汇报或研究部署工作的会议。(批评与自我批评逐个进行,一般应先班子、后个人,先党组书记、后班子成员及其他人员。)
没有特殊原因,领导班子成员不得缺席民主生活会。因故不能参加民主生活会的,须提前向党组书记请假并经批准。
(三)会后工作
1.对群众反映的突出问题和民主生活会上查摆出来的主要问题,领导班子进行认真分类、逐项研究,制定整改措施,明确责任单位、责任人和整改时限,形成整改方案,制定整改任务书和时间表。
2.领导班子整改任务书由班子集体研究决定,并报省委督导组审核。班子成员整改任务书由党组书记审核。班子及其成员整改任务书在单位内部网站公示。
3.专题民主生活会后,在机关全体干部职工范围内通报专题民主生活会情况;党组书记主持会议并作通报。
办领导班子及其成员的对照检查材料通报工作,采取在情况通报会上印发其对照检查材料的形式进行。
4.专题民主生活会后15天内,将专题民主生活会的综合情况报告、《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》、会议记录复印件、会前征求意见汇总材料、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等报省委活动办联络一组,同时抄报省纪委。
要注意做好会议材料的立卷归档工作。归档材料主要包括:会议方案、会议通知、会前征求意见汇总材料、会议发言原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告、上次民主生活会整改方案的落实情况等。
五、加强领导,接受督导
同志们:
根据上级党委巡查安排,今天我们召开巡察立行立改问题整改部署警示教育会议。针对本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX问题,XX和XX分别代表公司班子分析了问题产生的原因,安排部署了下一步整改措施,这是公司党政班子集体讨论的结果,我完全赞同。各单位部门要深刻领会会议精神,严格落实方案内容,确保按要求尽快完成整改。
下面,围绕本次立行立改工作,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,推动整改方案落实到位。
上级党委派出巡查组对我们开展工作巡查,既是对公司一次严格全面的政治体检,也是对各项工作的把脉问诊,充分体现了上级党委对XXXX的高度重视,核心目的还是帮助企业提升管理水平。特别是我们这样一个生产经营了多年的老XX企业,发现一些问题是正常情况,只有发现问题,才能更好的改正问题,广大干部员工必须要进一步提高政治站位,以积极心态面对这次巡查提出的问题,把接受巡查督查作为必修课,把问题整改作为“必答题”,充分发挥好巡查工作对于提升公司管理水平的重要作用。
这次巡查中提出的XX项立行立改问题,也是公司从去年开始就全力推进解决的问题,并在今年年初确定为全公司的重点核心工作之一,始终在积极推进解决。问题形成的原因十分复杂,处理难度也很大,但公司今后想要实现高质量发展,就必须要直面这些问题,广大干部员工要按照整改方案要求,瞄着问题去、盯着问题改,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,一项一项拉单子,一条一条定措施,确保整改工作件件有着落、事事有结果,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不解决不罢休、整改不到位不收兵,确保整改工作真到位、全到位、严到位,逐步扫清影响公司高质量发展的障碍。
二、强化责任担当,把问题抱在自己怀里解决。
在接下来的立行立改工作中,我们要始终保持端正的态度,坚决做到“三不”。一是不甩手,我作为XXXXXXX,会负起第一责任人的责任,各分管领导负起分管领域内责任,其他班子成员全力配合,公司上下齐心协力,共同把问题整改好、解决好。二是不回避,XXX目前存在的问题,实事求是的讲,有很多都是历史原因造成的,但不管是哪个时期产生的问题,不管是什么原因产生的问题,都是我们当前改革发展过程中必须面对的问题,只有把这些问题解决好,我们的企业才能越来越好。三是不推脱,广大干部员工,特别是直接落实整改工作的同志,要继续以把问题抱在自己怀里解决的思想觉悟,以对XXX负责任的态度,主动作为,尽快按要求完成整改。
三、汲取经验教训,杜绝类似问题反复发生。
这次巡视组反馈的XXX项问题,既有历史客观原因,也有公司内部的问题;既有面上的共性问题,也有点上的具体问题,不能就事论事,在问题表面“贴膏药”,头痛医头脚痛医脚,要举一反三、标本兼治,务求在根子上“除病灶”。
一、高度重视,迅速部署整改
(一)立即传达学习,统一思想认识。立即召开会议,传达学习反馈整改意见,研究整改措施。要求全局上下统一思想和行动,以抓铁有痕的决心和治本断根的韧劲把整改任务抓紧抓实,为全面深入整改奠定了坚实基础。(二)加强组织领导,压紧压实责任。及时成立整改工作领导小组,组长由局长杨勇担任,对整改工作任务负总责、抓组织动员、抓统筹协调。
二、整改情况
(一)查摆出的问题:确定重点项目不科学,多数重点项目建设不是落空就是延迟,有的项目年年不落实;有的重点项目确定过于随意,还在发展设想之中,也被列为当年的重点项目。(二)整改时间:按照查摆出的问题,预计2018年年底整改结束,已经完成。(三)整改措施:对历年签约项目尤其是近几届兰洽会签约的重点项目进行全面梳理,对具备落地条件但前期工作进展缓慢的项目逐项分析原因,制定强有力措施,全力加以推进;对因政策原因、开发商对项目论证不足、资金链断裂等原因已不具备落地条件的项目予以上报终止。
三、存在的问题
一是我县招商环境有待提升。一方面要加快园区基础设施建设,为项目落地创造良好的硬环境;另一方面加大招商引资优惠力度,努力营造亲商、爱商的社会氛围,进一步提升招商软环境。
二是城区内项目征地拆迁难,进度慢,影响项目落地开工和建设进度。
三是项目审批环节较多、周期较长,部分部门存在配合脱节、互相推诿现象。
一、整改原则
(一)坚持问题导向。针对巡视组在巡察中指出的问题,举一反三,全面查找合作社在建设管理运行中存在的问题,树立系统思维,建立问题台帐,提出解决措施,实施“销号”管理。
(二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,坚持从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制订计划,限期整改到位,坚决做到真反思、真整改。
(三)坚持质量优先。按照合作社规范化建设要求,严把质量,狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止,不断加大“进”的力度,提高整改效果。
二、整改目标
(一)认识到位,增强攻坚动力。着力解决领导干部思想上重视不够、认识不足的问题,提高政治站位,强化责任担当,增强整改的决心和动力。
(二)责任到人,确保整改实效。按照合作社规范化建设要求,聚焦突出问题,细化整改方案,建立整改台帐,明确整改责任人,逐一“销号”整改。
(三)措施到位,健全长效机制。以整改为契机,积极探索针对性强的工作举措,进一步完善合作社建设、管理、运行的具体措施和办法,形成长效机制,确保农民合作社健康稳定发展,充分发挥合作社在产业发展和农民脱贫、增收致富中的引领和带动作用。
三、整改措施
(一)加强合作社日常管理和服务。在全县每个乡镇农经站固定1-2名工作人员作为农民专业合作社辅导员,负责辖区内农民专业合作社的业务指导、政策咨询、信息统计等服务,现场帮助合作社解答政策方面的疑惑,解决经营管理方面的问题,协助合作社申报农产品质量认证,创建合作社产品品牌,壮大合作社发展实力。
(二)深入开展示范合作社创建活动。在全县组织开展以“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”为主要内容的示范合作社创建活动,要求合作社严格按照“四化”标准进行生产和经营管理,建立健全组织机构、管理规章制度和利益分配机制,及时发现和培育一批先进典型。同时,按照“扶优扶强”的原则,对产业发展好、运作规范、带动力强的合作社在项目安排、金融信贷等方面给予重点倾斜。通过以点带面,促进农民专业合作社规范化发展。
(三)加大合作社骨干培训力度。结合实施新型职业农民培训项目,加强对合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。同时,组织合作社骨干人员到外地参观学习,开阔视野,通过借鉴外地先进经验,用以指导当地合作社的发展。
(四)创新合作社联结服务机制。充分发挥合作社在产业发展中的引领作用,建立“合作社+基地+农户”联结服务机制,引导合作社与农民建立利益共同体,为农民提前、产中、产后一条龙服务。同时,抓住阿里巴巴、京东集团等大型电商企业进驻我县的有利时机,与合作社建立直采直供关系,为农产品销售搭建便捷通道,提升合作社的产业发展水平,带动农民增收致富。
四、时间安排
整个整改工作从9月16日开始,至9月28日结束,分三个阶段进行。
第一阶段:摸底调查(9月10-15日)。局组织包片挂点领导与县乡镇农经站和农业综合服务站的同志深入各乡镇对全县所有农民合作社在依法登记、民主管理、财务规范、经济实力、服务能力、产业发展、社会声誉等方面情况进行一次全面摸底调查。
第二阶段:整改落实(9月16-25日)。针对摸底调查中发现的问题,制订整改措施,抓好整改落实。
第三阶段:检查考核(9月26-28日)。局组成检查组,对合作社整改落实情况进行全面检查,搞好查缺补漏,对整改不力,不能发挥任何作用,不按规范进行管理的合作社,建议工商部门对其取得的法人营业执照予以注销。
五、保障机制
(一)加强组织领导。局成立规范合作社建设管理整改工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,局属相关单位负责人为成员,负责定期调度整改工作情况,提出整改意见,研究解决整改落实中的问题,确保整改工作到位、责任到位。
一、指导思想和总体目标
以专项治理工作为抓手,对全市机关事业单位混编混岗情况开展普遍检查,堵塞制度漏洞,增强刚性约束。坚持摸清底数与找准问题并重、整改落实与加强管理并重,既立足当前、整改存在的突出问题,又着眼长远、构建切实管用的长效机制。通过开展专项整治,进一步健全完善用制度管权管事管人的工作机制,逐步解决全市机关事业单位混编混岗问题,力争2015年9月底前全面完成机关事业单位混编混岗问题的清理。
二、时间安排和方法步骤
专项治理工作自2015年4月开始,9月底结束。实行统一部署、分级组织、分段推进。
第一阶段:摸清底数,制定方案(4-5月)。认真摸清混编混岗具体情况,在认真分析研究的基础上制定自查自纠工作方案。各单位于5月30日前将摸底情况及“混编混岗”情况统计表(见附件)经单位主要负责人签字盖章后,书面报市人社局公务员考试录用科(电话:),并抄送市委组织部、市编办。
第二阶段:自查自纠,认真整改(6-7月)。根据自查情况,各单位要针对存在问题制定清理混编混岗人员整改方案。严格按照部门“三定”方案规定以及机构编制批文对单位进行审核,对发现的问题,能纠正的要立即纠正。对确因工作任务重、清退混编混岗人员后对工作影响大的,为保证工作正常有序开展。需要延期清理纠正的,须按干部管理权限报组织人社部门审批备案。
第三阶段:检查验收,建立长效机制(8-9月)。市委组织部、市编办、市人社局将组成督查工作专班,通过查阅资料、走访座谈等形式,深入各地各部门进行全面核查。对被群众举报投诉、自查不认真、自纠不到位的部门进行重点核查并在全市范围内进行通报。整改的同时,各地各单位要进一步建立完善机构编制和人员管理办法,建立行之有效的机制制度建设,确保不回潮不反弹。
一、精心组织,分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来,在市委的正确领导下,在市委第一指导检查组的有力指导下,全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署,突出实践特色,周密安排,扎实推进,分析检查阶段的主要任务基本完成,学习实践活动成效明显。5月15日,市委赵书记到我县调研指导工作时,对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。
一是紧密联系实际,继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上,继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署,还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告,以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际,把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后,认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》,掌握《规划》内涵、政策要求和定位,排出了九大类34项任务,积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究,着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化,县委常委(扩大)会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》,努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。
二是深入排查剖析,认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则,把功夫花在会前,把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式,继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条,形成综合汇报材料,原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈,为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求,班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动,沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上,县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上,真诚坦率地开展批评与自我批评,达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际,也都认真组织召开领导班子专题民主生活会,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时,积极组织党员召开专题组织生活会,广大党员干部按照科学发展观要求,查找差距,剖析原因,明确了学习实践科学发展观的努力方向。
三是广泛吸纳意见,努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后,广泛听取各方面意见,反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿,多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份,回收率100%,对报告总体评价满意的127份,满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能,加强对各参学单位分析检查报告的指导,逐一过堂把关,提出修改意见,保证了分析检查报告的质量。
四是坚持边查边改,更加体现实践特色。在第二阶段一开始,我们就明确提出,学习实践活动要联系保增长、促发展的实际,以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来,全县上下以“三服务”为抓手,用超常规措施组织经济工作,坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,保持了全县经济发展的良好势头,1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二,预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先,实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标,为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动,强势推进招商引资和项目建设,签约了海上风电、多晶硅等一批项目,开工了石油储备、顺丰食品等一批项目,争取了国家扩大内需项目20个,组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动,实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,召开全县沿海开发工作推进会议,研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作,掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事,县城第二水源建设全面展开,县城污水处理厂基本建成,管网铺设正在加快推进;举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会,改善民生工作继续向前推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到存在的问题和不足,主要有:一是有的单位学习抓得不紧,有些党员干部学习不够认真,对科学发展观的理解不深不透;二是有的单位征求意见不够广泛,排查问题不够全面;三是少数单位民主生活会主题不够突出,剖析自身工作不足的多,对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够;四是少数单位分析检查不够深入,推进科学发展的对策措施不够具体,等等。对这些问题,有的要进行补课,有的要抓紧整改,有的要在今后工作中认真研究解决。
二、突出重点,认真抓好整改落实阶段主要工作
根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求,按照县委学习实践活动的总体安排,从今天起,全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段,也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案,着力解决突出问题,确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度,充分认识做好第三阶段工作的重要性,扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作,确保学习实践活动成为群众满意工程。
整改落实阶段要着重抓好两个环节。
一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好,直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据,认真制订整改落实方案,做到“四个明确”,即明确整
改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确相关领导、部门的责任,并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案,要紧密结合实际,力求使方案更有特色,更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题,全面分析和归类梳理,一项一项列出来,逐项研究分析,拿出解决的有效措施和具体办法;建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门和时间要求,把任务分解细化,把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式,在一定范围公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,接受大家的监督。
二要集中解决突出问题。当前,推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题,有的是长期任务,有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实,一方面则要分清轻重缓急,集中时间和力量,着力解决一些突出问题取信于民,真正体现科学发展上水平,人民群众得实惠。从全县看,要集中解决三个方面的问题:一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上,进一步加大汇报争取力度,根据排出的九大类34项任务,继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作,争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中,体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平,再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展,努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作,坚持一手抓细化服务保增长,一手抓猛攻投入调结构,大力推进招商引资和项目攻坚工作,不断培育新的经济增长点,以增量调整带动存量调整,以投资结构优化促进产业结构优化,促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份,再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动,推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进,确保在年底前竣工。在保稳定方面,要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动,集中解决一些问题,特别是积案处理要有新进展,切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作,不折不扣地把安全措施落实到位,坚决杜绝重大安全生产责任事故,为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾,扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权,确保全县四大堤防不发生重大险情,确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定,在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境,在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际,抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题,集中解决,力求突破,注重实效,取信于民。
要做好两大环节的工作,必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程,以学习推动整改落实,以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则,抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标,但我们丝毫不能松懈,实现全年目标任务仍有较大压力,推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此,我们要在实现“双过半”的基础上不停步,继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,继续采用超常规措施组织经济工作,继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实,发动全县干群大干七、八、九,确保完成三季度目标任务。
三、强化领导,确保整改落实阶段各项工作扎实推进
学习实践活动进入整改落实阶段后,要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,善始善终地抓好学习实践活动,防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视,继续履行好第一责任人职责,确保投入足够时间和精力,一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位,加强调研指导。要采取有针对性的措施,加强分类指导,适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用,坚持时间服从质量、形式服从效果,把握好活动进度和节奏,确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传,及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验,重点宣传整改落实工作成效,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
一、突出问题整改落实情况
一是制定方案,明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后,区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署,切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题,第一时间确定整改任务,制定了整改方案和整改清单,对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式,扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即,“一访”:开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动;“二赛”:开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”;“三互查”:开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度,确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进,精准确定职责分工,及时细化整改措施,现场解决实际问题,确保整改质量精益求精。四是严格督导,确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上,我区及时成立问题整改督导组,深入各乡镇、各整改部门实地开展督导,逐条核实整改情况,对照国家和省市要求,逐项核实整改情况,确保每一项问题整改都与实际情况相符,每一项工作都按要求做细做到位。
通过上述举措,截至目前,国家考核反馈的8大类26条问题,中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题,均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题,全部按时按要求整改到位。
二、脱贫攻坚主体责任落实情况
(一)高度重视,认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”,将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程,出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》,通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动,大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式,多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进,扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。
(二)积极包联,定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度,带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中,开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户,于8月20日走访慰问包联贫困户后,在村主持召开扶贫工作座谈会,对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上,我区以国家成效考核反馈问题整改为契机,组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动,一家一家访问、一户一户调查,面对面了解贫困户所需所盼,发现问题,当场解决问题,贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求,利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动,做到人人进村、人人到户,以互查点问题,以互查促帮扶,以互查检验帮扶质量,提高帮扶成效。
三、“两不愁三保障”工作开展情况
6月份以来,通过动员培训,集中时间、集中力量对全区所有农户“两不愁三保障”情况进行排查,确保政策落实更加精准。在医疗扶贫上,县域内共有1947人享受“先诊疗后付费”政策,普惠率达100%;所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口,报销比例均达到90%以上;实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖,服务率达100%,并按时履约,开展了相应的健康教育宣传和服务指导;对建档立卡贫困人口中的白内障患者,实施免费治疗,目前已治愈建档立卡白内障患者20人;对贫困人口罹患25种大病的,以区一院为定点医院,进行集中救治。截至目前,共集中救治54人;办理慢性病诊疗证1542人,重大慢性病诊疗证41人。在“三重保障线”(基本医疗、大病保险、医疗救助)政策落实上,享受普通慢性病政策2432人次,总费用48.9万元,报销额为39.52万元。享受重大慢性病政策1242人次,总费用240.97万元,报销额为220.34万元;建档立卡贫困户住院享受政策2311人次,总费用1094.83万元,报销额为969.42万元。在教育扶贫上,区教体局大力推行“五级包联”(局长包片、科长包校、校长包乡、分管校长包村、教师包户)工作方式,发动1144名包联教师进行了入户宣传。全区资助建档立卡贫困学生880人(学前109人、小学169人、初中415人、高中137人、中职50人),发放资助金65.38万元。普通高中“三免”137人,免除资金19.18万元,中职“两免”58人,免除资金2.32万元。落实雨露计划政策157人23.55万元。在安全住房上,2019年农村危房改造任务为117户,C级修缮加固93户,D级原址新建24户。其中建档立卡贫困户11户、低保户81户、五保户25户。截止目前,已完工114户(C级93户,D级21户),正在施工3户(D级3户,其中建档立卡贫困户2户D级正在施工,五保户1户D级正在施工)。预计9月中旬全部验收完成并向区政府提交发放补助资金申请。在安全饮水上,水利局安排对363个村抽取水样363个,全部监测合格。同时,要求乡镇、村调整放水周期,每隔一天放水一次,并在363个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌,将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众。
一、上半年主要工作情况总结:
(一)劳动关系管理
做好日常劳动关系管理,累计办理人员新入职XX人,员工离职手续XX人,续签劳动合同XX人。
根据集团统一安排部署,组织公司及所属各三级公司员工按标准填报员工花名册并及时报送。按时向集团报送各类统计报表,并向公司领导和相关部门提供给数据支持。
(二)薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年终绩效和2018年月度薪酬核算发放工作,做好社保公积金月度缴纳和基数调整工作,做好假勤管理、劳动关系管理和补充医疗保险报销,确保核算准确,发放及时,工作高效。
2、员工补充医疗保险续保
年初提请职代会审议员工补充保险供应商服务水平和产品条款,报总经理办公会议定后,完成了续保工作。
3、薪酬行业对标与子公司薪酬体系改革
年初与权威HR数据服务商合作,协助物业公司进行物业管理业务领域的薪酬行业对标。通过市场对标对其薪酬管理进行了诊断分析,为优化改进提供了方向,随后还协助物业公司完成了新版薪酬方案的设计工作。
(三)人力预算方面
人员总量预算方面,根据集团整体部署组织编制了公司及所属全资子公司人员总量预算,报集团审批通过。人力成本预算方面,根据集团安排,结合公司管理实际,考虑公司管理需求,科学预测,精准核算,完成年度人力成本预算编制工作。
(四)绩效考核工作
按照公司2017年度业绩考核实施办法,于2月组织实施了对分管领导(含总经理助理、总监)8人的业绩考核,部门中层及以下员工(含借调人员)167人的岗位绩效考核。
(五) 教育培训工作
1、培训调研与方案制定
紧密围绕公司转型发展,匹配人才能力提升需求,将横向岗位层级和纵向专业条线结合,搭建全方位、多角度、广覆盖的培训体系,将“引进来”与“走出去”相结合,创新培训形式,提升培训体验,在深入调研需求并广泛征求意见基础上于4月制定了《公司2018年度培训方案》。
2、培训组织实施
根据培训方案,精心组织,完成了《土地增值税及发票实务培训》、《项目管理沙盘培训》等2次通用类内部培训,累计培训130人次;完成设计、成本和策划营销等专业技能类外派培训10次,累计培训自6个部门的17名员工。
(六)项目公司人力资源统筹管理
根据公司房地产开发资质年检和税务筹划等业务需要,于3月推动公司与项目子公司打包实施人力资源管理事项统筹管理工作。制定了人力资源管理事项统筹管理方案,在时间紧任务重的情况下完成了项目子公司的社保、公积金、补充公斤进和企业年金的立户工作,精细组织,周密安排,在确保平稳有序的基础上,按时完成了公司与项目子公司间38人次的劳动关系调整手续。
(七)巡视配合及整改工作
根据集团整体部署,做好巡视配合及整改工作。根据集团招聘专项整改要求,针对既往招聘工作中的重点环节于4月底完成自查工作并上报自查报告至集团,配合集团专项工作。按照集团津贴补贴的专项整改要求,已于4月底完成自查工作并上报自查报告至集团,在集团工作领导小组反馈整改意见后,于六月制定了《公司津贴补贴专项实施方案》呈报集团并获批,拟于7月正式启动整改工作;原海河地产公司违规承担个人所得税问题已由海河公司统一制定整改方案,拟于近期按照集团批复后的海河公司整改要求正式启动整改工作。
二、下半年人力资源管理重点工作
(一)探索市场化人力资源管控。学习借鉴房地产行业先进经验,积极与集团人力资源部沟通,探索市场化人力资源管控体系,合理划分管控界面,科学的确定管控标准,防控风险。
(二)做好人力资源制度建设。结合集团要求新动向,对人力制度进行查漏补缺,提升人力资源管理规范化程度,修订《招聘管理制度》,出台《用工管理制度》和《补充医疗保险制度》。
(三)继续推进教育培训和人才工作。按照《公司2018年度培训方案》,精心组织,稳步推进,下半年培训工作。根据集团整体部署,做好职称评审认定申报工作,提升公司人才队伍专业水平。
(四)绩效管理。根据公司业务发展需要,制定2018年绩效考核方案。