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一、约谈方式
约谈分为日常约谈、警示约谈和诫勉约谈。
(一)日常约谈主要就约谈对象落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、廉洁自律和作风建设等情况进行约谈;
(二)警示约谈主要对约谈对象存在的苗头性、倾向性问题进行约谈;
(三)诫勉约谈主要对约谈对象在工作作风、工作落实、廉洁自律等方面存在比较严重的问题但够不上纪律处分,情节轻微但造成不良社会影响的进行约谈。
二、约谈人和约谈对象
约谈人为局党委、局纪委主要负责人;
约谈对象为乡镇(街道)就业和社会保障服务中心负责人、直属各单位班子成员、机关各科室负责人。
三、约谈提出
(一)局党委、局纪委安排;
(二)局党委领导确定;
(三)本人申请。
四、约谈程序
(一)启动约谈
日常约谈原则上每年进行一次,由办公室制定约谈方案报局党委批准后启动;警示约谈、诫勉约谈视情况需要即时启动。
(二)实施约谈
1.约谈人说明约谈原因,通报有关情况,指出存在的问题;
2.听取约谈对象的解释和说明,提出整改要求;
3.做好约谈记录,归档备查。
(三)整改落实
1.约谈结束后,及时制定《约谈整改督办通知书》,明确整改任务和完成时限,告知约谈对象;
2.约谈对象对照《约谈整改督办通知书》,在约谈结束5个工作日内书面报送整改方案,送约谈人;
3.办公室对约谈问题整改落实情况进行监督检查,确保整改到位。
五、约谈要求
(一)约谈时谈话人应不少于两人,由专人做好谈话记录,约谈人和约谈对象签字确认;
(二)约谈人要注意方式方法,尊重、维护约谈对象的合法权益;
(三)约谈对象应积极主动配合约谈,不得以任何借口推诿敷衍,反映的情况必须客观真实,不得弄虚作假、隐瞒事实;
(四)参加约谈的人员必须对约谈内容严格保密,对失(泄)密的,按照有关规定处理;
(五)确有特殊原因不能按时参加约谈的,应请假并说明原因,适时进行补谈。
关键词:卓越工程师教育培养计划;专业培养方案
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)15-0114-02
培养方案是学校贯彻教育方针和实现人才培养目标基本要求的实施方案,是组织和管理教学过程的主要依据,是对教学质量监控与评价的基础性文件。“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)专业培养方案是参与高校从专业培养角度对卓越工程师后备人才培养提出的系统完整的具体要求和实施措施。反映高校对“卓越计划”创新理念的理解和学校参与卓越计划的基础条件和准备情况,是参与高校接受卓越计划实施效果检查与评估的主要依据。武汉科技大学(以下简称“我校”)作为参与卓越计划的高校之一,认真总结并重点研究参与卓越计划专业在制订和完善专业培养方案中可能出现的问题。为卓越工程师后备人才培养的具体实施工作打下了良好基础。
一、专业培养方案的制订原则
(一)人才培养定位准确
准确的人才培养定位是制订卓越计划专业培养方案的基础,是各高校找到适合本校卓越工程师培养市场的前提。武汉科技大学始终围绕钢铁冶金行业进行人才培养,为钢铁冶金行业输送了一大批优秀的工程技术人才。学校“卓越计划”基于我校鲜明的冶金行业背景的优势与特色,选择部分具有良好基础的专业,如机械工程及自动化(冶金机械)、无机非金属材料工程(耐火材料)、自动化(冶金自动化)、化学工程与工艺(煤化工)等进行先行试点。结合学校发展规划和人才培养实际,“卓越计划”培养的层次定位为本科层次。
(二)人才培养特色鲜明
充分发挥各高校人才培养的优势和特色是保证卓越工程师后备人才培养质量的关键。武汉科技大学坚持把培养“高素质工程技术人才”这一目标定位和区域经济发展及冶金行业对工程技术人才的需求,遵循“解放思想、创新模式,立足行业、注重实践,校企共赢、持续推进”的原则,深化工程教育本科专业人才培养模式改革。以培养冶金行业卓越工程师为目标,构建以优势学科为主导、相关学科为支撑,理科、人文和经管学科配套完善的特色学科专业体系,不断改进和优化课程体系,加强学生科技创新精神培养和专业实践锻炼。提升学生工程素养,培养学生工程实践、工程设计、工程创新能力。
(三)行业企业参与度高
行业企业的参与是实施卓越计划的前提,是确定卓越工程师后备人才培养方向和评价人才培养质量是否达到培养标准的重要保证。武汉科技大学注重与钢铁冶金行业企业建立友好合作关系,与20多家钢铁冶金企业签订了全面合作协议,从科学研究、人才培养、社会服务几方面进行了全面合作,得到行业企业在工程人才培养方向、学生实习、实验、毕业设计等教学环节上的直接指导和有力支持。
二、专业培养方案制订工作的思考
在卓越计划专业培养方案的制订过程中,学校为了保证教学内容满足培养目标、社会需求和企业需求,做到让学生满意、社会满意、企业满意,要采取“走出去、请进来”等多种途径和方式,广泛征求和认真听取行业协会、用人单位、毕业校友和高年级学生四方的意见,扎扎实实做好各类信息的收集和反馈工作,了解社会,也要让社会了解高校的教学。同时,对各类信息进行深入研究、认真梳理,最终落实到教学内容中。教学内容要符合专业培养目标要求。要系统、完整、成体系,符合学生的认知规律。同时,要重点完成五个方面的改革与实践。
(一)加强工程人才的基础培养
工科学生的基础教育决定着将来的适应能力和发展潜力。学校在卓越计划专业培养方案的制订过程中,充分贯彻“夯实基础,拓宽口径,增强能力,提高素质”的原则,面向行业、突出特色,在低年级实施基础教育,高年级进行宽口径的专业教育,突出工程能力训练,培养德智体美全面发展、基础理论厚实、知识结构合理、适应行业需求、富有创新精神和工程实践能力的高素质工程技术人才。
(二)加强实践教学环节的教学改革
构建完整的、科学合理的实践教学体系是实现工程教育人才培养目标的根本保证。配合培养方案的修订工作,我校出台了《关于进一步加强实践教学的指导意见》,工科、医学类专业实践学分应占总学分的30%以上,理科类专业实践学分应占总学分的25%以上,文管经法类专业实践学分应占总学分的15%以上。根据专业培养目标、人才培养规格和专业技能规范的要求,遵循构建实践教学体系的基本原则,按学生的认知规律,将实践教学活动的各环节――实验、课程设计、认识实习、生产实习、毕业实习、毕业设计(论文)、社会实践等组成一个贯穿学生学习全过程,相对独立于理论教学体系,有明确的教学要求和考核办法,教学内容前后衔接、循序渐进、层次分明的实践教学体系。通过实践教学体系的实施,不仅使学生的专业技能得到培养和锻炼,还使学生的综合素质得到全面提高。
(三)加强企业参与实践教学环节的力度
企业的参与是卓越计划成败的关键,是工程人才培养达到培养标准要求的保证。学校依托钢铁冶金行业校企合作优势,与多家企业和科研机构合作共建校外人才培养基地,强化基于企业现场实践的本科生产实习,参与企业技术创新和工程研究,加强学生工程实践和工程设计能力的培养。以我校首个卓越计划试点专业无机非金属材料工程为例,与武钢、湘钢、宝钢等国有大型钢铁企业,以及中钢集团耐火材料公司、河南濮耐高温材料股份有限公司、北京通达耐火技术有限公司、法国凯诺斯公司、奥地利奥镁公司、挪威埃肯公司、美国安迈铝业公司、美顿公司、英国摩根公司、日本派力固公司等耐火材料企业签订工程师培养协议,建立了良好的“产学研”合作关系;建立了稳定的工程实践教学合作关系。以校内外工程实践教学基地为平台,分层次设置工程实践教学环节。实践教学包括金工实习、企业认知实习、工程实训、企业实践等。
(四)加强专业课程体系和教学内容的改革
在加强工程人才基础培养的前提下,专业培养方案还应要求学生学习本专业的专业核心课程、专业方向课程、专业任选课程及其通识教育选修课程。同时,为了体现卓越计划的特点,实现加强学生工程实践能力的培养目标,还必须保证学生有充足的工程实践培养时间。因此,在学校规定的学分限额之内,对于基础课程、专业课程、实践课程的学分进行合理配置的难度较大。所以,在专业培养方案的制订过程中,学校加强了对专业课程的整合力度,优化了专业课程的课程结构。如机械工程及自动化专业将“大学英语听说”和“大学英语读写”合并为“大学综合英语”课程,为了进一步加强学生设计能力和工程意识的培养,在工程专业课学习后,增加了冶金机械课程设计,针对冶金企业生产中典型的机械装备工艺单元系统,在现场调研的基础上,运用多门课程的知识内容综合设计出系统合理的冶金机械装备工程单元系统,强化学生综合运用专业基础理论进行工程计算、工程设计的能力。
(五)加强教学方法的改革
要实现卓越计划培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的各类高素质工程技术人才的目标,不仅要有与之相对应的课程体系和教学内容,更要有相应的教学方法和教学组织形式。在专业培养方案的制订过程中,学校牢固树立“以学生为主体、以教师为主导”的教育理念,把推进研究性教学作为高素质创新型人才培养的必要举措,着力推动基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习等多种研究性教学方法,尤其在专业课中应用研究性教学。鼓励教师及时将科研成果引入教学内容,适当压缩课堂讲授学时,增设课外研学和课堂研讨学时数,使学生在实践中主动学习。
三、结语
人才培养方案是办学理念和办学定位的集中体现,是人才培养质量的根本保障,也是凝练办学特色的探索与实践。卓越工程师人才培养是我国高校人才培养的新要求,培养方案仍然需要根据卓越工程师培养过程中遇到的问题,总结经验教训,不断进行完善。
参考文献:
[1]张智钧.试析高等学校卓越工程师的培养模式[J].黑龙江高教研究,2010,(12).
一、工作目标
牢固树立“项目为王”理念,加强组织领导,分解落实责任,推进城建项目建设,进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。
二、工作范围
县2016年城建重大工程项目(详见附件)。
三、工作措施与要求
(一)建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的统一部署下,增强建设好重大工程项目的责任心,制定具体推进实施方案,明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制,确保各项目建设推进工作落到实处。
(二)加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报,争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系,推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见,需要县政府或其他单位部门配合的,协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项,由指挥部带队汇报争取。
(三)建立工作报告制度。各项目领导小组确定一名联络工作人员,于每月5日、25日前报告重大项目进展情况,项目建设存在问题及相关建议,综合办公室汇总后,及时向指挥部报告重大项目实施情况,指挥部及时掌握项目建设推进信息,有效协调处理项目建设存在问题,确保项目顺利推进。
一、工作对象和任务
(一)工作对象
2011年度土地卫片执法检查的对象为国土资源部下发的2011年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。2011年度矿产卫片执法检查的对象为国土资源部下发的矿产疑似违法用地图斑。
(二)工作任务
对国土资源部下发的图斑组织核查,并对核查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为依法查处并全面整改。
二、工作依据和安排
(一)工作依据
2011年度土地矿产卫片执法检查以国土资发[2012]16号《通知》和《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据,《规范》与《通知》不一致的,以国土资发〔2012〕16号《通知》为准。
(二)工作安排
1.启动部署阶段(4月30日前)。制定下发工作实施方案,全面动员部署。依据国土资源部提供的2011年度土地矿产卫片执法检查疑似违法图斑数据,由县国土资源局和乡镇结合土地变更调查工作,按照国土资发[2012]16号《通知》及本实施方案要求,对土地变更调查和省国土资源厅2011年预警督查工作中发现的违法用地根据分级查处的原则,先行开展查处、整改。
2.核查督导及整改查处阶段(6月20日前)。县国土资源局和各乡镇按照卫片执法检查工作有关要求,对下发的土地和矿产疑似违法图斑逐一开展核查、整改和查处。5月31日前,县领导小组组成督导组对各地工作进行督查和指导。6月10日前,县国土资源局将辖区内的土地矿产卫片执法检查工作情况和初步成果数据上报市国土资源局。
3.验收和总结阶段(9月15日前)。7月25日前,各乡镇根据部、省、市督查和审核意见抓紧组织整改纠正,完成县级验收,向市领导小组报送土地矿产卫片执法检查工作情况和数据。市领导小组组织审查验收后,于8月5日前将全市工作情况和数据报省国土资源厅。8月15日前,省国土资源厅将组织完成对全省的验收工作,并向国土资源部和国家土地督察南京局报送卫片执法检查工作情况和数据成果。9月15日前,国土资源部将组成联合验收组对我省土地矿产卫片执法检查工作进行验收,在国土资源部验收通过后的5日内,市领导小组在经市政府审核同意后,向省国土资源厅正式上报工作情况报告及相关附表。
4.警示约谈和实施责任追究前期准备阶段。省国土资源厅已于2011年12月组织对违法用地情况相对严重的设区市、县(区)的国土资源主管部门主要负责人开展了预警约谈。5月31日前,省国土资源厅对土地和矿产卫片执法检查反映的各地违法用地、违法勘查开采矿产资源情况分别进行综合排序,确定警示约谈对象,省政府将对问题严重、查处整改不力的县级以上人民政府主要领导进行省级警示约谈。同时,市政府将根据各县(区)、管委会卫片执法检查工作实际,适时组织开展市级警示约谈工作,并报省国土资源厅备案。完成部级验收后,根据排序情况,市领导小组配合省监察厅、省人保厅做好责任追究的前期准备工作,配合国土资源部组织开展警示约谈和启动责任追究工作。
三、工作分工
县领导小组负责组织开展全县土地矿产卫片执法检查工作,督促落实上级国土资源主管部门督查、验收意见,汇总上报全县相关数据和情况;对检查发现的违法行为,需向市国土资源局上报处理建议,待市国土资源局同意后实施;根据情况,组织开展警示约谈、实施责任追究工作。
县国土资源局和各乡镇负责开展本辖区的土地矿产卫片执法检查工作,认真落实上级国土资源主管部门督查、验收意见,上报本辖区内的相关数据和情况。负责组织实施本区域内违章拆除、复耕等工作。县国土局负责立案查处全县范围内的农民违法建房行为等。县国土资源局要按照国土资源部《通知》有关要求,实行分工负责,对职责范围的相关事项进行审核认定,并确定专人负责,共同、全面、保质保量完成土地矿产卫片执法检查工作。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。县领导小组负责全县土地矿产卫片执法检查的领导、组织和协调工作。县国土资源局和各乡镇要高度重视2011年度土地矿产卫片执法检查工作,并明确领导小组组长是土地矿产卫片执法检查工作第一责任人。要结合实际,制定具体工作方案,明确分工,落实责任,加大宣传,精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作,切实做到机构落实、人员落实、经费落实和装备落实。国土资源部门要加强与纪检监察、公安、司法、人力资源和社会保障、煤监、安监等部门的协调配合,形成执法合力,共同推动工作开展,确保按时完成各项工作任务。
(二)强化培训,用好用活政策。今年土地矿产卫片执法检查在检查对象、工作程序、政策界限等方面较去年有新的调整和变化,为此,县国土资源局和各乡镇要加强培训,认真组织学习,特别是对违法用地消除违法状态、国家和省级重点工程项目用地、保障性安居工程建设用地和试点地区有关用地等政策界限,要深刻领会,切实把握政策内涵,用好用活政策,积极采取有效措施,争取在6月30日前消除违法用地状态,避免国家和省政府的约谈和责任追究。
一、开展“平安”建设工作,确保社会和谐稳定。
制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》,对今年的综治工作目标任务进行了明确,细化了奖惩措施,表扬先进,鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案,强化网格管理,加强了综治视联网和“雪亮工程”建设,确保镇社会和谐稳定,人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型,通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传,以榜样的力量感染人,教育人。
二、开展反网络诈骗和反传销工作
扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组,制定了专门的工作方案,细化了工作目标和措施,指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动,各村居也通过多种形式,走村入户进行广泛宣传,提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区(村)”主题活动,提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平,明确目标任务,强化工作责任,推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作,掌握辖区内准确信息,公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据,确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传,要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务,及时发现和举报不法行为。
三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署,全面推进扫黑除恶宣传发动工作,结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点,镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动,活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式,贴近群众,收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议,进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。
6月1日-2日,镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位,开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况,提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。
扎实开展依法整治非法经营成品油专项行动。成立了工作领导小组,召开专题会议研究部署全镇依法整治非法经营成品油专项行动工作,抽调精干力量组建摸排小组,对全镇进行无缝摸排。6月30日,镇领导小组召开镇取缔非法加油站点责任人约谈会,对先期摸排出来的9个涉嫌非法储油或加油的单位和个人进行逐一约谈,宣传政策,沟通思想,责令其按期按要求停止非法储油或加油行为。
认真开展“扫黄打非”专项行动。成立了镇“扫黄打非”工作领导小组,印发《2020年镇“扫黄打非”行动方案》(三发[2020]52号),召开镇“扫黄打非”工作领导小组会议,建立了以镇综治中心牵头,公安、文化、市监参加的摸排小组,从6月30日开始,加强对全镇网吧、寺庙、学校周边、书店的检查和摸排,形成问题清单,建立工作台账。
四、结合“净边2020”专项行动狠抓春季铲毒工作
加强对禁毒和春季铲毒工作的宣传力度,结合“净边2020”专项行动,发动村组网格员进行排查走访,进一步加大禁种宣传、春季铲毒工作力度,确保原植物“零种植”。公安部门加大打击力度,在开展毒情整治过程中对不配合的涉毒人员,坚决依法进行查处。在全镇迅速掀起春季铲毒工作新,铲除邪恶之花,净化一方净土。截止日前,在各级巡查中已发现种植罂粟4处,共计463株,公安派出所已对当事人进行批评教育并依法严肃处理。
五、认真开展开展工作,多渠道化解矛盾。
为确保全国“两会”期间社会稳定,镇党委研究和部署镇全国“两会”期间维稳工作,明确目标,细化方案措施,确保“两会”期间镇社会和谐稳定和进京赴省“零上访”目标。
安排镇党政领导值班接访,倾听社会各界和广大群众的意见,按照工作“三到位一处理”的要求,每天及时接待和处理上访群众的矛盾和诉求,化解矛盾;认真开展了党政班子领导带案下访工作,重点事项党政领导包保化解工作。积极采取公安机关接处警、人民调解“两代表一委员”和“五老”人员参与调解等多种方式方法,多元化调处和化解现有的矛盾纠纷;切实加强网上办件的效率和质量,对所办理的事项,建立了健全台账,落实一案一档。
六、积极落实防范化解重大风险工作。
一是加强国家安全组织领导。通过加强领导,明确工作职责,强化责任担当,确保镇村组织机构健全,确保各责任部门形成工作合力,确保各项工作落到实处,使镇国家安全整体工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切实提升全民国家安全意识。通过大型户外宣传牌、展板、宣传栏、宣传车、会议、微信等多种形式,深入乡村,贴近群众开展宣传活动,形成浓厚舆论氛围。
三是强化情报收集工作。强化对全镇不安全、不稳定隐患排查力度和信息快速有效报送,防患于未然,做到早发现、早介入、早处置。
四是着力构建全面的防范体系。在今年的疫情防控工作中,为坚决打赢肺炎病毒疫情人民战争、总体战、阻击战,广大党员干部、基层网格员、人民群众投身防疫工作第一线,积极开展堵卡守卡、巡逻劝导、宣传教育、矛盾纠纷调解等工作,构筑起了基层群防群治的严密防线和防范体系。
二、下步工作要点
1、开展“平安”建设工作,全面完成综治全年工作目标。
2、扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。
一、总体要求
坚持以构建人群免疫屏障,维护人民群众健康为目标,严格落实村级属地主体责任,统筹做好疫苗调配、宣传引导,接种实施等工作,力争在2021年12月底前完成我镇常住人口80%接种率目标,实现“应接尽接、愿接尽接”。
二、实施阶段
采取分时分段逐步推进疫苗接种工作。
(一)第一阶段(攻坚阶段3月28日-4月30日)
各行政村按照镇疫苗接种工作小组分配的接种疫苗任务(详见附表),实行镇级领导包村,村干部包片包户包人网格化方式,宣传组织村民有序接种疫苗。力争在4月30日前完成常住人口40%的接种率。镇疫苗工作领导小组每天在工作当天各行政村接种疫苗情况。
(二)第二阶段(5月1日-12月30日)
根据疫苗生产企业临床试验安全性、有效性数据,待国家扩大接种人群年龄及范围后,有序安全推进辖区60周岁以上老年人,基础疾病患者等高危人群接种工作,力争在12月30日前,再完成辖区40%左右人口接种目标,逐步覆盖各领域人群。
(三)第三阶段(2022年1月以后)
根据第一、第二阶段接种人群情况,进一步开展查漏补缺,逐步提高人群免疫覆盖率。
三、奖惩办法
村干部在规定时间内,未能完成接种疫苗任务的,纳入年末绩效考核中,与绩效工资挂钩,按照完成比例扣减工资,完成80%-95%以上接种率的,扣减5%绩效工资,完成60-79%接种任务的,扣减10%绩效工资;完成50%-59%接种任务的,扣减15%绩效工资;完成49%以下接种任务的,扣减20%绩效工资。
四、相关要求
(一)提高认识,强化落实
成立镇肺炎疫苗接种工作领导小组,统筹安排全镇疫苗接种、宣传教育等工作;镇卫生院负责疫苗储运、接种、救治及应急处置工作;各行政村两委负责对本村常住人口摸排,宣传、组织村民接种疫苗工作,同时结合本村实际,制定切实有效的工作方案。
(二)加强宣传引导
镇肺炎接种工作领导小组制定下发《镇疫
苗接种倡议书》,各村利用广播、微信群、条幅等方式积极宣传疫苗对维护群众健康的积极作用,引导村民提高接种意愿,做好接种禁忌症等注意事项宣传,引导村理性看待接种疫苗后可能出现的严重异常反应,偶合反应等,达到合理预期。继续倡导佩戴口罩,勤洗手等良好卫生习惯,引导受种人员落实个人防护。
一、工作目标和主要任务
工作目标:在开展工程招投标、政府采购等重点环节专项治理过程中,进一步强化制度建设,深化改革创新,加强市场监管,推进政务公开,构建全方位、全过程、全覆盖的招标采购监管体系,打造透明、高效、开放、竞争的招标采购交易市场,为全市经济建设服务,为廉政建设做贡献。
主要任务:一是以制度夯实监管基础,建立健全招标采购全过程监管制度。切实强化行业管理、部门联动,统筹协调标前、标中、标后监管,形成系统、完善的监督机制。
二是推进公共资源交易平台有形建筑市场建设,加快改革进程。倒排时间,确保今年年底前国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动入场交易;加强对区县的指导和督促,力争在6月底前,区县招管体制改革全部完成。
三是集中整治规范工程招投标环节、材料采购环节,严厉打击各类招投标违法违纪行为,着力破解围标、串标难题,营造良好的招投标市场环境;配合相关部门做好工程建设领域相关重点整治环节排查工作,健全我市重点项目建设管理机制,确保项目建设又好又快发展。
二、主要措施
根据市工程建设领域突出问题专项治理总体方案的要求,我局今年着重抓好以下工作:
(一)以教育为根本,强化廉洁自律
1、开展以人为本执政为民主题教育。教育引导全部干部职工牢固树立依法行政、执政为民意识,全局科级以上干部要做好学习笔记,撰写心得体会。
2、开展警示教育。通过参观警示教育基地和廉政教育示范点等形式,积极开展廉政教育。
3、开展廉政风险点排查。查找在招标采购过程中是否存在违反廉洁自律规定或严重违纪行为,认真填写排查登记表,并对照各个风险点提出防范措施。
4、开展廉政谈话。主要领导与分管领导进行廉政谈话,分管领导与各科室负责人谈话。
5、举行一次廉政承诺签字仪式。召开一次廉政承诺签字仪式大会,各科室负责人向分管领导承诺,分管领导向主要领导承诺,主要领导向分管市长承诺。同时,主要领导公开向社会承诺。
(二)以监管为核心,整治市场秩序
1、设置举报信箱、公布举报电话。举报信箱:设在市场监督科,举报电话:,举报电子邮箱:
2、建立约谈制度。对采取、电话、网络等举报形式反映的案件或不良行为线索进行排查梳理,在组织力量进行核实的前提下,建立约谈制度限期整改完善。
3、严肃查处违法违纪行为。严格执行诚信记录信息公开披露制度,对规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、违法分包转包等问题移送并配合相关部门进行严厉查处。
(三)以改革为方向,营造良好环境
1、整合、规范发改、住建、财政、国土资源等部门招标采购监管职能,加快推进国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动进场交易,确保今年上半年完成各区县公共资源交易平台建设任务。
2、建立和完善相关制度。拟制《关于建立健全招投标全过程监管的规定》,建立健全项目负责制,完善监控体系。
3、实行政府投资项目统一委托,出台《关于政府招标采购资金管理的有关规定》、《市政府性资金招标采购项目委托制度》,强化及工程量清单、控制价管理,规范招标采购交易市场秩序。
三、工作要求
1、加强组织领导。成立市招管局开展工程建设领域重点治理工作领导小组。制定《市招管局工程建设领域重点治理工作方案》。
为进一步加强企业所得税规范化管理工作,切实提高企业所得税科学化、精细化管理水平,省局研究开发了《省企业所得税管理软件》(以下简称“软件”),软件于2013年1月正式上线运行。按照市局部署,现将我县推广工作方案明确如下:
组织领导与职责分工
(一)推广工作领导小组成员
组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责日常具体工作,办公室设在税政股。
主任:
工作人员:
(二)推广工作领导小组职责
税政股:负责企业所得税管理软件推广运行工作方案的制定、监督与落实;组织《省企业所得税管理软件操作规范》相关培训;收集、汇总、整理并组织协调解决或向市局上报推广运行期间涉及的业务问题。
征管股:负责企业所得税软件执行中相应的工作及协调配合。
信息中心:负责企业所得税管理软件安装运行维护;收集、汇总、整理并组织协调解决或向市局上报推广运行期间涉及的软件技术问题。
征收分局、全职能分局:负责企业申报资料的受理及相关工作。
软件主要功能和涉及的岗位
(一)软件主要功能
该“软件”以信息化管理手段为依托,以征收管理系统为基础、按企业所得税规范化管理要求,从税基管理、审批(备案)管理、备查管理到企业所得税税源查询、报表查询和统计分析,实行无缝隙管理、全过程数据跟踪监控。
1.规范了工作流程。程序明确,责任清晰,杜绝了“淡化责任、疏于管理”现象发生。
2.实现了数据信息共享。对所辖范围内的纳税人,各级税务机关均可根据需要随时查询,既可以按辖区、按时间、按行业、按纳税人,也可以组合查询;为征、管、查及决策分析提供了极大便利。
3.提高了税收管理效率。所有企业所得税涉税事项管理、审批全部实现软件管理,各种涉税信息全部可以通过系统查询,减少了相互传递手续,也避免了以往的重复上报和重复统计,而且数据一致。数据信息一次采集,多次重复使用。
4.提高了管理的实效性。可以根据实际需要,对企业所得税进行各种查询、统计、分析,对纳税人进行约谈或实地核查,提高单税种管理的针对性和有效性。
(二)软件功能涉及的岗位
“软件”的功能和内容共涉及省、市、县、分局(所)税政、征管、管理等20多个岗位,共50个模块,具体内容详见附件1和附件2。
软件推广工作安排
此次软件推广工作共分成三个阶段,每一阶段具体内容如下:
第一阶段:制定工作方案(12月28日-12月31日)
第二阶段:数据补录阶段(12月28日-2013年1月10日)
各单位需完成数据补录工作。具体内容包括:
1、2010年度以来已审批的小型微利企业。
2、2010年度以来已审批的企业所得税减免税、各项税收优惠和资产损失。
3、福利费结转情况。
4、职工教育经费结转情况。
5、坏(呆)账准备金。
6、创业投资抵扣额。
7、广告费等。
在数据补录阶段,新的减免及备案事项暂停审批。省局定于2013年1月11日以后,将停止使用征管系统中企业所得税减免税审批模块、企业所得税减免税备案模块,所有的企业所得税文书使用新软件审批。
第二阶段:正式运行阶段(2013年1月11日以后)
工作要求
(一)高度重视、精心组织
各分局务必按照推广工作方案安排的时间和要求,结合实际情况,认真研究、精心谋划、周密安排,制定本单位工作实施方案,将每一项具体工作逐一落实到人,保质、保量地完成各阶段、各环节的工作任务。
(二)加强培训和上机演练,全面提高业务能力及软件操作水平
根据以往经验,新软件运行过程中出现的问题,很多属于操作人员对业务流程、软件结构及功能不熟悉、操作不熟练造成的问题,因此,要求各单位在上级统一培训的基础上,组织分岗位培训和在培训环境下的上机演练,保证各岗位人员在试运行前熟练掌握企业所得税税收政策、业务流程、软件操作。
(三)建立例会制度和信息交流制度
为保证软件推广运行工作顺利完成,县局软件推广工作领导小组将定期召开例会,通报工作情况,总结、归纳发现的问题和错误,推广好的经验,安排工作计划,按时完成推广运行任务。
建立值班制度。各管理分局局长、征收分局局长在推广初期内要轮流值班,指导协调解决问题。
一、加强组织领导。各属地、各部门主要负责同志要亲自抓,亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效;分管负责同志要具体抓,逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制,确保“五化”工作落到实处。
二、明确工作责任。各属地、各部门要参照《省关于“五化”抓安全生产工作实施方案》,抓紧制定本地、本部门的“五化”抓安全生产工作方案,方案要明确具体工作任务、工作措施、工作责任、完成时限,要做到科学化、系统化、具体化、可操作化。
三、做好协调指导。安全生产办公室要发挥职能作用,积极推动指导各属地、各相关部门结合实际制定实施方案,方案要实化、细化、具体化,有可操作性,切忌上下一般粗。
四、做好讲解培训。市安委会办公室将结合市“五化”宣讲工作的开展,适时组织召开“五化”抓安全生产工作培训会,对“五化”抓安全生产工作进行宣讲,对具体工作进行安排部署,推进各项工作的落实。镇政府将根据市安委会的安排适时组织宣讲和培训。
五、做好研商工作。各属地、各部门要针对“五化”抓安全生产工作中存在的问题、难题,定期不定期的进行会商研讨,解决实际操作中存在的不明、不清、不会的问题。
为深入贯彻落实各级党委和上级法院关于深入推进队伍教育整顿,开展执行领域突出问题专项整治“回头看”文件精神,巩固“基本解决执行难”成果、持续加强执行规范化建设、切实加强执行队伍建设,推动执行专项整治取得实效。现制定方案如下:
一、明确工作目标
以坚决的态度、务实的作风、有力的措施、显著的成效,扎实推进执行领域突出问题整治,把执行领域突出问题整治和推进执行指挥中心实体化运作、推进分段集约执行模式改革、加强执行信息化监管结合起来,促使执行干警知敬畏、明法纪、守底线,促进从严治警智能化、规范化,切实防范管控廉政风险,全面推动执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二、突出整治重点
主要围绕以下方面开展整治“回头看”工作:
1、提高能力,精准指挥。深入推进执行指挥中心实体化运行,定人、定岗、定责、定标准、定时限,进一步提升执行工作集约化、精细化、规范化水平。指挥中心要充分运转起来,全力发挥作用,加强对于案件流程节点的监管,将终本、终结程序作为监管重点,切实解决流程节点启动不及时、线下查控不到位和终本约谈不规范等问题,确保流程节点及时启动、规范录入。
2、加强管理,降低风险。全力推进执行工作规范化,推动执行办案的随卷生成,杜绝结案时集中突击完成电子卷宗、拍卖评估严重超期的情形,确保案件规范、高效执行,全程留痕;指挥中心要不定时对未及时点击流程节点案件、临近审理期限未结案件、案款到账未发放案件、拍卖结束未及时启动后续程序案件、尾款缴纳后未交接财产等案件督办令。分管领导和部门负责人、团队长要关注执行工作核心指标数据,加强超期案件的清理,有财产的执行到位,无财产的推动依法规范终本。
3、规范执行,减少错误。坚持挺纪在前,“严”字当头,加大执行工作力度,做到标准不降、力度不减、工作不停、队伍不散,不断提升执行质效,保持执行工作各项指标高水平运行。全力推动构建全流程、全覆盖的监管长效机制,形成规范有序、严明有力的执行管理新态势。
三、推进任务落实
1、强化问题整改。执行局要认真对照任务目标,对专项整治工作中发现的各项问题逐一整改落实,建立台账。对查摆问题,严格依法依规进行处理。
2、细化工作方案。执行局要依据《祁阳法院执行领域突出问题专项整治“回头看”工作方案》,结合整治重点,细化专项整治工作计划。
3、深化整治行动。全面排查。对突出问题专项整治行动发现的问题进行全面排查、清理和处理,建立专项整治内容项目清单,确定解决相关问题的时间表、路线图。问题整改。问题整改和全面排查同步开始,对已完成整改的问题,核查整改计划、整改责任和任务落实情况。对涉及违法违规人员,依法依规严肃处理。总结检验。检验排查工作是否存在遗漏或盲点;问题整改是否到位、合规。
四、严格工作要求
1、要提高政治站位。深刻认识开展执行领域突出问题专项整治“回头看”工作,是深入贯彻落实总书记要求,深化队伍教育整顿必然要求。要把思想和行动统一到院党组的部署要求上来,积极投入到专项整治和专项执行“回头看”行动中,以实事求是的态度和扎实有效的举措做好问题查找和整改工作,不折不扣完成各项任务,确保活动取得实实在在的效果。
2、要提升责任意识。认真落实每一个环节、步骤的工作要求,激发自查自纠的“内力”、发挥组织查处的“威力”、提升顽瘴痼疾整治的“效力”、强化组织保障的“合力”,切实做到抓准、抓实、抓细,坚决不敷衍应付、流于形式。加强对整治“回头看”工作的监督,任何环节质量不过关的,一律严查,切实把专项整治作为队伍教育整顿重点工作抓出成效。
(1)强化动员发动。
结合市、县(区)社会组织登记管理工作实际情况,深入进行动员及业务培训;明确了行业协会商会与行政机关脱钩工作的目标、内容、步骤及要求;利用报纸、网络等新闻媒体,对“脱钩”工作进行广泛宣传报道,扩大影响,提高全社会、行政机关、协会商会对“脱钩”工作的认识。
(2)强化业务培训。
先后举办了2期行业协会商会负责人培训班,邀请省民政厅民管局和市委市政府相关领导就社会组织改革精神、行业协会商会与行政机关如何脱钩、“去行政化”之后如何发展,以及社会组织机构建设、民主管理和作用发挥等进行专题培训;强化业务,明确责任,规范流程,突出解决行业协会商会中存在的政策不清、业务不熟和对“脱钩”工作不重视、不积极等问题,全力推动“脱钩”工作扎实有效进行。
(3)强化督导推进。
把“脱钩”列入阶段性重点工作,研究制定了具体推进措施,建立了全员参与、多科室联动的工作机制;把“脱钩”工作列入年检重要内容,要求不“脱钩”不年检,不予提供会费票据等;采取见面约谈、组织培训、业务指导等形式,使行业协会商会负责人熟知“脱钩”和换届、变更等有关内容及要求。
(4)强化分类解难。
行业协会商会与行政机关脱钩是一项政策性很强的工作,针对一些部门、“脱钩”单位对相关政策理解不一致、把握不准确等问题,坚持具体问题具体对待,不搞“一刀切”,不避重就轻,在充分沟通协调的基础上,分类慎重处理疑难问题。对理解有偏差的,通过约谈、发函等形式及时沟通,帮助行业协会商会顺利“脱钩”。
根据《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动的通知》文件要求,切实加强地区网站管理,结合XX网信工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
着力加强关键信息基础设施网络安全防护,统筹网络安全机制、手段、平台建设,推进依法治网,筑牢网络安全屏障为重点工作目标,通过集中整治和引导规范,有效运用分类监管、约谈整改、等多种措施,集中整治全地区网站网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范属地网站网络版权传播秩序,不断巩固网站、新媒体等领域专项整治成果,维护我地区清朗的网络空间秩序。
二、工作部署
积极协调属地网站认真配合版权、通信、公安、文化执法等部门为主的“剑网2019”专项行动,研究制定本部门专项行动工作方案。完成XX地区“剑网2019”专项行动工作任务。成立“剑网2019”专项行动工作领导小组,主动落实责任,进一步规范我地区互联网版权秩序。
三、重点工作
一是以网站为重点,严厉打击未经授权转载新闻作品的侵权行为;严厉打击未经授权摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为;坚决整治通过“洗稿”方式抄袭剽窃,篡改删减原创作品的侵权行为;着力规范网络转载行为。
二是着力加强关键信息基础设施网络安全防护,统筹网络安全机制、手段、平台建设,推进依法治网,筑牢网络安全屏障。
三是联系网络成员单位合作沟通、检查合作、数据检测共享、网络安全员联络等工作机制,落实信息安全等级保护等制度,完善网络安全体系,配合地区版权局、地区专业通信局、地区公安处、地区文化综合执法支队等部门检查整治工作。
四、工作措施
加强协作联动。进一步加强配合地区版权局、地区专业通信局、地区公安处、地区文化综合执法支队等部门,协调作战,充分发挥各自专业优势,形成打击合力。
加强思想重视。牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明加强党的领导,推进网信领域党的建设,为全区网信事业的健康发展提供坚强的政治保证。确保网络舆论阵地始终坚持正确政治方向。
加强网络宣传。做好网上正面宣传,提升网络安全防范意识,有效推动地区网络安全各项工作的开展。做好网络统一战线工作,增强广大群众对网络安全工作重要性的认知,提升网络安全防范意识,共同营造健康向上的网络文化氛围。
加强网站自查。网信办对属地内的网站要督促网站自纠自查,对具有一定影响力的新媒体负责人下达自纠自查的指令,并对属地网络进行摸底,查找购物类网站。同时,通过人工浏览和技术监测两种形式,安排专人专门负责,精准、丰富监控软件关键字,定时查看各大新闻网站,并重点对本地网站、论坛、贴吧等进行监测,搜集我地区侵权的相关信息,了解掌握舆论动向。
五、工作要求
加强组织领导。网信办将进一步加强配合,完成分配任务。网工委负责指导、协调、督促网络成员单位加强网络内容管理,有效利用各种手段加强对网络内容的监管。
强化管理责任。以强化基础管理、准入管理和专项治理为主要手段,着力改善网络舆论生态;以行业自律、群众监督和社会化协同治理为主要手段,广泛动员社会力量,着力加强网络空间治理。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于道路交通安全工作的决策部署,有效预防道路交通事故,切实提高我镇道路交通安全综合治理水平,全面实现道路交通事故死亡人数防控目标,保障人民群众生命财产安全,推进平安**建设,决定在全镇范围开展“有礼出行,共创平安”道路交通安全大会战行动,特制订本方案。
一、工作目标
牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念,构建“党政领导、部门协调、社会联动”的道路交通安全工作格局,动员全镇力量参与道路交通事故防控工作,建立健全精细化、精准化防控体系,不断提升道路交通安全整体工作水平,实现“三个确保、两个下降”工作目标,即确保实现全镇交通事故死亡人数3年下降30%以上目标(2019年不超过3人、2020年不超过3人)确保不发生一次死亡3人以上较大道路交通事故,确保**平安考核争先进。
二、工作步骤
(一)动员部署阶段(2019年10月1日至2019年日10月31日)。镇村两级动员部署,制定细化各项行动方案,落实工作责任,开展前期宣传工作。
(二)集中会战阶段(2019年11月1日至2020年日5月31日)根据各项行动实施方案要求,全面落实各项工作措施
(三)总结提升阶段(2020年6月1日至2020年日6月30日12月21日至12月31日)根据县交安办对大会战成效进行总结评估,形成常态综治机制。
三、工作措施
(一)、健全联防机制
进一步健全完善工作机制,推进道路交通安全工作“共建共治共享”。一是强化实体联动。组建大会战专班,由镇分管交通领导牵头与溪警中队密切沟通、密切配合,充分发挥“两站两员”作用。二是强化路长负责制。根据县平安考核要求,把平安考核列入有关科室工作人员、各行政村年度考核。
(二)、积极落实整改
积极改善道路交通安全通行条件。对县道岔路口完善交通设施,尤其对事故多发地段安全隐患进行改造提升。对农村公路进行全面排查,对路段安全警示标牌按要求进行查漏补缺,弯道视线不好的农村公路增设广角镜,对贯穿行政村的农村公路增设缓冲带,与县道交叉口易出现交通事故的要安装爆闪灯、警示柱、禁令牌等。
(三)、强化车辆宣传
强化两轮、三轮、四轮电动车和两轮、三轮摩托车劝导,要求劝导员对两类车辆进行常态化劝导,驾驶人员佩戴头盔,电动车不得带人。
(四)、调查研究到位
要求各行政村把下发的交通管理重点群体登记表和文明安全出行承诺书按时上交交通办。把此项工作作为重中之重的工作来抓,把调查工作做实做细、到角到边。
四、积极宣传
展开镇村联动交通安全宣传教育,组织镇村开展交通安全大宣传。把交通安全警示片在集镇大屏幕上进行滚动播出。要求各村组织村民进行道路交通安全警示片教育。加强道路安全基层网格建设,发挥好农村网格员的作用,按照县交安办的要求,对网格内60岁以上且驾驶电动车的老年人要逐人逐户建档,实施挂联宣传教育,落实“每周一提醒,每月一见面”常态化宣传制度。对网格内老年人驾驶电动车发生死亡事故的,要予以通报,对宣传教育工作落实不到位的,要予以追责问责。切实加强两站两员管理,建立工作制度和工作规范,严把出村入镇、进出学校的重要路口,做好逢车逢人必劝导。对两员到岗情况、履职情况进行抽查和考核。
五、工作要求
(一)、提高思想认识
开展 “有礼出行,共创平安”道路交通安全整治专项行动是深入贯彻上级道路安全工作部署要求,切实加强道路交通安全管理工作,全力确保实现既定事故防控工作目标的重要举措。各村、社区主职干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,立足和把握新形势新任务新要求,结合各自实际和工作职责,制定工作方案,细化工作措施,以强有力的政治担当加强组织部署,推动任务落实,确保各项工作扎实有效开展,落地见效成立组织
(二)加强组织领导
成立**“有礼出行,共创平安”交通安全大会战专项工作专班,由镇长:饶明耀任组长,党委委员:付小明任副组长,副镇长:郑胜、徐家有、占鲁明为成员。交通安全大会战专班成员要充分发挥统筹协调作用,加强指导、督促、落实;要细化各项实施方案,进一步明确工作职责和任务,做到任务层层分解、责任落实到人,确保各项工作落倒实处。
清退工作方案
为进一步保护龙门滩水库水源地水资源环境,提升水库上游水质,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《福建省农业生态环境保护条例(修订)》等法律法规有关规定,按照《德化县人民政府关于调整畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(德政〔2019〕164号)要求,结合我县实际,制定此方案。
一、总体要求
(一)工作目标
1.以保护水资源环境、大气环境、生态环境为宗旨,结合畜禽养殖土地承载能力,落实禁养区禁养政策,禁养区内畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)于2021年6月底前完成50%的清退任务、9月底前完成80%的清退任务、10月底前全面完成清退工作,促进我县畜牧业生产与生态环境保护协调发展,切实保护水资源环境。
2.流域范围内的非禁养区,散养户生猪养殖数量不超过5头,家禽养殖数量不超过300羽、羊不超过15头,并采取圈养、粪污资源化利用、种养结合等生态养殖方式,于2021年6月底前完成沼气池、三化池等环保设施配备建设,实现周边水环境达到地表水Ⅲ类以上水质标准。畜禽屠宰点做到污水不直排、废弃物不乱扔。
(二)基本原则
1.属地管理原则。龙门滩水库上游涉及的龙浔镇、浔中镇、盖德镇、三班镇、龙门滩镇、赤水镇、国宝乡七个乡镇人民政府要切实履行属地管理主体责任,全面负责辖区内禁养区畜禽养殖场(户)清退、非禁养区的生态养殖及畜禽屠宰点的规范化工作。
2.环保养殖原则。畜禽养殖实行无污染、无害化的环保养殖,发展“种养结合”农业生产模式,实现以种定养,畜禽粪污资源化利用。
3.权属责任原则。按照“谁污染、谁治理”的原则,畜禽养殖场(户)是污染治理主体,承担治理责任,要切实做好污染治理。
二、职责分工
1.各有关乡镇人民政府。按照县政府统一部署,遵循属地管理的原则,制定畜禽养殖场(户)清退工作方案,明确任务目标、责任分工、时间节点、推进措施等,并推动清退工作序时推进。清退方案应以正式文件形式,于3月31日前报备至县农业农村局、生态环境局、河长办。
2.县农业农村局。负责做好对养殖废弃物综合利用、畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)清理清退防疫等技术指导;配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
3.德化生态环境局。对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测;负责督促已办理环保相关手续的规模化畜禽养殖场正常运行污水处理设施,发现环境违法行为,依法查处;配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
4.县水利局。配合有关乡镇人民政府依法对河道保护管理范围内乱建畜禽养殖场的现象予以查处。
5.县河长办。联合相关单位对有关乡镇人民政府清退进展情况进行监督检查。
6.县城市管理局。对城镇规划区内违法搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违建养殖场(户)。
7.县自然资源局。对违法占地(林地除外)搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违法占地(林地除外)建设养殖场(户)。
8.县林业局。对违法占用林地搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违法占用林地建设养殖场(户)。
三、工作安排
(一)开展调查摸底(2021年3月底前)。各有关乡镇人民政府要组织力量进村入户,迅速开展调查摸底工作,摸清辖区内养殖种类、数量、养殖规模等情况,并建档造册。龙浔镇、浔中镇人民政府要加强排查,禁止社区养殖畜禽,若有养殖的要及时清退。各有关乡镇人民政府将辖区内畜禽养殖场(户)清退名单(附件2)于3月31日前上报县农业农村局汇总后报县河长办。
(二)有序开展畜禽清退(2021年4月-10月)。各有关乡镇人民政府要严格落实主体责任,保质保量完成清退任务。农业农村局、城管局、生态环境局、水利局、自然资源局、林业局等部门各司其职,联合开展执法行动,配合有关乡镇人民政府开展清退工作。各有关乡镇人民政府每月25日前将清退进展情况(附件3、4)报送至农业农村局汇总后报县河长办。各有关乡镇人民政府及部门要注意收集畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)清退工作有关资料,建立“一场(户)一档”,于10月25日前报送年度工作总结至农业农村局、生态环境局、河长办。
(三)开展督查工作(2021年4月1日起)。每月县农业农村局联合县政府督查室、河长办对畜禽养殖清退工作开展督查。德化生态环境局每月对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测并通报,若出现劣Ⅴ类水质,有关乡镇人民政府需在15天内完成整改,第一次经整改不合格的,由流域河长约谈镇流域河长,第二次整改不合格的,由县总河长约谈乡镇总河长。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各有关乡镇人民政府要成立畜禽养殖清退工作领导小组,主要领导担任组长,靠前指挥,全力做好本辖区畜禽养殖清退工作的组织管理,相关部门发挥职能作用,积极配合推动,确保按时完成清退任务。
(二)扎实推进,确保进度。要树立风险意识,主动、提前分析可能出现的困难和问题,制定应对措施,明确应急预案,高效推进清退,且确保社会和谐稳定。
(三)加强宣传,提高认识。有关乡镇人民政府要组织开展多形式、多途径宣传工作,广泛宣传畜禽养殖场(户)清退有关法律法规和政策,及时答疑解惑、解决问题,最大力度争取养殖户的理解和支持,引导养殖场(户)主动退出。
(四)强化监督,严防反弹。按照《德化县农业局 德化县环境保护局 德化县河长制办公室关于印发德化县畜禽养殖污染综合整治长效管理机制的通知》(德农〔2018〕145号)要求,建立畜禽养殖污染防治网格化监管体系,完善常态化推进关闭拆除、改造提升、资源化利用和监管执法的长效管理机制,严防复养反弹。
附件:1.德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
2.镇(乡)畜禽养殖场(户)清退名单汇总表
3.镇(乡)每月畜禽养殖清退进度情况表
4.镇(乡)畜禽养殖场(户)清退情况图表
附件1
德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
乡镇
村
龙浔镇
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高阳村、宝美村
浔中镇
浔中村、乐陶村、后所村、凤洋村、龙翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
盖德镇
盖德村、下寮村、有济村、下坑村、福阳村、大墘村、上地村、吾华村、三福村、上坑村、林地村、仙岭村、凤山村、山坪村
三班镇
三班村、泗滨村、东山洋村、奎斗村、桥内村、儒坑村、龙阙村、蔡径村、锦山村、岭头村
龙门滩镇
硕儒村、苏洋村
国宝乡
国宝村、佛岭村、厚德村、格头村、上洋村
赤水镇
戴云村、东里村、苏坂村、猛虎村、湖岭村、岭边村、福全村
附件2
镇(乡)畜禽养殖场(户)清退名单汇总表
序号
村别
养殖场(户)名称
养殖种类
存栏
附件3
镇(乡)每月畜禽养殖清退进度情况表
单位(盖章): 年 月 日
序号
村别
养殖场(户)名称
养殖种类及存栏
清退措施
完成情况
清栏
拆除
主要领导: 分管领导: 填报人:
附件4
镇(乡)畜禽养殖场(户)清退情况图表
村别
养殖场(户)名称
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
县直有关单位:县自然资源局、农业农村局、林业局、水利局、城市管理局、河长办,德化生态环境局。
抄送:市农业农村局,县委办公室。
县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委。
一、提高认识,高度重视环境风险安全隐患整治工作
实行区人民政府挂牌督办整改重大环境风险安全隐患,是为了进一步加强环境安全风险隐患清查整治的基础工作,有效防范重大环境污染事故的一项重要措施。有关单位要高度重视,切实加强领导,认真研究部署,采取有效措施,积极协调解决环境风险安全隐患整改中存在的问题和困难。
二、切实抓好整改,彻底消除重大环境风险安全隐患
整改责任单位要按照环境风险安全隐患整改要求,制定整改方案,落实人员、资金和措施,切实履行整改责任,确保按时整改到位;监管单位负责依法对环境风险安全隐患整改工作进行全程跟踪督查,督促整改责任单位按时按质按量完成整改任务,对实施整改过程中出现的问题及时协调解决。实行环境风险安全隐患整改月报制度,整改单位需于每月6日前向区委、区人民政府有关领导和监管单位汇报隐患整改进展工作情况。
三、严格程序,及时办理重大环境风险安全隐患销号手续